LEGAL NA STATUS NG MIA NG RUSSIA BILANG PAKSA NG MGA UGNAYAN SA BUDGETARY

Voinova Larisa Evgenievna, Kandidato ng Economics, Tenyente Colonel ng Militia, mag-aaral ng doktor ng Departamento ng Administrative Law. Lugar ng trabaho: St. Petersburg University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Anotasyon: Isinasaalang-alang aktwal na tanong isang pinagsama-samang at sistematikong diskarte sa paglutas ng mga pangunahing isyu na may kaugnayan sa paggana ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia bilang isang paksa ng mga legal na relasyon sa badyet. Legal na katayuan Ang Ministry of Internal Affairs ng Russia bilang isang paksa ng mga legal na relasyon sa badyet ay tinutukoy ng lugar ng pederal na ministeryong ito sa pangkalahatang istraktura mga katawan kapangyarihang tagapagpaganap, at ang nilalaman nito - probisyon sa badyet ng saklaw ng pagpapatupad ng batas kontrolado ng gobyerno.

Mga pangunahing salita: badyet, Ministry of Internal Affairs ng Russia, paksa, legal na relasyon, regulasyon, gawain, kapangyarihan.

LEGAL NA STATUS NG MIA NG RUSSIA BILANG PAKSA NG KAUGNAYAN SA BADYET

Voinova Larisa Evgenyevna, Cand. Sc. (Econ.), Tenyente Koronel ng Pulisya. Kandidato ng doktor ng Administrative Law Department.

Lugar ng trabaho: Petersburg University of MIA ng Russia.

Mga contact ng

Abstract. Sinusuri ng artikulong ito ang isang aktwal na problema ng kumplikado at sistematikong diskarte sa paglutas ng mga pangunahing katanungan na nauugnay sa paggana ng MIA system ng Russia bilang isang paksa ng legal na relasyon sa badyet. Ang ligal na katayuan ng MIA ng Russia bilang isang paksa ng ligal na badyet ng relasyon ay tinutukoy ng posisyon ng Federal Ministry na ito sa pangkalahatang istraktura ng mga ehekutibong awtoridad. Ang nilalaman ng ligal na katayuan ng MIA ng Russia ay tinutukoy ng mga probisyon ng badyet ng saklaw ng pagpapatupad ng batas ng pamahalaan ng estado. Mga keyword: badyet, MIA ng Russia, paksa, legal na relasyon, regulasyon, layunin, awtoridad.

Sa larangan ng aktibidad ng mga internal affairs body at panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, bilang isang pederal na ehekutibong katawan, ginagawa nito ang mga tungkulin ng pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran sa pananalapi ng estado at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa badyet.

Bilang isang kalahok sa mga legal na relasyon sa badyet, ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the President of Russia na may petsang Hulyo 19, 2004 No. 927 "Mga Isyu ng Ministry of Internal Affairs

Early Affairs of the Russian Federation” (na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan)1.

Ang legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, bilang isang paksa ng mga legal na relasyon sa badyet, ay tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Batas ng Russian Federation "Sa Pulisya", Pederal na Batas ng Pebrero 6, 1997 Hindi. . 27-FZ "Sa Panloob na Troop ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation"2 at iba pang mga gawaing pambatasan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may mga layunin at layunin upang matiyak ang proteksyon ng buhay, kalusugan, karapatan, kalayaan at mga lehitimong interes ng mga mamamayan, ari-arian, mga interes ng lipunan at estado mula sa mga kriminal at iba pang labag sa batas na panghihimasok.

Dapat pansinin na ang mga normatibong kilos na ito ay hindi direktang tumutukoy sa mga gawain ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa larangan ng regulasyon ng mga legal na relasyon sa badyet.

Tila ang agwat na ito sa katayuan ng badyet ng Ministri ng Panloob na Ugnayang Russia ay malinaw na hindi nakakatulong sa kahulugan ng mga kapangyarihan sa badyet ng ministeryo at ang organisasyon ng mga aktibidad sa pananalapi at ligal nito sa pakikipagtulungan sa iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad. ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga katawan lokal na pamahalaan, mga pampublikong asosasyon at organisasyon.

Ngunit, batay sa mga pangunahing gawain ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na nakasaad sa Mga Regulasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russia, ang mga gawain ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa larangan ng pag-regulate ng mga legal na relasyon sa badyet ay kinabibilangan ng:

Pag-unlad ng mga pangunahing direksyon para sa pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran sa pananalapi (badyet) ng estado sa larangan ng aktibidad ng mga internal affairs body at panloob na tropa ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia;

Organisasyon ng pagpapatupad ng batas sa badyet at pagpapabuti ng pinansiyal at ligal na regulasyon sa larangan ng aktibidad ng mga internal affairs body at panloob na tropa ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia;

Tinitiyak, sa loob ng mga kapangyarihan nito, ang proteksyon ng mga karapatan sa pananalapi at pang-ekonomiya at mga lehitimong interes ng mga tauhan ng mga katawan, institusyon at negosyo ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, mga empleyado ng mga internal affairs body at mga tauhan ng militar ng panloob. mga tropa ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, pati na rin ang mga karapatan sa pananalapi at pang-ekonomiya at mga lehitimong interes ng Ministry of Internal Affairs ng Russia;

Organisasyon at pagpapatupad ng intradepartmental na pinansiyal (badyet) na kontrol sa pagpapatupad ng mga badyet ng iba't ibang antas, atbp.

Naturally, upang matupad ang mga gawain na itinalaga sa Ministry of Internal Affairs ng Russia, ang mga paglalaan mula sa pederal na badyet ay dapat, una sa lahat, ay ilalaan sa mga halaga na nakakatugon sa mga pangangailangan ng mga internal affairs body at panloob na tropa sa pagpopondo sa mga hakbang sa pagpapatupad ng batas. .

Ang pagsusuri ng mga paglalaan ng badyet ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa mga nakaraang taon ay pangunahing nailalarawan sa panlipunang oryentasyon ng badyet ng Ministri. Ang pangunahing bahagi ng mga gastos - higit sa dalawang-katlo ng buong badyet ng departamento ay nahuhulog sa mga pagbabayad sa mga tauhan ng mga internal affairs body at panloob na tropa allowance, mga allowance at kompensasyon, mga pensiyon para sa mga pensiyonado ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. Ang ganitong pamamahagi ng mga mapagkukunan sa pananalapi ay nagbibigay-daan sa paglutas ng mga isyu ng panlipunang proteksyon ng mga empleyado, mga tauhan ng militar ng panloob

1 SZ RF. 2004, No. 30, aytem 3149.

2 SZ RF. 1997, Blg. b, aytem 711.

sa kanila ay mga tropa, mga pensiyonado at mga miyembro ng kanilang mga pamilya bilang isang bagay na prayoridad3.

Ang limitadong mga alokasyon sa badyet ay humantong sa isang kawalan ng timbang sa suporta sa badyet sa pagkuha ng mga armas at kagamitan, gasolina, pagkukumpuni ng mga teknikal na kagamitan, pagbabayad para sa mga serbisyo ng komunikasyon, mga kagamitan, transportasyon, atbp.; mayroong isang matinding kakulangan ng serbisyo at teknikal na lugar, ang pagtatayo ng mga pabahay para sa mga empleyado ng mga internal affairs body at mga tauhan ng militar ng mga panloob na tropa ay isinasagawa sa napakababang bilis.

Ang pangunahing tampok ng legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation ay ang federal executive body na ito, alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 32. "Mga tampok ng pamamahala ng ilang mga pederal na ehekutibong katawan" ng Pederal na konstitusyonal na batas "Sa Pamahalaan ng Russian Federation" ay pinamumunuan ng Pangulo ng Russian Federation, at ng Pamahalaan ng Russian Federation, tulad ng sumusunod mula sa

Bahagi 2 ng artikulong ito, alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, ay nag-uugnay sa mga aktibidad ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Upang madagdagan ang pagiging epektibo ng mga aktibidad ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan at alinsunod sa Art. 32 ng Federal Constitutional Law Decree ng Pangulo ng Russian Federation ng Hulyo 19, 2004 N 927 (na may kasunod na mga pagbabago at pagdaragdag) "Sa Pag-apruba ng Mga Regulasyon sa Ministri ng Panloob na Ugnayang Russian Federation" ay inaprubahan ang Mga Regulasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russia4, na nagtakda ng mga gawain ng Ministry of Internal Affairs ng Russia bilang isang pederal na ehekutibong katawan, na isinasagawa ang mga tungkulin ng pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pagpapatakbo at serbisyo ng mga internal affairs body. at mga aktibidad ng serbisyo at labanan ng mga panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, kinokontrol ang mga kapangyarihan ng pederal na ministeryo bilang isang paksa para sa pagpapatupad ng mga legal na relasyon sa badyet.

Ang talata 8 ng Mga Regulasyon sa Ministri ng Panloob na Ugnayang Russia ay nagtatatag ng ilang kapangyarihan ng ministeryong pederal sa larangan ng pagpapatupad ng mga ugnayang legal sa badyet, at p.p. 28 Mga probisyon para sa mga kapangyarihan sa pampublikong sektor nauugnay:

Organisasyon ng sentralisadong probisyon ng mga internal affairs body at panloob na tropa na may kagamitang militar, espesyal at encryption, armas, bala at iba pang materyal at teknikal na paraan, pati na rin ang mga mapagkukunang pinansyal mula sa pederal na badyet;

Pag-unlad at pagpapatupad ng mga hakbang upang palakasin at paunlarin ang materyal at teknikal na base ng mga internal affairs body at panloob na tropa;

Pakikilahok sa organisasyon at pagbuo ng materyal at teknikal na base ng FMS ng Russia.

Ang Subparagraph 32 ng Mga Regulasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russia ay tumutukoy sa awtoridad na magsumite, sa inireseta na paraan, ng mga panukala sa Ministri ng Pananalapi ng Russia sa pagbuo ng pederal na badyet at pagpopondo ng Federal Migration Service ng Russia, at pp 36 - pagsasagawa ng mga tungkulin ng punong tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet,

3 Perova S.N. Pananalapi - suportang pang-ekonomiya panlipunang proteksyon ng mga tauhan sa sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia // Economic Bulletin ng Ministry of Internal Affairs ng Russia 2008. No. 3. P. 7

4 SZ RF. 2004. No. 30, art. 3149.

na ibinigay para sa pagpapanatili ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at ang pagpapatupad ng mga function na itinalaga dito.

Ang Regulasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nagtatatag ng mga ligal na pundasyon ng sistema ng pananalapi ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, na, ayon sa A.A. Krylov, A.P. Opalsky, V.V. Kazakov at E.V. Masasabi ang Titov sa dalawang aspeto: una, ang sistema ng pananalapi ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay "... ito ay isang hanay ng mga pondo sa pananalapi", at pangalawa, "... ay isang hiwalay na bahagi ng pampublikong pananalapi, na dapat ituring bilang isang instrumentong namamagitan ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng magkaibang mga awtoridad sa pananalapi sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation"5.

Ang mga argumentong ito ay hindi nagdudulot ng mga pangunahing pagtutol, ngunit may isang makabuluhang pag-amyenda lamang.

Ang punto ay ang sistema ng pananalapi ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, una sa lahat, isang sistema ng badyet, dahil ang Ministry of Internal Affairs ng Russia, bilang isang pederal na ehekutibong katawan, ay halos ganap na pinondohan mula sa pederal na badyet.

At kung aminin natin na ang batayan sistema ng badyet Ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay bumubuo ng pananalapi, na, tulad ng pinaniniwalaan ng mga may-akda sa itaas, ay nauunawaan bilang "... mga ugnayang pang-ekonomiya na lumitaw sa proseso ng pamamahagi at muling pamamahagi ng kita ng pera at pagtitipid sa mga paksa aktibidad sa ekonomiya sa isang banda, at ang estado sa kabilang banda, gayundin sa proseso ng paggamit ng mga ito sa mga aktibidad sa produksyon at badyet, para sa mga materyal na insentibo at kasiyahan ng panlipunan at iba pang mga pangangailangan ng isang indibidwal, isang panlipunang grupo at lipunan sa kabuuan. 6, na halos hindi mabuo ang batayan ng sistema ng pananalapi ng probisyon ng badyet ng awtoridad ng ehekutibo.

Ang isang tiyak na hanay ng mga kapangyarihan sa larangan ng pagpapatupad ng mga ligal na relasyon sa badyet ay ipinagkaloob sa Ministro ng Panloob ng Russian Federation. Ang mga kapangyarihang ito ay ginagamit sa pamamagitan ng pagsusumite ng mga panukala sa Pamahalaan ng Russian Federation para sa kasunod na pagsusumite sa Pangulo ng Russian Federation sa halaga ng mga paglalaan para sa pagpapanatili ng mga empleyado at tauhan ng militar ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa loob ng mga pondong ibinigay para sa mga layuning ito sa pederal na badyet; mga panukala para sa pagsusumite ng direktor ng Federal Migration Service (FMS ng Russia) sa pondo ng sahod at ang maximum na bilang ng mga empleyado, mga pederal na tagapaglingkod sibil, mga empleyado ng FMS ng Russia at ang sentral na tanggapan nito sa loob ng mga pondong ibinigay para sa mga layuning ito sa ang pederal na badyet (sugnay 9, sugnay 12 ng Mga Regulasyon ); at sa Ministri ng Pananalapi ng Russia - mga panukala sa pagbuo ng pederal na badyet at financing ng Federal Migration Service ng Russia (sugnay 22 ng Mga Regulasyon).

Batas ng Russian Federation ng Abril 18, 1991 No. 1026-1 "Sa Pulisya", art. 9 "Pulis kaligtasan ng publiko Ito ay kinokontrol na "ang komposisyon ng pampublikong pulisya ng seguridad, ang pamamaraan para sa paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng mga yunit nito, pati na rin ang bilang ng mga pampublikong seguridad na pulis na pinondohan mula sa pederal na badyet, ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. .” Tinutukoy din ng artikulong ito na "ang bilang ng mga pampublikong pulis sa seguridad, fi-

5 Krylov A.A., Opalsky A.P., Kazakov V.V., Titov E.V. Suporta sa pananalapi sa Ministry of Internal Affairs ng Russia: Pagtuturo. - M., 1998. p. 4-5.

6 Ibid.: P. 4

pinondohan sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na badyet, ay itinatag ng may-katuturang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan", at "ang paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa ng pampublikong seguridad ang mga yunit ng pulisya na pinondohan mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na badyet, ay isinasagawa sa paraang tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa kasunduan sa Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation.

Ang batas ay nag-uutos din na "ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na self-government na katawan ay may karapatang magtatag ng karagdagang bilang ng mga pampublikong yunit ng pulisya ng seguridad sa gastos ng kanilang sariling mga badyet."

Kapansin-pansin na ang Batas "Sa Pulis" ay naglalaman ng isang malinaw na regulasyon ng pamamaraan para sa pagpopondo sa pulisya. Oo, Art. 35 "Pagpopondo ng pulisya" ay nagsasaad na "ang pagpopondo ng pulisya ay isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na badyet at iba pang mga kita alinsunod sa batas ng Russian Federation. Federation”; ang mga yunit ng pulisya sa riles, tubig at hangin na transportasyon ay pinondohan mula sa pederal na badyet, at mga yunit ng pulisya sa mga saradong administratibo-teritoryal na pormasyon, sa partikular na mahalaga at sensitibong mga pasilidad - sa gastos ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian. Federation, at mga lokal na badyet.

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Pebrero 12, 1993 No. 209 "Sa Public Security Militia (Lokal na Pulisya) sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan at dinagdagan noong Disyembre 2, 1998)7 ay itinatag na ang pagpopondo ng publiko seguridad milisya at pamahalaan ito ay isinasagawa sa gastos ng republikang badyet ng Russian Federation, ang mga republika na badyet ng mga republika sa loob ng Russian Federation, teritoryo, rehiyonal na badyet ng mga teritoryo at rehiyon, ang rehiyonal na badyet ng isang autonomous na rehiyon, mga badyet ng distrito autonomous na mga rehiyon, mga badyet ng lungsod ng mga lungsod ng Moscow at St. Petersburg, pati na rin sa gastos ng iba pang mga pondo ng mga lokal na badyet at mga pondo na natanggap mula sa mga negosyo, institusyon at organisasyon na ang mga pasilidad ay protektado ng pulisya sa ilalim ng mga kontrata.

Katangian, ang talata 2. ng Decree ay nagbabawal sa mga ehekutibong awtoridad ng mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo, mga rehiyon, mga autonomous na rehiyon, mga autonomous na distrito, mga lungsod ng Moscow at St. ang republikang badyet ng Russian Federation sa mga republikang badyet ng mga republika sa loob ng Russian Federation, ang mga badyet ng pambansang estado at administratibo mga entidad ng teritoryo ng Russian Federation para sa pagpapanatili ng bilang ng mga inspektor ng pulisya ng distrito, mga yunit ng serbisyo ng patrol ng pulisya at mga inspektor ng seguridad ng estado trapiko para sa pagpaparehistro at gawain sa pagsusuri Inspektorate ng Estado kaligtasan sa daan".

7 SAP. 1993. No. 7, art. 562.

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 7, 2000 No. 926 "Sa mga yunit ng pampublikong pulisya ng seguridad" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 26, 2001, Agosto 10, 2005, Pebrero 22, 2006)8 inaprubahan ang istraktura ng public security police at ang istruktura ng public security police na pinondohan mula sa pederal na badyet, gayundin ang Mga Regulasyon sa paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa ng mga yunit ng pampublikong seguridad ng pulisya na pinondohan mula sa pederal na badyet.

Sa konklusyon, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring iguguhit:

Ang ligal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia bilang isang paksa ng mga ligal na relasyon sa badyet ay tinutukoy ng lugar ng pederal na ministeryo na ito sa pangkalahatang istraktura ng mga ehekutibong awtoridad, at ang nilalaman nito ay tinutukoy ng probisyon ng badyet ng saklaw ng pagpapatupad ng batas ng Pam-publikong administrasyon. Ang isang tampok ng legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay ang paggamit ng pagsasagawa ng extrabudgetary financing, na may positibong epekto sa suporta sa badyet internal affairs mga katawan.

Bibliograpiya:

1. Golovkin N.V. Ang karanasan ng mga kasamahan sa Finnish // Bulletin ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. 1995. Blg. 2

2. Golubev V.I., Mosin I.V. Mga pribadong security bureaus at mga serbisyo sa seguridad sa Germany // Bulletin ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. 1996. Blg. 6.

3. Golubets P.V. Ang ilang mga isyu ng pamamahala ng mga internal affairs body // Mga madiskarteng layunin at priyoridad na gawain ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, pangunahing direksyon at paraan ng kanilang pagpapatupad. Bahagi 1 / Mga materyales ng interdepartmental na siyentipiko at praktikal na kumperensya. -M., 1996.

4. Jinjolia R.S. Pag-iisa ng mga palatandaan ng pagsusuri sa kwalipikasyon ng mga krimen laban sa isang tao: Monograph. - M.: UNITI, 2004.

5. Kanareikin L.F. Mga bayad na serbisyo sa mga internal affairs body // Propesyonal. 1996. Bilang 1 (13).

6. A. A. Krylov, V. V. Kazakov, A. P. Opal’skii, at E. V. Titov, Russ. Suporta sa pananalapi ng mga internal affairs body at internal na tropa: Educational at methodological manual. -M., 1998.

7. Krylov A.A., Opalsky A.P., Kazakov V.V., Titov E.V. Suporta sa pananalapi sa Ministry of Internal Affairs ng Russia: Textbook. - M., 1998.

8. Lukyanov V.V. Mga resulta ng mga aktibidad ng Logistics Department para sa 2008 // Economic Bulletin ng Ministry of Internal Affairs ng Russia 2009. No. 4.

9. Lyubin V.P. European Union sa pagsisimula ng siglo. -M., 2000.

10. Mindagulov A.Kh. Pamamahala ng pagpapatupad ng batas: konsepto, nilalaman, mga uri. - M: Academy of the Ministry of Internal Affairs ng Russia, 1992.

11. Opalsky A.P. Pamamahala sa pananalapi ng mga kagawaran ng Ministry of Internal Affairs ng Russia: Monograph. - M., 2003.

12. Perova S.N. Pinansyal at pang-ekonomiyang probisyon ng panlipunang seguridad ng mga tauhan sa sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia // Economic Bulletin ng Ministry of Internal Affairs ng Russia 2008. No. 3.

13. Petrov S.M. Economics, politics, law in the management of law enforcement: Lecture. - M., 1991.

8 SZ RF. 2000. Blg. 50, artikulo 4905.

14. Chechurov V.N. Internasyonal na kumperensya sa Hungary // Bulletin ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. 1995. Blg. 2

15. Chuvidyaev P. Mga Organisasyong Non-Profit: Paglikha at aktibidad // Economics and life, 1995. No.

16. Yakobson L.I. Di-komersyal na sektor ng ekonomiya: mga problema ng ligal na regulasyon // Estado at Batas. 1992. Blg. 3.

PAGSUSURI

Ang sinuri na gawa ni L.E. Ang Voinova ay isang seryoso at kawili-wili artikulong siyentipiko sa mainit na paksa ligal na relasyon sa badyet ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. Ang pinansiyal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa badyet sa antas ng isang organisasyon ng badyet ay isa sa mga pangunahing direksyon ng reporma sa badyet na isinasagawa sa modernong Russia. Ang tanong ng isang komprehensibo at sistematikong diskarte sa paglutas ng mga pangunahing isyu na may kaugnayan sa paggana ng Ministry of Internal Affairs ng Russia bilang isang paksa ng mga legal na relasyon sa badyet ay nagiging may kaugnayan, siyentipiko at legal na suporta na kasalukuyang mga legal na gawain sa ngayon ay wala o bahagyang nabuo.

Sa pagsasaalang-alang na ito, may pangangailangan na bumuo ng mas malalim na mga ideya tungkol sa legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia bilang isang paksa ng mga legal na relasyon sa badyet.

Espesyal na atensyon sa pag-aaral ng L.E. Ang Voinova ay ibinibigay sa istraktura at mga prinsipyo ng paggana ng Ministry of Internal Affairs ng Russia bilang isang paksa ng mga relasyon sa badyet. Ang mga konsepto at ang kanilang mga kahulugan na ipinakilala ng may-akda ay nararapat na espesyal na pansin.

militia koronel Vinkevich N.A.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Naka-host sa http://www.allbest.ru/

Pang legal na katayuan ng pulis saRF

Panimula

Pampublikong administrasyon - form mga aktibidad ng estado, ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa pagpapatupad ng mga paksa nito ng mga pag-andar na tinukoy ng normatibo, sa pamamagitan ng paggamit ng mga kapangyarihan ng estado na kabilang sa kanila Administrative law ng Russia: textbook / L.L. Popov, Yu.I. Migachev, S.V. Tikhomirov; resp. ed. L.L. Popov.-M.: TK Velby, Prospect Publishing House 2006 S. 359.

Sa isang makitid na kahulugan, ang pampublikong pangangasiwa ay isang by-law, legal na makapangyarihang aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad ng Russian Federation at mga nasasakupan nito sa paggamit ng mga itinalagang kapangyarihan. Administrative Law: Lecture Notes.-4th ed., revised. at karagdagang - M. Yurait-Izdat, 2007 S. 13.

Ang pangangasiwa ng estado sa Russia ay isinasagawa ng mga ehekutibong awtoridad, na may isang kumplikadong istraktura at isang tiyak na mekanismo ng pagkilos.

Ang isa sa mga pangunahing layunin ng pampublikong administrasyon ay upang matiyak ang seguridad ng indibidwal, lipunan at estado, ang proteksyon ng mga mamamayan mula sa mga labag sa batas na panghihimasok.

Ang layunin sa itaas ay ipinatupad ng mga ehekutibong awtoridad ng Russian Federation sa isa sa mga tungkulin nito - proteksiyon, na kung saan ay ang aplikasyon ng mga hakbang sa pamimilit ng estado sa mga ligal na nilalang at indibidwal kung ang mga taong ito ay lumalabag sa batas.

Sa loob ng bansa, ang gawain sa itaas ay isinasagawa ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, na kinabibilangan ng pulisya.

Pangunahin mga normatibong dokumento kumokontrol sa mga aktibidad ng pulisya ay ang Pederal na Batas "Sa Pulis", No. 3-FZ ng 02/07/2011. (gaya ng sinusugan noong 04/05/2013) at ang Pederal na Batas "Sa serbisyo sa mga internal affairs na katawan at mga susog sa ilang mga gawaing pambatasan Russian Federation", No. 342-FZ na may petsang Nobyembre 30, 2011. (Bilang sinusugan noong 07.05.2013 N 102-FZ).

Ang mga layunin nito term paper ay:

ь Kahulugan ng konsepto ng pampublikong pangangasiwa sa larangan ng mga panloob na gawain ng Russian Federation, pagtatatag ng mga layunin, layunin at tungkulin nito;

ü Pag-aaral sa istraktura ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia;

ü Pag-aaral ng kasaysayan ng pag-unlad ng pulisya, pagpapasiya ng legal na katayuan nito sa sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation;

Ang batayan ng gawaing kursong ito ay ang mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993, Mga Pederal na Batas "Sa Pulis" No. 3-FZ ng 02/07/2011. (gaya ng susugan noong 04/05/2013) at "Sa serbisyo sa mga internal affairs na katawan at mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation", No. 342-FZ ng 11/30/2011. (tulad ng susugan noong 07.05.2013 N 102-FZ), ang kasalukuyang batas ng Russia, pati na rin ang pag-aaral ng problemang ito sa domestic legal na literatura.

Kabanata 1. Pangangasiwa ng estado sa larangan ng mga panloob na gawain ng Russian Federation, mga layunin nito, mga gawainAtmga function

Ang lugar ng mga panloob na gawain bilang isang globo ng pampublikong administrasyon ay kinabibilangan ng mga relasyon sa publiko, na binubuo ng proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pagpapatupad ng batas, pagtiyak ng kaligtasan ng publiko at sa larangan ng paglipat.

Ang ligal na batayan ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng mga panloob na gawain ay ang Konstitusyon ng Russian Federation, ang Pederal na Batas "Sa Pulisya", No. 3-FZ ng Pebrero 7, 2011, ang Pederal na Batas "Sa Serbisyo sa Panloob na Gawain Mga Katawan at Mga Susog sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation", No. 342-FZ ng Nobyembre 30, 2011, Pederal na Batas "Sa Kaligtasan sa Sunog" No. 69-FZ ng Disyembre 21, 1994. Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation 1994. 35, Pederal na Batas "Sa Panloob na Troop ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation" No. 27-FZ ng 02/06/1997. Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation 1997. No. 6 at ang Mga Regulasyon sa Serbisyo sa mga Internal Affairs Bodies ng Russian Federation, na inaprubahan ng Resolution ng Supreme Council of the Russian Federation No. 4202-I na may petsang 12/23/1992.

Ang pamamahala ng mga panloob na gawain ay malayang industriya pamamahala sa larangan ng sosyo-politikal na aktibidad ng estado. Ito ay isang may layunin, pag-oorganisa ng aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad.

Ang pamamahala ng mga panloob na gawain ay may sariling mga detalye, na ipinahayag sa uri ng pagpapatupad ng batas ng pamamahala. Ang pamamahala ay naglalayong sundin ng mga mamamayan ang mga batas at iba pang legal na gawain; pag-iwas sa krimen; paglikha ng mga kundisyon para sa mga indibidwal, legal na entidad at mga opisyal upang gamitin ang kanilang mga karapatan at tuparin ang kanilang mga tungkulin sa konstitusyon; pagtuturo sa mga mamamayan ng ligal na kamalayan, paggalang sa mga pamantayan ng batas Korenev A.P. Administrative na batas ng Russia. Teksbuk. M.: MUI ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. Publishing house "Shield-M", 1999 p.16.

Ang saklaw ng mga panloob na gawain ng estado ay multistructural, kabilang ang mga relasyon sa publiko na may kaugnayan sa proteksyon ng mga karapatan, kalayaan at interes ng indibidwal, lipunan at estado mula sa mga kriminal at iba pang labag sa batas na panghihimasok; pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen at administratibong pagkakasala; pagpapatupad ng operational-search na aktibidad, pagtatanong at pagsisiyasat; kaligtasan sa kalsada at kaligtasan ng sunog; pagpapatupad ng mga aktibidad sa paglilisensya at pagpapahintulot; kontrol ng pasaporte at visa, atbp.

Ang umiiral na layunin na relasyon ng nasa itaas relasyon sa publiko, pati na rin ang kanilang pagtitiyak, ay nagbibigay ng karapatang isaalang-alang ang globo ng mga panloob na gawain bilang isang independiyenteng bagay ng pangangasiwa ng estado, iyon ay, bilang isang kumplikado ng mga ugnayang panlipunan na kumikilos bilang isang kontroladong sistema.

Ang pamamahala ng mga panloob na gawain, gayundin ang pamamahala sa iba pang mga sektor, ay isang may layuning aktibidad sa pag-oorganisa. Ang mga paksa ng pamamahala sa larangan ng panloob na mga gawain ay ang mga katawan ng estado, mga lokal na katawan ng self-government, mga opisyal na may naaangkop na kapangyarihan, mga pampublikong asosasyon at kanilang mga kinatawan na may mga espesyal na karapatan para sa pagpapatupad ng mga pag-andar sa larangan ng mga panloob na gawain, pati na rin ang mga mamamayan na nakikilahok sa proteksyon ng pampublikong kaayusan.

Ang pangunahing layunin ng pamamahala sa larangan ng mga panloob na gawain ay dapat isaalang-alang na ang pagkakaloob ng batas at kaayusan at legalidad sa estado, ang proteksyon ng mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon. Ang layuning ito ay tinukoy sa mga gawain ng departamento para sa proteksyon ng pampublikong kaayusan, para sa paglaban sa krimen, para sa pagtiyak ng kaligtasan ng publiko, para sa pagprotekta sa ari-arian ng mga may-ari at pagprotekta sa mga bagay, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, para sa pagpapatupad ng kriminal mga parusa.

Ang mga gawaing ito ay nalutas ng pulisya, panloob na tropa, mga yunit ng State Fire Service at iba pang mga yunit at serbisyo ng mga internal affairs bodies Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Administrative na batas ng Russian Federation. Teksbuk. M., 1995 .

Ang mga pangunahing tungkulin ng pamamahala ay sumusunod mula sa mga layunin at layunin ng pamamahala sa panloob na gawain:

l proteksyon ng buhay, mga karapatan, kalayaan at mga lehitimong interes ng mga mamamayan mula sa labag sa batas na panghihimasok;

l proteksyon ng pampublikong kaayusan at pagtiyak ng kaligtasan ng publiko;

- pag-iwas, pagsugpo at pagsisiwalat ng mga krimen at mga paglabag sa administratibo;

l proteksyon batay sa mga kasunduan sa mga may-ari ng kanilang ari-arian;

at pagpapatupad ng mga parusang kriminal.

Wala sa legal na literatura isang tiyak na konsepto pamamahala ng mga panloob na gawain. Ito ay sumusunod sa mismong konsepto ng pampublikong pangangasiwa kasabay ng mga layunin, layunin at tungkulin ng mga ehekutibong awtoridad na namamahala sa mga panloob na gawain ng estado.

Batay sa nabanggit, pagbubuod, maaari nating ibigay ang sumusunod na kahulugan ng pampublikong administrasyon sa larangan ng panloob na mga gawain:

ü Ang pangangasiwa ng estado sa larangan ng mga panloob na gawain ay ang ehekutibo at administratibong aktibidad ng mga katawan ng estado at mga espesyal na awtorisadong pampublikong organisasyon na naglalayong tiyakin ang personal na seguridad ng mga mamamayan, protektahan ang kanilang mga karapatan at kalayaan at mga lehitimong interes, kaayusan ng publiko, kaligtasan ng publiko, paglaban sa krimen, pag-aalis ng mga kondisyon at ang mga sanhi na nagbunga nito.

§ 1. Mga katawan ng estado na namamahala sa mga panloob na gawain ng Russian Federation

Ang direktang pamamahala ng mga panloob na gawain ng Russia ay ipinagkatiwala sa mga internal affairs body.

Ang sistema ng mga internal affairs body ay kinabibilangan ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, mga ministri ng internal affairs ng mga republika, mga pangunahing departamento, mga departamento at mga kagawaran ng panloob na mga gawain ng mga teritoryo, mga rehiyon, mga lungsod ng pederal na kahalagahan, mga autonomous na rehiyon, mga autonomous na distrito, mga distrito, lungsod, distrito sa mga lungsod, saradong teritoryal na entidad , mga departamento ng panloob na gawain sa riles, hangin at tubig na transportasyon; pamamahala sa lalong mahalaga at sensitibong mga pasilidad, mga departamento ng rehiyon para sa paglaban sa organisadong krimen, Serbisyo ng Bumbero ng Estado, mga panloob na tropa.

Kabilang dito ang iba't ibang departamento, dibisyon, mga institusyong pang-edukasyon, mga negosyo, institusyon, organisasyong nilikha upang matupad ang mga gawaing itinalaga sa mga internal affairs bodies Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Administrative na batas ng Russian Federation. Teksbuk. M., 1995 .

Ang Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation ay ang pederal na ehekutibong katawan na responsable para sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng mga panloob na gawain, kabilang ang larangan ng paglipat.

Ang mga aktibidad ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay pinamamahalaan ng Pangulo ng Russian Federation. Ang pinuno ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay ang Ministro ng Internal Affairs ng Russian Federation, na hinirang sa post at tinanggal mula dito ng Pangulo ng Russian Federation, sa panukala ng Chairman ng Gobyerno ng Pederasyon ng Russia.

Ministro bear personal na responsibilidad para sa katuparan ng mga gawain na itinalaga sa Ministry of Internal Affairs ng Russia at ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa itinatag na larangan ng aktibidad.

Bilang isang pederal na ehekutibong katawan, ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nagsasagawa, sa loob ng kanyang kakayahan, pangangasiwa ng estado sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pagprotekta sa batas at kaayusan, pagtiyak ng kaligtasan ng publiko, at direktang ipinatutupad ang pangunahing mga lugar ng aktibidad ng mga internal affairs body.

Ang isang makabuluhang lugar sa sistema ng pamamahala ng panloob na gawain ay inookupahan ng pulisya. Ang mga ligal na pundasyon para sa organisasyon at mga aktibidad nito ay itinatag at nakapaloob sa Pederal na Batas "Sa Pulis", No. 3-FZ ng 07.02.2011. at ang Pederal na Batas "On Service in the Internal Affairs Bodies and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation", No. 342-FZ na may petsang Nobyembre 30, 2011.

Pulis - sistema mga espesyal na katawan para sa proteksyon ng pampublikong kaayusan at paglaban sa krimen.

Kumakatawan sa isang sistema ng mga ehekutibong awtoridad, ang pulisya ay tinatawag na protektahan ang buhay, kalusugan, karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, upang matiyak ang proteksyon at proteksyon ng ari-arian, anuman ang uri nito, ang proteksyon ng pampublikong kaayusan, ang mga interes ng lipunan at ang estado, mga negosyo, institusyon at organisasyon mula sa mga kriminal at iba pang labag sa batas na panghihimasok. .

§ 2. Kasaysayan ng pag-unlad ng pulisya

Sa Russia, sa loob ng maraming siglo, ang mga pag-andar ng pulisya ay isinasagawa ng iba't ibang mga katawan ng estado.

Sa Sinaunang Russia, ang mga tungkulin ng pulisya ay isinagawa ng prinsipe at ng kanyang iskwad.

Habang umuunlad at nagiging mas kumplikado ang organisasyong panlipunan, ang ilang opisyal ng administrasyong prinsipe ay nagsimulang magsagawa ng mga tungkulin sa pulisya: mga gobernador, posadnik, sotsky, matatanda, atbp.

Bilang karagdagan, ang mga tungkulin ng pulisya ay isinasagawa ng arsobispo, na namuno sa simbahang Kristiyano, na isinasaalang-alang ang mga kaso ng espesyal na hurisdiksyon.

Ang network ng mga katawan na gumaganap ng mga tungkulin ng pulisya ay unti-unting lumalawak. Sa medyebal na Russia, ang paglikha ng mga espesyal na katawan ng pulisya ay nabanggit, tulad ng Robbery Order, na kumilos bilang sentral na pulisya at hudisyal na katawan at pinamamahalaan sa buong Russia, maliban sa Moscow at sa Rehiyon ng Moscow, kung saan nilikha ang Zemsky Order bilang isang katawan ng pulisya.

Sa una, ang pulis ay nagmula sa St. Petersburg. Noong 1715, isang tanggapan ng punong pulis ang itinatag dito, at pagkaraan ng tatlong taon, ipinakilala ang posisyon ng punong heneral ng pulisya, na tumutugma sa ikalimang klase ng "Table of Ranks". Noong 1722, itinatag ang opisina ng hepe ng pulisya sa Moscow.

Sa ilalim ni Peter I, ang Preobrazhensky Prikaz ay kumikilos bilang isang espesyal na katawan ng pulisya sa politika. Mula noong 1695, ang kautusan ay namamahala sa pagpapanatili ng kaayusan sa Moscow at pagsisiyasat lalo na sa mahahalagang kaso sa korte. Ang utos ay pinangunahan ni Prince-Caesar Fedor Yuryevich Romodanovsky.

Kasama ang Preobrazhensky Prikaz, mayroong mga pangunahing tanggapan sa Russia, na lumitaw bilang isang resulta ng pagbibigay ni Peter I ng mga espesyal na personal na takdang-aralin sa mga malapit na kasama, kadalasang nagbabantay sa mga opisyal sa ranggo ng mayor.

Noong 1718, isang bagong istraktura ang nilikha para sa pagsisiyasat sa politika - ang Secret Chancellery.

Ang pagtatapos ng ika-18 siglo ay makabuluhan para sa paglikha ng mga lihim na ahente - isang bagong kababalaghan para sa mga taong iyon, ngunit, tulad ng ipinakita ng oras, napaka-promising.

Noong 1802, lumikha si Alexander I ng mga bagong katawan ng sentral na pamahalaan sa Russia - mga ministeryo, at kabilang sa mga ito - ang Ministry of Internal Affairs na si Kuritsyn V.M. "Kasaysayan ng Russian Police". Maikling makasaysayang balangkas at pangunahing mga dokumento. Pagtuturo. - M.: "Shield-M", 1998. S. 77.

Ang karagdagang pag-unlad ng departamento ng sentral na pulisya ay nauugnay sa pagpapatupad ng reporma ng M.M. Speransky, kung saan nabuo ang Ministri ng Pulisya. Ang Ministri ng Pulisya ay binubuo ng mga departamento (ang Economic Police Department, ang Executive Police Department, ang Medical Department) at dalawang opisina (pangkalahatan at espesyal). Binigyan ng pamahalaan ang Ministri ng Pulisya ng malalaking kapangyarihan. Bilang karagdagan sa pagbabantay sa panloob na seguridad, sinusubaybayan ng Ministri ang pagpapatupad ng mga batas ng lahat ng iba pang ministeryo ng pamahalaan.

Matapos ang pagsupil sa pag-aalsa ng Decembrist, ang Ikatlong Sangay ng Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty ay naging katawan ng pampulitikang imbestigasyon. Noong nabuo ang Departamento, ang espesyal na tanggapan ng Ministri ng Panloob, mga lihim na ahente at ang Separate Corps of Gendarmes ay isinama bilang mga panimulang bahagi.

Ang mga paglilitis sa mga kasong kriminal ay nahahati sa tatlong yugto: pagsisiyasat, paglilitis, pagpapatupad ng pangungusap na Ivanova E.A. "Mga ligal na pundasyon para sa organisasyon at mga aktibidad ng pangkalahatang pulisya ng Russia", Krasnodar:, 2003 - P.102.

Ang reporma noong 1880 ay naging ang Ministri ng Panloob na Kaugnayan sa nangingibabaw na link sa apparatus ng estado, sa papel na kung saan ito ay nanatili halos hanggang sa pagbagsak ng autokrasya.

Ang Departamento ng Pulisya ay binubuo ng pitong gawain sa opisina, dalawang departamento at isang yunit ng paniktik. Pinangunahan ang gawaing pang-administratibo sa opisina gawain ng mga tauhan. Legislative - ay namamahala sa pagtatayo ng mga ahensya ng pulisya sa buong bansa, ang pag-iwas sa antisosyal na pag-uugali ng mga taong-bayan. Ikatlo, ito ay nakikibahagi sa lihim na koleksyon ng impormasyon tungkol sa mga mamamayan na nagnanais na pumasok sa serbisyong sibil, pati na rin ang mga nangunguna sa mga aktibong aktibidad sa lipunan. Bilang karagdagan, pinagkatiwalaan siya ng kontrol sa paghahanap ng mga kriminal. Pang-apat - pinangangasiwaan ang pagsasagawa ng mga pagtatanong sa mga kaso ng mga krimen ng estado. Ikalima - pinangangasiwaan ang pagpapatupad ng mga desisyon na ginawa laban sa mga kriminal ng estado. Ang ikaanim - pinangangasiwaan ang paggawa at pag-iimbak ng mga pampasabog, pinangangasiwaan ang pagsunod sa mga batas sa monopolyo ng alak at mga Hudyo, kinokontrol ang mga relasyon sa pagitan ng mga negosyante at manggagawa. Ikapito - pinangangasiwaan ang mga aktibidad ng mga departamento ng tiktik.

Ang pangangailangan na lumikha ng mga espesyal na katawan na eksklusibong nakikitungo sa pagsisiyasat ng kriminal ay kinilala sa Russia sa simula ng ika-20 siglo. Noong Hulyo 1908, isang batas sa organisasyon ng yunit ng tiktik ang pinagtibay, alinsunod sa kung saan nilikha ang mga departamento ng tiktik sa mga departamento ng pulisya ng lungsod at county. Ang kanilang gawain ay magsagawa ng mga pagtatanong sa mga kasong kriminal na may suporta sa mga kinakailangang aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.

Sa simula ng ika-20 siglo, ang departamento ng pagsisiyasat ng kriminal ng Russia ay kinilala bilang isa sa pinakamahusay sa mundo, dahil ginamit nito ang pinakabagong mga diskarte sa pagsasanay nito. Halimbawa, isang sistema ng pagpaparehistro batay sa sistematisasyon ng impormasyon tungkol sa mga tao sa 30 espesyal na kategorya. Ang mga album ng larawan ay aktibong ginamit.

Matapos ang Rebolusyong Pebrero ng 1917 sa Russia, ang mga pulis ng tsarist ay na-liquidate. Ipinahayag ang pagpapalit sa pulisya ng "milisyang bayan".

Noong Mayo 10, 1918, nagpasya ang Collegium ng NKVD ng RSFSR na "umiiral ang pulisya bilang isang permanenteng kawani ng mga taong gumaganap ng mga espesyal na tungkulin." Mula sa sandaling ito, ang milisya mula sa "mga tao" ay nagsisimula sa paglipat sa kategoryang propesyonal.

Noong 1920, inaprubahan ng All-Russian Central Executive Committee ang unang regulasyon na "On the Workers' and Peasants' Militia". Alinsunod dito, kasama ng pulisya ang: pulisya ng lungsod at county, pang-industriya, riles, tubig, pulisya ng paghahanap. Ang serbisyo sa pulisya ay boluntaryo. Noong Nobyembre 17, 1923, isang serbisyo ng mga bantay ng distrito ay nilikha sa sistema ng mga internal affairs bodies - ang kasalukuyang inspektor ng pulisya ng distrito.

Bilang bahagi ng pulisya, sa paglipas ng panahon, may mga bagong yunit. Noong 1936, nilikha ang mga dibisyon ng State Automobile Inspectorate (GAI), noong 1937 - upang labanan ang pagnanakaw at haka-haka (BHSS).

Noong 1941, sa istruktura ng Pangunahing Kagawaran ng Pulisya ay mayroong mga departamento ng pagsisiyasat ng kriminal, BHSS, panlabas na serbisyo, pulisya ng trapiko, pulisya ng tren, pasaporte, pang-agham at teknikal, upang labanan ang banditry.

Kasunod nito, sa iba't ibang taon, isinama ng milisya ang mga departamentong gaya ng mga yunit ng milisya espesyal na layunin- mga espesyal na pwersa, isang espesyal na detatsment ng pulisya - OMON, ang Pangunahing Direktor para sa Paglaban sa Organisadong Krimen - GUBOP at iba pa. Noong 1990, itinatag ang National Central Bureau ng Interpol sa Russia.

Noong Abril 18, 1991, ang Pederal na Batas ng RSFSR na "Sa Pulis" ay nagsimula. Ang Batas ay humipo sa mga tanong ng pangkalahatang sitwasyon, ang organisasyon ng pulisya sa RSFSR, ang mga tungkulin at karapatan ng pulisya, ang paggamit ng pisikal na lakas, mga espesyal na paraan at mga baril, serbisyo sa pulisya, mga garantiya ng legal at panlipunang proteksyon pulis.

Sa reperendum noong Disyembre 12, 1993. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay pinagtibay, na pinagsama ang mga pangunahing probisyon ng Batas ng RSFSR "Sa Pulis".

Noong 2004, mayroong higit sa 37 mga kagawaran sa istraktura ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation.

Noong Nobyembre 5, 2004, nilagdaan ng Pangulo ang isang Dekreto, ayon sa kung saan ang mga departamentong ito ay pinalitan ng 15 departamento, sentro at mga espesyal na katawan.

Ang batas na "On Police" ay nilagdaan ng Pangulo ng Russia na si Dmitry Medvedev noong Pebrero 7, 2011. Ang petsa ng bisa ng bagong batas ay Marso 1, 2011.

Ang batas na "On Police", na binuo bilang bahagi ng reporma ng mga internal affairs bodies ng Russia, ay nagbibigay na ang militia ay palitan ang pangalan nito sa pulis. legal na pederal na batas ng pulisya

Tinutukoy ng batas ang katayuan, mga karapatan at tungkulin ng isang pulis; pinapalaya ang pulisya mula sa pagdodoble at hindi pangkaraniwang mga gawain, pag-aayos, kumbaga, isang modelo ng pakikipagtulungan ng mga relasyon sa pagitan ng pulisya at lipunan.

Kabanata 2at legal na katayuan nito

§ 1. Layunin at pangunahing gawain ng pulisya

Ang pulisya ay isang hanay ng mga pederal na ehekutibong katawan at serbisyo, ang layunin nito ay protektahan ang batas at kaayusan at ang kapayapaan ng mga mamamayan.

Ang legal na katayuan ng pulisya ay kinokontrol ng Federal Law "On the Police" No. 3-FZ ng Pebrero 7, 2011. at ang Pederal na Batas "Sa Serbisyo sa Internal Affairs Bodies at Mga Pagbabago sa Ilang Legislative Acts ng Russian Federation", No. 342-FZ ng Nobyembre 30, 2011.

Ang ligal na batayan para sa mga aktibidad ng pulisya ay ang Konstitusyon ng Russian Federation, karaniwang kinikilala ang mga prinsipyo at pamantayan internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, ang Pederal na Batas "Sa Pulisya", iba pang mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at mga regulasyong legal na aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga regulasyong ligal na kilos ng pederal na ehekutibong katawan na gumaganap ng mga tungkulin ng pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng mga panloob na gawain.

Ang mga pulis sa kanilang mga aktibidad ay ginagabayan din ng mga batas ng mga paksa ng Russian Federation sa proteksyon ng pampublikong kaayusan at pagtiyak ng kaligtasan ng publiko, na ibinigay sa loob ng kanilang kakayahan.

Ang terminong "pulis" sa batas na "On Police" ay ginagamit sa maraming kahulugan. Ang pulisya ay nauunawaan bilang isang sistema (set) ng mga institusyon (mga partikular na serbisyo) na pinagsama ng parehong layunin, mga gawain, mga prinsipyo ng aktibidad at legal na katayuan ng mga empleyado. Gayundin, ang pulis ay tumutukoy sa tiyak mga yunit ng istruktura internal affairs mga katawan. Ang pulisya ay hindi tinatawag na isang dibisyon ng internal affairs body, ngunit ang kaukulang serbisyo ng internal affairs body na si Ryzhakov A.P. Artikulo-sa-artikulo na komentaryo sa Pederal na Batas "Sa Pulis". M.:, 2011 C.2.

Alinsunod sa Artikulo 1 ng batas "Sa Pulisya", ang pulisya ay naglalayon na protektahan ang buhay, kalusugan, karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation, dayuhang mamamayan, mga taong walang estado, upang labanan ang krimen, protektahan ang kaayusan ng publiko, ari-arian at tiyakin ang kaligtasan ng publiko.

Ang pulisya ay agad na tumulong sa sinumang nangangailangan ng proteksyon nito mula sa mga kriminal at iba pang labag sa batas na panghihimasok.

Ang pulisya, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang awtoridad, ay tumutulong sa mga katawan ng pederal na pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, iba pang mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan, iba pang mga katawan ng munisipyo, mga pampublikong asosasyon, pati na rin ang mga organisasyon anuman ang pagmamay-ari, mga opisyal ng ang mga katawan at organisasyong ito sa pagtatanggol sa kanilang mga karapatan.

Ang bentahe ng batas na "Sa Pulis" ay namamalagi, una sa lahat, sa bagong kahulugan ng mga gawain ng pulisya. Sa dokumento sila ay tinatawag na mga lugar ng aktibidad ng pulisya.

Ang mga pangunahing lugar ng aktibidad ng pulisya ay nakasaad sa Artikulo 2 ng Pederal na Batas "Sa Pulis":

l proteksyon ng indibidwal, lipunan, estado mula sa labag sa batas na panghihimasok;

l pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen at mga paglabag sa administratibo;

l pagkilala at pagsisiwalat ng mga krimen, ang paggawa ng isang pagtatanong sa mga kasong kriminal;

l paghahanap ng mga tao;

- paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo, pagpapatupad ng mga parusang administratibo;

Pagtiyak ng batas at kaayusan sa mga pampublikong lugar;

l Pagtiyak sa kaligtasan sa kalsada;

ь kontrol sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng trafficking ng armas;

ь kontrol sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng pribadong tiktik (tiktik) at mga aktibidad sa seguridad;

l proteksyon ng ari-arian at mga bagay, kabilang ang batayan sa kontraktwal;

ь proteksyon ng estado ng mga biktima, saksi at iba pang kalahok sa mga paglilitis sa kriminal, mga hukom, tagausig, mga imbestigador, mga opisyal ng mga tagapagpatupad ng batas at mga katawan ng regulasyon, gayundin ng iba pang mga protektadong tao;

l pagpapatupad ng mga forensic na aktibidad.

Sa pamamagitan ng desisyon ng Pangulo ng Russian Federation, ang mga opisyal ng pulisya ay maaaring lumahok sa mga aktibidad upang mapanatili o maibalik pandaigdigang kapayapaan at seguridad.

§ 2. Mga prinsipyo ng aktibidad ng pulisya

Ang mga prinsipyo ng aktibidad ng pulisya ay ang mga pangunahing, na sumasalamin sa kakanyahan ng aktibidad na ito, ang simula (mga pattern) ng paglalapat ng mga pamantayan na nakapaloob sa Pederal na Batas "Sa Pulisya", na may layunin na umiiral at nakakatugon sa ilang mga pamantayan.

Ang mga pulis sa kanilang mga aktibidad ay ginagabayan ng mga prinsipyo ng konstitusyon at mga prinsipyong nakasaad sa batas na "On Police".

Ang mga prinsipyo ng mga aktibidad ng pulisya ay nakapaloob sa Kabanata 2 ng Batas "Sa Pulis":

l Ang prinsipyo ng pagsunod at paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.

Isinasagawa ng pulisya ang mga aktibidad nito batay sa pagsunod at paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.

Ang mga aktibidad ng pulisya na naghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ay agad na winakasan kung ang isang lehitimong layunin ay makakamit o magiging malinaw na ang layuning ito ay hindi o hindi dapat makamit sa pamamagitan ng paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan.

Ang isang opisyal ng pulisya ay ipinagbabawal na gumamit ng tortyur, karahasan, iba pang malupit o nakababahalang pagtrato. Obligado ang isang pulis na ihinto ang mga aksyon na sadyang nagdudulot ng sakit, pisikal o moral na pagdurusa sa isang mamamayan.

Kapag nakikipag-usap sa isang mamamayan, ang isang pulis ay dapat:

Pangalanan ang iyong posisyon, ranggo, apelyido, kasalukuyan sa kahilingan ng isang mamamayan opisyal na ID, pagkatapos ay sabihin ang dahilan at layunin ng apela;

Sa kaso ng paglalapat ng mga hakbang sa isang mamamayan na naghihigpit sa kanyang mga karapatan at kalayaan, ipaliwanag sa kanya ang dahilan at mga batayan para sa paglalapat ng mga naturang hakbang, pati na rin ang mga karapatan at obligasyon ng isang mamamayan na nagmumula kaugnay nito.

Kung ang isang mamamayan ay nag-aplay sa kanya, ang isang pulis ay obligadong pangalanan ang kanyang posisyon, ranggo, apelyido, makinig sa kanya ng mabuti, gumawa ng naaangkop na mga hakbang sa loob ng kanyang kapangyarihan, o ipaliwanag kung kaninong kakayahan ang paglutas ng isyu.

Impormasyong nakuha mula sa mga aktibidad ng pulisya tungkol sa privacy ng isang mamamayan ay hindi maaaring ibigay sa sinuman nang walang boluntaryong pahintulot ng mamamayan, maliban sa mga kaso na ibinigay ng pederal na batas.

Obligado ang pulisya na bigyan ang bawat mamamayan ng pagkakataong maging pamilyar sa mga dokumento at materyales na direktang nakakaapekto sa kanyang mga karapatan at kalayaan, maliban kung itinatadhana ng pederal na batas.

Ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay direktang naaangkop. Tinutukoy nila ang kahulugan, nilalaman at aplikasyon ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng pulisya, pati na rin ang pamamaraan para sa pagpapatupad at mga resulta ng mga aktibidad nito Ryzhakov A.P. Artikulo-sa-artikulo na komentaryo sa Pederal na Batas "Sa Pulis". M.:, 2011 C.4.

Ang prinsipyo sa itaas ay nauugnay sa pangunahing prinsipyo ng konstitusyon ng paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.

b Ang prinsipyo ng legalidad.

Isinasagawa ng pulisya ang kanilang mga aktibidad nang mahigpit na naaayon sa batas.

Anumang paghihigpit sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan, gayundin ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga pampublikong asosasyon, organisasyon at opisyal ay pinahihintulutan lamang sa mga batayan at sa paraang itinakda ng pederal na batas.

Ang isang opisyal ng pulisya ay ipinagbabawal na mag-udyok, manghimok, mag-udyok, direkta o hindi direktang, sinuman na gumawa ng mga labag sa batas na gawain.

Maaaring hindi bigyang-katwiran ng isang pulis ang kanyang mga aksyon (hindi pagkilos) sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin upang sumangguni sa mga interes ng serbisyo, pagiging posible sa ekonomiya, mga iligal na kahilingan, mga utos at utos ng mas matataas na opisyal, o anumang iba pang mga pangyayari.

Ang paggamit ng isang opisyal ng pulisya ng mga hakbang ng pamimilit ng estado upang gampanan ang mga tungkulin at gamitin ang mga karapatan ng pulisya ay pinahihintulutan lamang sa mga kaso na itinakda ng pederal na batas.

Tinitiyak ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng panloob na mga gawain ang kontrol sa legalidad ng mga desisyon at aksyon ng mga opisyal ng pulisya.

Ang legalidad ay karaniwang batas prinsipyo ng konstitusyon. Ang prinsipyo ng legalidad sa mga aktibidad ng pulisya ay ang pangangailangan na ang mga yunit ng pulisya at empleyado ay gumanap ng kanilang mga tungkulin at gamitin ang kanilang mga kapangyarihan batay sa mahigpit na pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang Pederal na Batas "Sa Pulis" at iba pang mga batas na kumokontrol. ang legal na katayuan at aktibidad ng pulisya.

b Ang prinsipyo ng walang kinikilingan.

Pinoprotektahan ng pulisya ang mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng isang tao at mamamayan, anuman ang kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na katayuan, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon, gayundin tulad ng ibang mga pangyayari.

Ang isang pulis ay ipinagbabawal na maging miyembro ng mga partidong pampulitika, materyal na sumusuporta sa mga partidong pampulitika at makilahok sa kanilang mga aktibidad. Kapag nagsasagawa ng mga opisyal na aktibidad, ang isang pulis ay hindi dapat matali sa mga desisyon ng mga partidong pampulitika, iba pang pampublikong asosasyon at mga organisasyong panrelihiyon.

Ang isang opisyal ng pulisya ay dapat magpakita ng paggalang sa mga pambansang kaugalian at tradisyon ng mga mamamayan, isaalang-alang ang kultura at iba pang mga katangian ng iba't ibang grupong etniko at panlipunan, mga organisasyong pangrelihiyon, itaguyod ang pagkakasundo ng interethnic at interfaith.

Ang isang pulis, kapwa nasa tungkulin at wala sa tungkulin, ay dapat umiwas sa anumang aksyon na maaaring magdulot ng pagdududa sa kanyang kawalang-kinikilingan o makapinsala sa awtoridad ng pulisya.

Ang prinsipyong ito ay nagpatibay ng pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan sa harap ng batas, na kumokontrol sa komposisyon ng isang krimen (isa pang pagkakasala), ang pamamaraan para sa pagdadala ng isang tao sa responsibilidad at ang kakayahan ng pulisya sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng isang tao at isang mamamayan.

l Ang prinsipyo ng pagiging bukas at publisidad.

Ang aktibidad ng pulisya ay bukas sa lipunan hanggang sa hindi ito sumasalungat sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa mga paglilitis sa kriminal, sa mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo, sa mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo, sa proteksyon ng estado at iba pang mga lihim na protektado. ayon sa batas, at hindi rin lumalabag sa mga karapatan ng mga mamamayan, pampublikong asosasyon at organisasyon.

Ang mga mamamayan, pampublikong asosasyon at organisasyon ay may karapatan, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation, na makatanggap ng maaasahang impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng pulisya, pati na rin makatanggap mula sa impormasyon ng pulisya na direktang nakakaapekto sa kanilang mga karapatan, maliban sa impormasyon kung saan nililimitahan ng pederal na batas ang pag-access.

Regular na nagpapaalam ang pulisya sa estado at mga awtoridad ng munisipyo, mga mamamayan tungkol sa kanilang mga aktibidad sa pamamagitan ng media, impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon, pati na rin sa pamamagitan ng mga ulat ng mga opisyal (hindi bababa sa isang beses sa isang taon) sa mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, kinatawan ng mga katawan munisipalidad at mamamayan. Ang dalas, pamamaraan ng pag-uulat, pati na rin ang mga kategorya ng mga opisyal na awtorisadong mag-ulat sa mga katawan at mamamayang ito, ay tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng mga panloob na gawain.

Ang pulisya, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagbibigay ng impormasyon tungkol sa kanilang mga aktibidad sa media sa opisyal na kahilingan ng kanilang mga editor, gayundin sa pamamagitan ng pagdaraos ng mga press conference, pagpapadala ng mga sanggunian at istatistikal na materyales, at sa iba pang mga anyo.

Sa kahilingan ng mga tanggapan ng editoryal ng media, sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng mga panloob na gawain, ang mga mamamahayag ay kinikilala upang masakop ang mga aktibidad ng pulisya.

Ang prinsipyong ito ay may bisa sa lahat ng yugto ng mga aktibidad na isinagawa ng pulisya sa pagpapatupad ng lahat ng mga anyo at uri ng pagpapatupad ng batas na itinakda ng batas. Ryzhakov A.P. Artikulo-sa-artikulo na komentaryo sa Pederal na Batas "Sa Pulis". M.:, 2011 C.5.

l Ang prinsipyo ng pampublikong pagtitiwala at suporta ng mga mamamayan.

Ang pulisya, sa pagsasagawa ng mga aktibidad nito, ay naglalayong tiyakin ang tiwala ng publiko sa sarili nito at ang suporta ng mga mamamayan.

Ang mga aksyon ng mga opisyal ng pulisya ay dapat na makatwiran at naiintindihan ng mga mamamayan.

Kung nilalabag ng isang pulis ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan o ang mga karapatan ng mga organisasyon, obligado ang pulisya, sa loob ng kanilang kapangyarihan, na gumawa ng mga hakbang upang maibalik ang mga nilabag na karapatan at kalayaan. Sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng panloob na mga gawain, ang pulisya ay humihingi ng paumanhin sa isang mamamayan na ang mga karapatan at kalayaan ay nilabag ng isang pulis, sa lokasyon (paninirahan), trabaho o pag-aaral ng mamamayan alinsunod sa kanyang kagustuhan.

Ang impormasyon na sumisira sa dangal, dignidad at reputasyon sa negosyo ng isang mamamayan, na isinapubliko ng isang opisyal ng pulisya, kung kinikilala sila bilang hindi totoo ng korte, imbestigador, katawan ng pagtatanong o mismong pulis, ay dapat pabulaanan sa parehong anyo kung saan sila ay ginawang pampubliko, sa pinakamaikling posibleng panahon, ngunit hindi lalampas sa isang buwan mula sa petsa ng pagkilala sa naturang impormasyon bilang hindi totoo.

Ang pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng mga panloob na gawain ay patuloy na sinusubaybayan ang opinyon ng publiko tungkol sa mga aktibidad ng pulisya, pati na rin sinusubaybayan ang pakikipag-ugnayan ng pulisya sa mga institusyon ng lipunang sibil. Ang mga resulta ng pagsubaybay na ito ay regular na dinadala sa atensyon ng mga awtoridad ng estado at munisipyo, mga mamamayan sa pamamagitan ng media, impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon.

Ang opinyon ng publiko ay isa sa mga pangunahing pamantayan para sa opisyal na pagtatasa ng mga aktibidad ng pulisya, na tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng mga panloob na gawain.

l Ang prinsipyo ng pakikipag-ugnayan at pagtutulungan.

Ang pulisya, sa pagsasagawa ng kanilang mga aktibidad, ay nakikipag-ugnayan sa ibang mga ahensyang nagpapatupad ng batas, mga awtoridad ng estado at munisipalidad, mga pampublikong asosasyon, mga organisasyon at mga mamamayan.

Ang pulisya, sa pagganap ng kanilang mga tungkulin, ay maaaring gumamit ng mga kakayahan ng estado at munisipal na katawan, pampublikong asosasyon at organisasyon sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation.

Ang pulisya, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan, ay tumutulong sa mga katawan ng estado at munisipyo, mga pampublikong asosasyon at mga organisasyon sa pagtiyak ng proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ang pagsunod sa batas at kaayusan, at sinusuportahan din ang pagbuo ng mga inisyatiba ng sibil sa larangan. ng pag-iwas sa krimen at pagpapatupad ng batas.

Ang mga katawan ng estado at munisipyo, mga pampublikong asosasyon, mga organisasyon at mga opisyal ay dapat tumulong sa pulisya sa pagganap ng kanilang mga tungkulin.

Ang pakikipag-ugnayan ng pulisya sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon ng pulisya ay isinasagawa alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

ь Ang prinsipyo ng paggamit ng mga tagumpay ng agham at teknolohiya, mga modernong teknolohiya at mga sistema ng impormasyon

Ang pulisya sa kanilang mga aktibidad ay obligadong gamitin ang mga nagawa ng agham at teknolohiya, Sistema ng Impormasyon, mga network ng komunikasyon, pati na rin ang isang modernong imprastraktura ng impormasyon at telekomunikasyon.

Ginagamit ng pulis teknikal na paraan, kabilang ang mga paraan ng pag-record ng audio, larawan at video, kapag nagdodokumento ng mga pangyayari ng paggawa ng mga krimen, mga paglabag sa administratibo, ang mga pangyayari ng mga insidente, kabilang ang sa mga pampublikong lugar, pati na rin para sa pagtatala ng mga aksyon ng mga opisyal ng pulisya na gumaganap ng kanilang mga tungkulin.

Sa modernong mga kondisyon, ang maaasahang pagpapatupad ng batas at kaayusan, epektibong proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, pag-iwas sa terorismo, krimen, lalo na ang mga organisadong porma nito, ay imposible nang walang komprehensibong pang-agham at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng pagpapatakbo ng mga katawan at mga dibisyon ng sistema. ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Sa malapit na hinaharap, plano ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na gumawa ng isang buong paglipat sa pamamahala ng elektronikong dokumento. Ngayon, ang pagpaparehistro ng mga aplikasyon at apela ng mga mamamayan, pati na rin ang pagkakaloob ng mga makabuluhang serbisyo sa lipunan ay posible sa elektronikong anyo.

§ 3. Legalposisyon ng isang pulis

Ang legal na katayuan ng isang pulis ay nakasaad sa batas na "On Police" at nagbibigay ng mga pangunahing karapatan at obligasyon, pati na rin ang mga garantiya. legal na proteksyon pulis at ang kanyang responsibilidad.

Ang isang opisyal ng pulisya ay isang mamamayan ng Russian Federation na nagsasagawa ng mga opisyal na aktibidad sa mga posisyon ng pederal na serbisyo publiko sa mga internal affairs body at na iginawad ng isang espesyal na ranggo alinsunod sa itinatag na pamamaraan.

Ang isang opisyal ng pulisya na naglilingkod sa isang teritoryal na katawan ay gumaganap ng mga tungkulin na itinalaga sa pulisya at ginagamit ang mga karapatan na ipinagkaloob sa pulisya sa loob ng teritoryong pinaglilingkuran ng teritoryal na katawan na ito, alinsunod sa posisyon na sasakupin at mga regulasyon sa trabaho ( Deskripsyon ng trabaho). Sa labas ng tinukoy na teritoryo, ang isang opisyal ng pulisya ay gumaganap ng mga tungkulin na itinalaga sa pulisya at ginagamit ang mga karapatan na ipinagkaloob sa pulisya sa paraang tinutukoy ng pinuno ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng mga panloob na gawain.

Ang isang pulis ay binibigyan ng opisyal na ID, isang espesyal na badge na may personal na numero, isang badge.

Ang pulis ay binibigyan ng uniporme. Ang isang pulis ay may karapatan na magdala at mag-imbak ng mga baril at espesyal na kagamitan.

Ang pulis ay may karapatan:

Upang matiyak ang wastong pang-organisasyon at teknikal na mga kondisyon na kinakailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

Para sa pahinga na ibinigay ng pagtatatag ng isang normal na oras ng pagtatrabaho, ang pagkakaloob ng mga araw na walang pasok at hindi nagtatrabaho mga pista opisyal, pati na rin ang taunang bayad na basic at karagdagang mga holiday;

Para sa sahod at iba pang mga pagbabayad alinsunod sa batas ng Russian Federation at ang kontrata para sa paglilingkod sa pulisya;

Upang protektahan ang iyong personal na data;

Para sa promosyon sa pulisya;

Para sa bokasyonal na pagsasanay, muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at internship sa inireseta na paraan;

Upang protektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes, kabilang ang pag-apela sa korte ng kanilang paglabag;

Para sa proteksyon ng estado sa buhay at kalusugan, buhay at kalusugan ng mga miyembro ng kanyang pamilya, pati na rin ang ari-arian na pag-aari niya at ng kanyang mga miyembro ng pamilya;

Gumamit ng pisikal na puwersa, mga espesyal na paraan at mga baril sa bakuran at sa paraan itinakda ng batas"Sa Pulis", pati na rin ang isang bilang ng iba pang mga karapatan na nakasaad sa Art. 28 ng batas.

Ang pulis ay dapat:

Alamin at sumunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na kilos sa larangan ng mga panloob na gawain, tiyakin ang kanilang pagpapatupad; sumailalim, sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng mga panloob na gawain, regular na pagsusuri ng kaalaman sa Konstitusyon ng Russian Federation, pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na kilos sa lugar na ito;

Magsagawa ng mga opisyal na tungkulin alinsunod sa mga opisyal na regulasyon; isagawa ang mga utos at utos ng mga tagapamahala (pinuno) na ibinigay sa inireseta na paraan at hindi salungat sa pederal na batas;

Makipag-ugnayan sa iyong agarang superbisor sa mga opisyal na bagay, at, kung kinakailangan, sa iyong direktang superbisor, na ipaalam sa iyong agarang superbisor sa parehong oras;

Obserbahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, pampublikong asosasyon at organisasyon sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

Sumunod sa mga panloob na regulasyon ng teritoryal na katawan, ang mga regulasyon ng organisasyon na bahagi ng sistema ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng panloob na mga gawain, kung saan siya naglilingkod;

Panatilihin ang antas ng mga kwalipikasyon na kinakailangan para sa wastong pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

Hindi upang ibunyag ang impormasyong bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas, pati na rin ang impormasyon na nalaman niya na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kabilang ang impormasyon na may kaugnayan sa pribadong buhay at kalusugan ng mga mamamayan o nakakaapekto sa kanilang karangalan at dignidad;

pahalagahan ari-arian ng estado, kabilang ang mga ibinigay sa kanya para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

Isumite, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation, impormasyon tungkol sa kanilang kita, ari-arian at mga obligasyon kalikasan ng ari-arian, pati na rin ang impormasyon sa mga obligasyon sa kita, ari-arian at ari-arian ng kanilang asawa (asawa) at menor de edad na mga anak;

Ipaalam ang tungkol sa pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation o pagkuha ng pagkamamamayan (citizenship) dayuhang estado sa araw ng pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation o sa araw ng pagkuha ng pagkamamamayan (nasyonalidad) ng isang dayuhang estado;

Sumunod sa mga paghihigpit at pagbabawal na itinatag ng mga pederal na batas na may kaugnayan sa paglilingkod sa pulisya, gayundin sa pagsunod sa mga kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali ng isang pulis;

Mag-ulat sa agarang superbisor tungkol sa paglitaw ng isang personal na interes na maaaring humantong sa isang salungatan ng interes sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, at gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang gayong salungatan;

Ipaalam sa agarang superyor, opisina ng tagausig ng Russian Federation o iba pang mga katawan ng estado ng bawat kaso ng pakikipag-ugnay sa kanya ng sinumang tao upang himukin siya na gumawa ng mga pagkakasala sa katiwalian.

Bilang karagdagan, ang isang pulis, anuman ang kanyang posisyon, lokasyon at oras ng araw, ay obligadong:

Magbigay ng pangunang lunas sa mga mamamayan na dumanas ng mga krimen, mga paglabag sa administratibo at mga aksidente, gayundin sa mga mamamayan na nasa isang walang magawang estado o nasa isang estado na mapanganib sa kanilang buhay at kalusugan;

Kung ang isang mamamayan ay nag-aplay sa kanya ng isang pahayag tungkol sa isang krimen, isang administratibong pagkakasala, isang insidente, o sa kaganapan ng isang krimen, isang administratibong pagkakasala, isang insidente, gumawa ng mga hakbang upang iligtas ang mamamayan, maiwasan at (o) sugpuin ang isang krimen , isang administratibong pagkakasala, pinipigilan ang mga taong pinaghihinalaan ng kanilang komisyon, para sa proteksyon ng pinangyarihan ng krimen, administratibong pagkakasala, pinangyarihan ng insidente at iulat ito sa pinakamalapit na katawan ng teritoryo o yunit ng pulisya.

Ang mga sumusunod na garantiya ay ibinibigay sa isang pulis ayon sa batas:

Ang isang opisyal ng pulisya, na gumaganap ng mga tungkulin na itinalaga sa pulisya at ginagamit ang mga karapatang ipinagkaloob sa pulisya, ay kumikilos bilang isang kinatawan ng kapangyarihan ng estado at nasa ilalim ng proteksyon ng estado.

Kapag gumaganap ng mga opisyal na tungkulin, ang isang pulis ay nasa ilalim lamang ng immediate o direktang superior. Walang sinuman ang may karapatang manghimasok sa mga ligal na aktibidad ng isang pulis, maliban sa mga taong hayagang pinahintulutan na gawin ito ng pederal na batas. Walang sinuman ang may karapatang pilitin ang isang pulis na gampanan ang mga tungkulin na hindi itinalaga sa pulisya ng Pederal na Batas na ito. Sa pagtanggap ng utos o tagubilin na malinaw na labag sa batas, obligado ang pulis na sundin ang batas.

Ang mga ligal na kahilingan ng isang opisyal ng pulisya ay may bisa sa mga mamamayan at opisyal.

Panghihimasok sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng isang pulis, insulto ang isang pulis, paglaban sa kanya, karahasan o banta ng karahasan laban sa isang pulis na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang opisyal na mga tungkulin, o hindi pagsunod sa legal na pangangailangan ang isang pulis ay mananagot sa ilalim ng batas ng Russian Federation.

Ang isang pulis ay hindi obligadong magbigay ng anumang mga paliwanag sa mga merito ng mga kaso at materyal na pinoproseso niya, gayundin ang magbigay ng mga naturang kaso at materyales, kabilang ang mga nakakaapekto sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, para sa pagsusuri, maliban sa mga kaso at sa paraang itinakda ng batas ng Russian Federation.

Ang proteksyon ng estado sa buhay at kalusugan, karangalan at dignidad ng isang pulis at mga miyembro ng kanyang pamilya, pati na rin ang ari-arian na pag-aari niya at ng kanyang mga miyembro ng pamilya, mula sa mga kriminal na pagsalakay na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ay isinasagawa sa paraang ayon sa batas"Tungkol sa Pulis".

Ang mga hakbang ng proteksyon ng estado ay inilalapat din kaugnay sa mga malalapit na kamag-anak ng isang pulis, at sa mga pambihirang kaso - may kaugnayan sa iba pang mga tao na ang buhay, kalusugan at ari-arian ay nilabag upang maiwasan ang legal na aktibidad isang pulis o pamimilit na baguhin ang kanyang pagkatao, gayundin bilang paghihiganti sa mga aktibidad na ito.

Alinsunod sa batas na "On Police", ang isang pulis, tulad ng lahat ng mga mamamayan ng Russia, ay personal na responsable para sa kanyang mga aksyon:

Ang isang pulis, anuman ang posisyon na hawak niya, ay responsable para sa kanyang mga aksyon (hindi pagkilos) at para sa mga utos at tagubilin na ibinigay.

Para sa mga labag sa batas na aksyon (hindi pagkilos), ang isang pulis ay mananagot sa ilalim ng pederal na batas.

Ang pinsala na dulot ng mga mamamayan at organisasyon sa pamamagitan ng mga iligal na aksyon (hindi pagkilos) ng isang pulis sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin ay napapailalim sa kabayaran sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation.

Para sa pinsalang dulot ng pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng panloob na gawain, awtoridad sa teritoryo, isang yunit ng pulisya o isang organisasyon na bahagi ng sistema ng tinukoy na pederal na katawan, ang opisyal ng pulisya pananagutan alinsunod sa batas sa paggawa Pederasyon ng Russia.

Ang ligal na pagsusuri ng mga pamantayan ng Pederal na Batas "Sa Pulisya" ay nagpakita na, sa isang banda, ang ligal na katayuan ng pulisya ay maisasakatuparan lamang sa loob ng balangkas ng paghirang nito. Sa kabilang banda, maaari lamang ipatupad ng pulisya ang appointment sa itaas sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga legal na aktibidad. Ang ligal na aktibidad ng pulisya ay magiging lamang kapag ito ay gumagamit lamang ng mga kapangyarihang ipinagkaloob ng batas "Sa Pulis" o iba pang mga regulasyong legal na aksyon. Ryzhakov A.P. Artikulo-sa-artikulo na komentaryo sa Pederal na Batas "Sa Pulis". M.:, 2011 S.11.

Ang batas na "On Police" sa Russian Federation ay lumikha ng legal na batayan para sa organisasyon at mga aktibidad ng pulisya alinsunod sa mga bagong panlipunang katotohanan.

§ 4. Mga konseptong ideya ng pederal na batas "Sa Pulis"

Ang Batas "Sa Pulis" ay naglalayong lumikha ng mga ligal na pundasyon para sa organisasyon at mga aktibidad ng pulisya sa Russian Federation alinsunod sa mga bagong panlipunang katotohanan.

Ito ay batay sa isang bilang ng mga konseptong ideya ng S.P. Bulavin, V.V. Chernikov. Pederal na Batas "Sa Pulis". Background at konseptwal na ideya // Batas sa Administratibo. - 2011 - Hindi. 9 - p. 2-10:

SH Pangkabit layuning panlipunan pulis.

Sa batas na "On Police" ang pangunahing ideya ay ang social appointment ng pulis. Ang pangunahing layunin ng pulisya ay protektahan ang buhay, kalusugan, mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhang mamamayan, mga taong walang estado, labanan ang krimen, protektahan ang kaayusan ng publiko, ari-arian at tiyakin ang kaligtasan ng publiko. Itinatag ng batas ang priyoridad ng serbisyo ng pulisya sa lipunan.

Ang batas na "Sa Pulisya" ay sumasalamin sa ideya ng pagpapakatao sa mga anyo at pamamaraan ng gawaing pulis. Ang proteksyon ng indibidwal, lipunan, estado mula sa mga kriminal na pagpasok ay tinukoy bilang ang una sa mga pangunahing lugar ng aktibidad ng pulisya. Ang pag-iwas at pag-iwas sa mga krimen ay itinuturing na pangunahing direksyon ng aktibidad, ang paggamit ng puwersa ng mga empleyado ay pinapayagan lamang sa mga kaso kung saan ang mga hindi marahas na pamamaraan ay hindi matiyak ang katuparan ng kanilang mga tungkulin.

Ang isang espesyal na kabanata ay kinokontrol nang detalyado ang paggamit ng pisikal na puwersa, mga espesyal na paraan at mga armas. Ito ay batay sa Kodigo ng Pag-uugali para sa mga Opisyal ng Pagpapatupad ng Batas na pinagtibay ng UN General Assembly.

Upang maipatupad ang Konseho ng Europe para sa Proteksyon ng mga Indibidwal patungkol sa Awtomatikong Pagproseso ng Personal na Data, gayundin alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Sa Personal na Data", Artikulo 17 ng Batas "Sa Pulis" nagtatatag ng buong kapangyarihan ng pulisya na mangolekta, mag-imbak at magproseso ng impormasyon na naglalaman ng personal na data.

Ш Sapat at pinakamataas na posibleng detalye ng mga kapangyarihan ng pulisya

Ang batas na "Sa Pulis" ay nagpapatupad ng ideya ng pagsasama-sama ng mga tungkulin at karapatan na umiral sa pulisya sa isang batas. Nagbibigay-daan ito sa mga mamamayan at empleyado mismo, bilang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas, na makita ang buong saklaw ng kapangyarihan ng pulisya sa isang normatibong legal na aksyon ng pinakamataas. legal na puwersa, at hindi sa dose-dosenang magkakaibang gawain, kabilang ang sa antas ng departamento. Ang sitwasyong ito ay magkakaroon ng positibong epekto sa pagbabawas ng antas ng pagiging subjectivity sa gawain ng mga ahensya ng pulisya.

Ш Consolidation ng partnership model ng relasyon sa pagitan ng pulis at lipunan.

Ang mga tampok ng pang-araw-araw na aktibidad ng pulisya, na, sa pamamagitan ng kanilang mga tungkulin, ay pumapasok sa saklaw ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan at organisasyon, ay nangangailangan ng pagtatatag ng karagdagang kontrol sa mga aktibidad ng pulisya hindi lamang ng estado, ngunit gayundin ng mga institusyon ng lipunang sibil. Kaugnay nito, ang batas na "On Police" ay nagtatatag ng partnership model ng mga relasyon sa pagitan ng pulis at lipunan. Ibinigay nito na ang pulisya ay hindi naninindigan sa itaas ng lipunan, ngunit nagsisilbi ito, na nakatuon sa pakikipagtulungan sa mga institusyon at mamamayan ng lipunang sibil sa proseso ng pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, paglaban sa krimen, at pagprotekta sa kaayusan ng publiko.

Ang isa sa mga pangunahing elemento ng pagpapatupad ng modelong ito ay naging isang nakapirming listahan ng mga prinsipyo ng aktibidad ng pulisya, na nagtuturo sa bawat opisyal sa isang magalang na saloobin sa mga mamamayan, ang paggamit ng kanilang mga kapangyarihan batay sa mataas na pamantayan ng etika. Ito ay magbibigay-daan sa bawat empleyado, sa pagganap ng kanilang mga tungkulin, na madama bilang isang bahagi ng lipunan, at ang lipunan, naman, ay higit na mauunawaan na ito ay nagtalaga ng mga tungkulin ng pagprotekta sa sarili mula sa kawalan ng batas sa pulisya, kabilang ang hindi masyadong kaaya-aya. at tiyak na misyon ng pamimilit sa ngalan ng batas.

Ø Paglilinaw ng legal na katayuan ng isang pulis at ang pamamaraan para sa paglilingkod.

Ang pagsisiwalat ng legal na katayuan ng isang pulis sa Artikulo 25 ng batas, ang konsepto ng "opisyal ng pulisya" ay konkreto. Siya ay isang mamamayan ng Russian Federation na nagsasagawa ng mga opisyal na aktibidad sa mga posisyon ng pederal na serbisyo sibil sa mga internal affairs body at na, sa inireseta na paraan, ay iginawad ng isang espesyal na ranggo.

Ш Pagsasama-sama ng pagkakaisa ng organisasyon ng pulisya at mga internal affairs body.

Ang pulisya ay hindi isang independiyenteng katawan ng ehekutibong kapangyarihan, ngunit sangkap pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng mga panloob na gawain (Ministry of Internal Affairs ng Russia). Ang mga pinuno ng mga internal affairs bodies ay may buong pananagutan para sa wastong pagganap ng pulisya sa mga gawaing itinalaga dito.

Sa mga terminong pang-organisasyon, ang pulisya ay isang kumbinasyon ng mga yunit, organisasyon at serbisyo ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at mga teritoryal na katawan nito.

Ш Pagpapalakas ng sangkap laban sa katiwalian sa gawain ng pulisya, kung saan mahalagang ibukod hangga't maaari ang mismong posibilidad ng paglitaw ng mga katotohanan ng panunuhol, panunuhol at iba pang pagpapakita ng katiwalian.

Ш Pagpapalaya ng pulisya mula sa mga tungkulin na hindi karaniwan para dito at pagdoble ng mga tungkulin ng ibang mga katawan ng estado.

Ш Mas perpekto legal na pamamaraan. Bagong batas magiging mas maginhawang gamitin dahil sa pagiging kumplikado nito.

Ш Paglipat ng pulisya sa pagpopondo ng pederal na badyet.

Ang lahat ng mga gastos para sa pagpapanatili ng pulisya ay isang obligasyon sa gastos ng Russian Federation. Ito ay magiging posible upang makalayo mula sa dalawahang subordination ng pulisya, upang matiyak ang isang pare-parehong antas ng monetary allowance at panlipunang proteksyon para sa mga opisyal ng pulisya, anuman ang mga rehiyon.

Mga Katulad na Dokumento

Mga kapangyarihan ng mga yunit ng pulisya na pigilan at sugpuin ang mga krimen. Legal na katayuan ng mga empleyado ng mga internal affairs body, mga gawain, mga karapatan at obligasyon ng mga yunit ng pulisya. Ang mga aksyon ng mga yunit ng pulisya upang matiyak ang kaayusan at seguridad ng publiko.

abstract, idinagdag noong 11/19/2014


Ang konsepto ng pampublikong pangangasiwa sa larangan ng mga panloob na gawain ng Russian Federation, ang pagtatatag ng mga layunin, layunin at pag-andar nito. Isinasaalang-alang ang mga pangunahing direksyon ng aktibidad ng pulisya. Pagpapasiya ng mga karapatang ipinagkaloob sa pulisya, depende sa mga tungkuling itinalaga dito.

term paper, idinagdag noong 06/08/2014


Paghirang ng pulisya at ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito. Mga prinsipyo ng aktibidad ng pulisya, mga tungkulin at karapatan nito. Ang legal na katayuan ng isang pulis, mga tampok ng serbisyo. Ang komposisyon ng pulisya, ang pamamaraan para sa paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa ng mga yunit.

kontrol sa trabaho, idinagdag 08/21/2015


Sistema ng pulisya sa Russian Federation. Mga pangunahing tungkulin ng pulisya. Ang konsepto ng administratibo-legal na katayuan ng pulisya. Mga tampok ng administratibo at ligal na katayuan ng pulisya sa Russian Federation. Ang pangunahing gawain ng pulisya. Mga gawain ng kriminal na pulisya.

term paper, idinagdag noong 11/26/2014


Mga pangunahing pamantayan ng legal na katayuan ng isang pulis. Mga karapatan at obligasyon ng isang pulis. Mga paghihigpit at pagbabawal na may kaugnayan sa serbisyo sa pulisya. Mga garantiya ng legal na proteksyon ng isang pulis. Disiplina, kriminal at pananagutan sa pananalapi.

term paper, idinagdag 03/12/2016


Pagsusuri ng legal na katayuan ng pulisya bilang isang ahensyang nagpapatupad ng batas sa sistema ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas na tumatakbo sa Russian Federation. Mga ligal na batayan ng aktibidad ng pulisya. Mga pangunahing garantiya ng legal na proteksyon ng mga opisyal ng pulisya at ang kanilang responsibilidad.

term paper, idinagdag noong 11/14/2016


lecture, idinagdag noong 10/12/2008


Mga prinsipyo ng aktibidad ng pulisya, mga tungkulin at karapatan nito. Aplikasyon ng Pulisya indibidwal na mga hakbang pamimilit ng estado (pisikal na puwersa, espesyal na paraan at mga baril). Legal na katayuan ng isang pulis, mga garantiya ng kanyang panlipunang proteksyon.

term paper, idinagdag noong 10/07/2011


Mga Probisyon ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Pulisya": appointment, pag-andar, karapatan, tungkulin. Ang pulisya bilang bahagi ng isang pinag-isang sentralisadong sistema ng pederal na ehekutibong katawan, na gumaganap ng mga tungkulin ng pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado.

thesis, idinagdag noong 12/08/2010


Pribadong seguridad sa sistema ng mga internal affairs body. Ang mga pangunahing gawain, pag-andar, pamamaraan ng mga yunit ng pulisya ng pribadong seguridad. Mga uri ng mga outfits ng mga yunit ng labanan ng pulisya ng pribadong seguridad. Ang gawain ng mga iskwad ng mga yunit ng pulisya.

13. Pamahalaan ng Russian Federation: komposisyon at pamamaraan ng pagbuo; pangunahing katanungan ng kakayahan.

14. Ang konsepto, sistema at legal na katayuan ng mga ehekutibong awtoridad ng Russian Federation

15. Mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation sa saklaw ng kapangyarihang tagapagpaganap

16. Mga lokal na pamahalaan bilang mga paksa ng batas administratibo

7 Mga Tao - na may populasyon na mas mababa sa isang libong tao;

8.3. Mga anyo ng direktang pagpapatupad ng populasyon ng lokal na pamamahala sa sarili at pakikilahok ng populasyon sa pagpapatupad ng lokal na pamamahala sa sarili

17. Mga negosyo at institusyon bilang mga paksa at ang kanilang administratibo at legal na katayuan.

10.2. Legal na personalidad ng isang negosyo: konsepto at istraktura

18. Mga pampublikong organisasyon bilang mga paksa ng batas administratibo

2. Depende sa organisasyonal at legal na mga pamantayan, mayroong:

19. Ang konsepto at uri ng serbisyo publiko.

20. Mga tungkulin at karapatan ng mga tagapaglingkod sibil.

21. Responsibilidad ng mga lingkod sibil.

22. Mga paghihigpit at kinakailangan para sa mga tagapaglingkod sibil

23. Serbisyong pampubliko.

24. Ang konsepto at uri ng mga anyo ng pamahalaan.

25. Ang konsepto at mga uri ng mga pamamaraan ng pampublikong administrasyon.

14.4. Pagpapalakas ng loob bilang isang paraan ng pampublikong pangangasiwa

14.5. Mga pamamaraan ng hindi direktang pampublikong pangangasiwa

28. Mga uri ng legal na gawain ng pamamahala. Ang kanilang pagkilos sa oras at espasyo

29. Mga kinakailangan para sa mga legal na gawain ng pamamahala, ang pamamaraan para sa kanilang pagpasok sa puwersa, mga pagbabago at pagkansela.

30. Pagpapalakas ng loob bilang isang paraan ng impluwensya ng pamamahala.

0. Pagpapasigla bilang paraan ng pampublikong pangangasiwa.

31. Pagpipilit sa mga aktibidad ng mga awtoridad na tagapagpaganap. Pag-uuri ng mga panukala ng administratibo-legal na pamimilit.

2. Ang mga administratibo at pang-iwas na hakbang ay mga paraan at paraan ng mapilit na impluwensya na ginagamit upang ihinto ang isang ilegal na gawain at maiwasan ang pagsisimula ng mga mapaminsalang kahihinatnan.

33. Mga sukat ng administratibong pagpigil.

34. Mga hakbang upang matiyak ang mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo

35. Mga sukat ng mga parusang administratibo. Ang kanilang katangian.

36. Babala bilang isang uri ng parusang administratibo

37. Administrative fine bilang isang uri ng administratibong parusa

38. Bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala.

39. Pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala

45. Ang konsepto, mga palatandaan at uri ng mga paglabag sa administratibo

46. ​​Ang legal na komposisyon ng isang administratibong pagkakasala: ang konsepto at mga uri.

47. Mga Prinsipyo ng responsibilidad na administratibo.

48. Ang kakanyahan ng administratibong responsibilidad. Pagkakaiba sa kriminal at disiplina.

49. Mga batayan para sa responsibilidad na administratibo.

50. Responsibilidad na administratibo ng mga tauhan ng militar at iba pang mga taong napapailalim sa mga regulasyong pandisiplina.

50. Kapag dinadala ang isang serviceman sa responsibilidad sa pagdidisiplina, ang mga pangyayari sa paggawa ng isang pagkakasala sa disiplina ay nilinaw niya at ang ebidensya ay kinokolekta.

51. Pananagutang administratibo ng mga opisyal.

52. Paghirang ng parusang administratibo.

53. Mga pangyayari na nagpapalubha ng responsibilidad sa pangangasiwa.

54. Mga pangyayaring nagpapagaan ng responsibilidad sa pangangasiwa.

55. Mga katawan na pinahintulutan na isaalang-alang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo

56. Komposisyon ng Art. 12.24 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Paglabag sa Mga Panuntunan ng kalsada o mga patakaran para sa pagpapatakbo ng sasakyan, na nagdulot ng menor de edad o katamtamang pinsala sa kalusugan ng biktima.

57. Komposisyon ng Art. 17.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng prosecutor, investigator, interogating officer o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa kaso ng administrative offense

58. Komposisyon ng Art. 17.9 ng Code of Administrative Offenses "Alam na maling patotoo ng mga saksi, isang paliwanag ng isang espesyalista, isang opinyon ng eksperto o isang sadyang hindi tamang pagsasalin."

61. Komposisyon ng Art. 20.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Paglabag sa itinatag na pamamaraan para sa pag-aayos o pagdaraos ng isang pulong, rally, demonstrasyon, prusisyon o picketing"

62. Komposisyon ng Art. 20.21 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Hitsura sa mga pampublikong lugar sa isang estado ng pagkalasing."

63. Komposisyon ng Art. 20.25 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Hindi pagbabayad ng administratibong multa o hindi awtorisadong pag-alis sa lugar ng paghahatid ng administratibong pag-aresto

1. Pagkabigong magbayad ng administratibong multa sa loob ng panahong itinakda ng Kodigong ito -

2. Hindi awtorisadong umalis sa lugar ng paghahatid ng administratibong pag-aresto o pag-iwas sa paghahatid ng administratibong pag-aresto -

4. Pag-iwas sa paglilingkod sa sapilitang trabaho -

64. Administrative process: konsepto, prinsipyo.

65. Mga paksa ng prosesong administratibo. ATS bilang mga paksa ng prosesong administratibo

66. Proseso ng administratibo at mga paglilitis na administratibo.

1) Kawalan ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala;

7. Ang sinumang nasa hustong gulang na hindi interesado sa kinalabasan ng kaso ay maaaring masangkot bilang saksi, ang kanilang bilang ay dapat na hindi bababa sa dalawa.

68. Mga pangyayari na hindi kasama ang mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo

69. Mga kalahok sa mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo: ang kanilang legal na katayuan.

71. Pagsasaalang-alang ng mga kaso ng mga pagkakasalang administratibo.

72. Mga katawan na pinahintulutan na isaalang-alang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo

73. Ang nilalaman at kahalagahan ng protocol sa isang administratibong pagkakasala, ang timing ng pagbubuo

74 Pagpapatupad ng mga desisyon sa pagpapataw ng mga parusang administratibo.

4. Ang isang kopya ng desisyon sa disqualification na pumasok sa puwersa ay dapat ipadala ng korte na nag-isyu nito sa katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation, o ang teritoryal na katawan nito.

1. Ang desisyon ng hukom sa paghirang ng sapilitang trabaho ay isinasagawa ng bailiff sa paraang inireseta ng pederal na batas.

1. Sa pag-iwan sa resolusyon na hindi nagbabago, at ang reklamo (protesta) - nang walang kasiyahan;

1. Sa pag-iwan sa resolusyon na hindi nagbabago, at ang reklamo (protesta) - nang walang kasiyahan;

76. Ang sistema ng mga hakbang upang matiyak ang paggawa ng mga kaso ng mga paglabag sa administratibo.

1) Paghahatid;

77. Paksa ng patunay. Ebidensya, pagsusuri ng ebidensya.

78. Postponement at installment plan para sa pagpapatupad ng isang desisyon sa pagpapataw ng isang administratibong parusa

4. Ang pagpapaliban at installment na plano para sa pagpapatupad ng isang desisyon (desisyon) sa isang kaso ay pinapayagan kapag ang isang administratibong pagkakasala ay ginawa ng isang indibidwal, at may kaugnayan sa mga administratibong pagkakasala,

79. Pagpapatupad ng desisyon na magpataw ng administratibong multa.

81. Kontrol ng estado: konsepto at mga uri, katangian

82. Pangangasiwa ng estado: konsepto at mga uri, katangian.

1) Ay isang espesyal na uri ng kontrol ng estado;

1) Ang mga katawan ng kontrol ay may higit na kapangyarihan kaysa sa mga katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa;

83. Administratibong pangangasiwa sa pampublikong pangangasiwa.

84. Pangangasiwa ng opisina ng tagausig bilang isang paraan upang matiyak ang tuntunin ng batas. Ang tugon ng tagausig.

2. Pagsunod sa mga batas ng mga legal na aksyon na inisyu ng mga katawan at opisyal.

85. Kontrol ng hudisyal sa legalidad sa larangan ng pampublikong administrasyon.

86. Ang konsepto at uri ng mga apela ng mga mamamayan.

87. Administratibo at legal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng ekonomiya.

88. Administrative at legal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng seguridad ng Russian Federation.

89. Administrative at legal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng kultura.

90. Administrative at legal na regulasyon ng mga relasyon sa administratibo at politikal na sphere.

91. Administrative at legal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng edukasyon.

1) Edukasyon sa preschool; 2) pangunahing pangkalahatang edukasyon; 3) pangunahing pangkalahatang edukasyon; 4) pangalawang pangkalahatang (kumpleto) na edukasyon.

8) Suporta para sa mga aktibidad ng mga asosasyon ng kabataan at mga bata;

92. Administrative at legal na regulasyon ng federal migration service.

93. Administrative at legal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan.

1 Tingnan ang: Mga Regulasyon sa Federal Migration Service ng Russia // Koleksyon ng Mga Gawa ng Pangulo at Pamahalaan ng Russian Federation, 1993, No. 10, Art. 836.

94. Administrative at legal na regulasyon ng agro-industrial complex.

isa). Mga mamamayan na nangunguna sa isang personal na subsidiary plot, alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 7, 2003 No. 112-FZ (gaya ng susugan noong Hunyo 21, 2011 "sa personal na subsidiary plot";

3). Mga sakahan ng magsasaka (sakahan) alinsunod sa Pederal na Batas ng Hunyo 11, 2003 No. 74-FZ (tulad ng sinusugan noong Disyembre 28, 2010 No. 420) "sa isang ekonomiya ng magsasaka (magsasaka).

96. Administrative at legal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.

97. Administrative at legal na regulasyon ng mga relasyon sa industriyal na globo.

1) Pagtiyak sa pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal;

98. Administrative at legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation.

1. Administrative department.

99. Administrative at legal na katayuan ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation.

1 Tingnan ang: Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 1996, No. 45, Art. 5090.

98. Administrative at legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation.

Ang Ministry of Internal Affairs sa Russia ay legal na pormal at inaprubahan ng Manifesto ni Alexander I noong Setyembre 8, 1802 "Sa pagtatatag ng mga ministri"

kabilang sa unang walong ministeryo ng Russia

Mula sa pinakaunang mga hakbang ng aktibidad nito, ang Ministry of Internal Affairs ay nakakuha ng isang reputasyon bilang ang pinaka-maimpluwensyang sentral na departamento ng Russian Empire. Ang Ministri ay nakatuon sa istraktura nito halos lahat ng mga serbisyo ng panloob na administrasyon ng bansa.

Sa pamamagitan ng mga gobernador, na siyang katawan nito sa lupa, ang Ministry of Internal Affairs ay nagsagawa ng administratibo at pampulitikang kontrol sa mga mamamayan at teritoryo ng imperyo, inayos ang proteksyon ng kaayusan at seguridad ng publiko, at ang paglaban sa krimen. Kasabay nito, pinamahalaan nito ang mga halaman at pabrika ng "estado" (maliban sa pagmimina at militar), ay nakikibahagi sa organisasyon ng supply at kalakalan ng pagkain, kontroladong gamot at beterinaryo na gamot, kaligtasan sa kalusugan, konstruksiyon at arkitektura, pagpapaganda ng mga lungsod at serviceability ng mga kalsada, natupad buong linya iba pang mga tungkulin sa larangan ng pamamahala ng mga socio-economic na sektor ng buhay ng lipunang Ruso.

Sa paglipas ng mga taon, habang ang buhay panlipunan ay umunlad at nagiging mas kumplikado, ang ekonomiya ay lumago, at ang populasyon ng bansa ay tumaas, ang mga gawain at tungkulin ng Ministry of Internal Affairs ay lumawak at naging mas kumplikado. Ito ay naging isang lalong multifunctional na departamento sa sistema ng sentral na pamahalaan ng Imperyo ng Russia, napakahirap at mahirap pangasiwaan. Samakatuwid, sa buong kasaysayan ng Ministry of Internal Affairs, ang mga hakbang ay patuloy na ginawa upang mapabuti ito istraktura ng organisasyon upang makalaya mula sa iba't ibang pang-ekonomiya, pangkalahatang pamamahala at ilang iba pang hindi direktang tungkulin para sa kanya. Kapag pinalaya mula sa ilang mga kapangyarihan at istruktura, inilipat ang mga ito sa iba pang mga kagawaran ng estado, ang Ministri ng Panloob, bilang panuntunan, ay itinalaga ng mga bagong responsibilidad na idinidikta ng umuusbong na sitwasyong sosyo-ekonomiko at pampulitika sa bansa.

Sa partikular, sa panahon mula 1810 hanggang 1819. Mula sa Ministri ng Panloob, ang Ministri ng Pulisya ay inilalaan bilang isang independiyenteng ministeryo, ang pangunahing gawain kung saan, alinsunod sa Manipesto sa paglikha nito, ay upang matiyak ang panloob na seguridad ng estado, at sa bagay na ito, ang paglaban laban sa krimen. Bilang karagdagan, ang kanyang mga tungkulin ay kasama ang pagsasagawa ng mga set ng recruiting para sa hukbo at hukbong-dagat; proteksyon ng mga stock ng pagkain ng estado; kontrol sa kaugalian; pagpapanatili ng mga bilanggo; pagtiyak ng kakayahang magamit at kaligtasan ng mga linya ng komunikasyon; pagsasagawa ng tahasan at lihim na pagsubaybay sa mga dayuhan sa Russia; pagpapatupad ng mga hakbang sa censorship.

Kasama ang mga function na nakalista sa itaas, na inilipat mula sa Ministry of the Interior, ang Ministry of Police ay responsable para sa "release of bread, wine and provisions abroad"; pinangangasiwaan ang restraint at workhouses, ang pagpapanatili ng mga convict sa mga lugar ng detensyon; nakikibahagi sa pagbuo ng mga tauhan ng mga serbisyo ng pulisya at mga brigada ng bumbero; pinangangasiwaan ang pagsasagawa ng mga kriminal na pagsisiyasat at pinangangasiwaan ang pagpapatupad ng mga hatol ng hukuman ng pulisya; pinangangasiwaan ang "panghuling pagpapatupad ng mga batas sa lahat ng mga ministri sa pangkalahatan", pati na rin ang kontrol sa pag-alis ng mga mamamayan ng Russia sa ibang bansa at ang pagpasok ng mga dayuhan sa bansa, ay nagsagawa ng maraming iba pang mga tungkulin sa larangan ng pagtiyak ng panloob na seguridad ng estado.

Bilang resulta ng isang muling pag-aayos sa ibang pagkakataon, hindi lamang ang dating istraktura ng Ministry of Internal Affairs ay naibalik (na may maliliit na pagbabago), kundi pati na rin ang mga pangunahing gawain na nalutas nito bago ang paglikha ng Ministry of Police, na organisasyon na kinakatawan ng isang independiyenteng departamento ng Ministry of Internal Affairs.

Ang panahon ng Sobyet ng pagkakaroon ng mga internal affairs body ay minarkahan din ng maraming reorganisasyon ng departamentong ito, na hindi lamang binago ang pangalan nito sa pana-panahon (NKVD, MGB, MOOP, MVD), ngunit napabuti din sa mga tuntunin ng systemic, structural at functional construction.

Ang nabanggit ay nagpapahiwatig na ang tanong ng posisyon ng mga internal affairs body sa mekanismo ng paggamit ng kapangyarihan ay kumplikado. Sa katunayan, ang mga internal affairs body ay kabilang sa mga katawan ng sektoral na pangangasiwa ng estado (o mga katawan ng espesyal na kakayahan), ayon sa pagkakasunud-sunod ng pagbuo - sa mga derivatives, ayon sa paraan ng paggawa ng desisyon - sa isang tao, ayon sa mga tuntunin ng opisina - sa mga permanenteng, atbp. Ngunit kapag ang mga halatang pagtatasa ay naubos na, lumalabas na napakahirap magbigay ng mahalagang paglalarawan ng mga internal affairs bodies.

Bilang isang pangkalahatang kalakaran, dapat tandaan ng isang tao ang pare-parehong pagpapaliit ng saklaw ng kanilang mga aktibidad, ang paglabas mula sa mga pag-andar na hindi tumutugma sa kanilang nilalayon na layunin. Gayunpaman, hanggang ngayon ay patuloy silang naiba-iba. Bagaman pana-panahon ang tanong ng muling pamamahagi ng mga pag-andar, ang paglipat ng ilang bahagi ng sistema ng mga internal affairs bodies sa ibang mga katawan (OIC, State Fire Supervision, State Drug Control, atbp.) ay itinataas pa rin.

Dahil dito, mahirap makahanap ng matibay na mga batayan ng layunin para sa pag-iisa ng gayong magkakaibang mga tungkulin sa isang departamento (kung hindi kasama sa mga ito ang makasaysayang tradisyon). Ang ganitong sitwasyon sa isang pagkakataon ay tumutugma sa diwa ng isang awtoritaryan na estado, ngunit ang paglipat sa iba pang mga prinsipyo ng pagtatayo ng estado ay tiyak na magkakaroon din ng kaukulang mga pagbabago sa lugar na ito.

Upang mas maunawaan ang isyung ito, kinakailangan upang makilala ang globo ng mga panloob na gawain nang mas detalyado.

Ang terminong "mga panloob na gawain" ay tumutukoy sa isa sa mga saklaw ng aktibidad ng estado. Ang pangalan ng globo na isinasaalang-alang ay tradisyonal at sumasalamin sa makasaysayang nilalaman nito. Ang globo ng mga panloob na gawain ay multi-structural. Kabilang dito ang isang bilang ng mga kumplikadong grupo ng mga panlipunang relasyon na nauugnay sa proteksyon ng mga karapatan, kalayaan at interes ng indibidwal, lipunan at estado mula sa mga kriminal at iba pang labag sa batas na panghihimasok.

Ang bawat isa sa mga pangkat na ito ay mahalaga bahagi ng globo na isinasaalang-alang, at sa kabuuan lamang ang mga pangkat na ito ay nagbibigay ng ideya ng globo ng panloob na mga gawain ng estado sa kabuuan.

Ang obhetibong umiiral na pagkakaugnay ng mga ugnayang panlipunan na ito, ang kanilang pagiging tiyak ay ginagawang posible na isaalang-alang ang globo ng mga panloob na gawain bilang isang independiyenteng bagay ng pangangasiwa ng estado, iyon ay, isang kumplikadong mga relasyon sa lipunan na kumikilos bilang isang kontroladong sistema.

Tulad ng nabanggit na, kasama ang iba't ibang mga katawan ng estado, ang mga internal affairs body na pinamumunuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay mga espesyal na paksa ng pamamahala sa lugar na ito.

Sa kasalukuyan, bilang isang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng kontrol sa larangan ng mga panloob na gawain, ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay tinatawagan upang tiyakin ang pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa lugar na ito, gayundin ang pagbuo ng patakaran ng estado sa larangan ng migrasyon

Ito ay may pananagutan para sa estado ng aktibidad ng mga katawan ng mga panloob na gawain ng Russian Federation sa pagtupad sa mga gawain at pag-andar na itinalaga sa kanila ng batas.

Ang Ministri, na namumuno sa buong sistema ng mga internal affairs body, ay direktang isinasagawa ang mga aktibidad nito at sa pamamagitan ng mga pangunahing departamento ng nasasakupan nito ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa mga pederal na distrito, ang Ministry of Internal Affairs, ang Central Internal Affairs Directorate, ang Internal Affairs. Affairs Directorate para sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga internal affairs body para sa railway, tubig at air transport, sa mga closed administrative-territorial formations, lalo na ang mahalaga at sensitibong mga pasilidad, mga departamento ng distrito ng materyal at teknikal at militar na supply, command at kontrol. mga katawan ng mga panloob na tropa, mga pormasyon at mga yunit ng militar ng mga panloob na tropa, mga tanggapan ng kinatawan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa ibang bansa, pati na rin ang iba pang mga yunit at organisasyon na nilikha upang ipatupad ang mga gawain na itinalaga sa mga internal affairs na katawan at panloob na tropa.

Ang Ministri sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na konstitusyonal at pederal na batas, pati na rin ang iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga internasyonal na kasunduan ng Russia sa proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, na tinitiyak ang publiko. kaligtasan, at paglaban sa krimen.

Ang mga normatibong pagkilos na ito sa pinagsama-samang bumubuo ng ligal na batayan para sa mga aktibidad ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, ay bumubuo ng legal na katayuan nito sa kabuuan. Bibigyan namin ng espesyal na pansin ang administratibo at legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Nang hindi nababawasan ang kahalagahan ng operational-search at criminal procedure na aktibidad ng Ministry of Internal Affairs, sa aming opinyon, ang laki at dami ng mga aktibidad na administratibo ay mas malaki pa rin. Sa katunayan, sa esensya, dapat itong isama ang lahat ng panloob na gawaing pang-organisasyon na isinagawa ng Ministry of Internal Affairs bilang pinakamataas na link sa sistema ng mga internal affairs body, pati na rin ang maraming nalalaman, multifaceted na aktibidad na naglalayong i-streamline ang panlabas (kaugnay ng Ministry of Internal Affairs) mga relasyon sa publiko na bumubuo sa nilalaman ng mismong globo ng mga panloob na gawain (trapiko ng seguridad, kaayusan sa publiko, atbp.).

Ngunit bago magpatuloy sa isang direktang paglalarawan ng legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, isinasaalang-alang namin na kinakailangan upang matukoy ang kaugnayan sa pagitan ng mga kategorya bilang "legal na katayuan" at "legal na katayuan". Walang pinagkasunduan sa mga iskolar sa isyung ito.

Naniniwala ang ilang may-akda na ang mga konseptong ito ay magkasingkahulugan. Ang iba ay naniniwala na ang konsepto ng "legal na katayuan" ay dapat gamitin upang abstract na makilala ang posisyon ng isang mamamayan o organisasyon sa lipunan, dahil ang terminong "legal na katayuan" ay mas madalas na ginagamit upang makilala ang isang tao o organisasyon sa isang tiyak na hanay ng mga relasyon sa lipunan .

Sa aming opinyon, ang pangalawang posisyon ay tila mas lohikal at tama, lalo na pagdating sa Russian Ministry of Internal Affairs. Ang abstract legal na katangian nito (legal na katayuan) ay tinukoy sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga pederal na batas ng Russian Federation, mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, ilan sa na naaangkop sa lahat ng pederal na ehekutibong katawan

Kasabay nito, ang ligal na katayuan nito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga normatibong ligal na kilos na nagbibigay sa pederal na ahensya ng tiyak na kakayahan sa lugar na nasa ilalim ng kontrol nito, na "isinasagawa nito sa oras at espasyo, partikular, patuloy at saanman sa buong bansa."

Bilang isa sa mga pangunahing naturang normatibong kilos na nagtatatag ng administratibo at ligal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, dapat isa pangalanan ang Regulasyon dito, na inaprubahan ng Decree ng Pangulo ng Russian Federation, na tinukoy nang detalyado ang mga gawain, kapangyarihan, karapatan, organisasyon, pati na rin ang mga anyo at pamamaraan ng aktibidad ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Ang mga pangkalahatang tampok ng legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay:

a) ang ligal na katangian ng aktibidad;

b) ang karapatang magbigay ng mga umiiral na kautusan;

c) ang kakayahang mag-isyu ng mga regulasyong ligal na kilos na ipinag-uutos para sa pagpapatupad hindi lamang ng mga subordinate na yunit (sa panloob na globo ng organisasyon), kundi pati na rin ng mga mamamayan, negosyo, institusyon at organisasyon (sa panlabas na globo);

d) pananagutan at pananagutan ng mas mababang katawan;

e) pagsasarili sa pagpapatakbo sa loob ng kakayahan. Sa mas detalyado, ang legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay tinutukoy:

a) pangalan nito. Halimbawa, sa ilang mga panahon ito ay tinatawag na Ministri ng Pampublikong Kaayusan, na mas makitid kaysa sa saklaw ng mga aktibidad nito;

b) ang posisyon nito sa hierarchy ng iba pang mga paksa ng kapangyarihan ng estado, subordination at relasyon sa kanila. Kaya, ang Dekreto ng Pangulo ng Russia "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan" ay makabuluhang nagbago sa ligal na katayuan ng Ministri ng Panloob, na tinanggal ang huli mula sa pagpapasakop sa Pamahalaan, na nagtatatag ng pamamahala ng mga aktibidad nito sa pamamagitan lamang ng Pangulo. ng Russia;

c) ang pamamaraan para sa pagbuo at muling pag-aayos ng Ministry of Internal Affairs at ang paghirang ng pamumuno nito;

d) mga layunin, layunin, tungkulin at kapangyarihan nito;

e) mga anyo at pamamaraan ng aktibidad nito;

e) istraktura nito;

g) mga uri ng mga legal na gawaing inilabas, atbp.

Kasabay nito, ayon sa karamihan ng mga siyentipiko, ang pinakamahalagang bahagi ng legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ay ang kakayahan nito, ibig sabihin, ang kabuuan ng mga legal na itinatag na mga karapatan at obligasyon (mga kapangyarihan) na ipinatupad sa pagpapatupad ng mga tiyak na pag-andar (mga lugar ng aktibidad).

Isinasaalang-alang namin na posible sa talatang ito na tumira nang mas detalyado lamang sa ilan sa mga elemento na bumubuo sa legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Alinsunod sa Mga Regulasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, ang mga gawain nito ay:

- pagbuo ng isang pangkalahatang diskarte ng patakaran ng estado sa larangan ng mga panloob na gawain;

- pagpapabuti ng legal na regulasyon sa kinokontrol na lugar;

- pagtiyak, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang awtoridad, ang proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;

- Tinitiyak ang proteksyon ng pampublikong kaayusan, kaligtasan ng trapiko;

Organisasyon, sa loob ng mga kapangyarihan nito, upang pigilan, tuklasin, sugpuin, ibunyag at imbestigahan ang mga krimen, gayundin upang pigilan at sugpuin ang mga pagkakasalang administratibo;

- organisasyon at pagpapatupad ng kontrol ng estado sa sirkulasyon ng mga armas;

Organisasyon alinsunod sa batas ng Russian Federation ng proteksyon ng estado ng ari-arian at mga organisasyon;

- pamamahala ng mga internal affairs body at panloob na tropa, organisasyon ng kanilang mga aktibidad.

Alinsunod sa mga gawain, ginagamit ng Ministri ang mga sumusunod na kapangyarihan:

Batay sa pagsusuri at pagtataya ng estado ng batas at kaayusan, pampublikong seguridad at mga proseso ng paglipat, ito ay bumubuo ng mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng panloob na mga gawain, bubuo at nagpapatupad ng mga hakbang para sa pagpapatupad nito;

Bumuo at nagsumite sa Pangulo at ng Pamahalaan ng mga draft ng normative legal acts at iba pang mga dokumento na nangangailangan ng kanilang desisyon sa mga isyu na may kaugnayan sa mga lugar na nasa ilalim ng kanilang kontrol, at independiyenteng nagpatibay ng normative legal acts;

Generalizes ang pagsasanay ng paglalapat ng batas ng Russian Federation at pinag-aaralan ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga panloob na gawain, bubuo sa batayan na ito ng mga hakbang upang mapabuti ang mga aktibidad ng Internal Affairs Directorate at mga panloob na tropa, nakikilahok sa pagbuo ng pederal na naka-target. mga programa sa kontroladong lugar;

- tinutukoy ang mga pangunahing lugar ng aktibidad ng Internal Affairs Directorate at mga panloob na tropa at namamahala sa kanilang mga aktibidad.

Bilang karagdagan, ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nag-aayos at nagpapatupad:

- aktibidad sa pagpapatakbo-paghahanap;

- paggawa ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat sa mga kasong kriminal;

- forensic na aktibidad;

- paghahanap ng mga tao at ninakaw na ari-arian;

Kontrol sa sirkulasyon ng mga armas ng sibilyan at serbisyo, sa kaligtasan at teknikal na kondisyon ng militar na hawak na maliliit na armas na pansamantalang ginagamit ng mga legal na entity na may mga espesyal na gawain ayon sa batas, gayundin sa kanilang pagsunod sa batas ng armas;

Pag-isyu ng mga lisensya sa mga mamamayan at organisasyon para sa pagkuha ng mga armas at cartridge para sa kanila, mga permit para sa pag-iimbak, pagdadala at paggamit ng mga armas, cartridge at mga bala, pati na rin para sa kanilang transportasyon, transportasyon, pag-import at pag-export mula sa teritoryo ng Pederasyon ng Russia;

- paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad;

- pagpapalabas ng mga sertipiko ng mga pribadong security guard sa mga mamamayan;

Pag-isyu ng mga permit para sa pagkuha, pag-iimbak at transportasyon ng mga paputok na materyales para sa pang-industriya na paggamit sa pamamagitan ng transportasyon sa kalsada, dagat at ilog, pati na rin para sa kanilang transit sa kaso ng transportasyon sa pamamagitan ng ipinahiwatig na mga mode ng transportasyon;

- kontrol sa mga aktibidad ng pribadong tiktik at seguridad, pati na rin ang mga aktibidad ng seguridad ng departamento.

Kasama ang mga nakalistang kapangyarihan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia din:

Nakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga pangunahing direksyon ng pagtiyak ng kaligtasan sa kalsada; bumuo at nagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan ang mga aksidente sa trapiko at mabawasan ang kalubhaan ng mga kahihinatnan nito; nag-aayos at nagsasagawa ng espesyal na kontrol, pangangasiwa at paglilisensya na mga tungkulin sa larangan ng pagtiyak sa kaligtasan sa kalsada;

Nagbibigay ng proteksyon ng mga partikular na mahalaga at sensitibong pasilidad, espesyal na kargamento, pati na rin ang proteksyon ng pag-aari ng mga indibidwal at legal na entity sa ilalim ng mga kontrata; nagbibigay, kasama ng FSB ng Russia, ang proteksyon ng mga diplomatikong misyon at mga tanggapan ng konsulado sa teritoryo ng Russia;

Nag-aayos ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo na tinukoy sa kakayahan ng mga internal affairs body at panloob na tropa;

Tinitiyak ang proteksyon ng estado ng mga hukom, mga opisyal ng tagapagpatupad ng batas at mga katawan ng regulasyon, ang kaligtasan ng mga kalahok sa mga paglilitis sa kriminal at kanilang mga kamag-anak;

- bumuo at magsagawa ng mga hakbang upang mapabuti ang proteksyon ng pampublikong kaayusan;

Tinitiyak ang pagsasagawa ng pagpaparehistro ng fingerprint ng estado at mga obserbasyon sa istatistika ng estado sa kontroladong lugar;

Nakikilahok sa pagtiyak ng rehimen ng isang estado ng emerhensiya o batas militar sa kaganapan ng kanilang pagpapakilala sa teritoryo ng Russia o sa mga indibidwal na lugar nito, pati na rin sa pagsasagawa ng mga kaganapan at kaganapan sa panahon ng digmaan sa loob ng balangkas ng isang pinag-isang sistema ng pag-iwas sa estado. at pagpuksa mga emergency; nakikilahok sa pagpapatupad ng mga mamamayan Serbisyong militar; sa trabaho sa standardisasyon, metrology at sertipikasyon;

Nag-aayos at nagsasagawa ng proteksyon sa mga korte ng mga interes ng Pangulo, ng Pamahalaan, pati na rin ang mga interes ng Ministry of Internal Affairs ng Russia;

Nag-aayos ng staffing ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, pagsasanay, retraining, advanced na pagsasanay at internship para sa mga tauhan; bubuo at nagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang ligal at panlipunang proteksyon ng mga empleyado ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia; nakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang para sa pagsasanay ng mga tauhan ng Federal Migration Service ng Russia;

Bumuo at nagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong protektahan at palakasin ang kalusugan ng mga empleyado at kanilang mga pamilya;

Tinitiyak ang sariling seguridad at seguridad sa FMS, lumalahok sa proteksyon ng impormasyong bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas;

Nag-aayos ng logistical, militar at suportang pinansyal; bubuo at nagpapatupad ng mga hakbang upang palakasin at paunlarin ang materyal at teknikal na base ng Department of Internal Affairs, panloob na tropa at ang FMS;

Nagbibigay ng impormasyon at legal na suporta, nagpapanatili ng mga database ng legal na impormasyon sa kontroladong lugar;

Nag-aayos ng pagtanggap ng mga mamamayan, napapanahon at kumpletong pagsasaalang-alang ng pasalita at nakasulat na mga apela, paggawa ng mga desisyon sa kanila at pagpapadala ng mga napapanahong sagot.

Sa paggamit ng mga kapangyarihang ito, ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nakikipagtulungan sa mga ahensya ng gobyerno at nagpapatupad ng batas ng mga dayuhang bansa, gayundin sa mga dayuhan at internasyonal na non-government na organisasyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng mga internal affairs body, nakikilahok sa paghahanda ng mga internasyonal na kasunduan at kasunduan, inaayos ang kanilang pagpapatupad sa mga isyu na may kaugnayan sa pagpapanatili nito. Kaya, ang Ministri ay nakikipagtulungan sa International Criminal Police Organization (Interpol), ang International Technical Committee para sa Prevention and Fighting of Fires, ang United Nations Economic Commission for Europe on Transport, atbp.

Ang listahan ng mga kapangyarihan ay hindi kumpleto. Bilang karagdagan, dapat itong bigyang-diin na ang karamihan sa itaas ay isinasagawa ng Ministri ng Panloob na Ugnayang may malapit na pakikipagtulungan sa iba pang mga pederal na ehekutibong katawan (FSB, Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Emergency Situations, Ministry of Transport, Ministry of Justice, Ministry of Health and Social Development, Ministry of Education and Science, atbp.).

Dapat pansinin na ang mga kapangyarihan ay isa sa mga pinaka-dynamic na elemento ng legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs. Kaya, dati ay naisip bilang isang independiyenteng lugar ng aktibidad ng Ministry of Internal Affairs, "pagtiyak sa pagpapatupad ng mga kriminal na parusa", noong 1998, ay inilipat sa Ministry of Justice ng Russia, at "pamamahala ng serbisyo ng sunog ng estado" noong 2001 - sa Ministry of Emergency Situations ng Russia.

Kasabay nito, ang mga tungkulin ng pagpapatupad ng patakaran sa paglilipat at paglaban sa mga krimen sa buwis ay inilipat kamakailan sa Ministri ng Panloob.

Ang pagsusuri sa mga regulasyong naglalaman ng legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang Ministri ay nagsasagawa ng mga aktibidad sa pamamahala sa kontroladong lugar sa dalawang pangunahing anyo: a) sentralisadong pamamahala; b) direktang pamamahala sa pagpapatakbo.

Ang sentralisadong pamumuno ay ipinahayag sa kontrol na impluwensya sa lahat ng pinakamahalagang isyu ng mga aktibidad ng mga internal affairs body.

Sa kabaligtaran, ang direktang pamamahala sa pagpapatakbo ay isinasagawa ng Ministri sa mga kaso ng direktang koneksyon ng pamamahala nito sa mga mas mababang panloob na mga gawaing katawan o mga indibidwal na serbisyo sa lahat ng antas ng sistema.

Mga gawain at pag-andar, i.e. ang mga pangunahing direksyon ng aktibidad, matukoy ang panloob na istraktura ng Ministri, na binubuo ng mga sumusunod na elemento: ang pamumuno ng Ministri, ang Opisina ng Ministro, mga departamento, kawanihan, mga sentro at iba pang mga dibisyon.

Kabilang sa mga elemento ng istruktura, ang nangungunang papel ay kabilang sa pamumuno, na kinabibilangan ng: ang Ministro, ang kanyang mga kinatawan, ang kolehiyo ng Ministri. Ang komposisyon ng kolehiyo ay inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation. Bilang isang tuntunin, ang mga miyembro ng kolehiyo ay mga kinatawang ministro, mga pinuno ng mga departamento, mga pangunahing serbisyo at mga subdibisyon ng Kagawaran ng Panloob na Ugnayang. Para sa kasalukuyang panahon, ang kabuuang bilang ng mga miyembro ng lupon ay tinutukoy at umaabot sa 19 na tao.

Ang istraktura ng central apparatus ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, ayon sa pagkakasunud-sunod ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na may petsang Nobyembre 10, 2004 No. 730, ay ang mga sumusunod:

"

Sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas, ang mga ahensya ng internal affairs ay nakikilala sa pamamagitan ng kanilang kalapitan sa populasyon, ang papel ng mga pioneer sa mga pakikipagtagpo sa antisosyal, ilegal na mga pagpapakita; sa ilalim ng kontrol ng lahat ng sangay ng kapangyarihang pampulitika ng estado, pangunahin ang hudikatura, gayundin ang opisina ng tagausig, mga lokal na pamahalaan at populasyon.

Ang mga internal affairs na katawan elemento ng istruktura Ang mga mekanismo ng estado, na pinagkalooban ng mapilit na kapangyarihan upang isagawa ang kanilang mga tungkulin, ay may sariling saklaw o lugar ng trabaho, na tinatawag na paksa ng hurisdiksyon.

Ang mga internal affairs body ay, sa isang banda, isang sectoral subsystem ng state administration, at, sa kabilang banda, isang law enforcement agency. Dahil dito, sa unang kaso sila ay kasama sa sistema ng mga awtoridad ng ehekutibo, at sa pangalawa - sa sistema ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Alinsunod dito, ang pangunahing gawain ng mga internal affairs body ay ang pagpapatupad ng mga prinsipyo at pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, konstitusyon at batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga regulasyong Dekreto ng Pangulo ng Russia, mga pangulo. ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga resolusyon, mga utos ng Gobyerno ng Russian Federation at mga constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga desisyon ng mga kaugnay na mas mataas (pederal, republikano, rehiyonal, atbp.) na mga ehekutibong awtoridad, kabilang ang Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, Ministry of Internal Affairs ng mga republika sa loob ng Russian Federation, Department of Internal Affairs, Department of Internal Affairs.

Ginagamit din ng mga internal affairs body ang kanilang kakayahan sa pamamagitan ng paglalabas ng mga kaugnay na normatibo at iba pang legal na aksyon (mga order, tagubilin, tagubilin, charter, regulasyon, panuntunan, atbp.).

Kasama sa regulasyon ng konstitusyon ng katayuan ng mga internal affairs body ang mga pangunahing prinsipyo ng kanilang organisasyon at mga aktibidad, ang pagtatakda ng mga gawain na dapat nilang lutasin, at ang kahulugan ng mga hangganan (limitasyon) ng kanilang kakayahan.

Mga prinsipyo sa konstitusyon na may kaugnayan sa organisasyon at mga aktibidad ng mga internal affairs body:

pagbuo ng mga internal affairs body sa ngalan ng mga tao ng mga kaugnay na awtoridad;

pagsasarili; organisasyong teritoryal mga istruktura;

kumbinasyon ng sentralismo at desentralisasyon;

Delimitasyon ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa ibang mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mga katawan ng estado;

legalidad, humanismo, pagiging bukas sa organisasyon at paggana; presumption of innocence at integridad; paggamit ng mga kapangyarihan ng estado sa interes ng pagprotekta at pagtatanggol sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, lipunan at estado;

paggamit ng mga pambansang wika sa mga aktibidad kasama ang Russian; kumbinasyon ng katatagan at kadaliang kumilos; pag-asa sa pangkalahatang populasyon at mga institusyon ng lipunang sibil.

Ang mga aktibidad ng mga internal affairs bodies ay naglalayong labanan, o mas tiyak, na naglalaman ng ilegal, antisocial phenomena. Sa nilalaman ng paksa ng kanilang aktibidad, maaaring makilala ng isa ang: a) mga pagkakasala (krimen, misdemeanors) na iniuugnay ng batas sa kanilang nasasakupan; b) ang mga kahihinatnan ng mga nagawang pagkakasala (mga ilegal na gawaing mapanganib sa lipunan) - materyal, moral, pisikal na pinsala o pinsala, deformed legal na kamalayan, atbp., na, alinsunod sa batas, ay nasa loob ng hurisdiksyon ng mga internal affairs body; c) mga serbisyong panlipunan na direktang nauugnay sa hurisdiksyon ng mga internal affairs body sa ilalim ng kasalukuyang batas o sumusunod dito dahil sa pangangailangang protektahan ang mga lehitimong interes ng mga mamamayan; d) ang mga sanhi ng mga partikular na pagkakasala at ang mga kondisyong nakakatulong sa kanilang paggawa.

Bilang isang sektoral na subsystem ng pampublikong administrasyon, ang mga internal affairs body ay gumaganap ng mga sumusunod na pangunahing tungkulin:

a) pagpapatupad ng Konstitusyon at iba pang mga batas;

b) epekto ng organisasyon at pamamahala sa mga relasyon sa lipunan at kanilang mga kalahok (pamamahala ng dalawang uri - panlabas at panloob);

c) ang pagtatapon ng mga tao at mga mapagkukunan, ang kanilang organisasyon upang malutas ang mga gawain;

d) kontrol sa pagsunod sa pag-uugali (aktibidad) ng mga tao batay sa at alinsunod sa legal na reseta.

Sa panloob na globo, inaayos nila ang paggana ng iba't ibang mga katawan ng mga serbisyo at dibisyon at pinamamahalaan ang kanilang mga tauhan (puwersa at paraan), gumaganap ng mga gawain ng pagtiyak ng personal at pampublikong seguridad, kaayusan ng publiko, kaligtasan ng sunog, kaligtasan ng trapiko, pribadong seguridad, paglaban sa krimen , pagpapatupad ng mga parusa, pag-iwas sa kapabayaan at delingkuwensya ng mga menor de edad at proteksyon ng kanilang mga karapatan, atbp.

Sa panlabas na larangan, ang mga ito at iba pang mga gawain ay praktikal na ipinapatupad sa anyo ng mga aktibidad na administratibo at ehekutibo, ang pagtuklas, pagsisiwalat at pagsisiyasat ng mga krimen, paghahanap sa pagpapatakbo, kriminal-ehekutibo, seguridad at iba pang mga aktibidad. Ang huli sa huli ay nagsisilbing protektahan at protektahan ang mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng indibidwal, ibig sabihin, ang paglikha kanais-nais na mga kondisyon upang gamitin ang mga karapatan nito at tuparin ang mga obligasyon nito.

Ang panloob at panlabas na mga saklaw ng aktibidad ng pangangasiwa ay organikong magkakaugnay, kinakatawan nila ang iba't ibang panig ng isang proseso, kung saan ang mga hakbang ay isinasagawa upang lumikha at palakasin ang panloob na ligal na kaayusan sa estado ng Russia. Ang mga panloob na aktibidad ng mga internal affairs body ay naglalayong tiyakin ang panlabas, ang pangunahing layunin ng husay na kung saan ay isang malakas na ligal na pagkakasunud-sunod, na nauunawaan bilang isang natanto na karapatan o isang estado ng pagsunod sa mga relasyon sa publiko sa Konstitusyon at iba pang mga ligal na batas.

Alinsunod sa talata "e" Art. 114 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga kapangyarihan ng Pamahalaan ng Russian Federation ay kinabibilangan ng pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang panuntunan ng batas, ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ang proteksyon ng ari-arian at kaayusan ng publiko, at ang paglaban sa krimen. . Ginagamit ng gobyerno ang mga kapangyarihang ito sa pamamagitan ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na, gaya ng nabanggit sa itaas, kasama ang Ministry of Internal Affairs o mga internal affairs bodies na pinamumunuan ng Ministry of Internal Affairs. Dahil dito, ang mga nakalistang kapangyarihan ay mga functional na tampok ng mga internal affairs bodies kasama ng iba pang mga ahensyang nagpapatupad ng batas (hukuman, opisina ng tagausig, hustisya, notaryo, pulis ng buwis, customs, FSB, atbp.).

Sa mga kondisyon ng pagbuo ng panuntunan ng batas at isang malayang lipunang sibil, ang paglikha ng isang maaasahang mekanismo para sa pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay may priyoridad na kahalagahan, na tumutukoy sa nilalaman at pamamaraan ng paggamit ng mga kapangyarihan (mga tungkulin at mga karapatan) ng mga empleyado ng mga internal affairs body. Kasabay nito, ang mga pangunahing pagsisikap ay dapat idirekta sa proteksyon at proteksyon ng lahat ng anyo ng pag-aari, pangunahin ang pribado, at pakikilahok sa pangangalaga ng kalikasan, na talagang magsisiguro sa konstitusyonal at legal na katayuan ng indibidwal, dahil ang karamihan ng mga paglabag sa katayuang ito ay nakabatay pa rin, una sa lahat, sa ari-arian ng mga relasyon. Samakatuwid, ang mga praktikal na aksyon upang matupad ang mga obligasyon sa larangan ng paglutas ng mga seryosong krimen, pagsugpo sa mga pagtatangka na lumikha at magpatakbo ng mga organisadong grupo sa teritoryo ng Russia at sa ibang bansa ay dapat na binubuo sa pagkuha ng kontrol sa mga istrukturang pinansyal at pang-ekonomiya, sa pagtiyak ng kaligtasan ng mga mamamayan sa mga lansangan. at sa iba pang mga pampublikong lugar, na nagpoprotekta sa mga interes ng estado at lipunan sa kabuuan, atbp.

Sa pangkalahatan, para sa kasalukuyang panahon at sa malapit na hinaharap, tinutukoy ng mga pangunahing probisyon ng Konstitusyon ang mga priyoridad na lugar para sa aktibidad at pag-unlad ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation para sa pederal na serbisyo ng pulisya ng kriminal, ang pampublikong seguridad. pulis, mga internal affairs body sa transportasyon, mga awtoridad ng distrito ng lungsod, ang sistema ng penitentiary, ang investigative apparatus, ang apparatus ng inquiry at personnel device. Ang pokus ng kanilang atensyon at alalahanin, siyempre, ay ang legal na katayuan ng indibidwal, ang seguridad ng lipunan at ng estado.

Ang mga probisyon ng Konstitusyon ay binuo at nakonkreto sa ipinahiwatig na okasyon sa kasalukuyang batas, na kinabibilangan ng: ang Batas ng RSFSR "Sa Pulisya", ang mga batas ng Russian Federation "Sa Seguridad", "Sa Mga Aktibidad sa Pagpapatakbo-Paghahanap", "Sa Armas", "Sa Pribadong Detektib at Mga Aktibidad sa Seguridad", "Sa Mga Institusyon at Katawan na Nagpapatupad ng mga Kriminal na Parusa sa anyo ng pag-agaw ng kalayaan", "Sa kaligtasan ng sunog", mga probisyon "Sa inspeksyon ng sasakyan ng estado ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation", "Sa pribadong seguridad sa ilalim ng mga internal affairs body" , atbp. Sa kabila ng sapat malaking bilang ng mga batas at by-laws, ang batas na kumokontrol sa organisasyon at mga aktibidad ng mga internal affairs body ay kailangang mapabuti kapwa sa bilang ng mga kilos (nananatili ang mga puwang sa regulasyon ng mga relasyon sa publiko), at lalo na sa isang aspeto ng husay, kabilang ang, at higit sa lahat, sa antas ng mga subordinate na departamentong ligal at regulasyong kilos.

Bilang karagdagan sa pagtukoy sa mga prinsipyo ng organisasyon at mga aktibidad ng mga internal affairs body at ang kanilang mga kapangyarihan, ang kasalukuyang Konstitusyon ng Russian Federation sa Art. 20--33 at iba pa ang nagtatakda ng mga limitasyon o hangganan ng mga aksyon ng mga katawan na ito, iyon ay, ang kanilang kakayahan. Ang nasa itaas ay maaaring ilarawan sa pamamagitan ng pagsusuri sa isang bilang ng mga nabanggit na artikulo sa itaas ng Konstitusyon at iba pang mga batas. Kaya, sa bahagi 1 ng Art. Ang 22 ng Konstitusyon ay nagtataglay ng dalawa mga ligal na institusyon: 1) inviolability ng tao; 2) inviolability ng personal na buhay. Ang unang pamantayan ay natagpuan ang karagdagang pag-unlad nito sa Art. 20 ng Code of Criminal Procedure ng RSFSR, na naglalaman ng pagbabawal na makakuha ng testimonya mula sa mga akusado at iba pang taong kalahok sa kaso sa pamamagitan ng karahasan, pagbabanta at iba pang mga ilegal na hakbang. Sa parehong koneksyon, Art. 183 ng Code of Criminal Procedure ng RSFSR ay nagsasaad na ang pagsasagawa ng isang eksperimento sa pagsisiyasat ay posible lamang kung hindi ito lumikha ng panganib sa kalusugan ng mga taong kalahok dito.

Sa bahagi 2 ng Art. 22 ng Konstitusyon ay nagsasaad na ang pag-aresto, pagkulong at pagkulong bilang pinakamalubha at hindi kanais-nais na paghihigpit sa kalayaan at personal na integridad para sa isang tao ay posible lamang sa pamamagitan ng desisyon ng korte.

Bago ang desisyon ng korte, ang mga empleyado ng pagtatanong at pagsisiyasat ay maaaring ilagay ang isang tao sa detensyon para sa isang panahon na hindi hihigit sa 48 oras. Sa ngayon, ang iba pang mga pamantayan ay pansamantalang ipinapatupad na nagtatatag ng hindi gaanong mahigpit na mga hangganan para sa mga empleyado ng mga internal affairs body sa bagay na ito, ngunit tinukoy pa rin ang mga ito sa Art. 11 ng Code of Criminal Procedure ng RSFSR na sinususugan ng Batas ng Russian Federation noong Mayo 23, 1992 sa anyo ng mga karapatan ng akusado na mag-apela sa korte laban sa iligal at hindi makatarungang pag-aresto. Ang desisyon ng korte ay kailangan din para mapalawig ang panahon ng pagkakakulong ng akusado sa panahon ng paunang imbestigasyon. Ang pagpigil nang walang desisyon ng korte ay pinapayagan lamang ng 48 oras (bago ang pag-ampon ng bagong Konstitusyon, ang panahong ito sa mga paglilitis sa kriminal ay 72 oras - Artikulo 122 ng Code of Criminal Procedure ng RSFSR).

Ang pinakadakilang mga paghihigpit sa karapatan sa kawalan ng paglabag sa pribadong buhay, sa pangangalaga ng mga lihim ng personal at ari-arian ay umiiral kapag ang isang tao ay nagsisilbi ng isang sentensiya ng pagkakulong (halimbawa, mga personal na paghahanap kung saan ang mga tiyak na batayan ay hindi kinakailangan; censorship ng mga sulat), bilang pati na rin sa mga paglilitis sa kriminal at sa aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, lalo na, ngunit sa huling dalawang kaso - kung mayroong sapat na mga batayan at batay sa desisyon ng korte, o sa ngayon - na may parusa ng tagausig. Gayunpaman, hindi pa lahat ng mga pamamaraan ay binuo. Walang pamamaraan para sa pagpapalabas ng mga desisyon ng hukuman (mga warrant), mga utos, atbp.; hindi malinaw kung anong pagkakasunud-sunod at kung aling hukom o hukuman ang dapat mag-aplay para sa pagkuha ng pahintulot na tingnan ang mga sulat at makinig sa mga pag-uusap sa telepono na isinagawa sa operational-search order, kung aling dokumento ang dapat ilabas ng hukom (hukuman), atbp. Lahat ng ito ginagawang mahirap idirekta (idirekta) ang epekto sa mga kasong ito ng Art. 23 ng Konstitusyon at ginagawa ang mga hangganan ng mga aksyon ng mga empleyado na hindi sapat na tinukoy. Ang isang katulad na sitwasyon ay sa iba pang mga artikulo na direktang nauugnay sa mga aktibidad ng mga internal affairs bodies.

Mahalaga sa pagsasagawa ng pagpapatupad ng batas ang karapatan ng indibidwal sa hindi masusugatan ng tahanan. Sa Art. 25 ng Konstitusyon ay nagsasaad na "Walang sinuman ang may karapatang pumasok sa isang tirahan na labag sa kalooban ng mga taong naninirahan dito, maliban sa mga kaso na itinatag ng pederal na batas o batay sa desisyon ng korte." Ang pagpapatupad ng paghihigpit na ito sa mga aktibidad ng mga opisyal ng pulisya ay tinutukoy ng Pederal na Batas "Sa Pulis". Sa talata 18 ng Art. 11 ng Batas na ito ay naglalaman ng isang kumpletong listahan ng mga kondisyon kung saan ang pulisya, sa pagganap ng kanilang mga tungkulin, ay may karapatang malayang pumasok sa tirahan at iba pang lugar ng mga mamamayan na kabilang sa kanila. lupain, sa teritoryo at lugar na inookupahan ng mga negosyo, institusyon, organisasyon at siyasatin ang mga ito. Ang listahang ito ay ang mga sumusunod: “kapag nag-uusig sa mga taong pinaghihinalaang gumawa ng mga krimen, o kung mayroong sapat na katibayan upang maniwala na ang isang krimen ay ginawa o ginagawa doon, isang aksidente ang nangyari, gayundin upang matiyak ang personal na kaligtasan ng mga mamamayan at kaligtasan ng publiko sa mga natural na sakuna, sakuna, aksidente, epidemya, epizootics at riots. Sa anong mga kaso dapat mong matanggap paghatol, ang bagong Konstitusyon sa Art. 25 ay hindi na-install. Sa ilalim ng kasalukuyang batas sa industriya, ang desisyon ng korte ay hindi kinakailangan para makapasok sa isang tirahan.

Gamit ang paraan ng sistematikong interpretasyon ng Art. 25 at bahagi 2 ng Art. 23 ng Konstitusyon ay nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang na ang isang desisyon ng korte kapag pumapasok sa isang tirahan na labag sa kalooban ng mga taong naninirahan dito ay kinakailangan sa panahon ng paghahanap, pag-agaw at inspeksyon upang matukoy at masamsam ang materyal na ebidensya at mga dokumento sa isang kasong kriminal, gaya ng pati na rin ang mga espesyal na device na nagtatala ng nilalaman ng mga pag-uusap sa telepono.

Kung babaling tayo sa Part 1 ng Art. 29 ng Saligang Batas, na ginagarantiyahan ang kalayaan sa pag-iisip at pananalita sa bawat tao, dapat sabihin na ito ay isang karapatan, kung wala ito ay imposible ang normal na buhay ng mga tao at lipunan sa kabuuan. Kung may mga palatandaan lamang ng mga krimen gaya ng propaganda o agitasyon na nag-uudyok sa lipunan, lahi, pambansang poot at poot; propaganda ng panlipunan, lahi, pambansa, relihiyoso o iba pang kataasan at iba pa Espesyal na bahagi ng Criminal Code ng Russian Federation, posible ang interbensyon ng mga empleyado ng internal affairs bodies o iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas (depende sa taong nasa ilalim ng imbestigasyon ™).

Kaya, sa isinasaalang-alang at iba pang mga artikulo ng Kabanata 2 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga prinsipyo ng organisasyon at mga aktibidad ng mga internal affairs body, ang kanilang mga kapangyarihan at ang mga limitasyon ng kanilang mga aktibidad ay tinukoy. Ang mga iligal na aksyon at desisyon na ginawa ng mga katawan na ito at ng kanilang mga empleyado sa larangan ng legal na katayuan ng isang indibidwal ay dapat masuri bilang isang paglabag sa batas sa trabaho ng mga tauhan at kasama legal na pananagutan mga empleyado ng internal affairs bodies. Sa mga kaso na itinakda ng Batas ng Russian Federation ng Abril 27, 1993 "Sa pag-apila sa korte ng mga aksyon at desisyon na lumalabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan", ang mga nakakasakit na aksyon ng mga empleyado ng mga internal affairs body ay maaaring iapela sa hukuman bilang pangunahing halimbawa sa pagkamit ng katotohanan at ang pinakawalang kinikilingan na institusyon ng proteksyon legal na katayuan ng indibidwal. Ang panlipunan at ligal na proteksyon ng mga empleyado ng mga internal affairs body ay tinukoy din sa kasalukuyang batas.

transcript

1 UDC Chernova E.R., kandidato mga legal na agham Associate Professor ng Department of Theory and History of State and Law Sterlitamak branch ng BashGU Russia, Sterlitamak LEGAL STATUS OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS Annotation. Tinatalakay ng artikulo ang mga tampok ng legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation. Batay sa pagsusuri ng mga gawain na itinalaga dito at ang mga pangunahing kapangyarihan, nabanggit na ang Ministri ng Panloob na Kagawaran ng Russia ay ang pangunahing katawan ng estado na kumokontrol sa estado ng batas, ang antas ng kaligtasan ng publiko at kaayusan ng publiko sa bansa. Mga pangunahing salita: Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, katawan ng estado, kapangyarihan, kaayusan ng publiko. abstract. Sa artikulo, ang mga tampok ng ligal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation ay isinasaalang-alang. Sa batayan ng isinagawang pagsusuri ng mga gawain na itinalaga dito at ang mga pangunahing kapangyarihan, nabanggit na ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay ang pangunahing katawan ng pamahalaan na kumokontrol sa isang kondisyon ng legalidad, ang antas ng kaligtasan ng publiko at isang kaayusan ng publiko sa bansa. Mga Keyword: Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, katawan ng estado, kapangyarihan, kaayusan ng publiko, kaligtasan ng publiko Ang patuloy na reporma ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay bunga ng pagbagay nito sa mga bagong pangangailangang panlipunan. Sa gitna ng reporma ay ang pagbuo ng isang bagong istraktura at mga prinsipyo ng gawaing pulis, na pinamumunuan ng Russian Ministry of Internal Affairs. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation ay isang pederal na ehekutibong katawan na gumaganap ng mga tungkulin

2 sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng mga panloob na gawain. Pinamumunuan nito ang sistema ng mga internal affairs body at responsable para sa estado ng trabaho sa pagtupad sa mga gawain at tungkulin na itinalaga sa kanila. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation ay kasalukuyang pangunahing katawan ng estado na kumokontrol sa estado ng batas, ang antas ng kaligtasan ng publiko at kaayusan ng publiko sa bansa. Ang katawan na ito ay namamahala sa halos lahat ng mga lugar ng relasyon sa publiko na kinokontrol ng batas ng Russian Federation. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, sa pagsasagawa ng mga aktibidad nito, ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, pederal na konstitusyonal at pederal na batas, pati na rin ang iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga internasyonal na kasunduan ng Russia sa proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, tinitiyak ang kaligtasan ng publiko, paglaban sa krimen. Ang mga batas sa itaas na normatibo ay magkakasamang bumubuo ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng Ministri ng Panloob na Kagawaran ng Russian Federation, matukoy ang ligal na katayuan, lugar at papel nito sa sistema ng mga ehekutibong awtoridad ng Russian Federation. Ang mga espesyal na regulasyong ligal na batas na tumutukoy nang detalyado sa legal na katayuan ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay ang "Mga Regulasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation" 1, na inaprubahan ng Decree ng Pangulo ng Russian Federation ng lungsod. at ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng lungsod "Sa Ilang Mga Isyu ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation" 2. Tinukoy ng mga batas na ito ang mga kapangyarihan, karapatan, gawain, organisasyon at pamamaraan ng pagsasagawa ng mga aktibidad ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. Ang mga aktibidad ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay pinamamahalaan ng Pangulo mula sa) "Sa ilang mga isyu ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation" // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, Art.

3 ng Russian Federation. Itinalaga rin niya ang Minister of Internal Affairs ng Russian Federation, na namumuno sa Ministry of Internal Affairs ng Russia. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay direktang isinasagawa ang mga aktibidad nito at (o) sa pamamagitan ng mga internal affairs bodies at command and control body ng mga panloob na tropa. Ang mga aktibidad ng Ministry of Internal Affairs ay isinasagawa batay sa mga prinsipyo ng paggalang at pagsunod sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, legalidad, humanismo, isang kumbinasyon ng hayag at tago na mga pamamaraan at paraan ng aktibidad, pakikipag-ugnayan sa iba pederal na mga ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga pampublikong asosasyon at organisasyon. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay may kakayahan ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pagprotekta sa batas at kaayusan, pagtiyak ng kaligtasan ng publiko, tinutukoy at direktang nagpapatupad ng mga pangunahing lugar ng aktibidad ng mga internal affairs body sa iba't ibang antas. Ang regulasyon ay tumutukoy sa mga pangunahing gawain ng Ministri ng Panloob, lalo na: pag-unlad at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga panloob na gawain; ligal na regulasyon sa larangan ng mga panloob na gawain; tinitiyak ang proteksyon ng buhay, kalusugan, mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhang mamamayan, mga taong walang estado, paglaban sa krimen, pagprotekta sa kaayusan at ari-arian ng publiko, tinitiyak ang kaligtasan ng publiko; pamamahala ng mga internal affairs body ng Russian Federation at panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russia; pagtiyak ng panlipunan at ligal na proteksyon ng mga empleyado ng mga internal affairs body. 1 Sa pagsasagawa ng mga aktibidad nito, tinutukoy ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ang pangunahing 1 Decree of the President of the Russian Federation na may petsang (ed. from) "Mga Isyu ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation" (kasama ang " Mga Regulasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation”)// Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, Art.

4 na mga lugar ng aktibidad ng mga internal affairs body at panloob na tropa upang protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, protektahan ang mga bagay anuman ang pagmamay-ari, tiyakin ang kaayusan ng publiko, kaligtasan ng publiko. Sinusuri nito ang estado ng batas at kaayusan at krimen, bumubuo ng mga pagtataya para sa pag-unlad ng sitwasyon ng krimen, batay sa kung saan gumagawa ito ng mga panukala upang palakasin ang panuntunan ng batas, tiyakin ang kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko, at palakasin ang paglaban sa krimen. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation ay ipinagkatiwala sa pagtiyak sa pagpapatupad ng mga batas, kautusan at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga batas at iba pang mga regulasyong aksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga internal affairs body at panloob na tropa; organisasyon at direktang pagpapatupad ng operational-search at forensic na aktibidad, ang paggawa ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat sa mga kasong kriminal na tinukoy sa hurisdiksyon ng mga internal affairs bodies. Ito ay nag-aayos at nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo alinsunod sa batas ng Russian Federation; tuklasin, pinipigilan, pinipigilan, isiwalat at iniimbestigahan ang malala at lalo na ang mga malalang krimen na ginawa ng mga organisadong grupo, mga kriminal na komunidad, na transnational o interregional sa kalikasan; gumagawa ng mga hakbang na naglalayong tukuyin, pigilan at sugpuin ang mga aktibidad ng ekstremista; tinitiyak ang partisipasyon ng mga internal affairs bodies at internal troops sa mga hakbang upang labanan ang terorismo. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nakikibahagi sa pagtiyak ng rehimen ng isang estado ng emerhensiya o batas militar sa kaganapan ng kanilang pagpapakilala sa buong teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito, sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency; mga coordinate

5 mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng pagtiyak ng kaligtasan sa kalsada; nag-aayos ng proteksyon ng mga partikular na mahalaga at sensitibong pasilidad, mahahalagang pasilidad ng estado. Sa kurso ng mga aktibidad nito, ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nagsasagawa ng malapit na pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pederal na awtoridad, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon, at nag-uugnay din sa mga aktibidad nito sa mga internasyonal na katawan, na isang pangangailangan. para sa mas matagumpay na solusyon sa mga gawain nito. Ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ay gumaganap ng mga tungkulin nito nang direkta at sa pamamagitan ng mga miyembro ng solong sentralisadong sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay kinabibilangan ng: internal affairs bodies, kabilang ang pulisya; panloob na hukbo; mga organisasyon at yunit na nilikha upang tuparin ang mga gawain at gamitin ang mga kapangyarihang itinalaga sa Ministry of Internal Affairs ng Russia. Kaya, ang Ministry of Internal Affairs ng Russia ang pangunahing katawan na nagpoprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pinoprotektahan ang ari-arian mula sa mga ilegal na panghihimasok, tinitiyak ang personal na seguridad, kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko. Mga mapagkukunang ginamit: 1. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang (ed. mula sa) "Mga Isyu ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation" (kasama ang "Regulasyon sa Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation") // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, Art. Decree ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang (ed. mula sa ) ​​"Sa ilang mga isyu ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation" // Koleksyon ng Legislation ng Russian Federation , Art.

Zaripova L.I., 2nd year student, Faculty of Informatics and Robotics Ufa State Aviation Technical University Russia, Ufa Akhmetshina V.A., 2nd year student, Faculty of Informatics

10 BATAS AT MODERN AY NAGSAAD NG MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS NG RUSSIAN FEDERATION BILANG ISANG EKSECUTIVE AUTHORITY SA ILALIM NG PAMUMUNO NG PRESIDENTE NG RUSSIAN FEDERATION: LEGAL STATUS AND POWERS IN THE SPHER OF ENSURING NATIONAL

UDC 342.25:316.485.6:323.28 E. V. Troitskaya Mga tampok ng konstitusyonal at ligal na regulasyon ng pakikilahok ng mga lokal na pamahalaan sa paglaban sa terorismo at ekstremismo sa Russian Federation

ISSN 2079-8490 Electronic na publikasyong siyentipiko "Mga tala sa agham ng PNU" 2014, Volume 5, 4, p. 312 316 [email protected] UDC 342.9

UDC 35.081.71 Soboleva O. V. Adjunct ng Department of Psychology, Pedagogy at Organization of Work with Personnel Academy of Management ng Ministry of Internal Affairs ng Russia Russia, Moscow HIWALAY NA ASPETO NG SERBISYO SA INTERNAL BODIES

MGA TAMPOK NG ORGANISASYON NG MGA AKTIBIDAD NG PULIS SA SISTEMA NG PAGTIYAK SA ECONOMIC SECURITY Getman Ilya Borisovich Senior Lecturer ng Departamento teoryang pang-ekonomiya at batas sa pananalapi ng Omsk Academy

BATAS NG DONETSK PEOPLE'S REPUBLIC Batas ng Donetsk People's Republic "Sa Seguridad" Pinagtibay ng People's Council Chairman ng Donetsk People's Republic of the People's Council noong Disyembre 12, 2014 ng Donetsk People's Republic

UDC 343.359 KRIMINAL AT LEGAL NA ASPETO SA SPHERE NG TAX REGULATION Aleksey Igorevich Shashkevich Siberian State Geodetic Academy, 630108, Novosibirsk, st. Plakhotny, 10, senior

UDC 00.34 Master student Volobuev V.V. Institute of International Law and Economics na pinangalanang A.S. Griboyedov Moscow Undergraduate V. V. Volobyev Ang Institute of international law and Economics na pinangalanang A.

INaprubahan ng Decree of the Administration of the City District of Balashikha dated January 11, 2016 8/2-PA REGULATIONS on the Territorial Security Department of the Administration of the City District of Balashikha 1. Pangkalahatang probisyon 1.1.

MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FEDERATION ORDER na may petsang Marso 28, 2001 N 383 SA PAGPAPATIBAY NG CHARTER OF THE COMMITTEE OF THE FEDERAL CRIMINAL MILITIA OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FAIRS FOR YAMAL FEDERATION.

SUPREME COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION DECISION IN THE NAME OF THE RUSSIAN FEDERATION Case AKPI16-559 Moscow Agosto 16, 2016 Ang Korte Suprema ng Russian Federation ay binubuo ng isang hukom korte Suprema Pederasyon ng Russia

GOBYERNO NG RUSSIAN FEDERATION DECISION No. 307 ng Hunyo 23, 2004 SA PAGPAPATIBAY NG MGA REGULASYON SA FEDERAL FINANCIAL MONITORING SERVICE (gaya ng sinusugan ng Decrees of the Government of the Russian Federation of October 27, 2007 N

UDC 340. Stukolova L.S. senior lecturer ng Department of Theory and History of State and Law Sterlitamak branch ng BashGU Russia, Sterlitamak Tikhonova A.S. 1st year student Faculty of Law Sterlitamaksky

UDC 352/354 Gorodnichev Evgeny Evgenievich Mag-aaral ng master sa direksyon ng pagsasanay "Pamamahala ng estado at munisipyo", programa ng master na "System ng estado at munisipal na pamahalaan" Russian

MGA LEGAL NA PROBLEMA NG PAG-ORGANISA NG ISANG PINAG-UNANG SISTEMA NG MGA AWTORIDAD NA NAGSASAGAWA NG ESTADO SUPERVISION AT CONTROL SA FINANCIAL AREA UDC 342 О.Е. Tomazova Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpatibay ng pangunahing

MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FEDERATION ORDER na may petsang Abril 23, 2005 N 310 MGA TANONG NG DEPARTMENT OF STATE PROTECTION OF PROPERTY OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FEDERATION (as amended by Orders

MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FEDERATION ORDER na may petsang Oktubre 31, 2008 N 942 ON APPROVAL OF THE MODEL PROVISIONS ON CENTERS (GROUPS) FOR COUNTERING EXTREMISMO

BATAS NG RUSSIAN FEDERATION TUNGKOL SA SEGURIDAD Ang Batas na ito nagtatatag ng legal na batayan para matiyak ang seguridad ng indibidwal, lipunan

Paksa: " Mga kapangyarihan ng estado» Opsyon 1 1. Pagtutugma ng mga function at institusyon ng pamahalaan, o opisyal sa Russian, na gumaganap sa kanila: para sa bawat posisyon,

/01 c DECREE OF THE HEAD OF THE ADMINISTATION OF THE CHECHEN REPUBLIC na may petsang JMU.ZM Grozny M Sa pag-apruba ng mga Regulasyon sa Economic and Public Security Council ng Chechen Republic Alinsunod sa mga talata 8 at

MGIMO (U) Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics PROSECUTION SUPERVISION IN THE RUSSIAN FEDERATION (2009/2010 academic year) Doctor of Law, Propesor Alexander VOLEVODZ

* SA SISTEMA NG MGA KATAWAN NG ESTADO NG RUSSIAN FEDERATION SA LARANGAN NG KALIGTASAN SA KAPALIGIRAN Pagsusuri ng Mga Regulasyon sa Ministri mga likas na yaman at ekolohiya ng Russian Federation ay humahantong sa konklusyon na para dito

UDC 340.132.6 Chernova E.R., Ph.D.

PANGULO NG RUSSIAN FEDERATION DECREE SA MGA PANUKALA SA KONTRA TERORISMO

DONETSK PEOPLE'S REPUBLIC REGULATIONS OF THE DONETSK PEOPLE'S REPUBLIC "ON COORDINATION OF ACTIVITIES OF LAW ENFORCEMENT AUTHORITIES TO LAW AGAINST CRIME OF THE DONETSK PEOPLE'S REPUBLIC" lungsod ng Donetsk APPROVED: By Resolution

PANGULO NG RUSSIAN FEDERATION DECREE No. 116 ng Pebrero 15, 2006 TUNGKOL SA MGA PANUKALA SA KONTRA TERORISMO Upang mapabuti ang pampublikong pangangasiwa sa larangan ng paglaban sa terorismo, ipinag-utos ko:

INaprubahan ng Decree ng Gobernador ng Khabarovsk Territory na may petsang Setyembre 17, 2014 66 REGULATIONS sa pangunahing departamento para sa mga isyu sa seguridad ng Gobernador at ng Gobyerno ng Khabarovsk Territory 1. Pangkalahatang Probisyon

Kabanata 1. Mga Pangkalahatang Probisyon Artikulo 1. Paghirang ng Pulis

Mordasov E.V., kandidatong jurid. Sciences, ang hukom ng Ikadalawampung Hukuman ng Paghahabol, [email protected](russia, Tula, Tula State University) Daineko M.M., katunggali ng isang siyentipikong antas ng Kandidato ng

Pebrero 15, 2006 N 116 DECREE OF THE PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION ON MEASURES TO COUNTER TERRORISM dated November 4, 2007 N 1470, dated February 29, 2008 N 284, dated 08/08/2008, N 902, dated 08/08/2008 N 0631.

LUGANSK NATIONAL REPUBLIC LAW SA MGA PUNDASYON NG KONTRA-TERORISMO Tinutukoy ng Batas na ito ang konsepto ng terorismo, nagtatatag ng legal na balangkas at mga prinsipyo ng kontra-terorismo

Pebrero 11, 2013 N 210-OZ NOVGOROD REGION REGIONAL LAW SA GOBYERNO NG NOVGOROD REGION Pinagtibay ng Decree ng Novgorod Regional Duma ng 30.01.2013 N 426-5 OD Listahan ng mga susog na dokumento

FEDERAL TAX POLICE SERVICE NG RUSSIAN FEDERATION N 383 MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FEDERATION N 786 FEDERAL SECURITY SERVICE NG RUSSIAN FEDERATION N 513 STATE CUSTOMS

FEDERAL STATE BUDGETARY EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "RUSSIAN STATE UNIVERSITY OF JUSTICE" Mga Tanong sa Kagawaran ng Organisasyon ng Hudisyal at Pagpapatupad ng Batas sa Mga Aktibidad

Ang programa ng entrance exam sa specialty 12.00.11. aktibidad ng hudisyal, aktibidad ng prosecutorial, pagpapatupad ng batas Formula ng specialty: Ang nilalaman ng specialty 12.00.11

FEDERAL STATE BUDGETARY EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "RUSSIAN STATE UNIVERSITY OF JUSTICE" MGA TANONG PARA SA PAGHAHANDA PARA SA KANDIDATO NA PAGSUSULIT

Mga problema sa pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng seguridad ng impormasyon sa rehiyon Mga problema sa pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng seguridad ng impormasyon sa rehiyon ng Novikova

BATAS Boriskova I.V. PAGBUO AT MGA KAPANGYARIHAN NG ADMINISTRASYON NG PRESIDENTE NG RUSSIAN FEDERATION Voronezh Institute of Economics and Law Keywords: Presidente ng Russian Federation, Administration ng Presidente ng Russian Federation, Gobyerno

UDC 343.9 D.A. Danilov Lecturer ng Department of ORD ATS Candidate of Law Oryol Law Institute ng Ministry of Internal Affairs ng Russia na pinangalanang V.V. Lukyanova, Orel, Russian Federation E-mail: [email protected] SA ISANG TANONG

Pebrero 15, 2011 N 31-PP Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa Kagawaran ng Panrehiyong Seguridad ng lungsod ng Moscow Sa pagsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Moscow na may petsang Enero 18, 2011 N 5-PP "Sa pagtatatag ng Kagawaran

Kabanata 18. Administrative-legal na mga base ng pamamahala sa administratibo-pampulitika sphere 18.1. Ang sistema ng mga ehekutibong awtoridad at ang administratibo at ligal na pundasyon ng pamamahala ng pagtatanggol ng estado

MGA TANONG PARA SA PAGHAHANDA PARA SA ENTRANCE EXAM Sa direksyon ng paghahanda 40.06.01. Jurisprudence (ang antas ng pagsasanay ng mga highly qualified na tauhan) sa specialty 12.00.11 Hudisyal na aktibidad, prosecutorial

REGULATIONS on the Commission for Combating Corruption and Other Offenses GBDOU 20 ng Kalininsky District of St. Petersburg 1. Pangkalahatang Probisyon 1.1. Tinutukoy ng Regulasyon na ito ang pamamaraan para sa mga aktibidad, mga gawain

BATAS NG ST. PETERSBURG SA KARAGDAGANG MGA PANUKALA SA ANTI-KORUPSYON SA ST. PETERSBURG Pinagtibay ng Legislative Assembly ng St. Petersburg noong Oktubre 29, 2008

Boev Alexander Alexandrovich Boev A.A. Graduate student Russian Academy National Economy and Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation Lugar ng pag-aaral: Ang Russian President Academy of National

UDC 342.4 Serieva Medni Magomedovna 3rd year student ng Faculty of Law ng Chechen State University

Dokumento na ibinigay ng ConsultantPlus Nobyembre 14, 2008 N 674-122 ST. PETERSBURG LAW SA KARAGDAGANG MGA PANUKALA SA PAGTUTOL SA KATIWALIAN SA ST. PETERSBURG Pinagtibay ng Legislative Assembly ng St.

Institusyong Pang-edukasyon na Pambadyet ng Pederal na Estado mataas na edukasyon"RUSSIAN ACADEMY OF THE NATIONAL ECONOMY AND PUBLIC SERVICE SA ILALIM NG PRESIDENTE NG RUSSIAN FEDERATION" Altai branch

Mga tanong para sa pagsusulit sa batas ng administratibo para sa mga mag-aaral ng lahat ng anyo ng edukasyon 1. Ang konsepto ng pamamahala bilang isang saklaw ng aplikasyon ng mga pamantayan ng batas ng administratibo. Mga uri ng pamamahala sa lipunan. 2. Tagapagpaganap ng Estado

UDC 351.74.08 Davletov V.I., Lecturer ng Department of Fire at Tactical at Espesyal na Pagsasanay Ufa Law Institute ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, Russia, Ufa MGA DIREKSYON SA PATAKARAN NG PATAKARAN SA STATE SYSTEM

PAG-USIG SA SISTEMA NG MGA PAKSA NG ESPESYAL NA BABALA NG REPUBLIKA NG BELARUS: HISTORICAL AND LEGAL ASPECT М.А. Gorodetskaya Sa proseso ng pag-iwas sa krimen, ang bawat isa sa mga elemento (mga paksa)

4414 Shevchenko D.A. 2nd year student ng master's program sa Rostov branch ng Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Russian Pambansang Unibersidad Justice” Russian Federation, Rostov-on-Don SA TANONG SA KASALUKUYANG YUGTO NG PAG-UNLAD

UDC 342.5 Shishko M.A. mag-aaral ng Institute of Management NRU "BelSU" Russia, Belgorod MGA DIREKSYON AT MEKANISMO NG INTERACTION NG MGA AWTORIDAD NG ESTADO MAY LOKAL NA SELF-GOVERNMENT Anotasyon: sa artikulong ito

ISSN 2079-8490 Electronic na publikasyong siyentipiko "Mga tala sa agham ng PNU" 2014, Volume 5, 4, p. 436 441 [email protected] UDC 343.8

Shisheva D.M. Serbisyo sa tropa pambansang bantay// Academy of Pedagogical Ideas "Innovation". Serye: Mag-aaral pang-agham na bulletin. 2016. 10 (Nobyembre). ART 97-el. 0.1 p.l. - URL: http: //akademnova.ru/page/875550