Pederal na Batas ng 05.04 44. Detalyadong pamamaraan ng pangangalakal

Batas 44-FZ pinagtibay noong 2013, at nagsimulang magtrabaho noong Enero 2014.

Ngayon, upang makapagtrabaho para sa kanila, hindi mo kailangang magrehistro at tumanggap ng akreditasyon sa bawat site nang hiwalay. Ang pag-access ay ibinibigay ng isang solong pagpaparehistro sa EIS - isang solong sistema ng impormasyon.

Ito ay isang portal na naglalaman ng isang rehistro ng lahat ng mga pagbili, isang itim na listahan ng mga supplier, kung saan ang mga walang karanasan na mga baguhan na kalahok ay madalas na pumapasok dahil sa banal na kamangmangan ng lahat ng mga subtleties at mga patakaran, kung paano gumagana ang lahat dito.

Ipaliwanag natin tiyak na halimbawa: ang batas ay hindi nangangailangan ng mandatoryong dokumentaryo na kumpirmasyon ng lahat ng impormasyong idineklara ng supplier, ngunit kung kahit na ang kaunting pagkakaiba sa aktwal na impormasyon ay lumitaw sa panahon ng proseso ng pag-verify (at ang data ay maaaring magbago sa kurso ng mga aktibidad ng supplier), maaari itong napupunta sa Register walang prinsipyong mga supplier(RNP). Nangangahulugan ito na ang data ay ipinasok doon hindi lamang tungkol sa organisasyon mismo, kundi pati na rin tungkol sa pinuno at mga tagapagtatag.

Ito ay, sa katunayan, isang krus para sa kumpanya na makatanggap ng mga utos ng gobyerno. Pagkatapos nito, imposibleng makilahok sa mga tender sa loob ng 2 taon, at ang organisasyon ay maaaring magtapos doon dahil sa isang simpleng pagkakamali o kamangmangan sa lahat ng mga patakaran.

Pati sa portal may misa kapaki-pakinabang na impormasyon. Sa lalong madaling panahon ang site ay nagpaplano na maglagay ng kumpletong database ng mga tender sa ilalim ng 44-FZ at isang listahan ng mga serbisyo at produkto na angkop para sa pakikipagtulungan sa ilalim ng batas na ito.

Kontrol sa pagkuha

Ang bawat order ay sinuri ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation. Ito ay kinakailangan upang masuri kung gaano malinaw at obhetibo ang pagtukoy ng supplier, isang tender o auction ang gaganapin.

Ngunit hindi lamang ang Ministri ng Pananalapi ang nagsasagawa ng kontrol, sinusubaybayan ng FAS ang pagsunod sa kumpetisyon, kung saan ang mga supplier ay naghain ng mga reklamo tungkol sa paglabag sa kanilang mga karapatan ng mga customer, labag sa batas na pagtanggi sa mga aplikasyon at iba pang mga paglabag sa 44-FZ.

Sino ang maaaring maging bidder

Isa kang supplier, tagagawa ng mga produkto o serbisyo at gustong lumahok sa pagkuha. Ano ang susunod mong gagawin?

Una sa lahat, kailangan mong magpasya kung kwalipikado kamga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha44-FZ.

batas sa auction nagtatatag na ang mga kinatawan ng maliliit, katamtaman at malalaking negosyo, kabilang ang mga indibidwal na negosyante, NGO, ay maaaring maging kalahok.

Ang provider ay ang tao:

• walang utang sa badyet para sa mga buwis at bayad;
• hindi kabilang sa mga kumpanyang malayo sa pampang;
• walang kriminal na rekord (kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang ligal na nilalang, ang tagapamahala at punong accountant ay hindi dapat magkaroon ng isang kriminal na rekord);
• hindi kasali sa responsibilidad na administratibo sa huling dalawang taon;
• hindi kaakibat (hindi nauugnay sa anumang paraan) sa customer;
• hindi kasama sa Register of Unscrupulous Suppliers;
• wala sa proseso ng pagpuksa, pagsususpinde ng mga aktibidad nito o pagkabangkarote;
• walang mga paghihigpit sa paglahok sa mga tender na kinokontrol mga gawaing pambatasan RF.

Kapag nagsusumite ng aplikasyon, ipinapahayag ng supplier ang pagsunod sa mga kinakailangan. Kung mas malalaman na siya ay nanligaw, ang customer ay tumanggi na pumirma sa kontrata at siya ay nakapasok sa RNP. Pagkatapos noon ay sarado na ang lahat ng pinto sa harapan niya.

Maraming mga supplier ang hindi nagbibigay ng seryosong pansin sa aspetong ito, sa una ay minamaliit nila ito dahil sa kawalan ng karanasan, at pagkatapos ay huli na at walang magagawa.

Humigit-kumulang 1,000 supplier ang pumapasok sa RNP bawat buwan. Ngayon ay mayroon itong higit sa 16 na libong mga talaan na naroon sa loob ng 2 taon.

Kung hindi mo lubos na alam ang batas sa pampublikong pagkuha, kakadating mo lang sa lugar na ito at nais mong maglaro nang ligtas mula sa panganib na makapasok sa RNP - mas mahusay na gamitin ang mga serbisyo ng mga propesyonal kaysa umalis sa larangan ng pampublikong pagkuha at mawalan ng kumikitang mga kontrata! Makipag-ugnayan sa anumang mga katanungan na maaaring mayroon ka.

Well, kung umaangkop ka sa lahat ng mga kinakailangan ng customer, oras na upang malaman kung ano ang mga pagbili at kung paano sila pupunta.

Paano ginagawa ang mga pagbili

Na-update batas sa pampublikong pagkuhanagbibigay lamange-procurement sa lahat ng uri ng tender. Ang pagbubukod ay ang ilang mga saradong auction.

Detalyadong pamamaraan ng pangangalakal:

• Ang customer ay gumuhit ng isang iskedyul;
• Tinutukoy ang uri ng tender;
• Tinutukoy ang paunang pinakamataas na presyo ng kontrata (mula rito ay tinutukoy bilang ang NMTsK);
• Nag-post ng impormasyon tungkol sa paparating na mga auction;
• Inilalagay ang malambot mismo;
• Ang mga partido ay pumirma ng isang kasunduan;
• Tinutukoy ng customer ang supplier;
• Customer tinatanggap ang nakumpletong order, ayon sa mga resulta, ang isang ulat ay iginuhit.

Ang lahat ng mga yugto ay napakahalaga, ang supplier ay nahaharap sa maraming mga subtleties at tampok sa bawat isa sa kanila, kaya't isasaalang-alang namin ang mga ito nang mas detalyado.

Pagpaplano

Dati, ang customer ay gumamit ng mga plano upang magplano ng mga pagbili, at batay sa mga ito ay naghanda siya ng mga iskedyul. Bagong edisyon inaalis ng batas ang mga ito, ngayon ang pagpaplano ay isinasagawa ng customer ayon lamang sa mga iskedyul ng pagkuha.

May mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga dokumentong ito: ang iskedyul ay maaaring baguhin, dagdagan at palawakin kung kinakailangan. Ito ay isang uri ng garantiya para sa kontratista ng kabigatan ng mga intensyon ng customer.

Ano ito para sa dokumento at bakit kailangang malaman ng supplier ang tungkol dito? Ang iskedyul ay isang listahan ng mga pagbili na binalak ng customer, na makikitasa mga diagram at talahanayan.

Mula sa iskedyul, matututo ang supplier:

• kung ano ang eksaktong binalak na bilhin;
• mga kinakailangan para sa mga gumaganap;
• paraan ng pagbili;
• NMCC;
• mga kondisyon para sa pakikilahok;
• mga tuntunin;
• pagtiyak ng isang kontrata;
• pamantayan para sa pagsusuri ng resulta.

Ang susunod na hakbang ay upang matukoy ang paunang presyo at maglagay ng paunawa.

Kahulugan ng NMCC

Tinutukoy ng customer ang maximum na presyo kung saan magsisimula ang pag-bid sa prinsipyo ng isang reverse auction. Ang mga prinsipyo kung saan nakatakda ang presyo ay idinidikta din ng 44-FZ (Artikulo 22).

Tinutukoy ng customer ang presyo:

• sa pamamagitan ng pagsusuri sa mga presyo sa pamilihan;
• gamit ang pamamaraang normatibo (ayon sa mga rate ng gastos), na itinatag ng Artikulo 19 ng 44-FZ;
• ayon sa paraan ng taripa, ginagamit ito para sa mga serbisyo sa larangan ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, telekomunikasyon, sa Internet;
• ayon sa proyekto o pagtatantya, na ginagamit para sa mga serbisyo sa konstruksiyon, sa muling pagtatayo, pag-overhaul, atbp.;
• gumagamit ng magastos na paraan kung walang ibang paraan na magagamit.

Maaari kang gumamit ng isa o ilang mga pamamaraan sa kumbinasyon. Matapos matukoy ang NMCC, babawasan ito ng mga supplier. Ngunit hindi ito nangangahulugan na ang panukala na may pinakamababang presyo ay mananalo.

Pederal na Batas 44-FZnagbibigay ng mga hakbang laban sa paglalaglag. Kung ang presyo ay nabawasan ng higit sa 25% ng NMTsK, ang supplier ay dapat magbigay ng mga garantiya, o kumpirmahin ang kalidad ng kanyang mga produkto o magtrabaho kasama ang impormasyon sa nakaraang 3 mga transaksyon mula sa rehistro ng pagkuha, ipakita ang kawalan ng mga multa at parusa para sa kanila .

At kung walang mga kontrata sa nakalipas na 12 buwan, kakailanganin mong maghanda ng data sa 4 na nakaraang transaksyon para sa nakaraang 2 taon.

Paglalathala ng tender notice

Sa yugtong ito, naglalagay ang customer ng notice sa EIS. Naglalaman ito ng mga patakaran para sa pagtukoy ng supplier at pangunahing impormasyon tungkol sa tender:

• mga detalye ng contact ng customer at ng kanyang opisyal na kumakatawan sa organisasyon sa auction;
• ang mga pangunahing tuntunin ng kontrata, ano at saan ihahatid, anong serbisyo ang ibibigay o gagawing trabaho, mga tuntunin, yugto, lugar ng paghahatid

Ipinapahiwatig ng customer ang pinagmulan ng financing at ang presyo, mayroong ilang mga pagpipilian: maaari itong maging ang NMTsK, o ang tinatayang halaga ng presyo, o ang formula kung saan ito kinakalkula.

Kasama sa paunawa ang:

• paraan ng pagpili ng isang tagapalabas, kontratista;
• oras, lugar at paraan ng pagtanggap ng mga aplikasyon;
• code ng pagkakakilanlan ng malambot, at kung ang pagbili ay isinasagawa sa ilalim ng mga bahagi 5.6 ng Art. 15 44-FZ, kung gayon ang isang kopya ng kontrata ay dapat na kalakip sa paunawa;
• mga paghihigpit para sa ilang mga supplier, kung mayroon man;
• ang halaga ng seguridad ng aplikasyon para sa pagdeposito sa isang espesyal na account o isang garantiya sa bangko;
• mga pribilehiyo para sa mga supplier kung ang tender ay isinasagawa sa ilalim ng mga artikulo 28, 29 ng 44-FZ;
• mga kondisyon para sa mga dayuhang supplier at mga paghihigpit, kung mayroon man;
• impormasyon ng utos ng pagtatanggol.

Ano ang mga tender

Ang customer ay may karapatang maglagay ng mga order sa iisang supplier o pumili ng isang mapagkumpitensyang paraan para sa pagtukoy ng supplier sa ilalim ng Art. 24 44-FZ.

Bukas na kumpetisyon

Kapag hindi lamang ang presyo ng pagbili ay mahalaga, kundi pati na rin ang kalidad:

1. Nagbibigay ng bukas na paglalagay ng impormasyon sa pagkuha sa EIS;
2. Ang mga kinakailangan ay pareho para sa lahat ng kalahok;
3. Pinag-aaralan ng customer ang mga aplikasyon ng mga kandidato at inihahambing ang mga ito sa mga tuntunin ng presyo, kalidad ng trabaho, kwalipikasyon ng mga empleyado, karanasan sa pagtupad ng mga katulad na order;
4. Ang nagwagi ay ang supplier na nag-alok ng pinaka-kanais-nais na mga kondisyon.

Buksan ang kompetisyon na may limitadong partisipasyon

Ang ganitong uri ng pagkuha ay kinakailangan para sa mga serbisyong inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 99 ng Pebrero 4, 2015. Ang mga limitasyon ay nauugnay sa kinakailangang makitid na kwalipikasyon ng supplier.

Ang ganitong mga pagbili ay nauugnay sa ganap na magkakaibang mga lugar, mula sa mga aktibidad sa pagpapanumbalik at transportasyon hanggang sa mga matataas na teknolohiya at proyekto sa larangan ng nuclear energy.

Sa kasong ito, ang kontratista ay napapailalim sa mga karagdagang kinakailangan:

• sapat na mapagkukunan (pinansyal at teknikal) upang matupad ang utos;
• karanasan sa pagpapatupad ng mga katulad na proyekto;
• sapat na antas ng kwalipikasyon ng mga empleyado;
• pagmamay-ari ng mga kinakailangang kagamitan.

Buksan ang dalawang yugto ng kumpetisyon

1. Sa unang yugto, ang mga kontratista ay nagsumite ng isang bid nang walang gastos;
2. Sinusuri ng customer ang karanasan, mga kwalipikasyon, kalidad ng mga serbisyo at inaalis ang mga hindi angkop na alok;
3. Kabilang sa natitira, ang pangalawang yugto ay gaganapin, kung saan ang mga gumaganap ay isinasaalang-alang sa pamamagitan ng presyo.

Kadalasan, ang mga naturang kumpetisyon ay isinaayos sa mga konstruksyon, mga organisasyon ng disenyo, pati na rin ang mga kumpanyang nagtatrabaho sa larangan ng agham, pagbabago at mataas na teknolohiya.

Saradong kumpetisyon

Ang customer mismo ay nag-imbita ng mga kalahok sa isang closed tender, kaya ito ay magagamit lamang sa isang piling bilog ng mga supplier.

Ito ay dahil sa pangangailangang higpitan ang pag-access sa impormasyong naglalaman ng komersyal, lihim ng estado, mga kalakal na may espesyal na halaga (mga bihirang bato at metal, mga manuskrito, mga dokumento sa archival) o mga espesyal na serbisyo para sa mga kinatawan ng sistema ng hudikatura at pagpapatupad ng batas at mga opisyal ng gobyerno.

Kung natutugunan ng kontratista ang nakasaad na mga kinakailangan, hinihiling niyang tumanggap dokumentasyon ng tender at pagkatapos lamang na makilala ang mga tampok ng proyekto, at magpasya kung mag-aplay o hindi.

Ang mga partido sa isang closed tender ay dapat suriin ng FAS.

Elektronikong auction

Ayon sa istatistika, higit sa 60% ng mga tender ay gaganapin sa format ng isang electronic auction.

Ang isang mahalagang hakbang ay ang pagpuno sa dokumentasyon tungkol sa elektronikong auction, dahil sa katunayan, naglalaman ito ng lahat ng impormasyon tungkol dito kasama ng mga application at binubuo ng Pangkalahatang Impormasyon at mga dokumento sa pagkuha na may mga kalakip: pagtatantya ng gastos, kadalubhasaan, may sira na listahan, information card na may notification, atbp.

Ang pagsasagawa ng electronic auction ay itinatag ng Art. 68 44-FZ.

Pangunahing yugto:

1. Ang aplikasyon ng supplier ay nahahati sa dalawang bahagi. anonymous, at ang pangalawa - personalized;
2. Pinag-aaralan ng customer ang mga unang bahagi, hindi alam kung aling mga kumpanya ang nagpadala sa kanila;
3. Pagkatapos ay tanggapin ang mga supplier sa auction o tanggihan ang mga bid;
4. Ang mga karapat-dapat na kandidato ay magbi-bid para sa isang pagkahulog, ang bidder na may pinakamababang presyo ang mananalo;
5. Pagkatapos nito, sinusuri ng customer ang pangalawang bahagi ng aplikasyon, naglalaman ito ng mga lisensya, mga dokumento ng organisasyon;
6. Kung tinanggihan ng customer ang nagwagi sa yugto ng pagsasaalang-alang ng ikalawang bahagi, ang kalahok na kumuha ng pangalawang lugar ang mananalo;
7. Ang customer ng estado ay pumirma ng isang kontrata sa kanya.

Paghiling ng quote

Ang pamamaraang ito ay simple at epektibo. Sapat na para sa supplier na magpadala ng isang aplikasyon na may presyo nang isang beses.

Inihahambing ng customer ang lahat ng mga application at gumagawa ng desisyon sa presyo. Ang paunang gastos ay hindi hihigit sa 500 libong rubles.

Kahilingan para sa mga panukala

Kadalasan, kung ang auction ay hindi naganap o ang isang paulit-ulit na tender ay gaganapin, ang customer ay nagre-resort sa isang kahilingan para sa mga panukala, dahil hindi niya mapili ang tama sa mga natanggap sa auction o tender.

Siya mismo ang humarap sa mga performer na may kahilingang ipadala ang gastos at iba pang impormasyon.

Seguridad ng aplikasyon

Upang makilahok sa tender, ang kontratista ay dapat mag-ambag ng mga pondo upang ma-secure ang aplikasyon. Ito ay isang uri ng garantiya na tutuparin ng kontratista ang mga obligasyon nito at ebidensya na may paraan ang kontratista upang tuparin ang utos.

Kung ang kontratista ay tumanggi na tapusin ang kontrata, ang halaga ay ililipat sa customer bilang kabayaran, at ang supplier ay kasama sa RNP, alinsunod sa Art. 104 na oras 2.

Mayroong dalawang paraan upang magsumite ng aplikasyon: sa cash(paglipat ng halaga sa isang espesyal na account) o isang garantiya sa bangko.

Ang mga kalahok sa pagkuha ay maaaring pumili ng isang partikular na paraan sa kanilang paghuhusga. Ngunit ang isang espesyal na account ay dapat buksan, kung wala ito ay hindi ka maaaring magsumite ng isang aplikasyon. Matuto pa tungkol sa kung ano ang isang espesyal na account at kung bakit mo ito kailangan.

Paglilipat ng halaga sa isang espesyal na account

Kapag bumibili, ipinapahiwatig ng customer ang halaga ng seguridad ng aplikasyon at ang mga kondisyon kung saan ito tinatanggap.

Mahalaga!Inirerekomenda namin na maglipat ka ng mga pondo nang maaga at ilakip ang kumpirmasyon ng paglilipat sa mga dokumento ng paglahok. Kung hindi, kung ang mga pondo ay hindi natanggap bago isaalang-alang ng customer ang mga aplikasyon, ang seguridad ay ituturing na hindi nabayaran.

Ang halaga ng seguridad ay mula 0.5 hanggang 5% ng NMTsK (Art. 44 44-FZ):

• 0.5% -1% ng NMTsK sa NMTsK hanggang 20 milyong rubles;
• 0.5% -5% ng NMTsK, kung ang NMTsK ay higit sa 20 milyong rubles.

garantiya ng bangko

Anong nangyari garantiya sa bangko? Ito ay isang paraan ng pag-secure ng mga obligasyon, kung saan ang bangko ay nagsasagawa na magbayad ng halaga ng seguridad kung mayroong anumang mga problema sa pagganap ng mga obligasyon ng kontratista.

Ngunit ang garantiya ay dapat na hindi mababawi upang ang halaga mula sa BG ay walang kondisyon na mailipat sa customer pagkatapos ng kabiguan ng kontrata.

Na maaaring mag-isyu ng isang garantiya ay maaaring matingnan sa website ng Ministri ng Pananalapi, ito ay patuloy na nagbabago. Ang laki ng parusa ay naitatag na rin, ayon sa 44-FZ ito ay 0.1% ng halaga ng NMTsK.

Konklusyon ng isang kontrata

Ayon sa Artikulo 34 ng 44-FZ, naglalaman ang kasunduan:

• ang paksa ng kontrata aypaglalarawan ng bagay sa pagkuha ayon sa 44-FZ
• presyo;
• ang anyo ng kontrata;
• paraan ng pagbabayad at pagtanggap ng resulta;
• mga karapatan at obligasyon ng mga kalahok;
• kanilang responsibilidad.

C Ang presyo ng bagay ng pagkuha ay nananatiling hindi nagbabago sa buong panahon ng kontrata.

Maaari mong baguhin ang mga kondisyon nito, ayon sa Art. 95 44-FZ, ngunit sa mga sumusunod na kaso:

1. Ang NMTsK ay binawasan ng iisang supplier na may parehong dami ng mga produkto o serbisyo;
2. Tumaas o nabawasan ang dami ng pagbili - hanggang 10%;
3. Ang mga kondisyon sa pananalapi ay nagbago;
4. Nag-aalok ang kontratista ng mga serbisyo o produkto na may mas mataas na kalidad.

Mga tuntunin ng pagtatapos ng mga kontrata

Ang paglabag sa mga tuntunin at iba pang mahahalagang kundisyon ng 44-FZ ay nangangailangan ng pag-uusig at pagpasok ng impormasyon tungkol sa negosyo o indibidwal na negosyante sa rehistro ng mga walang prinsipyong katapat: mga supplier (RNP).

Kinokontrol ng batas ang mga sumusunod na termino:

• paglalagay ng draft na kontrata ng customer sa loob 5 araw;
• ayon sa mga resulta e-procurement dapat pumirma ng kontrata sa loob 5 araw;
• ang pinirmahang kontrata ay nai-publish ng customer bago 3 araw;
• kapag humihiling ng mga panipi at alok, ang mga huling tuntunin ay lumulutang - mula sa 7 araw;
• sa mga bukas na auction at kumpetisyon - mula sa 10 araw.

Hindi kasama sa mga deadline ang katapusan ng linggo. Mahalagang isaalang-alang:

• kung hindi naibigay ng supplier ang lahat ng dokumentasyon sa customer, maaari itong ituring na isang pag-iwas sa pagtatapos ng isang kasunduan. Sa ganoong sitwasyon, ang customer ay may karapatan na mabawi ang mga gastos ng tender sa pamamagitan ng mga korte;
• kung nagbago ang isip ng nanalo tungkol sa pagpirma sa kontrata o nilabag ang mga deadline, ang customer ay bumaling sa contractor na nakakuha ng pangalawang pwesto. Ang gayong pagtanggi ay hindi nagbibigay ng anumang mga parusa. Ang kumpetisyon ay idineklara na hindi wasto.

Pagkatapos ng pagtatapos ng kontrata, ang proseso ng pagpapatupad ng order ay direktang nagsisimula. Kapag ang trabaho ay tapos na, ito ay nananatiling maghintay para sa pagtanggap. Inaabisuhan ng kontratista ang customer ng pagkumpleto ng trabaho, at gumuhit siya ng isang ulat.

Ayon sa mga resulta, inililipat niya sa kontratista ang isang gawaing isinagawa, isang invoice o isang makatwirang pagtanggi. Maaaring hamunin ito ng kontratista.

Paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan

Ayon sa mga resulta ng tender won, ang kontratista ay maaaring makahanap ng impormasyon na hindi tumutugma sa impormasyong orihinal na idineklara: ibang presyo, dami, termino, atbp. Kailangan niyang magpadala ng protocol ng mga hindi pagkakasundo sa customer sa loob ng 5 araw mula sa petsa ng pag-anunsyo ng mga resulta ng pagkuha.

Tandaan na maraming vendor ang gumagamit ng contention protocol para sadyang pahabain ang oras bago pumirma ng kontrata. Ito ay kinakailangan para magkaroon sila ng oras upang makatanggap ng garantiya sa bangko o para sa iba pang mga layunin.

Para sa isang may karanasan na customer, ang mga naturang manipulasyon ay halata. Kung nangyari ito sa oras na ito, pagkatapos ay sa susunod na mga pagbili, malamang na hindi ka niya makontak. Alagaan ang lahat nang maaga, at kung wala pa ring sapat na oras - makipag-ugnay sa amin! Sinusuri ng customer ang protocol sa loob ng 3 araw.

Pagwawakas ng kasunduan

Kung ang mga hindi pagkakasundo ay lumitaw pagkatapos ng pagtatapos ng kontrata at hindi posible na lutasin ang mga ito, ang pagwawakas ng kontrata ay posible (Artikulo 95 44-FZ):

• sa pamamagitan ng mutual na kasunduan ng mga partido;
• alinsunod sa desisyon ng korte;
• unilateral na pagtanggi (kung may mga batayan).

Anong mga lugar ang nasa labas ng batas 44-FZ

Ang mga sumusunod ay hindi maaaring makilahok sa mga tender sa ilalim ng 44-FZ:

• internasyonal na mga organisasyong pinansyal;
• mga kumpanya o taong nagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng legal na proteksyon ng mga hukom, opisyal, iba pang opisyal.

Hindi ka maaaring bumili sa ilalim ng batas na ito:

• mahahalagang metal at bato upang lagyang muli ang Pondo ng Estado;
• walang bayad na legal na tulong;
• mga serbisyo ng komisyon sa halalan.

mga konklusyon

Batas 44-FZ - malakihan legal na kilos(higit sa 250 mga pahina), na napakahirap isaalang-alang sa isang artikulo. Sinubukan namin maikling i-highlight mga pangunahing sandaliang batas na ito, sabihinhalos kumplikado lang- para sa mga Dummies ".

Kung mayroon ka pa ring mga katanungan, maaari mong kunin ang aming pagsasanay sa 44-FZ o mag-order ng suporta sa pag-bid. Sa kasong ito, hindi mo kailangang mag-alala tungkol sa anumang bagay - isasagawa namin ang pamamaraan nang buong alinsunod sa 44-FZ at ginagarantiyahan ang pagpasok ng iyong aplikasyon sa auction.

Pangkalahatang-ideya ng dokumento

Batas sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matiyak ang publiko at pangangailangan ng munisipyo ay nilayon na palitan ang Batas sa paglalagay ng mga order ng estado (munisipal).

Ang layunin ng sistema ng kontrata ay ipakilala ang isang solong transparent na cycle para sa pagbuo, paglalagay ng mga order ng gobyerno at pagpapatupad ng mga kontrata ng gobyerno.

Ang espesyal na atensyon ay binabayaran sa pagpaplano ng pagkuha, pagtatasa ng kanilang bisa. Ang mga customer ay kinakailangan na gumuhit ng mga plano sa pagkuha (para sa tagal ng kaugnay na batas sa badyet) at taunang mga iskedyul ng pagkuha. Ang pagrarasyon ay ipinakilala - ang pagtatatag ng mga kinakailangan para sa mga biniling kalakal, trabaho, serbisyo, kasama ang kanilang marginal na presyo. Dapat itong ibukod ang hindi makatwirang pagbili ng mga luxury goods at mga kalakal (serbisyo) ng kategoryang "luxury". Ang ipinag-uutos na pampublikong talakayan ng mga pagbili na nagkakahalaga ng higit sa 1 bilyong rubles ay ibinigay.

Ang batas ay nagtatatag ng mga sumusunod na paraan ng paglalagay ng mga order. Bilang karagdagan sa mga elektroniko at saradong auction, ang iba't ibang uri ng mga tender ay maaaring gamitin, pati na rin ang mga kahilingan para sa mga panipi (mga alok) at mga pagbili mula sa nag-iisang supplier. Ang kakayahang magtapos ng isang kontrata sa isang solong supplier ay napanatili kung ang mga pamamaraan ng mapagkumpitensyang paglalagay ng order ay hindi naganap (ngunit may ilang mga paghihigpit).

Ang mga pamamaraan para sa pagtukoy ng paunang (maximum) na presyo ng kontrata ay inireseta. Upang labanan ang dumping, ang mga kalahok sa mga tender at auction ay kinakailangang magbigay ng mas mataas na seguridad kung ang presyo na kanilang inaalok ay mas mababa sa panimulang presyo ng 25%. Ang pagpili ng pre-qualification ay ibinibigay para sa panahon ng isang tender para sa supply ng mga kalakal (gawa, serbisyo) ng isang napaka-kumplikado, makabago o espesyal na katangian.

Posible ang mga kontrata ikot ng buhay(para sa pagbili ng mga kalakal at ang kasunod na pagpapanatili, pagpapatakbo, pagkumpuni at pagtatapon nito). Ipinakilala suporta sa pagbabangko mga kontrata. Ang mga pag-aayos sa panahon ng pagpapatupad ng kontrata, na sinamahan ng bangko, ay makikita sa mga account na binuksan kasama nito.

Kapag bumibili, ang mga benepisyo ay ibinibigay hindi lamang sa mga institusyon ng penitentiary, mga organisasyon ng mga may kapansanan, maliliit na negosyo, kundi pati na rin ang nakatuon sa lipunan. mga non-profit na organisasyon. Obligado ang mga kostumer ng gobyerno na bigyan ng prayoridad ang mga makabagong produkto. Bilang karagdagan, ang mga pagbili ay limitado dayuhang kalakal at mga serbisyo (at hindi lamang sa larangan ng depensa at seguridad).

Ibinigay ang pagpapatala mga garantiya ng bangko, na inisyu bilang isang seguridad para sa isang aplikasyon para sa pakikilahok sa isang malambot o isang saradong auction, o bilang isang seguridad para sa pagganap ng isang kontrata.

Isa pang pagbabago - mga elektronikong platform dapat bumalik sa mga kalahok sa auction hindi lamang ang collateral na kanilang iniambag, kundi pati na rin ang kita na natanggap mula dito.

Ang pamamaraan para sa pagbabago at pagwawakas ng kontrata ay kinokontrol. Ang pagsubaybay sa mga pagbili at pag-audit ng mga resulta ng pagpapatupad ng kontrata ay inaasahan.

Upang matiyak ang transparency ng pagkuha, isang solong sistema ng pampublikong impormasyon ang ginagawa. Naglalaman ito ng mga plano sa pagkuha, data sa kanilang pagpapatupad, mga rehistro ng mga natapos na kontrata at walang prinsipyong mga supplier, isang aklatan ng mga karaniwang kontrata, mga katalogo ng mga kalakal (gawa, serbisyo), mga resulta ng pagsubaybay at pag-audit ng pagkuha, at marami pa.

Ang mga customer na ang kabuuang taunang dami ng mga pagbili ay lumampas sa RUB 100 milyon ay dapat bumuo ng espesyal mga serbisyo sa kontrata. Ang ibang mga customer ay kinakailangang magtalaga ng isang contract manager.

Bilang karagdagan, ito ay nagpapakilala kontrol ng publiko para sa mga pagbili.

Ang pederal na batas ay magkakabisa sa Enero 1, 2014, maliban sa magkahiwalay na probisyon, na higit sa late na mga petsa pagpapatupad.

Pederal na Batas No. 44-FZ na may petsang 05.04.2013 "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (simula dito - Batas No. 44-FZ) ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagkuha ng ilang uri ng mga legal na entity na kinikilala bilang upang ipatupad ang nasabing Batas ng mga customer.

Ang Batas Blg. 44-FZ ay tumutukoy sa isang listahan ng mga legal na entidad na kinakailangang bumili alinsunod sa mga kinakailangan ng Batas na ito (mga sugnay 5-7, artikulo 3 ng Batas Blg. 44-FZ). Kabilang sa mga taong ito ang mga customer ng estado at munisipyo, pati na rin ang iba pang legal na entity na, sa indibidwal na mga kaso ay may karapatan o obligasyon na gumawa ng mga pagbili alinsunod sa pamamaraan itinakda ng batas No. 44-FZ.

Sa partikular, ang Batas Blg. 44-FZ, kung ihahambing sa nakaraang Batas, ay nagbibigay ng mga makabuluhang pagbabago sa mga tuntunin sa pagkuha. Ang mga pagbabago ay nakakaapekto sa parehong mga aktibidad ng mga customer ng estado at munisipyo sa organisasyon at pagsasagawa ng pagkuha, at ang mga aktibidad ng mga kalahok sa pagkuha. Ang Batas Blg. 44-FZ ay kinokontrol ang pagkuha mula sa yugto ng pagpaplano hanggang sa yugto ng pagsusuri ng kanilang pagiging epektibo.

Binago ng Batas Blg. 44-FZ ang mga tuntunin para sa pagtukoy panimulang presyo kontrata ng gobyerno, mga panuntunan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa pampublikong pagkuha, mga patakaran para sa pagbabago at pagwawakas ng kontrata ng estado, mga patakaran para sa pangangasiwa sa mga aktibidad ng mga customer ng estado at munisipyo; ang mga tampok ng pagpapatupad ng mga natapos na kontrata ay itinatag. Sa partikular, ayon sa Batas Blg. 44-FZ, bawat estado at pambili ng munisipyo dapat planado. Kakailanganin ng mga customer na aprubahan, bilang karagdagan sa iskedyul, ang paghahanda nito ay ibinigay kasalukuyang batas, isang plano sa pagkuha para sa tagal ng nauugnay na batas sa badyet (Artikulo 17 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang mga kinakailangang ito ng Batas Blg. 44-FZ ay magkakabisa sa Enero 1, 2015 (Bahagi 2, Artikulo 114 ng Batas Blg. 44-FZ).

Dapat ipahiwatig ng mga plano sa pagkuha ang mga layunin ng pagkuha, itatag ang pangalan, paglalarawan at dami ng mga biniling item, ang tiyempo (dalas) ng nakaplanong pagkuha, mga volume suportang pinansyal, pati na rin ang ilang iba pang impormasyon. Ang plano sa pagkuha ay dapat mabuo sa proseso ng pagguhit at pagrepaso ng mga draft na badyet sistema ng badyet Pederasyon ng Russia at maaprubahan sa loob ng 10 araw ng trabaho pagkatapos dalhin sa customer ang saklaw ng mga karapatan sa mga tuntunin sa pananalapi upang tanggapin at (o) tuparin ang mga obligasyon alinsunod sa batas sa badyet. Ang mga kinakailangan para sa pagbuo, pag-apruba at pagpapanatili ng mga plano sa pagkuha upang matugunan ang mga pangangailangan sa rehiyon at munisipyo ay itinatag sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Nobyembre 21, 2013 No. 1043. Ang anyo ng mga plano sa pagkuha ay inaprubahan din sa parehong dokumento.

Ayon sa mga plano sa pagkuha, ang mga customer ay kinakailangang bumuo ng mga iskedyul (bahagi 2 ng artikulo 21 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang mga iskedyul ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon para sa bawat pagbili:

Ilang mga tuntunin ng mga kontrata, kabilang ang mga detalyadong kinakailangan para sa mga bagay ng pagkuha;

Ang paraan ng pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas) at ang katwiran para sa kanyang pinili;

Ang halaga ng ibinigay na seguridad para sa aplikasyon ng kalahok sa pagkuha at ang seguridad para sa pagganap ng kontrata.

Ang pagguhit ng mga plano-iskedyul ay dapat isagawa alinsunod sa form na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang Batas Blg. 44-FZ ay tumutukoy sa mga kaso ng mandatoryong pagbabago sa iskedyul. Halimbawa, kung ang mga pangunahing pagbili ay kinikilala bilang nabigo, ang mga paulit-ulit na pagbili ay maaari lamang gawin pagkatapos ng mga pagbabago sa iskedyul (halimbawa, bahagi 2 ng artikulo 55 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang iskedyul ay sasailalim din sa pagbabago kung sakaling tumaas o bumaba ang presyo ng kontrata, anuman ang dami ng naturang pagtaas (pagbaba).

Alinsunod sa Batas Blg. 44-FZ, dapat bigyang-katwiran ng mga customer ang bawat pagbili nila. Dapat ding isagawa ang pagbibigay-katwiran sa pagkuha kapag bumubuo ng plano at iskedyul ng pagkuha. Binubuo ito sa pagtatatag ng pagsunod sa mga nakaplanong pagbili sa mga layunin ng kanilang pagpapatupad at ang mga kinakailangan ng batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa sistema ng kontrata. Ang mga panuntunan sa pagbibigay-katwiran sa pagkuha ay magkakabisa sa Enero 1, 2015.

Upang maisagawa ang mga tungkulin ng pagtukoy ng mga supplier (kontratista, tagapalabas) sa panahon ng pagkuha, ang customer ay dapat lumikha ng isang komisyon. Ang Procurement Commission ay isang collegiate body na nilikha ng customer upang matukoy ang mga supplier (kontratista, performer), kung ang pagkuha ay isinasagawa sa pamamagitan ng mapagkumpitensyang pamamaraan. Upang makabili mula sa iisang supplier, hindi kinakailangan na lumikha ng isang komisyon (bahagi 1 ng artikulo 39 ng Batas Blg. 44-FZ).

Upang lumikha at matiyak ang mga aktibidad ng isang komisyon sa pagkuha, kailangang matukoy ng customer ang uri ng komisyon, bumuo at aprubahan ang komposisyon nito (kabilang ang paghirang ng isang chairman), magtatag ng isang operating procedure (mga bahagi 2, 3 ng artikulo 39 ng Batas Blg. 44-FZ).

Bago gumawa ng desisyon sa paglikha ng isang komisyon sa pagkuha, dapat matukoy ng customer kung sino ang isasama sa komposisyon nito.

Ang Batas Blg. 44-FZ ay nagtatatag ng mga kinakailangan na dapat isaalang-alang kapag bumubuo ng isang komisyon:

1. sa bilang ng mga miyembro ng komisyon. Nililimitahan lamang ng batas ang pinakamababang bilang ng mga miyembro ng komisyon, hindi limitado ang kanilang pinakamataas na bilang. Ang pagsasama sa komposisyon ng komisyon ng isang makabuluhang bilang ng mga tao ay maaaring maging sanhi ng mga paghihirap sa organisasyon ng gawain nito. Kung higit sa kalahati ng mga miyembro ng komisyon ang wala sa pulong, hindi ito karapat-dapat na gampanan ang mga tungkulin nito (bahagi 8 ng artikulo 39 ng Batas Blg. 44-FZ).

2. sa propesyonal na komposisyon ng komisyon. Ang komisyon ay dapat na mabuo pangunahin mula sa mga taong nakapasa propesyonal na muling pagsasanay o advanced na pagsasanay sa larangan ng pagkuha o may espesyal na kaalaman na may kaugnayan sa layunin ng pagkuha (bahagi 5 ng artikulo 39 ng Batas Blg. 44-FZ). Dahil ang Batas Blg. 44-FZ ay hindi nagtatag ng mga partikular na kinakailangan para sa bilang ng mga miyembro ng komisyon na may propesyonal na kaalaman sa larangan ng pagkuha o kaalaman sa layunin ng pagkuha, ipinapayong ang komisyon ay binubuo ng 50% o higit pa ng mga taong may tiyak na kaalaman.

Ang paghahanda ng mga dokumento para sa pagkuha ay kinabibilangan ng pagbuo at pag-apruba ng dokumentasyon na tumutukoy sa pamamaraan at mga kondisyon para sa pakikilahok sa auction. Teknikal na gawain ay isang listahan ng mga kinakailangan ng customer para sa mga biniling kalakal (gawa, serbisyo). Kapag gumuhit, kinakailangan na magabayan ng mga patakaran para sa paglalarawan ng bagay sa pagkuha na itinatag ng Art. 33 ng Batas Blg. 44-FZ.

Ayon sa sugnay 1, bahagi 1, bahagi 2, artikulo 33 ng Batas Blg. 44-FZ, ang dokumentasyon ng pagkuha ay dapat maglaman ng mga kinakailangan sa kalidad, teknikal na mga detalye mga gawa, ang kanilang kaligtasan, mga katangian ng pagganap ( mga ari-arian ng mamimili), ang mga resulta ng trabaho at iba pang mga tagapagpahiwatig na nauugnay sa pagtukoy sa pagsunod sa gawaing isinagawa sa mga pangangailangan ng customer. Ang paglalarawan ng object ng pagkuha ay dapat isama, bukod sa iba pang mga bagay, ang mga teknikal at husay na katangian nito, at ang dokumentasyon ng pagkuha ay dapat maglaman ng mga tagapagpahiwatig na nagpapahintulot sa pagtukoy sa pagsunod ng trabaho sa mga kinakailangan ng customer.

Sa karamihan ng mga kaso, ang mga naturang kinakailangan ay makikita sa disenyo, teknikal na dokumentasyon. Gayunpaman, ang Batas Blg. 44-FZ ay hindi nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon bilang bahagi ng dokumentasyon ng pagkuha at hindi direktang obligado ang customer na ilagay ito sa opisyal na website ng Russian Federation sa pampublikong pagkuha (mula dito ay tinutukoy bilang opisyal na website) kasama ang dokumentasyon ng pagkuha.

Kapag bumubuo ng dokumentasyon ng pagkuha, dapat itong isaalang-alang na ang konstruksiyon at mga kaugnay na gawain alinsunod sa talata 1 ng Art. 743 ng Civil Code ng Russian Federation, ang kontratista ay obligadong isagawa alinsunod sa teknikal na dokumentasyon, na tumutukoy sa dami, nilalaman ng trabaho at iba pang mga kinakailangan para sa kanila, at may pagtatantya na nagtatakda ng presyo ng trabaho.

Gayunpaman, dapat tandaan na ang bahagi 6 ng Art. 52 Kodigo sa Pagpaplano ng Lungsod Russian Federation, tinutukoy na ang isang taong nagsasagawa ng konstruksiyon ay obligadong magsagawa ng konstruksiyon, muling pagtatayo, overhaul bagay pagbuo ng kapital kabilang ang alinsunod sa dokumentasyon ng proyekto. Ang kawalan nito ay nangangahulugan na ang customer ay hindi naitatag ang mga kinakailangan para sa saklaw ng trabaho na isasagawa sa ilalim ng kontrata na tinatapos, na nag-aalis sa kalahok ng pag-order ng pagkakataon na makatwirang bumalangkas ng kanyang panukala, sa gayon ay lumalabag sa mga kinakailangan ng Batas.

Ang draft na kontrata ay nakalakip sa dokumentasyon ng auction at isang mahalagang bahagi nito (Bahagi 4, Artikulo 64 ng Batas Blg. 44-FZ).

Tulad ng sumusunod mula sa talata 3 ng bahagi 1 ng Art. 1, bahagi 1, sining. 2, talata 8 ng Art. 3 ng Batas Blg. 44-FZ, ang kontrata ng estado ay kontratang sibil kung saan nalalapat ang mga patakaran Civil Code Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang Civil Code ng Russian Federation), kasama ang pangkalahatang probisyon Kabanata 9 ng Civil Code ng Russian Federation sa mga transaksyon.

Sa bisa ng talata 1 ng Art. 161 ng Civil Code ng Russian Federation, ang isang kontrata ng estado ay dapat tapusin sa isang simple pagsusulat. Sa karamihan ng mga kaso, ang isang kontrata ng gobyerno ay nasa anyo iisang dokumento nilagdaan ng mga partido (sugnay 2, artikulo 434 ng Civil Code ng Russian Federation, artikulo 54, 73, 83 ng Batas No. 44-FZ).

Ayon sa bahagi 2-7 ng Art. 70 ng Batas Blg. 44-FZ, kapag nagsasagawa ng isang elektronikong auction, ang kontrata ay natapos sa form elektronikong dokumento, nilagdaan gamit ang pinahusay na electronic na lagda ng bawat isa sa mga partido, sa pamamagitan ng paglalagay nito sa isang solong sistema ng impormasyon (mula rito ay tinutukoy bilang UIS).

Alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 5 ng Batas Blg. 44-FZ, ang pagpapalitan ng mga dokumento sa UIS ay isinasagawa gamit ang pinahusay na electronic signature. Kinakailangang mag-isyu ng electronic signature para sa bawat tao na may karapatang kumilos sa ngalan ng customer (bahagi 2 ng artikulo 60 ng Batas Blg. 44-FZ).

Ang isang elektronikong lagda ay isang independiyenteng elemento ng istruktura ng isang elektronikong dokumento at tinitiyak ang pagiging may-akda ng nagpasimula o may-ari ng elektronikong dokumento, pagiging tunay at hindi pagtatakwil. Sa ibang salita, Electronic Signature ay isang obligadong kinakailangan elektronikong dokumento, na nagbibigay ng legal na kahalagahan.

Ang kondisyon sa paksa ng kontrata ay mahalaga dahil sa direktang indikasyon ng batas (sugnay 1 ng artikulo 432 ng Civil Code ng Russian Federation) at, samakatuwid, ay kinakailangang kasama sa kontrata.

Sa bisa ng Art. 34 ng Batas Blg. 44-FZ, ang anumang kontrata ay dapat ding sumasalamin sa mga sumusunod na probisyon:

Sa nakapirming presyo ng kontrata;

Sa responsibilidad ng customer at ng supplier (executor, contractor);

Sa pamamaraan at mga tuntunin ng pagbabayad para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo;

Sa pamamaraan at mga tuntunin ng pagtanggap ng customer ng mga kalakal, gawa, serbisyo;

Sa pagkakaloob ng seguridad para sa pagganap ng kontrata.

Ang customer ay may karapatan na baguhin ang mga kundisyon na makikita sa draft na kontrata lamang sa mga sumusunod na kaso:

Sa pamamagitan ng kasunduan sa kalahok kung saan natapos ang kontrata, dagdagan ang dami ng mga kalakal na ibinibigay ng halagang hindi lalampas sa pagkakaiba sa pagitan ng presyo ng kontrata na iminungkahi ng kalahok sa pagkuha at ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata, kung ang karapatan ng customer ay na ibinigay ng dokumentasyon ng tender, dokumentasyon ng auction 18 artikulo 34 ng Batas Blg. 44-FZ);

Sa kahilingan ng nagwagi ng electronic auction, baguhin ang draft na kontrata kung ang mga probisyon nito ay hindi sumusunod sa paunawa ng naturang auction, dokumentasyon tungkol dito at ang aplikasyon ng nagwagi para sa pakikilahok sa auction na ito (bahagi 4 ng artikulo 70 ng Batas Blg. 44-FZ).

Ang nagwagi ng electronic auction ay may karapatang magpadala sa customer ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo sa draft na kontrata, na nagpapahiwatig ng mga probisyon ng draft na kontrata na hindi tumutugma sa paunawa ng electronic auction, dokumentasyon tungkol dito at ang aplikasyon para sa pakikilahok sa ang auction. Ang deadline para sa pagpapadala ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo ay hindi naitatag, gayunpaman, sa loob ng kahulugan ng Bahagi 13 ng Art. 70 ng Batas No. 44-FZ, ito ay 13 araw mula sa petsa ng paglalagay sa UIS ng protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng electronic auction.

Sinusuri ng customer ang protocol ng mga hindi pagkakasundo sa loob ng tatlong araw ng trabaho mula sa petsa ng paglalagay nito ng nanalo sa EIS at pagkatapos ay inilalagay ang draft na kontrata sa system, na isinasaalang-alang ang mga iminungkahing komento, sa kabuuan o sa bahagi, na nagsasaad sa hiwalay na dokumento mga dahilan para sa pagtanggi na isaalang-alang ang lahat o bahagi ng mga komento (bahagi 5 ng artikulo 70 ng Batas Blg. 44-FZ). Pagkatapos nito, ang nanalo sa auction ay obligadong pumirma sa kontrata sa loob ng tatlong araw ng trabaho at ilagay ito sa EIS (bahagi 6 ng artikulo 70 ng Batas Blg. 44-FZ).

Gayundin, maaaring isama ng customer ang mga karagdagang kundisyon sa kontrata.

1. Kondisyon sa posibilidad ng unilateral na pagtanggi na gawin ang kontrata.

Ang kontrata ay maaaring magsama ng isang kondisyon sa posibilidad ng unilateral na pagtanggi na tuparin ito (bahagi 14 ng artikulo 34 ng Batas Blg. 44-FZ). Sa kasong ito, ayon sa bahagi 9 ng Art. 95 ng Batas Blg. 44-FZ, ang customer ay may karapatang magpasya unilateral na pagtanggi mula sa pagganap ng kontrata sa mga batayan na ibinigay ng Civil Code ng Russian Federation para sa isang unilateral na pagtanggi na gumanap ibang mga klase mga obligasyon. Ang kontratista ay may karapatang tumanggi na gawin ang kontrata sa unilaterally, kung nagbigay ito ng karapatan ng customer sa isang unilateral na pagtanggi (bahagi 19 ng artikulo 95 ng Batas Blg. 44-FZ).

Ang impormasyon tungkol sa posibilidad ng customer na gumawa ng isang desisyon sa isang unilateral na pagtanggi na isagawa ang kontrata ay dapat na ipahiwatig sa dokumentasyon ng malambot, ang dokumentasyon ng electronic auction, ang paunawa ng kahilingan para sa mga sipi, ang paunawa ng kahilingan para sa mga panukala, ang dokumentasyon ng saradong auction.

2. Mga kinakailangan para sa panahon ng warranty at (o) ang dami ng pagbibigay ng mga garantiya ng kalidad ng mga kalakal, trabaho, serbisyo.

3. Mga kinakailangan para sa paggamit ng mga ibinibigay na kalakal, katulad ng:

Tungkol sa serbisyo ng warranty;

Ang halaga ng pagpapatakbo ng mga kalakal;

Mandatory na pag-install at pagsasaayos ng mga kalakal;

Pagsasanay ng mga taong kasangkot sa paggamit at pagpapanatili ng mga kalakal.

Ang tinukoy na mga kinakailangan ay kasama ng customer sa kontrata, kung kinakailangan, maliban sa mga kaso ng paglalagay ng mga order para sa supply ng makinarya at kagamitan.

Sa pagsasagawa, ang pinakasimple at maginhawang paraan para sa mga customer na bumili ay ang pagbili mula sa iisang supplier. Ginagamit ito sa lahat ng kaso kung saan walang mga paghihigpit.

Mga kalamangan ng pagbili mula sa iisang supplier:

1) ang kakayahang magtapos ng isang kontrata sa isang supplier na kilala ng customer;

2) ang minimum na panganib ng paglabag sa pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata (halimbawa, dahil sa paglitaw ng mga teknikal na pagkabigo);

3) hindi na kailangang ilihis ang mga makabuluhang mapagkukunan sa pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata;

4) mas maikling tagal at pagiging simple ng pamamaraan kumpara sa mga mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagtukoy ng supplier.

Mga disadvantages ng pagbili mula sa iisang supplier:

1) limitadong pagkakataon bawasan ang presyo ng kontrata o magbigay ng pinakamahusay na mga kondisyon para sa pagpapatupad nito dahil sa kakulangan ng mga mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagpili ng isang supplier;

2) isang mataas na peligro ng mga paghahabol mula sa mga inspektor dahil sa katotohanan na ang pamamaraang ito ng pagkuha ay nauugnay sa malawak na mga pagkakataon para sa pang-aabuso kapag gumagastos mga pondo sa badyet(panganib ng pakikipagsabwatan sa supplier).

Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin ang pagbili mula sa iisang supplier ay isang karapatan, hindi isang obligasyon ng customer (bahagi 1 ng artikulo 93 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang listahan ng mga kaso kung saan ang pagbili ay maaaring isagawa mula sa iisang supplier ay itinatag sa Bahagi 1 ng Art. 93 ng Batas Blg. 44-FZ.

Pinapayagan ng batas ang isang beses na pagbili mula sa isang solong supplier sa pagpili ng customer ng anumang mga kalakal (gawa, serbisyo) sa halagang hindi hihigit sa 100 libong rubles. Gayunpaman, ang taunang dami ng naturang mga pagbili ay hindi dapat lumampas sa 2 milyong rubles. o 5% ng kabuuang taunang dami at hindi dapat lumampas sa 50 milyong rubles. (sugnay 4, bahagi 1, artikulo 93 ng Batas Blg. 44-FZ).

Dapat pansinin na ngayon ay bumibili sa halagang hanggang 100 libong rubles. ay hindi nalilimitahan ng parehong pangalan ng panuntunan ng produkto.

Ang pagbili mula sa isang supplier (kontratista, tagapalabas) ay nagpapahiwatig na ang customer ay nag-aalok upang tapusin ang isang kontrata sa isang partikular na legal o sa isang indibidwal. Kasabay nito, ang customer ay hindi nagsasagawa ng isang pormal na pamamaraan para sa pagpili ng isang supplier (kontratista, tagapalabas), sa kaibahan sa mga mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga supplier (mga tender, auction, kahilingan para sa mga sipi at kahilingan para sa mga panukala) (bahagi 1, 2, artikulo 24 ng Batas Blg. 44-FZ).

Batay sa bahagi 15 ng Art. 34 ng Batas Blg. 44-FZ, kapag bumili mula sa isang solong tagapagtustos (kontratista, tagapalabas), pinapayagan na tapusin ang isang kontrata sa anumang anyo na ibinigay ng Civil Code ng Russian Federation para sa mga transaksyon. Nalalapat ang probisyong ito sa mga sumusunod na kaso:

Pagkuha ng mga kalakal, gawa o serbisyo na nasa saklaw ng mga aktibidad ng mga paksa ng natural na monopolyo alinsunod sa Federal Law No. 147-FZ ng Agosto 17, 1995 "Sa Natural Monopolies" ay isinasagawa;

Ang kabuuang halaga ng pagbili ay hindi lalampas sa 100 libong rubles. napapailalim sa mga paghihigpit sa mga tuntunin ng kabuuang taunang dami ng mga pagbili na ibinigay para sa talata 4 ng bahagi 1 ng Art. 93 ng Batas Blg. 44-FZ;

Ang mga serbisyo ay ibinibigay para sa pagtatapon ng tubig, tubig, init at suplay ng gas (maliban sa mga serbisyo para sa pagbebenta ng liquefied gas); koneksyon (koneksyon) sa mga network ng utility sa mga presyo (taripa) na kinokontrol alinsunod sa batas ng Russian Federation;

Ang isang kontrata ay natapos para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na may kaugnayan sa pagpapadala ng isang empleyado sa isang paglalakbay sa negosyo;

Ang isang pagbili ay ginawa para sa isang halaga na hindi hihigit sa 200 libong rubles. mga gamot na nilayon na ireseta sa isang pasyente sa pagkakaroon ng mga medikal na indikasyon sa pamamagitan ng desisyon komisyong medikal napapailalim sa mga paghihigpit na itinatag ng n. 28 h. 1 Artikulo. 93 ng Batas Blg. 44-FZ;

Ang isang kontrata ng supply ng enerhiya o isang kontrata para sa pagbili at pagbebenta ng elektrikal na enerhiya ay tinapos sa isang nagbibigay ng garantiya ng elektrikal na enerhiya.

Alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 103 Batas Blg. 44-FZ pederal na ahensya kapangyarihang tagapagpaganap, na nagsasagawa ng mga function ng pagpapatupad ng batas para sa mga serbisyo ng cash para sa pagpapatupad ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, ay nagpapanatili ng isang rehistro ng mga kontrata na natapos ng mga customer. Ang mga kontrata na natapos sa mga nag-iisang supplier (kontratista, tagapalabas) para sa mga halagang hindi hihigit sa 100 libong rubles ay hindi nangangailangan ng pagpaparehistro. sa batayan ng p.p. 4 na oras 1 tbsp. 93 ng Batas Blg. 44-FZ.

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 28, 2013 No. 1084 "Sa pamamaraan para sa pagpapanatili ng rehistro ng mga kontrata na natapos ng mga customer at ang rehistro ng mga kontrata na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado" ay nagtatatag ng Mga Panuntunan para sa pagpapanatili ng rehistro ng mga kontrata tinapos ng mga customer (mula rito ay tinutukoy bilang Mga Panuntunan).

Alinsunod sa mga talata. "n" sugnay 2 ng Mga Panuntunan, ang dokumento sa pagtanggap ay kasama sa rehistro ng mga kontrata (sa kaganapan na ang isang desisyon ay ginawa upang tanggapin ang naihatid na mga kalakal, gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay).

Kasabay nito, ayon kay ab. 3 sugnay 12 ng Mga Panuntunan para sa layunin ng pagpapanatili ng rehistro ng mga kontrata, ang customer ay bumubuo at nagpapadala sa Federal Treasury sa loob ng 3 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagbabago sa kontrata, pagpapatupad ng kontrata, pagwawakas ng kontrata, pagtanggap ng mga naihatid na kalakal, gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay - impormasyon at mga dokumentong tinukoy ayon sa pagkakabanggit sa p.p. "h", "k", "l", "n" p. 2 ng Mga Panuntunan.

Epektibo noong Abril 19, 2013.

ANG RUSSIAN FEDERATION
ANG FEDERAL LAW

TUNGKOL SA MGA PAGBABAGO
SA HOUSING CODE NG RUSSIAN FEDERATION
AT ANG FEDERAL LAW "SA REFORM ASSISTANCE FUND
PABAHAY AT MGA UTILIDAD"

Isumite sa Russian Federation (Collection of Legislation of the Russian Federation, 2005, No. 1, Art. 14; 2007, No. 1, Art. 14; 2008, No. 30, Art. 3616; 2009, No. 23, Art. 2776; 2010, Blg. 31 , Artikulo 4206; 2011, Blg. 23, Artikulo 3263; Blg. 50, Artikulo 7343; 2012, Blg. 53, Artikulo 7596) ang mga sumusunod na pagbabago:

1) sa Artikulo 155:

a) bahagi 6.1 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"6.1. Kung sakaling magtapos ang isang asosasyon ng mga may-ari ng bahay o kooperatiba sa pabahay o iba pang espesyal na kasunduan sa pamamahala ng kooperatiba ng consumer gusali ng apartment ang pagbabayad para sa ay binabayaran ng mga taong tinukoy sa mga sugnay 1-5 ng bahagi 2 ng artikulo 153 ng Kodigo na ito, ang organisasyong namamahala, maliban sa kaso na ibinigay para sa bahagi 7.1 Ang artikulong ito.";

b) magdagdag ng bahagi 7.2 na may sumusunod na nilalaman:
"7.2. Kung ang taong tinukoy sa talata 6 ng bahagi 2 ng Artikulo 153 ng Kodigong ito ay nagtapos ng isang kasunduan para sa pamamahala ng isang gusali ng apartment na may pamamahala ng organisasyon, pinili ayon sa mga resulta bukas na kumpetisyon na ibinigay para sa Bahagi 13 ng Artikulo 161 ng Kodigo na ito, gayundin kung sakaling ang isang kasunduan sa pamamahala ng gusali ng apartment ay natapos kasama ang tinukoy na tao alinsunod sa Bahagi 8 ng Artikulo 161 ng Kodigo na ito, pagbabayad para sa tirahan at Mga pampublikong Utility ay naiambag sa naturang organisasyong namamahala.";

c) magdagdag ng bahagi 7.3 na may sumusunod na nilalaman:
"7.3. Kapag ang isang developer ay namamahala sa isang gusali ng apartment nang hindi nagtatapos ng isang kasunduan sa pamamahala ng naturang bahay na may isang namamahala na organisasyon, ang pagbabayad para sa mga tirahan at mga kagamitan ay binabayaran ng taong tinukoy sa sugnay 6 ng bahagi 2 ng Artikulo 153 nito Code sa developer.";

d) magdagdag ng bahagi 7.4 na may sumusunod na nilalaman:
"7.4. Kapag nagtapos ang developer, sa kasong itinatadhana ng Bahagi 14 ng Artikulo 161 ng Kodigo na ito, ang isang kasunduan para sa pamamahala ng isang gusali ng apartment sa isang organisasyong namamahala, ang pagbabayad para sa mga tirahan at mga kagamitan ay binabayaran ng taong tinukoy sa talata 6 ng Bahagi 2 ng Artikulo 153 ng Kodigong ito, tulad ng isang organisasyong namamahala." ;

2) sa Artikulo 161:

a) sa bahagi 8 ang mga salitang "bahagi 4" ay dapat palitan ng mga salitang "bahagi 4 at 13";

b) Ang Bahagi 13 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"13. Sa loob ng dalawampung araw mula sa petsa ng paglabas sa paraang itinakda ng batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, commissioning permit gusali ng apartment organ lokal na pamahalaan naglalagay ng paunawa ng isang bukas na tender para sa pagpili ng isang organisasyong namamahala sa opisyal na website sa Internet at, hindi lalampas sa loob ng apatnapung araw mula sa petsa ng paglalagay ng naturang paunawa, ay nagsasagawa ng bukas na tender alinsunod sa Bahagi 4 nito Artikulo. Sa loob ng sampung araw mula sa petsa ng bukas na tender, aabisuhan ng lokal na pamahalaan ang lahat ng tao na tumanggap mula sa developer (ang taong nagbibigay ng pagtatayo ng isang apartment building) pagkatapos magbigay sa kanya ng permiso upang maisagawa ang apartment building sa lugar sa ang bahay na ito ayon sa kasulatan ng paglilipat o iba pang dokumento sa paglipat, sa mga resulta ng isang bukas na tender at sa mga tuntunin ng kontrata para sa pamamahala sa bahay na ito. Ang mga taong ito ay kinakailangang magtapos ng isang kasunduan sa pamamahala para sa bahay na ito sa isang organisasyon ng pamamahala na napili batay sa mga resulta ng isang bukas na tender, sa paraang inireseta ng Artikulo 445 ng Civil Code ng Russian Federation.

c) Ang Bahagi 14 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"14. Hanggang sa pagtatapos ng isang kasunduan sa pamamahala ng isang gusali ng apartment sa pagitan ng taong tinukoy sa sugnay 6 ng bahagi 2 ng Artikulo 153 ng Kodigo na ito at ang namamahala na organisasyon na pinili batay sa mga resulta ng isang bukas na tender na gaganapin alinsunod sa bahagi 13 ng artikulong ito, ang pamamahala ng isang gusali ng apartment ay isinasagawa ng developer, napapailalim sa kanyang pagsunod sa mga pamantayan at panuntunan para sa pamamahala ng mga multi-apartment na gusali na itinatag alinsunod sa artikulong ito ng Pamahalaan ng Russian Federation, o sa pamamagitan ng namamahala na organisasyon kung saan ang developer ay nagtapos ng isang kasunduan para sa pamamahala ng isang apartment building nang hindi lalampas sa limang araw mula sa petsa ng pagtanggap ng pahintulot upang ilagay ang apartment building sa operasyon. ;

3) sa Artikulo 162:

a) magdagdag ng bahagi 1.1 ng sumusunod na nilalaman:
"1.1. Sa kasong itinatadhana ng Bahagi 13 ng Artikulo 161 ng Kodigo na ito, sa bawat tao na tumanggap mula sa developer (ang taong nagbibigay ng pagtatayo ng isang gusali ng apartment) pagkatapos ng pag-iisyu ng permit para ilagay ang gusali ng apartment sa operasyon, ang mga lugar sa bahay na ito ayon sa transfer act o iba pang dokumento sa paglipat, ang isang kasunduan para sa pamamahala ng isang apartment building ay natapos. Kasabay nito, ang mga naturang tao ay kumikilos bilang isang partido sa kasunduan na tinatapos kung sila ay bumubuo higit sa limampung porsyento ng kanilang kabuuang bilang. ";

b) bahagi 2 pagkatapos ng mga salitang "iba pang dalubhasa kooperatiba ng mamimili"dagdag sa mga salitang ", ng taong tinukoy sa sugnay 6 ng bahagi 2 ng Artikulo 153 ng Kodigong ito,";

c) Bahagi 5 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"5. Ang kontrata para sa pamamahala ng isang gusali ng apartment ay natapos:

1) sa kaso na tinukoy sa talata 1 ng artikulong ito, para sa isang panahon ng hindi bababa sa isang taon, ngunit hindi hihigit sa limang taon;

2) sa mga kaso na tinukoy sa bahagi 4 at 13 ng Artikulo 161 ng Kodigo na ito, para sa isang panahon na hindi bababa sa isang taon, ngunit hindi hihigit sa tatlong taon;

3) sa kaso na tinukoy sa talata 14 ng Artikulo 161 ng Kodigo na ito, para sa isang panahon na hindi hihigit sa tatlong buwan.".

Isama sa Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2007 No. 185-FZ "Sa Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Mga Serbisyo sa Pabahay at Komunal" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, No. 30, Art. 3799; 2008, No. 20, Art. 2254; No. 30, 3597; No. 49, Artikulo 5723; 2009, No. 29, Artikulo 3584; No. 51, Artikulo 6153; , artikulo 53; Blg. 23, artikulo 3264; Blg. 49, artikulo 7028; 2012, Blg. 53, artikulo 7595) ang mga sumusunod na pagbabago:

1) sa Bahagi 4 ng Artikulo 3 ang mga salitang "Item 9 ng Bahagi 2" ay dapat palitan ng mga salitang "Bahagi 1";
2) sa talata 1 ng Artikulo 14:

a) sa talata 4, ang mga salitang "na dating nakatanggap ng suportang pinansyal sa gastos ng Pondo at (o) nag-aplay para sa probisyon nito" ay dapat palitan ng mga salitang "na nag-aplay para sa pagkakaloob ng suportang pinansyal sa gastos ng Pondo", ang mga salitang "mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa nito pederal na batas" ay dapat palitan ng mga salitang "pagkatapos ng Enero 1, 2013";

b) sa talata 9 ang mga salitang "mga organisasyon ng communal complex na nagsasagawa ng mga aktibidad" ay dapat palitan ng mga salitang "mga organisasyong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng supply ng init at tubig, sewerage, paglilinis Wastewater, pagtatapon (paglilibing) ng munisipal na solidong basura";

3) sa Bahagi 1 ng Artikulo 20.7 ang mga salitang "Bahagi 2 ng Artikulo 14 at" ay dapat tanggalin.

Ang Pangulo
Russian Federation V. PUTIN

Sa mga isyu ng Main Directorate ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa Samara Region at ang Main Directorate ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa Rehiyon ng Sverdlovsk tungkol sa aplikasyon ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (simula dito - Pederal na Batas N 44-FZ) sa mga relasyon na may kaugnayan sa pagbabayad ng pamamaraan sa mga gastos na ibinigay para sa ikalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure, pati na rin ang pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata para sa pag-iimbak ng materyal na ebidensya

Ang Bahagi 2 ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang Code of Criminal Procedure) ay nagtatatag ng isang listahan ng mga gastos sa pamamaraan na nauugnay sa mga paglilitis sa isang kasong kriminal.

Alinsunod sa Bahagi 4 ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure, Decree of the Government of the Russian Federation of December 1, 2012 N 1240 inaprubahan ang Regulasyon sa pagbabayad ng mga gastos sa pamamaraan na nauugnay sa mga paglilitis sa isang kasong kriminal, mga gastos sa koneksyon sa pagsasaalang-alang ng isang sibil na kaso, isang administratibong kaso, pati na rin ang mga gastos na may kaugnayan sa mga kinakailangan Korteng konstitusyunal Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang ang Regulasyon).

Kinokontrol ng regulasyon ang pamamaraan, mga tuntunin, at sa ilang mga kaso ang halaga ng kabayaran para sa mga gastos sa pamamaraan na nauugnay sa mga paglilitis sa isang kasong kriminal.

Kaya, ang talata 25 ng Mga Regulasyon ay nagtatatag na ang pagbabayad ng mga gastos sa pamamaraan ay isinasagawa batay sa isang desisyon ng nagtatanong, imbestigador, tagausig, hukom o desisyon ng korte. Kasabay nito, ang Mga Regulasyon ay hindi nagbibigay para sa pagtatapos ng mga kontrata ng estado (mga kasunduan) upang mabayaran ang mga gastos sa pamamaraan.

Samantala, (bilang halimbawa) sa ilang mga kaso, ang mga awtoridad paunang pagsisiyasat kailangang mag-iskedyul forensic na pagsusuri sa mga institusyong dalubhasa na hindi pang-estado, ang halaga nito ay lumampas sa 100,000 rubles, at ang mga awtoridad ng pederal na treasury ay nangangailangan ng pagkakaloob ng isang kontrata ng estado (kasunduan) upang ibalik ang mga gastos sa pamamaraan.

Ang pagkuha sa paraang inireseta ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" ay medyo mahabang pamamaraan (kahit na walang pagkuha Isinasaalang-alang ang pagpaplano ng pagbili) at kadalasang lumalampas sa mga tuntunin ng pagsisiyasat ng isang kasong kriminal, na maaaring humantong sa imposibilidad ng pag-secure at pag-secure ng ebidensya, pagtukoy sa mga taong pinaghihinalaang (naakusahan) na gumawa ng krimen, at iba pang masamang kahihinatnan para sa imbestigasyon ng isang kasong kriminal.

Gayunpaman, ang Bahagi 2 ng Artikulo 1 ng Pederal na Batas Blg. 44-FZ ng Abril 5, 2013 ay nagtatatag na ang batas na ito ay hindi nalalapat sa mga relasyon na may kaugnayan sa paghirang ng isang abogado ng isang katawan ng pagtatanong, isang katawan. paunang pagsisiyasat, ang hukuman na lumahok bilang isang tagapagtanggol na tagapayo sa mga paglilitis sa kriminal alinsunod sa Code of Criminal Procedure (talata 4), iyon ay, kaugnay lamang sa mga gastos sa pamamaraan na tinukoy sa talata 5 ng bahagi 2 ng artikulo 131 ng Kodigo ng Kriminal Pamamaraan.

Nalalapat ba ang Pederal na Batas Blg. 44-FZ ng Abril 5, 2013 sa mga ugnayang nauugnay sa pagbabayad ng lahat ng mga gastos sa pamamaraang itinatadhana ng Bahagi 2 ng Artikulo 131 ng Kodigo ng Pamamaraang Kriminal?

Makatwiran ba ang mga hinihingi ng mga federal treasury bodies sa pagsusumite ng kontrata (kasunduan) ng estado para sa paggawa ng mga pagbabayad na ito?

Kasabay nito, mayroong isang hindi maliwanag na interpretasyon at aplikasyon ng mga pamantayan ng batas ng Russian Federation, dahil, isinasaalang-alang ang mga paglilinaw ng Ministry of Economic Development ng Russia na may petsang Disyembre 31, 2014 N D28i-2892, ito ay hindi posibleng matukoy ang pamamaraan para sa pagpili ng isang supplier (kontratista, tagapalabas) para sa pagkuha ng mga serbisyong nauugnay sa pag-iimbak ng pisikal na ebidensya, pati na rin ang mga huwarang (inirerekomenda) na mga kondisyon para sa ganitong uri ng mga kasunduan sa imbakan.

Pangunahing Direktor ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa Rehiyon ng Sverdlovsk

Ang Clause 10 ng Mga Panuntunan para sa pag-iimbak, pagtatala at paglilipat ng pisikal na ebidensya sa mga kasong kriminal, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Mayo 8, 2015 N 449, ay nagtatatag na ang paglilipat ng pisikal na ebidensya para sa pag-iimbak sa isang legal na entidad o indibidwal na negosyante ay isinasagawa ng isang opisyal ng awtorisadong katawan, sa paggawa kung saan matatagpuan ang isang kriminal na kaso, batay sa isang kasunduan sa pag-iimbak at iginuhit ng isang gawa ng pagtanggap at paglipat.

Ayon sa talata 25 ng Mga Regulasyon sa pagbabayad ng mga gastos sa pamamaraan na nauugnay sa mga paglilitis sa isang kasong kriminal, mga gastos na may kaugnayan sa pagsasaalang-alang ng isang kasong sibil, isang kasong administratibo, pati na rin ang mga gastos na may kaugnayan sa katuparan ng mga kinakailangan ng ang Constitutional Court ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Disyembre 1, 2012 N 1240, ang pagbabayad ng mga gastos sa pamamaraan sa mga kasong kriminal ay ginawa pagkatapos matupad ng mga responsableng tao ang kanilang mga tungkulin sa pamamaraan.

Kasabay nito, ang pagtatapos ng isang kasunduan para sa pag-iimbak ng pisikal na ebidensya ay salungat sa mga probisyon ng Artikulo 161 Code ng Badyet Russian Federation, dahil sa oras ng pagtatapos nito imposibleng matukoy ang halaga ng mga limitasyon sa mga obligasyon sa badyet na kinakailangan upang ibalik ang mga gastos sa pamamaraan sa mga kalahok sa mga paglilitis sa kriminal.

Kasabay nito, mayroong isang hindi maliwanag na interpretasyon at aplikasyon ng mga pamantayan ng batas ng Russian Federation, dahil, isinasaalang-alang ang mga paglilinaw ng Ministry of Economic Development ng Russia na may petsang Disyembre 31, 2014 N D28i-2892, ito ay hindi posibleng matukoy ang pamamaraan para sa pagpili ng isang supplier (kontratista, tagapalabas) para sa pagbili ng mga serbisyong nauugnay sa pisikal na ebidensya ng imbakan, pati na rin ang mga huwarang (inirerekomenda) na mga kondisyon para sa ganitong uri ng mga kasunduan sa imbakan.

Upang matiyak ang pag-iingat ng pisikal na ebidensya, kailangan ang mga paglilinaw para sa mga katawan ng teritoryo Ang Ministry of Internal Affairs ng Russia, na nagpapahiwatig ng algorithm para sa pagpapatupad ng talata 10 ng Mga Panuntunan para sa pag-iimbak, pag-record at paglilipat ng materyal na ebidensya sa mga kasong kriminal, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Mayo 8, 2015 N 449.

Ang mga gastos sa pamamaraan na ibinigay para sa mga talata 2, 3, 8 ng ikalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure ay hindi kasama sa saklaw ng regulasyon ng nasabing Pederal na Batas, dahil ang mga kaukulang halaga ay ginugol hindi sa pagganap ng trabaho, ang pagkakaloob ng mga serbisyo, ang pagbili ng mga kalakal upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado o munisipyo. Sila ay nasa karakter mga ipinag-uutos na pagbabayad isinasagawa sa gastos ng mga pondo sa badyet, sa halaga at paraan, itinatag ng Pamahalaan Pederasyon ng Russia.

Ang pamamaraan at halaga ng pagbabayad ng mga halaga sa biktima, saksi, kanilang mga legal na kinatawan, dalubhasa, espesyalista, tagasalin, mga saksi, pati na rin ang isang abogado na nakikilahok sa isang kasong kriminal sa pamamagitan ng appointment ng isang nagtatanong na opisyal, imbestigador o hukuman, upang masakop ang mga gastos na nauugnay sa paglitaw sa lugar ng paglilitis legal na paglilitis at tirahan (mga gastos para sa paglalakbay, pag-upa ng pabahay at mga karagdagang gastos na nauugnay sa pamumuhay sa labas ng lugar ng permanenteng paninirahan (pang-araw-araw na allowance) (sugnay 1 ng dalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure) ay kinokontrol ng Regulasyon sa Kompensasyon ng Mga Gastos sa Pamamaraan na May Kaugnayan sa Mga Paglilitis sa Kaso ng Kriminal, Mga Gastos na may kaugnayan sa pagsasaalang-alang ng isang kasong sibil, isang kasong administratibo, pati na rin ang mga gastos na may kaugnayan sa katuparan ng mga kinakailangan ng Constitutional Court ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Disyembre 1, 2012 N 1240. Ayon sa talata 25 ng Regulasyon na ito ang mga naturang gastos ay binabayaran pagkatapos ng pagpapatupad ng mga responsableng tao sa kanilang mga tungkulin sa pamamaraan. Ang epekto ng Federal Law N 44-FZ ay hindi rin nalalapat sa mga legal na relasyong ito.

Ang mga gastos ng biktima na may kaugnayan sa pagbabayad ng kabayaran sa kanyang kinatawan (clause 11 ng ikalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure) ay hindi maituturing na pagbili ng mga serbisyo para sa pangangailangan ng estado. Ang mga katumbas na halagang ginastos ng biktima ay ibinabalik sa kanya pagkatapos i-render tulong legal ayon sa talata 2 ng desisyon ng Plenum korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Disyembre 19, 2013 N 42 "Sa pagsasagawa ng aplikasyon ng mga korte ng batas sa mga gastos sa pamamaraan sa mga kasong kriminal" na napapailalim sa kumpirmasyon ng mga gastos sa pamamagitan ng mga nauugnay na dokumento, pati na rin ang pagtatatag ng kanilang pangangailangan at katwiran.

Alinsunod sa sugnay 4 ng bahagi 2 ng artikulo 1 ng Pederal na Batas N 44-FZ, ang mga probisyon ng regulasyong ito legal na kilos hindi nalalapat sa mga relasyon na may kaugnayan sa paghirang ng isang abogado ng isang katawan ng pagtatanong, isang paunang katawan ng pagsisiyasat, isang korte na lumahok bilang isang tagapagtanggol sa mga paglilitis sa kriminal (talata 5 ng ikalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure) .

Ayon sa liham ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation at ng Federal Antimonopoly Service ng Marso 5, 2014 N 4332-EE / D28i / AC / 7864/14 "Sa posisyon ng Ministry of Economic Development ng Russia at ang Federal Antimonopoly Service ng Russia sa aplikasyon ng mga pamantayan ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" sa mga relasyon na nauugnay sa paglahok ng mga eksperto, espesyalista, tagapagsalin at iba pang kalahok sa mga paglilitis sa kriminal "sa mga relasyon na nauugnay sa paglahok ng mga eksperto, espesyalista, tagapagsalin at iba pang kalahok sa mga paglilitis sa kriminal, ang mga probisyon ng Pederal na Batas N 44-FZ ay hindi nalalapat.

Batay sa posisyon sa itaas, ang Pederal na Batas N 44-FZ ay hindi nalalapat sa mga legal na relasyon na may kaugnayan sa pagganap ng isang dalubhasa, tagasalin, espesyalista ng kanilang mga tungkulin sa kurso ng mga paglilitis sa kriminal (talata 4 ng bahagi ng dalawa ng Artikulo 131 ng Kodigo of Criminal Procedure), pati na rin ang mga gastos sa forensic examination sa mga institusyong eksperto (talata 4 ng ikalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure).

Alinsunod dito, ang mga pamantayan ng Pederal na Batas N 44-FZ ay inilalapat upang ayusin ang mga legal na relasyon na may kaugnayan sa:

pagbuwag, pag-iimbak, paglilipat at transportasyon (transportasyon) ng materyal na ebidensya, transportasyon (transportasyon) ng mga bangkay at kanilang mga bahagi (sugnay 6 ng ikalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure);

abiso ng malapit na kamag-anak, kamag-anak o malapit na tao ng suspek tungkol sa kanyang pagpigil at lokasyon (talata 10 ng ikalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Code of Criminal Procedure);

iba pang mga gastos na natamo sa kurso ng mga paglilitis sa kriminal at ibinigay para sa Kodigo ng Pamamaraang Kriminal (talata 9 ng ikalawang bahagi ng Artikulo 131 ng Kodigo ng Pamamaraang Kriminal).

Ayon sa talata 4 ng unang bahagi ng Artikulo 93 ng Pederal na Batas N 44-FZ, ang pagbili ng mga kalakal, trabaho o serbisyo sa halagang hindi hihigit sa isang daang libong rubles ay maaaring isagawa mula sa isang tagapagtustos. Kasabay nito, ang taunang dami ng mga pagbili na ang customer ay may karapatan na gawin batay sa pamantayang ito ay hindi dapat lumampas sa dalawang milyong rubles o hindi dapat lumampas sa limang porsyento ng kabuuang taunang dami ng pagbili ng customer at hindi dapat lumampas sa limampung milyon rubles.

Sa kasong ito, ang customer ay hindi kinakailangang: mag-post ng paunawa ng naturang pagbili sa pinag-isang sistema ng impormasyon nang hindi lalampas sa limang araw bago ang petsa ng pagtatapos ng kontrata (Bahagi 2 ng Artikulo 93 ng Pederal na Batas Blg. 44-FZ ); pagpapatunay sa isang dokumentadong ulat ng imposibilidad o kawalan ng kakayahang gumamit ng iba pang mga paraan ng pagtukoy sa supplier (kontratista, tagapalabas), pati na rin ang presyo ng kontrata at iba pa mahahalagang kondisyon kontrata (Bahagi 3 ng Artikulo 93 ng Pederal na Batas N 44-FZ). Ang kontratang tinatapos ay hindi kinakailangang maglaman ng kalkulasyon at pagbibigay-katwiran ng presyo nito (Bahagi 4 ng Artikulo 93 ng Pederal na Batas N 44-FZ).

Ayon sa talata 3 ng Artikulo 3 ng Pederal na Batas N 44-FZ, kung ang batas ay hindi nagtatadhana para sa paglalagay ng isang paunawa ng pagkuha o isang imbitasyon na makibahagi sa pagtukoy ng tagapagtustos (kontratista, tagapalabas), ang pagkuha ay magsisimula sa pagtatapos ng kontrata at nagtatapos sa katuparan ng mga obligasyon ng mga partido sa kontrata.

Gayunpaman, ang kontrata ay dapat na iguguhit sa anumang kaso ng pagbili ng mga kalakal, trabaho o serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado sa larangan ng mga paglilitis sa kriminal, kabilang ang para sa isang halagang hindi hihigit sa isang daang libong rubles.

Ang pagbili ng mga kalakal, trabaho o serbisyo para sa halagang higit sa isang daang libong rubles ay dapat isagawa gamit ang isang mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagtukoy ng tagapagtustos.

Ang aplikasyon ng mga probisyon ng Pederal na Batas N 44-FZ sa mga ligal na relasyon na may kaugnayan sa pag-iimbak ng materyal na ebidensya ay ipinaliwanag sa liham ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation noong Disyembre 31, 2014 N D28i-2885 "Sa mga paglilinaw na nauugnay sa sa aplikasyon ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 . N 44-FZ".

Ang mga pagbubukod dito ay dalawang probisyon na nagpapahintulot sa pagkuha mula sa iisang supplier, anuman ang presyo ng kontrata:

pagkuha ng trabaho o mga serbisyo, ang pagganap o probisyon nito ay maaari lamang isagawa ng executive authority alinsunod sa mga kapangyarihan nito o sa ilalim ng hurisdiksyon nito ahensya ng gobyerno, estado unitary enterprise(Clause 6, Part 2, Article 93 of Federal Law No. 44-FZ);

pagbibigay ng mga serbisyo para sa pag-iimbak at pag-import (pag-export) ng mga narcotic na gamot at mga sangkap na psychotropic(Clause 8 ng Part 2 ng Artikulo 93 ng Federal Law No. 44-FZ).

Alinsunod sa talata 3 ng sugnay 2 ng Mga Panuntunan para sa pag-iimbak, pagtatala at paglilipat ng materyal na ebidensya sa mga kasong kriminal, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Mayo 8, 2015 N 449, materyal na ebidensya sa anyo ng mga bagay. , kabilang ang malalaking kargamento ng mga kalakal, na, dahil sa kanilang bulkiness o para sa iba pang mga kadahilanan, partikular na may kaugnayan sa pangangailangan upang matiyak mga espesyal na kondisyon ang kanilang imbakan, ay hindi maiimbak sa panahon ng isang kasong kriminal o sa isang silid na imbakan para sa materyal na ebidensya, ay inililipat para sa imbakan mga katawan ng pamahalaan pagkakaroon ng mga kondisyon para sa kanilang pag-iimbak at may karapatan alinsunod sa batas ng Russian Federation na iimbak ang mga ito, at sa kawalan ng ganoong pagkakataon - sa isang ligal na nilalang o isang indibidwal na negosyante na may mga kondisyon para sa kanilang imbakan at may karapatan alinsunod sa sa batas ng Russian Federation upang iimbak ang mga ito, sa batayan ng isang kasunduan sa imbakan ay natapos awtorisadong katawan At legal na entidad o indibidwal na negosyante, sa kondisyon na ang mga gastos sa pagbibigay ng mga espesyal na kundisyon para sa pag-iimbak ng materyal na ebidensyang ito ay naaayon sa kanilang halaga.

Samakatuwid, ang mga kinakailangan ng mga awtoridad Federal Treasury sa probisyon ng isang kontrata ng estado (kasunduan) para sa paggawa ng mga pagbabayad na ito ay dapat kilalanin bilang lehitimo. SA kasong ito Ang mga katawan ng Federal Treasury ay gumagamit ng kanilang mga kapangyarihan sa pagkontrol na ibinigay para sa talata 6 ng Mga Panuntunan para sa paggamit ng Federal Treasury ng mga kapangyarihan upang makontrol sa pinansiyal at badyet na sphere, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Nobyembre 28, 2013 N 1092 "Sa pamamaraan para sa ehersisyo ng Federal Treasury ng mga kapangyarihan upang makontrol sa pinansiyal at badyet na globo". Ayon sa talata 9 ng parehong regulasyong legal na batas mga opisyal Ang mga katawan ng Federal Treasury ay may karapatang humiling at tumanggap, batay sa isang makatuwirang kahilingan sa pagsulat, impormasyon, mga dokumento at materyales, mga paliwanag sa nakasulat at mga oral form kinakailangan para sa mga aktibidad sa pagkontrol.

Kasabay nito, ang batas ng Russian Federation ay hindi ibinubukod ang posibilidad ng pagtatapos ng isang libreng kasunduan sa imbakan. Kasabay nito, alinsunod sa talata 2 ng Artikulo 897 ng Civil Code ng Russian Federation, sa kaso ng walang bayad na pag-iimbak, ang bailor ay obligadong ibalik ang bailee para sa mga kinakailangang gastos na natamo niya para sa pag-iimbak ng bagay, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas o ng kasunduan sa imbakan.

Ang sagot ay inihanda ng UPU DPD ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.