Kasama sa ari-arian ng estado ang pederal na ari-arian. Karapatan sa ari-arian ng estado

Ayon sa mga probisyon Konstitusyon ng Russia, ang ari-arian ng estado sa ating bansa ay nahahati sa pederal at rehiyonal. Sino ang namamahala sa pederal na ari-arian sa Russian Federation? Ang awtoridad na ito ay tumutukoy sa pag-uugali ng mga istruktura, ang mga aktibidad na kung saan ay ilalarawan nang detalyado sa ibaba.

Ang konsepto ng pederal na ari-arian

Upang magsimula, kinakailangang isaalang-alang ang mismong konsepto ng pederal ari-arian ng estado. gayundin ang kabuuan ng mga produkto at paraan ng produksyon na buo o bahagyang pag-aari ng estado. Ang nasabing karapatan ay nakasaad sa artikulo 214 ng Russian Civil Code. Narito ang naaangkop sa pederal na ari-arian:

produksyon ng pagtatanggol at mga pasilidad nito;
mga lansangan at organisasyong naglilingkod sa kanila;
mga bagay ng pambansang ekonomiya;
armadong pwersa at ari-arian ng militar;
Mga likas na yaman at yaman ng bansa, cultural heritage sites.

Sa sanggunian ari-arian ng munisipyo kabilang ang pag-aari ng mga rehiyon. Ang ari-arian ng isang rehiyonal na katangian ay hindi kasama sa pederal na ari-arian.

Pamamahala ng Pederal na Ari-arian

Sino ang namamahala sa pederal na ari-arian sa Russian Federation? Makipagtulungan sa ari-arian ng estado pag-aari ng mga awtoridad. batas ng Russia nagtatatag ng isang buong sistema ng mga institusyon at awtoridad na obligadong itapon at pagmamay-ari ang ari-arian ng estado.

Sa pederal na antas mayroong ilan, na ipinamahagi sa tatlong pangkat ng kapangyarihan: lehislatibo, hudisyal at ehekutibo. Mayroong malapit na legal na ugnayan sa pagitan ng lahat ng mga katawan. Higit sa lahat ang mga awtoridad ay ang pinuno ng estado - ang Pangulo ng Russian Federation. Ang pangulo ang siyang itinalaga ng pangunahing tungkulin sa pamamahala ng ari-arian ng estado. Nag-isyu siya ng mga utos at utos, batay sa kung saan gumagana ang lahat ng iba pang awtoridad.

Ang pamahalaan, bilang pangunahing awtoridad, ay namamahala sa pederal na ari-arian sa tulong ng mga ministri nito. Lehislatura, Parliament, naglalathala lamang mga regulasyon na may kaugnayan sa pamamahala ng ari-arian ng estado. Mga korte kontrolin ang ari-arian, at sa kaso ng mga paglabag - hatulan ang mga may kasalanan. Susunod, pag-uusapan natin ang tungkol sa mga executive ministries.

Mga layunin at layunin ng gawain

Bakit kailangan mo ng pamamahala ng bagay? pederal na ari-arian? Ano ang mga layunin at layunin ng pagpapatupad ng patakarang isinasaalang-alang? Una, may pangangailangan para sa kalidad ng kasiguruhan ng libre aktibidad sa ekonomiya at pagkakaisa ng socio-economic space. Dapat bumuo ng isang patakaran sa pamumuhunan. Kinakailangan din na gumawa ng mga hakbang para sa pagpapatupad nito.

Pangalawa, ang pag-unlad ng socio-economic ay dapat na mahulaan sa husay. Upang gawin ito, dapat mong isaalang-alang ang umiiral na pag-aari, pati na rin ihambing ito sa mga tagapagpahiwatig ng mga nakaraang taon. Kinakailangan na bumuo ng isang plano sa pagpapakilos ng ekonomiya, sa tulong kung saan posible upang matiyak ang paggana ng lahat ng sektor ng estado.

Mga prinsipyo sa trabaho

Ayon sa mga pederal na batas sa ari-arian sa Russian Federation, ang gawain sa pamamahala ng pambansang ari-arian ay dapat isagawa nang mahigpit alinsunod sa ang mga sumusunod na prinsipyo, mga ideya at legal na prinsipyo:

Kaya, sino ang namamahala sa pederal na ari-arian sa Russian Federation? Lahat ito ay mga awtoridad, ngunit sa mas malaking lawak - Pamahalaan ng Russia na ipinagkatiwala sa mga pangunahing tungkulin at mga priyoridad na gawain para sa kontrol ng ari-arian ng estado.

Accounts Chamber

Ang Accounts Chamber ay isang non-government body na sumusubaybay sa kahusayan ng paggastos ng mga pondo mula sa pambansang badyet. Ang Accounts Chamber ay nabuo sa pamamagitan ng utos ng Federal Assembly, iyon ay, ang Parliament. Ang RF, ang lower parliamentary chamber, ay nagbibigay ng kapangyarihan sa pinag-uusapang katawan, at nagtatalaga rin ng chairman nito. Ang Federation Council, ang mataas na kapulungan ng Asembleya, ay nagtatalaga ng representante. pinuno ng Accounts Chamber. Sa mga aktibidad nito, ang kinakatawan na katawan ay ginagabayan ng Konstitusyon at mga indibidwal na pederal na batas.

Ang mga kapangyarihan ng Accounts Chamber ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

pagbitay pederal na badyet;
kontrol sa sistema ng pagbabangko;
pagsasagawa ng mga pagsusuri at tseke;
pagpapaalam sa mga silid ng parlyamentaryo tungkol sa gawaing ginagawa;
kontrol sa mga extrabudgetary na pondo.

Hiwalay, dapat tandaan na ang Accounts Chamber ay obligado na aktibong makipag-ugnayan sa iba mga serbisyong pederal, ari-arian ng estado kung saan ang pangunahing paksa ng aktibidad.

Ministry of Economic Development

pederal na ari-arian Pederasyon ng Russia ay nasa ilalim ng kontrol ng maraming ministeryo ng pamahalaan. Kasabay nito, ang pangunahing awtoridad dito ay ang Ministry of Economic Development - isang ministeryo na may malaking bilang ng mga kapangyarihan sa larangan ng pambansang ekonomiya. Ang mga gawain ng kinakatawan na ministeryo ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

Ang Ministri ay dapat aktibong makipagtulungan sa ibang mga ahensya ng gobyerno, gayundin sa Accounts Chamber RF.

Pangkalahatang katangian ng Federal Property Management Agency (Federal Agency for Federal Property Management)

Ang Federal Property Management Agency ay bahagi ng Ministry of Economic Development. Ang katawan na ito ang direktang namamahala sa ari-arian ng estado. Ang istraktura ay nagpapatakbo sa lugar relasyon sa lupa. Ginagamit nito ang kanyang mga kapangyarihan upang magbigay ng mga serbisyong pampubliko.

Ang Federal Property Management Agency ay tinatawag na pamahalaan ang ari-arian ng estado, upang pag-aralan ang mga proseso ng pribatisasyon, upang pag-aralan ang marketing, siyentipiko, teknikal at sosyolohikal na aspeto. Batay sa data na nakuha, ang mga panukala ay dapat gawin upang gawing makabago ang mga umiiral na mekanismo at pamamaraan ng ekonomiya.

Ang Federal Property Management Agency ay obligadong isaalang-alang ang problema ng modernisasyon ng estado joint-stock na kumpanya. Dapat bumuo ng mga programa upang maisakatuparan ang mga reporma sa lupa. Kinakailangan din na gumuhit ng mga regulasyon na may kaugnayan sa mga isyu ng pagmamay-ari, pagtatapon, accounting, pribatisasyon at kontrol sa pederal na ari-arian.

Istraktura ng Federal Agency para sa Federal Property Management

Ang mga pangunahing kapangyarihan sa Federal Property Management Agency ay ginagampanan ng Central Office. Binubuo ito ng mga pinuno at kinatawan ng ministeryo - ang tinatawag na pamumuno. Ang bawat pinuno ay dapat magkaroon ng mga katulong na miyembro ng advisory group. Ang Central Office mismo ang namamahala sa mga structural divisions.

Anong mga departamento ang nahahati sa mga yunit ng istruktura? Ito ay mga pondo ng lupa, na siyang namamahala sa pamamahala at kontrol ng pederal ari-arian ng lupa, ito legal na pangangasiwa, mga kagawaran ng pagpapatupad ng batas at pananalapi, mga istruktura ng impormasyon, materyal at teknikal na awtoridad, atbp.

Kaya, ang sagot sa tanong kung sino ang namamahala sa pederal na ari-arian sa Russian Federation ay medyo simple: lahat ito ay mga awtoridad ng estado, kung saan ang Central Committee ng Federal Property Management Agency ay gumaganap ng isang espesyal na papel.

Kakayahan ng Federal Property Management Agency

Isinasaalang-alang pederal na ahensya ay may ilang mga panrehiyong dibisyon. Ang lahat ng mga ito ay binuo ng Federal Property Management Agency para sa kaginhawahan ng pamamahala ng anumang munisipalidad. Kasabay nito, ang mga tungkulin ng parehong pederal na halimbawa at ang mga dibisyon ng teritoryo ay pareho.

Narito ang dapat i-highlight dito:

pagbuo, pagpapanatili at paggawa ng makabago ng rehistro materyal na pag-aari na matatagpuan sa mga partikular na rehiyon;
organisasyon at kontrol ng programang pribatisasyon;
pagpaparehistro ng mga share certificate at ang kanilang paglipat sa Federal Property Management Agency;
pag-agaw ng ari-arian ng estado na inilipat sa pamamahala ng pagpapatakbo;
accounting para sa mga pagpapaupa;
pagbibigay ng pahintulot sa paggamit ng mga bagay na nasa ilalim ng pang-ekonomiyang pamamahala;
appointment at pagsasagawa ng audit at inventory checks;
pagsasagawa ng dalubhasang gawain sa pagsusuri ng pederal na ari-arian.

Kaya, ang Federal Property Management Agency ay may malaking bilang ng mga kapangyarihan na may kaugnayan sa pambansang ari-arian.

batas ng pederal na ari-arian

Upang maunawaan kung ano ang eksaktong bumubuo sa karapatan sa pederal na ari-arian, dapat sumangguni sa Artikulo 214 ng Sibil Russian code. Nasa probisyong ito ng batas na iniulat na ang lupa, likas na yaman, pati na rin ang ilang uri ng ari-arian na matatagpuan sa mga rehiyon ng Russian Federation ay nasa pederal na pagmamay-ari. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga teritoryo, autonomous na distrito at rehiyon, republika at lungsod na may kahalagahang pederal.

Ang ari-arian na pag-aari ng estado ay itinalaga sa mga ahensya ng gobyerno at mga negosyo para sa pagmamay-ari, pagtatapon at paggamit. Mga pondo mula sa pederal na ari-arian bumubuo sa treasury ng estado ng Russia.

Ang pagsunod sa subjective criterion ng systematization ng ari-arian ng estado sa Russia, kinakailangan na makilala ang tatlo sa mga uri nito: pederal, pag-aari ng mga paksa ng Russian Federation at munisipyo. Sa karamihan ng mga maunlad na bansa sa mundo, mayroon ding tatlong antas na sistema ng mga relasyon sa ari-arian ng estado.

Sa teorya, munisipal o lokal na ari-arian madalas hindi isinasaalang-alang view ng estado ari-arian. Sa aming opinyon, ang posisyon na ito ay mali. Ano ang maiiwan sa anumang estado kung kontrolado ang lahat ng teritoryo lokal na awtoridad ang kapangyarihan ay ganap na hiwalay dito? Ang estado bilang isang sistema ng ugnayang pang-ekonomiya at panlipunan ay nawawala. Nananatili lamang ang bureaucratic elite, na binubuo ng party-state nomenklatura. Ngunit hindi na ito estado. Ang estado ay binubuo ng mga teritoryo, munisipalidad, komunidad, konseho, komunidad, lalawigan, atbp. Kasabay nito, dapat tandaan na ang mga sosyo-ekonomikong entidad sa mga lalawigan ay nabubuhay at kumikilos ayon sa mga batas ng estado. Ang mga kapangyarihan ng mga may-ari ay nahahati sa pagitan ng tatlong sistema ng mga paksa. Ang ilang mga bagay ng ari-arian, halimbawa, lupa at ilang iba pang likas na yaman, ay sabay-sabay na nasa sirkulasyon ng ekonomiya ng lahat ng sakop ng ari-arian ng estado, at ang mga buwis ay hinahati sa pagitan ng tatlong antas ng pamahalaan.

Kamag-anak na paghihiwalay lokal na pamahalaan sa mga tuntunin ng independiyenteng paggamit ng mga indibidwal na bagay ng ari-arian, isa lamang itong epektibong balanseng mekanismo para sa paggana ng sistema ng pag-aari ng estado. Ang halimbawang ito ay nagpapakita ng pagkakaisa at hindi pagkakatugma ng pang-ekonomiya at panlipunang mga interes sa loob mismo ng pag-aari ng estado. At wala na. Sa katunayan, imposibleng isaalang-alang ang ari-arian ng alinmang komunidad sa France bilang hindi pag-aari ng estado ng Pransya, kung isasaisip natin na ang estado ay hindi lamang ang Pangulo, ang bicameral na Parliament at ang Konseho ng mga Ministro, ngunit isang organikong paraan. integral na sistemang pang-ekonomiya at panlipunan.

Sa Russian Federation, ang mga radikal na demokrata ay nagngangalit na humihingi sila ng ganap na kalayaan ng lokal na sariling pamahalaan at sa gayo'y inihanda ang lupa para sa patuloy na mga salungatan sa sosyo-ekonomiko, para sa pagpapahina at kasunod na pagbagsak ng estado. Kasabay nito, ang mga kampeon ng kalayaan ay hindi pinaghihigpitan ng anumang bagay at walang sinuman ang gustong palayain mas mataas na antas awtoridad mula sa anumang pag-aalala para sa mga tao, na nakatira 100% sa mga teritoryo ng lokal na self-government. Sa mga pagtatangkang ito ay makikita ang pagnanais na muling buuin ang tinatawag na demokrasya hindi para sa mga tao, ngunit sa mga tao upang mamuno, hindi makontrol.

Sa USSR mayroong isa pang sukdulan. Ang ari-arian ng estado ay nakilala sa pampublikong pag-aari. Ang posisyon na ito ay hindi tumutugma sa katotohanan sa dalawang paraan. Sa isang banda, hindi lahat ng ari-arian ng estado ay aktwal na nailalarawan sa pamamagitan ng pampublikong paglalaan. Sa partikular, kahit na sa maliliit na volume, ang sektor ng anino ay naroroon sa ekonomiya. Bilang karagdagan, kung isasaisip natin na ang pag-aari ay hindi lamang pagmamay-ari ng mga kalakal ng isang tao, ngunit isang sistema ng mga relasyon, kung gayon mula sa mga posisyon na ito, ang mga pamamaraan ng pamamahala sa pampublikong sektor ng ekonomiya ay tulad na hindi nila natiyak ang paglalaan sa buong bansa. Sa madaling salita, mula sa pananaw ng mga interes ng mga tao, ang paglalaan ay hindi palaging nakakatugon sa mga interes na ito.

Sa kabilang banda, nagkaroon ng sistema ng indibidwal na paglalaan batay sa mga personal na pamamaraan ng paglalaan at hindi umaangkop sa buong bansa na paglalaan. Ang mga salita mula sa sikat na kanta na "lahat ay kolektibong bukid, lahat ay akin" ay propaganda, ngunit walang tunay na pang-ekonomiyang nilalaman. Anong paglalaan sa buong bansa ang maaaring talakayin kaugnay ng mga manggagawang pang-agrikultura, kung sila ay hanggang kalagitnaan ng 50s. ika-20 siglo halos wala silang natanggap para sa kanilang trabaho sa mga kolektibong bukid, at, bilang karagdagan, napilitan silang bigyan ang estado ng bahagi ng produkto mula sa pribado. mga subsidiary na sakahan. Ang "mga gunting sa presyo" sa pagitan ng mga produktong pang-industriya at pang-agrikultura ay sumisira sa ekonomiya ng agrikultura ng Russia sa ngayon.

Ang pag-aari ng estado ay hindi maaaring maging pampubliko dahil sa paggana ng sistema ng mga sosyo-ekonomikong entidad sa complex. Ang estado ay isang komplikadong sistema ng maraming sosyo-ekonomikong entidad. Ang bawat paksa ay may mga interes na naiiba sa iba pang mga paksa, sa turn, ang estado ay may sariling mga partikular na interes. Ibinubukod ng mga kontradiksyon ng mga interes ang kumpletong pagkakaisa ng mga interes ng isa, hindi bababa sa pinakamahalagang paksa, na may mga interes ng isang napaka isang malaking bilang ibang asignatura.

Ang mga uri ng ari-arian ng estado ay hindi maaaring mailarawan sa pag-aari ng mga bagay na ari-arian sa katawagan ng estado, rehiyon o munisipalidad. Sa mga tuntunin ng nilalamang pang-ekonomiya, ang tatlong uri ng ari-arian ng estado ay sumasalamin sa mga ugnayang intersubject patungkol sa produksyon, pamamahagi, muling pamamahagi, pagpapalitan at pagkonsumo ng materyal at espirituwal na mga kalakal sa tatlong antas. sistema ng estado. Ang kapangyarihan ng bawat antas ng sistemang ito ay dapat may matatag na pundasyong pang-ekonomiya. Kung wala ito, hindi niya matutupad ang kanyang mga tungkulin sa lipunan. Ang bahagi ng mga bagay ng pag-aari ng estado, na nanggagaling sa pagtatapon ng mga istruktura sa antas ng kapangyarihan, ay ginagawang lehitimo ang kapangyarihan sa lipunan. Ang kapangyarihan, batay lamang sa tuntunin ng batas, ay agad na magbubunyag ng hindi pagkakatugma nito. Kung ang ilang paksa ay walang ari-arian, pagkatapos ay walang legal o pampulitikang kapangyarihan. Ang lahat ng ito ay ganap na nalalapat, una sa lahat, sa estado. Ang isang estado na walang ari-arian ay isang kumander na walang hukbo. Higit sa lahat, dapat maging interesado ang estado sa pagmamay-ari ng likas na yaman at ang mapagpasyang paraan ng produksyon sa mga sektor ng industriya ng pambansang ekonomiya.

alinsunod sa Art. 214 ng Civil Code ng Russian Federation na pag-aari na pag-aari ng Russian Federation (federal na ari-arian) at ang mga constituent entity ng Russian Federation (pag-aari ng constituent entity ng Russian Federation). Ang lupa at iba pang likas na yaman na hindi pag-aari ng mga mamamayan, legal na entity, o munisipalidad ay G. kasama. Sa ngalan ng Russian Federation at ng mga nasasakupan ng Russian Federation, ang mga karapatan ng may-ari ay ginagamit ng mga may-katuturang awtoridad. kapangyarihan ng estado sa loob ng kanilang kakayahan. Ang ari-arian na matatagpuan sa G. s. ay itinalaga sa mga negosyo at institusyon ng estado para sa pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation.

Mahusay na Kahulugan

Hindi kumpletong kahulugan ↓

ARI-ARIAN NG ESTADO

karapatan ng pag-aari ng estado) - sistema ugnayang pang-ekonomiya, umuusbong sa proseso ng state-mediated collective, public appropriation ng mga materyal na kalakal na ginawa ng lipunan. Ang paglalaan ng materyal na kalakal ng estado ay naglalayong matugunan ang mga pangangailangang panlipunan, na ipinakikita, una, sa materyal na suporta ang pagkakaroon ng estado mismo bilang isang anyo ng organisasyon ng kapangyarihang pampulitika sa lipunan (sa makitid na kahulugan - ang nilalaman ng apparatus ng estado), at pangalawa, ang paglikha materyal na batayan para sa pagpapatupad ng kanyang mga tungkulin, kasama. panlipunang proteksyon ng mababang kita na strata ng populasyon. Sa huling kaso, ang paglalaan ng materyal na kalakal ng mga mamamayan nito ay namamagitan sa pamamagitan ng estado. Samakatuwid, ang estado ay madalas na tinutukoy bilang isang pampublikong may-ari kumpara sa isang pribadong may-ari. Sa lahat ng bansang may market economy, G.s. - sapilitan sangkap multistructural na istruktura ng ekonomiya ng lipunan. kasalukuyang kalakaran sa pag-optimize ng istraktura ng H.S. ay ipinahayag sa pagbawas ng komposisyon ng masa at bagay nito (pangunahin sa pamamagitan ng pribatisasyon) sa mga sukat na nagpapahintulot, Una, upang magbigay ng mga kinakailangang pundasyon para sa panlipunang pagpaparami (batay sa mga pang-ekonomiyang imprastraktura, komunikasyon, estratehikong siyentipiko at teknikal na potensyal at iba pang G.s na nananatili sa mga kamay ng estado), at, pangalawa, upang maisakatuparan ang mga tungkulin ng isang modernong estado ng welfare sa mga lugar seguridad panlipunan, pangangalaga sa kalusugan, kultura, atbp. Ang anyo ng legal na pagpapahayag ng mga relasyon tungkol kay G.s. ay ang tamang G.S. Mga relasyon tungkol kay G.s. ay ang object ng regulasyon sa pamamagitan ng mga pamantayan ng maraming sangay ng batas - konstitusyonal, administratibo, sibil, paggawa, pamamahala sa kapaligiran, kriminal, atbp. Sa Konstitusyon ng Russian Federation, sa kaibahan sa mga konstitusyon panahon ng Sobyet kasaysayan ng Russia, na pinagsama ang nangungunang papel ng pampublikong sosyalistang pag-aari bilang batayan ng ekonomiya lipunan, G.s. sa unang pagkakataon ay nakatanggap ng parehong panlipunan at legal na katayuan sa iba pang mga anyo ng pagmamay-ari, pantay na karapatan sa proteksyon (Art. 8.9). Para sa batas sibil, sentral ligal na institusyon na ang karapatan ng pagmamay-ari, I.e. - isa lamang sa mga uri ng ari-arian kasama ng pribado, munisipyo at iba pang pangunahing uri ng ari-arian. Gumagana G.s. ay ibinigay sa proseso ng pagpapatupad ng karapatan ng G.s. Sa batayan ng paksang kaakibat ni G.s. Ang Konstitusyon ng Russian Federation (clause "e", Artikulo 71) ay nag-iisa, una sa lahat, ang pederal na G.S. Sa mas detalyadong G.s. subdivided sa Civil Code ng Russian Federation (Artikulo 212,214), ayon sa kung saan G.s. sa Russian Federation ay ari-arian na pag-aari ng karapatan ng pagmamay-ari ng Russian Federation (federal na ari-arian), at ari-arian na pag-aari ng karapatan ng pagmamay-ari ng mga nasasakupan nito - mga republika, teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan, autonomous na rehiyon, autonomous na distrito ( pag-aari ng mga paksa ng Russian Federation). Mula rito, ang karapatan ni G.s. ay nahahati sa mga subspecies: ang karapatan ng pagmamay-ari ng Russian Federation (ang karapatan ng pederal na G.S.) at ang karapatan ng pagmamay-ari ng paksa ng Russian Federation. Ang likas na katangian ng mga subspecies ng mga karapatan sa pag-aari ay magkapareho, at ang gayong dibisyon ay nagpapahiwatig ng paghahati sa pagitan nila ng mga kapangyarihan ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng ilang mga materyal na bagay - ari-arian ng estado. Ang pagpapatungkol ng ari-arian ng estado sa pederal na ari-arian at sa ari-arian ng mga paksa ng Russian Federation ay isinasagawa alinsunod sa talata 5 ng Art. 214 ng Civil Code ng Russian Federation ay maayos, ayon sa batas. Hanggang sa ang naturang batas ay pinagtibay, ang resolusyon ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation noong Disyembre 27, 1991 "Sa delimitation ng pag-aari ng estado sa Russian Federation sa pederal na pag-aari, pag-aari ng estado ng mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo, mga rehiyon. , autonomous na rehiyon, autonomous na mga rehiyon, ang mga lungsod ng Moscow at St. Petersburg at munisipal na ari-arian ”at ang Regulasyon sa pagtukoy ng object komposisyon ng pederal, estado at munisipal na ari-arian at ang pamamaraan para sa pagrehistro ng mga karapatan sa ari-arian, na inaprubahan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 18, 1992. Ang object ng batas ay Gs ay ari-arian, kasama. - tinanggal mula sa sirkulasyon ng sibil, ang pagmamay-ari nito ay maaaring eksklusibong pagmamay-ari ng estado. Ang mga uri ng naturang pag-aari ay itinatag ng batas upang matiyak ang seguridad ng estado at lipunan sa isang malawak na kahulugan (pagtatanggol, pang-ekonomiya, impormasyon at iba pa). Ang estado ay nagmamay-ari ng ari-arian ng Armed Forces of the Russian Federation, federal transportasyon ng riles, pederal na paraan ng komunikasyon, subsoil resources, continental shelf, teritoryal na tubig at maritime economic zone; monumento ng kasaysayan at kultura. Kasabay nito, ang ilang uri ng ari-arian ay hindi maaaring pag-aari ng estado. Ito ay, una, ang mga bagay na iyon, ang mga ganap na karapatan na hindi masisiguro. legal na paraan at nakakakuha ng katayuan ng pampublikong domain. Ang pagkonsumo ng naturang materyal na mga kalakal ay direktang isinasagawa, nang walang bayad (halimbawa, hangin sa atmospera); pangalawa, mga bagay ng eksklusibong munisipal na ari-arian (halimbawa, munisipal na pabahay stock); pangatlo, ang ari-arian na, sa mismong kalikasan nito, ay maaari lamang pag-aari mga indibidwal(halimbawa, isang bahagi sa kanan karaniwang ari-arian para sa tirahan). Tungkol sa isang uri ng pag-aari tulad ng lupa at iba pang likas na yaman, na, sa bisa ng Konstitusyon ng Russian Federation, ay matatagpuan hindi lamang sa publiko, kundi pati na rin sa Pribadong pag-aari, ay nakatakda pangkalahatang tuntunin, ayon sa kung saan ang mga naturang bagay, kung hindi sila pagmamay-ari ng mga mamamayan, legal na entity o munisipalidad, ay G.s. Kaya, hindi makikilala ang lupa at iba pang likas na yaman ari-arian na walang may-ari at sa kanila imposibleng makuha ang karapatan ng pagmamay-ari sa pamamagitan ng reseta. Mga bagay ng batas G.s. maaaring matatagpuan pareho sa teritoryo ng Russian Federation at sa labas nito. Sa dating kaso legal na rehimen ang naturang ari-arian ay tinutukoy ng mga patakaran internasyonal na batas(pribado at pampubliko) at, nang naaayon, ang mga pambansang pamantayan ng estado kung saan matatagpuan ang naturang pag-aari. Ang espesyal na rehimeng batas sibil nito ay dahil sa mga imyunidad ng estado. Parehong ang Russian Federation at ang mga nasasakupan nito ay gumagamit ng mga kapangyarihan ng may-ari nang direkta at hindi direkta. Sa unang kaso - sa pamamagitan ng mga awtoridad ng estado, ayon sa pagkakabanggit, pederal at mga paksa ng Federation, sa loob ng kanilang kakayahan. Karamihan mahalagang papel sa parehong oras, gumaganap ang kapangyarihan ng ehekutibo - ang Pamahalaan ng Russian Federation at mga katawan kapangyarihang tagapagpaganap, pangunahin sa larangan ng pampublikong administrasyon, pananalapi, at badyet ng estado. Sa pangalawang kaso - sa pamamagitan ng itinatag na mga legal na entity - unitary enterprises, kasama pag-aari ng estado (tingnan. Mga negosyong pag-aari ng estado), at mga institusyon. Ang lahat ng ari-arian ng estado ay nahahati sa dalawang bahagi at, depende dito, nakakakuha ng angkop legal na katayuan. Kasama sa isang bahagi ang ari-arian na itinalaga sa estado mga legal na entity sa kanan ng pang-ekonomiyang pamamahala o sa kanan pamamahala sa pagpapatakbo. Ito ay nakahiwalay sa ibang ari-arian ng estado; hindi ito maaaring direktang ipataw para sa mga utang ng estado. Kasama sa ikalawang bahagi ang lahat ng iba pang ari-arian, kasama. mga pondo ng nauugnay na badyet ng estado, ari-arian na hindi pansamantalang itinalaga sa mga legal na entity ng estado. Ang ari-arian na ito ay bumubuo sa treasury ng estado - pederal o paksa ng Russian Federation. Pangunahin ito ang mga pondo ng pederal na badyet ng Russian Federation at ang mga badyet ng mga paksa ng Federation. Sa gastos ng treasury, ang estado ay gumagawa, sa partikular, mga settlement para sa mga obligasyong sibil nito, halimbawa, mga kontrata ng gobyerno. Mula sa mga pondo ng badyet ng estado ng kaukulang antas, ang pinsalang dulot ng resulta ng ilegal na aktibidad(hindi pagkilos) mga ahensya ng gobyerno o mga opisyal ng mga katawan na ito, kasama. bilang resulta ng paglalathala na hindi naaayon sa batas o iba pa legal na kilos gawa ng isang ahensya ng gobyerno. Ang estado, bilang isang may-ari, ay gumagamit ng mga kapangyarihan ng pagmamay-ari sa pamamagitan ng mga legal na entidad ng estado, dahil ang katawan ng estado, kung saan ang ari-arian na kumakatawan sa mga pondo ng treasury ay itinalaga, ay nakakakuha, mula sa punto ng view ng batas sibil, ang katayuan ng isang institusyon (ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, ang Ministry for State Property Management, ang Central Bank ng Russian Federation, atbp.). P.). Ang karapatang gamitin ay ginagamit din pangunahin sa pamamagitan ng mga legal na entity ng estado. Natatanggap nila ang kanilang mga karapatan mula sa mga may-katuturang awtoridad ng estado sa paraan kung saan isinasagawa nila ang mga gawaing pambatasan, ehekutibo at administratibo. Ang kakaiba ng batas ng G.s. ay makikita sa kanyang awtoridad na magtapon, na kung saan, may kaugnayan sa ibang mga klase limitado ang ari-arian. Hindi maaaring itapon ng estado ang ari-arian nito, na inuri ayon sa batas bilang inalis sa sirkulasyon ng sibil, sa pamamagitan ng pag-alienate nito sa ibang may-ari. Ang estado ay maaaring makakuha ng ari-arian sa mga espesyal na paraan, halimbawa, sa pamamagitan ng pagkumpiska, nasyonalisasyon, pagkolekta ng mga buwis at bayad ng estado, ang pagkuha ng pagmamay-ari ng isang kayamanan na isang monumento ng kasaysayan o kultura, at wakasan din ang pagmamay-ari sa pamamagitan ng denasyonalisasyon sa anyo. ng pribatisasyon at munisipyo. Tama G.S. protektado sa isang par sa mga karapatan sa ari-arian ng iba pang mga paksa. Sa banyagang batas, si G.s. may dalawa pang varieties na hindi pa natatanggap batas ng Russia malinaw legal na pagpaparehistro, bagama't sa katunayan ay masinsinan ang proseso ng kanilang delimitasyon. Ito ay mga uri ng pampublikong batas at pribadong batas ng G.s. Sa maraming bansa, opisyal na umiiral ang naturang dibisyon. Ang pagkakaiba ay batay sa criterion ng civil turnover at komersyal na layunin Gs "Chastnaya" Gs ganap na nakikilahok sa sibil na sirkulasyon, maaaring malaya at walang limitasyong ihiwalay, at ang estado - ang may-ari nito ay kumikilos bilang isang ordinaryong pribadong negosyante na nakikilahok sa komersyal, mga relasyon sa merkado sa ang layunin ng pagkuha ng tubo. Ang pampublikong batas Gs ay maaaring ganap na ibinukod sa sibil na sirkulasyon, o pinapayagang lumahok dito nang hindi direkta, sa pamamagitan ng mga prutas, produkto o kita mula sa paggamit nito (halimbawa, ang bituka ng lupa sa kanilang natural na kama at estado ay maaaring maging isang integral, hindi maiaalis na pag-aari ng estado, kung gayon kung paano naging komersyal, mga produkto sa pamilihan ang mga nakuhang mineral). Batayan sa kasaysayan sa publiko- legal na ari-arian nagsilbi ng mga bagay na, sa bisa ng kanilang likas na katangian imposibleng italaga, pisikal na angkinin ang mga ito o idokumento ang pagmamay-ari ng mga ito, bilang resulta kung saan ang mga bagay na iyon ay palaging itinuturing na pag-aari ng buong lipunan sa kabuuan, sa lahat ng miyembro nito. Sa panahon ng batas ng Roma, isinama nila ang mga "pangkalahatang" bagay - tulad ng araw, buwan, mga bituin, sikat ng araw at liwanag ng buwan, hangin, dagat. Ang mga bagay na gawa ng tao na pinanggalingan na ginagamit ng lahat ng miyembro ng lipunan (mga pampublikong gusali, mga bagay na nagtatanggol, mga lugar ng pagsamba, atbp.) ay inalis din sa sirkulasyon ng sibil. Ang mga ganoong bagay ay hindi maipagkakaila, hindi maipagkakaila, hindi sila napapailalim sa batas ng mga limitasyon para sa pagmamay-ari, hindi sila napapailalim sa pag-aresto sa pamamagitan ng utos ng hukuman. Sa mga huling panahon ng kasaysayan, sa paglitaw ng mga konseptong pampulitika at ligal ng pampublikong interes, ang pampublikong utility ng ari-arian, ang pag-alis mula sa sirkulasyon ng sibil ay nagsimulang isagawa ayon sa batas. Ito ay alinman sa mga bagay na walang komersyal na katangian (o hindi mapaghihiwalay sa personalidad ng kanilang may-ari), o mga bagay, bagama't may kakayahang komersyal na paggamit, ngunit inalis sa sirkulasyon ng mambabatas dahil sa pampublikong interes o pampublikong utility. Tulad ng mga bagay na karaniwang ginagamit, ang mga ito ay hindi maiaalis at hindi maiaalis, at ang estado mismo - ang kanilang may-ari ay hindi maaaring malayang magtapon ng mga ito ayon sa mga pamantayan ng batas sibil. Kinikilala ng Civil Code ng Russian Federation ang kategorya ng mga bagay na inalis mula sa sirkulasyon, ngunit tinatawag silang mga bagay karapatang sibil. Kaya, ayon sa Art. 129, ang mga uri ng karapatang sibil na hindi pinahihintulutang maging sa sirkulasyon (mga bagay na inalis sa sirkulasyon) ay dapat na direktang ipahiwatig sa batas. Ang aktwal na pagbuo sa Russian Federation ng mga kategorya ng mga bagay ng hindi mapag-aalinlanganan at hindi mapag-aalinlanganan Gs. ("eksklusibong G.S." o "pampublikong domain") ay nagpapatuloy sa mahabang panahon. Una sa lahat mula sa mga programa ng pamahalaan Ibinubukod ng pribatisasyon ang mga kategorya ng mga bagay na sa ilalim ng anumang pagkakataon ay maaaring sumailalim sa pribatisasyon. Lalo na marami sa kanila ang kabilang sa mga bagay na eksklusibong pagmamay-ari ng pederal na ari-arian. Alinsunod sa batas sa delimitation ng mga bagay G.s. sa pagitan ng Russian Federation, mga sakop at munisipalidad nito, ang mga bagay ng eksklusibong pederal na pag-aari ay kinabibilangan, una, mga bagay na bumubuo sa batayan ng pambansang yaman ng bansa (mga mapagkukunan ng continental shelf, teritoryal na tubig at maritime economic zone ng Russian Federation, protektado o espesyal na gumamit ng mga likas na bagay tulad ng mga reserbang kalikasan, pambansang natural na parke, mga resort, atbp.), mga bagay ng makasaysayang, kultural at likas na pamana at mga halaga ng artistikong lahat-ng-Russian na kahalagahan; pangalawa, ang mga bagay na kinakailangan upang matiyak ang paggana mga pederal na katawan mga awtoridad at pangangasiwa at solusyon sa lahat ng mga problemang Ruso; pangatlo, mga bagay ng produksyon ng pagtatanggol; pang-apat, ang mga bagay ng mga industriya na nagsisiguro sa mahahalagang aktibidad ng pambansang ekonomiya ng Russia sa kabuuan at ang pag-unlad ng iba pang mga industriya nito. Ang isa pang paraan ng pagbuo ng isang hindi mapag-aalinlanganan at hindi maiaalis na G.S. - Pagtatatag sa pamamagitan ng batas sa isang indibidwal, nominal na pagkakasunud-sunod ng mga bagay ng kultura, pang-agham, makasaysayang at iba pang pampublikong pag-aari, at hindi lamang pambansa (pederal) sa kahalagahan nito, kundi pati na rin ang kahalagahan ng republikano, rehiyonal, rehiyonal, distrito. Ang mga pormasyon ng munisipyo ay maaari ding magkaroon bilang bahagi ng kanilang ari-arian (tingnan ang Munisipal na ari-arian) ng mga bagay na hindi maiaalis at hindi maipagkakaila na munisipal na ari-arian. S. A. Sosna, E.N. Vasiliev

Ang legal na katayuan ng ari-arian ng estado ay kinokontrol ng Artikulo 214 ng Civil Code ng Russian Federation. Ipinapahiwatig nito na ang ari-arian ng estado ay nahahati sa pederal at kabilang sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Kasabay nito, tinukoy ng batas na ang lupa at iba pang likas na yaman na hindi pag-aari ng mga pribadong indibidwal o mga munisipalidad, awtomatikong nabibilang sa kategorya ng ari-arian ng estado. Ang mga pondo sa badyet na hindi nakatalaga sa mga negosyo o institusyon ay nabibilang sa treasury ng estado. ari-arian ng munisipyo at hindi nasasalat na mga ari-arian hindi sila pag-aari ng estado at isang autonomous na uri ng ari-arian, na nakasaad sa Artikulo 130 ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Pagdetalye ng Ari-arian ng Estado

Ang lahat ng nauugnay sa ari-arian ng estado ay maaaring nahahati sa ilang pangunahing uri - ito ay:

likas na yaman at mga bagay ng makasaysayang at kultural na pamana;
mga bagay na kinakailangan para sa paggana ng mga awtoridad ng estado. Kabilang dito ang treasury, mga negosyong sibil, mga institusyong pang-agham, kagamitang pangmilitar, mga negosyo sa produksyon ng pagtatanggol;
sektoral na pasilidad na kinakailangan upang suportahan ang aktibidad sa ekonomiya;
transport arteries ng pederal na kahalagahan.

Upang ang ilang mga bagay ay mailipat mula sa pagmamay-ari ng estado patungo sa pribadong pagmamay-ari, kinakailangan na isapribado ang mga ito, at para sa baligtad na proseso na nauugnay sa paglipat ng pribadong pagmamay-ari sa pagmamay-ari ng estado, kinakailangan na isakatuparan ang nasyonalisasyon. Sa Russia, ang prosesong ito ay kinokontrol ng Artikulo 235 ng Civil Code, na tumuturo sa ang pederal na batas na may petsang Disyembre 31, 2014 No. 499-FZ, na nagdedetalye sa prosesong ito. Gayunpaman, may karapatan ang estado na palawakin ang ari-arian nito sa pamamagitan ng karaniwang pagbili, na hindi nalalapat sa nasyonalisasyon at isinasagawa batay sa mga kontrata sa pagbebenta.

Mahahalagang Aspeto ng Pagmamay-ari ng Estado

Sa Russia, ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng kalahok sa mga relasyong sibil ay nakasaad sa batas. Walang mga eksepsiyon para sa estado sa bagay na ito. Ito ay nakasaad sa artikulo 2 ng Civil Code ng Russian Federation. Kasabay nito, ang mga isyung pang-ekonomiya lamang ang isinasaalang-alang, at ang bahaging pampulitika ay hindi kasama. Ang pagmamay-ari ng estado ay naghihiwalay ng ari-arian mula sa pribadong pagmamay-ari at ginagawa itong pag-aari ng buong tao. Gayunpaman, ang proseso ng reporma at paghihiwalay ng mga karapatan at responsibilidad ng iba't ibang entidad ay nagpapatuloy.

Ito ay katangian na ang mga negosyo ng estado ay may pananagutan lamang para sa kanilang sarili mga obligasyon sa kredito. Ang kanilang mga ari-arian ay hindi maaaring ituring bilang isang paraan upang masakop ang kabuuang utang ng publiko.

Pamamahala ng ari-arian ng estado

Ang pagkakaroon ng pagmamay-ari ng estado ay hindi maiiwasang lumikha ng isang problema epektibong pamamahala. Sa kasalukuyan, ang pangunahing instrumento para sa pagpapatupad nito ay ang korporasyon ng estado. Ang mga aktibidad ng ilan sa mga organisasyong ito ay kinokontrol ng batas na “Sa mga non-profit na organisasyon”, gayunpaman, ang aplikasyon nito ay imposible na may kaugnayan sa isang bilang ng mga korporasyon, halimbawa, ang korporasyon ng estado na Rosatom ay nagpapatakbo batay sa isang hiwalay na batas na idinisenyo upang isagawa ang legal na regulasyon ng paggamit ng atomic energy.

Kasabay nito, ang tanong kung anong lugar ng batas ang pag-aari at aktibidad ng mga korporasyon ng estado ay nananatiling pinagtatalunan. May nagtuturing sa kanila na mga legal na entity pampublikong batas, at may nagpahayag ng pagiging natatangi ng legal na katayuan ng naturang mga istruktura.

Ang mga proseso ng pag-regulate ng mga isyu ng pamamahala ng ari-arian ng estado at pamumuhunan sa iba't ibang mga proyekto ng pederal na kahalagahan ay patuloy na nagbabago. Ang pangkalahatang depisit sa badyet na nabuo sa mga nakaraang taon ay humantong sa katotohanan na ang ilang mga gawain, lalo na ang mga nauugnay sa pangmatagalang pamumuhunan, ay kailangang iwanan. Gayunpaman, ang pangunahing mga legal na regulasyon, ang pagtukoy sa konsepto ng ari-arian ng estado at ang treasury sa huling sampung taon ay walang anumang malalaking pagbabago.

Ito ay naiiba sa mga naunang anyo doon ganap na karapatan Ang ari-arian ay hindi pagmamay-ari ng mga indibidwal na indibidwal at ng kanilang mga asosasyon, ngunit ng institusyon ng estado ng pampubliko, pampulitika at pang-ekonomiyang kapangyarihan. Ang estado ay ang pinakamataas na tagapamahala ng ari-arian (mga kondisyon ng produksyon). Ang produksyon ay pinamamahalaan ng mga tagapamahala (manager) na hinirang ng estado. Tampok ng ari-arian mga negosyo ng estado Binubuo ang katotohanan na ang kanilang ari-arian ay hindi nahahati sa mga pagbabahagi at hindi personified sa mga indibidwal na kalahok sa proseso ng ekonomiya, at sa kahulugan na ito ay unitary.

Ang pagmamay-ari ng mga pangunahing salik (paraan) ng produksyon ay nakukuha dito mas mataas na anyo anonymity, dahil ang mga pederal na katawan ng estado ay kumikilos bilang paksa ng pagtatapon ng pag-aari ng mga negosyo.

Ang pag-unlad ng mga proseso ng pagsasapanlipunan sa industriyal na produksyon ay humahantong sa isang pagtaas sa proseso ng hindi nagpapakilalang ari-arian at, sa mga espesyal na katawan iba't ibang antas. Kasabay nito, ang lumalagong sosyalisasyon ng ekonomiya ay nagaganap. Samakatuwid, ang ilang mga tampok ng ari-arian ng estado, bilang layunin kinakailangang form makuha ang kanilang kaugnayan sa nakikinita na hinaharap. Sa larangan ng ekolohiya at iba pang makabuluhang lugar sa bansa, nakakakuha sila ng praktikal na kahalagahan at mekanismong institusyonal para sa pagpapatupad ng mga programang pangkalikasan, panlipunan at iba pang mga programa.

Ang ari-arian ng estado ay naisasakatuparan sa isa pang direksyon. Ang pagkakaroon ng kapangyarihang pang-ekonomiya (at pampulitika), direktang iniaangkop nito ang bahagi ng kita ng mga nasasakupan ng prosesong pang-ekonomiya (sa pamamagitan ng mga buwis, excise, tungkulin, atbp.) at muling ipinamamahagi ang mga ito.

Pag-aari ng estado sa paglipat

Ang kakaibang ugnayan sa pagitan ng mga paksa at mga bagay ng ari-arian sa antas ng pederal ay ipinaliwanag ng mga sumusunod na pangyayari:

• ang mga resulta ng proseso ng pamamahala ng pederal na ari-arian ay nakakaapekto sa kapalaran ng maraming tao, na tinutukoy ang kanilang pamantayan ng pamumuhay, panlipunang seguridad, kalusugan, intelektwal na pag-unlad, seguridad, at marami pang iba pang pangkalahatang kinikilalang halaga ng tao;
III ang pederal na ari-arian ay sumasaklaw sa isang malaking bilang ng mga pasilidad na matatagpuan sa buong bansa at lampas sa mga hangganan nito;
Ш mga bagay ng pederal na ari-arian ay nakikilala sa pamamagitan ng isang malaking organisasyon at legal na pagkakaiba-iba, sumasaklaw sa isang malawak na hanay ng mga sektor ng pambansang ekonomiya at inilaan para sa paggamit sa isang malawak na iba't ibang mga lugar;
Ang pagpapatupad ng karapatan ng estado sa mga bagay na ari-arian ay nakakamit sa pamamagitan ng paggana ng sistema ng pamamahala ng ari-arian ng estado, na isang tatlong antas na hierarchical na istraktura.

Ang ari-arian ng estado ay malamang na mapanatili ang kahalagahan at tungkulin nito bilang gulugod ng buong kadena ng ekonomiya. Ang proseso ng pribatisasyon, na humahantong sa pagpapalawak ng pagmamay-ari ng indibidwal at grupo, ay hindi nangangahulugan na ang pagmamay-ari ng estado ay ganap na mababawasan. Mayroong mga sangay ng pambansang ekonomiya na hindi nararapat na hatiin sa mga elemento.

Nalalapat ito, una sa lahat, sa malalaking, pinakamahalagang mga complex na nagpapatakbo sa mga interes ng buong estado. Malinaw na ang enerhiya, transportasyon, produksyon ng mga produkto ng depensa at ilang iba pang industriya ay dapat manatili sa saklaw ng pagmamay-ari ng estado. Dapat itong isama ang mga materyal na mapagkukunan ng agham, lalo na ang pangunahing agham.

Sa mahabang panahon na darating, ang pampublikong sektor ay hahawak ng mga makabuluhang posisyon sa pambansang ekonomiya, at ang sektor na ito ay nangangailangan ng sapat na sistema ng pamamahala. Tila, ang lahat ng mga negosyong pag-aari ng estado ay maaaring nahahati sa dalawang kategorya: isa - sa ilalim ng direktang kontrol ng estado, ang pangalawa - sa isang buong komersyal na batayan.

Ang isang mahalagang problema sa pag-unlad ng ari-arian ng estado ay ang pagtagumpayan ng monopolism na katangian ng sistema ng administratibong utos. Sa pagbabago mga dating republika v malayang estado Ang monopolism ay lalong pinalubha, dahil maraming backup na negosyo ang natagpuan ang kanilang mga sarili sa magkabilang panig ng mga bagong hangganan ng estado.

Malinaw na mahaba at masalimuot na proseso ang pagdemonopolisasyon ng produksyong pag-aari ng estado. Sa isang bahagi, ang pagtagumpayan ng monopolism ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng paghihiwalay ng mga negosyo, sa pamamagitan ng mekanikal na paghahati sa mga ito sa mga bahagi. Ang pagtatayo ng mga bagong backup na negosyo ay mangangailangan ng napakaraming pondo, na kasalukuyang wala sa ating bansa sa pagtatapon nito.

Maaaring ipagpalagay na ang pagtagumpayan ng monopolism ay dahil sa pagkakaiba-iba ng produksyon sa mga umiiral na negosyo, na maaaring gumamit ng mga libreng kapasidad (o palawakin ang mga umiiral na) upang makagawa ng mga kakaunting produkto.

Sa pagtagumpayan ng monopolism, ang paggamit ng karanasan ng mga Kanluraning bansa ay maaaring gumanap ng isang positibong papel. Marami sa kanila ang may mga batas sa antitrust. Sa partikular, sa Estados Unidos noong 1890, pinagtibay ang Sherman Act ("charter kalayaan sa ekonomiya"), noong 1914 - ang Clayton Act, na nagbabawal sa isang pahalang na pagsasama-sama ng mga kumpanya kung maaari nitong sirain ang kumpetisyon. Pinalawak ng Zeller-Kefauver Act (1950) ang pagbabawal na ito sa mga vertical na pagsasanib. Para sa paglabag sa mga batas ng antitrust, pananagutang kriminal(multa hanggang 100 libong dolyar na may opisyal at pagkakulong hanggang 3 taon). Maaaring pilitin ng korte ang kabayaran para sa mga pagkalugi sa triple na halaga para sa isang kumpanyang nagdusa mula sa isang monopolyo.

Sa isang bilang ng mga bansa sa Kanluran ay may mga pagbabawal na administratibo sa isang mataas na antas ng monopolyo. Sa Estados Unidos, kapag ang isang kumpanya ay nagmonopolize ng 90% ng merkado, ang isang sapilitang dibisyon ng kumpanyang ito ay inaasahan; sa 60% o higit pa, ang monopolist ay inilalagay sa ilalim ng kontrol ng estado. Sa Alemanya, ang isang negosyante ay maaaring magkaroon ng hindi hihigit sa 30% ng merkado para sa mga produktong gawa, 2-3 kumpanya - hindi hihigit sa 50%, 4-5 - hindi hihigit sa 70%. Ang itaas na bar para sa isang kumpanya sa UK ay nakatakda sa 20% ng merkado, sa Norway at India - 25%.

Ang mga layunin ng pribatisasyon ay maaaring mga negosyo sa kalakalan at serbisyo, stock ng pabahay, pagtatayo ng pabahay, maliit, katamtaman at malalaking pang-industriya at agrikultural na negosyo.

Ang pagsasanay sa mundo ay nakaipon ng isang tiyak na karanasan ng pribatisasyon. Sa mga bansa kung saan medyo malaki ang proseso ng nasyonalisasyon (Great Britain, France), naganap ang pribatisasyon, halimbawa, sa Great Britain, sa pamamagitan ng: pagbebenta at walang bayad na pamamahagi ng mga bahagi; mga kontrata sa serbisyo; pagbebenta ng pampublikong pabahay sa mga nangungupahan; pagtanggi sa monopolyo ng estado upang mapaunlad ang kompetisyon. Mahaba ang prosesong ito. Sa Kanlurang Europa, tumagal ito ng 10-15 taon. Ang pribatisasyon ay naunahan ng maraming maingat na trabaho. Ang mga pangunahing direksyon ay tinutukoy: libreng paglipat ng ari-arian, pagtubos ng mga negosyo sa mga kagustuhan na termino, pagbebenta ng mga pagbabahagi, pagpapaupa ng mga negosyo, pagbebenta ng maliliit na negosyo sa auction, atbp. Ang mga layunin ng pribatisasyon ay nauugnay sa pagtaas ng kahusayan ng pang-ekonomiyang aktibidad sa pamamagitan ng pag-unlad ng merkado at pagbuo ng isang layer ng mga pribadong may-ari-negosyante, na naghihikayat sa mga negosyante na mapabuti ang kahusayan ng mga negosyo, pagpapalawak. mga indibidwal na kalayaan at paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, pag-akit ng dayuhang pamumuhunan, pagtataguyod ng demokratisasyon ng ekonomiya.

Ang pribatisasyon ay naglalayong proteksyong panlipunan ng populasyon at pagpapaunlad ng mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan sa gastos ng mga pondo ng pribatisasyon.

Ang proseso ng pribatisasyon sa Russia ay nagsimula bago ang mismong konsepto ng pribatisasyon ay nabuo, at ang konsepto ng pribadong pag-aari ay opisyal na kinilala. Bilang resulta, nagkaroon ng isang uri ng pagsasapribado ng mga mapagkukunang pinansyal ng estado, at sa esensya, ang pagnanakaw ng ari-arian ng estado. Ang pagbabago ng mga may-ari ay hindi humantong sa mahusay na pamamahala. Ang pangingibabaw ng mga natural na monopolyo ay naitatag sa ekonomiya, at lumalim ang krisis sa ekonomiya at pananalapi. Kaugnay nito, kinakailangan ang mga sumusunod na hakbang, na dati nang ginamit ng ibang mga bansa:

Ø differentiated diskarte sa pribatisasyon ng malaki pampublikong pasilidad na may layuning lumikha ng istrukturang pang-ekonomiya na may makatwirang balanse ng maliliit, katamtaman at malalaking negosyo, na may sapat na antas ng kompetisyon sa pagitan ng mga negosyo sa iba't ibang industriya at may sapat na partisipasyon ng mga dayuhang mamumuhunan;
• iba't ibang paraan upang ilipat ang ari-arian ng estado sa mga pribadong kamay;
Ø pagkakaloob ng mga panandaliang pautang na may garantiya ng estado sa mga negosyo na ang mga aktibidad ay nasa ilalim ng kuwalipikadong kontrol para sa pagpopondo sahod at mga obligasyon sa mga supplier, atbp.