Postup pri zriaďovaní zón so špeciálnymi podmienkami používania. Vyskytnú sa ťažkosti pri výstavbe v blízkosti zóny s osobitnými podmienkami využitia územia? Ako sa dozvedieť o obmedzeniach na vašom pozemku

SPZ samostatné priemyselné objekty a výroba, skupiny priemyselné zariadenia a stavby, ktoré sú zdrojmi vplyvu na životné prostredie a ľudské zdravie, z územia obytnej zástavby, krajiny a rekreačných oblastí, rekreačných oblastí, území letovísk, sanatórií, motorestov, stacionárnych liečebných ústavov, území záhradkárskych partnerstiev a chatovej zástavby, hromadné alebo individuálne letné chaty a záhradkárske oblasti. 1.3. Pre objekty, ktoré sú zdrojmi vplyvu na životné prostredie, je vypracovaný návrh pásma hygienickej ochrany. Návrh pásiem hygienickej ochrany sa vykonáva vo všetkých stupňoch spracovania územnoplánovacej dokumentácie, projektov výstavby, rekonštrukcie a prevádzky samostatného priemyselné zariadenie a výroba a (alebo) skupina priemyselných zariadení a výrob.

Zóny s osobitnými podmienkami využívania území

Zákaz výstavby, umiestňovania predmetov poškodzujúcich životné prostredie a pod. Obmedzenia zóny s osobitnými podmienkami využívania území závisia od jej druhu a účelu.

Podľa Kódexu územného plánovania Ruskej federácie sa rozlišujú tieto typy zón s osobitnými podmienkami využívania území: bezpečnosť, zóny sanitárnej ochrany, zóny ochrany objektov. kultúrne dedičstvo(pamiatky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie, pásma ochrany vôd, pásma záplav, záplav, zóny sanitárnej ochrany zdroje pitnej a úžitkovej vody, pásma chránených objektov a iné pásma.

Špeciálne zóny využitia pôdy

Hranice zón s osobitnými podmienkami využitia územia podliehajú popisu a zaradeniu do štátny kataster nehnuteľnosti (§ 10 federálneho zákona „o štátnom katastri nehnuteľností“ z 24. júla 2007 č. 221-FZ). Na zápis informácií do štátneho katastra nehnuteľností v zónach s osobitnými podmienkami využitia území je potrebné vykonať pozemkové úpravy a predložiť doklady na v pravý čas na matričný úrad.

Pravidlá zriaďovania zón s osobitnými podmienkami využitia území sú rôznorodé a vzhľadom na ich vysoko špecializované zameranie sú upravené mnohými regulačnými právnymi aktmi, čo sťažuje prípravu podkladov na vklad informácií o zónach do katastra nehnuteľností štátu.

Rozmery a hranice pásma hygienickej ochrany sú určené v návrhu pásma hygienickej ochrany. Vypracovanie projektu pásma hygienickej ochrany objektov II - III trieda nebezpečenstvo je nutnosťou.

1.4.

Pozornosť

Veľkosť pásma hygienickej ochrany pre skupiny priemyselných zariadení a odvetví alebo priemyselného uzla (komplexu) sa stanovuje s prihliadnutím na celkové emisie a fyzický vplyv zdrojov priemyselných zariadení a priemyselných odvetví zaradených do priemyselnej zóny, priemyselného uzla (komplexu) . Pre nich je stanovené jednotné vypočítané pásmo hygienickej ochrany a po potvrdení vypočítaných parametrov údajmi z terénnych štúdií a meraní, posúdením rizika pre verejné zdravie, je definitívne stanovená veľkosť pásma hygienickej ochrany.

2. zúčtovanie zón s osobitnými podmienkami využívania území

Pozemky, ktoré sú súčasťou zón s osobitnými podmienkami využívania území, od držiteľov práv pozemky sa spravidla neodnímajú, ale v rámci ich hraníc možno zaviesť osobitný režim využívania takýchto lokalít, ktorý obmedzí alebo zakáže tie druhy činností, ktoré sú v rozpore s cieľmi zriaďovania zón. Zloženie a obsah obmedzení využívania pôdy v rámci hraníc zón sú stanovené v súlade s predpismi právne úkony bez ohľadu na typ práv pozemok.
Hranice zón s osobitným režimom využitia území sa ustanovujú podľa projektov výstavby príslušných zariadení alebo podľa schválených noriem s prihliadnutím na umiestnenie zón tvoriacich zariadení, ich účel, parametre, prevedenie a stupeň vplyvu na životné prostredie.

Článok 9. Zóny s osobitnými podmienkami využívania územia

V tomto smere musí byť katastrálny pas/výpis k pozemku dostatočne „čerstvý“. Napríklad v katastrálny pas prijaté v roku 2010, takéto informácie nebudú dostupné.

Info

Treba brať do úvahy aj to, že hlavným účelom zón s osobitnými podmienkami využívania území je ochrana režimových resp. cenný predmet alebo ochranu pred predmetom, ktorý má negatívny vplyv na životné prostredie a človeka. Ak sa v blízkosti pozemku nachádza elektrické vedenie, kultúrna pamiatka alebo zdroj zásobovania vodou, môže to znamenať, že váš pozemok patrí do zóny s osobitnými podmienkami využívania území.

Každý občan má právo využívať pobrežie vodné telá bežné používanie pohybom a pobytom v ich blízkosti vrátane rekreačného a športového rybolovu a kotvenia zariadení na kúpanie. Predpisy pre využívanie územia ochranných pásiem vôd a pobrežných ochranných pásov Zakázané: Povolené: Pobrežné ochranné pásy: 1.
použitie Odpadová voda na hnojenie pôdy; 2. umiestňovanie cintorínov, pohrebísk zvierat, pohrebísk výroby a spotreby odpadov rádioaktívnych, chemických, výbušných, toxických, jedovatých a jedovatých látok; 3. vykonávanie opatrení v oblasti letectva na boj proti škodcom a chorobám rastlín; 4. premávka a parkovanie Vozidlo(okrem špeciálnych vozidiel), s výnimkou ich pohybu po cestách a parkovania na cestách a na špeciálne vybavených miestach, ktoré majú spevnený povrch; 5.

Zóny s osobitnými podmienkami využívania územia Pozemkový zákonník

Pre využitie služieb tejto služby vyberte na hlavnej stránke webu Katastrálneho senátu zo zoznamu elektronických služieb záložku „Informácie o obmedzeniach na pozemku“, uveďte katastrálne číslo pozemku. alebo registračné číslo zóny a kliknite na „Nájsť“. Ak je pozemok zaradený do zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, používateľ dostane odpoveď obsahujúcu všetky informácie o tejto zóne, ako aj zodpovedajúci počet obmedzení. Upozorňujeme, že informácie elektronickej služby sú určené výhradne na nekomerčné použitie a slúžia len ako referencia. Informáciu poskytla redakcii Profkadastr.rf tlačová služba pobočky Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „FKP Rosreestr“ v regióne Kaluga.

Dôležité

Čo robiť, ak je lokalita v zóne? Čo robiť, ak je váš web v zóne? V prvom rade by sme si nemali myslieť, že nie je možné použiť tú časť pozemku, ktorá vstúpila do zóny s osobitnou podmienkou využívania území. Prítomnosť pozemku v zóne ukladá jeho vlastníkovi povinnosť dodržiavať osobitný režim užívania, ale nezbavuje ho práv k pozemku.

Zároveň môže nedodržanie stanoveného režimu viesť k nežiaducim následkom z správny trest k nemožnosti zápisu práva k vzniknutému majetku. Obmedzenia zóny s osobitnými podmienkami využitia územia závisia od jej typu.
Zloženie obmedzení obsahuje právny úkon, na základe ktorej bola zóna zriadená, ako aj v katastrálnom pase / výpise k pozemku parc.
Ako zistiť, či je lokalita zaradená do zóny s osobitnými podmienkami využitia územia? Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sú zdrojom obmedzení využívania pozemkov. Tieto obmedzenia pozemkových práv sú ustanovené zákonmi výkonné orgány štátnej moci, úkony orgánov miestna vláda a zostávajú zachované pri prevode vlastníctva pozemku na inú osobu.

Takéto obmedzenia sa úplne alebo čiastočne vzťahujú na všetky pozemky zaradené do hraníc zón s osobitnou podmienkou užívania. Hlavným účelom zón s osobitnými podmienkami využívania území je ochrana citlivého alebo cenného objektu alebo ochrana pred objektom, ktorý má negatívny vplyv na životné prostredie a človeka.

Čo sú zóny s osobitnými podmienkami využívania území?

V súlade s platnou právnou úpravou majú držitelia práv k pozemkom právo ich slobodne vlastniť, užívať a nakladať s nimi štatutárne v rámci a podliehajúcich uloženým obmedzeniam. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sú práve jedným z typov obmedzení pozemkových práv, pričom na rozdiel od iných obmedzení majú špecifický postup pri ich zriaďovaní, založený na imperatívnom začiatku. Zmysel pojmu „zóny s osobitnými podmienkami využívania území“ spočíva sám v sebe. Ide o zóny, ktoré sa nachádzajú na určitom území a v rámci ktorých je zavedený osobitný, odlišný od bežného spôsobu využívania. Takýto režim spravidla obmedzuje možnosti využitia územia. Zákaz výstavby, umiestňovania predmetov poškodzujúcich životné prostredie a pod.

Obmedzenia zóny s osobitnými podmienkami využívania území závisia od jej druhu a účelu. Podľa Kódexu územného plánovania Ruskej federácie sa rozlišujú tieto typy zón s osobitnými podmienkami využívania území: bezpečnostné, hygienické ochranné zóny, zóny na ochranu predmetov kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národy Ruskej federácie, zóny ochrany vôd, zóny záplav, záplav, zóny sanitárnej ochrany pitnej vody a zásobovania domácností vodou, zóny chránených objektov a iné zóny.

Ako sa stanovujú hranice zóny?

Zóna s osobitnými podmienkami využívania území sa zriaďuje na základe regulačného právneho aktu štátneho orgánu alebo samosprávy, ktorý obsahuje náležitosti a postup pri zriaďovaní takejto zóny, ako aj zoznam obmedzení uložených používanie predmetov nachádzajúcich sa v takejto zóne.

Každá zóna má určité hranice. Textové a grafické popisy polohy hraníc zón sa zapisujú do štátneho katastra nehnuteľností (ďalej len kataster majetku štátu).

Kde sú informácie o zónach (dostupné zdroje)?

Či je pozemok zahrnutý na hranici ktorejkoľvek zóny s osobitnými podmienkami využívania území, môžete zistiť z katastrálneho pasu / výpisu pre takýto pozemok, ako aj pomocou verejnej služby „Verejná katastrálna mapa Rosreestr“ na webová stránka Rosreestr www.rosreestr.ru Z dôvodu obmedzených informácií zverejnených na zdroji „Verejná katastrálna mapa“ obsahuje iba hranice zóny, jej typ a názov. Informácie o zóne v katastrálnom pase/výpise sú pomerne rozšírené.

Zároveň treba vziať do úvahy, že proces napĺňania Výboru majetku štátu informáciami o zónach s osobitnými podmienkami využívania území sa začal pomerne nedávno a trvá dodnes. V tomto smere musí byť katastrálny pas/výpis k pozemku dostatočne „čerstvý“. Napríklad v katastrálnom pase prijatom v roku 2010 takéto informácie nebudú chýbať.

Treba tiež brať do úvahy, že hlavným účelom zón s osobitnými podmienkami využívania území je ochrana citlivého alebo cenného objektu alebo ochrana pred objektom, ktorý má negatívny vplyv na životné prostredie a človeka. Ak sa v blízkosti pozemku nachádza elektrické vedenie, kultúrna pamiatka alebo zdroj zásobovania vodou, môže to znamenať, že váš pozemok patrí do zóny s osobitnými podmienkami využívania území.

Čo robiť, ak je lokalita v zóne?

Čo robiť, ak je váš web v zóne? V prvom rade by sme si nemali myslieť, že nie je možné použiť tú časť pozemku, ktorá vstúpila do zóny s osobitnou podmienkou využívania území. Prítomnosť pozemku v zóne ukladá jeho vlastníkovi povinnosť dodržiavať osobitný režim využívania, ale nezbavuje ho práv k pozemku. Zároveň nedodržanie stanoveného režimu môže viesť k nežiaducim následkom od správneho trestania až po nemožnosť zápisu práva k vytvorenému predmetu nehnuteľnosti.

Obmedzenia zóny s osobitnými podmienkami využitia územia závisia od jej typu. Zloženie obmedzení je obsiahnuté v regulačnom právnom akte, na základe ktorého bola zóna zriadená, ako aj v katastrálnom pase / výpise z pozemku.

Umiestnenie pozemku v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami používania je v zákone o majetku štátu označené ako súčasť pozemku, ak sa pozemok nachádza úplne v zóne, potom je časť tvorená rovnakou rozlohou. k pozemku parcela. V rámci katastrálneho operátu/výpisu na pozemok je informácia o obmedzeniach spojených so zriadenou zónou s osobitnými podmienkami využívania území obsiahnutá v popise takejto časti pozemku v príslušnom oddiele k.ú. /výpis KP3/KV3.

Alexander Erdynejev

Snáď najdôležitejšou etapou pri kúpe pozemku je čo najkompletnejší a najdôkladnejší zber informácií na identifikáciu faktorov, ktoré môžu ovplyvniť realizáciu účelu, na ktorý sa pozemok získava. Prvoradou úlohou pri právnom overovaní lokality vybranej na akvizíciu je zber informácií o zónach s osobitnými podmienkami využívania území. Ako ukazuje prax, nedostatok alebo predčasný príjem takýchto informácií často negatívne ovplyvňuje nielen rozpočet a čas výstavby, ale aj osud postaveného objektu vo všeobecnosti.

Podľa odseku 4 čl. 1 Územného poriadku Ruskej federácie medzi zóny s osobitnými podmienkami využívania území patria: bezpečnosť, pásma hygienickej ochrany, pásma ochrany predmetov kultúrneho dedičstva, pásma ochrany vôd, pásma záplav, záplav, pásma hygienickej ochrany. zdrojov pitnej a úžitkovej vody, zón chránených objektov a iných zón zriadených v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

K dnešnému dňu existuje viac ako 200 typov zón s osobitnými podmienkami využívania území 1 .

Každá z týchto zón má svoje vlastné dôvody pre vznik, veľkosť a právny režim, ktoré sú ustanovené legislatívou v príslušnej oblasti a nie je možné a nemá zmysel v článku uvádzať všetky ich vlastnosti. Jediná vec, ktorá spája všetky tieto zóny a má najvyššia hodnota pre kupujúceho - vytvárajú určité obmedzenia činnosti na príslušnej časti pozemku. Tieto obmedzenia súvisia najmä s možnosťou umiestňovania predmetov. investičná výstavba v zásade alebo v súlade s určitými parametrami objektu, ktorý sa stavia, vykonávaním určitých stavebné práce a likvidácia odpadu.

V súlade s ods. 2 s. 3 čl. 87 Pozemkový zákonník V Ruskej federácii nie sú pozemky zahrnuté do zón s osobitnými podmienkami využívania území ich vlastníkom, užívateľom pôdy, vlastníkom pôdy a nájomcom skonfiškované, ale v rámci hraníc týchto pozemkov môže byť zavedený osobitný režim ich využívania, obmedzenie alebo zákaz tých druhov činností, ktoré sú nezlučiteľné s cieľmi zriadenia takýchto zón.

Hlavným problémom budúceho vlastníka alebo vlastníka pozemku však nie je to, že vyššie uvedené obmedzenia existujú, a to ani pri absencii jasných režimov využívania zón s osobitnými podmienkami využívania území, ale v tzv. absencia postupu na stanovenie ich hraníc a dostupnosť informácií o nich v zjednotených štátny register nehnuteľnosti (ďalej len USRN).

Problémy štátnej registrácie a katastrálnej registrácie zón s osobitnými podmienkami použitia

V súlade s ods. 3 s. 2 čl. 7 federálneho zákona z 13. júla 2015 č. 218-FZ „Dňa štátna registrácia nehnuteľnosti“ (ďalej len zákon o štátnej evidencii nehnuteľností), súčasťou USRN je nezávislý register informácií o hraniciach zón s osobitnými podmienkami využívania územia a iných zón, ktoré tak či onak obmedzujú využitie pôdy. Podľa pod. 5 s. 5 čl. 8 zákona o štátnej evidencii nehnuteľností údaj, že pozemok sa úplne alebo čiastočne nachádza v hraniciach územia s osobitnými podmienkami využívania územia, sa zapisuje do katastra nehnuteľností, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou USRN.

V súlade s čl. 10 zákona o štátnej registrácii nehnuteľností sa do USRN o zónach s osobitnými podmienkami využívania území zapisujú tieto informácie:

1) jednotlivé označenia takýchto zón a území (typ, typ, číslo, index a iné označenia);

2) opis umiestnenia hraníc takýchto zón a území;

3) názvy štátnych orgánov alebo orgánov miestnej samosprávy, ktoré rozhodli o zriadení takýchto zón, o vytvorení takýchto území;

4) podrobnosti o rozhodnutiach štátnych orgánov alebo orgánov územnej samosprávy o zriadení alebo zmene týchto zón, o vytvorení alebo zmene týchto území ao zdrojoch úradného zverejňovania týchto rozhodnutí;

5) podrobnosti o dohode o vytvorení osobitnej ekonomickej zóny, územia pokročilého sociálno-ekonomického rozvoja, zóny územného rozvoja v Ruskej federácii;

7) podrobnosti o rozhodnutiach vlády Ruskej federácie o vytvorení, o zväčšení výmery alebo o predčasnom ukončení existencie osobitnej ekonomickej zóny, územia vyspelého sociálno-ekonomického rozvoja, zóny územného rozvoja v Ruskej federácii hazardná zóna.

Zároveň pod. 9 s. 1 čl. 32 zákona o štátnej registrácii nehnuteľností stanovuje povinnosť orgánov verejnej moci a miestnych samospráv zaslať dokumenty alebo informácie v nich uvedené spoločnosti Rosreestr na zadanie informácií do Jednotného štátneho registra nehnuteľností v prípade, že prijímajú rozhodnutia (úkony) o zriadení, zmene alebo ukončení existencie určitej zóny s osobitnými podmienkami využívania území.

Okrem toho v súlade s odsekom 3 čl. 46 federálneho zákona z 24. júla 2007 č. 221-FZ "o katastrálnych činnostiach" (ďalej len - zákon č. 221-FZ) informácie o zónach zriadených predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona s osobitnými podmienkami použitia území obsiahnutých v dokumentoch uložených v štátnom fonde údaje získané v dôsledku hospodárenia na pôde v lehote a spôsobom ustanoveným dozorným orgánom v danej oblasti katastrálne vzťahy podliehajú zaradeniu do štátneho katastra nehnuteľností.

Samostatné ustanovenia sektorových predpisov priamo stanovujú, že ochranné pásmo sa považuje za zriadené od okamihu jeho zápisu do katastra (pozri napr. bod 6 Pravidiel na zriaďovanie ochranných pásiem objektov). ekonomika elektrickej siete a osobitné podmienky využívania pozemkov nachádzajúcich sa v rámci hraníc takýchto zón, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 24. februára 2009 č. 160).

V súlade s príkazom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 12.12.2014 č.798 do 1.1.2017 prechodné obdobie 221-FZ s osobitnými podmienkami využívania území. Podmienky v zadanom poradí sa nezmenili.

Preto sa predpokladá, že všetky plochy s osobitnými podmienkami využitia území, ktoré boli zriadené pred rokom 2008, sú teraz obsiahnuté v evidencii nehnuteľností.

Na základe vyššie uvedených noriem je správne predpokladať, že po získaní výpisu z USRN môžete presne zistiť, ktoré bezpečnostné zóny boli zriadené vo vzťahu k pozemku plánovanému na získanie, a porovnať tieto zóny s rozvojový projekt plánovaný na realizáciu. Žiaľ, zdalo by sa, že mimoriadne zrozumiteľný právny mechanizmus stanovený v zákone o štátnej evidencii nehnuteľností v praxi takmer nefunguje. Podobné normy existovali už pred nadobudnutím jeho účinnosti v zákone č. 221-FZ a súčasná súdna prax poukazuje na ich nedostatočnú implementáciu v reálnom živote.

Takže napríklad existuje ustálená súdna prax, podľa ktorej je bezpečnostná zóna inžinierskych sietí zabudovaná Sovietske obdobie, nevyžadovala katastrálny zápis, a preto obmedzenia takejto zóny v súčasnosti platia bez katastrálneho operátu (Rozhodnutie Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 6. 4. 2013 č. VAS-6464/13 vo veci č. A65-30854 / 2011).

Žiaľ, situácia s „neidentifikovanými“ zónami nie je napravená prítomnosťou v článku 6 čl. 56 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, normy, že bezpečnostné zóny sú zaťažením pozemku a ako také podliehajú štátnej registrácii. Prax presadzovania právaštátne orgány ignorujú špecifikovanú normu Zákonníka práce Ruskej federácie. Spoločnosť Rosreestr ako orgán zodpovedný za registráciu práv k nehnuteľnostiam a obmedzenia (bremená) takéhoto majetku sa teda domnieva, že takéto obmedzenie používania lokality ako bezpečnostnej zóny nepodlieha štátnej registrácii (pozri list Rosreestra zo dňa 18. decembra 2014 č. 14-17484 /14).

K podobnému záveru dochádzajú aj súdy (pozri napr. Odvolací rozsudok najvyšší súd Tatárskej republiky zo dňa 13. novembra 2014 vo veci č. 33-15312/2014). Hlavným argumentom súdov je, že vytvorenie ochranného pásma a obmedzenie užívania pozemku v bezpečnostná zóna spojené so samotnou existenciou nebezpečný predmet, a nie s registráciou bezpečnostnej zóny.

Ako zistiť, či lokalita patrí do zóny so špeciálnymi podmienkami používania?

Z praxe vyplýva, že azda najproblematickejšie sú dnes pre vlastníkov a ostatných vlastníkov pozemkov bezpečnostné pásma líniových zariadení a pásma hygienickej ochrany.

Pri kontrole pozemku plánovaného na nadobudnutie Osobitná pozornosť by mali byť dané inžinierske siete nachádzajúce sa v jeho hraniciach alebo v priľahlých oblastiach. Napríklad okolo nadzemného alebo podzemného potrubia sa objavuje bezpečnostná zóna, ktorej režim môže byť pre mnohých developerov nepríjemným prekvapením. Zároveň je mimoriadne akútna otázka určenia bezpečnostnej zóny okolo podzemných stavieb, ktoré nie je možné vizuálne odhaliť.

Ďalším neočakávaným problémom pre vlastníka pozemku môže byť jeho vstup do pásiem hygienickej ochrany (SPZ), ktoré sú zriadené v okolí zariadení a priemyselných odvetví, ktoré sú zdrojmi vplyvu na životné prostredie a zdravie ľudí. Jadrom je zriadenie SPZ plánovacie riešenie zamerané na zabezpečenie hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva. Osobitný zákon priamo neuvádza povinné zavedenie takýchto zón do územnoplánovacej dokumentácie. Spomínajú sa len v súvislosti s vypracovaním územnoplánovacích schém, územných plánov sídiel, plánovacích projektov obytných oblastí, ako aj zabezpečenia kvality ovzdušia v mestských a vidieckych sídlach, v obytných priestoroch.

Treba poznamenať, že zadávanie informácií o ŠPZ do generelu osídlenia nie je veľmi dobrou možnosťou, pretože vzhľadom na charakter ŠPZ podliehajú úprave a v tomto prípade bude potrebné buď vykonať zmeny generelu sídliska, prípadne dôjde k výrazným nezrovnalostiam v územnoplánovacej dokumentácii. Napríklad v Rostove na Done je SPZ zahrnutý do hlavného plánu a stupeň relevantnosti týchto informácií je extrémne nízky, keďže zmeny hlavného plánu nedržia krok s úpravou SPZ.

V legislatíve nie sú povinné normy vymedzujúce veľkosť ŠPZ. SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 „Zóny sanitárnej ochrany a sanitárna klasifikácia podnikov, stavieb a iných objektov“ predpisuje ich štandardné veľkosti pre rôzne typy objektov (podľa stupňa nebezpečenstva pre ľudí), avšak s výhradou určitých postupy, veľkosti sa môžu meniť na základe projektu nezávisle vypracovaného vlastníkom objektu so zapojením akreditovanej organizácie na vykonanie potrebných štúdií.

Je potrebné poznamenať, že v praxi sa majitelia zariadení nesnažia rozvíjať projekty, ktoré odôvodňujú zníženie SPZ, pretože si to od nich vyžaduje materiálne a časové náklady. Často vytvárané projekty SPZ zabezpečujú maximálne štandardné veľkosti bez zohľadnenia záujmov osôb, ktorých pozemky patria do zriadeného SPZ.

Ako už bolo spomenuté vyššie, teoreticky vlastník nehnuteľnosti, ku ktorej sa zavádza SPZ alebo ochranné pásmo, ako aj orgán, ktorý príslušnú zónu zriadil, musí o nej zadať údaje do USRN. Majitelia a vládne orgány nie vždy si tieto povinnosti plnia a legislatíva za to nestanovuje zodpovednosť. Preto v skutočnosti informácie o SPZ a chránených zónach v USRN často nie sú dostupné.

Zároveň v súlade s súdna prax to neznamená, že takéto zóny neboli zriadené (pozri Prehľad súdna prax Ozbrojené sily RF na IV. štvrťrok 2012, schválené. Prezídium Ozbrojených síl Ruskej federácie 10. apríla 2013). Tento prístup vedie k legalizácii existencie SPZ a chránených zón, aj keď vlastník lokality nie je upozornený alebo o vecnom bremene nevie.

Keďže sa nemôžete spoliehať na informácie z USRN, jediným spôsobom, ako aspoň čiastočne eliminovať riziká pozemku spadajúceho do akejkoľvek zóny so špeciálnymi podmienkami použitia, je nezávislý zber všetkých dostupných informácií. Významnú pomoc tu môže poskytnúť len starostlivé preštudovanie územia priľahlého k lokalite s cieľom identifikovať objekty, okolo ktorých možno zriadiť SPZ alebo ochranné pásmo.

Informáciu o dostupnosti projektov pre zdôvodnenie veľkosti predpokladanej ŠPZ a vzniku konečnej ŠPZ nájdete v Registri sanitárnych a epidemiologických záverov na adrese projektovej dokumentácie, elektronickej verzii ktorý sa nachádza na webovej stránke http://fp. crc. ru/. Spoľahlivejšie je určiť, či lokalita spadá do SPZ, môžete napísať písomne kontaktovaním územný orgán Rospotrebnadzor a dostali informácie o prítomnosti zriadených SPZ vo vzťahu k predmetom identifikovaným pri samovyšetrení, ako aj iným spôsobom.

Právo na náhradu škody osoby, ktorej pozemok je v zóne s osobitnými podmienkami užívania

Ako vyplýva z vyššie uvedeného, pri zaradení pozemkov a objektov na nich do SPZ a chránených zón dochádza k nútenému obmedzeniu ich práv umiestňovať určité objekty a vykonávať určité druhy činností. Formálne RF LC zabezpečuje právo vlastníka nehnuteľnosti, ktorá sa ukázala byť súčasťou SPZ alebo chránenej zóny, na náhradu strát, ale v praxi nie je všetko také bez mráčika.

Na základe odseku 3 čl. 1064 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie poškodiť z zákonné konanie v prípadoch vratné štatutárne. V súvislosti s opísanou situáciou je stanovený iba jeden spôsob ochrany porušených práv - náhrada za straty (článok 57 Zákonníka práce Ruskej federácie). Postup pri náhrade strát je určený pravidlami schválenými nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 7.5.2003 č. dočasné zabratie pozemkov, obmedzenie práv vlastníkov pozemkov, užívateľov pozemkov, vlastníkov pozemkov a nájomcov pozemkov alebo zhoršenie kvality pozemkov v dôsledku činnosti iných osôb (ďalej len „Poriadok č. 262“).

Všeobecnou zásadou je, že pri výpočte výšky strát sa berú do úvahy nasledovné (bod 8 nariadenia č. 262):

rozdiel medzi trhovou hodnotou pozemku bez zohľadnenia a nákladmi pri zohľadnení obmedzení práv;

straty, ktoré vznikli vlastníkom pozemkov v súvislosti s predčasné ukončenie svoje záväzky voči tretím stranám vrátane ušlého zisku;

výdavky súvisiace s obmedzením práv.

Zároveň podľa bodu 5 pravidla č. 262 sa výška náhrady škody určí dohodou strán a vypočíta sa podľa usmernenia ktoré, žiaľ, ešte nie sú schválené a ani sa nevyvíjajú.

Nesúhlas s výškou náhrady škody sa považuje za základ podania vyhlásenie o nároku o náhrade škody. Na súde však budú musieť osoby, ktorých práva boli zriadením SPZ alebo ochranného pásma porušené alebo obmedzené, čeliť množstvu problémov.

Ten hlavný je ten súdne úkony vymáhanie takýchto škôd je zriedkavé a neexistuje všeobecný prístup k riešeniu takýchto sporov.

Súdy vychádzajú zo skutočnosti, že právo na náhradu je priznané vlastníkom a iným vlastníkom pozemkov, ktorých právomoci boli obmedzené ihneď po vzniku zodpovedajúceho vecného bremena (pozri napr. rozsudok Leningradského krajského súdu zo dňa 9.10. .2013 vo veci č. 33-4661 / 2013, rozhodnutie osemnástej arbitráže Odvolací súd zo dňa 22. januára 2014 číslo 18AP-13550/2013 vo veci A07-13987/2013).

Prístup súdov je jednoduchý: ak osoba nebola vlastníkom pri zavedení SPZ alebo ochranného pásma, tak k porušeniu záujmov tejto osoby nedošlo.

Ukazuje sa, že predchádzajúci vlastník pozemku stratil právo na náhradu straty (objekt bol odcudzený), ale nový vlastník toto právo nenadobudol. Absencia povinnosti vlastníka zariadenia, pre ktoré bola zriadená príslušná zóna pred nadobudnutím účinnosti zákona č. „neočakávané“ nadobudnutie pozemku so SPZ alebo nárazníkovou zónou, ale v skutočnosti znižuje na nulu šance kupujúceho na náhradu škody v súlade s čl. 57 ZK RF.

Súdna prax týkajúca sa samotnej skutočnosti obmedzenia práv uplatniteľných v podobné situácie poradie náhrad za straty a výpočet ich veľkosti si protirečia.

Takže napríklad pri posudzovaní veci č. A41-20317 / 11 súd vyhovel nároku štátneho statku na náhradu škody vo forme straty Trhová hodnota pozemok, spôsobený rozšírením SPZ na časť jeho územia, zriadený v okolí medzisídlového cintorína. V tomto prípade sa súdy riadili len normami čl. 15 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie bez odkazu na čl. 57 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie (vyhláška Federálnej protimonopolnej služby Moskovského okresu zo 16. mája 2012 vo veci č. A41-20317/11).

V inom prípade Krajský súd v Smolensku zrušil rozhodnutie súdu prvého stupňa, ktorý uspokojil nároky vlastníkov pozemkov na vrátenie ich trhovej hodnoty z dôvodu nemožnosti využitia lokality na určený účel z dôvodu, že sa nachádzala. v SPZ cintorína a na jeho území sa pochovávalo. Súd dospel k záveru, že samotná skutočnosť o umiestnení pozemku v SPZ nesvedčí o nemožnosti jeho užívania podľa ust. zamýšľaný účel, keďže podľa SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 je povolené umiestňovať poľnohospodársku pôdu v SPZ cintorína na pestovanie priemyselných plodín, ktoré sa nepoužívajú na potraviny, a teda práva vlastníka lokality. rozšírením SPZ cintorína k nemu neboli porušené (Odvolací rozsudok Krajského súdu v Smolenskom zo dňa 7.8.2012 vo veci č. 33-2445).

Po odmietnutí vymáhania náhrady škody vo veci č. A07-13987 / 2013 súd poznamenal, že predmetné vzťahy podliehajú osobitné pravidlá, ktorým sa upravuje postup pri náhrade škody pri stanovení obmedzení práv vlastníka pozemku okrem všeobecné normy civilné právo o postupe pri vymáhaní škody - čl. 56, 57 RF LC. V zmysle týchto noriem je základom pre vymáhanie škody už samotná skutočnosť obmedzenia práv vlastníka pozemku, ktorá viedla k zmene jeho trhovej hodnoty alebo k zániku záväzkov jeho vlastníka voči tretím osobám. strany. Vzhľadom na to, že obmedzenia boli zavedené ešte pred vznikom vlastníckeho práva navrhovateľa k spornému pozemku, nemá dôvod takýto nárok uplatniť (rozhodnutie odvolacieho osemnásteho arbitrážneho súdu zo dňa 22. januára 2014 č. 18AP-13550 /2013 vo veci č. А07-13987/2013 ).

Na základe výsledkov posúdenia veci č. 33-4114 súd vymáhal náhradu škody vo výške plnej ceny samotného pozemku, domu na ňom umiestneného a úrody ovocia a bobúľ s odvolaním sa na ust. 57 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, spôsobené v súvislosti so zaradením pozemku do SPZ zariadenia na ničenie chemických zbraní ( Kasačná definícia Krajský súd Kirov zo dňa 21. decembra 2010 vo veci č. 33-4114).

Ako vyplýva z uvedenej súdnej praxe, v prípadoch, keď sa napriek tomu vymáhajú straty spôsobené obmedzením práv k pozemkom v dôsledku zriadenia SPZ alebo ochranného pásma, súdy s odvolaním sa na ust. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie a poukazujúc na špeciálna objednávkaškody, pochádzajú z všeobecný poriadok určenie strát a výpočet vymožiteľných súm, to znamená, že inkasujú plnú cenu pozemku, hoci to nie je uvedené v odseku 8 vyhlášky č. 262.

Treba si uvedomiť, že v praxi sa náhrada strát v podobe ušlého zisku zo strany súdov vôbec neuplatňuje. A to aj napriek tomu, že hlavnou „stratou“ pri obmedzovaní práv vlastníkov a ostatných vlastníkov pozemkov zriadením SPZ alebo chránených zón je najčastejšie práve ušlý zisk. Napríklad pre pozemok s povoleným využitím na účely bytovej výstavby sa v skutočnosti stráca možnosť jeho zamýšľaného využitia a ušlý zisk je zjavne výrazne vyšší ako len náklady. meter štvorcový pozemok.

Náhrada škody teda s prihliadnutím na prevládajúcu súdnu prax nie je efektívnym spôsobom ochrana práv vlastníka lokality porušených zriadením SPZ alebo ochranného pásma.

Vzhľadom na skutočnosť, že vyhliadky na kompenzáciu sú veľmi iluzórne, vlastníci a kupujúci pozemkov nachádzajúcich sa v zónach s osobitnými podmienkami využívania by mali pamätať na možnosť iného spôsobu ochrany svojich práv - vyberanie poplatku za umiestnenie objektu v hranice pozemku (zvyčajne lineárne), čo viedlo k vytvoreniu nárazníkovej zóny.

Medzitým na základe odseku 8 čl. 90 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie sa pozemky určené na výstavbu, rekonštrukciu, generálnu opravu zariadení potrubnej dopravy poskytujú na obdobie výstavby, rekonštrukcie, generálna oprava takéto predmety. Pri pozemkoch, na ktorých sa nachádzajú podzemné potrubné dopravné zariadenia súvisiace s lineárnymi zariadeniami, sa nevyžaduje registrácia práv vlastníkov potrubných dopravných zariadení spôsobom predpísaným v zákone o krajine Ruskej federácie. Vlastníci pozemkov majú obmedzenia vo svojich právach v súvislosti so zriaďovaním bezpečnostných zón pre takéto objekty. Z tohto pravidla vyplýva, že vlastník potrubia „neužíva“ pozemok, na ktorom sa potrubie nachádza. Nie je potrebné, aby ste dostali príslušný pozemok do prenájmu alebo zriadili vecné bremeno organizácie rozvodnej siete, a preto nie je potrebné platiť žiadne hotovosť vlastníkom takéhoto územia.

Perspektívy právnej úpravy

Je potrebné poznamenať, že od 1. januára 2016 nové ustanovenia čl. 87 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie (zavedené federálnym zákonom č. 252-FZ z 13. júla 2015), podľa ktorého informácie o hraniciach takejto zóny, ktoré musia obsahovať textové a grafické popisy umiestnenia hranice takejto zóny, je povinnou prílohou rozhodnutia o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využitia územia, zoznam súradníc charakteristických bodov týchto hraníc v súradnicovom systéme ustanovenom na vedenie štátneho katastra nehnuteľností. majetkové predmety. Zároveň musia byť držitelia práv k pozemkom upovedomení o stanovených obmedzeniach do 15 dní odo dňa zadania príslušných informácií do USRN.

Okrem toho bude od 1. januára 2018 pri uvádzaní zariadení do prevádzky, ktoré zahŕňajú prítomnosť nárazníkovej zóny, povinné mať popis hraníc tejto zóny (článok 55 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Zároveň žiadosťou o povolenie uvedenia takéhoto objektu do prevádzky bude textový a grafický popis ochranného pásma a povolenie vstupu doň bude súčasne rozhodnutím o zriadení ochranného pásma objektu v rámci príslušných hraníc. .

Informáciu o umiestnení hraníc zón s osobitnými podmienkami využitia území je navyše potrebné zapísať do štátneho katastra nehnuteľností pred 1. januárom 2022. Zdá sa, že developer si nemôže byť úplne istý, že sa tam nenachádza podzemné inžinierske siete v nadobudnutom majetku pred týmto dátumom.

Rosreestr tak podľa súčasných noriem musel do roku 2017 zadávať do katastra nehnuteľností informácie o všetkých zónach s osobitnými podmienkami využívania území, ktoré boli zriadené pred nadobudnutím účinnosti zákona č. 221-FZ (do 1. marca , 2008) a do 1. januára 2022 bude musieť zadať informácie o všetkých zónach zriadených po tomto dátume.

Suma sumárum môžeme konštatovať, že vzhľadom na súčasnú prax a neplnenie povinností štátnych orgánov a vlastníkov príslušných zariadení pri zadávaní informácií o zónach s osobitnými podmienkami využívania území v USRN chýba tzv. jednotný postup pri stanovovaní hraníc takýchto zón je v súčasnosti jediným spôsobom ochrany, ako nejako pomôcť ochrániť kupujúceho pred nadobudnutím pozemku, ktorý sa „nečakane“ bude nachádzať v zóne hygienickej ochrany alebo bezpečnosti, ktorá neumožňuje na tomto pozemku čokoľvek stavať vôbec, je vykonať podrobnú analýzu informácií obsiahnutých v rôznych zdrojoch, vrátane zaslania žiadostí príslušným štátnym orgánom a nezávislej vizuálnej kontroly územia susediaceho s lokalitou s cieľom identifikovať objekty, okolo ktorých je možné zriadiť príslušnú zónu , a to ako pomocou kartografických materiálov na internete, tak aj priamo na mieste.

1 Najúplnejší zoznam všetkých možných typov zón s osobitnými podmienkami využívania území, ako aj regulačných právnych aktov ustanovujúcich právny režim pre každú z nich, obsahuje regionálny dokument- Klasifikátor "Osobitné režimy využívania lokality a jej častí", schválený príkazom komisie pre pôdne zdroje a pozemkové hospodárstvo Petrohradu zo dňa 14.08.2009 č.216.

Dobrý deň, Elena.

Áno, bude to komplikované v závislosti od nastavených obmedzení používania.

Na časti pozemku s obmedzeniami sa podľa možnosti stavať nedá.

Objednajte si GPZU a bude vám jasné, aké sú obmedzenia výstavby na vašom pozemku.

Kódex územného plánovania
Článok 57.3. Územný plán pozemku
1. Územný plán pozemku sa vydáva za účelom zabezpečenia subjektov urbanistické činnosti informácie potrebné pre architektonický a stavebný návrh, výstavbu, rekonštrukciu projektov investičnej výstavby v rámci hraníc pozemku.
2. Zdroje informácií na prípravu urbanistický plán pozemku sú dokumenty územného plánovania a územného plánovania, urbanistické štandardy, územnoplánovacia dokumentácia, údaje obsiahnuté v štátnom katastri nehnuteľností, spolková krajina informačný systémúzemného plánovania, informačného systému pre urbanizmus, ako aj technické údaje napojenie (technologické napojenie) objektov investičnej výstavby na inžinierske siete.
3. Územný plán pozemku obsahuje informácie:
1) o podrobnostiach územnoplánovacieho projektu a (alebo) územnoplánovacieho projektu, ak sa pozemok nachádza v hraniciach územia, pre ktoré sa územnoplánovací projekt a (alebo) územnoplánovací projekt schvaľuje;
2) na hraniciach pozemku a na katastrálnom čísle pozemku (ak existuje);
3) na hraniciach zóny plánovaného umiestnenia objektu investičnej výstavby v súlade so schváleným projektom územného plánovania (ak existuje);
4) o minimálne zarážky od hraníc pozemku, v rámci ktorého je povolená výstavba zariadení investičnej výstavby;
5) o hlavnom, podmienečne povolenom a pomocné typy povolené používanie pozemku založeného v súlade s týmto zákonníkom;
6) o obmedzujúcich parametroch povoľovanej stavby, rekonštrukcie objektu investičnej výstavby, ustanovenej územným plánom územného plánu, v ktorom sa pozemok nachádza, s výnimkou prípadov vydania územného plánu pozemku. pozemok vo vzťahu k pozemku, na ktorý sa nevzťahuje územný poriadok alebo na ktorý nie je územnoplánovací poriadok ustanovený;
7) o požiadavkách na účel, parametre a umiestnenie zariadenia investičnej výstavby na určenom pozemku zriadeného podľa § 36 časti 7 tohto zákonníka v prípade, že sa vydá územný plán pozemku vo vzťahu k pozemku, na ktorý sa nevzťahuje územný poriadok alebo pre ktorý nie je ustanovený územný poriadok;
8) o vypočítaných ukazovateľoch minimálnej prípustnej úrovne vybavenosti územia predmetmi komunálnej, dopravnej, sociálnej infraštruktúry a vypočítaných ukazovateľoch maximálnej prípustnej úrovne územnej dostupnosti týchto objektov pre obyvateľstvo v prípade, že sa pozemok nachádza v rámci hraníc územia, na ktorom sa plánujú vykonávať činnosti pre integrovaný a trvalo udržateľný rozvoj územia;
9) o obmedzeniach využívania pozemku, a to aj vtedy, ak sa pozemok úplne alebo čiastočne nachádza v rámci hraníc zón s osobitnými podmienkami využívania území;
10) o hraniciach zón s osobitnými podmienkami využívania území, ak sa pozemok úplne alebo čiastočne nachádza v hraniciach týchto zón;

Zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sú označené špeciálnymi značkami informačného typu. Za ich poškodenie, neoprávnený prenos, zničenie, administratívna zodpovednosť. Všetky typy zón s osobitnými podmienkami využívania územia musia byť registrované a reprodukované na všetkých mapách.

Klasifikácia

Medzi zóny s osobitnými podmienkami využívania území patria chránené územia:

Objekty komplexu elektrickej siete.
Hlavné potrubia.
Zariadenia na dodávku plynu.
Geodetické body.
Siete a komunikačné zariadenia.
námorné prístavy.
železnice.
Stacionárne body určené na monitorovanie stavu prírody, úrovne jej znečistenia.

Vodné a rybné chránené oblasti, prírodné rezervácie.
Župa a zdravotníctvo prírodné zdroje, strediská, rekreačné oblasti, vodné plochy určené pre domácnosť, zásobovanie pitnou vodou.
Ochranné priestory stavieb, podnikov a iných objektov.
Chránené územia kultúrnych a historických komplexov.

Okrem toho

V zozname zón s osobitnými podmienkami využívania územia sú v súlade so zákonmi a nariadeniami aj:

Lesné oblasti.
Pobrežné pásy vodných (vnútrozemských) ciest Ruskej federácie.
Letiská.

Špecifiká výberu

Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sú plochy, ktorých hranice sú určené pravidlami a v rámci ktorých platia osobitné predpisy. Výber takýchto oblastí sa vykonáva s prihliadnutím na rôzne faktory. Najmä zriaďovanie zón s osobitnými podmienkami využívania území sa vykonáva v súlade s:

Možnosť kombinácie rôznych typov plánovaných a existujúcich spôsobov prevádzky lokalít v rámci tej istej oblasti.
Umiestnenie funkčných zón a indikátorov ich plánovaného rozvoja. Tie sú určené v súlade s aktuálnym hlavným plánom.

Ciele

Uvažované oblasti sú pridelené v súlade s normami federálne zákony. Územné hospodárenie zón s osobitnými podmienkami využívania území sa vykonáva pre:

Bezpečnosť občanov.
Vytváranie podmienok pre prevádzku priemyselných, energetických, radiačných a jadrových nebezpečných, dopravných zariadení, skladovacích zariadení škodlivé látky a materiálov.
Ochrana prírodných, historických a kultúrnych pamiatok, archeologických komplexov.
Udržateľné fungovanie prírodných ekosystémov.
Ochrana krajiny pred znečistením.

Značky zóny s osobitnými podmienkami využívania územia

Podiely zahrnuté v ich zložení sa spravidla neodnímajú držiteľom práv. V rámci ich limitov však môžu byť zavedené špeciálne režimy, ktoré zakazujú alebo obmedzujú určité druhy činností, ktoré sú nezlučiteľné s cieľmi identifikácie takýchto oblastí. Hranice zón s osobitnými podmienkami využitia území sú určené platná legislatíva. Podliehajú opisu a zaradeniu do štátneho katastra nehnuteľností. Zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa vytvárajú na pôde susediacej s objektmi, v súvislosti s ktorými sú vytvorené. Tieto oblasti však nie sú zahrnuté. Z vytvorenia zóny s osobitnými podmienkami využitia územia vyplývajú určité zákonné požiadavky a obmedzenia prevádzkovania nehnuteľností / hnuteľných vecí.

V súvislosti s takýmito stránkami môžu byť uvedené pravidlá návštevy, pobytu atď. Tieto požiadavky a obmedzenia vyjadrujú ochranný alebo bezpečnostný režim. Plocha uvažovaných lokalít sa zvyčajne nezhoduje s veľkosťou objektov na ochranu alebo ochrany, z ktorých sú vytvorené. Hranice zón s osobitnými podmienkami využívania území sú oveľa širšie. V prípade ich zhody by to malo byť uvedené priamo v regulačnom akte, na základe ktorého je lokalita vytvorená. Predmet ochrany alebo zdroj vplyvu musí mať svoju samostatnú hranicu. Ich plocha nie je zahrnutá v uvažovaných úsekoch, okrem prípadu ich zhody.

Definícia

Berúc do úvahy vyššie uvedené kritériá, možno konštatovať, že zóna s osobitnými podmienkami využívania územia je oblasť určená v súlade s legislatívou, ktorá má svoje limity, popísané v súlade s postupom stanoveným v normách. . Je určený na ochranu objektu alebo ochranu pred negatívnymi vplyvmi na človeka a prírodu, ukladá zákonné požiadavky na prevádzku a obmedzenia, určuje pravidlá návštevy, pobytu, spôsobu pobytu a pod. V tomto prípade sa zóna spravidla nezhoduje s hranicami chráneného objektu alebo nebezpečného zdroja.

Nuansy

Pre klasifikáciu územia ako súčasť zóny s osobitnými podmienkami využívania územia Rosreestr vyhodnocuje prítomnosť všetkých vyššie uvedených znakov. Výnimkou je povinný popis a zaradenie do štátneho katastra. Toto sa vykoná po priradení oblasti do posudzovanej kategórie.

Výnimky

Zóny s osobitnými podmienkami využívania územia treba odlíšiť od ostatných oblastí s obmedzeniami. Vytvorenie prvého, ako je uvedené vyššie, sa vykonáva na ochranu objektu alebo poskytnutie ochrany pred zdrojom nebezpečenstva. Vytváranie ďalších oblastí s obmedzeniami nemusí sledovať takéto ciele. Zóny s osobitným režimom napríklad nezahŕňajú osobitne chránené územia, ochranné lesy a iné podobné územia, kde je s nimi subjekt/predmet ochrany jeden celok. V osobitne chránených územiach podliehajú ochrane rôzne prírodné komplexy. Môže to byť priamo pôda, podložie, vodné telá, živočíšny alebo rastlinný svet. Pri vykonávaní nie každý z nich samostatne, ale súhrnne. Tvorí osobitne chránené územie, ktoré zasa pôsobí ako jeden objekt vo vzťahu k zóne s osobitným režimom prevádzky.

Podobne sa uvažuje aj o ochranných lesoch. V skutočnosti sú to komplex kríkov a stromov. Predmetom ochrany v tomto prípade nie je konkrétna plantáž, ale celá plocha, ktorú zaberá les. Pamiatky kultúry a histórie nepôsobia ako zóny s osobitným režimom využívania územia. Sú pod ochranou. A zóny s osobitným režimom sú zriadené na teréne, ktorý je s nimi spojený.

Štátny kataster

Legislatíva ustanovuje povinnú registráciu zón s osobitnými podmienkami využívania územia. Do štátneho katastra sa zapisujú tieto údaje:

Individuálne označenie. Môže to byť číslo, typ, typ, index atď.
Popis umiestnenia hraníc.
Názvy štátov resp samospráva ktorým bola oblasť vytvorená.
Podrobnosti o príslušných uzneseniach, ako aj zákonoch o zmene hraníc, zdroje ich oficiálneho zverejnenia.
Obsah prevádzkových obmedzení nepohyblivé predmety nachádza v rámci oblasti.

Materiály pre urbanizmus

Zobrazia sa informácie o zónach so špeciálnym režimom:

Na mapách zahrnutých v plánovacích schémach a hlavných plánoch.
V materiáloch o zdôvodnení projektov a o výkresoch geodézie.
Na územných mapách, ktoré sú súčasťou stavebných a územných pravidiel.

Postup pri vkladaní informácií do katastra

Vo federálnom zákone č. 221 okrem ustanovení upravujúcich postup účtovania nehnuteľných predmetov existujú pravidlá, ktoré stanovujú pravidlá pre zobrazovanie informácií o zónach s osobitným spôsobom použitia. Podľa čl. 1 časti 1 uvedeného normatívny aktštátny kataster je systematický zber údajov o zapísaných nehnuteľnosť. Obsahuje tiež informácie o hraniciach Ruska, regiónoch, obce, osady, územné zóny a lokality s osobitným režimom prevádzky. Podľa čl. 46 (časť 1) federálneho zákona č. 221 sú štátne, územne oprávnené orgány povinné poskytovať informácie o registrovaných lokalitách pred nadobudnutím účinnosti regulačného zákona. Zloženie informácií a pravidlá pre zasielanie materiálov orgánu pre katastrálny zápis určuje výkonný štátny orgán schválený vládou. Zákon tiež stanovuje lehotu, v ktorej je potrebné uvedené informácie a doklady predložiť. Nie je to viac ako 10 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o zriadení, zmene, zrušení vytvorenia zóny s osobitným režimom.

Funkčné oblasti

Pre takéto zóny sú vymedzené hranice a účel územnoplánovacej dokumentácie. Nestanovuje povinnosť vytvárať funkčné plochy v súlade so skutočnou prevádzkou. Je to spôsobené tým, že plánovanie nie je zamerané na konsolidáciu existujúceho stavu, ale na rozvoj územia v budúcnosti. Kľúčovým cieľom zonácie je alokácia v rámci mestského osídlenia relatívne homogénnych území z hľadiska technogénnej záťaže a prírodných daností. Všetky zariadenia infraštruktúry sú rozdelené do troch veľkých skupín:

Priemyselné zóny. Patria sem oblasti, v ktorých sa podniky nachádzajú.
obytné oblasti. V týchto oblastiach je rozšírená obytná zástavba.
Rekreačné oblasti. Tieto oblasti sú zelené plochy. Po súbore zlepšovacích opatrení môžu byť určené na rekreáciu. Medzi tieto lokality patria mestské záhrady, lesoparky, lesy, námestia atď.

Ostatné kategórie

Legislatíva počíta aj s prideľovaním územných zón. Vykonáva sa však v súlade s existujúcim plánovaním na mieste. Územné zóny zahŕňajú:

obytné oblasti. V rámci ich limitov je povolený rôzny maximálny počet podlaží budov.
Verejné a obchodné zóny iný typ. Môžu to byť oblasti obchodných, obchodných, obecných zariadení, kultúrnych inštitúcií, zdravotníctva a pod.
Výrobné oblasti, oblasti dopravnej a inžinierskej infraštruktúry.
Poľnohospodárska pôda vrátane záhradkárstva, chaty a pod.
Rekreačné oblasti. Zahŕňajú záhrady a parky, lesy, rybníky, športoviská.
Územia osobitne chránených zón. Tieto lokality majú významný historický, kultúrny, vedecký, ekologický, rekreačný, estetický, zdravotný a iný význam.
Oblasti špeciálneho použitia. Patria sem cintoríny, zariadenia na likvidáciu priemyselného a domového odpadu a iné zariadenia, ktorých umiestnenie je možné zabezpečiť výlučne vyčlenením samostatných lokalít.
Ostatné územné zóny. Prideľujú sa v súlade s funkčnými oblasťami a špecifikami prevádzky pozemkov, ako aj zariadení investičnej výstavby.

Zóny ustanovené v súlade s legislatívou zahŕňajú aj ďalšie územia. Ide najmä o predmestia a pozemky určené na umiestnenie investičných projektov.

Záver

Vyššie boli zvážené hlavné vlastnosti zón so špeciálnym režimom použitia. Pri popise kritérií je potrebné venovať pozornosť rozdielu medzi nimi právne kategórie. Hovoríme najmä o predmetoch ochrany a priamo o zóne s osobitným režimom. Prvým sú zdroje negatívny vplyv na človeka a prírodu. Pozdĺž alebo okolo takéhoto objektu sa nachádza zóna so špeciálnym režimom použitia. Zároveň nebezpečný zdroj a oblasť s ním spojená neexistujú ako celok, ale oddelene od seba.

Regulačné zákony ustanovujú povinnosť poverených orgánov obce a štátu poskytovať informácie o všetkých zónach s osobitným režimom využívania. Toto pravidlo platí aj pre oblasti zaradené do posudzovanej kategórie pred nadobudnutím účinnosti federálneho zákona č. 221. Postup registrácie takýchto zón spočíva v zapísaní príslušných informácií o nich do katastra štátu. Okrem toho sa informácie odrážajú v plánovaní, diagramoch a výkresoch, v mapách. V rámci zón s osobitným režimom môžu byť pozemky vo vlastníctve občanov na základe vlastníckeho práva. V tomto prípade sú uvedené príslušné obmedzenia.