Основните източници на транспортното право. Източници на правно регулиране Основни източници на транспортното право

Под източник на транспортното право се разбира правна форма, което се изразява в законотворческата дейност на държавата и с помощта на което волята на законодателя става задължителна. Като част от транспортното законодателстворазграничават следните основни източници на правото: закони, укази на президента Руска федерация, регламенти. Източници на транспортното право включват санкционирани митници, Резолюция на Пленума върховен съдРуската федерация и висшето Арбитражен съдРуска федерация.

Конституцията на Руската федерация определя позицията по отношение на всички други закони - като основен закон на нашата страна. Конституцията е източник на транспортното право, действа като правно основаниеза неговото развитие. В същото време Конституцията съдържа разпоредби, които са пряко свързани с транспорта.

Конституцията на Руската федерация (член 71) назначава федерално правителствотранспорт, средства за комуникация под юрисдикцията на Руската федерация. Тази разпоредба е фундаментална правна регулациятранспортна дейност.

Несъмнено важен източник на транспортното право е Гражданският кодекс на Руската федерация, който е съсредоточил в отделна глава (глава 40) правилата, уреждащи основните разпоредби, свързани с транспорта: договор за превоз на товари и пътници, превоз на градски транспорт, картотека Превозно средство, товарене и разтоварване на стоки, отговорност на превозвача, искове и съдебни дела и др.

Източници на право са както транспортните харти, така и действащите в момента кодекси. Те уреждат подробно отношенията, възникващи в областта на транспорта. Тази харта на Руската федерация железопътен транспорт(2003), Въздушен кодекс на Руската федерация (1997), Кодекс за търговско корабоплаване на Руската федерация (1999), Кодекс на Руската федерация за вътрешния воден транспорт (2001), Харта на автомобилния транспорт (1969). Характерна особеност на тези норми е, че основните разпоредби, съдържащи се в тях, се уреждат от правилата, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация (глава 40).

Сред източниците на права трафикса президентски укази, регулиращи най-важните и специфични области транспортни отношения. Например, Указ на президента на Руската федерация от 11 декември 1996 г. N 1675 „За държавната транспортна компания „Россия“, Указ на президента на Руската федерация от 16 май 1996 г. N 732 „За по-нататъшното развитие на руската железница транспорт”.

Източници на транспортното право са и подзаконовите нормативни актове, които могат да бъдат разделени на две групи:

1) решения и заповеди на правителството на Руската федерация
2) инструкции, наредби и правила, идващи от министерства и ведомства. Например, решение на правителството на Руската федерация от 20 юни 1992 г. N 411 „За държавната подкрепа на транспорта в Руската федерация през 1992 г.“ - на правителството на Руската федерация от 1 март 1993 г. N 184 „За мерките за осигуряване на безопасността на превозваните стоки и засилване на борбата с кражбите на превозни средства.

Министерството на транспорта на Руската федерация има право да се съгласи, одобри в своевременнои издаване на правила, инструкции, норми, стандарти, правилници и други нормативни актове, включително междуведомствени, по въпроси от неговата компетентност, задължителни за всички юридически и физически лица, работещи в транспортния сектор, и дава разяснения по тях.

Източниците на транспортното право трябва да включват и митниците бизнес оборот. Търговските практики са признати като широко разпространено и широко използвано правило за поведение, което не е предвидено в закона, независимо дали е записано в някакъв документ (публикувано в пресата, изложено в правно действиесъдебни решения по конкретен случай, съдържащи подобни обстоятелства и т.н.). Освен това член 5 от Гражданския кодекс на Руската федерация изрично подчертава, че няма да бъдат приети търговски практики, които противоречат на задължителните разпоредби на съответните разпоредби на правоотношението или договора за членове. Например, съгласно чл. 130-132 от Кодекса на търговското корабоплаване, при липса на подходящо споразумение между страните, въпросът за датата на товарене, размера на плащането за разрешеното време на престой се извършва въз основа на обичаите, които са в сила в пристанището. Право: Учебник за университети. (3-то изд., стер.) - Егизаров В.А., Москва, 2005 г. - стр.24.

Източниците на транспортното право трябва да се разглеждат като решения на Пленума на Върховния съд и Върховния арбитражен съд, които осигуряват еднаквост съдебна практикаи на които е дадено право да дават указания за изясняване, Съдебенотносно прилагането на съществуващото транспортно законодателство, когато се разглежда съдебни спорове.

Пример за това е решението на Пленума на Върховния арбитражен съд от 12 ноември 1998 г. N 18 "Относно някои въпроси от съдебната практика на арбитражните съдилища във връзка с въвеждането на правилата за железопътния транспорт в Руската федерация", в което пленумът на Върховният арбитражен съд обяснява как съдилищата трябва да прилагат на практика някои разпоредби от транспортния закон на железопътната харта на Руската федерация от 1998 г.

Източникът на транспортното право също е законодателни актовеСССР, регулиращ отношенията, свързани с транспорта. Тези закони продължават да действат на територията на Руската федерация, доколкото не противоречат на съществуващото транспортно законодателство.

В съответствие с Указ на Върховния съвет на Руската федерация от 3 март 1993 г. N 4604-1 „За някои въпроси от прилагането на законодателството на СССР на територията на Руската федерация“, до приемането на съответните законодателни актове на Руската федерация за превоз на товари, пътници и багаж с определени видове транспорт на територията на Руската федерация, уставът на автомобилния транспорт на РСФСР, одобрен с Постановление на Министерския съвет на РСФСР от 8 януари, 1969 N 12 се прилага, а Върховният арбитражен съд на Руската федерация в своето решение от 12 ноември 1998 г. N 18 (част 2) обясни на съдилищата, че уреждането на спорове трябва да се вземе предвид въз основа на Хартата на железниците на СССР.

В процеса на регулиране на отношенията в областта на транспорта, особено когато те са повдигнали арбитраж или съдебни спорове, е важно да се вземе предвид ръководството на Държавния арбитраж на СССР и Руския държавен арбитраж относно отношенията транспортни фирмис клиентелата. Пленумът на Върховния арбитражен съд в своето решение от 15 април 1992 г. № 7 обяснява, че насоките за прилагане на законодателството при разрешаване на спорове и предарбитражно уреждане остават в сила на територията на Руската федерация, доколкото те не противоречат на законодателството на Руската федерация. Тези правила са и източник на транспортното право.

Транспортното право и транспортното законодателство са понятия, които са тясно свързани едно с друго, но не са идентични: ако първото, множеството правни разпоредби, вторият е набор от наредби. Не трябва да се смесва системата на законодателството със системата на правото, въпреки че трябва да се стреми да гарантира, че системата на законодателството отразява правната система. Системата от нормативни актове, съдържащи нормите, уреждащи транспортните отношения, се нарича транспортно законодателство Транспортно право: Учебник за гимназиите. (3-то изд., стер.) - Егизаров В.А., Москва, 2005 г. - стр.46.

Транспортното законодателство има определени характеристики, които са се формирали под влияние на обективни условия, както и в резултат на субективните представи на законодателя за целесъобразността на определени решения в областта на правното регулиране на транспорта. Въпреки това трябва да се подчертае, че прехвърлянето на законодателството на Руската федерация включва всички основни разпоредби на транспортното законодателство на СССР. Това важи и за дефиницията на договор за превоз на товари и пътници, разпоредби, отнасящи се до отговорност за непредаване на превозни средства, загуба, недостиг или повреда (разваляне) на товар или багаж, регулиране на отношенията с превоза на товари в директен смесен трафик. При сравняване на сегашния транспорт на Руската федерация с предишното законодателство на СССР има известна приемственост на основните разпоредби, регулиращи отношенията в областта на транспорта. Това несъмнено има известно влияние върху изследването действащото законодателствов сферата на транспорта.

При анализиране на законодателството в областта на транспорта трябва да се отбележат следните отличителни черти.

1. Транспортното законодателство е най-кодифицирано в руското законодателство. За всички видове транспорт са приети и са в сила транспортни харти и кодекси, които уреждат значителен брой отношения между превозвачи и клиенти, като това законодателство непрекъснато се усъвършенства, развива се динамично, отчитайки икономическото развитие на страната. Това може да се види особено добре при развитието на законодателството в областта на железопътния транспорт (при анализа на Хартата на железниците). В периода от 1920 г. до наши дни са приети осем железопътни харти и ако първата железопътна харта през 1920 г. е имала само 47 члена, железопътната харта от 1922 г. се състои от 76 члена и по-пълно уредени отношенията между изпращачите (получателите) и железница, но уставът на железниците от 1927 г. съдържа 128 члена и подробно уточнява разпоредбите, които са залегнали в устава на железниците през 1922 г. Той урежда по-подробно реда за предявяване на искове срещу железницата, посочва кои документи , трябва да бъде приложен към заявлението (това не беше преди приети актове), разглежда подробно въпроса за погасителната давност на иска.

Хартата на железниците от 1935 г. урежда още по-широк кръг от въпроси. В него имаше раздел, който подробно регламентираше планирането на превоза на товари, посочвайки кои документи могат да бъдат представени като основание за рекламация.

Най-подробно отношенията между превозвача и изпращача (получателя) са регламентирани от Хартата на железниците от 1954 г., за разлика от предишни харти, той ръководи директния мултимодален превоз на товари, включващ други видове транспорт; специален раздел беше посветен на непубличните железопътни линии. Хартата по-точно и конкретно регламентира въпроси, които не бяха напълно отразени в предишни харти (тя се състоеше от 228 члена).

Тази тенденция се запазва и в Хартата на железниците от 1964 г., която ясно регламентира отношенията между изпращачите (получателите) с железницата. Хартата обаче включва редица въпроси, които не са били споменати преди в съществуващите закони (например относно процедурата за попълване на недостатъчно натоварване). дължината му е малко намалена (състои се от 179 статии), което се постига чрез ясен и конкретен език.

Регулацията в областта на железниците през 1998 г. се отразява в съдържанието на прехода на държавата към пазарна икономика. Хартата (състои се от 148 члена), основана на пазарните отношения, не предвижда държавно планиране на товарния трафик. Установено е, че превозът на стоки с железопътен транспорт се извършва в съответствие с изискванията на спедиторите, което, разбира се, показва разширяване на техните права. В сравнение с предишната Харта, новото тук е въвеждането на почасова такса за ползване на вагони, контейнери за времето, в което са при изпращачите, получателите или докато чакат доставката или приемането им по причини, зависещи от последните. Дискреционните правила бяха въведени през 1998 г., за да позволят на железниците и участниците в железопътния транспорт да решават въпроси по взаимно съгласие, което формира основата за развитието на равноправни партньорства. Например, железниците и спедиторите могат да сключат дългосрочни договори за превоз на товари, при липса на възможност получателите да мият автомобили, работата се извършва от железницата в съответствие с подписаното споразумение. В същото време основните разпоредби относно договора за превоз на товари и пътници, превозни средства, отговорност за неизпълнение на задължения остават непроменени, което показва степента на стабилност в отношенията, регулиращи железопътния транспорт.

Хартата на железопътния транспорт (2003 г.) за първи път в историята на изготвянето на такива документи отразява в съдържанието си, че инфраструктурата на железопътния транспорт, която включва обществени железопътни линии и други структури, жп гари, електрозахранващи устройства, комуникационни мрежи, системи за сигнализация, централизиране и блокиране, информационни комплекси и система за контрол на движението и други сгради, конструкции, конструкции, устройства и оборудване, които осигуряват функционирането на този комплекс, могат да бъдат собственост юридически лицаили индивидуален предприемачТранспортно право: Учебник за ВУЗ. (3-то изд., стер.) - Егизаров В.А., Москва, 2005 г. - стр.67. Хартата (състоящ се от 130 члена) урежда много подробно отношенията между превозвачите и клиентите на железопътния транспорт, като във всички разпоредби на транспортния процес се подчертава, че достъпът на превозвачите до услугите на обществената железопътна транспортна инфраструктура се осъществява в съответствие с правилата за недискриминационен достъп. По-подробно са уредени отношенията, свързани с подаване на заявление, ясно са определени основанията, поради които заявлението на изпращача не може да бъде удовлетворено. За първи път уставът се прилага за собствениците на железопътни коловози, които не са обществени. В същото време основните разпоредби, свързани с доставката на превозни средства, сключването на договор за превоз, отговорността на страните за неправилно изпълнениена задълженията им, останаха същите, както в предишната транспортна харта на железниците.

Подобно развитие беше и законодателството за въздушния, морския и речния транспорт. Хартите и кодексите, регулиращи транспорта, бяха приети много по-късно от първите харти на железниците и, разбира се, взеха предвид опита от предварително разработени документи.

Законодателството, уреждащо автомобилния транспорт, беше разработено донякъде нестандартно. До 1969 г. няма кодифициран акт. Превозът на товари и пътници беше регулиран от голям брой наредби. През 1969 г. е приета хартата на автомобилния транспорт.

2. Транспортното законодателство отразява особеностите на договорите, сключени от транспортни фирми с голям брой клиенти: това е ограничената отговорност на транспортните фирми за нарушение договорни задълженияи задължително представянеизисквания към транспортни фирми и др. По този начин, в руското законодателствовсе още са в сила приетите с първите устав и кодекси правила за ограничена отговорност на транспортните предприятия пред клиентите за нарушаване на условията на договора. Задължително подаване на иск транспортна организацияв рамките на срока давностен срок.
3. В транспортното законодателство, за разлика от други подсектори гражданско право, валиден голям бройимперативни норми, чиито правила не могат да бъдат заменени с друго условие. Това е особено ясно, когато се анализира законодателството за железопътния и автомобилния транспорт (например чл. 11, 18, 20, 33, 120 ужт, чл. съдържание и законодателството за други видове транспорт).
4. Транспортното законодателство е до голяма степен повлияно от международното транспортно законодателство и влиянието е взаимно: в някои случаи вътрешното законодателство е отразено в законодателството, уреждащо международния транспорт. Това влияние се усеща при анализиране на членовете на Въздушния кодекс на Руската федерация и Кодекса за търговско корабоплаване. Например, в областта на търговското корабоплаване, осн международно споразумениее Брюкселската конвенция от 1924 г., чийто протокол съдържа разпоредба, че страните по конвенцията могат да я въведат в сила „или като й придадат сила на закон, или като я включат в своите национално законодателствоправила, приети с конвенция във форма, съвместима с това законодателство."

Кодексът за търговско корабоплаване отразява всички важни разпоредби на Брюкселската конвенция (например процедурата за съставяне на товарителница и нейните данни - членове 142, 144, 146 КТМ).

Нормите на транспортните конвенции подлежат на задължително прилагане в процеса на функциониране на международния транспорт, в отношенията на страните, сключили съответната конвенция.

Напоследък у нас настъпиха промени в много индустрии, трансформациите засегнаха и транспортната система. Променена структурата, организацията на управление и нормативна база. Ако по-рано управлението у нас беше административно-командно, сега всичко се базира на пазарни отношения. Развитието на този вид управление доведе до необходимостта от подобряване на дейността на транспорта, значително подобряване на качеството му и подобряване качеството на услугите. Транспортът и неговите функции определено са необходими на всяка държавна система. Но особено в пазарните отношения. Тъй като е необходимо да се извърши движението на стоки от доставчика до купувача, служителите на предприятията за организация на продажбите често се придвижват до местоназначението си, използвайки услуги за обществен транспорт. Транспортната дейност се състои в придвижване от мястото на заминаване до местоназначението на стоки и хора, както и на поща. Тъй като промените в такава система във връзка с реформата политическа системанастъпили, те трябваше да бъдат легализирани. Затова се появи цял отрасъл на правото, който отговаря за всички иновации в транспорта. Какви са източниците на транспортното право?

Концепцията за транспортното право на Руската федерация

Концепцията за TP е всички норми, правила, които регулират дейностите по транспорт. Законодателството ги предписва в закони и наредби. Той ще разкаже за глоби за шофиране на кола от лице, което няма право.

Субект и обект

Предметът на това право включва всички свързани с него отношения:

услуги за пътници, изпращачи и получатели;
други транспортни функции;
ремонт на моторни превозни средства;
експлоатация на личен транспорт по обществени маршрути.

Предметите на този закон са:

пътници- хора и правни организациикоито ползват транспорт въз основа на договор;
товар– приемат се за превоз въз основа на специални документи (товарни листове);
транспортен процесот момента на изпращане до момента на пристигане на местоназначението.

Тези, които изпращат стоките и тези, които получават стоките, са субекти на транспортното право.

Източници

Източникът на правото е правна форма, която изразява дейността на държавата, с помощта на която законодателят изразява своята воля. Неизпълнението на тази воля се наказва от закона.

Основните източници на правото са:

Законодателни актове за сметка на МПС

Основният в списъка е Конституцията на Руската федерация, основен законстраната ни и правната основа за развитието на транспортното право.

Гражданският кодекс на Руската федерация играе значителна роля сред източниците на транспортното право. Ето следните правила и разпоредби:

Укази на държавния глава

Периодично се издават президентски укази за промени и иновации в транспортната дейност. Правителството на Руската федерация и различни министерства и ведомства редовно разработват подзаконови актове, които включват наредби, правила и инструкции за транспорт. Как се издава генерално пълномощноза кола с право на продажба, ще кажа .

Регламенти

Хартите и кодексите в транспорта също са източници това право. Например, има харта, която регулира процеса на превоз на пътници и товари с железопътен транспорт, кодекс - превоз с летящи превозни средства.

Също така са издадени харти и кодекси, регулиращи дейността на морския и автомобилния транспорт. Всички те са под контрол Граждански кодексРуска федерация.

Основната агенция, която контролира транспортните дейности, е Министерството на транспорта. Той регламентира правилата за превоз, продажба на билети, определяне на тарифи, издаване на фактури за товари и специални разрешения за превоз извън страната, отговорност за причиняване на вреди и много други, спорове.

Съдебни решения

Съдебни разпореждания, които разрешават спорове, произтичащи от транспорта, включително тези, свързани с източниците на транспортното право.

бизнес практики

Това са правилата, които действат задкулисно, нямат засилване в нормативната документация.

Международни договори

Източниците на международното такова право са признати международни договори. Международните договори обхващат определени видове транспорт.Международните договори определят правилата за издаване на транспортни документи, отговорността на превозвача и процедурата за уреждане на спорове.

За международни превози се изисква специален транспортен документ.

Отговорността на превозвача при международни превози има строго определен лимит, той носи отговорност за неизпълнение на договора в пълен размер. Така че, ако багажът бъде загубен по време на транспортиране, товарът е повреден, тогава организацията на превозвача трябва да компенсира материалните щети.

Тази дейност отнема важно мястов икономиката на страната. Следователно има много източници на транспортното право, които са необходими за регулиране на процеса на транспортиране, включително международни, подобряване на транспортната система и предоставяне на по-добри услуги на населението.

Освен това, ако изобщо не контролирате дейността на транспорта, не са изключени постоянни нарушения, спорове между изпращача и получателя, причиняващи не само материални щети, но и причиняващи щети на живота и здравето на пътниците.

А също и каква е характеристиката на източниците на правото социална сигурност, подробно описано в това

Как е

Транспортното законодателство трябва непрекъснато да се подобрява, за да има възможно най-малко спорове между превозвачи и клиенти. Опитът от предишни норми и правила трябва да се вземе предвид при разработването на нови.

2.1. Понятието източници на правото

Правните предписания, съдържащи се в правните норми, са облечени в определена форма, достъпна за възприятието на хората. Наричат се онези форми, в които правните норми намират обективен израз регламенти.

За характеризиране на нормативни актове се използва специален правен термин - източник на правото. В този смисъл източникът на правото се разбира като специфичен нормативен акт, който установява правни норми.

Правна норма и нормативен акт са различни понятия. Правната норма установява правилата за поведение, докато нормативният акт е формата, в която се изразява правилото за поведение. Една и съща правна норма може да бъде изразена в един или няколко нормативни акта. Случва се и обратното: няколко правни норми са изразени в един нормативен акт. И така, транспортните харти са унифицирани регламенти- съдържа много правни норми.

Ако съвкупността от правни норми, взети в единство, образува правото, тогава съвкупността от нормативни актове е законодателство. По този начин терминът "законодателство" означава система от нормативни актове, взети като цяло.

В общата система на законодателството нормативните актове, регулиращи транспортните отношения, представляват транспортно законодателство.

2.2. Видове наредби

Законите- действа върховни органищатски законодателен орган.

Устав:

Правителствени постановления - актове на висшите държавни органи Изпълнителна власт.

Нормативни актове на държавни комитети, министерства и ведомства - актове на някои държавни комитети, министерства и ведомства, които имат право да издават нормативни актове, които са задължителни за предприятията и организациите на други министерства и ведомства. Такива министерства включват по-специално Министерството на транспорта, Министерството на железниците.

Специално място в системата от нормативни актове, регулиращи отношенията, свързани с транспортни дейности, заемат държавните стандарти (GOST).

Транспортни харти и кодекси- основните нормативни актове, регулиращи транспортните дейности, отношенията на транспортните предприятия и организации с изпращачите и получателите.

Устав- Правила за превоз на товари, разпоредби и инструкции, в които транспортните министерства определят правните норми на транспортните харти.

Други нормативни актове.

Регламентите са взаимосвързани помежду си. Тази връзка се изразява в това, че нормативен акт, издаден от по-горестоящ орган, е определящ спрямо нормативен акт на по-нисш орган. От това следва, че транспортните харти и кодекси не могат да съдържат правни норми, които противоречат на Гражданския кодекс на Руската федерация.

Всеки нормативен акт се приема от компетентния държавен орган само в рамките на предоставените му права, т.е. в рамките на своята компетентност.

3. Източници на транспортното право

3.1. Понятието източници на транспортното право

Източникът на транспортното право обикновено се разбира като правна форма, в който се изразява правотворческата дейност на държавата и с помощта на които волята на законодателя става задължителна за изпълнение. Основните източници на правото: закони, укази на президента на Руската федерация, подзаконови актове. Източниците на транспортното право включват и санкционирани митници, решения на пленумите на Върховния съд на Руската федерация и Върховния арбитражен съд на Руската федерация.

Определящо положение по отношение на всички други закони се заема от Конституцията на Руската федерация като основен закон на държавата. Конституцията е източник на транспортното право, действащ като правна основа за неговото развитие. Конституцията съдържа норми, които са пряко свързани с транспорта, отнасящи се (член 71) до управлението на федералния транспорт, средствата за комуникация към юрисдикцията на Руската федерация. Тази разпоредба е основополагаща в правното регулиране на транспортната дейност.

Важен източник на транспортното право е Гражданския кодекс на Руската федерация (Гражданския кодекс на Руската федерация), който концентрира в отделна глава (глава 40) правилата, уреждащи основните разпоредби за транспортиране: относно договора за превоз на товари и пътници, превоз с градски транспорт, доставка на превозни средства, товарене и разтоварване на товари, отговорност на превозвача, искове и искове и др.

Източниците на транспортното право са федералните закони за транспорта. Те подробно регламентират отношенията, които възникват в транспорта. Това са федералният закон „За железопътния транспорт в Руската федерация“ от 2003 г.; Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация (UZhT) 2003 г., Въздушният кодекс на Руската федерация (VC) 1997 г., Кодексът за търговско корабоплаване на Руската федерация (КТМ) 1999 г., Кодексът за вътрешния воден транспорт (KVVT) 2001 г. Хартата на автомобилния транспорт на РСФСР се прилага за автомобилния транспорт (UAT) от 1969 г., който с около 80% вече не отговаря на законодателството на Руската федерация. Характерна особеност на тези нормативни актове е, че техните основни разпоредби се регулират от нормите, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Източниците на транспортното право включват укази на президента на Руската федерация, които регулират най-важните и специфични области на транспортните отношения. Например, укази на президента на Руската федерация от 26 февруари 1996 г. № 276 „За Федералната служба на Руската федерация за регулиране на естествените монополи в транспорта“ от 11 декември 1996 г. № 1675 „За държавата Транспортна компания "Россия", от 16 май 1996 г. № 732 "За по-нататъшното развитие на железопътния транспорт в Руската федерация".

Източниците на транспортното право също са подзаконови актове, които могат да бъдат разделени на две групи: 1) решения и заповеди на правителството на Руската федерация и 2) инструкции, резолюции и правила, произтичащи от министерства и ведомства, например Указ от Правителството на Руската федерация от 20.06.92 № 411 „За държавната подкрепа за функционирането на транспорта в Руската федерация през 1992 г.“, Постановление на Министерския съвет - Правителството на Руската федерация от 1 март 1993 г. 184 „За мерките за осигуряване безопасността на превозваните стоки и засилване на борбата с кражбите в транспорта”.

Министерството на транспорта на Руската федерация, Министерството на железниците на Руската федерация имат право в рамките на своята компетентност да координират, одобряват по предписания начин и издават задължителни за всички законови и лицадействащи в транспортния комплекс, правила, насоки, наредби, стандарти, норми, инструкции и други нормативни актове, включително такива с междуведомствен характер, и дават разяснения по тях.

Към източниците на транспортното право следва да се отнасят и обичаите на стопанския оборот. Обичайната търговска практика се признава за установено и широко използвано правило за поведение, което не е предвидено в закона, независимо дали е записано в някакъв документ (публикувано в пресата, изложено във влязло в сила съдебно решение в конкретен случай, съдържащ подобни обстоятелства и др.). П.). Например, съгласно чл. Изкуство. 130-132 от Кодекса на търговското корабоплаване, при липса на подходящо споразумение между страните, въпросът за времето за товарене, размера на плащането за демераж се решава въз основа на обичаите, които са в сила в това пристанище.

Решения на пленумите на Върховния съд на Руската федерация и Върховния арбитражен съд на Руската федерация, които осигуряват еднаквост на съдебната практика и на които е предоставено право да дават насоки на съдебните органи относно прилагането на действащото транспортно законодателство при обмисляне съдебни спорове.

Пример за това е резолюцията на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 12 ноември 1998 г. № 18 „Относно някои въпроси от съдебната практика на арбитражните съдилища във връзка с влизането в сила на Транспортната харта на железниците на Руската федерация”, която обяснява как трябва да прилагат съдилищата отделни разпоредбиТУЗД РФ.

Източник на транспортното право са и законодателните актове. СССРрегулиране на отношения, свързани с транспорта. Тези законодателни актове се прилагат на територията на Руската федерация, доколкото не противоречат на действащото транспортно законодателство на Руската федерация.

В съответствие с Постановление на Върховния съвет на Руската федерация от 3 март 1993 г. „За някои въпроси от прилагането на законодателството на СССР на територията на Руската федерация“, до приемането на съответните законодателни актове на на Руската федерация, Хартата на вътрешния воден транспорт се прилага за превоз на товари, пътници и багаж с определени видове транспорт на територията на Руската федерация, СССР, одобрен с Постановление на Министерския съвет на СССР от 10/ 15/55 и Хартата на автомобилния транспорт на РСФСР, одобрена с Постановление на Министерския съвет на РСФСР от 01/08/69 A, Върховният арбитражен съд на Руската федерация в своята резолюция от 11.12.98 г. 18 (стр. 2 ) обясни на съдилищата, че при решаване на спорове е необходимо да се има предвид, че Правилата за превоз на стоки, одобрени въз основа на Хартата на железниците на СССР, Правилата за превоз на стоки в прякото смесено движение и други правила за превоз на товари се прилагат, доколкото не противоречат на Гражданския кодекс на Руската федерация, TUZhD, Федералния закон „За федералния железопътен транспорт“.

В процеса на регулиране на транспортните отношения, особено когато възникнат арбитраж или съдебни спорове във връзка с тях, е важно да се вземат предвид инструкциите на Държавния арбитраж на СССР и Държавния арбитраж на Руската федерация относно отношенията на транспортните предприятия с клиентелата. Пленумът на Върховния арбитражен съд на Руската федерация в Резолюция № 7 от 15 април 1992 г. обяснява, че тези насоки за прилагане на законодателството при разрешаване на спорове и тяхното предарбитражно уреждане остават в сила на територията на Руската федерация. доколкото те не противоречат на законодателството на Руската федерация. Тези разпоредби са и източник на транспортното право.

3.2. Характеристики на транспортното законодателство

Транспортното законодателство се характеризира с определени характеристики, които са се развили както под въздействието на обективни условия, така и в резултат на субективните представи на законодателя относно целесъобразността на вземането на определени решения в областта на правното регулиране на транспортните дейности:

1. Транспортното законодателство е най-кодифицираният масив в руското законодателство. Всички видове транспорт са приели и прилагат транспортни харти и кодекси за управление значителен брой връзкимежду превозвачи и клиенти, като това законодателство непрекъснато се усъвършенства, развива се динамично, отчитайки развитието на икономиката на страната. Това може да се види особено ясно в развитието на железопътното законодателство. За периода от 1920 г. до наши дни са приети седем железопътни харти и ако първата железопътна харта от 1920 г. е имала само 47 члена, то железопътната харта от 1922 г. се състои от 76 члена и урежда отношенията между изпращачите, получателите и ж.п. по-подробно. , а Хартата на железниците от 1927 г. съдържа 128 члена и уточнява разпоредбите на Хартата от 1922 г. В него по-подробно е регламентиран редът за предявяване на искове срещу ж.п., посочва се кои документи са приложени към исковата молба и е разгледан подробно въпроса за погасителната давност.

Железопътната харта от 1935 г. регламентира още по-широк кръг от въпроси. Имаше раздел за планиране на превоза на стоки, уточняващ кои документи са основание за предявяване на рекламация.

Най-подробните взаимоотношения между превозвача, изпращачите и получателите са регламентирани от Хартата на железниците от 1954 г. Състои се от 228 статии. За разлика от предишни закони, той регламентира директен мултимодален транспорт, включващ други видове транспорт; специален раздел беше посветен на непубличните железопътни линии. Той по-ясно и конкретно регламентира въпроси, които не бяха напълно отразени в предишните харти.

Тази тенденция продължи и в Хартата на железниците от 1964 г., въпреки че беше намалена до 179 члена поради по-ясни и по-конкретни формулировки.

Хартата за железопътния транспорт от 1998 г., състояща се от 148 члена, отразява прехода на държавата към пазарна икономика. Смята се, че е разширил правата на изпращачите и получателите чрез включване диспозитивни норми. Новото в Хартата е преходът от държавно планиране на превоза на товари към приложения за превоз, въвеждането на почасова такса за използване на вагони, номериран метод за отчитане на наличието на вагони с изпращачи и получатели. В същото време основните разпоредби, свързани с договора за превоз, доставка и използване на превозни средства, отговорност за неизпълнение на задължения и много други останаха непроменени, което показва известна стабилност на железопътното законодателство.

Законодателството за морския, речния и въздушния транспорт получи подобно развитие. Хартите и кодексите, регулиращи тези превози, бяха приети много по-късно от първите харти на железниците и взеха предвид опита от предварително разработени документи. Първата Харта на вътрешния воден транспорт на СССР е приета през 1930 г., първият кодекс за търговско корабоплаване на СССР - през 1929 г., първият въздушен кодекс на СССР - през 1935 г.

Законодателството, регулиращо автомобилния транспорт, се развива някак своеобразно. До 1969 г. нямаше кодифициран акт за тези превози. Превозът на товари и пътници беше регулиран от голям брой наредби. През 1969 г. е приета Хартата на автомобилния транспорт на РСФСР.

2. Транспортното законодателство отразява особеността на договорите, сключени от транспортни предприятия с голям кръг от клиенти: това е ограничената отговорност на транспортните предприятия за нарушаване на договорни задължения и задължителното предявяване на искове срещу транспортни предприятия и др. първите харти и кодекси на правилото за ограничена отговорност на транспортните предприятия към клиентите за нарушаване на условията на договора. Задължително е предявяване на рекламация до транспортната организация в рамките на давностния срок.

3. В транспортното законодателство, за разлика от други подотрасли на гражданското право, има голям брой императивни норми. Това е особено ясно в железопътното и автомобилното законодателство (членове 18, 36, 44, 52, 54, 126 UAT, членове 25, 27, 39, 40, 135 TUZhD и др. Има много норми с подобно съдържание и законодателството относно други видове транспорт).

4. Транспортното законодателство е силно повлияно от международното транспортно законодателство и това влияние е реципрочно: в някои случаи вътрешното законодателство е отразено в законодателството, регулиращо международния транспорт. Това е особено забележимо в членовете на Въздушния кодекс на Руската федерация и Кодекса за търговско корабоплаване. Например в областта на търговското корабоплаване основното международно споразумение е Брюкселската конвенция от 1924 г., протоколът на която съдържа специална клауза, че страните по Конвенцията могат да я приведат в действие „или като й придадат силата на закон, или като включат в националното си законодателство правилата, приети от Конвенцията във формата, съответстваща на това законодателство."

Кодексът на търговското корабоплаване в своите членове отразява всички най-важни разпоредби на Брюкселската конвенция (например процедурата за съставяне на товарителница и нейните данни - членове 142, 144, 146 КТМ).

Нормите на транспортните конвенции подлежат на задължително прилагане при международните превози, в отношенията на страните, сключили съответната конвенция. Това е залегнало в чл. 170 от Основите на гражданското право, според който, ако международен договор, в който участва Русия, установява правила, различни от съдържащите се в руското гражданско право, се прилагат правилата на международния договор.

3.3. Система и структура на транспортното законодателство

Поради определени причини в процеса на своето формиране и развитие транспортното законодателство се превърна в повече или по-малко ясна система от регулации, групирани по области на дейност (превоз на товари по железопътен, морски, речен, въздушен, автомобилен транспорт, превоз на пътници и др.).

Системата на транспортното законодателство може да бъде разделена на хоризонтални и вертикални структури. Първият се основава на хоризонтални връзки между елементи на транспортното законодателство, обикновено произтичащи от естеството на връзката между съставни частипредмет на регулиране. Вертикалната структура на транспортното законодателство се характеризира с отношението на законодателния материал на различна основа – според вертикалните, йерархични връзки между неговите елементи, според отношенията на подчинение.

Според съдържанието си актовете, включени в хоризонталните и вертикалните структури на системата на транспортното законодателство, се разделят на кодификационни сложни и прости. Първите включват такива деяния, които имат за предмет разнородни обществени отношения, което включва използването на два или повече правни метода. Пример за такъв акт са транспортните харти и кодекси. простса такива актове, които не противоречат на кодификационните актове и могат само да ги изяснят, допълнят и конкретизират. Простите актове за транспорт включват например Правилата за превоз на товари и пътници.

Хоризонталната структура на транспортното законодателство се основава на система от законодателни актове, които са много разнообразни по съдържание и форма. Той урежда въпроси, които се отнасят до всички видове транспорт. Тази система включва законодателни актове от най-високо ниво: закони на Руската федерация, укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация, както и актове за определени видоветранспорт. Системата на тези актове се ръководи от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Системата от актове на тази структура включва и Указ на Върховния съвет на РСФСР от 3 октомври 1990 г. „За спешни мерки за подобряване на предоставянето на обществен транспорт в РСФСР“, укази на президента на Руската федерация от 7 юли , 1992 № 750 „За държавното задължително застраховане на пътниците“, от 26 февруари 1996 г. № 276 „За Федералната служба на Руската федерация за регулиране на естествените монополи в транспорта“ (с измененията на 9 юли 1997 г.); (изменен от 9 юли 1997 г.), Постановление на правителството на Руската федерация от 20 юни 1992 г. № 411 „За държавна подкрепа за функционирането на транспорта в Руската федерация през 1992 г.“, Постановление на Министерския съвет - Правителство на Руската федерация от 1 март 1993 г. № 184 „За мерките за осигуряване на безопасността на превозваните стоки и за засилване на борбата с кражбите в транспорта“, Постановление на правителството на Руската федерация от 26 май 1992 г. № 347 „За засилване на отговорността на спедиторите, получатели, железопътни линии, корабни компании, пристанища (кейове), автотранспортни предприятия и организации за нарушаване на задълженията за превоз на товари“, Постановление на Министерския съвет - правителство на Руската федерация от 30 август 1993 г. № 876 „За мерки за осигуряване на устойчиво функциониране на авиационния, морския, речния и автомобилния транспорт през 1993 г.” (изм. 26.06 и 4.08.95 г., 12.02.96 г.) и цяла линиядруги подобни деяния. Характерна особеност на тези закони е, че те прилагат правилата, отнасящи се до всички видове транспорт.

В системата на хоризонталната структура на транспортното законодателство е необходимо да се открои законодателството, което урежда въпроси, свързани с отделните видове транспорт. Състои се от актове за управление на транспортните министерства и ведомства, тяхната структура и компетентност. Той включва и кодификационни комплексни актове, съдържащи не само гражданскоправни норми, но и норми от други отрасли на правото. Те включват всички транспортни харти и кодове.

Каква е връзката между тези кодификационни актове и Гражданския кодекс на Руската федерация?

В съответствие с чл. 2 от СК гражданското право урежда договорни и други задължения, както и други имуществени отношения, тоест Гражданския кодекс по своята същност е акт, който има в определена част, общ смисълза кодификация - комплексни транспортни актове.

В същото време трябва да се отбележи, че Гражданският кодекс е отрасъл (гражданско право) кодификационен акт, а транспортните харти и кодекси са сложни кодификационни актове, съдържащи не само гражданскоправни норми, но и норми на други отрасли на правото. Гражданския кодекс придобива например за Кодекса на търговското корабоплаване в съответната му част общо значение, според пряко указание за това в чл. 1 KTM. Въпреки че индикация, подобна на чл. 1 КТМ, липсва в други кодификационни транспортни актове, но всъщност те са в същото положение поради съществуващата логическа и системна връзка между тях и СК.

Вертикалната структура на системата на транспортното законодателство се основава на йерархичната структура на нейните разпоредби.

Основните в тази структура са транспортните харти и кодекси.

железопътен транспорте TUJD. Но тъй като в него не са уредени всички въпроси, той се допълва от редица нормативни актове: Постановление на правителството на Руската федерация от 25 август 1992 г. № 621 „Одобряване на Правилника за дисциплината на железопътните работници на Русия Федерация”, Постановление на Министерския съвет - Правителството на Руската федерация от 23 юли 1993 г. № 716 „За спешни мерки за осигуряване на стабилната работа на железопътния транспорт на Руската федерация през 1993 г.“ (с измененията на 6 май, 1994 г. и 4 септември 1995 г.), Постановление на правителството на Руската федерация от 29 октомври 1992 г. № 833 „За подобряване на безопасността на движението в железопътния транспорт на Руската федерация“, Постановление на правителството на Руската федерация от 21 март , 1998 г. № 358 „За прилагането на мерки за подобряване на структурата на железопътния транспорт на Руската федерация“, Указ на президента на Руската федерация от 16 май 1996 г. № 732 „За по-нататъшното развитие на железопътния транспорт на Руската федерация“, постановление на правителството на Руската федерация от 26 декември 1991 г., № 72 „За спешни мерки за стабилизиране на работата на руските железници и социално подпомагане на железопътните работници през 1992 г.“ и други актове. Като цяло в момента в железопътния транспорт са в сила редица закони, които регулират и развиват отношения, които не са включени в TRA или не са напълно регулирани от него. Освен това приетите актове по правило не противоречат на TUJD.

Специално място в законодателството за железопътния транспорт заемат Правилата за превоз на товари. Т 1, 2. М., 1985 г. и Правилата за превоз на пътници и багаж по железниците на СССР / / Тарифно ръководство № 5. М., 1973 г., както и други ведомствени актове. Необходимостта от приемане на тези подзаконови нормативни актове се дължи на факта, че всички посочени по-горе закони не уреждат изцяло отношенията за превоз на товари и пътници.

В съответствие с Правилата за подготовка на регулаторни правни актове на федералните органи на изпълнителната власт и тяхната държавна регистрация, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1997 г. № 1009, са разработени всички Правила за превоз на товари и пътници за различни видове транспорт трябва, след одобрението им от съответния транспортен отдел, да преминат задължителна държавна регистрация в Министерството на правосъдието. Това трябва да гарантира законните интереси на клиентите на транспортните предприятия, тъй като по време на регистрацията актовете се подлагат на правна проверка, за да се гарантира, че техните разпоредби са в съответствие със законодателството на Руската федерация. Издържаният изпит и регистрираните нормативни ведомствени актове трябва да се публикуват по предписания начин. Непубликуваните актове не пораждат правни последици, тъй като не са влезли в сила.

Настоящият TUZhD установява процедурата за въвеждане в сила на Правилата за транспортиране и подчертава, че тези правила са одобрени от правителството на Руската федерация. Такова високо ниво на одобрение на Правилата е предвидено в чл. 38 от Закона за защита на правата на потребителите и в съответствие с ал. 2 на чл. 1 от този закон на правителството на Руската федерация е забранено да делегира предоставеното му право да приема нормативни актове, регулиращи отношенията с участието на потребителите, на други органи на изпълнителната власт.

Правилата за превоз и други нормативни актове, както и промените и допълненията, направени в тях по предписания начин, се публикуват в сборниците с правила за превоз и тарифи, които се публикуват от транспортните отдели.

Към нормативни актове, регулиращи дейността автомобилния транспортвключват: федерален закон „За държавен контролза изпълнение на междунар автомобилния транспорти за отговорност за нарушение на процедурата за тяхното изпълнение” от 24 юли 1998 г., № 127-FZ; федерален закон „За пътната безопасност“ от 10.12.95 г.; Европейско споразумение за международни автомобилни превози опасно добри” (ADR-97) и др.

Основният законодателен акт, регулиращ превоза на товари и пътници на автомобилния транспорт, е UAT RSFSR. Разпоредбите на Хартата се допълват от редица постановления на правителството на Руската федерация: от 26 февруари 1992 г. № 118 „За одобряване на Правилника за лицензиране на транспортна спедиция и други дейности, свързани с осъществяването на транспортния процес, ремонт и поддръжка на превозни средства в автомобилния транспорт в Руската федерация“, от 8 април 1992 г., № 228 „За неотложни въпроси, свързани с работата на автомобилния транспорт в Руската федерация“, от 20 ноември 1995 г., № 1130 „ За одобряване на Наредба за лицензиране на дейностите в областта на движението по пътищата”, от 23 април 1994 г., № 372 „За мерките за осигуряване на безопасност при превоза на опасни товари по шосе” (изменен от 16 март 1997 г.), от 03.08.1996 г. № 922 „За подобряване на безопасността на далечни и международни превози на пътници и товари по шосе”, от 24.06.98 г., № 639 „За утвърждаване на Правилника за предоставяне на услуги (изпълнение на работа) за поддръжка и ремонт на моторни превозни средства”, от 8.01.96 г., № 3 „На рационализиране на употребата специални сигналии специални държавни регистрационни табели на МПС” (с изм. от 04.02.1997 г.), № 835 от 08.07.1997 г. (поддържане на пътни документи) и други подобни актове. По-нататъшното уточняване на процедурата за превоз на товари и пътници се извършва от Правилата за превоз и други ведомствени разпоредби. Те включват: Правила за автомобилен превоз на товари. М., Транспорт, 1984; Правила за превоз на опасни товари по шосе (одобрени със заповед на Министерството на транспорта на Руската федерация от 8 август 1995 г. № 73); Инструкции за превоз на обемисти и тежки товари по пътищата на Руската федерация (одобрени от министъра на транспорта на Руската федерация на 27 май 1996 г.) и др.

Законодателни и подзаконови актове в оборота на лицензиране на автотранспортни дейности:

Федерални закони „За допълване на Кодекса за административните нарушения на РСФСР, чл. 157^3 и чл. 209^3” от 24.1292 г. No 4217-1; „За държавния контрол върху изпълнението на международния автомобилен транспорт и за отговорността за нарушаване на процедурата за тяхното изпълнение“ от 24 юли 1998 г. № 127-FZ; „За лицензиране на определени видове дейности“ от 25 септември 1998 г., № 158-FZ;

Постановления на правителството на Руската федерация: „За правомощията на субектите на Руската федерация при лицензиране“ от 27 май 1993 г. № 492; „За лицензиране на пътнически превози в рамките на Руската федерация“ от 14 март 1997 г., № 295; „За лицензиране на товарни и международни пътнически превози” от 16 март 1997 г., бр. 322; „За държавен контрол върху осъществяването на международния автомобилен транспорт” от 31 октомври 1998 г., № 1272;

Заповеди на Министерството на транспорта на Руската федерация: „Инструкция за лицензиране на международни превози“ от 21 септември 1994 г. № 9; “ Формуляри за лицензи” от 25.04.97 г. No 41 и от 22.06.98 г. No 74; „Квалификационни изисквания и програми за обучение” от 22.06.98 г. № 75 и от 23.07.98 г. № 91; “По въпросите на квалификационното обучение” - разяснения от 26 март 1999 г. № ДРТИ-17/803; “За безопасността в предприятията” от 9 март 1995 г., бр. 27; “За изискванията за безопасност при лицензиране” от 30 март 1994 г., бр. 15; „За безопасността при превоза на пътници с автобуси” от 08.01.1997 г., бр.2; “Процедура за упражняване на контрол” от 24.07.1997 г., бр.82; “Инструкция по деловодството по административните нарушения” от 26.04.93 г. № 28 и други актове.

Основният акт в системата на законодателството за морски транспорте Кодексът за търговско корабоплаване на Руската федерация (КТМ), който урежда отношенията на морския транспорт с клиентите при превоз на стоки, багаж и пътници както в каботажа, така и в международните комуникации. В допълнение към КТМ има редица закони в морския транспорт, които уреждат въпроси, които не са включени в Кодекса и изискват самостоятелно решение. Обикновено те са подзаконови актове. Това са например укази на президента на Руската федерация от 24 октомври 1992 г. № 1298 „За мерките за стабилизиране на финансовото положение на корабните компании на Руската федерация“ от 30 юни 1996 г. № 1004 „За Държавна подкрепа за руското търговско море в Балтийско море“, постановление на правителството на Руската федерация от 17 декември 1993 г. № 1299 „За организацията на управлението на морското пристанище“ (изменено от 28 август 1997 г.), Резолюция от Министерски съвет на СССР от 1 юни 1965 г. № 429 „За утвърждаване на Правилника за взаимната имуществена отговорност на морските транспортни организации и изпращачи за неизпълнение на плана за превоз на товари за износ и внос“ и брой подобни деяния.

Извършва се по-нататъшно уточняване на разпоредбите, регулиращи превоза на товари и пътници между пристанищата на Руската федерация и чуждестранни пристанища Общи правиламорски превоз на товари, пътници и багаж. Тези правила се състоят от 148 члена и регламентират организацията на превоза, включително при пряк смесен трафик с участието на други видове транспорт, отговорността на превозвача, изпращачите и получателите.

Основният законодателен акт, регулиращ превоза на товари и пътници в страната и в международния въздушен транспорт, е Въздушният кодекс (VC) на Руската федерация. По-нататъшното законодателно развитие на отношенията с въздушния транспорт се осъществява с актове от по-ниско ниво - укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация, които не противоречат на Въздушния кодекс.

Уточняването на отношенията, свързани с превоза на товари, пътници и багаж, се извършва въз основа на утвърдените от Министерството Правила за превоз на пътници, багаж и товари по въздушни линии. гражданска авиацияСССР. По отношение на правилата, които ще бъдат разработени в съответствие с Въздушния кодекс на Руската федерация от 1997 г., правителството на Руската федерация в Постановление № 360 от 27 март 1998 г. „За федералните правила за използване на въздушния транспорт и федералните правила за въздухоплаване ” установи, че Министерството на отбраната на Руската федерация, Министерството на икономиката на Руската федерация и Федералната авиационна служба (изпълнителен орган в областта на гражданското въздухоплаване) съгласуват проектите на федерални правила, които изготвят, със заинтересованите федерални органи на изпълнителната власт и междудържавния авиационен комитет, ако съдържат разпоредби, свързани с дейността на този комитет.

Федералните авиационни разпоредби са одобрени и въведени в сила:

правителството на Руската федерация, ако е определено от VK RF, федерални закони, укази на президента на Руската федерация и решения на правителството на Руската федерация;

Министерство на отбраната на Руската федерация - в областта на държавната авиация;

Федерална авиационна служба на Русия - в областта на гражданската авиация.

Изкуство. 136 от VK RF от 1997 г. установява, че докато законите и други нормативни актове, регулиращи отношенията в областта на авиацията и извършващи дейност на територията на Руската федерация, не бъдат приведени в съответствие с този кодекс, законите и другите нормативни актове на Руската федерация, както и актовете на законодателството на СССР, действащи на територията на Руската федерация по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, се прилагат, доколкото не противоречат на федералните закони на VC RF от 1997 г., са валидни до влизането им в сила. на съответните закони. Статия със същото съдържание (член 428) е включена в Кодекса за търговско корабоплаване в сила от 1 май 1999 г.

По този начин вертикалната структура на системата от разпоредби за железопътен, морски и въздушен транспорт е еднаква. Тази система се ръководи от кодекси (харти), последвани от, като са с тях във вътрешно подчинение, актове, приети от висшия орган на държавната администрация, и накрая, ведомствени актове, приети от министерствата на транспорта, които са задължителни за съответните ведомства .

Под източник на транспортното праворазбират правната форма, в която се изразява законотворческата дейност на държавата и с помощта на която волята на законодателя става задължителна за изпълнение.

Конституцията на Руската федерация, като основен закон на държавата, действа като правна основа за законодателството в областта на транспорта. В съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералният транспорт и средствата за комуникация са от компетентността на Руската федерация.

Най-важният източник на транспортното право е новият Граждански кодекс на Руската федерация, който фиксира основните разпоредби относно транспорта, включително правилата, уреждащи договорите за превоз на товари, пътници, багаж, отговорност на превозвача, правила за подаване на искове и съдебни искове, отношения транспортна експедицияи т.н.

Специалната правна уредба на транспортната дейност е подробно описана в следните транспортни кодекси и харти:

5. Харта на автомобилния транспорт на РСФСР. Одобрен Постановление на Министерския съвет на РСФСР от 8 януари 1969 г. № 12.

При разработването на транспортни харти и кодекси за всеки вид транспорт, различни правилатранспортиране.

Сред източниците на транспортното право важно място заемат регламенти. Те включват укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация, инструкции, правила и разпоредби на министерства и ведомства.

Източниците на транспортното право включват правни практики. Правни обичаи, въпреки че не се съдържат в правни актове, но санкциониран от държавата, т.е. държавата им придава общообвързващо значение и гарантира прилагането им чрез принудителна сила. Такава правни практики, например, са обичаите на търговските морски пристанища. Тяхното нарушение налага юридическа отговорност. Например, съгласно чл. 130 - 132 от Кодекса на търговското корабоплаване, при липса на подходящо споразумение между страните, въпросът за времето за товарене, размера на плащането за демераж се решава въз основа на обичаите, които са в сила в това пристанище.

Друг източник на транспортното право е нормативен договор . Така, например, с Федералния закон от 30 април 1999 г. N 81-FZ "Кодекс на търговското корабоплаване на Руската федерация" Русия се присъедини международна конвенцияотносно уеднаквяването на някои правила относно ареста морски кораби, и Федералния закон от 17 декември 1998 г. N 191-FZ "За изключителната икономическа зона на Руската федерация" - към Международната конвенция за морски залог и ипотеки от 1993 г. В съответствие с Конституцията на Руската федерация (член 15 ), общопризнати принципи и норми международно правои международните договори на Руската федерация са интегрална частнея легална система.

Необходимо е също така да се вземат предвид решенията на пленумите на Върховния съд на Руската федерация и Върховния арбитражен съд, които гарантират еднаквостта на съдебната практика и дават насоки на съдилищата относно прилагането на транспортното законодателство при разглеждане на съдебни спорове.

В допълнение към транспортните кодекси и харти, специални федерални закони играят важна роля в регулирането на дейностите на транспорта, като например:

За държавен контрол върху извършването на международни превози и за отговорност за нарушаване на реда за извършването им;

За железопътния транспорт;

Относно транспортната сигурност;

За транспортно-спедиторска дейност;

Относно пътната безопасност и др.

Всъщност трябва да се вземат предвид и източниците на транспортното право решения на пленумите на Върховния съд на Руската федерация и Върховния арбитражен съд на Руската федерация, които осигуряват еднаквост на съдебната практика и на които е предоставено право да дават насоки на съдебните органи по прилагането на действащото транспортно законодателство при разглеждане на съдебни спорове.

Системата на транспортното законодателство може да се подраздели на хоризонтална и вертикална структура. Първият се основава на хоризонтални връзки между елементите на системата на транспортното законодателство, обикновено произтичащи от естеството на връзката между съставните части на предмета на регулиране. Вертикалната структура на транспортното законодателство се характеризира с отношението на законодателния материал на различна основа – според вертикалните, йерархични връзки между неговите елементи, според отношенията на подчинение.

Простите актове са тези, които не противоречат на кодификационните актове и могат само да ги изяснят, допълнят и уточнят. Например такива актове в транспорта са Правилата за превоз на товари и пътници, които са в сила за всеки вид транспорт, които изясняват и уточняват разпоредбите, залегнали в транспортните харти и кодекси.

Хоризонталната структура на транспортното законодателство се основава на система от законодателни актове, които са много разнообразни по съдържание и форма. Той урежда въпроси, които се отнасят до всички видове транспорт (железопътен, речен, морски, въздушен, автомобилен). Тази система включва законодателните актове на високо ниво: закони на Руската федерация, укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация, както и актове за някои видове транспорт (законодателство за железопътния транспорт, законодателство за вътрешния воден транспорт, законодателство за морския транспорт, въздушен транспорт законодателство, законодателство за автомобилния транспорт).

Системата от тези актове се ръководи от Гражданския кодекс на Руската федерация, гл. 40 от които са предназначени за превоз на товари и пътници. Членове 784–800 от Гражданския кодекс на Руската федерация уреждат разпоредби, които са общи за всички видове транспорт: концепцията за договор за превоз на товари и пътници; въпроси на отговорността за загуба, повреда, недостиг и повреда на товар или багаж; реда за предявяване на искове и искове и др.

Характерна особеност на тези закони е, че те уреждат разпоредби, отнасящи се до всички видове транспорт.

В системата на хоризонталната структура на транспортното законодателство е необходимо да се открои законодателството, което пряко урежда въпросите на отделните видове транспорт. Състои се от актове за управление на транспортните министерства и ведомства, тяхната компетентност, структура. Тази система включва и кодификационни комплексни актове, съдържащи не само гражданскоправни норми, но и норми от други отрасли на правото. Те включват всички транспортни харти и кодекси, които в момента са в сила на територията на нашата страна.

Гражданският кодекс на Руската федерация по своята същност е акт, който в определена част има общо значение за кодификационни сложни транспортни актове.

Федералното транспортно законодателство е единна взаимосвързана подсистема на гражданското законодателство. Неговите съставни елементи са най-важните актове, регулиращи транспортните отношения във всички видове транспорт. По правило тези актове се приемат от Федералното събрание на Руската федерация, президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация.

Специално място в законодателството за железопътния транспорт заемат Правилата за превоз на товари и Правилата за предоставяне на услуги за превоз на пътници с железопътен транспорт, както и товари, багаж и товарен багаж за лични, семейни, Домакински и други нужди, които не са свързани с изпълнението предприемаческа дейности други ведомствени актове.

Всичко казано по-горе ни позволява да заключим, че под системата на транспортното законодателство се разбира изграждането на нормативни актове в подчинение, обусловени от компетентността на органите, които са ги издали, тяхното съдържание и структура. Структурата на транспортното законодателство е елемент от системата на транспортното законодателство, което позволява да се разкрие съдържанието му по най-пълен начин. Колкото по-съвършена е структурата и системата на транспортното законодателство, толкова по-ясно е съдържанието му и по-лесно се прилага.

Имаме най-голямата информационна база в RuNet, така че винаги можете да намерите подобни запитвания

Тази тема принадлежи към:

Транспортно право

Правна регулация връзки с общественосттав сферата на транспортната дейност. Характеристики на транспортното право на Руската федерация. Управление на морския и речния транспорт. Федерален закон на Руската федерация. Лиценз за дейност. Транспортни задължения. Договори за превоз на товари. Гражданска отговорност. Автомобили под наем. Пътнически превози.

Този материал включва раздели:

Понятие, предмет и съдържание на транспортното право. Методи и методи за правно регулиране на обществените отношения в областта на транспортната дейност. Транспортно право система

Държавни и общински органи за управление на транспорта: понятие, функции, нормативни правни актове, регламентиращи тяхната дейност

Органи за управление на морския и речния транспорт. Понятието, видовете и функциите на държавните институции в морския и речния транспорт

Техническо регулиране в транспорта: понятие, основни нормативни правни актове. Обекти на техническо регулиране в транспорта

Лицензиране в транспорта: концепция, цели и задачи, основни нормативни правни актове, видове лицензирани дейности, срок на валидност на лиценза, лицензиращи органи

Лицензиране в морския и речния транспорт: видове лицензирани дейности, лицензионни изисквания и условия, лицензиращи органи, основания за спиране и анулиране на лиценз

Естествените монополи в транспорта: понятие, видове, особености на държавното регулиране. Тарифно регулиране в транспорта

Понятието и видовете субекти на транспортни задължения. Концепцията и изискванията към основните субекти на транспортни задължения (превозвачи, собственици на инфраструктурни съоръжения)

Основания за възникване на задължения за превоз на товари. Процедурата за подаване и разглеждане на заявление (заповед) за различни видове транспорт

Договор за организация на превоза: концепция, съдържание, отговорност

Понятието и характеристиките на договора за превоз на товари. Съотношение на договора за превоз на товари и договора за наемане

Документи, потвърждаващи сключването на договор за превоз на товари с различни видове транспорт. Понятието и видовете чартъри в морския транспорт. Понятието, видовете и правните характеристики на товарителницата

Задължения за доставка на превозни средства и представяне на стоки и транспорт: понятие, съдържание, основание за възникване

Права и задължения на страните по договора за превоз на товари

Понятие, предмет и характеристика на договора за транспортна експедиция. Препращане на документи

Съдържание на договора за транспортна експедиция (права и задължения на страните)

Гражданска отговорност на страните по договора за транспортна експедиция. Искове и искове по договора за транспортна експедиция

Понятието и правната уредба на превоза на товари при пряко смесено движение. Характеристики на договора за превоз на товари в пряк смесен трафик. Възлови споразумения: концепция, съдържание, отговорност

Споразумения за експлоатацията на железопътните линии и за доставка и извозване на вагони: концепция, съдържание, обхват

Споразумение за теглене: концепция, видове, съдържание, дизайн

Договор за лизинг на превозно средство: концепция, видове, съдържание

Понятието и характеристиките на договора за превоз на пътници. Права и задължения на страните по договора за превоз на пътници

Понятието и съдържанието на задълженията за превоз на багаж

Характеристики на гражданската отговорност в задълженията за превоз на товари. Основания за освобождаване на превозвача от отговорност. Понятието и признаците на "обща средна стойност"

Гражданска отговорност за неизпълнение (неправилно изпълнение) на задължения за превоз на товари

Гражданска отговорност за неизпълнение (неправилно изпълнение) на задължения за превоз на пътник и багаж

Понятието и видовете актове при превоз на товари с транспорт. Правното им значение, процедурата за регистрация. Морски протест: понятие, значение, основание за кандидатстване, процедура за регистрация

Искова процедура за разрешаване на спорове в транспорта: понятие, съдържание, условия. Характеристики на давностния срок за превоз

Концепцията за международен транспорт. Особености на правното регулиране на международния транспорт. Концепцията и видовете "транспортни конвенции"

Понятието и видовете превозни средства в транспортното законодателство. Характеристики на превозните средства като обекти на граждански права. Регистрация на морски и речни плавателни съдове и права върху тях (основни понятия и нормативни правни актове)

Концепцията и съставът на екипажа на превозното средство. Изисквания към членовете на екипажа на морски и речни плавателни съдове

Особености на правното регулиране на трудовите отношения в морския и речния транспорт

Договор за чартър: концепция, характеристики. Разлики от договор за превоз на товари, договор за превоз на пътник, договор за лизинг на превозни средства

Безопасност на корабоплаването и корабоплаването: понятие, съдържание, основни международни договори и нормативни правни актове

Транспортна сигурност: понятие, съдържание, основни нормативни актове за морския и речния транспорт

Организиране на социални и културни дейности

Програмата на Държавния изпит за интердисциплинарната дисциплина „Организация на социално-културните дейности” специалност 071801 „Социално-културни дейности”

Нотариус в Украйна

Организация на нотариусите като система, процесуална дейност на нотариусите и други собственици на земя. Нотариалните действия в Украйна разчитат на нотариуси. Нотариален процес за преминаване на етапи. Права на нотариус. Ревизия на организацията на работата на държавните нотариални кантори (архиви). Класификация на нотариалните пълномощия.

Електромагнитна индукция. магнитен поток. Законът за електромагнитната индукция. Правилото на Ленц

1. Експерименти върху електромагнитна индукция. 2. Магнитен поток. 3. Законът за електромагнитната индукция. 4. Правилото на Ленц.

Електрически инсталации на предприятия за автоматична телефонна комуникация

Електрически инсталации на градски АТС на десетилетни стъпкови и координатни системи. Електрически инсталации на градски автоматични телефонни централи на електронни и квазиелектронни системи. Електрическа инсталация за захранване на градски, централни, селски и офис АТС

Технически и софтуерни средства за реализиране на информационни процеси

Хардуерно изпълнение на информационни процеси. Устройства с памет. I/O устройства. Логическата структура на дисковете. Системно софтуер. Преглед на системния софтуер. потребителски интерфейси. Характеристики на ОС Windows

Под източник на транспортното право обикновено се разбира правната форма, в която се изразява законотворческата дейност на държавата и с помощта на която волята на законодателя става обвързваща. Като част от транспортното законодателство се разграничават следните основни източници на право: закони, укази на президента на Руската федерация, подзаконови актове. Източниците на транспортното право включват и санкционирани митници, решения на пленумите на Върховния съд на Руската федерация и Върховния арбитражен съд на Руската федерация.

Определящо положение по отношение на всички други закони заема Конституцията на Руската федерация - Основният закон на нашата държава. Конституцията е източник на транспортното право, действащ като правна основа за неговото развитие. В същото време Конституцията съдържа норми, пряко свързани с транспорта.

Конституцията на Руската федерация (член 71) възлага управлението на федералния транспорт и комуникациите към юрисдикцията на Руската федерация. Тази разпоредба е основополагаща в правното регулиране на транспортната дейност.

Без съмнение важен източник на транспортното право е Гражданският кодекс на Руската федерация, който концентрира в отделна глава (глава 40) правилата, уреждащи основните разпоредби относно транспорта: относно договора за превоз на товари и пътници, обществен транспорт транспорт, доставка на превозни средства, товарене и разтоварване на товари, отговорност на превозвача, искове и съдебни дела и др.

Транспортни харти и кодекси, които в момента са в сила, също са източници на транспортното право. Те подробно регламентират отношенията, които възникват в транспорта. Това са Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация (2003 г.), Въздушният кодекс на Руската федерация (1997 г.), Кодексът за търговско корабоплаване на Руската федерация (1999 г.), Кодексът за вътрешния воден транспорт на Руската федерация (2001 г. ), Хартата на автомобилния транспорт и градския наземен електрически транспорт (2007 г.). Характерна особеност на тези нормативни актове е, че основните разпоредби в тях се регулират от нормите, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация (глава 40).

Източниците на транспортното право включват укази на президента на Руската федерация, които регулират най-важните и специфични области на транспортните отношения. Например, Указ на президента на Руската федерация от 3 май 1995 г. № 438 „За руска академиясредства за комуникация ", Указ на президента на Руската федерация от 16 май 1996 г. № 732 "За по-нататъшното развитие на железопътния транспорт на Руската федерация", Указ на президента на Руската федерация от 2 октомври 1998 г. 1175 „Относно утвърждаване на Правилника за военните превозни задължения“ .

Източници на транспортното право са и подзаконовите нормативни актове, които могат да се разделят на две групи:

1) решения и заповеди на правителството на Руската федерация;
2) инструкции, решения и правила, идващи от министерства и ведомства.

Например, Постановление на правителството на Руската федерация от 20 май 1998 г. № 466 „За възлагане на функции държавен надзорза безопасността на плавателните хидравлични съоръжения към Министерството на транспорта на Руската федерация ", Постановление на правителството на Руската федерация от 9 април 2001 г. № 278 "За мерките за държавна подкрепа за обновяване на морския, речен флот , самолети и тяхното строителство", Постановление на правителството на Руската федерация от 05 декември

- №51.
- №21.
- № 40.
- №21. - № 16.
- 1996.
- 1996.
- 1998.
- 1998.
- 2001.
- Изкуство. 5767.
- Изкуство. 2471.
- Изкуство. 4941.
- Изкуство. 2241.
- Изкуство. 1607 г.
2001 г. № 848 „За федералната целева програма„Модернизация на транспортната система на Русия (2002-2010 г.)“.

Министерството на транспорта на Руската федерация има право да извършва самостоятелно правни актовев установената област на дейност: правила за превоз на пътници, багаж, товари, товарен багаж въз основа и в изпълнение на транспортни харти и кодекси; правила за формиране, прилагане на тарифи, събиране на такси в областта на гражданското въздухоплаване, както и правилата за продажба на билети, издаване на товарителници и др. транспортни документи; регламенти държавна регистрацияи държавно счетоводствограждански самолети; условия за осигуряване на отговорност за причиняване на вреда на трети лица и въздухоплавателни средства; реда за издаване на специални разрешения за международен автомобилен превоз на обемисти и тежкотоварни товари и др. Всички тези разпоредби са задължителни за всички юридически и физически лица, извършващи дейност в транспортния комплекс.

Към източниците на транспортното право следва да се отнасят и обичаите на стопанския оборот. Обичайната търговска практика се признава за установено и широко използвано правило за поведение, което не е предвидено в закона, независимо дали е записано в някакъв документ (публикувано в пресата, изложено във влязло в законна сила съдебно решение в конкретен случай, съдържащ подобни обстоятелства и др.). И чл. 5 от Гражданския кодекс на Руската федерация подчертава, че не се приемат търговски практики, които противоречат на разпоредбите на закона или на договора, задължителен за участниците в съответните отношения. Например, съгласно чл. 130-132 от Кодекса на търговското корабоплаване, при липса на подходящо споразумение между страните, въпросът за времето за товарене, размера на плащането за демераж се решава въз основа на обичаите, които са в сила в това пристанище.

Решенията на пленумите на Върховния съд на Руската федерация и Върховния арбитражен съд, които гарантират еднаквостта на съдебната практика и на които е предоставено право да дават насоки на съдебните органи относно прилагането на действащото транспортно законодателство при разглеждане на съдебни спорове също се считат за източници на транспортното право (за повече подробности вижте § 2 от тази глава).

Пример за това е решението на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 06 октомври 2005 г. № 30 „По някои въпроси от практиката на прилагане федерален закон„Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация“, в която Пленумът на Върховния арбитражен съд обяснява как съдилищата трябва да прилагат на практика някои разпоредби от Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация от 2003 г.