Правна помощ по международно частно право. Правна помощ и други форми на правно сътрудничество

Лесин. A.V.Международната правна помощ се намира на пресечната точка на IL, PIL, граждански, наказателни и арбитражни процесуално право.

В науката международната правна помощ на граждански делатрадиционно разглеждани в рамките на международното частно право. Въпреки това, участието на държавни органи в изпълнението на процедурите за правна помощ показва наличието на признаци за публичност на тези институции.

В периода от 1965 до 1988 г. са сключени редица международни споразумения по този проблем: Конвенция за съдебна и външна служба в чужбина съдебни документипо граждански и търговски дела(Хага, 1965 г.), Конвенция за събиране на доказателства в чужбина по граждански и търговски дела(Хага, 1970 г.). Проблемът с прилагането на нормите на международните договори възниква пред съдилищата още през 50-те години на миналия век в резултат на подписването на редица договори за правна помощ. Споразуменията са сключени в различно времеи по действителното си съдържание не са еднакви. Основната им цел е да осигурят взаимно спазване и признаване на имуществени, лични неимуществени и процесуални права на граждани на една държава на територията на друга. По-голямата част от споразуменията за правна помощ също съдържат набор от норми, които определят видовете, формите и методите на сътрудничество между органите на правосъдието на различни държави в областта на гражданското, семейното или наказателното право, както и осигуряване на взаимно признаване на деяния на тези тела.

Международната правна помощ по своята правна същност е публичноправен комплекс и се осъществява по отношение на конкретен субект за защита на неговите субективни права, но осъществяването на нейните институции постига публично или държавни интереси. Извън съдебен процес или публично процесуална заповедняма международна правна помощ.

Правилата, уреждащи международната правна помощ, се намират в различни правни системиах, образуване на независими юридически лица: подотрасъл в международното право, сложна индустрияв националното право, което е получило консолидиране в различни процесуални отрасли: арбитраж, гражданско, наказателно процесуално право. На етапа на прилагане на тези норми е необходимо да се говори за появата на правоприлагащи комплекси.

Международна правна помощ по граждански (търговски) дела - комплекс правни нормиуреждане на отношенията, свързани с оказване на съдействие при правораздаване на съдилища, разрешаващи стопански спорове. По този начин терминът "международна правна помощ по граждански (търговски) дела", използван в международни договори и междуведомствени споразумения на Руската федерация, съвпада по съдържание с термина международна правна помощ, предоставена от арбитражните съдилища на Руската федерация.

отличителен белегмеждународната правна помощ по граждански (търговски) дела е възможността за участие в нея не само на държавни, но и на недържавни субекти, изпълняващи държавни публични функции. Такива недържавни субекти са чуждестранни арбитражни съдилища. Признаването и изпълнението на решения на чуждестранни арбитражни органи е залегнало в АПК на Руската федерация и е независима институция за международна правна помощ по граждански (търговски) дела.
В случай на международна правна помощ при липса на международен договортрябва да говорим за действието на международната учтивост, обичаите, международния морал. Неоснователният отказ за изпълнение ще се счита за нарушение на принципите на международната учтивост и акт на недружелюбие, но не води до санкции и контрамерки.

Нормите на международното право, уреждащи отношенията в областта на МИ по граждански (търговски) дела, подлежат на преференциално приложение, ако съдържанието им е специално в сравнение с други, определящи подобни отношения. В рамките на ОНД това е Споразумението за сътрудничество между икономически и арбитражни съдилища на Република Беларус, Руската федерация и Украйна от 1991 г. (Минск, 1991 г.), Споразумение от 1992 г. относно процедурата за уреждане на спорове, свързани с изпълнението икономическа дейност, Споразумението от 1998 г. за процедурата за взаимно изпълнение на решения на арбитражни, икономически и икономически съдилища на територията на държавите-членки на Британската общност, Споразумението за процедурата за взаимно изпълнение на съдебни актове на арбитражните съдилища на Руската федерация и Република Беларус (Москва, 2001 г.), както и две междуведомствени споразумения на ВАС на РФ с върховен съдКазахстан (1992 и 1999), с Върховния икономически съд на Република Узбекистан (1996).Нормите на договорите, които имат специален характер, имат предимството да се прилагат в случай на противоречие с по-подробни норми, но се съдържат в договори, чийто предмет и цел са общи. Правна регулацияПредоставянето на международна правна помощ по граждански (търговски) дела между страните членки на ОНД е доста обширно, но в същото време значително объркващо, което предполага липсата на единен правен режиммежду страните членки на ОНД.

Никълшина О.Г. Международната правна помощ е неразделна част от правосъдието. Регулаторна регулациямеждународна правна помощ се предоставя от държавата, включително Русия, където държавата е монополен субект на нейното предоставяне.

Международна правна помощ - необходимо условиеправораздаване (ако в случая участва чужд елемент или има нужда от това съдебни производствав друга държава). Съответно, при определяне на критериите за ефективност на съдебното производство следва да се вземе предвид нивото на прилагане на правната помощ. Правилното прилагане на международната правна помощ засяга способността на съдилищата да гарантират правата на лицата, участващи в граждански и семейни дела.

Международната правна помощ по граждански и семейни дела е съвкупност от действия на компетентните национални органи и длъжностни лица на една държава за подпомагане на правораздаването по граждански и семейни дела на съответните органи и длъжностни лицадруга държава, уредена от набор от международни и вътрешни правни норми.

Международната правна помощ по граждански и семейни дела на национално ниво е междусекторна структура. То следва да се подчинява на принципите на съответните процесуални клонове, както и на международното право. Несъмнено императивните принципи подлежат на приложение при регулирането на въпросите на международната правна помощ. Най-близки са принципите на сътрудничество, суверенно равенство на държавите, добросъвестно изпълнение на задълженията, ненамеса във вътрешните работи, зачитане на правата на човека и основните свободи.

Първата група се състои от междудържавни отношения, които се проявяват в следното:

държава влиза в отношения с друга държава относно сключването на международен договор, уреждащ процедурата за предоставяне на международна правна помощ, или възможността за нейното прилагане при липса на подходящо споразумение;

упълномощеният орган на една държава общува с упълномощен органдруга държава с цел получаване и предаване на резултатите от международна правна помощ (процесуални документи, информация, лица и др., в зависимост от институцията на международната правна помощ).

Втората група има домашен характер и включва отношения:

институции на правосъдието на замолената държава с нац държавни органи, например с по-висш орган, други държавни органи (правоотношението е от административен характер);

институции, изпълняващи нареждане със субект, който извършва действия по реда на предоставяне на международна правна помощ (правоотношението има процесуален характер).

Наличието на императивни принципи на международното право поражда преки права и задължения на съответните субекти. Принципът на сътрудничество между държавите задължава суверенните субекти да поддържат контакти с други държави, да си взаимодействат по важни за страните въпроси и да не се изолират в рамките на своите граници или други сдружения. Държавите са длъжни да предоставят международна правна помощ (включително по граждански и семейни дела) под формата на сътрудничество, ръководено от императивна нормаобщо международно право.

Правоотношенията, които се развиват в областта на международната правна помощ по граждански и семейни дела, са свързани с публичното право – административно, процесуално. Отношенията между два упълномощени органа на различни държави са от международно-правен характер, а не от публично-правен характер.

Институциите за международна правна помощ по граждански и семейни дела включват:

· изпълнение на нареждания за извършване на определени процесуални действия (разпит на страни, трети лица, свидетели, преглед, предаване на документи, проучване и предаване на доказателства);

призоваване на участници в процеса (ищци, ответници, свидетели, вещи лица, други) в чужда държава;

Предоставяне на информация за закона, както и друга информация (установяване на адреси и други данни);

Признание и изпълнение присъдипо граждански и семейни дела, изпълнителни надписи.

Институциите за международна правна помощ се характеризират с хомогенност на фактическото съдържание, което се изразява в работата на компетентните органи за подпомагане на съдилищата и други институции на правосъдието.

Институциите за международна правна помощ по своята правна природа са сложни и комплексни. Международната правна помощ е включена в различни отрасли на вътрешното право (наказателен процес, граждански процес, арбитражно производство, международно частно), както и в различни правни системи – международни и вътрешни. Обединяващият елемент на институциите за международна правна помощ е обектът на правоотношенията.

Значително значение имат договорните разпоредби относно личното състояние на гражданите на съответните държави, за правоспособността и дееспособността. По-специално е предвидено, че правоспособността на физическо лице се определя от законодателството на договарящата държава, на която то е гражданин. Между другото, значително място в договорите заемат въпросите за определяне на националното законодателство, приложимо в дадена ситуация, както и въпросите за установяване на юрисдикция. Например, формата на брака се определя от законодателството на държавата, на чиято територия се сключва бракът. Правоотношението между родители и деца се определя от законодателството на договарящата държава, на чиято територия децата постоянно пребивават; в тези случаи компетентен е съдът на държавата, чието право се прилага.

Членовете по семейни въпроси уреждат условията за сключване на брак и неговото прекратяване, правоотношенията на съпрузите, родителите и децата, въпросите на осиновяването, настойничеството и настойничеството. В статии за права на собственостОтношенията съдържат правила за определяне на правото на собственост, определят формата на сделката, правата и задълженията на страните по сделката и реда за обезщетение за вреди. Договорите включват и членове по някои въпроси на наследственото право. Процедурата за признаване и изпълнение (включително изпълнение) на съдебни решения е регламентирана достатъчно подробно.

Признаването на решения на съдилища на чужди държави е предвидено във Федералния закон "За несъстоятелността (несъстоятелност)" от 8 януари 1998 г. Съгласно част 7 на чл. 1 от закона решенията на съдилищата на чужди държави в случаи на несъстоятелност (несъстоятелност) се признават на територията на Руската федерация в съответствие с международните договори на Руската федерация. При липса на такива споразумения, решенията на чуждестранни съдилища в тези случаи се признават въз основа на реципрочност, освен ако федералният закон не предвижда друго.

Индивидуалните договори имат значителни характеристики. Конвенцията между СССР и Италианската република за правна помощ по граждански дела, Договорът между Руската федерация и Китайската народна република за правна помощ по граждански и наказателни дела не съдържа разпоредби относно личното състояние, правоспособността, правоспособността, брака и други аспекти на семейното право, наследството и др. Характеристиките на правната помощ по граждански дела се ограничават до регулиране на съдебните разноски, доставка на документи и провеждане на определени процесуални действия, признаване и изпълнение на съдебни решения.

За съжаление, съществуващият набор от въпроси за правна помощ по граждански дела все още не е станал предмет на специални споразумения с много развити страни. Съществуващите двустранни актове засягат само определени въпроси на правоотношенията. И така, още през 1935 г. между СССР и САЩ бяха разменени бележки относно процедурата за изпълнение на молби, през 1936 г. беше подписано Споразумение между СССР и Франция за прехвърляне на съдебни и нотариални документи и изпълнение на писма на молби по граждански и търговски дела, и с Федерална република Германия поддържа споразумение за взаимното изпълнение на молби по граждански дела, формализирано чрез размяна на ноти през 1956-1957 г.

Въпросите за правната помощ по граждански и семейни дела са предмет на специално разглеждане в рамките на международното частно право.

В рамките на Съвета на Европа Русия участва в Европейската конвенция за екстрадиция от 1957 г. и два допълнителни протокола към нея - 1975 и 1978 г., в Европейската конвенция за взаимна правна помощ по наказателноправни въпроси от 1959 г. и нейния допълнителен протокол от 1978 г., т.к. както и в Европейската конвенция за информация относно чуждото законодателство от 1968г.

От голямо значение за Русия са двустранните споразумения за предоставяне на правна помощ. Днес Руската федерация има формализирани отношения в тази област с повече от тридесет държави и работата в тази посока продължава. В същото време Русия няма споразумения за правна помощ с Великобритания, Германия, Израел, Швейцария, Япония и много страни от Латинска Америка, въпреки че на практика често има нужда от взаимодействие в тази област на международните отношения.

Основният фактор за създаването на институцията за правна помощ в ОНД беше сключването на Конвенцията за правна помощ и правоотношенияпо граждански, семейни и наказателни дела от 22 януари 1993 г. (наричана по-долу Минска конвенция). Именно този огромен и многостранен международен документ положи основата на правна рамказа сътрудничество в тази област.

През 1997 г. в Москва страните от ОНД подписаха Протокол към Конвенцията за правна помощ и правни отношения по граждански, семейни и наказателни дела (наричан по-долу Протокол от 1997 г.), който беше изменен и допълнен. Протоколът от 1997 г., подобно на Минската конвенция, беше ратифициран от Русия от съответните федерални закони.

При избора на начини за решаване на определени специфични въпроси на правната помощ Минската конвенция изхожда от желанието да се запазят тесни правни връзки, които преди това са съществували в единно правно пространство, като в същото време се има предвид, че сега говорим за независими независими държави.

Фактът на сключване на Минската конвенция няма да засегне вече съществуващите международни договори за правна помощ, тъй като не засяга разпоредбите на други международни договори, по които са договарящи се страни (чл. 82).

Структурно Минската конвенция се състои от преамбюл и 87 члена, обединени в 5 раздела, 3 от които са разделени на части. Целите на неговото сключване са изложени в преамбюла. Наличието на преамбюл е характерно за международните договори като цяло и за споразуменията за предоставяне на междудържавна правна помощ в частност. Преамбюлът посочва целите на сключването на споразумение, принципите на отношенията, също така обикновено се отбелязва наличието на приятелски отношения между държавите и желанието за развитие на сътрудничество в бъдеще.

Правото на всеки на еднаква защита от закона, включително справедлива и безпристрастна пробен период, за първи път е залегнал на международно ниво във Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН през 1948 г. Признаването на това право от световната общност послужи като основа за засилване на сътрудничеството между държавите в правната сфера.

Основните принципи на Декларацията са консолидирани на регионално ниво чрез сключване на съответните споразумения. В рамките на Съвета на Европа, например, тези разпоредби бяха разработени и конкретизирани в Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи от 1950 г.

Тъй като правата и основните свободи на лицето не зависят от неговото гражданство и местожителство, основните разпоредби на посочените международни документи следва да се прилагат изцяло за всички лица под юрисдикцията на която и да е държава. Разпоредби за отпускане на чужденци правна защитана равни начала със собствените си граждани действащото законодателствонай-модерните държави. По този начин член 62 от Конституцията на Руската федерация предвижда, че чуждите граждани се ползват Руска федерацияправа и задължения наравно с гражданите на Руската федерация.

Въпреки че процесуалните права на чужденците се уреждат от вътрешното законодателство, суверенни държависе стремят да осигурят правния статут на своите граждани на международно ниво. Много международни споразумения за предоставяне на правна помощ, сключени през втората половина на 20 век, съдържат разпоредби, според които договарящите страни предоставят на своите граждани национално третиране на реципрочна основа.

Специална разпоредба за свободен достъп чужди граждании юридическите лица към съдилищата съдържат както споразумения за правна помощ, така и Минска конвенция. Тези лица имат право свободно и безпрепятствено да се обръщат към съдилищата на друга договаряща държава, да се явяват в тях, да подават петиции и да завеждат дела при същите условия като гражданите на тази държава.

Съгласно разпоредбите на Минската конвенция гражданите на договарящите се страни, както и лицата, пребиваващи на тяхна територия, се ползват с еднаква правна защита по отношение на личните и имуществените си права. Те имат право свободно и безпрепятствено да се обръщат към съдилищата, прокуратурата, органите на вътрешните работи и други институции на правосъдието на други договарящи държави, чиято компетентност включва граждански, семейни и наказателни дела, могат да се явяват в тях, да подават петиции, да завеждат съди и извършва други процесуални действия.

Разпоредбите на Минската конвенция относно освобождаване от заплащане и възстановяване на съдебни разноски и разноски, както и ползването на безплатна правна помощ са в пълно съответствие с общопризнатата международна практика, по-специално с член 17 от Хагската конвенция за гражданския процес от 1954 г.

Гражданите на договарящите държави могат на равни основания да изискват безплатно издаванеизвлечения за регистрация на актове за гражданско състояние. Необходимите им документи за брак се легализират безплатно от дипломатически или консулски представители на договарящите държави (чл. 25 от Хагската конвенция).

У дома правен проблемсъдебни дела с чужд елемент е проблем на компетентността. В широк смисъл юрисдикцията на държавата означава изключителната компетентност на законодателната, съдебната или изпълнителната власт и е вътрешен атрибут на суверенитета на държавата. В тесен смисъл под юрисдикция се разбира правомощието на съда да разглежда дела от своята компетентност и да решава по тях или да постановява присъди.

По този начин процесуалните действия на държавните органи се ограничават до нейна територия, докато за нормалното правораздаване понякога е необходимо извършване на процесуални действия на територията на друга държава. Тъй като принципът държавен суверенитетизключва преки действия на властите (включително съдебната власт) на една държава на територията на друга, тогава искането за съдействие остава единствената възможност за извършване на необходимите процесуални действия.

Въпреки че в света се е развила практиката да се изпълняват чуждестранни съдебни заповеди въз основа на международна учтивост и при липса на подходящ международен договор, единствено международен договор за предоставяне на правна помощ осигурява задължителното изпълнение на указанията, предписващи изпълнението на необходимите процесуални действия при спазване на правилата, установени в това споразумение.

от основно правилосъдебните органи могат да извършват определени процесуални действия изключително в рамките на своята държава. За извършването на тези действия в чужбина е необходимо съгласието на държавата, на чиято територия следва да се извърши подобно действие. В тази връзка процесуални действия извън собствената държава могат да се извършват само с молба.

Обхватът на правната помощ на страните от ОНД е залегнал в член 6 от Минската конвенция. По граждански дела институциите на правосъдието на договарящите държави си оказват правна помощ чрез съставяне и изпращане на документи, извършване на процесуални действия (извършване на огледи, провеждане на разпит, разпит на страни, трети лица, пострадали, свидетели, вещи лица и др. ), както и чрез връчване на документи. Такова съдействие се предоставя от съдебните органи на замолената страна въз основа на писмо за искане от молещата страна.

Писмата за искане, изпратени по форма и съдържание, трябва да отговарят на определени изисквания, които са фиксирани както на международно ниво, така и в националното законодателство. Така, в съответствие с член 7 от Минската конвенция, в заповедта за предоставяне на правна помощ трябва да се посочи името на исканата институция; името на запитващата институция; наименованието на делото, за което се иска правна помощ; съдържанието на поръчката, както и друга информация, необходима за нейното изпълнение.

Като общо правило се изпраща молба със задължително приложение към него на превод на езика на замолената държава. Минската конвенция обаче установява малко по-различна процедура, според която страните могат да използват руски език (член 17). Те могат също да използват държавния език на своята страна, но такъв документ трябва да бъде придружен от заверен превод на руски език. Такова изискване е залегнало и в Протокола от 1997 г., което превръща руския език в средство за междуетническа комуникация в тази област на междудържавните отношения.

Процедурата за изпълнение на заповеди за предоставяне на правна помощ е залегнала в член 8 от Минската конвенция. При изпълнение на поръчката замолената институция прилага законите на своята страна. Въпреки това, по искане на запитващата институция, тя може да приложи и процесуалните правила на молещата страна, освен ако те не противоречат на закона на замолената страна.

Изпълнението на разпореждания на чуждестранни съдилища в Русия се извършва в съответствие с процедурата, установена от руското законодателство, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация. В същото време съдилищата в Руската федерация могат да се обръщат към чуждестранни съдилища със заповеди за извършване на определени процесуални действия. Процедурата за взаимоотношения между съдилища в Руската федерация и чуждестранни съдилища се определя от международен договор на Руската федерация или федерален закон (част 4, член 407 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация). Подобни разпоредби относно съдебните разпореждания се съдържат в Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация (член 256).

Трябва да се има предвид, че при постановяване на определение за уведомяване на подсъдимия или разпит на свидетели, които са в чужбина, или за извършване на други процесуални действия, съдът трябва да изпрати в чужбина не само това определение, но и специално предвидени съдебни формуляри по установени образци, които могат да бъдат фиксирани директно в международния договор за предоставяне на правна помощ. Така Конвенцията от 1965 г. за връчване в чужбина на съдебни и извънсъдебни документи по граждански или търговски дела има три приложения, първото от които съдържа образец на искане и формуляр за потвърждение; вторият е образец на обратната страна на заявката; третото - основните изисквания към съдържанието на искането.

Член 13 от Минската конвенция е посветен на въпроса за валидността на документите. Документи, които на територията на една от договарящите страни се считат за официални документида се ползват на териториите на други договарящи се страни с доказателствената сила на официалните документи.

Подобно на други договори за правна помощ, Минската конвенция предоставя гаранции за имунитет на свидетели и експерти, които се явяват по призовка в съд на друга държава (член 9).

Член 10 от Минската конвенция урежда връчването на документи. Замолената институция на правосъдието връчва документи по реда, действащ в неговата държава, ако документите, които се връчват, са написани на нейния език или на руски език или са снабдени със заверен превод на тези езици. В противен случай прехвърля документите на получателя, ако той се съгласи да ги приеме доброволно.

Ако документите не могат да бъдат връчени на адреса, посочен в заповедта, запитаното правосъдно учреждение по своя инициатива предприема необходимите мерки за установяване на адреса. Ако е невъзможно запитаната институция на правосъдието да установи адреса, тя уведомява за това запитващата институция и й връща документите, които трябва да бъдат връчени.

Връчването на документите се удостоверява с потвърждение, подписано от лицето, на което е връчен документът, и закрепено с официалния печат на исканата институция и съдържащо указание за датата на доставка и подпис на служител на институцията, връчила документ или друг документ, издаден от тази институция, в който трябва да бъдат посочени начинът, мястото и часът на доставка.

Съгласно член 15 от Минската конвенция, централните съдебни институции на договарящите се страни, при поискване, си предоставят информация за действащото или действащо на тяхна територия вътрешно законодателство и за практиката на прилагането му от съдебните институции.

Предоставяне на информация чужди държавипредвидени в редица международни договори с участието на Русия: в договори за правна помощ, в Европейската конвенция за информация, свързана с чуждестранното законодателство от 1968 г. Като част от подготовката на делото за разглеждане могат да се подават съдебни запитвания относно чуждо право. Ако по време на съдебния процес се установи необходимостта от получаване на такава информация, делото следва да бъде отложено. При необходимост както касационният, така и надзорният орган могат да отправят искане.

Сключването на Минската конвенция беше причинено от необходимостта да се осигури законни праваи интереси на граждани на новите независими държави и други лица, пребиваващи на тяхна територия. Страните членки на ОНД, като суверенни субекти на международното право, биха могли да решат този проблем само въз основа на международно споразумение. Минска конвенция носи сложен характер. Той урежда всички аспекти на отношенията, традиционно наричани международна правна помощ. Обхватът на правната помощ, залегнал в неговите разпоредби, не е изчерпателен, той е ограничен само от вътрешните процесуални правила на договарящите страни. Руското процесуално законодателство, уреждащо изпълнението на съдебни заповеди, е в пълно съответствие с действащото международна практикакато цяло и разпоредбите на Минската конвенция в частност. Разпоредбите на руското процесуално законодателство и нормите на Минската конвенция взаимно се допълват и конкретизират.

Глава 2. Конфликтни въпроси в областта на семейното право

2.1. Семеен кодекс на Руската федерация относно отношенията, усложнени от чужд елемент

Едно от най-значимите постижения в кодификацията на нормите на международното право в Русия е свързано с влизането в сила на 1 март 1996 г. на Семейния кодекс на Руската федерация с последните промениот 2 януари 2000 г. Глава VII кодекс, който включва разпоредби относно прилагането на законодателството към семейните отношения с чужди граждани и лица без гражданство, както и към семейните отношения, свързани с територията на чужда държава, отразява дълбоки промени в подходите на законодателя в тази област.

Основната им основа са реалностите, породени от процесите на интеграция на Русия в световната общност, разширяването на международната комуникация между гражданите.

При тези условия изглежда естествено и необходимо националното правно регулиране да се доближи до разработените от международната практика правила и механизми, да се създаде система за ясна и ефективна защита на правата и интересите на участниците в семейните отношения.

Какви са основните промени, направени от Семейния кодекс за регулиране на конфликтни проблеми на семейните отношения, които възникват в условията на международния живот?

Първо, Кодексът изостави строго териториалния подход към подбора приложим закон, от определянето му основно като руско право. Забележката е справедлива: „неприлагане чуждо праводоведе до факта, че в чужди държави, където законът за гражданството е признат за решаващ, съответните актове руски институциибиха могли да се окажат непризнати и неосъществени, браковете – „куци”, т.е. признати в една, но не признати в друга държава. „За разлика от предишния Кодекс за брака и семейството на РСФСР, Семейният кодекс на Руската федерация е доминиран от двустранно стълкновение на закони, което предписва, при подходящи обстоятелства, прилагането на чуждото право .

Второ, критериите на правото на държавата на гражданство или местоживеене на съпрузите и други участници в семейните отношения се използват широко като основание за избор на приложимото право в Семейния кодекс. Това като цяло е в съответствие с установената практика при сключване на двустранни споразумения за правна помощ по граждански, семейни и наказателни дела. Тя е последвана от многостранната Конвенция за правна помощ и правни отношения по граждански, семейни и наказателни дела.

На трето място, се вземат предвид промените, настъпили в гражданското законодателство, което сега се простира до някои отношения, които преди това бяха регулирани от нормите на Кодекса за брака и семейството на РСФСР (в тази връзка Семейният кодекс не включва стълкновителни норми, свързани с актове гражданско състояние, попечителство и настойничество). Кодексът отразява и други новости, влезли в руското законодателство през последните години, включително тези, произтичащи от конституционната разпоредба за двойното гражданство (клауза 3, член 156 от Кодекса).

Формата и процедурата за сключване на брак на територията на Руската федерация се определят от руското законодателство. В противен случай се установяват условията за сключване на брак. За всяко от лицата, които сключват брак, те се подчиняват на законите на държавата, чийто гражданин е лицето към момента на брака (чл. 156 от Семейния кодекс). В случая са спазени изискванията на чл. 14 от Семейния кодекс относно обстоятелствата, възпрепятстващи брака. Определянето на условията за сключване на брак по отношение на всеки от встъпващите в брак в съответствие с това правило дава възможност да се избегнат ситуации, които пораждат самите „куцащи“ бракове, които бяха споменати по-горе.

Член 62 от Конституцията на Руската федерация предоставя на руски гражданин възможността да има гражданство на чужда държава (двойно гражданство) в съответствие с федералния закон или международен договор на Руската федерация. Но как са условията за сключване на брак по отношение на гражданин, който има двойно гражданство? Ако едно лице има, заедно с гражданство на чужда държава руско гражданствоза условията на брака се прилага законодателството на Руската федерация. Ако дадено лице има гражданство на няколко чужди държави, по негов избор се прилага законодателството на една от тези държави. Последното условие по този начин ограничава избора: приложимото право в този случай може да бъде само правото на една от държавите, чийто гражданин е лицето.

В случаите, когато брак е сключен на територията на Руската федерация от лице без гражданство, условията за сключване на брак се определят от законодателството на държавата, в която това лице има постоянно място на пребиваване.

Руските граждани, пребиваващи извън територията на Руската федерация, могат да сключват брак в дипломатически мисии или консулски служби на Руската федерация (член 157 от Семейния кодекс).

Чуждите граждани могат да сключват брак на територията на Руската федерация в дипломатически мисии и консулски служби на чужди държави. Такива бракове се признават при условията на реципрочност като валидни в Руската федерация, ако тези лица по време на брака са били граждани на чужда държава, която е назначила посланик или консул в Руската федерация. Редица консулски конвенции с участието на Руската федерация позволяват регистрацията от консула на така наречените смесени бракове, в които само един от съпрузите е гражданин на държавата, представлявана от консула.

Браковете между чужди граждани, сключени извън територията на Руската федерация в съответствие със законодателството на държавата, на чиято територия са сключени, се признават за валидни в Руската федерация.

В съответствие със законодателството, прилагано при сключване на брак на територията на Руската федерация или в чужбина, се решава въпросът за недействителността на брака (член 159 от Семейния кодекс).

При прекратяване на брак между руски и чуждестранни граждани или лица без гражданство, както и брак между чужди граждани на територията на Руската федерация, законодателството на Руската федерация е решаващо (член 160 от Семейния кодекс).

„Веригата“ от стълкновителни норми се използва за определяне на личните неимуществени и имуществени права и задължения на съпрузите (чл. 161 от Семейния кодекс). Основното правило е подчиняването на тези права и задължения на законодателството на държавата, на чиято територия съпрузите имат общо местожителство. При липса на съвместно място на пребиваване се прилага законодателството на държавата, на територията на която са имали последното съвместно място на пребиваване, а ако това обстоятелство не е съществувало в миналото, законодателството на Руската федерация.

Семейният кодекс беше въведен на руски език семейно правоинституцията на брачен договор (чл. 40-44 от Семейния кодекс). Брачният договор е споразумение на лицата, които сключват брак, или споразумение на съпрузи, което определя техните имуществени права и задължения в брака и (или) в случай на неговото прекратяване. Семейният кодекс също така предвижда възможност за сключване на споразумение за изплащане на издръжка (размер, условия и ред за тяхното плащане). Споразумение за изплащане на издръжка се сключва между лицето, задължено да плаща издръжка, и техния получател, а в случай на недееспособност на лицето, задължено да плаща издръжка, и (или) получателя на издръжка - между законните представители на тези лица.

Допускайки сключването на брачни договори и споразумения за изплащане на издръжка, законодателят разшири и до такива договори (споразумения), ако те са сключени между съпрузи, които нямат общо гражданство или съвместно местожителство, принципът на автономия на волята на страни при избора на приложимото право. Съпрузите, които нямат едно и също гражданство или общо местожителство, могат при сключването на брачен договор или споразумение за издръжка помежду си да изберат приложимото право за определяне на техните права и задължения по брачен договор или споразумение за издръжка. Ако страните не изберат правото, което да се прилага, договорът (споразумението) се подчинява на правото, определено в съответствие с конфликтни правиладействащи в областта на личните неимуществени и имуществени права и задължения на съпрузите (клауза 1, член 161).

Установяването и оспорването на бащинство (майчинство) са предмет на законодателството на държавата, чийто гражданин е детето по рождение. Въпреки това, процедурата за установяване и оспорване на бащинство (майчинство) на територията на Руската федерация е определена руското законодателство(чл. 162 от Семейния кодекс). В случаите, когато законодателството на Руската федерация позволява установяване на бащинство (майчинство) в службите по гражданско състояние, родителите на детето, пребиваващо извън територията на Руската федерация, от които поне едно е руски гражданин, имат право да кандидатства за установяване на бащинство (майчинство) на дипломатически мисииили в консулските служби на Руската федерация.

В стълкновителните норми, които определят избора на приложимо право към правата и задълженията на родителите и децата, „териториалната връзка“ се комбинира с връзката с гражданството на лицето. По отношение на правата и задълженията на родителите и децата, включително задължението на родителите да издържат деца, се прилага законодателството на държавата, на чиято територия те имат общо местожителство. В случаите, когато няма общо местоживеене на родители и деца, решаващо за определяне на правата и задълженията им е законодателството на държавата, чийто гражданин е детето. И още едно конфликтно решение на проблема „родители и деца“: по искане на ищеца законодателството на държавата, на чиято територия детето постоянно пребивава, може да се приложи към задълженията за издръжка и към други отношения между родители и деца.

Специално стълкновително правило е предвидено в Семейния кодекс за конфликтни въпросизадължения за издръжка на пълнолетни деца и други членове на семейството. Задълженията за издръжка на пълнолетни деца в полза на техните родители, както и задълженията за издръжка на други членове на семейството, се определят от законодателството на държавата, на чиято територия те имат общо местожителство.

При липса на общо местоживеене се дава предимство на законодателството на държавата, чийто гражданин е лицето, кандидатстващо за издръжка, т.е. личен закон на "слабата страна".

Нормите на Семейния кодекс за осиновяване (осиновяване), което е приоритетна форма на настаняване на деца, останали без родителска грижа, отразяват сериозни промени в регулирането на тази институция от руския законодател.

Първо, осиновяването и осиновяването (наричано по-долу осиновяване) на дете, което е руски гражданин, включително тяхното отменяне, се извършват на територията на Руската федерация от чужди граждани или лица без гражданство в съответствие със законодателството на държавата на който осиновителят е гражданин (когато дете е осиновено от лице без гражданство - в съответствие със законодателството на държавата, в която това лице има постоянно място на пребиваване) към момента на подаване на заявление за осиновяване или отмяна на осиновяването.

Решаването на конфликтни въпроси по осиновяването в съответствие със законодателството на държавата, чийто гражданин е осиновителят, е в съответствие с международната практика. В крайна сметка детето осиновен от чужденец, ще трябва да напусне страната си и да живее в държавата на осиновителя, където трябва да бъде правно защитен.

Второ, при осиновяване на територията на Руската федерация на дете, което е руски гражданин, чужди граждани или лица без гражданство, изискванията, установени в чл. 124-126, чл. 127 (с изключение на ал. 1, осми), чл. 128 и 129, чл. 130 (с изключение на пета алинея), чл. 131-133 от Семейния кодекс, като се вземат предвид разпоредбите на международните договори на Руската федерация за междудържавно сътрудничество в областта на осиновяването на деца. Някои от тези изисквания важат за всички случаи на осиновяване. Някои изисквания се отнасят само за чуждестранни граждани и лица без гражданство или за руски граждани, постоянно пребиваващи в чужбина, които желаят да осиновят деца - руски граждани. На първо място трябва да се спомене изискването, което позволява осиновяването на деца от чужди граждани или лица без гражданство само в случаите, когато не е възможно тези деца да бъдат прехвърлени за отглеждане в семейства на руски граждани, постоянно пребиваващи на територията на Русия. Федерация, или за осиновяване от роднини на деца независимо от гражданство и местоживеене на роднини.

Трето, осиновяване на територията на Руската федерация от чужди граждани или лица без гражданство, които са сключили брак руски граждани, деца, които са руски граждани, се извършва по начина, установен от Семейния кодекс за руски граждани, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация.

Четвърто, при осиновяване на дете, което е чужд гражданин на територията на Руската федерация от руски граждани, е необходимо да се получи съгласието на законния представител на детето и компетентния орган на държавата, чийто гражданин е детето. , а също и, ако се изисква в съответствие със законодателството на посочената държава, съгласието на детето за осиновяване.

Пето, ако в резултат на осиновяването правата на детето, установени от руското законодателство и международните договори на Руската федерация, могат да бъдат нарушени, осиновяването не може да се извърши независимо от гражданството на осиновителя. В този случай осиновяването, ако е станало, подлежи на отмяна в съда.

Шесто, защитата на правата и законните интереси на деца, които са руски граждани и осиновени от чужди граждани или лица без гражданство извън територията на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация, се извършва в рамките на разрешено от нормите на международното право, консулски институции на Руската федерация, в които тези деца са регистрирани до навършване на пълнолетие. Процедурата за регистрация в консулските институции на Руската федерация на деца, които са руски граждани и осиновени от чужди граждани или лица без гражданство, се определя от правителството на Руската федерация.

Седмо, определени са специални изисквания за осиновяването на дете, което е руски гражданин и живее извън Руската федерация, когато се извършва от компетентния орган на чужда държава, чийто гражданин е осиновителят. Такова осиновяване се признава за валидно в Руската федерация, при условие че се получи предварително разрешение за осиновяване от органа Изпълнителна властсубектът на Руската федерация, на чиято територия детето или неговите родители (един от тях) са живели, преди да напуснат територията на Руската федерация.

Семейният кодекс е допълнен с чл. 126-1 „Недопустимост на посреднически дейности по осиновяване на деца”. Съгласно този член не се допуска такава дейност по осиновяване на деца, т.е. всякаква дейност на други лица с цел подбор и настаняване на деца за осиновяване от името и в интерес на лицата, желаещи да осиновят деца. Същевременно дейността на органите по настойничество и настойничество и изпълнителните органи за изпълнение на техните задължения, свързани с идентифицирането и настаняването на деца, останали без родителска грижа, както и дейността на органи или организации, специално упълномощени от чужди държави за осиновяване на деца, което се извършва на територията на Руската федерация по силата на международен договор на Руската федерация или въз основа на принципа на реципрочност. Посочените по-горе органи и организации не могат да преследват търговски цели в своята дейност. Правителството на Руската федерация, по предложение на Министерството на правосъдието на Руската федерация и Министерството на външните работи на Руската федерация, установява реда за дейността на органи и организации на чужди държави по осиновяването на деца на територията на Руската федерация и процедурата за наблюдение на нейното изпълнение.

Руското законодателство относно правата на детето наскоро беше допълнено от Федералния закон „За основните гаранции на правата на детето в Руската федерация“.

2.2. Международни договори в областта на брака и семейните отношения

Съгласно чл. 6 от Семейния кодекс, ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в семейното право, се прилагат правилата на международния договор.

Най-важните документи, които формират международноправната основа на правата на човека в областта на семейните отношения са Универсална декларацияПрава на човека 1948 г., Международен пакт за икономически, социални и културни праваи Международния пакт за граждански и политически права 1966 г., Факултативен протокол към Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г., Декларация за правата на детето от 1959 г., Конвенция на ООН за правата на детето от 1959 г.

Руската федерация участва в Конвенцията за правна помощ и правни отношения по граждански, семейни и наказателни дела от 1993 г., в двустранни правни споразумения. съдействие по граждански, семейни и наказателни дела, консулски конвенции, редица други международни договори, които предвиждат разпоредби относно семейните отношения.

Иновациите в разрешаването на конфликтни въпроси, залегнали в Семейния кодекс на Руската федерация, до голяма степен са резултат от обобщаване на опита от сключването и прилагането на международни договори на Руската федерация за правна помощ по граждански, семейни и наказателни дела. В това отношение е важно да се съпоставят някои от стълкновителни норми на раздел VII от Семейния кодекс със съответните разпоредби на Конвенцията на КИС за правната помощ и правните отношения по граждански, семейни и наказателни дела от 1993 г. Например условията за сключване на брак по реда на чл. 26 от Конвенцията се определят за всеки от бъдещите съпрузи от законодателството на договарящата страна, чийто гражданин е, а за лицата без гражданство - от законодателството на договарящата страна, която е тяхното постоянно място на пребиваване. Освен това по отношение на пречките пред брака трябва да се спазват изискванията на законодателството на договарящата страна, на чиято територия се сключва бракът. Подобно решение съдържа чл. 156 от Семейния кодекс. Параграф 1 на чл. 162 от Кодекса, както и чл. 31 от Конвенцията при установяване и оспорване на бащинство или майчинство се позовава на законодателството на държавата, чийто гражданин е детето по рождение. Един и същ конфликтен принцип - законодателството на държавата, чийто гражданин е осиновителят към момента на подаване на заявление за осиновяване или неговата отмяна - е изразено в параграф 1 на чл. 37 от Конвенцията и ал. 1 на чл. 165 от кодекса.

Съществени различия в материалното право чужди държавиуреждане на въпросите за сключване и прекратяване на брак, лични неимуществени и имуществени отношениямежду съпрузи, задълженията за издръжка, осиновяването, настойничеството и настойничеството доведоха до разработването и сключването на редица многостранни международни договори в областта на семейните отношения. Основното им съдържание е уеднаквяването на стълкновителното право, дефинирането на стълкновителни принципи, въз основа на които се установява статутът на съответното правоотношение, уредбата на реда за тяхното признаване и изпълнение. Опитът от прилагането на тези договори е от несъмнен интерес за Русия.

Глава 3. Правна помощ по граждански и търговски дела: международно сътрудничество

При изпълнение граждански съдебен процеспо дела, засягащи чуждестранни физически или юридически лица, съдът често се сблъсква с необходимостта от събиране на доказателства извън неговата компетентност, т.е. на територията на чужди държави. По силата на принципа на държавния суверенитет той не може да извършва там процесуални действия, но без тях е невъзможно да се получат доказателствата, необходими за решаване на международен търговски спор по същество. Изходът от тази ситуация е само един - обжалването на съда, разглеждащ спора (нарича се съд на молещата държава) за правна помощ до съответния чуждестранен съд. Съдът, до който е отправено искането за правна помощ (съдът на замолената държава), извършва необходимите процесуални действия за получаване на доказателства и изпраща резултатите на съда на молещата държава. При получаване на доказателства съдът на замолената държава обикновено се ръководи от собствените си процесуални правила, но по искане на съда на молещата държава може да приложи правилата на чуждото процесуално право.

Предоставянето на правна помощ е възможно въз основа на нормите на вътрешното право и международните договори, които установяват случаите, видовете и реда за предоставяне на правна помощ, включително реда за комуникация със съдилищата на съответните държави. В руското законодателство това е уредено в член 256 от АПК „Инструкции за извършване на определени процесуални действия“ и член 407 от Гражданския процесуален кодекс „Съдебни разпореждания“.

Съгласно член 256 от АПК арбитражният съд изпълнява разпорежданията на чуждестранни съдилища и компетентни органи на чужди държави, прехвърлени към него по начина, установен с международен договор на Руската федерация или федерален закон за извършване на определени процесуални действия (доставка на призовки и други документи, получаване на писмени доказателства, извършване на експертиза, оглед на място и др.). Разпореждане на чужд съд или компетентен орган на чужда държава не подлежи на изпълнение от арбитражни съдилища на Руската федерация, ако:

изпълнението на заповедта нарушава основните принципи на руското законодателство или по друг начин противоречи на обществения ред на Руската федерация;

изпълнението на заповедта не е от компетентността на арбитражния съд в Руската федерация;

Изпълнението на инструкциите от арбитражния съд за извършване на определени процесуални действия се извършва по начина, установен от Арбитражния процесуален кодекс, освен ако международен договор на Руската федерация не предвижда друго. Руски арбитражни съдилищаможе, в съответствие с процедурата, установена с международен договор или федерален закон, да се обърне към чуждестранни съдилища или компетентни органи с указания за извършване на определени процесуални действия.

Съгласно член 407 от Гражданския процесуален кодекс, съдилищата с обща юрисдикция на Русия изпълняват инструкциите на чуждестранни съдилища, прехвърлени им по начина, установен с международен договор на Руската федерация или федерален закон за извършване на определени процесуални действия ( доставка на съобщения и други документи, получаване на обяснения от страните, показания на свидетели, експертизи, място за оглед и др.). Разпореждане на чужд съд за извършване на определени процесуални действия не подлежи на изпълнение, ако изпълнението на заповедта може да навреди на суверенитета на Русия или да застраши нейната сигурност; изпълнението на заповедта не е от компетентността на съда.

Изпълнението на заповеди на чуждестранни съдилища се извършва по начина, предписан от руското законодателство, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация. Съдилищата на Русия могат да се обръщат към чуждестранни съдилища със заповед за извършване на определени процесуални действия. Ред на взаимодействие руски съдилищас чуждестранни се определя от международен договор на Руската федерация или федерален закон.

В процеса на предоставяне на международна правна помощ възникват следните тясно свързани и в същото време самостоятелни правоотношения:

между исканата институция на правосъдието и лицата, по отношение на които се извършват действия по реда на международна правна помощ, които имат процесуален характер. Няма правоотношения между съда, който изпълнява заповедта, и участниците в делото, намиращи се в чужда държава, в която се води главният процес;

между субектите на международната правна помощ – институциите на правосъдието на двете държави. Тези отношения са от международно публично правен характер и могат да възникнат между замоления и молещия съд, между молещия съд и централната институция на правосъдието на друга държава, между централните институции на правосъдието на две държави;

между съд или друга институция на правосъдието, която изпълнява заповед от чуждестранна институция (или отправя разпореждане до чужда институция) и нейния по-висш орган (например съд - Министерството на правосъдието на Руската федерация). Тези отношения имат административен характер.

В науката за международното частно право има няколко основни принципипредоставяне на правна помощ, отразяваща началото както на международното право, така и на вътрешните отрасли на правото с процесуален характер:

извършването на помощни дейности, като правило, въз основа на законодателството на държавата, чиито институции извършват тези дейности;

оценка от запитващата институция на доказателствата, получени чрез предоставяне на правна помощ, въз основа на общото основание на нейното национално законодателство;

сътрудничество на правосъдните институции на държавите при предоставянето на правна взаимопомощ чрез осигуряване на най-благоприятен подход към исканията за нейното предоставяне;

признаване, спазване и защита на процесуалните права на чуждите граждани наравно с правата на гражданите на тази държава (принципът на национално третиране);

ненамеса в предоставянето на международна правна помощ в сферата на компетентността на чуждестранни правосъдни институции и допустимостта на отказ за предоставяне на такава помощ в случай на заплаха за суверенитета или сигурността на държавата, чиято институция е поискана.

Заключение

Завършвайки разглеждането на системата на Хагските конвенции, ние подчертаваме, че редица европейски държави в рамките на Хагската конференция по международно частно право сключиха Хагската конвенция от 1980 г. за международен достъп до правосъдие, която има за цел да замени главите на Хагската конвенция от 1954 г. в отношенията между участващите държави, която остава неотменена след приемането на конвенциите от 1965 г. и 1970 г. Тези глави се отнасят до внасянето на гаранция и изпълнението на съдебни решения относно разноските, за имунитета на свидетели и експерти, както и случаи на безплатна правна помощ и някои други разпоредби. Конвенцията от 1980 г., която значително улеснява процесуалното и правното положение на гражданите на една участваща държава в съдилищата на други участващи държави, може да се счита за последен етап от модернизирането на Хагската конвенция от 1954 г. Също така би било препоръчително Русия да участват в Хагската конвенция от 1980 г., особено след като представители на нашата държава участваха в разработването на нейните норми.

Конвенция за граждански процес(Съставено в Хага на 1 март 1954 г.) // Сборник от международни договори за взаимна правна помощ по граждански и наказателни дела, М., 1988 г.

Конституция на Руската федерация. Прието с народно гласуване на 12 декември 1993 г.//Российская газета. № 237. 25 декември 1993 г

Граждански кодекс на Руската федерация (изменен на 26 януари, 20 февруари, 12 август 1996 г., 24 октомври 1997 г., 8 юли, 17 декември 1999 г., 16 април, 15 май, 26 ноември 2001 г., 14, 26 ноември 2002 г., 10 януари , 26 март, 11 ноември, 23 декември 2003 г., 29 юни, 29 юли, 2, 29, 30 декември 2004 г., 21 март, 9, 2, 18, 21 юли 2005 г., 3 януари 2006 г.) // Колекция от Законодателство на Руската федерация. 1994 г No 32.Св. 3301.

Гражданско право, част 1: Учебник. / Изд. Сергеева A.P. и Толстой Ю. К. - М .: Проспект, 2004

Изпълнение на чуждестранни поръчки Съдебенформира основата на понятието "правна помощ" в международното частно право. Предоставянето на правна помощ по правило се извършва въз основа на нормите национално законодателстводържавата на изпълнение на молбата и международните договори, които определят случаите, видовете и реда за предоставяне на правна помощ.

В същото време, по искане на съда на молещата държава, изпълнителят на искането може в определени случаи да приложи правилата на чуждото процесуално право. Видове правна помощ: В съответствие с Конвенцията от Минск за правна помощ и правни отношения по граждански, семейни и наказателни дела, приета на 22 януари 1993 г. от страните членки на ОНД, участващите държави си оказват правна помощ чрез извършване на процесуални и други действия, предвидени в закона на замолената страна. Тези дейности включват по-специално: изготвяне и изпращане на документи; извършване на претърсвания, изземвания; изпращане и издаване на веществени доказателства; разпит, разпит на страните, свидетели и вещи лица; признаване и изпълнение на съдебни решения по граждански дела, присъди в част граждански иск, изпълнителни надписи, както и чрез предаване на документи (чл. 6).

Правна регулацияпредоставяне на правна помощ: Основният международен документ, установяващ процедурата за изпълнение на молби и други съдебни производства в чужбина, е Хагската конвенция за международно гражданско производство от 1954 г. (около 30 държави-членки, включително Русия). Този документ дава възможност за изпращане на заповеди от една държава в друга както по дипломатически канали, така и чрез директното им предаване до компетентните органи на държавата, на чиято територия трябва да се изпълни молбата. Член 6 от Конвенцията от 1954 г. установява, че ако това е позволено от съответните международни споразумения или ако такива споразумения не са сключени, при липса на възражения от държавата, на чиято територия се извършва връчването, документите могат да бъдат и: лица, които са в чужбина; предадени на заинтересовани лица чрез съдебни изпълнители или компетентни длъжностни лица на държавата, в която е връчен документът; предадени на заинтересовани лица чрез дипломатически или консулски представители на държавата, чиито органи са поискали доставката на съответните документи.

Връчването на съдебни документи съгласно Конвенцията може да бъде отказано само ако държавата, на чиято територия е извършено действието, прецени, че такова връчване би накърнило нейния суверенитет или сигурност (чл. 4),

Орган Съдебендо когото е адресирано писмо с искане, е длъжен да го изпълни, като използва същите средства за принуда, които са разрешени при изпълнение на заповеди от органите на замолената държава или петиции от заинтересовани страни.

В същото време приемането на принудителни мерки не е задължително в случаите, когато става дума за явяване на страните в съда (част 1 на член 11).

Съдебният орган, изпълняващ комисията, прилага законите на своята страна по отношение на спазването на необходимите формалности.

Въпреки това, ако запитващият орган поиска специален формуляр, такова искане може да бъде удовлетворено, при условие че не противоречи на правото на замолената държава (чл. 14).

В съответствие с Конвенцията от 1954 г. (част 3, член 11) изпълнението на искане може да бъде отказано, ако: ако автентичността на документа не е установена; ако в замолената държава изпълнението на молба не е от компетентността на съдебната власт; ако държавата, на чиято територия трябва да се извърши изпълнението на заповедта, реши, че това може да накърни нейния суверенитет или сигурност.

По същия начин Конвенцията за международен достъп до правосъдие, приета през 1980 г., има за цел да замени за своите държави-членки разпоредбите на раздели III-VI от Конвенцията от 1954 г. (Русия също не участва в тази конвенция). Тези раздели се занимават с гаранция, безплатна правна помощ и безплатни записи за гражданско състояние, както и лишаване от свобода за дълг. Сред многостранните международни споразумения, засягащи въпросите на международното гражданско производство, трябва да се спомене и Минската конвенция за правна помощ и правни отношения по граждански, семейни и наказателни дела, приета на 22 януари 1993 г. от страните-членки на ОНД (за Русия това : конвенцията влезе в сила от 10 декември 1994 г.).

В съответствие с Конвенцията от Минск страните участнички взаимно си оказват правна помощ чрез извършване на процесуални и други действия, предвидени от законодателството на замолената страна. Тези дейности включват по-специално: изготвяне и изпращане на документи; извършване на претърсвания, изземвания; изпращане и издаване на веществени доказателства; разпит, разпит на страните, свидетели и вещи лица; признаване и изпълнение на съдебни решения по граждански дела, присъди в част от граждански иск, изпълнителни заповеди, както и чрез връчване на документи (чл. 6).

Конвенцията от 1993 г. урежда подробно въпросите, свързани със съдържанието и формата на заповедите за правна помощ, реда за тяхното изпълнение, реда за призоваване на свидетели, пострадали, граждански ищци и ответници, техните представители, вещи лица.

В Руската федерация процедурата за изпълнение на инструкции от чуждестранни съдилища и предоставянето на други видове правна помощ, както и процедурата за прилагане от руски съдилища с указания до компетентните органи на чужди държави, са регламентирани, както и разпоредбите на горните международни договори, съгласно нормите на Гражданския процесуален кодекс на РСФСР от 1964 г. и Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация от 1995 г.

В съответствие с част 1 и 2 на чл. 436 от Гражданския процесуален кодекс на РСФСР, съдилищата на Руската федерация изпълняват своевременноуказания на чуждестранни съдилища за извършване на определени процесуални действия (връчване на призовки и други документи, разпит на страни и свидетели, разпит и разпит на място и др.), освен в случаите, когато: изпълнението на указанието би било в противоречие с суверенитета на Руската федерация или би застрашил сигурността на Русия; изпълнението на заповедта не е от компетентността на съда. Изпълнението на инструкции в Русия се извършва от съдилищата въз основа на законодателството на Руската федерация.

От своя страна, части 3 и 4 от чл. 436 от Гражданския процесуален кодекс установява, че съдилищата на Руската федерация могат да се обръщат към чуждестранни съдилища с разпореждане за извършване на определени процесуални действия. Процедурата за взаимоотношения между руски съдилища и чуждестранни съдилища се определя от законодателството на Русия и нейните международни договори. Член 215 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация определя, че арбитражният съд изпълнява, прехвърлени му по начина, установен от федералните закони или международните договори на Руската федерация, заповеди на съдилища на чужди държави за извършване на определени процесуални действия.

Заповедта не подлежи на изпълнение: 1) ако такова изпълнение противоречи на суверенитета на Руската федерация или застрашава сигурността на Русия; 2) ако изпълнението на заповедта не е от компетентността на арбитражния съд. Изпълнението на инструкциите от арбитражния съд за извършване на определени процесуални действия се извършва по начина, определен от Арбитражния процесуален кодекс, освен ако не е предвидено друго в международните договори на Русия. Параграф 4 на чл. 215 също така предвижда, че арбитражните съдилища на Руската федерация могат по установения ред да се обръщат към съдилищата на чужди държави с инструкции за извършване на определени процесуални действия. Освен това в момента Указът на Президиума на Върховния съвет на СССР „За мерките за прилагане на международните договори на СССР за правна помощ по граждански, семейни и наказателни дела“ от 21 юни 1988 г. и Инструкцията на Министерство на правосъдието на СССР „За реда за предоставяне от съдилищата и нотариусите на СССР на правна помощ на институциите на правосъдието на чужди държави и за реда за кандидатстване за правна помощ до тези институции“ от 28 февруари 1972 г. .

1.3. КОНЦЕПЦИЯТА ЗА МЕЖДУНАРОДНА ПРАВНА ПОМОЩ ПО ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА В ПРАВНАТА НАУКА НА СЪВЕТСКАТА ДЪРЖАВА

Григориева Олга Генадиевна, д-р по право, доцент в катедра „Правна поддръжка на управленските дейности“ на Международния институт по мениджмънт, MGIMO(u)

Месторабота: Международен институтуправление на MGIMO (y)

[защитен с имейл]

Анотация: Статията показва историческия процес

формиране на концепцията за "международна правна помощ по граждански дела" в съветското право. В тази връзка се анализира съдържанието на международните договори съветски съюз, сключени в предвоенните години, непосредствено след Великата отечествена война, през шейсетте години на миналия век, свързани с регламентирането на такава правна помощ. Проучено е съветското гражданско процесуално, гражданско и семейно законодателство относно правната помощ по граждански дела.

Ключови думи: международна правна помощ по граждански дела; гражданско процесуално законодателство; Съветски съюз; международна съдебна заповед.

КОНЦЕПЦИЯТА ЗА МЕЖДУНАРОДНА ПРАВНА ПОМОЩ ПО ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА В ПРАВНАТА НАУКА НА СЪВЕТСКАТА ДЪРЖАВА

Григориева Олга, кандидат юридически науки, доцент по правна поддръжка на управлението Международен институт по управление на водите Московски държавен институт за международни отношения

Място на работа: Московски държавен институт за международни отношения

[защитен с имейл]

Анотация: Статията се фокусира върху формирането на концепцията за "международна правна помощ по граждански дела" в съветското право. Анализ на съдържанието на международните договори на Съветския съюз, направени в предвоенните години, непосредствено след Втората световна война, през шейсетте години на миналия век. Разглежда съветското гражданско процесуално, гражданското и семейното право относно правната помощ по граждански дела.

Ключови думи: международна правна помощ по граждански дела; гражданското наказателно законодателство; Съветски съюз; международната съдебна заповед.

Международната правна помощ е необходимо условие за правораздаване по граждански дела, ако в делото е замесен „чужд елемент“, който може да се прояви в различни аспекти (например необходимост от водене на производство в друга държава, изпълнение на чуждестранно съдебно решение, чуждестранен ищец или ответник е въвлечен в делото, изисква се призовка на участници в процеса от друга държава и др.). Съответно, при определяне на критериите за ефективност на съдебното производство следва да се вземе предвид нивото на прилагане на правната помощ. Според нас правилното прилагане на международната правна помощ

пряко засяга способността на съдилищата да гарантират правата на лицата, участващи в граждански дела.

Освен в сферата на гражданския процес, прилагането на международна правна помощ е необходимо и за разрешаване на извънсъдебни правни конфликти. По правило това са наследствени дела, обработвани от нотариуси, усложнени от чужд елемент; както и въпроси, свързани с компетентността на службите по вписванията.

Правилата, уреждащи отношенията в областта на международната правна помощ по граждански дела, традиционно са правилата на международното гражданско производство.

В науката няма общоприета дефиниция на понятието "международен граждански процес". Освен това няма ясен кръг от въпроси, които съставляват неговата тема. Освен това няма еднозначен отговор на въпроса

Към кой отрасъл на правото принадлежи този подотрасъл?

(или институция?): граждански процес или

международно частно право?

Без да си поставя цели за настоящата работа научно развитиеот тези проблеми отбелязваме, че сред безспорните въпроси, свързани с областта на международното частно право, разглеждане в рамките на неговата компетентност от съда или разрешаване от нотариус, орган по настойничество и настойничество (или друг юрисдикционен орган) на частноправни отношения, усложнени от чужд елемент.

Терминът "международен" е условен - по същество не става дума за международно, а за национално право, само частично унифицирано в международни договори. В същото време всяка държава създава своя собствена регулация на съответните отношения. По принцип не е длъжен да се съобразява с нормите на чуждото право. В същото време, задачите за развитие на международното сътрудничество с цел улесняване и опростяване правоотношенияизискват зачитане на чуждата юрисдикция и чуждестранни съдебни производства, което прави чуждестранни

юрисдикционни органи за правна помощ и признаване

В определени граници - чуждестранни съдебни актове.

Формирането на концепцията за "международна правна помощ по граждански дела" в съветското право се извършва прогресивно, развитието му зависи от много цели (задачи, пред които е изправена международната общност, отношение към проблема за защита на правата и свободите на човека и др. ) и субективни (състоянието на международните отношения СССР на конкретен исторически етап и др.) фактори.

В резултат на Октомврийската социалистическа революция от 1917 г. на място руска империясе появи нова държава - Съветска Русия с принципно нов държавен строй, политически и международноправни идеи. Промени политическата карта на света и оказа значително влияние върху развитието на международните отношения Първо Световна войнаи сключен в края му през 1919 г. с Версайския договор. На този етап въпросите на междудържавното правно сътрудничество преди Съветска Русияне бяха поставени, тъй като основните външнополитически задачи бяха насочени към осъществяване на световната революция, обединяване на пролетариата на всички страни на основата на премахване на експлоатацията и частна собственост. Отрицание

принципите на частното право в правоотношенията изключват необходимостта от правна защита на правата на собственост на съветските граждани и организации.

Анализ на обективните държавно-правни и икономически процеси, протичащи в СССР през 20-те години. от миналия век, ни позволява да твърдим, че на този исторически етап в съветската държава се е развила прогресивна международноправна концепция, която консолидира желанието за правно сътрудничество по граждански дела с други държави въз основа на двустранни споразумения, както и принципа на реципрочност при липса на такива споразумения.

Образуването през 1922 г. на Съюза на съветските социалистически републики доведе до разделяне на компетенциите между съюза и съюзните републики, включително в областта на външните отношения, международното и вътрешното отраслово законотворчество.

През 20-те години на миналия век се формира съветското отраслово законодателство, включително гражданското процесуално, гражданското и семейното законодателство, което отразява основните тенденции в частните икономически отношения, възродени от НЕП. Така Гражданския процесуален кодекс на съветските републики (включително Гражданския процесуален кодекс на РСФСР от 1923 г.) фиксира първите форми на международна правна помощ по граждански дела, граждански и брачни и семейни кодекси-уреждане на имуществени, наследствени, издръжъчни отношения, въпроси за сключване и прекратяване на брака, включително с участието чужд елемент.

В същото време говорим за теоретичното развитие на международната правна помощ по граждански дела като независима правна институцияна този исторически етап не е необходимо.

От 1929 г. до 1941 г. има по-нататъшно развитие на международната правна помощ по граждански дела в рамките на съветското гражданско процесуално право, поради активирането на международните правна политикаСССР.

По този начин ехото на първата вълна на емиграция и Новата икономическа политика, както и необходимостта от привличане на чуждестранни специалисти за стимулиране на индустрията на страната, породиха много правни конфликти в наследствени, брачни, издръжъчни правоотношения, които, поради наличието на чужд елемент в тях, не може да бъде решен изключително в рамките на съветската юрисдикция. В тази връзка осъществяването на международна правна помощ по граждански дела беше обективна необходимост.

Друго обстоятелство, което до голяма степен допринесе за развитието на института за международна правна помощ по граждански дела през този период, е желанието на СССР да консолидира съюзническите отношения с други държави пред фашистката заплаха. В средата на 30-те години. от миналия век СССР разменя ноти с редица държави относно предаването на съдебни и извънсъдебни документи и предаването и изпълнението на заповеди от чуждестранни съдилища. Тези международни споразумения на СССР действат с термини като „отношения по гражданско-процесуални въпроси“, „прехвърляне на съдебни и нотариални документи“, „изпълнение на съдебни заповеди“ и др. В същото време формите на международна правна помощ в са посочени самите граждански дела, не се формулират обобщаващи понятията им.

Победа на СССР в Великата Отечествена войнакоренно промени вектора на развитие на международните отношения като цяло и на института на международната правна помощ по граждански дела в частност. От 1945 г. под егидата на ООН, на основата на основните принципи на международното право, във връзка с активната позиция на СССР на международната арена, се формира нов световен ред.

В следвоенните години въпросите за защита на наследството и брачно-семейните права придобиват особено значение. Причините за това са процесите на невръщане на хиляди военнопленници и лица, принудително отведени на работа в Германия („втора вълна на емиграция“), присъствието на пленени войници и офицери на територията на СССР, както и като икономическа и културна интеграция със страните на народната демокрация.

Международната правна помощ по граждански дела в следвоенните години заема едно от водещите места в системата на външната политика на СССР.

От втората половина на 1945г индивидуални формиМеждународната правна помощ по граждански дела, разработена още в предвоенния период, е включена в международните договори на СССР за приятелство, взаимопомощ и сътрудничество, търговия и корабоплаване и мирни договори. Самото понятие "международна правна помощ по граждански дела" в международни документии съветски цивилен процесуално правовсе още не е използван.

20-ият конгрес на КПСС промени вектора на развитие на много сфери на живота в съветското общество, включително международната правна политика на СССР. От това време се формира международната правна доктрина на държавата в съответствие с установените от световната общност стандарти, консолидирането на които се извършва в двустранните международни договори на СССР за правна помощ и правно сътрудничество и отрасловото съветско законодателство. .

Двустранни договори за правна помощ по граждански, семейни и наказателни дела Съветският съюз започва да сключва през 1957 г. с практически всички социалистически и отделни буржоазни държави. Така терминът "международна правна помощ по граждански дела" влезе в международното обращение.

Правни реформи в средата на 60-те години. миналия век се отразява международни задълженияСССР в отрасловото законодателство. В същото време терминът "международна правна помощ по граждански дела" е възприет и от гражданското процесуално законодателство.

С приемането на Основите на законодателството за съдебната власт СССР, Съюзни и автономни републики, Основи гражданско правоСССР и съюзни републики, Основите на законодателството на СССР и съюзните републики за брака и семейството, както и съответните кодекси, международната правна помощ по граждански дела на вътрешно ниво придобиха характеристиките на сложен интердисциплинарен правен институт, принципите на международното право и към него започнаха да се прилагат съответните клонове на съветското право.

Изглежда, че международната правна помощ по граждански дела е съвкупност от действия, извършвани от компетентни национални органи

и длъжностни лица на една държава, за подпомагане както при правораздаване по граждански дела, така и при извършване на извънсъдебни правно значими действия, на съответните органи и длъжностни лица на друга държава, регламентирани от набор от международни и вътрешни правни норми.

На вътрешно ниво международната правна помощ по граждански дела е сложна междуотраслова институция, към нея трябва да се прилагат принципите на съответните отрасли на националното право (гражданско процесуално, арбитражно процесуално, гражданско, семейно, наследствено). Поради факта, че международната правна помощ надхвърля вътрешните рамки, към нея трябва да се прилагат принципите на международното право.

Комплекс правна структурамеждународната правна помощ по граждански дела се развива исторически. Международната правна помощ включва няколко групи правоотношения.

Първата група се състои от междудържавни отношения, които се проявяват в следното:

1. Държава влиза в отношения с международна организация с цел присъединяване към приета от нея международна организация. многостранна конвенциясвързани с предоставянето на международна правна помощ.

И така, през 1966 г. Съветският съюз ратифицира Хагската конвенция за гражданския процес от 1954 г. с нота на министъра на външните работи на СССР: „Г-н министър на външните работи, имам честта да Ви информирам, че правителството на Съюзът на съветските социалистически републики реши да се присъедини към Съветския съюз към Конвенцията за гражданското производство, подписана в Хага на 1 март 1954 г.

2. Държавата влиза в отношения с друга държава относно сключването на международен договор, уреждащ реда за осъществяване на международна правна помощ по граждански дела или изобщо възможността за нейното прилагане при липса на подходящо споразумение.

Така анализът на документите от съветския период в архива за външна политика на Министерството на външните работи на Русия показва, че до края на Втората световна война Съветският съюз във всеки конкретен случай е необходимо предоставяне на международна правна помощ. по граждански дела, влизат в отношения с централния орган на външните работи на съответната държава чрез дипломатическа кореспонденция. От втората половина на 40-те години. от миналия век СССР се стреми да сключи споразумения за взаимопомощ и сътрудничество с други държави, които станаха основа за взаимна правна помощ по граждански дела.

3. Упълномощеният орган на една държава комуникира с упълномощения орган на друга, за да получи и предаде резултатите от международна правна помощ (процесуални документи, правна информация, извънсъдебни документи и др. в зависимост от формата на международна правна помощ).

Втората група правоотношения са битови по своя характер. Включва:

1. Взаимоотношения на държавния орган, иницииращ международна правна помощ по граждански дела (по правило институции на правосъдието) на искания

държави с национални държавни органи, например с по-висша инстанция, с други държавни органи (правоотношението е от административен характер).

Така в Съветския съюз всеки орган, който инициира международна правна помощ по граждански дела, беше длъжен да изпрати международно задание до NKID (Министерството на външните работи) на съответната съюзна република.

2. Институцията, която изпълнява заповедта, влиза в отношения с субекта, по отношение на който се извършват действия в производството по предоставяне на международна правна помощ по граждански дела (правоотношението е от процесуален характер).

Изглежда, че международната правна помощ по граждански дела може да бъде класифицирана по няколко признака:

Първо, в зависимост от наличието или отсъствието правно основаниеза предоставяне на международна правна помощ по граждански дела. На тази основа могат да се разграничат два случая на правна помощ – в рамките на подходящо споразумение, сключено между държавите, или при липса на международно много- или двустранно споразумение, когато държавите не са обвързани от взаимни договорни задължения. И така, до края на 20-те години. на миналия век, в резултат на засилването на дипломатическите отношения, Съветският съюз сключва около четиридесет международни договора, които уреждат различни аспекти на отношенията между държавите, които стават в основата на междудържавното право.

сътрудничество. През 30-те години. СССР сключва двустранни международни споразумения, посветени специално на въпросите на международната правна помощ по граждански дела. В същото време през целия съветски период от развитието на института за международна правна помощ по граждански дела, при липса на подходящ международен договор, официалните контакти между държавите бяха изключително трудни. Международните поръчки се изпращаха само по дипломатически канали, като се постигаше споразумение за тяхното изпълнение поотделно за всяка такава поръчка на базата на принципите на международното право.

Второ, в зависимост от реда (или процедурата) на отношенията между държавите относно предоставянето на международна правна помощ по граждански дела. Независимо от наличието на правна основа, международната правна помощ по граждански дела в Съветския съюз се предоставяше по следните начини: дипломатически (което на практика беше единственото възможно до 1957 г.), чрез централните компетентни органи със страните на социализма ( Министерството на правосъдието на СССР - от 1957 г.), чрез директно обжалване на съда на една държава пред съда на друга държава (на по-късен етап от развитието на изследваната правна институция, по-близо до момента на разпадането на Съветския съюз и образуването на Руската федерация).

Международната правна помощ по граждански дела е доста разнородна по своето съдържание. Разделянето на класификационни групи се дължи на много фактори. Наличието на браншови видове съдебни производства ни позволява да говорим за международна правна помощ в граждански, семейни, наказателни, арбитражни дела. Различни задачи

международното сътрудничество в дейността на съветските съдебни органи, служби по вписванията и нотариуси обяснява съществуването на отделни подинституции в рамките на международната правна помощ по граждански дела.

Международната правна помощ по граждански дела се осъществява под определени форми, които включват всички онези съдебни и извънсъдебни действия, по отношение на чието извършване влизат в отношения компетентните органи на държавите:

1) изпълнение на разпореждания за извършване на определени процесуални действия (разпит на страни, трети лица, свидетели, разпит, връчване на документи, разглеждане и предаване на доказателства);

2) призоваване на участници в производството (ищци, ответници, свидетели, вещи лица и други) в чужда държава;

3) предоставяне на информация относно законодателството и правоприлагаща практика, както и друга правна информация (установяване на адреси и други данни);

4) признаване и изпълнение на съдебни решения по

граждански и семейни дела, изп

надписи;

5) извършване на извънсъдебни правно значими действия.

Форми на международна правна помощ по

гражданските дела се характеризират с еднородност на фактическо съдържание, което се изразява в

действия на компетентните органи да осигурят

съдействие на съдилищата и други институции на правосъдието на молещата държава във връзка с разглеждането на граждански дела.

Форми на международна правна помощ

гражданските дела имат за цел да регулират независима, относително изолирана група отношения, които се развиват в областта на улесняване на правораздаването в друга държава.

Трябва също да се отбележи, че формите на международна правна помощ по граждански дела по своята правна природа са сложни и сложни. Международната правна помощ е включена в различни отрасли на вътрешното право (например наказателен процес, граждански процес, арбитражно производство), както и в различни правни системи – международни и вътрешни.

Обединяващият елемент на формите на международна правна помощ е обектът на правоотношенията.

Може да се твърди, че във вътрешната сфера международната правна помощ се проявява като сложна институция, която „прониква“ в почти всички процесуални клоновеправо (наказателно-процесуално, гражданско процесуално, арбитражно процесуално) и някои непроцесуални клонове (нотариуси, регистрация на актове за гражданско състояние).

Библиография:

1. Размяна на бележки относно изпълнението на съдебни разпореждания по граждански дела при условията на реципрочност между СССР и Франция (Москва, 1930 г.) // Не беше официално публикуван.

2. Размяна на бележки относно реда за изпълнение на съдебни заповеди между СССР и Съединените американски щати (Москва, 1935 г.) // Сборник от закони и заповеди на работническо-селското правителство на СССР. Раздел втори. - 1936. - No 4. - Чл. 44.

3. Споразумение между СССР и Франция за предаване на съдебни и нотариални документи и изпълнение на съдебни разпореждания по граждански и търговски дела (Москва, 1938 г.) / / Сборник от съществуващи договори, споразумения и конвенции, сключени от СССР с чужди държави. Проблем. IXM., 1938 г.

4. Договор за приятелство, взаимопомощ и сътрудничество между СССР и Румъния (Москва, 1947 г.) // Сборник от съществуващи договори, споразумения и конвенции, сключени от СССР с чужди държави. Проблем. XIII.-М.: Международни отношения. 1956 г.

5. Договор за търговия и корабоплаване между СССР и

Румъния (Москва, 1947) // Колекция от съществуващи

договори, споразумения и конвенции, сключени от СССР с чужди държави. Проблем. XIII.- М.: Международни отношения. 1956 г.

6. Договор за търговия и корабоплаване между СССР и НРБ (Москва, 1947 г.)// Сборник от съществуващи договори, споразумения и конвенции, сключени от СССР с чужди държави. Проблем. XIII.-М.: Международни отношения. 1956 г.

7. Граждански процесуален кодекс R.S.F.S.R.: одобрен. Постановление на Всеруския централен изпълнителен комитет на РСФСР от 10 юли 1923 г. // Събран. Узак. РСФСР. - 1923. - N 46 - 47. - Чл. 478.

8. За утвърждаване на Основите на законодателството за съдебната система на СССР, съюзните и автономните републики: Закон на СССР от 25 декември 1958 г. // Ведомости на Върховния съвет на СССР. - 1958. - N 1. - Чл. 12.

9. Основи на гражданското законодателство на СССР и съюзните републики: ут. Със Закона на СССР от 8 декември 1961 г. // Бюлетин на въоръжените сили на СССР. - 1961. - N 50. - Чл. 526.

10. Основи на законодателството на СССР и съюзните републики за брака и семейството от 27 юни 1968 г. / / Кодекс на законите на СССР. - Т. 2. - 1990.

1. Размяна на бележки за изпълнение на съдебни заповеди по граждански дела на основата на реципрочност между Франция и СССР (Москва, 1930 г.).

2. Размяна на бележки относно реда за изпълнение на съдебните заповеди между СССР и Съединените американски щати (Москва, 1935 г.).

3. Споразумението между СССР и Франция за предаване на съдебни и нотариални документи и изпълнение на съдебни разпореждания по граждански и търговски дела (Москва, 1938 г.).

4. Договорът за приятелство, сътрудничество и взаимопомощ между СССР и Румъния, (Москва, 1947 г.).

5. Договор за търговия и корабоплаване между СССР и Румъния, (Москва, 1947 г.).

6. Договор за търговия и корабоплаване между СССР и НРБ (Москва, 1947 г.).

7. Граждански процесуален кодекс на РСФСР: одобрен. Решение на Централния изпълнителен комитет на РСФСР от 10 юли 1923 г.

8. Утвърждава правната рамка на съдебната система на СССР, Съюзните и автономните републики на СССР Закон от 25 декември 1958 г.

9. Основи на гражданското законодателство на СССР и съюзните републики ратифицирани. Закон на СССР от 8 декември 1961 г.

10. Основи на законодателството на СССР и съюзните републики за брака и семейството 27 юни 1968г.