Közigazgatási büntetés- az állam által a közigazgatási szabálysértés elkövetése miatt megállapított felelősségi intézkedés, amelyet annak megakadályozása érdekében alkalmaznak, hogy mind az elkövető, mind más személyek újabb jogsértéseket kövessenek el.

jelek közigazgatási büntetés:

A tényleges alap az közigazgatási szabálysértés;

Ezt speciálisan feljogosított alanyok alkalmazzák;

Végrehajtása a megállapított eljárási rend szerint történik;

Megfelelő intézkedésekkel alkalmazzák;

Bizonyos jogi korlátozások kialakulását okozza;

Konkrét célok elérésére használják. Gólok közigazgatási büntetés:

1) külön figyelmeztetés (az elkövető által elkövetett közigazgatási szabálysértések megakadályozása);

2) globális felmelegedés(más személyek által elkövetett közigazgatási szabálysértések megakadályozása).

A közigazgatási szabálysértés elkövetéséért az alábbi közigazgatási szankciók állapíthatók meg és alkalmazhatók:

1) figyelmeztetés;

2) közigazgatási bírság;

3) az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalása;

4) az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása;

5) nélkülözés külön törvény magánszemélynek biztosított;

6) közigazgatási letartóztatás;

7) közigazgatási kiutasítás innen Orosz Föderáció külföldi állampolgár vagy hontalan személyek;

8) kizárás;

9) a tevékenységek közigazgatási felfüggesztése.

További osztályozási alapok közigazgatási szankciók.

Jogi tulajdonságok szerint: figyelmeztetés, közigazgatási bírság, magánszemélyt megillető különleges jog megvonása, közigazgatási letartóztatás, eltiltás, tevékenység közigazgatási felfüggesztése. Ezeket a büntetéseket csak alapbüntetésként lehet alkalmazni.

Alap- és kiegészítőként is alkalmazható adminisztratív szankciók: a közigazgatási szabálysértés elkövetése vagy annak tárgya eszközének fizetett lefoglalása, a közigazgatási szabálysértés elkövetése miatti eszköz elkobzása, egy külföldi személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból állampolgár vagy hontalan személy.

Az alapítás szintje szerint: telepítve szövetségi szinten(valamennyi típusú közigazgatási szankció), az Orosz Föderáció alanya szintjén megállapított (figyelmeztetés, közigazgatási bírság).

A korlátozások természetétől függően: szövetségi szinten megállapított mentális befolyásolási intézkedések (mindenféle közigazgatási szankció), intézkedések tulajdon természet(közigazgatási bírság, a közigazgatási szabálysértés eszközének vagy tárgyának kártérítés fejében történő elkobzása, a közigazgatási szabálysértés eszközének vagy tárgyának elkobzása), egyes alanyi jogok korlátozására irányuló intézkedések (magánszemélynek biztosított különleges jog elvonása; Külföldi állampolgár vagy hontalan személy Orosz Föderációja; eltiltás, fizikai intézkedések (közigazgatási letartóztatás).

Által eljárási rend Alkalmazások: közigazgatási (peren kívüli) végzésben alkalmazott intézkedések (figyelmeztetés, közigazgatási bírság) és fizikai hatás kifejtése (közigazgatási letartóztatás); ben alkalmazott intézkedések bírói végzés(közigazgatási szabálysértés elkövetésére vagy annak tárgyát képező eszköz kártérítéses lefoglalása; a közigazgatási szabálysértés elkövetésére szolgáló eszköz vagy annak tárgya szerinti eszköz elkobzása; egy személynek biztosított különleges jogtól való megfosztás; közigazgatási letartóztatás; közigazgatási kiutasítás az Orosz Föderációból külföldi állampolgár vagy hontalan személy; eltiltás).

Elterjedtség szerint: minden alanyra alkalmazott intézkedések (figyelmeztetés, közigazgatási bírság, a közigazgatási szabálysértés eszközének vagy alanyának elkobzása kártérítés fejében, a közigazgatási szabálysértés eszközének vagy alanyának elkobzása), csak magánszemélyekre vonatkozó intézkedések (egy személynek biztosított különleges jog megvonása). külföldi állampolgár vagy hontalan személy egyéni, közigazgatási letartóztatása, az Orosz Föderációból való kiutasítása, eltiltás).

Figyelem - közigazgatási büntetés mértéke, amelyet a hatósági fegyelmezésben fejez ki egy fizikai ill jogalany(írásban benyújtva).

Közigazgatási büntetés egy monetáris behajtás, rubelben van kifejezve, és a polgárok számára legfeljebb ötezer rubelben állapítják meg; tisztviselők számára - ötvenezer rubel; jogi személyek esetében - egymillió rubel, vagy a következők többszöröseként is kifejezhető:

1) a közigazgatási szabálysértés tárgyának költsége a közigazgatási szabálysértés megszüntetésének vagy megszüntetésének időpontjában;

2) a közigazgatási szabálysértés megszüntetésekor vagy eltörlésekor meg nem fizetett és fizetendő adók, illetékek vagy vámok összegét, vagy a jogellenes devizaügylet összegét, vagy az összeget Pénz illetve a belső és külső költség értékes papírokat leírt és (vagy) jóváírt a megállapított tartalékkötelezettség nem teljesítése miatt, vagy a devizabevétel nem értékesített összege. kellő időben, vagy a nem jóváírt pénzösszeg beállítani az időt felhatalmazott bankokban vezetett számlákra, vagy az Orosz Föderációba időben nem visszaküldött pénzösszeg, vagy a ki nem fizetett összeg közigazgatási bírság;

3) az elkövető azon áruk (munka, szolgáltatás) értékesítéséből származó bevételének összege, amelynek piacán a közigazgatási szabálysértést elkövették, a közigazgatási szabálysértés felderítésének évét megelőző naptári évre, vagy a szabálysértési részre vonatkozóan. a közigazgatási szabálysértés felderítésének napját megelőző naptári év, amelyben a közigazgatási szabálysértést észlelték, szabálysértés, ha az elkövető az előző naptári évben nem végzett áru (munka, szolgáltatás) értékesítésére irányuló tevékenységet.

A közigazgatási bírság összege nem lehet kevesebb száz rubelnél. A közigazgatási szabálysértés tárgyának értéke, valamint a meg nem fizetett adók, illetékek vagy vámok összege, illetve a jogellenes devizaügylet összege alapján számított közigazgatási bírság összege, ill. a megállapított foglalási kötelezettség elmulasztása miatt leírt és (vagy) jóváírt belső és külső értékpapírok összege vagy értéke, vagy az előírt módon nem értékesített devizabevétel összege, vagy nem A meghatározott időszakon belül az engedélyezett bankokban vezetett számlákon jóváírt összeg, vagy az Orosz Föderációnak a megállapított időszakon belül vissza nem térített pénzeszközök összege nem haladhatja meg az adminisztratív szabálysértés tárgyának háromszorosát vagy a megfelelő összeget vagy értéket. Az elkövetőnek azon áruk (építési beruházások, szolgáltatások) értékesítéséből származó bevétele alapján számított közigazgatási bírság összege, amelynek piacán a közigazgatási szabálysértést elkövették, nem haladhatja meg a szabálysértés teljes összegének egy huszonötödét. az összes áru (építési beruházás, szolgáltatás) értékesítéséből származó bevétel a közigazgatási szabálysértés észlelésének évét megelőző naptári évben, vagy a közigazgatási szabálysértés elkövetésének időpontját megelőző naptári évre észlelt, ha az elkövető az előző naptári évben nem végzett áruértékesítési tevékenységet (építési beruházás, szolgáltatás).

Nem alkalmazható közigazgatási bírság az áthaladó őrmesterekre, művezetőkre, katonákra és tengerészekre katonai szolgálat sorkatonaságról, valamint a katonai kadétokról oktatási intézmények szakképzés mielőtt szerződést köt velük katonai szolgálatra.

A közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszközének vagy tárgyának kártérítési lefoglalása - kényszerlefoglalásuk, majd értékesítésük, a bevétel korábbi tulajdonosára történő átruházása, levonva a lefoglalt dolog értékesítésének költségeit (bíró jelöli ki).

Az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása - kényszerű térítésmentes fellebbezés szövetségi tulajdon vagy az Orosz Föderáció alanya tulajdonában lévő dolgok, amelyeket nem vontak ki a forgalomból (bíró nevezi ki).

Különleges jog megvonása - a közigazgatási szabálysértést elkövető, különleges joggal rendelkező egyénnel szemben alkalmazott intézkedés, aki súlyosan vagy szisztematikusan megsérti az e jog gyakorlására vonatkozó eljárást a Kbt. része a közigazgatási szabálysértési törvénykönyvnek(a bíró jelöli ki). A különleges jogtól való elvonás időtartama nem lehet rövidebb egy hónapnál és nem lehet hosszabb három évnél.

A különleges jogok típusai, amelyektől a személyt megfoszthatják a közigazgatási büntetés alkalmazására irányuló eljárás során:

1) járművezetési jog;

2) rádióelektronikai eszközök vagy nagyfrekvenciás eszközök üzemeltetésének joga;

3) a vadászati ​​jog.

Közigazgatási letartóztatás abban áll, hogy a szabálysértőt a társadalomtól elszigetelt körülmények között tartják, és legfeljebb 15 napra állapítják meg, valamint a rendkívüli állapot vagy a rezsim követelményeinek megsértése miatt a terrorizmusellenes művelet övezetében - legfeljebb 30 nap (bíró nevezi ki).

Külföldi állampolgárok vagy hontalanok közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból ezeknek a polgároknak és személyeknek az Orosz Föderáció államhatárán az Orosz Föderáción kívüli kényszerű és ellenőrzött mozgásából, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben a külföldi állampolgárok és hontalanok ellenőrzött független távozásából áll. az Orosz Föderáció (bíró nevezi ki).

Diszkvalifikáció az, hogy megfosszák az egyént attól a jogtól, hogy vezető tisztséget töltsenek be végrehajtó szerv jogi személy ügyvezetése, az igazgatóság (felügyelő bizottság) tagja, vállalkozói tevékenység jogi személy vezetésére, valamint jogi személy irányítására az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb esetekben (bíró nevezi ki).

A tevékenységek adminisztratív felfüggesztése a jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyek, jogi személyek és fióktelepeik, képviseleti irodáik tevékenységének ideiglenes megszüntetésében áll, szerkezeti felosztások, termelési helyek, valamint egységek, létesítmények, épületek vagy építmények üzemeltetése, megvalósítása bizonyos fajták tevékenységek (munkálatok), szolgáltatásnyújtás. A tevékenység adminisztratív felfüggesztését emberi élet és egészség veszélyeztetése, járvány, állatjárvány, szabályozott létesítmények, karanténlétesítmények fertőzése (szennyeződése), sugárbaleset bekövetkezése vagy ember okozta katasztrófa esetén alkalmazzák. , a környezet állapotában vagy minőségében jelentős kárt okozó, vagy a térségben közigazgatási szabálysértés esetén kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik kereskedelme, a bűncselekményből származó jövedelmek legalizálása (mosása) elleni küzdelem területén (bíró szabta ki).

A közigazgatási szankciót a törvényben meghatározott keretek között kell kiszabni, amely biztosítja az adott közigazgatási szabálysértésért való felelősséget.

Magánszemélyre vonatkozó közigazgatási büntetés kiszabásakor figyelembe vett körülmények:

Az elkövető személyazonossága;

Az elkövető vagyoni helyzete;

Jogi személlyel szembeni közigazgatási büntetés kiszabásakor figyelembe vett körülmények:

Az elkövetett közigazgatási szabálysértés jellege;

Jogi személy vagyoni és pénzügyi helyzete;

A közigazgatási felelősséget enyhítő körülmények;

Az adminisztratív felelősséget súlyosbító körülmények. A közigazgatási felelősséget enyhítő körülmények:

A közigazgatási szabálysértést elkövető személy megbánása;

Egy személy önkéntes bejelentése az általa elkövetett közigazgatási szabálysértésről;

A közigazgatási szabálysértést elkövető személy által a közigazgatási szabálysértés káros következményeinek megelőzése, az okozott kár önkéntes megtérítése vagy az okozott kár megszüntetése;

Közigazgatási szabálysértés elkövetése erős lelki izgatottság (affektus) állapotában, vagy nehéz személyes vagy családi körülmények kombinációja esetén;

kiskorú által elkövetett közigazgatási szabálysértés;

Terhes nő vagy kisgyermekes nő által elkövetett közigazgatási szabálysértés elkövetése.

A közigazgatási felelősséget súlyosbító körülmények:

A jogsértő magatartás folytatása, annak ellenére, hogy az arra felhatalmazott személyek felszólították annak leállítását;

Egynemű közigazgatási szabálysértés ismételt elkövetése, ha az első közigazgatási szabálysértés elkövetéséért már olyan közigazgatási büntetés hatálya alá került, amelyre vonatkozóan nem telt el az az időtartam, amely alatt a személy közigazgatási büntetés hatálya alatt áll;

Kiskorú részvétele közigazgatási szabálysértés elkövetésében;

közigazgatási szabálysértés elkövetése személyek csoportja által;

Adminisztratív szabálysértés elkövetése feltételek mellett természeti katasztrófa vagy egyéb vészhelyzet esetén;

Ittas állapotban közigazgatási szabálysértés elkövetése.

A vonzalom elévülési ideje adminisztratív felelősség:

Legkésőbb két hónapon belül a közigazgatási szabálysértés elkövetésének (folyamatos szabálysértés felfedezésének) időpontjától számítva;

Legkésőbb egy évvel az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése miatt elkövetett adminisztratív szabálysértéstől számított egy éven belül. exportellenőrzés, a hazairól tengervizek, parti tenger, kontinentális talapzat, az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében, az Orosz Föderáció vámügyi, szabadalmi, monopóliumellenes, költségvetési, valutára vonatkozó jogszabályai és valutaszabályozási testületek jogi aktusai, az Orosz Föderáció környezetvédelmi jogszabályai, szerzői jogés kapcsolódó jogok, O védjegyek, az áruk szolgáltatási védjegyei és eredetmegjelölései, az atomenergia felhasználásáról, az adókról és illetékekről, a fogyasztóvédelemről, a állami szabályozásárak (tarifák), reklámozás, sorsolás, választások és népszavazások, közös építkezésben való részvétel bérházakés (vagy) egyéb ingatlantárgyak a bűncselekményből származó jövedelmek legalizálása (mosása) és a terrorizmus finanszírozása ellen, valamint a bevándorlási szabályok, a külföldi állampolgárok és hontalanok Orosz Föderációban való tartózkodási (tartózkodási) szabályainak megsértése ellen. személyek, az odahozás szabályai munkaügyi tevékenység az Orosz Föderációban külföldi állampolgárok és hontalanok (ideértve a külföldi munkavállalókat is), fizetésképtelenség (csőd), áruszállításra, munkavégzésre, állami és önkormányzati vállalkozásoknak nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről;

Legkésőbb egy éven belül az eltiltás formájában kiszabott közigazgatási büntetés alkalmazását jelentő közigazgatási szabálysértés elkövetésétől (a folytatólagos vétség felfedezésétől) számított egy éven belül.

Az igazgatási felelősségre vonás elévülési idejének számítási eljárása van. Rajt kifejezés:

A közigazgatási szabálysértés elkövetésének napjától;

A közigazgatási szabálysértés észlelésének időpontjától (folytonos közigazgatási szabálysértés esetén);

A büntetőeljárás megindítását megtagadó vagy azt megszüntető határozat meghozatalának napjától (a büntetőeljárás megindításának megtagadása vagy annak megszüntetése esetén, ha a személy cselekményében közigazgatási szabálysértésre utaló jelek vannak).

Befejező futamidő számítása - a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat meghozatalának pillanatától.

Több közigazgatási szabálysértés elkövetése esetén közigazgatási bírság kiszabása:

Ha egy személy két vagy több közigazgatási szabálysértést követ el, minden elkövetett közigazgatási szabálysértésért közigazgatási bírságot kell kiszabni;

Ha egy személy olyan cselekményt (tétlenséget) követ el, amely közigazgatási szabálysértési elemeket tartalmaz, amelynek felelősségét a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv két vagy több cikke írja elő, és amely ügyek elbírálása egy és ugyanazon bíróság hatáskörébe tartozik. bíró, testület, tisztségviselő, közigazgatási szankciót olyan szankció keretein belül szabnak ki, amely a meghatározott cselekményt (tétlenséget) elkövető személy kijelölését, súlyosabb közigazgatási büntetés kiszabását írja elő. Ebben az esetben a közigazgatási büntetés kiszabása az alábbi szabályok szerint történik: 1) olyan szankció keretein belül, amely nem rendelkezik figyelmeztetés formájában történő közigazgatási büntetés kiszabásáról, ha az említett szankciók valamelyike közigazgatási büntetés kiszabása figyelmeztetés formájában; 2) azon szankció keretein belül, amelynek alkalmazásával a pénzben kifejezett legnagyobb közigazgatási bírság szabható ki, ha az említett szankciók közigazgatási bírság formájában történő közigazgatási bírság kiszabását írják elő;

A közigazgatási szankció meghatározásakor a 2. és 3. cikkel összhangban. A közigazgatási szabálysértési törvény 4.4. pontja szerint az egyes szankciók által előírt további szankciók is kiszabhatók.

Bármilyen mértékkel jogi felelősség olyan szankcióval fejeződik ki, amely logikai természeténél fogva az normatív meghatározás bűncselekmény esetén alkalmazott és annak véglegességét tartalmazó állami kényszerintézkedések jogi értékelés. Az adminisztratív felelősség viszont az ilyen elkövető sértőjének támadásában fejeződik ki negatív következményei(adminisztratív szankció formájában), amelyek jellegét és tartalmát a közigazgatási kényszer konkrét céljai előre meghatározzák. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 3.2. cikkében az adminisztratív szankciók által megállapított közigazgatási szankciók listája szisztematikus és kimerítő listát tartalmaz azon közigazgatási szankciók típusairól, amelyek azokra a magánszemélyekre és jogi személyekre alkalmazhatók, akik bizonyos közigazgatási szankciókat követtek el. bűncselekmények. Mindegyik egy közigazgatási szankciórendszert alkot, amely magában foglalja a tartalmilag, súlyosságában és egyéb jellemzőiben eltérő büntető szankciókat is. A büntetések listája meghatározott sorrendben van megadva: a kevésbé súlyostól a súlyosabbig. A jogalkotó meghatározta a szankciók hierarchiáját, amelyet mind az Orosz Föderáció alanyai jogalkotó testületeinek, mind a közigazgatási szabálysértési ügyeket elbíráló és közigazgatási szankciókat kiszabó bíráknak, testületeknek, tisztviselőknek figyelembe kell venniük.

Jelenleg az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve kilencféle közigazgatási szankciót állapít meg. A közigazgatási szabálysértés elkövetéséért az alábbi közigazgatási szankciók állapíthatók meg és alkalmazhatók:

• 1) figyelmeztetés;
• 2) közigazgatási bírság;
• 3) az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalása;
• 4) az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása;
• 5) az egyént megillető különleges jog (gazdálkodási jog) megvonása járművek, vadászati ​​jogok, rádióelektronikai eszközök vagy nagyfrekvenciás eszközök üzemeltetési jogai);
• 6) közigazgatási letartóztatás;
• 7) külföldi állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból;
• 8) kizárás;
• 9) a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. része, 3.2. cikk).

A közigazgatási szankciók listája kimerítő. Csak a megfelelő változtatásokkal bővíthető Általános rész Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe. Más közigazgatási kényszerintézkedés nem alkalmazható arra a célra, amelyre a közigazgatási bírságot alkalmazzák, és a szankciók egyike sem alkalmazható más célra.

????? ???????????????? ????????? ?? ?????????? ???????????? ??????????? ????? ???????? ????????? ????????????? ???????????????? ?????????: ????????-???????? (??????????????); ????????????? (???????????????? ?????, ?????????? ??????? ????????, ??????????? ????????); ?????????????? ?????? ??????? ?????????? ??? (???????????????? ?????, ???????????????? ?????????? ?? ??????? ?????????? ?????????); ??????????????? (??????? ???????????? ?????, ???????????????? ??????????? ????, ???????????????).

Kilencből hat időpont által előírt közigazgatási szabálysértési törvény Az RF-féle büntetés a bírák hatáskörébe tartozik. A kizárólag bíró által kiszabható szankciók közé tartozik: a közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszközének vagy tárgyának fizetett lefoglalása; az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása; az egyénnek biztosított különleges jog megvonása; közigazgatási letartóztatás; külföldi állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból; diszkvalifikáció. Ezeket a büntetéseket a bírák szabják ki minden olyan cselekményre, amelyre kiszabják. V közigazgatási végzés A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv csak figyelmeztetést, pénzbírságot, ill egyedi esetek- külföldi állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve a közigazgatási szankciókat alap- és kiegészítő szankciókra osztja. Kiegészítő büntetés második büntetésként a főhöz rendelve.

Az (Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.3. cikke) értelmében figyelmeztetés, közigazgatási bírság, az egyénnek biztosított különleges jogok megfosztása, közigazgatási letartóztatás és eltiltás csak alapvető közigazgatási szankcióként állapítható meg és alkalmazható. Megállapítható és alkalmazható az adminisztratív szabálysértés elkövetése vagy annak tárgya eszközének fizetett lefoglalása, a közigazgatási szabálysértés elkövetésére szolgáló eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgya szerinti eszköz elkobzása, valamint a külföldi állampolgár vagy hontalan személy Orosz Föderációból való közigazgatási kiutasítása. fő- és kiegészítő közigazgatási büntetésként is. Egy közigazgatási szabálysértésért fő- vagy fő- és közigazgatási kiegészítő büntetés szabható ki.

Fontolja meg a legtöbbet Általános tulajdonságok közigazgatási szankciók:

1) A figyelmeztetés a közigazgatási büntetés olyan intézkedése, amelyet egy magánszemély vagy jogi személy hatósági bírálatában fejeznek ki és adnak ki. írás(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. része, 3.4. cikk).

Hagyományosan más közigazgatási szankciókhoz képest egy ilyen figyelmeztetésben a büntető intézkedés mértéke minimális, és inkább oktató és megelőző jellegű, mivel a kibocsátása túlnyomórészt megelőző intézkedés, melynek célja, hogy az elkövetőt az általa megszegett kötelességének önkéntes teljesítésére ösztönözze, megkönnyítse a teljesítését jogi kötelezettségekés egyben megteremti további garancia az elkövető számára az adminisztratív-sértő befolyás következetes erősítése keretében. Az ilyen figyelmeztetés preventív irányultsága közelebb hozza a szabálysértést megelőző adminisztratív és megelőző intézkedésekhez.

A figyelmeztetés a közigazgatási büntetés legegyszerűbb módja a büntető hatások szempontjából.

Figyelmeztetést kell kijelölni az első alkalommal elkövetett közigazgatási szabálysértések esetén, ha az emberek, az állat- és növényvilág tárgyai nem sértik vagy fenyegetik az életet és egészséget, környezet, tárgyak kulturális örökség(történelmi és kulturális emlékművek) az Orosz Föderáció népeinek, állambiztonság, fenyegetések vészhelyzetek természetes és technogén jelleg, valamint anyagi kár hiányában. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2. része, 3.4. cikk). egy

2) A közigazgatási bírság a közigazgatási szabálysértések elleni küzdelemben leggyakrabban alkalmazott büntetés, és nagy túlzás nélkül kijelenthetjük, hogy általában a jogellenes cselekmények elleni küzdelemben. Nem véletlen, hogy a büntető szankciókat gyakran "büntetőnek", az adminisztratív felelősséget pedig "büntetésnek" nevezik. A pénzbírság, mint befolyásolási mérőszám, a megelőző és számos egyéb tulajdonságon túl egy másik, a büntető hatáshoz nem kapcsolódó tulajdonsága miatt is nagyon érdekes: pótolja a költségvetést. Az adminisztratív bírság összegét az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban teljes egészében a költségvetésben jóváírják. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5. része, 3.5. cikk). 2

A közigazgatási bírság a közigazgatási kényszerintézkedés, ahol az a fontos, hogy annak feltétele, hogy a közigazgatási szabálysértést elkövető személytől adminisztratív módon jogosulatlan pénzösszeg behajtására kerüljön sor.

A közigazgatási bírság pénzbeli juttatás annak a személynek, aki közigazgatási szabálysértést követett el. Vagyoni jellegű büntetésként meglehetősen hatékony és legáltalánosabb kényszerintézkedés, és csak fő közigazgatási büntetésként alkalmazható. Közigazgatási bírságot ír elő az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve különös részének szinte minden cikke, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó törvényeinek megfelelő cikkelyei.

A közigazgatási bírság a következők többszörösében is kifejezhető:

• a) a minimálbér kerületi együtthatók), amelyet a szövetségi törvény a közigazgatási szabálysértés megszüntetésekor vagy eltörlésekor hozott létre.
• b) a közigazgatási szabálysértés alanyának költsége a közigazgatási szabálysértés megszüntetésekor vagy megszüntetésekor;
• c) a közigazgatási szabálysértés megszüntetésekor, megszüntetésekor fizetendő adók, illetékek, illetve a jogellenes devizaügylet összege, illetve a meg nem fizetett pénzbírság összege;
• d) az elkövető azon áruk (munka, szolgáltatás) értékesítéséből származó bevétel összege, amelynek piacán a közigazgatási szabálysértést elkövették;
• e) az elkövető áruk (munka, szolgáltatás) értékesítéséből az államilag szabályozott árak (tarifák, tarifák, tarifák stb.) jogellenes túllépése következtében befolyt bevételének összege a bűncselekmény elkövetésének teljes időtartamára kötelezettségvállalás, de legfeljebb egy év;
• f) az állami vagy önkormányzati szerződés kezdeti (maximális) ára áruszállításra, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra állami ill. önkormányzati igényeket, valamint polgári jogi szerződés költségvetési intézményáruszállításra, munkavégzésre, szükségletekre nyújtott szolgáltatásra vonatkozó megrendelés leadásakor g) a többletbevétel vagy a veszteség mértéke, amelyet a személy a bennfentes információ jogellenes felhasználása és (vagy) piaci manipuláció következtében elkerült . (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. része, 3.5. cikk)

A közigazgatási bírság összege nem lehet kevesebb, mint a minimálbér egytizede. Az állampolgárokra kiszabott és a minimálbér alapján számított közigazgatási bírság összege nem haladhatja meg a 25 minimálbért, tisztviselőknél - 50 minimálbért, jogi személyeknél - az ezer minimálbért. Ez Általános szabály. Ezért vannak kivételek. De nem vesszük figyelembe őket.

Az adminisztratív bírság nagyságáról, a minimálbér többszöröséről szólva figyelni kell arra a tényre, hogy a szövetségi törvénnyel összhangban minimális méret munkabér", a minimálbér, amelyből a közigazgatási bírság összegét számítják, jelenleg 100 rubel. (A minimálbérről szóló szövetségi törvény 5. cikke).

Az adminisztratív bírság összegét az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban teljes egészében a költségvetésben jóváírják. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve a pénzbírságokat nem adójellegű költségvetési bevételnek tekinti. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve szerint a pénzbírságokat a helyi költségvetésbe kell átutalni annak a szervnek vagy tisztviselőnek a székhelyén, aki a pénzbírság kiszabásáról döntött, kivéve, ha maga az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve és mások másként rendelkeznek. jogalkotási aktusok Orosz Föderáció. (46. cikk (3) bekezdés. Költségvetési kód RF). Megfontolással ezt a rendelkezést a valóságban a közigazgatási bírságok összegét főként a helyi költségvetésben írják jóvá. A közigazgatási bírságot a közigazgatási felelősségre vont személynek legkésőbb a közigazgatási bírságot kiszabó határozat hatálybalépésétől számított 30 napon belül meg kell fizetnie. jogi ereje illetve a türelmi idő vagy a részletfizetési időszak lejártának napjától. A közigazgatási bírság összegét az adminisztratív felelősségre vont személy fizeti meg vagy utalja át banknak vagy másnak hitelszervezet(kivéve, ha a bírságot az elkövetési helyen szedik be Egyedi(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. része, 32.2 cikk).

• 3) Az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalása annak kényszerlefoglalása, majd értékesítése a bevétel korábbi tulajdonosára történő átruházásával, levonva a lefoglalt dolog értékesítésének költségeit. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. része, 3.6. cikk).
• 1) a közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszköze;
• 2) a közigazgatási szabálysértés tárgya.

A közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszközeként azt kell elismerni, amellyel a közigazgatási szabálysértést elkövették, vagy más szóval azokat a vagyontárgyakat, amelyek révén a szándékolt közigazgatási szabálysértést végrehajtották, és amelyek segítségével társadalmilag káros következmények keletkeztek. közvetlenül okozott (például különféle hideg- és lőfegyverek, lőszerek, horgászfelszerelések).

A közigazgatási szabálysértés tárgyát úgy kell értelmezni, mint amivel kapcsolatban és amiért közigazgatási szabálysértést követnek el (például törvénysértően értékesített áru, hamisított nyomtatvány)

Az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalása, egyfajta közigazgatási büntetésként az államot sértő befolyásolás intézkedéseként nyilvánul meg. tulajdonjogok a jogsértő, amelynek megvalósítása a saját vagyonhasználat tiltott céljával járt együtt.

A közigazgatási szabálysértések területén a sajátosságok fizetett kivonás abban rejlik, hogy csak azokra a dolgokra alkalmazható, amelyek az elkövetés közvetlen eszköze vagy közigazgatási szabálysértés tárgya volt, és csak ezeknek a dolgoknak a tulajdonosára. Ezen eszközök és tárgyak fizetett lefoglalása abból áll, hogy tulajdonosukat megfosztják a birtoklási, használati és rendelkezési joguktól, pl. tulajdonjog. Kárpótlási lefoglalás megállapítható és alkalmazható közigazgatási főbüntetésként és kiegészítő büntetésként is.

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 35. cikke (3. rész) értelmében senkit sem lehet megfosztani vagyonától, kivéve bírósági határozattal. elidegenítés alatt áll ez az eset a tulajdonjog kényszerű megszüntetésére utal. A kártérítési lefoglalás a tulajdonjog megszűnésének egyik indoka. Ezért ezen alkotmányos norma követelményeinek megfelelően az 1. sz. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.6. pontja értelmében fizetett lefoglalást csak bíró jelölhet ki.

4) Az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának fizetett lefoglalásán túl a közigazgatási beavatkozás más formája is. jogi státusz Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve előírja az elkövető vagyoni helyzetét befolyásoló személynek az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzását.

Az elkövetési eszköz vagy az adminisztratív szabálysértés tárgyának elkobzása a forgalomból ki nem vont dolgok szövetségi vagyonává vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet tulajdonába kényszerített, ingyenes átalakítását jelenti (1. rész, cikk Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3.7. Ilyen elkobzás megállapítható és alkalmazható közigazgatási főbüntetésként és kiegészítő büntetésként is.

Az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzása az alábbi kritériumok megléte esetén történik:

• 1) az elkobzott vagy elkobzás alá vont vagyon tulajdon, azaz. törvényes tulajdonosa van;
• 2) ilyen vagyon nem lehet olyan dolog, amelyet törvény értelmében kivonnak a forgalomból, vagy jogellenesen birtokolnak, használnak vagy selejteznek;
• 3) elkövetése esetén elkobzással járó közigazgatási bûncselekmény alanya lehet a tulajdonos, de nem más, akinek a birtokában, használatában vagy elidegenítésében ez a vagyontárgy, még ha jogalapon is, kiderült;
• 4) a tulajdonos vagyonától való megfosztását erőszakkal hajtják végre, azaz. akarata és beleegyezése ellenére;
• 5. a tulajdontól való megfosztás: a tulajdonjognak az államra történő ingyenes átruházása;
• 6) a tulajdonjog elkobzással történő átruházása (a tulajdonos tulajdonjogától való megfosztásának pillanata) csak megfelelő bírósági határozat meghozatala esetén tekinthető megengedhetőnek.
• 5) A közigazgatási szabálysértést elkövető egyéntől a korábban neki biztosított különleges jogtól való megfosztását e jog gyakorlására vonatkozó eljárás durva vagy szisztematikus megsértése miatt állapítják meg az e törvénykönyv különös részének cikkei által előírt esetekben. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. része, 3.8. cikk).

A különleges jogtól való elvonás időtartama nem lehet rövidebb egy hónapnál és nem lehet hosszabb három évnél.

A különleges jogtól való elvonás, mint közigazgatási büntetés, a büntető szankció egy fajtája, amely az egyénnek a kapcsolatok terén fennálló magánérdekek megvalósításának jogi képességébe való jelentős beavatkozás miatt következik be, amelynek közjogi eleve elrendeltsége e tárgyak kijelölésével függ össze. az anyagi világ, amelynek használata az állampolgárok élet- és egészségi állapotának fokozott veszélyeztetésével jár, hatással lehet alkotmányos jogokés szabadságjogok, valamint egyéb jogok és jogos érdekei az egyén, a társadalom, tehát az állam egésze.

6) Minden eszköz között adminisztratív befolyás Az adminisztratív rendelkezések betartását hivatott biztosítani, a közigazgatási szabálysértést elkövető személy számára a legnagyobb korlátozást az olyan közigazgatási szankció, mint a közigazgatási letartóztatás jelenti, amely az egyén szabadságába való jelentős negatív beavatkozással jár. Az ilyen korlátozások messzemenő jellege azt jelenti, hogy csak speciális igény esetén és a társadalmilag jelentős értékek tiszteletben tartása érdekében indokolhatók.

Az adminisztratív letartóztatás az elkövető tartalma a társadalomtól való elszigeteltségben;

Az adminisztratív letartóztatás, mint a sürgős közigazgatási büntetés egyik fajtája szempontjából jogilag olyan mennyiségi jellemző, mint a dimenziója. Az adminisztratív letartóztatás időtartamát napokban kell kiszámítani, azaz. egyéb határidőszámítás (óra, fél nap) nem megengedett. Ugyanakkor az adminisztratív letartóztatás időtartama beletartozik az adminisztratív letartóztatás idejébe (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3. része, 3.9. cikk). Az adminisztratív letartóztatásnak viszonylag határozott jellege van. Legfeljebb 15 napos időtartamra állapítják meg, a rendkívüli állapot vagy a rezsim követelményeinek megsértése esetén a terrorizmusellenes művelet övezetében - legfeljebb 30 napig. egy

Az adminisztratív letartóztatást az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve állapítja meg, és a bíróság csak fő közigazgatási büntetésként alkalmazza (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 1. rész, 3.3. cikk), ami a kivételes eseteknek köszönhető. e szankció súlyossága és nagyobb önellátása a közigazgatási felelősség egyéb intézkedéseihez képest.

Az adminisztratív letartóztatást csak kivételes esetekben állapítják meg és írják ki bizonyos típusú közigazgatási szabálysértések miatt, és nem alkalmazható terhes nőkre, tizennégy év alatti gyermeket nevelő nőkre, tizennyolc év alatti személyekre, I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élőkre, katonai személyzetre. , katonai kiképzésre behívott állampolgárok, valamint azok, akik különleges rangok a belügyi szervek, a büntetés-végrehajtás szervei és intézményei alkalmazottai, az állam tűzoltóság, a kábítószerek és pszichotróp anyagok forgalmát ellenőrző hatóságok és vámhatóságok. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2. része, 3.10. cikk).

7) Külföldi állampolgárok vagy hontalan személyek az Orosz Föderációból történő közigazgatási kiutasítása ezen állampolgárok és személyek erőszakos és ellenőrzött mozgásából áll az Orosz Föderáció államhatárán az Orosz Föderáción kívül, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben. Föderáció a külföldi állampolgárok és hontalan személyek Orosz Föderációból történő ellenőrzött független távozásában.

Az Orosz Föderációból való közigazgatási kiutasítás nem alkalmazható külföldi állampolgárságú katonákra.

Az adminisztratív kiutasítás, amely lényegében az Orosz Föderációból történő kiutasításként értendő, közvetlenül korlátozza a külföldi állampolgárok vagy hontalanok jogát az Orosz Föderációban való szabad mozgáshoz, tartózkodási és tartózkodási hely megválasztásához. Figyelembe véve, hogy az Orosz Föderáció területén tartózkodva külföldi állampolgárok és hontalanok lépnek be másfajta jogviszonyok és ezáltal egyéb jogok gyakorlása, közigazgatási kiutasítás (intézkedésként kényszerű felmondás a megjelölt személyeknek az Orosz Föderáció területén való tartózkodási joga) e jogoknak a szabad mozgáshoz és a lakóhely megválasztásához való jogból való származtatása miatt más, egymással összefüggő jogok korlátozását vagy teljes megszüntetését vonja maga után.

8) A „kizárás” kifejezés a latin „qualificatio” szóból származik (qualis – milyen minőség; facere – tenni); viszonylatában oroszra fordítva Munkatörvény különbséget tenni a munkaköri képesítések és a képesítések között egyéni dolgozók. A munkaköri végzettség egy bizonyos típusú munka jellemzője, amelyet annak összetettsége, értéke és felelőssége határoz meg. A munkavállaló képzettsége alatt a szakmai képzettség mértékét és típusát, egy bizonyos munkakör ellátásához szükséges ismeretek, készségek és képességek elérhetőségét értjük.

Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyve az eltiltás értelmében az egyént megfosztja attól a jogától, hogy vezető tisztséget töltsön be egy jogi személy ügyvezető testületében, hogy igazgatósági (felügyelőbizottsági) tag legyen, és vállalkozói tevékenységet folytasson. jogi személy vezetésére irányuló tevékenységek, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb esetekben a jogi személy irányítása (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. része, 3.11. cikk).

Az eltiltás hat hónaptól három évig terjedő időtartamra szól.

A szövetségi kormányzati tisztséget betöltő személyek eltiltásra vonatkozhatnak. közszolgálat, az Orosz Föderáció alanya állami közszolgálatának állásai, pozíciók önkormányzati szolgálat, a jogi személy szervében szervezési és igazgatási vagy igazgatási és gazdasági funkciót ellátó személyeknek, az igazgatóság (felügyelő bizottság) tagjainak, a jogi személy alapítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyeknek, valamint a jogi személyeknek. ban ben magánpraxis. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3. része, 3.11. cikk).

9) Egy sorban legújabb változások Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvébe bevezetett módosítás kiemeli a közigazgatási szankciórendszer olyan intézkedéssel történő kiegészítését, mint a tevékenységek közigazgatási felfüggesztése.

A tevékenység adminisztratív felfüggesztése a jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyek, jogi személyek, fióktelepeik, képviseleti irodáik, szervezeti egységeik, termelő telephelyeik tevékenységének ideiglenes beszüntetése, valamint az egységek, létesítmények, épületek, ill. struktúrák, bizonyos típusú tevékenységek (építési munkák) végrehajtása, szolgáltatásnyújtás. A tevékenység adminisztratív felfüggesztése az emberi élet vagy egészség veszélyeztetése, járvány, járvány kialakulása, a karanténlétesítmények karanténtárgyakkal való megfertőződése (szennyeződése), sugárbaleset vagy ember okozta katasztrófa bekövetkezése esetén alkalmazandó, a környezet állapotának vagy minőségének jelentős károsodását okozó, illetve a kábítószer, pszichotróp anyag és prekurzoraik forgalmazása területén elkövetett közigazgatási szabálysértés, kábítószert tartalmazó növény ill. pszichotróp anyagok vagy prekurzoraik, valamint kábítószert vagy pszichotróp anyagot vagy prekurzoraikat tartalmazó részeik a bűncselekményből származó jövedelmek legalizálása (mosása) és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem területén, a szövetségi törvénynek megfelelően meghatározott területen a külföldiekkel kapcsolatban állampolgárok, állampolgársággal nem rendelkező személyek és külföldi szervezetek, amelyek korlátozzák bizonyos típusú tevékenységek végrehajtását, a külföldi állampolgárok és hontalanok bevonására vonatkozó szabályok terén végzett munkavégzésre. bevásárlási lehetőségek(bevásárlóközpontokban is), vezetői rendelés, szakterületen közrendés a közbiztonság területén várostervezési tevékenységek, a közlekedésbiztonság területén. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1. része, 3.12. cikk).

A tevékenység közigazgatási felfüggesztésére csak az e törvénykönyv különös részének cikkelyeiben meghatározott esetekben kerül sor, ha az enyhébb közigazgatási büntetés nem biztosítja a közigazgatási büntetés céljának elérését.

A tevékenység közigazgatási felfüggesztése legfeljebb kilencven napra szól.

Ez a közigazgatási szankciók legáltalánosabb leírása.

Bármely jogi felelősség mértékét szankció fejezi ki, amely logikai természeténél fogva a szabálysértés esetén alkalmazott állami kényszerintézkedés normatív meghatározása, amely tartalmazza annak végső jogi értékelését. Az adminisztratív felelősség viszont az elkövetőre nézve olyan negatív következmények bekövetkezésében fejeződik ki (adminisztratív szankciók formájában), amelyek jellegét és tartalmát előre meghatározzák a közigazgatási kényszer konkrét céljai. A közigazgatási szankciók jegyzéke a közigazgatási károkozásról szóló törvényben a figyelmeztetéssel kezdődik, mint a személy jogállásába való beavatkozás legkorlátozottabb típusa. Az adminisztratív felelősség mértékeként a figyelmeztetést az 1950-es évek közepe óta ismeri a hazai jogszabályok. 20. század Első alkalommal az Összoroszország Központi Végrehajtó Bizottságának és az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának 1926. június 28-i rendeletében „A helyi hatóságok kötelező határozatainak kibocsátásáról szóló rendeletben rögzítették először a közigazgatási büntetés mértékének megfelelő figyelmeztetést. végrehajtó bizottságok és városi tanácsok, valamint ezek megsértése miatti közigazgatási szankciók kiszabásáról”, amely lehetővé tette az olyan szankciók alkalmazását is, mint a pénzbírság és a kényszermunka. Magát a figyelmeztetést adminisztratív úton alkalmazták, ha a jogalkalmazó arra a következtetésre jutott, hogy a szabálysértés elhanyagolható, a bírság kiszabása nem megfelelő, ill. kényszermunka, az elkövető tudatosságának hiánya stb. SU RSFSR. 1926. N 39. Art. 304. Fokozatosan elterjedt a figyelmeztetés, mint a közigazgatási büntetés eszköze a kisebb közigazgatási szabálysértéseket elkövető személyekre gyakorolt ​​közigazgatási nyomásgyakorlás gyakorlatában, azzal a céllal, hogy demonstrálják a szocialista állam közigazgatási-büntetési politikájának humanizálódását. évi forradalom utáni építkezés. A közigazgatási szabálysértési elemek meglehetősen elvont szintű megfogalmazásakor a jogalkotó gyakran a vonatkozó cikk szankcióját fogalmazta meg a egész sor differenciálatlan adminisztratív szankciókat, ezáltal a rendészeti tisztviselőt a közigazgatási büntető fellépés alternatív eszközeinek széles körére irányítja. Például közigazgatási létesítéskor
A munkáltatók felelőssége az RSFSR Munkaügyi Népbiztossága által kibocsátott kötelező rendelkezések értelmében, előírták, hogy az RSFSR Munkaügyi Népbiztossága megsértése esetén, ha az ilyen jogsértések nem járnak súlyos következményekkel a munkavállalókra nézve, és nem ismétlődnek meg, az RSFSR Munkaügyi Népbiztossága megállapítja a következő közigazgatási bírságfajtákat: városokban végzett és ipari vállalkozások városon kívül (figyelmeztetés; bírság legfeljebb 100 rubel; kényszermunka legfeljebb egy hónapig); vidéken elkövetett jogsértésekért (figyelmeztetés, 10 rubelt meg nem haladó pénzbírság; legfeljebb két hétig tartó kényszermunka). Lásd: art. 2 Az RSFSR Népbiztosai Tanácsának 1928. április 27-i rendelete „A munkáltatók adminisztratív felelősségéről az RSFSR Munkaügyi Népbiztossága által kiadott kötelező rendelkezések értelmében”. A figyelmeztetés, mint a közigazgatási felelősség mértéke a büntetőjogban is szerepelt. A közegészségügyi szabályok megsértésére reagálva közbiztonság Az RSFSR 1926-os Büntető Törvénykönyve figyelmeztetést vagy legfeljebb egy hónapig tartó kényszermunkát vagy 100 rubelig terjedő pénzbírságot írt elő adminisztratív úton a "kötelező szabályok megsértése miatt". a helyi hatóságok az általuk jogszabályban meghatározott hatáskörben kiadott hatóságok, valamint az egyes osztályok felhatalmazása alapján kiadott határozatai, utasításai, utasításai. törvényhozók, ha kifejezetten előírják a közigazgatási szankciók megállapításának jogát. , 1928-ban pedig 4,8%.Bár, ahogy az OM Yakuba írta, a szóban forgó mértéket évek óta használják közigazgatási gyakorlat nagyon ritkán, ami "az erkölcsi befolyásolás eszközeinek alábecsülését jelezte". Utóbbi állítással nehezen érthetünk egyet, hiszen a jövőben a pénzbírság és a kényszermunka mellett az adminisztratív befolyásolás mértékeként figyelmeztetés is volt, amely gyakran összefügg velük. Különösen az Art. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa 1928. április 30-i, „A szankciók adminisztratív eljárásban történő korlátozásáról” szóló rendeletének 2. cikke megállapította, hogy az adminisztratív szankciókat pénzbírság formájában kell kiszabni. , kényszermunka vagy figyelmeztetés csak azokban az esetekben volt megengedett, amikor ezeket a büntetéseket: közvetlenül a törvény állapítja meg Szovjetunió, az RSFSR jogszabályai, valamint az autonóm köztársaságok jogszabályai; a Szovjetunió és az RSFSR osztályainak utasításai és határozatai alapján a törvényben meghatározott esetekben és határokon belül; a helyi végrehajtó bizottságok, szovjetek, forradalmi bizottságok és az ezeknek megfelelő egyéb helyi testületek kötelező határozataival állapítják meg a törvényben meghatározott esetekben és keretek között. Lásd: Bakhrakh D.N. Közigazgatási kényszer a Szovjetunióban, típusai és főbb fejlődési irányai: Dis. ... Dr. jurid. Tudományok. Perm, 1971. P. 380. Yakuba O.M. Adminisztratív felelőssége szovjet jog az egyén jogainak védelmének további erősítésére tekintettel: Dis. ... Dr. jurid. Tudományok. Harkov, 1963. S. 144.
A hazai jogszabályok a belső szervezeti (helyi) szabályok megsértése miatti fegyelmi büntetésként is ismerték a figyelmeztetést. Például a "rossz gazdálkodásért és a köztulajdonhoz való hanyag hozzáállásért, a hiányzásért jó okok dolgozni, rossz minőségű munkavégzésért, valamint a munkafegyelem és az alapszabály egyéb megsértéséért "a mezőgazdasági artel igazgatótanácsának jogában állt olyan büntetést kiszabni az elkövetőkre, mint:" rossz minőségű munkavégzés munkanap felhalmozódása nélkül, figyelmeztetés, megrovás , rovására Általános találkozó, fekete táblára való beírás, 5 munkanapig terjedő pénzbírság, alacsonyabb munkakörbe áthelyezés, munkavégzés alóli ideiglenes eltiltás." A Szovjetunió és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja 1935. február 17-én (SZ USSR. 1935. No. 11. 82. cikk. Egyúttal normatív jelleg A szocialista időszak figyelmeztetése arról tanúskodott, hogy ennek az intézkedésnek preventív szerepe volt, mintha előrevetítette volna a hasonló közigazgatási és hatalmi előírások ismételt megsértése esetén súlyosabb nemcsak közigazgatási, hanem büntetőjogi büntetés alkalmazását is. Ezen túlmenően a figyelmeztetést, mint közigazgatási felelősséget elrendelő intézkedést a pénzbírsággal rendszerszintű összefüggésben szabályozták, ez utóbbi alternatívájaként töltve be azokban az esetekben, amikor a jogalkalmazó belső meggyőződése alapján figyelmeztetés alkalmazása. elegendő a kisebb szabálysértést elkövető kijavításának céljainak eléréséhez. A figyelmeztetés ilyen jellege és célja az adminisztratív és uralkodói befolyásoló intézkedések rendszerében egészen addig megmaradt nála utolsó változtatás közigazgatási és kártérítési jogszabályok. 1980-ban fogadták el a Szovjetunió jogalkotásának alapjai és szakszervezeti köztársaságok a közigazgatási szabálysértésekről első alkalommal rögzített egységes keretek között jogi szabályozás adminisztratív szankciók rendszere, amely figyelmeztetést is tartalmazott. A köztársasági jogalkotó ugyanezt a szabályozási sémát követte, és 1984-ben elfogadta az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvét. Ugyanakkor sem az unió, sem a republikánus kodifikált törvények nem határozta meg egyértelműen a figyelmeztetést közigazgatási büntetésként, csupán a rögzítés formáját és módját jelölte meg. Lásd például: A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1971. október 1-i rendelete "A szexuális úton terjedő betegségek terjedéséért való felelősség megerősítéséről" // A Szovjetunió légiereje. 1971. N 40. Art. 392. Lásd például: A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1965. március 27-i rendeletei "A tisztviselők adminisztratív felelősségéről az elektromos és hőenergia pazarló kiadásaiért" // A Szovjetunió légiereje. 1965. N 13. Art. 166; 1974. április 25-én kelt "A kábítószer-függőség elleni küzdelem megerősítéséről" // Szovjetunió légiereje. 1974. N 18. Art. 275; 1979. május 10-i keltezésű "A fővezetékek védelmére vonatkozó szabályok megsértése miatti közigazgatási felelősségről" // A Szovjetunió légiereje. 1979. N 20. Art. 369. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében először szerepelt a figyelmeztetés fogalma, mint az adminisztratív felelősség mértéke, jóllehet az ilyen felelősségi intézkedés jellege nem változott. A figyelmeztetést adminisztratív büntetésként határozza meg, amelyet egy magánszemély vagy jogi személy hivatalos megrovásában fejeznek ki, és írásban adnak ki (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.4. cikke). A figyelmeztetést közigazgatási büntetésként definiálva a jogalkotó a közigazgatási szabálysértés elkövetése miatti felelősség mértékeként értékeli az egyéb közigazgatási büntetésekkel együtt. Ezért mint
és egyéb közigazgatási felelősségi, megelőzési intézkedéseket a közigazgatási-hatósági kényszer megfelelő jelei jellemzik. A figyelmeztetés közjogi tartalma abból adódik, hogy a közigazgatási büntetés ezen intézkedését kötelező erejűen alkalmazzák, i. az állam hatalmi alanya (állam szerve, annak hivatalos), adminisztratív szankciók kiszabására jogosult magánszemélyek vagy jogi személyek, mint alanyok, akik alárendeltségi állapotban a közigazgatási felelősség keretei (feltételei) belül vannak. A törvényben kifejezett figyelmeztetést az állam a cselekményre adott végső negatív reakciónak tekinti, amelyet közigazgatási szabálysértésnek ismer el és minősít, pl. magánszemély vagy jogi személy jogsértő, bűnös, társadalmi károkat okozó cselekménye (mulasztása), amelyet közigazgatási büntetés fenyegetése miatt büntetőjogi felelősség terhel. A közigazgatási szabálysértés elkövetésének szankciójaként az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve különös részének 62 cikkelye figyelmeztetést ír elő, amelyek 78 közigazgatási szabálysértési elemet tartalmaznak. Közigazgatási kártérítési jog, anélkül, hogy kimerítően megjelölné, hogy konkrétan ki alkalmazza a figyelmeztetést, alapján Általános elvek a közigazgatási szabálysértési ügyekben indított eljárás, valójában biztosította a felhatalmazást arra, hogy a törvénynek megfelelően arra jogosult szerveket és tisztviselőket, hogy olyan közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására vonatkozó figyelmeztetést alkalmazzanak, amelyekre ez a közigazgatási szankció vonatkozik. Így a figyelmeztetést a közigazgatási joghatóságok széles köre alkalmazza, beleértve a bíróságokat is. Az összesített statisztika szerint a csak bíróság előtti figyelmeztetésnek alávetettek aránya: 2000-ben - 1,6%, 2001-ben - 1,1, 2002-ben - 1,3, 2003-ban - 0,9, 2004-ben - 0,7, 2005-ben - 0,6 és 2000-ban - 0,9%. Ez azt mutatja, hogy a bíróságok ritkán folyamodnak e közigazgatási büntetés alkalmazásához, ennek oka a figyelmeztetés formájában kiszabható közigazgatási szabálysértések korlátozott száma, valamint a bíróságon kiszabott közigazgatási szankciók széles köre. . Vagyis 2000-ben - 26,0 ezer fő teljes szám kitett elkövetők közigazgatási szankciók, - 1540 ezer fő, 2001-ben pedig - 15,16 ezer fő a közigazgatási bírsággal sújtott elkövetők közül - 1376,5 ezer fő (lásd: 2001. évi igazságügyi statisztika // Orosz igazságszolgáltatás. 2002. N 8. S. 69-70). Ez azt jelenti, hogy a közigazgatási bírsággal sújtott jogsértők számából 23,4 ezer személy - 1741,9 ezer személy (lásd: Az Orosz Föderáció bíróságainak munkája 2002-ben // Orosz igazságszolgáltatás. 2003. N 8. P. 76-78) . Ez azt jelenti, hogy a közigazgatási bírsággal sújtott jogsértők számából 24,9 ezer személy - 2819,7 ezer személy (lásd: Az Orosz Föderáció bíróságainak munkája 2003-ban // Orosz igazságszolgáltatás. 2004. N 4. P. 74 - 75 ). Azaz a közigazgatási bírsággal sújtott összes szabálysértőből 21,3 ezer fő - 3174,4 ezer fő (lásd: Tevékenységek áttekintése szövetségi bíróságok általános joghatóságés a békebírók 2004-ben // Orosz igazságszolgáltatás. 2005. No. 6. S. 39, 41). Ez azt jelenti, hogy a közigazgatási bírsággal sújtott jogsértők számából 21,7 ezer személy - 3493,0 ezer személy (lásd: A szövetségi általános joghatósági és békebírók tevékenységének áttekintése 2005-ben // Orosz igazságszolgáltatás. 2006. N 10 67., 69. o.).
Ez azt jelenti, hogy a közigazgatási bírsággal sújtott összes szabálysértőből 37,1 ezer személy - 4086,1 ezer személy (lásd: A szövetségi általános joghatósági bíróságok és békebírák tevékenységének áttekintése 2006-ban // Orosz igazságszolgáltatás. 2007. N 5 69., 71. o.). A figyelmeztetés a többi közigazgatási bírsághoz hasonlóan személyi jellegű, pl. egy adott magánszemélyre vagy jogi személyre vonatkozik, aki más (harmadik) személy érdekeinek sérelme nélkül követett el közigazgatási szabálysértést. Ugyanakkor a meghatározott közigazgatási felelősségre vonás csak a közigazgatási szabálysértés vétkes elkövetése miatt alkalmazható. Bűntudat hiányában akár ilyen személyre történő alkalmazása lágy tekintet az adminisztratív büntetés figyelmeztetésként nem ismerhető el az emberi méltóság megalázásának vagy a jogi személy üzleti hírnevének megsértésének elfogadhatatlanságának követelményével (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 3.1. cikkének 2. része). A figyelmeztetés következményeiben nem különbözik a közigazgatási szankciók más fajtáitól, mivel az alany közigazgatási felelősségre vonását jelenti az ebből eredő összes jogkövetkezménnyel együtt. A figyelmeztetés alkalmazásával egy olyan időszak telik el, amely alatt a személy közigazgatási büntetés hatálya alatt áll. Az úgynevezett közigazgatási büntetés állapota a figyelmeztetés formájában kiszabott közigazgatási bírságot kiszabó határozat végrehajtásának befejezésétől, azaz a magánszemélynek történő átvétel vagy másolat megküldésétől számított egy évig tart. pontjában foglaltakkal a magánszemély törvényes képviselőjének vagy jogi személy jogi képviselőjének, amelyre vonatkozóan azt kiadták. A figyelmeztetés, mint közigazgatási büntetés, tartalmát tekintve kizárólag erkölcsi jellegű büntető szankció, mivel valójában az elkövetővel szembeni hivatali (állami) és jogi sérelemben fejeződik ki. erkölcsi kár. De hagyományosan más közigazgatási szankciókhoz képest egy ilyen figyelmeztetésben a büntetés mértéke minimális, és inkább nevelő és megelőző jellegű, mivel a kibocsátása elsősorban megelőző intézkedés, amelynek célja, hogy az elkövetőt arra ösztönözze. önként teljesíti a megsértett kötelezettségét, hozzájárul a jogszabályi kötelezettségek teljesítéséhez, és egyúttal további garanciát teremt az elkövető számára a közigazgatási és hatalmi befolyás következetes növelésével összefüggésben. Az ilyen figyelmeztetés preventív irányultsága közelebb hozza a szabálysértést megelőző közigazgatási megelőző intézkedésekhez. Ugyanakkor a figyelmeztetés, amelynek eredménye még mindig meghatározó a szabálysértő jogai szempontjából, láthatóan súlyos erkölcsi korlátozásokhoz vezethet a szabálysértő számára, hiszen ennek a közigazgatási büntetésnek a büntető komponensét elsősorban olyan tényezők erősítik, mint pl. a közigazgatási szabálysértés és szabálysértés miatti figyelmeztetés alkalmazása a közigazgatási büntetés ilyen jellegű alkalmazása miatt a törvényben meghatározott határidőn belül. Például az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Kódexével összhangban homogén közigazgatási szabálysértés ismételt elkövetése, ha az első közigazgatási szabálysértés elkövetése miatt egy személyt már sújtottak közigazgatási szankcióval, amelyre az amely miatt az érintett személy ilyen büntetésnek minősül, még nem járt le, az adminisztratív felelősséget súlyosító körülménynek minősül (2 óra 1. 4.3. pont). Jelentősen negatív szempontként kell tehát figyelembe venni az elkövető lelki depressziójának elkerülése érdekében a súlyosabb közigazgatási büntetés elvárásától azokban az esetekben, amikor annak alkalmazása egy újabb elkövetés esetén igen valószínű.
közigazgatási szabálysértést, és figyelembe véve azt, hogy a figyelmeztetés, mint a közigazgatási büntetés enyhébb fajtája nem tudta biztosítani a közigazgatási büntetés céljainak elérését. Mint minden hatalmi befolyás mértékének, a figyelmeztetésnek is megvan a maga jogi beavatkozásának tárgya, és amint az előzőekből következik, az ilyen személyes erkölcsi jogokés megfoghatatlan előnyök mint az egyén méltósága és az üzleti hírnév. A szóban forgó adminisztratív felelősség mértékének kifejezett pszichológiai jellegét tehát az határozza meg, hogy az elkövető személyiségének meggyengült társadalmi attitűdjeire az állami bírálat révén mérvadóan kötelező erejű és korreláló hatást gyakoroljon. Következésképpen az objektív értelemben vett figyelmeztetés hatósági alkalmazásának ténye is súlyos pszichés teherré kell, hogy váljon a bûnözõ számára, lelki kényelmetlenséget keltsen számára azáltal, hogy jogsértõ magatartásával szemben kritikára készteti. Meg kell azonban jegyezni, hogy a figyelmeztetés hatékonysága a pszichológiai hatás mértékeként nagymértékben függ a tekintély társadalomban betöltött fontosságától. államhatalom. Mindeközben a figyelmeztetés okozta pszicho-érzelmi reakciók (szenvedés) az elkövetőben nem tekinthetők becsmérlőnek. emberi méltóság cikk 2. részének tükrében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.1. pontja, mivel a pszichére gyakorolt ​​negatív hatásuk ereje megfelelő a szenvedés vagy a megaláztatás mértékéhez, mint a vizsgált közigazgatási büntetés elkerülhetetlen eleméhez. Más szóval, a figyelmeztetés – a közigazgatási büntetés céljaival terminológiailag egybeeső közigazgatási felelősségi intézkedés – nemcsak az elkövető nyilvánvaló hajlamából adódóan a közigazgatási felelősségre vonás veszélyére vezethető vissza. ismételt megsértése adminisztratív és kényszerítő jellegű előírások, de nélkülözhetetlen hajlam a szenvedés „megízlelésére” és ideges feszültség e felelősségi intézkedés alkalmazásának tényéből adódóan, amely nem tekinthető a szenvedés és a megaláztatás elfogadható küszöbének túllépésének, a cselekményt elkövető személy jogaiba és szabadságaiba való beavatkozás céljai miatt. Így nem érthetünk egyet azoknak a közigazgatási tudósoknak a véleményével, akik úgy vélik, hogy a figyelmeztetés, mint erkölcsi intézkedés nem kapcsolódik az elkövető jogainak korlátozásához, ezért megfosztják a főtől: minden adminisztráció lényegétől. büntetés – büntetés. Lásd például: Adminisztratív felelősség a Szovjetunióban / Szerk. V.M. Manokhin, Yu.S. Aduskin. S. 107; Veremeenko I.I. Rendelet. op. 85., 87. o. Ezen túlmenően a figyelmeztetés a közigazgatási büntetés önellátó intézkedése, mivel alkalmazása közigazgatási eljárás eredménye, és nem igényel további közigazgatási és büntetőjogi hatást egy meghatározott közigazgatási szabálysértés elkövetésében bűnösnek talált személlyel szemben. Ellenkező esetben ugyanis az elkövetővel szembeni figyelmeztetés és egyéb (súlyosabb) közigazgatási büntetés alkalmazása esetén a megnevezett intézkedés nevelő és megelőző jellegű meghatározása értelmetlennek bizonyul, és ebből kifolyólag. pontja szerint nem felel meg az egyén jogai és szabadságai alkotmányosan jelentős érdekekhez és célokhoz való korlátozása arányossági követelményének. Ennek eredményeként a szövetségi jogalkotó a figyelmeztetést határozza meg fő közigazgatási büntetésként, amelyet önállóan és csak a törvényben kifejezetten előírt esetekben alkalmaznak.
Az ilyen közigazgatási büntetés, mint figyelmeztetés, viszonylag csekély súlyossága a közigazgatási felelősség megfogalmazását vonja maga után csak azon közigazgatási szabálysértések elkövetése miatt, amelyek társadalmi veszélyessége (káros volta) nem tűnik jelentősnek. Vagyis az elkövetővel szembeni figyelmeztetés alkalmazásának elegendőnek kell lennie a büntetés szempontjából, és reálisan kell kifejeznie a közigazgatási felelősségre vonás eredményét. Ebből következik tehát fontos szerep a jogsértő cselekmény jellegének és a figyelmeztetés formájában kiszabott közigazgatási büntetés mértékének összehangolása érdekében olyan fontos (és esetleg meghatározó) tényező is szerepet játszik, mint az elkövető bűnösségének formája. Úgy tűnik, hogy a figyelmeztetés, mint büntetőjogi szankció, főként azokban az esetekben alkalmazható (magának a cselekménynek a közveszélyességi fokán túl), amikor a bűnösség gondatlan formája áll fenn. Tettek ilyenekkel szubjektív kifejezés kevésbé káros, már csak azért is, mert az alany jogsértő magatartásának nincs kifejezett deviáns jellege. Ugyanakkor szankciót állapít meg az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve Különleges részének cikkeiben, amelyek leírják a szándékos jogtalan cselekedet, figyelmeztetés formájában fennáll annak a veszélye, hogy a jogalkotó eltorzítja az ilyen közigazgatási büntetés büntető értelmét, aminek következtében maga a közigazgatási felelősség elveszti valódi tartalmát, ill. jogintézmény jogi fikcióvá válik. A jogalkotónak tehát mindenekelőtt magának a közigazgatási büntetésnek a meghatározására kell figyelnie, amelynek a közigazgatási szabálysértés jellegének kötelező figyelembevételén kell alapulnia. A következőképpen fogalmazható meg: "A figyelmeztetés a közigazgatási büntetés olyan intézkedése, amelyet a tisztviselő az állam nevében, a gondatlanságból elkövetett közigazgatási szabálysértés elmarasztalása és a magánszemély vagy jogi személy megsértése jelent." Emiatt ki kell zárni azt a helyzetet, hogy a közigazgatási szabálysértések elkövetése miatti szankcióként alkalmazzák a figyelmeztetést. 5.38. cikk 4. része 7.2. cikk 8.29. cikk 2-5. 11.17, art. Művészet. cikk 12.22., 13.2., 13.4., 1. része 13.5, art. Művészet. cikk 13.11., 18.3., 1. része 18.4, art. cikk 19.2. 19.4. cikk 2. része 19.17, Art. Művészet. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.24. és 21.5. pontja kizárólag szándékos cselekmények. Ugyanakkor a figyelmeztetést, mint adminisztratív büntetés egy fajtáját meg kell különböztetni a nonprofit szervezetek ellen az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése miatt nyilvántartásba vevő szervek által kiadott szóbeli megrovástól és figyelmeztetéstől. A szóbeli megrovás megelőző intézkedés (kizárólag megelőző jellegű, azaz megelőzi a közigazgatási szabálysértést, vagy azzal nem járhat együtt), a közigazgatási felelősség alóli mentesülés formája a közigazgatási szabálysértés jelentéktelensége esetén (egyben kizárólag megelőző jellegű, közigazgatási szabálysértés kapcsán alkalmazzák, de nem jelenti a közigazgatási büntetés kiszabásával járó közigazgatási felelősség végrehajtását) vagy a büntetés egy fajtáját. fegyelmi eljárás az elkövetésért fegyelmi vétség. Ezen túlmenően, az adminisztratív felelősséget elrendelő figyelmeztetéssel ellentétben, megjegyzést adnak ki orális. A nonprofit szervezetek ellen az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése miatt kiadott figyelmeztetés valójában a nonprofit szervezetek tevékenysége feletti közigazgatási és hatalmi felügyelet végrehajtásának egy formája. Az említett figyelmeztetés ugyan írásban történik, de a nonprofit szervezetek által elkövetett jogsértés kapcsán alkalmazzák Orosz törvényhozás közigazgatási szabálysértésnek nem minősülő, vagy törvényi céljukkal ellentétes cselekmény elkövetésével, és e tekintetben nem vonatkozik rájuk. törvényesügyekben eljárási mód
közigazgatási szabálysértések. A kontextusban hatályos jogszabályok a nonprofit szervezetek esetében az ilyen figyelmeztetés kizárólag megelőző értékű, és kötelező eleme (szakasza) a vonatkozó közigazgatási és hatalmi befolyásolási eljárásoknak, pl. adminisztratív befolyásolási intézkedésnek minősül, amely hozzájárul mind ahhoz, hogy a nonprofit szervezet időben felszámolja a figyelmeztetés alapjául szolgáló jogsértéseket, mind pedig a felügyeleti hatóság által kezdeményezett utólagos felfüggesztési vagy megszüntetési eljárást. tevékenységek Nonprofit szervezet. cm: a szövetségi törvény 1995. május 19-én kelt N 82-FZ "A nyilvános egyesületekről" // SZ RF. 1995. N 21. Art. 1930.

Közigazgatási büntetés - Ez a közigazgatási szabálysértés elkövetése miatti felelősség államilag megállapított intézkedése, amelyet mind az elkövető, mind más személyek újabb szabálysértéseinek megakadályozása, valamint a megsértett jog helyreállítása érdekében alkalmaznak.

A közigazgatási jog, amely rendelkezik a jogi személyek felelősségre vonásának okairól, korlátozott szankciókat alkalmaz rájuk. Egyes fajták rögzítése a közigazgatási büntetés rendszerében azok jellegéből, jelentőségéből és alkalmazási korlátaiból adódik.

1. Figyelem- Ez egy olyan közigazgatási büntetés, amelyet egy magánszemély vagy jogi személy hivatalos megsértésében fejeznek ki. Csak olyan tisztségviselő vagy testület adja ki írásban, amely jogosult a közigazgatási szabálysértést elkövető személyt közigazgatási felelősségre vonni.

2.Közigazgatási büntetés- ez egy kényszerű pénzbeli behajtás egy közigazgatási szabálysértést elkövető személytől.

3. Az elkövetési eszköz vagy a közigazgatási szabálysértés tárgyának kártérítési lefoglalása- ez egyfajta kényszerlefoglalás és utólagos értékesítés, amelynek során a bevételt – levonva a lefoglalás és értékesítés költségeit – az ingatlan korábbi tulajdonosára ruházzák át. A jogirodalomban ezt a büntetésfajtát rekvirálásként határozzák meg. Csak a bíróság végzésével nevezik ki. E büntetés szerint az emberiséget olyan személyekkel szemben hajtják végre, akiknek fő és törvényes bevételi forrása a vadászat vagy a halászat. Eszközként vagy közigazgatási szabálysértési, halászati ​​vagy vadászati ​​felszerelésként nem foglalhatók le.

4.A közigazgatási szabálysértés eszközének vagy tárgyának elkobzása- ez a polgári forgalomból ki nem vont dolgok szövetségi tulajdonba vagy az Orosz Föderáció alattvalójának tulajdonába történő kényszerített, ingyenes átalakítása (ezt a listát az Orosz Föderáció jogszabályai állapítják meg). Az elkobzás csak bírósági határozat alapján történik. E büntetés szerint az emberiséget olyan személyekkel szemben hajtják végre, akiknek fő és törvényes bevételi forrása a vadászat vagy a halászat. Eszközként vagy közigazgatási szabálysértési, halászati ​​vagy vadászati ​​felszerelésként nem foglalhatók le.

5.Egyénnek biztosított különleges jog megvonása. A közigazgatási szabálysértést elkövető személytől a korábban neki biztosított különleges jogtól való megfosztását e jog gyakorlására vonatkozó eljárás súlyos vagy szisztematikus megsértése miatt állapítják meg. A megfosztás időtartama egy hónaptól három évig terjed. Ezt a büntetést bírósági végzéssel szabják ki. Az emberiséget e büntetés szerint a következőkkel kapcsolatban hajtják végre:

a) olyan vadászok, akiknek a vadászat a fő és legális megélhetési forrása;

b) speciális járművet használó fogyatékkal élők (a büntetőjog által előírt cselekmények kivételével).

6.Közigazgatási letartóztatás. Ez a büntetés a jogsértő társadalomtól való kényszerű elkülönítésének feltételeiből áll. Kijelöli a bíróság végzésével. Ennek a büntetésnek az emberisége abban rejlik, hogy nem alkalmazzák:

a) terhes nőknek;

b) gyermekes nők v tizennégy évesnél fiatalabb;

c) tizennyolc éven aluliak számára;

d) az első és második csoportba tartozó fogyatékkal élőknek.

d) katonai személyzet

e) katonai kiképzésre behívott állampolgárok,

g) különleges beosztású személyek, a belügyi szervek, a büntetés-végrehajtás szervei és intézményei, az Állami Tűzoltóság, a kábítószer- és pszichotróp anyagforgalmat ellenőrző szervek és a vámhatóságok alkalmazottai.

7. Külföldi állampolgár vagy hontalan személy az Orosz Föderációból történő közigazgatási kiutasítása kizárólag külföldi állampolgárok vagy hontalanok kényszerű és ellenőrzött mozgása az Orosz Föderáció államhatárán túlra, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben. Orosz Föderáció, ellenőrzött független távozás az Orosz Föderációból. Ezt a büntetést a bíróság vagy a tisztviselők végzésével szabják ki. Az Orosz Föderációból való közigazgatási kiutasítás nem alkalmazható külföldi állampolgárságú katonákra.

8.Diszkvalifikáció. Ez a büntetés a magánszemélytől a jogi személy vezető testületében, az igazgatóságban, a felügyelő bizottságban vezető tisztség betöltésére, a vállalkozói tevékenység végzésére, a választottbírósági vezetői tisztségre való jogának erőszakos megvonását írja elő, valamint hamar. Ezt a büntetést bírósági végzéssel szabják ki. A büntetés időtartama hat hónaptól három évig terjed.

9. A tevékenységek adminisztratív felfüggesztése. Ez a büntetés a jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyek, jogi személyek, fióktelepeik, képviseleti irodáik, szervezeti egységeik, termelő telephelyeik, valamint egységek, létesítmények, épületek vagy építmények üzemeltetésének ideiglenes megszüntetését írja elő. , bizonyos típusú tevékenységek (munkálatok) végrehajtása, szolgáltatások nyújtása. A tevékenység adminisztratív felfüggesztése az emberi élet vagy egészség veszélyeztetése, járvány, járvány kialakulása, a karanténlétesítmények karanténtárgyakkal való megfertőződése (szennyeződése), sugárbaleset vagy ember okozta katasztrófa bekövetkezése esetén alkalmazandó, a környezet állapotának vagy minőségének jelentős károsodása, illetve a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik forgalmazásával kapcsolatos közigazgatási szabálysértés elkövetése esetén a bűncselekményből származó jövedelmek legalizálása (mosása) elleni küzdelem és a a terrorizmus finanszírozása, a szövetségi törvénnyel összhangban a külföldi állampolgárok, hontalanok és a külföldi szervezetek tevékenységére vonatkozó bizonyos típusú korlátozások végrehajtására vonatkozó korlátozások terén, a külföldi állampolgárok és hontalanok munkaerő-piaci vonzására vonatkozó szabályok terén kiskereskedelmi létesítményekben (beleértve a bevásárlóközpontokat is) végzett tevékenységek, az irányítási eljárások területén, a közrend és közbiztonság, valamint a városrendezés területén. A tevékenység közigazgatási felfüggesztését a bíró rendeli ki. A tevékenység közigazgatási felfüggesztése legfeljebb kilencven napra szól.

A fenti közigazgatási szankciók kiszabásakor figyelembe veszik az elkövetett szabálysértés jellegét, az elkövető személyét és vagyoni helyzetét, a közigazgatási felelősséget enyhítő vagy súlyosbító körülményeket stb.

A közigazgatási jog bevezeti a törvényesség elvének egy elemét. Azaz senki nem viselhet közigazgatási felelősséget kétszer, ugyanazért a közigazgatási szabálysértésért.

A közigazgatási jog megállapítja a közigazgatási felelősségre vonás elévülési idejét, azaz meghatározza azt az időtartamot, ameddig a közigazgatási szabálysértést elkövető személyt közigazgatási felelősségre kell vonni. Általános kifejezés két hónapon belül megállapított, az állam vagy a média érdekeit, valamint a fogyasztói jogok védelmét sértő közigazgatási szabálysértések esetén pedig egy éven belül. Ezek a feltételek attól a pillanattól kezdődnek, amikor a közigazgatási szabálysértést elkövették, vagy attól a pillanattól kezdve, amikor arról tudomást szereztek.

1. Figyelmeztetés - az adminisztratív büntetés intézkedése, amelyet egy magánszemély vagy jogi személy hivatalos bírálatában fejeznek ki. A figyelmeztetés írásban történik.

2. Figyelmeztetést kell alkalmazni az emberi élet és egészség, a növény- és állatvilág tárgyai, a környezet, a kulturális örökség tárgyai (történelmi és kulturális műemlékek) károsodása vagy veszélye hiányában első alkalommal elkövetett közigazgatási szabálysértés miatt. az Orosz Föderáció népei, az állambiztonság, a természeti és ember által előidézett vészhelyzetek veszélye, valamint vagyoni kár hiányában.

3. Azokban az esetekben, amikor e kódex II. szakaszának vonatkozó cikke vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabálya nem írja elő figyelmeztetés formájában történő közigazgatási büntetés kiszabását, a közigazgatási szankció közigazgatási bírság formája helyettesíthető azzal, aki jogi személy megalakítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató kis- és középvállalkozás, vagy jogi személy, valamint annak alkalmazottai a 4.1. .1.

Kommentár az Art. 3.4 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe

1. A figyelmeztetés az adminisztratív felelősség egyik legegyszerűbb módja. A figyelmeztetés egy olyan közigazgatási büntetés, amelyet egy magánszemély vagy jogi személy hatósági bírálatában fejeznek ki.

Az Art. 32.1. pontja szerint a figyelmeztetés formájában történő közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatot a határozatot kiadó bíró, szerv, tisztségviselő hajtja végre, a határozat másolatának átadásával vagy megküldésével. A kommentált Kódex 29.11. pontja: a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozatot az ügy elbírálásának befejezését követően haladéktalanul kihirdetik. Kivételes esetben a közigazgatási szabálysértési ügyet elbíráló személy (szerv) határozatával az indokolással ellátott határozat előkészítése az ügy befejezésétől számított legfeljebb három nappal elhalasztható, azzal a kivétellel, a 3. részben meghatározott közigazgatási szabálysértési esetek - 5. st. 29.6. pontja alapján, míg a határozat rendelkező részét az ügy elbírálásának befejezését követően haladéktalanul ki kell hirdetni. Az a nap, amikor a határozatot teljes egészében meghozzák, a kibocsátás napja. A közigazgatási szabálysértési határozat egy példányát átvételi elismervény ellenében át kell adni a magánszemélynek vagy a magánszemély törvényes képviselőjének, vagy azon jogi személy jogi képviselőjének, amelyre vonatkozóan azt kiállították, valamint a sértettnek. kérésére, vagy a határozat keltétől számított három napon belül ajánlott levélben küldi meg a megjelölt személyeknek.

A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott bírói határozat másolatát a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet felállító tisztviselőnek a határozat meghozatalától számított három napon belül meg kell küldeni.

A kommentált cikk szerint a figyelmeztetés írásban történik. A kommentált kódex egyszerűsített eljárást ír elő a közigazgatási szabálysértési ügyben, ha a vonatkozó cikk figyelmeztetés formájában közigazgatási bírságot ír elő. Így az ismertetett törvénykönyv 28.6. cikke adminisztratív büntetés kiszabását írja elő jegyzőkönyv készítése nélkül. Ha a magánszemély közigazgatási szabálysértés elkövetésekor közigazgatási bírságot szab ki figyelmeztetés vagy közigazgatási bírság formájában, a szabálysértésről nem készül jegyzőkönyv, és a szabálysértés elkövetésének helyén erre felhatalmazott tisztviselő -ban előírt módon közigazgatási szabálysértési ügyben határozatot hoz figyelmeztetés vagy közigazgatási bírság kiszabásáról. A kódex 29.10. A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat egy példányát átvételi elismervény ellenében annak a személynek adják át, akire vonatkozóan azt kiadták, valamint kérésére a sértettnek.

2. A kommentált cikk 2. része rendelkezik arról, hogy milyen feltételek mellett lehet figyelmeztetés formájában kiszabni a közigazgatási bírságot:

1) a közigazgatási szabálysértést első alkalommal követték el;

2) a bűncselekménynek nincsenek következményei az emberi élet és egészség, a növény- és állatvilág tárgyai, a környezet, az orosz népek kulturális örökségének tárgyai (történelem és kultúra emlékei) sérelme vagy fenyegetés formájában. Föderáció, állambiztonság, természeti és ember által előidézett vészhelyzetek veszélye;

3) nincs anyagi kár.