de reglementare suport juridic- este vorba de dotarea sistemului de învăţământ sau a activităţilor specialiştilor cu reglementările necesare şi instrumente juridice stabilirea anumite normeși reguli într-un anumit domeniu de activitate.
A implementa suport legal și de reglementare înseamnă a face posibilă implementarea activitate profesionalăîn cadrul legislaţiei, să elimine întrebările şi dificultăţile din rândul interpreţilor cu privire la normele şi regulile adoptate, să ofere răspunsuri la întrebările referitoare la procedura şi regulamentul de organizare a acestei activităţi.
Insuficiența și inconsecvența existentului Cadrul legal cauzează incertitudinea cunoscută a poziţiei educatie suplimentara copiii, lipsa garanțiilor pentru conservarea și protecția lor, îngustează posibilitățile de dezvoltare efectivă.
Educația suplimentară a copiilor este o verigă relevantă și necesară în sistemul de educație continuă care vizează formarea și dezvoltarea abilităților creative ale copiilor, satisfacerea nevoilor lor individuale de perfecționare intelectuală, morală, fizică și organizarea timpului liber. În ultimii ani, sa înregistrat o creștere calitativă și o dezvoltare dinamică a întregului sistem de educație suplimentară. Modernizarea actuală a învățământului rusesc contribuie la activarea acestui proces.
Pentru a determina locul și semnificația educației suplimentare pentru copii în sistemul modern Învățământul rusesc, întoarce-te la a lui Cadrul legal la nivel internațional, federal și regional. În această temă, luăm în considerare principalele documente referitoare la: drepturile copiilor de a primi educație; sisteme de educație suplimentară; instituții de învățământ suplimentar; strategii moderne ale politicii educaționale rusești în domeniul educației suplimentare pentru copii.
Întrucât copilul se află în centrul sistemului de educație suplimentară pentru copii, considerăm că este necesar să numim următoarele documente fundamentale ale internaționalului și semnificație federală care i-a consacrat dreptul la educație:
Declarația Drepturilor Copilului, prin care se declară că „copilul are dreptul la o educație care să fie gratuită și obligatorie, cel puțin în stadiile inițiale” (principiul 7);
Convenția cu privire la drepturile copilului, care prevede că „Statele părți recunosc dreptul copilului la educație” (articolul 28) și sunt de acord că educația copilului trebuie îndreptată spre dezvoltarea personalității, a talentelor, a mentalității și a abilitățile fizice ale copilului; să promoveze respectul pentru drepturile omului și libertățile fundamentale, părinții, limba și valorile naționale ale țării în care trăiește copilul, alte civilizații decât propria sa, natura înconjurătoare; să pregătească copilul pentru o viață conștientă într-o societate liberă (articolul 29);
Constituţie Federația Rusă- cel mai înalt standard act juridic RF, garantând că „toată lumea are dreptul la educație” (articolul 43);
Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 N 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”, care garantează, de asemenea, dreptul oricărei persoane din Federația Rusă la educație (articolul 5);
Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă” stabilește garanțiile de bază ale drepturilor și interese legitime copil. Articolul 9 prevede că „atunci când desfășoară activități în domeniul educației și creșterii unui copil într-o familie, instituție de învățământ, instituție de învățământ special sau altă instituție care oferă servicii relevante, drepturile copilului nu pot fi încălcate”.
În ceea ce privește sistemul de educație suplimentară, ar trebui să ne întoarcem la principalele legi federale care asigură dreptul cetățenilor la educație suplimentară, determină politica statului și reglementează relațiile în domeniul educației suplimentare. De la 1 septembrie 2013, intră în vigoare Legea federală N 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”, care a înlocuit Legea „Cu privire la educație” adoptată în 1992. Lege noua a afectat toate nivelurile de educație, inclusiv cele suplimentare. Articolul 10, alineatul 2 din Legea federală stabilește locul învățământului suplimentar în sistemul de învățământ al Federației Ruse: „Educația este împărțită în învățământ general, educatie profesionala, educație suplimentară și formare profesională care asigură posibilitatea exercitării dreptului la educație pe tot parcursul vieții (educație continuă)”, adică educația suplimentară este recunoscută ca parte integrantă independentă a sistemului de învățământ rus.
Articolul 23, paragraful 3 precizează că organizarea învățământului suplimentar este „ organizare educaţională care, ca scop principal al activităților sale, desfășoară activități educaționale pe generale suplimentare programe educaționale».
Trebuie subliniat că un loc special în lege îl acordă educației suplimentare a copiilor, care asigură adaptarea acestora la viața în societate, orientarea în carieră, și identifică și sprijină copiii cu abilități deosebite. Pentru copii, sunt implementate programe suplimentare de dezvoltare generală, care ar trebui să țină seama de vârsta și de caracteristicile individuale ale acestora (articolul 75). Mai multe informații despre sistemul de învățământ suplimentar sunt prezentate în lege federala privind studiile suplimentare din data de 12.07.2001.
Iată fragmente din articole despre educația suplimentară pentru copii. Educația suplimentară este definită ca „un proces de educație și formare intenționat prin implementarea de programe educaționale suplimentare, furnizarea de servicii educaționale suplimentare și implementarea activităților educaționale și de informare în afara programelor educaționale principale în interesul unei persoane, societăți, statului. " (Articolul 1). Educația generală suplimentară vizează dezvoltarea personală și contribuie la îmbunătățirea nivelului cultural și intelectual al unei persoane. Articolul 3 consacră dreptul cetățenilor Federației Ruse, inclusiv al copiilor sub 18 ani, de a primi educație suplimentară gratuită în stat și municipal. institutii de invatamant. Potrivit articolului 4, sistemul de învățământ suplimentar cuprinde: programe educaționale suplimentare; standardele educaționale de stat ale învățământului suplimentar; instituții de învățământ de învățământ suplimentar și organizații care desfășoară activități în domeniul învățământului suplimentar; autorităţile educaţionale. Conținutul învățământului suplimentar este determinat de programele educaționale suplimentare, care pot fi de diferite direcții (articolul 5).
Educația suplimentară a copiilor se realizează în instituțiile de învățământ de educație suplimentară a copiilor de următoarele tipuri: palate; centre (case); stații; scoli; cluburi; garsoniere; tabere de îmbunătățire a sănătății și educaționale pentru copii etc. (Articolul 10). Acesta vizează dezvoltarea personalității, motivația acesteia pentru cunoaștere și activitate creativă și se desfășoară în conformitate cu următoarele principii(Articolul 13): libera alegere de către copiii instituțiilor de învățământ a învățământului suplimentar și a programelor educaționale suplimentare; varietate de programe educaționale suplimentare; continuitatea educației suplimentare; continuitatea programelor educaționale suplimentare; sprijin psihologic și pedagogic pentru dezvoltarea individuală a copiilor; colaborare creativă profesori si copii; conservarea fizicului şi sănătate mentală copii.
Documentele care reglementează activitățile instituțiilor de învățământ de stat și municipale de învățământ suplimentar pentru copii includ Regulamentul-Model privind o instituție de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii, care reflectă principalele funcții, sarcini, drepturi și obligații ale unei instituții de învățământ suplimentar, organizarea activitățile și managementul acesteia, determină participanții proces educațional atinge probleme de proprietate. În plus, fiecare instituție de învățământ suplimentar are propria sa Cartă. Acesta definește: subiectul, scopurile, activitățile; organizarea procesului educațional; reguli de admitere și expulzare a copiilor; proprietatea si sprijin financiar activitățile instituției; organizarea activităților și managementul instituției; drepturile și obligațiile participanților la o instituție de învățământ; proceduri de angajare; reorganizare, schimbare de tip, lichidare a instituţiei. Cerințele sanitare și epidemiologice pentru instituțiile de învățământ suplimentar pentru copii stabilesc Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice SanPiN 2.4.4.1251-03, aprobate de șeful statului medic sanitar RF.
Care este strategia politicii educaționale în domeniul educației suplimentare a copiilor? Dezvoltarea sistemului de educație suplimentară pentru copii este considerată în contextul implementării Proiectului Național „Educație”, al cărui scop este îmbunătățirea calității vieții cetățenilor noștri, pentru a da un nou impuls dezvoltării capital uman. Să ne întoarcem la cele mai importante documente ale ultimului deceniu, care arată clar atitudinea statului față de sistemul de învățământ suplimentar. Doctrina națională a educației în Federația Rusă este fundamentală document guvernamental care definește obiectivele educației și formării, modalități de a le atinge prin politici publiceîn domeniul educației, rezultatele așteptate ale dezvoltării sistemului de învățământ pentru perioada de până în 2025. Ca urmare a punerii în aplicare a doctrinei sistemul rusesc educația ar trebui să ofere tuturor educație suplimentară, în timp ce aceasta este oferită gratuit copiilor. În Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020. afirmă că scopul strategic al politicii de stat în domeniul educației este „creșterea disponibilității unui învățământ de calitate, care să răspundă cerințelor dezvoltării inovatoare a economiei, nevoilor moderne ale societății și ale fiecărui cetățean”, care prevede „extinderea sferei de aplicare”. de educație suplimentară”.
Conceptul pentru dezvoltarea educației suplimentare pentru copii în Federația Rusă (2014) definește principalele scopuri și obiective ale dezvoltării educației suplimentare pentru copii, starea și problemele din acest domeniu, precum și principalele mecanisme și direcții pentru dezvoltarea educației suplimentare pentru copii. Potrivit șefului Ministerului Educației și Științei din Rusia, Dmitri Livanov, obiectivele cheie ale dezvoltării conceptului sunt: asigurarea dreptului fiecărui copil la dezvoltare, autodeterminare personală și autorealizare, extinderea oportunităților de a satisface diferitele interese ale copiii, familiile cu copii în domeniul educației suplimentare și în cele din urmă - dezvoltarea potențialului creativ inovator al statului.
În timpul implementării conceptului, se preconizează:
Îmbunătățirea calității și accesibilității educației suplimentare pentru fiecare copil;
Actualizați conținutul educației suplimentare pentru copii în conformitate cu interesele copiilor, nevoile familiilor și ale societății;
Dezvoltarea infrastructurii de educație suplimentară pentru copii, inclusiv prin asigurarea atractivității investiționale a acesteia;
Îmbunătățirea cadrului normativ și legal în vederea extinderii accesului organizațiilor neguvernamentale la furnizarea de servicii educaționale suplimentare, inclusiv asistență în legalizarea așa-numitului sector umbră în domeniul educației suplimentare;
Formează un eficient sistem interdepartamental gestionarea dezvoltării educației suplimentare;
Să creeze condiții pentru participarea familiei și a publicului la gestionarea dezvoltării sistemului de educație suplimentară pentru copii.
Implementarea Conceptului este planificată în două etape: din 2014 până în 2017 și din 2018 până în 2020. În același timp, este planificată mai întâi dezvoltarea unui set de măsuri și mecanisme pentru implementarea Conceptului, crearea și începerea implementării programelor regionale pentru dezvoltarea educației suplimentare pentru copii. După aceea, va continua punerea în aplicare a pachetului federal de măsuri. programe regionale dezvoltarea educației suplimentare.
Principalele rezultate așteptate ale implementării Conceptului:
Extinderea posibilității copiilor de a alege programe de educație suplimentară, formarea unor mecanisme eficiente de sprijin financiar pentru participarea copiilor la sistemul de educație suplimentară;
Asigurarea completității și volumului de informații despre organizații specifice și programe educaționale suplimentare pentru familiile cu copii;
Formarea unor mecanisme eficiente de management statal-public, interdepartamental al sistemului de educație suplimentară pentru copii;
Implementarea modelului de lucru direcționat cu copiii cu handicapat sănătate, copii într-o situație dificilă de viață, cu copii supradotați;
Securitate Calitate superioarăși actualizarea programelor suplimentare;
În plus, este planificată atragerea de afaceri pentru a participa activ la implementarea programului, precum și utilizarea mecanismelor de parteneriat public-privat, activitate de inovare, cooperare științifică și industrială. Diverse preferințe, inclusiv stimulente fiscale, sunt considerate instrumente de motivare a afacerilor.
Modernizarea educației suplimentare pentru copii continuă și astăzi. Program guvernamental Dezvoltarea Educației 2013-2020 are ca scop asigurarea calității înalte a educației rusești în conformitate cu cerințele în schimbare ale populației. Una dintre sarcinile sale principale este „disponibilitatea serviciilor de educație preșcolară, generală, suplimentară pentru copii; modernizarea programelor educaționale în sistemele de învățământ preșcolar, general și suplimentar pentru copii”. 49,1% dintre copiii cu vârsta cuprinsă între 5 și 18 ani utilizează în prezent servicii de învățământ suplimentar. Potrivit Programului de Stat, până în 2020 cel puțin 75% dintre copiii cu vârsta cuprinsă între 5 și 18 ani vor fi acoperiți de programe de educație suplimentare. Oportunitatea copiilor de a primi educație suplimentară este oferită de organizații subordonate organismelor guvernamentale din domeniul educației, culturii, sportului etc. În standardele educaționale aprobate ale statului federal educatie generala educația suplimentară este prezentă ca o componentă obligatorie a educației. Strategia Națională de Acțiune pentru Copii 2012-2017 De asemenea, vizează dezvoltarea unui sistem de educație suplimentară, infrastructură pentru dezvoltarea creativă și creșterea copiilor. Include dezvoltarea și implementarea cerințe federale la programe educaţionale de învăţământ suplimentar, organizarea unui sistem de perfecţionare competențe profesionale cadre didactice din domeniul educației suplimentare a copiilor, majorarea salariilor pentru profesorii instituțiilor de învățământ suplimentar pentru copii.
Dezvoltarea educației suplimentare pentru copii are loc și la nivel regional.
Deci analiza documente legaleîn domeniul educației suplimentare a copiilor ne-a permis să tragem următoarele concluzii: Statul recunoaște copilăria ca o etapă importantă în viață și garantează fiecărui copil dreptul la o educație accesibilă, gratuită și de calitate, care este consacrat în documentele internaţionale şi nivel federal. Educația suplimentară pentru copii, fiind o parte integrantă independentă a sistemului de învățământ al Federației Ruse, vizează dezvoltarea cuprinzătoare a personalității copilului și se desfășoară în instituțiile de învățământ de educație suplimentară pentru copii în conformitate cu programele educaționale generale suplimentare, în conformitate cu anumite principii. Sunt reglementate activitățile instituțiilor de învățământ suplimentar pentru copii documente normative federală şi nivel regional care reflectă funcțiile, sarcinile, organizarea lor activități educaționale si management. Asigurarea disponibilității, calității și eficacității educației suplimentare pentru copii, care să îndeplinească cerințele societății moderne este astăzi una dintre domenii prioritare Politica educațională a Rusiei.
Documente fundamentale de importanță internațională și federală, care consacră drepturile copilului la educație Declarația Drepturilor Copilului: „copilul are dreptul la educație, care să fie gratuită și obligatorie, cel puțin în fazele inițiale” ( principiul 7) Convenția cu privire la drepturile copilului: „statele participante recunosc dreptul copilului la educație” (art. 28) și convin ca educația copilului să fie îndreptată spre dezvoltarea personalității, a talentelor, a minții și a abilitățile fizice ale copilului; să promoveze respectul pentru drepturile omului și libertățile fundamentale, părinții, limba și valorile naționale ale țării în care trăiește copilul, alte civilizații decât propria sa, natura înconjurătoare; să pregătească copilul pentru o viață conștientă într-o societate liberă (art. 29)
Documente fundamentale de importanță internațională și federală, care consacră drepturile copilului la educație Constituția Federației Ruse: „orice persoană are dreptul la educație” (articolul 43); Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 N 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”: garantează dreptul oricărei persoane din Federația Rusă la educație (articolul 5); Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”: „când desfășurați activități în domeniul educației și creșterii unui copil într-o familie, instituție de învățământ, instituție de învățământ specială sau alte instituții care furnizează servicii adecvate, drepturile copilului nu pot fi încălcate” (art. 9).
Documente ale nivelurilor federale și regionale care reglementează educația suplimentară a copiilor Numele complet al documentului Data adoptării, ediția Structura Adnotare, link-uri către articole care reglementează activitățile din domeniul educației preșcolare Legea federală nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” 21. 12. 2012 Capitolul 1. Dispoziții generale Ch. 2 Sistemul de învățământ Cap. 3 Persoane care desfășoară activități educaționale Cap. 4 Elevii și părinții acestora (reprezentanții legali) Cap. 5 Pedagogici, manageriali și alți angajați ai organizațiilor, imp. educa. activitate ... Ch. 10 Educație suplimentară Cap. 11 Caracteristici ale implementării unor tipuri de educație. prog. si educatie categorii separate antrenament... Ch. 1. Art. 2 Concepte de bază ...: Educație, educație, formare, ... program educațional, ... educație suplimentară ... Cap. 2 linguri. 12 Programe educaționale, art. treisprezece Cerințe generale la implementarea programelor educaționale (clauza 4) Cap. 3. Art. 23 Tipuri de organizații educaționale, p. 3. 1 Organizarea învățământului suplimentar - ... Cap. 10. Art. 76 Educație suplimentară pentru copii și adulți
Documente la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Denumirea completă a documentului Procedura de organizare și implementare a activităților educaționale pentru programele educaționale generale suplimentare a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia nr. 1008 Data adoptării , ediția Structura 29. 08. 2013 de reglementare a activităților din sfera DOD P. 9: direcții de obraz general suplimentar. programe: tehnică, științe naturii, cultură fizică și sport, artă, istorie locală turistică, socio-pedagogică P. 11: actualizare anuală a învățământului general suplimentar. programe P. 18 -22 Organizare suplimentară. educația elevilor cu dizabilități
Documente la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Denumirea completă a documentului Conceptul de dezvoltare a educației suplimentare a copiilor a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1726-r Data adoptării, versiunea Structura 4. 09. 2014 1. Prevederi generale 2. Statutul și problemele educației suplimentare a copiilor 3 Obiectivele și obiectivele dezvoltării DDS 4. Principiile politicii de stat pentru dezvoltarea DDS 5. Principalele mecanisme de dezvoltare a DDS 6. Principalele direcții pentru implementarea Conceptului 7. Etapele implementării Conceptului 8. Rezultatele așteptate ale implementării Adnotării Conceptului, link-uri către articole care reglementează activitățile SDS
Documente la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Numele complet al documentului Data adoptării, ediția Structura Programul interdepartamental pentru dezvoltarea educației suplimentare pentru copii în Federația Rusă până în 2020 principii de dezvoltare a sferei DL; condiţiile, termenii şi etapele, direcţiile principale de implementare a programului; formarea condițiilor financiare și economice pentru dezvoltarea DOE; rezultatele așteptate, indicatorii și indicatorii de performanță ai implementării programului; managementul implementării programului; eficiența socială și economică a programului
Documente la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Numele complet al documentului Data adoptării, ediția Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei nr. 613 n „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Profesor de educație suplimentară pentru copii și adulți” 08.09.2015 În vigoare de la 1 ianuarie 2017 Structura 1. Informatii generale 2. Descrierea funcțiilor muncii cuprinse în standardul profesional 3. Caracteristicile funcțiilor generalizate de muncă Adnotare, link-uri către articole care reglementează activitățile din domeniul DOD Punctul 3: ... Cerințe pentru educație și formare ... Cerințe pentru experiența practică în muncă ... Conditii speciale admiterea în muncă... Funcții de muncă actiuni de munca Aptitudini necesare Cunoștințe necesare 3. 1. Profesor de învățământ suplimentar, formator-profesor etc. 3. 2. Metodist 3. 3. Profesor-organizator
Documente la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Numele complet al documentului Data adoptării, ediția Decretul medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse nr. 41 „Cu privire la aprobarea San. Pi. N 2. 4. 4. 3172 -14 „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru dispozitivul, conținutul și organizarea programului de lucru al instituțiilor de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii” 4. 07. 2014 Adnotare Structură, link-uri către articole care reglementează activitățile de domeniul învăţământului preşcolar
Documente la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Denumirea completă a documentului Data adoptării, ediția Recomandări metodologice pentru rezolvarea problemelor de creștere până în 2020 a numărului de copii cu vârsta cuprinsă între 5 și 18 ani înscriși în programe educaționale suplimentare în numărul total de copii de această vârstă până la 70 -75 la sută Adnotare structura PROIECTULUI, link-uri către articole care reglementează activitățile DMS
Documente la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Numele complet al documentului Data adoptării, ediția Scrisoarea Ministerului Educației și Științei din Rusia nr. 06-1844 „Cu privire la cerințele aproximative pentru programele de educație suplimentară pentru copii” 11. 12. 2006 Adnotare Structură, link-uri către articole care reglementează activitățile din domeniul învățământului preșcolar
Documente de la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Denumirea completă a documentului Orientări pentru proiectarea programelor suplimentare de dezvoltare generală (inclusiv programe la diferite niveluri) Data adoptării, ediția 18.11.2015
Documente la nivel federal și regional care reglementează educația suplimentară a copiilor Numele complet al documentului Data adoptării, versiunea Concept pentru dezvoltarea educației suplimentare pentru copii Regiunea Vologda până în 2018 14. 09. 2014 Adnotare Structură, link-uri către articole care reglementează activitățile DOD
Teme pentru acasă: Explorați local reguli reglementarea activităților Palatului Creativității pentru Copii și Tineret. Faceți o masă. Lista indicativă acte locale Cartea Program de dezvoltare Program educativ Regulamente privind consiliul metodologic Regulamente privind asocierea metodologică Descrierea postului metodolog Fișa postului unui profesor de învățământ suplimentar, Fișa postului unui profesor-organizator Instrucțiuni pentru organizarea și desfășurarea de excursii, excursii, expediții cu elevii (elevi) etc.
Legal asigurarea sistemului de educație suplimentară pentru copii din Federația Rusă Gorokhovskaya IV , Candidatul Ped. n. , deputat director pentru lucrări științifice și metodologice, BPOU HE „Colegiul Pedagogic Vologda”
Instituțiile de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii pot fi diferențiate după cum urmează:
în ceea ce privește acoperirea zonelor educaționale - în profil unic (club al tinerilor marinari, studio pentru copii (în diverse tipuri de artă), stație de tineri naturaliști, școală sportivă pentru copii și tineret etc.) și multiprofil (Centrul pentru suplimentare). educația copiilor, Palatul copiilor - tineretului - creativității, Casa creativității copiilor, copilăriei și tineretului, tineretul studențesc, clubul copiilor și adolescenților etc.);
diferențe de potențial - Centrul de Turism pentru Copii și Tineret, Club pentru Turism pentru Copii și Tineret, Casa pentru Turism și Excursii pentru Copii și Tineret (tineri turiști), Stație pentru Turism și Excursii pentru Copii și Tineret (tineri turiști).
Totalitatea diferitelor tipuri de instituții de acest tip, care funcționează într-un microdistrict, raion, metropolă, regiune, constituie o rețea de instituții pentru educația suplimentară a copiilor.
Condiția organizării procesului de învățământ în D.O.D. reglementează următoarele documente:
Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”
Dispoziție standard privind o instituție de învățământ D.O. copii
Cerințe sanitare și epidemiologice pentru instituția D.O.
Carta unei instituții de învățământ
Acord de relație cu fondatorii
Articolul 2 din Lege notează că studiile educaționale sunt independente în implementarea procesului educațional de recrutare și plasare a personalului, activități științifice financiare, economice și de altă natură, în limitele stabilite de legislația Federației Ruse, modelul de regulament privind studiile educaționale. de tipul și tipul corespunzător, carta instituției de învățământ.
Legea „Cu privire la educație” stabilește procedura de creare și reglementare a activităților unei instituții de învățământ, reorganizarea și lichidarea acesteia. Legea prevede că drepturile entitate legală la o instituție de învățământ în ceea ce privește menținerea financiară - activitate economică prevăzute de statutul acesteia, apar din momentul înregistrării instituţiei de învăţământ. O instituție de învățământ primește dreptul de a desfășura activități educaționale din momentul eliberării licenței. Dreptul unei instituții de învățământ de a elibera un document absolvenților săi eșantion de stat la nivelul adecvat de educație, utilizarea sigiliului cu imaginea emblemei de stat a Federației Ruse ia naștere din momentul acreditării de stat.
Certificatul de acreditare de stat al instituției de învățământ o confirmă statutul de stat, nivelul programelor educaționale în curs de implementare, conformitatea conținutului și calității pregătirii absolvenților cu cerințele standardelor educaționale de stat.
Certificatul de acreditare de stat, eliberat instituțiilor de învățământ preșcolar și instituțiilor de învățământ suplimentar pentru copii, confirmă statutul de stat al instituției relevante, categoria acesteia și nivelul programelor educaționale pe care le implementează. Decizia privind acreditarea de stat se ia în baza încheierii privind certificarea instituției de învățământ. Scopul certificării este de a stabili conformitatea conținutului, nivelului și calității pregătirii absolvenților unei instituții de învățământ cu cerințele standardelor educaționale de stat. Acestea din urmă includ componente federale și naționale-regionale. Componentele federale ale standardelor educaționale de stat determină conținutul minim obligatoriu al programelor educaționale de bază, volumul maxim al sarcinii didactice pentru studenți, cerințele pentru nivelul de pregătire a absolvenților (aceste prevederi nu se aplică însă programelor educaționale suplimentare). Atestarea instituțiilor de învățământ suplimentar, precum și certificarea instituțiilor de învățământ preșcolar, a instituțiilor de corecție, a instituțiilor de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, se efectuează în modul prevăzut de regulamentele-model pentru aceste instituții de învățământ (a se vedea clauza 14 din Regulament model privind instituția de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii.)
Legislația privind educația - industrie complexă Legislația rusă, acumulând în conținutul și structura sa, pe lângă normele și instituțiile juridice, norme și instituții ale altor ramuri de legislație (civilă, administrativă, de muncă, financiară etc.) care reglementează raporturi care nu au legătură directă cu implementarea procesului de învățământ.
Legislația privind educația a Federației Ruse se bazează pe documente internaționale care determină poziția copilului în lumea modernă. Printre cheie documente internaționale se pot distinge: Declarația Universală drepturile omului, Declarația Drepturilor Copilului (1959), Declarația privind drepturile sociale și principii juridice privind protecția și bunăstarea copiilor, în special în plasarea copiilor pentru educație și adopția acestora la nivel național și internațional (New York, 03.12.1986), Convenția cu privire la drepturile copilului (1989), World Declarația privind supraviețuirea, protecția și dezvoltarea copiilor (New York, 30.09.1990), Ghidurile Națiunilor Unite pentru prevenirea delincvenței juvenile (Orientările de la Riyadh, adoptate la 14.12.1990), Convenția privind interzicerea și acțiunea imediată pentru eliminare a celor mai grave forme de muncă a copiilor (Convenția 182).
În conformitate cu art. 15 din Constituția Federației Ruse (12.12.1993) principii și norme universal recunoscute de drept internațional și tratate internationale RF sunt parte integrantă sistemul juridic Rusia. În cazurile de conflict între dreptul internaţional şi legea rusă trebuie să se acorde prioritate normelor dreptului internaţional. Fiecare cetățean al Federației Ruse sau o altă persoană are dreptul de a cere organului de aplicare a legii, inclusiv instanței, aplicarea normelor dreptului internațional în cazul în cauză, în cazurile în care legea sau act juridic corp putere executiva contrar dreptului internațional. După epuizarea tuturor căilor de atac interne pentru dreptul încălcat, victima se poate adresa Comitetului pentru Drepturile Omului, Comisia Europeană pentru Drepturile Omului sau altă organizație internațională de apărare juridică.
Legislația privind educația a Federației Ruse are un caracter pe trei niveluri:
lege federala,
Legislația subiecților Federației,
5. Codul Muncii al Federației Ruse.
6. Legea federală „Cu privire la amendamentele la anumite acte legislative al Federației Ruse în ceea ce privește schimbarea conceptului și structurii standardului educațional de stat „din 01.11.2007 N 309-FZ.
7. Legea federală „On institutii autonome» din 03.g. .
8. Legea federală din 29 octombrie 2002 nr. 781 „Cu privire la pensii de muncaîn Federația Rusă”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse.
9. Legea federală din 22 august 2004 nr. 122-FZ „Cu privire la sprijinul de stat pentru asociațiile publice pentru tineri și copii”.
10. Legea federală „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile” din 24.06.1999 . (Admis Duma de Stat 21 mai 1999, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 13.).
11. Legea federală „Cu privire la cultura fizică și sportul Federației Ruse” din 29.04.1999. . (Adoptată de Duma de Stat la 13.01.1999. Aprobată de Consiliul Federației la 27.).
12. Legea federală din 06.10.1999 Nr. 131-FZ „On principii generale organizatii administrația localăîn RF”.
13. Legea federală din 6 octombrie 1999 nr. 184-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare legislativă (reprezentantă) și organele executive puterea statului subiecții Federației Ruse.
14. Legea federală „Cu privire la fundamentele protecției muncii în Federația Rusă” din 17 iulie 1999 .
15. Legea federală nr. 124 - FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă” din 24 iulie 1998
16. Legea federală „Cu privire la sprijinul de stat al asociațiilor publice pentru tineri și copii” din 28.06.1995 Nr. 98-FZ (modificat prin Legile Federale din 21 martie 2002 N 31-FZ, din 29 iunie 2004 N 58-FZ, din 22 august 2004 N 122-FZ)).
17. Legea federală „Cu privire la asociațiile publice” din 19.g. (Adoptată de Duma de Stat la 14.).
2. Audieri parlamentare „Cu privire la stat și măsuri de dezvoltare a sistemului de educație suplimentară pentru copii din Federația Rusă” (din 22 mai 2008)?.
3. Cu privire la aprobarea grupelor de calificare profesională pentru posturi de educatori. Ordinul Ministerului Calificării Profesionale Grupe de Funcții de Lucrători din Învățământ din 05.05.2008 Nr. 216n și Nr. 217n.
4. Creșterea rolului educației suplimentare pentru copii în organizarea timpului liber pentru copii și adolescenți. Proces-verbal al ședinței Comisiei Guvernului pentru problemele minorilor și protecția drepturilor copilului din data de 19. an nr. 4.
5. Scrisoare de la Departamentul de Politică pentru Tineret, Educație și protectie sociala copii ai Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse „Cu privire la instituțiile de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii” din 26.03.2007.
6.Cu privire la răspunderea pentru utilizarea fără licență softwareși posibile căi de ieșire din situația actuală. Scrisoare agentie federala pe invatamant din data de 1 februarie 2007 Nr.in / 01-10.
7.Recomandări metodologice pentru finanțarea implementării programelor educaționale de bază pentru educația suplimentară a copiilor (Model de calcul al standardelor de finanțare bugetară a implementării programelor educaționale de bază pentru educația suplimentară pentru copii). Scrisoare a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 19.10.2006.
9. Scrisoare din partea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse și a Ministerului Culturii și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse „Cu privire la instituțiile de învățământ suplimentar pentru copii în domeniul culturii” (2006).
10. Pe instituţiile de învăţământ de stat de învăţământ suplimentar pentru copii. Mail informativ din data de 19.08.2004 AF-705.
11. Despre instituţiile de învăţământ suplimentar pentru copii în domeniul culturii. Scrisoarea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse Nr. AF-135/06 din 6 iunie 2006 și a Ministerului Culturii și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse Nr. 3171-01-49/05-AB din 18 mai , 2006
13. Cu privire la experiența Comitetului pentru Educație din Sankt Petersburg în dezvoltarea educației suplimentare pentru copii (Decizia Consiliului Agenției Federale pentru Educație din 14 iunie 2005 nr. 7/1).
14. Asupra instituţiilor de învăţământ de stat de învăţământ suplimentar pentru copii. Scrisoare a Ministerului Educației și Științei din Rusia din 19.08.2004. Nr. AF - 705.
15.Recomandări pentru organizarea în districtele federale susținerea instituțiilor de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii pentru îmbunătățirea creativității artistice și tehnice, munca muzeală. Scrisoarea Ministerului Apărării al Federației Ruse nr. 645/1 din 04.12.2004
16. Despre progresul implementării Programului Interdepartamental de Dezvoltare a Sistemului de Educație Suplimentară pentru Copii. Procesul-verbal al ședinței colegiului Ministerului Educației și Științei din Rusia din 6 octombrie 2004 Nr. PK-2.
17. Scrisoarea de instruire a Ministerului Educației al Federației Ruse „Cu privire la cluburile de tineret ale organismelor de tineret” din 01.11.2002 nr. 5.
18. Recomandări ale Departamentului pentru creșterea și educația suplimentară a copiilor și tinerilor din Ministerul Educației din Rusia privind procedura de acordare a statutului de instituție de bază (de sprijin) de educație suplimentară pentru copii (2002).
19. Recomandări privind organizarea în districtele federale a sprijinirii instituțiilor de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii pentru a îmbunătăți creativitatea artistică și tehnică, munca muzeală (Scrisoarea Ministerului Educației din Rusia din 04.12.2002 nr. 645 / 19-12).
21. Scrisoarea Ministerului Educației din Rusia „Cu privire la creșterea potențialului educațional al procesului educațional în instituțiile de învățământ general” din 04/02/2002 Nr. 13-51-28 / 13.
22. Volumul minim al serviciilor sociale pentru învățământ în instituțiile de învățământ de învățământ general. Anexă la scrisoarea Ministerului Apărării al Federației Ruse din 15. an Nr. / 16.
23. Recomandări metodologice „Cu privire la organizarea activităților educaționale pentru familiarizarea cu istoria și semnificația simboluri de stat al Federației Ruse și promovarea acestora”. Scrisoare a Ministerului Educației din Rusia din 1 martie 2002 Nr. 30-51-131/16.
25. Cu privire la creșterea rolului sistemului de educație suplimentară în lucrul cu copiii cu dizabilități. Decizia colegiului Ministerului Apărării al Federației Ruse, protocolul / 2 al orașului
26. Despre dezvoltarea unui sistem de instruire a personalului pentru turismul pentru tineret. Ordinul Ministerului Educației al Federației Ruse din 23 martie 1998 N 769.
27. Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de acordare a titlului „Echipă de copii exemplară”. Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 12. anul nr. 883.
28. Cu privire la aprobarea Procedurii pentru creşterea şi educarea copiilor cu handicap la domiciliu şi în instituţiile de învăţământ nestatale. Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 iulie 1996 nr. 861.
29. Despre desfășurarea activităților educaționale și de cercetare ale elevilor în sistemul de învățământ suplimentar pentru copii. Decizia colegiului Ministerului Apărării al Federației Ruse, protocol / 1 din data de
30. Instrucțiuni pentru organizarea și desfășurarea de excursii turistice, expediții și excursii (călătorii) cu studenți, elevi și studenți ai Federației Ruse Aprobate prin ordin al Ministerului Educației din Rusia din 13 iulie 1992 nr. 293.
5. Cadrul de reglementare pentru organizarea acreditării și licențierii OUDOD:
1. Cu privire la aprobarea Regulamentului privind autorizarea activităților educaționale (Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 martie 2009 N 277; a intrat în vigoare la 1 iulie 2009).
10. Cerințe sanitare și epidemiologice pentru amenajarea, întreținerea și organizarea programului de lucru al taberelor sanitare cu ședere în timpul zilei a copiilor în perioada sărbătorilor. San Pin 2.4.4.969-00. (Aprobat de medicul-șef sanitar de stat al Federației Ruse la 4 octombrie 2000, introdus la 1 februarie 2001).
11. Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 " Cerințe de igienă la calculatoarele electronice personale și organizarea muncii” (Aprobat de către medicul-șef sanitar de stat al Federației Ruse la 30 mai 2003, introdus la 30 iunie 2003).
12. Scrisoare din partea Ministerului Educației al Federației Ruse „On instrucțiuni privind acreditarea de stat a instituţiilor de învăţământ de învăţământ suplimentar pentru copii” din 28 august 2000 Nr. 631/28-16.
6. Cadrul de reglementare privind implementarea programelor educaționale generale pentru educația suplimentară a copiilor:
1. Anexă la scrisoarea Ministerului Educației și Științei din Rusia. Despre cerințele aproximative pentru programele de educație suplimentară pentru copii. de la 11.g. .
2. Scrisoarea Ministerului Educației al Federației Ruse „Cu privire la implementarea programelor educaționale suplimentare în instituțiile de învățământ suplimentar pentru copii” din 20.05.2003. Nr. 28-51-391/16.
3. Scrisoarea Ministerului Educației al Federației Ruse „Cerințe pentru conținutul și proiectarea programelor educaționale pentru educația suplimentară pentru copii” din 18.06.2003 Nr. 28-02-484 / 16.
7. Documente conceptuale, țintite, programe interdepartamentale ale sistemului de învățământ în general și învățământ suplimentar în special
1. Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020.
2. Conceptul de federal programul țintă„Copiii Rusiei” timp de 2 ani. (Aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 26.01.2007).
3. Program țintă departamental analitic „Îmbunătățirea disponibilității și calității serviciilor de educație suplimentară pentru copii și îmbunătățirea funcțiilor adaptative ale acestora din punct de vedere social pe 2 ani”, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei din 16 octombrie 2007 nr. 283 (Anexa). nr. 6).
4. Program țintă departamental analitic „Dezvoltarea învățământului în sistemul de învățământ pe 2 ani”, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei din 16 octombrie 2007 nr. 283 (Anexa nr. 7).
5. Program interdepartamental de dezvoltare a educației suplimentare pentru copii până în 2010. Ministerul Educației și Științei din Rusia din 16 aprilie 2007 Nr. 0
6. Programul țintă federal „Copiii Rusiei” (anul 2). Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2007 nr. 172.
7. Proiect național prioritar „Educație”. Adoptată de Consiliu sub președintele Rusiei pentru implementarea proiectelor naționale prioritare din 16 martie 2006.
8. Despre programul țintă federal „Dezvoltarea infrastructurii nanoindustriale în Federația Rusă timp de 2 ani””.
9.Strategia politicii de stat pentru tineret în regiunea Samara timp de 2 ani. Decretul Guvernului Federației Ruse din 18.g. .
10. Programul țintă federal „Îmbunătățirea securității trafic din 2006 până în 2012”. Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 februarie 2006 nr. nr. 100.
11. Programul de stat „Educația patriotică a cetățenilor Federației Ruse timp de 2 ani”. (Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11.g. Nr. 422).
12. Raportul ministrului educației și științei al Federației Ruse 12.12.2005 (privind educația suplimentară pentru copii).
13. Conceptul de modernizare a educației suplimentare pentru copii din Federația Rusă până în 2010. (Aprobat prin decizia colegiului Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă din 06.10.2004 Nr. PK-2).
14. Direcții prioritare pentru dezvoltarea sistemului educațional al Federației Ruse (Aprobat în ședința Guvernului Federației Ruse din 9 decembrie 2004, protocol, secțiunea I).
15.Program țintă complex „Tineri. Cultură. Educaţie". Decretul Guvernului Federației Ruse, 2003 nr.
16. Conceptul de învățământ de specialitate la nivelul superior al învățământului general. (Aprobat prin ordin al Ministerului Apărării al Federației Ruse al orașului nr. 2783).
17. Conceptul de modernizare a învățământului rusesc pentru perioada până în 2010. (Aprobat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 29.g. Nr. 1756 - R (p-2).
Pentru a determina locul și semnificația educației suplimentare pentru copii în sistemul educației moderne rusești, să ne întoarcem la cadrul său legal la nivel federal și regional (pe exemplul Teritoriului Trans-Baikal). În această lucrare, vom lua în considerare principalele documente referitoare la: drepturile copiilor de a primi educație; sisteme de educație suplimentară; instituții de învățământ suplimentar; strategii moderne ale politicii educaționale rusești în domeniul educației suplimentare pentru copii; educație suplimentară pentru copiii din Teritoriul Trans-Baikal.
Întrucât copilul se află în centrul sistemului de educație suplimentară pentru copii, considerăm că este necesar să denumim următoarele documente fundamentale de importanță internațională și federală, care îi consacră drepturile la educație: Învățământ suplimentar: materiale ale Ministerului Apărării Federația Rusă despre starea de lucruri în educație și perspectivele de viitor // Buletinul Educației. - 2012.- Nr. 6 - 7. P. 12
- 1. Declarația Drepturilor Copilului, prin care se declară că „copilul are dreptul la educație, care va fi gratuită și obligatorie, cel puțin în stadiile inițiale” (principiul 7);
- 2. Convenția cu privire la drepturile copilului, care afirmă că „Statele părți recunosc dreptul copilului la educație” (articolul 28) și sunt de acord că educația copilului să fie îndreptată spre dezvoltarea personalității, a talentelor, a mentalității și abilitățile fizice ale copilului; să promoveze respectul pentru drepturile omului și libertățile fundamentale, părinții, limba și valorile naționale ale țării în care trăiește copilul, alte civilizații decât propria sa, natura înconjurătoare; să pregătească copilul pentru o viață conștientă într-o societate liberă (articolul 29);
- 3. Constituția Federației Ruse este cel mai înalt act normativ normativ al Federației Ruse, care garantează că „toată lumea are dreptul la educație” (articolul 43);
- 4. Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 N 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”, care garantează, de asemenea, dreptul oricărei persoane din Federația Rusă la educație (articolul 5);
- 6. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă” stabilește garanțiile de bază ale drepturilor și intereselor legitime ale copilului. Articolul 9 prevede că „atunci când desfășoară activități în domeniul educației și creșterii unui copil într-o familie, instituție de învățământ, instituție de învățământ special sau altă instituție care oferă servicii relevante, drepturile copilului nu pot fi încălcate”.
În ceea ce privește sistemul de educație suplimentară, ar trebui să ne întoarcem la principalele legi federale care asigură dreptul cetățenilor la educație suplimentară, determină politica statului și reglementează relațiile în domeniul educației suplimentare. La 1 septembrie 2013 va intra în vigoare noua Lege federală N 273-FZ „Educația în Federația Rusă”, care va înlocui legea „Cu privire la educație” adoptată în 1992.
Noua lege a afectat toate nivelurile de învățământ, inclusiv pe cele suplimentare. Articolul 10, alineatul 2 din Legea federală stabilește locul învățământului suplimentar în sistemul de învățământ al Federației Ruse: „Educația este împărțită în învățământ general, învățământ profesional, învățământ suplimentar și formare profesională, asigurând posibilitatea realizării dreptului la educație. de-a lungul vieții (educație pe tot parcursul vieții)”, cei. educația suplimentară este recunoscută ca parte integrantă independentă a sistemului de învățământ rus.
Articolul 23, paragraful 3 clarifică faptul că organizarea învățământului suplimentar este „o organizație educațională care desfășoară activități educaționale în cadrul programelor suplimentare de învățământ general ca scop principal al activităților sale”. Lebedev O.E. Educație suplimentară pentru copii. / O.E. Lebedev. - M., 2006. S. 122
Trebuie subliniat că un loc special în lege îl acordă educației suplimentare a copiilor, care asigură adaptarea acestora la viața în societate, orientarea în carieră, și identifică și sprijină copiii cu abilități deosebite. Pentru copii, sunt implementate programe suplimentare de dezvoltare generală, care ar trebui să țină seama de vârsta și de caracteristicile individuale ale acestora (articolul 75).
Sistemul de învățământ suplimentar este prezentat mai detaliat în Legea federală privind învățământul suplimentar din 12.07.2001. Iată fragmente din articole despre educația suplimentară pentru copii. Educația suplimentară este definită ca „un proces de educație și formare intenționat prin implementarea de programe educaționale suplimentare, furnizarea de servicii educaționale suplimentare și implementarea activităților educaționale și de informare în afara programelor educaționale principale în interesul unei persoane, societăți, statului. " (Articolul 1).
Educația generală suplimentară vizează dezvoltarea personală și contribuie la îmbunătățirea nivelului cultural și intelectual al unei persoane. Articolul 3 consacră dreptul cetățenilor Federației Ruse, inclusiv al copiilor sub 18 ani, de a primi educație suplimentară gratuită în instituțiile de învățământ de stat și municipale. Potrivit articolului 4, sistemul de învățământ suplimentar cuprinde: programe educaționale suplimentare; standardele educaționale de stat ale învățământului suplimentar; instituții de învățământ de învățământ suplimentar și organizații care desfășoară activități în domeniul învățământului suplimentar; autorităţile educaţionale. Conținutul învățământului suplimentar este determinat de programele educaționale suplimentare, care pot fi de diferite direcții (articolul 5). Educația suplimentară a copiilor se realizează în instituțiile de învățământ de educație suplimentară a copiilor de următoarele tipuri: palate; centre (case); stații; scoli; cluburi; garsoniere; tabere de îmbunătățire a sănătății și educaționale pentru copii etc. (Articolul 10).
Acesta vizează dezvoltarea personalității, motivația acesteia pentru cunoaștere și activitate creativă și se desfășoară în conformitate cu următoarele principii (Articolul 13): Lebedev O.E. Educație suplimentară pentru copii. / O.E. Lebedev. - M., 2006. P. 129 libera alegere de către copiii instituțiilor de învățământ a programelor de învățământ suplimentar și de învățământ suplimentar; varietate de programe educaționale suplimentare; continuitatea educației suplimentare; continuitatea programelor educaționale suplimentare; sprijin psihologic și pedagogic pentru dezvoltarea individuală a copiilor; cooperare creativă între profesori și copii; menținerea sănătății fizice și psihice a copiilor.
Documentele care reglementează activitățile instituțiilor de învățământ de stat și municipale de învățământ suplimentar pentru copii includ Regulamentul-Model privind o instituție de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii, care reflectă principalele funcții, sarcini, drepturi și obligații ale unei instituții de învățământ suplimentar, organizarea activitățile și managementul acesteia, determină participanții la procesul educațional, afectează problemele de proprietate.
În plus, fiecare instituție de învățământ suplimentar are Carta sa. Acesta definește: subiectul, scopurile, activitățile; organizarea procesului educațional; reguli de admitere și expulzare a copiilor; sprijin patrimonial și financiar pentru activitățile instituției; organizarea activităților și managementul instituției; drepturile și obligațiile participanților la o instituție de învățământ; proceduri de angajare; reorganizare, schimbare de tip, lichidare a instituţiei. Cerințele sanitare și epidemiologice pentru instituțiile de învățământ suplimentar pentru copii sunt stabilite prin normele și reglementările sanitare și epidemiologice SanPiN 2.4.4.1251-03, aprobate de medicul-șef sanitar de stat al Federației Ruse. Notă analitică. Strategia de dezvoltare a instituțiilor de stat și municipale de educație suplimentară pentru copii (din munca extrașcolară și educație suplimentară pentru copii.) / Ed. A. K. Brudnova. - M., 2009. S. 14
Dezvoltarea sistemului de educație suplimentară pentru copii este luată în considerare în contextul implementării Proiectului Național „Educație”, al cărui scop este îmbunătățirea calității vieții cetățenilor noștri, oferirea unui nou stimulent pentru dezvoltarea capital uman. Să ne întoarcem la cele mai importante documente ale ultimului deceniu, care arată clar atitudinea statului față de sistemul de învățământ suplimentar.
Doctrina națională a educației în Federația Rusă este un document fundamental de stat care definește obiectivele educației și formării, modalitățile de realizare a acestora prin politica de stat în domeniul educației și rezultatele așteptate ale dezvoltării sistemului de educație pentru perioada până în 2025. Ca urmare a implementării doctrinei, sistemul de învățământ rus ar trebui să ofere tuturor educație suplimentară, în timp ce aceasta este oferită copiilor gratuit.
Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020 prevede că obiectivul strategic al politicii de stat în domeniul educației este „creșterea disponibilității educației de calitate, care să îndeplinească cerințele dezvoltării inovatoare a economia, nevoile moderne ale societății și ale fiecărui cetățean”, care prevede „extinderea sferei educației suplimentare”. Brudnov A.K. Strategia de dezvoltare a instituțiilor de stat și municipale de educație suplimentară pentru copii / A.K. Brudnov // Educația școlarilor. - 2012. - Nr. 5. S. 105
Scopul Conceptului pentru modernizarea educației suplimentare pentru copii din Federația Rusă până în 2010 a fost „crearea condițiilor și a unui mecanism pentru dezvoltarea durabilă a sistemului de educație suplimentară pentru copii din Federația Rusă; asigurarea calității moderne, accesibilității și eficacității educației suplimentare pentru copii bazată pe păstrarea celor mai bune tradiții de educație extrașcolară și educație suplimentară în diverse domenii de activitate educațională. Modernizarea educației suplimentare pentru copii continuă și astăzi.
Scopul principal al Conceptului Programului țintă federal pentru dezvoltarea educației pentru 2011-2015. este de a asigura disponibilitatea unei educații de calitate care să îndeplinească cerințele dezvoltării inovatoare orientate social a Federației Ruse, prin urmare, toate nivelurile de învățământ, inclusiv învățământul suplimentar, sunt supuse modernizării.
Programul de stat „Dezvoltarea educației 2013-2020” are ca scop asigurarea calității înalte a învățământului rusesc în conformitate cu cerințele în schimbare ale populației. Una dintre sarcinile sale principale este „disponibilitatea serviciilor de educație preșcolară, generală, suplimentară pentru copii; modernizarea programelor educaționale în sistemele de învățământ preșcolar, general și suplimentar pentru copii”. Brudnov A.K. Strategia de dezvoltare a instituțiilor de stat și municipale de educație suplimentară pentru copii / A.K. Brudnov // Educația școlarilor. - 2012. - Nr. 5. p. 108 49,1 la sută dintre copiii cu vârste între 5 și 18 ani utilizează în prezent servicii de educație suplimentare. Potrivit Programului de Stat, până în 2020 cel puțin 75% dintre copiii cu vârsta cuprinsă între 5 și 18 ani vor fi acoperiți de programe de educație suplimentare. Oportunitatea copiilor de a primi educație suplimentară este oferită de organizațiile subordonate organismelor guvernamentale din domeniul educației, culturii, sportului etc. În standardele educaționale aprobate de stat federal pentru învățământul general, educația suplimentară este prezentă ca componentă obligatorie a educației.
Strategia Națională de Acțiune pentru Copii 2012-2017 De asemenea, vizează dezvoltarea unui sistem de educație suplimentară, infrastructură pentru dezvoltarea creativă și creșterea copiilor. Acesta prevede dezvoltarea și punerea în aplicare a cerințelor federale pentru programele educaționale de învățământ suplimentar, organizarea unui sistem de îmbunătățire a competenței profesionale a personalului didactic în domeniul educației suplimentare pentru copii și o creștere a remunerației profesorilor instituțiilor suplimentare. educatie pentru copii.
Astfel, analiza actelor legale din domeniul educației suplimentare a copiilor ne-a permis să tragem următoarele concluzii:
- 1. Statul recunoaște copilăria ca o etapă importantă în viață și garantează fiecărui copil dreptul la o educație accesibilă, gratuită și de calitate, care este consacrat în documente internaționale și federale.
- 2. Educația suplimentară a copiilor, fiind o parte integrantă independentă a sistemului de învățământ al Federației Ruse, vizează dezvoltarea cuprinzătoare a personalității copilului și se desfășoară în instituțiile de învățământ de educație suplimentară pentru copii în conformitate cu educația generală suplimentară. programe în conformitate cu anumite principii.
- 3. Activitățile instituțiilor de învățământ suplimentar pentru copii sunt reglementate de documente de reglementare la nivel federal și regional, care reflectă funcțiile, sarcinile, organizarea activităților educaționale și managementul acestora.
- 4. Asigurarea disponibilității, calității și eficacității educației suplimentare pentru copii, care să îndeplinească cerințele societății moderne, este astăzi unul dintre domeniile prioritare ale politicii educaționale rusești.
- 5. Dezvoltarea și modernizarea sistemului de educație suplimentară pentru copii se desfășoară și în Teritoriul Trans-Baikal, după cum reiese din documentele menționate mai sus.