Správny trest- miera zodpovednosti ustanovená štátom za spáchanie správneho deliktu, ktorá sa uplatňuje s cieľom zabrániť páchaniu nových priestupkov samotným páchateľom, ako aj inými osobami.

znamenia správny trest:

Skutočný základ je správny delikt;

Aplikujú ho osobitne oprávnené subjekty;

Vykonáva sa v stanovenom procedurálnom poriadku;

Uplatňuje sa prostredníctvom vhodných opatrení;

Spôsobuje nástup určitých právnych obmedzení;

Používa sa na dosiahnutie konkrétnych cieľov. Ciele správny trest:

1) osobitné varovanie (predchádzanie páchaniu správnych deliktov samotným páchateľom);

2) globálne oteplovanie(bránenie páchania správnych deliktov inými osobami).

Za spáchanie správnych deliktov možno uložiť a uložiť tieto správne sankcie:

1) varovanie;

2) správna pokuta;

3) platené zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu;

4) zhabanie páchania alebo predmetu správneho deliktu;

5) deprivácia osobitné právo poskytnuté jednotlivcovi;

6) administratívne zatknutie;

7) administratívne vyhostenie z Ruská federácia cudzí občan alebo osoby bez štátnej príslušnosti;

8) diskvalifikácia;

9) administratívne pozastavenie činnosti.

Ďalšie základy klasifikácie administratívne sankcie.

Podľa právnych vlastností: varovanie, správna pokuta, odňatie osobitného práva udeleného fyzickej osobe, administratívne zatknutie, vylúčenie, administratívne pozastavenie činnosti. Tieto sankcie možno uplatniť len ako základné.

Správne sankcie, ktoré možno uplatniť ako základné aj dodatočné: platené zaistenie nástroja za spáchanie alebo predmetu správneho deliktu, zhabanie nástroja za spáchanie alebo predmet správneho deliktu, administratívne vyhostenie cudzinca z Ruskej federácie občan alebo osoba bez štátnej príslušnosti.

Podľa úrovne založenia: nainštalovaný na federálnej úrovni(všetky druhy správnych sankcií), ustanovené na úrovni subjektu Ruskej federácie (upozornenie, správna pokuta).

Podľa povahy obmedzení: opatrenia duševného vplyvu stanovené na federálnej úrovni (všetky druhy správnych trestov), ​​opatrenia majetkovej povahy(správna pokuta, prepadnutie nástroja alebo predmetu správneho deliktu za náhradu, prepadnutie nástroja alebo predmetu správneho deliktu), opatrenia na obmedzenie niektorých subjektívnych práv (odňatie osobitného práva priznaného fyzickej osobe; administratívne vyhostenie Ruská federácia cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti; diskvalifikácia), fyzické opatrenia (administratívne zatknutie).

Autor: procesný poriadok Aplikácie: opatrenia uplatňované v správnom (mimosúdnom) príkaze (varovanie, správna pokuta) a majúce fyzický dopad (administratívna väzba); opatrenia uplatňované v súdneho poriadku(náhradné zaistenie nástroja na spáchanie alebo predmetu správneho deliktu; zhabanie nástroja na spáchanie alebo predmetu správneho deliktu; odňatie osobitného práva priznaného jednotlivcovi; administratívne zatknutie; administratívne vyhostenie z Ruskej federácie cudzinec alebo osoba bez štátnej príslušnosti; diskvalifikácia).

Podľa prevalencie: opatrenia vzťahujúce sa na všetky subjekty (upozornenie, správna pokuta, prepadnutie nástroja alebo predmetu správneho deliktu za náhradu, prepadnutie nástroja alebo predmetu správneho deliktu), opatrenia vzťahujúce sa len na fyzické osoby (odňatie osobitného práva priznaného fyzická osoba, administratívne zatknutie, administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie, diskvalifikácia).

Varovanie - opatrenie správneho trestu, vyjadrené v úradnom odsúdení fyzického resp právnická osoba(predložené písomne).

Správna pokuta je peňažné zotavenie, je vyjadrená v rubľoch a je stanovená pre občanov vo výške nepresahujúcej päťtisíc rubľov; pre úradníkov - päťdesiat tisíc rubľov; pre právnické osoby - jeden milión rubľov alebo môže byť vyjadrený ako násobok:

1) náklady na predmet správneho deliktu v čase skončenia alebo zahladenia správneho deliktu;

2) sumu nezaplatenú a splatnú v čase ukončenia alebo potlačenia správneho deliktu daní, poplatkov alebo ciel alebo výšku nezákonnej menovej transakcie alebo sumu Peniaze alebo náklady na interné a externé cenné papiere odpísané a (alebo) pripísané pri nedodržaní stanovených povinných minimálnych rezerv alebo sumy devízových výnosov nepredaných v v pravý čas, alebo výška nepripísaných prostriedkov nastav čas na účty v autorizovaných bankách alebo suma peňazí nevrátená do Ruskej federácie včas, alebo suma nezaplatená správna pokuta;

3) výšku príjmu páchateľa z predaja tovaru (práce, služby), na trhu ktorého bol spáchaný správny delikt, za kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom bol správny delikt zistený, alebo za časť kalendárny rok predchádzajúci dňu zistenia správneho deliktu, v ktorom bol správny delikt zistený, priestupok, ak páchateľ v predchádzajúcom kalendárnom roku nevykonával činnosť na predaj tovaru (práca, služby).

Výška správnej pokuty nesmie byť nižšia ako sto rubľov. Výška správnej pokuty vypočítaná na základe hodnoty predmetu správneho deliktu, ako aj na základe výšky nezaplatených daní, poplatkov alebo cla, alebo sumy nezákonnej devízovej operácie, príp. peňažnú sumu alebo hodnotu odpísaných a (alebo) pripísaných interných a externých cenných papierov z dôvodu nedodržania stanovenej požiadavky na rezerváciu, alebo sumu devízových príjmov, ktoré neboli predané predpísaným spôsobom, alebo výšku peňažných prostriedkov, ktoré neboli pripísané v stanovenej lehote na účty v oprávnených bankách alebo suma peňažných prostriedkov nevrátených v stanovenej lehote do Ruskej federácie nesmie presiahnuť trojnásobok hodnoty predmetu správneho deliktu alebo zodpovedajúcej sumy alebo hodnoty. Výška správnej pokuty vypočítaná na základe výšky príjmov páchateľa z predaja tovaru (práce, služby), na trhu ktorého bol správny delikt spáchaný, nesmie presiahnuť jednu dvadsaťpätinu celkovej sumy príjmy z predaja všetkého tovaru (práce, služby) za kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom bol správny delikt zistený, alebo za časť kalendárneho roka, ktorá predchádza dňu zistenia správneho deliktu, v ktorom bol správny delikt zistený. zistené, ak páchateľ v predchádzajúcom kalendárnom roku nevykonával činnosť na predaj tovaru (práce, služby).

Na prechádzajúcich seržantov, predákov, vojakov a námorníkov nemožno uložiť správnu pokutu vojenská služba o odvode, ako aj k vojenským kadetom vzdelávacie inštitúcie odborné vzdelanie pred uzavretím zmluvy o vojenskej službe.

Náhradné zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu - ich nútené zaistenie a následný predaj s prevodom na bývalého vlastníka výťažku mínus náklady na predaj zaistenej veci (určenej sudcom).

Prepadnutie páchania alebo predmetu správneho deliktu - nútené bezodplatné odvolanie sa na federálny majetok alebo vo vlastníctve predmetu Ruskej federácie veci nestiahnuté z obehu (vymenované sudcom).

Pozbavenie osobitného práva - opatrenie voči fyzickej osobe, ktorá sa dopustila správneho deliktu, má osobitné právo, hrubo alebo sústavne porušuje postup pri využívaní tohto práva v prípadoch ustanovených osobitným predpisom časti zákona o správnych deliktoch(určený sudcom). Doba pozbavenia osobitného práva nesmie byť kratšia ako jeden mesiac a dlhšia ako tri roky.

Druhy osobitných práv, o ktoré môže byť osoba zbavená v konaní o uložení správnej sankcie:

1) právo viesť vozidlo;

2) právo prevádzkovať rádioelektronické prostriedky alebo vysokofrekvenčné zariadenia;

3) právo poľovníctva.

Administratívne zatknutie spočíva v držaní porušovateľa v podmienkach izolácie od spoločnosti a je ustanovený na dobu do 15 dní a za porušenie požiadaviek výnimočného stavu alebo režimu v zóne protiteroristickej operácie - do 30. dní (menovaný sudcom).

Administratívne vyhostenie cudzincov alebo osôb bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie spočíva v nútenom a kontrolovanom pohybe týchto občanov a osôb cez štátnu hranicu Ruskej federácie mimo Ruskej federácie a v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie v kontrolovanom nezávislom odchode cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti z územia Ruskej federácie. Ruská federácia (vymenovaná sudcom).

Diskvalifikácia je zbaviť jednotlivca práva zastávať vedúce pozície v výkonný orgán vedenie právnickej osoby, byť členom predstavenstva (dozornej rady), podnikateľská činnosť na riadenie právnickej osoby, ako aj na riadenie právnickej osoby v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie (vymenovaných sudcom).

Administratívne pozastavenie činnosti spočíva v dočasnom ukončení činnosti osôb podnikajúcich bez založenia právnickej osoby, právnických osôb a ich organizačných zložiek, zastúpení, štrukturálne členenia, výrobné miesta, ako aj prevádzka jednotiek, zariadení, budov alebo stavieb, realizácia určité typyčinnosti (práce), poskytovanie služieb. Administratívne pozastavenie činnosti sa uplatňuje v prípade ohrozenia života a zdravia ľudí, vzniku epidémie, epizoocie, nákazy (kontaminácie) regulovaných zariadení, karanténnych zariadení, vzniku radiačnej havárie alebo katastrofy spôsobenej človekom. , spôsobujúcim značnú ujmu na stave alebo kvalite životného prostredia alebo v prípade správneho deliktu na území kraja obchodovanie s omamnými a psychotropnými látkami a ich prekurzormi, v oblasti boja proti legalizácii (praniu) príjmov z trestnej činnosti (uložené sudcom).

Správna pokuta sa ukladá v medziach ustanovených zákonom, ktoré stanovujú zodpovednosť za daný správny delikt.

Okolnosti, ktoré sa berú do úvahy pri ukladaní administratívnej sankcie jednotlivcovi:

totožnosť páchateľa;

majetkový stav páchateľa;

Okolnosti, ktoré sa berú do úvahy pri ukladaní správnej sankcie právnickej osobe:

Povaha spáchaného správneho deliktu;

Majetkový a finančný stav právnickej osoby;

Okolnosti zmierňujúce administratívnu zodpovednosť;

Okolnosti sťažujúce administratívnu zodpovednosť. Okolnosti zmierňujúce administratívnu zodpovednosť:

Pokánie toho, kto spáchal správny delikt;

Dobrovoľné oznámenie osoby o správnom delikte, ktorého sa dopustila;

Predchádzanie škodlivým následkom správneho deliktu osobou, ktorá sa dopustila správneho deliktu, dobrovoľná náhrada spôsobenej škody alebo odstránenie spôsobenej škody;

Spáchanie správneho deliktu v stave silného duševného rozrušenia (afektu) alebo v prípade súbehu ťažkých osobných alebo rodinných pomerov;

spáchanie správneho deliktu maloletou osobou;

Spáchanie správneho deliktu tehotnou ženou alebo ženou s malým dieťaťom.

Okolnosti priťažujúce administratívnu zodpovednosť:

Pokračovanie v protiprávnom konaní napriek výzve oprávnených osôb na jeho zastavenie;

Opakované spáchanie homogénneho správneho deliktu, ak za spáchanie prvého správneho deliktu už bol osobe uložený správny trest, počas ktorého neuplynula lehota, počas ktorej sa považuje za správne trestanú;

Zapojenie maloletého do spáchania správneho deliktu;

spáchanie správneho deliktu skupinou osôb;

Spáchanie správneho deliktu za podmienok prírodná katastrofa alebo za iných núdzových okolností;

Spáchanie správneho deliktu v opitosti.

Premlčacia doba príťažlivosti do administratívna zodpovednosť:

Najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa spáchania (zistenia pokračujúceho) správneho deliktu;

Najneskôr do jedného roka odo dňa spáchania správneho deliktu za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie dňa kontrola vývozu, o domácich morské vody, pobrežné more, kontinentálny šelf, vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, colná, patentová, protimonopolná, rozpočtová, menová legislatíva Ruskej federácie a zákony menových regulačných orgánov, legislatíva Ruskej federácie o ochrane životného prostredia, autorské práva A súvisiace práva, o ochranné známky, servisné značky a označenia pôvodu tovaru, o využívaní atómovej energie, o daniach a poplatkoch, o ochrane spotrebiteľa, o štátna regulácia ceny (tarify), inzercia, lotérie, voľby a referendá, účasť na spoločnej výstavbe bytové domy a (alebo) iných nehnuteľných vecí, o boji proti legalizácii (praniu) príjmov z trestnej činnosti a financovaniu terorizmu, ako aj za porušenie imigračných pravidiel, pravidiel pobytu (pobytu) v Ruskej federácii cudzincami a osobami bez štátnej príslušnosti osoby, pravidlá privádzania do pracovná činnosť v Ruskej federácii cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti (vrátane zahraničných pracovníkov), o platobnej neschopnosti (úpadku), o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne podniky;

Najneskôr do jedného roka odo dňa spáchania (zistenia pokračujúceho) správneho deliktu, za ktorý bude uložený správny trest vo forme diskvalifikácie.

Postup výpočtu premlčacej doby na vyvodenie administratívnej zodpovednosti je. Štart termín:

odo dňa spáchania správneho deliktu;

Odo dňa zistenia správneho deliktu (s pokračujúcim správnym deliktom);

Odo dňa rozhodnutia o odmietnutí začatia trestného konania alebo o jeho ukončení (v prípade odmietnutia začatia trestného konania alebo jeho skončenia, ak sú v konaní osoby znaky správneho deliktu).

Koniec výpočet lehoty - od okamihu rozhodnutia o uložení správneho trestu.

Ukladanie správnych sankcií za spáchanie viacerých správnych deliktov:

Ak sa osoba dopustí dvoch alebo viacerých správnych deliktov, správna sankcia sa uloží za každý spáchaný správny delikt;

Ak sa osoba dopustí jedného konania (nečinnosti) obsahujúceho znaky správneho deliktu, za ktorý je zodpovedný dva alebo viac článkov zákona o správnych deliktoch a na posudzovanie prípadov, ktoré patria do právomoci jedného a toho istého sudca, orgán, úradník, správny trest sa ukladá v medziach sankcie, ktorá ustanovuje ustanovenie osoby, ktorá sa dopustila určeného konania (nečinnosti), prísnejší správny trest. V tomto prípade sa správny trest ukladá podľa týchto pravidiel: 1) v medziach sankcie, ktorá nestanovuje uloženie správneho trestu vo forme napomenutia, ak jedna z uvedených sankcií ustanovuje uloženie správneho trestu vo forme napomenutia; 2) v medziach sankcie, pri použití ktorej možno uložiť najvyššiu správnu pokutu v peňažnom vyjadrení, ak uvedené sankcie ustanovujú uloženie správnej pokuty vo forme správnej pokuty;

Pri určení správnej pokuty podľa časti 2 a 3 čl. 4.4 Kódexu správnych deliktov možno uložiť ďalšie sankcie stanovené každou z príslušných sankcií.

Akékoľvek opatrenie právnu zodpovednosť je vyjadrená sankciou, ktorá je svojou logickou povahou normatívna definícia opatrenia štátneho donucovania uplatňované v prípade priestupku a obsahujúce jeho konečnú platnosť právne posúdenie. Na druhej strane administratívna zodpovednosť je vyjadrená v ofenzíve pre páchateľa negatívne dôsledky(vo forme správnych sankcií), ktorých povahu a obsah predurčujú konkrétne ciele administratívneho donútenia. Zoznam správnych sankcií ustanovených zákonom o správnom delikte v článku 3.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie poskytuje systematický a vyčerpávajúci zoznam typov správnych sankcií, ktoré možno uplatniť na fyzické a právnické osoby, ktoré sa dopustili určitých správnych sankcií. priestupky. Všetky tvoria systém správnych sankcií, ktorý zahŕňa represívne sankcie, ktoré sa líšia obsahom, závažnosťou a inými charakteristikami. Zoznam trestov je uvedený v určitom poradí: od menej prísnych po prísnejšie. Zákonodarca definoval hierarchiu trestov, ktorú by mali brať do úvahy zákonodarné orgány subjektov Ruskej federácie, ako aj sudcovia, orgány, úradníci, ktorí posudzujú prípady správnych deliktov a ukladajú správne tresty.

V súčasnosti Kódex správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje deväť druhov správnych sankcií. Za spáchanie správnych deliktov možno uložiť a uložiť tieto správne sankcie:

• 1) varovanie;
• 2) správna pokuta;
• 3) platené zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu;
• 4) zhabanie páchania alebo predmetu správneho deliktu;
• 5) odňatie osobitného práva priznaného jednotlivcovi (právo hospodáriť vozidiel, právo poľovníctva, právo prevádzkovať rádioelektronické prostriedky alebo vysokofrekvenčné zariadenia);
• 6) administratívne zatknutie;
• 7) administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie;
• 8) diskvalifikácia;
• 9) administratívne pozastavenie činností (časť 1, článok 3.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Tento zoznam správnych sankcií je vyčerpávajúci. Rozšíriť ho možno iba vykonaním príslušných zmien Všeobecná časť Zákonník Ruskej federácie o správnych deliktoch. Na účel, na ktorý sa ukladajú správne sankcie, nemožno použiť iné opatrenie správneho donútenia a na iné účely nemožno použiť žiadne z trestov.

????? ???????????????? ????????? ?? ?????????? ???????????? ??????????? ????? ???????? ????????? ????????????? ???????????????? ?????????: ????????-???????? (??????????????); ????????????? (???????????????? ?????, ?????????? ??????? ????????, ??????????? ????????); ?????????????? ?????? ??????? ?????????? ??? (???????????????? ?????, ???????????????? ?????????? ?? ??????? ?????????? ?????????); ??????????????? (??????? ???????????? ?????, ???????????????? ??????????? ????, ???????????????).

Vymenovanie šesť z deviatich ustanovené Zákonníkom o správnych deliktoch Typy trestov RF sú v kompetencii sudcov. Medzi tresty, ktoré môže uložiť len sudca, patrí: platené zaistenie páchania alebo predmetu správneho deliktu; prepadnutie páchania alebo predmetu správneho deliktu; pozbavenie osobitného práva priznaného jednotlivcovi; administratívne zatknutie; administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie; diskvalifikácia. Tieto tresty ustanovujú sudcovia za všetky trestné činy, za ktoré sa ukladajú. IN správny poriadok Kódex správnych deliktov umožňuje len upozornenie, pokutu a jednotlivé prípady- administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie.

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie rozdeľuje správne sankcie na základné a dodatočné. Dodatočný trest pridelený ako druhý trest k hlavnému.

V súlade s (článok 3.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie) môže byť varovanie, správna pokuta, odňatie osobitného práva udeleného jednotlivcovi, administratívne zatknutie a diskvalifikácia stanovené a uplatňované len ako základné správne sankcie. Môže byť ustanovené a uplatňované platené zaistenie nástroja na spáchanie alebo predmetu správneho deliktu, zhabanie nástroja na spáchanie alebo predmet správneho deliktu, ako aj administratívne vyhostenie z Ruskej federácie pre cudzinca alebo osobu bez štátnej príslušnosti. ako hlavný aj doplnkový správny trest. Za jeden správny delikt možno uložiť hlavný alebo hlavný a ďalší správny trest.

Zvážte najviac všeobecné charakteristiky administratívne pokuty:

1) Výstraha je opatrenie správneho trestania vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby a vydané v r. písanie(časť 1, článok 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Tradične, v porovnaní s inými správnymi sankciami, je dávka represívnych opatrení v takomto varovaní minimálna a má skôr výchovný a preventívny charakter, keďže jeho udelenie je prevažne preventívne opatrenie, ktorý má za cieľ povzbudiť páchateľa, aby dobrovoľne splnil ním porušenú povinnosť, uľahčiť mu splnenie zákonné povinnosti a zároveň tvorí dodatočná záruka pre páchateľa v rámci dôsledného posilňovania administratívno-imperiálneho vplyvu. Preventívne zameranie takéhoto upozornenia ho približuje k administratívnym a preventívnym opatreniam predchádzajúcim priestupku.

Varovanie je najjednoduchším opatrením správneho trestania z hľadiska represívnych účinkov.

Výstraha sa ustanovuje za správne delikty spáchané prvýkrát bez ujmy alebo hrozby ujmy na živote a zdraví ľudí, predmetov živočíšneho a rastlinného sveta, životné prostredie, predmety kultúrne dedičstvo(pamiatky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie, bezpečnosť štátu, hrozby núdzové situácie prirodzené a technogénny charakter, ako aj v prípade neexistencie škody na majetku. (časť 2, článok 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). jeden

2) Správna pokuta je trest najčastejšie používaný v boji proti správnym deliktom a bez veľkého zveličovania možno povedať, že v boji proti protiprávnemu konaniu všeobecne. Nie je náhoda, že represívne sankcie sa často nazývajú „trestné“ a administratívna zodpovednosť – „trest“. Pokuta ako miera vplyvu je okrem preventívnych a množstva ďalších vlastností veľmi zaujímavá aj pre ďalšiu vlastnosť, ktorá nesúvisí s represívnym dopadom: dopĺňa rozpočet. Výška správnej pokuty sa pripíše do rozpočtu v plnej výške v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. (Časť 5, čl. 3.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). 2

Správna pokuta je opatrením správneho donútenia, pričom dôležité je, že je podmienená administratívnym vymáhaním peňažnej sumy od osoby, ktorá sa správneho deliktu dopustila.

Správna pokuta je peňažný príspevok pre osobu, ktorá sa dopustila správneho deliktu. Keďže ide o trest majetkovej povahy, ide o pomerne účinné a najbežnejšie opatrenie donucovacieho vplyvu a možno ho použiť len ako hlavný správny trest. Správnu pokutu stanovujú takmer všetky články Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a zodpovedajúce články zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o správnych deliktoch.

Správna pokuta môže byť vyjadrená ako násobok:

• a) minimálna mzda okresné koeficienty), ustanovené federálnym zákonom v čase ukončenia alebo potlačenia správneho deliktu.
• b) hodnota predmetu správneho deliktu v čase skončenia alebo zahladenia správneho deliktu;
• c) výšku nezaplatených daní, poplatkov splatných v čase ukončenia alebo potlačenia správneho deliktu alebo výšku nezákonnej menovej operácie alebo výšku nezaplatenej pokuty;
• d) výšku príjmu páchateľa z predaja tovaru (práce, služby), na trhu ktorého bol správny delikt spáchaný;
• e) výšku príjmov, ktoré páchateľ získal z predaja tovaru (práca, služby) v dôsledku protiprávneho nadhodnotenia štátom regulovaných cien (tarify, sadzby, sadzby a pod.) za celé obdobie, počas ktorého bol trestný čin spáchaný. zaviazal, ale nie viac ako jeden rok;
• f) počiatočná (maximálna) cena štátnej alebo obecnej zákazky pri zadávaní objednávky na dodanie tovaru, vykonanie diela, poskytnutie služby pre štátnu resp. komunálne potreby, ako aj občianskoprávnu zmluvu rozpočtová inštitúcia pri zadávaní objednávky na dodanie tovaru, vykonanie práce, poskytnutie služby pre potreby g) výšku nadmerného príjmu alebo výšku strát, ktorým osoba predišla v dôsledku nezákonného použitia dôverných informácií a (alebo) manipulácia s trhom. (Časť 1, čl. 3.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie)

Výška správnej pokuty nesmie byť nižšia ako jedna desatina minimálnej mzdy. Výška správnej pokuty uložená občanom a vypočítaná na základe minimálnej mzdy nesmie presiahnuť 25 minimálnych miezd, pre úradníkov - 50 minimálnych miezd, pre právnické osoby - tisíc minimálnych miezd. Toto je všeobecné pravidlo. Preto existujú výnimky. Ale nebudeme ich zvažovať.

Keď už hovoríme o výške správnej pokuty, násobku minimálnej mzdy, mali by ste venovať pozornosť skutočnosti, že v súlade s federálnym zákonom „o minimálna veľkosť mzdy “, minimálna mzda, z ktorej sa vypočítava výška správnej pokuty, sa v súčasnosti berie ako 100 rubľov. (článok 5 federálneho zákona o minimálnej mzde).

Výška správnej pokuty sa pripíše do rozpočtu v plnej výške v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Rozpočtový zákonník Ruskej federácie považuje pokuty za druhy nedaňových príjmov rozpočtu. Podľa rozpočtového kódexu Ruskej federácie sa pokuty prevádzajú do miestnych rozpočtov v mieste orgánu alebo úradníka, ktorý rozhodol o uložení pokuty, pokiaľ samotný rozpočtový zákonník Ruskej federácie a iné neustanovujú inak. legislatívne akty Ruská federácia. (článok 46 ods. 3. Rozpočtový kód RF). Vziať do úvahy toto ustanovenie v skutočnosti sa sumy správnych pokút pripisujú najmä miestnym rozpočtom. Správnu pokutu je povinný zaplatiť ten, kto bol vynesený do správy, najneskôr do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení správnej pokuty v r. právny účinok alebo odo dňa uplynutia doby odkladu alebo lehoty na splátky. Výšku správnej pokuty zaplatí alebo prevedie osoba poverená administratívnou zodpovednosťou banke alebo inej úverová organizácia(okrem prípadov, keď sa pokuta vyberá na mieste poverenia individuálny správny delikt).(Časť 1, čl. 32.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

• 3) Platené zaistenie páchacieho nástroja alebo predmetu správneho deliktu je ich nútené zaistenie a následný predaj s prevodom výťažku bývalému vlastníkovi, mínus náklady na predaj zaistenej veci. (časť 1, článok 3.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).
• 1) nástroj na spáchanie správneho deliktu;
• 2) predmet správneho deliktu.

Za nástroj spáchania správneho deliktu treba uznať ten, ktorým bol správny delikt spáchaný, alebo inak povedané tie majetkové predmety, ktorými bol zamýšľaný správny delikt spáchaný a pomocou ktorých boli spoločensky škodlivé následky. priamo spôsobené (napríklad rôzne druhy chladných a strelných zbraní, strelivo, rybársky výstroj).

Pod predmetom správneho deliktu treba rozumieť niečo, o čom a pre čo je spáchaný správny delikt (napríklad tovar predávaný v rozpore so zákonom, falšované tlačoviny)

Platené zhabanie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu, ktoré je druhom správneho trestu, sa prejavuje ako opatrenie štátom imperatívneho vplyvu na vlastnícke práva porušovateľa, ktorého realizácia bola spojená so zakázanými účelmi užívania vlastného majetku.

V oblasti správnych deliktov špecifiká platený výber spočíva v tom, že sa môže vzťahovať len na tie veci, ktoré boli priamym nástrojom spáchania alebo predmetom správneho deliktu, a vzťahovať sa len na vlastníka týchto vecí. Platené zhabanie týchto nástrojov a vecí spočíva v zbavení ich vlastníka práva ich vlastniť, používať a disponovať s nimi, t.j. vlastníctvo. Náhradné zaistenie môže byť zriadené a uplatňované ako hlavný aj doplnkový správny trest.

V súlade s (časť 3, článok 35 Ústavy Ruskej federácie) nikto nemôže byť zbavený svojho majetku iba na základe rozhodnutia súdu. vo vydedení v tento prípad sa týka núteného ukončenia vlastníctva. Náhradné zaistenie je jedným z dôvodov takéhoto zániku vlastníctva. Preto v súlade s požiadavkami tejto ústavnej normy čl. 3.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa stanovuje, že platenú exekúciu môže vymenovať iba sudca.

4) Okrem plateného zaistenia nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu je iná forma správneho zásahu v r. právny stav osoby, ktorá má vplyv na majetkový stav páchateľa, Kódex správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje konfiškáciu páchania alebo predmetu správneho deliktu.

Konfiškáciou listiny o spáchaní trestného činu alebo predmetu správneho deliktu sa rozumie nútená bezodplatná premena vecí, ktoré neboli stiahnuté z obehu, do federálneho majetku alebo do vlastníctva zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (1. časť, čl. 3.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Takáto konfiškácia môže byť stanovená a uplatňovaná ako hlavný, ako aj dodatočný správny trest.

Konfiškácia páchacieho nástroja alebo predmetu správneho deliktu sa uskutočňuje pri splnení nasledujúcich kritérií na jeho vykonanie:

• 1) majetok skonfiškovaný alebo podliehajúci konfiškácii je majetkom, t.j. má zákonného vlastníka;
• 2) takýmto majetkom nemôžu byť veci, ktoré sú zo zákona stiahnuté z obehu alebo sú v nezákonnej držbe, užívaní alebo nakladaní;
• 3) subjektom správneho deliktu, ktorý má za následok zhabanie v prípade jeho spáchania, môže byť vlastník, ale nie iná osoba, v ktorej držbe, užívaní alebo nakladaní s týmto majetkom, aj keď na právnom základe;
• 4) zbavenie vlastníka jeho majetku sa vykonáva násilne, t.j. proti jeho vôli a súhlasu;
• 5) odňatím majetku sa rozumie bezodplatný prevod vlastníckeho práva k nemu na štát;
• 6) prevod vlastníckeho práva pri konfiškácii (okamihu pozbavenia vlastníka vlastníckeho práva) sa považuje za prípustný až vydaním príslušného súdneho rozhodnutia.
• 5) Za hrubé alebo sústavné porušovanie postupu pri využívaní tohto práva v prípadoch ustanovených v ustanoveniach osobitnej časti tohto zákonníka sa pozbavuje jednotlivca, ktorý sa dopustil správneho deliktu, osobitného práva, ktoré mu bolo priznané. (časť 1, článok 3.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Doba pozbavenia osobitného práva nemôže byť kratšia ako jeden mesiac a dlhšia ako tri roky.

Odňatie osobitného práva ako správny trest je typom trestnej sankcie z dôvodu výrazného zásahu do právnej spôsobilosti jednotlivca realizovať súkromné ​​záujmy v oblasti vzťahov, ktorých verejnoprávna predurčenosť je spojená s určením týchto predmetov. materiálneho sveta, ktorého používanie je spojené so zvýšeným nebezpečenstvom pre život a zdravie občanov, môže ovplyvniť ústavné práva a slobody, ako aj ďalšie práva a legitímne záujmy jednotlivca, spoločnosť a tým aj štát ako celok.

6) Medzi všetkými prostriedkami administratívny vplyv na zabezpečenie dodržiavania správnych poriadkov najväčšie obmedzenia osobe, ktorá sa dopustila správneho deliktu, ukladá taká správna sankcia, ako je administratívna väzba, spojená s výrazne negatívnym zásahom do slobody jednotlivca. Ďalekosiahly charakter takýchto obmedzení znamená, že môžu byť odôvodnené len v prípade osobitnej potreby a s cieľom rešpektovať spoločensky významné hodnoty.

Administratívne zatknutie je obsahom páchateľa v podmienkach izolácie od spoločnosti;

Právne významná pre administratívne zatknutie ako druh neodkladného správneho trestu je taká kvantitatívna charakteristika ako jeho rozmer. Lehota administratívneho zaistenia sa počíta v dňoch, t.j. iný výpočet termínov (hodiny, pol dňa) nie je povolený. Zároveň je termín administratívneho zadržania zahrnutý do termínu administratívneho zatknutia (časť 3, článok 3.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Administratívne zatknutie má pomerne určitý charakter. Zriaďuje sa na obdobie do 15 dní a za porušenie požiadaviek výnimočného stavu alebo režimu v zóne protiteroristickej operácie do 30 dní. jeden

Správne zatknutie je ustanovené Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie a súd ho uplatňuje len ako hlavný správny trest (časť 1, článok 3.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie), čo je spôsobené výnimočnou prísnosť tejto sankcie a jej väčšia sebestačnosť v porovnaní s inými opatreniami administratívnej zodpovednosti.

Správna väzba sa zriaďuje a ustanovuje len vo výnimočných prípadoch pre určité druhy správnych deliktov a nemožno ju uplatniť na tehotné ženy, ženy s deťmi do štrnástich rokov, osoby mladšie ako osemnásť rokov, osoby so zdravotným postihnutím skupiny I a II, vojenský personál , občania, povolaní na vojenské cvičenie, ako aj tí, ktorí majú špeciálne hodnosti zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, orgánov a inštitúcií výkonu trestu, štátu požiarna služba, orgány kontroly obehu omamných a psychotropných látok a colné orgány. (Časť 2, článok 3.10 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

7) Administratívne vyhostenie cudzincov alebo osôb bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie spočíva v nútenom a kontrolovanom pohybe týchto občanov a osôb cez štátnu hranicu Ruskej federácie mimo Ruskej federácie a v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie federácie, pri kontrolovanom nezávislom odchode cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie.

Administratívne vyhostenie z Ruskej federácie nemožno uplatniť na vojakov, ktorí sú cudzími štátnymi príslušníkmi.

Administratívne vyhostenie, chápané v podstate ako nútené vyhostenie z Ruskej federácie, priamo obmedzuje právo cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti voľne sa pohybovať, zvoliť si miesto pobytu a pobyt v Ruskej federácii. Vzhľadom na to, že pri pobyte na území Ruskej federácie vstupujú cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti iný druh právne vzťahy a tým vykonávať ďalšie práva, administratívne vyhostenie (ako opatrenie nútené ukončenie práva na pobyt uvedených osôb na území Ruskej federácie) v dôsledku odvodenia týchto práv od práva na voľný pohyb a výber miesta pobytu má za následok obmedzenie alebo úplné ukončenie iných vzájomne závislých práv.

8) Výraz „diskvalifikácia“ pochádza z latinského slova „qualificatio“ (qualis – aká kvalita; facere – robiť); preložené do ruštiny vo vzťahu k pracovné právo rozlišovať medzi pracovnou kvalifikáciou a kvalifikáciou jednotlivých pracovníkov. Pracovná kvalifikácia je charakteristikou určitého druhu práce, ktorá je daná stupňom jej zložitosti, hodnoty a zodpovednosti. Kvalifikáciou zamestnanca sa rozumie stupeň a druh odbornej prípravy, dostupnosť vedomostí, zručností a schopností potrebných na výkon určitej práce.

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie definuje diskvalifikáciu ako zbavenie jednotlivca práva zastávať vedúce funkcie vo výkonnom riadiacom orgáne právnickej osoby, byť členom predstavenstva (dozornej rady), vykonávať podnikateľskú činnosť. činnosti na riadenie právnickej osoby a tiež na riadenie právnickej osoby v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie (časť 1, článok 3.11 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Diskvalifikácia sa stanovuje na obdobie šiestich mesiacov až troch rokov.

Diskvalifikáciu možno uplatniť na osoby zastávajúce funkcie federálnej vlády. štátna služba, funkcie štátnej štátnej služby subjektu Ruskej federácie, funkcie komunálnej služby, osobám vykonávajúcim organizačné a správne alebo administratívno-hospodárske funkcie v orgáne právnickej osoby, členom predstavenstva (dozornej rady), osobám, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť bez založenia právnickej osoby, ako aj osobám, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť bez založenia právnickej osoby. v súkromná prax. (Časť 3, čl. 3.11 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

9) V rade najnovšie zmeny zavedený do Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa zdôrazňuje novela v podobe doplnenia systému správnych sankcií o také opatrenie, akým je administratívne pozastavenie činnosti.

Administratívne pozastavenie činnosti spočíva v dočasnom zastavení činnosti osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť bez založenia právnickej osoby, právnických osôb, ich pobočiek, zastúpení, stavebných oddelení, výrobných priestorov, ako aj prevádzky jednotiek, zariadení, budov resp. stavby, vykonávanie určitých druhov činností (prác), poskytovanie služieb. Administratívne pozastavenie činnosti sa uplatňuje v prípade ohrozenia života alebo zdravia ľudí, vzniku epidémie, epizoocie, nákazy (kontaminácie) karanténnych zariadení karanténnymi predmetmi, vzniku radiačnej havárie alebo katastrofy spôsobenej človekom, spôsobením značnej škody na stave alebo kvalite životného prostredia alebo v prípade spáchania správneho deliktu na úseku obratu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, rastlín obsahujúcich omamné látky resp. psychotropné látky alebo ich prekurzorov a ich častí obsahujúcich omamné alebo psychotropné látky alebo ich prekurzory, v oblasti boja proti legalizácii (praniu) príjmov z trestnej činnosti a financovaniu terorizmu, v oblasti ustanovenej v súlade s federálnym právom vo vzťahu k zahraničným občanom, osobám bez občianstva a cudzím organizáciám obmedzenia vykonávania určitých druhov činností, v oblasti pravidiel získavania cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti k pracovným činnostiam vykonávaným na nákupné zariadenia(aj v obchodných centrách), v oblasti manažérskeho poriadku, v teréne verejný poriadok a verejnej bezpečnosti v teréne urbanistické činnosti, v oblasti bezpečnosti dopravy. (časť 1, článok 3.12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Správne pozastavenie činnosti sa uloží len v prípadoch ustanovených v ustanoveniach osobitnej časti tohto zákonníka, ak miernejším druhom správneho trestania nemožno zabezpečiť dosiahnutie cieľa správneho trestania.

Administratívne pozastavenie činnosti sa ustanovuje na dobu až deväťdesiatich dní.

Toto je najvšeobecnejší popis správnych sankcií.

Miera akejkoľvek právnej zodpovednosti je vyjadrená sankciou, ktorá je svojou logickou povahou normatívnou definíciou opatrenia štátneho donútenia uplatňovaného v prípade priestupku a obsahujúcou jeho konečné právne posúdenie. Správna zodpovednosť je zasa vyjadrená vznikom takých negatívnych dôsledkov pre páchateľa (vo forme správnych sankcií), ktorých povaha a obsah sú predurčené konkrétnymi cieľmi administratívneho donútenia. Zoznam správnych sankcií ustanovených zákonom o správnom delikte začína upozornením ako najobmedzenejším typom administratívneho zásahu do právneho postavenia osoby. Ako miera administratívnej zodpovednosti je varovanie známe domácej legislatíve od polovice 50. rokov 20. storočia. 20. storočie Prvýkrát bolo varovanie ako opatrenie správneho trestu zakotvené vo vyhláške Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR z 28. júna 1926 „O vydávaní povinných uznesení miestnych výkonných výborov a mestských zastupiteľstiev a o ukladaní správnych sankcií za ich porušenie“, ktorý umožňoval aj použitie takých trestov ako sú pokuty a nútené práce. Samotné upozornenie bolo administratívne uplatnené, ak strážca zákona dospel k záveru o nepodstatnosti priestupku, o neprimeranosti uplatnenia pokuty, resp. nútená práca, nedostatočná informovanosť páchateľa atď. SU RSFSR. 1926. N 39. Čl. 304. V praxi správneho nátlaku na osoby, ktoré sa dopustili menších správnych deliktov, sa postupne vo veľkej miere uplatňuje výstraha ako opatrenie správneho trestania za účelom demonštrácie humanizácie administratívno-trestnej politiky socialistického štátu v rokov porevolučnej výstavby. Pri formulovaní znakov správnych deliktov v značne abstraktnej rovine zákonodarca často formuloval sankciu príslušného článku s uvedením celý riadok nediferencované správne sankcie, čím sa orgán činný v trestnom konaní orientuje na širokú škálu alternatívnych prostriedkov správneho represívneho konania. Napríklad pri zakladaní administratívneho
zodpovednosť zamestnávateľov podľa kogentných predpisov vydaných Ľudovým komisariátom práce RSFSR sa stanovilo, že za ich porušenie v prípadoch, keď takéto porušenia neviedli k vážnym následkom pre pracovníkov a neopakovali sa, mohol Ľudový komisariát práce RSFSR ustanovujú tieto druhy správnych trestov: vykonávané v mestách a priemyselné podniky mimo miest (upozornenie; pokuta nie viac ako 100 rubľov; nútená práca do jedného mesiaca); za porušenia spáchané vo vidieckych oblastiach (upozornenie, pokuta nepresahujúca 10 rubľov; nútená práca do dvoch týždňov). Pozri: čl. 2 Vyhláška Rady ľudových komisárov RSFSR z 27. apríla 1928 „O administratívnej zodpovednosti zamestnávateľov podľa záväzných predpisov vydaných Ľudovým komisariátom práce RSFSR“. Varovanie ako miera administratívnej zodpovednosti figurovalo aj v trestnom práve. V reakcii na porušenie pravidiel ochrany verejného zdravia, verejná bezpečnosť a poriadku, Trestný zákon RSFSR z roku 1926 ustanovil varovanie alebo nútené práce do jedného mesiaca alebo pokutu do 100 rubľov, uloženú administratívne, za „porušenie záväzných predpisov“. miestnych úradov nimi vydané orgány v medziach zákonom ustanovenej pôsobnosti, ako aj uznesenia, príkazy a pokyny jednotlivých útvarov vydané v rámci splnomocnenia. zákonodarných zborov, ak konkrétne ustanovujú právo ustanoviť správne sankcie ". SU RSFSR. 1926. N 80. čl. 600. D.N. 1929 v špeciálnej právnej literatúre. Už v roku 1927 bolo varovaných 2,3 % všetkých páchateľov (predvedených do administratívnej zodpovednosti). , a v roku 1928 - 4,8 %.Hoci, ako napísal OM Yakuba, v r Už niekoľko rokov sa predmetná miera používa v r. administratívna prax veľmi zriedka, čo „naznačovalo podcenenie prostriedkov morálneho vplyvu“. Je pre nás ťažké súhlasiť s posledným tvrdením, keďže v budúcnosti okrem pokút a nútených prác pribudlo aj varovanie ako meradlo administratívneho vplyvu, ktorý s nimi často súvisí. Najmä čl. 2 vyhlášky Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR z 30. apríla 1928 „O obmedzení ukladania pokút v správnom konaní“ ustanovil, že ukladanie správnych pokút vo forme pokút , nútené práce alebo varovania boli povolené len v prípadoch, keď tieto tresty: sú priamo ustanovené zákonom ZSSR, legislatíva RSFSR, ako aj legislatíva autonómnych republík; ustanovené pokynmi a uzneseniami rezortov ZSSR a RSFSR v prípadoch a v medziach určených zákonom; ustanovené povinnými uzneseniami miestnych výkonných výborov, sovietov, revolučných výborov a iných miestnych orgánov im zodpovedajúcich v prípadoch a v medziach určených zákonom. Pozri: Bakhrakh D.N. Administratívny nátlak v ZSSR, jeho druhy a hlavné vývojové trendy: Dis. ... Dr. jurid. vedy. Perm, 1971. S. 380. Yakuba O.M. Administratívna zodpovednosť za Sovietske právo vo svetle ďalšieho posilnenia ochrany práv jednotlivca: Dis. ... Dr. jurid. vedy. Charkov, 1963. S. 144.
Varovanie poznala domáca legislatíva aj ako disciplinárny trest za porušenie vnútroorganizačného (miestneho) poriadku. Napríklad za „zlé hospodárenie a nedbalý prístup k verejnému majetku, za absenciu bez dobré dôvody pracovať, za nekvalitnú prácu a za iné porušenia pracovnej disciplíny a charty „predstavenstvo poľnohospodárskeho artelu malo právo ukladať páchateľom také sankcie ako:“ prerobiť nekvalitnú prácu bez načítania pracovných dní, varovanie, pokarhanie , cenzúra za valné zhromaždenie, zápis na čiernu tabuľu, pokuta do 5 pracovných dní, preradenie na nižšiu prácu, dočasné pozastavenie výkonu práce.“ Ustanovenie 17 Vzorovej listiny Poľnohospodárskeho artelu, schváleného vyhláškou Rady ľudových komisárov č. ZSSR a Všezväzovej komunistickej strany boľševikov zo 17. februára 1935 (SZ ZSSR. 1935. č. 11. čl. 82. Zároveň č. normatívny charakter varovanie v období socializmu svedčilo o tom, že toto opatrenie plnilo preventívnu úlohu, akoby predvídalo uplatnenie prísnejšieho nielen správneho trestu, ale aj trestnoprávneho postihu osoby v prípade opakovaného porušenia obdobných správnych a mocenských predpisov. Okrem toho bola výstraha ako miera administratívnej zodpovednosti upravená v systémovej súvislosti s pokutou, čím plnila funkciu alternatívy k pokute v prípadoch, keď na základe vnútorného presvedčenia strážcu zákona, použitie výstrahy postačuje na dosiahnutie cieľov nápravy páchateľa s menším priestupkom. Takýto charakter a účel varovania v systéme opatrení administratívneho a imperiálneho vplyvu mu zostal až do r posledná zmena správne a deliktné právo. Prijaté v roku 1980 Základy legislatívy ZSSR a zväzových republík o správnych deliktoch po prvýkrát stanovená v rámci jednotnej právna úprava systém správnych pokút, ktorého súčasťou bolo aj varovanie. Republikový zákonodarca sa riadil rovnakou schémou regulácie a v roku 1984 prijal Kódex správnych deliktov RSFSR. Zároveň ani únia, ani republikán kodifikovaných zákonov neposkytol jasnú definíciu varovania ako správnej sankcie, uviedol len formu a spôsoby jej uloženia. Pozri napríklad: Vyhláška Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 1. októbra 1971 „O posilnení zodpovednosti za šírenie pohlavne prenosných chorôb“ // Letectvo ZSSR. 1971. N 40. Čl. 392. Pozri napr.: Dekréty Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 27. marca 1965 „O administratívnej zodpovednosti úradníkov za nehospodárne výdavky na elektrickú a tepelnú energiu“ // Vzdušné sily ZSSR. 1965. N 13. čl. 166; z 25. apríla 1974 „O posilnení boja proti drogovej závislosti“ // Letectvo ZSSR. 1974. N 18. čl. 275; z 10. mája 1979 „O administratívnej zodpovednosti za porušenie pravidiel ochrany hlavných ropovodov“ // Vzdušné sily ZSSR. 1979. N 20. čl. 369. Prvýkrát bol pojem varovania presne ako opatrenie administratívnej zodpovednosti uvedený v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, hoci samotná povaha takéhoto opatrenia zodpovednosti sa nezmenila. Varovanie definuje ako opatrenie správneho trestu vyjadrené v oficiálnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby a vydané písomne ​​(článok 3.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Zákonodarca, ktorý definuje výstrahu ako druh správneho trestu, hodnotí ako mieru zodpovednosti za spáchanie správneho deliktu spolu s ďalšími správnymi trestami. Preto, ako
a iné opatrenia administratívnej zodpovednosti, prevencia sa vyznačuje zodpovedajúcimi znakmi administratívno-autoritatívneho nátlaku. Verejnoprávny obsah upozornenia je spôsobený tým, že toto opatrenie správneho trestania sa uplatňuje smerodajne záväzne, t. mocenský subjekt štátu (orgán štátu, jeho úradník), oprávnený ukladať správne sankcie, fyzickým alebo právnickým osobám ako subjektom, ktoré sú v rámci (podmienok) administratívnej zodpovednosti v stave podriadenosti. Varovanie, vyjadrené v zákone, je štátom považované za konečnú negatívnu reakciu na skutok, uznaný a charakterizovaný ako správny delikt, t. protiprávne, zavinené, spoločensky škodlivé konanie (nečinnosť) fyzickej alebo právnickej osoby, stíhané správnym deliktným právom pod hrozbou správneho trestu. Ako sankciu za spáchanie správneho deliktu sa varovanie stanovuje v 62 článkoch osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktoré zahŕňajú 78 prvkov správnych deliktov. Správne deliktné právo bez toho, aby bolo taxatívne uvedené, kto konkrétne upozornenie uplatňuje, na základe všeobecné zásady konania vo veciach správnych deliktov, fakticky zabezpečená oprávnenie uložiť napomenutie orgánom a úradníkom oprávneným podľa zákona prejednávať prípady správnych deliktov, za ktoré sa táto správna pokuta ukladá. Varovanie teda uplatňuje široká škála správnych jurisdikcií vrátane súdov. Podľa súhrnných štatistík bol podiel osôb vystavených napomenutiu iba na súde: v roku 2000 - 1,6 %, v roku 2001 - 1,1, v roku 2002 - 1,3, v roku 2003 - 0,9, v roku 2004 - 0,7, v roku 2005 - 0,6 a v roku 2006 - 0,9 %. To ukazuje, že súdy sa zriedkavo uchyľujú k uplatneniu tejto správnej sankcie, a to z dôvodu obmedzeného počtu správnych deliktov, ktoré stanovujú sankciu vo forme napomenutia, ako aj širokej škály správnych sankcií uložených na súde. . Teda v roku 2000 - 26,0 tisíc osôb z celkový počet páchatelia vystavení administratívne sankcie, - 1540 tis. osôb a v roku 2001 - 15,16 tis. osôb z celkového počtu správne sankcionovaných páchateľov - 1376,5 tis. osôb (pozri: Justičná štatistika za rok 2001 // ruská spravodlivosť. 2002. N 8. S. 69 - 70). To znamená, že 23,4 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov, ktorým boli uložené správne sankcie - 1741,9 tisíc osôb (pozri: Práca súdov v Ruskej federácii v roku 2002 // Ruská justícia. 2003. N 8. S. 76 - 78) . To znamená, že 24,9 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov, ktorým boli uložené správne sankcie - 2819,7 tisíc osôb (pozri: Práca súdov Ruskej federácie v roku 2003 // Ruská justícia. 2004. N 4. S. 74 - 75 ). To je 21,3 tis. osôb z celkového počtu správne potrestaných páchateľov - 3174,4 tis. osôb (pozri: Prehľad činností federálne súdy všeobecná jurisdikcia a mierových sudcov v roku 2004 // Ruská spravodlivosť. 2005. č. 6. S. 39, 41). To znamená, že 21,7 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov, ktorým boli uložené správne sankcie - 3493,0 tisíc osôb (pozri: Prehľad činnosti federálnych súdov všeobecnej jurisdikcie a zmierovacích sudcov v roku 2005 // Ruská justícia. 2006. N 10 67, 69).
To znamená, že 37,1 tisíc osôb z celkového počtu páchateľov, ktorým boli uložené správne sankcie - 4086,1 tisíc osôb (pozri: Prehľad činnosti federálnych súdov všeobecnej jurisdikcie a zmierovacích sudcov v roku 2006 // Ruská justícia. 2007. N 5 69, 71). Upozornenie, podobne ako iné druhy správnych sankcií, má osobný charakter, t. sa vzťahuje na konkrétnu fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá sa dopustila správneho deliktu bez toho, aby boli dotknuté záujmy iných (tretích) osôb. Uvedené opatrenie správnej zodpovednosti je zároveň možné uplatniť len na spáchanie správneho deliktu. Pri absencii viny, uplatnenie na osobu aj takú jemný vzhľad správny trest, ako varovanie, nemožno uznať ako v súlade s požiadavkou neprípustnosti ponižovania ľudskej dôstojnosti alebo poškodzovania obchodnej povesti právnickej osoby (časť 2 článku 3.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Varovanie sa vo svojich dôsledkoch nelíši od iných typov správnych sankcií, pretože znamená vyvodenie administratívnej zodpovednosti subjektu so všetkými z toho vyplývajúcimi právnymi dôsledkami. Uplatnením výstrahy nastáva lehota, počas ktorej sa osoba považuje za vystavenú správnemu trestu. Takzvaný stav správneho trestania trvá rok odo dňa skončenia výkonu rozhodnutia o uložení správneho trestu vo forme napomenutia, teda odo dňa doručenia proti doručeniu fyzickej osobe alebo odoslania kópie rozhodnutia. uvedeného rozhodnutia zákonnému zástupcovi fyzickej osoby alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, vo vzťahu ku ktorej bolo vydané. Výstraha ako správny trest je vo svojom obsahu trestnou sankciou výlučne morálnej povahy, pretože je v skutočnosti vyjadrená úradným (v mene štátu) a právnym postihom páchateľa. morálna škoda. Tradične je však v porovnaní s inými správnymi sankciami dávka represívnych opatrení v takomto varovaní minimálna a má skôr výchovný a preventívny charakter, pretože jeho vydanie je predovšetkým preventívnym opatrením, ktoré má páchateľa povzbudiť, aby dobrovoľne splnil. porušenej povinnosti prispievať k ich plneniu zákonných povinností a zároveň vytvára pre páchateľa ďalšiu záruku v rámci sústavného zvyšovania administratívneho a mocenského vplyvu. Preventívna orientácia takéhoto upozornenia ho približuje administratívnym preventívnym opatreniam, ktoré predchádzajú priestupku. Zároveň varovanie, ktorého výsledok je stále rozhodujúci pre práva porušovateľa, zrejme môže viesť k závažným morálnym obmedzeniam pre porušovateľa, keďže represívnu zložku tohto správneho trestu posilňujú predovšetkým faktory, ako napr. použitie výstrahy v súvislosti so správnym deliktom a urážkou za takéto uplatnenie stavu správneho trestania v zákonom stanovenej lehote. Napríklad v súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie opakované spáchanie homogénneho správneho deliktu, ak za spáchanie prvého správneho deliktu už bola osobe uložená správna pokuta, za ktorú bola ktorý sa považuje za osobu vystavenú takémuto trestu, neuplynula, sa klasifikuje ako okolnosti priťažujúce administratívnu zodpovednosť (s. 2 hodiny 1 článok 4.3). Treba ho teda brať do úvahy ako výrazne negatívny aspekt v rámci predchádzania psychickej depresie páchateľa z očakávania prísnejšieho správneho trestu v prípadoch, keď je jeho uplatnenie dosť pravdepodobné v prípade nového
správny delikt a s prihliadnutím na skutočnosť, že napomenutie ako miernejší druh správneho trestania nemohlo zabezpečiť dosiahnutie cieľov správneho trestania. Ako každé opatrenie mocenského vplyvu, aj varovanie má svoj vlastný predmet právneho zásahu, a ako vyplýva z vyššie uvedeného, ​​takéto osobné morálne práva A nehmotné výhody ako dôstojnosť jednotlivca a obchodné meno. Výrazný psychologický charakter posudzovaného opatrenia administratívnej zodpovednosti je teda determinovaný smerodajne záväzným a korelujúcim dopadom na oslabené sociálne postoje osobnosti páchateľa prostredníctvom štátnej cenzúry. V dôsledku toho by sa už samotná skutočnosť oficiálneho uplatnenia varovania v objektívnom zmysle mala stať pre delikventa závažnou psychickou záťažou, spôsobiť mu psychickú nepohodu tým, že by ho prinútila kritizovať jeho protiprávne správanie. Je však potrebné poznamenať, že účinnosť varovania ako meradla psychologického dopadu do značnej miery závisí od stupňa dôležitosti autority v spoločnosti. štátnej moci. Medzitým psycho-emocionálne reakcie (utrpenie) spôsobené varovaním u páchateľa nemožno považovať za hanlivé. ľudská dôstojnosť v zmysle časti 2 čl. 3.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, pretože sila ich negatívneho vplyvu na psychiku je primeraná stupňu utrpenia alebo poníženia ako nevyhnutného prvku uvažovaného typu správneho trestu. Inými slovami, varovanie - miera administratívnej zodpovednosti, ako sa terminologicky zhoduje s cieľmi správneho trestania, je spôsobené nielen zjavnou predispozíciou páchateľa k riziku správneho stíhania v prípadoch opakované porušenie ide o predpisy administratívno-imperatívneho charakteru, ale aj o nevyhnutnú tendenciu „ochutnať“ utrpenie a nervové napätie už z dôvodu samotného uplatnenia tejto miery zodpovednosti, ktorú nemožno považovať za prekročenie akceptovateľnej hranice utrpenia a poníženia, vzhľadom na ciele predmetného zásahu do práv a slobôd toho, kto sa priestupku dopustil. Nemôžeme teda súhlasiť s názorom administratívnych vedcov, ktorí sa domnievajú, že varovanie ako opatrenie morálnej povahy nesúvisí s obmedzením práv páchateľa, a preto ho zbavujú toho hlavného: podstaty akéhokoľvek administratívneho trest — trest. Pozri napríklad: Administratívna zodpovednosť v ZSSR / Ed. V.M. Manokhin, Yu.S. Aduškin. S. 107; Veremeenko I.I. vyhláška. op. s. 85, 87. Varovanie je navyše sebestačným opatrením správneho trestania, keďže jeho uplatnenie znamená výsledok správneho stíhania a nevyžaduje si žiadny dodatočný administratívny a represívny dopad na osobu uznanú vinnou z konkrétneho správneho deliktu. V opačnom prípade, totiž v situácii aplikovania napomenutia páchateľa v spojení s akýmkoľvek iným (prísnejším) druhom správneho trestu, sa definícia menovaného opatrenia ako výchovného a preventívneho ukazuje ako bezvýznamná a v dôsledku tohto, nespĺňa požiadavku proporcionality obmedzenia práv a slobôd jednotlivca na ústavne významné záujmy a ciele. V dôsledku toho federálny zákonodarca definuje varovanie ako hlavný správny trest, ktorý sa uplatňuje nezávisle a iba v prípadoch výslovne ustanovených zákonom.
Relatívne nevýznamná závažnosť takéhoto správneho trestu ako varovania predpokladá formuláciu správnej zodpovednosti s jeho uplatnením len za tie správne delikty, ktorých spoločenská nebezpečnosť (škodivosť) sa nezdá byť významná. Inými slovami, použitie upozornenia na páchateľa musí byť postačujúce z hľadiska represívneho konania a reálne vyjadrovať výsledok správneho stíhania. Z toho teda vyplýva dôležitá úloha za účelom zosúladenia povahy protiprávneho činu a miery prísnosti správneho trestania formou napomenutia zohráva aj taký dôležitý (a možno určujúci) faktor, akým je forma zavinenia páchateľa. Zdá sa, že varovanie ako represívna sankcia je aplikovateľné najmä v tých prípadoch (okrem stupňa verejného nebezpečenstva samotného činu), keď ide o nedbalú formu zavinenia. Skutky s takými subjektívny prejav menej škodlivé, už len preto, že protiprávne správanie subjektu nemá vyslovene deviantný charakter. Zároveň sa v článkoch Osobitnej časti Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie ustanovuje sankcia, ktorá popisuje úmyselné protiprávny čin, vo forme upozornenia sa zákonodarca vystavuje riziku skreslenia represívneho významu takéhoto správneho trestu, v dôsledku čoho samotná správna zodpovednosť stráca svoj skutočný obsah a právna inštitúcia sa stáva právnou fikciou. Zákonodarca by tak mal venovať pozornosť v prvom rade samotnej definícii tohto správneho trestania, ktorá by mala vychádzať z obligatórnej úvahy o povahe správneho deliktu. Možno ho formulovať takto: „Výstraha je opatrenie správneho trestu vyjadrené úradníkom v mene štátu, odsúdenie správneho deliktu spáchaného z nedbanlivosti a odsúdenie fyzickej alebo právnickej osoby.“ V dôsledku toho je potrebné vylúčiť situáciu uplatnenia upozornenia ako sankcie za spáchanie správneho deliktu podľa čl. 5.38, časť 4 čl. 7.2, čl. 8.29, časť 2 - 5 čl. 11.17, čl. čl. 12.22, 13.2, 13.4, časť 1 čl. 13.5, čl. čl. 13.11, 18.3, časť 1 čl. 18.4, čl. 19.2, časť 1 čl. 19.4, časť 2 čl. 19.17, čl. čl. 19.24 a 21.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie ako výlučne úmyselné činy. Zároveň by sa malo rozlišovať varovanie ako druh správneho trestu od ústneho pokarhania a varovania, ktoré proti neziskovým organizáciám vydali orgány, ktoré ich registrujú za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie. Ústne napomenutie je preventívne opatrenie (má výlučne preventívny charakter, teda predchádza správnemu deliktu alebo s ním nemusí byť spojené), forma oslobodenia od správnej zodpovednosti v prípade nezávažnosti správneho deliktu (je aj výlučne preventívneho charakteru, uplatňuje sa v súvislosti so správnym deliktom, ale nepredstavuje výkon správnej zodpovednosti, ktorá je spojená s nástupom stavu správneho trestania) alebo typ disciplinárne konanie za spáchanie disciplinárne previnenie. Navyše, na rozdiel od varovania ako opatrenia administratívnej zodpovednosti, poznámka sa vydáva v ústne. Varovanie orgánov, ktoré ich registrujú na porušovanie legislatívy Ruskej federácie voči neziskovým organizáciám, je v skutočnosti formou vykonávania administratívneho a mocenského dohľadu nad činnosťou neziskových organizácií. Toto upozornenie je síce vydané písomne, no uplatňuje sa v súvislosti s porušením zo strany neziskových organizácií Ruská legislatíva sa nekvalifikuje ako správny delikt, alebo sa dopustí konania, ktoré je v rozpore s ich zákonom stanoveným cieľom, a v tomto smere nepodlieha štatutárne spôsob konania vo veciach
správne delikty. V kontexte platná legislatíva pre neziskové organizácie má takéto upozornenie výlučne preventívnu hodnotu a je povinným prvkom (etapou) príslušných postupov administratívneho a mocenského ovplyvňovania, t.j. sa považuje za opatrenie administratívneho vplyvu, ktoré prispieva jednak k včasnému odstráneniu porušení, ktoré im slúžili ako základ pre vydanie varovania, neziskovou organizáciou, ako aj k iniciovaniu následných postupov na pozastavenie alebo ukončenie zo strany dozorného orgánu. činnosti nezisková organizácia. Cm.: federálny zákon zo dňa 19.5.1995 N 82-FZ "O verejných združeniach" // SZ RF. 1995. N 21. čl. 1930.

Správny trest - Ide o štátom ustanovené opatrenie zodpovednosti za spáchanie správneho deliktu, uplatňované s cieľom zabrániť páchaniu nových priestupkov tak samotným páchateľom, ako aj inými osobami, ako aj s cieľom obnoviť porušené právo.

Správne právo, ktoré stanovuje dôvody zodpovednosti právnických osôb, na ne uplatňuje obmedzené sankcie. Stanovenie niektorých druhov v systéme správneho trestania je dané ich povahou, významom a limitmi použitia.

1. Varovanie- Ide o opatrenie správneho trestania vyjadrené v oficiálnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby. Vydáva ho iba písomne ​​úradník alebo orgán, ktorý má právo vyvodiť správnu zodpovednosť voči osobe vinnej zo správneho deliktu.

2.Správna pokuta- ide o nútené peňažné vymáhanie od osoby vinnej zo správneho deliktu.

3. Náhradné zaistenie nástroja spáchania alebo predmetu správneho deliktu- ide o druh núteného zaistenia a následného predaja s prevodom výnosu na bývalého vlastníka majetku, po odpočítaní nákladov na jeho zaistenie a predaj. V právnej literatúre je tento druh trestu definovaný ako rekvizícia. Ustanovuje sa len na základe rozhodnutia súdu. Ľudskosť sa podľa tohto trestu vykonáva vo vzťahu k osobám, ktorých hlavným a zákonným zdrojom príjmu je poľovníctvo alebo rybolov. Nepodliehajú zaisteniu ako náradie ani predmetom správneho deliktu, rybárskeho alebo loveckého náčinia.

4.Prepadnutie nástroja alebo predmetu správneho deliktu- ide o nútenú, bezodplatnú konverziu vecí, ktoré neboli stiahnuté z civilného obehu, na federálny majetok alebo majetok subjektu Ruskej federácie (tento zoznam je ustanovený právnymi predpismi Ruskej federácie). Konfiškácia sa vykonáva len na základe súdneho príkazu. Ľudskosť sa podľa tohto trestu vykonáva vo vzťahu k osobám, ktorých hlavným a zákonným zdrojom príjmu je poľovníctvo alebo rybolov. Nepodliehajú zaisteniu ako náradie ani predmetom správneho deliktu, rybárskeho alebo loveckého náčinia.

5.Odňatie osobitného práva priznaného jednotlivcovi. Fyzickej osobe, ktorá sa dopustila správneho deliktu, je ustanovené odňatie osobitného práva, ktoré jej bolo predtým priznané, za hrubé alebo sústavné porušovanie postupu pri využívaní tohto práva. Obdobie odňatia slobody je od jedného mesiaca do troch rokov. Tento trest sa ukladá súdnym príkazom. Ľudskosť sa podľa tohto trestu vykonáva vo vzťahu k:

a) poľovníci, pre ktorých je poľovníctvo hlavným a zákonným zdrojom obživy;

b) zdravotne postihnuté osoby používajúce špeciálne vozidlá (okrem úkonov ustanovených trestným zákonom).

6.Administratívne zatknutie. Tento trest spočíva vo vynútených podmienkach izolácie porušovateľa od spoločnosti. Ustanovuje sa uznesením súdu. Ľudskosť tohto trestu spočíva v tom, že sa neuplatňuje:

a) tehotným ženám;

b) ženy s deťmi v mladší ako štrnásť rokov;

c) osobám mladším ako osemnásť rokov;

d) osobám so zdravotným postihnutím prvej a druhej skupiny.

d) vojenský personál

e) občania povolaní na vojenský výcvik,

g) osoby s osobitnou hodnosťou, zamestnanci orgánov vnútorných vecí, orgánov a inštitúcií výkonu trestu odňatia slobody, Štátneho hasičského zboru, orgánov kontroly obehu omamných a psychotropných látok a colných orgánov.

7. Administratívne vyhostenie cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti z Ruskej federácie je nútený a kontrolovaný pohyb iba cudzích občanov alebo osôb bez štátnej príslušnosti cez štátnu hranicu Ruskej federácie za jej hranice, a to v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie. Ruská federácia, kontrolovaný nezávislý odchod z Ruskej federácie. Tento trest sa ukladá na základe príkazu súdu alebo úradníkov. Administratívne vyhostenie z Ruskej federácie nemožno uplatniť na vojakov, ktorí sú cudzími štátnymi príslušníkmi.

8.Diskvalifikácia. Tento trest ustanovuje násilné odňatie práva fyzickej osobe zastávať vedúce funkcie vo výkonnom riadiacom orgáne právnickej osoby, v predstavenstve, dozornej rade, vykonávať podnikateľskú činnosť, byť manažérom rozhodcovského konania a tak ďalej. Tento trest sa ukladá súdnym príkazom. Trestná sadzba je od šiestich mesiacov do troch rokov.

9. Administratívne pozastavenie činnosti. Tento trest ustanovuje dočasné ukončenie činnosti osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť bez založenia právnickej osoby, právnických osôb, ich pobočiek, zastúpení, stavebných divízií, výrobných priestorov, ako aj prevádzky jednotiek, zariadení, budov alebo stavieb. , vykonávanie určitých druhov činností (prác), poskytovanie služieb. Administratívne pozastavenie činnosti sa uplatňuje v prípade ohrozenia života alebo zdravia ľudí, vzniku epidémie, epizoocie, nákazy (kontaminácie) karanténnych zariadení karanténnymi predmetmi, vzniku radiačnej havárie alebo katastrofy spôsobenej človekom, spôsobenie značnej škody na stave alebo kvalite životného prostredia, alebo v prípade spáchania správneho deliktu na úseku obratu omamných a psychotropných látok a ich prekurzorov, na úseku boja proti legalizácii (praniu) príjmov z trestnej činnosti a financovanie terorizmu, v oblasti obmedzení vykonávania určitých druhov obmedzení stanovených v súlade s federálnym právom vo vzťahu k cudzím občanom, osobám bez štátnej príslušnosti a činnostiam zahraničných organizácií, v oblasti pravidiel pre prilákanie zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti k práci činnosti vykonávané v maloobchodných prevádzkach (vrátane nákupných centier), v oblasti riadiacich postupov, v oblasti verejného poriadku a verejnej bezpečnosti, ako aj v oblasti urbanizmu. Správne pozastavenie činnosti určuje sudca. Administratívne pozastavenie činnosti sa ustanovuje na dobu až deväťdesiatich dní.

Pri ukladaní niektorého z vyššie uvedených správnych trestov sa prihliada na povahu spáchaného priestupku, totožnosť páchateľa a jeho majetkové pomery, okolnosti zmierňujúce alebo sťažujúce administratívnu zodpovednosť a pod.

Správne právo zavádza prvok zásady zákonnosti. To znamená, že nikto nemôže niesť správnu zodpovednosť dvakrát za ten istý správny delikt.

Správne právo stanovuje premlčanie pre vyvodenie správnej zodpovednosti, to znamená, že určuje lehotu, počas ktorej musí byť osoba vinná zo spáchania správneho deliktu vynesená na správnu zodpovednosť. Všeobecný termín ustanovené do dvoch mesiacov a za správne delikty poškodzujúce záujmy štátu alebo médií, ako aj ochranu práv spotrebiteľa do roka. Tieto lehoty začínajú plynúť od spáchania správneho deliktu alebo od okamihu, keď sa o ňom dozvedel.

1. Varovanie - opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby. Upozornenie sa vydáva písomne.

2. Výstraha sa ustanovuje pre správne delikty spáchané prvýkrát bez ujmy alebo hrozby ujmy na živote a zdraví ľudí, na predmetoch flóry a fauny, na životnom prostredí, na predmetoch kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národy Ruskej federácie, bezpečnosť štátu, hrozba núdzových situácií prírodnej a človekom spôsobenej povahy, ako aj pri absencii škôd na majetku.

3. V prípadoch, keď uloženie správnej sankcie vo forme napomenutia neustanovuje príslušný článok oddielu II tohto zákonníka alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie o správnych deliktoch, správna sankcia v r. formu správnej pokuty môže nahradiť osoba, ktorá je malým a stredným podnikateľským subjektom, ktorý podniká bez založenia právnickej osoby, alebo právnická osoba, ako aj jej zamestnanci na upozornenie v súlade s článkom 4.1. .1 tohto kódexu.

Komentár k čl. 3.4 Kódex správnych deliktov Ruskej federácie

1. Varovanie je jedným z najjednoduchších opatrení administratívnej zodpovednosti. Varovanie je opatrenie správneho trestu vyjadrené v úradnom odsúdení fyzickej alebo právnickej osoby.

Podľa čl. 32.1 komentovaného poriadku rozhodnutie o uložení správneho trestu vo forme napomenutia vykoná sudca, orgán, úradník, ktorý rozhodnutie vydal, odovzdaním alebo zaslaním rovnopisu rozhodnutia v súlade s čl. 29.11 komentovaného zákonníka: rozhodnutie vo veci správneho deliktu sa oznamuje ihneď po skončení prejednávania veci. Vo výnimočných prípadoch možno rozhodnutím osoby (orgánu), ktorá prejednáva správny delikt, prípravu odôvodneného rozhodnutia odložiť najviac o tri dni odo dňa skončenia veci, s výnimkou o správnych deliktoch uvedených v 3. - 5. časti ust. 29.6 zákonníka, pričom výrok rozhodnutia je potrebné oznámiť bezodkladne po skončení prejednávania veci. Dňom úplného rozhodnutia je deň jeho vydania. Kópia rozhodnutia vo veci správneho deliktu sa odovzdá proti doručeniu fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi fyzickej osoby alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, na ktorú bolo vydané, ako aj poškodenému na jeho žiadosť, alebo zaslané označeným osobám doporučene do troch dní odo dňa uvedeného rozhodnutia.

Kópiu rozhodnutia, ktoré vydal sudca v prípade správneho deliktu, zašle úradníkovi, ktorý spísal protokol o správnom delikte, do troch dní odo dňa vydania uvedeného rozhodnutia.

Varovanie je podľa komentovaného článku vydané písomne. Komentovaný zákonník upravuje zjednodušený postup konania vo veci správneho deliktu, ak príslušný článok ustanovuje správnu sankciu vo forme napomenutia. Článok 28.6 komentovaného kódexu teda počíta s uložením správnej sankcie bez vyhotovenia protokolu. Ak je pri spáchaní správneho deliktu fyzickej osobe uložená správna pokuta vo forme výstrahy alebo správnej pokuty, nie je spísaný protokol o správnom delikte a poverená osoba na mieste spáchania správneho deliktu vydáva rozhodnutie vo veci správneho deliktu o uložení správneho trestu vo forme výstrahy alebo správnej pokuty spôsobom ustanoveným v čl. 29.10 zákonníka. Kópia rozhodnutia vo veci správneho deliktu sa odovzdá proti doručeniu tomu, na koho bolo vydané, ako aj poškodenému na jeho žiadosť.

2. V časti 2 komentovaného článku sú uvedené podmienky, za ktorých je možné uložiť správny trest vo forme upozornenia:

1) správny delikt bol spáchaný prvýkrát;

2) neexistujú žiadne následky trestného činu vo forme ujmy alebo hrozby poškodenia ľudského života a zdravia, predmetov flóry a fauny, životného prostredia, predmetov kultúrneho dedičstva (pamätníkov histórie a kultúry) národov Ruska charakter federácie, bezpečnosti štátu, hrozby prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

3) nevznikla škoda na majetku.