Mga paghihigpit sa karapatang pantao
Ang problema ng karapatang pantao ay sa maraming paraan ang problema ng mga paghihigpit sa karapatang pantao..
Sapat na madaling sumang-ayon sa isang listahan ng mga karapatang kinikilala ng lahat, mas mahirap tukuyin ang mga hangganan ng panghihimasok ng gobyerno sa mga karapatang pantao na katanggap-tanggap para sa lipunan.
Available karapatang pantao na hindi dapat paghihigpitan sa anumang pagkakataon. Mayroong iilan sa kanila:
- kalayaan mula sa pagpapahirap,
- kalayaan mula sa pagkaalipin
- malayang pag-iisip
- ang karapatan sa isang patas na paglilitis at ilang mga karapatan sa pamamaraan.
Para sa karamihan ng mga karapatan at kalayaan, pinapayagan ang mga paghihigpit. ngunit hindi dapat paghigpitan ng kapangyarihan ang mga karapatang pantao sa kalooban.
Ang kapangyarihan ay maaaring maghigpit sa mga karapatang pantao lamang sa mga sumusunod na kaso.
Ø Una, kung ang interbensyon ng mga awtoridad sa karapatang pantao ay sumusunod sa mga pamantayan ng batas. Nangangahulugan ito na ang anumang paghihigpit sa mga karapatang pantao ay dapat na malinaw na nabaybay sa batas. Kung ang batas ay hindi malinaw na nagpapahiwatig ng posibilidad ng isang partikular na paghihigpit, kung gayon ang pagpapakilala nito ay magiging isang paglabag sa mga karapatang pantao, anuman ang tao o katawan na nag-utos ng pagpapakilala ng paghihigpit, ang pampublikong benepisyo nito, atbp. Kaya, sa labas ng batas, ang anumang paghihigpit ay ilegal.
Ø Pangalawa, maaaring paghigpitan ng mga awtoridad ang mga karapatang pantao lamang upang protektahan ang mga pampublikong interes na ito at lamang sa kaso ng proteksyon mahusay na tinukoy interes ng publiko.
Ang pangkalahatang tinatanggap na pampublikong interes, para sa pagsunod sa kung aling mga paghihigpit sa mga karapatang pantao ay pinahihintulutan, ay maaaring Pambansang seguridad, kagalingang pang-ekonomiya ng bansa, kaayusan ng publiko, buhay at kalusugan ng mga tao, kalusugan ng publiko at moralidad.
Mahalagang maunawaan na ang kabuuan ng mga pampublikong interes na nagbibigay-katwiran sa interbensyon ng pamahalaan ay iba para sa bawat karapatang pantao. Halimbawa, maaari tayong sumang-ayon na para sa kapakanan ng pang-ekonomiyang kagalingan ng bansa, maaaring pahintulutan ng lipunan ang estado na labagin ang lihim ng pagsusulatan sa ilang mga kaso. Ngunit halos hindi natin maaaring payagan ang mga awtoridad na labagin ang kalayaan sa relihiyon, na ginagabayan ng parehong mga interes: imposibleng maipaliwanag nang makatwiran kung paano maaaring makapinsala sa kagalingan ng ekonomiya ng bansa ang pagpapatupad ng kalayaan sa relihiyon.
Ø Pangatlo, ang mga paghihigpit sa karapatang pantao na ipinataw ng mga awtoridad ay dapat katanggap-tanggap sa isang demokratikong lipunan.
Maaari nating isipin na ang panghihimasok ng mga awtoridad sa mga karapatan at kalayaan ay pinahihintulutan ng batas, na nakakatulong ito sa proteksyon ng pampublikong interes, ngunit sa parehong oras ang paghihigpit na ipinakilala ay hindi katimbang, ito ay humahantong sa aktwal na pagbawas sa pinaghihigpitang karapatan. Halimbawa, maiisip ng isang tao na ang batas sa mga rali at demonstrasyon ay nagpapahintulot sa pagpapakilala ng ilang mga paghihigpit sa kanilang hawak, na makatwiran na nabibigyang katwiran ng mga interes. seguridad ng estado, proteksyon kaayusan ng publiko proteksyon ng buhay, kalusugan, moral, karapatan at interes ng ibang tao. Maiisip na isasama ng mga mambabatas ang pagbabawal sa mga rally malapit sa mga gusaling inookupahan ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa mga ipinataw na paghihigpit. kapangyarihan ng estado. Sa kasong ito, magkakaroon ng parehong batas at katwiran para sa paghihigpit upang protektahan ang pampublikong interes. Gayunpaman, ang kalayaan sa mga rally ay mababawasan sa wala: ang mga mamamayan ay maipahayag ang kanilang kawalang-kasiyahan sa mga awtoridad na malayo sa lugar ng paninirahan ng mga gumawa ng desisyon na hindi nababagay sa kanila. Para sa isang diktadura, lohikal ang naturang pagbabawal, para demokratikong lipunan hindi wasto.
Ang pagtukoy sa mga hangganan ng panghihimasok ng kapangyarihan sa mga karapatang pantao na katanggap-tanggap para sa isang demokratikong lipunan ay isa sa pinakamahirap na problema sa larangan ng karapatang pantao. Ang mga nauna sa mga reklamo ay kadalasang ginagamit bilang pinakamahalagang patnubay para sa kanilang solusyon. hukuman sa Europa Human Rights at UN Human Rights Committees. Sa esensya, ang mga internasyonal na katawan na ito, sa kanilang mga desisyon, ay bumuo ng legal pamantayan na tumutukoy sa nilalaman ng mga karapatang pantao.
Ang problema ng pagtukoy sa mga hangganan ng pinahihintulutan ay lubhang kumplikado. Bukod dito, ito ay naging mas kumplikado sa modernong panahon, kapag ang sangkatauhan ay nahaharap sa mga hamon tulad ng terorismo, atbp. Ang talakayang ito ay ipagpapatuloy sa mga kaugnay na paksa.
Mga paglabag sa karapatang pantao
Kung naiintindihan natin ang mga karapatang pantao bilang isang kumplikado ng moral at legal na mga pamantayan na nagpoprotekta sa dignidad ng isang tao sa kanyang relasyon sa mga kinatawan ng estado at iba pang mga awtoridad, kung gayon mula sa pag-unawa na ito ay sumusunod na ang mga taong kumikilos sa isang opisyal na kapasidad o mga istruktura ng kapangyarihan ay maaaring maging mga lumalabag. ng karapatang pantao. Ang mga may pantay na karapatan ay hindi maaaring maging biktima o lumalabag sa karapatang pantao; maaaring sila ay mga perpetrator o biktima ng mga paglabag sa positibong batas. Kung saan atpinagmulan ng mga paglabag sa karapatang pantao maaari itong maging isang indibidwal, isang partikular na grupo ng mga tao, o isang ahensya ng gobyerno.
Degree ng pampublikong panganib Ang mga paglabag sa karapatang pantao ay natutukoy sa kung gaano kataas ang posisyon ng isang opisyal o katawan na nagpapahintulot o nagpapahintulot sa mga paglabag sa karapatang pantao sa pamamagitan ng hindi pagkilos nito.
Ang mga paglabag sa karapatang pantao ay maaaring uriin para sa mga sumusunod na dahilan.
- Saklaw. Sa pamamagitan ng kalubhaan (anong mga karapatan ang nilabag).
- Intensity. Sa pamamagitan ng dalas ng mga paglabag (quantitative criterion).
- Scale (bilang ng populasyon na apektado).
Kabilang sa mga pinakamalubha, matinding paglabag sa karapatang pantao ang:
genocide,
Pang-aalipin at mga gawaing tulad ng pang-aalipin;
Mass o di-makatwirang pagbitay;
Mga pagkawala, arbitrary at matagal na pagkulong;
sistematikong diskriminasyon.
Halos hindi posible na makahanap ng isang mas seryoso, kakila-kilabot at karumal-dumal na paglabag sa mga karapatang pantao kaysa sa genocide. Matagal nang inilarawan ito ng internasyonal na komunidad bilang isang krimen laban sa sangkatauhan.
Ang termino ay nagmula sa " genos"- genus at " cide- pumatay. Ang genocide ay ang pagpatay sa mga miyembro ng isang partikular na grupo; nagdudulot ng seryoso pinsala sa katawan o mga sakit sa pag-iisip sa mga miyembro ng grupong ito; sadyang paglikha para sa alinmang grupo ng naturang mga kondisyon ng pamumuhay na kinakalkula para sa ganap o bahagyang pisikal na pagkasira nito; mga hakbang na idinisenyo upang maiwasan ang panganganak sa grupo; sapilitang paglipat ng mga bata mula sa isang grupo patungo sa isa pa.
May isa pang katulad na konsepto: ang politicide ay ang pagpatay sa mga miyembro ng isang partikular na grupong pampulitika. Ang genocide ay naiiba sa politicide sa layunin nito: bilang isang patakaran, ito ay isang partikular na etniko, relihiyon, sekswal na grupo.
Ang pinakakapansin-pansing pagpapakita ng genocide sa kasaysayan ng sangkatauhan ay ang sistematikong pag-uusig at pagpuksa sa mga Hudyo ng mga Nazi noong 1930s at 40s. (Holocaust). Sa loob lamang ng ilang taon, ang Nazi Germany ay nagmula sa isang boycott sa mga tindahan ng mga Hudyo hanggang sa malawakang paglipol sa mga Hudyo sa mga kampo ng kamatayan. Bilang resulta, higit sa 6 na milyong tao ang namatay (70% ng mga Hudyo na naninirahan sa Europa).
Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng sangkatauhan, ang mga may kasalanan ng genocide ay dinala sa Nuremberg Tribunal. Kasunod nito, pinagtibay ng UN ang ilang higit pang mga dokumento na kumundena sa genocide. Kabilang sa mga ito ang Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (1948), ang Convention on the Inapplicability of the Limitation Period to War Crimes and Crimes Against Humanity (1968) at iba pa.
Sa kasamaang palad, sa modernong mundo nananatiling seryosong problema ang genocide. Ang mga digmaan sa Yugoslavia noong 1990s at ang mga masaker sa Rwanda at mga karatig na estado noong 1994 ay kabilang sa mga pinakakilalang kontemporaryong pagpapakita ng genocide. Ang UN ay nilikha upang imbestigahan ang genocide at mga krimen sa digmaan sa mga kaganapang ito. International Tribunal para sa dating Yugoslavia (1993); at ang International Criminal Tribunal para sa Rwanda (1994).
F Basahin ang mga tekstong iminungkahi sa antolohiya. Magsagawa ng mga pagsusulit sa pagsubaybay sa sarili.
Reader:
Ang Konstitusyon ng Russian Federation. Art. 55, 56.
European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms. Art. 5, 7-11.
Eckstein K. Mga pangunahing karapatan at kalayaan. Pagtuturo para sa mga unibersidad. M., 2004. S.60-70, (mga seksyon na "Paghihigpit sa mga pangunahing karapatan at kalayaan").
Mga karapatang pantao: Teksbuk para sa mga unibersidad. M., 1999. S.102-105 (Kabanata III, § 3 "Ang mga batayan para sa paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan").
Azarov A.Ya. Panimula sa teorya ng karapatang pantao // Azarov A., Reuter V., Huefner K. Mga karapatang pantao: Mga mekanismo ng proteksyon sa internasyonal at Russia. M.: Moscow school of human rights, 2003. P.21-22 (kabanata "Mga Paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan").
Karagdagang panitikan:
Mga mapagkukunan sa Internet:
Mektepbayeva S.K. Sa problema ng mga layunin ng paghihigpit sa mga karapatang pantao. - Cm.:
Ang Artikulo 56 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapahintulot na sa isang estado ng emerhensiya, upang matiyak ang kaligtasan ng mga mamamayan at maprotektahan ang pagkakasunud-sunod ng konstitusyon, alinsunod sa pederal na batas sa konstitusyon, indibidwal na mga paghihigpit mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, na nagpapahiwatig ng mga limitasyon at tagal ng kanilang bisa.
Ang mga karapatan at kalayaan sa konstitusyon ng isang tao ay dapat protektahan mula sa paglabag ng lahat ng sangay ng kapangyarihan ng estado. B Art. 56 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagpapataw ng mga paghihigpit sa ilang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Ang Bahagi 3 ng artikulong ito ay naglalaman ng isang listahan ng mga karapatan at kalayaan na hindi napapailalim sa paghihigpit. Kabilang dito ang mga karapatan at kalayaang itinatadhana sa Art. 20, 21, 23 (bahagi 1), 24, 28, 34 (bahagi 1), 40 (bahagi 1), 46-54.
Ang layunin ng paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ay protektahan ang mga pundasyon ng kaayusan ng konstitusyon, moralidad, kalusugan, mga karapatan at lehitimong interes ng iba, upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado (bahagi 3 ng artikulo 55 ng Konstitusyon ng Russian Federation).
Konstitusyon sa Art. 56 at 88 ay nagbibigay para sa posibilidad sa isang estado ng emerhensiya na ipinakilala ng Pangulo ng Russian Federation alinsunod sa pederal batas sa konstitusyon, magtatag ng hiwalay na mga paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan, na nagsasaad ng mga limitasyon at tagal ng bisa ng mga ito. Ang Federal Constitutional Law ng Mayo 30, 2001 No. 3-FKZ "Sa Estado ng Emergency" (sa Kabanata VI) ay nagbibigay ng mga garantiya ng mga karapatan ng mga mamamayan at ang responsibilidad ng mga mamamayan at opisyal sa isang estado ng emerhensiya. Mga hakbang na inilapat sa isang estado ng emerhensiya at nagsasangkot ng pagbabago (limitasyon) ng mga kapangyarihan ng mga pederal na katawan na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon kapangyarihang tagapagpaganap, legislative (kinatawan) at mga ehekutibong katawan awtoridad ng mga paksa ng Federation, mga katawan lokal na pamahalaan, ang mga karapatan ng mga organisasyon at pampublikong asosasyon, ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ay dapat gamitin sa loob ng mga limitasyong kinakailangan ng kalubhaan ng sitwasyon (Artikulo 28).
Ang mga hakbang na ito ay dapat sumunod internasyonal na obligasyon Russia na nagmumula sa mga internasyonal na kasunduan ng ating bansa sa larangan ng karapatang pantao, at hindi dapat magkaroon ng anumang diskriminasyon sa mga indibidwal o grupo ng populasyon dahil lamang sa kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na posisyon, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon, pati na rin ang iba pang mga pangyayari.
Ang pederal na batas sa konstitusyon ng Enero 30, 2002 No. 1-FKZ "Sa batas militar" ay nagtatatag ng legal na katayuan ng mga mamamayan sa panahon ng batas militar. Ayon kay Art. Tinatamasa ng mga mamamayan ang lahat ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, maliban sa mga karapatan at kalayaan, ang paghihigpit nito ay itinatag ng pederal na konstitusyonal na batas at iba pang mga pederal na batas. Sa paggawa nito, kinakailangan nilang:
Sumunod sa mga iniaatas ng Federal Constitutional Law "Sa Martial Law", iba pang mga pederal na batas at iba pang regulasyong legal na aksyon sa mga isyu ng martial law;
Isagawa ang mga kinakailangan mga pederal na katawan mga awtoridad ng ehekutibo, mga awtoridad sa ehekutibo ng mga nasasakupan na entidad ng Federation, mga awtoridad sa command at control ng militar na nagtitiyak sa rehimen ng batas militar, at kanilang mga opisyal at tumutulong sa mga naturang awtoridad at indibidwal;
Lumitaw sa isang tawag sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Federation at mga awtoridad ng militar na nagsisiguro sa rehimen ng batas militar, pati na rin sa mga komisyoner ng militar ng mga distrito, mga lungsod na walang dibisyon ng distrito, iba pang munisipyo (administratibo- teritoryal) mga entidad kung saan ang mga teritoryo ay nakatira ang mga mamamayan ;
Tuparin ang mga iniaatas na itinakda sa mga tagubilin, subpoena at mga utos na natanggap nila mula sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Federation, utos ng militar at mga awtoridad sa pagkontrol na tumitiyak sa rehimen ng batas militar, at kanilang mga opisyal;
Makilahok sa pagkakasunud-sunod itinatag ng Pamahalaan ang Russian Federation, sa pagsasagawa ng trabaho para sa mga pangangailangan ng depensa, pag-aalis ng mga kahihinatnan ng paggamit ng mga armas ng kaaway, pagpapanumbalik ng mga nasirang (nawasak) na mga pasilidad sa ekonomiya, mga sistema ng suporta sa buhay at mga pasilidad ng militar, pati na rin sa paglaban sa sunog, epidemya at epizootics, sumali sa mga espesyal na pormasyon;
Ibigay, alinsunod sa mga pederal na batas, ang ari-arian na nasa kanilang pagmamay-ari na kinakailangan para sa mga pangangailangan ng pagtatanggol, kasama ang kasunod na pagbabayad ng estado ng halaga ng ari-arian na ito.
Ang ilang mga paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay itinatadhana rin ng mga pederal na batas ng Abril 3, 1995 No. 40-FZ “Sa Serbisyong Pederal seguridad", na may petsang Pebrero 6, 1997 No. 27-FZ "Sa panloob na tropa ng Ministri ng Panloob na Ugnayang Pederasyon ng Russia”, Batas ng Russian Federation ng Abril 18, 1991 No. 1026-I “Sa Pulis”, atbp.
Higit pa sa paksang Paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng indibidwal:
- Isang kumplikadong sikolohikal at pedagogical na mga gawain ng preventive at corrective na impluwensya sa isang personalidad
Hindi nila magagawa, dahil ang mga karapatan at kalayaan ay pagmamay-ari ng isang tao mula sa sandali ng kanyang kapanganakan at hindi mapapabayaan
Hindi nila magagawa, dahil ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga batas na nag-aalis ng mga karapatang pantao at kalayaan ay hindi dapat ilabas sa Russian Federation.
Maaaring limitahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation sa lawak na kinakailangan upang maprotektahan ang mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon at matiyak ang pagtatanggol ng bansa
· Maaaring limitado pederal na batas sa lawak na kinakailangan upang maprotektahan ang seguridad ng Estado, kalusugan, mga karapatan at mga lehitimong interes ibang tao
239. Ang pinakamahalagang katangian ng estado-legal ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay (piliin ang pinakakumpleto at tamang sagot):
Para sa mga republika - ang konstitusyon, para sa iba pang mga paksa - ang charter
Para sa mga republika, teritoryo - ang konstitusyon, para sa iba pang mga paksa - ang charter, pati na rin para sa lahat ng mga paksa nang walang pagbubukod - batas
Para sa lahat ng mga paksa nang walang pagbubukod - ang charter at batas
· Para sa mga republika - ang konstitusyon, para sa iba pang mga paksa - ang charter, pati na rin para sa lahat ng mga paksa nang walang pagbubukod - batas
240. Ang tagagarantiya ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay:
·
Ang Constitutional Court ng Russian Federation
Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation
241. Termino ng halalan ng Pangulo ng Russian Federation:
· 6 na taon
depende sa kung ang isang mamamayan ay nahalal na Pangulo ng Russian Federation sa unang pagkakataon o paulit-ulit
Sino ang maaaring mahalal na Pangulo ng Russian Federation?
Mamamayan ng Russian Federation na hindi mas bata sa 35 taong gulang
Mamamayan ng Russian Federation na higit sa 40 taong gulang, permanenteng naninirahan sa Russian Federation nang hindi bababa sa 10 taon
Mamamayan ng Russian Federation na higit sa 30 taong gulang na hindi umalis sa bansa sa huling 3 taon
· Mamamayan ng Russian Federation na hindi mas bata sa 35 taong gulang, permanenteng naninirahan sa Russian Federation nang hindi bababa sa 10 taon
243. Ang Pangulo ng Russian Federation ay nagsimulang gamitin ang kanyang mga kapangyarihan:
mula sa sandali ng halalan;
· mula sa sandali ng panunumpa;
244. Ang parehong tao ay hindi maaaring humawak sa katungkulan ng Pangulo ng Russian Federation:
Higit sa tatlong magkakasunod na termino
Higit sa isang termino
Higit sa apat na termino sa isang hilera
· higit sa dalawang termino sa isang hilera
Maaari bang magsimulang gampanan ng nahalal na Pangulo ng Russian Federation ang kanyang mga tungkulin sa pagkapangulo kung hindi siya nanumpa sa kanyang panunungkulan?
· hindi pwede
Siguro sa pamamagitan ng pangako na gagawin ito mamaya
Siguro, dahil ang panunumpa ay isang pormal na kilos
· Marahil sa pamamagitan ng paglalagay ng iyong lagda sa ilalim ng teksto ng panunumpa sa absentia
246. Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang Pangulo ng Russian Federation ay:
· pinuno ng Estado
pinuno ng sangay na tagapagpaganap
ulo lehislatura
pinuno ng mga sangay ng ehekutibo at lehislatibo
247. Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang Pangulo ng Russian Federation ay naglalabas ng:
mga batas at regulasyon
· mga kautusan at kautusan
mga batas at regulasyon
Mga utos at utos
248. Ang paggamit ng mga kapangyarihan ng pederal na kapangyarihan ng estado sa buong teritoryo ng Russian Federation ay sinisiguro alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation:
· Ang Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation
Pamahalaan ng Russian Federation at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation
Ang Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation at ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation
249. Ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatang suspindihin ang mga kilos ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kung sakaling (piliin ang pinakakumpleto at tamang sagot):
Mga kontradiksyon ng mga kilos na ito ng Konstitusyon ng Russian Federation
Mga kontradiksyon sa pagitan ng mga kilos na ito ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas
Mga kontradiksyon sa pagitan ng mga kilos na ito ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation
· Mga kontradiksyon ng mga kilos na ito sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, internasyonal na obligasyon ng Russian Federation o mga paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan
Sino ang may karapatang suspindihin ang mga aksyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kung sakaling magkaroon ng salungatan sa pagitan ng mga kilos na ito ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, internasyonal na obligasyon ng Russian Federation o paglabag sa tao at karapatang sibil at kalayaan hanggang sa malutas ang isyung ito ng naaangkop na hukuman?
· Pangulo ng Russian Federation
· Ang Estado Duma Federal Assembly ng Russian Federation
Pamahalaan ng Russian Federation
Ang Constitutional Court ng Russian Federation
251. Ang Gumaganap na Pangulo ng Russian Federation ay WALANG karapatan na:
・Magdeklara ng martial law
・Magpatawad
· tumawag ng referendum
Paglagda ng mga instrumento ng pagpapatibay
252. Ang katayuan ng Security Council ng Russian Federation ay tinutukoy ng:
Pederal na batas sa konstitusyon
· pederal na batas
Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation
Ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay direktang naaangkop. Tinutukoy nila ang kahulugan, nilalaman at aplikasyon ng mga batas, ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa pambatasan at ehekutibo, lokal na sariling pamahalaan at binibigyan ng hustisya.
1. Lahat ay pantay-pantay sa harap ng batas at hukuman.
2. Ginagarantiyahan ng estado ang pagkakapantay-pantay ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan anuman ang kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na katayuan, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon, gayundin sa iba pang mga pangyayari. Ang anumang anyo ng paghihigpit sa mga karapatan ng mga mamamayan sa batayan ng panlipunan, lahi, pambansa, lingguwistika o relihiyon ay ipinagbabawal.
3. Ang isang lalaki at isang babae ay may pantay na karapatan at kalayaan at pantay na pagkakataon para sa kanilang pagsasakatuparan.
1. Ang bawat tao'y may karapatan sa buhay.
2. Ang parusang kamatayan hanggang sa pag-aalis nito, ay maaaring itatag ng pederal na batas bilang isang pambihirang parusa para sa partikular malubhang krimen laban sa buhay nang bigyan ang akusado ng karapatang madinig ang kanyang kaso sa hurado.
1. Ang dignidad ng indibidwal ay protektado ng estado. Walang maaaring maging batayan para maliitin siya.
2. Walang sinuman ang dapat ipailalim sa tortyur, karahasan, iba pang malupit o mapangwasak dignidad ng tao paggamot o parusa. Walang sinuman ang maaaring wala boluntaryong pagsang-ayon sumailalim sa medikal, siyentipiko o iba pang mga eksperimento.
1. Ang bawat tao'y may karapatan sa kalayaan at seguridad ng tao.
2. Ang pag-aresto, pagkulong at pagkulong ay pinapayagan lamang sa pamamagitan ng desisyon ng korte. dati paghatol ang isang tao ay hindi maaaring makulong ng higit sa 48 oras.
1. Ang bawat tao'y may karapatan sa kaligtasan sa sakit privacy, mga lihim ng personal at pamilya, proteksyon ng karangalan at mabuting pangalan.
2. Ang bawat tao'y may karapatan sa pagkapribado ng sulat, pag-uusap sa telepono, postal, telegrapiko at iba pang komunikasyon. Ang paghihigpit sa karapatang ito ay pinapayagan lamang batay sa desisyon ng korte.
1. Hindi pinapayagan ang pagkolekta, pag-iimbak, paggamit at pagpapakalat ng impormasyon tungkol sa pribadong buhay ng isang tao nang walang pahintulot niya.
2. Mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan, ang kanilang mga opisyal ay obligadong bigyan ang lahat ng pagkakataong maging pamilyar sa mga dokumento at materyales na direktang nakakaapekto sa kanilang mga karapatan at kalayaan, maliban kung itinakda ng batas.
Ang tirahan ay hindi nalalabag. Walang sinuman ang may karapatang pumasok sa isang tirahan na labag sa kalooban ng mga taong naninirahan dito, maliban sa mga kaso na itinatag ng pederal na batas, o sa batayan ng desisyon ng korte.
1. Ang bawat tao'y may karapatang tukuyin at ipahiwatig ang kanilang nasyonalidad. Walang sinuman ang maaaring pilitin na tukuyin at ipahiwatig ang kanilang nasyonalidad.
2. Ang bawat tao'y may karapatang gamitin ang kanilang sariling wika, malayang pumili ng wika ng komunikasyon, pagpapalaki, edukasyon at pagkamalikhain.
1. Ang bawat isa na legal na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation ay may karapatang malayang lumipat, pumili ng lugar ng pananatili at tirahan.
2. Lahat ay malayang makapaglakbay sa labas ng Russian Federation. Ang isang mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang malayang bumalik sa Russian Federation.
Ang bawat isa ay ginagarantiyahan ng kalayaan sa budhi, kalayaan sa relihiyon, kabilang ang karapatang magpahayag ng indibidwal o magkakasama sa iba ng anumang relihiyon o hindi magpahayag ng anuman, malayang pumili, magkaroon at magpalaganap ng relihiyon at iba pang mga paniniwala at kumilos alinsunod sa mga ito.
1. Ang bawat isa ay garantisadong kalayaan sa pag-iisip at pagsasalita.
2. Propaganda o agitation na nag-uudyok sa lipunan, lahi, pambansa o relihiyon na poot at poot ay hindi pinapayagan. Ipinagbabawal ang propaganda ng panlipunan, lahi, pambansa, relihiyoso o lingguwistika.
3. Walang sinuman ang maaaring pilitin na ipahayag ang kanilang mga opinyon at paniniwala o itakwil ang mga ito.
4. Ang bawat tao'y may karapatang malayang maghanap, tumanggap, magpadala, gumawa at magpakalat ng impormasyon ng sinuman sa legal na paraan. Listahan ng impormasyong bumubuo lihim ng estado ay tinutukoy ng pederal na batas.
5. Ang kalayaan ng media ay ginagarantiyahan. Ipinagbabawal ang censorship.
1. Ang bawat tao'y may karapatang makisama, kabilang ang karapatang bumuo mga unyon ng manggagawa upang protektahan ang kanilang mga interes. Ang kalayaan sa aktibidad ng mga pampublikong asosasyon ay ginagarantiyahan.
2. Walang sinuman ang maaaring pilitin na sumali o manatili sa anumang asosasyon.
Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang magtipun-tipon nang mapayapa nang walang armas, magdaos ng mga pagpupulong, rali at demonstrasyon, martsa at picketing.
1. Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang lumahok sa pamamahala ng mga gawain ng estado nang direkta at sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan.
2. Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang maghalal at mahalal sa mga katawan ng kapangyarihan ng estado at mga katawan ng lokal na self-government, gayundin na lumahok sa isang reperendum.
3. Ang mga mamamayan ay walang karapatang maghalal at mahalal, kinikilala ng korte walang kakayahan, gayundin ang mga nakakulong sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan sa pamamagitan ng hatol ng korte.
4. Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may pantay na access sa pampublikong serbisyo.
5. Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang lumahok sa pangangasiwa ng hustisya.
Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang mag-aplay nang personal, pati na rin magpadala ng mga indibidwal at kolektibong apela sa mga katawan ng pamahalaan at mga lokal na pamahalaan.
1. Ang bawat tao'y may karapatan sa malayang paggamit ng kanyang mga kakayahan at ari-arian para sa entrepreneurial at iba pang aktibidad na pang-ekonomiya na hindi ipinagbabawal ng batas.
2. Hindi pinapayagan aktibidad sa ekonomiya naglalayong monopolisasyon at hindi patas na kompetisyon.
1. Tama Pribadong pag-aari protektado ng batas.
2. Ang bawat tao'y may karapatang magmay-ari ng ari-arian, pagmamay-ari, gamitin at itapon ito nang paisa-isa at kasama ng ibang tao.
3. Walang sinuman ang maaaring bawian ng kanyang ari-arian maliban sa desisyon ng korte. Sapilitang pagkuha ng ari-arian para sa pangangailangan ng estado maaari lamang gawin na napapailalim sa nauna at katumbas na kabayaran.
4. Ang karapatang magmana ay ginagarantiyahan.
1. Ang mga mamamayan at kanilang mga asosasyon ay may karapatang magmay-ari ng lupa sa pribadong pagmamay-ari.
2. Pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng lupa at iba pa mga likas na yaman malayang isinasagawa ng kanilang mga may-ari, kung hindi ito nagdudulot ng pinsala sa kapaligiran at hindi lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng ibang tao.
3. Ang mga kondisyon at pamamaraan para sa paggamit ng lupa ay tinutukoy batay sa isang pederal na batas.
1. Libre ang paggawa. Ang bawat tao'y may karapatang malayang itapon ang kanilang mga kakayahan sa trabaho, piliin ang uri ng aktibidad at propesyon.
2. Sapilitang paggawa bawal.
3. Ang bawat tao'y may karapatang magtrabaho sa mga kondisyong nakakatugon sa mga kinakailangan sa kaligtasan at kalinisan, sa kabayaran para sa trabaho nang walang anumang diskriminasyon at hindi mas mababa kaysa sa itinatag ng pederal na batas pinakamababang sukat sahod at karapatan sa proteksyon laban sa kawalan ng trabaho.
4. Ang karapatan sa indibidwal at kolektibong mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa ay kinikilala gamit ang mga pamamaraan ng kanilang paglutas na itinatag ng pederal na batas, kabilang ang karapatang magwelga.
5. Ang bawat tao'y may karapatang magpahinga. Nagtatrabaho sa kontrata sa pagtatrabaho ang haba ng oras ng pagtatrabaho na itinatag ng pederal na batas, mga pista opisyal at holidays bayad na taunang bakasyon.
1. Ang pagiging ina at pagkabata, ang pamilya ay nasa ilalim ng proteksyon ng estado.
2. Pag-aalaga sa mga anak, ang pagpapalaki sa kanila ay pantay na karapatan at tungkulin ng mga magulang.
3. Ang mga batang may kakayahang umabot na sa edad na 18 ay dapat pangalagaan ang mga magulang na may kapansanan.
1. Ang bawat isa ay ginagarantiyahan ng social security sa katandaan, sa kaso ng karamdaman, kapansanan, pagkawala ng naghahanapbuhay, para sa pagpapalaki ng mga bata at sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas.
2. Ang mga pensiyon ng estado at mga benepisyong panlipunan ay itinatag ng batas.
3. Hinihikayat ang pagboluntaryo segurong panlipunan, paglikha ng mga karagdagang form seguridad panlipunan at kawanggawa.
1. Ang bawat tao'y may karapatan sa pabahay. Walang sinuman ang maaaring basta-basta bawian ng kanilang tahanan.
2. Hinihikayat ng mga katawan ng kapangyarihan ng estado at mga katawan ng lokal na sariling pamahalaan ang pagtatayo ng pabahay, lumikha ng mga kondisyon para sa paggamit ng karapatan sa pabahay.
3. Ang mga mahihirap, ibang mga mamamayan na tinukoy sa batas na nangangailangan ng pabahay, ito ay ibinibigay nang walang bayad o para sa isang abot-kayang bayad mula sa mga pondo ng estado, munisipyo at iba pang pabahay alinsunod sa ayon sa batas mga pamantayan.
1. Ang bawat tao'y may karapatan sa pangangalagang pangkalusugan at pangangalagang medikal. Pangangalaga sa kalusugan sa estado at mga institusyong munisipal Ang pangangalagang pangkalusugan ay ibinibigay sa mga mamamayan nang walang bayad sa gastos ng nauugnay na badyet, mga premium ng insurance, at iba pang mga kita.
2. Pinansya ng Russian Federation mga programang pederal proteksyon at pagtataguyod ng pampublikong kalusugan, ang mga hakbang ay isinasagawa upang bumuo ng estado, munisipyo, pribadong sistema ng pangangalagang pangkalusugan, mga aktibidad na nag-aambag sa pagpapalakas ng kalusugan ng tao, ang pag-unlad ng pisikal na kultura at palakasan, kapaligiran at kalinisan at epidemiological na kagalingan ay hinihikayat.
3. Ang pagtatago ng mga opisyal ng mga katotohanan at pangyayari na nagdudulot ng banta sa buhay at kalusugan ng mga tao ay nangangailangan ng pananagutan alinsunod sa pederal na batas.
Ang bawat tao'y may karapatan sa pabor kapaligiran, maaasahang impormasyon tungkol sa kondisyon nito at kabayaran para sa pinsalang dulot ng kanyang kalusugan o ari-arian ng isang paglabag sa kapaligiran.
1. Ang bawat tao'y may karapatan sa edukasyon.
2. Ang pangkalahatang kakayahang magamit at walang bayad ng preschool, pangunahing pangkalahatan at sekondarya bokasyonal na edukasyon sa estado o munisipyo na mga institusyong pang-edukasyon at negosyo.
3. Ang bawat tao'y may karapatang mapagkumpitensyang batayan libre mataas na edukasyon sa isang estado o munisipyo institusyong pang-edukasyon at sa negosyo.
4. Pangunahing Pangkalahatang edukasyon kinakailangan. Tinitiyak ng mga magulang o mga taong papalit sa kanila na ang mga bata ay tumatanggap ng pangunahing pangkalahatang edukasyon.
5. Ang Russian Federation ay nagtatatag ng mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado, sumusuporta sa iba't ibang anyo ng edukasyon at self-education.
1. Ang bawat isa ay ginagarantiyahan ang kalayaan ng pampanitikan, masining, siyentipiko, teknikal at iba pang anyo ng pagkamalikhain at pagtuturo. Intelektwal na ari-arian protektado ng batas.
2. Ang bawat tao'y may karapatang lumahok kultural na buhay at paggamit ng mga kultural na institusyon, pag-access sa kultural na ari-arian.
3. Obligado ang bawat isa na pangalagaan ang pangangalaga ng makasaysayang at pamanang kultural upang protektahan ang mga monumento sa kasaysayan at kultura.
1. Proteksyon ng estado ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan sa Russian Federation ay ginagarantiyahan.
2. Ang bawat tao'y may karapatang protektahan ang kanilang mga karapatan at kalayaan sa lahat ng paraan na hindi ipinagbabawal ng batas.
1. Lahat ay garantisadong proteksyon ng hudisyal kanyang mga karapatan at kalayaan.
2. Ang mga desisyon at aksyon (o hindi pagkilos) ng mga pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan, pampublikong asosasyon at opisyal ay maaaring iapela sa korte.
3. Ang bawat tao'y may karapatan, alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, na mag-aplay sa mga interstate na katawan para sa proteksyon ng mga karapatang pantao at kalayaan, kung ang lahat ng magagamit na mga lokal na remedyo ay naubos na.
1. Walang sinuman ang maaaring maging pinagkaitan ng karapatan para sa pagsasaalang-alang ng kanyang kaso sa hukuman na iyon at ng hukom na iyon, kung kaninong hurisdiksyon ito ay iniuugnay ng batas.
2. Ang isang taong inakusahan ng paggawa ng isang krimen ay may karapatan na isaalang-alang ang kanyang kaso ng isang hurado sa mga kaso na itinakda ng pederal na batas.
1. Ang bawat isa ay ginagarantiyahan ng karapatang tumanggap ng kwalipikadong tulong na legal. Sa mga kaso ayon sa batas, tulong legal libre pala.
2. Ang bawat detenido, na nakulong, na inakusahan ng paggawa ng isang krimen ay may karapatang gumamit ng tulong ng isang abogado (tagapagtanggol) mula sa sandali ng pagkakakulong, detensyon o mga kaso, ayon sa pagkakabanggit.
1. Ang bawat taong inakusahan ng paggawa ng krimen ay itinuturing na inosente hanggang sa mapatunayan ang kanyang pagkakasala alinsunod sa pamamaraang itinakda ng pederal na batas at itinatag ng taong pumasok sa legal na epekto hatol ng hukuman.
2. Hindi kinakailangang patunayan ng akusado ang kanyang inosente.
3. Ang mga hindi matatanggal na pagdududa tungkol sa pagkakasala ng isang tao ay dapat bigyang-kahulugan na pabor sa akusado.
1. Walang sinuman ang maaaring muling mahatulan para sa parehong krimen.
2. Kapag nangangasiwa ng hustisya, hindi pinapayagang gumamit ng ebidensyang nakuha bilang paglabag sa pederal na batas.
3. Ang bawat isa na napatunayang nagkasala ng isang krimen ay may karapatang repasuhin ang sentensiya ng mas mataas na hukuman sa paraang itinakda ng pederal na batas, gayundin ang karapatang humingi ng kapatawaran o pagbabago ng parusa.
1. Walang sinuman ang obligadong tumestigo laban sa kanyang sarili, sa kanyang asawa at malapit na kamag-anak, na ang bilog ay tinutukoy ng pederal na batas.
2. Ang pederal na batas ay maaaring magtatag ng iba pang mga kaso ng exemption mula sa obligasyon na tumestigo.
Ang mga karapatan ng mga biktima ng mga krimen at pang-aabuso sa kapangyarihan ay protektado ng batas. Dapat bigyan ng estado ang mga biktima ng access sa hustisya at kabayaran para sa pinsalang dulot nito.
Ang bawat tao'y may karapatang magpahayag ng kabayaran para sa pinsalang dulot mga ilegal na aksyon(o hindi pagkilos) ng mga pampublikong awtoridad o kanilang mga opisyal.
1. Isang batas na nagtatatag o nagpapalubha ng pananagutan, retroaktibo ay wala.
2. Walang sinuman ang maaaring managot para sa isang gawa na hindi kinilala bilang isang pagkakasala sa oras ng paggawa nito. Kung, pagkatapos maisagawa ang pagkakasala, ang pananagutan para dito ay inalis o nabawasan, ang bagong batas ay dapat ilapat.
1. Ang enumeration sa Konstitusyon ng Russian Federation ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ay hindi dapat bigyang-kahulugan bilang isang pagtanggi o pagbabawas ng iba pang kinikilalang pangkalahatan na mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.
2. Ang Russian Federation ay hindi dapat maglabas ng mga batas na nag-aalis o nagbabawas sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.
3. Ang mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan ay maaaring limitahan ng pederal na batas lamang sa lawak na kinakailangan upang maprotektahan ang mga pundasyon ng kaayusan ng konstitusyon, moralidad, kalusugan, mga karapatan at mga lehitimong interes ng ibang mga tao, upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado.
1. Sa isang estado ng emerhensiya, upang matiyak ang kaligtasan ng mga mamamayan at maprotektahan ang kaayusan ng konstitusyon, alinsunod sa pederal na batas sa konstitusyon, maaaring magtatag ng hiwalay na mga paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan, na nagpapahiwatig ng mga limitasyon at tagal ng kanilang bisa.
2. Ang isang estado ng emerhensiya sa buong teritoryo ng Russian Federation at sa mga indibidwal na lugar nito ay maaaring ipakilala sa pagkakaroon ng mga pangyayari at sa paraang itinatag ng pederal na batas sa konstitusyon.
Ang isang mamamayan ng Russian Federation ay maaaring malayang gamitin ang kanyang mga karapatan at obligasyon nang buo mula sa edad na 18.
1. Ang isang mamamayan ng Russian Federation ay hindi maaaring paalisin mula sa Russian Federation o i-extradite sa ibang estado.
2. Ginagarantiyahan ng Russian Federation ang proteksyon at pagtangkilik ng mga mamamayan nito sa labas ng mga hangganan nito.
1. Ang isang mamamayan ng Russian Federation ay maaaring magkaroon ng pagkamamamayan dayuhang estado (dobleng pagkamamamayan) alinsunod sa pederal na batas o isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.
2. Ang katotohanan na ang isang mamamayan ng Russian Federation ay may pagkamamamayan ng isang dayuhang estado ay hindi nakakabawas sa kanyang mga karapatan at kalayaan at hindi nagpapalaya sa kanya mula sa mga obligasyon na nagmumula sa pagkamamamayan ng Russia maliban kung itadhana ng pederal na batas o isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.
3. Ang mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa Russian Federation ay nagtatamasa ng mga karapatan at nagtataglay ng mga obligasyon sa isang pantay na katayuan sa mga mamamayan ng Russian Federation, maliban sa mga kaso na itinatag ng pederal na batas o isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.
1. Ang Russian Federation ay nagbibigay kanlungang pampulitika mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado alinsunod sa karaniwang kinikilalang mga pamantayan internasyonal na batas.
2. Hindi pinahihintulutan ng Russian Federation ang extradition sa ibang mga estado ng mga taong inusig para sa mga pampulitikang opinyon, gayundin para sa mga aksyon (o pagtanggal) na hindi kinikilala bilang isang krimen sa Russian Federation. Ang extradition ng mga taong inakusahan ng paggawa ng isang krimen, gayundin ang paglipat ng mga nahatulan upang pagsilbihan ang kanilang mga sentensiya sa ibang mga estado, ay isinasagawa batay sa pederal na batas o internasyonal na kasunduan Pederasyon ng Russia.
Ang mga probisyon ng kabanatang ito ay bumubuo ng batayan legal na katayuan personalidad sa Russian Federation at hindi maaaring baguhin kung hindi sa paraang itinakda ng Konstitusyong ito.
1. Ang enumeration sa Konstitusyon ng Russian Federation ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ay hindi dapat bigyang-kahulugan bilang isang pagtanggi o pagbabawas ng iba pang kinikilalang pangkalahatan na mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.
2. Ang Russian Federation ay hindi dapat maglabas ng mga batas na nag-aalis o nagbabawas sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.
3. Ang mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan ay maaaring limitahan ng pederal na batas lamang sa lawak na kinakailangan upang maprotektahan ang mga pundasyon ng kaayusan ng konstitusyon, moralidad, kalusugan, mga karapatan at mga lehitimong interes ng ibang mga tao, upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado.
Komentaryo sa Artikulo 55 ng Konstitusyon ng Russian Federation
1. Ang mga detalye ng estado-legal na anyo ng pag-unlad ng kalayaan at ang mga karapatan ng isang tao at isang mamamayan ay nagpapataw sa jurisprudence ng obligasyon na kilalanin ang mga legal na mekanismo para sa probisyon nito, matukoy ang mga limitasyon nito at pinapayagang mga paghihigpit na may malalim na layunin na mga batayan. Pinag-uusapan natin ang mga limitasyon ng pagpapasya ng estado sa relasyon nito sa indibidwal, na hindi maaaring labagin ng estado nang walang panganib na mawala ang sarili nitong pagiging lehitimo. Kasunod nito na ang problema ng mga paghihigpit sa mga karapatan ay bahagi ng teorya ng kalayaan, at ang kahalagahan ng pag-unlad ng doktrina nito at regulasyon ng konstitusyon ay hindi dahil sa katotohanang "wala ang ideal, ganap na kalayaan", ngunit sa dialectics ng indibidwal. at kolektibo sa organisasyon at paggana ng lipunan at ang pangangailangan para sa sapat na persepsyon nito sa pamamagitan ng Konstitusyon. Ito ay nasa ito - sa pagiging tugma indibidwal na kalayaan sa kabutihan ng lipunan at kabaliktaran - isang kondisyon para sa ebolusyonaryo (at hindi rebolusyonaryo) na pag-unlad ng sosyo-historikal na pag-unlad at ang katatagan ng kaayusan ng konstitusyon at ang Batayang Batas na nagtatatag nito.
Ayon sa bahagi 1 ng komentong artikulo, ang enumeration sa Konstitusyon ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ay hindi dapat bigyang-kahulugan bilang pagtanggi o pagbabawas ng iba pang kinikilalang pangkalahatan na mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Ang isang sapat na pagtatasa ng normatibong nilalaman nito ay nangangailangan ng pagsasaalang-alang sa buong kumplikado ng mga pamantayan sa konstitusyon na kumokontrol sa relasyon sa pagitan ng indibidwal at ng estado. Kasabay nito, direkta mula sa teksto ng Bahagi 1 ng Art. 55 ito ay sumusunod na, una, ang Konstitusyon ay nagsasaad lamang ng mga pangunahing karapatan at kalayaan; pangalawa, ang listahan ng mga pangunahing karapatan at kalayaang itinatadhana nito ay hindi kumpleto; pangatlo, ang mga karapatan at kalayaan na kinikilala sa pangkalahatan, kahit na hindi sila kasama sa katalogo ng mga karapatan at kalayaan sa konstitusyon, ay protektado ng Konstitusyon bilang mga pangunahing karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation; pang-apat, ang Konstitusyon ay nagtatangi sa pagitan ng pagtanggi at pagwawalang-bahala ng mga karapatan at kalayaan at naglalaman ng pagbabawal sa naturang pagtanggi at pagtanggi, bagama't hindi nito isiniwalat ang kanilang nilalaman sa probisyon ng komentaryo; panglima, ang pagbabawal na ito ay nakatutok sa kapwa mambabatas at sa ehekutibong sangay at sa korte, samakatuwid, ang mga karapatan at kalayaang ito ay dapat na ginagarantiyahan pangunahin ng mga mekanismo ng pambansang karapatang pantao.
Gayunpaman, hindi tulad ng preamble, Art. 15 at 17 sa bahagi 1 ng Art. 55 ay hindi tumutukoy sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, ngunit sa pangkalahatang kinikilalang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Kaya, sa isang banda, ang kanilang likas na ligal na katangian ay binibigyang diin. Sa kabilang banda, predetermines nito ang paraan ng pag-unawa nila sa Russian legal na sistema: ang pagsasama ng mga karapatan at kalayaang ito sa katayuang konstitusyonal ng isang tao at mamamayan ay hindi nangangailangan opisyal na pamamaraan ang kanilang pagpapatupad ng pederal na parlamento o iba pang pambatasan na pagkilala sa anyo ng pag-aayos sa normatibo legal na kilos. Sa madaling salita, ang mga naturang karapatan at kalayaan, hangga't kinikilala ng lahat, ay direktang naaangkop at, samakatuwid, obligado ang estado, ang lahat ng mga katawan at opisyal nito.
Ang pagtatatag ng mga konsepto ng "pagtanggi" at "pagbawas" ng mga kinikilalang karapatan at kalayaan sa pangkalahatan ay mahalaga para sa pagsisiwalat ng normatibong nilalaman ng nagkomento na probisyon at ang katangian ng obligasyong ipinapataw nito sa estado ng Russia.
Sa ilalim ng pagtanggi sa "iba pang pangkalahatang kinikilalang mga karapatan at kalayaan" sa lokal na konstitusyonal at legal na doktrina, ang kanilang hindi pagkilala ay karaniwang nauunawaan. Gayunpaman, ang pag-unawa na ito ay malayo sa ganap na matugunan ang mga pangangailangan kasanayan sa pagpapatupad ng batas. Dapat tandaan na ang Konstitusyon ay partikular na nagsasalita ng mga kinikilalang karapatan at kalayaan sa pangkalahatan, samakatuwid, kinikilala bilang ganoon, kasama ang Russian Federation. Ang anyo ng naturang pagkilala, tulad ng nabanggit, ay maaaring hindi lamang ang desisyon ng mambabatas, kundi pati na rin ang ehekutibong sangay o ang hukuman. Kasabay nito, ang pagkilalang ito ay hindi isang karapatan, ngunit isang obligasyon na ipinataw sa estado, na kinakatawan ng mga katawan at opisyal nito, na, sa bisa ng Konstitusyon, ay dapat magbigay ng mga karapatan at kalayaang ito ng legal na proteksyon sa pantay na batayan ng mga pangunahing karapatan at kalayaang direktang nakasaad dito.
Kung tungkol sa pagwawalang-bahala sa "iba pang kinikilalang pangkalahatan na mga karapatan at kalayaan", maaari itong magkaroon ng iba't ibang anyo: pagpapaliit sa normatibong nilalaman ng isang karapatan o kalayaan, i.e. pag-alis mula sa komposisyon ng mga kapangyarihan na bumubuo ng may-katuturang karapatan; mga pagbabawas na ipinagkaloob sa naturang mga karapatan at kalayaan mga garantiya ng konstitusyon at mga pondo legal na proteksyon atbp.
Kaya, ang nagkomento na probisyon ng Konstitusyon ay bumubuo ng prinsipyo ng kapunuan ng mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan ng Russian Federation, na ibinigay sa ugnayan sa pagitan ng konstitusyonal na legal na katayuan ng indibidwal at ang mga makataong pamantayan na binuo sa mga relasyon sa pagitan ng estado, na, alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 55 ng Konstitusyon ay bahagi ng itinatag estado ng Russia sistema ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan.
2. Sa kasalukuyang Konstitusyon, ang terminong "paghihigpit" ay ginamit ng 8 beses sa pitong artikulo (Art. 19, 23, 55, 56, 74, 79, 132); apat na beses na ginamit ng mambabatas ng konstitusyon ang terminong "pagbawas ng mga karapatan" na nauugnay dito (Art. 21, 55, 62). Sa katotohanan, gayunpaman, ang kayamanan ng nilalaman ng mga konsepto na tinutukoy ng mga terminong ito ay mas malawak, dahil ang Konstitusyon ay hindi lamang nagbibigay ng mga paghihigpit sa mga karapatan ng mga mamamayan, kundi pati na rin mismo ay kumikilos bilang isang paraan upang limitahan ang estado at kapangyarihan ng estado at naglalaman ng mga obligasyon, pagbabawal, atbp., na tinutugunan bilang mga mamamayan, gayundin ang mga katawan at opisyal ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga pampublikong asosasyon at iba pang mga entidad legal na relasyon sa konstitusyon. Sa madaling salita, dapat na makilala ng isa ang pagitan ng mga paghihigpit sa konstitusyon at mga paghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon, na iniuugnay bilang pangkalahatan at espesyal at naiibang kinokontrol ng Konstitusyon at batas ng konstitusyon.
Sa partikular, ayon sa bahagi 2 ng komentong artikulo, hindi dapat maglabas ng mga batas sa Russian Federation na nag-aalis o nagbabawas sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Ang imperative decree na ito, na pangunahing tinutugunan sa mambabatas, ay isa sa mga garantiya ng kabuuan ng mga karapatan at kalayaan, kapwa sa mga tuntunin ng kanilang listahan, at sa mga tuntunin ng kasapatan ng mga pinagtibay na batas sa itinatag na konstitusyon o kinikilalang internasyonal na mga limitasyon ng tao. at mga karapatang sibil at kalayaan. Sa bagay na ito, posible na maakit ang pansin sa hindi bababa sa mga sumusunod na aspeto ng komento probisyon ng konstitusyon, na nangangailangan ng pagsasaalang-alang sa parehong proseso ng teoretikal na pag-unawa nito at sa proseso ng pagpapatupad ng batas:
Una, ito ay tumutukoy hindi lamang sa pederal na mambabatas, kundi pati na rin sa mga lehislatura mga paksa ng Russian Federation, na pantay na sakop ng mga probisyon ng Bahagi 2 ng Art. 55 ng pagbabawal ng Konstitusyon;
ikalawa, mula sa pagtugon sa pagbabawal na ito sa mambabatas, ito ay sumusunod na ang mga karapatan at kalayaan ay dapat na tiyak na kontrolin ng batas, at, sa bisa ng delimitasyon ng mga sakop ng hurisdiksyon at mga kapangyarihang itinatag ng Konstitusyon, maaari at dapat nating pag-usapan ang tungkol sa pederal. mga batas. Tulad ng para sa mga paksa ng Russian Federation, sila ay nakatali hindi lamang ng Konstitusyon, kundi pati na rin ng pederal na batas, at ang kanilang aktibidad sa pambatasan ay dapat na tiyak na naglalayong protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;
pangatlo, sa kaibahan sa Bahagi 1 ng Art. 55, ang nagkomento na probisyon ay hindi nagsasalita tungkol sa "pagtanggi o pagbabawas sa kinikilalang pangkalahatan na mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan", ngunit tungkol sa "pagkansela at pagbabawas ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan". Nangangahulugan ito na ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan - nakalista sa Konstitusyon o sa pangkalahatan ay kinikilala at samakatuwid ay pinoprotektahan din ng Konstitusyon - ay isang "bridle" para sa mambabatas, samakatuwid, para sa lahat ng iba pang pampublikong awtoridad at kanilang mga opisyal na hindi maaaring kumilos laban sa ang batas.
Higit pa rito, kung ang pag-aalis ng mga karapatan at kalayaan ay literal na nangangahulugan ng pag-alis ng isa o iba pang konstitusyonal na itinatag o karaniwang kinikilalang karapatan o kalayaan mula sa katayuan sa konstitusyon isang tao at isang mamamayan sa Russian Federation, kung gayon ang kanilang derogasyon ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng: pagpapaliit ng mga limitasyon ng mga karapatan at kalayaan, dahil ang mga ito ay naayos sa Konstitusyon, kung walang mga batayan para dito na itinatag sa Konstitusyon mismo; pagbabawas ng materyal na nilalaman ng mga karapatan at kalayaan, ang dami ng panlipunan at iba pang mga benepisyo dahil sa kanilang may-ari; pagliit ng mga garantiya ng mga karapatan at kalayaan, kabilang ang bilang resulta ng kagustuhan ng estado para sa isang grupo ng mga karapatan sa kapinsalaan ng isa pang grupo ng mga karapatan, habang ang lahat ng karapatang pantao at sibil at kalayaan, sa bisa ng Konstitusyon, ay dapat na nasa ilalim ng pantay na ligal proteksyon; paglikha ng gayong mga pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga karapatan at kalayaan na maaaring magpawalang-bisa sa mismong mga karapatan o kalayaan ng isang tao at isang mamamayan, atbp. Sa partikular, ang pagtatasa sa konstitusyonalidad ng Bahagi 2 ng Art. 16 ng Batas ng Lungsod ng Moscow "Sa Mga Batayan ng Bayad na Paggamit ng Lupa sa Lungsod ng Moscow", ang Constitutional Court ng Russian Federation sa Dekreto nito noong Disyembre 13, 2001 N 16-P * (703) ay nagpahiwatig na, ayon kay Art. 55 ng Konstitusyon sa Russian Federation, hindi dapat maglabas ng mga batas na nag-aalis o nakakabawas sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan (bahagi 2), at ang kanilang pinahihintulutang paghihigpit sa konstitusyon ay posible lamang batay sa pederal na batas (bahagi 3) . Taliwas dito, ang karapatan ng isang mamamayan na protektado ng konstitusyon na pagmamay-ari at gamitin ang kanyang ari-arian sa anyo ng isang lupang itinalaga sa kanya at sasailalim sa paglipat sa kanya batay sa pederal na regulasyon nang buo hanggang sa habambuhay na namamana na pagmamay-ari o pagmamay-ari, sa katunayan ay binawasan ng batas ng bumubuo ng entity ng Russian Federation.
Ang hinamon na probisyon ng Batas ng Lungsod ng Moscow, ayon sa kung saan ang ari-arian sa paggamit ng isang mamamayan kapirasong lupa sa bahagi na lumampas sa mga limitasyon para sa lungsod ng Moscow ng lugar na ibinigay para sa panghabambuhay na pagmamana ng pagmamana, ay inilipat dito sa ilalim ng isang kasunduan sa pag-upa, inilalagay ang mga mamamayan na may malalaking lupain sa hindi gaanong kanais-nais na mga kondisyon, na nililimitahan ang kanilang paggamit nang buo sa pag-upa. termino at pagpapataw sa mga mamamayang ito ang obligasyon na pasanin ang halaga ng upa. Kaya, ang batas ng paksa ng Russian Federation ay nagpasimula ng mga paghihigpit hindi lamang sa karapatang gamitin at pagmamay-ari ang naturang pag-aari bilang isang land plot, kundi pati na rin kalayaan sa konstitusyon kasunduan, na sumasalungat din sa Bahagi 2 at 3 Artikulo. 55 ng Konstitusyon.
3. panlipunang batayan mga paghihigpit sa konstitusyon, na bahagi nito ay mga paghihigpit sa mga pangunahing karapatan, ay ang personal-collective na kalikasan ng lipunan. Ang isang tao ay kumikilos hindi lamang bilang isang nakahiwalay na indibidwal, ngunit bilang isang miyembro din ng isang komunidad ng mga tao. Sa turn, ang lipunan ay hindi isang simpleng koleksyon ng mga indibidwal, o isang solong-istruktura na monolith, ito ay isang uri ng panlipunang organismo kung saan ang indibidwal ay may independiyenteng halaga at gumaganap ng isang malikhaing papel, at ang personal (pribado, indibidwal) at ang pangkalahatan (collective, social) ay dapat nasa balanse . Gayunpaman, sa parehong oras, hindi dapat ipakita ng isa ang mga pangunahing karapatan bilang isang pagpapahayag ng mga pribadong interes lamang, at mga obligasyon - bilang isang pagpapahayag lamang ng mga pampublikong interes. Ang mga pangunahing karapatan ay gumaganap ng isang mahalagang pampublikong tungkulin, at ang mga pangunahing tungkulin ay mahalaga sa mga pribadong interes ng indibidwal.
Sa proseso ng pagsasakatuparan ng mga pangunahing karapatan, ang iba't ibang interes ay nagbabanggaan: ang mga paksa ng mga karapatang ito, iba pang mga tao na mayroon ding mga pangunahing karapatan, at lipunan sa kabuuan. Samakatuwid, ang kahulugan ng mga limitasyon ng mga pangunahing karapatan, ang mga kondisyon para sa kanilang pagpapatupad at ang pamamaraan para sa paglutas ng isang posibleng salungatan ng interes ay isang layunin na pangangailangan para sa normal na paggana ng lipunan, sa isang banda, at indibidwal na kalayaan, sa kabilang banda. Sa kontekstong ito, ang probisyon ng Bahagi 3 ng Art. 17 ng Saligang Batas ("ang paggamit ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan ay hindi dapat lumabag sa mga karapatan at kalayaan ng ibang tao"), na hinarap sa mambabatas, mga ahensyang nagpapatupad ng batas, at ang mga may hawak ng mga karapatan at kalayaan mismo.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ito ay kinakailangan upang makilala mula sa mga paghihigpit sa wastong kahulugan ng salita ang imanent limitasyon ng mga pangunahing karapatan, na kung saan ay itinakda sa mismong Konstitusyon at, sa pamamagitan ng kanilang panlipunan at legal na kalikasan, ay hindi nag-tutugma sa mga paghihigpit sa mga pangunahing karapatan. Pinag-uusapan natin ang mga hangganan ng kalayaan ng mga indibidwal at ang kanilang mga asosasyon na kinikilala at pinoprotektahan ng Konstitusyon, sa esensya, tungkol sa normatibong nilalaman ng isa o iba pa. batas sa konstitusyon, ang komposisyon ng mga kapangyarihan nito at ang sistema ng mga garantiya. Sa partikular, habang itinataguyod ang kalayaan sa pagpupulong, rali, demonstrasyon, martsa at pagpiket, ang Konstitusyon kasabay nito ay nagtatakda na ginagarantiyahan nito ang "karapatan na magtipun-tipon nang mapayapa, nang walang armas" (Artikulo 31). konstitusyon sa kasong ito hindi nililimitahan ang mga pangunahing karapatan, tinutukoy nito ang kanilang mga hangganan, normatibong nilalaman at mga tuntunin ng sanggunian, i.e. imanent na mga limitasyon. Ang mga limitasyong ito ay dapat bayaran kaayusan ng konstitusyon at dapat magkapareho. Halimbawa, ayon sa bahagi 1 ng Art. 27 ng Konstitusyon, ang bawat isa na legal na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation ay may karapatang malayang lumipat, pumili ng isang lugar ng pananatili at paninirahan. Mula dito, sa partikular, sumusunod na ang mga garantiya ng pamantayang konstitusyonal na ito ay nalalapat lamang sa mga legal na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation.
Tulad ng para sa mga paghihigpit sa mga pangunahing karapatan sa wastong konstitusyonal at legal na kahulugan, sa kasong ito, ang ibig naming sabihin ay ang mga pagbubukod na pinapayagan ng Konstitusyon at itinatag ng pederal na batas mula sa konstitusyonal na katayuan ng isang tao at isang mamamayan. Bilang karagdagan, bilang limitasyon ng mga pangunahing karapatan, ang isang exemption mula sa bilog ng mga kapangyarihan na bumubuo sa normatibong nilalaman ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ay maaari ding isaalang-alang. Sa huling kaso na ito, ang paghihigpit sa mga pangunahing karapatan ay lalong malapit na nauugnay sa kanilang pagbawas, na, tulad ng nabanggit, ay tumutukoy sa pagbawas ng materyal na nilalaman ng mga pangunahing karapatan, ang dami ng panlipunan, pampulitika at iba pang mga benepisyo dahil sa kanilang may-ari, ang pagliit ng mga garantiya ng mga pangunahing karapatan, kabilang ang resulta ng isang kagustuhan ng pamahalaan para sa isang hanay ng mga karapatan (o mga indibidwal na karapatan) sa kapinsalaan ng ibang grupo ng mga karapatan (iba pang mga karapatan), habang ang lahat ng karapatang pantao at sibil at kalayaan, sa bisa ng Konstitusyon (Art. 2, 17, 18), ay dapat nasa ilalim ng pantay na legal na proteksyon.
Ang kasalukuyang Konstitusyon sa unang pagkakataon ay nagtatag ng isang unibersal na prinsipyo sa kahulugan ng pagpapalawak sa mga awtoridad sa lehislatibo, ehekutibo at hudisyal: ang mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan ay maaaring limitado lamang ng pederal na batas at hanggang sa lawak na kinakailangan upang maprotektahan. ang mga pundasyon ng kaayusan ng konstitusyon, moralidad, kalusugan, mga karapatan at lehitimong interes ng ibang tao, na tinitiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado (bahagi 3 ng artikulo 55).
Kaya, ang pagpapasiya ng mga hangganan ng pinahihintulutang paghihigpit ng mga pangunahing karapatan at kalayaan, sa bisa ng pagtukoy sa pederal na batas na nakapaloob sa Konstitusyon, ay kabilang sa mga kapangyarihan ng pederal na mambabatas, ngunit hindi siya malaya sa kanyang mga desisyon. Ang pagsunod sa mga hangganang ito sa mga pamantayang itinakda ng Konstitusyon ay maaaring sumailalim sa pagsusuri ng hudisyal, na isinasaisip na ang mga naturang paghihigpit ay dapat na proporsyonal sa mga layunin ng konstitusyon ng mga paghihigpit at tumutugma sa kalikasan at kalikasan ng ugnayan sa pagitan ng estado at ng mamamayan.
Bilang karagdagan, ang hudikatura, sa proseso ng pagsuri sa konstitusyonalidad ng mga desisyon ng mambabatas, ay dapat palaging isaisip ang panganib ng "neutralisasyon" ng mga pangunahing karapatan sa pamamagitan ng maraming pagtukoy sa batas at ang posibilidad ng pagpapaputi ng mga karapatang ito ng lehislatura . Sa kontekstong ito, posible at kinakailangan na bigyang-pansin ang ilang mga legal na posisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation na binuo sa iba't ibang panahon ng aktibidad nito. Ang pagiging "nakatali" sa simula sa iba't ibang mga pagtatalo sa konstitusyon, nakuha nila ang isang pangkalahatang normatibong katangian at may metodolohikal na kahalagahan:
Ang indibidwal sa relasyon nito sa estado ay hindi kumikilos bilang isang bagay mga aktibidad ng estado, ngunit bilang pantay na paksa na kayang protektahan ang kanyang mga karapatan at kalayaan sa lahat ng paraan na hindi ipinagbabawal ng batas at makipagtalo sa estado na kinakatawan ng alinman sa mga katawan nito * (704);
Ang mga paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ay posible lamang sa pamamagitan ng pederal na batas, at ang pederal na mambabatas ay obligado na tiyakin ang proporsyonalidad ng paghihigpit ng mga karapatan at kalayaan sa mga layunin na nakasaad sa konstitusyon at sa mga kaso kung saan binibigyan niya ang mga awtoridad sa pambatasan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang awtoridad na tukuyin ang mga kondisyon para sa pagpapatupad ng mga mamamayan ng mga kaugnay na karapatan. Kasabay nito, sumusunod sa kahulugan ng Konstitusyon na ang batas na naglalayong paghihigpit sa mga karapatan ng mga mamamayan ay walang retroactive force * (705);
Ang mga layunin ng paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ay dapat hindi lamang legal kundi pati na rin sa lipunan, at ang mga paghihigpit mismo ay dapat na sapat sa kanila. Kaya't ang gayong mga paghihigpit ay dapat matugunan ang mga kinakailangan ng hustisya * (706);
Ang mga paghihigpit sa mga karapatan, kahit na ang mga ito ay isinasagawa para sa mga layuning itinakda ng Konstitusyon, ay hindi maaaring bigyang-kahulugan nang malawak at hindi dapat humantong sa pagbawas sa iba pang mga karapatang sibil, pampulitika at iba pang mga karapatan na ginagarantiyahan ng Konstitusyon at mga batas ng Russian Federation;
Sa mga kaso kung saan pinahihintulutan ng mga pamantayan ng konstitusyon ang mambabatas na magtatag ng mga paghihigpit sa mga karapatang itinakda ng mga ito, hindi niya maaaring isakatuparan ang naturang regulasyon na lalabag sa pinakabuod nito o iyon na karapatan at hahantong sa pagkawala ng tunay na nilalaman nito * (707) .
Ang normatibong limitasyon para sa mambabatas, pati na rin ang ehekutibo at hudikatura ay bahagi 1, 2 at 3 ng Art. 55 ng Konstitusyon.
Sa pagsisiwalat ng normatibong nilalaman ng mga probisyong ito, ang Constitutional Court sa Resolusyon nito noong Oktubre 30, 2003 N 15-P ay nagbubuod ng naunang nabuo mga legal na posisyon(sa mga desisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation, ang mga sanggunian sa Artikulo 55 ng Konstitusyon ay matatagpuan nang higit sa 490 beses) at itinuro na ang mga paghihigpit sa mga karapatan sa konstitusyon ay dapat na kinakailangan at proporsyonal sa mga layunin na kinikilala ng konstitusyon ng naturang mga paghihigpit; sa mga kaso kung saan pinahihintulutan ng mga pamantayan ng konstitusyon ang mambabatas na magtatag ng mga paghihigpit sa mga karapatang itinataguyod nila, hindi niya maaaring isagawa ang naturang regulasyon na lalabag sa pinakabuod ng isang partikular na karapatan at hahantong sa pagkawala ng tunay na nilalaman nito; kung pinahihintulutan na paghigpitan ang isa o isa pang karapatan alinsunod sa mga layunin na inaprubahan ng konstitusyon, ang estado, na tinitiyak ang balanse ng mga halaga at interes na protektado ng konstitusyon, ay hindi dapat gumamit ng labis, ngunit kinakailangan lamang at mahigpit na kinokondisyon ng mga panukalang layunin na ito; pampublikong interes na nakalista sa Bahagi 3 ng Art. 55 ng Saligang Batas, maaaring bigyang-katwiran legal na mga paghihigpit karapatan at kalayaan, kung ang mga paghihigpit na ito ay nakakatugon lamang sa mga kinakailangan ng hustisya, ay sapat, proporsyonal, katapat at kinakailangan upang maprotektahan ang mga mahahalagang halaga ayon sa konstitusyon, kabilang ang mga karapatan at lehitimong interes ng iba, ay pangkalahatan at abstract na kalikasan, hindi retroaktibo at hindi nakakaapekto sa kakanyahan ng batas sa konstitusyon, i.e. hindi limitahan ang saklaw at aplikasyon ng pangunahing nilalaman ng mga nauugnay na pamantayan sa konstitusyon; upang ibukod ang posibilidad ng hindi katimbang na paghihigpit ng mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan sa isang partikular na sitwasyon ng pagpapatupad ng batas, ang pamantayan ay dapat na pormal na tinukoy, tumpak, tumpak at malinaw, hindi nagpapahintulot para sa isang malawak na interpretasyon ng itinatag na mga paghihigpit at, samakatuwid, ang kanilang di-makatwirang aplikasyon (tingnan ang Resolusyon ng Constitutional Court ng Russian Federation na may petsang Oktubre 30, 2003 No. 15-P * (708)).
Ang sapat na pananaw sa Konstitusyon at ang pangangailangang gamitin ang potensyal nito ay nangangailangan, gayunpaman, na isaalang-alang na bilang karagdagan sa ipinahiwatig na "paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan ng isang tao at mamamayan ng pederal na batas", ang Konstitusyon ay nagbibigay ng posibilidad ng paghihigpit sa mga pangunahing karapatan “alinsunod sa pederal na batas sa konstitusyon” (bahagi 1 ng artikulo 56). Kung sa unang kaso ang mambabatas mismo, sa pamamagitan ng kanyang pagkilos sa anyo ng isang pederal na batas, ay naghihigpit sa mga karapatan at kalayaan, kung gayon sa pangalawang kaso, ang mga kilos ng ehekutibo o hudisyal na awtoridad ay kinakailangan upang ipatupad ang mga paghihigpit na pinapayagan ng pederal na batas sa konstitusyon. .
Kasabay nito, ang mga paghihigpit sa konstitusyon at legal sa mga pangunahing karapatan at kalayaan ay bumubuo ng isang tiyak na sistema at kinabibilangan ng:
a) pangkalahatang mga paghihigpit. Ang mga ito ay nauugnay sa pangkalahatang konstitusyonal at legal na katayuan at tinutukoy ang mga pinahihintulutang limitasyon para sa mga exemption mula sa mga pangunahing karapatan at kalayaan at ang mga layunin kung saan ang mga naturang exemption ay dapat na proporsyonal (Artikulo 13, 19, 29, 55 ng Konstitusyon, atbp.);
b) mga paghihigpit sa mga pangunahing karapatan sa isang estado ng emerhensiya (Artikulo 56 ng Konstitusyon, batas sa isang estado ng emerhensiya). Kaugnay nito, itinakda ng Saligang Batas na sa isang estado ng emerhensiya, upang matiyak ang kaligtasan ng mga mamamayan at maprotektahan ang kaayusan ng konstitusyon, alinsunod sa pederal na batas sa konstitusyon, maaaring magtatag ng hiwalay na mga paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan, na nagpapahiwatig ng mga limitasyon at mga panahon ng kanilang bisa. Kasabay nito, tinukoy ng Konstitusyon ang mga limitasyon ng pagpapasya ng mambabatas, samakatuwid, gayundin ng mga awtoridad ng ehekutibo at hudisyal, na naglilista ng mga karapatan at kalayaan na hindi napapailalim sa paghihigpit (bahagi 3 ng artikulo 56);
c) mga paghihigpit sa mga pangunahing karapatan at kalayaan dahil sa mga katangian ng legal na katayuan ilang mga kategorya mamamayan (mga opisyal, tauhan ng militar, mga taong naglilingkod parusang kriminal sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, atbp.) at ang kanilang mga relasyon sa estado. Sa huling kasong ito, ang mga limitasyon ng posibleng mga paghihigpit, bilang panuntunan, ay hindi tinukoy ng Konstitusyon. Ang mga ito ay maaaring itatag ng mambabatas at dapat bigyang-katwiran sa pamamagitan ng likas na katangian ng mga ugnayang ito, at sinusuri ng korte na isinasaalang-alang ang pagkakaisa ng Konstitusyon at ang aplikasyon nito sa lahat ng mga mamamayan at ang pangangailangan para sa mambabatas na sundin ang prinsipyo ng proporsyonalidad. ng mga paghihigpit na ito sa espesyal na katayuan ng mga kategoryang ito ng mga mamamayan.
Sa partikular, ang Constitutional Court, na may kaugnayan sa problemang tinatalakay, na nasa isa sa mga unang desisyon ay nagbigay pansin sa dalawang napakahalaga para sa regulasyong pambatas at mga pangyayari sa pagpapatupad ng batas: una, ang diskriminasyon laban sa mga mamamayan ay hindi pinapayagan hindi lamang batay sa mga direktang tinukoy sa Konstitusyon, kundi pati na rin sa iba pang mga batayan. Hindi nililimitahan ng Saligang Batas ang listahan ng mga palatandaan kung saan ang anumang diskriminasyon ng mga mamamayan ay hindi kasama, ngunit, sa kabaligtaran, ipinapalagay ang karagdagang pagkonkreto nito kapwa sa batas at sa pagsasanay sa pagpapatupad ng batas * (709); pangalawa, ang pagkakapantay-pantay sa harap ng batas at ang hukuman ay hindi isinasama ang mga aktwal na pagkakaiba at ang pangangailangang isaalang-alang ng mambabatas. Kaya't ang nasabing pagsasalaysay ay hindi dapat humantong sa paghihigpit sa mga karapatan at kalayaan na may kinalaman sa kung saan ayon sa Konstitusyon ang gayong paghihigpit ay hindi tinatanggap * (710).