1. Balangkas ng regulasyon para sa proteksyon ng mga pamilya at mga bata sa Russian Federation.

Ang isang mahalagang papel sa pag-iwas sa problema ng bata at pamilya ay itinalaga sa mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at mga bata, ang pagbuo ng isang pinakamainam na network ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan na nagbibigay ng iba't ibang mga serbisyo sa mga bata at pamilyang may mga anak.

Ang tulong panlipunan sa mga pamilya at mga bata ay kasalukuyang isang mahalagang bahagi ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon - ang proseso ng aktibong pagbuo ng isang malawak na sistema ng mga serbisyong panlipunan ng iba't ibang mga profile ay isinasagawa. Ang pangunahing gawain ng buong sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at mga bata (SOS at D) ay upang matiyak ang pagpapatupad ng mga legal na kinokontrol na mga karapatang panlipunan at mga garantiya ng pamilya, pati na rin ang pagkakaloob ng panlipunan at ligal, sosyo-medikal, panlipunan. , mga serbisyong panlipunan at pedagogical at mga konsultasyon.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at mga bata ay isang multi-level na sistema, ang mga pangunahing bahagi nito ay mga awtoridad ng estado at munisipyo at mga institusyong serbisyong panlipunan ng sektor na hindi pang-gobyerno.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at mga bata ay nakabatay sa konstitusyon mga legal na garantiya, na ipinahayag ng Konstitusyon ng Russian Federation, pederal na batas at iba pa mga legal na gawain.

Ang Artikulo 7. ng Konstitusyon ng Russia ay nagpapahayag ng isang patakaran ng estadong panlipunan, na naglalayong lumikha ng mga kondisyon na matiyak isang disenteng buhay at ang malayang pag-unlad ng tao. Ang suporta ng estado para sa pamilya, pagiging ina, pagiging ama at pagkabata ay ibinibigay, at isang sistema ng mga serbisyong panlipunan ay binuo.

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng 01.06.1992 No. 543 "Sa mga priyoridad na hakbang upang ipatupad ang deklarasyon ng mundo sa kaligtasan, proteksyon at pag-unlad ng mga bata sa 90s." Ang pamahalaan ng Russian Federation, kabilang sa mga kagyat na hakbang na naglalayong mapabuti ang sitwasyon ng mga bata sa Russian Federation, ay inutusan na bumuo at aprubahan ang isang siyentipikong pinagbabatayan na listahan ng sapilitan at libreng mga serbisyong panlipunan para sa mga kababaihan at mga bata, na ang probisyon ay dapat na ginagarantiyahan ng estado.

Pangunahing dokumento ng regulasyon sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, pamilya at mga bata ay ang Pederal na Batas ng 10.12.1995 № 195 FZ "Sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan sa Russian Federation." Nagbibigay ito ng mga pangunahing konsepto ng saklaw ng mga serbisyong panlipunan, tinutukoy ang sistema ng mga serbisyong panlipunan, at nagtatatag ng mga prinsipyo para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan. Ang Artikulo 6 ng Batas ay nagpapakita ng pagsunod sa mga serbisyong panlipunan mga pamantayan ng estado pagtatatag ng mga pangunahing kinakailangan para sa dami at kalidad ng mga serbisyong panlipunan, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa kanilang probisyon sa paraang tinutukoy ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado mga paksa ng Russian Federation. Ang batas ay naglalaman ng isang listahan ng mga karapatan ng mga miyembro ng pamilya sa mga serbisyong panlipunan, isang mekanismo para sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan; pagpaparehistro ng mga institusyon at mga negosyo sa serbisyong panlipunan at ang pamamaraan para sa kanilang paglikha, mga aktibidad, muling pagsasaayos at pagpuksa, pamamaraan seguridad sa pananalapi... Tinutukoy ng Batas ang mga probisyon mga pederal na katawan mga awtoridad ng estado at mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng mga serbisyong panlipunan.

Ayon sa Artikulo 20 ng Batas na ito, ang mga kapangyarihan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan sa larangan ng mga serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng:

· Pagtatatag ng mga pundasyon ng patakarang pederal sa larangan ng mga serbisyong panlipunan;

· Pag-ampon ng mga pederal na batas sa larangan ng mga serbisyong panlipunan at kontrol sa kanilang pagpapatupad;

· Pagtatatag ng metodolohikal na suporta ng mga serbisyong panlipunan;

Pagtatatag ng isang pinag-isang sistemang pederal istatistikal na accounting at pag-uulat sa larangan ng mga serbisyong panlipunan;

Organisasyon at koordinasyon siyentipikong pananaliksik sa larangan ng mga serbisyong panlipunan;

· Pag-unlad ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng mga serbisyong panlipunan.

Ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa labas ng mga limitasyon ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, na ibinigay ng Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Kaalaman ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Russian Federation", ay nagdadala ang aktwal na legal na regulasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay kinabibilangan ng:

· Pagtiyak sa pagpapatupad ng Pederal na Batas na ito;

· Pagbuo, pagpopondo at pagpapatupad ng isang panrehiyong programa sa serbisyong panlipunan;

Pagpapasiya ng istraktura ng mga namamahala na katawan sistema ng estado mga serbisyong panlipunan at ang organisasyon ng kanilang mga aktibidad;

· Pagtatatag ng isang pamamaraan para sa koordinasyon ng mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan;

· Paglikha ng pamamahala at pagbibigay ng mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan at iba pang kapangyarihan (Artikulo 21).

Ang pagbuo ng isang network ng mga institusyon para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at proteksyon sa maternity ay pinadali ng pagpapatupad ng Pederal na Batas ng 10.12.1995 No. 195 FZ "Sa Mga Pangunahing Kaalaman ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Russian Federation", Dekreto ng ang Pamahalaan ng Russia ng 24.06.1996 No. serbisyong panlipunan ", at mula 03.10.2002. № 732 "Sa pederal na target na programa" Mga Bata ng Russia para sa 2003 - 2006 ".

2. Patakaran sa lipunan ng estado para sa proteksyon ng mga bata, proteksyon ng mga ina at mga bata.

Ang proteksyon ng mga ina at anak ay priority area sa pangangalagang pangkalusugan.

Ang proteksyon ng mga ina at mga bata ay isang sistema ng estado, panlipunan at medikal na mga hakbang na tinitiyak ang pagsilang ng isang malusog na bata, ang tama at komprehensibong pag-unlad ng nakababatang henerasyon, ang pag-iwas at paggamot ng mga sakit ng kababaihan at mga bata.

Ang mga hakbang sa larangan ng proteksyon ng mga ina at mga anak ay nakararami sa medikal at panlipunang kahalagahan, na kung saan ay upang mapanatili ang kalusugan ng kababaihan, bawasan ang namamatay sa ina at anak, at turuan ang isang malusog na kabataang henerasyon.

Tinukoy ng World Health Organization (WHO) ang kalusugan bilang isang estado ng kumpletong kagalingan, mental at panlipunang kagalingan, pisikal, at hindi lamang ang kawalan ng sakit, pisikal at mental na kapansanan. Kasabay nito, ang kalusugan ng lahat ng mga tao ay itinuturing ng WHO bilang pangunahing salik sa pagkamit ng kapayapaan at seguridad. Ang malusog na pag-unlad ng mga bata ay itinuturing ng WHO na pinakamahalaga, at samakatuwid ay nagprograma ng mga aktibidad para sa proteksyon ng mga ina at mga bata bilang mga pangunahing gawain.

Sa Russia, ang proteksyon ng mga ina at bata ay ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng Russian Federation, gayundin ng "Mga Batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan" na may petsang Hulyo 22, 1993 No. 548 - 1.

Ayon sa artikulo 38 ng Konstitusyon ng Russian Federation "Ang pagiging ina at pagkabata, ang pamilya ay nasa ilalim ng proteksyon ng estado." Mababasa sa Artikulo 4: "Ang bawat tao'y may karapatan sa proteksyon sa kalusugan at tulong medikal sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ng estado at munisipyo, ito ay ibinibigay sa mga mamamayan nang walang bayad sa gastos ng kaukulang badyet, mga premium ng insurance, at iba pang mga resibo."

Ang Artikulo 10 ng Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" ay isinasaalang-alang ang pagtiyak sa mga karapatan ng mga bata sa proteksyon sa kalusugan, kabilang sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatan ng bata. Upang matiyak ang mga karapatan ng mga bata sa pangangalagang pangkalusugan sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ng estado at munisipyo, ang mga hakbang ay isinasagawa upang mabigyan ang mga bata ng libreng Medikal na pangangalaga, ay nagbibigay para sa pag-iwas sa mga sakit, medikal na diagnostic, gawaing medikal at libangan, kabilang ang pagmamasid sa dispensaryo, rehabilitasyon ng medikal ng mga batang may kapansanan at mga batang dumaranas ng malalang sakit, at paggamot sa spa para sa mga bata.

Ngayon ang bawat pangalawang pamilya ay nangangailangan ng panlipunang proteksyon, bawat ikatlo ay may kapansanan sa lipunan. Ang bilang ng mga pamilyang nag-iisang magulang ay lumalaki.

Sa modernong Russia, ang pagbuo ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, kapwa sa pangkalahatan at para sa iba't ibang kategorya ng mga pamilya at mga bata, ay nagaganap. Mayroong dalawang pangunahing tungkulin ng proteksyong panlipunan:

1. Social na pagbabayad.

2. Mga serbisyong panlipunan.

Ang mga pagbabayad sa lipunan ay isang sistema ng materyal na suporta ng estado para sa mga matatanda, mga mamamayang may kapansanan, mga pamilyang may mga anak at iba pang mga kategorya ng populasyong nagtatrabaho sa pamamagitan ng mga pagbabayad sa lipunan pagtiyak ng kasiyahan ng mga pangunahing mahahalagang pangangailangan sa katandaan, kung sakaling magkasakit, kumpleto o bahagyang kapansanan, pagkawala ng isang breadwinner, atbp. Kasama sa sistema ng mga benepisyong panlipunan ang mga pensiyon, mga benepisyo sa kawalan ng trabaho, malalaking pamilya, mga nag-iisang ina, mga pamilyang mababa ang kita. Ang pangunahing mga pagbabayad sa lipunan ay nakadirekta sa mga pamilyang may mga anak. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag na ang pamilya, pagiging ina at pagkabata ay protektado.

Ang estado ay dapat lumikha at pagbutihin ang gawain ng mga institusyon ng mga bata, bumuo ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan upang matulungan ang mga pamilya, magtatag ng mga benepisyo para sa malaki, mababang kita na mga pamilya, mga pamilyang may mga anak na may kapansanan, mga pamilyang kinakapatid, mga nag-iisang ina. Magbayad ng mga benepisyo sa mga mamamayang may mga anak at gumawa ng iba pang mga hakbang para sa panlipunang proteksyon ng mga bata, pagiging ina at pagkabata.

Mga kondisyon, layunin, pangunahing direksyon at prinsipyo ng patakarang panlipunan ng estado sa larangan ng proteksyong panlipunan ng mga bata sa Russian Federation.

Sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang Russia ay idineklara na isang estadong panlipunan, ang patakaran na naglalayong lumikha ng mga kondisyon na matiyak ang isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng tao. Ang isa sa pinakamahalagang tungkulin ng welfare state ay ang panlipunang proteksyon (suporta para sa mga grupo ng populasyon na mahina sa lipunan, na kinabibilangan ng mga bata). Modernong Russia hindi matatawag na maunlad na estado ngayon. Ang antas at kalidad ng buhay sa lipunang Ruso ay nailalarawan sa mababang pamantayan ng pamumuhay ng karamihan ng populasyon at isang matalim na pagkakaiba-iba ng mga personal na kita ng isang tiyak na kategorya ng populasyon.

Ang aktwal at istatistikal na data ng mga nakaraang taon, na binanggit sa taunang mga ulat ng estado, ay nagpapatotoo sa krisis sosyo-ekonomikong sitwasyon ng mga bata sa ating lipunan:

· Ang kontradiksyon sa pagitan ng mundo ng mga matatanda at mundo ng mga bata ay malinaw na naging maliwanag, ang hindi pagkakaunawaan at alienation ng mga nasa hustong gulang na may kaugnayan sa mga bata ay tumaas;

· Ang demograpikong sitwasyon sa Russia ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagbaba sa bilang ng mga bata, na sanhi ng mababang rate ng kapanganakan, pangunahing nauugnay sa sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa;

· Ang mga pangunahing tagapagpahiwatig ng kalidad ng suporta sa buhay ng mga bata ay nananatiling mababa;

· Mataas na antas ng mga panlipunang patolohiya sa kapaligiran ng mga bata;

· Laganap ang child labor, sa kabila ng legal na pagbabawal nito, incl. at ang pagkakasangkot ng mga bata sa prostitusyon, mga ilegal na aktibidad;

· Ang problema ng karahasan at kalupitan sa mga bata, incl. sekswal na pang-aabuso at pagsasamantala.

Noong Hulyo 24, 1998, pinagtibay ng Russian Federation ang Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation", na ngayon ay pangunahing dokumento sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga bata. Ayon sa batas na ito, ang mga layunin Patakarang pampubliko sa interes ng mga bata ay:

Ang pagpapatupad ng mga karapatan ng mga bata na ibinigay ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang pag-iwas sa diskriminasyon laban sa kanila, ang pagpapalakas ng mga pangunahing garantiya, mga karapatan at mga lehitimong interes mga bata, pati na rin ang pagpapanumbalik ng kanilang mga karapatan sa mga kaso ng mga paglabag;

· Pagbubuo ng legal na batayan para sa mga garantiya ng mga karapatan ng bata;

· Tulong sa pisikal, intelektwal, mental, espirituwal, moral na pag-unlad ng mga bata, ang pagpapalaki ng pagiging makabayan at pagkamamamayan sa kanila, pati na rin ang pagsasakatuparan ng pagkatao ng bata sa mga interes ng lipunan at alinsunod sa mga tradisyon ng mga mamamayan ng ang Russian Federation, ang mga tagumpay ng kultura ng Russia at mundo na hindi sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at Federal Legislation.

Ang mga pangunahing direksyon ng patakarang panlipunan ng estado:

Pagpapalakas legal na proteksyon pagkabata;

· Suporta ng pamilya bilang isang natural na kapaligiran ng pamumuhay para sa mga bata;

· Tinitiyak ang ligtas na pagiging ina at pangangalaga sa kalusugan ng bata;

· Pagpapabuti ng nutrisyon ng mga bata;

· Probisyon ng pagpapalaki, edukasyon at pagpapaunlad ng mga bata;

· Suporta para sa mga bata sa partikular na mahihirap na kalagayan.

· Pambatasang probisyon ng mga karapatan ng bata;

· Pagsuporta sa pamilya upang matiyak ang pang-edukasyon na libangan at pagpapabuti ng kalusugan ng mga bata, protektahan ang kanilang mga karapatan, ihanda sila para sa isang buong buhay;

· Pananagutan ng mga opisyal, mamamayan para sa paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng bata, na nagdudulot sa kanya ng pinsala;

· Suporta para sa mga pampublikong asosasyon at iba pang organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad upang protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng bata.

3. Mga anyo at pamamaraan ng panlipunang proteksyon ng pagkabata (CPA).

Ang mga pangunahing bahagi ng istruktura ng sistema ng CPA ay ang mga anyo at pamamaraan ng organisasyon nito. Ang pinaka kumpletong paglalarawan ng mga form at pamamaraan ng SPD ay ipinakita ng V.A. Varyvdin at M.P. Klimantovich. Ayon sa kanilang posisyon, ang mga anyo ng FDD ay:

1. Mga ordinansa at desisyon ng karampatang awtoridad. Sa larangan ng CPA, ang mga naturang katawan ay

· Ang Federal Assembly ng Russian Federation, na nagpapatibay at nag-aapruba ng mga batas sa mga partikular na aspeto ng CPA at para sa sistema sa kabuuan;

· Ang Pangulo ng Russian Federation, na pumirma sa mga pederal na batas at naglalabas ng kaukulang mga utos;

· Ang Pamahalaan ng Russian Federation, na nagpapatibay ng isang resolusyon sa mga isyu sa CPA;

Mga Korte ng Russian Federation na isinasaalang-alang ang kontrobersyal at mga sitwasyon ng problema sa larangan ng CPA;

· Mga Ministri at departamento ng Russian Federation na isinasaalang-alang ang mga partikular na aspeto ng FDD;

· Mga katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan;

· Mga pinuno ng mga institusyon at negosyo na nag-aaral ng mga legal na aksyon sa mga isyu ng CPA - mga mag-aaral, estudyante, menor de edad, anak ng mga empleyado ng mga institusyon at negosyo.

2. Mga Programa. Ang form na ito ay tipikal para sa mga pampublikong awtoridad na nakikitungo sa CPA. Ang pinakasikat na mga programa: ang pederal na target na programa na "Mga Bata ng Russia" para sa 2003 - 2006, na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 03.10.2002 No. 732. Kabilang dito ang mga subprogram: "Mga Orphans", "Healthy child", "Gifted mga bata" , "Mga batang may kapansanan", "Pag-iwas sa kapabayaan at delingkuwensya ng kabataan",

3. Plano ng pagkilos para sa CPA. Halimbawa, isang plano ng aksyon upang mapabuti ang sitwasyon ng mga bata sa Russian Federation para sa 2001-2002. (Inaprubahan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 21, 2001 No. 1090-r).

4. Paglikha at pag-unlad materyal na batayan para sa FDD, pagpapakilos ng mga mapagkukunan ng estado at hindi pang-estado para dito, kontrol sa paggasta ng mga pondong inilalaan ng estado, mga pampublikong organisasyon, mga kolektibong manggagawa at iba pang mga mapagkukunan para sa FDD

Mga pamamaraan ng FDD:

· Pagkumbinsi sa kasalukuyan at potensyal na mga paksa ng CPA sa pangangailangan para sa aktibong pakikilahok sa CPA;

· Gamit ang awtoridad ng kilalang at tanyag na estado, publiko, relihiyosong mga pigura, kilalang mga pigura ng agham at kultura, mga beterano sa digmaan at paggawa, mga nagwagi sa mga internasyonal na kompetisyon, ang Olympic Games sa pagsasagawa ng mga aktibidad para sa proteksyon ng mga bata;

· Pagpapasigla at paghikayat sa mga aktibidad ng CPA;

· Paraan ng pamimilit;

· Paraan ng pagsusuri at pagtataya sa pagbuo ng CPD system.

Disiplina "Paraan ng panlipunan at ligal na proteksyon ng bata"
742 pangkat ng OZO

Plano

1. "Social protection", "social at legal
proteksyon "bilang isang konsepto.
2. "Sosyal at legal na proteksyon ng pagkabata":
pangkalahatang konsepto, pamantayan, anyo.
3. Mga pangunahing dokumento ng panlipunan at legal
internasyonal na proteksyon ng bata,
Russian, rehiyonal na antas.
4. Ang mga pangunahing institusyon para sa proteksyon ng mga bata:
internasyonal, Ruso, rehiyonal,
lokal.
5. Institute of Ombudsmen.

Proteksyon sa lipunan

Ang proteksyong panlipunan ay ang pinakamahalagang tungkulin ng estado sa
pagtiyak ng mga pangunahing panlipunang karapatang pantao batay sa
internasyonal at pambansang pamantayan.
Ito ay malawak na aktibidad
ang estado upang ipatupad ang mga layunin at priyoridad
patakarang panlipunan para sa pagpapatupad ng kabuuan ng pambatasan
fixed economic, legal at mga garantiyang panlipunan,
pagtiyak na iginagalang ng bawat miyembro ng lipunan ang panlipunan
tama;
sa makitid na kahulugan - isang kumplikado ng naka-target na tiyak
mga sukat ng pang-ekonomiya, legal at organisasyon
kalikasan upang suportahan ang mga pinakamahina na sektor ng lipunan
o mga taong ang trabaho (serbisyo) ay nauugnay sa mga panganib sa lipunan.
Layunin ng proteksyong panlipunan na pigilan
hindi kanais-nais na epekto ng panlipunang kapaligiran sa mga tao o
pagpapagaan ng mga kahihinatnan ng naturang mga epekto.

Proteksyon sa lipunan

Ang proteksyong panlipunan ay isang sistema ng mga aktibidad na isinasagawa ng lipunan at
iba't ibang mga istraktura nito upang matiyak na garantisado
minimum na sapat na kondisyon ng pamumuhay, pagpapanatili
suporta sa buhay at aktibong pag-iral ng tao.
Nangunguna sa organisasyon at legal na mga anyo ng panlipunang proteksyon
ng populasyon ay kasalukuyang mga benepisyo sa pagreretiro,
pagkakaloob ng mga benepisyong panlipunan, mga benepisyo sa mga nasa espesyal na pangangailangan
mga kategorya ng populasyon, estado segurong panlipunan, sosyal
serbisyo. Sa pangkalahatan, ang organisasyonal at legal na anyo ng panlipunan
Ang proteksyon ng populasyon ay maaaring nahahati sa dalawang malalaking grupo:
estado at hindi estado.
Sa estado ng organisasyon at legal na mga anyo ng panlipunang proteksyon
populasyon ay kinabibilangan ng: mga benepisyo, abot-kayang pangangalagang pangkalusugan, pagreretiro
probisyon, abot-kayang edukasyon, serbisyong panlipunan at
pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, mga sukat ng suportang panlipunan.
Sa mga non-estado na organisasyon at legal na anyo ng panlipunan
Ang proteksyon ng populasyon ay kinabibilangan ng: boluntaryong segurong panlipunan,
kawanggawa, pribadong sistema ng kalusugan.
Lumilitaw ang isang multi-structured na istraktura ng organisasyon ng system sa ating bansa
panlipunang proteksyon ng populasyon, na gumagamit ng halos lahat
organisasyonal at legal na mga anyo na umiiral sa mga bansang may merkado
ekonomiya, bagama't hindi sila ganap na gumagana dahil sa hindi nalutas
teoretikal at pang-organisasyon na mga problema.

Ang panlipunan at legal na proteksyon ay:

Proteksyon sa lipunan at legal - patakaran at naka-target na aksyon, pati na rin
pondo ng estado at lipunan, na nagbibigay ng isang indibidwal, isang panlipunang grupo,
para sa buong populasyon isang kumplikado, maraming nalalaman na solusyon sa iba't ibang mga problema,
dahil sa mga panlipunang panganib na maaaring humantong o humantong na sa
buo o bahagyang pagkawala ng mga pagkakataon para sa pagpapatupad ng mga tinukoy na entity
karapatan, kalayaan at lehitimong interes, kalayaan sa ekonomiya at
panlipunang kagalingan, pati na rin ang kanilang pinakamainam na pag-unlad, pagpapanumbalik
o pagkuha [Savinov, A.N. Organisasyon ng gawaing panlipunan
probisyon - M .: FORUM: INFRA-M, 2003. S. 115].
Ang panlipunan at ligal na proteksyon ng populasyon sa isang malawak na kahulugan ay isang pinagsama-samang
mga kaganapang sosyo-ekonomiko na ginaganap ng estado at lipunan
at pagbibigay pinakamainam na kondisyon sapat na buhay
pangangailangan, pagpapanatili ng suporta sa buhay at aktibong pag-iral
personalidad, iba't ibang kategorya at grupo ng lipunan; isang hanay ng mga panukala
nakadirekta laban sa mga sitwasyon ng panganib sa normal na buhay ng mga mamamayan, tulad ng
sakit, kawalan ng trabaho, katandaan, pagkamatay ng naghahanapbuhay; hanay ng mga hakbang upang matiyak
pinakamababang antas ng materyal na suporta na ginagarantiyahan ng estado
mga bahagi ng populasyon na mahina sa lipunan sa panahon ng pagbabagong pang-ekonomiya at
ang kaakibat na pagbaba ng antas ng kanilang pamumuhay.
Ang panlipunan at legal na proteksyon ng populasyon ay kinabibilangan ng panlipunang seguridad,
segurong panlipunan at suporta sa lipunan (tulong).
Panlipunan at ligal na proteksyon ng iba't ibang kategorya ng populasyon. Nai-post sa
http://www.allbest.ru/

Legal na balangkas para sa panlipunang proteksyon

Universal Declaration of Human Rights 1948 Art. 22:
Ang bawat tao, bilang miyembro ng lipunan, ay may karapatan sa panlipunan
seguridad. Ang mga pamantayan ng deklarasyon ay nagbubuklod sa pagpapatupad ng karapatan
bawat tao sa isang disenteng antas ng pamumuhay, hindi lamang sa
ang panahon kung kailan nagtatrabaho ang isang tao, ngunit din sa mga kaso ng kawalan ng trabaho,
sakit, kapansanan, pagkabalo, katandaan o iba pa
mga kaso ng pagkawala ng kabuhayan na lampas sa kontrol ng
mamamayan sa mga pangyayari.
Konstitusyon ng Russian Federation:
Tiniyak ang karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation sa proteksyong panlipunan,
ipinahayag na ang Russian Federation ay isang panlipunan
isang estado na ang patakaran ay naglalayong lumikha
kondisyon para sa marangal na buhay at malayang pag-unlad
tao.
Ayon kay Art. 39 ng Konstitusyon ng Russian Federation sa bawat mamamayan ng Russia
ang social security ay ginagarantiyahan ng edad, kung sakali
sakit, kapansanan, pagkawala ng breadwinner, para sa pagpapalaki ng mga anak
at sa ibang mga kaso, itinatag ng batas.

Panlipunan at legal na proteksyon ng bata (pagkabata)

Ang panlipunang proteksyon ng pagkabata ay ipinakita sa iba't ibang paraan
mga larangan ng buhay:
sa larangan ng relasyon sa pamilya:
sa larangan ng edukasyon:
sa kapaligiran ng bata.
Dapat protektahan:
1. pamantayan ng pamumuhay ng bata (mga mahahalagang pangangailangan,
pisikal at mental na kalusugan)
2.dapat tiyakin ang seguridad
(pisikal, pang-ekonomiya, panlipunan)
3.karapatan sa pagsasakatuparan sa sarili at pagpapaunlad ng sarili
kakayahan at kakayahan.

Mga pundasyon ng panlipunan at ligal na proteksyon ng isang bata sa Russian Federation

Ang mga karapatan ng bata ay nakabalangkas sa Family Code
RF:
karapatang lumaki sa isang pamilya,
karapatan sa proteksyon at pagkakaloob ng mga pangangailangan
bata, para sa pangangalaga sa kalusugan, para sa pamumuhay sa
ang silid kung saan nakatira ang kanyang pamilya,
ang karapatang pangalagaan ang sariling katangian,
karapatan sa isang pangalan, makipag-usap sa mga kamag-anak,
karapatan sa ari-arian, alimony, pensiyon,
mga manwal, itinakda ng batas.

Mga Pamantayan sa Kapakanan ng Bata

Ang patakaran ng estado ng panlipunang proteksyon ng mga bata ay isinasagawa alinsunod sa
mga pamantayan na itinatag ng batas ng Russian Federation:
garantisadong pampublikong libreng pangunahin, pangunahin at pangalawang (kumpleto) pangkalahatan
edukasyon, at sa mapagkumpitensyang batayan- pangalawang at mas mataas na propesyonal na edukasyon at
edukasyon sa mga institusyong pang-edukasyon;
libreng pangangalagang medikal para sa mga bata, pagbibigay sa kanila ng pagkain alinsunod sa
pinakamababang pamantayan sa nutrisyon;
garantisadong probisyon para sa mga bata kapag umabot sa edad na 15 taong gulang ng karapatan sa
bokasyonal na gabay, pagpili ng larangan ng aktibidad, trabaho, seguridad at pagbabayad
paggawa;
mga serbisyong panlipunan at proteksyong panlipunan ng mga bata, kabilang ang garantisadong
materyal na suporta sa pamamagitan ng pagbabayad ng mga benepisyo ng estado sa mga mamamayan na mayroon
mga bata;
pakikibagay sa lipunan at rehabilitasyon sa lipunan mga bata sa mahirap na buhay
mga sitwasyon;
ang karapatan sa pabahay alinsunod sa batas ng Russian Federation;
organisasyon ng pagpapabuti ng kalusugan at libangan para sa mga bata, kabilang ang mga batang naninirahan sa matinding
kundisyon din
sa mga lugar na hindi kanais-nais sa kapaligiran;
organisasyon ng kwalipikadong legal na tulong.
Ang panlipunang proteksyon ng mga bata ay nagbibigay ng dalawang antas: ang una - sa pang-araw-araw na buhay, sa
isang ordinaryong sitwasyon sa buhay; ang pangalawa - sa isang emergency, hindi karaniwang sitwasyon.

Ang pangangalaga at pangangalaga bilang mga paraan ng proteksyon ng bata sa Russian Federation

Ang pangangalaga at pangangalaga bilang mga paraan ng proteksyon
pagkabata sa Russia
Ang pangangalaga ay itinatag sa mga batang wala pang 14 taong gulang
taon, at ang pangangalaga ay para sa mga batang nasa pagitan ng edad na 14 at 18.
Magkaiba ang dalawang kaugnay na institusyong ito sa saklaw ng kanilang mga responsibilidad at
karapatan ng mga tagapag-alaga at tagapangasiwa, at sa gayon ay magagawa nila
kumilos bilang mga indibidwal (halimbawa, malapit na kamag-anak), at
pang-edukasyon din ng mga bata at institusyong pang-edukasyon,
mga katawan at institusyon ng guardianship at guardianship. Legislatively
ang mga karapatan ng mga bata sa ilalim ng pangangalaga o
pangangalaga, mga tungkulin ng mga tagapag-alaga at mga katiwala, mga kondisyon
proteksyon ng mga materyal na karapatan ng mga bata. Ang aktibidad ng tagapag-alaga ay hindi
binayaran, ngunit ang tagapag-alaga ay tumatanggap para sa pagpapanatili ng ward
buwanan cash sa halagang itinakda
tiyak na rehiyon para sa pagpapanatili ng mga batang naiwang wala
pangangalaga ng magulang.
Sa ilang partikular na kaso, maaaring maging guardianship o guardianship
naantala dahil sa layunin ng mga pangyayari (malubha
sakit ng tagapag-alaga o tagapag-alaga), hindi naaangkop na pangangalaga sa bata
o pag-iwas sa mga tungkulin, sa indibidwal na mga kaso- kung
nagprotesta ang mga biyolohikal na magulang o malapit na kamag-anak
pagtatatag ng guardianship. Sa lahat ng mga kasong ito, nalutas ang isyu
mga awtoridad sa pangangalaga alinsunod sa batas at sa interes ng mga bata.

Mga pangunahing dokumento ng panlipunan at legal na proteksyon ng bata: Internasyonal na antas

Mga dokumento ng mga internasyonal na organisasyon (UN, UNICEF, WHO), pati na rin ang intergovernmental
mga kasunduan at programa para sa proteksyon ng mga ina at mga anak.
Ang mga bata bilang isang bagay ng espesyal na proteksyon ay naka-highlight sa Ang Universal Declaration pinagtibay ang karapatang pantao
UN noong 1948, gayundin sa International Covenant on Economic, Social and Cultural
karapatan, ang International Covenant on Civil at karapatang pampulitika, sa mga dokumento
mga dalubhasang ahensya ng UN at mga internasyonal na organisasyon na nakikitungo sa
kapakanan ng mga bata.
Noong 1959, pinagtibay ng UN ang Childhood Charter at ang Deklarasyon ng Mga Karapatan ng Bata. Mula sa mga dokumentong pinagtibay sa
sa pagtatapos ng ika-20 siglo, ang Beijing Rules of 1985 (ang pinakamababang pamantayang tuntunin
UN tungkol sa pangangasiwa ng hustisya ng kabataan),
UN Convention "Sa Mga Karapatan ng Bata" (1989) Mula noong 1992, ang araw ng pag-ampon ng Convention ay Nobyembre 20,
ipinagdiriwang bilang World Children's Day.
World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children (1990).
Kasama ang EU formation corps internasyonal na mga instrumento dinagdagan ng European Convention on
proteksyon ng mga karapatan ng mga bata (1996).
Ang mga dokumentong ito ay bumalangkas ng mga pangunahing prinsipyo at pamantayan ng patakaran ng mga estado na may kaugnayan sa
mga bata, mga kahilingan para sa proteksyon ng pagkabata, binalangkas ang saklaw ng responsibilidad ng estado at lipunan,
natukoy ang mga pangunahing karapatan ng mga bata na tumutugon sa mga modernong kalagayang panlipunan.
Ang bisa ng mga dokumentong ito ay nauugnay sa boluntaryong pagtanggap (pagpirma) ng isang partikular na bansa
tiyak na kontrata. Isang Komite ng UN ang itinatag upang subaybayan ang pagpapatupad ng mga tuntunin ng mga kasunduan.
Noong Hulyo 13, 1990, niratipikahan ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ang UN Convention on the Rights of the Child. Sumali si RF
sa World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children and to the Plan of its Implementation (26
Disyembre 2002). Sumali rin ang Russia sa UN Committee on the Rights of the Child.

Mga pangunahing dokumento ng panlipunan at ligal na proteksyon ng bata: All-Russian na antas

Ang pederal na antas ng legal na proteksyon ng pagkabata ay batay sa:
Konstitusyon ng Russian Federation (1993),
Family code(1995) at batas sa pamilya,
Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian
Federation "na may petsang Hulyo 24, 1998.
Pederal na Batas "Sa Mga Pundasyon ng Sistema ng Pag-iwas sa Kapabayaan at
juvenile delinquency "ng Hunyo 24, 1999
Pederal na Batas "Sa Edukasyon sa Russian Federation" (2012),
sa batas sa panlipunang proteksyon ng populasyon ng Russia sa kabuuan.
Ang espesyal na batas sa proteksyon ng mga bata ay nabuo noong 1992-2005. nakabatay
mga programang pederal at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation.
Noong 1994, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo, programang pederal"Mga bata
Russia ”, na kasunod na hinati sa anim na target na programa (“ Children of the North ”,
"Mga anak ng Chernobyl", "Mga batang may kapansanan", "Mga ulila", "Pag-unlad ng industriya ng mga bata
Nutrisyon "," Pagpaplano ng Pamilya ").
Noong 1995, pinagtibay ang National Action Plan para sa mga Bata ng Russian Federation.
Federation. Noong 1997, ang mga programang ito ay pinalawak sa pamamagitan ng mga subprogram na "Development
mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at mga bata "," Gifted na mga bata "," Mga anak ng mga pamilya
mga refugee at internally displaced na mga tao "," Ligtas na pagiging ina ".
Ang lahat ng mga ito ay pinagsama sa isang solong target na programa na "Mga Bata ng Russia".
Noong Enero 1, 2015, ang Pederal na Batas "Sa Mga Pundasyon ng Panlipunan
naglilingkod sa mga mamamayan sa Pederasyon ng Russia"Napetsahan noong Disyembre 28, 2013 No. 442-FZ.

Mga pangunahing dokumento ng panlipunan at legal na proteksyon ng bata: Antas ng rehiyon

Ang antas ng rehiyon ay batay sa pangkalahatang pederal na legal
base, ngunit tumutukoy sa mga kondisyon, layunin at layunin ng pagpapatupad
mga batas at utos ng Pangulo ng Russian Federation. Kasama dito ang mga dokumento ng mga katawan
awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Federation at mga lokal na awtoridad, pampubliko
mga organisasyon, mga programa sa rehiyon. Sa Republika ng Karelia
ito:

mga komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan "mula sa
Hulyo 16, 2009 No. 1323-ЗРК


Batas ng Republika ng Karelia "Sa Edukasyon" na may petsang 20.12.2013 No. 1755 - ЗРК
Ang draft na batas ng Republika ng Karelia "Sa
mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan sa Republika ng Karelia "
Address ng website: http://mzsocial-rk.ru/documents/prj-npa.html

Convention on the Rights of the Child. Inaprubahan ng UN General Assembly noong Nobyembre 20, 1989

Ang Convention ay ang tanging internasyonal
kasunduan na nagpatibay ng ganap
karamihan sa mga umiiral na estado. Sa loob
ang mga karapatan ng lahat ng bata na mabuhay ay pinagtibay,
pangangalaga sa kalusugan at edukasyon sa pamamagitan ng paglikha para sa kanila
kanais-nais na mga kondisyon ng pamumuhay upang protektahan
mga bata mula sa pagsasamantala, pang-aabuso at karahasan,
gayundin ang mga garantiya ng karapatan sa makataong pagtrato
mga batang lumalabag sa batas. Ang Convention sa
ang mga karapatan ng bata ay karaniwang naglilista ng mga karapatang iyon
na idinisenyo upang matiyak ang kasiyahan ng mga espesyal
pangangailangan ng mga bata na may kaugnayan sa kanilang panlipunan at
psychophysical immaturity.

Konstitusyon ng Russian Federation

Ang bilog ng mga karapatang pantao at sibil ay mas malawak
at kasama ang gayong tila "hindi pambata"
tama tulad ng:
inviolability privacy,
hindi katanggap-tanggap na koleksyon, imbakan at pamamahagi
impormasyon tungkol sa pribadong buhay ng isang tao nang wala siya
pagsang-ayon,
karapatan sa kabayaran para sa pinsalang dulot
mga ilegal na aksyon o hindi pagkilos
mga katawan ng pamahalaan.
Kaya, ang bata ay kumikilos bilang isang bagay at
paksa ng batas na may lahat ng konstitusyon
ang mga karapatan na ipinahayag para sa sinumang tao,
at mga espesyal na karapatan para sa bata.

Mga mahahalagang petsa

Araw ng mga Karapatang Pantao Disyembre 10.
Pinagtibay ng UN General Assembly noong 1950 bilang parangal sa
pag-ampon at proklamasyon ng UN General Assembly
Disyembre 10, 1948 Universal Declaration of Rights
tao.
Araw ng Kabaitan ika-13 ng Disyembre.
International Day to Aid the Poor 19 Disyembre.
Araw ng White Orchids (holiday ng bata "mula sa isang test tube")
(unang Linggo ng Abril). Itinatag noong 2010
Dnepropetrovsk reproductive doktor.
Ipinagdiriwang ang International Children's Day. ika-1 ng Hunyo,
itinatag noong Nobyembre 1949 sa Paris sa pamamagitan ng desisyon
Kongreso ng International Democratic Federation
kababaihan, ay unang ipinagdiriwang noong 1950.
Araw ng mga Bata sa Aprika 16 Hunyo.
World Children's Day. All-Russian na Araw ng Legal
tulong sa mga bata noong Nobyembre 20.

Mga pangunahing dokumento ng panlipunan at ligal na proteksyon ng isang bata sa internasyonal, Russian, rehiyonal na antas

Ang mundo
Convention sa mga karapatan ng bata
All-Russian
Konstitusyon (Basic Law) ng Russian Federation,
Family Code ng Russian Federation
Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa
Pederasyon ng Russia"
Pederal na Batas "Sa Edukasyon sa Russian Federation"
Republikano
Ang Batas ng Republika ng Karelia "Sa organisasyon ng mga aktibidad
mga komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan "
Ang Batas ng Republika ng Karelia "Sa Kabataan ng Estado

Batas ng Republika ng Karelia "Sa Edukasyon"
Batas ng Republika ng Karelia "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan
sa Republika ng Karelia"
Ang Batas ng Republika ng Karelia "Sa Kabataan ng Estado
pulitika sa Republika ng Karelia "

Punan ang talahanayan - isang pangkalahatang-ideya ng mga dokumento ng panlipunan at legal na proteksyon ng bata

Punan ang talahanayan - pangkalahatang-ideya ng mga dokumento ng panlipunan at legal na proteksyon ng bata
Hindi. Pangalan ng dokumento.
Antas ng dokumento
(Mundo,
All-Russian,
rehiyonal)
"Kuwento
dokumento"
Kailan at kanino
tinanggap?
paano?
1 Convention on Rights
bata. Mundo…
…
2 …
3 …
Dami
dokumento
(sa pahina).
Istruktura
dokumento
(mga seksyon,
mga kabanata,
mga talata)
Target
pangkat
dokumento.
kanino
alalahanin
dokumento?
Paano
dokumento
maaaring
ginamit
sosyal
isang guro?

Ang mga pangunahing institusyon ng panlipunan at ligal na proteksyon ng bata

Estado at hindi estado
(pampubliko):
Internasyonal
Ruso
Republika ng Karelia
Municipal

Republika ng Karelia

Ministry of Internal Affairs para sa Republic of Karelia Website address: https://10.mvd.ru/
Komisyon para sa mga Menor de edad at Proteksyon ng mga Karapatan ng Bata
Ministry of Health at Social Development ng Republika ng Karelia. Address ng website:
http://mzsocial-rk.ru/
Ang mga subordinate na institusyon na nakatuon sa mga bata:
Mga ospital, institusyon ng pangangalaga sa kalusugan ng ina at bata, klinikal na outpatient
mga institusyon, mga institusyon ng serbisyong panlipunan...
Ang nakatigil na institusyon ng estado ng mga serbisyong panlipunan "Mga bata ng Ladvinsky
boarding house para sa mga batang may kapansanan sa pag-iisip "(mga bata, neuropsychiatric profile)
Institusyon ng estado ng proteksyong panlipunan "Republican Center for Social Assistance
pamilya at mga anak "Sampo"
Institusyon ng treasury ng estado ng mga serbisyong panlipunan ng Republika ng Karelia
"Republican social and rehabilitation center para sa mga menor de edad
"Renaissance"
Ministry of Education ng Republic of Karelia Website address: http://minedu.karelia.pro/
Department of guardianship at trusteeship ng Ministry of Defense ng Republic of Kazakhstan.
Mga subordinate na institusyong pang-edukasyon para sa mga ulila at mga bata,
iniwan nang walang pangangalaga ng magulang:
Institusyong pang-edukasyon ng treasury ng Republika ng Karelia para sa mga ulila at
mga batang iniwan nang walang pag-aalaga ng magulang "Olonets orphanage (mixed)"
Institusyong pang-edukasyon sa badyet ng estado ng Republika ng Karelia para sa mga ulila at
mga batang iniwan nang walang pangangalaga ng magulang "Orphanage No. 2 (mixed)"
Ministry of Youth Affairs, Pisikal na Kultura, Palakasan at Turismo ng Republika
Karelia. Address ng website: http://www.goskomsportrk.ru/

Petrozavodsk

Pangangasiwa ng Social Security
pamamahala ng lungsod ng Petrozavodsk
mga distrito.
Commission on Juvenile Affairs at
proteksyon ng kanilang mga karapatan ng lungsod ng Petrozavodsk
mga nasasakupan
Kagawaran ng Pag-aalaga at Pag-aalaga
pangangasiwa ng kabataan
Distrito ng lungsod ng Petrozavodsk.
Ang programang "Petrozavodsk ay isang lungsod
palakaibigan sa mga bata”.

Proteksyon sa lipunan ng populasyon ng Petrozavodsk

Pinuno ng Social Protection Department
Malysheva Elena Viktorovna
Address: 185910, Petrozavodsk, Lenin Avenue,
2, opisina. 321
Tel. (8142) 71-35-75
e-mail:
Website ng Pangangasiwa ng Serbisyong Panlipunan
Petrozavodsk urban district:
http: //www.social-ptz.ru

Social Work Center

Ang aming address ........................ Petrozavodsk,
Lenin Ave., 6
Telepono ................................ (8142) 774643
Fax ....................................... (8142) 774643
Pang-impormasyon
numero ng telepono ng sentro .................. 78-38-24
E-mail: ....................................

Institute of Ombudsmen for the Protection of the Rights of the Child. Ombudsman

"Ombudsman" (mula sa Swedish ombudsman, ombudsman,
"Kinatawan") - isang opisyal na pinagkatiwalaan
mga tungkulin ng pagsubaybay sa pagsunod sa mga legal na karapatan at interes
mga mamamayan sa mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad at
mga opisyal.
Alinsunod sa pederal na konstitusyonal na batas mula sa
02.26.1997 No. 1-FKZ "Sa Komisyoner para sa Mga Karapatang Pantao sa
Ng Russian Federation ", ang Komisyoner ay kumikilos upang
pagtiyak ng mga garantiya ng proteksyon ng estado sa mga karapatan at kalayaan
mamamayan, ang kanilang pagtalima at paggalang ng mga katawan ng estado,
mga katawan lokal na pamahalaan at mga opisyal. Sa
sa paggamit ng kanyang mga kapangyarihan, siya ay independyente at walang pananagutan
anumang mga katawan ng pamahalaan at mga opisyal.
Mula noong Setyembre 2009, ang Russia ay opisyal na itinatag
ang posisyon ng Komisyoner sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation para sa Mga Karapatan ng Bata
(Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng 09/01/2009 N 986).

Ang Children's Ombudsman ay may karapatan na:

humiling at tumanggap sa itinatag na kaayusan ang kailangan
impormasyon, mga dokumento at materyales mula sa mga awtoridad ng estado
mga awtoridad ng pederasyon at mga nasasakupan nito, mga lokal na awtoridad
sariling pamahalaan, mga organisasyon at mga opisyal;
malayang bumisita sa mga awtoridad at lokal
sariling pamahalaan, mga organisasyon;
isagawa nang nakapag-iisa o kasama ng awtorisado
sinusuri ng mga katawan at opisyal ng estado
mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong katawan,
mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin
mga opisyal, upang makatanggap ng angkop na mga paliwanag mula sa kanila;
ipadala sa mga awtoridad at opisyal, sa mga desisyon
o mga aksyon (inaction) na nakikita niya bilang isang paglabag
ang mga karapatan at interes ng bata, ang opinyon nito na naglalaman
mga rekomendasyon sa posible at kinakailangang mga hakbang
pagbawi tinukoy na mga karapatan at interes.

Ang mga pangunahing dokumento ng regulasyon para sa mga aktibidad ng Ombudsman:

Universal Declaration of Human Rights;
Ang Convention on the Rights of the Child;
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms;
Ang Konstitusyon ng Russian Federation;
Family Code ng Russian Federation;
Labor Code ng Russian Federation;
Pederal batas sa konstitusyon na may petsang 02.26.1997 No. 1FKZ "Sa Komisyoner para sa Mga Karapatang Pantao sa Russian Federation";
Pederal na Batas "Sa Edukasyon sa Russian Federation" 2012;
Pederal na Batas ng 24.07.1998 No. 124-FZ "On Basic
mga garantiya ng mga karapatan ng bata sa Russian Federation ”;
Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang 01.09.2009 No. 986 "Sa
Komisyoner sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation
sa mga karapatan ng bata."

Komisyoner para sa Mga Karapatan ng Bata sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation

Kuznetsova Anna Yurievna
Setyembre 9, 2016 itinalaga
Pinahintulutan sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation para sa
karapatan ng bata, at kasama rin sa
working group sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation sa
pagbubuo ng mga panukala para sa karagdagang
regulasyon ng mga aktibidad ng mga NPO.
Website: http://deti.gov.ru/display.php?id=7870

Komisyoner para sa Mga Karapatan ng Bata sa Republika ng Karelia

Petrozavodsk, Krasnaya, 30a, 113 opisina
Mga Telepono: +7 (8142) 76–01–20, +7 (8142)
76–07–44

Ombudsman ng paaralan

Noong 1998, lumitaw ang unang Commissioners for Rights sa Moscow
mga kalahok sa proseso ng edukasyon na idinisenyo upang maging
karagdagang "leverage" upang makatulong na protektahan ang mga karapatan at interes ng lahat
mga kalahok sa proseso ng edukasyon, na may priyoridad na pagtutok sa
proteksyon ng mga karapatan at interes ng bata. Kasalukuyang pinahintulutan ni
ang mga karapatan ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon ay makukuha sa edukasyon
mga institusyon sa maraming rehiyon ng Russia.
Ang legal na batayan para sa mga aktibidad ng ombudsman ng paaralan. Paaralan
ombudsman (awtorisadong) - isang hindi opisyal na taong nahalal
guro, magulang at mag-aaral. Nakikitungo siya sa mga sitwasyon ng salungatan,
sinusubaybayan ang pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng lahat ng kalahok
proseso ng edukasyon, ay nakikibahagi sa legal na edukasyon,
edukasyon at pag-iwas sa mga pagkakasala, nakikilahok sa pagbuo
legal na espasyo sa paaralan, ay ang tagagarantiya ng pagpapatupad sa pagsasanay
umiiral na mga kinakailangan sa regulasyon at kalinisan para sa organisasyon
proseso ng edukasyon at mga kondisyon sa pagtatrabaho.
Kasabay nito, ang pinakamahalaga, prayoridad na lugar ng aktibidad
ang komisyoner ay ang proteksyon ng mga karapatan ng mga bata.
Ang Ombudsman ay walang pananagutan sa administrasyon at mga opisyal ng paaralan at
gumagawa ng mga rekomendasyon sa pamunuan ng paaralan sa pagpapatibay ng ilang
(administratibo, pandisiplina) mga hakbang. Sa katunayan, isa siya sa mga
mga anyo ng self-government sa paaralan.

Mga non-profit na organisasyon ng Republic of Karelia "Civil society of a multinational region"

Website: http://nko-karelia.ru/map
NPO RK sa "tema ng mga bata":
Karelian Regional Children's Public Organization "Children's Republic"
Karelian Regional Public Charitable Foundation "Center
pag-unlad ng kabataan at pampublikong inisyatiba»
Karelian Republican Branch ng All-Russian Public
organisasyon "National Parent Association para sa Social Support
pamilya at proteksyon pagpapahalaga sa pamilya»
KROMO "Sentro para sa Pag-unlad ng Bolunteerismo"
KROO "Malusog na Pamilya"
Karelian Regional Charitable Foundation "Puso ng Ina"
Petrozavodsk pampublikong organisasyon "Kabaitan"
Panrehiyong pampublikong organisasyon na "Karelian Union para sa Proteksyon ng mga Bata"
Autonomous non-profit na organisasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan
mga taong may kapansanan "Espesyal na pamilya"
Autonomous na non-profit na organisasyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng edukasyon,
rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga hindi protektadong bahagi ng populasyon ng lipunan
"Paaralan ng Joy"
Pampublikong organisasyon ng mga bata sa rehiyon ng Karelian na "Scouts of Karelia"
Karelian regional youth public organization "Pedagogical
pangkat na "Parallels"

Panitikan at mga mapagkukunan

Ang Batas ng Republika ng Karelia "Sa Kabataan ng Estado
pulitika sa Republika ng Karelia "na may petsang 18.01.2010 No. 1359-ЗРК
Batas ng Republika ng Karelia "Sa Edukasyon" na may petsang 20.12.2013 No. 1755 -
SAM Electronic na mapagkukunan: http://www.kareliazs.ru/zakonodatelstvo_rk/prav_akty/1755zrk/
Convention on the Rights of the Child [inaprubahan ni Gener. UN Assembly 20
Nobyembre 1989] // Sab. int. mga kasunduan ng USSR. 1993. Isyu. 46.
Konstitusyon (Basic Law) ng Russian Federation. -M., 1993.
Pronin A.A. Panlipunan at ligal na proteksyon ng pagkabata sa Russia. 2009.
Elektronikong mapagkukunan: http://www.juristlib.ru/book_4846.html
Proteksyon sa lipunan ng mga bata. Electronic na mapagkukunan:
http://www.grandars.ru/college/sociologiya/zashchita-detey.html
Sa edukasyon sa Russian Federation: Feder. Batas 29.12.2012 N 273-FZ (gaya ng susugan ng
07.21.2014) Electronic na mapagkukunan:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165984/
Sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatan ng bata sa Russian Federation:
Feder. Batas ng Hulyo 24, 1998 N 124-FZ // Ros. gas. 1998.5 aug.
Sa mga pangunahing kaalaman ng sistema ng pag-iwas sa kapabayaan at
Juvenile Delinquency: Feder. Batas noong Hunyo 24, 1999
taon Blg. 120-FZ
Family Code ng Russian Federation. - M., 1996.

Ang paradigm ng isang ganap na patakaran ng pamilya ng estado ay unang tinukoy noong 1991 ng Committee for Family Affairs, Family and Demographic Policy sa ilalim ng gobyerno ng Russia. Alinsunod sa konsepto ng matibay na patakarang pampamilya, aktibong isinulong ng pamahalaan ang pagbuo ng angkop na imprastraktura sa rehiyon (mga awtoridad, pundasyon, serbisyong panlipunan). Sa pederal na antas isang pakete ay binuo mahahalagang dokumento, nilikha ang Foundation for Social Support of the Family at Research Institute of the Family. Sa pag-aalis ng komite sa loob ng maraming taon, nagkaroon ng de facto rollback mula sa diskarte ng isang komprehensibong patakaran sa pamilya tungo sa isang diskarte ng panlipunang proteksyon ng populasyon.

Sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa mga pangunahing direksyon ng patakaran ng pamilya ng estado" na inisyu noong Mayo 14, 1996, ang isang bilang ng mga pangunahing probisyon ay binuo para sa paglikha ng isang sistema ng estado ng patakaran ng pamilya, at ang mga tiyak na praktikal na hakbang ay naisip. Gayunpaman, hindi pa ito ganap na naipatupad. Bilang follow-up sa kautusan, wala ni isang espesyal na desisyon ng gobyerno ang pinagtibay. Ang kautusan ay naging higit pa sa isang ideolohikal na dokumento, dahil mayroon itong tiyak na epekto sa opinyon ng publiko.

Alinsunod sa Dekreto, ang patakarang pampamilya ng estado ay bahagi ng patakarang panlipunan ng Russian Federation at isang mahalagang sistema ng mga prinsipyo, pagtatasa at mga panukala ng organisasyon, pang-ekonomiya, ligal, pang-agham, impormasyon, propaganda at mga tauhan, na naglalayong mapabuti ang mga kondisyon at mapabuti ang kalidad ng buhay ng pamilya.

“Ang mga pangunahing direksyon ng patakarang pampamilya ng estado ay:

• - pagbibigay ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan ng mga negatibong uso at pagpapapanatag kalagayang pinansyal Mga pamilyang Ruso, pagbabawas ng kahirapan at pagtaas ng tulong sa mga miyembro ng pamilyang may kapansanan;
• - pagbibigay sa mga empleyado ng mga bata, kanais-nais na mga kondisyon para sa pagsasama ng trabaho sa mga responsibilidad sa pamilya;
• - kardinal na pagpapabuti ng proteksyon sa kalusugan ng pamilya;
• - Pagpapalakas ng tulong sa mga pamilya sa pagpapalaki ng mga anak." Galanov V.P. Mga Prinsipyo ng Batas seguridad panlipunan bilang batayan para sa pag-unlad ng industriya // Russian Yearbook of Labor Law. 2006. Blg. 2.P. 44.

Ang pamilya ang layunin ng patakaran ng pamilya ng estado. Ang mga paksa ng patakaran sa pamilya ng estado ay mga lehislatibo at ehekutibong katawan ng lahat ng antas, mga tagapag-empleyo, pampublikong asosasyon, partidong pampulitika, mga unyon ng manggagawa, mga pagtatapat sa relihiyon, mga pundasyon ng kawanggawa, mga dayuhang organisasyon, mga legal na entity at indibidwal.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng patakaran sa pamilya ng estado ay tinukoy sa sumusunod na plano:

• - kasarinlan at awtonomiya ng pamilya sa paggawa ng mga desisyon tungkol sa kanilang pag-unlad. Ang pang-ekonomiya, ligal at ideolohikal na mga panukala ng patakaran ng pamilya ng estado ay hindi dapat umayos sa pag-uugali ng pamilya, ngunit mag-ambag sa pag-unlad ng sarili nito, magbigay ng pagkakataon na pumili ng mga paraan ng suporta;
• - pagkakapantay-pantay ng mga pamilya at lahat ng kanilang mga miyembro sa karapatang suportahan, anuman ang katayuang sosyal, nasyonalidad, lugar ng paninirahan at mga paniniwala sa relihiyon;
• - ang priyoridad ng mga interes ng bawat bata, anuman ang pagkakasunud-sunod ng kapanganakan at ang pamilya kung saan siya pinalaki. Ang mga hakbang sa patakaran ng pamilya ay dapat na naglalayong tiyakin ang kaligtasan at proteksyon ng bata, ang kanyang buong pisikal, mental, intelektwal at panlipunang pag-unlad;
• - pagkakapantay-pantay sa pagitan ng kalalakihan at kababaihan sa pagkamit ng mas pantay na pamamahagi ng mga responsibilidad sa pamilya, gayundin sa mga pagkakataon para sa pagsasakatuparan ng sarili sa larangan ng paggawa at sa mga aktibidad sa lipunan;
• - ang pagkakaisa ng patakarang pampamilya sa pederal at antas ng rehiyon... Pag-apruba ng Pangulo ng Russian Federation ng Mga Pangunahing Direksyon ng Patakaran sa Pamilya ng Estado at pagtiyak na ang pamilya ay binibigyan ng pinakamababang panlipunang mga garantiya at benepisyo na itinatag sa pederal na antas; ang kanilang pagdaragdag at pag-unlad sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
• - pakikipagtulungan sa pagitan ng pamilya at estado, paghahati ng responsibilidad para sa pamilya, pakikipagtulungan sa mga pampublikong asosasyon, mga organisasyong pangkawanggawa at mga negosyante;
• - ang pagpapalagay ng estado ng mga obligasyon na walang kondisyon na protektahan ang mga pamilya mula sa kahirapan at mga paghihirap na nauugnay sa sapilitang paglipat, mga emergency natural at teknogenikong katangian, mga digmaan at armadong tunggalian;
• - pagpapatupad ng isang naiibang diskarte sa pagbibigay ng mga garantiya para sa pagpapanatili ng isang katanggap-tanggap na pamantayan ng pamumuhay para sa mga miyembro ng pamilyang may kapansanan at paglikha ng mga kondisyon para sa mga miyembro ng pamilyang aktibo sa ekonomiya upang matiyak ang kapakanan sa batayan ng paggawa;
• - pagpapatuloy at katatagan ng mga panukala ng patakaran ng pamilya ng estado. Pagpapanatili ng mga nakamit na panlipunang garantiya ng suporta ng pamilya, ang kanilang karagdagang pagpapabuti.

Ang batas ay nakikilala sa pagitan ng mga sumusunod na uri ng panlipunang seguridad:

• 1) mga pensiyon;
• 2) iba't ibang benepisyo;
• 3) iba't ibang mga serbisyo at natural na uri ng nilalaman.

“Ang mga pensiyon ay isa sa mga pangunahing at napakalaking uri ng social security, ang pangunahing pinagmumulan ng kabuhayan ng mga pensiyonado. Ito ay mga espesyal na pagbabayad na ginagawa sa isang partikular na legal na anyo kapag ang isang tao ay umabot na sa isang partikular na edad (katandaan), o hindi na makapagtrabaho para sa mga kadahilanang pangkalusugan (kapansanan), o kapag ang isang miyembro ng pamilya ay nawalan ng isang breadwinner (dahil sa pagkawala ng isang breadwinner)." Social Security Law ng Russia / Ed. Gusova K.N. M. 2007.S. 144.

"Ang allowance ay tulong ng estado, suporta na ibinibigay sa mga mamamayan sa mga kaso na itinatag ng batas, para sa mga partikular na layunin, na palaging nililimitahan ng isang takdang panahon." Sa parehong lugar. P. 151. Ang batas ay nagtatadhana para sa iba't ibang uri ng mga benepisyo (isang-beses na benepisyo sa okasyon ng kapanganakan ng isang bata, benepisyo para sa isang bata mahihirap na pamilya, na ang kita ay hindi lalampas sa antas ng pangkabuhayan, sa mga nag-iisang ina, atbp.

Mga benepisyo sa paglalaro mahalagang papel sa sistema ng panlipunang seguridad. Ang mga pensiyon at benepisyo ay materyal na tulong na ibinibigay sa anyo ng mga pagbabayad na cash. Ang mga serbisyong panlipunan at in-kind na tulong ay ibinibigay sa batas ng social security at ibinibigay sa uri o sa anyo ng mga positibong aksyon ng mga ahensya ng gobyerno o pampublikong organisasyon.

Ang Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2006, No. 256 "Sa Karagdagang Mga Panukala ng Suporta ng Estado para sa mga Pamilyang may mga Anak" ay tumutukoy sa mga karagdagang hakbang ng suporta ng estado - ito ay mga hakbang na nagbibigay ng pagkakataon para sa pagpapabuti kondisyon ng pabahay, edukasyon para sa mga bata at pagtaas ng antas ng mga benepisyo sa pagreretiro.

Ang Pederal na Batas No. 207 ng 05.12.2006 "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation Tungkol sa Suporta ng Estado para sa mga Mamamayang may mga Bata" ay nagpasimula ng mga sumusunod na pagbabago:

• 1. Pagtaas sa laki ng allowance para sa pag-aalaga sa isang bata hanggang 1.5 taon hanggang 1.5 libong rubles. para sa panahon ng pag-aalaga sa unang anak at hanggang sa 3 libong rubles. para sa pangangalaga ng pangalawa at kasunod na mga anak.
• 2. Ang isang babaeng nagtatrabaho ay may karapatan sa isang allowance sa pangangalaga ng bata sa halagang hanggang 40% ng average na buwanang kita, na isinasaalang-alang ang regional coefficient, para sa hindi hihigit sa 6 na libong rubles.
• 3. Ang isa sa mga magulang (adoptive parents) ay may karapatang tumanggap ng isang beses na maternity allowance sa pagsilang ng isang bata o mapalaki sa isang pamilya. Ang halaga ng allowance ay 8 libong rubles.

Ang subprogram ng karagdagang probisyon ng mapagkukunan para sa 2003-2015 "Pagbibigay ng pabahay para sa mga batang pamilya" ay nag-aalok ng sumusunod na sistema ng mga hakbang:

• - pag-unlad at pagpapatupad sa pagsasanay ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng mga legal, pinansiyal at organisasyonal na mekanismo para sa pagbibigay ng suporta ng estado sa mga batang pamilya na nangangailangan ng mas mahusay na mga kondisyon sa pabahay;
• - tulong sa mga inisyatiba ng mga organisasyon ng kabataan na naglalayong mapabuti ang pabahay at kalagayang panlipunan ng mga batang pamilya;
• - pagbuo ng mga interdepartmental na anyo ng pagpaplano at disenyo mga posibleng paraan paglutas ng problema sa pabahay ng mga kabataan;
• - paglikha ng mga bagong organisasyonal at legal na anyo ng pag-iisa ng kabataan upang malutas ang mga problema sa pabahay;
• - koordinasyon at suporta, sa isang mapagkumpitensyang batayan, ng mga proyekto at programa ng kabataan, negosyo at organisasyon na naglalayong lutasin ang problema sa pabahay ng mga kabataan sa mga rehiyon;
• - pagbuo ng isang mekanismo para sa pagpapatupad ng isang sistema ng suporta ng estado para sa mga batang pamilya para sa pagtatayo (pagbili) ng pabahay;
• - paglikha ng isang balangkas ng regulasyon para sa suporta ng estado ng mga batang pamilya para sa pagtatayo (pagbili) ng pabahay;
• - pagkakaloob ng suporta ng estado para sa inisyatiba ng mga organisasyon ng kabataan upang mapabuti ang pabahay at kalagayang panlipunan ng mga batang pamilya.

"Mga kundisyon para sa pakikilahok sa programa ayon sa mga tuntunin ng pederal:

• 1. Ang parehong legal na kasal ay dapat na hindi hihigit sa 30 taong gulang.
• 2. Kinakailangang magkaroon sa pamilya ng isang anak na ipinanganak nang hindi mas maaga kaysa Oktubre 2004.
• 3. Kakulangan ng pabahay sa pagmamay-ari ng bawat isa sa mga miyembro ng pamilya sa teritoryo ng Russian Federation.
• 4. Ang bilang ng mga square meters sa pabahay kung saan ang isang batang pamilya ay nakarehistro sa lugar ng paninirahan ay hindi dapat lumampas sa 9 square meters. metro para sa bawat miyembro ng pamilya na nakarehistro sa tinukoy na address.
• 5. Ang antas ng kita ng pamilya ay dapat payagan ang pagkuha ng pautang sa bangko sa halagang hindi bababa sa 450 libong rubles. Borisov A.N. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2006 No. 256-FZ "Sa karagdagang mga panukala ng suporta ng estado para sa mga pamilyang may mga anak." M .: Delovoy dvor. 2007.S. 157.

Ang kasalukuyang normatibong ligal na gawain ng panlipunan, paggawa, pabahay, buwis at iba pang sangay ng batas ay hindi ganap na isinasaalang-alang ang mga interes ng pamilya bilang isang institusyong panlipunan sa kabuuan. Ang mga pamantayang pambatasan, bilang panuntunan, ay nagtatatag ng mga anyo ng suporta sa lipunan, ang pagkakaloob ng mga benepisyo at garantiya. mga tiyak na kategorya mamamayan. Siyempre, ang pinakamalaking pansin ay binabayaran sa mga mamamayan na may mga bata. Gayunpaman, sa kasalukuyan ay walang iisang batas na pambatasan na kumokontrol sa mga isyu ng suporta ng estado para sa pamilya, na naglalaman ng mga pamantayan na naglalayong pangalagaan at palakasin ang pamilya, panganganak at pagpapalaki ng mga bata sa disenteng kondisyon, pagpapanatili ng kagalingan ng pamilya, at paglutas ng demograpiko. mga problema.

Sa pagsasaalang-alang na ito, at upang makabuo ng batas, mapagtagumpayan ang mga panloob na kontradiksyon, magkatulad na aplikasyon, kinakailangan ang isang pangunahing batas na tutukuyin ang mga pangunahing prinsipyo ng suporta ng estado para sa pamilya, at alinsunod sa kung saan ang mga pamantayan ng mga espesyal na sangay ng batas ay maaaring itinatag at ipinatupad.

Kaya, ang panlipunang proteksyon ay nauunawaan bilang ang layunin na aktibidad ng estado, munisipyo at iba pang mga awtoridad sa politika, na nakatuon sa pagtiyak ng disenteng kondisyon ng pamumuhay at ang buong pag-unlad ng iba't ibang mga panlipunang grupo ng mga mamamayan, na isinasaalang-alang ang epekto ng mga negatibong salik at ang posibilidad. ng kanilang neutralisasyon."

Ang panlipunang proteksyon ng pamilya ay nagpapahiwatig ng mga panukalang panlipunan, katulad ng: mga panukala ng panlipunang seguridad, tulong panlipunan, sikolohikal, rehabilitasyon at iba pang tulong na ibinigay ng estado at mga institusyong munisipal, mga non-profit at charitable na organisasyon.

Ang kakanyahan ng panlipunan at legal na proteksyon ay dapat na saklaw sa balangkas ng tatlong magkakaugnay na institusyon: pamilya (social institution), estado ( institusyong pampulitika) at ang institusyon ng panlipunang seguridad (panlipunan at kultural na institusyon). Isinasagawa binigyan ng proteksyon sa tulong ng social security institute, na nagbibigay ng social insurance at mga serbisyong panlipunan. At, sa wakas, ang institusyon ng estado ay kumokontrol at nag-aayos ng mga aktibidad ng mga awtorisadong serbisyong panlipunan (mga departamento, organisasyon ng gobyerno, mga pampublikong asosasyon).

Ang modernong pamilya ay dumaranas ng mga pagbabago, nagbabago ng mga punto, uri, anyo, ngunit kahit na sa panahon ng pagbabago sa lipunan, ito ay nananatiling isang pangunahing institusyong sosyo-kultural at isang mahalagang halaga ng lipunan. Kaya naman, sa modernong mga kondisyon, ang pamilya ay nangangailangan ng epektibong panlipunan at legal na proteksyon. Ang estado ay hindi dapat tumabi sa pamilya. Dapat itong maging obhetibo na interesado sa pagpapanatili at pagpapalakas ng pamilya para sa kapakanan ng sarili nitong pag-iral at pag-unlad. At para epektibong maipatupad ng estado ang patakarang panlipunan, kailangan nitong malinaw na maunawaan ang mga problemang kinakaharap ng modernong pamilya.

Ang proteksyon mula sa estado ay maaaring makuha sa pamamagitan ng panlipunan at legal na regulasyon ng mga relasyon sa pagitan ng estado at ng pamilya. Ang estado ay may ilang mga "levers" kung saan maaari itong magtatag, bumuo, makontrol at makontrol ang panlipunan at legal na proteksyon ng pamilya. Paglikha ng mga epektibong regulasyong ligal na batas, batay sa kung saan ang pamilya, sa alinman kanais-nais na mga kondisyon sa bansa, ay mananatili na may pinakamababang pagkalugi, sa loob lamang ng kapangyarihan ng institusyon ng kapangyarihan ng estado.

Para sa aplikasyon sa Russia, maaaring irekomenda na ipasok sa batas ang parental leave para sa bawat nagtatrabahong ama ("father's month") tulad ng sa Sweden, o hindi bababa sa kalahating buwang parental leave gaya ng sa Great Britain.

Bilang karagdagan, ang karanasan ng Sweden sa sistema ng pagbabayad ng mga benepisyo sa maternity at ang karanasan ng Great Britain, kung saan ang mga benepisyo sa pagkakasakit at maternity ay inilipat sa mga programa ng seguro na nilikha sa mga negosyo, ay kawili-wili.

Ang patakarang pampamilya ng estado ay maaaring maging epektibo lamang kung ito ay isang organikong elemento ng buong patakarang panlipunan, na magkakaugnay sa lahat ng mga direksyon nito sa mga yugto ng pag-unlad, pag-ampon at pagpapatupad ng mga desisyon. Ang layunin ng patakaran sa pamilya ng estado ay upang matiyak mga kinakailangang kondisyon para maipatupad ng pamilya ang mga tungkulin nito at mapabuti ang kalidad ng buhay ng pamilya.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

Panimula

1.2 Ang konsepto at mga tampok ng legal na katayuan ng isang bata sa Russian Federation

1.3 Mga garantiya ng mga karapatan ng panlipunang seguridad ng mga bata sa Russian Federation

Kabanata 2. Mga legal na instrumento ng mekanismo ng administratibo at legal na probisyon ng mga karapatan ng bata sa Russia

2.1 Mga paraan upang protektahan ang mga karapatan ng mga menor de edad

2.2 Ang tungkulin ng institusyon ng Ombudsman para sa proteksyon ng mga karapatan ng bata

2.3 Pagpapabuti ng batas at mga legal na pamamaraan sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga menor de edad

Konklusyon

Listahan ng mga Pinagmulan na Ginamit

Panimula

Ang mga bata ay isang ganap na espesyal na kasta ng mga tao. Ang mga ito ay perpekto, tulad ng anumang paglikha ng kalikasan; nakakagulat, dahil hindi pa alam kung anong uri ng mga tao ang bubuo sa kanila. Ang mga bata ay bulaklak ng buhay. Ang kinabukasan ng ating bansa ay tiyak na nakasalalay sa mga walang pagtatanggol na kinatawan ng kanilang mga magulang. Iyon ang dahilan kung bakit dapat magkaroon ang bawat bata mga espesyal na karapatan na dapat protektahan ng estado at lipunan sa kabuuan.

V modernong mundo mga problema ng pagkabata, mga isyu ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga menor de edad ay mga priyoridad kapwa para sa buong mundo na komunidad at sa pambansang antas. Bagaman ang mga internasyonal na ligal na pamantayan sa larangan ng mga karapatang pantao at bata at ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpahayag na ang mga pangunahing karapatang pantao at kalayaan ay pagmamay-ari niya mula sa kapanganakan, sa pagsasagawa, ang mga karapatan ng mga menor de edad ay nilalabag araw-araw, na natural na humahantong sa ideya. ng pangangailangang pahusayin ang batas at lumikha ng mga epektibong mekanismo para sa praktikal na pagpapatupad pinagtibay na mga batas... Sa kasamaang palad, ang mga negatibong prosesong panlipunan tulad ng paghihikahos ng malaking bahagi ng populasyon, paglaki ng krimen, pagkawala ng espirituwal na patnubay, na higit na apektado ang mga menor de edad, ay humantong sa mga paglabag sa kanilang mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes.

Ang mga interes ng bata ay napapailalim sa proteksyon alinsunod sa mga probisyon ng International Convention on the Rights of the Child, na pinagtibay ng Russian Federation noong 1990 at sa mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ang mga internasyonal na pamantayan na may kaugnayan sa proteksyon ng mga karapatan ng mga bata ay binuo sa Konstitusyon ng Russia, ang Family Code ng Russian Federation, at ang Federal Law "Sa Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" na may petsang Hulyo 24, 19984 Sa alinsunod sa sugnay 2. Art. 4 ng batas na ito, ang patakaran ng estado sa interes ng mga bata ay isang priyoridad na lugar ng aktibidad ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation.

Ang kaugnayan ng pag-aaral ng paksang ito ay ipinaliwanag din sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga kakaiba ng legal na katayuan ng isang menor de edad, ang pagtitiyak ng kanyang legal na katayuan ay hindi pa maayos na sinisiyasat hanggang sa kasalukuyan. Ang hindi sapat na atensyon ay binayaran ng mga mananaliksik sa problema ng pagbuo ng legal na kultura ng mga menor de edad: kadalasan ang mga modernong bata ay may napakapira-piraso at malabo na mga ideya tungkol sa kanilang mga karapatan at obligasyon, at mga legal na paraan kanilang probisyon. Ang pagsisiwalat ng mekanismo ng legal na suporta para sa mga karapatan ng mga menor de edad ay magiging posible upang masuri ang mga kasalukuyang problema sa larangan ng mga karapatan ng mga bata at gumawa ng mga pinakamahusay na paraan upang malutas ang mga ito.

Ang mga problema sa pagpapabuti ng legal na mekanismo para sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga menor de edad ay pinag-aralan ng mga may-akda tulad ng: Azarova E.G., Arutyunyan A.E., Karakashyan O.A., Akhmetyanova Z.A., Kovalkova E.Yu., Nizamieva O.N., Bondar N SS, Vavilchenkova GI, Guseva TS , Ivanushkina P., Kuznetsova OV, Likhachev D., Mardakhaeva PN, Martyshin OV at iba pa.

Ang layunin ng trabaho ay pag-aralan ang paggana ng mekanismo ng administratibo at legal na probisyon ng mga karapatan ng mga menor de edad sa Russian Federation.

Ang pagkamit ng layuning ito ay nagsasangkot ng paglutas sa mga sumusunod na gawain sa pananaliksik:

Isaalang-alang ang pagbuo at pagbuo ng batas ng Russia sa mga karapatan ng bata;

Palawakin ang konsepto at mga tampok ng legal na katayuan ng isang bata sa Russian Federation;

Pag-aralan ang mga garantiya ng mga karapatan ng panlipunang seguridad ng mga bata sa Russian Federation;

Suriin ang mga paraan upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga menor de edad;

Galugarin ang papel ng institusyon ng ombudsman para sa proteksyon ng mga karapatan ng bata;

Tukuyin ang mga paraan upang mapabuti ang batas at mga legal na pamamaraan sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga menor de edad.

Ang layunin ng pananaliksik ay relasyon sa publiko na may kaugnayan sa pagtiyak ng mga karapatan ng bata sa Russian Federation.

Ang paksa ng pananaliksik ay legal na suporta ang mga karapatan ng mga menor de edad sa Russian Federation.

Kabanata 1. Pang-organisasyon legal na batayan proteksyon ng mga karapatan ng mga bata sa Russia

1.1 Pagbuo at pagbuo ng batas ng Russia sa mga karapatan ng bata

proteksyon ng batas sa mga batang menor de edad

Mula pa noong una, ang mga konseptong karapatan ng bata sa kasaysayan ng sangkatauhan ay napapailalim sa pagbabago. Maraming iba't ibang mga kadahilanan ang nakaimpluwensya sa saloobin sa mga bata, at nakasalalay sa impluwensya ng relihiyon, ideolohiya, pag-unlad ng moralidad at moralidad, ang kanilang lugar sa pamilya at sa iba pang mga miyembro ng lipunan ay unti-unting nagbago.

Pagkalipas ng maraming taon, ang modernong lipunan ay sa wakas ay dumating sa konklusyon na ang mga hindi maiaalis na karapatan ng bata bilang karapatan sa buhay, karapatan sa isang pangalan, edukasyon, karapatan sa proteksyon ng hudisyal at marami pang ibang karapatan ay nangangailangan ng pambatasan na kumpirmasyon. Ngayon, walang sinuman ang kailangang kumbinsihin na ang mga bata sa buong mundo ay nangangailangan ng espesyal na legal na proteksyon. Ang mga karapatan ng mga bata ay dapat protektahan sa antas ng pambatasan. Ang problema ng pagsasakatuparan ng mga naturang karapatan ay nangangailangan ng maingat na pag-aaral sa bahagi ng mga legal na iskolar at sosyologo at lalong may kaugnayan ngayon. Kaugnay nito, kailangang malalim na pag-aralan ang kasaysayan ng legislative consolidation ng mga karapatan ng bata sa halimbawa ng ating bansa. Sa kasaysayan ng Russia, ang isang tiyak na pansin ay palaging binabayaran sa bata, ang kanyang mga karapatan at posisyon sa lipunan.

Ang mga pinagmulan ng pagbuo ng mga karapatan ng bata ay nagmula nang malalim sa sinaunang Russia, nang ang lahat ng mga relasyon sa pamilya ay itinayo sa prinsipyo ng patriarchy, ang ama ay may walang limitasyong kapangyarihan sa kanyang mga anak. Ang lahat ng ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng kakaiba ng tradisyonal na paraan ng pamumuhay ng pamilyang Ruso. Ngunit, sa kabila ng walang limitasyong kapangyarihan ng ama, ang mga anak sa pamilya ay laging masaya, ang pag-aalaga sa bawat bata ay tungkulin ng mga magulang at ng estado.

Sa Kievan Rus, ang espesyal na pangangalaga ay kinuha kaugnay sa mga batang naiwan na walang mga magulang. Ito ay isinagawa mula sa moral at relihiyosong mga prinsipyo. Mayroon ding mga tiyak na paraan upang maprotektahan ang isang naulilang bata sa pamamagitan ng pag-iingat o pag-aampon.

Mula noong ika-10 siglo, ang pangunahing papel sa pagpapalaki at pagpapanatili ng bata ay ginampanan ng kanyang pamilya. Ang posisyon ng mga bata ay halos walang kapangyarihan. Ang mental at pisikal na pinsala ay maaaring malayang idulot sa kanila, dahil walang sinuman ang may pananagutan para dito. Ayon kay Russkaya Pravda, walang corpus delicti ng mga krimen laban sa mga menor de edad, tulad ng walang mga pagbabawal sa paggamit ng karahasan laban sa isang bata ng mga magulang. Parehong paraan ibinigay na pinagmulan Hindi ko pa alam ang age limit pananagutang kriminal para maakit ang mga bata sa kanya. Gayunpaman, ang dokumentong ito ay kinokontrol relasyon sa ari-arian may kaugnayan sa mana, at ang edad ng mga bata na maaaring maging tagapagmana ay hindi tinukoy.

Sa panahon ng pyudal na pagkapira-piraso, ang ilan sa mga karapatan ng mga bata ay na-enshrined sa Russian Pravda, Novgorod at Pskov court letter.

Sa panahon ng pagbuo ng isang pinag-isang estado, ang mga pangunahing gawaing pambatasan ay ang Kodigo ng mga Batas ng 1497 at 1550. Upang mapanatili ang kapangyarihan ng prinsipe, ang matinding parusa ay kinuha laban sa mga boyars (dahil sa kanilang pag-alis, tinawag silang seditious), at, dahil dito , para sa kanilang mga anak. Sa pamamagitan ng paggawa ng gayong mga kilos, inalis sa kanila ang ranggo ng boyar at ang karapatan sa pag-aari.

Ang panahong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang kapansin-pansing papel ng Russian Simbahang Orthodox sa kapalaran ng mga bata sa lahat ng klase. Nagbigay siya ng tulong sa mga nangangailangan, mga espesyal na paaralan ng simbahan sa Moscow at iba pang mga lungsod, pinangangalagaan ang kanilang pagsasanay sa pagbasa, mga handicraft mula sa mga libro.

Ang pangunahing pinagmumulan ng Family Law noong ika-16 na siglo ay ang Domostroy. Ayon sa kanya, obligado ang mga anak na sundin ang kanilang ama at huwag siyang kontrahin sa anumang bagay. Pinahintulutan na talunin sila ng bakal, parusahan sila ng isang latigo, ngunit para dito ang bata ay hindi maaaring magreklamo sa sinuman tungkol sa kanyang magulang.

Ang karagdagang pag-unlad ng batas ay minarkahan ng paglikha ng Cathedral Code ng 1649. Kinikilala ng batas na ito ang naturang konsepto bilang "illegitimate". Ang nasabing bata ay hindi maaaring ampunin, dahil sa kung saan wala siyang karapatang makibahagi sa mana. real estate... Ang relasyon sa pagitan ng mga magulang at mga anak ay hindi lumambot. Sa kabaligtaran, nagkaroon ng kapaitan. Ngayon ang ama at ina ay maaaring bumaling sa mga pampublikong awtoridad upang parusahan ang kanilang anak, iparehistro siya sa nakagapos na pagkaalipin nang maaga sa iskedyul, magkasundo sa kasal, at putulin siya bilang isang monghe.

Ang legalisasyon ng mga anak sa labas ay ipinagbabawal kahit na sa kaso ng kasal ng mga magulang, samakatuwid ang bata ay wala sa isang legal na relasyon sa kanyang ama, at ang hindi lehitimong kapanganakan ay isang kriminal na pagkakasala para sa parehong mga magulang. Samakatuwid, kadalasan ang gayong mga bata ay pinatay kaagad pagkatapos ng kapanganakan. Ang saloobin sa mga ulila ay dalawang beses. Sa isang banda, dinala sila sa mga mayayamang bahay, tinuruan sa iba't ibang mga crafts at pinalaya, sa kabilang banda, mayroong isang kriminal na saloobin. Upang sugpuin ang gayong saloobin noong 1682, isang draft na Decree ang inihanda, na nagtaas ng tanong ng pagbubukas ng mga espesyal na bahay para sa kanila upang turuan sila ng literacy at crafts at sciences.

Sa panahon ng pagbuo ng isang ganap na monarkiya, na may kaugnayan sa mga bata, ang batas ng mana ay binago, na makikita sa Dekreto ni Peter I "Sa pamamaraan para sa pamana sa palipat-lipat at hindi natitinag na ari-arian."

Sa panahong ito, nagsimulang magbago ang relasyon sa pagitan ng mga magulang at mga anak. Ang ama at ina ay obligado na magbigay ng suporta para sa mga bata alinsunod sa kanilang mga kakayahan. Gayunpaman, ang mga magulang ay maaaring magpadala ng mga masuwaying bata sa mga tahanan at magsampa ng mga reklamo laban sa kanila sa korte.

Sa unang pagkakataon, kinuha ng estado ang mga iligal na bata sa ilalim ng pangangalaga nito. Iniutos ni Peter I noong 1715 na ayusin ang mga ospital para sa mga "nakakahiya na mga sanggol" sa Moscow at iba pang mga lungsod ayon sa mga patakaran na kanyang binuo sa Artikulo 176 ng Military Charter. Ayon sa tagubiling ito, ang mga lalaki ay pinalaki hanggang sa edad na 7 at ipinadala sa ilang mga paaralan, at ang mga babae ay tinuruan na magbasa at magsulat at gumawa.

Sa panahon ng paghahari ni Catherine II, ang mga tahanan na pang-edukasyon ay binuksan para sa mga batang naiwan na walang pangangalaga ng magulang; ang saloobin sa hindi lehitimo ay maaaring magbago. Ngayon ang gayong mga bata ay pumasok sa departamento ng mga order ng mga pampublikong institusyon hanggang sa sila ay dumating sa edad, pagkatapos ay naging malaya sila. Ang mga batang magsasaka, na naiwan na walang mga magulang, ay pumasok sa edukasyon ng mga kamag-anak o estranghero kasama ang mana.

Noong 1763 at 1770, binuksan ang mga orphanage para sa mga batang naiwan na walang pag-aalaga ng magulang, na bibigyan ng edukasyon at propesyon. Ang pag-aampon ng isang bata ay posible lamang sa pahintulot ng empress mismo.

Noong 1775, ang mga katawan ng pangangalaga sa ari-arian, ang Orders of Public Charity, ay itinatag, ang pangunahing gawain kung saan ay ang organisasyon at pagkakaloob ng tulong panlipunan sa mga nangangailangang bata at kabataan.

Ang paglipat ng mga bata mula sa isang pamilya patungo sa isa pa ay pinapayagan din, ngunit ang prinsipyo ng klase ay kailangang sundin. Ang ganitong sistema ay naimbento upang ang bata ay matuto ng agham, kalakalan o sining, at nabigyan ng paraan upang maging mabuting mamamayan, ayon sa Dekretong “Institutions for the administration of provinces. All-Russian Empire"1775.

V maagang XIX Sa loob ng maraming siglo, ang relasyon sa pagitan ng mga magulang at mga anak ay hindi gaanong nagdurusa. Ayon sa Code of Civil Laws, "obligado ang mga magulang na magbigay ng mga menor de edad na bata ng pagkain, damit at pagpapalaki, mabait at tapat, ayon sa kanilang kalagayan." Ang mga magulang ay "dapat bigyang-pansin ang moral na edukasyon ng kanilang mga anak at sikaping ihanda ang kanilang moral sa pamamagitan ng edukasyon sa tahanan at itaguyod ang mga anyo ng pamahalaan." Ang ama at ina mismo ang nagpasya kung paano at saan palakihin ang bata. Ito ay ginawa sa bahay, o sa mga pampublikong lugar, o sa gobyerno o pribadong institusyon. May kaugnayan sa kanilang mga magulang, ang mga anak ay “dapat magpakita ng taimtim na paggalang, pagsunod, pagpapakumbaba at pagmamahal; upang talagang paglingkuran sila, magsalita tungkol sa kanila nang may pagpipitagan, at matiyagang dalhin ang mga payo at pagtutuwid ng magulang at nang hindi bumubulong."

Noong 1902, nagkaroon ng bisa ang isang batas, na pinalitan ang terminong "illegitimate" ng "illegitimate", kinansela rin niya ang pagbabawal sa pag-legalize ng mga batang ipinanganak sa pangangalunya, ngunit, tulad ng legalisasyon ng ibang mga bata, posible lamang ito sa kaso ng kasal sa pagitan ng mga magulang... Sa pamamagitan ng batas ng Oktubre 19, 1915 "Sa pag-amin ng ilang mga paglihis mula sa mga patakaran sa gawain ng kababaihan, kabataan at menor de edad, pati na rin sa tagal at pamamahagi ng mga oras ng pagtatrabaho" mga paghihigpit sa oras ng pagtatrabaho.

Ang pagkakapantay-pantay ng mga karapatan ng bata sa ibang tao ay naganap pagkatapos ng paglalathala ng "Deklarasyon ng Mga Karapatan ng Bata" ni K.N. Wentzel na may petsang Setyembre 25, 1917. Sa batayan nito, isang dokumento ang isinulat para sa Constituent Assembly na tinatawag na "The separation of the school from the state and the declaration of the child."

Sa panahon ng pagbuo ng kapangyarihan ng Sobyet, ang isa sa mga unang utos na "Sa kasal sibil, sa mga bata at sa pag-iingat ng mga libro ng mga gawa ng estado" noong Disyembre 18, 1917, ang konsepto ng "awtoridad ng magulang" ay tinanggal, ayon sa kung saan, ang mga bata ay ipinanganak. sa mga taong hindi kasal sa pagitan nila, at ang mga anak na ipinanganak sa kasal ay nakakuha ng katumbas legal na posisyon sa mga relasyon sa pamilya. Mula noong 1918 ang buong populasyon Sobyet Russia sa edad na 8 hanggang 50 taong gulang, ay obligadong matutong magbasa at magsulat sa kanilang sariling wika o sa Russian. Upang maalis ang teknikal na kamangmangan sa mga negosyo kung saan ang mga factory school ay hindi inayos para sa mga nagbibinata na mag-aaral, ang training conscription ay pinalawig sa mga taong lampas sa edad na 14.

Mula noong 1922, ang mga mamamayan ay binigyan ng access sa auditorium ng mas mataas institusyong pang-edukasyon... Ang parehong mga lalaki at babae na umabot sa edad na 16 at nakakatugon sa mga patakaran sa pagpasok ay maaaring maging mga estudyante sa unibersidad. Ibinigay din nito ang karapatan ng mga bata na umabot sa edad na 14 na gumawa ng mga transaksyon na may pahintulot ng kanilang mga legal na kinatawan. Sa pamamagitan ng isang kautusan noong Marso 22, 1923, ang mga ganap na ulila ay hindi kasama sa paniningil ng matrikula sa mga institusyon ng People's Commissariat of Education.

Mula noong 1926, ang mga bingi at pipi, bulag, mga batang may kapansanan sa pag-iisip at kabataan ay nakatanggap ng karapatang mag-aral sa mga institusyong espesyal na nilikha para sa kanila; ang bata ay may karapatang pangalanan, apelyido, pagkamamamayan, pangangalaga, pagpapalaki, proteksyon ng mga interes at pagpapanatili ng mga magulang.

Ang proteksyon ng bata ay patuloy na umunlad sa linya ng pagtiyak sa mga kondisyon sa pagtatrabaho ng umaasam na ina, isang babaeng may maliliit na bata. Ang mga ligal na pundasyon ng iba't ibang mga link sa sistema ng mga katawan na inilaan para sa proteksyon ng mga ina at mga bata ay makikita sa 1937 Konstitusyon ng RSFSR. Binubuo sila sa proteksyon ng estado ng mga interes ng ina at anak; mayroong isang network ng mga maternity hospital, nursery at kindergarten; sa isang pangkalahatang sapilitang walong taon, libreng edukasyon, sa katutubong wika, kabilang ang mas mataas na edukasyon. Sa panahon ng Dakila Digmaang Makabayan at pagkatapos nito, ang mga aktibidad ng mga katawan ng estado na may kaugnayan sa mga bata ay nabawasan sa kanilang kaayusan, kung sila ay naiwang walang mga magulang, at sa paglaban sa kawalan ng tahanan at kapabayaan.

Ang estado ay may malawak at kapaki-pakinabang na mga responsibilidad na may kaugnayan sa mga menor de edad. Dapat itong palawakin ang network ng mga boarding school na may mga pinahabang araw na grupo, gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang paglilibang sa labas ng paaralan ng mga kabataan, maakit sila sa mga seksyon ng palakasan, mga grupo ng libangan.

Sa pag-ampon ng 1969 Code on Marriage and Family of the RSFSR, ang parehong mga magulang ay may pantay na karapatan at obligasyon na may kaugnayan sa kanilang mga anak sa usapin ng pagpapalaki, proteksyon ng mga karapatan at interes, kahit na sa mga kaso ng diborsyo. Bilang karagdagan sa mga karapatan na mayroon na ang bata, mayroon din siyang karapatang makipag-usap sa kanyang mga lolo't lola, mga obligasyon sa alimony mula sa mga magulang at iba pang miyembro ng pamilya. Itinatag ang Guardianship sa mga batang wala pang 15 taong gulang, guardianship sa mga menor de edad na 15 hanggang 18 taong gulang.

Ayon sa Batas ng RSFSR "Sa Pampublikong Edukasyon" noong Agosto 2, 1974, ang mga mamamayan ay may karapatan na walang bayad ang lahat ng uri ng edukasyon: pangalawang edukasyon para sa kabataan, bokasyonal, pangalawang dalubhasa at mataas na edukasyon, pagtanggap ng sulat at edukasyon sa gabi; pagkakaloob ng mga iskolarsip ng estado at mga benepisyo sa mga mag-aaral at mag-aaral; libreng isyu aklat-aralin sa paaralan; ang posibilidad ng pagtuturo sa paaralan sa katutubong wika; paglikha ng mga kondisyon para sa pag-aaral sa sarili.

Ang mga makabuluhang pagbabago sa mga karapatan ng mga bata ay ipinakilala ng Konstitusyon ng RSFSR ng 1978. Ang materyal at moral na suporta para sa pagiging ina at pagkabata ay naging paksa ng regulasyon nito; proteksyon ng pamilya at espesyal na pangangalaga para sa kalusugan ng nakababatang henerasyon, kabilang ang pagbabawal sa child labor na walang kaugnayan sa edukasyon at edukasyon sa paggawa; tungkulin ng mga mamamayan na pangalagaan ang pagpapalaki ng mga bata, ihanda sila para sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan, palakihin sila bilang mga karapat-dapat na miyembro ng lipunan, gayundin ang tungkulin ng mga bata, anuman ang kanilang edad, na pangalagaan ang kanilang mga magulang at bigyan sila ng tulong.

Noong Nobyembre 22, 1991, pinagtibay ang Deklarasyon ng Mga Karapatan at Kalayaan ng Tao at Sibil. Ang dokumentong ito garantisadong proteksyon ng estado pagiging ina at kamusmusan, at mga karapatan ng mga bata.

Ang susunod na yugto sa pagbuo ng mga karapatan ng mga bata ay ang pagbagsak ng USSR. Ang unang normatibong dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng Russian Federation sa larangan ng patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga bata ay ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hunyo 1, 1992 No. 543 "Sa mga priyoridad na hakbang para sa pagpapatupad ng World Declaration sa kaligtasan, proteksyon at pag-unlad ng mga bata noong dekada 90." Ayon dito, ang pagtustos ng mga naka-target na aktibidad sa mga problema sa pagkabata ay ibinigay; pagbuo ng mga kagyat na hakbang na naglalayong mapabuti ang sitwasyon ng mga bata sa Russian Federation, at kinilala din niya ang problema ng kaligtasan, proteksyon at pag-unlad ng mga bata bilang isa sa mga pangunahing.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay naging isang mahalagang mapagkukunan ng mga karapatan ng mga bata ngayon. Sa Russia, ang suporta ng estado para sa pamilya, pagiging ina, pagiging ama at pagkabata ay ibinibigay.

Kaugnay nito, ang Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" noong 1998, ay nagtatatag ng mga pangunahing garantiya ng mga karapatan at lehitimong interes ng bata, na ibinigay ng Konstitusyon ng Russian Federation, upang lumikha ng legal, socio-economic na kondisyon para sa pagsasakatuparan ng mga karapatan at lehitimong interes ng bata.

Ang batas ay nagtatatag ng mga pangunahing layunin ng patakaran ng estado sa interes ng mga bata, ito ay: ang pagbuo ng legal na batayan para sa mga garantiya ng mga karapatan ng bata; ang pagpapatupad ng mga karapatan ng mga bata na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang pag-iwas sa diskriminasyon laban sa kanila, ang pagpapalakas ng mga pangunahing garantiya ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga bata, pati na rin ang pagpapanumbalik ng kanilang mga karapatan sa kaso ng mga paglabag; tulong sa pisikal, intelektwal, mental, espirituwal at moral na pag-unlad ng mga bata, ang pagpapalaki ng pagiging makabayan at pagkamamamayan sa kanila, pati na rin ang pagsasakatuparan ng pagkatao ng bata sa mga interes ng lipunan at alinsunod sa mga tradisyon ng mga tao ng Russian Federation, ang mga tagumpay ng kultura ng Russia at mundo na hindi sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at pederal na batas ; proteksyon ng mga bata mula sa mga salik na negatibong nakakaapekto sa kanilang pisikal, intelektwal, mental, espirituwal at moral na pag-unlad.

Nagbibigay din ito ng: mga hakbang upang maprotektahan ang mga karapatan ng bata sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa larangan ng kanyang edukasyon at pagpapalaki; pagtiyak ng mga karapatan ng mga bata sa pangangalagang pangkalusugan, libangan at pagpapabuti ng kalusugan; proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga bata sa larangan ng bokasyonal na patnubay, bokasyonal na pagsasanay at trabaho; proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng bata sa pagbuo ng panlipunang imprastraktura para sa mga bata; proteksyon ng bata mula sa impormasyon, propaganda at pagkabalisa na nakakapinsala sa kanyang kalusugan, moral at espirituwal na pag-unlad; proteksyon ng mga karapatan ng mga bata sa mahihirap na sitwasyon sa buhay.

Ilang taon na ang lumipas mula noong sumali ang Russia sa International Convention on the Rights of the Child. Sa paglipas ng mga taon, marami ang nagawa upang bumuo ng mga batas na nagpoprotekta at napagtatanto ang mga karapatan ng mga bata sa iba't ibang larangan ng pampublikong buhay A.E. Harutyunyan, O.A.Karakashyan. Historikal na aspeto pagbuo ng batas sa larangan ng mga karapatan ng mga bata sa Russia // Siyentipikong pamayanan ng mga mag-aaral ng XXI century. Humanities: Sab. Art. sa pamamagitan ng banig. VI int. stud. siyentipiko-praktikal conf. No. 6. URL: sibac.info/archive/humanities/6.pdf (petsa ng access: 05/07/2016) ..

1.2 Konsepto at mga tampok ng legal na katayuan bata sa Russian Federation

Gumaganap bilang espesyal na nilalang sa mga legal na relasyon, ang bata ay nangangailangan ng espesyal na legal na proteksyon mula sa estado.

Ang kahulugan ng konsepto ng isang bata ay ibinigay sa Art. 1 ng UN Convention on the Rights of the Child 1989 at sa Part 1 ng Art. 54 ng RF IC. Sa ilalim ng batas ng Russia, ang isang bata ay isang taong wala pang 18 taong gulang, i.e. ang edad ng mayoryang sibil - Art. 21 ng Civil Code ng Russian Federation. Ang kakayahan ng bata na makakuha ng mga karapatan (legal na kapasidad) ay nagmula sa sandali ng kapanganakan. Ang legal na kapasidad ng bata ay tinutukoy ng Art. 21, 26, 27, 28 ng Civil Code ng Russian Federation at ang kaukulang mga artikulo ng Family Code ng Russian Federation.

Ang pagkilala sa isang bata bilang ganap na may kakayahan bago maabot ang edad ng mayorya sa mga kaso kung kailan siya nagpakasal (nagkakasal) bago umabot sa edad na 18 (bahagi 2 ng artikulo 21 ng Civil Code ng Russian Federation) o nagsimulang magtrabaho sa edad na 16 (artikulo 27 ng Civil Code ng Russian Federation) ay hindi nakakaapekto, maliban sa mga kaso na tinukoy sa batas, halimbawa, Bahagi 2 ng Art. 120 ng RF IC, para sa pagkakataong isaalang-alang siya bilang isang bata.

Ayon sa National Strategy for Action in the Interests of Children para sa 2012-2017, ang isang sistema ay dapat mabuo sa Russian Federation upang matiyak ang pagtugon sa paglabag sa mga karapatan ng bawat bata nang walang anumang diskriminasyon, kabilang ang pag-diagnose ng sitwasyon, pagpaplano at pagkuha ang kinakailangang hanay ng mga hakbang upang matiyak ang pagsunod sa mga karapatan ng bata at pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan; legal na edukasyon; pagkakaloob ng tulong sa rehabilitasyon sa bawat bata na naging biktima ng malupit na pagtrato o pag-atake ng mga kriminal. // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2012. N 23. Art. 2994 ..

Ang batas na gumagarantiya sa mga karapatan at interes ng mga menor de edad ay bahagi ng sistema ng batas ng Russia.

Naniniwala ang ilang mananaliksik na ang sistemang pambatasan ay kinabibilangan ng:

Batas at iba pa mga regulasyon Ang Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

Mga ligal na aksyon ng mga lokal na katawan ng self-government;

Ang mga pamantayan ng internasyonal na batas Kuznetsova O.V. Komentaryo sa Pederal na Batas ng Hulyo 24, 1998 N 124-FZ "Sa Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation" (itemized) // Sanggunian at legal na sistema"Consultant Plus". 2009.

Sa batas ng Pamilya ng Russia, ang mga karapatan ng mga menor de edad na bata ay nahahati sa pagitan ng mga karapatan sa personal at ari-arian.

Ang mga personal na karapatan ng mga menor de edad na bata ay dapat kasama ang karapatang mabuhay at lumaki sa isang pamilya alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 54 ng RF IC. Ang karapatang makipag-usap sa mga magulang at iba pang kamag-anak (Artikulo 55 ng RF IC), gayundin ang karapatan sa pagtatanggol (Artikulo 56 ng RF IC). Ang isang menor de edad ay may karapatang ipahayag ang kanyang opinyon (Artikulo 57 ng RF IC) at may karapatan sa isang pangalan, patronymic at apelyido (Artikulo 58 ng RF IC).

Sa Art. 60 ng Family Code ng Russian Federation, ay naglalaman ng isang listahan ng mga karapatan sa ari-arian ng bata, lalo na:

a) ang karapatang tumanggap ng suporta mula sa kanilang mga magulang at iba pang miyembro ng pamilya (i.e. mga kapatid na lalaki at babae na may sapat na gulang, lolo, lola);

b) ang karapatan ng pagmamay-ari sa kita na natanggap niya, ari-arian na natanggap niya bilang isang regalo o sa pamamagitan ng paraan ng mana, at sa anumang iba pang ari-arian na nakuha sa gastos ng bata;

c) ang karapatang pagmamay-ari at gamitin ang ari-arian ng mga magulang habang naninirahan sa kanila (sa pamamagitan ng mutual na pahintulot ng bata at ng mga magulang).

Ang isa sa mga pangunahing karapatan ng isang bata ay ang kanyang karapatang mabuhay at mapalaki sa isang pamilya, na itinatadhana sa Bahagi 2 ng Art. 54 ng RF IC. Dito, una sa lahat, ang ibig kong sabihin ay ang sarili kong pamilya, na binuo ng mga magulang. Ang batas, bilang panuntunan, ay gumaganap sa kasong ito ng isang proteksiyon na tungkulin, pag-iwas sa pakikialam sa buhay ng pamilya at pagprotekta sa pamilya mula sa masamang impluwensya mula sa labas.

Bahagi 2 ng Art. 54 ng RF IC, bilang, sa katunayan, sa talata 1 ng Art. 7 ng UN Convention on the Rights of the Child, nakasaad ang karapatan ng isang bata na alagaan ng mga magulang. Ang mga magulang ng bata ay ang kanyang ina at ama, na naitala bilang mga magulang sa talaan ng kanyang kapanganakan (Artikulo 47 ng RF IC).

Tinitiyak ng pamantayang ito ang karapatan ng bata na palakihin ng kanyang mga magulang, upang matiyak ang kanyang mga interes, buong pag-unlad, at paggalang sa kanyang dignidad bilang tao.

Ang karapatan ng mga menor de edad na bata na mamuhay at lumaki sa isang pamilya ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa mga probisyon ng Bahagi 1 ng Art. 55 ng RF IC, ang karapatan ng mga bata na makipag-usap sa parehong mga magulang, lolo, lola, kapatid na lalaki, babae at iba pang mga kamag-anak, na lumilikha ng mga kinakailangang kinakailangan para sa ganap na pagpapalaki at edukasyon ng mga bata. Ang bata ay may karapatang makipag-usap sa mga kamag-anak ng parehong mga magulang, kabilang ang mga lolo't lola, kapwa sa panig ng ama at sa panig ng ina.

Sa kahulugan Korte Suprema Ang RF na may petsang 04.16.2013 N 4-KG13-2 ay ipinahiwatig na alinsunod sa Art. 55 ng RF IC, ang isang bata ay may karapatang makipag-usap sa parehong mga magulang, lolo, lola, kapatid na lalaki, kapatid na babae at iba pang mga kamag-anak. Ang dissolution of marriage ng mga magulang, invalidation of marriage o paghihiwalay ng mga magulang ay hindi makakaapekto sa karapatan ng bata.

Sa bisa ng mga probisyon ng Family Code ng Russian Federation sa responsibilidad ng mga magulang para sa pagpapalaki at pag-unlad ng kanilang mga anak, ang kanilang responsibilidad na pangalagaan ang kanilang kalusugan, pisikal, mental, espirituwal at moral na pag-unlad, ang pagbuwag ng mga magulang. ' kasal, ang pagkilala nito bilang hindi wasto o ang paghihiwalay ng mga magulang ay hindi nakakaapekto sa mga karapatan ng bata (clause 1 ng artikulo 55, talata 1 ng artikulo 63 ng RF IC), kabilang ang para sa mga karapatan sa pabahay. Samakatuwid, ang pagwawakas ng mga relasyon sa pamilya sa pagitan ng mga magulang menor de edad na bata Ang pamumuhay sa isang tirahan na pag-aari ng isa sa mga magulang ay hindi nangangailangan ng pagkawala ng karapatan ng bata na gamitin ang tirahan sa konteksto ng mga patakaran ng Bahagi 4 ng Artikulo 31 ng RF Housing Code ng Housing Code ng Russian Federation ng Disyembre 29, 2004 N 188-FZ (gaya ng susugan noong Disyembre 28, .2013) // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2005. N 1 (bahagi 1). Art. 14. (Clause 14 ng Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated July 2, 2009 N 14 "Sa ilang isyu na nagmumula sa jurisprudence kapag nag-aaplay Kodigo sa Pabahay Russian Federation "Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation ng 02.07.2009 N 14" Sa ilang mga isyu na nagmumula sa hudisyal na kasanayan kapag inilalapat ang Housing Code ng Russian Federation "// Bulletin ng Korte Suprema ng Russian Federation 2009. N 9.) Pagpapasiya ng Korte Suprema ng Russian Federation ng 16.04. 2013 N 4-KG13-2. Sa paghahabol tungkol sa pagwawakas ng karapatang gamitin ang tirahan ng isang menor de edad na bata at pagtanggal mula sa accounting ng pagpaparehistro ito ay nararapat na tinanggihan, dahil ang pagbebenta at pagbili ng isang apartment, isa sa mga kalahok kung saan ay ama ng isang menor de edad na bata, ay lumabag sa mga karapatan at legal na protektado ng mga interes ng isang menor de edad na bata na manirahan sa isang tirahan // ConsultantPlus reference search system .sa kanilang mga sarili sa pamamagitan ng consanguinity at nagmula sa isa't isa o mula sa isang karaniwang ninuno. Ang mga kamag-anak ay lolo sa tuhod (lolo sa tuhod), lolo (lola), ama (ina), anak na lalaki (anak na babae), apo (apo), apo sa tuhod (apo sa tuhod), mga kapatid na lalaki at babae, mga tiyuhin (tiyahin), mga pamangkin. (mga pamangkin), atbp. Barikhin A .B. Malaking legal na encyclopedic na diksyunaryo. M., 2003.S. 549.

Gayunpaman, kung ang pakikipag-usap sa mga magulang ay puno ng banta sa pagpapalaki ng isang bata, maaari mo itong ipagbawal o ipagpaliban ito ng ilang sandali. Halimbawa, kung ang isang magulang ay dumaranas ng talamak na alkoholismo, pagkagumon sa droga, malubhang sakit sa isip.

Ang karapatan ng bata na makipag-usap sa parehong mga magulang ay nangangahulugan din na siya ay may karapatang makipag-usap sa taong hiwalay na nakatira (Artikulo 66 ng RF IC). Ang isang katulad na panuntunan ay ibinigay para sa mga lolo, lola at iba pang mga kamag-anak - Art. 67 ng RF IC.

Sa mga kaso na mahigpit na tinukoy ng batas, ang mga magulang ay maaaring bawian ng karapatang makipag-usap sa bata, na siya namang nag-aalis sa bata ng parehong karapatan: pamamaraang panghukuman- sa kaso ng pag-alis o paghihigpit ng mga karapatan ng magulang (Artikulo 71 at 74 ng IC RF), gayundin sa administratibo- kapag ang bata ay inalis sa mga magulang ng guardianship at guardianship authority sakaling magkaroon ng agarang banta sa buhay o kalusugan ng bata (Artikulo 77 ng RF IC).

Ang karapatan ng bata na makipag-usap sa kanyang mga magulang at iba pang mga kamag-anak sa isang matinding sitwasyon (detensyon, pag-aresto, pagkulong, atbp.) ay hiwalay na naka-highlight sa Bahagi 2 ng Art. 55 RF IC. Ito ay direktang kasunduan sa Art. 40 ng Convention on the Rights of the Child, na nagbibigay sa mga ganitong kaso ng karapatan ng bata na agad at direktang ipaalam ang tungkol sa mga paratang laban sa kanya sa pamamagitan ng kanyang mga magulang o legal na tagapag-alaga at tagapag-alaga at tumanggap ng legal at iba pang kinakailangang tulong sa kanilang pakikilahok sa ang paghahanda at pagpapatupad ng kanyang depensa.

Ang pamantayang ito ay makikita sa Bahagi 3 ng Art. 423 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation, kapag ang kanyang mga legal na kinatawan ay agad na naabisuhan ng pag-aresto, pagpigil o pagpapahaba ng pagpigil ng isang menor de edad na suspek, ang akusado. Ang mga legal na kinatawan ay kasangkot din sa mga paglilitis bago ang paglilitis(Artikulo 426 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation) at sesyon ng hukuman sa isang kasong kriminal (Artikulo 428 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation). Ang mga katulad na pamantayan ay nakapaloob sa Art. 27.3 ("Administrative Detention") at Art. 25.3 ("Mga legal na kinatawan ng isang indibidwal") ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation Code ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo mula Disyembre 30, 2001 N 195-FZ // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2002 (bahagi I). No. 1. Art. isa..

Sa Art. 56 ng RF IC sa unang pagkakataon ay nagpahayag ng karapatan ng bata na protektahan ang kanilang mga karapatan. Ang proteksyon ay nauunawaan bilang: pagpapanumbalik ng nilabag na karapatan, paglikha ng mga kundisyon na kabayaran para sa pagkawala ng mga karapatan na nagaganap, pag-aalis ng mga hadlang sa paggamit ng karapatan, atbp.

Kasabay nito, sa bisa ng paglilinaw ng Korte Suprema ng Russian Federation, "alinsunod sa Family Code ng Russian Federation, ang isang bata ay may karapatang protektahan ang kanyang mga karapatan at lehitimong interes, na isinasagawa ng kanyang mga magulang (clause 1 ng artikulo 56 ng RF IC). Ang mga magulang ay may pananagutan sa pagpapalaki at pagpapaunlad ng kanilang mga anak. , obligado silang pangalagaan ang kalusugan, pisikal, mental, espirituwal at moral na pag-unlad ng kanilang mga anak (clause 1 ng artikulo 63 ng Kodigo).

Ang mga nabanggit na karapatan ng bata at ang mga obligasyon ng kanyang mga magulang ay napanatili kahit na pagkatapos ng diborsyo ng mga magulang ng bata.

Ang pag-alis ng karapatan ng isang bata na gamitin ang tirahan ng isa sa mga magulang - ang may-ari ng premise na ito, ay maaaring magsama ng paglabag sa mga karapatan ng bata.

Samakatuwid, sa bisa ng mga probisyon ng Family Code ng Russian Federation sa mga responsibilidad ng mga magulang na may kaugnayan sa kanilang mga anak, ang karapatang gamitin ang tirahan na pag-aari ng isa sa mga magulang ay dapat manatili sa bata kahit na matapos ang pagbuwag ng kasal sa pagitan ng kanyang mga magulang."

Ang konsepto ng "interes ng bata" ay hindi legal na nakasaad. Mula sa pagsusuri ng Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation "Sa Aplikasyon ng Lehislasyon ng mga Korte sa Pagsasaalang-alang sa Mga Kaso ng Pag-ampon (Pag-ampon) ng mga Bata", sumusunod na ang mga interes ng mga bata, sa partikular, ay dapat na nauunawaan bilang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon (parehong materyal at moral) para sa kanilang pagpapalaki sa buong pag-unlad.

Alinsunod sa Art. 22 Pederal na batas"Sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatan ng bata sa Russian Federation", isang ulat ng estado ay binuo taun-taon sa sitwasyon ng mga bata sa Russian Federation upang mabigyan ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation na may layunin na sistematikong analytical na impormasyon sa sitwasyon ng mga bata at mga uso sa pagbabago nito, na naglalaman ng impormasyon sa sitwasyon sa Russian Federation, pang-ekonomiya, legal, panlipunan at iba pang mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan, proteksyon at pag-unlad ng mga bata Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Marso 28, 2012 N 248 (tulad ng susugan noong Setyembre 6, 2012) "Sa ulat ng estado sa sitwasyon ng mga bata at pamilya na may mga bata sa Russian Federation "(kasama ang" Mga Panuntunan sa Pag-unlad ulat ng estado sa sitwasyon ng mga bata at pamilya na may mga anak sa Russian Federation ") // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2012. N 14. Art. 1648 ..

Ang direktang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng bata ay dapat isagawa ng mga magulang o mga taong pumalit sa kanila (iyon ay, adoptive parents, guardians, trustees, adoptive parents), at sa mga kaso na hayagang ibinigay ng IC RF - ng guardianship at mga awtoridad sa pangangalaga, ang tagausig at ang hukuman (Artikulo 8, 121 - 123, 127, 137, 145, 151 RF IC). Kung ang isang bata na naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang ay nasa isang institusyong pang-edukasyon o sa isang institusyong proteksyon sa lipunan, kung gayon ang proteksyon ng kanyang mga karapatan at interes ay ipinagkatiwala sa pangangasiwa ng mga institusyong ito (Artikulo 147 ng RF IC).

Sa mga hakbang upang matiyak ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng bata sa edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, paggawa at mga awtoridad sa pagpapaunlad ng lipunan, posible na lumahok sa ngalan ng mga awtoridad sa pangangalaga at pangangalaga at iba pang karampatang awtoridad ng pedagogical, medikal, mga social worker, psychologist at iba pang mga espesyalista na, alinsunod sa batas ng Russian Federation ay may pananagutan para sa trabaho sa pagpapalaki, edukasyon, proteksyon sa kalusugan, panlipunang proteksyon at mga serbisyong panlipunan ng bata (bahagi 3 ng artikulo 7 ng Pederal na Batas "Sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatan ng bata sa Russian Federation").

Sa Art. 9 na tinukoy ng Pederal na Batas, ay nagbibigay ng mga espesyal na hakbang upang maprotektahan ang mga karapatan ng bata sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa larangan ng kanyang pag-aalaga at edukasyon, kabilang ang higit sa lahat:

a) ang posibilidad ng paglikha sa mga institusyong pang-edukasyon, sa inisyatiba ng mga mag-aaral na higit sa walong taong gulang, mga pampublikong asosasyon (mga organisasyon) ng mga mag-aaral;

b) ang posibilidad na mag-aplay para sa mga mag-aaral ng mga institusyong pang-edukasyon (maliban sa mga institusyong preschool at mga institusyon ng pangunahing pangkalahatang edukasyon) nang nakapag-iisa o sa pamamagitan ng kanilang mga inihalal na kinatawan na may isang petisyon sa pangangasiwa ng mga institusyong pang-edukasyon na magsagawa, na may partisipasyon ng mga nahalal na kinatawan ng mga mag-aaral, mga mag-aaral ng isang pagsisiyasat sa pagdidisiplina ng mga aktibidad ng mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon na lumalabag at lumalabag sa mga karapatan ng bata;

c) pagbibigay kapangyarihan sa mga mag-aaral ng isang institusyong pang-edukasyon na hindi sumasang-ayon sa desisyon ng administrasyon ng nasabing institusyon, ang karapatang mag-aplay sa pamamagitan ng kanilang mga inihalal na kinatawan para sa tulong at tulong sa mga awtorisadong katawan ng estado;

d) pagbibigay sa mga mag-aaral ng mga institusyong pang-edukasyon ng karapatang magdaos ng mga pagpupulong at rally sa labas ng silid-aralan upang protektahan ang kanilang mga nilabag na legal na karapatan at interes.

Ang Artikulo 12 ng Convention on the Rights of the Child at Artikulo 57 ng RF IC ay nagbibigay ng karapatan ng bata na malayang ipahayag ang kanilang opinyon. Ang pagsasama-sama ng karapatang ito ay binibigyang-diin na ang bata ay isang taong dapat isaalang-alang, lalo na sa pagharap sa mga isyung direktang nakakaapekto sa kanyang mga interes.

Ayon sa sugnay 4 ng Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation ng 20.04.2006 N 8, kapag nagpapasya kung tatawagin ang isang menor de edad na may edad na sampu hanggang labing-apat na taon sa isang sesyon ng korte, ang hukom ay dapat magabayan ng mga probisyon ng Artikulo 12 ng Convention on the Rights of the Child at Artikulo 57 ng IC RF, ayon sa kung saan ang bata ay may karapatang marinig sa anumang hudisyal na paglilitis nakakaapekto sa kanyang mga interes. Batay sa mga pamantayang ito, maaari ring tanungin ng korte ang isang batang wala pang sampung taong gulang sa pagdinig kung dumating sa konklusyon na ang bata ay makakapagbalangkas ng kanyang mga pananaw sa mga isyu na may kaugnayan sa kanyang pag-aampon. Kung may dahilan upang maniwala na ang presensya ng isang bata sa korte ay maaaring magkaroon ng a masamang epekto, sinisiyasat ng korte ang opinyon ng guardianship at trusteeship body sa bagay na ito. Mga RF court. 2006. N 6 ..

Depende sa edad ng bata, ang kanyang opinyon ay binibigyan ng ibang legal na kahulugan. Ayon kay Art. 57 ng RF IC, ang isang bata ay may karapatan na ipahayag ang kanyang opinyon kapag nilulutas ang anumang isyu sa pamilya na nakakaapekto sa kanyang mga interes, gayundin na marinig sa kurso ng anumang hudisyal o administratibong paglilitis. Ang pagsasaalang-alang sa opinyon ng isang bata na umabot sa edad na sampung ay sapilitan, maliban kung ito ay salungat sa kanyang mga interes.

Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na ang mga taong ito ay palaging obligadong sumang-ayon sa opinyon ng isang bata na umabot sa edad na 10. Sa edad na ito, ang bata ay wala pang sapat na kapanahunan. Maaaring hindi lubos na nalalaman ng gayong bata ang kanyang sariling mga interes.

Isinasaalang-alang ang opinyon ng bata, ipinapalagay na, una, ito ay maririnig, at pangalawa, sa kaso ng hindi pagkakasundo sa opinyon ng bata, ang mga taong nagpapasya sa mga isyu na nakakaapekto sa kanyang mga interes ay obligadong bigyang-katwiran kung bakit nila ito isinasaalang-alang. kinakailangang hindi sundin ang kagustuhan ng bata.

Art. Tinitiyak ng 72 ng Housing Code ng Russian Federation ang proteksyon ng mga karapatan ng bata sa pagpapalitan ng mga tirahan na ibinigay sa ilalim ng mga kasunduan sa social tenancy.

Ang mga bata at magulang ay walang karapatan sa pagmamay-ari ng ari-arian ng isa't isa, gayunpaman, kung sila ay magkakasamang nakatira, sila ay may karapatan na pagmamay-ari at gamitin ang ari-arian ng isa't isa sa pamamagitan ng pagkakasundo, pagbuo ng kanilang relasyon sa tiwala, alinsunod sa kaayusan ng pamilya. Normal lang, walang espesyal legal na rehimen para sa ari-arian ng mga magulang at mga anak ay hindi umiiral. Kung may karapatan ang mga magulang at anak karaniwang ari-arian para sa anumang ari-arian, ang kanilang relasyon ay pinamamahalaan ng pangkalahatang tuntunin batas sibil (Artikulo 244 - 255 ng Civil Code ng Russian Federation).

Ang pagbubuod sa itaas, maaari nating tapusin na ngayon ang batas ng Russia ay karaniwang sumusunod sa mga pangunahing pamantayan ng Convention on the Rights of the Child. Kasabay nito, ang mga posibilidad para sa pagpapabuti ng batas ng Russia, para sa pagdadala nito sa ganap na pagsunod sa mga kinakailangan ng Convention, ay hindi pa naubos.

1.3 Garantiya ng mga karapatan seguridad panlipunan ng mga bata sa Russian Federation

Ang 1989 UN Convention on the Rights of the Child (Artikulo 1) ay nagsasaad na ang bawat tao ay isang bata hanggang sa umabot sa edad na 18, kung, ayon sa batas na naaangkop sa batang ito, hindi siya umabot sa edad ng mayorya nang mas maaga, at sa Family Code ng Russian Federation ( Bahagi 1 ng Art. 54), ang isang tao na hindi pa umabot sa edad na 18 (karamihan) ay kinikilala bilang isang bata.

Ang lipunan ng estado bilang pangunahing garantiya ng pagkilala at pagpapatupad ng mga karapatang panlipunan. Ang mga probisyon ng Art. 39 ng Konstitusyon ng Russian Federation, na ginagarantiyahan ang panlipunang seguridad, ay hindi maaaring isaalang-alang sa paghihiwalay mula sa Art nito. 7, ayon sa kung saan ang Russian Federation ay isang panlipunang estado, ang patakaran kung saan ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon na matiyak ang isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng tao (bahagi 1). Kabilang sa mga pangunahing direksyon ng patakarang panlipunan, ang bahagi 2 ng artikulong ito ay pinangalanan ang pagbibigay ng suporta ng estado para sa pamilya, pagiging ina, pagiging ama at pagkabata. Lumalabas na si Art. 7 ng Basic Law, na nagtatatag ng mga kinakailangan para sa welfare state at naghahayag ng konsepto nito, ay nagbabalangkas sa pamamagitan ng mga ito katayuan sa konstitusyon ng bawat tao, kabilang ang isang bata, na nagpapakita na ang isang marangal na buhay at malayang pag-unlad ng mga bata ay maaari at dapat matiyak ng kabuuan ng kanilang mga karapatan sa konstitusyon at mga kalayaang magkakasuwato na umaakma sa isa't isa.

Ang kakanyahan ng estado ng welfare ay lumikha ng mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng mga karapatang panlipunan, upang dalhin ang aktwal na sitwasyon ng isang tao alinsunod sa kanyang pormal na ipinahayag na mga karapatan O.V. Martyshin. Ang ideya ng isang panlipunang estado at mga kalaban nito // Estado at Batas. 2011. N 12. S. 5 - 15 .. Ang mga layunin ng patakaran ng Russian Federation bilang isang panlipunang estado ay paunang natukoy ang obligasyon nito na pangalagaan ang kagalingan ng mga mamamayan nito, at ang pangunahing nilalaman ng social security ay ang magbigay isang tao na may mga paraan ng subsistence Resolution ng Constitutional Court ng Russian Federation ng Disyembre 16, 1997 N 20-P .. Ang obligasyon ng estado na garantiya ang materyal na seguridad ng mga mamamayan sa kaganapan ng mga panlipunang panganib, na ibinigay ng Ang Konstitusyon ng Russian Federation, ay tumutukoy sa pag-unlad ng mambabatas ng pinakamainam na mekanismo para sa pag-regulate ng mga relasyon sa lugar na ito, batay sa balanse sa pagitan ng mga panlipunang pangangailangan ng populasyon at ang mga kakayahan sa ekonomiya ng estado sa isang partikular na yugto ng pag-unlad nito. Kasabay nito, sa aming opinyon, ang pangunahin sa balanseng ito ay ang mga pangangailangan ng tao, na hindi masisiyahan sa antas na hindi matiyak ang kanyang kaligtasan. Alinsunod dito, ang gawain ng estado ay hanapin ang lahat ng kinakailangang pagkakataon para sa Bondar N.S. Hustisya sa Konstitusyon - isang unibersal na institusyon para sa paglutas ng mga kontradiksyon sa lipunan ng modernong lipunan // Hustisya sa Konstitusyon. Yerevan, 2007. Isyu. 1.S. 23 ..

Dahil interesado kami sa panlipunang pag-andar ng estado na may kaugnayan sa mga bata, napapansin namin na hindi lamang ang mga bagong panganak, kundi pati na rin ang iba pang mga bata ay hindi maaaring sisihin para sa demensya, maladjustment, kabagalan, pag-aalinlangan, kawalan ng kapanatagan, hindi katanggap-tanggap na hilingin na sila ay mag-ingat. sa kanilang sarili, mabuhay at umunlad nang mag-isa. Kung ito ay lehitimong pag-usapan natural na pagpili sa lipunan ng tao, tungkol sa walang limitasyong kalayaan ng mga tao, kung gayon sulit ba na usigin ang mga magulang na nag-iiwan ng mga anak na hindi nila kailangan pangalagaan ang kanilang sarili, kabilang ang pagtatapon sa kanila sa basurahan, o pagtatangka na ibenta ang mga ito sa sinumang may gusto sa kanila? Bakit, sa kasong ito, ang kalayaan ng mga tao na, sa isang kadahilanan o iba pa, ay ayaw o hindi kayang magbayad ng sustento para sa mga bata, kasama na ang mga taong ipinanganak na hindi sila interesado, ay nilalabag?

Ang pagbabalik sa probisyon ng konstitusyon na ang Russia ay isang panlipunang estado, kung saan ang bawat tao ay may karapatang mag-angkin ng libreng pag-unlad at isang disenteng buhay, naniniwala kami na ang estado ay hindi maaaring palayain ang sarili sa responsibilidad para sa kapakanan ng lahat ng mga batang Ruso, lalo na ang mga na ang mga magulang ay hindi kayang magbigay sa kanila ng gayong pag-unlad at ganoong buhay.

Gaya ng binanggit ni S.I. Kobzev, ang landas sa pagkilala sa mga karapatan ng bata bilang isa sa mga pinakadakilang halaga ng tao ay mahaba at mahirap. Noong 1959, ipinahayag ng UN ang Deklarasyon ng Mga Karapatan ng Bata, na tumutukoy sa mga pangunahing prinsipyo ng proteksyon ng mga bata at nagbibigay, bukod sa iba, na ang bata ay dapat tamasahin ang mga benepisyo ng panlipunang seguridad, dapat siyang magkaroon ng karapatan sa malusog na paglaki at pag-unlad, sa sapat na pagkain, pabahay, libangan at serbisyong medikal. Ang bata sa lahat ng pagkakataon ay dapat kabilang sa mga unang nakatanggap ng proteksyon at tulong. Noong Nobyembre 20, 1989, pinagtibay ng UN General Assembly ang Convention on the Rights of the Child, na pinagtibay ng USSR at isang internasyonal na pamantayan na ang lahat ng sibilisadong estado ay katumbas ng Tingnan: ibid .. Ayon sa Art. 6 ng Convention, kinikilala ng mga Partido ng Estado na ang bawat bata ay may hindi maiaalis na karapatan sa buhay at tinitiyak, sa pinakamataas na lawak na posible, para sa kanyang kaligtasan at malusog na pag-unlad.

Malinaw na ang mga kinakailangan sa itaas ng mga internasyonal na dokumento ay may para sa panlipunang seguridad kritikal na kahalagahan... Gayunpaman, hindi ang Konstitusyon o ang sektoral batas ng Russia sila ay hindi sapat na masasalamin. Wala ring mekanismo sa Russian normative legal acts na nagpapahintulot sa mga mamamayan na igiit ang pagpapatupad ng mga internasyonal na pamantayan sa itaas. Tila na ang kawalan ng mga probisyong ito sa Konstitusyon o sa iba pang mga pederal na batas ay lumalabag sa mga interes ng mga pamilyang may mga anak at ang mga bata mismo, nakakubli sa mga internasyonal na legal na obligasyon ng estado at binabawasan ang responsibilidad nito para sa kanilang pagpapatupad.

Kahit na ang mga pundasyon ng social security na pinangalanan dito ay hindi isiniwalat sa Konstitusyon. Ipinagkatiwala niya ang kanilang detalye sa mambabatas, na tahasang nagbibigay, halimbawa, na ang mga pensiyon ng estado at mga benepisyong panlipunan ay itinatag ng batas (bahagi 2 ng artikulo 39). Ang mambabatas ay nagtatatag ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga pagbabayad na ito sa pananalapi, na nangangailangan din ng kahulugan ng mga kaukulang konsepto.

Dahil ang social security ay ginagarantiyahan sa lahat, ang mga garantiyang ito ay hindi maaaring maiugnay sa mga nasa hustong gulang lamang. Ang bawat bata ay may karapatang mag-aplay para sa social security. Direktang sumusunod ito mula sa probisyon ng Bahagi 2 ng Art. 17 ng Konstitusyon na ang mga pangunahing karapatang pantao at kalayaan ay hindi maiaalis at pagmamay-ari ng lahat mula sa kapanganakan.

Ayon sa Convention on the Rights of the Child, kinikilala ng mga Partido ng Estado na ang bawat bata ay may karapatang tamasahin ang mga benepisyo ng social security, kabilang ang social insurance, at gumawa ng mga kinakailangang hakbang upang makamit ang ganap na pagsasakatuparan ng karapatang ito alinsunod sa kanilang pambansang batas (Bahagi 1, Art. 26); kilalanin ang karapatan ng bawat bata sa isang pamantayan ng pamumuhay na kinakailangan para sa kanyang pisikal, mental, espirituwal, moral at panlipunang pag-unlad (bahagi 1 ng artikulo 27). Tulad ng alam mo, noong 90s. noong nakaraang siglo, sinubukang magbigay ng malaking buwanang federal allowance para sa lahat batang Ruso, alinsunod sa Art. 16 - 17 (sa kanilang orihinal na bersyon) ng Pederal na Batas ng Mayo 19, 1995 N 81-FZ "On State Benefits to Citizens with Children" na benepisyo sa halagang 70% pinakamababang sukat ang mga sahod ay itinalaga sa bawat bata hanggang sa umabot sila sa edad na 16 (18), hindi alintana kung nakatanggap sila ng pensiyon, sustento o iba pang mga pagbabayad sa lipunan. Gayunpaman, pagkatapos ay ang pagtatatag ng naturang allowance (na may makabuluhang pagbaba sa laki nito) ay ginawang nakasalalay sa kita ng pamilya at ipinasa sa mga kapangyarihan ng mga mambabatas sa rehiyon na si E.G. Azarov. Social security ng mga bata: theoretical approaches: Monograph. M., 2012. S. 109 .. Ang pagbabawas ng regular na tulong ng estado sa mga bata sa isang hindi gaanong halagang panrehiyong handout sa pinaka-nangangailangan ay nagiging sanhi ng makatwirang pagpuna sa siyentipikong panitikan at hindi tumutugma hindi lamang sa espiritu, kundi pati na rin sa liham ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Ang kapansanan, isa sa mga pundasyon ng social security na tinatawag sa Konstitusyon, ay matagal nang binibigyang kahulugan sa USSR bilang isang tiyak na antas ng kapansanan. Samakatuwid, ang mga bata bilang mga taong hindi pa nakakuha ng kakayahang magtrabaho at, nang naaayon, ay hindi maaaring mawala ito, ay hindi kinikilala bilang may kapansanan. Sa pamamagitan lamang ng paglalathala ng Order of the Ministry of Health ng USSR noong Disyembre 14, 1979 N 1265 sa ating bansa opisyal na lumitaw ang terminong "mga batang may kapansanan" na tumutukoy sa mga batang may mga kapansanan kalusugan, wala pang 16 taong gulang. Sa kasalukuyan, ang mga batang wala pang 18 taong gulang ay hindi lamang makikilala bilang mga batang may kapansanan, ngunit sa isang malaking lawak ay maitutumbas sa mga benepisyo ng social security sa mga may sapat na gulang na may kapansanan. Mga espesyal na karapatan ang mga magulang ng mga batang ito at ang kanilang mga kahalili ay pinagkalooban din. Ang pagpapalawig ng mga garantiya ng konstitusyon ng social security sa lahat ng taong may kapansanan, anuman ang kanilang edad, ay walang pag-aalinlangan.

Ang pagkakaiba sa pag-unawa sa mga pundasyon ng konstitusyon ng social security para sa mga bata at matatanda, mga batang may kapansanan at malulusog na bata ay hindi nakakatugon sa mga interes ng mga menor de edad, humahadlang sa pagbuo ng mga sektoral na batas, humahantong sa iba't ibang salungat at hindi maibabalik na mga kahihinatnan, lalo na sa hindi kumpletong kasiyahan ng kanilang mahahalagang pangangailangan. Ito ay hindi lamang nakakaapekto sa kalusugan at kalidad ng buhay ng mga bata, ngunit nagdudulot din ng pag-aatubili ng maraming mga Ruso na magkaroon ng mga anak, o humantong sa pagpapaliban ng kanilang kapanganakan - kahit na ang mga panganay - para sa isang hindi tiyak na panahon, at sa pangkalahatan - sa isang pagbaba sa populasyon, ibig sabihin sa masamang kahihinatnan para sa buong bansa. Ipinapakita ng mga kalkulasyon na habang pinapanatili ang kasalukuyang mga antas ng pagkamayabong (makabuluhang mas mababa sa antas ng pagpaparami) at dami ng namamatay (napakataas ayon sa mga pamantayan ng mundo) sa mga darating na dekada, ang populasyon ng Russia ay mabilis na babagsak - mula sa kasalukuyang 143 hanggang 138.5 milyong katao sa 2020 at hanggang 112.4 milyon pagsapit ng 2050 Denisova M. Maaaring mawalan ng ikatlong bahagi ng populasyon ang Russia. URL: http://www.opec.ru/1622698.html ..

Kasama ng edad at kapansanan, inilista ng Konstitusyon ang pagkawala ng isang breadwinner bilang pundasyon ng social security. Ito ay ang pagkamatay o hindi kilalang pagkawala ng isang tao na sumuporta sa mga bata at iba pang miyembro ng kanyang pamilya o obligadong suportahan sa pamamagitan ng puwersa ng batas. Sa kaganapan ng pagkawala ng isang breadwinner, ang social security ay maaaring, sa partikular, ay ipahayag sa benepisyo sa pagreretiro ang kanyang mga nasa hustong gulang na umaasa (anuman ang edad at kakayahang magtrabaho ng huli), kung sila ay nakikibahagi sa pag-aalaga ng mga batang wala pang 14 taong gulang at hindi nagtatrabaho. Ibig sabihin, kinikilala ng mambabatas na ang pangangalaga ng pamilya sa naturang mga bata ay makatwiran sa lipunan, na ginagarantiyahan ang taong nagbibigay nito ng kabayaran para sa kita ng breadwinner na nawala sa kanya.

Ginagarantiyahan ng Konstitusyon ang bawat tao ng social security at para sa pagpapalaki ng mga bata. Dahil pinag-uusapan natin ang tungkol sa bawat tao (lahat na may mga anak at nagpapalaki sa kanila), natural na maniwala na ang lahat ng ganoong tao ay maaaring mag-aplay para sa social security, at ang mga kaukulang garantiya ay dapat na tinukoy sa batas ng industriya. V sa kasong ito, sa aming opinyon, pinag-uusapan natin ang mga pangangailangan ng mga magulang (mga pumalit sa kanila), na tumutupad sa mga responsibilidad sa pamilya na may kaugnayan sa mga bata, halimbawa, ay nasa parental leave hanggang umabot sila sa edad na tatlo at samakatuwid ay nangangailangan ng paraan para pansariling kabuhayan. Halos hindi lehitimo na bigyang-kahulugan ang batayan na ito bilang isang pagkakataon upang makatanggap ng suporta sa bata o iba pang tulong na kinakailangan upang matugunan ang kanyang mga personal na pangangailangan sa buhay. Kung ang ibig sabihin ng salitang "para sa pagpapalaki ng mga anak" ay pagbibigay ng suporta sa bata nang personal (sa pamamagitan ng kanyang mga magulang), nagdududa ito mga garantiya ng konstitusyon seguridad panlipunan ng mga bata ayon sa edad, i.e. hindi makatwirang pinaliit ang konsepto ng "bawat tao" sa pamamagitan ng pagbubukod ng isang bata mula dito, na hindi naaayon sa probisyon ng konstitusyon na ang mga pangunahing karapatang pantao ay hindi maiaalis at pagmamay-ari ng lahat mula pa sa kapanganakan.

Tungkol sa pag-unawa sa panlipunang seguridad para sa pagpapalaki ng mga bata, ang mga probisyon ng bahagi 2 at 3 ng Art. 18 ng Convention on the Rights of the Child, ayon sa kung saan ang mga Partido ng Estado ay dapat magbigay sa mga magulang at legal na tagapag-alaga ng naaangkop na tulong sa pagtupad sa kanilang mga responsibilidad sa pagiging magulang at tiyakin ang pagbuo ng isang network ng mga institusyon ng pangangalaga sa bata, at gawin ang lahat ng kinakailangang hakbang upang matiyak na ang mga batang may trabaho ang mga magulang, ay may karapatang gumamit ng mga serbisyo sa pangangalaga ng bata at mga pasilidad na itinalaga para sa kanila. Ang mga probisyong ito ay naaayon din sa mga kinakailangan ng ILO Convention 156 on Equal Treatment and Equal Opportunities for Men and Women Workers: Workers with mga responsibilidad sa pamilya 1981 Artikulo 5 ng Convention ay nagsasaad, inter alia, ang pagpapatibay ng mga hakbang na angkop sa mga pambansang kondisyon at kapasidad upang paunlarin at isulong ang pagpapaunlad ng mga pampubliko o pribadong serbisyo sa tahanan, tulad ng pangangalaga sa bata at mga institusyon at serbisyo ng tulong sa pamilya. Sa mga kaso sa itaas, pinag-uusapan natin ang tungkol sa tulong sa mga nagtatrabahong magulang sa anyo ng mga serbisyo para sa pagpapalaki at pangangalaga ng mga bata sa mga espesyal na nilikhang institusyon ng mga bata. Bagaman natutugunan ng mga institusyong ito ang mga pangangailangan ng mga bata sa pagpapalaki at pangangalaga, mas kinakailangan ang mga ito para sa mga magulang na napipilitang magtrabaho sa labas ng tahanan, dahil para sa bata mismo, ang pamilya kaysa sa labas ng edukasyon ay mas kanais-nais.

Mga katulad na dokumento

Ibig sabihin mga legal na regulasyon para sa edukasyon ng mga menor de edad. Ang problema ng pagprotekta sa mga bata sa Russia. Listahan ng mga pangunahing karapatan ng bata. Ang Convention on the Rights of the Child as an Act on the Rights of the Child sa International Level. Ang responsibilidad ng estado sa pagprotekta sa mga karapatan ng mga bata.

abstract, idinagdag 03/22/2010


Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado (kabataan) sa larangan ng proteksyon ng mga karapatan ng mga menor de edad. Pagpapasiya ng konstitusyonal at legal na katayuan ng bata. Mga kapangyarihan at ligal na batayan para sa mga aktibidad ng komisyon para sa mga gawain ng kabataan at proteksyon ng kanilang mga karapatan.

thesis, idinagdag noong 09/22/2011


Pagpapasiya ng mga karapatan ng bata bilang isang malayang paksa ng batas. Ang problema ng child abuse. Juvenile justice bilang isang mahalagang kasangkapan para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga bata. Mga programang target ng pamahalaan ng pederal upang matiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng mga bata.

abstract, idinagdag 07/26/2010


Pagbuo ng institusyon ng proteksyon sa copyright. Pag-uuri ng mga hakbang at pagbuo ng batas sa copyright at aplikasyon nito. Ang batas sibil ay nangangahulugan, mga anyo at pamamaraan ng proteksyon ng copyright para sa mga programa sa computer, sa Internet at mga lokal na network.

thesis, idinagdag noong 02/25/2015


Legal na kalikasan at isang komprehensibong paglalarawan ng mga karapatan ng mga menor de edad sa Russian Federation. Functional na pagsusuri ligal na institusyon proteksyon ng mga karapatan at proteksyon ng mga interes ng mga menor de edad. Mga Pamantayan at Regulasyon internasyonal na kumbensyon sa mga karapatan ng bata.

abstract, idinagdag noong 04/20/2011


Ang konsepto ng proteksyon ng consumer. Ang paglitaw ng batas sa proteksyon ng consumer sa ibang bansa... Pag-unlad ng batas sa proteksyon ng consumer sa Russia. Mga tampok na pamamaraan ng pagsasaalang-alang ng mga kaso sa proteksyon ng mga karapatan ng mamimili.

thesis, idinagdag noong 11/13/2016


Mga pamantayang internasyonal at republikano sa larangan ng proteksyon ng mga karapatan ng mga bata. Mga tampok ng balangkas ng regulasyon para sa proteksyon ng mga bata sa Republika ng Kazakhstan. Katuwiran para sa paglikha ng mga bagong mekanismo para sa karagdagang pagpapatupad ng Convention on the Rights of the Child.

idinagdag ang abstract noong 11/29/2012


Ang kasaysayan ng paglitaw ng internasyonal na ligal na balangkas sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng bata. Pagbubuo ng sistema at internasyonal na ligal na mapagkukunan na kumokontrol sa proteksyon ng mga karapatan ng bata. Ang UN Convention "Sa Mga Karapatan ng Bata" bilang pangunahing dokumento sa pagbuo ng mga karapatan ng bata.

abstract, idinagdag noong 11/14/2010


Pananaliksik at pagsusuri ng internasyonal at pambansang batas ng mga indibidwal na bansa, hudisyal at pagpapatupad ng batas na kasanayan sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan at interes ng mga bata. Praktikal na payo upang palakasin ang mga hakbang na ginawa sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng bata.

thesis, idinagdag noong 04/08/2014


Pagkilala sa mga pangunahing kaalaman ng modernong relasyon sa pamilya. Isinasaalang-alang ang mga kakaibang katangian ng mga karapatan ng mga menor de edad na bata. Ang mga pangunahing paraan upang maprotektahan ang mga interes ng bata. Ang konsepto ng mga karapatan at responsibilidad ng mga magulang. Pag-aaral ng pamamaraan at mga kahihinatnan ng pag-aalis ng mga karapatan ng magulang.

Proteksyon sa lipunan ng mga bata dapat ay isang kumpletong sistema batay sa nabuong regulasyon at legal na balangkas, istraktura ng organisasyon nagtatrabaho sa iba't ibang grupo ng populasyon (iba't ibang pangkat ng edad ng mga bata at kabataan), sa pamilya, mga guro, sa mga taong nakikipag-ugnayan sa mga bata.

Ang proteksyon sa lipunan ng pagkabata ay ipinahayag sa iba't ibang larangan ng buhay:

• sa bukid relasyon sa pamilyaniy:
• sa bukid edukasyon:
• v tirahaniya anak.

Dapat protektahan, una, tiyak antas ng pamumuhay ng bata(mga mahahalagang pangangailangan, pisikal at mental na kalusugan), pangalawa, dapat ibigay kaligtasan(pisikal, pang-ekonomiya, panlipunan), pangatlo, ang karapatan sa pagsasakatuparan sa sarili at pagpapaunlad ng mga kakayahan at kakayahan ng isang tao.

Ang mga karapatan ng bata nakabalangkas sa Family Code ng Russian Federation: ang karapatang lumaki sa isang pamilya, ang karapatang protektahan at matugunan ang mga pangangailangan ng bata, protektahan ang kalusugan, manirahan sa silid kung saan nakatira ang kanyang pamilya, ang karapatang pangalagaan ang kanyang sariling katangian, ang karapatan sa isang pangalan, upang makipag-usap sa mga kamag-anak, at ang karapatan sa ari-arian, sustento, mga pensiyon, mga benepisyo na ibinigay ng batas.

Mga Pamantayan sa Kapakanan ng Bata

Ang patakaran ng estado ng panlipunang proteksyon ng mga bata ay isinasagawa alinsunod sa mga pamantayang itinatag ng batas ng Russian Federation:

• garantisadong pampublikong libreng pangunahin, pangunahin at pangalawa (kumpleto) Pangkalahatang edukasyon, at sa isang mapagkumpitensyang batayan - pangalawa at mas mataas na propesyonal na edukasyon at pagpapalaki sa mga institusyong pang-edukasyon;
• libreng pangangalagang medikal para sa mga bata, na nagbibigay sa kanila ng pagkain alinsunod sa pinakamababang pamantayan sa nutrisyon;
• garantisadong pagkakaloob ng mga bata sa edad na 15 taong gulang ng karapatan sa bokasyonal na patnubay, pagpili ng larangan ng aktibidad, trabaho, proteksyon sa paggawa at kabayaran;
• mga serbisyong panlipunan at panlipunang proteksyon ng mga bata, kabilang ang garantisadong materyal na suporta sa pamamagitan ng pagbabayad ng mga benepisyo ng estado sa mga mamamayang may mga anak;
• social adaptation at social rehabilitation ng mga bata sa mahihirap na sitwasyon sa buhay;
• ang karapatan sa pabahay alinsunod sa batas ng Russian Federation;
• organisasyon ng libangan at libangan para sa mga bata, kabilang ang mga batang nakatira sa matinding kondisyon, pati na rin ang
• sa mga lugar na hindi kanais-nais sa kapaligiran;
• organisasyon ng kwalipikadong legal na tulong.

Ang panlipunang proteksyon ng mga bata ay nagbibigay para sa dalawang antas: ang una - sa isang pang-araw-araw na kapaligiran, sa isang ordinaryong sitwasyon sa buhay; ang pangalawa - sa isang emergency, hindi karaniwang sitwasyon.

Ang unang antas ng panlipunang proteksyon pangunahing nauugnay sa proteksyon ng pamilya, gayundin sa proteksyon ng bata sa larangan ng edukasyon. Ikalawang lebel- emergency, na nauugnay sa pagkawala ng mga magulang, pagkaulila sa lipunan, mga sakuna sa lipunan at kapaligiran.

Mga institusyong panlipunan na nagpapatupad ng programang ito: mga munisipal na espesyalisadong sentro, mga sentro ng krisis para sa kababaihan at mga bata, mga social hotel at silungan, sikolohikal, pedagogical, mga sentro ng payo sa batas, atbp.

Ang pangangalaga at pangangalaga bilang mga paraan ng proteksyon ng bata

Ang isang malawak na anyo ng panlipunang proteksyon ng pagkabata ay ang pangangalaga at pagkatiwalaan. Pangangalaga ay itinatag sa mga batang wala pang 14 taong gulang, at pangangalaga- para sa mga batang nasa pagitan ng edad na 14 at 18. Magkaiba ang dalawang kaugnay na institusyong ito sa saklaw ng mga tungkulin at karapatan ng mga tagapag-alaga at tagapangasiwa, at ito ay maaaring mga indibidwal (halimbawa, malalapit na kamag-anak), gayundin ang mga institusyong pang-edukasyon at pang-edukasyon ng mga bata, mga katawan at institusyon ng pangangalaga at pagkatiwalaan. Tinutukoy ng batas ang mga karapatan ng mga bata sa ilalim ng pangangalaga o pangangalaga, ang mga tungkulin ng mga tagapag-alaga at tagapangasiwa, ang mga kondisyon para sa pagprotekta sa mga materyal na karapatan ng mga bata. Ang mga aktibidad sa pag-aalaga ay hindi binabayaran, ngunit ang tagapag-alaga ay makakatanggap ng buwanang pondo para sa pagpapanatili ng ward sa halagang itinatag sa isang partikular na rehiyon para sa pagpapanatili ng mga batang naiwan nang walang pangangalaga ng magulang.

Sa ilang partikular na kaso, maaaring maantala ang pangangalaga o pangangalaga dahil sa layunin ng mga pangyayari (malubhang sakit ng tagapag-alaga o tagapag-alaga), hindi sapat na pangangalaga sa bata o pag-iwas sa mga tungkulin, sa ilang mga kaso - kung ang mga biyolohikal na magulang o malapit na kamag-anak ay nagprotesta sa pagtatatag ng pangangalaga. Sa lahat ng mga kasong ito, ang isyu ay napagpasyahan ng mga awtoridad sa pangangalaga alinsunod sa batas at sa interes ng mga bata.

Proteksyon ng lipunan ng mga bata sa larangan ng edukasyon

Ang isang espesyal na sistema ng panlipunang proteksyon ng mga bata sa larangan ng edukasyon ay ipinatupad sa komprehensibong paaralan... Ang mga paksa nito ay mga social educator at social psychologist, na nasa kawani ng karamihan sa mga paaralan ngayon. Gayunpaman, ang mga hamon na kinakaharap ng mga propesyonal na ito ay nangangailangan espesyal na atensyon... Una, kinakailangan na makilala sa pagitan ng edukasyon at pagpapalaki (ito ay napakalapit na nauugnay na mga proseso, ngunit hindi pa rin magkapareho), bawat isa sa kanila ay may sariling layunin at hanay ng mga gawain na naiiba sa iba. Ikalawa, ang kalagayan ng mga propesyonal na manggagawang ito sa sistema ng edukasyon ay medyo mababa.

Sa panahon ng Sobyet, ang proseso ng pagpapalaki ay ibinigay ng mga kawani ng pagtuturo na may pinakamalaking suporta ng mga pampublikong organisasyon ng mga bata. Ngayon ang mga organisasyong ito ay maaaring ganap na nawasak o nabawasan sa wala. Ang mga guro ng paksa ay madalas na itinuturing ang kanilang sarili na walang mga gawaing pang-edukasyon. Ang mga homeroom teacher ay may napakaraming responsibilidad, habang ang mga mag-aaral mula sa mga pamilyang napabayaan sa pedagogically at may problema ay nangangailangan ng mas seryosong atensyon. Ang sinumang espesyalista na nagsisimula ng mga aktibidad sa lugar na ito ay dapat magkaroon ng espesyal na propesyonal na kaalaman sa nauugnay na profile, hindi lamang may mga responsibilidad, kundi pati na rin ang mga karapatan, ang kakayahang maimpluwensyahan ang sitwasyon, ay dapat gumana nang malapit sa iba pang mga aktor. gawaing panlipunan(sa pamamagitan ng mga social protection body, centers at counseling centers, administrative at pampublikong organisasyon, atbp.).

Ngayon ang lipunan ay higit na nangangailangan ng ganoon kanais-nais na kapaligiran... Ang pagbuo ng gayong kapaligiran ay isa sa pinakamahalagang gawain ng gawaing panlipunan.

Sa kasalukuyan, ang gawaing ito ay ipinatutupad sa trabaho sa club, sa sistema ng karagdagang at pag-unlad na edukasyon, sa pagbuo ng mga lupon at pampublikong asosasyon ng mga interes.

Sa pansin sa mga problema ng mga bata, ang pagsasapanlipunan ng mga mag-aaral ay nagaganap sa mas kanais-nais na mga kondisyon, ang kapaligiran na batayan ng panlipunang proteksyon ng pagkabata ay bubuo sa malapit na koneksyon sa mga pamilya.

Mga bagay at paksa ng panlipunang proteksyon ng pagkabata

Mga bagay ang panlipunang proteksyon ay mga bata - mga taong wala pang 18 taong gulang. Iba't ibang grupo ng mga bata ang nangangailangan ng iba't ibang tulong at pantay na proteksyon sa lipunan. Ang mga pangunahing grupo ng mga bata, pangunahin na nangangailangan ng panlipunang proteksyon, ay kinabibilangan ng: mga ulila; mga bata na iniwan nang walang pangangalaga ng magulang; mga anak ng pambu-bully at napabayaang pamilya; mga bata mula sa mga pamilyang kinakapatid, malaki, hindi kumpleto; mga batang may kapansanan; mga batang may kapansanan sa mental at pisikal na pag-unlad; mga anak ng mga mamamayang walang trabaho; mga bata - biktima ng mga armadong labanan, mga sakuna sa kapaligiran at gawa ng tao; mga bata mula sa mga pamilya ng mga refugee at mga internal na displaced na tao; mga bata na nasa preventive registration sa internal affairs bodies; mga batang naninirahan sa mga lugar Malayong hilaga at mga katumbas na lugar.

Mga paksa lahat ng tatlong sangay ng pamahalaan ay nagsisilbing panlipunang proteksyon para sa mga bata: lehislatibo, ehekutibo at hudikatura. Ang priyoridad ay nabibilang sa estado at sa mga institusyong nilikha nito: bumubuo sila ng patakarang panlipunan at batas na may kaugnayan sa mga bata, tinitiyak ang pagpapatupad nito, at ginagarantiyahan ang seguridad sa lipunan. Kasama rin sa mga paksa ang mga partidong pampulitika, mga pampublikong organisasyon, mga unyon ng kawanggawa, mga simbahan, mass media, mga negosyo at institusyon, mga organisasyon ng mga bata at kabataan, mga indibidwal na kasangkot sa sponsorship o kawanggawa. Ang pamilya at paaralan ay gumaganap ng isang espesyal na papel sa panlipunang proteksyon ng pagkabata, gayundin sa mga espesyal na serbisyo sa trabahong panlipunan: mga serbisyo ng munisipyo, isang sistema ng mga nakatigil na institusyon, mga silungan, mga ampunan, mga boarding school, mga institusyon karagdagang edukasyon at pagpapaunlad ng bata, mga espesyal na sentro para sa suportang sikolohikal, medikal, panlipunan at pedagogical, mga serbisyo sa pagpapayo at rehabilitasyon, atbp. Ang mga paksa ng panlipunang proteksyon ay ang mga social worker mismo, mga social educator at iba pang mga espesyalista.

Legal na balangkas para sa panlipunang proteksyon ng mga bata

Legal na balangkas Ang panlipunang proteksyon ng mga bata ay binuo sa tatlong antas: internasyonal, pederal at panrehiyon.

Internasyonal na antas kasama ang mga dokumento ng mga internasyonal na organisasyon (UN, UNICEF. WHO), gayundin ang mga kasunduan at programa sa pagitan ng estado para sa proteksyon ng mga ina at mga anak. Ang mga bata bilang isang object ng espesyal na proteksyon ay naka-highlight sa Universal Declaration of Human Rights na pinagtibay ng UN noong 1948, gayundin sa International Covenant on Economic, Social and mga karapatang pangkultura, Ang International Covenant on Civil and Political Rights, sa mga dokumento ng UN specialized agencies at international organizations na tumatalakay sa kapakanan ng mga bata. Noong 1959, pinagtibay ng UN ang Childhood Charter at ang Deklarasyon ng Mga Karapatan ng Bata. Sa mga dokumentong pinagtibay sa pagtatapos ng ika-20 siglo, dapat tandaan ang Beijing Rules of 1985 (ang UN Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice), at ang UN Convention on the Rights of the Child (1989, mula noong 1992). Dapat pansinin ang araw ng pag-aampon ng Convention - Nobyembre 20, ipinagdiriwang bilang World Children's Day) at ang World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children (1990). Sa pagbuo ng EU, ang katawan ng mga internasyonal na dokumento ay dinagdagan ng European Convention for the Protection of Children's Rights (1996). Ang mga dokumentong ito ay bumalangkas ng mga pangunahing prinsipyo at pamantayan ng patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga bata, mga kinakailangan para sa proteksyon ng mga bata, binalangkas ang saklaw ng responsibilidad ng estado at lipunan, at tinukoy ang mga pangunahing karapatan ng mga bata na nakakatugon sa mga modernong kondisyong panlipunan.

Ang epekto ng mga dokumentong ito ay nauugnay sa boluntaryong pagtanggap (pagpirma) ng isang partikular na kasunduan ng isang bansa. Isang Komite ng UN ang itinatag upang subaybayan ang pagpapatupad ng mga tuntunin ng mga kasunduan.

Noong Hulyo 13, 1990, niratipikahan ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ang UN Convention on the Rights of the Child. Ang Russian Federation ay sumali sa World Declaration on Ensuring the Survival, Protection and Development of Children and the Plan for its Implementation (Disyembre 26, 2002). Sumali rin ang Russia sa UN Committee on the Rights of the Child.

Pederal na antas legal na proteksyon ng pagkabata ay batay sa Konstitusyon ng Russian Federation (1993), Family Code (1995) at batas sa pamilya, ang Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" (1996), sa panlipunang proteksyon ng populasyon ng Russia sa kabuuan. Ang espesyal na batas sa proteksyon ng mga bata ay nabuo noong 1992-2005. sa batayan ng mga pederal na programa at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation.

Noong 1994, sa pamamagitan ng isang utos ng pangulo, ang programang pederal na "Mga Bata ng Russia" ay ipinatupad, na pagkatapos ay nahahati sa anim na target na programa ("Mga Bata ng Hilaga", "Mga Bata ng Chernobyl", "Mga batang may kapansanan", "Mga ulila. ”, “Pag-unlad ng industriya ng mga bata Nutrisyon "," Pagpaplano ng Pamilya "). Noong 1995, ang National Action Plan ay pinagtibay sa interes ng mga bata ng Russian Federation. Noong 1997, ang mga programang ito ay pinalawak sa pamamagitan ng mga subprogram na "Pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at mga bata", "Mga regalong bata", "Mga anak ng mga pamilya ng mga refugee at mga internal na displaced na tao", "Ligtas na pagiging ina". Ang lahat ng mga ito ay pinagsama sa isang solong target na programa na "Mga Bata ng Russia", na idinisenyo para sa 2003-2006.

Ang antas ng rehiyon ay batay sa pangkalahatang pederal na ligal na balangkas, ngunit tumutukoy sa mga kondisyon, layunin at layunin ng pagpapatupad ng mga batas at utos ng Pangulo ng Russian Federation. Kabilang dito ang mga dokumento ng mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Federation at mga lokal na awtoridad, mga pampublikong organisasyon, mga programa sa rehiyon.

Materyal at pang-ekonomiyang base ng proteksyon sa pagkabata

Ang panlipunang proteksyon ng mga bata at kabataan ay dapat na nakabatay sa seryoso materyal at pang-ekonomiyang base... Sa nakalipas na mga dekada, ito ay nabawasan nang malaki. Sa kasalukuyan, kabilang dito ang parehong materyal na bahagi (tirahan at non-residential na lugar, mga gusali ng mga institusyon, kagamitan) at pananalapi (mga pondo na kinakailangan para sa mga pagbabayad at benepisyo, pag-aayos at pagsasagawa ng mga partikular na kaganapan, pagpapatupad ng mga espesyal na programa, pati na rin para sa mga suweldo ng mga empleyado).

Ang isang mahalagang elemento ng sistema ng panlipunang proteksyon ng pagkabata ay base sa pananalapi na kinabibilangan ng:

• mga mapagkukunan ng badyet RF, mga constituent entity ng RF, mga munisipalidad;
• mga off-budget na pondo ng iba't ibang mga pondo ng Russian Federation, mga nasasakupan nitong entity at munisipalidad;
• mga pondong inilalaan ng mga negosyo at institusyon para sa panlipunang proteksyon ng mga anak ng kanilang mga empleyado;
• mga pondong inilalaan ng unyon at iba pang pampublikong organisasyon;
• mga pondong inilalaan ng mga sponsor at benefactor;
• mga pondo na inilalaan ng Russian Orthodox Church;
• mga pondong inilalaan ng ibang mga organisasyong pangrelihiyon.

Ang pinakamahalagang lugar ng pagpapalakas materyal at pang-ekonomiya Ang pangangalaga sa bata ay upang mapabuti ang antas ng pamumuhay ng mga pamilya, lalo na ang mga may mga anak. Ang mga problema ay lumitaw hindi lamang sa mga pamilyang may mga deviations (alcoholics, mga pamilya ng mga adik sa droga, mga taong madaling kapitan ng parasitismo, atbp.), ngunit sa medyo maunlad na mga pamilya na nahaharap sa kawalan ng trabaho, underemployment, mababang sahod ("mahirap na nagtatrabaho"). Na-target na epektibo proteksyon sa ekonomiya mga bata sa antas ng pamilya.

Ang isa sa mga direksyon sa paglutas ng problemang ito ay maaaring ang pagpapanumbalik ng bilang ng mga institusyon ng pangangalaga sa bata sa preschool at mga kindergarten na nasa halo-halong pagpopondo (mga pondo sa badyet, mga pagbabayad ng magulang, mga kontribusyon sa sponsorship, ang huli ay maaaring ipahayag hindi lamang sa pinansiyal na anyo, ngunit din sa anyo ng probisyon sa isang kagustuhang batayan ng mga lugar, kagamitan, computer, kagamitan sa opisina, atbp.).

Ang pagsusuri sa ligal at materyal-pang-ekonomiyang base ng panlipunang proteksyon ng mga bata ay nagpapakita ng di-kasakdalan ng una at ang kakulangan ng pangalawa. Ang di-kasakdalan ng batas sa panlipunang proteksyon ng mga bata ay nakasalalay sa katotohanan na talagang wala operating system mga panlipunang garantiya para sa pagpapatupad ng mga probisyong iyon na nakasulat sa teksto ng mga batas, kautusan at mga resolusyon, ang sistema ng mga parusa na nagtitiyak sa kanilang pagpapatupad ay mahina. Maraming mga parameter ng panlipunang proteksyon ang hindi pa nagagawa (proteksyon mula sa impormasyon at sikolohikal na karahasan, na ipinakita sa walang pigil na "kalayaan" ng paggawa ng audio video, puno ng mga eksena ng karahasan, kalupitan, pagsalakay, pagpapalaganap ng iba't ibang mga paglihis at perversion sa ilalim ng pagkukunwari ng kalayaan sa pagpili).

Ang pagpapalawak ng pagpopondo para sa panlipunang proteksyon ng pagkabata ay nagbibigay ng isang medyo nasasalat na epekto, hindi lamang panlipunan, kundi pati na rin pang-ekonomiya, ibig sabihin ay ang pagbuo ng isang maunlad na kapaligiran sa pamumuhay para sa lahat ng mga bata, kasunod na pagbawas sa paggasta sa paglaban sa krimen sa bata at kabataan, paggamot sa alkoholismo ng bata, sa pangkalahatan, ay may positibong epekto sa pagpapalaki ng mga bata. ... Kaya, mayroong isang pangangailangan para sa may layuning gawain upang mapabuti ang batas at rationalize ang mga pondo na ginugol sa panlipunang proteksyon ng mga bata, sa paghahanap ng mga bagong mapagkukunan ng pagpopondo.