Финансиране на мерки за подобряване на условията на труд и охрана на труда, съгласно чл.226 Кодекс на труда RF, извършено за сметка на средства федерален бюджет, бюджети на предмети Руска федерация, местните бюджети, извънбюджетните източници по предписания начин федерални законии други регулаторни правни актовена Руската федерация, закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, нормативни правни актове на местните власти.
Финансирането на мерки за подобряване на условията на труд и охраната на труда може да се извършва и за сметка на доброволни вноски от организации и лица. Финансиране на мерки за подобряване на условията на труд и закрилата на труда от работодателите (с изключение на държавата унитарни предприятияи федерални институции) се извършва в размер на най-малко 0,2 процента от себестойността на производството на продукти (работи, услуги).
Регионална цел и общински програмиподобряването на условията на труд и защитата на труда се извършва за сметка на регионалния бюджет, местните бюджети, извънбюджетни източници по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, за сметка на печалбите (приходите) на предприятията, както и като фондове за защита на труда.
В сектори на икономиката, съставни образувания на Руската федерация, територии, както и работодатели, фондове за защита на труда могат да се създават в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на състава. субекти на Руската федерация и регулаторни правни актове на местните власти.
Фондове за защита на трудаформира на следните нива:
Финансирането на мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда в организации, независимо от организационни и правни форми (с изключение на федерални държавни предприятия и федерални институции) се извършва в размер на най-малко 0,1% от себестойността на производството на продукти (работи, услуги), а в организации, извършващи оперативна дейност (въздушен транспорт) - в размер най-малко 0,7% от размера на оперативните разходи.
Мерките за охрана на труда в предприятието могат да се финансират и за сметка на цеховите и общопроизводствените разходи; амортизационен фонд, предназначен за основен ремонт, ако дейностите се извършват едновременно с основен ремонтдълготрайни активи; фонд за охрана на труда на предприятието; банков заем, ако мерките са включени в комплекса от кредитирани от банката разходи за въвеждане на ново оборудване, разширяване на производството; държавни капиталови инвестиции, включително фонд за развитие на производството.
Служителят не поема разходите за финансиране на мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда.
Отчетът за действителните разходи за мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда се съставя във формата, одобрена от Росстат.
Съгласно член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация, задължението за осигуряване безопасни условияи охраната на труда са отговорност на работодателя. Във връзка с тяхното изпълнение организацията поема определени разходи.
Видове разходи за защита на трудамогат да бъдат разделени на следните раздели:
- 1. Мерки за подобряване на условията на труд и охрана на труда.
- 2. Обезщетения за работа при вредни и опасни условия на труд.
- 3. Застрахователни премии за задължителни социална осигуровкаот трудови злополуки и професионални заболявания.
Една от основните задачи в икономическата обосновка на мерките за подобряване на условията на труд и защита на труда е да се определят разходите за прилагане на мерките, които включват капиталови инвестиции и оперативни разходи.
ДА СЕ капиталова инвестициявключва еднократни разходи, използвани за създаване на дълготрайни активи за подобряване на условията на труд и защита на труда, чийто състав съответства на основните области на текущи или планирани дейности, както и за подобряване на оборудването и технологиите с цел подобряване на условията на труд и осигуряване на неговата безопасност.
ДА СЕ оперативенразходите включват: текущи разходи за поддържане и поддържане на дълготрайни активи; допълнителни текущи разходи за поддръжка и обслужване на основното технологично оборудване, причинени от подобряването му с цел подобряване условията на труд и предотвратяване на наранявания; разходите за провеждане на мерки за охрана на труда за сметка на цеховите и общи заводски разходи.
Определени трудности възникват при определяне на дела на капиталовите инвестиции и оперативните разходи, свързани с подобряването и защитата на труда, ако извършваните дейности имат многоцелева насоченост. Делът на разходите в този случай се изчислява, като се използват данни за цената на съответната работа в аналогични проекти, агрегирани цени, разходни стандарти.
При сравняване на краткосрочни мерки или дългосрочни мерки с приблизително равни стойности на годишните оперативни разходи и капиталови инвестиции по години от периода на изчисление, разходите за тяхното изпълнение се определят, както следва:
където C - оперативни разходи за мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда, рубли/година;
K - капиталови инвестиции, предназначени за подобряване на условията на труд и защита на труда, руб.;
E n - нормативен коефициент на сравнителна ефективност на капиталовите инвестиции, 1/год.
Стойността на стандартния коефициент на ефективност характеризира долната граница на ефективността на капиталовите инвестиции. В съответствие със стандартната методика за определяне на икономическата ефективност на капиталовите инвестиции, нормативният коефициент на сравнителна ефективност за националната икономика като цяло е определен на 0,12. Поради факта, че основната цел на мерките за подобряване на условията на труд и охраната на труда е да се запази здравето на работниците и да се създадат предпоставки за превръщането на труда в най-важната жизненоважна човешка потребност, нормативният коефициент на сравнителна икономическа ефективност за мерките за подобряване на условията на труд и защитата на труда се определя на 0,08. Това стимулира въвеждането на мерки, насочени към радикално подобряване на условията на труд и охраната на труда.
Разходите на предприятията за изпълнение на организационни, технически и санитарно-развлекателни мерки за охрана на труда се извършват планово в съответствие с плана от мерки, включени в колективния договор.
Текущите разходи за мерки за защита на труда (в рамките на установените стандарти) се отнасят към себестойността на продуктите (работи, услуги). Извършените разходи над установените стандарти се изплащат от печалбите на организациите. Разходи за изплащане на обезщетения за работа с вредни и опасни условиятруд са включени във фонда заплатии са включени в себестойността на продукцията. Платено застрахователни премииса включени в себестойността на продуктите (извършена работа, извършени услуги) или в разходната оценка за издръжка на застрахования.
…ЗА ИНДИВИДУАЛНИ ОТДЕЛЕНИЯ. Вместо да създава отделна услугаможе да бъде въведена длъжността специалист по охрана на труда с подходящо обучение или опит в тази област. Освен това ръководителят на организацията има право самостоятелно да извършва охрана на труда или да включва трети страни за това. специализирани организации. Последните трябва да бъдат акредитирани.
При създаването на служба по охрана на труда трябва да се ръководи от Препоръките за организация на работата на службата по охрана на труда в една организация. Службата за защита на труда, като правило, е пряко подчинена на ръководителя на организацията и изпълнява следните функции:
- - контролира изпълнението от служителите на изискванията за защита на труда и спазването на законите и други нормативни правни актове за защита на труда, колективен договор, договори за защита на труда;
- - организира превантивна работачрез предупреждение професионална травма, професионални и свързани с работата заболявания;
- - Извършва дейности по подобряване условията на труд и др.
... ЗА ДРУГИ РАЗХОДИ
Такива разходи включват:
- - свързани с осигуряване на работниците с гащеризони, предпазни обувки и други средства лична защита;
- - да извършва периодично медицински прегледи;
- - компенсаторен характер, свързан с обезщетение за вреди на пострадалите във връзка с трудови злополуки и професионални заболявания;
- - свързани със закупуване на сапун, миещи и неутрализиращи средства в съответствие със стандартите;
- - за закупуване на мляко и други еквивалентни продукти.
Разходи за служители -материални, включително парични, разходи и нематериални загуби на служителя, понесени в резултат на трудова дейност.
Разходите на служител, зает на работно място с вредни условия, са свързани с повишена консумация на физическа, интелектуална, емоционална енергия в хода на трудовата дейност на служителя. Те по правило са материални, макар и не паричен характер.
Една от посоките публична политикав областта на защитата на труда е установяването на компенсация за тежък труд и работа с вредни и (или) опасни условия на труд (член 210 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Компенсация- плащания в брой, създадена с цел възстановяване на разходите на служителите, свързани с изпълнението от тях на трудови или други задължения, предвидени от този кодекс и други федерални закони (член 164 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Член 219 от Кодекса на труда на Руската федерация гласи, че всеки служител има право на обезщетение, установено в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация, колективен трудов договор, споразумение, местно нормативен акт, трудов договор, ако е нает за тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд.
Размерът на обезщетението на служителите, ангажирани с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, и условията за тяхното предоставяне се определят по начина, определен от правителството на Руската федерация, като се вземе предвид становището на руския тристранна комисия за регулиране на социално-трудовите отношения.
Повишени или допълнителни компенсации за труд при тежък труд, работа с вредни и (или) опасни условия на труд могат да бъдат установени с колективен трудов договор, местен регулаторен акт, като се вземе предвид финансовото и икономическото състояние на работодателя.
Обезщетение на работниците, установено в съответствие с чл. 210, 219 от Кодекса на труда на Руската федерация са насочени към осигуряване на възможността за превантивно лечение и рехабилитация с цел запазване (възстановяване) на здравето. Съгласно член 165 от Кодекса на труда на Руската федерация при предоставяне на обезщетение плащанията се извършват за сметка на работодателя.
Отчитане на разходите
Разходите за заплащане на услуги, свързани с охрана на труда в счетоводството, са разходи за обикновени дейности. Те се признават на датата на подписване на акта за приемане и доставка на извършени услуги (клаузи 5, 7, 16 PBU 10/99). Тези разходи се отразяват в дебита на сметка 25 (26) в съответствие с кредита на сметка 60. Представената сума на ДДС се отразява в дебита на сметка 19 в съответствие с кредита на сметка 60. Организацията има право да прихваща тази сума на ДДС, след като вземе предвид предоставените му услуги, ако има сметка - фактури на контрагента (членове 171, 172 от Данъчния кодекс на Руската федерация).
Ако вземем предвид разходите, според разпоредбите Глава 25 "Корпоративен подоходен данък" Чл. 253, след това разходите, свързани с производството и (или) продажбата, вкл разходи за защита на трудаподразделен на:
- 1) материални разходи;
- 2) разходи за труд;
- 3) размера на начислената амортизация;
- 4) други разходи.
За материални разходивключват разходите за закупуване на гащеризони, предпазни обувки и други лични предпазни средства.
част разходи за трудвключва:
- начисления към тарифни ставки, служебни заплати, плащания на парче с компенсаторен характер, свързани с условията на труд, включително за работа в трудни, вредни, особено вредни условиятруд;
- разходи за плащане допълнителен отпуски съкратено работно време.
Други разходи или другив областта на охраната на труда е:
- · осигуряване на нормални условия и защита на труда, предвидени от законодателството на Руската федерация;
- заверка на работата по охрана на труда;
- освидетелстване на работни места по условия на труд;
- заплащане на консултантски и други подобни услуги, свързани с въпросите на охраната на труда;
- лечение на професионални заболявания на работници, заети на работа с вредни и (или) опасни условия на труд;
- Заплащане на услуги за управление на охраната на труда в организацията;
- за обучение и преквалификация на персонала по охрана на труда;
- заплащане на здравни заведения за услуги, предоставени на служителите, включително предварителни и периодични медицински прегледи;
- лечебно и превантивно хранене, мляко и други еквивалентни продукти;
- поддръжка на помещения и инвентар на здравни центрове, разположени директно на територията на организацията;
- · Вноски за задължително социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания.
При планиране на разходите за охрана на труда се препоръчва да се вземат предвид "Препоръките за планиране на мерки за защита на труда", одобрени с Постановление на Министерството на труда на Русия от 27 февруари 1995 г. № 11.
Отговорност за нарушаване на закона...
Работодателят е отговорен за формирането на системата за охрана на труда и нейното функциониране. Служителите на отдела за защита на труда носят отговорност само в рамките на изпълнението на своите служебни задължения. Тези отговорности трябва да бъдат установени длъжностни характеристикии правилник за службата по охрана на труда.
...АДМИНИСТРАТИВНА
Въз основа на член 5.27 от Кодекса на Руската федерация на административни нарушенияза нарушение на законодателството в областта на труда и защитата на труда виновно длъжностно лице (ръководител на организация) може да бъде глобено от 500 до 5000 рубли. Организацията е изправена пред глоба от 30 000 до 50 000 рубли. или спиране на работата му до 90 дни (по съдебно решение).
Освен това за нарушаване на трудовото законодателство и охраната на труда на официален, подложени преди това административно наказаниеза подобно нарушение се прилага лишаване от права за срок от една до три години.
... ПРЕСТЪПНИКА
За нарушаване на правилата за защита на труда, наказателна отговорност. По този начин, съгласно член 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация, нарушение на правилата за защита на труда, извършено от лицена което е възложено задължението да спазва тези правила, което е довело до причиняване на тежка вредаздравето на хората, се наказва:
- - глоба в размер до 200 000 рубли. или в размер на работната заплата на осъдения за период до 18 месеца;
- - поправителен труддо две години;
- - Лишаване от свобода до една година.
Федерална комисия по труда и др държавни структуричесто извършват проверки в предприятията различни индустрииуправление с цел установяване на факти за нарушаване на права и законни интересиработници. За предотвратяване на подобни ситуации от работодателите се изисква да изготвят планове за подобряване и подобряване на условията на труд (PWOT).
Планът се изготвя въз основа на резултатите от сертифицирането на работните места от самия работодател или с участието на специалисти отвън. В същото време той трябва да вземе предвид изискванията на трудовото законодателство и спецификата на работата на конкретно предприятие.
Какви аспекти трябва да бъдат отразени в плана за подобряване на условията на труд?
- Първо, специфичните дейности, които правят процеса на изпълнение функционални задълженияработниците по-технологични, удобни, безопасни;
- Второ, отделите, които ще бъдат засегнати от този вид подобряване на работния процес;
- Трето, отговорни лица, които ще контролират процеса на изпълнение на планираните дейности на практика;
- И накрая, източниците на финансиране за планираните дейности.
Съставеният ПУОТ се подписва от ръководството на предприятието, след което се въвежда служителии започнете да го прилагате.
Планът за подобряване на условията на труд може да повлияе на подобряването на технологичните процеси, подобряването на условията за извършване на работа и почивка на персонала, ситуацията в цялото предприятие като цяло - всичко зависи от спецификата на функционирането на конкретно бизнес единица.
Как се разработва планът?
Началото на изготвянето на план за подобряване и подобряване на условията на труд в предприятието се намира в отдела за персонал на организацията, тъй като именно той организира процеса на сертифициране на работни места. Въз основа на резултатите от дейностите по сертифициране се установяват недостатъци във функционирането на предприятието от гледна точка на законодателни норми, добри практики и др. Въз основа на тази информация започва изготвянето на плана.
Струва си да се отбележи, че често стандартите за подобряване на условията на труд се предлагат от регионалните власти или Федералната комисия по труда. ПУОТ, съставен в организацията, трябва да отговаря напълно на тях.
V общ изгледПроцедурата за изготвяне на план за подобряване на работната среда в предприятието може да бъде представена, както следва:
- Формиране на списък с недостатъци в работата на фирмата въз основа на резултатите от дейностите по сертифициране;
- Изготвяне на план за подобряване и подобряване на условията на труд в съответствие с държавните разпоредби (клауза 2 от Заповедта на Министерството на труда на Руската федерация № 342, 2011 г.);
- Одобряване на документа от ръководството;
- Разкриване на нает персонал;
- Изпълнение на планираните дейности и контрол на резултатите.
Струва си да се обърне внимание на факта, че има три вида ESMP, които обикновено идват един от друг.
- Перспективен план. Формирането му се предшества от мерки за оценка на условията на труд в предприятието и сертифициране. Включва сложни дългосрочни процеси, които обхващат цялата организация или голяма част от нея. Обикновено продължителността перспективен планотговаря на срока на колективния трудов договор;
- Годишен план. Оформя се няколко седмици преди началото на новата работна година и се превръща в приложение на колектива трудов договор. Неговата задача е да детайлизира дейностите на дългосрочния план.
- Оперативен план. Той засяга едно конкретно събитие или конкретно подразделение на организацията. Той включва конкретен списък от действия и очакваните резултати от тяхното изпълнение.
Какви мерки за безопасност на труда могат да бъдат включени в плана?
В теорията на управлението на персонала всички мерки за защита на труда обикновено се разделят на два вида:
- Първо, задължителните дейности, които се извършват по силата на съществуващите разпоредби правителствени агенциии наредби;
- Второ, доброволни дейности, които се инициират от самия работодател без външен натиск.
Какви мерки за защита на труда могат да бъдат включени в ПУОТ? Тъй като този въпрос тревожи много мениджъри и служители по персонала, си струва да дадете няколко примера:
- Усъвършенстване на технологичните процеси в областта на редуцирането вредни ефективърху служителите и подобряване на тяхната безопасност;
- Изпълнение различни системисигнализация, радиационен контрол, климатизация и др.;
- Намаляване на дела на вредните емисии във въздуха, броя на механичните вибрации, честотата на вибрациите, обема различен видрадиация на работните места;
- Създаване и използване на нови вариации колективна защитаслужители на определени "вредни" области, както и подобряване съществуващи системиподобен тип;
- Промяна на местоположението на производственото оборудване, реорганизация на работните места за подобряване на комфорта и безопасността на персонала;
- Поставяне на сигнални маркери, предупредителни етикети, икони за безопасност върху потенциално опасно оборудване;
- Осигуряване на работниците със специални обувки, облекло, хигиенни продукти, лични предпазни средства (респиратори, маски, противогази и др.) в случай, че дейността им може да увреди здравето им;
- Организиране в предприятието на места за почивка, психологически и физическо възстановяване, отопление, сушене, охлаждане - в зависимост от спецификата на работния процес;
- Контрол на нивото структурни подразделениянавременен брифинг и обучение по въпросите на безопасността;
- Публикуване на инструкции по охрана на труда като цяло за предприятието и в рамките на отделните му поделения;
- Инсталиране на специални алармени системи, способни да уведомяват за възникване на аварийна ситуация в определени зони, прекъсвания в работата на оборудването, прекъсвания в доставката на електроенергия и др .;
- Монтаж на огради в близост до движещи се механизми, летящи обекти и др., както и защитни инсталации за предотвратяване разпространението на пара, вода, газ, разтопени съединения, химикали;
- Разработване на безопасна система за движение и съхранение на горими, агресивни и токсични вещества;
- Осигуряване на навременно отстраняване на опасни отпадъци от работните помещения за пречистване на въздуха;
- Редовна проверка на функционирането на вентилация, осветително оборудване, прозорци, врати;
- Модернизация и подмяна на производствено оборудване, отоплителни и вентилационни уреди, осветителни и почистващи инсталации;
- Осигуряване на благоприятен режим на изкуствено и естествено осветление в работни и битови помещения (в съответствие с установените стандарти);
- Контрол върху снабдяването с питейна вода на предприятието за служители;
- Провеждане на редовни медицински прегледи на персонала (веднъж годишно, половин година, тримесечие - в зависимост от вредността на условията на труд).
Примерен план за подобряване на условията на труд - какво включва?
Руски трудовото законодателствоточната форма на SHMP не е предоставена. За това обаче има редица изисквания вътрешен документ, включително:
- Одобрение от ръководителя на организацията;
- Заверка с подписи на членовете на комисията, извършила дейностите по удостоверяване;
- Посочване на детайлите на организацията (този аспект е важен, тъй като планът често се изпраща за проверка до Федералната комисия по труда).
Какви точки са отразени в плана за подобряване и подобряване на условията на труд?
- Първо, производствените обекти, които събитието ще засегне;
- Второ, конкретни действия за подобряване на работния процес;
- Трето, отговорни лица и изпълнители;
- Четвърто, източниците и размера на финансирането на дейностите.
Планът се подписва от председателя атестационна комисияслед детайлното му съгласуване с представителя на синдикалния комитет. Едва след това има право да одобри ръководителя на предприятието. На последния е възложен централизиран контрол върху изпълнението на мерките по плана.
Планът за подобряване и подобряване на условията на труд е начин за предотвратяване на нарушения на правата и законните интереси на служителите, осигуряване на тяхната безопасност и форма комфортни условияизпълнение на трудовите задължения.
„За утвърждаване на Примерен списък на ежегодно прилаганите от работодателя мерки за подобряване на условията и безопасността на труда и намаляване на професионалните рискове“
с промени и допълнения, включени в текста, съгласно заповедите на Министерството на труда на Руската федерация:
от 20 февруари 2014 г. № 103н, от 16 юни 2014 г. № 375н)
В съответствие с член 226 от Кодекса на труда на Руската федерация (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2002 г., № 1 (част 1), чл. 3; 2006 г., № 27, чл. 2878; 2011 г., № 30 (част 1), член 4586) и алинея 5.2.65, параграф 6 от Наредбата за Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. 321 (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2004 г., № 28, чл. 2898; 2011 г., № 47, т. 6659), нареждам:
Одобрява Примерния списък на ежегодно прилаганите от работодателя мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда и намаляване професионални рисковеспоред заявлението.
Приложение
по заповед на Министерството на здравеопазването
и социалното развитие на Руската федерация
от 01.03.2012 г. No 181н
Типичен списък с мерки, прилагани ежегодно от работодателя за подобряване на условията на труд и защита на труда и намаляване на нивата на професионални рискове 1
1. Задържане специална оценкаусловия на труд, оценка на нивата на професионалния риск.
_____________
1 Конкретен списък от мерки за подобряване на условията и защитата на труда и намаляване на нивата на професионалните рискове се определя от работодателя въз основа на спецификата на неговата дейност.
2 Бележка под линия 2 е премахната със заповед на Министерството на труда и социална защита RF от 20 февруари 2014 г. № 103н.
2. Изпълнение на мерки за подобряване на условията на труд, включително разработени в резултат на специална оценка на условията на труд и оценка на нивата на професионалните рискове.
3. Въвеждане на системи (устройства) за автоматично и дистанционно управление и регулиране на производственото оборудване, технологични процеси, подемно-транспортни устройства.
4. Придобиване и инсталиране на средства за сигнализиране за нарушение на нормалното функциониране на производственото оборудване, средства за аварийно изключване, както и устройства, които позволяват да се изключи възникването на опасни ситуации в случай на пълно или частично прекъсване на захранването доставка и последващото му възстановяване.
5. Подреждане на оградни елементи на производственото оборудване от въздействието на движещи се части, както и летящи обекти, включително наличието на скоби, блокировки, уплътнителни и други елементи.
6. Инсталиране на нови и (или) модернизиране на съществуващите средства за колективна защита на работниците от въздействието на опасни и вредни производствени фактори.
7. Приложение на производствено оборудване, органи за управление и управление, конструктивни елементи, комуникации и други обекти със сигнални цветове и знаци за безопасност.
8. Внедряване на автоматични системи за контрол на нивата на опасни и вредни производствени фактори на работното място.
9. Въвеждане и (или) модернизация на технически устройства, които осигуряват защита на работниците от токов удар.
10. Монтаж на предпазни, защитни и сигнални устройства (устройства) с цел осигуряване безопасна работаи аварийна защита на пара, вода, газ, киселини, основи, стопилка и други промишлени комуникации, оборудване и конструкции.
11. Механизация и автоматизация на технологичните операции (процеси), свързани със съхранението, движението (транспортирането), пълненето и изпразването на подвижни и стационарни резервоари (съдове) с отровни, агресивни, запалими и горими течности, използвани в производството.
12. Механизация на работата при съхранение и транспортиране на суровини, продукти на едро и производствени отпадъци.
13. Механизация на почистването промишлени помещения, своевременно извозване и обезвреждане на производствените отпадъци, които са източници на опасни и вредни производствени фактори, почистване на въздуховоди и вентилационни инсталации, осветителни тела, прозорци, транце, капандури.
14. Модернизиране на оборудването (неговата реконструкция, подмяна), както и технологичните процеси на работните места с цел намаляване на съдържанието до приемливи нива вредни веществавъв въздуха на работната зона, механични вибрации (шум, вибрация, ултразвук, инфразвук) и радиация (йонизираща, електромагнитна, лазерна, ултравиолетова).
15. Монтаж на нови и реконструкция на съществуващи отоплителни и вентилационни системи в производствени и битови помещения, термични и въздушни завеси, аспирационни и прахо- и газоуловителни инсталации, климатични инсталации с цел осигуряване нормално топлинен режими микроклимат, чистота на въздушната среда в работните и обслужваните зони на помещенията.
16. Привеждане на нивата на естествено и изкуствено осветление на работните места, в уютните помещения, местата за преминаване на работниците в съответствие с приложимите стандарти.
17. Устройване на нови и (или) реконструкция на съществуващи места за организиран отдих, стаи и стаи за отдих, психологическо облекчение, места за отопление на работниците, както и убежища от слънчева светлина и валежи при работа на открито; разширение, реконструкция и оборудване на санитарни помещения.
18. Придобиване и монтаж на инсталации (автомати) за осигуряване на работниците с питейна вода.
19. Сигурност в своевременно 3 работници, заети на работа с вредни или опасни условия на труд, както и при работа, извършвана при специални температурни и климатични условия или свързана със замърсяване, специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства, промиващи и неутрализиращи средства.
_____________
3 Междусекторни правила за осигуряване на служители специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства, одобрени със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 1 юни 2009 г. 290n (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 10 септември 2009 г. № 14742), изменен със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 27 януари 2010 г. № 28n (регистрирана от Министерството на правосъдието на Русия на 1 март 2010 г. № 16530).
20. Осигуряване на съхранение на лични предпазни средства (наричани по-долу ЛПС), както и грижата за тях (навременно химическо чистене, измиване, дегазиране, обеззаразяване, дезинфекция, неутрализиране, отстраняване на прах, сушене), ремонт и подмяна на ЛПС.
21. Придобиване на стендове, симулатори, нагледни материали, научно-техническа литература за инструктаж по охрана на труда, преподаване на безопасни техники и методи на извършване на работа, оборудване на кабинети (учебни часове) по охрана на труда с компютри, телевизия, видео, аудио техника, лицензирана. обучителни и тестови програми, провеждане на изложби, състезания и прегледи по охрана на труда.
22. Организиране по установения ред на 4 обучение, инструктаж, проверка на знанията по охрана на труда на служителите.
_____________
4 Постановление на Министерството на труда на Русия и Министерството на образованието на Русия от 13 януари 2003 г. 1/29 „За одобряване на процедурата за обучение по безопасност на труда и проверка на знанията за изискванията за безопасност на труда за служители на организации“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 12 февруари 2003 г. № 4209).
23. Организиране на обучение на служителите по оказване на първа помощ на пострадали при работа.
24. Обучение на лицата, отговорни за експлоатацията на опасни производствени съоръжения.
25. Провеждане по предписания начин на 5 задължителни предварителни и периодични медицински прегледа (прегледи).
_____________
5 Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 12 април 2011 г. 302n „За утвърждаване на списъците с вредни и (или) опасни производствени фактори и работа, при извършване на които се извършват задължителни предварителни и периодични медицински прегледи (прегледи), и Процедурата за провеждане на задължителни предварителни и периодични медицински прегледи (прегледи) на работници, заети с тежък труд и работа с вредни и (или) опасни условия на труд" (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 21 октомври 2011 г. № 22111).
26. Оборудване за установени стандартипомещения за медицински грижии (или) създаване на санитарни пунктове с комплекти за първа помощ, оборудвани с комплект от лекарстваи консумативи за първа помощ.
27. Уреждане на тротоари, прелези, тунели, галерии на територията на организацията с цел осигуряване безопасността на служителите.
28. Организация и поведение производствен контролпо реда, предвиден от приложимото законодателство.
29. Публикуване (тиражиране) на инструкции по охрана на труда.
30. Препланиране на разполагането на производствено оборудване, организация на работните места с цел осигуряване безопасността на работниците.
31. Проектиране и оборудване на полигони за обучение на работниците за развиване на практически умения за безопасно изпълнение на работа, включително в опасни производствени съоръжения.
32. Изпълнение на мерки, насочени към развитието на физическата култура и спорта в трудовите колективи, включително:
компенсация на служителите от заплащане за спорт в клубове и секции;
организиране и провеждане на физкултурни и спортни събития, включително събития за реализиране на Всеруския физкултурен и спортен комплекс "Готови за труд и отбрана" (TRP), включително възнаграждение на методолозите и обучителите, участващи в изпълнението на тези събития ;
организиране и провеждане на физкултурни и развлекателни дейности (индустриална гимнастика, лечебна физическа култура (наричани по-долу лечебна физкултура) със служители, на които по препоръка на лекуващия лекар и въз основа на резултатите от медицински прегледи е показана лечебна физкултура), включително възнаграждението на методисти, обучители, медицински специалисти, участващи в изпълнението на тези дейности;
придобиване, поддръжка и обновяване на спортно оборудване;
подреждане на нови и (или) реконструкция на съществуващи помещения и площадки за спорт;
създаване и развитие на клубове по физическа култура и спорт, организирани с цел масово привличане на граждани към физическа култура и спорт на работното място.
За да осигури безопасността на работния процес в предприятието, организацията използва план за действие за подобряване на условията на труд и защита на труда (UUOT). Този документ се разработва от работодателя ежегодно преди началото на нов Календарна година. Той включва набор от мерки, насочени към създаване на безопасни условия на труд за служителите.
V този случайПланирането е специален организационен и управленски процес, осъществяван въз основа на:
- Съществуващ и активен в момента годишни планове;
- Комплексни програми, насочени към подобряване на условията за изпълнение на служебните задължения от служителите, санитарни и развлекателни мерки, които са част от плана за развитие на организацията, ако има такъв;
- Договор за ОТ, залегнал в действащия в това предприятие колективен трудов договор;
- Разработени оперативни планове в поделенията (отдели, цехове) на фирмата.
При съставяне на списък с мерки за подобряване на условията на труд и охраната на труда може да се използва извадка от плана за предходната година. Ако преди това в предприятието нямаше такъв документ, тогава при съставянето на списъка си струва да използвате заповедта на Министерството на труда на Руската федерация № 181n от 01.03.2012 г. Той съдържа основните мерки, които работодателят може да използва за осигуряване на безопасност на работното място.
В допълнение към този списък, както и споразумението за защита на труда, предприятието изготвя и одобрява:
- Работни планове по охрана на труда в цехове и отдели за всеки месец, тримесечие;
- Планове за предприети мерки за предотвратяване на злополуки и развитие на професионални заболявания сред работниците.
Като цяло, текущото планиране на UUOT е насочено към намаляване на степента на нараняване на служителите в процеса на изпълнение на служебните им задължения. Освен това за тази цел се извършват редовни проверки на знанията на служителите относно правилата за безопасност.
При изготвянето на плана за УУОТ той включва мерки от организационен, технически, социално-икономически и друг характер. Тяхното разработване и прилагане се извършва въз основа на действащите разпоредби на федералните и местно значениеуправляващи правилата индустриална безопасности OT въпроси.
В съответствие с правилата за съставяне на годишни планове този документ се разработва от ръководителя на предприятието, съвместно със специалисти от отдела по охрана на труда, до 25 декември на текущата година, за следващия отчетен период. В същото време те се утвърждават със заповед № 1 за организацията и споразумението за ОТ на поделенията на дружеството. Този документ съдържа не само списък на необходимите мерки за осигуряване на безопасна работа на служителите, но и сроковете, както и списък на отговорните лица и упражняващи контрол върху тяхното изпълнение.
Основните дейности, съдържащи се в споразумението за защита на труда, трябва да бъдат подкрепени с планови и икономически документи, технологични и проектна документация. Те също така трябва да разполагат с подходящи финансови и материални ресурси за тяхното пълно и навременно изпълнение.
Оперативното планиране е продължение на текущото планиране и е неразделна част от него. Разработването на тримесечни планове за UUOT взема предвид текущото изпълнение на задачите за осигуряване на безопасността на трудовия процес, както и резултатите от наблюдението на състоянието на условията на труд в конкретни отдели на организацията. При получаване на указания от контролиращите държавни органи в областта на охраната на труда те трябва да бъдат изпълнени, включително чрез въвеждане на съответните разпоредби в оперативните планове.
Ако в предприятието възникне авария, тогава след разследването му ръководството на предприятието трябва да разработи и приеме допълнителни меркиосигуряване на безопасността на служителите, като се вземат предвид материалите от доклада за извънредна ситуация.
Списъкът на мерките за защита на труда в организацията: от кого е създаден и какво съдържа?
Списъкът на мерките за УУОТ се установява от специалисти на отдела по охрана на труда въз основа на заповед на Министерството на труда № 181н от 01.03.2012 г. и одобрен от ръководителя на организацията. При разработването на този документ, приложение към дадена заповед, който маркира основните действия, използвани за осигуряване на безопасността на трудовия процес в предприятието. Между тях:
- Провеждане на SPOU и организиране на необходимите дейности въз основа на резултатите от него;
- Оборудване на производствени площи с алармена система при непредвидена ситуация;
- Монтаж на защитни системи, предотвратяващи повреда на машини и оборудване;
- Извършване на технологична модернизация;
- Нанасяне на специални маркировки за безопасност на инфраструктурни съоръжения;
- Закупуване на ЛПС и тяхната модернизация;
- Инсталация автоматични системиосигуряване на контрол върху негативните фактори на въздействие;
- Монтаж и усъвършенстване на системата за защита на работниците от електрически ток;
- Модернизиране на системи, които гарантират безопасното боравене със запалими и опасни химикали. вещества;
- Механизация на производствени линии, преработка на суровини, извозване на отпадъци;
- Механизация на пречистването на производствената инфраструктура;
- Подобрение екологична безопасностинфраструктура;
- Инсталация съвременни системивентилация;
- Осигуряване на инфраструктура за отдих на работниците;
- Монтаж на оборудване за получаване на питейна вода от служители;
- Осигуряване на ИТ служители;
- Организиране на SIT съхранение;
- Провеждане на инструктажи и обучение на служителите, включително оказване на първа помощ;
- Организиране на провеждането на навременни медицински прегледи на служителите на фирмата;
- Монтаж на специално медицинско оборудване, закупуване на необходимите лекарства.
Този списък не е изчерпателен и има препоръчителен характер. Тоест всеки работодател самостоятелно избира кои от посочените дейности ще използва при съставянето на TPMS плана и може да допълни списъка по свое усмотрение.
Планиране на организационни и технически мерки по охрана на труда
Работодателската организация изготвя мерки от организационен и технически характер за осигуряване на охрана на труда при работа. В този случай компанията използва следния алгоритъм:
- В съответствие с TS.217 от Кодекса на труда на Руската федерация, в предприятието трябва да се създаде OT служба или да се назначи служител, отговорен за подготовката на системата OT, ако няма такива.
- Ръководителят на организацията издава заповед, с която се назначават лицата, участващи в разработването на план за организационни и технически мерки за охрана на труда.
- След създаването на специална група, отговорна за разработването на този план, започва подготовката изискуем документ. На този етап упълномощени служители вземат решение кои дейности от списъка, залегнал в Заповед № 181н, са необходими за това дружество. Това отчита спецификата на работата на организацията, техническите и материалните възможности за извършване на необходимите действия. Всеки план се разработва за следващата отчетна година, като в него се посочва сроковете за изпълнение на всяка конкретна дейност. Освен това в този документлицата също могат да бъдат маркирани отговоренза тяхното представяне.
- Готов план от мерки от организационен и технически характер се изпраща за одобрение на ръководителя на предприятието. Този документ може да се използва самостоятелно или като приложение към колективен трудов договор.
- Всяко събитие, което се приема и включва в плана от специална комисия, се формализира отделен актс участието на представител от синдикалната организация, ако има такава, в предприятието. Този документ посочва информация за конкретно събитие, както и необходимите материални и технически разходи за неговото изпълнение.
- Изпълнение общ контролнад изпълнението на одобрения план от мерки от организационен и технически характер за осигуряване на охрана на труда в производството се възлага на страните по колективния договор, специалисти от отдела за защита на труда, представители на властите синдикални организациидействащи в дадената териториална единица, в рамките на правомощията си.
Според наредбите съвременното законодателствоможе да се разработи план за действие за осигуряване на защита на труда за период от една до три години. Изготвя се заедно с проекта на бюджетната фирма за следващия отчетен период.
Изготвяне на план за действие за подобряване на условията на труд и защита на труда: къде мога да намеря проба?
Основният регулаторен акт, съдържащ стандартен план от мерки за защита на труда, е заповед на Министерството на труда на Руската федерация № 181n от 01.03.2012 г. Следователно разработването на плана трябва да започне с изучаването на този документ. От посочения списък се избират онези дейности, които работодателят счита за необходими за изпълнение въз основа на технически и материални възможности.
V общ редтози документ съдържа основните 5 групи мерки за осигуряване на безопасността на трудовия процес в предприятието:
- Организационна;
- Технически;
- Лечебно-профилактично и санитарно-битово;
- Мерки за снабдяване на работниците с ЛПС;
- Действия, насочени към осигуряване на пожарна и антитерористична безопасност.
Правилно изпълнен план се представя за подпис на ръководителя и се утвърждава със заповед. В този случай всички необходими действия трябва да бъдат завършени преди 25 декември на текущата година.
Мерките за подобряване на условията на труд и охраната на труда включват всички видове икономическа дейностнасочени към предотвратяване, елиминиране или намаляване на негативното въздействие на вредните и опасни производствени фактори върху работниците. Тези дейности могат да бъдат едноцелеви и многоцелеви. Дейности с една цел са насочени изцяло или основно към подобряване на условията на труд и охраната на труда. Многофункционални дейности едновременно с подобряването на условията на труд и повишаването на нивото на неговата безопасност водят до подобрени резултати производствени дейностипредприятия. Такива дейности включват например автоматизиране на управлението на процесите, механизация ръчно изработен, въвеждането на нови, по-модерни машини и механизми и др.
За оценка на резултатите от мерките за подобряване на условията на труд и защитата на труда в момента се предлагат четири групи индикатори: промени в състоянието на условията на труд; социални; социално-икономически; икономически.
Промяна на състоянието на условията на труд на работното мястосе оценява чрез: повишаване нивото на безопасност на труда, подобряване на санитарно-хигиенните показатели, подобряване на психофизиологичните показатели, подобряване на естетическите показатели.
Повишаването на нивото на безопасност на труда се характеризира с увеличаване на броя на машините, механизмите и производствените съоръжения, приведени в съответствие с изискванията на стандартите, безопасността на труда и строителни нормии правила.
Подобряване на санитарно-хигиенните показателихарактеризиращ се с намаляване на съдържанието на вредни вещества във въздуха, подобряване на микроклимата, намаляване на нивата на шум и вибрации, инфразвукови и ултразвукови вибрации, йонизиращо и електромагнитно лъчение, ултравиолетово и инфрачервено лъчение; подобрено осветление.
Подобряване на психофизиологичните показателихарактеризиращ се с намаляване на повишения физически и нервно-психичен стрес, включително монотонността на труда.
Подобрено естетическо представянехарактеризира се с рационализиране на разположението на работните места и машините; озеленяване на помещения и територия на предприятието, цветно довършване на оборудване и интериор и др.
Промяна на държавата производствена средаГорните фактори могат да бъдат оценени чрез разликата в техните абсолютни стойности преди и след прилагането на мерките, както и чрез сравняване на относителни показатели, характеризиращи степента на съответствие на определени фактори с максимално допустимите концентрации (MPC), максимално допустимите нива ( MPL) или определени нива. Извършва се комплексна оценка на състоянието на условията на труд според увеличаването на работните места, при които условията на труд в комплекса се привеждат в съответствие с нормативните изисквания.
Социалните резултати от прилагането на мерки за подобряване на условията на труд и опазване на труда се определят като разлика в природните стойности преди и след прилагането на мерки за следните показатели:
- увеличаване на броя на служителите, чиито работни места отговарят на условията на труд регулаторни изисквания, или намаляването на неподходящите работни места (както за отделни фактори, така и в комбинация);
- намаляване на производствените травми;
- намаляване на професионалната и общата заболеваемост, причинена от неблагоприятни условиятруд;
- · намаляване на текучеството на персонала, свързано с неудовлетвореност от условията на труд.
За оценка на социалните резултати могат да се използват и други показатели, като например степента на удовлетвореност от работата, повишаване на престижа на професиите, но само след разработване на методи за тяхната надеждна количествена оценка. Някои социални резултати могат да бъдат изразени чрез спестяване на работно време и в парично изражение. Такива показатели имат двойна природа, тъй като са социално-икономически.
Социално-икономическите резултати се изразяват под формата на спестяване или предотвратяване на загубата на жив и материализиран труд в националната икономика, в предприятията и в сферата на личното потребление.
При оценката на социално-икономическите резултати е необходим икономически подход, което означава най-пълно обхващане на всички социално-икономически резултати в различни области на икономиката, както и отчитане на факторите на времето при оценка на разходите и резултатите от дейностите.
Икономическите резултати се определят чрез изчисляване на три основни показателя: нетен икономически ефект, обща икономическа ефективност и сравнителна икономическа ефективност.
Индикатор за нетен икономически ефект представлява разликата между годишните икономически резултати от реализираните дейности и разходите за тяхното изпълнение. Изчислява се във всички случаи на икономическа осъществимост на дейностите и се използва за: обосноваване на очаквания (прогнозен) ефект от научни и дизайнерски решенияза подобряване на условията на труд и охраната на труда; избор на най-ефективния от два или повече варианта за дейности, които се различават по своето въздействие върху показателите на производствената среда, както и по социалните и икономически резултати; икономическа оценкадействително приложени мерки, по-специално за установяване размера на материалните стимули за служителите на предприятия, научноизследователски и проектантски организации за работа в областта на подобряването на условията на труд и защитата на труда.
Годишен икономически ефектот прилагането на мерки за подобряване на условията може да се определи по формулата:
където R - икономически резултат, руб.;
C - годишни оперативни разходи за мерки за подобряване на условията на труд, рубли;
K - капиталови инвестиции, насочени към мерки за подобряване на условията на труд, руб.;
EN = 0,08 - нормативен коефициент на икономическа ефективност на капиталовите инвестиции в мерки за подобряване на условията на труд.
Икономически резултат (P)характеризира се с предотвратените икономически щети от злополуки, наранявания и професионални заболявания, икономическия ефект от мерките за подобряване на хигиенните, техническите и социалните условия на труд.
Икономическият ефект се изчислява във всички случаи на икономическа обосновка на дейностите и се използва: за обосноваване на очаквания (изчислен) ефект от научни и проектни решения за подобряване на условията на труд и охраната на труда; избор на най-ефективния от два или повече варианта за дейности, които се различават по своето въздействие върху показателите на производствената среда, както и по социалните и икономически резултати; икономическа оценка на реално осъществените дейности.
Показател за цялостна икономическа ефективност е съотношението на икономическите резултати към разходите. Изчислява се във всички случаи на икономическа обосновка на дейностите и се използва за установяване на резултатите от разходите за подобряване на условията на труд и защита на труда; идентифициране на динамиката на ефективността на разходите; сравнителен анализрентабилност за различни предприятия, в сектори на икономиката и региони; сравнение на очакваната (изчислена) и действителната ефективност на разходите с одобрените стандарти.
Общата (абсолютна) икономическа ефективност на капиталовите инвестиции в мерки за подобряване на условията на труд и защитата на труда, ако е необходимо, се определя по формулата:
Показателят (коефициентът) за ефективност на капиталовите инвестиции трябва да се съпостави с нормативния (E n = 0,08). Ако E k > E n, тогава капиталовите инвестиции могат да се считат за ефективни. Реципрочната стойност на коефициента на ефективност и характеризираща периода на изплащане на капиталовите инвестиции се изчислява по формулата:
Полученият период на изплащане на капиталовите инвестиции трябва да се сравни с нормативния (T n \u003d 12,5 години), ако е по-малък от нормативния, тогава капиталовите инвестиции се считат за ефективни.
ДА СЕ показатели за икономическа ефективност на меркитеза подобряване на условията на труд и повишаване на неговата безопасност включват:
- намаляване на загубите, свързани с аварии, пожари, инвалидност поради наранявания и заболеваемост;
- · печалба, получена в резултат на повишаване на производителността на труда, свързано с подобряване на биомедицинските и технологични и технически условия;
- · намаляване на загубите поради намаляване на текучеството на персонала поради подобряване на условията на труд;
- Спестяване на суровини, материали, енергия по време на работа на оборудването, използвано като колективни фондовезащита;
- · намаляване на разходите, свързани с предоставянето на обезщетения и компенсации за работещите при опасни условия на труд;
- Определяне на ефективността чрез намаляване на разточителните загуби на работно време;
- Определяне на ефективността чрез намаляване на компенсаторната почивка;
- · Определяне на спестяванията на фонд работна заплата във връзка с намаляване на доплащанията към тарифната ставка за условия на труд;
- · Определяне на спестяванията на фонд работна заплата във връзка с премахване на съкратен работен ден поради условия на труд.
Сравнителен индикатор за икономическа ефективност на две дейности се определя като разлика в намалените разходи на тези дейности, като се вземе предвид факторът време. Изчислява се в случаите, когато сравняваните варианти осигуряват постигане на едно и също качество на производствената среда и са идентични по отношение на социалните и икономическите си резултати. Въз основа на този показател трябва да се направи избор на мерки, които осигуряват постигането на необходимото състояние на производствената среда при минимални разходи.
За икономическа обосновка на мерките за подобряване на условията на труд и защита на труда е необходимо:
- · правят избор на изходни данни за промените в състоянието на производствената среда, постигнатите социални резултати, технико-икономическите показатели на предприятието (отрасъла) според основните и реализирани варианти;
- определят разходите по изпълнението на дейностите;
- Изчислява социалната и социално-икономическата ефективност на дейностите;
- Изчислете пълния икономически ефект, т.е. икономически резултати от изпълнението на дейностите;
- · Изчисляване на показатели за нетен икономически ефект, обща и сравнителна ефективност.
Освободен пари в броймогат да бъдат насочени към по-нататъшно подобряване на условията за безопасност на труда.