A helyi önkormányzat választott tisztségviselői. Helyi önkormányzati tisztségviselők 24 helyi önkormányzati szerv és önkormányzati tisztségviselő

Szervek önkormányzat azok a szervek községáltala létrehozott, hogy a területén a közigazgatás feladatait a közérdek biztosítása, a gazdaság és a szociokulturális szféra fejlesztése és megoldása érdekében lássa el. helyi ügyek a lakosság életét.

Helyi önkormányzati szervek a lakossági feladatok és funkciók ellátására önkormányzat megfelelő jogosítványokat és kompetenciákat kapjanak.

A helyi önkormányzatok közé tartozik:

önkormányzat képviselő-testülete;

önkormányzat vezetője;

helyi közigazgatás (az önkormányzat végrehajtó és igazgatási szerve);

ellenőrző szerv község;

az önkormányzat alapító okiratában meghatározott egyéb helyi önkormányzatok, amelyek saját hatáskörrel rendelkeznek a kérdések megoldására helyi jelentőségű.

Kötelező a települési önkormányzatok és a helyi közigazgatás választott testületeinek jelenléte (a község végrehajtó és igazgatási szerve). Az önkormányzatok megalakításának rendjét, hatáskörét, hivatali idejét, elszámoltathatóságát, elszámoltathatóságát, valamint e szervek szervezeti és tevékenységi körét az önkormányzat alapszabálya határozza meg. Nevek képviselő testületönkormányzat, az önkormányzat vezetője, a helyi közigazgatás az Orosz Föderáció alanya törvénye alapján jön létre, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományokat.

Az önkormányzat képviselő-testülete a települési önkormányzat választott testülete, amely jogosult a lakosság érdekeit képviselni és a nevében olyan döntéseket hozni, amelyek a település területén tevékenykednek. Ez a testület olyan képviselőkből áll, akiket a lakosság általánosan, egyenlően és közvetlenül választ meg választójog titkos szavazással az Orosz Föderáció és alanyai vonatkozó jogalkotási aktusai alapján. Az önkormányzati formáció képviselő-testülete akkor gyakorolhatja hatáskörét, ha a megállapított létszám legalább kétharmadát megválasztják. Az önkormányzati formáció alapító okirata határozza meg a helyi önkormányzat képviselő-testületének számszerű összetételét és jogköreit.

E választott testület kizárólagos hatásköre:

az önkormányzat alapító okiratának és módosításainak elfogadása;

a helyi költségvetés elfogadása és végrehajtásáról szóló beszámoló; helyi adók és illetékek megállapítása, módosítása és törlése az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályaival összhangban;

az önkormányzat fejlesztését szolgáló tervek, programok elfogadása, azok megvalósításáról szóló beszámolók elfogadása;

ben található vagyon kezelési és selejtezési rendjének meghatározása önkormányzati tulajdon;

az alapítással, átszervezéssel és felszámolással kapcsolatos döntések meghozatalának rendjének meghatározása önkormányzati vállalkozásokés intézmények, valamint az önkormányzati vállalkozások és intézmények szolgáltatási díjszabásáról;

az önkormányzatnak az önkormányzati együttműködés szervezeteiben való részvételi rendjének meghatározása;

az önkormányzatok tevékenységének tárgyi, technikai és szervezési támogatásának rendjének meghatározása;

a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzati tisztségviselők által a helyi jelentőségű kérdések megoldására vonatkozó hatáskörök végrehajtásának ellenőrzése.

Az önkormányzatok képviselő-testületeinek egyéb jogkörei meghatározásra kerülnek szövetségi törvényekés az ezekkel összhangban elfogadott alkotmányok (charták), az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei. önkormányzati törvények.

Az önkormányzat vezetője az önkormányzat legmagasabb tisztségviselője, és az önkormányzat alapokmánya alapján saját hatáskörrel ruházza fel a helyi jelentőségű kérdések megoldására. Az önkormányzat vezetője ellenőrzött és elszámoltatható a lakosság és az önkormányzat képviselő-testülete felé.

helyi közigazgatás az önkormányzati formáció végrehajtó és igazgatási szerveként az önkormányzati formáció alapító okirata felhatalmazza a helyi jelentőségű kérdések megoldására és bizonyos végrehajtási jogkörrel. államhatalmak a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció alanyai törvényei átadják a helyi önkormányzatoknak. A helyi közigazgatást a parancsnokság egysége elve alapján a helyi közigazgatás vezetője vezeti. A helyi közigazgatás vezetője lehet az önkormányzat vezetője, illetve a meghatározott tisztség betöltésére pályázat eredményeként kötött szerződés alapján a helyi közigazgatás vezetői munkakörébe megbízott személy, amely megbízatási időre az önkormányzat alapító okiratában meghatározott. Az önkormányzat képviselő-testülete megállapítja a helyi közigazgatás vezetői álláshelyének betöltésére irányuló pályázat lebonyolításának rendjét. A pályázat eredménye alapján a pályázati bizottság által előterjesztett jelöltek közül az önkormányzat képviselő-testülete kijelöli a megfelelő személyt a helyi közigazgatás vezetői posztjára.

Az önkormányzat alapító okiratának megfelelően helyhatósági választáson vagy a község képviselő-testülete megalakul az önkormányzat ellenőrző szerve(ellenőrző és elszámoló kamra, számvizsgáló bizottság satöbbi.). A helyi költségvetés végrehajtásának, betartásának ellenőrzése érdekében jön létre kialakult rend helyi költségvetési tervezet, annak végrehajtásáról szóló beszámoló elkészítése, mérlegelése, valamint az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás és a rendelkezési rend betartásának ellenőrzése céljából.

A helyi önkormányzat a lakosság közvetlen és reprezentatív hatalomgyakorlásának egyik formája.

A helyi önkormányzatot ben végzik önkormányzatok- városi és vidéki települések: egy faluban vagy több faluban közös terület(körzet), városok vagy nagyvárosok részei (városi területek, városrészek). Ha az államhatalom felülről irányítja a lakosságot, akkor a településeken a lakosságot maga intézi ügyeit maga megoldja a helyi problémákat.

Az önkormányzat biztosítja a lakosság önálló döntése helyi jelentőségű kérdésekben, önkormányzati vagyon birtoklása, használata és rendelkezése. A polgárok népszavazáson, választásokon, a közvetlen akaratnyilvánítás egyéb formáival, választott és egyéb helyi önkormányzati testületeken keresztül hajtják végre.

Kapcsolódó kérdések önkormányzat:

• önkormányzati lakásállomány és nem lakásállomány fenntartása, használata;
• óvodák, középiskolák és szakiskolák szervezése és fenntartása; kórházak és poliklinikák szervezése, fenntartása és ellátása egészségügyi jólét népesség; Biztonság közrend;
• önkormányzati hálózatok szervezése és karbantartása segédprogramok(villany, gáz, víz, csatorna, hő stb.);
• önkormányzati útépítés és helyi utak karbantartása (bekötő települések az adott településen belül); az önkormányzat területének javítása, kertészete; egyéb kérdések (összesen 30 van).

Az önkormányzat tulajdonában van az ingatlan. Ingatlanának legfontosabb tárgyai a telek, a lakásállomány, elsősorban a városokban: ezek a lakosok által nem privatizált házak és lakások, valamint a helyiségek. önkormányzati intézmények oktatás, egészségügy, kulturális vállalkozások, fogyasztói szolgáltatások és helyi ipar.

A helyi problémák megoldásához az önkormányzatnak forrásokkal kell rendelkeznie: össze kell állítani, vagyis az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak bontását. Bevételi formák:

• törvényben megállapított helyi adók és illetékek, bírságok, levonások az állami adókból (közlekedési adó, útadó, lakás- és kommunális alap szükségleteinek beszedése);
• ingatlan bérbeadásából vagy privatizációjából származó bevétel;
• önkormányzati vállalkozások (kereskedelmi, háztartási, ipari) nyereségéből származó levonások; különféle támogatások.

Helyi önkormányzati szervek a közhatalmi rendszerben

A közhatalom kétszintű szerkezettel rendelkezik: állami szinten(testek államhatalom, beleértve a szerveket is végrehajtó hatalom) és a helyi (önkormányzati) szint (helyi önkormányzatok, beleértve a helyi közigazgatást is). A helyi önkormányzatok szintjén nem állami jellegű végrehajtó szervek jönnek létre, mivel a helyi önkormányzati szervek nem tartoznak bele a végrehajtó hatóságok rendszerébe. Ahhoz azonban, hogy a hatóságok és végrehajtó szervei szervezeti rendszerét komplexben lássuk, célszerű röviden áttekinteni az önkormányzatok kinevezésének, feladatainak, funkcióinak, hatáskörének és típusainak kérdését, valamint az önkormányzatok történetét. kialakulásuk és kialakulásuk Oroszországban.

A jogalkotó az önkormányzatokhoz tartozó szervezettípusokat a általános forma. A szövetségi törvénnyel összhangban az „On Általános elvekönkormányzati szervezetek ben Orosz Föderáció» a helyi önkormányzati testületek a lakosság által közvetlenül választott (választott) és (vagy) a település képviselő-testülete által alkotott, helyi jelentőségű kérdések megoldására saját hatáskörrel felruházott testületek, amelyek nem tartoznak a települési önkormányzat rendszerébe. állami hatóságok.

A helyi önkormányzat az Orosz Föderáció egész területén városi, vidéki településeken, önkormányzati körzetekben, városi körzetekben és a városok városi területein működik. szövetségi jelentőségű. Az önkormányzatok területének határait az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei állapítják meg és módosítják az e törvényben előírt követelményeknek megfelelően.

Helyi önkormányzatok- az önkormányzat szervei, amelyeket a területén az államigazgatási feladatok ellátására hozott létre a közérdek biztosítása, a gazdaság és a társadalmi-kulturális szféra fejlesztése, valamint a lakosság életének helyi kérdéseinek megoldása érdekében.

Az önkormányzati feladatokat és feladatokat ellátó önkormányzati szervek megfelelő hatáskörrel és hatáskörrel rendelkeznek.

A helyi önkormányzatok közé tartozik:

• önkormányzat képviselő-testülete;
• önkormányzat vezetője;
• helyi közigazgatás (az önkormányzat végrehajtó és igazgatási szerve);
• az önkormányzat ellenőrző szerve;
• az önkormányzat alapító okiratában meghatározott egyéb helyi önkormányzatok, amelyek saját hatáskörrel rendelkeznek a helyi jelentőségű kérdések megoldására.

Kötelező a települési önkormányzatok és a helyi közigazgatás választott testületeinek jelenléte (a község végrehajtó és igazgatási szerve). Az önkormányzatok megalakításának rendjét, hatáskörét, hivatali idejét, elszámoltathatóságát, elszámoltathatóságát, valamint e szervek szervezeti és tevékenységi körét az önkormányzat alapszabálya határozza meg. Az önkormányzat képviselőtestületének, az önkormányzat vezetőjének, a helyi közigazgatásnak a nevét az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye határozza meg, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományokat.

Az önkormányzat képviselő-testülete

Az önkormányzat képviselő-testülete a települési önkormányzat választott testülete, amely jogosult a lakosság érdekeit képviselni és a nevében olyan döntéseket hozni, amelyek a település területén tevékenykednek. Ez a testület olyan képviselőkből áll, akiket a lakosság általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással választ meg az Orosz Föderáció és alanyai vonatkozó jogszabályai alapján. Az önkormányzati formáció képviselő-testülete akkor gyakorolhatja hatáskörét, ha a megállapított létszám legalább kétharmadát megválasztják. Az önkormányzati formáció alapító okirata határozza meg a helyi önkormányzat képviselő-testületének számszerű összetételét és jogköreit.

Az önkormányzat képviselő-testülete testületileg hozza meg a döntéseket. E választott testület kizárólagos hatásköre:

• az önkormányzat alapító okiratának és módosításainak elfogadása;
• a helyi költségvetés elfogadása és végrehajtásáról szóló beszámoló; helyi adók és illetékek megállapítása, módosítása és törlése az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályaival összhangban;
• az önkormányzat fejlesztését szolgáló tervek, programok elfogadása, azok megvalósításáról szóló beszámolók elfogadása;
• az önkormányzati tulajdonú vagyonnal való kezelés és a rendelkezés rendjének meghatározása;
• önkormányzati vállalkozások és intézmények alapításáról, átszervezéséről, felszámolásáról, valamint az önkormányzati vállalkozások és intézmények szolgáltatási díjszabásáról szóló döntéshozatal rendjének meghatározása;
• az önkormányzatnak az önkormányzati együttműködés szervezeteiben való részvételi rendjének meghatározása;
• az önkormányzatok tevékenységének tárgyi, technikai és szervezési támogatásának rendjének meghatározása;
• a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzati tisztségviselők által a helyi jelentőségű kérdések megoldására vonatkozó hatáskörök végrehajtásának ellenőrzése.

Az önkormányzatok képviseleti testületeinek egyéb jogköreit szövetségi törvények határozzák meg, és azokkal összhangban az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai (charta) és törvényei fogadják el. önkormányzati törvények.

A helyi önkormányzatok különböző törvények és egyéb szabályozó jogszabályok (községi alapszabályok) által meghatározott hatáskörrel rendelkeznek, amely utal e hatóságoknak a helyi önkormányzati körben gyakorolt ​​jogkörére, valamint a helyi önkormányzatok helyi kérdéseinek megoldására. az önkormányzat.

Az önkormányzat vezetője

Ő az önkormányzat legmagasabb tisztségviselője, akit az önkormányzat alapokmánya felruházott saját hatáskörrel a helyi jelentőségű kérdések megoldására. Az önkormányzat vezetője ellenőrzött és elszámoltatható a lakosság és az önkormányzat képviselő-testülete felé. Ez a törvény határozza meg az eseteket korai felmondás az önkormányzat vezetőjének jogköre (például halál, lemondás saját akarata, tisztségéből való elmozdítás, szavazók általi visszahívás).

helyi közigazgatás

helyi közigazgatás az önkormányzati formáció végrehajtó és igazgatási szerveként az önkormányzati formáció alapokmánya felhatalmazza a helyi jelentőségű kérdések megoldására, valamint a szövetségi törvények és az alapító ország törvényei által a helyi önkormányzatokra ruházott egyes állami hatáskörök gyakorlására. az Orosz Föderáció szervezetei. A helyi közigazgatást a parancsnokság egysége elve alapján a helyi közigazgatás vezetője vezeti. A helyi közigazgatás vezetője lehet az önkormányzat vezetője, illetve a meghatározott tisztség betöltésére pályázat eredményeként kötött szerződés alapján a helyi közigazgatás vezetői munkakörébe megbízott személy, amely megbízatási időre az önkormányzat alapító okiratában meghatározott. Az önkormányzat képviselő-testülete megállapítja a helyi közigazgatás vezetői álláshelyének betöltésére irányuló pályázat lebonyolításának rendjét. A pályázat eredménye alapján a pályázati bizottság által előterjesztett jelöltek közül az önkormányzat képviselő-testülete kijelöli a megfelelő személyt a helyi közigazgatás vezetői posztjára.

Az önkormányzat képviselő-testülete vezetőjének javaslatára jóváhagyja a helyi közigazgatás szerkezetét. A helyi közigazgatás szerkezete tartalmazhat ágazati (funkcionális) ill területi szervek helyi közigazgatás. A jogalkotó megállapítja a helyi közigazgatás vezetőjének tilalmait, korlátozásait, jogköreit, azok megszüntetésének eseteit, a vele kötött szerződés felbontásának rendjét.

Az önkormányzat felügyeleti szerve

Az önkormányzat alapító okiratának megfelelően helyhatósági választáson vagy a község képviselő-testülete megalakul az önkormányzat ellenőrző szerve(Ellenőrző és Számviteli Kamara, Számvizsgáló Bizottság stb.). Megalakul a helyi költségvetés végrehajtásának ellenőrzése, a helyi költségvetés tervezetének elkészítésére és elbírálására megállapított eljárási rend betartása, a végrehajtásról szóló beszámoló, valamint a megállapított eljárási rend betartásának ellenőrzése céljából jön létre. az önkormányzati vagyon kezelése és rendelkezése.

Megválasztott tisztviselők a helyi önkormányzat az „Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetének általános elveiről” szóló szövetségi törvénynek és a település alapokmányának megfelelően állandó jelleggel gyakorolhatja hatáskörét.

Tekintsük az önkormányzat alapító okiratában meghatározott egyéb helyi önkormányzati szerveket is, amelyek saját hatáskörrel rendelkeznek a helyi jelentőségű kérdések megoldására.

A helyi önkormányzati szervek hatáskörének és a helyi önkormányzati tisztségviselők tevékenységének szükséges eleme a hatáskörükbe tartozó kérdésekről szóló jogszabályok előkészítése és közzététele. A helyi önkormányzati szervek, a helyi önkormányzat választott és egyéb tisztségviselőinek jogi aktusainak megnevezését, fajtáit, kibocsátási jogkörét, elfogadásának és hatálybalépésének rendjét az önkormányzat alapszabálya határozza meg. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel. A helyi önkormányzati szervek és a települési önkormányzat tisztségviselőinek személy és állampolgár jogait, szabadságait és kötelességeit érintő normatív jogi aktusai hivatalos kihirdetésüket (kihirdetésüket) követően lépnek hatályba.

A helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzat tisztségviselői a szövetségi törvényeknek megfelelően felelősek a település lakossága, az állam, a magán- és jogi személyek felé. A helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzati tisztviselők állammal szembeni felelőssége az illetékes bíróság határozata alapján merül fel, ha megsértik az Orosz Föderáció szövetségi alkotmányát. alkotmányos törvények, szövetségi törvények, alkotmány (charta), az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényei, önkormányzati formáció alapokmánya, valamint e szervek és tisztviselők által átruházott bizonyos állami jogkörök helytelen gyakorlása esetén.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztviselője jogi aktust bocsáthat ki az önkormányzati formáció vezetőjének vagy a helyi közigazgatás vezetőjének felmentéséről a következő esetekben:

a helyi önkormányzat tisztségviselője által ellentétes szabályozó jogszabály kiadása Orosz törvényhozás ha az illetékes bíróság ilyen ellentmondásokat állapít meg, és ez a tisztviselő a bírósági határozat hatálybalépésétől számított két hónapon belül vagy a bírósági határozatban meghatározott más határidőn belül nem tett hatáskörébe tartozó intézkedéseket a bíróság végrehajtása érdekében. döntés;

a helyi önkormányzat tisztségviselője által tett intézkedésre, ideértve az általa nem hatályos jogi aktus kibocsátását is. normatív jelleg az emberi és állampolgári jogok és szabadságok megsértésével, az Orosz Föderáció egységének és területi integritásának veszélyeztetésével, nemzetbiztonság Oroszország és védelmi képessége, az Orosz Föderáció jogi és gazdasági terének egysége, támogatások visszaélése szövetségi költségvetés vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetése, ha azt az illetékes bíróság megállapította, és a tisztviselő nem tett hatáskörébe tartozó intézkedéseket a bírósági határozat végrehajtására.

Az az időszak, amely alatt az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztviselője jogi aktust bocsát ki az önkormányzati formáció vezetőjének vagy a helyi közigazgatás vezetőjének felmentéséről, nem lehet rövidebb egy hónapnál a hatálybalépésétől számított egy hónapnál. az említett aktus kibocsátásához szükséges utolsó bírósági határozat, és nem haladhatja meg a jelen bírósági határozat hatálybalépésétől számított hat hónapot. A hivatalból való elmozdítás ellen fellebbezni lehet bírói végzés hivatalos közzétételétől számított 10 napon belül. A bíróság a panaszt megvizsgálja és az ügyben határozatot hoz, legkésőbb a benyújtástól számított 10 napon belül.

Az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei és a szövetségi törvény által felhatalmazott egyéb szervek felügyelik az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi alkotmányos törvényeinek, szövetségi törvényeinek és alkotmányainak a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzatok tisztviselői általi végrehajtását. (oklevelek), az Orosz Föderáció alanyainak törvényei, önkormányzati charták, önkormányzati jogi aktusok. Felhatalmazott szervek az állami hatóságok ellenőrzést gyakorolnak a rájuk ruházott egyes állami hatáskörök önkormányzati szervek és önkormányzati tisztviselők általi végrehajtása felett.

Az állampolgárok akaratának közvetlen kifejezésével hozott döntések, az önkormányzatok és az önkormányzati tisztviselők döntései, intézkedései (tétlenségei) ellen a bírósághoz, ill. választottbíróság törvényben előírt módon.

Az önkormányzatok jogai

Ezt megjegyeztük önkormányzat nem tartozik a kormányhoz. De az államhatalom egy részét önkormányzati szervekre ruházza át (delegálja). teljesítmény függvények:

• a részleg társadalombiztosításállami nyugdíjakat és pótlékokat rendel;
• a közoktatási osztály gyám-gondnoksági szervként jár el, javaslatot tesz az önkormányzat vezetőjének az örökbefogadás, a gyám és a gondnok kijelölése kérdésében, bíróság előtt támogatja a szülői jogok megvonása iránti keresetet: a köz védelmét. rend, önkormányzati rendõrség szervezhetõ, amely az utcákon és más helyeken rendet hivatott fenntartani nyilvános helyeken, és feladatai ellátása során minden állampolgár köteles engedelmeskedni parancsainak; kényszert is alkalmazhat és állampolgárokat fogva tarthat azért törvényes kifejezést.

Az államtól kapott hatalmi funkciók legfontosabb megnyilvánulása az önkormányzati szervek felhatalmazása kötelező érvényű rendeletek, azaz általánosan kötelező magatartási szabályokat (normákat) tartalmazó határozatok, határozatok kiadására. Az ilyen normatív aktusok megsértése vagy be nem tartása szankciókat ír elő, főként pénzbírság formájában. Biztosan, hasonló cselekmények csak egy adott település területén jár el, és csak helyi ügyekre vonatkozik: például választott közgyűlés határozata a helyi adó beszedéséről.

A helyi önkormányzatok az önkormányzati vagyont is kezelik és birtokolják:

• az önkormányzati kasszát, azaz egyetlen fel nem osztott alapot kezelik Pénz község;
• határozza meg az önkormányzati földterületek használatának rendjét. víztestek, erdők;
• ellenőrizni az önkormányzathoz tartozó önkormányzati vállalkozások - üzemek, gyárak, műhelyek, üzletek - munkáját;
• nevében kezeli az önkormányzat vagyonát.

Joguk van:

• átruházásönkormányzati tulajdont szervezeteknek vagy magánszemélyeknek a gazdasági irányításba: tulajdonos marad az önkormányzat, de gazdasági aktivitás igazgató és személyzet;
• átadni ingatlan Kiadó, azaz bizonyos (bérleti) díj ellenében más személy használatára és birtoklására; elad ingatlan;
• privatizálni- lakossági döntéssel, amely meghatározza az önkormányzati vagyon privatizációjának rendjét és feltételeit egyaránt.

Az önkormányzatok tevékenységének jogalapja

A helyi önkormányzatok és szervei tevékenységének jogalapját a (12. cikk, 130-133. cikk), „Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény, alkotmányok határozzák meg. , charták, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei.

Az RSFSR 1991. július 6-i törvénye "Az RSFSR helyi önkormányzatairól" továbbra is érvényben marad abban a részben, amely nem mond ellent a fentieknek és másoknak. jogi aktusok(1995. szeptember 1. óta az említett törvény 1-48., 77-79., 87-96. cikkei nem hatályosak).

Az „Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény kimondja, hogy a helyi önkormányzati testületek közé tartoznak: az e törvénnyel, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel és az alapokmányokkal összhangban létrehozott választott testületek. önkormányzatok esetében a választott testületek jelenléte kötelező; az önkormányzatok alapító okirata szerint létrehozott egyéb szervek.

Az önkormányzati formáció alapító okirata rendelkezhet az önkormányzati formáció vezetőjének és egyéb választott tisztségviselőinek tisztségéről.

Az önkormányzat vezetője közvetlenül a község területén élő polgárok és a helyi önkormányzat képviselő-testülete is megválaszthatja tagjai közül. A lakosság által megválasztott önkormányzati formáció vezetője lehet a helyi önkormányzat képviselő-testületének tagja, elnökölheti annak üléseit, ha az alapító okirat ilyen jogot biztosít az önkormányzati formáció vezetőjének.

Az önkormányzat vezetője és más választott tisztségviselők a lakosságnak és a helyi önkormányzat képviselő-testületének vannak alárendelve. Megbízatásuk nem lehet rövidebb két évnél.

Az önkormányzatok jogköre pontjában előírtak. Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatairól” szóló törvényének 49-76. cikke, amennyiben az nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és az Orosz Föderáció szövetségi törvényének „Az Orosz Föderáció általános alapelveiről”. Helyi önkormányzatok szervezete az Orosz Föderációban”, a helyi önkormányzatok és az úgynevezett szövetségi törvénynek megfelelően alakult helyi önkormányzati tisztviselők alkalmazzák.

Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye „Az Orosz Föderáció önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” megerősítette a helyi önkormányzat garanciáit. Így az állampolgárok akaratának közvetlen kifejezésével hozott döntések, az önkormányzatok és tisztségviselőik döntései kötelezőek a település területén található valamennyi vállalkozásra, szervezetre és állampolgárra. A határozatot az azt meghozó személy hatályon kívül helyezheti, vagy bírósági határozattal érvénytelennek nyilváníthatja.

A települési önkormányzati jogokat sértő állami hatósági és állami tisztviselői aktusokat a település területén élő polgárok, valamint a helyi önkormányzatok és azok tisztségviselői kereset benyújtásával bíróság előtt érvénytelennek tekinthetik.

1. Az "Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről" szóló, 2003.10.06-i szövetségi törvény értelmében a helyi önkormányzati testületeket a lakosság közvetlenül választja, és egy képviselő-testület alkotja, ill. csak önkormányzati képviselő-testület, helyi jelentőségű döntési kérdésekben felhatalmazott szervek alkotják.

1) A helyi önkormányzati szervek közjogi jellege abból adódik, hogy ezek a hatalmi szervek személyek. A helyi önkormányzati testületeket a lakosság közvetlenül vagy közvetve, képviselő-testületen keresztül alakítja. Az állami hatóságok rendszerébe viszont nem tartoznak bele.

2) Az önkormányzatok azok legmagasabb forma a lakosság akaratának kifejezése a helyi jelentőségű kérdésekkel kapcsolatban. Azért jönnek létre, hogy a lakosság megoldhassa a helyi jelentőségű kérdéseket, azaz élhessen a helyi önkormányzathoz való alkotmányos jogával.

3) A helyi önkormányzati szervek a szövetségi törvény 17. cikkével összhangban - jogosultak olyan helyi jelentőségű kérdések megoldására, amelyeket az állami hatóságok jogi formáitól eltérő speciális jogi formákban hajtanak végre.

4) Létezik szervezeti struktúra helyi hatóságok, i.e. önkormányzati tisztségek megléte benne, ill szerkezeti felosztások(például a helyi önkormányzatok ágazati (funkcionális) és területi szervei), amelyek hozzájárulnak e szerv feladat-, funkció- és hatáskörének leghatékonyabb végrehajtásához.

5) A helyi önkormányzati szervek szabályalkotói tevékenységre jogosultak, i.e. önkormányzati törvények kiadásának joga.

6) Meghatározta a helyi önkormányzati szerv alakításának, megalakulásának, átszervezésének és felszámolásának normatívan megállapított rendjét. Az önkormányzatok megalakításának rendjét, hatáskörét, hivatali idejét, elszámoltathatóságát, elszámoltathatóságát, valamint e szervek szervezeti és tevékenységi körét az önkormányzat alapszabálya határozza meg.

7). A helyi önkormányzati szerveknek lehet saját neve.

8) A szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei rendelkeznek a helyi önkormányzatok és tisztviselőik felelősségéről. A helyi önkormányzatok és a helyi önkormányzat tisztségviselői felelősséggel tartoznak a település lakossága, az államok, a magán- és jogi személyek felé.

9) Önkormányzat - entitás- Megvan hivatalos pecsét polgári jogi kapcsolatokba léphet.

A helyi önkormányzati szervek jogállását az jellemzi, hogy ezek a testületek a rájuk ruházott jogkörök gyakorlása során függetlenek. Szerkezet szerint vannak: a helyi önkormányzat képviselő-testülete, az önkormányzat vezetője, a helyi közigazgatás, az ellenőrző szerv, a választási bizottságok, valamint az önkormányzat alapszabályában meghatározott egyéb szervek. saját hatáskörükben a helyi jelentőségű kérdések megoldására.

2. Az önkormányzatok mérlegelésekor azok besorolásának kérdése a legérdekesebb. A besorolás alapjául szolgáló ismérvtől függően a következő típusú önkormányzatok különböztethetők meg.

1. A helyi önkormányzati testületek a megalakítás módja szerint választott és egyéb helyi önkormányzati testületekre tagolódnak. Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetének általános elveiről" 2000.10.06.3. meghatározza, hogy a helyi önkormányzati szervek struktúrájában a település képviselő-testületének, az önkormányzat vezetőjének, a helyi közigazgatásnak (a község végrehajtó és igazgatási szervének) jelenléte kötelező. A megválasztottak közül kiemelkedik a helyi önkormányzatok képviselő-testületei és az önkormányzat vezetője.

Képviselő-testület csak többségi vagy arányos képviselőválasztás alapján alakítható választási rendszerek. Az is előfordulhat, hogy a képviselő-testület képviselői önkormányzati kerület a települések vezetői vagy a települések képviselő-testületének helyettesei az „Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének alapjairól a fokozatos alkotmányos reform idejére” című szabályzatban foglaltak szerint.

A települési formáció vezetőjét az adott települési alakulat teljes lakossága és a helyi önkormányzat képviselő-testületének képviselői közül választhatják.

A megválasztott testületek között létrehozható még egy - ellenőrző testület.

Az egyéb önkormányzatok főként kinevezéssel alakult testületek. Az önkormányzat vezetői önállóan nevezhetik ki őket, ha a lakosság közvetlenül választja, vagy a települési önkormányzat képviselő-testületének egyetértésével, ha ez utóbbiak közül választják.

A helyi önkormányzatok tisztviselőinek állami hatóságok általi megalakítása és kinevezése csak a szövetségi törvényben meghatározott esetekben megengedett.

2. Hatásköre szerint az általános és speciális célú. Az általános hatáskörű szervek irányítják a helyi önkormányzat minden szféráját. Ide tartoznak például a pénzügyi és költségvetési szervek, mivel más szervek tevékenységüktől függenek. A speciális hatáskörrel rendelkező testületek szűk irányban vesznek részt a helyi önkormányzati tevékenységben, például az oktatási és egészségügyi hatóságok.

3. A helyi önkormányzati szervek a döntéshozatal módja szerint testületi és egyéni testületekre oszlanak. A képviselő-testület kollegiális jellege egyenes következménye annak természetéből. A meghozott döntések jelentősek és fontosak az önkormányzat számára. Olyan fontos kérdésekben születnek döntések, mint: általánosan kötelező szabályok megállapítása, helyi adók és illetékek; az önkormányzati vagyon kezelésének, elidegenítésének, megszerzésének és bérbeadásának rendjét.

Kérdések operatív irányítás az önkormányzati gazdaság sokkal hatékonyabban és célszerûbben megoldott a parancsnoki egység alapján, amelyben meghatározott tevékenységi területeket szakemberek irányítanak, és viselik is. személyes felelősség a döntésért.

4. A helyi önkormányzati feladatellátástól függően két szervet különböztetnek meg: a képviseleti és a végrehajtó-igazgatási szervet.

fő jellemzője a képviselő-testület abban rejlik, hogy választott testületként egyidejűleg egyesíti személyében a teljes helyi közösséget, és e közösség felhatalmazást kap a döntésre. kritikus kérdésekélettevékenységét. Olyan testületi testületek választhatók, amelyek egyes önkormányzati feladatokat látnak el, de nem kapják meg és nem látják el törvény szerint azokat a közjogi feladatokat, amelyek a képviselő-testületekre hárulnak.

5. Attól függően területi szervezet Megkülönböztetik a helyi önkormányzatot, a falusi és városi település szerveit, a községi körzet és a városi kerület szerveit. A vidéki település jogállású önkormányzati formáció alapító okirata rendelkezhet végrehajtó és igazgatási szerv megalakításáról, amelynek élén az önkormányzati formáció képviselő-testületének elnökeként eljáró önkormányzati formáció vezetője áll.

6. Az önkormányzatalakítási, -alapítási joggal megbízott alany szerint az önkormányzatok a következőkre oszlanak:

1) a község lakosságából közvetlenül kialakított helyi önkormányzati testületek (helyi önkormányzat képviselő-testülete, önkormányzati vezető, ellenőrző szerv);

2) a helyi önkormányzati szerveknek, amelyeket a helyi önkormányzat képviselő-testülete (az önkormányzat vezetője, az ellenőrző szerv) alakít;

3) azoknak a szerveknek, amelyek vezetőit a szerződés alapján tisztségre nevezik ki. Ugyanakkor a települések helyi igazgatásának vezetője és a települési körzet (városi kerület) helyi igazgatási vezetője számára külön eljárás folyik a szerződés jóváhagyására. Tehát a települési önkormányzat vezetőjének szerződéses feltételeit a település képviselő-testülete, a városi körzet (városi kerület) önkormányzati vezetőjének pedig az önkormányzat képviselő-testülete hagyja jóvá. kerület (városi kerület) a helyi jelentőségű kérdések megoldására vonatkozó hatáskörök gyakorlása, valamint az Orosz Föderáció alanya joga tekintetében - a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció törvényei által a helyi önkormányzatokra ruházott egyes állami hatáskörök gyakorlása tekintetében. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok.

7. Szerkezet szerint megkülönböztetik: a helyi önkormányzat képviselő-testülete, a település vezetője, a helyi közigazgatás, az ellenőrző szerv, valamint az önkormányzat alapszabálya által előírt egyéb szervek, ill. saját hatáskörrel rendelkeznek a helyi jelentőségű kérdések megoldására.

A települési önkormányzati szervek felépítését a településközi területeken újonnan alakuló község megalakulása, vagy meglévő község átalakulása esetén a lakosság helyi népszavazáson határozza meg (egy olyan településen szavazati joggal rendelkező lakosok száma, legfeljebb 100 fő - polgári összejövetelen) vagy önkormányzati képviselő-testület és az önkormányzat alapító okiratában rögzítve van.

3. A képviselő-testület az önkormányzati választáson megválasztott képviselőkből áll. Az önkormányzati formáció képviselő-testülete akkor gyakorolhatja hatáskörét, ha a megállapított létszám legalább kétharmadát megválasztják.

Az önkormányzat alapító okirata határozza meg az önkormányzat képviselő-testülete ülésének jogosságát. Nem tekinthető illetékesnek az önkormányzati formáció képviselő-testületének ülése, ha azon a megválasztott képviselők számának kevesebb mint 50 százaléka jelen van. Az önkormányzat képviselő-testülete háromhavonta legalább egy alkalommal ülésezik.

A község újonnan megválasztott képviselő-testülete az önkormányzat alapító okiratában meghatározott időtartamon belül ülésezik első ülésére, amely nem haladhatja meg a község illetékes összetételű képviselő-testületének megválasztásától számított 30 napot.

Nem alakul meg a település képviselő-testülete, ha a település szavazati joggal rendelkező lakosainak száma 100 fő alatt van. Ebben az esetben a képviselő-testület jogkörét a polgárok összejövetele gyakorolja.

Az önkormányzati körzet képviselő-testületének jellemzői:

Állhat a községi körzetbe tartozó települések vezetőiből, valamint e települések képviselő-testületeinek képviselőiből, akiket a települések képviselő-testületei választanak meg összetételükből a képviseleti normának megfelelően, tekintet nélkül egyenlő arányban. a település lakossága, az e cikkben meghatározott módon meghatározott;

Vagy megválasztható az önkormányzati választáson az általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással. Ugyanakkor az egy településről megválasztott képviselők száma nem haladhatja meg az önkormányzati körzet képviselő-testülete megállapított létszámának kétötödét.

A település – így a városrész – képviselő-testületének létszámát az önkormányzat alapító okirata határozza meg és nem lehet kevesebb, mint: 7 fő - 1000 fő alatti lélekszámmal; 10 fő - 1000-10 000 fős lakosságszámmal; 15 fő - 10 000 és 30 000 fő közötti lakossággal; 20 fő - 30 000-100 000 lakossal; 25 fő - 100 000-500 000 lakossal; 35 fő - 500 000 fő feletti lélekszámmal.

Az önkormányzati körzet képviselő-testületének képviselőinek létszáma ugyanakkor nem lehet kevesebb 15 főnél. A szövetségi jelentőségű város belterületi területe képviselő-testületének képviselőinek számát az önkormányzat alapszabálya határozza meg, és nem lehet kevesebb 10 főnél. Az önkormányzati formáció képviselő-testülete akkor gyakorolhatja hatáskörét, ha a megállapított létszám legalább kétharmadát megválasztják.

Az önkormányzat képviselő-testülete tevékenységének az önkormányzat alapító okirata szerinti megszervezését az önkormányzat vezetője, illetve ha a meghatározott tisztségviselő a helyi közigazgatás vezetője, akkor a képviselő-testület elnöke látja el. az önkormányzat tagjai közül e testület választja meg.

Az önkormányzati formáció képviselő-testületének jogköre – a megalakítási eljárástól függetlenül – megszűnése esetén határidő előtt megszűnhet. Az önkormányzati formáció képviselő-testületének jogköre is megszűnhet:

1) ha az említett testület úgy dönt, hogy feloszlatja magát. Ebben az esetben az önfeloszlatásról szóló határozatot az önkormányzat alapító okiratában előírt módon hozzák meg;

2) a határozat hatálybalépése esetén, ill legfelsőbb bíróság köztársaságok, területek, régiók, szövetségi városok, autonóm régiók, autonóm régió a hozzá nem értésről ezt a kompozíciót az önkormányzat képviselő-testületének képviselői, ideértve a képviselők jogkörükről való lemondását is;

3) a község átalakulása, valamint a község megszűnése esetén;

4) az önkormányzati formáció státuszának a települési körzetbe való beolvadásával összefüggésben történő elvesztése esetén;

5) az önkormányzati formáció választói létszámának 25 százalékot meghaladó növekedése esetén, amely az önkormányzati formáció határainak megváltozása vagy a település városi körrésszel való egyesülése következtében következett be.

Az önkormányzati formáció képviselő-testületi jogkörének idő előtti megszűnése a képviselői jogkör idő előtti megszűnését vonja maga után.

A helyi önkormányzat képviselő-testülete képviselőjének megbízatása nem lehet rövidebb kettőnél és több mint öt év.

Az önkormányzat képviselő-testületének képviselői jogkörüket főszabály szerint nem állandó jelleggel gyakorolják.

Az önkormányzati formáció képviselő-testületének a megállapított létszámú képviselőinek legfeljebb 10 százaléka dolgozhat állandó jelleggel, ha pedig az önkormányzati formáció képviselő-testületének létszáma 10 fő alatt van - 1 képviselő.

A jogkörüket állandó jelleggel gyakorló képviselők a pedagógiai, tudományos és egyéb alkotó tevékenység kivételével vállalkozói, valamint egyéb fizetett tevékenység folytatására nem jogosultak.

A helyi önkormányzat választott tisztségviselői nem lehetnek képviselők Állami Duma az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének tagjai, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Föderációs Tanácsának tagjai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi törvényhozó (képviselő) testületeinek képviselői, nyílvános iroda az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nyilvános pozíciói, valamint nyilvános pozíciók közszolgálatés önkormányzati hivatalok önkormányzati szolgálat. A helyi önkormányzat választott tisztviselője egyidejűleg nem gyakorolhatja az önkormányzati formáció képviselő-testületének helyettesi jogkörét, kivéve az e szövetségi törvényben meghatározott eseteket.

Vannak garanciák a képviselők jogaira, amikor bíróság elé állítják, ill adminisztratív felelősség, őrizetbe vétel, letartóztatás, házkutatás, kihallgatás, velük kapcsolatos egyéb büntetőeljárási és közigazgatási eljárási cselekmény, valamint az operatív kutatási tevékenység során. A képviselő nem vonható büntetőjogi vagy közigazgatási felelősségre a kinyilvánított véleményért, a szavazás során kifejtett álláspontért, valamint a képviselői jogállásnak megfelelő egyéb cselekményekért, ideértve a megbízatásuk lejártát is. A képviselő, a választott önkormányzati testület tagjának, a helyi önkormányzat választott tisztségviselőjének jogköre idő előtt megszűnik, ha:

1) halál;

3) a bíróság cselekvőképtelennek vagy cselekvőképtelennek minősítette;

4) a bíróság eltűntként vagy halottnak nyilvánítása;

5) belépés vele kapcsolatban jogi hatályát bűnös ítélet bíróság;

6) állandó tartózkodás céljából az Orosz Föderáción kívülre utazni;

7) az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése, az állampolgárság megszüntetése idegen állam- résztvevő nemzetközi szerződés Orosz Föderáció, amely szerint külföldi állampolgár jogosult a helyi önkormányzati testületekbe való beválasztásra;

8) a választók visszahívása;

9) az érintett helyi önkormányzati szerv jogkörének idő előtti megszüntetése.

10) felhívás katonai szolgálat vagy helyettesítő polgári szolgálatra való beosztás.

4. Az önkormányzati formáció vezetője az önkormányzati formáció legmagasabb tisztségviselője, akit az önkormányzati formáció alapító okirata felruházott saját hatáskörrel a helyi jelentőségű kérdések megoldására.

Az önkormányzat vezetője az önkormányzat alapító okiratának megfelelően:

1) önkormányzati választáson megválasztják, majd vagy a község képviselő-testületének szavazati joggal rendelkező tagja és annak elnöke, vagy a helyi közigazgatás vezetője;

2) az önkormányzati formáció képviselő-testülete választja meg tagjai közül, majd az önkormányzati formáció képviselő-testületének elnöke.

Nem lehet egyszerre az önkormányzat képviselő-testületének elnöke és a helyi közigazgatás vezetője.

Az 1000 főnél kisebb lélekszámú településeken az önkormányzat vezetője – megválasztásának módjától függetlenül – egyidejűleg lehet a település képviselő-testületének elnöke és a helyi közigazgatás vezetője. Az önkormányzat illetékese:

1) képviseli az önkormányzatot más települések önkormányzati szerveivel, állami hatóságokkal, állampolgárokkal és szervezetekkel való kapcsolatában, az önkormányzat nevében meghatalmazás nélkül jár el;

2) aláírja és kihirdeti az önkormányzati alakulat alapító okiratában megállapított eljárásnak megfelelően az önkormányzati formáció képviselő-testülete által elfogadott normatív jogi aktusokat;

3) hatáskörében jogi aktusokat bocsát ki;

4) jogosult az önkormányzat képviselő-testületének rendkívüli ülés összehívását követelni.

Az önkormányzat vezetője ellenőrzött és elszámoltatható a lakosság és az önkormányzat képviselő-testülete felé.

Az önkormányzat vezetőjének jogköre idő előtt megszűnik, ha:

1) halál;

2) szabad akaratukból történő lemondás;

3) hivatalból való elmozdítás;

4) a bíróság cselekvőképtelennek vagy cselekvőképtelennek minősítette;

5) a bíróság eltűntként vagy halottnak nyilvánítása;

6) az ellene hozott bírósági bûnös ítélet hatálybalépése;

7) állandó tartózkodás céljából az Orosz Föderáción kívülre utazni;

8) az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése, egy külföldi állam állampolgárságának megszüntetése - az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének részes fele, amelynek értelmében a külföldi állampolgárnak joga van a helyi önkormányzati szervekbe megválasztani;

9) a választók visszahívása;

10) az önkormányzati vezető bíróság által megállapított jogkörének gyakorlására egészségi okból fennálló tartós képtelenség;

11) az önkormányzat képviselő-testülete jogkörének idő előtti megszüntetése, ha ebből a testületből választották meg az önkormányzat vezetőjét.

12) a község átalakítása, valamint a község megszüntetése esetén;

13) a vidéki település önkormányzati formációinak elvesztése a városi körzetbe történő egyesülés miatt;

14) az önkormányzati formáció választóinak számának 25 százalékot meghaladó növekedése, amely az önkormányzati formáció határainak megváltozása vagy a település városi körrésszel való egyesülése következtében következett be.

Az önkormányzat vezetői jogkörének idő előtti megszűnése esetén jogkörét ideiglenesen a helyi önkormányzat tisztségviselője gyakorolja, az önkormányzat alapító okirata szerint.

5. A helyi közigazgatást (egy önkormányzati formáció végrehajtó-igazgatási szervét) az önkormányzati formáció alapokmánya felruházza a helyi jelentőségű kérdések megoldásának jogkörével, valamint a szövetségi törvények és törvények által a helyi önkormányzatokra ruházott egyes állami hatáskörök gyakorlásának jogkörével. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek. Az adminisztráció jogi személyiséggel rendelkezik.

A helyi közigazgatás felépítését a helyi közigazgatás vezetőjének javaslatára az önkormányzat képviselő-testülete hagyja jóvá. A helyi közigazgatás szerkezete a helyi közigazgatás ágazati (funkcionális) és területi szerveit foglalhatja magában.

A helyi közigazgatást a parancsnokság egysége elve alapján a helyi közigazgatás vezetője vezeti.

A helyi közigazgatás vezetője az önkormányzat vezetője, illetve a meghatározott tisztség betöltésére kiírt pályázat eredménye alapján kötött szerződés alapján a települési önkormányzat vezetői tisztségére megbízott személy, aki az önkormányzat által meghatározott hivatali időre. az önkormányzat alapító okirata. A települési önkormányzat vezetőjének szerződéses feltételeit a település képviselő-testülete, a települési körzet (városrész) önkormányzati vezetőjének - a települési kerület képviselő-testülete hagyja jóvá. (városi kerület) amennyiben az a helyi jelentőségű kérdések megoldására vonatkozó hatáskörök gyakorlására vonatkozik, valamint az Orosz Föderáció alanya jogára - a szövetségi törvények és törvények által a helyi önkormányzatokra ruházott egyes állami hatáskörök gyakorlására vonatkozó részben. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok.

A települési önkormányzat vezetői álláshelyének betöltésére kiírt pályázat lebonyolításának rendjét az önkormányzat képviselő-testülete állapítja meg. A pályáztatási eljárásnak rendelkeznie kell a pályázat feltételeinek, a lebonyolítás időpontjáról, idejéről és helyéről, a szerződéstervezet közzétételéről, legkésőbb 20 nappal az ajánlattétel napja előtt.

A helyi közigazgatás vezetői tisztségére a pályázat eredménye alapján a pályázati bizottság által előterjesztett jelöltek közül az önkormányzat képviselő-testülete nevez ki személyt. A helyi közigazgatás vezetőjével a szerződést az önkormányzat vezetője köti meg.

A helyi közigazgatás vezetőjének szerződés alapján gyakorolt ​​jogköre az önkormányzat vezetőjének biztosított esetekben határidő előtt megszűnik.

A helyi önkormányzat vezetőjével kötött szerződés a felek megegyezésével vagy bírósági úton, kérelem alapján szüntethető meg:

1) az önkormányzat képviselő-testülete vagy az önkormányzat vezetője - a szerződésben foglaltak megsértésével kapcsolatban, amennyiben az helyi jelentőségű kérdések megoldására vonatkozik;

2) az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (a legmagasabb tisztségviselője végrehajtó szerv az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami hatóságai) - a szerződés feltételeinek megsértésével kapcsolatban, amennyiben az egyes állami hatáskörök gyakorlására vonatkozik, amelyeket a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei ruháznak át a helyi önkormányzatokra. Föderáció;

3) helyi közigazgatás vezetői - az Orosz Föderációt alkotó jogalany helyi önkormányzatai és (vagy) állami hatóságai által a szerződés feltételeinek megsértésével kapcsolatban.

6. A helyi önkormányzati szervek struktúrája egy ellenőrző szervből és egy választási bizottságból áll. Megalakul az önkormányzat ellenőrző szerve (ellenőrző és számviteli kamara, könyvvizsgáló bizottság és egyebek) a helyi költségvetés végrehajtásának, a helyi költségvetés tervezetének elkészítésére és mérlegelésére vonatkozó megállapított eljárási rend betartásának ellenőrzésére, az arról szóló jelentésről. végrehajtását, valamint az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodásra és kezelésre megállapított eljárási rend betartásának ellenőrzését. Az önkormányzati alakulat ellenőrző testületét az önkormányzati választáson vagy az önkormányzati formáció képviselő-testülete alakítja meg az önkormányzati alapító okiratnak megfelelően.

Az önkormányzat ellenőrző szerve által végzett ellenőrzések eredményei közzététel (kihirdetés) tárgyát képezik. A helyi önkormányzatok és a helyi önkormányzat tisztségviselői kötelesek az önkormányzat ellenőrző szervéhez annak kérésére benyújtani a hatáskörükbe tartozó kérdésekben a szükséges információkat és dokumentumokat.

Az önkormányzati választások, a helyi népszavazás előkészítését, lebonyolítását, a képviselő, a helyi önkormányzat választott testületi tagjának, a települési önkormányzat választott tisztségviselőjének visszahívásáról szóló szavazást, a szavazás előkészítését és lebonyolítását az önkormányzati formáció választási bizottsága végzi. önkormányzati formáció határainak megváltoztatásának, önkormányzati formáció átalakításának kérdéseiről.

Az önkormányzat Választási Bizottsága az önkormányzati hatóság, amely nem része az önkormányzati struktúrának.

Az önkormányzatok választási bizottságainak megalakítására és jogkörére vonatkozó eljárást a szövetségi törvény és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyának ennek megfelelően elfogadott törvénye, valamint az önkormányzatok chartája határozza meg.

A helyi önkormányzatra vonatkozó modern jogszabályok meghatározzák és használják a fogalmat "végrehajtó". 1995. augusztus 12-i szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről" az Art. Az 1 két fogalmat határoz meg:

• 1. A helyi önkormányzat tisztségviselője megválasztott, vagy szerződéssel dolgozik ( munkaszerződés), önkormányzati szervezeti és igazgatási feladatokat ellátó, a köztisztviselői kategóriába nem tartozó személy;
• 2. A helyi önkormányzat választott tisztségviselője az a tisztségviselő, akit a lakosság közvetlenül vagy a helyi önkormányzat képviselő-testülete választ meg tagjai közül, és aki az önkormányzat alapító okirata szerint helyi jelentőségű kérdések megoldására jogosult.

A tisztviselőket megnövekedett jogi felelősség terheli, mivel létszámuk és jellegük miatt észrevehetően megkülönböztetik őket az alkalmazottak összetételétől hivatalos feladatokat; kötelesek szakszerűen és körültekintően kezelni a legfontosabb gyakorlati kérdéseket. Ezért a jogszabály fokozott jogi (büntetőjogi vagy közigazgatási) felelősséget állapít meg a nem teljesítés ill nem megfelelő végrehajtás tisztviselői hivatali feladataik ellátásához.

A tisztviselő gyakorolja a hatalmat, a társadalom akaratát teljesítve, a közérdeket kielégítve. A tisztviselő személyi lehetőségeit felismerve a rábízott feladatok megoldására hivatott, hiszen szolgálati jogviszonyban álló fél, aki köteles mind a közhatalmat, mind a magánjogi alanyt szolgálni.

A tisztviselőnek jogai, kötelességei, szolgálati korlátozásai és tilalmaik vannak. Kényszerintézkedéseket alkalmazhat. Fegyelmi szankciók kiszabásának jogkörét gyakorolja. A tisztviselő fejleszthet és vezetői döntéseket hozhat. Ellenőrző és felügyeleti jogköröket gyakorol.

A tisztviselő jogállása.

Alkatrészként jogi státusz Az önkormányzati dolgozót meg kell különböztetni:

• - munkaköri megbízások
• - a munkavállaló főbb funkciói,
• - jogok és kötelezettségek,
• - garanciák,
• – jogi formák a munkavállaló tevékenysége,
• - a kapcsolatok pozíció szerinti sorrendje,
• - Felelősség a megállapított kötelezettségek be nem tartásáért.

Tisztviselői feladatok- a feladatellátásban a gyakorlati befolyásolás főbb irányai a beosztás és a jogszabályban meghatározott jogosítványok végrehajtása szerint. A funkciók jellemzik a tevékenység tantárgyi orientációját és meghatározzák a tisztviselő kompetenciáját.

Jogok és kötelezettségek a státusz központi elemei, amelyek jellemzik jogi státusz hivatalos; meghatározzák a tisztségviselő megfelelő és lehetséges magatartásának és cselekvésének határait; elköteleződésében fejeződik ki bizonyos cselekvéseket valamint a szolgáltatásra vonatkozó tilalmak és korlátozások betartása.

A tisztviselő jogállásának szerves eleme az felelősség, amely magában foglalja a kölcsönös igényesség légkörének megteremtését, a szervezettséget, valamint a szolgálati fegyelem feltételeinek teljesítését. Más szóval, a szolgálati fegyelem azt jelenti, hogy a tisztviselők betartják az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított szabályokat és eljárásokat feladataik ellátása és hatáskörük gyakorlása során. A felelősséget a tisztviselővel szemben támasztott objektív követelmények és az e követelményekhez való szubjektív hozzáállás jellemzi.

A tisztségviselők osztályozhatók:

• 1.Bár hivatali köre :
  • - szervezeten belüli hatáskörrel rendelkező tisztviselők;
  • - Felhatalmazott tisztviselők nyilvános jelleg, azaz az önkormányzatok tisztségviselői (igazgatási vezetők és a közigazgatás szerkezeti osztályának vezetői);
• 2. A vezetői funkciók megvalósításában betöltött szerep alapján :
  • - menedzserek;
  • - az azzal járó tevékenységek elvégzésére jogosult szakemberek jogi következményei más jogalanyokhoz.
• 3. Tevékenység típusa szerint :
  • – a képviseleti hatóságok (helyi önkormányzati szervek) tisztségviselői;
  • - a végrehajtó hatóságok tisztviselői (igazgatási vezető, helyettesei, a közigazgatás strukturális osztályainak vezetői stb.);
  • - a városi (járási) népbíróság apparátusának tisztségviselői; önkormányzati alkalmazottak gazdasági egységek stb.

fejezet IV. A települési önkormányzat helyi önkormányzati szervei és a helyi önkormányzat tisztségviselői

25. cikk

A település önkormányzati szerveinek felépítése a következő:

1) az önkormányzat képviselő-testülete - a „Kosh-Agachsky kerület” önkormányzat kerületi képviselőtestülete;

2) az önkormányzati formáció vezetője - a „Kosh-Agachsky kerület” önkormányzati formáció vezetője;

3) végrehajtó és igazgatási szerv - a "Kosh-Agachsky kerület" önkormányzati formáció kerületének közigazgatása;

4) a „Kosh-Agachsky kerület” önkormányzati formáció ellenőrző szerve;

5) A helyi önkormányzat egyéb testületei és választott tisztségviselői, amelyek saját hatáskörrel rendelkeznek a helyi jelentőségű kérdések megoldására.

2. Az önkormányzatok megalakításának rendjét, hatáskörét, hivatali idejét, elszámoltathatóságát, elszámoltathatóságát, valamint e szervek szervezeti és tevékenységi körét a jelen Alapszabály határozza meg.

3. Az önkormányzati formáció helyi önkormányzati szervei nem tartoznak az állami hatósági rendszerbe.

4. A települési alakulat helyi önkormányzati szervei szerkezetének megváltoztatása csak jelen Alapszabály módosításával valósul meg.

5. Az önkormányzati formáció képviselő-testületének a helyi önkormányzati szervek szerkezetének megváltoztatásáról szóló határozata legkorábban az említett határozatot hozó önkormányzati formáció képviselő-testülete megbízatásának lejártakor lép hatályba. .

6. Az önkormányzati formáció helyi önkormányzati szerveinek fenntartására fordított kiadások finanszírozása kizárólag az önkormányzati formáció saját költségvetési bevételei terhére történik.

26. cikk

1. Az önkormányzati formáció választott tisztségviselői:

1) önkormányzati vezető;

2) a kerületi képviselő-testület elnöke;

3) A Kerületi Képviselőtestület elnökhelyettese.

2. Az önkormányzati formáció tisztségviselői:

1) az önkormányzat vezetőjének helyettesei;

2) a közigazgatás strukturális alosztályainak vezetői;

3) egyéb tisztviselők.

3. Az önkormányzati formáció tisztségviselőit a jelen Charta, a kerületi képviselőtestület határozatai, az önkormányzati formáció adminisztrációjának szerkezeti felosztására vonatkozó, az önkormányzati formáció vezetője által jóváhagyott rendeletek megfelelő hatáskörrel ruházzák fel helyi jelentőségű kérdésekben.

27. cikk

1. Az önkormányzat képviselő-testülete a kerületi Képviselő-testület, a továbbiakban: kerületi Képviselő-testület.

A Kerületi Képviselő-testület 23 képviselőből áll, akiket az önkormányzati választáson a községi kerület lakossága választ meg általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással öt évre. Beállítani az időt Kerületi Képviselő-testület hatásköre a jelenlegi hivatali idő alatt nem változtatható meg.

A Kerületi Képviselő-testület akkor illetékes, ha összetételébe a megállapított számú képviselő legalább kétharmadát megválasztják. (15 képviselő)

A Kerületi Képviselő-testület jogköre az új összehívás járási képviselő-testülete első engedélyezett ülésének kezdetétől szűnik meg, kivéve a jogkör idő előtti megszűnésének eseteit.

A választókerületek rendszerét a kerületi Képviselő-testület hagyja jóvá az önkormányzat választási bizottságának javaslata alapján, összhangban a szövetségi törvényekkel és az Altáji Köztársaság törvényeivel.

5. A 21. életévét betöltött állampolgár, aki a szövetségi törvény értelmében szavazati joggal rendelkezik, a kerületi képviselőtanács helyettesévé választható.

6. A Kerületi Képviselő-testületet jogi személyi jogok illetik meg.

7. A Kerületi Képviselőtanács tevékenységének biztosítására fordított kiadásokat az önkormányzat költségvetése külön tételként tartalmazza, az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak besorolása szerint.

8. A Kerületi Képviselő-testület önállóan határozza meg felépítését és a jelen Alapító Okiratban meghatározott tevékenységek végrehajtását, de nem ellentétes azzal és a hatályos jogszabályokkal.

9. A kerületi képviselő-testület tevékenységének rendjét jelen Alapszabály és a kerületi Képviselő-testület szabályzata határozza meg.

10. A Kerületi Képviselő-testület fő munkaformája a Tanács ülése - olyan ülés, amelyen a Kerületi Képviselő-testület hatáskörével kapcsolatos kérdéseket rendezik, hatályos jogszabályokés ezt az alapszabályt.

11. A Kerületi Képviselő-testület legkésőbb a megválasztását követő 21 napon belül ülésezik az első ülésre.

12. Az önkormányzati körzet képviselő-testületének ülései nyíltak. Kivételes esetben az önkormányzati körzet képviselő-testületének határozata alapján zárt ülés is tartható.

13. A következő ülést a Kerületi Képviselő-testület Elnöke és Elnöksége hívja össze legalább 3 havonta egyszer. A rendkívüli üléseket a Kerületi Képviselőtestület elnöke, a „Kosh-Agach District” önkormányzati formáció vezetője, valamint a képviselők legalább 1/3-ának kezdeményezésére hívja össze.

14. Az önkormányzati formáció Kerületi Képviselő-testületének ülése akkor illetékes, ha azon a megválasztott képviselők számának legalább 50 százaléka jelen van.

15. Ha az ülésen a Kerületi Tanács megállapított számú képviselőinek kevesebb mint kétharmada vesz részt, úgy a Kerületi Képviselő-testület elnöke és Elnöksége határozatával az ülést más időpontra halasztják.

Ha a megismételt ülésen a megállapított létszámból a képviselők kevesebb mint kétharmada van jelen, az ülés akkor minősül illetékesnek, ha a megállapított létszámból a képviselők többsége (legalább 12 képviselő) van jelen.

Mindenesetre az ülésen jelenlévő képviselők száma nem lehet kevesebb, mint amennyi képviselők szükségesek a tárgyalt kérdésekben történő döntéshozatalhoz.

16. A Kerületi Képviselő-testület tevékenysége megszervezésének kérdéseiben elfogadja a Kerületi Tanács Szabályzatát, amely jelen Alapszabály kötelező mellékletét képezi. A járási tanács szabályzatát a járási képviselő-testület határozatával hagyja jóvá, és az elfogadásának napjától lép hatályba.

A Tanács ülésének összehívásának, a kérdések előterjesztésének és előkészítésének, az iratok benyújtásának, a képviselők értesítésének, a meghívottak körének meghatározásának és értesítésének rendjét, az ülések időtartamát a Tanács Szabályzata határozza meg.

Az ülés megtartásának, mérlegelésének és döntéshozatalának, az ellenőrzési jogkör gyakorlásának, a tisztségviselői tanács ülésein való részvétel, a lakosság rendjét, valamint az ülés munkájának szervezési és technikai támogatásának rendjét a Szabályzat állapítja meg. a Tanács e Chartával összhangban.

17. A Kerületi Képviselőtanács a kerületi adminisztrációval együtt társalapítója a „Chuiskie Zori” kerületi újságnak, amely az önkormányzat hivatalos nyomtatott szerve és minden olyan önkormányzati jogi aktus, amely határozatlan körre vonatkozik. közzéteszik benne.

28. cikk

1. A kerületi tanács felépítése a következő:

1) a kerületi képviselő-testület elnöke;

2) a Kerületi Képviselőtestület elnökhelyettese;

3) a kerületi képviselő-testület állandó bizottságai;

4) Kerületi Képviselő-testület Elnöksége.

2. A Kerületi Képviselő-testületet a megválasztott képviselők számából szavazattöbbséggel, titkos szavazással választja meg a Kerületi Képviselő-testület elnökévé és a Kerületi Tanács alelnökévé a Kerületi Tanács Szabályzatában meghatározott módon. kerületi képviselő-testület.

A Kerületi Képviselő-testület elnöke, a Kerületi Képviselő-testület elnökhelyettese folyamatosan látja el feladatait.

3. A Kerületi Képviselő-testület a hatáskörébe tartozó kérdések előkészítésére, előzetes megfontolására, valamint határozatai végrehajtásának elősegítésére, az önkormányzatok és a hatáskörébe tartozó önkormányzati tisztviselők tevékenysége feletti ellenőrzés gyakorlására a Kbt. kerületi Képviselő-testület állandó szakbizottságainak képviselői között a megbízatásának idejére. Az állandó szakbizottságok számát, elnevezését, valamint a bizottságok elnökeit a kerületi képviselő-testület ülése határozza meg.

4. A Kerületi Képviselőtanács a képviselők közül megválasztja megbízatásának időtartamára a Kerületi Képviselőtestület elnökségét, amely a Kerületi Tanácsnak beszámoló állandó testület, amely biztosítja a Kerületi Tanács tevékenységének megszervezését. a képviselők.

5. A Kerületi Képviselő-testület üléseinek jegyzőkönyvezésére a Kerületi Képviselő-testület titkársága jön létre, amelyet évente aktualizálnak.

6. A kerületi Képviselő-testület és Elnöksége tevékenységének szervezési és technikai támogatásának megvalósítására megalakul a kerületi Képviselő-testület apparátusa, amely magában foglalja a vezető által vezetett szervezeti osztályt és a technikai személyzetet:

titkár-gépíró;

sofőr.

7. A Kerületi Képviselő-testület a hatáskörébe tartozó témákban meghatározott kérdések előkészítésére és mérlegelésére ideiglenes bizottságokat és munkacsoportokat hozhat létre.

8. A kerületi Képviselő-testületben állandó és ideiglenes képviselőcsoportok, egyéb, legalább három képviselőből álló önkéntes helyettes egyesületek hozhatók létre.

9. A Kerületi Képviselő-testület tevékenységének szervezésének rendjét a Kerületi Képviselő-testület Szabályzata és a Kerületi Képviselő-testület külön jogszabályi aktusai határozzák meg jelen Alapszabálynak megfelelően.

10. Az állandó szakbizottságok, az Elnökség, a titkárság és az apparátus megalakításának, hatáskörének, tevékenységének szervezésének rendjét a róluk szóló szabályzat és a kerületi képviselő-testület szabályzata határozza meg.

29. cikk

1. Az önkormányzat képviselő-testületének kizárólagos hatáskörébe tartozik:

1) az önkormányzat alapító okiratának elfogadása, valamint annak módosításai és kiegészítései;

2) a helyi költségvetés és a végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása;

3) helyi adók és illetékek megállapítása, módosítása és törlése az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályaival összhangban;

4) az önkormányzat fejlesztését szolgáló tervek és programok elfogadása, azok végrehajtásáról szóló beszámolók elfogadása;

5) az önkormányzati tulajdonban lévő vagyon kezelésének és selejtezési rendjének meghatározása;

6) az önkormányzati vállalkozások és intézmények alapításáról, átszervezéséről és felszámolásáról, valamint az önkormányzati vállalkozások és intézmények szolgáltatásai díjszabásának megállapításáról szóló döntések rendjének meghatározása;

7) az önkormányzatnak az önkormányzati együttműködés szervezésében való részvételére vonatkozó rend meghatározása;

8) az önkormányzatok tevékenységének tárgyi, technikai és szervezési támogatásának rendjének meghatározása;

9) a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzatok tisztségviselői általi végrehajtásának ellenőrzése a helyi jelentőségű kérdések megoldására.

30. cikk

A kerületi képviselő-testület hatáskörébe tartozik:

1) jelen Charta értelmezése;

2) az önkormányzati körzet határainak megváltoztatásának, átalakításának kezdeményezése és döntéshozatala;

3) következtetések elfogadása a települések képviselő-testületeinek közigazgatási-területi szerkezeti kérdésekben benyújtott beadványairól;

4) a szövetségi törvényben előírt határozatok meghozatala az önkormányzati körzet határainak megváltoztatásával, valamint az önkormányzati körzet átalakításával kapcsolatban;

5) helyi népszavazás, önkormányzati választás, képviselő, körzetvezető visszahívásáról szóló szavazás időpontjának kitűzése;

6) a kerületi választási bizottság megalakítása;

7) az önkormányzati körzet állandó testületként működő ellenőrző és számláló bizottságának megalakítása pénzügyi ellenőrzésés beszámoltatható a Kerületi Képviselő-testületnek;

8) az önkormányzati körzet ellenőrző és szavazatszámláló bizottsága vezetőjének megválasztása és felmentése;

9) a kerületi Képviselő-testület struktúrájába tartozó testületek megalakítása, megszüntetése, összetételük megváltoztatása, vezetőik megválasztása és felmentése;

10) Bevezetés kártérítési kifizetések a helyettesi tevékenységgel összefüggő kiadások megtérítésére, meghatározva azok nagyságát és kifizetésének gyakoriságát a nem állandó jelleggel jogkörüket gyakorló képviselőknek;

11) az önkormányzati körzet szervei, a kerületi képviselő-testület felépítésének jóváhagyása;

12) a járási igazgatás struktúrájának jóváhagyása az önkormányzati körzet vezetőjének javaslatára;

13) a Kerületi Képviselőtestület elnökének és helyettesének megválasztása és felmentése;

14) hozzájárulás megadása a kerületi igazgatási vezetőnek a kerületi igazgatási vezető-helyettesek, az önkormányzati lap szerkesztőjének kinevezéséhez és felmentéséhez;

15) az önkormányzati választási bizottság elnökének megválasztása és felmentése;

16) az önkormányzati körzet vezetőjének a kerület helyzetéről szóló éves beszámolójának meghallgatása;

17) a kerületi strukturális alosztályok vezetőitől, a rendőrfőkapitány jelentéseinek, tájékoztatásának meghallgatása közbiztonság kerület, a kerületi lap főszerkesztője;

18) az elnök tájékoztatása kerületi Bíróság, járási ügyész, járási belügyi osztályvezető;

19) a kerületi Képviselő-testület és helyettesei jogkörének idő előtti megszüntetése kérdésének rendezése;

20) az önkormányzati körzet választott tisztségviselői, szervei jogkörének idő előtti megszüntetése kérdésének rendezése;

21) a Kerületi Képviselő-testület Szabályzatának elfogadása, módosításának, kiegészítésének bevezetése;

22) a kerületi költségvetés tervezetének kialakítására és mérlegelésére, a kerületi költségvetés elfogadására és végrehajtására vonatkozó eljárási rend megállapítása, végrehajtásának figyelemmel kísérése és a kerületi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása;

23) az önkormányzati körzet vagyonával való gazdálkodási és rendelkezési rend, az önkormányzati körzet tárgyainak és vagyonának települések részére történő átadásának szabályozása és eljárása;

24) döntéshozatal a kerület önkormányzati vagyonának privatizációjának feltételeiről, ellenőrzés gyakorlása a kerületi vagyon feletti rendelkezési rend betartása felett;

25) a kerületi költségvetés kiadási osztályozásának jóváhagyása;

26) a szövetségi törvényekkel és az Altáji Köztársaság törvényeivel összhangban a szövetségi, köztársasági és helyi adókból és illetékekből, valamint a különleges adórendszerek által előírt adókból a települések költségvetésébe történő levonásra vonatkozó normák meghatározása a kerületi költségvetés;

27) a kerületi költségvetésből a települések költségvetésébe történő költségvetési átcsoportosítások biztosításának rendjének és feltételeinek megállapítása;

28) a járási alapból a települések pénzügyi támogatására nyújtott támogatások települések közötti felosztásának jóváhagyása;

29) az adminisztrációs vezető tartalékalapja pénzeszközeinek felhasználási rendjének megállapítása és végrehajtásának ellenőrzése;

31) a kölcsönzött források bevonására vonatkozó eljárás megállapítása, beleértve az önkormányzati kibocsátást is értékes papírokat, a szövetségi törvények és a szövetségi kormányzati szervek egyéb szabályozó jogi aktusainak követelményeivel összhangban;

32) az önkormányzati értékpapírok kihelyezésével felvett pénzeszközök felhasználására vonatkozó iránymutatások, elköltésük rendjének megállapítása;

33) az önkormányzati sorsjátékok szervezése és lebonyolítása terén felmerülő kapcsolatok szabályozása;

34) önkormányzati kezességvállalás rendjének megállapítása, önkormányzati kezességvállalás;

35) az önkormányzati vállalkozások adók és egyéb kötelező befizetések után a rendelkezésére álló nyereség egy részének a kerületi költségvetésbe történő átutalásának rendjének, összegének és feltételeinek megállapítása;

37) figyelemmel kíséri, hogy a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzat tisztségviselői tevékenysége megfelel-e a jelen Alapszabálynak és a kerületi Képviselő-testületnek az ennek megfelelően hozott szabályozó határozatainak;

38) a szövetségi törvények által meghatározott esetben a jogszabályok végrehajtása feletti ellenőrzés gyakorlása;

39) a szövetségi törvények által előírt esetben a bírósághoz fordulás a közérdek védelmében;

40) oktatás a kerület vezetőjének javaslatára közigazgatási bizottságok a kerületi adminisztrációnál; a bizottságról jegyzőkönyvek készítésére jogosult tisztviselők névsorának meghatározása közigazgatási szabálysértések, törvényes Altáji Köztársaság;

41) A Kerületi Képviselőtanács egyéb, a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció szubjektumának törvényei, a jelen Alapokmány által meghatározott hatáskörökkel rendelkezik;

Információk a változásokról:

Az Altáji Köztársaság "Kosh-Agachsky kerület" önkormányzati formációjának kerületi képviselőtestületének 2008. december 3-i, N 6-1 sz. határozatával e Charta 30. cikkét kiegészítették a 42. bekezdéssel, amely az említett határozat hivatalos közzétételének napja

42) A Kerületi Képviselő-testület jogosult jogalkotási kezdeményezés az Államgyűlésben - El Kurultai az Altáji Köztársaságban. A jogalkotási kezdeményezési jog gyakorlását az Altáji Köztársaság joga szabályozza.

31. cikk

Kerületi Képviselő-testület elnöke:

Ellátja a kerületi Képviselő-testület, a Tanács Elnöksége és apparátusa tevékenységének általános irányítását, gondoskodik azok belső rendjéről az önkormányzat Alapító Okiratában és Szabályzatában foglaltak szerint. Levezeti a Kerületi Képviselő-testület és a Tanács Elnöksége üléseit.

Biztosítja a kapcsolatot a kerületi képviselőtanács tevékenységei között az államgyűléssel - az Altáj Köztársaság El Kurultaijával, az Altaji Köztársaság kormányával, szövetségi hatóságok az államhatalom, az önkormányzat közigazgatása, részt vesz a Közigazgatási Tanács munkájában.

Felügyeli a Képviselő-testület szervezési osztályának munkáját. Koordinálja az állandó bizottságok munkáját, utasítja őket a képviselő-testületi határozatok végrehajtására.

Képviseli a Kerületi Képviselő-testületet az állami szervekkel, helyi önkormányzati szervezetekkel és tisztségviselőkkel, köz- és egyéb szervezetekkel, jogi és magánszemélyekkel való kapcsolattartásban.

Kezeli a költségvetést, az ingó és ingatlan kerületi képviselő-testület. kerületi Képviselő-testület kincstári és banki folyószámláit nyitja és zárja.

Megvizsgálja a kerületi Képviselő-testület szerkezeti, személyzeti és személyi kérdéseit.

A jogszabályoknak megfelelően ösztönző intézkedéseket alkalmaz, hivatali és munkavégzési kötelezettségeik megsértése esetén fegyelmi felelősségre vonja.

Kerületi Képviselő-testületben megszervezi az állampolgárok személyi kérdésekkel kapcsolatos fogadását, elbírálja fellebbezéseiket, kérvényeiket, panaszaikat.

Segíti a képviselőket parlamenti jogkörük gyakorlásában.

Intézkedéseket tesz a Kerületi Képviselő-testület munkájában az átláthatóság és a közvélemény figyelembevétele érdekében.

Aláírja a Kerületi Képviselő-testület nem normatív határozatait, az ülések jegyzőkönyveit és a Kerületi Tanács egyéb dokumentumait.

A munkaügyi jogszabályokkal összhangban jogosult a kerületi Képviselő-testület apparátusának alkalmazottainak felvételére és elbocsátására, előírja fegyelmi eljárás az apparátus dolgozóiról, megoldja a bátorításukat.

A Kerületi Képviselő-testület Elnöke a feladatmegosztástól függetlenül jogosult minden egyéb olyan kérdés eldöntésére, amely a Kerületi Képviselő-testület és elnöksége hatáskörébe tartozik.

A Kerületi Képviselő-testület elnöke működési és egyéb kérdésekben ad ki utasításokat.

32. cikk

A kerületi Képviselő-testület elnökét távolléte vagy feladatainak ellátására képtelensége esetén helyettesíti.

Megszervezi a Kerületi Képviselő-testület, a Kerületi Képviselő-testület Elnöksége üléseinek előkészítését. A Kerületi Képviselő-testület elnökének távollétében tartja a Kerületi Képviselő-testület és Elnöksége üléseit. Parancsot ad ki a területi képviselő-testület elnöki feladatainak ellátása esetén.

Megszervezi és koordinálja a Kerületi Képviselő-testület állandó bizottságainak munkáját.

Kapcsolatban áll a települések települési önkormányzatának szerveivel és tisztségviselőivel.

Ellenőrzi a választópolgárok képviselőknek az üléseken megfogalmazott javaslatainak végrehajtását, személyes fogadáson beszámol.

Részt vesz a településen a földreform végrehajtásában.

33. cikk

1. A kerületi képviselő-testület jogköre idő előtt megszűnik, ha:

1) az említett szerv önfeloszlatásáról szóló határozat elfogadása. Az önfeloszlatásról szóló határozat akkor tekinthető elfogadottnak, ha a jelen Alapszabály 27. cikkének (3) bekezdésében meghatározott kerületi képviselő-testület megállapított létszámának legalább kétharmada megszavazta azt; (15 képviselő)

2) az Altáji Köztársaság Legfelsőbb Bírósága határozatának hatálybalépése a képviselők ezen összetételének alkalmatlanságáról, beleértve a képviselők jogkörükről való lemondását is;

3) az önkormányzati alakulat átalakítása, amelyet a szövetségi jogszabályok követelményeinek megfelelően hajtanak végre, valamint az önkormányzati formáció megszüntetése esetén;

4) törvény elfogadása az Altáji Köztársaságban a kerületi képviselőtanács feloszlatásáról a szövetségi törvényben meghatározott indokok alapján;

5) az önkormányzati formáció választói létszámának 25 százalékot meghaladó gyarapodása esetén, amely az önkormányzati formáció határvonala vagy a település városi körrésszel való egyesülése következtében következett be.

2. A kerületi Képviselő-testület jogkörének idő előtti megszűnése a képviselői jogkör idő előtti megszűnését vonja maga után.

3. A lakosság által közvetlenül választott képviselőkből álló kerületi Képviselő-testület jogkörének idő előtti megszűnése esetén a kerületi képviselő-testületbe előrehozott választást kell tartani legkésőbb az előrehozott megszűnés napjától számított hat hónapon belül. a hatáskörök.

34. cikk

1. A kerületi képviselő-tanács képviselőjének megbízatása a kerületi képviselő-tanács helyettesévé történő megválasztásának napján kezdődik, és azon a napon ér véget, amikor a kerületi képviselő-testület új összehívásának első ülése kezdődik. , kivéve az e cikk (8) bekezdésében meghatározott eseteket.

2. A képviselői tevékenység feltételeit és garanciáit a regionális képviselők tanácsának szabályozási jogi aktusai határozzák meg, az Altáji Köztársaság törvényével és a jelen Chartával összhangban.

3. A képviselő a kerületi Képviselő-testület döntése értelmében állandó és nem állandó jelleggel képviselői tevékenységet is végezhet. A kerületi Képviselő-testület megállapított létszámú képviselőinek legfeljebb 10 százaléka dolgozhat állandó jelleggel.

4. A kerületi képviselőtanács képviselői nem lehetnek az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselői, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Tanácsának tagjai, az Államgyűlés képviselői - El Kurultai, az Altaji Köztársaság , az Orosz Föderáció egyéb állami tisztségeit, valamint állami közszolgálati és önkormányzati tisztségeket tölt be az önkormányzati szolgálatoknál. A helyi önkormányzat választott tisztségviselője egyidejűleg nem gyakorolhatja az önkormányzati formáció képviselő-testületének képviselői jogkörét, kivéve a szövetségi törvényben meghatározott eseteket.

A települési formáció képviselő-testületének helyettese, a helyi önkormányzat választott tisztségviselője egyidejűleg nem gyakorolhatja más önkormányzati formáció képviselő-testületének képviselői, illetve más önkormányzati formáció önkormányzati választott tisztségviselői jogkörét, kivéve a jelen szövetségi törvényben meghatározott eseteket.

5. A jogkörét tartósan gyakorló képviselő, a helyi önkormányzat választott testületének tagja, a helyi önkormányzat választott tisztségviselője nem jogosult:

1) vállalkozói tevékenységet folytatni;

2) az elnökség tagja legyen kereskedelmi szervezet, hacsak a szövetségi törvények másként nem rendelkeznek, vagy ha az önkormányzat által megállapított eljárásnak megfelelően jogi aktus a szövetségi törvényekkel és az Orosz Föderáció alanya törvényeivel összhangban nem utasítják, hogy részt vegyen ennek a szervezetnek a irányításában;

3) egyéb fizetett tevékenységet folytatni, kivéve az oktatói, tudományos és egyéb alkotó tevékenységet. Ugyanakkor az oktatási, tudományos és egyéb kreatív tevékenységek nem finanszírozhatók kizárólag külföldi államok, nemzetközi és külföldi szervezetek, külföldi állampolgárok és hontalanok pénzeszközei terhére, hacsak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése vagy jogszabály eltérően nem rendelkezik. az Orosz Föderáció;

4) tagja lehet az Orosz Föderáció területén működő ügyvezető testületeknek, kuratóriumoknak vagy felügyelőbizottságoknak, külföldi nonprofit nem kormányzati szervezetek egyéb szerveinek és ezek strukturális alosztályainak, hacsak Oroszország nemzetközi szerződése másként nem rendelkezik Föderáció vagy az Orosz Föderáció jogszabályai.

6. A képviselők jogainak biztosítéka büntető- vagy közigazgatási felelősségre vonás, őrizetbe vétel, letartóztatás, házkutatás, kihallgatás, egyéb büntetőeljárási és közigazgatási eljárási cselekmény elkövetése során, valamint a velük kapcsolatos operatív kutatási tevékenység lefolytatása során. képviselők, az általuk elfoglalt lakó- és (vagy) irodahelyiségek, poggyászuk, személyes és iroda Jármű, levelezést, általuk használt kommunikációs eszközöket, a hozzájuk tartozó dokumentumokat szövetségi törvények állapítják meg.

7. A szövetségi törvény értelmében a képviselő nem vonható büntetőjogi vagy közigazgatási felelősségre a kinyilvánított véleményért, a szavazás során kifejtett álláspontért és a képviselői státusznak megfelelő egyéb cselekményekért, ideértve a hivatali idejének lejártát is. Ez a rendelkezés nem vonatkozik azokra az esetekre, amikor a helyettes beismerte nyilvános sértések, rágalmazás vagy más olyan jogsértés, amelyért a szövetségi törvény felelősséget ír elő.

8. A kerületi Képviselő-testület helyettesének jogköre idő előtt megszűnik, ha:

1) halál;

3) a bíróság cselekvőképtelennek vagy cselekvőképtelennek minősítette;

4) a bíróság eltűntként vagy halottnak nyilvánítása;

5) az ellene hozott bírósági bûnös ítélet hatálybalépése;

6) állandó tartózkodás céljából az Orosz Föderáción kívülre utazni;

7) az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése, egy külföldi állam állampolgárságának megszüntetése - az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének részes fele, amelynek értelmében a külföldi állampolgárnak joga van a helyi önkormányzati testületekbe választani, megszerzése külföldi állam állampolgársága, vagy tartózkodási engedély vagy más olyan okmány kézhezvétele, amely megerősíti az Orosz Föderáció állampolgárának állandó tartózkodási jogát egy olyan külföldi állam területén, amely nem részese az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének , amelynek értelmében az Orosz Föderáció külföldi állampolgárságú állampolgárának joga van helyi önkormányzatokba választani;

8) választói visszahívás, amelynek indoka csak konkrét jogsértő döntése és cselekménye (tétlensége) lehet, ha azokat a bíróság megerősíti. A képviselő-visszahívási eljárás rendjét a kerületi Képviselő-testület állapítja meg;

9) a kerületi képviselő-testület jogkörének idő előtti megszüntetése;

9.1) katonai szolgálatra való behívás vagy azt helyettesítő alternatív polgári szolgálatba helyezés;

10) a szövetségi törvényben meghatározott egyéb esetekben.

9. A helyettesi tevékenység fő formái:

1) részvétel a kerületi képviselő-testület munkájában;

2) részvétel a kerületi Képviselő-testület állandó és ideiglenes bizottságainak, munkacsoportjainak, egyéb szerveinek munkájában;

3) a kerületi képviselő-testület utasításainak teljesítése;

4) képviselői kérelmek kezelése;

5) választókkal való munka (szavazók fogadása, munka írásbeli ill szóbeli fellebbezésekévente kétszer beszámol a választópolgároknak szóló parancsok végrehajtásáról, ülésekről);

6) határozattervezetek előkészítése és benyújtása, valamint a kerületi Képviselő-testület mérlegelése;

7) fellebbezni a helyi önkormányzatok államhatalmi tisztviselőihez, vállalkozások, intézmények, szervezetek vezetőihez.

10. A kerületi Képviselő-testület helyettesének jogköre:

1) a helyettesnek joga van:

Megválasztani és beválasztani bizottságba, szakbizottságba és a kerületi Képviselő-testület megfelelő tisztségére;

Véleményt nyilvánítani a létrejövő testületek személyi összetételéről, a Kerületi Képviselő-testület által választott, kinevezett vagy jóváhagyott személyek jelöltségéről;

Javaslatot tesz egy ülésen, ülésen, bizottságon vagy bizottságon megfontolásra;

Javaslatot, észrevételt tesz a bizottsági és szakbizottsági ülések, ülések napirendjére, a tárgyalás rendjére és a tárgyalt kérdések érdemére vonatkozóan;

Kérdések felvetése új megoldások kidolgozásának szükségességével kapcsolatban, határozattervezetek a meglévő döntések megváltoztatásáról;

Részt vesz a vitákban, kérelmeket terjeszt elő, kérdéseket terjeszt elő az előadókhoz, valamint az ülés levezetőjéhez;

Javaslataik indoklásával és szavazás alapján felszólalni, tájékoztatást adni;

Kerületi Képviselő-testület határozattervezeteihez módosító indítványokat nyújt be;

A Kerületi Képviselő-testület ülésein meghirdeti a közérdekű állampolgárok felhívásait;

kerületi Képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveiben és jegyzőkönyveiben szereplő beszédek szövegeivel ismerkedjen meg.

2) az a képviselő, aki a vita megszűnése miatt nem szólalt fel a kerületi Képviselő-testület ülésén, jogosult felszólalásának szövegét, valamint az abban foglaltakat az elnöknek átadni. írás javaslatokat, észrevételeket a tárgyalt témával kapcsolatban.

11. Helyettes kérés:

A képviselőnek vagy képviselőcsoportnak joga van a település illetékességi körébe tartozó ügyekben az érintett területen található állam- és köztestületek vezetőihez, mindenféle tulajdonformájú vállalkozáshoz, intézményhez, szervezethez fordulni.

Képviselői kérelemnek minősül a fellebbezés, ha azt a megválasztott képviselők legalább fele megszavazta.

A megkeresést megkereső szervnek vagy tisztségviselőnek legkésőbb a kézhezvételtől számított 15 napon belül, vagy a Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete által megállapított bármely más időpontban, szóban vagy írásban válaszolnia kell arra.

12. Képviselői joga az azonnali fogadáshoz

A helyettesi tevékenységgel kapcsolatos kérdésekben a képviselőt azonnali fogadási jog illeti meg a kereskedelmi és nonprofit szervezetek vezetőinél, az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok tisztségviselőinél.

13. A képviselő kapcsolata a választópolgárokkal.

1) a képviselő rendszeresen kapcsolatot tart a választókerülete választóival, felelősséggel tartozik feléjük és elszámoltatható

2) a helyettes intézkedik a jogok, szabadságok ill jogos érdekei választóit, megvizsgálja a tőlük beérkezett javaslatokat, kérelmeket, panaszokat, hatáskörében elősegíti az azokban foglalt kérdések helyes és időszerű megoldását; fogadja az állampolgárokat, tanulmányozza a közvéleményt, javaslatot tesz a helyi önkormányzat képviselő-testületének, szükség esetén másoknak kormányzati szervek, kereskedelmi és non-profit szervezetekés közéleti egyesületek.

3) a képviselő tájékoztatja a választópolgárokat tevékenységéről a velük való találkozás során, valamint a médián keresztül.

4) a képviselő évente legalább egy alkalommal köteles beszámolni munkájáról a kerület választópolgárainak. A beszámolók és a választókkal való találkozók lebonyolításához a képviselő nem térítésmentesen irodahelyiséget biztosít.

14. A képviselő tevékenységének egyik formája a választói mandátummal végzett munka. A választópolgárok elszámolásának, általánosításának, tanulmányozásának, mérlegelésének, végrehajtásának rendjét a kerületi Képviselő-testület jogszabály határozza meg.

35. cikk

1. Az önkormányzati formáció vezetője az önkormányzati formáció legmagasabb tisztségviselője, és a jelen Charta saját hatáskörrel ruházza fel a helyi jelentőségű kérdések megoldására.

2. Az önkormányzati formáció vezetőjét a körzet területén lakóhellyel rendelkező, önkormányzati választáson választójoggal rendelkező polgárok választják 5 évre.

3. A 21. életévét betöltött állampolgár, aki a szövetségi törvény értelmében szavazati joggal rendelkezik, önkormányzati formáció élére választható.

Ugyanaz a személy legfeljebb két egymást követő cikluson keresztül töltheti be az önkormányzat vezetői tisztségét.

4. Az önkormányzati formáció vezetőjének jogköre hivatalba lépésének napjával kezdődik és az újonnan megválasztott önkormányzati formáció vezetőjének hivatalba lépésével szűnik meg. Az önkormányzat vezetője a hivatalos közzétételt követő tizennegyedik napon lép hivatalba választási bizottságönkormányzat az önkormányzati körzet vezetőjének választási eredményéről. Az önkormányzat vezetője hivatalba lépésével esküt tesz, melynek szövegét a kerületi Képviselő-testület szabályozási jogszabálya hagyja jóvá.

5. Az önkormányzat igazgatását az önkormányzat vezetője vezeti.

Az igazgatási vezető távollétében feladatait írásbeli megbízásából az első helyettes, igazgatási vezető helyettes látja el.

6. Az önkormányzat vezetője nem lehet helyettese (tagja) az Orosz Föderáció államhatalmi törvényhozó (képviselő) testületének, az Altaji Köztársaság Államgyűlésének - El Kurultai, nem tölthet be más állami tisztségeket az Orosz Föderációban, nyilvános Az Altáj Köztársaság pozíciói, valamint nyilvános pozíciók közszolgálatés az önkormányzati szolgálat önkormányzati beosztásai.

Az önkormányzat vezetője az oktatói, tudományos és egyéb alkotó tevékenység kivételével vállalkozói, valamint egyéb fizetett tevékenység folytatására nem jogosult. Ugyanakkor az oktatási, tudományos és egyéb kreatív tevékenység nem finanszírozható kizárólag külföldi államok, nemzetközi és külföldi szervezetek, külföldi állampolgárok és hontalanok költségére, hacsak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése vagy az Orosz Föderáció jogszabályai másként nem rendelkeznek. Orosz Föderáció. Az önkormányzati formáció vezetője nem jogosult az Orosz Föderáció területén működő irányító testületek, kuratóriumok vagy felügyelőbizottságok, külföldi non-profit civil szervezetek egyéb szerveinek és azok strukturális részlegeinek tagja lenni, kivéve, ha az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése vagy az Orosz Föderáció jogszabályai másként rendelkeznek.

7. Az önkormányzati formáció vezetőjének felelősségre vonásakor, őrizetbe vétele, letartóztatása, házkutatása, kihallgatása, vele szemben egyéb büntetőeljárási és közigazgatási eljárási cselekmények elkövetésekor, valamint operatív házkutatáskor megillető jogok biztosítása. tevékenységet az önkormányzati formáció vezetőjével kapcsolatban folytatnak, amelynek lakó- és (vagy) irodahelyiségei, poggyászai, személyi vagy hivatali járművei, levelezése, az általa használt kommunikációs eszközei, a hozzá tartozó dokumentumokat a szövetségi hatóság állapítja meg. törvényeket.

8. A szövetségi törvény értelmében az önkormányzati formáció vezetője nem vonható büntetőjogi vagy közigazgatásilag felelősségre a kinyilvánított véleményért és az önkormányzati formáció vezetőjének státusának megfelelő egyéb cselekményekért, ideértve hivatali idejének lejártát is. Ez a rendelkezés nem vonatkozik azokra az esetekre, amikor az önkormányzat vezetője nyilvános sértegetést, rágalmazást vagy egyéb jogsértést követett el, amelyekért a szövetségi törvény a felelősséget írja elő.

9. Az önkormányzat vezetője tevékenységében ellenőrzött és elszámoltatható a lakosság és a kerületi Képviselő-testület felé.

36. cikk

1. Önkormányzat vezetője:

1) képviseli a községi körzetet más települések önkormányzati szerveivel, állami hatóságokkal, állampolgárokkal és szervezetekkel való kapcsolattartásában, az önkormányzat nevében meghatalmazás nélkül jár el;

2) aláírja és kihirdeti a jelen Charta által előírt módon a Kerületi Képviselő-testület által elfogadott szabályozási aktusokat;

3) hatáskörében jogi aktusokat bocsát ki;

4) jogosult a kerületi képviselő-testület rendkívüli ülésének összehívását követelni;

5) saját hatáskörében megszervezi a területi képviselő-testület normatív jogi aktusainak végrehajtását;

6) jogosult szabályozási jogi aktusok tervezetét a regionális képviselő-testület elé terjeszteni;

7) benyújtja jóváhagyásra a kerületi Képviselő-testületnek az önkormányzat költségvetési tervezetét és annak végrehajtásáról szóló beszámolót;

8) a helyi adók és illetékek bevezetéséről vagy eltörléséről szóló normatív aktusok, valamint az önkormányzat költségvetéséből fedezetet biztosító egyéb jogszabályok tervezetét a kerületi Képviselő-testület elé terjeszti megfontolásra.

9) jóváhagyásra benyújtja a kerületi Képviselő-testületnek az önkormányzat igazgatási felépítését;

10) kialakítja az önkormányzat közigazgatását és irányítja tevékenységét a jelen Alapító Okirattal és a kerületi Képviselő-testület jogszabályaival összhangban;

11) a kerületi Képviselőtanáccsal egyetértésben kinevezi és felmenti az önkormányzat vezetőjének helyetteseit;

12) kinevezi és felmenti az igazgatási szervek vezetőit, valamint az önkormányzati vállalkozások és intézmények vezetőit;

13) ösztönző intézkedéseket és fegyelmi felelősségre vonást alkalmaz az általa kinevezett tisztviselőkkel szemben;

14) jóváhagyásra a kerületi Képviselő-testület elé terjeszti az önkormányzat társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó terveket és programokat, azok végrehajtásáról szóló beszámolókat;

15) megvizsgálja az önkormányzat igazgatási szerveinek vezetőinek beszámolóit és beszámolóit;

16) megszervezi az önkormányzat igazgatási szervei tevékenységének ellenőrzését a szövetségi törvényekkel, az Altáji Köztársaság törvényeivel és a jelen Chartával összhangban;

17) megszervezi és biztosítja a szövetségi törvények, az Altáji Köztársaság törvényei által az önkormányzat hatáskörébe utalt egyes állami hatáskörök végrehajtását;

18) a szövetségi jogszabályokkal és az Altaji Köztársaság jogszabályaival összhangban visszavonja vagy felfüggeszti a helyettesei és az önkormányzat közigazgatási szerveinek vezetői által elfogadott határozatokat, utasításokat és utasításokat, ha azok ellentmondanak az Orosz Föderáció alkotmányának. törvények, az Altáj Köztársaság alkotmánya és törvényei, ez a Charta, valamint a kerületi képviselőtanács határozatai;

19) megszervezi a helyi költségvetés végrehajtását, a helyi költségvetéssel és az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban rendelkezik az önkormányzat pénzeszközeivel.

2. Az önkormányzati formáció vezetője egyéb jogköröket a szövetségi törvényekkel, az Altaji Köztársaság törvényeivel és jelen Chartával összhangban gyakorol.

37. cikk

1. Az önkormányzati formáció vezetőjének jogköre idő előtt megszűnik, ha:

1) halál;

2) szabad akaratukból történő lemondás;

3) az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselőjének (az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb végrehajtó szervének vezetőjének) a szövetségi jogszabályokkal összhangban történő felmentése hivatalból;

4) a bíróság cselekvőképtelennek vagy cselekvőképtelennek minősítette;

5) a bíróság eltűntként vagy halottnak nyilvánítása;

6) az ellene hozott bírósági bûnös ítélet hatálybalépése;

7) állandó tartózkodás céljából az Orosz Föderáción kívülre utazni;

8) az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése, egy külföldi állam állampolgárságának megszüntetése - az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének részes fele, amelynek értelmében a külföldi állampolgárnak joga van a helyi önkormányzati testületekbe való beválasztásra, megszerzése külföldi állam állampolgársága, vagy tartózkodási engedély vagy más olyan okmány kézhezvétele, amely megerősíti az Orosz Föderáció állampolgárának állandó tartózkodási jogát egy olyan külföldi állam területén, amely nem részese az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének , amelynek értelmében az Orosz Föderáció külföldi állampolgárságú állampolgárának joga van helyi önkormányzatokba választani;

9) a választók visszahívása;

10) az önkormányzati vezető bíróság által megállapított jogkörének gyakorlására egészségi okból fennálló tartós képtelenség;

11) az önkormányzati formáció átalakítása, amelyet a szövetségi jogszabályok követelményeinek megfelelően hajtanak végre, valamint az önkormányzati formáció megszüntetése esetén;

12) az önkormányzati formáció választópolgárainak számának 25 százalékot meghaladó növekedése, amely az önkormányzati formáció határainak megváltozása vagy a település városi körrésszel való egyesülése következtében következett be;

13) az önkormányzat képviselő-testülete jogkörének idő előtti megszüntetése, ha ebből a testületből választották meg az önkormányzat vezetőjét.

2. Az önkormányzati választáson megválasztott önkormányzati alakulat vezetői jogkörének idő előtti megszűnése esetén az önkormányzati formáció vezetőjének előrehozott választását a szövetségi törvényben meghatározott határidőn belül kell tartani.

3. Az önkormányzat vezetői jogkörének az újonnan megválasztott önkormányzati vezető hivatalba lépése előtti idő előtti megszűnése esetén a kerületi Képviselő-testület a megválasztott képviselők számának szavazattöbbségével a megbízott vezetőt nevezi ki. önkormányzatának az önkormányzati vezető helyettesei közül

38. cikk

(1) Az önkormányzati formáció adminisztrációja az önkormányzati formáció helyi önkormányzatának végrehajtó és igazgatási szerve, amelyet a jelen Alapokmány helyi jelentőségű kérdések megoldására, valamint a helyi önkormányzatokra ruházott egyes állami jogosítványok gyakorlására ruház fel. szövetségi törvények és az Altáji Köztársaság törvényei.

2. Az önkormányzati alakulat adminisztrációját a parancsnoki egység elve alapján az önkormányzati alakulat vezetője vezeti.

3. Az önkormányzati formáció igazgatása jogi személy.

4. Az önkormányzat igazgatási szerkezetét az önkormányzat vezetőjének javaslatára a kerületi Képviselő-testület hagyja jóvá.

5. Az önkormányzat igazgatása a tevékenységét a jogszabályi ill előírások Az Orosz Föderáció és az Altáji Köztársaság, a kerületi képviselőtestület határozatai, az önkormányzat vezetőjének határozatai, a jelen Charta és az önkormányzat igazgatásáról szóló szabályzat.

39. cikk

1. Az önkormányzati formáció adminisztrációját az önkormányzati formáció vezetője alakítja ki a szövetségi törvényekkel, az Altáji Köztársaság törvényeivel és jelen Chartával összhangban.

2. Az igazgatási vezető helyetteseket az önkormányzat vezetője nevezi ki a kerületi Képviselőtanáccsal egyetértésben.

Az önkormányzati formáció vezetői helyettesei látják el az önkormányzati formáció igazgatási feladatainak egy részét, az önkormányzati formáció vezetője által meghatározott feladatmegosztásnak megfelelően.

3. Az önkormányzat igazgatási struktúrája a közigazgatás ágazati (funkcionális) és területi szerveit foglalja magában (strukturális felosztások).

4. Az önkormányzati formáció igazgatási szerveinek vezetői az önkormányzati formáció vezetőjének meghatalmazottja alapján szerződést, megállapodást köthetnek, bankszámlát nyithatnak.

5. Az önkormányzati formáció igazgatási szervei végrehajtói és adminisztratív tevékenység kerületi Képviselő-testületi határozatok, önkormányzati határozatok és a hatáskörükben elfogadott állami hatósági aktusok végrehajtására irányul.

6. személyi állomány az önkormányzat és strukturális szervezeti egységeinek a helyi költségvetésből finanszírozott igazgatását az önkormányzat vezetője által előírt módon, a helyi költségvetésben a közigazgatás fenntartására előirányzott költségeknek megfelelően hagyja jóvá.

7. Az önkormányzati formáció igazgatási szerveinek vezetőit az önkormányzati körzet vezetője nevezi ki és menti fel.

40. cikk

1. Az önkormányzat igazgatásának hatáskörébe tartozik:

1) a település önkormányzati szervei helyi jelentőségű ügyek végrehajtásával kapcsolatos határozatai végrehajtásának biztosítása;

2) a település helyi önkormányzati szervei hatáskörének gyakorlásának biztosítása a település helyi jelentőségű kérdéseinek megoldására a szövetségi törvényekkel, a képviselő-testület szabályozási jogi aktusaival, valamint az önkormányzat vezetőjének határozataival és rendeleteivel összhangban;

3) a szövetségi törvények és az Altáji Köztársaság törvényei által a helyi önkormányzatokra ruházott egyes állami hatáskörök gyakorlása;

Információk a változásokról:

Az Altáji Köztársaság "Kosh-Agachsky kerület" önkormányzati formációjának kerületi képviselőtestületének 2008. december 3-i N 6-1 határozatával e Charta 40. cikkének 1. részét kiegészítették a (4) bekezdéssel, amely az említett határozat hivatalos közzétételének napjától lép hatályba

4) megállapodás megkötése a „Kosh-Agachsky járás” önkormányzati formáció részét képező vidéki települések önkormányzati szerveivel, hatáskörük egy részének a támogatások terhére történő átruházásáról. települések költségvetéséből az önkormányzati kerület költségvetésébe biztosított.

2. Az önkormányzat igazgatása egyéb, a szövetségi törvényekben, az Altáji Köztársaság törvényeiben és jelen Chartában meghatározott hatáskörökkel rendelkezik.

3. Az önkormányzati formáció igazgatási szerveinek feladat- és hatáskörét, valamint tevékenységük szervezetét és eljárási rendjét az ezekre vonatkozó, az önkormányzati formáció vezetője által jóváhagyott rendelkezések határozzák meg.

41. cikk

1. Az ellenőrző és számviteli szerv a helyi költségvetés végrehajtásának, a helyi költségvetés tervezetének elkészítésére és elbírálására megállapított eljárási rend betartásának, a végrehajtásról szóló beszámoló, a kerületi programok és tervek végrehajtásának figyelemmel kísérésére jön létre. kerület társadalmi-gazdasági fejlesztése, valamint az önkormányzat tulajdonában lévő vagyonnal való kezelésre és a vagyonnal való rendelkezési rend betartásának ellenőrzése céljából.

2. Az ellenőrző és számviteli szervet a kerületi Képviselő-testület alakítja és annak tartozik beszámolási kötelezettséggel.

3. Az önkormányzati körzet ellenőrző és számviteli szervét a kerületi képviselő-testület által kijelölt önkormányzati körzet ellenőrző és számviteli szervének elnöke vezeti.

4. Az önkormányzati körzet ellenőrző és szavazatszámláló bizottságának tagjainak megbízatása 5 évre szól.

5. Az ellenőrző és számviteli szerv létszáma legfeljebb három fő.

6. Az ellenőrző és számviteli szerv megalakításának és tevékenységének szervezésének rendjét a kerületi Képviselő-testület szabályozó jogszabálya határozza meg.

7. Az ellenőrző és számviteli szerv által végzett ellenőrzések eredményeit közzé kell tenni.

9. A helyi önkormányzat szervei és a települési önkormányzat tisztségviselői kötelesek az ellenőrző és számviteli szerv kérésére benyújtani a hatáskörükbe tartozó kérdésekben a szükséges információkat és dokumentumokat.