Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу
Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.
МЕЖДУНАРОДНО НАКАЗАТЕЛНО ПРАВО
Сътрудничество на държавите в борбата с престъпността
Правна помощ по наказателни дела
литература
Понятието и формирането на международното наказателно право
международен наказателно правое система от принципи и норми, регулиращи сътрудничеството на държавите в борбата срещу престъпленията, предвидени в международни договори.
Понастоящем практически няма съмнение, че международното наказателно право се е формирало именно като отрасъл на международното право.
Формирането на този клон на международното право може да се отдаде на XIX век. Отделните институции от този отрасъл на международното право обаче започват да се оформят много по-рано. На първо място, това се отнася до институцията на екстрадиция (екстрадиция на престъпници). Още през 1296 г. пр.н.е. е сключено споразумение между хетския цар Хатусил III и египетския фараон Рамзес II за екстрадиране на бегълци, които според тогавашните закони са престъпници. Споразумението гласи: „Ако някой избяга от Египет и отиде в страната на хетите, тогава царят на хетите няма да го задържи, а ще го върне в страната на Рамзес“.
Но най-голяма активност по въпросите на сътрудничеството в борбата с престъпленията от международен характер държавите проявиха именно през 19 век. Пример за това е Виенският конгрес през 1815 г., който приема специална декларация за робството и търговията с роби. През 1818 г. Аахенският конгрес признава робството и търговията с роби за престъпни. Буквално две десетилетия по-късно споразумение между Русия, Австрия, Англия, Франция и Прусия (1841 г.) приравнява търговията с роби с пиратството и военните кораби на страните, участващи в споразумението, получават възможност да спират и претърсват кораби, заподозрени в търговията с роби. , освобождава роби и предава на виновните власти правосъдие.
В края на XIX-XX век. в домашна наукамеждународно право, Н. М. Коркунов и Ф. Ф. Мартен се занимават с формирането на международното наказателно право. Н. М. Коркунов обоснова необходимостта от подобряване на международното наказателно право, а Ф. Ф. Мартен посвети отделна глава на международното наказателно право в книгата си „Модерно международно право на цивилизованите нации“.
Като цяло в съвременната наука за международното право няма единен подход за разбиране на правната природа на международното наказателно право. В това отношение научната литература е много обширна. Проблемите на международното наказателно право бяха обхванати от А. М. Бастрикин, И. П. Блищенко, С. В. Бородин, Л. Н. Галенская, В. Е. Грабар, Н. В. Жданов, Г. В. Игнатенко, Л. В. Иногамова-Хегай, И. И. Карпец, Е.Г. В. П. Панов, Н. И. Пашковски, К. С. Родионов, В. В. Устинов и др.
Трябва да се отбележи, че специалистите в областта на международното право на Запад и в Русия допускат възможността за това наказателноправни проблемивъзникнали във връзка с извършване на деяния от престъпен характер, могат да се проявят и в областта на междудържавните отношения. Можем да кажем, че въпросът за престъпността на действията като правителствени агенции, и лицавъзникна в рамките на международното право, преди всичко във връзка с войни, които нанасят непоправими щети на държавите и на цялата световна общност. Военно престъпление, незаконни методи за водене на въоръжени конфликти - това е основата, върху която започват да се появяват международните норми наказателна отговорностлица.
За начало на кодификацията на международното наказателно право може да се счита приемането през 1945 г. на Устава на Международния военен трибунал. Освен това процесът на кодификация беше отразен в Хартата Токийският трибунал 1946 г., Статута на Международния трибунал за Югославия от 1993 г., Статута на Международния военен трибунал за Руанда от 1994 г. и Статута на Международния наказателен съд от 1998 г.
Огромна роля в развитието на международното наказателно право изиграха конвенциите за забрана на робството и търговията с роби; престъпност и наказуемост на фалшифицирането; тероризъм; трафик на наркотици и психотропни веществаи др. Тези споразумения, както и споразуменията по правна помощпо граждански, семейни и наказателни дела и споразумения за екстрадиция на престъпници представляват основната част от източниците на международното наказателно право.
Основата на международното наказателно право, ядрото на неговата система са общи и специални принципи. Общите принципи на този клон трябва да се наричат принцип на неизползване на сила и заплаха със сила, принцип на мирно разрешаване на международни спорове, принцип на ненамеса във вътрешните работи на държавите, принцип на зачитане на човешките права и основни свободи, принципа на сътрудничество. Специалните принципи на международното наказателно право са залегнали в Устава на Международния военен трибунал от 1945 г. Универсална декларацияЗакон за правата на човека от 1948 г., Пакт за граждански и политически права 1966 г., Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи от 1950 г. и др. Специалните принципи могат да се разделят на две групи в зависимост от източниците на консолидация.
Първата група включва принципите, признати от Устава на Международния военен трибунал от 1945 г.: забрана на агресивните войни; неизбежността на наказателното наказание за престъпления против международното право; служебното положение на лице, извършило международно престъпление, не го освобождава от лична отговорност; ако държавата не установи наказание за действия, които са квалифицирани от международното право като престъпления срещу мира и човечеството, то това не е обстоятелство, което освобождава извършителя от международна наказателна отговорност; неприлагане на давност за военнопрестъпници и др.
Втората група специални принципи са нормите, залегнали в актове, насочени към защита на правата на човека и основните свободи. Те включват: презумпцията за невинност; забрана на пропагандата на война, робство, изтезания и други жестоки, нечовешки или унизителни отнасяния или наказания; принуда за свидетелстване и признаване на вина; правораздаване само от съда; публичност съдебен процес; равенство на лицата пред закона и съда; правото на защита, на безплатен преводачв съда, да обжалва съдебна присъда; правото на лишените от свобода да бъдат третирани с хуманност и достойнство.
По този начин международното наказателно право е система от универсално признати международноправни принципи и норми, уреждащи сътрудничеството между субектите на международното право при предотвратяване на престъпления и привличане на виновни лица към отговорност за извършване на международни престъпления и престъпления от международен характер, предоставяне на съдебна помощ, провеждане на разследвания, наказателни наказателно преследване и съдебен процес, прилагане и изпълнение на наказанието, обжалване и преразглеждане на съдебни решения.
Сътрудничество на държавите в борбата с престъпността
Въпросите за борба с престъпността са в обхвата на вътрешното законодателство на всяка държава. Глобализацията на социалните и икономически процеси обаче породи и глобализацията на престъпността, правейки я все по-организирана и транснационална. Престъпните общности са много по-бързи от правителствени системи различни страни, отговарят на развитието на всички видове комуникации, на всяко опростяване на режима на граничен контрол и движение. На първо място, това се отнася за нелегалната миграция, трафика на наркотици, прането на „мръсни“ пари.
Ясно е, че в сегашните условия проблемът с борбата с глобализацията на престъпността не може да бъде решен в рамките на ограничени национално-държавни средства и методи. Ето защо световната общност се стреми да обедини усилията си в търсене на рецепти за борба с престъпността.
Както е известно, принципът на сътрудничество между държавите е норма jus cogens, един от принципите на международното право, залегнали в Устава на ООН, Декларацията за принципите на международното право от 1970 г. и Заключителния акт на СССЕ от 1975 г.
Сътрудничеството на държавите в борбата с престъпността се дължи на редица фактори, по-специално:
особения характер на определени престъпления, които накърняват интересите на няколко или много държави или представляват опасност за международната общност;
необходимостта от координация на усилията за предотвратяване и пресичане на престъпни деяния;
потребности от взаимна правна помощ по наказателноправни дела.
По въпросите на сътрудничеството между държавите в борбата с престъпността могат да се разграничат няколко области. На първо място е:
разработване на многостранни конвенции за регулиране на определени отрасли или институции на международното право, в които има правила, свързани с определени международни престъпления;
съчетаване на договорни и институционални форми на междудържавно сътрудничество, използвайки потенциала на специални институции (например Интерпол) и универсални международни организации и органи от системата на ООН;
комбинация от универсални и местни (предимно двустранни) средства за сътрудничество;
хармонизиране на международни правни и вътрешни норми и механизми, обхващащи наказателноправните и наказателно-процесуалните аспекти на сътрудничеството.
Така сътрудничеството на държавите в борбата с престъпността се развива в две основни направления – сътрудничество чрез заключение международни договории сътрудничество в рамките на международни организации.
Следователно могат да се разграничат два основни типа сътрудничество – конвенционално и институционално. Конвенционалното сътрудничество се осъществява под формата на сключване на многостранни универсални, регионални и двустранни местни споразумения. Институционалното сътрудничество се осъществява в рамките на различни видове комитети и комисии, създадени в съответствие с конкретен договор, международни универсални организации (например ООН), специализирани агенции на ООН и, разбира се, Интерпол и Европол.
Резултатът от прилагането на принципа на сътрудничество между държавите в областта на борбата с престъпността е решаването на редица задачи. На първо място, това е хармонизирането на квалификацията на престъпленията, които представляват опасност за няколко или всички държави; координиране на мерките за предотвратяване и пресичане на подобни престъпления; установяване на юрисдикция над престъпленията и престъпниците, което е основният проблем на сътрудничеството между държавите в борбата с престъпността; осигуряване на неизбежността на наказанието и оказване на правна помощ по наказателни дела, включително екстрадиране на престъпници.
Изпълнението на тези задачи стана възможно едва с формирането на такъв отрасъл на международното право като международното наказателно право.
Основанието за привличане на лицата към наказателна отговорност е извършването от тях на международна престъпностили престъпление от международен характер.
За международни престъпления се признават нарушения на основните принципи и норми на международното право, които са особено опасни за човешката цивилизация. Според Г. В. Игнатенко тук „имаме предвид действията на лица или групи от лица, пряко свързани с престъпленията на държавите, които в съответствие с действащите правни норми... включват агресивна война, колониално господство, геноцид, апартейд, посегателство върху естествена среда. Всички тези незаконни действия на държавите са пряко въплътени в деянията на конкретни извършители на престъпната държавна политика, тоест лица или групи от лица, които извършват престъпления срещу мира и сигурността на човечеството.
За първи път класификацията на международните престъпления е дадена от Устава на Международния военен трибунал от 1945 г. В съответствие с Хартата всички международни престъпления могат да бъдат разделени на три групи:
престъпления срещу мира: планиране, подготовка, започване или водене на агресивна война в нарушение на международни договори, споразумения или заговори, насочени към извършване на някое от горните действия;
военни престъпления, т.е. нарушаване на законите и обичаите на водене на война: убийство, изтезание или преместване в робство или за други цели цивилно населениеокупирана територия; убиване или измъчване на военнопленници или претърпели корабокрушение в морето; убийство на заложници, грабеж на обществен или частна собственост; безсмислено унищожаване на градове и села, разорение, необосновано от военна необходимост и т.н.;
престъпления срещу човечеството: убийство, изтребление, поробване, изгнание и други зверства, извършени по политически, расови или религиозни причини.
Статутът на Международния наказателен съд, който влезе в сила на 1 юли 2002 г., предвижда международна наказателна отговорност за:
а) престъплението геноцид;
б) престъпления срещу човечеството;
в) военни престъпления;
г) престъпления на агресия.
Правното съдържание на геноцида е разкрито в Конвенцията за предотвратяване и наказание на престъплението геноцид от 1948 г. Геноцидът е действие, насочено към унищожаване изцяло или частично на всяка расова, национална, етническа или религиозна група чрез: убийство на членове от тази група; причинява сериозни телесна повредаили довеждане до психично разстройство; съзнателно създаване на условия, в които е невъзможно да се живее; използването на мерки, насочени към спиране на раждането, както и мерки за принудително прехвърляне на деца от една група в друга. Член 6 от Статута включва геноцид под юрисдикцията на Международния наказателен съд.
Престъпленията срещу човечеството са определени в чл. 7 от Устава като следните действия:
умишлено убийство;
унищожение – предумишлено убийство на голям брой хора; включва също лишаване на хората от храна и лекарства с намерението да ги унищожи;
поробване – упражняване на права на собственост върху дадено лице; включва трафик на хора, по-специално деца и жени;
депортиране или принудително заселване на хора - принуждаването им да напуснат законните си земи, без да се вземат предвид изискванията на международното право; депортирането включва пресичане на държавни граници, докато принудителното презаселване се извършва вътре в страната;
лишаване от свобода или използване на други жестоки методи за лишаване от свобода, които нарушават основните принципи на международното право;
мъчение - умишлено причиняванефизическо или психическо страдание на лице, което е задържано или разследвано;
изнасилване, сексуално робство, принудителна проституция, принудителна инсеминация, принудителна стерилизация и други видове сексуални нарушения със сравнима тежест - изнасилването и други форми на сексуално насилие също могат да попаднат под юрисдикцията на Международния наказателен съд като изтезания или военни престъпления;
преследване на определена група хора по политически, расови, национални, етнически, културни, религиозни, сексуални или други мотиви, които са неприемливи според международното право и във връзка с всяко престъпление, споменато в Римския статут - умишлено и жестоко лишаване от основни права в противоречие с нормите на международното право поради членство в общност и във връзка с престъпления срещу човечеството, военни престъпления или геноцид;
принудително укриване на лице - арест, задържане или отвличане на лице от държава или политическа организация с тяхно разрешение или съгласие и с последващ отказ да се потвърди факта на лишаване от свобода или отказ да се предостави информация за съдба на "изчезналия" с намерение да го лиши за дълъг период от защитата на закона;
апартейд - нечовешки действия на режим на систематично потисничество и потискане на една расова група на друга, с намерение за по-нататъшно поддържане на съществуването й, и други нечовешки действия от подобен характер, причинили тежки страдания, причиняващи сериозни щети на физически или душевно здраве.
Престъпления срещу човечеството могат да бъдат извършени както в мирно, така и във военно време.
Военните престъпления традиционно се определят като нарушения на законите и обичаите на войната. Член 8 от Римския статут установява юрисдикцията на Международния наказателен съд върху обширния списък на военните престъпления, извършени по време на международни конфликти. Статутът дава право на Международния наказателен съд да разследва военни престъпления, извършени по време на вътрешни конфликти като граждански войни. За разлика от престъпленията срещу човечеството, военните престъпления може да не са широко разпространени и систематични, а по-скоро изолирани случаи.
Статутът предвижда (чл. 5, ал. 2), че Съдът ще упражнява юрисдикция по отношение на престъплението агресия веднага щом приемлива разпоредба бъде направена от Конференцията за преглед, не по-рано от седем години след влизането в сила на Статута . Тази разпоредба следва да съдържа както определението на това престъпление, така и условията, при които Съдът ще упражнява юрисдикция по отношение на това престъпление. Освен това тази разпоредба трябва да е в съответствие със съответните разпоредби на Устава на ООН.
Друго основание за привличане на лице към отговорност по международното наказателно право е извършването на престъпление от международен характер. Публично деяние принадлежи към категорията на престъпленията от международен характер, ако посега на международните отношения, международния правен ред, т.е. засяга интересите не на една, а на няколко държави, като за това е приета специална международна конвенция. акт или има разпоредби за него в друга международна конвенция от по-общ характер.
Единствено създаването от държавите на общи правни норми, предназначени да регулират сътрудничеството им при потискането и наказването на определени престъпления, показва завършване на процеса на договорена квалификация на дадено деяние като престъпление от международен характер.
Можем да назовем следните престъпления от международен характер, по отношение на които са сключени специални международни конвенции или има групи от конвенционни норми:
посегателство върху лица, ползващи се с международна закрила;
незаконно отнемане на самолети;
незаконни действия срещу безопасността на морското корабоплаване;
пиратство;
вземане на заложници;
незаконно улавяне и използване на ядрен материал;
незаконен оборот на наркотични и психотропни вещества;
фалшиви банкноти;
робството, търговията с роби, институции и практики, подобни на робството;
експлоатация на проституция от трети лица;
разпространение на порнографски публикации;
незаконни сделки с културни ценности и др.
Според И. И. Карпец, „престъпни престъпления от международен характер са деяния, предвидени от международни споразумения (конвенции), които не са свързани с престъпления срещу човечеството, но посягат на нормалните отношения между държавите, вредят на мирното сътрудничество в различни области на отношения (икономически , социално-културни, имуществени и др.), както и организации и граждани, наказуеми или в съответствие с нормите, установени в международни споразумения(конвенции), ратифицирани в своевременноили съгласно националното наказателно право в съответствие с тези споразумения.”
В зависимост от обекта на посегателството международните престъпления могат да се разделят на няколко групи. Това са престъпления, които нарушават стабилността на международните отношения (тероризъм, отвличане на самолет, действия срещу сигурността). гражданска авиация; кражба на ядрен материал, незаконно излъчване и др.); престъпления, които увреждат икономическото, социалното и културното развитие на държавите (легализация на доходи от престъпна дейност, фалшифициране, незаконен оборот на наркотични и психотропни вещества, нарушаване на културни ценности и др.); престъпления, които нарушават индивидуалните човешки права (робство, търговия с роби и подобни институции, разпространение на порнография, изтезания и др.), и престъпления, извършени в морето (пиратство, повреда на подводен кабел или тръбопровод, сблъсък на кораби, замърсяване на морето среда и др.).
Определени видове престъпления от международен характер и сътрудничество на държавите в тяхното пресичане
Правните отношения в областта на сътрудничеството между държавите в борбата срещу престъпленията от международен характер първоначално се уреждат главно от двустранни споразумения. Можем да кажем, че това е първата от трите форми на конвенционално сътрудничество, която има своите корени в далечното минало и не е загубила своята актуалност в съвременен свят. Най-разпространени в тази област са споразуменията за предоставяне на правна помощ по наказателни дела, екстрадирането на престъпници, преместването на осъдени лица за изтърпяване на присъдите си в държавата, на която са граждани.
По едно време СССР сключи с редица други държави двустранни споразумения за правна помощ по граждански, семейни и наказателни дела, интегрална часткоито са раздели за правна помощ по наказателни дела. Тези договори преминаха към Русия като държава - наследник на СССР. От името на Руската федерация обаче са сключени и редица споразумения - с Литва, Латвия, Естония, Киргизстан, Азербайджан, Иран и др. Освен това Руската федерация има сключени споразумения за сътрудничество в борбата с престъпността с Финландия , Швеция, САЩ и редица други държави.
Като втора форма на конвенционално сътрудничество на държавите в борбата с престъпленията от международен характер, регионалните споразумения се сключват в рамките на ОАД, ЕС и ОНД. Членовете на Организацията на американските държави през 1971 г. приеха Конвенцията за предотвратяване и наказание на терористични актове; през 1993 г. в Минск страните от ОНД подписаха Конвенцията за правна помощ и правоотношенияпо граждански, семейни и наказателни дела, който урежда сътрудничество при екстрадиция на престъпници, наказателно преследване, обмен на информация за убежденияи за съдимост и др.
Много работа в това отношение се извършва от Съвета на Европа. Държавите-членки на тази организация сключват споразумения за екстрадиция на престъпници, признаване на присъди по наказателни дела, правна помощ и борба с прането на пари.
Въпреки това, както показа практиката на международния живот, двустранното и регионалното сътрудничество, като се ограничава до доста тесен кръг от участници, не позволява напълно да се координират действията на държавите в борбата с престъпленията от международен характер, които засягат интересите на международната общност като цяло. Това стана предпоставка за възникването на третата форма на конвенционално сътрудничество – универсалното сътрудничество, осъществявано на основата на многостранни международни договори, които от своя страна са източници на международното наказателно право.
Тези договори имат редица характерни особености, сред които са следните:
установяване на правото на всички държави без изключение да бъдат техни участници;
определяне на състава на престъпление като вид общ стандарт;
задълженията на участващите държави да осигурят такова съответствие с международните и национални разпоредби, които биха гарантирали законодателната квалификация на престъпление от международен характер като престъпление;
решаване на въпроса за разделянето на юрисдикцията на участващите държави.
Нека разгледаме по-подробно някои видове престъпления от международен характер.
Робството, търговията с роби и други форми на трафик на хора. Въпросът за търговията с роби е разгледан за първи път на Виенския конгрес през 1815 г., където е приета Декларацията за премахване на търговията с роби. Декларацията забранява търговията с роби и транспортирането им, но като цяло не признава робството като престъпление. В допълнение към този акт през 1841 г. е подписано споразумение, забраняващо транспортирането на негри-роби в Америка, а през 1885 г., на Берлинската конференция, 16 държави подписват Общия акт за Конго, който забранява използването на речния басейн като пазар за роби и транспортирането им.През 1980 г. г. На Брюкселската конференция е приет Общият акт за борба с търговията с роби, в който търговията с роби вече се счита за престъпление.
Конвенцията за робството, подписана на 25 септември 1926 г. под егидата на Обществото на народите, трябва да се счита за първия универсален договор, насочен към борба с робството и търговията с роби. Според тази конвенция под робство трябва да се разбира „състоянието или положението на лице, върху което се упражняват атрибутите на правото на собственост или някои от тях“. Съгласно Конвенцията държавите се задължават постепенно и възможно най-скоро да премахнат напълно робството във всичките му форми, както и да предотвратяват и потискат търговията с роби, да предприемат законодателни мерки, установяващи строги наказания за извършването на тези забранени действия. Както правилно отбеляза Н. Т. Блатова, тази Конвенция е погрешна, тъй като не съдържа категорична забрана на робството. Конвенцията отразява само намеренията на държавите да изкоренят робството и търговията с роби.
След Втората световна война въпросът за робството става обект на разглеждане от ООН. ECOSOC създава специален комитет по въпросите на робството. След подходящо проучване Комитетът заяви, че робството все още съществува в различни страникакто в явна, така и завоалирана форма, например, като институции и обичаи, подобни на робството.
В тази връзка на 7 септември 1956 г. на Женевската конференция е приета Допълнителна конвенция за премахване на робството, търговията с роби и институции и практики, подобни на робството. Неговите норми квалифицират като престъпление превръщането на друго лице в робство, осакатяването, клеймяването на роби, подбуждането на хората да се отдадат в робство, транспортирането на роби и т.н. В Конвенцията Специално вниманиеотдадени на завоалирани форми на робство, като продажбата и експлоатацията на детски труд; домашно робство на жените; дългово робство; укрепено състояние.
Тази конвенция допълни значително Конвенцията от 1926 г., както личи от самото име на Конвенцията, но тя не съдържа категорично указание за премахване на робството възможно най-скоро.
Въпреки факта, че Русия е страна по всички горепосочени документи, Наказателният кодекс на Руската федерация не съдържа престъплението „робство и търговия с роби“.
Фалшифицирането на банкноти (фалшифицирането) също е едно от най-старите криминални престъпления. Тя е предмет на Международната конвенция за борба с фалшифицирането на пари, сключена на 20 април 1929 г. Съгласно Конвенцията действията по изработване или смяна на банкноти са престъпни ( хартиени парии метални монети) в обращение, както и продажбата на фалшиви банкноти. Конвенцията мълчи за фалшифицирането и продажбата на различни ценни книжа(чекове, менителници, акредитиви, облигации) и знаци за пощенски разходи. Някои автори предполагат, че подобни действия могат да бъдат приравнени на фалшифициране и продажба на банкноти, други смятат, че текстът на Конвенцията е остарял и понятието "пари" трябва да бъде разширено.
В съответствие с разпоредбите на тази конвенция (член 3) се наказват: всички измамни действия по изработване или смяна на банкноти, независимо от метода, използван за постигане на този резултат; продажба на фалшиви банкноти; действия, насочени към продажба, внос в страната или получаване или придобиване за себе си на фалшиви банкноти, при условие че е известно естеството им; опити за тези престъпления и действия на умишлено съучастие; измамно изработване, получаване или придобиване за себе си инструменти или други предмети, предназначени по естеството си за изработване на фалшиви банкноти или за смяна на банкноти.
В руското наказателно законодателство има правила за отговорност за фалшифициране. По-специално, чл. 186, 187 от Наказателния кодекс на Руската федерация установяват наказателна отговорност за производство с цел продажба и продажба на фалшиви банкноти на Централната банка на Руската федерация, метални монети, държавни ценни книжа или други ценни книжа във валутата на Руската федерация. Руската федерация или чуждестранна валута или ценни книжа в чуждестранна валута, валута, както и фалшиви кредитни или платежни карти, други платежни документи, които не са ценни книжа.
Незаконен оборот на наркотични и психотропни вещества. Ако фалшифицирането, робството и търговията с роби са дълбоки престъпления исторически корени, то незаконният оборот на наркотични и психотропни вещества с право може да се причисли към най-често срещаните престъпления от международен характер. Сътрудничеството на държавите в борбата срещу незаконното разпространение на наркотици започва в началото на 20-ти век. от създаването през 1909 г. на първата международна организация за борба с трафика на наркотици – Шанхайската комисия. Целта на създаването на тази комисия е да координира сътрудничеството на държавите по въпросите на трафика на наркотици, който е квалифициран като престъпление от международен характер. Хагската конвенция от 1912 г. трябва да се счита за първия международен договор в тази област, чиито принципи са приети и развити в последващи международни актове, а именно Единната конвенция за наркотичните вещества от 1961 г., Конвенцията за психотропните вещества от 1971 г. и ООН Конвенция срещу незаконния трафик на наркотици и психотропни вещества от 1988 г
Единната конвенция за наркотичните вещества е подписана на 30 март 1961 г. и заменя девет предишни споразумения по различни въпроси за контрол на наркотиците. Съгласно Конвенцията от 1961 г. престъпни са следните деяния: отглеждане, производство, производство, добив, подготовка, съхранение, предлагане за търговски цели, разпространение, покупка, продажба, доставка при всякакви условия, посредничество, изпращане, повторно транспортиране при транзит, транспортиране, внос и износ на наркотици, произведени в нарушение на Конвенцията, и всякакви други действия (чл. 36). Употребата на наркотици не е включена в списъка на престъпните деяния. За наркотично средство се счита всяко естествено или синтетично вещество, включено в Списъци I-II на Конвенцията от 1961 г. В списъците наркотичните вещества са разделени на четири групи в зависимост от режима на контрол за тях, определен от степента на вредност.
Международните органи за контрол на наркотиците са Международният съвет за контрол на наркотиците и Комисията по наркотични вещества ECOSOC. Съгласно Конвенцията от 1961 г., държавите - страни по конвенцията, се задължават да предоставят на Съвета статистически данни за производството, производството и потреблението, вноса и износа, както и запасите от наркотични вещества. Освен това държавите-страни представят ежегодно на Съвета оценки на нуждите от наркотични лекарства за медицински и научни цели. Ако е необходимо, Комитетът може да повдигне въпроса за ембарго върху износа и вноса на наркотици в ООН чрез ECOSOC. От 1946 г. към ECOSOC функционира Комисията по наркотичните вещества. Комисията определя списъка на наркотичните средства, подлежащи на контрол, прави промени в списъците, дава препоръки за научно изследване, обмен на научна и техническа информация, разработва проекти на международни конвенции. По-специално, Комисията подготви проект на Конвенция за психотропните вещества.
Конвенцията за психотропните вещества е приета на 21 февруари 1971 г. Психотропното вещество е всяко естествено или синтетично вещество или всеки естествен минерал, който е включен в Списъци I-IV на Конвенцията от 1971 г.
Конвенцията определя критериите за установяване на международен контрол върху психотропните вещества, като се отчита тяхната способност да влияят на централните нервна система, като: предизвикват състояние на зависимост, действат стимулиращо или депресивно върху психиката, предизвикват халюцинации и др. Най-строг контрол се установява за психотропните вещества, включени в списък I. Това са т. нар. халюциногенни вещества. Те могат да се използват ограничено за медицински цели в институции под държавен контрол и за научни цели. Производството, разпространението и търговията с вещества от списък I се извършват със специални разрешения (лицензии). По отношение на психотропните вещества, включени в Списъци II, III и IV, те могат да се предоставят на физически лица за терапевтични цели, но под строг контрол и съгласно медицински предписания с най-строга отчетност.
Конвенциите предписват гласи, че всички незаконни сделки с наркотични и психотропни вещества трябва да се наказват с лишаване от свобода или други наказания, свързани с лишаване от свобода (чл. 36 от Конвенцията от 1961 г. и чл. 22 от Конвенцията от 1971 г.).
В края на 1988 г. във Виена се провежда конференция на ООН, на която страните участнички обсъждат проблемите с нарастването на незаконното производство, търсенето и трафика на наркотични и психотропни вещества, които оказват отрицателно въздействие върху икономическата, културната и политическо развитие на международната общност. Беше признато, че за укрепване на колективната сигурност на всички държави е необходимо да се засили координацията на действията в рамките на международната общност. В тази връзка на 19 декември 1988 г. беше приета и открита за подписване Конвенцията на ООН срещу незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества.
Конвенцията не заменя приетите по-рано конвенции от 1961 и 1971 г. Държавите, страни по Конвенцията от 1988 г., поеха правата и задълженията по предходните конвенции. Освен това съдържа връзки към някои от техните разпоредби.
Конвенцията от 1988 г. включва списък на действията, квалифицирани като престъпни, сред престъпните деяния. Сред тях: производство, производство, добив, разпространение, продажба, доставка при всякакви условия, пренос, транспорт, внос или износ на наркотични или психотропни вещества; отглеждане на опиев мак, листа от кока, растение канабис за незаконно производство на наркотици. Наказуемо е и публичното подбуждане или насърчаване на други да извършват такива деяния и влизане в престъпен заговор за извършването им (чл. 3).
Държавите - страни по конвенцията, се задължават да предприемат всички необходими мерки, за да признаят в своето законодателство действията, изброени в Конвенцията за престъпления. По отношение на наказанията за тези действия, Конвенцията насочва държавите-страни към прилагането на такива санкции като лишаване от свобода или други видове лишаване от свобода (тук Конвенцията от 1988 г. е в съответствие с Конвенциите от 1961 и 1971 г.), глоби и конфискация. Руската федерация, като страна и по трите конвенции, съдържа съответните разпоредби в националното си законодателство. По този начин Наказателният кодекс на Руската федерация съдържа редица членове, предвиждащи наказание за незаконен оборот на наркотици и психотропни вещества. Престъпленията са: незаконно производство, придобиване, съхранение, транспортиране, прехвърляне или продажба на наркотични или психотропни вещества (чл. 228): кражба или изнудване на наркотични или психотропни вещества (чл. 229); подбуждане към консумация на наркотични или психотропни вещества (чл. 230); незаконно отглеждане на растения, съдържащи наркотични вещества, забранени за отглеждане (чл. 231); организиране или поддържане на барове за консумация на наркотични или психотропни вещества (чл. 232) и неправомерно издаване или фалшифициране на рецепти или други документи, даващи право на получаване на наркотици или психотропни вещества (чл. 233). Освен това на 26 септември 1997 г. правителството на Руската федерация прие Указ № 1219 „За държавно регулиранеи контрол на транзита през територията на Руската федерация на наркотични вещества, силнодействащи, отровни вещества и вещества, посочени в списъци 1 и II на Конвенцията на ООН срещу незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества от 1988 г.
Пиратство и незаконни действия срещу морското корабоплаване. Дълго време пиратството беше признато за престъпление съгласно обичайното право. Това престъпление е предвидено в редица международни договори. Това са на първо място Женевската конвенция за открито море от 1958 г. (член 15) и Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. (член 101). В съответствие с тези конвенции пиратството се разбира като незаконен акт на насилие, задържане или грабеж в открито море или на място извън юрисдикцията на държавата, извършен за лични цели от екипажа или пътниците на частен кораб или самолет и насочени срещу друг частен кораб или самолет, срещу лица и имущество на борда.
Конвенциите позволяват задържането на пиратски кораб от всяка държава. В същото време само военни кораби, самолети или други оторизирани държавни съдилища имат право на задържане. Те имат право да преследват, спират, задържат и арестуват пиратски кораби. Това престъпление е предмет на юрисдикцията на държавата, която изземва пиратския кораб. Изпълнява се наказателно преследваневиновните и наказват престъпниците.
В рамките на IMO през 1988 г. бяха приети Римската конвенция за борба с незаконните действия срещу безопасността на морското корабоплаване и Протоколът за борба с незаконните действия срещу безопасността на неподвижните платформи на континенталния шелф.
В съответствие с Конвенцията от 1988 г. държавите-страни се задължиха да преследват и наказват лица, виновни за извършване на акт на насилие срещу членове на екипажа или пътници на кораб, унищожаване на кораб, повреждане на кораб или неговия товар, унищожаване на морско навигационно оборудване, ако това застрашава безопасността на корабоплаването, конфискуването на кораб и упражняването на контрол върху него и т.н. Конвенцията не се прилага за военни, полицейски и митнически кораби. В момента ММО разработва протокол към тази конвенция, който ще разшири списъка с престъпления.
За разлика от Конвенцията, Протоколът е незадължителен. Престъпни деяния са като изземване на фиксирана платформа на континенталния шелф или упражняване на контрол върху нея; извършване на акт на насилие срещу лице на неподвижна платформа; унищожаване на платформата или причиняване на повреда по нея; поставяне на платформата на устройства или вещества, които могат да го унищожат или застрашат безопасността му.
Наказателният кодекс на Руската федерация определя пиратството като нападение срещу морски или речен кораб с цел заграбване на имущество на други хора, извършено с насилие или със заплаха от използването му. Извършването на престъпление от група лица, повторението, използването на оръжие, извършването на пиратство от престъпна общност се считат за квалифициращи признаци. тази композицияпрестъпления (член 227 от Наказателния кодекс на Руската федерация).
Престъпления, извършени на борда на самолет. Тук на първо място става дума за отвличане на самолет и действия срещу безопасността на гражданската авиация. Тези престъпления са станали най-широко разпространени от края на 60-те години, което послужи като тласък за приемането на Токийската конвенция за престъпленията и някои други действия на борда на въздухоплавателно средство от 1963 г. и конвенциите от 1970 и 1971 г.
Деянията, посочени в Токийската конвенция, не бяха квалифицирани като престъпления и бяха по-скоро от характера на препоръки.
Конвенцията на ИКАО за борба противозаконно отнеманесамолетът е приет на 16 декември 1970 г. в Хага. Съгласно Конвенцията (чл. 1) е престъпление незаконното залавяне или контролиране на въздухоплавателно средство чрез насилие, заплаха от насилие или всякаква друга форма на сплашване, както и съучастие в извършването на такива деяния. Квалификацията на престъплението е свързана с периода на престой на самолета в полет. За целите на Конвенцията се счита, че въздухоплавателното средство е в полет по всяко време от момента на затваряне на всички външни врати след натоварване до момента на отваряне на такива врати за разтоварване.
На извършено престъплениеюрисдикцията или на държавата на регистрация на въздухоплавателното средство, или на държавата, на чиято територия е кацнал самолетът с престъпниците на борда, или държавата, на чиято територия се укрива престъпникът.
Конвенцията се прилага само ако мястото на излитане или мястото на реално кацане на въздухоплавателното средство, на борда на което е извършено престъплението, се намира извън територията на държавата на регистрация на такова въздухоплавателно средство, независимо дали това въздухоплавателно средство е направено международно или вътрешен полет (ал. 3 на чл. 3).
Обхватът на престъпленията, обхванати от тази конвенция, е ограничен само до залавянето и отвличането на въздухоплавателно средство. Въпреки това престъпните атаки, които причиняват щети на гражданската авиация, не се ограничават до конфискуването и отвличането на самолети.
Ето защо, в рамките на ICAO, Монреалската конвенция за борба с незаконните действия срещу безопасността на гражданското въздухоплаване е изготвена и приета на 23 септември 1971 г. В него списъкът с престъпни деяния на борда на самолет беше значително разширен. Конвенцията (член 1) се отнася до престъпни деяния като извършване на акт на насилие срещу лице на борда на самолет в полет; унищожаване или повреда на въздухоплавателно средство в експлоатация; монтаж на кораб или поставяне на вещество с цел унищожаване на кораб; повреда или унищожаване на аеронавигационно оборудване или смущения в работата му; съобщаване на умишлено невярна информация и по този начин създава заплаха за безопасността на полетите. За престъпление се счита опит за извършване на някое от изброените действия, както и всякаква форма на съучастие.
На 24 февруари 1988 г. Монреалската конвенция е допълнена от Протокола за борба с незаконните актове на насилие на летищата, обслужващи международната гражданска авиация. Съгласно протокол чл. 1 от Конвенцията беше изменен с параграф i bis, както следва: „Всяко лице извършва престъпление, ако използва незаконно и умишлено устройство, вещество или оръжие: а) извърши акт на насилие срещу лице на летище, обслужващо международно гражданско въздухоплаване, което причинява или може да причини сериозна телесна повреда или смърт; б) унищожава или сериозно поврежда оборудването и съоръженията на летище, обслужващо международната гражданска авиация, или въздухоплавателни средства, разположени на летището, които не са в експлоатация, или нарушава работата на летищните услуги, ако такова действие застрашава или е вероятно да застраши безопасността в това летище."
По отношение на периода на полета на кораб Монреалската конвенция възпроизвежда разпоредбите на Хагската конвенция и допълнително тълкува периода на корабна служба. Счита се, че въздухоплавателното средство е в експлоатация от началото на неговата планирана подготовка от наземния персонал или екипажа за конкретен полет до 24 часа след кацането.
Конвенциите се прилагат само за граждански самолети. В случай на действията, изброени в конвенциите, по отношение на държавни (т.е. използвани във военните, митническите, полицейските служби) самолети се прилага принципът на юрисдикцията на държавата на знамето.
С цел успешно прилагане на разпоредбите на конвенциите, участващите държави са се ангажирали да установят наказателна отговорност за деянията, изброени в конвенциите. Въпреки това, въпреки факта, че Русия е страна и по двата договора, Наказателният кодекс на Руската федерация съдържа само едно престъпление по чл. 211 „Отвличане на плавателен съд за въздушен или воден транспорт или железопътен подвижен състав“. Актовете, насочени срещу безопасността на гражданското въздухоплаване, не са обособени в отделен състав. Отговорността за тези деяния е установена с чл. 267 „Попадане в неизправност Превозно средствоили средство за комуникация”, което е по-общо.
Незаконното улавяне и използване на ядрен материал като нов вид незаконни действия стана широко разпространено във връзка с развитието на ядрените технологии и ядреното производство, което наложи държавите да координират действията си в борбата с това явление. Кражбата на ядрен материал като международно престъпление е установена от Конвенцията за физическа защита на ядрения материал, която беше открита за подписване на 3 март 1980 г.
Разпоредбите на Конвенцията се прилагат за ядрен материал, използван за мирни цели и в международен транспорт.
Съгласно чл. 7 от Конвенцията, следните деяния са престъпни деяния, извършени без съответното разрешение на компетентните органи: получаване, притежаване, използване, прехвърляне, модифициране, унищожаване или разпръскване на ядрен материал, което води или е вероятно да доведе до смърт на някое лице , или да му причини сериозно нараняване, или да причини значителни имуществени щети; кражба на ядрен материал или залавянето му чрез грабеж; незаконно присвояване или измамно получаване на ядрен материал; искане за освобождаване на ядрен материал чрез заплаха или използване на сила или друга форма на сплашване; заплаха за използване на ядрен материал, кражба или заграбване чрез грабеж за престъпни цели.
Опитът и всички видове съучастие също се считат за престъпление.
Всяка държава - страна по Конвенцията, се е ангажирала да предприема всички подходящи наказания, като вземе предвид тежестта на тези престъпления. Като страна по Конвенцията, Руската федерация в своето наказателно право е установила отговорност за незаконно придобиване, съхранение, използване, прехвърляне или унищожаване на радиоактивни материали, както и за тяхната кражба или изнудване (членове 220, 221 от Наказателния кодекс). на Руската федерация).
тероризъм. „Международният тероризъм (от лат. terror – страх, ужас) е общественоопасен акт в международен мащаб, който води до безсмислена смърт на хора, нарушава нормалната дипломатическа дейност на държавите и техните представители и усложнява международните контакти, срещи и транспортни връзки. между държави. Тероризъм се определя и като извършване на експлозия, палеж или други действия, които създават опасност от смърт на хора, причиняват значителни имуществени вреди или други общественоопасни последици, ако тези действия са извършени с цел нарушаване на обществена безопасност, премахване на населението или оказване на влияние върху вземането на решения от властите, както и заплаха за извършване на тези действия за същите цели2. Тероризмът е една от най-опасните форми на престъпност днес. Като сериозен дестабилизиращ фактор за нормалното развитие на международните отношения, това явление изискваше държавите да координират усилията си в борбата с този вид международна престъпност.
Сътрудничеството между държавите в борбата срещу тероризма започва през 30-те години на миналия век, по време на съществуването на Обществото на народите. През 1934 г. на Мадридската конференция за уеднаквяване на наказателното право, като препоръка към държавите-участнички, е формулирана дефиниция за тероризъм, което означава използването на всякакви средства, способни да тероризират населението, за да се унищожи всяка социална организация. През 1937 г. под егидата на Обществото на народите са разработени и приети Конвенцията за предотвратяване и наказание на тероризма и Конвенцията за създаване на Международен наказателен съд. В първата конвенция тероризмът се определя като престъпни деяния, насочени срещу държавата, чиято цел или естество е да предизвикат терор сред определени лица или групи (чл. 1). И двете конвенции не събраха необходимия брой ратификации и не влязоха в сила, но те положиха основата за формирането на такива специални принципи на международното наказателно право като неизбежността на наказанието на престъпниците, универсалната юрисдикция, задължението за преследване на престъпниците в наказателното производство и т.н. Освен това тези конвенции изиграха значителна роля за подобряване на законодателството за борба с тероризма.
Към днешна дата няма общоприета дефиниция за международен тероризъм, което затруднява сътрудничеството на държавите в борбата срещу различни прояви на тероризъм, които представляват най-голяма опасност за интересите на международната общност.
Както правилно отбелязва В. В. Устинов, в момента в света има повече от сто различни дефиниции на тероризма, но не е разработена единна оценка на това явление, както и единен подход за отговор. Важен фактор, потвърждаващ уместността на разработването на единна дефиниция на тероризма, е фактът, че в борбата срещу тероризма проблемът с дефиницията отдавна се превърна в основна пречка за координиране на действията на международната общност. Тероризмът може да се определи като стратегия, която, като мобилизира незначителни собствени ресурси, позволява на терористите да се конкурират със силата и възможностите на структурите на държавната власт. Това е, което отличава терористичната стратегия от другите форми на разрешаване на въоръжен конфликт. Терористите, като правило, напълно игнорират всички правила за водене на война. Терористичната война се различава от класическата по използването на некласически средства, нетрадиционни методи и напълно различни правила. Липсвайки високоточни оръжия, терористите нанасят точни удари, използвайки например пътнически самолети, самоубийствени камикадзета. Не е необичайно терористичните групи да използват цивилни, цивилни, болни или ранени като щитове или като заложници.”
В продължение на редица години в дейността на ООН един от важни местазаемаше въпроса правна защитаофициални длъжностни лица на държави и техни представители в чужди държави. Това се дължи на зачестилите случаи на нарушаване на имунитета на дипломати и представители на държавата на международни конференции и международни организации. За тази категория лица е разработен терминът „международно защитени лица“.
Подобни документи
Изследване на сътрудничеството между държавите в борбата срещу транснационалната икономическа и организирана престъпност. Съвременни тенденцииразвитие на международната организирана престъпна дейност. Взаимодействие на страните в областта на борбата с контрабандата.
курсова работа, добавена на 29.05.2015
Правна основа за международно сътрудничество на държавите в борбата с престъпността и корупцията. Декларация за принципите на международното право и ненамеса на държавите във вътрешните работи на другия. Специални принципи на следствения арест.
резюме, добавен на 04.08.2009
Организационно-правни основи на наркотрафика. Документална подкрепа за борбата с нелегалния трафик на наркотици. Международното сътрудничество на държавите като форма на превенция на трафика на наркотици. Многостранно сътрудничество: ООН, ШОС, ОДКБ.
курсова работа, добавена на 11/08/2015
Задачи на международното сътрудничество в борбата с престъпността чрез ООН, неправителствени организации и Интерпол. Взаимни консултации, провеждане на превантивни мерки. Информация за начините за извършване, укриване и разкриване на престъпления.
тест, добавен на 18.12.2009
Мерки за контрол компютърни престъпления: правни, организационно-тактически и софтуерно-технически. Цели на държавната политика по разкриване и пресичане на компютърни престъпления. Международно сътрудничество на държавите в тази област.
курсова работа, добавена на 08.04.2014
Международно сътрудничество в борбата с транснационалната икономическа и организирана престъпност. Контрол върху наркобизнеса и борбата с незаконния трафик на наркотици и психотропни вещества, борбата с терористичната дейност.
курсова работа, добавена на 24.06.2011
Съотношение между понятията "трансгранична", "транснационална", "международна" престъпност. Проблеми, свързани с трансграничната престъпност. Организационно-правен механизъм на сътрудничество в борбата с трансграничната престъпност в рамките на ОНД.
курсова работа, добавена на 07.06.2012
Правно основаниемеждународно сътрудничество в областта на наказателното правосъдие. Взаимодействието на съдилища, прокурори, следователи и разследващи органи с компетентните органи и длъжностни лицачужди държави и международни организации.
курсова работа, добавена на 21.11.2010 г
Национални и международно праворегулиране на обществените отношения в областта на борбата с организираната престъпност. Сътрудничество на Руската федерация с ООН, страните членки на ОНД, с Интерпол в борбата с организираната престъпност.
дисертация, добавена на 12.02.2015г
Понятие, предмет и основни функции на международното право. Основни принципи на съвременното международно право, неговите източници и субекти. Международно сътрудничество на държавите в областта на правата на човека. Отговорност на държавата в международното право.
Дедюнова Вероника Сергеевна IP-310
доцент от катедрата по наказателно право Радостева Юлия Викторовна
Извънкласна контролна работа – задължителна за кредит
кредит:
1. Автоматично: две тестови събития + кредитирана извънкласна работа + изненада;
2. Ако нещо липсва - един въпрос от два за избор;
3. Има кредитирана работа - общ редподаване на сметка.
Как да свършите работата:
1. Изберете институт на МУП и го отворете - дайте анализ;
2. Сравнете избраната институция с подобна в националното законодателство и с националните на други държави
3. Гримиране 8 тестови елементи, във всеки 4 варианта за отговор, от които 1 е верен
Заглавна страница, библиография, обем са без значение.
МУП като отрасъл на правото започва да се оформя края на XIXвекове, докато произходът на правото се отнася до най-древния период от възникването на държавата и правото. Праисторията на правото започва със споразуменията на държавите за решаване на възникващи въпроси: на първо място въпросите на робството - потушаването на въстанията и други въпроси на робите.
Първото споразумение е споразумение между фараона Рамзес II и царя на хетите.
Нормите на това споразумение послужиха като основа за последващото формиране на този отрасъл на правото.
Вторият блок от въпроси са въпросите на войната: отношението към военнопленниците и тяхната размяна.
Третият блок от въпроси - въпроси за екстрадиция, екстрадиция на престъпници, като тези въпроси не се отнасяха нито за вида, нито за качеството на самите престъпници.
Характерна особеност на междудоговорните споразумения и формираните международни обичаи от периода на робството и феодализма е, че те не позволяват на други държави да разпростират своето право и юрисдикция на територията на други държави.
Освен това, в допълнение към общи споразуменияпо отношение на въпроси, свързани с определени престъпления, междудържавните споразумения често засягат дефиницията на самото престъпление. По-специално, едно от първите престъпления, регламентирани от международни договори, е пиратството. Започвайки от Рим, пиратите бяха признати за особено опасни престъпници и воюваха с тях. Освен това, наред с пиратството, се развива и регулирането на свързаните престъпления, като търговията с роби.
Във връзка с гореизложеното в началото на 19 век е прието голям броймеждународни актове, свързани с пиратството и търговията с роби. По-специално, през 1815 г. Виенският конгрес осъди търговията с роби. През 1818 г. е официално признат за престъпление и забранен. През 1841 г. страните по Лондонския договор (Австрия, Русия, Великобритания, Прусия) приравняват търговията с роби с пиратството.
С развитие връзки с общественосттаинституцията за екстрадиция се променя и XIX векполучава международно признание. По-специално, в началото на 19 век институцията политическо убежище. През първата половина на 19 век, международна нормаотносно неекстрадицията на лица, преследвани по политически причини.
В същото време се уреждат въпросите за екстрадиция на лица, извършили масови престъпления. В същото време престъпленията от последната категория се разширяват с включването на елементите на убийство, фалшифициране и др.
Освен това, след международните договори за екстрадиция, националното законодателство се променя. По-специално там се появяват нови елементи на престъпление. Например престъпления, свързани с регулирането и провеждането на военни действия.
Следващият етап в развитието на МУП е свързан с Първата световна война, довела до сключването на Версайския договор през 1919 г. Това е един от първите кодифицирани актове, съдържащи разпоредби относно наказателната отговорност на лицата за извършване на престъпления. срещу мира и други действия, които излизат извън обхвата на националното наказателно право.
През 1927 г. във Варшава се провежда първата международна конференция за уеднаквяване на наказателното право. На тази конференция бяха откроени престъпления от международен характер, например традиционното пиратство и търговията с роби, както и трафикът на жени и деца, трафикът на наркотици и др.
Началото на кодификацията на MUP е приемането на Устава на Международния военен трибунал през 1945 г. (Нюрнбергския трибунал).
Хартата класифицира всички международни престъпления в три групи:
1. Престъпления срещу мира: планиране, подготовка, започване или водене на агресивна война или война в нарушение на международни договори, споразумения или уверения, или участие в общ план или заговор за извършване на някое от посочените действия;
2. Военни престъпления: нарушаване на законите или обичаите на войната;
3. Престъпления срещу човечеството: зверства, извършени срещу цивилни преди или по време на война.
Впоследствие Хартата на Военния трибунал в Токио закрепи същите видове международни престъпления и същите принципи.
През юни 1945 г. е приета Хартата на ООН, където един от основните принципи е забраната за използване на сила в междудържавните отношения.
Освен това Комисията по международно право, създадена през 1947 г., има значителен принос за развитието на институциите на МУП. Основната му задача беше да разработи проект на кодекс за престъпленията срещу мира и сигурността на човечеството. Комисията работи много "плодотворно", така че първата версия на кода се появява през 1991 г. (!) В него бяха включени 12 международни престъпления. Състои се от общи и специални части. Извършено е по-нататъшно усъвършенстване и на второ четене проектът на кодекса е приет през 1996 г., от 12 престъпления по това време остават само 5:
1. Агресия;
2. Геноцид;
3. Военни престъпления;
4. Престъпления срещу човечеството;
5. Престъпления срещу ООН и свързания с нея персонал.
В същото време в края на 20-ти век развитието на въпросите за юрисдикцията доведе до създаването на международни наказателни съдилища, които да носят отговорност за тези престъпления.
Първо, през 1993 г. с решение на Съвета за сигурност на ООН е приета Хартата на Международния трибунал за Югославия, а през 1994 г. – Устава на Международния трибунал за Руанда.
Освен това през 90-те години беше обсъден въпросът за създаване на единен съд, а през 1998 г. в Рим на дипломатическа конференция под егидата на ООН беше приет Римският статут на Международния наказателен съд (МНС). Основната цел на съществуването на МНС е да привлече лица към наказателна отговорност за извършване на престъпления срещу мира и сигурността на човечеството, т.е. за извършване на международни престъпления.
Изхождайки от това, предмет на CBM са въпросите за привличане на отговорност за извършване на международни престъпления.
Техният списък е кодифициран въз основа на Устава на МНС и Уставите на трибуналите в Нюрнберг и Токио.
Освен това предметът на CBM включва и престъпления от международен характер, т.е. престъпления, засягащи интересите на няколко държави - конвенционални престъпления.
Съществува и гледна точка, че в предмета на CBM влизат престъпления с международен елемент, тоест престъпления, извършени от граждани на територията на чужди държави, но това все пак важи повече за предмета на националното право.
Освен това на настоящия етап от развитието на MUP голямо значениеприкрепен към конгресите на Организацията на обединените нации за превенция на престъпността и лечението на правонарушителите, провеждани веднъж на всеки 5 години. Такива конгреси се провеждат в съответствие с резолюцията на Общото събрание на ООН от 1 декември 1950 г. На конгреси държавите разработват и одобряват съвместни мерки за борба с престъпленията, които нарушават основите на мирното съвместно съществуване между държавите, както и други въпроси, по-специално въпроси на наказателното преследване, екстрадиция на престъпници, приложимостта на закона, присъдата и нейното изтърпяване, въпроси на престъпленията на непълнолетните. В същото време на някои конгреси списъкът с въпроси може да съвпада.
Международно наказателно правое система от принципи и норми, регулиращи сътрудничеството на държавите в борбата срещу престъпленията, предвидени в международни договори.
Сред основните принципи на международното наказателно право са следните::
* забрана на агресивна война;
* неизбежността на наказателно наказание за извършване на всяко деяние, което според международно правосчитан за престъпен;
* ако държавата не установи наказание за действия, които са квалифицирани от международното право като престъпления срещу мира и човечеството, тогава това не е обстоятелство, което освобождава виновно лицеот международна наказателна отговорност;
* служебното положение на лице, извършило международно престъпление, не го освобождава от лична отговорност;
* изпълнението от лице на престъпна заповед на неговото правителство или началник не освобождава това лице от отговорност, ако действително е бил възможен съзнателен избор;
* всяко лице, обвинено в международно престъпление или престъпление от международен характер, има право на справедливо разглеждане на делото му в съда;
* неприлагане на давност за военнопрестъпници и престъпления срещу човечеството;
* международни принципиправораздаване по наказателни дела, прокламирани в членове 7-11 от Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г. (презумпция за невинност, забрана на военна пропаганда, изтезания и др.)
Въпрос 71 Класификация на престъпленията от международен характерИзпълнението на тези общи задачи и съдържанието на международноправните норми се определят от естеството на престъпленията, които се разделят на две големи групи:
* международни престъпления - деяния на лица или групи от лица, пряко свързани с международни престъпления на държави, които включват агресивна война, апартейд и др. (виж по-горе);
* престъпления от международен характер - престъпления на лица, които са извършени извън връзка с едни или други публична политика, но посегнат не само на националния, но и на международния правен ред, представлявайки обществена опасност за две или повече държави (тероризъм, наркотрафик и др.).
В съответствие с предмета на международните престъпления се разделят на:
* престъпления срещу мира (планиране, подготовка и отприщване на война, съучастие в планирането, подготовката и воденето на война и др.);
* военни престъпления (нарушение на законите и обичаите на войната);
* престъпления срещу човечеството (убийство, изтезания, поробване и др.);
* престъпления срещу човечеството (расизъм, апартейд, геноцид и др.).
Групата престъпления от международен характер има и вътрешна квалификация.:
* престъпления срещу стабилността на международните отношения (международен тероризъм; вземане на заложници; залавяне, отвличане на самолети и други въздушни превозни средства и други действия, извършени на борда на самолет; кражба на ядрен материал; набиране, използване, финансиране и обучение на наемници; незаконно радио- и телевизионно излъчване);
* действия, които увреждат икономическото, социалното и културното развитие на държавите (фалшифициране, легализация на доходи от престъпна дейност, незаконна търговия на наркотици и психотропни лекарства, контрабанда, незаконна емиграция и посегателство върху културните ценности на народите);
* престъпни атаки срещу личните права на човека (робство; търговия с роби; трафик на жени и деца; експлоатация на проституция от трети лица; разпространение на порнография; изтезания и други нечовешки видове третиране и наказание);
* престъпления, извършени в открито море (пиратство (морски грабеж); скъсване и повреда на подводен кабел или тръбопровод; сблъсък на кораби; замърсяване на морската среда вредни вещества);
* военни престъпления от международен характер (използване на забранени средства и методи за водене на война; насилие срещу населението в района на военни действия; грабеж и др.).
Въпреки големия брой разновидности на престъпни деяния. включени в горните две групи, но във всяка от тях по няколко най-важното, сериозно, представляващо повишена опасност за държавите.
1. Агресия. В съответствие с резолюцията на Общото събрание на ООН от 14 декември 1974 г., агресията се разбира като използване на въоръжена сила от държава срещу суверенитета, териториалната цялост или политическата независимост на друга държава или по някакъв друг начин, несъвместим с Устава на ООН. .
Следното се квалифицира като акт на агресия:
* нахлуване или нападение от въоръжени сили на държава на територията на друга държава, или всякаква военна окупация, колкото и временна да е, в резултат на такова нахлуване или нападение, или анексиране със сила на територията на друга държава или част от него;
* бомбардиране от въоръжени сили на държава на територията на друга държава или използване на каквото и да е оръжие срещу друга държава;
* блокада на пристанища или бреговете на държавата от въоръжените сили на друга държава;
* нападение от въоръжени сили на държава срещу сухопътни, морски или въздушни сили на друга държава;
* използването на въоръжените сили на една държава, разположени на територията на друга държава по споразумение с приемащата държава, в нарушение на условията, предвидени в споразумението или всяко продължаване на присъствието им на такава територия след прекратяване на споразумението;
акт на държава, позволяващ нейната територия, която е поставила на разположение на друга държава, да бъде използвана от тази друга държава за извършване на акт на агресия срещу трета държава;
* Изпращане от държавата или от името на държавата на въоръжени банди, групи и редовни сили на наемници, които извършват актове на използване на въоръжена сила срещу друга държава, които имат сериозен характер.
2. Геноцид- действия, извършени с намерение да унищожат, изцяло или частично, национална, етническа, расова или религиозна група: убийството на членове на тази група; причиняване на тежка телесна или психическа повреда на членове на такава група; съзнателно създаване за всяка група от такива условия на живот, които са изчислени за нейното пълно или частично физическо унищожаване; мерки, предназначени за предотвратяване на раждането на деца сред тази група; насилствено прехвърляне на деца от една човешка група в друга. Държавите са длъжни да издаватлица, обвинени в извършване на геноцид; по отношение на екстрадицията геноцидът не се счита за политическо престъпление.
3. Наемник. е лице, което: е специално вербувано в областта на военните действия или в чужбина с цел да се бие във въоръжен конфликт; действително участва във военни действия, ръководейки се главно от съображения за лична изгода; не е нито гражданин на страна в конфликта, нито лице. постоянно пребиваващи на територия, контролирана от страна в конфликта; не е член на въоръжените сили на страна в конфликта; не е изпратен от невоюваща държава за изпълнение на служебни задължения като член на въоръжените сили.
4. Борба с прането на париполучени от престъпна дейност. Конвенцията на Съвета на Европа за изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпна дейност съдържа определение на престъпленията, включени в тази категория. Прави се нарочно: преобразуване или прехвърляне материални активиза да скрият незаконния си произход или да помогнат на друго лице да избегне правните последици от дадено деяние (напр. конфискация на имущество); укриване или изопачаване на естеството, произхода, местоположението, разпространението, движението или действителната собственост на материални активи или свързани с тях права, когато нарушителят знае за незаконния източник на произхода им;
придобиване, притежание или използване на ценности, за които към момента на получаването им е известно, че са придобити по престъпен начин.
5. Борба с фалшифицирането на банкноти. Съгласно Женевската конвенция от 1929 г. престъпленията са: всички измамни действия при производството или промяната на банкноти; продажба на фалшиви банкноти; действия, насочени към продажба, внос в страната или придобиване за себе си на фалшиви банкноти, ако е известно тяхното фалшиво естество; опит или съучастие в горните действия; измамни действия за производство или закупуване за себе си на предмети, предназначени за производство на фалшиви или видоизменени банкноти.
6. Борба с наркотрафикаи психотропни вещества. Така Конвенцията на ООН от 1988 г. дефинира престъпленията в тази област:
умишлено производство, производство, добив, подготовка, предлагане, предлагане за продажба, разпространение, продажба, доставка при всякакви условия, посредничество, изпращане, транзитно превозване; отглеждане на растения от опиумен мак, кокаинов храст или канабис за производство на наркотични вещества; притежаване или закупуване на NA или PS за горните цели;
Въпрос 72. Сътрудничество на държавите в борбата с международната престъпност.
Под международната борба с престъпността се разбира сътрудничеството на държавите в борбата срещу определени видове престъпления, извършени от лица. Това сътрудничество е преминало през дълга еволюция. Първата форма на такова сътрудничество беше сътрудничеството при екстрадирането на престъпници. Дори в споразумението между хетския цар Хатусили III и египетския фараон Рамзес 2 се казва: „Ако някой избяга от Египет и отиде в страната на хетите, тогава хетският цар няма да го задържи, а ще го върне в страната на Рамзес“. По-късно се наложи обмен на информация и обемът на тази информация непрекъснато се разширяваше. На определен етап имаше нужда от обмяна на опит. И напоследък видно място в отношенията между държавите заема въпросът за предоставяне на професионална и техническа помощ. От особено значение са съвместните действия или тяхната координация, без които правоприлагащите органи различни държавине може успешно да се бори с определени видове престъпност, предимно с организираната престъпност.
Сътрудничеството между държавите се развива на три нива:
1. Двустранно сътрудничество. Тук най-широко се използват двустранни споразумения по въпроси като предоставяне на правна помощ по наказателни дела, екстрадиция на престъпници, прехвърляне на осъдени лица за изтърпяване на присъдите си в страната, на която са граждани. Междудържавните и междуправителствените споразумения по правило се придружават от междуведомствени споразумения, които уточняват сътрудничеството на отделните ведомства.
2. Сътрудничество по регионално ниво поради съвпадението на интересите и естеството на отношенията на страните от определен регион. В рамките на ОНД това сътрудничество се развива много бързо: страните от Британската общност (с изключение на Азербайджан) подписаха Конвенцията за правна помощ в гражданското общество, Семейни и наказателни дела.
3. Сътрудничество по универсално нивозапочна в рамките на Обществото на нациите и продължи в ООН. В момента има цяла многостранна система универсални договорив областта на международното наказателно право:
* Конвенция за предотвратяване и наказание на престъплението геноцид, 1948 г.;
* Конвенция за борба с трафика на хора и експлоатацията на проституцията на други, 1949 г.;
Определение на международното наказателно право.
В самото общ изгледизразът "международно наказателно право" съдържа няколко значения. Съгласно международното наказателно право, в първоначалния му смисъл, е обичайно да се разбира цялата гама от правни норми, уреждащи взаимоотношенията на държавите в областта на борбата с престъпността. В тази връзка той включва всички международни конвенции и други договори по въпроси на сътрудничество между държави като наказателно производство, разрешаване на конфликти на юрисдикция, екстрадиране на задържани, прехвърляне на наказателно производство, прехвърляне на затворници за изтърпяване на присъди в тяхната страна и др. Напоследък законовите разпоредби, предвиждащи отговорност за престъпления, извършени от военнослужещи в чужбина по време на военни операции, също се считат за част от международното наказателно право. Наднационалното наказателно право на европейските държави, основано на законодателни актовеЕвропейският съюз в наказателноправната сфера също отговаря на значението на тази фраза. Международното наказателно право може да се разбира като съвкупност от норми, уреждащи сътрудничеството на държави и международни организации при потискането и наказването. международни престъпления. Последното се отнася до почти всяко престъпление, забранено от международни договори: от фалшифициране и пране на доходи от престъпна дейност, пиратство и незаконна търговия с оръжия или наркотици, до търговия с роби и сексуална експлоатация. И накрая, най-тясното значение на „международно наказателно право“ е набор от международни правни норми, насочени към борба с международни престъпления, който се отнася само до най-тежките престъпни деяния, които тревожат световната общност, които включват геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления, отприщване на агресивна война, международен тероризъм.
Произход на международното наказателно право.
Германското наказателно право беше обвързано с племенната общност на престъпника, чието наказание по правило се определяше от закона на мястото, където е извършено престъплението. През Средновековието в автономните градове на Ломбардия престъпниците са изправени пред съда на мястото на ареста, дори ако това не е тяхното местоживеене или мястото, където е извършено престъплението. Постглосатори, ръководени от Бартол, енергично защитаваха принципа на териториалност, но, като се има предвид липсата на правни познания на чужденците, до известна степен признаваха принципа на пасивната личност. Средновековното френско право изхожда от разпоредбите на Хуго Гроций „или екстрадирай, или наказвай“, а принципът на закона на мястото на ареста се прилагаше само ако престъпникът не беше екстрадиран. Под влияние на естественото право и възгледите на Русо, след революцията от 1789 г. във Франция, правото на мястото, където е извършено престъплението, се признава за единствен критерий за юрисдикция. Във връзка с разширяването на местната съдебна система като гаранция срещу неоправдано укрепване на кралската власт, английското наказателно право се развива по териториален принцип.
Принципи на юрисдикция в международното наказателно право.
На земята.
В законодателствата на различните държави правните принципи, които установяват обхвата на наказателното право, се различават значително. Първите три принципа, дадени по-долу, по своята поява са породени от изискванията за самосъхранение на държавата като актуална. Последните четири осигуряват взаимодействие и доверие между държавите.
- Принцип на териториалностпредполага, че мястото на престъплението е в основата на наказателната юрисдикция на държавата. Тя е израз на териториалния характер държавен суверенитет, както и презумпцията, че престъплението засяга интересите на държавата, в която е извършено. Отделен проблем е случаят, когато престъплението е извършено изцяло или частично извън държавните граници. Законодателството на повечето държави от континентална Европа, включително Русия, е доминирано от теорията за повсеместността, с други думи, всяка територия, където действително е извършена част от престъпното деяние, се признава за място, където е извършено престъплението. Например, ако човек изпрати отровна бисквитка от Германия на жител на САЩ и лицето, което я получи, е отровено, тогава и Германия, и САЩ имат юрисдикция над този случай. В същото време англо-американското право клони към теорията за последствията, т.е. юрисдикцията принадлежи на държавата, на чиято територия са настъпили негативните последици. Въпреки че разпоредбите на няколко американски щата също признават теорията за повсеместността.
- Принципът на защитаили принцип на безопасностприема, че фактът на увреждане на интересите на държавата е в основата на наказателната юрисдикция на съответната държава, независимо от мястото, където е извършено престъплението. Този принципедва през миналия век получи широко признание като мярка, предназначена да улесни наказателното преследване на престъпления, извършени от чужденци в чужбина, например срещу сигурността на държавата.
- Принципът на пасивната личност(гражданство на жертвата) установява, че в основата на наказателната юрисдикция на държавата е фактът на увреждане на нейния гражданин или организация, дори извън територията на държавата. Юрисдикцията, основана на пасивна личност, дълго време считана за противоречива, днес не само е залегнала в законите на някои държави, но е почти безспорна, поне при определени категории престъпления. По този начин действието на принципа на пасивната личност е оправдано по отношение на терористични актове и други тежки престъпления.
- Принципът на активната личностили принцип на гражданството(престъпно) приема, че държавата има върховна юрисдикция над своите граждани. Ако гражданин на държавата извърши престъпление в чужбина и не е осъден от съда чужбина, при завръщане той може да бъде осъден по наказателното право на своята държава, при условие че извършените от тях действия са престъпление lex локуси(т.е. е престъпление по законът на мястото на извършване). Този принцип е въведен във Франция през 1866 г. за тежки престъпления с условието lex локусиза леки нарушения и със сигурност за тежки нарушения. В германското наказателно право този принцип винаги се прилага с условието lex локуси. Англия признава този принцип още от времето на Хенри VIII; в момента се прилага за повечето тежки престъплениясрещу лицето - убийства и непредумишлени убийства, извършени от британски гражданин, както и някои други видове престъпления. В САЩ се прилага за държавна измяна и някои други извънредни престъпления. Принципът на гражданството е в противоречие с принципа на териториалност, който предполага, че юрисдикцията се основава до голяма степен на мястото на деянието, а не на националността на засегнатото лице.
- Принципът на представителното отклонениебазирано на позиция наказателно правосъдие aut dedere aut punire(лат. или екстрадира, или накаже). Ако чуждестранен престъпник по някаква причина не бъде екстрадиран, той може да бъде наказан в държавата на пребиваване. Този принцип, който реализира неизбежността на отговорността за противоправно деяние, означава, че лицето, извършило престъплението, трябва да бъде наказано в държавата, където е задържано, или в страната, където е извършено престъплението, или в страната, най-засегнатата от престъплението. Почти всички многостранни конвенции (например Женевските конвенции от 1949 г.), приети в следвоенния период относно защитата на международните интереси, се придържат към този принцип.
- Принципът на универсалносттавключва наказателно преследване на чуждестранен престъпник в държавата, в която е задържан, независимо от правото на държавата, в която е извършено престъпното деяние, и независимо от възможността за екстрадицията му. Принципът на универсалността допълва териториалния принцип и принципа на активната личност, като предоставя възможност за подвеждане под отговорност лица, които не са граждани на държавата, за престъпления, извършени от тях на територията на чужда държава. Международните договори само в няколко случая предоставят общи основания за универсална юрисдикция, например по отношение на определени престъпления, като незаконен трафик на наркотици, оръжия и експлозиви, както и международния тероризъм.
- Модерен принцип на разделение на отговорността(или юрисдикция) закрепва правото (а в някои случаи и задължението) на държавите да упражняват наказателна юрисдикция въз основа единствено на правната природа на престъплението, независимо от местоположението на престъплението, националността на нарушителя или жертвата или всяко друго връзка с държавата, упражняваща такава юрисдикция. Използването на този принцип означава, че държавата по гражданство или обичайно местопребиваване на нарушителя и/или жертвата, както и държавата на извършване на престъплението, са съгласни с признаването и изпълнението на присъда, произнесена в чужбина. Този принцип може да се намери например в Европейската конвенция за прехвърляне на производства по наказателни дела от 15 май 1972 г.; в Европейската конвенция за международната валидност на присъдите по наказателни дела от 28 май 1970 г., с Допълнителната конвенция за трансфер на осъдени лица от 21 март 1983 г.; в Европейските конвенции за наказание при нарушения на правилата трафики за надзора на условно осъдени или условно освободени лица, 30 ноември 1964 г.; както и в редица двустранни договори за взаимното изпълнение на чужди присъди между САЩ, Канада и Мексико.
На море и самолети.
Принцип на закона за знаметоозначава, че корабът подлежи изключително на юрисдикцията на държавата на регистрация (член 92(1) от Конвенцията по морско право от 1982 г.). Същата разпоредба важи и за самолетите. Съществуват обаче сериозни ограничения по отношение на прилагането на наказателното право от държавата по вписванията. Трябва незабавно да отхвърли остарялата теория, която отразява идеята за кораб като движеща се територия на държавата. Приложения принцип на закона за знаметов открито море дава право на държавите да прилагат съответното национално законодателство относно морски кораби. Същото може да се каже и за самолетите, но в по-тесен смисъл. Валидността на този принцип е определени ограничения, преди всичко, докато корабът се намира в чуждо пристанище или в чужди териториални води. Противно на решението по делото Lotus (Франция срещу Турция 1927 г.), според което принципът на универсалност трябва да се прилага за сблъсъци в морето, в Международната конвенция за унификация на някои правила, свързани с наказателна юрисдикция в случаи на сблъсък или други Инциденти, свързани с корабоплаването, 10 май 1952 г без провалпоправено е принцип на инцидента, което означава, че в случай на сблъсък между кораби, мястото на произшествието е решаващият критерий за определяне на юрисдикцията. Конвенцията по морско право от 1982 г. съдържа нови разпоредби относно юрисдикцията върху разследванията на морски произшествия (чл. 94, параграф 7) и относно наказателната юрисдикция на крайбрежна държава на борда на чужд търговски кораб (чл. 27).
Член 3 от Токийската конвенция за престъпленията и някои други действия, извършени на борда на самолети от 14 септември 1963 г., предвижда правото на държавата по регистрация (в допълнение към други държави) да упражнява юрисдикция върху престъпленията и действията, извършени на борда на самолети. Съгласно член 4 от Хагската конвенция за борба с незаконните конфискации на въздухоплавателни средства от 16 декември 1970 г., договарящите държави се задължават да установят съвместно своята юрисдикция върху престъпления въз основа на принципа на държавата на регистрация или лизинг, принципа на териториалност на мястото на кацане и принципа „aut dedere aut punire“. Монреалската конвенция за борба с незаконните действия срещу безопасността на гражданското въздухоплаване от 23 септември 1971 г. закрепва същите принципи по-общо.
Наказателно право на Европейския съюз.
До 2007 г. наказателното право беше част от третия стълб на ЕС, сътрудничеството между полицията и Съдебенв областта на наказателното право. В рамките на третия стълб принципите на върховенство и пряко прилагане на правото на ЕС не се прилагаха – основната форма на вземане на решения беше междуправителственото сътрудничество.
Принцип на върховенство на закона на ЕСстава основен във всички области, включително наказателното право, след влизането в сила на Договора от Лисабон от 2007 г., който премахва разделянето на Европейския съюз на стълбове. Директивата се превръща в единствения вид основи на законодателството на Съюза в наказателното право. Издават се рамкови решения, определящи признаците и наказанията за престъпни деяния, които имат „транснационален” характер или нарушават интересите на ЕС, като: тероризъм, фалшифициране, пране на пари, трафик на хора, корупция, трафик на наркотици и др.
Принципът на взаимното признаване на съдебните решенияозначава, че правни действия, установено съдебно решениев рамките на юрисдикцията на една държава-членка, трябва незабавно да бъдат признати и, ако е необходимо, приложени във всички останали държави-членки, което им дава същия или подобен правен ефект. Принципът на взаимното признаване показва, че националното правосъдие не помага, а изпълнява решения съдебна заладруга страна членка на ЕС. В тази връзка на 12 февруари 2001 г. беше одобрена Програмата от мерки, насочени към прилагане на принципа на взаимното признаване по наказателни дела, която се състои от 24 мерки. Основният резултат от тези усилия беше приемането на Рамковото решение относно Европейската заповед за арест и процедурите за трансфер на лица между държавите-членки; Рамково решение за прилагане в Европейския съюз на решения за замразяване на имущество или доказателства; Рамково решение относно европейската заповед за доказване за получаване на вещи, документи и данни за използване в наказателни процедури.
Развитие на материалното международно наказателно право.
Концепцията за законни и незаконни средства и методи за водене на война, разработена в естествено право, не може да намери правилно приложение, тъй като принципът на държавния суверенитет, преобладаващ през втората половина на 18 век, не признава наднационалната компетентност на нито един съд. Наполеон, след окончателното си поражение, е обявен за общ пленник на всички сили победителки, но без никакво законово основание. Бисмарк през 1871 г. изрично отхвърли възможността за наказване на врага за военни престъпления. Неясната формулировка на член 227 от Версайския мирен договор от 1919 г. основни принципиполитическа и морална отговорност, но не и задължителна отговорност по нормите на наказателното право. По време на Втората световна война на най-високо политическо ниво беше решено конкретни лица да бъдат държани наказателно отговорни за международни престъпления, които бяха разделени на три категории, а именно престъпления срещу мира, военни престъпления и престъпления срещу човечеството.
Тъй като не е имало правен прецедент за наказване на участие в създаването и осъществяването на план или заговор за разпалване на агресивна война, нито един от подсъдимите на международния военен трибунал в Нюрнберг не е осъден на смърт само на това основание. От друга страна, имаше множество прецеденти за преследване и наказване на военни престъпления. Много преди мирните договори предвиждаха амнистия за участниците във войната, която беше изоставена в Мирния договор след Първата световна война, но самото понятие за международно престъпно престъпление остава неясно до края на Втората световна война. Това отчасти е причината, въпреки факта, че германските адмирали Редер и Дьониц бяха признати за виновни за водене на подводна война в нарушение на правилата на Лондонския протокол от 6 ноември 1936 г., ограничаващ средствата и методите за водене на морска война, трибуналът оправда ги за тези престъпления, в светлината на факта, че американският главнокомандващ на Тихоокеанския флот, адмирал Нимиц, свидетелства, че американският флот е действал по абсолютно същия начин. Присъдата на специален американски трибунал срещу японския генерал Ямашита за това, че не се съпротивлява на бруталността на своите войници във Филипините е първият прецедент от този вид. По-скорошните наказателни нападения срещу цивилни и безразборната артилерия и бомбардировките с килими от американските войски по време на войната във Виетнам също са наказуеми нарушения на международното публично право, посочва Тейлър, един от обвинителите в Нюрнберг.
Норми на международното наказателно право.
Нормите на международното право се изразяват под формата на международни конвенции или международни обичаи. Квалификацията и наказанието за престъпление, за разлика от международноправната отговорност, се определят единствено от нормите договорно правоили национално законодателство, следвайки класическото римско правни форми: nullum crime sine lege(няма престъпление, ако законите мълчат) и nulla poena sine lege(няма наказание, ако законите мълчат). Основанията за юрисдикция въз основа на горните принципи се установяват в съответствие с разпоредбите на международните конвенции.
Общи положения.
Резолюция на Общото събрание на ООН от 11 декември 1946 г., която потвърждава принципите на международното право, признати от статута на Нюрнбергския трибунал и намира израз в решението на този трибунал. Решението е само декларативно и не е задължително. Конвенция за неприложимост на давността към военни престъпления и престъпления срещу човечеството, приета от ООН на 26 ноември 1968 г., както и Конвенцията за потискане и наказание на престъплението на апартейда от 30 ноември 1973 г. Те никога не са подписани от западните държави. Резолюция на Общото събрание от 3 декември 1973 г. - Принципи на международното сътрудничество по отношение на разкриването, ареста, екстрадирането и наказването на лица, виновни за военни престъпления и престъпления срещу човечеството (без позоваване на Втората световна война), в който принципът на националността и териториалният принцип са признати като основни принципи на юрисдикцията над военните престъпници.
Проектът на Кодекса за престъпления срещу мира и сигурността на човечеството от 1996 г. съдържа принципите за отговорност на лицата, съучастниците, държавата за престъпления, разпоредбите за наказателното производство и изпълнението на наказанията, а също така определя и установява международна отговорност за агресия, геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления В Резолюция „Универсална наказателна юрисдикция за престъпленията геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления” от 26 август 2005 г. Институтът по международно право намира за възможно да упражнява универсална юрисдикция върху тези престъпления.
Престъпления срещу света.
Определението за агресия е дадено в резолюцията на Общото събрание на ООН от 14 декември 1974 г., която е по-скоро подсилване на решенията на Съвета за сигурност на ООН, отколкото описание на състава на престъплението. По същия начин, определението за агресивна война и нейната правни последицив Декларацията за принципите на международното право, приета от ООН на 24 октомври 1970 г. В преамбюла на Международната конвенция за потискане и наказание на престъплението апартейд от 30 ноември 1973 г. апартейдът се характеризира като сериозна заплаха за международния мир и международната сигурност.
Военни престъпления.
Определението за почти всички военни престъпления се съдържа в четирите Женевски конвенции от 1949 г., в двата допълнителни протокола към тях от 1977 г. Тези престъпления включват умишленото посегателство върху цивилниИ цивилни обекти, изтезания и нечовешко отношение, вземане на заложници и др. Методите за прилагане на тези разпоредби на национално ниво могат да варират значително.
Престъпления срещу човечеството.
Конвенцията за предотвратяване и наказание на престъплението геноцид от 9 декември 1949 г. обхваща повечето престъпления срещу човечеството. Апартейдът също се определя като престъпления срещу човечеството съгласно Конвенцията от 1973 г. по този въпрос. На 10 декември 1984 г. Общото събрание на ООН прие Конвенцията срещу изтезанията и други жестоки, нечовешки или унизителни видове третиране и наказание. IN понастоящемопределението за престъпления срещу човечеството е дадено в Римския статут на Международния наказателен съд, приет на дипломатическа конференция на 17 юли 1998 г.; той определя четири категории престъпления към юрисдикцията на Съда: геноцид, военни престъпления, агресия и престъпления срещу човечеството.
Престъпления от международен характер.
Следните умишлени действия се считат за престъпления от международен характер:
- корупция (Конвенция на ООН срещу корупцията от 31 октомври 2003 г.);
- (Допълнителна конвенция за премахване на робството, търговията с роби и институции и практики, подобни на робството от 7 септември 1956 г.);
- трафик на хора (Протокол за предотвратяване, потискане и наказание на трафика на хора, особено на жени и деца, от 15 ноември 2000 г.);
- сексуална експлоатация (Конвенция за борба с трафика на хора и експлоатацията на проституцията на други от 2 декември 1949 г.);
- легализиране (изпиране) на доходи от престъпна дейност (Конвенция на Съвета на Европа за изпиране, издирване, изземване и конфискация на приходи от престъпна дейност и за финансирането на тероризма, приета във Варшава на 16 май 2005 г.);
- фалшифициране (Международна конвенция за борба с фалшифицирането на банкноти, подписана в Женева на 20 април 1929 г. и Протоколът към нея);
- незаконен трафик на оръжие (Протокол срещу незаконното производство и разпространение на огнестрелни оръжия, неговите съставни частии компоненти, както и боеприпаси за него от 31 май 2001 г.);
- незаконен трафик на наркотични и психотропни вещества (Конвенция на ООН срещу незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества от 1988 г.);
- разпространение на порнография (Международна конвенция за ограничаване на разпространението на порнографски публикации и търговията с тях, подписана в Женева на 12 септември 1923 г. и Протоколът за изменения към нея от 12 ноември 1947 г.);
- престъпления, извършени на борда на самолет (Токийска конвенция за престъпленията и някои други деяния, извършени на борда на самолети от 14 септември 1963 г.);
- отвличане на въздухоплавателни средства (Хагската конвенция за борба с незаконното задържане на самолети от 16 декември 1970 г.);
- престъпления срещу безопасността на гражданското въздухоплаване (Монреалска конвенция за борба с незаконните действия срещу безопасността на гражданското въздухоплаване от 23 септември 1971 г.);
- престъпления срещу лица с международен имунитет (Конвенция за предотвратяване и наказание на престъпления срещу лица с международна защита, включително дипломатически представители от 14 декември 1973 г.);
- вземане на заложници (Международна конвенция срещу вземането на заложници от 17 декември 1979 г.);
- пиратство (Конвенция на ООН по морско право от 10 декември 1982 г.);
- престъпления срещу безопасността на морското корабоплаване (Конвенции за борба с незаконните действия срещу безопасността на морското корабоплаване, Рим, 10 март 1988 г. и протоколите към нея);
- тероризъм (Международна конвенция за борба с бомбардировките на тероризма от 16 декември 1997 г. и Международна конвенция за борба с актовете на ядрен тероризъм от 13 април 2005 г.);
- финансиране на тероризма (Международна конвенция за борба с финансирането на тероризма от 9 декември 1999 г.);
- незаконни сделки с културни ценности (Конвенция за средствата за забрана и предотвратяване на незаконния внос, износ и прехвърляне на собственост върху културни ценности, приета в Париж на 14 ноември 1970 г.);
- умишлено скъсване или повреда на подводен кабел или тръбопровод (Конвенция за защита на подводните телеграфни кабели, подписана в Париж на 14 март 1884 г.).
Международно наказателно право- това е система от принципи и норми, регулиращи сътрудничеството на държавите в борбата срещу престъпленията, предвидени в международни договори, като отрасъл на международното право започва да се оформя през 19 век. и се подобряват с обобщаването на опита на държавите в борбата срещу робството, фалшифицирането, наркопрестъпленията, нарушенията на законите и обичаите на войната и т. н. екстрадиция на престъпници и др.
Сред основните принципи на международното наказателно правосе открояват следните:
- забрана на агресивна война;
- неизбежността на наказателно наказание за извършване на всяко деяние, което се счита за престъпно според международното право;
- ако държавата не установи наказание за действия, които са квалифицирани от международното право като престъпления срещу мира и човечеството, то това не е обстоятелство, което освобождава извършителя от международна наказателна отговорност;
- служебното положение на лице, извършило международно престъпление, не го освобождава от лична отговорност;
- изпълнението от лице на престъпна заповед на неговото правителство или началник не освобождава това лице от отговорност, ако действително е бил възможен съзнателен избор;
- всяко лице, обвинено в международно престъпление или престъпление от международен характер, има право на справедливо разглеждане на делото му в съда;
- неприлагане на давност за военнопрестъпници и престъпления срещу човечеството;
- международни принципи на правораздаване по наказателни дела, прокламирани в чл. 7-11 от Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г. (презумпция за невинност, забрана на военна пропаганда, изтезания и др.)
В момента е създадена цяла система от многостранни универсални договори в областта на международното наказателно право:
- Конвенция за предотвратяване и наказание на престъплението геноцид, 1948 г.;
- Конвенция за борба с трафика на хора и експлоатацията на проституцията на други, 1949 г.;
- Допълнителна конвенция за премахване на робството, търговията с роби и институции и практики, подобни на робството, 1956 г.;
- Международна конвенция за потискане и наказание на престъплението апартейд, 1973 г.;
- Токийска конвенция за престъпленията и някои други деяния, извършени на борда на самолети, 1963 г.;
- Хагска конвенция за борба с незаконното задържане на въздухоплавателни средства, 1970 г.;
- Монреалска конвенция за борба с незаконните действия срещу безопасността на гражданското въздухоплаване, 1971 г.;
- Конвенция за наркотичните вещества от 1961 г.;
- Конвенция за психотропните вещества от 1971 г.;
- Конвенция срещу незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества, 1988 г.;
- Конвенция за предотвратяване и наказание на престъпления срещу лица с международна защита, включително дипломатически представители, 1973 г.;
- Int. конвенция за вземане на заложници от 1979 г.;
- Конвенция за физическа защита на ядрения материал, 1980 г.;
- Конвенция срещу изтезанията и други жестоки, нечовешки или унизителни отношения или наказание, 1984 г.;
- Конвенция срещу набирането, използването, финансирането и обучението на наемници и др.
Международни престъпления: субекти, обекти. Понятието и видовете международни престъпления
В зависимост от степента, в която престъпленията засягат интересите на общността, те се разделят на две групи:
- международни престъпления- действия на отделни лица или групи от лица, пряко свързани с международни престъпления на държави, които включват агресивна война, апартейд и др.;
- международни престъпления- престъпления на лица, които са извършени извън тази или онази държавна политика, но посегнат не само на националния, но и на международния правен ред, представляващи обществена опасност за две или повече държави (тероризъм, трафик на наркотици и др.).
Според обекта на международното престъпление те се делят на:
- престъпления срещу мира (планиране, подготовка, започване или водене на агресивна война в нарушение на международни договори или уверения, участие в план или заговор, насочен към извършване на някое от тези действия);
- военни престъпления, които се разбират като тежки нарушения на законите и обичаите на войната (убийство, изтезания или депортиране на цивилно население на окупираните територии за принудителен труд, изтезания на военнопленници или лица в морето; убиват
- престъпления срещу човечеството (убийство, изтребление, поробване, изгнание и други жестокости срещу цивилното население или преследване по политически, расови или религиозни причини, изтезания, лишаване от свобода, изнасилване, тероризъм). характерна чертатази група е, че престъплението се счита за престъпление срещу човечеството, ако е извършено с цел извършване или във връзка с престъпления срещу мира или военни престъпления; .
- престъпления срещу човечеството (расизъм, апартейд, геноцид и др.).
Международните престъпления се разделят на:
- престъпления срещу стабилността на международните отношения (международен тероризъм; вземане на заложници; кражба на ядрен материал; вербуване и др.);
- действия, които увреждат икономическото, социалното и културното развитие на държавите (фалшифициране, легализиране на доходи от престъпна дейност и др.);
- престъпни нарушения на личните права на човека (робство; експлоатация на проституция от трети лица; изтезания и други нечовешки видове третиране и наказание и др.);
- престъпления, извършени в открито море (пиратство, разкъсване и повреда на подводен кабел или тръбопровод и др.);
- военни престъпления от международен характер (използване на забранени средства и методи за водене на война; грабеж и др.).
Видове и форми на сътрудничество между държавите в борбата с престъпленията от международен характер
Под международна борба с престъпносттаразбира се като сътрудничество на държавите в борбата срещу определени видове престъпления, извършени от лица. Това сътрудничество е преминало през дълга еволюция. Първата форма на такова сътрудничество беше сътрудничеството при екстрадирането на престъпници. На определен етап има нужда от обмяна на опит. С развитието на научно-техническия прогрес сътрудничеството в тази област също се променя и играе все по-значима роля в отношенията между държавите. Същото се случва и с предоставянето на правна помощ по наказателни дела, включително издирване на престъпници, връчване на документи, разпит на свидетели, събиране на веществени доказателства и други следствени действия.
В последно време важно място в отношенията между държавите заема въпросът за предоставяне на професионална и техническа помощ. Много държави имат остра нужда от оборудване на своите правоприлагащи органи с най-новото технически средстванеобходими за борба с престъпността. Например, за откриване на експлозиви в багажа на въздушните пътници е необходимо много сложно и скъпо оборудване, което не всички държави могат да придобият.
Сътрудничеството между държавите се развива на три нива.
1. Двустранно сътрудничество. Тук най-широко се използват двустранни споразумения по въпроси като предоставяне на правна помощ по наказателни дела, екстрадиция на престъпници, прехвърляне на осъдени лица за изтърпяване на присъдите си в страната, на която са граждани. Междудържавните и междуправителствените споразумения по правило се придружават от междуведомствени споразумения, които уточняват сътрудничеството на отделните ведомства.
2. Сътрудничеството на регионално ниво се дължи на съвпадението на интересите и характера на отношенията между страните от даден регион. Например през 1971 г. 14 държави-членки на ОАД подписаха във Вашингтон Конвенцията за предотвратяване и наказание на терористични актове. В рамките на ОНД това сътрудничество се развива много бързо: през януари 1993 г. в Минск страните от Британската общност (с изключение на Азербайджан) подписаха Конвенцията за правна помощ по граждански/семейни и наказателни дела.
3. Сътрудничеството на универсално ниво започна още в рамките на Обществото на народите и продължи в ООН. Понастоящем е създадена цяла система от многостранни универсални договори в областта на международното наказателно право.
Международното сътрудничество в борбата с престъпността включва решаването на няколко взаимосвързани задачи от държавите:
а) хармонизиране на квалификацията на престъпленията, които представляват опасност за няколко или всички държави;
б) координиране на мерките за предотвратяване и пресичане на подобни престъпления;
в) установяване на юрисдикция за престъпления и престъпници;
г) осигуряване на неизбежността на наказанието;
д) предоставяне на правна помощ по наказателни дела, включително екстрадиция на престъпници.