"Sobre la aprobación de la carta estándar unificada del órgano de gobierno de la formación y unidad militar de las Tropas de la Guardia Nacional Federación Rusa"
Edición del 25/07/2016 - Válido desde el 29/08/2016
SERVICIO FEDERAL DE LA GUARDIA NACIONAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
PEDIDO
de fecha 25 de julio de 2016 N 46
SOBRE LA APROBACIÓN DE LA CARTA MODELO ÚNICA DEL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN DE LA UNIÓN Y LA UNIDAD MILITAR DE LA GUARDIA NACIONAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Aprobar la Carta Estándar Uniforme adjunta del cuerpo de control de una formación y unidad militar de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
Director del Servicio Federal
Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa -
Comandante en Jefe de la Guardia Nacional
Federación Rusa General del Ejército
V.ZOLOTOV
2. En el Reglamento Estándar Unificado bajo el órgano de control de la formación y la unidad militar de las tropas.<1>se refiere a las direcciones de divisiones y brigadas separadas, así como a brigadas, centros, regimientos, destacamentos (marítimos) separados (excepto aviación), batallones separados (divisiones separadas, escuadrones de aviación separados, destacamentos de aviación separados), oficinas de comandantes militares, comandancias militares (especiales), compañías individuales que forman parte de formaciones operacionales-territoriales (distritos, comandancias regionales, oficinas regionales y otros tipos de formaciones de tropas operacionales-territoriales), formaciones o directamente subordinadas al director del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa - el Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
3. La unidad militar en sus actividades se guía por la Constitución de la Federación Rusa, principios y normas generalmente reconocidos. ley internacional, Tratados Internacionales Federación de Rusia, federal leyes constitucionales, leyes federales, decretos y órdenes del Presidente de la Federación Rusa, decretos y órdenes del Gobierno de la Federación Rusa, actos legales reglamentarios del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, otros organismos federales poder Ejecutivo en la parte relativa al campo de actividad establecido, y este Modelo Uniforme de Carta.
4. En caso de educación unidades militares como entidades legales se crean con la forma organizativa y jurídica de institución pública estatal. La decisión de establecer estos Instituciones públicas o en su reorganización o abolición (liquidación) es adoptada por el Director del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa - Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa<1>.
5. Las funciones y poderes del fundador se ejercen servicio federal Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
6. Una unidad militar no tiene derecho a actuar como fundador (participante) de entidades legales.
7. La unidad militar tiene un nombre condicional y válido.
El nombre convencional de una unidad militar incluye la frase "unidad militar" y su designación numérica de cuatro dígitos (por ejemplo, "unidad militar 3025").
El nombre real de la unidad militar consiste (si corresponde) del número de armas combinadas; peculiaridades;
un título honorífico por los nombres de ciudades, distritos, ríos y localidades a los que se asocia la historia, la trayectoria de combate o los hechos más significativos de la actividad militar de una unidad militar;
los nombres de los premios recibidos;
especializaciones;
el nombre de la unidad militar;
un título honorífico en honor de destacados estadistas, militares y defensores de la Patria, que tienen méritos especiales para la Patria. El nombre real de la unidad militar termina con las palabras "tropas de la guardia nacional de la Federación Rusa".
8. La Federación Rusa, representada por órganos ejecutivos federales autorizados, ejerce los poderes del propietario en relación con propiedad federal ubicado en la dirección operativa de la unidad militar.
9. La creación de unidades militares se lleva a cabo de la manera prescrita por los actos legislativos y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa.
10. Estructura organizativa la unidad militar está determinada por el personal de la unidad militar, aprobado por el director del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa - Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
II. El tema y los objetivos de la actividad.
11. La actividad de las unidades militares tiene por objeto y fin el cumplimiento de las tareas encomendadas a las tropas para asegurar el estado y seguridad Pública, protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
12. Las siguientes tareas se asignan a las unidades militares de acuerdo con su servicio y misión de combate<1>:
12.2. Protección de importantes instalaciones públicas, carga especial, estructuras en comunicaciones de acuerdo con las listas aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa.
12.3. Participación en la lucha contra el terrorismo y el extremismo.
12.4. Participación en la garantía del estado de emergencia, ley marcial y régimen jurídico operación antiterrorista.
12.5. Participación en la defensa territorial de la Federación Rusa.
12.6. Prestar asistencia a las agencias fronterizas del Servicio Federal de Seguridad en la protección de la Frontera Estatal de la Federación Rusa.
13. Se pueden asignar otras tareas a las unidades militares mediante decisiones del Presidente de la Federación de Rusia adoptadas de conformidad con las leyes constitucionales federales y las leyes federales.<1>.
14.2. Garantizar la disponibilidad de las fuerzas y los medios disponibles para realizar tareas en condiciones pacíficas y tiempo de guerra.
14.3. Llevar a cabo medidas para asegurar la disponibilidad de fuerzas y medios para llevar a cabo las tareas de movilización de manera oportuna.
14.4. Organizar entrenamiento de combate unidades de las tropas, participación en ejercicios realizados por un cuerpo superior de mando militar.
14.5. Elaborar propuestas para el máximo uso eficiente unidad militar, su estructura y personal.
14.6. Garantizan la gestión de las unidades subordinadas en tiempo de paz y de guerra, así como el funcionamiento del sistema de comunicación y el mando y control automatizado de las tropas, su posterior desarrollo y mejora, el cumplimiento del régimen de secreto y el mantenimiento de registros.
14.7. Organizar la formación, mantenimiento y uso de bancos y bases de datos de información reglamentaria, estadística y de otro tipo, generalización y análisis de los resultados de las actividades de servicio y combate de las unidades, desarrollar e implementar medidas para mejorarlo.
14.8. Participan en el reclutamiento de una unidad militar con oficiales, suboficiales (suboficiales), sargentos (capataces) y soldados (marineros) pasando servicio militar por contrato y por llamada.
14.9. Organizar el apoyo moral y psicológico de las actividades de servicio y combate de la unidad militar, así como prestar condiciones necesarias seguridad del servicio militar.
14.10. Implementar medidas para asegurar derechos constitucionales, garantías de legalidad y Protección social militares, ciudadanos dados de baja del servicio militar, miembros de sus familias y personal civil, considerar las propuestas, solicitudes y quejas entrantes.
14.11. llevar a cabo soporte legal unidad militar.
14.12. Organizar el alojamiento (alojamiento) de las unidades de la unidad militar, tomar medidas para proporcionar alojamiento al personal militar, a los ciudadanos dados de baja del servicio militar y a los miembros de sus familias.
14.13. Llevar a cabo la gestión de la economía militar y soporte técnico actividades de servicio y combate de la unidad militar.
14.14. llevar a cabo gestión operativa asignados a la unidad militar inmuebles y bienes muebles dentro de los límites establecidos por la legislación de la Federación Rusa, de acuerdo con los objetivos de sus actividades y el propósito de la propiedad.
14.15. Llevar a cabo medidas preventivas, curativas, sanatorias, de mejoramiento de la salud y de rehabilitación encaminadas a proteger y fortalecer la salud del personal militar, los ciudadanos dados de baja del servicio militar y sus familias.
14.16. Planificar y organizar actividades encaminadas a la protección del medio ambiente.
14.17. Realizar actividades científicas y técnicas de acuerdo con las tareas asignadas a la unidad militar.
14.18. Llevar a cabo el control financiero interno.
15. La unidad militar realiza otras funciones de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, los actos legales reglamentarios del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, otros órganos ejecutivos federales en la medida en que se relaciona con el área establecida de actividad.
tercero Organización de actividades y gestión.
16. La unidad militar está encabezada por un comandante (jefe)<1>, competencia, procedimiento de nombramiento y destitución del cargo, cuyo procedimiento de actividad y responsabilidad están determinados por la legislación de la Federación Rusa, actos legales reglamentarios del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, otro ejecutivo federal órganos en la medida en que se relacionen con el campo de actividad establecido.
17. Comandante de una unidad militar:
17.1. Responsable de la preparación para el combate y la movilización de la unidad militar, la finalización exitosa del servicio y las misiones de combate, entrenamiento de combate, educación, disciplina militar, el estado moral y psíquico del personal y la seguridad del servicio militar, orden interior, estado y seguridad de las armas, equipamiento militar y otros bienes militares, materiales, técnicos, financieros, domésticos y Atención médica.
17.2. Dirige la unidad militar sobre los principios de unidad de mando.
17.3. Osos responsabilidad personal para el desempeño por parte de la unidad militar de las tareas y funciones que le sean asignadas.
17.4. Organiza y lleva a cabo la producción de indagatoria en casos penales, en la que la producción investigación preliminar opcional, realiza urgente acciones de investigación en los casos penales, en los que es obligatoria la realización de una investigación preliminar, ejerce otras facultades previstas por la legislación procesal penal de la Federación Rusa.
17.5. Lleva a cabo la gestión de la economía militar de la unidad militar y participa en el suministro de la unidad militar junto con las subdivisiones pertinentes de suministro material y técnico de recursos materiales de acuerdo con las normas establecidas.
17.6. Representa los intereses de la unidad militar en las organizaciones y organismos estatales.
17.7. Administra, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, fondos dentro de las estimaciones presupuestarias aprobadas, implementa a su debido tiempo cancelación de bienes federales.
17.8. Responsable de organizar contabilidad presupuestaria, organización del control financiero interno.
17.9. Responsable del uso indebido de los fondos del presupuesto, aceptación de obligaciones presupuestarias en montos que excedan las asignaciones presupuestarias aprobadas y (o) los límites de las obligaciones presupuestarias, no presentación o presentación con violación de los plazos, o presentación de informes presupuestarios a sabiendas poco confiables.
17.10. Establece, de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, la rutina diaria y las normas para el tiempo de servicio de la unidad militar.
17.11. Controla el cumplimiento por parte de las unidades subordinadas, personal militar, personal civil de las tareas, funciones y deberes que les son encomendados.
17.12. Emite órdenes y directivas sobre las actividades de la unidad militar.
17.13. Concluye de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa. contratos gubernamentales, otros contratos (acuerdos) sujetos a ejecución a expensas de fondos presupuestarios, en nombre de la Federación Rusa dentro de los límites de las obligaciones presupuestarias presentadas a la unidad militar, teniendo en cuenta las obligaciones aceptadas y no cumplidas.
17.14. Dirige actividades cientificas y tecnicas en una unidad militar.
17.15. Ejerce otros poderes otorgados por la legislación de la Federación Rusa, actos legales reglamentarios del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
IV. Propiedad y seguridad financiera
18. Soporte financiero las actividades de la unidad militar se llevan a cabo a expensas del presupuesto federal sobre la base del presupuesto estimado<1>.
<1>Artículo 13 ley Federal de fecha 8 de mayo de 2010 N 83-FZ "Sobre modificaciones a ciertas actos legislativos Federación de Rusia en relación con la mejora estatus legal instituciones estatales (municipales)" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 19, ítem 2291; N 31, ítem 4209; N 46, ítem 5918; N 49, ítem 6409; 2011, N 7, ítem 900 ; N 30, ítem 4587; N 49, artículo 7039; N 50, artículo 7344; 2012, N 53, artículo 7598; 2013, N 14, artículo 1652; N 19, artículo 2331; N 52, 6961; N 52, artículo 6983; 2014, N 19, inciso 2304; N 40, inciso 5314; 2015, N 1, inciso 65; N 45, inciso 6202; 2016, N 1, inciso 26).
19. La unidad militar tiene un sello con la imagen del Emblema del Estado de la Federación Rusa y su nombre en clave, sellos, estampillas, membretes necesarios para la implementación de sus actividades, así como un balance independiente, cuentas personales en la moneda de la Federación Rusa, abierto en el cuerpo territorial Hacienda Federal de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
20. Las unidades militares ejercen las facultades presupuestarias del receptor de los fondos presupuestarios y del administrador de los ingresos del presupuesto federal, mientras que las unidades militares de entre las direcciones de divisiones y brigadas individuales
ejercer adicionalmente las facultades presupuestarias de administrador de fondos presupuestarios.
21. La unidad militar mantiene registros presupuestarios, elabora y presenta informes presupuestarios, fiscales y estadísticos de conformidad con los actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa.
22. Con el fin de garantizar sus actividades, los edificios, estructuras, locales, equipos, maquinaria, armas, inventario y otros bienes necesarios para la ejecución de las actividades se asignan a la gestión operativa de la unidad militar en la forma prescrita.
23. Tierra se proporcionan a la unidad militar para uso permanente (ilimitado) de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
24. La unidad militar concluye y ejecuta contratos estatales, otros contratos (acuerdos) que se ejecutarán a expensas de los fondos presupuestarios, en nombre de la Federación de Rusia, adquiere bienes y muebles Derechos morales, tiene obligaciones, actúa como demandante y demandado en los tribunales de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
25. La unidad militar lleva a cabo actividades generadoras de ingresos en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa. Los fondos de las actividades generadoras de ingresos realizadas por la unidad militar van al presupuesto federal.
26. La unidad militar será responsable de sus obligaciones con los fondos a su disposición, que, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, pueden ser recaudados. En caso de insuficiencia de lo indicado Dinero responsabilidad subsidiaria las obligaciones de la unidad militar corren a cargo de la Federación Rusa representada por el fundador de la unidad militar: el Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
27. La reorganización o liquidación de una unidad militar se lleva a cabo en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa.
28. La disposición de los bienes de una unidad militar liquidada la lleva a cabo el propietario de los bienes, a menos que se disponga lo contrario en los actos legislativos y reglamentarios de la Federación Rusa.
29. En ausencia de un sucesor de la unidad militar, los documentos de almacenamiento permanente y temporal se transfieren para el almacenamiento estatal al Archivo Central de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
30. La liquidación de la unidad militar se da por terminada, y se considera que la unidad militar ha cesado en sus actividades desde el momento en que se hace el asiento correspondiente en el Registro Unificado. Registro Estatal entidades legales.
V. Control sobre las actividades de la unidad militar
31. El control sobre las actividades de una unidad militar se lleva a cabo de la manera determinada por la legislación de la Federación Rusa, los actos legales reglamentarios del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, a través de la inspección, integral y controles de destino, auditorías de actividades financieras, económicas y de otro tipo por parte de funcionarios autorizados.
32. Control interno sobre las actividades de la unidad militar y sus divisiones estructurales realizadas por el comandante y otros oficiales autorizados de la unidad militar. Para controlar las actividades de la unidad militar y las unidades subordinadas, el comandante de la unidad militar crea comisiones que actúan sobre la base de los reglamentos sobre ellas, aprobados por el comandante de la unidad militar.
SERVICIO FEDERAL DE TROPAS DE LA GUARDIA NACIONAL
FEDERACIÓN RUSA
ACERCA DE LOS CAMBIOS
A LA LISTA DE OFICIALES DE LAS TROPAS DE LA GUARDIA NACIONAL
DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA AUTORIZADO PARA HACER ACTAS
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS PREVISTAS
CÓDIGO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA SOBRE ADMINISTRATIVO
DELITOS APROBADOS POR ORDEN FEDERAL
SERVICIOS DE LAS TROPAS DE LA GUARDIA NACIONAL DE RUSIA
Modificar la lista de oficiales de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa autorizados a redactar protocolos sobre infracciones administrativas, previsto por el Código de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas, aprobado por orden del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa con fecha 6 de octubre de 2016 N "Sobre los poderes de los oficiales de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa para redactar protocolos sobre infracciones administrativas y detención administrativa"< 1 >, según la aplicación.
Director del Servicio Federal
Tropas de la Guardia Nacional
Federación Rusa -
comandante en jefe
Guardia Nacional
Federación Rusa
general de la Armada
V.ZOLOTOV
Apéndice
a la orden del Servicio Federal
Tropas de la Guardia Nacional
Federación Rusa
de fecha 21/06/2018 N 212
CAMBIOS,
INCLUIDOS EN LA LISTA DE OFICIALES DE LAS TROPAS DE LA NACIONAL
GUARDIAS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA AUTORIZADOS PARA HACER
PROTOCOLOS SOBRE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS,
PROPORCIONADO POR EL CÓDIGO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
SOBRE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS, APROBADO
ORDEN DEL SERVICIO FEDERAL DE TROPAS DE LA GUARDIA NACIONAL
1. La línea 4 de la tabla se expresará de la siguiente manera:
2. En la línea 7 de la tabla, se deben eliminar las cifras ", 20.34".
3. La línea 8 de la tabla se expresará de la siguiente manera:
4. En la línea 9 de la tabla, los números "6.3 - 6.7" se sustituyen por los números "6.3, 6.4 - 6.7".
5. Complemente la tabla con las líneas 11 - 13 del siguiente contenido:
Artículos de código populares
Legislación
- Orden del Ministerio de Justicia de Rusia del 31 de diciembre de 2019 N 339"Con la aprobación de la lista de funcionarios del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa, sus órganos territoriales autorizados a redactar protocolos sobre infracciones administrativas"
- "Acuerdo sobre el procedimiento y las condiciones para la interacción entre el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y agencia Federal administración propiedad del Estado cuando se transmitan bienes convertidos en propiedad del Estado, así como cosas que fueran instrumentos de encomienda u objetos ofensa administrativa sujeto a un rápido deterioro" (aprobado por el FSB de Rusia, la Agencia Federal de Administración de Propiedades el 30 de diciembre de 2019 N 01-12 / 133)
- Orden del Ministerio de Agricultura de Rusia del 27 de diciembre de 2019 N 729"Sobre las enmiendas al Plan de acción para eliminar las infracciones de la legislación en el campo de la garantía de la calidad y la seguridad del grano y sus productos de procesamiento, aprobado por Orden del Ministerio de Agricultura de Rusia de fecha 15 de febrero de 2019 N 76 "Sobre la adopción de medidas para Eliminar las infracciones de la legislación en materia de garantía de la calidad e inocuidad del grano y los productos de su procesamiento
SERVICIO FEDERAL DE LA GUARDIA NACIONAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Sobre el establecimiento de la insignia de la manga de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, la aprobación de sus descripciones y dibujos.
De conformidad con el subpárrafo 39 del párrafo 14 del Reglamento sobre el Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2016 N 510 "Sobre el Servicio Federal del Nacional Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa" Sobre el establecimiento de la insignia de la manga de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, aprobación de sus descripciones y dibujos, -
________________
Sobre el establecimiento de la insignia de la manga de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, la aprobación de sus descripciones y dibujos Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2016, N 41, Artículo 5802.
Ordeno:
1. Establecer insignias por afiliación y propósito funcional: insignias de manga del personal militar y personas que sirven en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa y que tienen rangos especiales de la policía, el aparato central de la Guardia Nacional, asociaciones territoriales operativas de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, organismos territoriales Guardia Nacional, formaciones y unidades militares directamente subordinadas al Director del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa - Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, organizaciones educativas militares educación más alta y otras organizaciones (instituciones) de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
2. Aprobar:
2.1. Descripciones y dibujos de insignias de manga según la afiliación del personal militar y las personas que sirven en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa y que tienen rangos policiales especiales para las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa (Apéndice N 1).
2.2. Descripciones y dibujos de insignias de manga según el propósito funcional del personal militar y las personas que sirven en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa y que tienen rangos especiales de la policía, el aparato central de la Guardia Rusa, las asociaciones territoriales operativas de la tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa y cuerpos territoriales de la Guardia Rusa (Apéndice N 2).
2.3. Descripciones y dibujos de insignias de manga según el propósito funcional del personal militar y las personas que sirven en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa y que tienen rangos especiales de la policía, formaciones y unidades militares directamente subordinadas al Director del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa - Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, organizaciones educativas militares de educación superior y otras organizaciones (instituciones) de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa (Apéndice N 3*).
Director del Servicio Federal
Tropas de la Guardia Nacional
Federación Rusa -
comandante en jefe
Guardia Nacional
Federación Rusa
general de la Armada
V Zolotov
Registrado
en el Ministerio de Justicia
Federación Rusa
5 de febrero de 2018,
registro N 49907
"Sobre la aprobación de las Instrucciones sobre el procedimiento para considerar solicitudes de ciudadanos y organizaciones en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa" (Registrado el 29 de junio de 2017 No. 47242)
De conformidad con la Ley Federal del 2 de mayo de 2006 No. 59-FZ "Sobre el procedimiento para considerar apelaciones de ciudadanos de la Federación Rusa"<1>, así como para establecer un procedimiento unificado para considerar las solicitudes de ciudadanos de la Federación Rusa en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, ciudadanos extranjeros, apátridas, asociaciones de ciudadanos, incluidas las personas jurídicas<2> , -
P R I C A Z Y V A YU:
1. Aprobar la Instrucción adjunta sobre el procedimiento para considerar las solicitudes de ciudadanos y organizaciones en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.<3> .
2. Jefes (jefes) de divisiones estructurales de la Guardia Rusa, comandantes de los distritos de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, comandantes de formaciones, unidades militares, jefes de cuerpos territoriales de la Guardia Rusa, jefes de organizaciones educativas de educación superior y otras organizaciones de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa<4>encomendar el control del cumplimiento del procedimiento de consideración de los recursos de los ciudadanos a uno de sus diputados.
3. Establecer que los gerentes (jefes) son personalmente responsables del estado del trabajo en la recepción de ciudadanos, asegurando una consideración objetiva, oportuna y de alta calidad (completa) de las apelaciones de los ciudadanos, tomando decisiones sobre ellas y enviando respuestas a los solicitantes en estricta conformidad con los requisitos de la Ley Federal y las Instrucciones.
Director del Servicio Federal
Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa
Comandante en Jefe de la Guardia Nacional
Federación Rusa
General de Ejército V.Zolotov
_____________
<1>Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2006, No. 19, art. 2060; 2015, n.º 45, art. 6206. Además - "Ley federal".
<2>Siguiente - "ciudadanos".
<3>Siguiente - "Instrucciones".
<4>Además - "jefes (jefes)".
Apéndice
a la orden del Servicio Federal
Tropas de la Guardia Nacional
Federación Rusa
INSTRUCCIONES
sobre el procedimiento para examinar las solicitudes de ciudadanos y organizaciones entropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa
1. Esta Instrucción determina el momento y la secuencia de acciones al considerar las solicitudes de ciudadanos de la Federación de Rusia, ciudadanos extranjeros, apátridas, asociaciones de ciudadanos, incluidas las personas jurídicas.<1>recibido por las unidades estructurales de la Guardia Rusa, asociaciones operacionales-territoriales de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa<2>, cuerpos territoriales de la Guardia Rusa, formaciones, unidades militares, organizaciones educativas militares de educación superior y otras organizaciones de las tropas de la Guardia Nacional<3> .
2. El procedimiento para considerar las apelaciones de los ciudadanos establecido por esta Instrucción se aplica a todas las apelaciones de los ciudadanos, con excepción de las apelaciones que están sujetas a consideración de una manera diferente establecida por la legislación de la Federación Rusa. Apelaciones y solicitudes de miembros del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, diputados Duma estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa con respecto a los ciudadanos que les han presentado una solicitud, propuesta o queja, están registrados de la manera establecida por esta Instrucción y están sujetos a consideración de acuerdo con las leyes federales que rigen sus actividades.
3. Las divisiones estructurales de la Guardia Rusa y las unidades militares (organizaciones) llevan a cabo la consideración de las apelaciones.
4. La consideración de los recursos en las tropas de la Guardia Nacional comprende las siguientes etapas:
recepción y procesamiento inicial de apelaciones; registro y registro de apelaciones;
adopción de decisiones organizativas sobre el procedimiento de examen de las solicitudes; consideración de las apelaciones sobre el fondo y adopción de decisiones sobre ellas;
preparar y enviar respuestas a las apelaciones; almacenamiento de apelaciones y materiales para su consideración; recepción personal de los ciudadanos<1> ;
análisis de consideración de apelaciones;
control sobre la consideración de las solicitudes.
5. El apoyo organizativo y metodológico para la consideración de solicitudes en la Guardia Nacional y unidades militares (organizaciones) lo realiza la Oficina de Gestión y Régimen de Registros de la Guardia Nacional.<2> .
II. Obligaciones y derechos de los funcionarios al considerar una apelación
6. El contratista está obligado:
6.1. Asegurar una consideración objetiva, integral y oportuna de la apelación, si es necesario, con la participación del ciudadano que envió la apelación.
6.2. Adoptar medidas encaminadas a restablecer o proteger los derechos, libertades y intereses legítimos ciudadano.
6.3. Remitir por escrito respuesta al ciudadano sobre el fondo de las cuestiones planteadas en el recurso, salvo los supuestos previstos en los apartados 117 y 118 de esta Instrucción.
6.4. Notificar al ciudadano sobre la dirección de su solicitud a
consideración en otro agencia del gobierno, Organo Gobierno local u otro funcionario de acuerdo con su competencia, así como sobre la prórroga del término para la consideración de la solicitud.
6.5. No divulgar la información contenida en el recurso, así como la información relativa a privacidad ciudadano, que se le hizo conocido durante la consideración de la apelación. No es una divulgación de la información contenida en la apelación, enviando una apelación por escrito al organismo estatal, gobierno local o funcionario, cuya competencia incluye resolver las cuestiones planteadas en la apelación.
6.6. Garantizar la seguridad y confidencialidad de los documentos y materiales recibidos durante la consideración de la solicitud.
7. Al ciudadano cuya apelación se esté considerando en las tropas de la Guardia Nacional se le debe brindar la oportunidad de:
7.1. Presentar documentos y materiales adicionales o solicitar su reclamación.
7.2. Para familiarizarse con los documentos y materiales relacionados con la consideración de la apelación, si esto no contradice la legislación de la Federación Rusa, no afecta los derechos, libertades e intereses legítimos de otras personas, y si estos documentos y materiales no contener información que constituya un secreto de estado u otro secreto protegido por la ley.
7.3. Recibir una respuesta por escrito sobre el fondo de las cuestiones planteadas en el recurso, salvo los casos previstos en los numerales 116 y 117 de este Instructivo, o una notificación sobre la reorientación del recurso, en la que se presente la información por escrito a copia impresa <1>, a un órgano estatal, órgano de autogobierno local o funcionario, cuya competencia incluye resolver las cuestiones planteadas en el recurso.
7.4. Presentar una solicitud para dar por terminada la consideración de la solicitud.
8. El ejercicio por los ciudadanos del derecho de apelación no debe violar los derechos y libertades de otras personas.
9. En aras de la protección de los derechos del ciudadano y de los funcionarios, al informar sobre el procedimiento de consideración de las solicitudes y en la recepción personal de los ciudadanos, se podrán utilizar medios técnicos de grabación de audio y (o) video, tal como se establece en sin fallar el ciudadano debe ser notificado.
10. La confidencialidad de la información de audio y (o) video obtenida utilizando medios técnicos de fijación de audio y (o) video, así como la contabilidad y el almacenamiento de medios de esta información se proporcionan de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre datos personales.
11. El contratista tiene derecho:
11.1. Enviar, de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, solicitudes para obtener los documentos y materiales necesarios a otros organismos estatales, gobiernos locales y otros funcionarios.
11.2. Solicitar, en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa, documentos y materiales relacionados con el tema de verificación previa solicitud.
11.3. Familiarícese con los documentos y materiales relevantes para la consideración de la solicitud. Si es necesario, adjunte copias de ellos a la apelación.
11.4. Licencia por decisión del jefe (jefe) de la unidad estructural de la Guardia Rusa<2>, comandante del distrito, jefe del cuerpo territorial de la Guardia Rusa, comandante de una formación, unidad militar, jefe de las fuerzas armadas organización educativa educación superior y otra organización de las Tropas de la Guardia Nacional<3>para verificar los hechos y circunstancias expuestos en la apelación.
12. La lista de medidas dada en el párrafo 11 de estas Instrucciones no es exhaustiva y puede ser complementada por el jefe (jefe) o comandante (jefe) dentro de los poderes que se le otorgan.
tercero Informar a los ciudadanos sobre el procedimiento de examen de las solicitudes
13. La información a los ciudadanos sobre el procedimiento para considerar solicitudes y realizar una recepción personal de ciudadanos en las tropas de la Guardia Nacional se realiza por teléfono, así como mediante la publicación en sitios web oficiales en la red de información y telecomunicaciones "Internet", sobre información soportes y (o) terminales de información de la siguiente información:
13.1. Del procedimiento y plazos para la tramitación de los recursos y de los actos jurídicos reglamentarios que regulen las materias de su tramitación.
13.2. Horario de recepción.
13.3. Sobre el procedimiento para apelar contra las acciones (inacción) y decisiones de los funcionarios realizadas y adoptadas en el curso de la consideración de solicitudes.
14. Los puestos de información deben estar ubicados en edificios accesibles a los ciudadanos y locales para la recepción de ciudadanos. Está prohibido colocar puestos de información en lugares cuyo acceso solo sea posible previa presentación de documentos de identidad por parte de los ciudadanos.
15. Si informar a un ciudadano por teléfono toma más de diez minutos, entonces se le debe pedir que solicite información por escrito, en el formulario documento electronico <1>o en persona.
IV. Recepción y tramitación inicial de solicitudes
16. Una solicitud por escrito debe contener:
16.1. El nombre del organismo al que se envía la apelación, o el apellido, nombre, patronímico (apellido, si lo hubiere) del funcionario y su cargo.
16.2. Apellido, nombre, patronímico (el último, si lo hay) del ciudadano.
16.3. La dirección postal del ciudadano para el envío de respuesta o notificación de remisión del recurso.
16.4. Firma personal del ciudadano y fecha.
17. Si es necesario, en apoyo de sus argumentos, el ciudadano deberá adjuntar documentos y materiales (o sus copias) a la solicitud escrita.
18. Una apelación por Internet debe contener:
18.1. Apellido, nombre, patronímico (el último, si lo hay) del ciudadano.
18.2. La dirección Correo electrónico ciudadano (si la respuesta o notificación debe enviarse en forma de documento electrónico) o la dirección postal del ciudadano (si la respuesta o notificación debe enviarse por escrito).
19. Un ciudadano tiene derecho a adjuntar a una apelación de Internet Documentos requeridos y materiales (o copias de los mismos) en formulario electronico o enviar los documentos y materiales especificados (o sus copias) por escrito.
20. En una apelación por escrito y una apelación en línea, un ciudadano debe exponer la esencia de la apelación, la solicitud, las razones para no estar de acuerdo con la decisión apelada, las circunstancias en base a las cuales el ciudadano cree que sus derechos, libertades e intereses legítimos han sido sido violado, se han creado obstáculos en su aplicación, o algún - o deber, así como otra información relevante para la consideración de la apelación.
21. La ausencia de los datos enumerados en los apartados 16 a 18 de esta Instrucción, con excepción de la ausencia del apellido del ciudadano y de su dirección postal o electrónica para el envío de la respuesta, no es motivo para dejar la solicitud sin contestar.
22. Solicitudes aceptadas durante una recepción personal por un oficial autorizado de las tropas de la Guardia Nacional, así como enviadas a través de:
22.1. operadores postales.
22.2. sitios oficiales
22.3. Conexión de fax.
22.4. Servicio postal de mensajería federal y comunicaciones especiales.
22.5. Un buzón instalado en lugares accesibles a los ciudadanos las 24 horas.
23. Los funcionarios de los departamentos de trabajo de oficina y del régimen tienen prohibido recibir personalmente las apelaciones de los ciudadanos, con excepción de los informes y apelaciones aceptados durante una recepción personal por funcionarios autorizados.
24. El retiro de la correspondencia del buzón lo realiza el oficial de las Tropas de la Guardia Nacional responsable de la entrega de la correspondencia (en su ausencia, el oficial de la unidad de gestión de registros), por lo menos una vez al día, excepto los fines de semana. y vacaciones
25. El trabajo de oficina sobre apelaciones de ciudadanos y organizaciones en las tropas de la Guardia Nacional se lleva a cabo por separado de otras áreas de soporte documental de la manera establecida por la legislación de la Federación Rusa.
26. Para recibir aplicaciones de Internet, el software Proporcionar llenado obligatorio un ciudadano de la información especificada en los párrafos 16 - 18 de esta Instrucción.
27. Un funcionario autorizado de la unidad de trabajo y régimen de oficina imprime un llamamiento por Internet. El trabajo adicional con él se lleva a cabo de la manera prescrita por esta Instrucción para trabajar con solicitudes por escrito. Cuando se utiliza automatizado sistema de informacion registro de apelaciones<1>, que garantiza la implementación de todas las etapas de consideración de la apelación, el trabajo con él se lleva a cabo en forma electrónica.
28. El procesamiento primario de las apelaciones enviadas por un ciudadano a través de los operadores postales se lleva a cabo por un funcionario autorizado de la unidad de trabajo y régimen de oficina.
29. Antes de abrir un envío postal, se verifica la conformidad de su dirección de entrega con los datos de dirección indicados en él. Las cartas recibidas por error se devuelven al correo sin abrir.
30. Todos los sobres recibidos por las tropas de la Guardia Nacional, incluidos los dirigidos a un funcionario específico marcado "personalmente", están sujetos a apertura. Los sobres postales (paquetes) en los que se reciben las apelaciones por escrito se almacenan junto con las apelaciones. Está permitido copiar un sobre postal (paquete) de un formato no estándar.
31. Al abrir un sobre, se verifica la presencia de documentos adjuntos escritos en él. En ausencia de apelación o falta de los documentos mencionados por el ciudadano o contenidos en el inventario, se redacta un acta de acuerdo con los requisitos establecidos para el trabajo de oficina. A un archivador, revista, AIS<2>se introducen las marcas correspondientes.
V. Inscripción y registro de recursos
32. Todos los recursos recibidos por las tropas de la Guardia Nacional en la forma prevista en el apartado 22 de esta Instrucción están sujetos a registro obligatorio en un plazo no mayor de tres días contados a partir de la fecha de su recepción, con excepción de las quejas contra las decisiones y actuaciones (omisión) de los funcionarios al prestar servicios públicos, que se registran a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de su recepción.
33. Las apelaciones por escrito dirigidas a los líderes de la Guardia Nacional se registran y se tienen en cuenta en la UDiR de la Guardia Rusa, con la excepción de las apelaciones aceptadas en una recepción personal, que son registradas por empleados de la Recepción Pública de la Guardia Rusa. .
34. Las apelaciones escritas dirigidas a las divisiones estructurales de la Guardia Rusa y recibidas por ellas son registradas y tenidas en cuenta por las divisiones de trabajo de oficina y el régimen correspondientes.
35. Los llamamientos escritos dirigidos y recibidos por las tropas de la Guardia Nacional son registrados y tenidos en cuenta por las unidades de oficina y régimen.
36. El registro de apelaciones comienza anualmente con el número "1". Durante la consideración de la apelación, toda la correspondencia se lleva a cabo bajo un número asignado durante el registro.
37. Al registrar una solicitud por escrito en el anverso de la primera hoja, la fecha de registro y número de registro. Si la apelación provino de la organización, los detalles especificados se adjuntan a la carta de presentación.
38. En caso de recibir de organismos estatales, gobiernos locales o funcionarios varios recursos con una carta de presentación, se asigna un número de registro a cada recurso. Al mismo tiempo, una copia carta de presentación adjunto a cada solicitud.
39. La contabilidad de las apelaciones se lleva a cabo en formularios contables.
40. Antes número de serie apelación, se adjunta la primera letra del apellido del ciudadano (por ejemplo: B-101). El número de registro puede complementarse con otras designaciones alfabéticas o numéricas que permitan sistematizar, buscar y analizar las solicitudes (por ejemplo: 5 / В-2022, donde 5 es el código de subdivisión). Al usar AIS, se permite un procedimiento de registro diferente (dependiendo de las capacidades técnicas de AIS).
41. La apelación de un ciudadano recibida por las tropas de la Guardia Nacional con un documento de acompañamiento de un funcionario de un organismo estatal o de un organismo de gobierno local, en un archivo de tarjeta o revista, se registra por el nombre del ciudadano, indicando en un separado columna el apellido e iniciales del funcionario que envió el recurso. El AIS toma en cuenta los nombres e iniciales del ciudadano y funcionario que envió su recurso.
42. El índice de la tarjeta se forma a partir de grupos separados de tarjetas, cada uno de los cuales corresponde a una determinada letra del alfabeto: la primera letra del apellido del ciudadano (índice alfabético de la tarjeta). En cada grupo, las cartas están dispuestas en orden cronológico. La numeración de llamadas en cada grupo comienza con el número "1".
43. Libro de contabilidad de solicitudes escritas (sugerencias, declaraciones o quejas)<1>se divide en secciones, cada una de las cuales corresponde a una determinada letra del alfabeto: la primera letra del apellido del ciudadano (revista del alfabeto). La numeración de las referencias en cada sección comienza con el número "1".
_____________
<1>Apéndice No. 4 de la Carta Disciplinaria de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, aprobada por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 10 de noviembre de 2007 No. 1495 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, No. 47, Art. 5749 , 2017, N° 21, Art. 2988). Además - "Libro de la cuenta de referencias".
44. Las tarjetas o el Call Book se completan de manera legible. Las entradas se hacen a pluma sin abreviaturas. No se permiten correcciones. Los asientos erróneos se tachan y certifican con la firma de un funcionario de la unidad de registro y régimen.
45. Al utilizar AIS, las apelaciones se registran por fecha en orden cronológico.
46. El AIS debe asegurar la verificación de las solicitudes de repetición y coherencia, el almacenamiento de información sobre las solicitudes, así como la formación y generalización de la información estadística necesaria.
47. La siguiente información sobre el recurso está sujeta a registro obligatorio en el AIS:
47.1. Número de registro.
47.2. Fecha de registro.
47.3. Método de entrega.
47.4. El número de hojas del recurso y anexos al mismo.
47.5. Apellido, nombre, patronímico (el último - si lo tiene) o iniciales del ciudadano.
47.6. Postal y (o) dirección de correo electrónico para enviar una respuesta o aviso.
47.7. Nombre de la organización, fecha y número de salida, apellidos e iniciales de la persona que firma el recurso.
47.8. Resumen, reflejando la esencia del recurso, así como a quién se dirige.
47.9. Clasificación por materias.
47.10. Características del recurso (declaración, propuesta, denuncia, solicitud de información, colectiva, reiterada, similar, y otras).
47.11. Números de registro relacionados con ella en el sentido de recursos.
47.12. Resoluciones en apelación con indicación de sus fechas, así como los nombres e iniciales de los funcionarios que las suscribieron.
47.13. Información sobre la implementación del control actual.
47.14. Nombre del fraccionamiento, apellido e iniciales del ejecutor directo, fecha de recepción de la solicitud de ejecución.
47.15. El resultado de la consideración del recurso, con indicación de la fecha de la contestación o notificación, el apellido e iniciales del funcionario que firmó la contestación o notificación.
47.16. Información sobre la visita al lugar para verificar los hechos y circunstancias expuestos en el recurso.
47.17. resultados control interno e información sobre el enjuiciamiento de funcionarios de las tropas de la Guardia Nacional culpables de violar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos.
47.18. Lugar de almacenamiento de materiales en apelación.
48. En los formularios de contabilidad, la columna "Nota" puede ingresar información adicional sobre la apelación.
49. Toda la información ingresada en los formularios de registro debe ser específica, informativa y permitir la identificación de la repetición del recurso.
50. Todo recurso similar está sujeto a registro en orden general. Los formularios contables indican: "similar al No. ____ con fecha "__" ____________ 20__".
51. Los recursos colectivos se tienen en cuenta por los dos/tres primeros apellidos indicados de forma legible. El primero es el nombre del ciudadano al que se le pide enviar una respuesta. Las apelaciones colectivas sin indicar los nombres de los solicitantes se registran por el nombre de la organización, empresa, institución de la que provienen. En el formulario de contabilidad en la columna "Nota" se coloca la marca "colectivo".
52. Las apelaciones anónimas se tienen en cuenta en un grupo separado de tarjetas o en sección separada revista (por ejemplo: AN-45), y cuando se usa AIS, la palabra "anónimo" se escribe en los detalles relevantes.
53. Solicitudes presentadas por un ciudadano con adjunto documentos adicionales y los materiales o la solicitud de recuperación de los mismos están sujetos a registro en la forma prescrita por esta Instrucción y anexa al material de verificación. La correspondencia adicional sobre la apelación se realiza con una indicación de todos los números recopilados en el material.
VI. Tomar una decisión organizacional sobre el procedimiento para considerar la apelación
54. Las apelaciones registradas son consideradas por un funcionario autorizado de la unidad de gestión y régimen de registros, que determina el cumplimiento de la apelación con los requisitos establecidos por la legislación de la Federación Rusa y el procedimiento para su consideración sobre el fondo (organiza un informe para el jefe (jefe), comandante (jefe), lo envía a las divisiones estructurales de la Guardia Rusa, unidades militares (organizaciones) u otro organismo estatal u organismo de autogobierno local).
55. Está prohibido enviar una apelación para su consideración a una unidad militar (organización), otro organismo estatal, organismo u oficial del gobierno local, cuya decisión o acción (inacción) se está apelando.
56. Si, de conformidad con la prohibición prevista en el apartado 55 de esta Instrucción, no es posible remitir una denuncia para su consideración a otro órgano estatal, órgano de gobierno local o funcionario cuya competencia incluya la resolución de las cuestiones planteadas en el recurso, la denuncia se devuelve al ciudadano con una explicación de su derecho a apelar decisión o acción (inacción) en la corte.
57. El recurso que contenga cuestiones cuya solución no sea competencia de los efectivos de la Guardia Nacional, dentro de los siete días siguientes a la fecha de registro, se remitirá a un órgano estatal, órgano de gobierno local o funcionario, cuya competencia incluye resolver las cuestiones. planteado en el recurso, sobre el cual se notifica por escrito al ciudadano.
58. La denuncia sobre la violación del procedimiento para la prestación de un servicio público que no es de competencia de los efectivos de la Guardia Nacional, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de registro, se remite al organismo estatal autorizado para prestar este servicio público, de lo cual el ciudadano es notificado por escrito.
59. Se envían copias de la apelación que contiene cuestiones, cuya solución es competencia de varios organismos estatales, autoridades locales u otros funcionarios, dentro de los siete días a partir de la fecha de registro a los organismos estatales pertinentes, autoridades locales o funcionarios relevantes, de los cuales el ciudadano.
60. Apelación contra juicio, dentro de los siete días siguientes a la fecha de registro, se devuelve al ciudadano que envió la apelación, con una explicación del procedimiento para apelar esta decisión judicial.
61. Interpuesto recurso de apelación de la competencia de los efectivos de la Guardia Nacional, dentro de los siete días siguientes a la fecha del registro, se dicte una de las siguientes decisiones:
61.1. Aceptar para su consideración sobre el fondo.
61.2. Enviar para consideración de fondo a una unidad estructural de la Guardia Nacional o una unidad (organización) militar, si la apelación no contiene información sobre los resultados de la consideración de los problemas identificados por el ciudadano y (o) su solución no cae dentro de la competencia exclusiva de esta unidad. Está prohibido enviar llamamientos repetidos a unidades militares (organizaciones), así como llamamientos, para cuya consideración se lleva a cabo el control actual.
61.3. Adjunte una apelación similar a los materiales de auditoría para la primera apelación, si no se completa su consideración.
61.4. No marcar bajo petición:
61.4.1. Si es reconocido por un oficial autorizado de las tropas de la Guardia Nacional como infundado y se termina la correspondencia sobre las cuestiones planteadas en el recurso.
61.4.2. Si es reconocido por un oficial autorizado de las tropas de la Guardia Nacional como incorrecto, ilegible, un recurso de contenido poco claro e incomprensible, así como un recurso cuyo texto sea ilegible o esté escrito en papelitos, carteles y otros objetos.
62. Las apelaciones repetidas se informan al jefe (jefe) o comandante (jefe) con la aplicación de tarjetas de información, materiales de verificación de apelaciones anteriores o con un certificado generalizado de los resultados de su consideración. El jefe (jefe) o comandante (jefe) que toma la decisión organizativa sobre la apelación está obligado a comprender cuidadosamente las circunstancias y los motivos de la apelación repetida y tomar medidas para eliminarlos.
63. La decisión organizativa del jefe (jefe) o comandante (jefe) sobre la apelación se redacta en forma de resolución en una hoja de papel separada que indica el número de la apelación y la fecha de su registro.
64. En la resolución de apelación a escritura se determina el albacea, co-ejecutor (si es necesario), términos, procedimiento para la consideración y realización de las actividades de verificación, así como la necesidad de control. Se permite el establecimiento de plazos reducidos para la consideración del recurso.
65. El albacea (co-albacea) determina al albacea directo por la resolución correspondiente.
66. Está prohibido dejar notas en el texto del recurso. Se permite resaltar secciones separadas de texto que son importantes y requieren atención especial durante la consideración directa de la apelación por el albacea directo.
67. Si en el recurso existen cuestiones que son competencia de varias unidades de las tropas de la Guardia Nacional, el original del recurso se envía a consideración del ejecutor para coordinar el trabajo de los coejecutores, recabar información de ellos. , generalizar, preparar y enviar una respuesta al ciudadano. Los coejecutores reciben copias de la apelación. El Contratista y los co-ejecutores son igualmente responsables del desempeño de las funciones que les asigna la presente Instrucción.
68. La transferencia del recurso al albacea, coalbacea, albacea directo se realiza según la ficha o registro de recursos escritos, el registro o libreta. El formulario de registro indica la fecha de traslado, apellido, iniciales y firma del funcionario que recibió el recurso.
69. En caso de determinación incorrecta del albacea y (o) co-ejecutor al tomar una decisión organizativa, una apelación a más tardar cuatro días del calendario a partir de la fecha de registro, se devuelve a la unidad de dirección y régimen de oficina con informe motivado del ejecutante y (o) co-ejecutor para un segundo informe al jefe (jefe) o comandante (jefe) que tomó la decisión organizativa sobre el procedimiento para considerar la apelación.
VIII. Consideración del recurso de casación en cuanto al fondo
70. Los plazos para la consideración de los recursos se computan en días naturales.
71. Los plazos para la consideración de las apelaciones recibidas por la Guardia Nacional y enviadas para su consideración en cuanto al fondo a la unidad militar (organización) se calculan a partir de la fecha de registro inicial en el Departamento de Asuntos Internos de la Guardia Rusa.
72. El plazo para la consideración de una solicitud presentada durante la recepción personal de un ciudadano se calcula a partir de la fecha de la recepción personal.
73. Las apelaciones recibidas por las tropas de la Guardia Nacional de acuerdo con su competencia, son consideradas dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su registro. Si la fecha límite para la consideración de la apelación cae en un fin de semana o un día festivo no laborable, entonces la apelación debe ser considerada el día hábil anterior. El plazo señalado se computa desde la fecha inicial de registro del recurso en los efectivos de la Guardia Nacional hasta la fecha de firma de la respuesta definitiva al ciudadano.
74. Durante el período asignado para preparar una respuesta a un ciudadano, el contratista organiza la consideración de la apelación en cuanto al fondo. Durante la primera mitad del plazo señalado, los coejecutores presentarán propuestas al contratista para su inclusión en el proyecto de respuesta al ciudadano o denunciarán la ausencia de dichas propuestas.
75. En casos excepcionales, así como en el caso de envío de una solicitud prevista; Parte 2 del artículo 10 de la Ley Federal del 2 de mayo de 2006 No. 59-FZ "Sobre el procedimiento para considerar apelaciones de ciudadanos de la Federación Rusa"<1>, el término para la consideración de la solicitud podrá ser prorrogado por no más de treinta días con notificación simultánea por escrito del ciudadano.
____________
<1>Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2006, No. 19, art. 2060; 2015, n.º 45, art. 6206. Además - "Ley federal".
76. Para ampliar el término de consideración del recurso, el ejecutante, a más tardar tres días antes del vencimiento del plazo establecido, presenta un informe dirigido al jefe (jefe) o comandante (jefe) que tomó la decisión organizativa sobre el procedimiento para considerar la apelación, o un funcionario autorizado (en apelaciones bajo control actual en la oficina central de la Guardia Rusa, dirigida al jefe del Departamento de Asuntos Internos de la Guardia Rusa) con información sobre el trabajo realizado, las razones para la prórroga, medidas específicas y el plazo requerido para completar la consideración de la solicitud.
77. Cuando se reciba una solicitud del contratista de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, los documentos y materiales necesarios para considerar la apelación, con excepción de los documentos y materiales que contengan información que constituya un secreto de estado u otro amparados por la ley, deberán presentarse dentro de los quince días siguientes a la fecha de la solicitud de registro.
78. Una apelación similar adjunta a los materiales de la primera apelación (si el plazo para su consideración no ha expirado) se considera dentro del plazo establecido para la primera apelación.
79. Al considerar la apelación sobre el fondo, el ejecutor directo:
79.1. Estudia cuidadosa y exhaustivamente el contenido de la apelación, la información, los documentos y los materiales necesarios.
79.2. Determina la esencia de la declaración, propuesta o denuncia.
79.3. Establece la suficiencia de la información aportada en el recurso, así como de los documentos y materiales disponibles para la elaboración y adopción de una decisión.
79.4. Aclara, si es necesario, al ciudadano para obtener información adicional o solicita documentos faltantes (por teléfono si hay información sobre el número de suscriptor en la solicitud o lo invita a una conversación personal). Si un ciudadano se niega a proporcionar la información o los documentos requeridos, se le envía una respuesta basada en los resultados de la consideración de los materiales disponibles.
79.5. Prepara solicitudes de Información necesaria, documentos y materiales. Las solicitudes son firmadas por un oficial autorizado de las tropas de la Guardia Nacional y enviadas a través de la unidad de mantenimiento de registros y régimen.
79.6. Presenta proposiciones al titular, quien dio la orden de considerar el recurso, para que acuda al lugar a verificar los hechos expuestos en el recurso.
79.7. Examina y analiza la información, documentos y materiales recibidos.
79.8. Establece los hechos y circunstancias que son importantes para tomar una decisión sobre la apelación.
79.9. Evalúa la confiabilidad de la información que es la base para tomar una decisión sobre la apelación.
79.10. Establece la validez de los argumentos del ciudadano.
79.11. Elabora una conclusión sobre los resultados de la verificación de la denuncia y la somete a aprobación del funcionario autorizado para firmar la respuesta.
79.12. Prepara y presenta para su firma a un funcionario autorizado un borrador de respuesta a un ciudadano, así como, si es necesario, borradores de respuestas al organismo estatal o funcionario que envió la apelación.
80. Al considerar un recurso calificado como "propuesta", se evalúa la conveniencia de aplicar en la práctica cada recomendación de un ciudadano, a partir de la cual se llega a una conclusión sobre la posibilidad de su aceptación o rechazo. Las propuestas aceptadas se tienen en cuenta en las actividades prácticas y en la generalización. práctica de aplicación de la ley. Se envía una respuesta al ciudadano sobre los resultados de la consideración de la propuesta.
81. Al considerar un recurso calificado como "solicitud", se determina la existencia de causales para satisfacer la solicitud. En la contestación se informa al ciudadano sobre la satisfacción de la solicitud o los motivos de la negativa a satisfacerla.
82. Cuando se considera un recurso clasificado como "queja", se comprueba la validez de cada argumento de un ciudadano. Con base en los resultados de la consideración de la denuncia, se toman las medidas necesarias para restituir los derechos, libertades e intereses legítimos del ciudadano vulnerados o se explica la ilegalidad de los requisitos (reclamaciones), así como, en su caso, el procedimiento para apelando la decisión.
83. Si durante la verificación del recurso se descubren indicios de delito o infracción administrativa, el ejecutor directo elabora un informe motivado dirigido al titular que tomó la decisión organizativa sobre el procedimiento de tramitación del recurso, y con base en la decisión del titular la redirige al órgano estatal de acuerdo con la competencia.
84. Para resumir los resultados del control de la denuncia, se redacta una conclusión razonada, en la Guardia Nacional: un memorando.
85. La conclusión se redacta en cualquier forma y debe constar de tres partes: introductoria, descriptiva y resolutiva.
86. La parte introductoria indica:
86.1. Cargo, grado militar (especial), iniciales, apellido del oficial de las tropas de la Guardia Nacional que realizó el control.
86.2. Apellido, iniciales del ciudadano.
86.3. Objeto de recurso.
87. La parte descriptiva deberá indicar:
87.1. Un análisis objetivo de los hechos y circunstancias establecidos por los resultados de la auditoría.
87.2. Información, documentos y materiales que confirmen o refuten los argumentos de un ciudadano.
88. La parte resolutiva deberá indicar:
88.1. Conclusiones sobre la presencia (ausencia) de violaciones de los actos jurídicos normativos de la Federación Rusa en las acciones de los oficiales de las Tropas de la Guardia Nacional.
88.2. Una decisión que se tomará sobre la apelación.
88.3. Si durante la inspección se revelaron violaciones a los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos, deficiencias, omisiones, abuso del cargo oficial por parte de los funcionarios, así como la falta de fundamento de sus decisiones que motivó la denuncia:
88.3.1. Propuestas para realizar una auditoría interna (juicio) contra un oficial de las tropas de la Guardia Nacional que cometió una violación ( ofensa disciplinaria), o la aplicación de medidas disciplinarias en su contra.
88.3.2. Conclusiones sobre las causas y condiciones que contribuyeron a la comisión de las violaciones identificadas.
88.3.3. Propuestas de medidas para eliminar las deficiencias detectadas.
88.4. Propuesta de dar de baja materiales en el caso.
89. La conclusión (memorando) es firmada por el oficial de las tropas de la Guardia Nacional que efectuó el control, e informada al oficial autorizado para firmar la respuesta de conformidad con el Capítulo IX de estas Instrucciones.
90. La conclusión (memorando) con base en los resultados de la verificación de los hechos señalados en la denuncia, copias de la conclusión de la auditoría interna en relación con los oficiales culpables de las tropas de la Guardia Nacional, así como órdenes para llevarlos a juicio. responsabilidad disciplinaria, se adjuntan al material en caso de apelación. La conclusión (memorando) basada en los resultados de la consideración de la queja no puede ser reemplazada por la conclusión basada en los resultados de una auditoría interna.
91. Con base en los resultados de la consideración de la apelación, incluida la recibida durante la recepción personal de los ciudadanos, por un funcionario autorizado para firmar la respuesta, debe definirse como:
91.1. "Apoyada" - que se considere procedente, la solicitud o denuncia - justificada y sujeta a satisfacción. Las apelaciones separadas recibidas por la unidad administrativa que no están sujetas a consideración de acuerdo con la Ley Federal también se consideran admitidas.
91.2. "Sin apoyo": los requisitos del ciudadano, establecidos en la apelación, se reconocen como infundados o ilegales. No se admiten las apelaciones anónimas canceladas en el caso sin verificación y respuesta al ciudadano de acuerdo con estas Instrucciones, así como las apelaciones para las cuales se ha terminado la correspondencia.
91.3. "Explicado": una apelación que no contiene solicitudes de un ciudadano para satisfacer ningún requisito o petición, se aclaran cuestiones de carácter legal o de otro tipo, así como el procedimiento para apelar las decisiones judiciales. Este grupo también incluye apelaciones que son incorrectas en contenido, presentación o forma.
92. El resultado del examen de las solicitudes, incluidas las recibidas durante la recepción personal de los ciudadanos, son:
92.1. Escrito, enviado a través de operadores postales o enviado en forma de documento electrónico u oral dado en una recepción personal, la respuesta a un ciudadano sobre el fondo de todas las preguntas formuladas por él.
92.2. Escrito, enviado a través de operadores postales o enviado en forma de documento electrónico u oral dado en una notificación de recepción personal de un ciudadano:
92.2.1. Sobre dejar sin contestar su recurso de apelación en el fondo, expresando los motivos.
92.2.2. Al remitir el recurso a otro órgano o funcionario del Estado cuya competencia comprenda resolver las cuestiones planteadas en el recurso.
92.2.3. Tomar la decisión de cancelar la apelación al caso de nomenklatura sin una respuesta basada en el informe o memorando del albacea directo de conformidad con el párrafo 116 de esta Instrucción.
93. Originales de documentos personales (acta de nacimiento, pasaporte, Licencia de conducir, Certificado de registro vehículo y otros documentos) no se adjuntan a los materiales previa solicitud por escrito, sino que se devuelven al ciudadano mediante entrega personal contra recibo o de otra manera que garantice su seguridad.
94. La decisión de brindar a un ciudadano la oportunidad de familiarizarse con los materiales de la apelación o documentos separados, además de hacer copias de ellos, es aceptado por el jefe de la unidad (en la Guardia Rusa, no inferior al jefe del departamento) y se redacta con una conclusión. Se adjunta una nota en la conclusión de que el ciudadano se ha familiarizado con los materiales de la apelación, que está certificada por su firma.
VIII. Características de la consideración de apelaciones individuales.
95. Los recursos que contengan información sobre hechos de corrupción de funcionarios de las tropas de la Guardia Nacional o sobre su interés personal, que puedan dar lugar a un conflicto de interés, están sujetos a consideración obligatoria en las unidades. propia seguridad y/o departamentos de personal.
96. Registro, contabilización y adopción de resolución orgánica sobre las solicitudes, solicitudes de información y quejas sobre infracciones al procedimiento de prestación de servicios públicos, recibidas en la forma establecida por el apartado 22 de esta Instrucción, y no sujetas a consideración de conformidad con la Ley Federal, se lleven a cabo de conformidad con esta Instrucción. La consideración de tales apelaciones sobre el fondo se lleva a cabo de la manera prescrita por la legislación de la Federación Rusa. En la columna del formulario de contabilidad en ejecución, se abrevia el tipo y el número del acto legal reglamentario que regula el procedimiento para considerar la apelación (solicitud de información).
97. La consideración de las quejas sobre la violación del procedimiento para la prestación de los servicios públicos, expresada en decisiones y actuaciones (omisiones) ilícitas de los poderes ejecutivo federal y sus funcionarios, servidores públicos federales, se realiza dentro de los quince días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación. su registro.
98. Si la denuncia interpuesta por el solicitante no es de competencia de los efectivos de la Guardia Nacional, se remite al órgano facultado para conocerla dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha del registro con notificación escrita del ciudadano sobre la reorientación. de la denuncia
99. Apelación de un militar (una persona que sirve en las tropas de la Guardia Nacional y que tiene rango especial policía<1>) en forma de informe o memorándum con declaración, propuesta o queja (incluida la denegación de autorización, apelación acción disciplinaria, notificaciones de los hechos de inclinación a cometer delitos de corrupción) está registrado, contabilizado de la manera prescrita por esta Instrucción y considerado de conformidad con la legislación de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de la Guardia Rusa, con la excepción de las solicitudes para las cuales se requiere un procedimiento diferente de registro y consideración. previsto. En la columna del formulario de contabilidad sobre la ejecución, se coloca la marca "informe".
100. Las aplicaciones que contienen grabaciones de audio y (o) video, un enlace (hipervínculo) al contenido de sitios de Internet que son un depósito de grabaciones de audio y (o) video, otros archivos de información, se registran y se tienen en cuenta de acuerdo con este Instrucción. La consideración de tales apelaciones sobre el fondo se lleva a cabo cuando su esencia se establece en la parte del texto. En caso contrario, se comunica al ciudadano la imposibilidad de considerar su recurso como incorrecto en cuanto a su presentación de conformidad con el apartado 61 de esta Instrucción.
101. Periódicos, revistas y otros ediciones impresas recibidos de un ciudadano sin que se acompañe un recurso en el que se exponga el fondo de la solicitud, no estarán sujetos a registro y consideración en la forma establecida por esta Instrucción.
102. Llamamientos anónimos que contengan información sobre el preparado, cometido o cometido acto ilícito, así como la persona que los elabore, realice o cometa, están registrados en la forma prescrita por esta Instrucción, y están sujetos a su remisión a un órgano estatal de acuerdo con su competencia. En los formularios de contabilidad en la columna de ejecución, se coloca la marca "anónimo".
103. Declaraciones anónimas que contengan información sobre un proyecto completado o próximo acto terrorista, son informados por un funcionario autorizado de la unidad de gestión y régimen de registros al jefe (jefe) o comandante (jefe) y, de acuerdo con su decisión, se envían de acuerdo con su competencia, se envía una copia de la apelación a la interna. unidad de seguridad de las tropas de la Guardia Nacional.
104. La decisión sobre la conveniencia de realizar una auditoría sobre una apelación anónima que no contenga la información especificada en el párrafo 103 de estas Instrucciones la toma el titular, cuya competencia incluye la decisión de los hechos expuestos en la apelación.
105. Si durante la verificación de la denuncia se establece que se señala como ciudadano a una persona que no aplicó a las tropas de la Guardia Nacional, o se nombra en la apelación un domicilio y (o) apellido, nombre, patronímico ficticio , la denuncia se reconoce como anónima.
106. Un recurso similar recibido de otro órgano estatal u órgano de autogobierno local, que sea copia o duplicado del primer recurso, cuyo término de consideración haya vencido, no se considera en el fondo, y se envía un mensaje escrito al ciudadano sobre la respuesta previamente enviada con la indicación obligatoria de sus detalles.
107. Si la apelación por escrito de un ciudadano contiene una pregunta a la que se le dieron repetidas respuestas por escrito sobre el fondo en relación con las apelaciones enviadas anteriormente y, al mismo tiempo, no se dan nuevos argumentos y circunstancias en la apelación, el jefe (jefe) o comandante (jefe) el memorando del contratista tiene derecho a decidir sobre la falta de fundamento de la próxima apelación y la terminación de la correspondencia sobre este tema. Se informa por escrito al ciudadano sobre la terminación de la correspondencia con él con una justificación detallada de las decisiones tomadas sobre las cuestiones planteadas, e indicando los detalles de las respuestas anteriores.
108. Las apelaciones subsiguientes se verifican por la ausencia de nuevos argumentos y circunstancias que requieran verificación adicional, y sin consideración sobre el fondo, se dan de baja en el caso de acuerdo con el memorando del funcionario de la unidad que revisó las apelaciones anteriores. No se dan respuestas a tales solicitudes.
109. La solicitud de terminación de la consideración de una apelación se registra en la forma prescrita por esta Instrucción. Esta declaración apoyado si los materiales recibidos no contienen información sobre la presencia de violaciones de las leyes de la Federación Rusa, lo que requiere la adopción de medidas de respuesta. Se adjunta una solicitud para poner fin a la consideración de una apelación al material de la primera apelación, y se informa al ciudadano al respecto por escrito.
IX. Preparación y envío de una respuesta a una apelación
110. Una respuesta sobre el fondo de las preguntas planteadas en la apelación se envía al ciudadano por escrito o en forma de documento electrónico con membrete oficial y se firma en el siguiente orden:
110.1. En la Guardia Nacional:
110.1.1. Para la primera apelación: por un funcionario autorizado que reemplace un puesto no inferior al jefe del departamento.
110.1.2. Para una segunda apelación, por el jefe (jefe) de la unidad estructural de la Guardia Rusa.
110.1.3. A la apelación, que apela contra la respuesta del jefe de la unidad estructural de la Guardia Rusa, - por el Director Adjunto del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa - Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
110.2. En unidades militares (organizaciones):
110.2.1. Para la primera apelación: por un funcionario autorizado que reemplaza una posición no inferior a un comandante adjunto (jefe de un departamento).
110.2.2. Para una segunda apelación: por un gerente superior (en relación con el funcionario que firmó la primera apelación).
110.2.3. A una apelación en la que se apela la respuesta a una apelación repetida, por parte del comandante (jefe) de la unidad militar (organización).
111. La respuesta a una apelación escrita de un ciudadano recibida en una recepción personal se envía firmada por el funcionario que la recibió o por un funcionario autorizado por él.
112. La elaboración de un borrador de respuesta es realizada por el contratista, tomando en cuenta la información proporcionada por los co-ejecutores.
113. El texto de la respuesta se redacta en un estilo comercial oficial que indica la organización que envió (redirigido según la competencia) la apelación, así como todas las apelaciones combinadas en un solo material, sin abreviaturas de servicio no descifradas. Está prohibido enviar respuestas con correcciones, errores (incluso en detalles).
114. Un ciudadano recibe una respuesta a una de sus apelaciones, a pesar del número de preguntas establecidas en ella.
115. La respuesta al recurso debe ser oportuna, completa, motivada, fehaciente y además contener referencias a normas actos legales que sirvió de base para la decisión. Referencias a normas legales sin citar contenido regulaciones No permitido.
116. La contestación del recurso de apelación no se da:
116.1. Si la apelación es reconocida por un oficial autorizado de las tropas de la Guardia Nacional como anónima.
116.2. Si la apelación es reconocida por un oficial autorizado de las tropas de la Guardia Nacional como infundada y se termina la correspondencia sobre los asuntos planteados en la apelación.
117. No se da respuesta al recurso sobre el fondo de las cuestiones planteadas (que se notifica por escrito al ciudadano dentro de los siete días siguientes a la fecha de registro del recurso, si su nombre y dirección postal son legibles):
117.1. Si el recurso es reconocido como incorrecto en su contenido, presentación o forma. Si el recurso es reconocido como incorrecto en su contenido, se advierte al ciudadano sobre la inadmisibilidad de abusar del derecho de recurso.
117.2. Si el recurso contiene cuestiones cuya solución no es competencia de los efectivos de la Guardia Nacional.
117.3. Si el recurso es contra una decisión judicial.
117.4. Si es imposible preparar una respuesta sin revelar información que constituya un secreto de estado u otro secreto protegido por la ley.
118. Si posteriormente se eliminaran las razones por las que no se pudo enviar la respuesta sobre el fondo de las cuestiones planteadas en el recurso, el ciudadano tiene derecho a remitir el recurso de apelación a los efectivos de la Guardia Nacional.
119. La apelación queda sin respuesta sobre la base de la resolución del jefe (jefe) o comandante (jefe) en el memorando del albacea directo.
120. En todos los casos, excepto cuando la solicitud de este último indique una solicitud diferente.
121. La respuesta a un recurso colectivo se envía al nombre del ciudadano indicado en el recurso en primer lugar o como destinatario. El texto de la respuesta indica^ que la respuesta se envía a una carta colectiva.,
122. En la parte del texto de una respuesta a varias apelaciones similares combinadas en el material, se hace una referencia obligatoria a todos sus números, destinatarios (si los hay) y también se indica información de dónde se recibieron estas apelaciones.
123. Los materiales necesarios para responder a la apelación se presentan con un proyecto de respuesta para el informe al funcionario autorizado para firmar la respuesta a más tardar tres días hábiles antes del vencimiento del plazo para considerar la apelación, con excepción de las apelaciones, cuyo plazo de consideración sea inferior a cinco días hábiles.
124. Se está preparando un proyecto de respuesta en dos ejemplares. La primera copia se envía a la dirección del solicitante, la segunda copia se archiva en el expediente junto con los materiales de la solicitud.
125. La respuesta a un recurso de Internet después del registro en la unidad de trabajo y régimen de oficina se envía por escrito a la dirección postal indicada en el recurso, o a en formato electrónico escaneando una respuesta escrita a la dirección de correo electrónico indicada en la apelación. En este último caso, la respuesta original se adjunta al material de la apelación.
X. Organización del almacenamiento de las apelaciones consideradas y materiales para su consideración
126. Cada apelación escrita y todos los documentos relacionados con su consideración son formados y grapados por un funcionario de la unidad de trabajo y régimen de la oficina en material en la siguiente secuencia:
lista de resoluciones en recurso escrito;
una solicitud por escrito, documentos adjuntos (si corresponde) y un sobre (si corresponde);
materiales del cheque previa solicitud por escrito (si los hubiere), así como copias de las notificaciones al ciudadano y un informe sobre la ampliación del plazo de consideración (si los hubiere);
conclusión (memorando) sobre los resultados de la consideración
quejas (si las hay);
copia de la respuesta al ciudadano con fecha y número de registro.
127. Si es necesario enviar o devolver el recurso original después de su consideración a otros organismos estatales, gobiernos locales o un funcionario, una copia del mismo, así como copias documento adjunto y respuesta al ciudadano. La información relevante se ingresa en el formulario de registro.
128. Los materiales sobre solicitudes escritas se organizan en casos de nomenclatura separados, donde se organizan en orden cronológico según la fecha de su recepción, cancelación o por números de registro.
129. Las hojas del caso están numeradas a lápiz en la esquina superior derecha.
130. Se permite retirar materiales de los archivos de nomenclatura sobre recursos relacionados para su consolidación en base a un informe del ejecutor directo de acuerdo con el jefe de la unidad de trabajo y régimen de oficina. Cuando se retira material del caso en apelación, se colocan marcas en el movimiento del material en el inventario.
131. Se permite formar archivos separados de nomenklatura sobre solicitudes, propuestas o áreas de actividad operativa, así como sobre los tipos de denuncias: colectivas, reiteradas, anónimas, incorrectas en contenido o presentación, o etiquetadas como "secretas".
132. Los funcionarios de los departamentos de trabajo de oficina y del régimen tienen prohibido aceptar para el almacenamiento apelaciones escritas no consideradas sin una nota del jefe de una unidad independiente no inferior al jefe del departamento "En el caso No. ____" sobre la conclusión o copia de la contestación, así como material que no cumpla con los requisitos del numeral 126 de este Instructivo.
XI. El procedimiento para organizar y realizar una recepción personal de ciudadanos.
133. La recepción personal de los ciudadanos en las unidades militares (organizaciones) está a cargo de los comandantes (jefes), sus adjuntos y otras personas autorizadas para tomar decisiones sobre asuntos de su competencia.
134. Se recomienda ubicar los locales para la recepción de personas en los pisos inferiores de los edificios (estructuras). La entrada a dichos locales está equipada con rampas, pasajes ampliados, que permiten el acceso sin obstáculos a personas con movilidad reducida.
135. Los comandantes (jefes) y sus adjuntos deben realizar una recepción personal al menos una vez al mes. La recepción personal en unidades militares (organizaciones) se lleva a cabo de acuerdo con el horario aprobado por el comandante (jefe) y proporciona, entre otras cosas, recepción personal durante tres horas una vez al mes los sábados, y también una vez a la semana en un día laborable. día.
136. Los funcionarios de las tropas de la Guardia Nacional, realizando una recepción personal, con el fin de asegurar una solución calificada a las consultas formuladas por el visitante, podrán involucrar en su consideración a los funcionarios de las unidades correspondientes y recibir asesoramiento de los mismos.
137. El área de espera para ciudadanos está equipada con sistemas de aire acondicionado (refrigeración y calefacción), equipos de extinción de incendios y notificación de la ocurrencia de emergencia, equipos de primeros auxilios, así como esquemas de equipos de extinción de incendios y rutas de evacuación en caso de emergencia. El área de espera proporciona acceso a las áreas públicas (baños).
138. Para la preparación de un recurso escrito por parte de los ciudadanos, se proporcionan locales para la recepción personal con sillas, mesas, así como papel para escribir y bolígrafos.
139. Los lugares de trabajo de los funcionarios de las tropas de la Guardia Nacional que realizan recepciones personales están equipados con comunicaciones telefónicas, así como con el equipo de oficina necesario. A los oficiales de las Tropas de la Guardia Nacional que participan en una recepción personal se les proporcionan placas de mesa o de pared que indican su apellido, nombre, patronímico (este último, si está disponible) y cargo.
141. La organización de la recepción personal en unidades militares (organizaciones) es responsabilidad de las autoridades autorizadas. ejecutivo designado por el comandante (jefe).
142. La recepción personal está permitida con cita previa. La falta de cita no es motivo de denegación de la admisión personal.
143. El prerregistro lo realiza un oficial autorizado de las Tropas de la Guardia Nacional previa solicitud personal de un ciudadano (si hay una Oficina de Recepción Pública permanente) o por teléfono, así como mediante el envío de una solicitud. Durante la cita preliminar, el ciudadano aclara los motivos de la apelación y el contenido de la pregunta.
144. La recepción personal se realiza por orden de prioridad. Los ciudadanos que tienen beneficios establecidos por la legislación de la Federación Rusa son admitidos con carácter extraordinario.
145. A falta de funcionarios de las tropas de la Guardia Nacional designados para una recepción personal, por circunstancias de carácter excepcional (viaje de negocios, enfermedad, vacaciones), son sustituidos por funcionarios competentes.
146. En una recepción personal, un ciudadano presenta a un oficial autorizado de las Tropas de la Guardia Nacional un documento que acredite su identidad.
147. Las tarjetas de recepción personal (anexo a esta Instrucción) en forma escrita o electrónica, son diligenciadas por los funcionarios que realizan la recepción personal, o por los funcionarios autorizados de las tropas de la Guardia Nacional.
148. En la tarjeta de recepción personal se ingresa la siguiente información:
148.1. Fecha de la cita personal.
148.2. Apellido, nombre, patronímico (apellido - si está disponible) del ciudadano.
148.3. En su caso, una dirección postal para el envío de una respuesta por escrito.
148.4. Apellido, iniciales del funcionario que realiza la recepción personal.
148.6. Información sobre los resultados de la recepción personal.
148.7. Número de registro y fecha de una solicitud escrita recibida durante una cita personal, así como una decisión organizativa sobre el procedimiento para su consideración.
148.8. Apellido, iniciales, cargo de la persona que ingresó los datos en la tarjeta personal de recepción.
149. Las tarjetas de recepción personal completadas se transfieren el mismo día a la unidad de trabajo y régimen de oficina (en ausencia de una recepción pública permanente).
150. Las tarjetas de admisión personal se almacenan en orden alfabético cronológico. El número de tarjetas en el índice de tarjetas se determina en función del número de personas aceptadas durante el año. Cuando se utiliza AIS, el trabajo con tarjetas de admisión personales se realiza en forma electrónica.
151. No se expide a un ciudadano una copia de la tarjeta de recepción personal.
152. Si la consideración del asunto con el que el ciudadano solicita no es competencia de las tropas de la Guardia Nacional o del oficial que realiza la recepción personal, se le explica al ciudadano dónde y en qué orden debe aplicar.
153. Si las disposiciones establecidas en tratamiento oral los hechos y circunstancias son evidentes y no requieren verificación adicional:
153.1. La respuesta, con el consentimiento del ciudadano, puede darse oralmente durante una recepción personal, que se indica en la tarjeta de recepción personal. En otros casos, se responde por escrito sobre el fondo de las cuestiones planteadas en el recurso.
153.2. Si es necesario realizar un control adicional, se invita al ciudadano a dejar una solicitud por escrito, que está sujeta a registro, contabilidad y consideración en la forma prescrita por esta Instrucción. Si un ciudadano, debido a sus capacidades u oportunidades de salud limitadas, no puede expresar de forma independiente la esencia de la apelación por escrito, se le ayuda a redactar la apelación.
154. En la primera hoja de una apelación por escrito aceptada durante una recepción personal, se coloca la marca "Aceptado en una recepción personal". A pedido de un ciudadano, se coloca una marca similar en una copia de una apelación por escrito con la firma del funcionario que aceptó la apelación, indicando el número de registro y la fecha.
155. Durante una recepción personal, se le puede negar a un ciudadano una mayor consideración de la solicitud si previamente se le dio una respuesta sobre el fondo de las preguntas planteadas en ella, incluso en caso de terminación de la correspondencia con él y en ausencia de nueva Argumentos a verificar.
156. En caso de comportamiento grosero y agresivo de un ciudadano, se cancela la recepción personal, sobre lo cual se realiza una entrada en el formulario de registro. Los ciudadanos con signos de intoxicación por alcohol, estupefacientes u otros tóxicos no pueden asistir a una cita personal.
XII. El procedimiento para organizar y realizar una recepción personal de ciudadanos en la Guardia Rusa.
157. Director del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa - Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa<1>, subdirectores, jefes (jefes) de divisiones estructurales de la Guardia Rusa<2>realizar una recepción personal según el trimestral aprobado por el director<3>El horario suele ser con cita previa. Está permitido realizar una recepción personal en las oficinas en el modo de video.
158. La organización de una recepción personal por parte de la dirección de la Guardia Rusa está a cargo de la Dirección Organizativa Principal de la Guardia Rusa.
159. El registro para una cita personal con la dirección de la Guardia Rusa está a cargo de los funcionarios de la Recepción Pública de la Guardia Rusa.
160. Los subdirectores realizan una recepción personal sobre la apelación de las acciones (inacción) de los oficiales de las divisiones estructurales de la Guardia Nacional, los jefes (jefes) de las divisiones estructurales de la Guardia Nacional - sobre la apelación de las acciones (inacción) de los comandantes (jefes) de unidades militares (organizaciones).
161. La preparación de materiales para una recepción personal por parte de los subdirectores está encomendada al aparato que asegura sus actividades.
162. La recepción personal de los ciudadanos de manera declarativa el día de la solicitud para la Recepción Pública de la Guardia Rusa la llevan a cabo funcionarios de la Recepción Pública de la Guardia Rusa sin cita previa.
163. Los llamamientos por escrito aceptados por los funcionarios de la Recepción Pública de la Guardia Rusa se envían a las divisiones estructurales de la Guardia Rusa para su consideración.
164. Los resultados de la consideración de las apelaciones aceptadas en una recepción personal por los funcionarios de los departamentos de trabajo de oficina y el régimen de las divisiones estructurales de la Guardia Rusa se informan a la Recepción Pública de la Guardia Rusa.
165. Los funcionarios de la Recepción de Público de la Guardia Nacional realizan consultas sobre:
165.1. Requisitos para la ejecución de un recurso escrito.
165.2. El procedimiento y términos para la consideración de las apelaciones.
165.3. El procedimiento para apelar contra acciones (inacción) y decisiones de funcionarios al considerar apelaciones y recibir ciudadanos.
165.4. El procedimiento para solicitar y concertar una cita para una cita personal con los subdirectores y jefes (jefes) de las divisiones estructurales de la Guardia Rusa.
165.5. La necesidad de acudir a otro órgano estatal, cuya competencia comprende las cuestiones planteadas por el ciudadano.
165.6. El procedimiento para informar sobre el progreso y los resultados de la consideración de las solicitudes escritas.
XIII. Control actual y análisis de la consideración de solicitudes
166. Se establece un control sobre la consideración de las solicitudes a fin de considerarlas de manera oportuna y completa, así como tomar medidas para identificar y eliminar las causas de vulneración de los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos que dan lugar a denuncias reiteradas. .
167. El control del cumplimiento de los plazos para la consideración de las solicitudes está a cargo del departamento de trabajo y régimen de oficina.
168. El control sobre la calidad de la consideración de las apelaciones y el cumplimiento de las respuestas con los requisitos establecidos por el párrafo 115 de estas Instrucciones lo llevan a cabo los jefes (jefes) de las divisiones estructurales de la Guardia Rusa en áreas de actividad y comandantes (jefes ) de unidades militares (organizaciones).
169. El control actual en las divisiones estructurales de la Guardia Rusa se establece considerando: investigaciones parlamentarias; consultas y apelaciones de diputados (miembros) de órganos legislatura todos los niveles; apelaciones recibidas de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia (al solicitar el envío de un certificado de información o una copia de la respuesta a un ciudadano); otras apelaciones por decisión del director, subdirectores, jefes (jefes) de las divisiones estructurales de la Guardia Rusa y sus adjuntos.
170. El control actual en las unidades (organizaciones) militares se establece considerando:
apelaciones (solicitudes) especificadas en el párrafo 169 de estas Instrucciones;
apelaciones dirigidas al Presidente de la Federación Rusa y enviadas para su ejecución a las tropas de la Guardia Nacional; apelaciones recibidas de las divisiones estructurales de la Guardia Nacional con instrucciones para proporcionar materiales para la realización de inspecciones y (o) una copia de la respuesta al ciudadano;
los demás recursos por decisión de los comandantes (jefes) y sus adjuntos.
171. Métodos para ejercer el control actual:
171.1. Uso de formularios contables, incluido AIS.
171.2. Aclaración operativa del progreso de ejecución de instrucciones sobre recursos.
171.3. Recordatorios regulares escritos o verbales de fechas de vencimiento próximas y pasadas.
171.4. Solicitar explicaciones a los ejecutores de los motivos de la demora en las respuestas, seguido de un informe al jefe (jefe) o comandante (jefe).
172. La decisión de prorrogar el término para la consideración de un recurso interpuesto sólo puede ser tomada por el funcionario que lo fijó, o por un funcionario autorizado por él.
173. La consideración de la apelación queda fuera de control si el ciudadano, así como los funcionarios que solicitaron en relación con él, recibieron respuestas a todas las preguntas formuladas en la apelación y se tomaron las medidas necesarias de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. Una respuesta intermedia (notificación) a un ciudadano sobre la extensión del plazo o sobre la implementación de ciertas acciones, cuyos resultados se informarán más adelante, no es una base para dar por terminada la consideración de la solicitud y quitarla de control.
174. La decisión de retirarse del control la toma un oficial autorizado de las tropas de la Guardia Nacional sobre la base de copias de las respuestas enviadas.
175. Los comandantes (jefes) de las unidades militares (organizaciones) deben realizar una verificación interna del estado del trabajo al examinar las apelaciones al menos una vez al trimestre. Para realizar dicha inspección, por orden del comandante (jefe) correspondiente, se crea una comisión, en la que se recomienda incluir oficiales de unidades para trabajar con personal y servicios Legales, así como un funcionario encargado de registrar y observar el procedimiento de consideración de solicitudes.
176. La Comisión analiza la consideración de solicitudes<1>a fin de identificar las causas y condiciones que contribuyen a la vulneración de los derechos e intereses jurídicamente tutelados de los ciudadanos, así como mejorar las actividades de servicio de las unidades de las tropas de la Guardia Nacional. Sobre la base de los resultados de la verificación, se compila un informe analítico.
177. Son objeto de análisis en las unidades (organizaciones) militares:
177.1. Información estadística sobre la recepción y los resultados del examen de las solicitudes:
177.1.2. Información sobre el número de solicitudes recibidas de las autoridades el poder del Estado, organizaciones publicas, personal militar (empleados) de las tropas de la Guardia Nacional, miembros de sus familias, individuos (los llamamientos anónimos y colectivos se indican por separado).
177.1.3. Información sobre el número de solicitudes recibidas de las divisiones estructurales de la Guardia Rusa.
177.2. Tema (contenido) de las apelaciones (las apelaciones sobre acciones ilegales de funcionarios, novatadas, acciones de orientación corrupta se indican por separado).
177.3. Cumplimiento del procedimiento y plazos para la consideración de las solicitudes.
177.4. Información sobre los resultados de la consideración de las apelaciones (apoyado, no apoyado, aclarado).
177.5. Información sobre la realización de recepciones personales.
178. Se envía un informe analítico al comandante (jefe) de la unidad militar (organización) para su consideración y está sujeto a almacenamiento junto con materiales sobre la organización del trabajo con apelaciones, una copia del informe analítico se envía por subordinación a un órgano superior de mando militar a más tardar el día 5 del mes siguiente al que informa. Los datos generales son presentados por unidades militares (organizaciones) directamente subordinadas al director de la UDiR de la Guardia Rusa a más tardar el día 10 del mes siguiente al del informe.
179. Los jefes (jefes) de las divisiones estructurales de la Guardia Rusa están obligados a realizar una verificación interna del estado del trabajo al considerar las apelaciones al menos una vez por trimestre. Para realizar dicho control, por orden del gerente correspondiente (jefe), se crea un grupo analítico independiente, que incluye una persona responsable de registrar y observar los plazos para considerar las solicitudes.
180. El grupo de análisis analiza la consideración de los recursos recibidos por la unidad estructural de la Guardia Nacional a fin de identificar las causas y condiciones que contribuyen a la vulneración de los derechos e intereses jurídicos de los ciudadanos y mejorar el desempeño de la unidad militar ( organización). Sobre la base de los resultados de la verificación, se compila un informe analítico, que debe reflejar información estadística sobre la recepción y los resultados de la consideración de las solicitudes.
181. Datos analíticos especificados en el párrafo 177 de esta Instrucción (con excepción del subpárrafo 177.1.3), así como:
181.1. El número de apelaciones ejecutadas directamente en la subdivisión estructural de la Guardia Rusa, destinadas a la ejecución en las tropas de la Guardia Nacional (indicando la subdivisión) y otras organizaciones según su afiliación.
181.2. Información sobre la cantidad de apelaciones enviadas al jefe (jefe) de la unidad estructural de la Guardia Rusa como ejecutor, y sobre la cantidad de apelaciones enviadas para la coejecución (indicadas en párrafos separados).
182. La recepción pública de la Guardia Rusa proporciona información sobre la celebración de recepciones personales en la Guardia Rusa.
183. La información analítica se envía al jefe (jefe) de la unidad estructural de la Guardia Rusa para su consideración y está sujeta a almacenamiento junto con materiales sobre la organización del trabajo con apelaciones, se envía una copia de la información analítica a la UDiR de la Guardia Rusa a más tardar el día 10 del mes siguiente al informe.
184. Trimestralmente, la UDiR de la Guardia Rusa resume los datos estadísticos recibidos, analiza el estado de la disciplina ejecutiva en términos de violaciones de los plazos para considerar las solicitudes. Un informe sobre los resultados del trabajo con apelaciones de ciudadanos y organizaciones se presenta al director para su consideración a más tardar el día 20 del mes siguiente al del informe.
XIV. El procedimiento y la frecuencia de las inspecciones programadas y no programadas
185. Planificado y cheques no programados la consideración de las apelaciones se lleva a cabo dentro de los límites del ejercicio de los poderes de control por parte de los funcionarios autorizados.
186. En las asignaciones de servicio de los funcionarios enviados para realizar inspecciones, controles e inspecciones específicas, se prevé estudiar la consideración de las solicitudes.
187. En el curso de las inspecciones realizadas por un funcionario autorizado de la unidad de trabajo y régimen de oficina, se estudian y evalúan:
187.1. Planificar y ejecutar medidas organizativas para mejorar la disciplina de desempeño, mejorar la calidad de la atención de los recursos, identificar y eliminar las causas que dan lugar a reiterados reclamos ante las autoridades superiores y de control.
187.2. Materiales estadísticos y analíticos.
187.3. Materiales de colegios y reuniones operativas, que consideraron la organización y mejora de la consideración de solicitudes.
187.4. Influencia de las decisiones gerenciales tomadas en los resultados de la consideración de las apelaciones.
187.5. Conocimiento por parte de los funcionarios de las Tropas de la Guardia Nacional de los requisitos de los actos jurídicos reglamentarios que regulan el procedimiento para la consideración de solicitudes.
187.6. Organización y realización de recepciones personales.
187.7. Integridad y calidad del llenado de formularios contables.
187.8. Casos de nomenclatura con materiales sobre apelaciones escritas para la autoridad de una persona para firmar una respuesta, así como el cumplimiento de la fecha límite para la consideración de la apelación.
188. En el curso de las inspecciones, los funcionarios autorizados de las tropas de la Guardia Nacional en las áreas de actividad examinan los formularios de registro y los archivos de nomenclatura con materiales sobre las apelaciones escritas para determinar la calidad de la consideración de las apelaciones sobre el fondo de la preparación de las respuestas.
_____________
Apéndice
a las Instrucciones para el Pedido
examen de las solicitudes de los ciudadanos
y organizaciones en las tropas
Guardia Nacional de Rusia
TARJETA DE RECEPCIÓN PERSONAL
Nombre, patronímico (si lo hay)
fecha de recibo
Quién organizó la recepción
(cargo, apellido, nombre, patronímico)
Solicitud por escrito recibida
Enviado a ______________________________ "__" __________ 20__
Número de registro _________
parte trasera
Una nota sobre los resultados de la admisión (se concedió la solicitud, se denegó la solicitud, se dieron las explicaciones necesarias, otros)
Nota
"Sobre la aprobación del procedimiento para realizar una auditoría interna en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa" (Registrado el 21 de febrero de 2018 No. 50109) Modificado por orden de la Guardia Rusa del 21 de marzo de 2019 No. 95
De conformidad con la Parte 9 del Artículo 52 de la Ley Federal del 30 de noviembre de 2011 No. 342-FZ "Sobre el Servicio en los Órganos de Asuntos Internos de la Federación Rusa y Enmiendas a Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa"<1>y la Parte 2 del Artículo 44 de la Ley Federal del 3 de julio de 2016 No. 227-FZ "Sobre las Enmiendas a Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa y el Reconocimiento de Ciertos Actos Legislativos (Disposiciones de Actos Legislativos) de la Federación Rusa como Inválidos en Relación con la Aprobación de la Ley Federal "Sobre las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa"<2> -
P R I C A Z Y V A YU:
1. Aprobar el Procedimiento adjunto para realizar una auditoría interna en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.
2. Jefes (jefes) de divisiones estructurales de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, comandantes de distritos de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, jefes de cuerpos territoriales de la Guardia Nacional de la Federación Rusa, comandantes (jefes) de unidades (organizaciones) de las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa en las que sirven personas con rangos especiales de policía, organice un estudio de esta orden y garantice la implementación de sus disposiciones.
Director del Servicio Federal
Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa -
Comandante en Jefe de la Guardia Nacional
Federación Rusa
General de Ejército V.Zolotov
_____________
<1>Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2011, No. 49, art. 7020.
<2>Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2016, No. 27, art. 4160.
_____________
Apéndice
a la orden del Servicio Federal
Tropas de la Guardia Nacional
Federación Rusa
de fecha 30 de enero de 2018 No. 25
PEDIDO
realización de una auditoría interna en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa
I. Disposiciones generales
1. Este Procedimiento determina la organización de una auditoría interna con respecto a las personas que sirven en las tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa.<1>y tener rangos especiales de policía<2> .
2. Se lleva a cabo una auditoría interna de conformidad con la Ley Federal del 30 de noviembre de 2011 No. 342-FZ "Sobre el servicio en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa y enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa"<3>y el Estatuto Disciplinario de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 14 de octubre de 2012 No. 1377<4> .
3. Se lleva a cabo una auditoría interna por decisión del Director del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa - Comandante en Jefe de las Tropas de la Guardia Nacional de la Federación Rusa<5>, primeros directores adjuntos, directores adjuntos, secretario de estado - director adjunto, jefe (jefe) de la unidad estructural de la Guardia Nacional, comandante del distrito de las tropas de la Guardia Nacional, jefe del cuerpo territorial de la Guardia Rusa, jefe adjunto del cuerpo territorial de la Guardia Rusa, así como el comandante (jefe) de la unidad (organización) tropas de la Guardia Nacional<6>tener directamente subordinado al cuerpo de personal<7> .
_____________
<1>A continuación, las "tropas de la guardia nacional".
<2>Luego están los "empleados".
<3>Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2011, No. 49, art. 7020; 2017, n.º 27, art. 3929. Además - "Ley Federal No. 342-FZ".
<4>Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2012, No. 43, art. 5808; 2017, n.º 15, art. 2167.
<5>Luego está el "director".
<6>Además - "jefe autorizado".
<7>Bajo los cuerpos de personal en este Procedimiento se entiende departamentos, departamentos, grupos de personal (grupos de combatientes y personal), así como unidades para trabajar con personal.
4. Una auditoría interna es designada por un gerente autorizado en relación con un empleado subordinado a él en el servicio.
5. La auditoría interna en relación con un empleado de la unidad de seguridad interna se lleva a cabo por decisión del director.
6. Los funcionarios que realicen una auditoría interna no estarán facultados para realizar actuaciones propias de la competencia de los órganos de investigación e instrucción.
7. Los funcionarios que participan (participaron) en la realización de una auditoría interna tienen prohibido divulgar cualquier información revelada o dada a conocer en el curso de una auditoría interna que se relacione directa o indirectamente con los empleados con respecto a los cuales se realizó una auditoría interna.
8. Si durante una auditoría interna se detectan indicios de un corpus delicti o un hecho de falta administrativa, la información se transmite de inmediato al titular autorizado para que se envíe una decisión a la oficina del fiscal o cumplimiento de la ley de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
II. Organización de una auditoría interna
9. La base para realizar una auditoría interna es la necesidad de identificar las causas, la naturaleza y las circunstancias de una infracción disciplinaria cometida por un empleado, confirmar la presencia o ausencia de las circunstancias previstas en el artículo 14 de la Ley Federal No. 342-FZ , así como la declaración del empleado.
10. La decisión de realizar una auditoría interna debe tomarse a más tardar dos semanas después de la fecha de recepción por parte del titular autorizado de la información que sirve de base para su realización.
11. Una orden para realizar una auditoría interna, indicando la fecha de su nombramiento, se redacta en forma de resolución en un lugar libre del texto del documento que contiene información sobre la existencia de motivos para su realización. Se permite redactar una resolución en hoja aparte o en un formulario especial que contenga el número de registro y la fecha del documento a que se refiere.
12. No se puede encomendar a un funcionario la realización de una auditoría interna si está directa o indirectamente interesado en sus resultados. En presencia de los motivos especificados, el funcionario está obligado a presentar al gerente autorizado que tomó la decisión de realizar una auditoría interna, un informe sobre su liberación de la participación en la auditoría interna. Si no se cumple con este requisito, los resultados de una auditoría interna se consideran inválidos y el plazo para su realización se prorroga por diez días.
13. Por decisión jefe autorizado se puede formar un comité para realizar una auditoría interna<1> .
_____________
<1>Lo siguiente es "comisión".
14. El acto administrativo de constitución de la comisión deberá contener: las bases para la realización de la auditoría interna y la fecha de su designación; información sobre el presidente y los miembros de la comisión que indique el cargo ocupado, apellido, nombre y patronímico (el último, si corresponde), rango especial (militar).
15. La comisión está formada por al menos tres funcionarios con conocimientos necesarios y experiencia.
16. Se da (se lleva a cabo) una instrucción a un funcionario para realizar una auditoría interna (designación del presidente de la comisión) teniendo en cuenta el puesto que se cubrirá y el rango especial asignado del empleado con respecto al cual la auditoría interna se está llevando a cabo.
17. La auditoría interna se realiza dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la decisión de realizarla. El plazo para realizar una auditoría interna por decisión del titular autorizado podrá prorrogarse, pero no más de treinta días.
18. El término de la auditoría interna no comprende los períodos de incapacidad temporal del trabajador respecto del cual se está realizando la auditoría interna, el estar de vacaciones o en viaje de negocios, así como el tiempo que el trabajador esté ausente de el servicio por otras razones válidas, documentado.
19. Si el último día de la auditoría interna cae en fin de semana o festivo no laborable, se considerará como día de finalización de la auditoría interna el día hábil siguiente.
20. Una auditoría interna en relación con un empleado que ha cometido una infracción disciplinaria durante un viaje de negocios se lleva a cabo por decisión del gerente autorizado que envió al empleado en un viaje de negocios.
21. Cuando se realice una auditoría interna en relación con varios empleados, si es imposible completarla en horario fijo por incapacidad temporal para el trabajo, estar de vacaciones, viaje de negocios, así como la ausencia del servicio por otras razones válidas de uno o más de ellos, los materiales de una auditoría interna en relación con los empleados ausentes pueden asignarse por separado auditoría interna. La decisión de asignar los materiales de la auditoría interna la toma el responsable autorizado sobre la base de un informe motivado del funcionario que realiza la auditoría interna. El plazo para realizar una auditoría interna sobre los materiales asignados se computa desde el momento en que se programe la auditoría interna principal.
22. Si se establece que han cometido falta disciplinaria los empleados, militares, funcionarios de los estados federales y empleados de varias divisiones estructurales de la Guardia Nacional, departamentos de asociaciones operativos-territoriales de las tropas de la Guardia Nacional, órganos territoriales de la Guardia Nacional, formaciones, unidades militares, unidades (organizaciones) de las tropas de la Guardia Nacional, el jefe autorizado informa inmediatamente al jefe superior autorizado y notifica al jefe (jefe) de la unidad estructural de la Guardia Nacional, el comandante del distrito de las tropas de la Guardia Nacional, el jefe del cuerpo territorial de la Guardia Rusa, el comandante (jefe) de la formación, unidad militar, unidad (organización) de las tropas de la Guardia Nacional en las que sirven ( servicio militar) o trabajan, sobre su comisión.
tercero Facultades de los miembros de la auditoría interna
23. Un funcionario (presidente y miembros de la comisión) que realiza una auditoría interna tiene derecho a:
23.1. Invitar a los empleados, personal militar, funcionarios públicos federales y empleados de las tropas de la Guardia Nacional, que conozcan alguna información sobre las circunstancias a establecerse durante la realización de una auditoría interna, a que brinden explicaciones por escrito sobre las mismas.
23.2. Acudir al lugar de comisión de una falta disciplinaria para identificar las circunstancias de su comisión.
23.3. Hacer propuestas al gerente autorizado sobre la suspensión temporal del empleado en el desempeño de sus funciones oficiales por el tiempo que dure la auditoría interna.
23.4. Solicitar documentos relacionados con el tema de una auditoría interna de las divisiones estructurales de la Guardia Nacional, departamentos de asociaciones operacionales-territoriales de las tropas de la Guardia Nacional, órganos territoriales de la Guardia Nacional, unidades (organizaciones) de las tropas de la Guardia Nacional.
23.5. Solicite a un administrador autorizado que realice un inventario o una auditoría.
23.6. Solicitar al titular autorizado la participación (por acuerdo) de funcionarios y especialistas en la realización de una auditoría interna sobre temas que requieran conocimientos científicos, técnicos y otros especiales, y recibir asesoramiento de ellos.
23.7. Utilizar medios técnicos para documentar los hechos de una infracción disciplinaria en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa.
23.8. Hacer propuestas al gerente autorizado sobre la necesidad de brindar asistencia social y psicológica al empleado respecto del cual se está realizando una auditoría interna.
23.9. Ofrecer a los empleados, respecto de los cuales se está realizando un control interno, que den una explicación mediante estudios psicofisiológicos (encuestas).
23.10. Informar al gerente autorizado sobre
la necesidad de ampliar el plazo para realizar una auditoría interna, y en el caso previsto en el numeral 21 de este Procedimiento, la necesidad de destinar materiales para una auditoría interna.
23.11. Familiarícese con los documentos relevantes para la auditoría interna y, si es necesario, adjunte copias de ellos a los materiales de la auditoría interna.
24. Un funcionario (presidente y miembros de la comisión) que realice una auditoría interna debe:
24.1. Respetar los derechos y libertades del empleado respecto del cual se realiza la auditoría interna y de las demás personas que participen en la auditoría interna.
24.2. Velar por la seguridad y confidencialidad de los materiales de la auditoría interna, no divulgar información sobre los resultados de su realización.
24.3. Aclarar a los empleados respecto de los cuales se realiza una auditoría interna sus derechos y proporcionar las condiciones para el ejercicio de estos derechos.
24.4. Informar inmediatamente al gerente autorizado sobre las solicitudes, peticiones o quejas recibidas e informar a los empleados que las interpusieron sobre la resolución de dichas solicitudes, peticiones, quejas.
24.5. Informar los resultados de la consideración de las solicitudes, peticiones, quejas al empleado que las presentó, personalmente contra firma o mediante el envío de una respuesta por escrito al lugar de residencia con acuse de recibo.
24.6. Documentar la fecha y hora de la comisión de la infracción disciplinaria, la naturaleza de la infracción, las circunstancias en las que se cometió, el comportamiento anterior del empleado que cometió la infracción, su actitud hacia el servicio, su conocimiento de las normas de su realización y otras circunstancias que sean importantes para la realización de una auditoría interna.
24.7. Tomar medidas para establecer las causas y condiciones que contribuyeron a la comisión de una falta disciplinaria por parte de un empleado.
24.8. Ofrecer al empleado, respecto del cual se está realizando una auditoría interna, dar una explicación por escrito (Anexo N° 1 de este Procedimiento) sobre el fondo de las preguntas formuladas dirigidas al gerente autorizado. Si, transcurridos dos días hábiles, el empleado respecto del cual se realiza el control interno no proporciona la explicación especificada, así como en caso de negativa a dar explicaciones por escrito en presencia de al menos dos funcionarios de los efectivos de la Guardia Nacional (testigos), se levanta acta de negativa a dar explicaciones por escrito (Anexo No. 2 a este Procedimiento).
24.9. Informar de inmediato al gerente autorizado sobre todos los hechos de injerencia en la realización de una auditoría interna o de presión sobre los funcionarios involucrados en su realización.
24.10. Entrevistar a empleados, miembros de las fuerzas armadas, servidores públicos del gobierno federal y miembros de la Guardia Nacional que puedan tener conocimiento de cualquier información sobre las circunstancias a establecerse durante la realización de una auditoría interna.
24.11. Informe de inmediato un informe al jefe autorizado en caso de que empleados, personal militar, funcionarios del estado federal y empleados de varias divisiones estructurales de la Guardia Rusa, departamentos de asociaciones territoriales operativas de las tropas de la Guardia Nacional hayan cometido una infracción disciplinaria. , cuerpos territoriales de la Guardia Rusa, formaciones, unidades militares, divisiones (organizaciones) de las tropas de la guardia nacional.
24.12. Proponer un conjunto de medidas preventivas para eliminar las causas y condiciones que contribuyeron a la comisión de una falta disciplinaria por parte de un empleado.
24.13. Preparar por escrito, dentro de los tres días siguientes a la fecha de finalización de la auditoría interna, una conclusión sobre sus resultados y presentarla para su aprobación al gerente autorizado. 24.14. Para familiarizar al empleado, con respecto al cual se llevó a cabo una auditoría interna, en caso de su solicitud por escrito con una conclusión basada en los resultados de una auditoría interna.
25. El titular autorizado tiene derecho:
25.1. Tomar una decisión sobre la necesidad de una comisión para realizar una auditoría interna y aprobar la composición de la comisión.
25.2. Se exceptúa de la participación en la realización de una auditoría interna al funcionario que la realice, en el caso previsto en el numeral 12 de este Procedimiento.
25.3. Tomar una decisión sobre la asignación de materiales de auditoría interna respecto de uno o más empleados en el caso previsto en el numeral 21 de este Procedimiento.
25.4. Enviar consultas relacionadas con el tema de una auditoría interna a la organización al recibir un informe relevante del funcionario (presidente de la comisión) que realiza la auditoría interna.
25.5. Tomar la decisión de ampliar el plazo para realizar una auditoría interna en caso de recibir un informe de un funcionario (presidente o miembros de la comisión) que realice una auditoría interna, previsto en el numeral 23.10 de este Procedimiento.
26. El titular autorizado está obligado:
26.1. Tomar, en su caso, medidas para proporcionar al empleado respecto del cual se realiza una auditoría interna, asistencia social y psicológica.
26.2. Tomar una decisión sobre los resultados de una auditoría interna a más tardar cinco días a partir de la fecha de presentación de la conclusión y garantizar su implementación.
26.3. Instruir a otro funcionario para que realice una auditoría interna durante el período de vacaciones, viaje de negocios, así como incapacidad temporal del funcionario que realiza la auditoría interna (presidente o miembros de la comisión).
26.4. Tomar una decisión en caso de recibir un informe de un funcionario que realice una auditoría interna (presidente o miembros de la comisión), previsto en el numeral 24.11 de este Procedimiento.
26.5. Considere dentro de los cinco días dentro de termino general realización de una auditoría interna peticiones y quejas presentadas por un empleado respecto del cual se está realizando una auditoría interna.
26.6. Supervisar la integridad y puntualidad de la auditoría interna.
27. Un empleado que está sujeto a una auditoría interna disfruta de los derechos y cumple los deberes previstos en la Parte 6 del Artículo 52 de la Ley Federal No. 342-FZ.
IV. Registro de los resultados de una auditoría interna
28. Sobre la base de los resultados de una auditoría interna, sobre la base de los datos disponibles en los materiales de auditoría interna, se elabora una conclusión, que consta de tres partes: introductoria, descriptiva y resolutiva.
29. La parte introductoria indica:
29.1. Cargo, grado especial (militar), iniciales, apellido del funcionario (o composición de la comisión) que realizó la auditoría interna.
29.2. Cargo, rango especial, apellido, nombre, patronímico (el último, si corresponde), año de nacimiento del empleado respecto del cual se realizó la auditoría interna, así como información sobre su educación, tiempo de servicio en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa, las tropas de la Guardia Nacional y en las posiciones reemplazadas, el número de incentivos, sanciones, la presencia (ausencia) de sanciones disciplinarias no resueltas.
30. La parte descriptiva debe contener:
30.1. Bases para realizar una auditoría.
30.2. Explicación del empleado respecto del cual se realizó una auditoría interna.
30.3. El hecho de que un empleado haya cometido una falta disciplinaria.
30.4. Circunstancias y consecuencias de la comisión de una falta disciplinaria por parte de un empleado.
30.5. La presencia o ausencia de las circunstancias previstas en el artículo 14 de la Ley Federal N° 342-FZ.
30.6. Hechos y circunstancias establecidos durante la consideración de la solicitud del empleado.
30.7. Materiales que confirman (excluyendo) la culpabilidad del empleado.
30.8. Motivos y condiciones que contribuyeron a la comisión de una falta disciplinaria por parte de un empleado.
30.9. La naturaleza y el monto del daño causado por el empleado como resultado de una infracción disciplinaria (si la hubiere).
31. Teniendo en cuenta la información presentada en la parte descriptiva, la parte resolutiva deberá indicar:
31.1. Conclusión sobre la finalización de la auditoría interna y la presencia o ausencia de culpa en las acciones del empleado respecto del cual se realizó la auditoría interna.
31.2. Propuestas sobre la aplicación (no aplicación) de medidas de responsabilidad disciplinaria al trabajador respecto del cual se realizó una auditoría interna.
31.3. Conclusiones sobre la presencia o ausencia de las circunstancias previstas en el artículo 14 de la Ley Federal No. 342-FZ.
31.4. Conclusiones sobre la presencia o ausencia de hechos y circunstancias especificados en la solicitud del empleado que presentó la solicitud de auditoría interna.
31.5. Ofertas para transferir materiales a autoridades investigadoras Comité de Investigación de la Federación Rusa, las autoridades judiciales de la Federación Rusa para la toma de decisiones.
31.6. Recomendaciones sobre la prestación de asistencia jurídica, así como social y (o) psicológica al trabajador.
31.7. Propuestas sobre medidas para eliminar las deficiencias identificadas o para terminar una auditoría interna debido a la ausencia de una violación de la disciplina oficial o las circunstancias previstas en el artículo 14 de la Ley Federal No. 342-FZ.
31.8. Recomendaciones sobre la posible refutación de información falsa que desacredita el honor del empleado, que sirvió de base para el nombramiento de una auditoría interna, y (o) solicitar al tribunal o la fiscalía de la Federación Rusa para la protección del honor y dignidad
31.9. Recomendaciones preventivas.
32. Los funcionarios que realizaron la auditoría interna, por regla general, están de acuerdo con el proyecto de conclusión basado en los resultados de la auditoría interna con los materiales adjuntos con el personal y las unidades legales de las tropas de la Guardia Nacional.
33. La conclusión basada en los resultados de una auditoría interna se presenta al gerente autorizado a más tardar tres días a partir de la fecha de finalización de la auditoría interna y es aprobada por él a más tardar cinco días a partir de la fecha de su presentación.
34. Después de la aprobación por parte del jefe autorizado de la conclusión basada en los resultados de una auditoría interna en relación con el empleado que cometió una infracción disciplinaria, el funcionario (comisión) que la realizó, prepara un proyecto de orden para imponer una sanción disciplinaria.
35. El funcionario (presidente de la comisión) que la realizó envía una copia de la conclusión basada en los resultados de una auditoría interna, a más tardar tres días después de la fecha de aprobación de la conclusión basada en los resultados de una auditoría interna. auditoría, a la autoridad de personal para adjuntar al expediente personal del empleado respecto del cual se llevó a cabo la auditoría interna.
36. Al final de la auditoría interna, el funcionario que realizó la auditoría interna (presidente de la comisión) forma un archivo con los materiales de la auditoría interna, que incluye:
36.1. Descripción de los documentos y materiales del caso.
36.2. El documento (o copia del mismo) que sirvió de base para la auditoría interna.
36.3. Una copia del acto administrativo sobre el nombramiento de una auditoría interna (en el caso de su comisión).
36.4. Explicaciones de empleados, personal militar, funcionarios federales, empleados de las Tropas de la Guardia Nacional, otros documentos y materiales (o copias certificadas de los mismos) obtenidos durante una auditoría interna.
36.5. Conclusión basada en los resultados de la auditoría interna.
36.6. Materiales relacionados con la fundamentación de las conclusiones contenidas en la conclusión basada en los resultados de una auditoría interna.
36.7. Una copia de la respuesta a la persona cuya apelación sirvió de base para realizar una auditoría interna.
36.8. Quejas, peticiones o declaraciones con materiales para su consideración recibidas durante la auditoría interna.
37. Previo registro en la unidad administrativa y régimen del documento que sirvió de base a la auditoría interna, y su consideración por el titular autorizado, se registra en el Diario de auditoría interna (Anexo No. 3 a este Procedimiento) en el lugar de la auditoría interna.
38. El registro de auditorías internas lo lleva, por regla general, el departamento de personal, el cuerpo de personal o el empleado asignado a esta área de actividad.
39. Al final de una auditoría interna, la información sobre los resultados de su realización se refleja en las columnas correspondientes del Diario de auditorías internas.
40. Un empleado con respecto al cual se realizó una auditoría interna tiene derecho a apelar contra la conclusión basada en los resultados de una auditoría interna ante un gerente superior autorizado o ante un tribunal.
_____________
Solicitud No. 1
al procedimiento para la celebración oficial
cheques en las tropas de la nacional
guardias de la Federación Rusa,
aprobado por orden
Servicio Federal de Tropas
Guardia Nacional /
Federación Rusa
de fecha 30 de enero de 2018 No. 25
__________________________________
(cargo, rango (militar) especial,
apellido, nombre, patronímico (apellido - si está disponible)
gerente autorizado,
al que va dirigida la explicación
(en el caso dativo)
EXPLICACIÓN
"__" ________ 20__ ______________
YO, ________________________________________________________________
(apellido, nombre, patronímico (apellido - si está disponible)
Fecha de cumpleaños _____________________________________________________
Lugar de nacimiento ____________________________________________________
Localización __________________________________________________
Lugar de estancia __________________________________________________
Lugar residencia real _____________________________________
Lugar de servicio, número de teléfono ______________________________________
Título especial ________________________________________________
Posición _________________________________________________________
Las obligaciones y derechos previstos en el Artículo 51 de la Constitución de la Federación de Rusia y la Parte 6 del Artículo 52 de la Ley Federal del 30 de noviembre de 2011 No. 342-F3 "Sobre el Servicio en los Órganos de Asuntos Internos de la Federación de Rusia y Enmiendas a Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa" me fueron explicados y comprensibles
En base a las preguntas que me han hecho, puedo explicar lo siguiente:
(contenido de preguntas, respuestas a preguntas, texto explicativo)
Explicación ________________________________________________________
(escrito a mano o escrito correctamente de mis palabras)
___________________________________________________________________
(leído por mí) (llenado a mano)
_______________________________ _________ _________________________
(cargo, rango especial) (firma) (iniciales y apellido)