47. Consecuencias legales introducción del control externo. Moratoria en la satisfacción de los créditos de los acreedores. Una excepción al principio de moralidad. 1. A partir de la fecha de introducción de la gestión externa: se extinguen los poderes del jefe del deudor, la gestión de los asuntos del deudor se confía a la VU; La VU tiene derecho a dictar una orden de despido del jefe del deudor o de ofrecer el traslado del jefe del deudor a otro puesto de trabajo en la forma y en las condiciones que se establezcan. derecho laboral; se extinguen los poderes de las autoridades gestión de deudores y el propietario de la propiedad del deudor - una empresa unitaria, los poderes del jefe del deudor y otros órganos de administración del deudor se transfieren a la VU, con excepción de los poderes de los órganos de administración del deudor. VU, adm. el administrador, dentro de los tres días siguientes a la fecha de aprobación de la CA, está obligado a asegurar la transferencia de la contabilidad y otra documentación, sellos y timbres, materiales y otros valores del deudor al administrador externo; se cancelan las medidas adoptadas anteriormente para garantizar los créditos de los acreedores; embargos sobre la propiedad del deudor y otras restricciones sobre el deudor en cuanto a la disposición de su propiedad m.b. impuesta exclusivamente como parte del procedimiento de quiebra; se introduce una moratoria en la satisfacción de los créditos de los acreedores por obligaciones dinerarias y en el pago pagos obligatorios. 2. Los órganos de administración del deudor tienen derecho a tomar decisiones: sobre enmiendas y adiciones a los estatutos de la empresa en términos de aumento capital autorizado; en la determinación del número, valor nominal de las acciones declaradas; sobre el aumento del capital autorizado sociedad Anónima mediante la emisión de acciones ordinarias adicionales; al presentar una solicitud ante la junta de acreedores para incluir en el plan de gestión externa la posibilidad de emisión adicional de acciones; sobre la determinación del orden de conducta reunión general accionistas; al presentar una solicitud de venta de la empresa del deudor; sobre la reposición de los bienes del deudor; en la elección de un representante de los fundadores (participantes) del deudor; sobre la conclusión de un acuerdo entre un tercero o 3 partes y los órganos de administración del deudor autorizados de acuerdo con los documentos constitutivos para decidir sobre la conclusión de transacciones importantes, sobre las condiciones para proporcionar Dinero para cumplir con las obligaciones del deudor; las demás decisiones necesarias para la colocación de acciones ordinarias adicionales del deudor. La solicitud de los órganos de administración del deudor para la venta de la empresa debe contener información sobre el precio mínimo de venta de la empresa del deudor. Los fondos gastados en la celebración de una junta de accionistas y una reunión de la junta directiva (junta de supervisión) de otro órgano de gobierno del deudor se reembolsarán a expensas del deudor solo si tal posibilidad está prevista en el plan de gestión externa. Moratoria en la satisfacción de los créditos de los acreedores. 1. La moratoria en la satisfacción de los créditos de los acreedores se aplica a las obligaciones dinerarias y pagos obligatorios, cuyos plazos eran anteriores a la introducción de la administración externa. 2. Durante la vigencia de la moratoria en la satisfacción de los créditos de los acreedores sobre las obligaciones dinerarias y en la realización de los pagos obligatorios, prevista en el apartado 1 de este artículo: documentos ejecutivos sobre recuperación de bienes, otros documentos, cuya recuperación se lleva a cabo de manera indiscutible, no se permite su ejecución forzosa, con excepción de la ejecución de documentos de ejecución emitidos sobre la base de decisiones sobre la recuperación de deudas bajo salarios, sobre el pago de una remuneración a los autores de los resultados de la actividad intelectual, sobre la recuperación de la propiedad de la posesión ilegal de otra persona, sobre la compensación por daños causados ​​a la vida o la salud, y la compensación por daños morales, así como sobre el cobro de deuda sobre pagos corrientes; no se cobran decomisos (multas, sanciones) y otras sanciones pecuniarias por incumplimiento o cumplimiento indebido de obligaciones dinerarias y pagos obligatorios, con excepción de las obligaciones dinerarias y pagos obligatorios que surgieron después de la aceptación de una solicitud de declaración de quiebra de un deudor, así como las sanciones a pagar sobre los mismos (multas, sanciones). Por el importe de los créditos del acreedor concursal, organismo autorizado en la cuantía establecida de conformidad con el artículo 4 de esta Ley Federal a partir de la fecha de la introducción de la administración externa, se devengarán intereses en la forma y en la cuantía previstas en este artículo. Los intereses sobre el monto de los créditos de un acreedor concursal, un organismo autorizado, denominados en la moneda de la Federación Rusa, se devengan por el monto de la tasa de refinanciamiento establecida por el Banco Central de la Federación Rusa a partir de la fecha de introducción de externo administración. El convenio entre un administrador externo y un acreedor concursal podrá prever una cantidad menor de intereses a pagar o un plazo más breve para devengar intereses con respecto a dicha cantidad o plazo previsto en este artículo. Los intereses que se devenguen y paguen de conformidad con este artículo se devengarán sobre el monto de los créditos de los acreedores de cada prioridad desde la fecha de introducción de la administración externa y hasta la fecha en que el tribunal de arbitraje emita una resolución sobre el inicio de acuerdos con los acreedores por los créditos de los acreedores de cada prelación, o hasta que dichos créditos sean satisfechos por el deudor o por un tercero, en el curso de la administración externa, o hasta que se resuelva la declaración de quiebra del deudor y la apertura del procedimiento de quiebra.

El Consejo de la Federación aprobó reformas a la ley "Sobre Insolvencia (Quiebra)", que complementan y regulan en detalle los mecanismos responsabilidad subsidiaria en quiebra El Servicio de Impuestos Federales (FTS) se convirtió en el principal motor e iniciador de la adopción de las enmiendas. Jefe Adjunto del Servicio Federal de Impuestos de Rusia Serguéi Arakelov le dijo a Kommersant por qué se requerían cambios en la legislación y qué objetivos persigue el servicio, que insistió en cambiar la institución de la insolvencia.

- ¿Qué problemas se resuelven mediante enmiendas a la institución de la quiebra, por qué son necesarios?

Están asociados con los principales problemas de la quiebra: eficiencia extremadamente baja para los acreedores y alta eficiencia para el deudor y personas relacionadas.

El principal problema de la quiebra es su popularidad. No sigue siendo una forma de liquidar obligaciones entre acreedores y un deudor, sino una forma de evitar el pago de deudas. 3-5% de las sumas se recogieron en quiebra. El Servicio Federal de Impuestos de Rusia en los últimos dos años ha aumentado significativamente los ingresos, pero todavía son claramente desproporcionados con respecto a las pérdidas. Así, la quiebra es ahora un mecanismo de trabajo para la evasión fiscal en particular y las deudas en general. Dado que finalmente no se recupera nada del deudor, el procedimiento va a su favor. La estructura especial de la formación de la deuda tributaria nos permite más que a otros ver el lado feo de la quiebra: el abuso, ya que la mayoría de nuestros deudores están inicialmente configurados para no pagar las deudas.

Además, son principalmente las empresas conscientes las que sufren de esto, que no tienen influencia sobre personas tan sin escrúpulos.

Otro lado del problema es lo que sucede con los bienes de los deudores, a menudo no se distribuyen entre los acreedores, como se supone que debe ser por ley, sino que se retiran. La mayoría de los deudores entran en quiebra sin activos, y los activos existentes se venden en promedio por una quinta parte del valor de mercado.

Reducir significativamente el número de personas que desean cancelar su deuda a través de la bancarrota sin pérdidas significativas, solo puede lograrse por la futilidad de tal modelo de comportamiento. La responsabilidad subsidiaria puede resolver este problema y hacer que los verdaderos beneficiarios de la quiebra respondan.

- La responsabilidad subsidiaria existía en la ley anterior. ¿Por qué fue necesario cambiar la ley?

Este era el principal problema de la responsabilidad subsidiaria: no daba resultados reales en forma de sanción. Y esto fue causado principalmente por el hecho de que todos los participantes en el proceso siguieron el camino de menor resistencia. La forma más fácil es responsabilizar a un líder nominal: no se resistirá mucho, ya que, por regla general, no tiene nada que perder. Y tampoco hay nada que cobrarle.

Para el funcionamiento real de la institución, es importante que existan mecanismos detallados tanto para identificar y determinar el estado de una persona realmente culpable de quiebra, como un procedimiento de recuperación equilibrado que le permitirá proteger su derechos legales tanto los acreedores como el demandado subsidiario. Por lo tanto, la nueva ley introdujo un capítulo completo sobre la responsabilidad subsidiaria, de hecho, se produjo una especie de “codificación” tanto de las normas legislativas existentes como de los enfoques de la práctica judicial. El nuevo capítulo detalla tanto los fundamentos como las características procesales del proceso de responsabilidad subsidiaria de principio a fin, hasta que los acreedores reciban la indemnización de los daños y perjuicios, incluso fuera del procedimiento concursal.

- ¿Cómo elimina la nueva ley los problemas de los acreedores conscientes? Que tipo cambios importantes¿puede ser identificado?

La ley da una serie de señales directas de quién es la persona controladora. Señalaré especialmente la primera señal de que hay un beneficio de actividades ilegales- es solo caracteristica principal beneficiario de la quiebra. También es importante que la lista esté abierta y que el tribunal pueda decidir que una serie de otras circunstancias identificadas atestiguan el control sobre la organización.

También destacaría la expansión de las oportunidades para identificar a las personas controladoras reales mediante la introducción de oportunidades para que los directores nominales reduzcan el monto de la responsabilidad si contribuyen a la divulgación de información sobre abusos de los beneficiarios reales y sus activos. Este tipo de trato con los acreedores y el tribunal puede dar resultados reales, si el jefe nominal no está constituido para transferir a sí mismo la deuda de otra persona en su totalidad. Especialmente dado el hecho de que dicha deuda no puede cancelarse ni siquiera por quiebra personal.

El problema de obtener mediante el abuso de personas ventajas derivadas del comportamiento pasivo en condiciones de discapacidades para prueba positiva en relación con personas que no tienen vínculos corporativos formales con deudores.

Ya se han desarrollado enfoques similares práctica judicial. si, antes Corte Suprema la regla principal se formula a los efectos de la responsabilidad subsidiaria: si el acreedor representado por la autoridad fiscal ha probado que existen todos los indicios de acciones deshonestas, por ejemplo, si el interesado recibió los bienes o productos del deudor (directa o indirectamente ), o simplemente pagó a todos los acreedores, pero no pagó en el presupuesto, o creó un esquema según el cual el deudor era el centro de las pérdidas, y el ingreso se retiró a favor del beneficiario; en tales casos, es el persona controladora que debe probar la razonabilidad de sus acciones, la presencia de un objetivo comercial.

Tales normas, que equilibran los intereses de los acreedores y los demandados, ahora están en la ley. Ahora no bastará con que el imputado subsidiario simplemente no comparezca al juicio o guarde silencio esperando que el demandante no tenga pruebas suficientes para resaltar su condición de beneficiario y cometió abusos. Este es otro paso hacia un papel más activo del tribunal, que en varias jurisdicciones extranjeras permite, por ejemplo, incluso obtener mandato judicial sobre la divulgación completa de los bienes del beneficiario, sobre su comparecencia obligatoria y dando explicaciones al tribunal sobre todos asuntos importantes proceso con duras consecuencias por el incumplimiento de las órdenes judiciales.

Otro problema es la compra del derecho a recuperar la responsabilidad subsidiaria por parte de los afiliados a cambio de nada. Entonces, en uno de nuestros casos, el derecho a reclamar por 8 mil millones fue comprado por 180 mil, de hecho, esto es una completa profanación de la ejecución de un acto judicial.

Se ha resuelto el problema de la vinculación rígida de la posibilidad de llevar a la responsabilidad subsidiaria al procedimiento concursal - al procedimiento concursal. Procesal excluido costos legales sobre el inicio y la realización de procedimientos de quiebra obviamente poco prometedores, donde la recuperación solo es posible a expensas de la responsabilidad subsidiaria de personas sin escrúpulos.

- Recaudación en el nuevo diseño del mecanismo de responsabilidad subsidiaria - ¿el único objetivo?

No. Quizás este sea el principal objetivo intermedio. Otra cosa es importante: tales medidas aumentarán el enfoque de la quiebra en la resolución de las relaciones con los acreedores, contribuirán a la recuperación financiera, ya que esto dificultará al máximo que los deudores sin escrúpulos utilicen los procedimientos de quiebra para cancelar deudas.

En general, en nuestra opinión, la responsabilidad indirecta efectiva puede convertirse en un motivador clave para la recuperación financiera. La situación en la que los abusos por parte de los propietarios de las empresas conducirán no a la cancelación de la deuda, sino a su reembolso, pero ya como su propia deuda, realmente puede empujar a buscar acuerdos con los acreedores, procedimientos de conciliación y no intentos de retirar activos en pre -etapas de quiebra o viceversa - utilizar procedimientos de quiebra para retirar propiedad de una entidad legal a un valor obviamente infravalorado.

- El procedimiento de adopción de enmiendas, ¿no fue precipitado? Después de todo, la 488-FZ se adoptó hace solo seis meses.

No se puede hablar de prisa. Muchas novelas estaban en 488-FZ, pero la tarea principal de las enmiendas actuales es detallarlas, eliminar problemas en la aplicación y dar garantías procesales tanto a los acreedores como a las personas responsables. Ha habido suficientes discusiones durante medio año. La necesidad de modificaciones y mejoras fue reconocida por todos como oportuna, y así se hizo. Las principales disposiciones e ideas se discutieron en un foro legal en San Petersburgo en mayo de 2017 y encontraron un apoyo universal tanto en las discusiones como en los resultados de las encuestas.

¿Cómo se compara el nuevo mecanismo con otros utilizados por el Servicio de Impuestos Federales - recuperación de personas dependientes o culpables de delitos fiscales?

Se trata de mecanismos especiales asociados a la especial naturaleza de la formación de la mora tributaria. El presupuesto, a diferencia de otros acreedores, es siempre un acreedor involuntario. Además, el acreedor, que puede no saber nada de la deuda durante algún tiempo, si está oculta y se necesita una auditoría fiscal para identificarla. Por tanto, en una situación de un tipo especial de abuso, el legislador ha encontrado mecanismos especiales de recaudación. No contradicen la posibilidad de la responsabilidad subsidiaria, sino que la complementan.

Además, no puede haber doble recuperación, teniendo en cuenta nueva edición artículo 45 del Código Tributario, según el cual todo producto de un tercero, sea persona interdependiente o persona condenada por delitos fiscales será tratado como pago de una deuda. Esto significa que se dan por terminados todos los demás procedimientos de recuperación, incluidos los procedimientos de ejecución.

Los nuevos procedimientos para la identificación de personas controlantes, ¿se extienden a personas extranjeras, sobre activos en el exterior?

Sí, se están extendiendo.

Las nuevas facultades del tribunal incorporadas en el texto permiten a los acreedores solicitar medidas cautelares sobre cualquier bien controlado por el responsable de la quiebra, aunque formalmente no le pertenezca. Pueden ser activos de fideicomisos, activos de sociedades offshore.

Y los cambios en los métodos y el volumen de obtención de información del extranjero nos brindan nuevas oportunidades para que el tribunal identifique a los beneficiarios y sus bienes, no solo a través de solicitudes internacionales, sino también del mecanismo de intercambio automático internacional de información fiscal que casi se ha convertido en una realidad.

- ¿Existen mecanismos de protección para las personas sometidas a responsabilidad subsidiaria?

Una parte importante del nuevo mecanismo es la introducción de una serie de garantías para dichas personas. Lo principal es que se les otorga directamente la condición de partícipe del concurso, con todos los derechos que esta condición otorga. En particular, obtienen el derecho a protestar contra las reclamaciones irrazonables de los acreedores. Creemos que esto es muy importante en este tipo de procesos. Sólo se les pueden aplicar medidas provisionales sobre la base de sesión de la corte, donde podrán oponer argumentos en contra de los declarados por el administrador del arbitraje y los acreedores. Además, si son obligados bajo el mecanismo de la responsabilidad subsidiaria, estas personas mismas podrán hacerse acreedoras de un deudor en quiebra presentando acciones de recurso contra él. Creemos que esto es justo.

Finalmente, la ley ahora establece expresamente que si las actuaciones de la persona que ejerce el control se realizaron dentro de las condiciones normales circulación civil, concienzuda y razonable, encaminada a evitar daños aún mayores a los intereses de los acreedores, la persona que ejerce el control queda completamente liberada de responsabilidad. Llevar a la responsabilidad subsidiaria en el caso de que la persona que controla se comporte en relación con la empresa de manera estándar es imposible: los instrumentos introducidos son un mecanismo especial, y de ninguna manera abolen la institución de la responsabilidad limitada.

- ¿Se incrementará el papel del gestor de arbitraje en el proceso?

Si. Además, una de las normas más importantes es la posibilidad de que reciban hasta el 30% del monto de la responsabilidad subsidiaria. Pero solo para un resultado real: para la recuperación de dinero real a favor de los acreedores. Esto los motiva a buscar beneficiarios reales, sus bienes y demandarlos, y no a los dueños nominales de las empresas. Si los acreedores prueban que no es el administrador del arbitraje, pero han obtenido producto de la responsabilidad subsidiaria, tal cantidad no se paga.

¿El Servicio de Impuestos Federales ya tiene resultados reales de trabajo sobre este mecanismo dentro de la versión actual de responsabilidad subsidiaria?

La tarea principal del Servicio de Impuestos Federales no es solo la eficacia de las demandas en los tribunales, sino la recepción real de los impuestos. Anteriormente, recibimos decenas de millones en tales casos, el presupuesto recibió literalmente fracciones de un por ciento de la cantidad de actos judiciales emitidos. Solo en la primera mitad de este año, ya se han recibido alrededor de mil quinientos millones de rublos del presupuesto.

Me gustaría señalar aquí el desarrollo de la práctica judicial: cada vez con más frecuencia, los tribunales anteponen el significado económico de la actividad a su diseño externo. Esta es una implementación consistente del principio de prioridad del contenido sobre la forma. Cada vez más, existen precedentes iniciados por nosotros para llevar ante la justicia a beneficiarios que no son directores de empresas. Estos resultados nuestros, nos parece, han influido en el hecho de que la responsabilidad subsidiaria se está convirtiendo cada vez más en un tema de discusión. Este instituto continuará desarrollándose en esta dirección.

¿Cómo cambiará en su curso el componente jurídico-penal de los casos relacionados con la quiebra y la responsabilidad subsidiaria?

Hasta ahora, probar realmente el papel de los verdaderos beneficiarios es un procedimiento muy laborioso. Como muestra la práctica, la mayoría de las veces solo nuestros poderes fiscales y materiales cumplimiento de la ley permitirle hacer esto.

En general, en Rusia, los problemas de identificación del beneficiario final están lejos de ser solo problemas de quiebra. Vemos el desarrollo en esta dirección del derecho civil en general, el derecho fiscal, el derecho penal. práctica de todos agencias gubernamentales, incluido el Servicio de Impuestos Federales, Rosfinmonitoring, el Ministerio del Interior, Comité de Investigación, ahora tiene como objetivo identificar a los verdaderos beneficiarios de las actividades de las empresas y responsabilizarlos en caso de abuso.

Pero nos parece que también se necesitan mecanismos de derecho civil para permitir que esto se haga. Y se deben mejorar los mecanismos jurídico-penales en materia concursal. Esto es fundamental, ya que la quiebra no puede ni debe ser una indulgencia para el fraude bajo su apariencia. Es necesario mejorar los mecanismos legales para la detección de quiebras intencionales.

- ¿Qué otros problemas de la institución de la quiebra ve el Servicio de Impuestos Federales fuera de la responsabilidad subsidiaria?

Muchos de ellos. Este es también un mecanismo de licitación ineficiente para la venta de los activos de una persona jurídica insolvente. Este es también un mecanismo opaco para la selección de administradores de arbitraje, dependiente únicamente de los acreedores. Esto y la ausencia responsabilidad significativa gerentes en la SRO.

Finalmente, vemos la necesidad de desarrollar procedimientos de conciliación: la quiebra en sí misma no es un objetivo, a menudo es más eficiente resolver todos los problemas con una empresa antes de declararla insolvente.

¿Hasta qué punto el Servicio de Impuestos Federales está interesado en este mecanismo? ¿Está utilizando mecanismos de conciliación ahora?

¡Por supuesto! El crecimiento de los acuerdos amistosos concluidos con nuestra participación en tales situaciones - tres veces, el crecimiento de los ingresos fiscales por el uso de procedimientos de conciliación - seis veces. Ya estamos recibiendo miles de millones donde habríamos recibido varias veces menos si hubiéramos quebrado.

- ¿Qué resultados generales espera del trabajo del mecanismo concursal en el nuevo formato?

El resultado que espera el Servicio de Impuestos Federales es que los acreedores de conciencia reciban un mecanismo viable para compensar los daños que les hayan causado como resultado del abuso.

Esto es importante para todos. Tanto para el Estado como para las empresas conscientes. Eliminación de oportunidades de abuso, para evadir la ejecución de obligaciones tanto fiscales como obligaciones civiles Esto incluye la eliminación de ventajas no competitivas para estructuras que ven la quiebra como un mecanismo para minimizar los pagos a los acreedores y el presupuesto. Para nosotros está claro que un mecanismo de trabajo de responsabilidad subsidiaria en caso de quiebra será realmente útil para la economía en su conjunto, para todos los participantes conscientes en las relaciones jurídicas.

Entrevista preparada por Dmitry Butrin

El termino " bancarrota"en el sentido amplio de la palabra, un sinónimo del término" insolvencia". En la Federación Rusa, estos términos coinciden (Ver el título de la ley "Sobre Insolvencia (Quiebra)");

Ley de la Federación de Rusia "Sobre la insolvencia (quiebra)" de fecha 26 de octubre de 2002 determina insolvencia como: "la incapacidad del deudor reconocida por el tribunal de arbitraje para satisfacer plenamente las reclamaciones de los acreedores por obligaciones dinerarias y (o) cumplir con la obligación de hacer pagos obligatorios".

Insolvencia - esta es la incapacidad de la empresa para pagar sus obligaciones "... más de tres meses a partir de la fecha de su ejecución", que es causada por la ausencia o escasez de fondos.

Si el deudor, en el curso normal de sus negocios, no puede cumplir con sus obligaciones por más de tres meses, entonces la insolvencia relativa se convierte en insolvencia absoluta.

Exactamente insolvencia absoluta y se llama insolvencia una u otra entidad comercial.

Así, la insolvencia de uno u otro sujeto de las relaciones económicas es necesaria, pero no la única condición"insolvencia (quiebra)".

Tipos de quiebra

El concepto de quiebra también suele dividirse en varios tipos principales:

• verdadera quiebra. Este tipo caracterizado por la incapacidad de la empresa para restaurar su solvencia debido a pérdidas reales de capital y capital prestado. Alto nivel de pérdidas de capital, aumento de acciones cuentas por pagar hacer que sea imposible actividad económica, como resultado de lo cual es declarado insolvente por el tribunal de arbitraje de conformidad con la ley de quiebras.
• Quiebra de negocios. El término quiebra empresarial es utilizado por Dun & Bradstreet, la agencia de estadísticas de quiebras más grande, para describir el tipo de empresa que se ha ido a la quiebra, causando pérdidas a sus acreedores. Por lo tanto, Dun & Bradstreet define el negocio como insolvente, incluso si no ha pasado formalmente por un proceso de quiebra.
• Quiebra temporal (condicional), caracterizado por tal estado de insolvencia de la organización, que es causado por el exceso del saldo de activos de la empresa sobre su pasivo, así como una gran cantidad de cuentas por cobrar y exceso de existencias de productos terminados. Este tipo de quiebra de una empresa con gestión anticrisis utilizando herramientas de saneamiento no conduce a su liquidación. Bajo las condiciones de los procedimientos de arbitraje de gestión administrativa y externa, existe una oportunidad real para restaurar la solvencia de la empresa, reorientar la producción teniendo en cuenta los requisitos del mercado y garantizar su desarrollo sostenible en el futuro.
• Quiebra deliberada (deliberada), está asociado con la creación deliberada de un estado de insolvencia por parte de los gerentes y propietarios de la empresa, infligiéndole un daño económico (robo de los fondos de la empresa de diversas maneras) en intereses personales y en intereses de otras personas. Hechos revelados por gestores de arbitraje quiebra intencional presentado a la corte para que los perpetradores sean procesados ​​penalmente.
• quiebra ficticia- este es un anuncio falso por parte de la empresa de su insolvencia con el objetivo de engañar a los acreedores para obtener beneficios de ellos para el pago obligaciones financieras, o para saldar deudas de la empresa con productos no competitivos. Los culpables de declarar falsamente insolvente a una empresa, de ocultar activos para saldar cuentas por pagar, son procesados ​​por recomendación de los administradores de arbitraje.

La quiebra como institución

Instituto Concursal- un conjunto de condiciones, reglas, mecanismos y normas que determinan la producción y la posición financiera de la empresa, con el objetivo de sanear la economía.

La institución de la quiebra nos permite resolver dos problemas:

• proteger al deudor de los acreedores cuyas demandas no puede satisfacer,
• proteger los intereses de cada acreedor de acciones ilegales del deudor y otros acreedores, asegurando la seguridad de la propiedad y su justa distribución entre los acreedores.

Propósito de la quiebra, es un la liquidación de aquellas empresas que encierran la ineficiencia y la inestabilidad. Este objetivo se logra como resultado de acciones unidireccionales de acreedores, socios, autoridades financieras y legales.

El objetivo principal de los especialistas en bancarrota es maximizar uso efectivo el potencial de producción de la empresa controlada para sacarla de la quiebra.

Principal los objetivos de la institución de la quiebra es la preservación de la empresa, y en consecuencia, la propiedad de su propietario mediante el cambio del sistema de gestión de la empresa, proporcionando beneficios al deudor. Por supuesto, tales disposiciones no se aplican a las quiebras intencionales o ficticias. Al mismo tiempo, ciertos sistemas y organismos en el marco de la institución de la insolvencia se utilizan para lograr objetivos específicos: recursos humanos, compañías de seguros y consultoría, una institución de propiedad desarrollada, bolsas de valores, normas legales, tradiciones, etc.

El sistema concursal es un sistema específico para diagnosticar, controlar y prevenir la insolvencia de las empresas. La necesidad objetiva de adecuar la estructura productiva a la demanda efectiva real, formada por el mercado, es el eslabón principal de este sistema, siendo al mismo tiempo la meta principal.

Sujetos del sistema concursal:

• Corte de arbitraje;
• el propietario de la empresa;
• gerentes de arbitraje;
• asalariados;
• inversores;
• deudor;
• acreedores;
• departamentos del Gobierno.

Al abrir un caso de insolvencia (quiebra), todos los sujetos del sistema concursal antes mencionados están involucrados en este proceso, siendo al mismo tiempo los sujetos principales del mercado.

como muestra práctica mundial, el logro del objetivo principal de la institución de la insolvencia, la reproducción de las relaciones de propiedad a través del sistema de quiebra, solo es posible si se cumplen varias condiciones:

1. Creación de mecanismos efectivos destinados a representar los intereses de todos los sujetos del sistema concursal (acreedores, personal contratado) en la liquidación de una empresa en quiebra y permitir la distribución racional de los bienes (masa concursal) del deudor.
2. Instalación en la preservación de empresas prometedoras en la medida de lo posible y apropiado.
3. Creación de un sistema de medidas para la reactivación empresarial.
4. Establecimiento de un sistema estable, unificado y confiable de derechos y obligaciones para todas las entidades comerciales en caso de su insolvencia (quiebra).
5. Introducción de un sistema de medidas de seguridad en caso de quiebra e insolvencia temporal.
6. Estimulación y desarrollo de asociaciones, y la formación de un procedimiento aceptable para resolver disputas financieras.
7. legales y sistema administrativo de la posibilidad de agilizar los procedimientos concursales.
8. Creación de un mecanismo para que el deudor cumpla con sus obligaciones sin liquidar el negocio.

El sujeto principal del sistema concursal, así como del mercado, es una empresa de una u otra forma de propiedad. La interacción con el mercado, el entorno externo de su vida, la empresa implementa a través de su producto.

Los factores subyacentes de las situaciones de crisis están incrustados en el mecanismo mismo del mercado. Reflejan el proceso de desarrollo de la economía nacional, que avanza en oleadas según la fase del ciclo a nivel macro y ciclo vital una empresa en particular, que se deben al cambio constante en las orientaciones de los consumidores.

Ciclo de vida de la empresa:

1. aparición
2. Formación
3. Aumento
4. punto alto de desarrollo
5. Bancarrota
6. Liquidación o saneamiento

En base a esto, toda gestión es anticrisis, y el contenido y métodos de la habitual gestión de crisis no difieren.

Sin limitarse al nivel microeconómico, cabe señalar que las relaciones de propiedad tienden a desarrollarse constantemente y a luchar por un equilibrio estable. Como señala S.P. Auctionek en su Teoría de la Transición al Mercado, una economía de mercado es estable cuando la curva de demanda es más plana que la curva de oferta. En otras palabras, la oferta supera a la demanda en términos de crecimiento y volumen. Es precisamente este exceso de oferta sobre demanda lo que contiene la justificada posibilidad y necesidad de la quiebra de aquellas empresas que no encajaban en la situación específica del mercado.

costos de quiebra

Ycostos, que la economía nacional y la población del país soportan en relación con bancarrota dividido en:

• costos directos;
• costos indirectos.

costos directos, representan pagos directos de comisiones a terceros durante el período del caso. Incluyen: comisiones autoridad judicial, un síndico, un contador, un martillero, un administrador de arbitraje, etc. Todos estos costos representan pérdidas hundidas directas para los propietarios del capital de la empresa.

costos indirectos, asociado a la "caída" del valor de la empresa como consecuencia de un trabajo ineficiente en el período anterior a la quiebra. Cuando se venden activos, las pérdidas son innegables: los productos terminados se pueden vender por solo el 30-70% de su precio real. La pérdida de valor en la venta de activos es un claro fracaso para quienes aportan capital, es decir. accionistas.

Como muestra la práctica mundial, la quiebra de empresas no es un fenómeno accidental, sino un patrón determinado en las economías de los países desarrollados. La muerte de una parte importante de las empresas y, en particular, de las de reciente creación, se registra en las estadísticas de quiebras de muchos países. Investigadores europeos señalan que no más del 20-30% de las empresas recién surgidas sobreviven hasta el final del segundo año.

Tal ineficiencia crea los requisitos previos para grandes pérdidas para los accionistas y, en consecuencia, para toda la economía.

Señales formales e informales de quiebra de una empresa.

Surge una pregunta natural: ¿con qué criterios se evalúa la insolvencia de una empresa y con qué signos se puede predecir su quiebra?

Estructura de los signos de quiebra:

1. Formal
2. informal

Signo formal de quiebra de esta o aquella empresa en una forma concentrada está en insolvencia. Se pueden iniciar procedimientos de insolvencia contra un deudor que no puede pagar sus deudas, en países como Alemania, si el hecho de la falta de pago durante más de 1 mes se utiliza en una cantidad que excede los activos líquidos; en Francia - el hecho de la falta de pago es probado por el acreedor, en Inglaterra - donde la entidad comercial debe tener una deuda mínima de 750 f. Arte. una o más deudas; en los EE. UU., donde 5 mil dólares de deuda es la cantidad mínima de deuda para declarar en quiebra a un empresario, en la Federación Rusa una empresa con una deuda de 100 mil rublos, un ciudadano: 10 mil rublos. (Artículo 5 ZNB), organización de crédito - 1000 salarios mínimos.

El monto especificado no debe contener: multas y otras sanciones pecuniarias, pagos de regalías, reclamos a empleados y propietarios del deudor.

EN ECO el énfasis principal al resaltar el signo formal de la quiebra - el establecimiento del hecho de la insolvencia - está en el aspecto temporal. Así, en Bulgaria, una empresa insolvente puede ser declarada insolvente si no cumple con sus obligaciones durante más de 60 días por falta de fondos. En Hungría, un deudor es reconocido como insolvente si no ha pagado la deuda reconocida dentro de un período que exceda los 60 días a partir de la fecha del pago, o 30 días después de la presentación de los créditos, no le indicó al acreedor las circunstancias que impidieron él de hacerlo. En Rumanía, este período no supera los 30 días del calendario. En la República Checa y Polonia, donde la institución de la insolvencia ha estado funcionando un poco más que en los países anteriores, los signos formales de quiebra tienen una redacción menos específica: la incapacidad de cumplir con sus obligaciones de pagar a varios acreedores durante mucho tiempo.

Aparte de signos formales quiebra, debe considerarse signos informales. Indican un posible estado anterior a la quiebra de la empresa, no tienen fuerza absoluta y deben considerarse como un todo. Los indicios informales de una posible quiebra son motivo de un análisis más riguroso de la situación tanto por parte de la dirección de la empresa como por parte de las estructuras financieras y de auditoría. Las partes interesadas en evaluar la posición financiera y económica de la empresa son sus accionistas, empleados, clientes y acreedores.

Múltiples señales informales de bancarrota se pueden agrupar en dos áreas:

• documental, constituyen el primer grupo;
• indirecto, constituyen el segundo grupo.

El primer grupo incluye signos que se reflejan en la documentación de la empresa (específicamente, en el balance). Están sujetos a una evaluación más o menos detallada.

Aplicado a el primer grupo Hay cinco signos de un estado previo a la quiebra de la empresa:

1. Mala calidad e incumplimiento de los plazos de entrega de la documentación. Retrasos de este tipo pueden indicar la ineficiencia de los servicios financieros y sistema de informacion empresas, creando los requisitos previos para tomar decisiones inadecuadas por parte de la gerencia;
2. Las señales de una disminución en la inestabilidad financiera de una empresa pueden ser cambios bruscos en las partidas del balance, tanto por parte del pasivo como del activo. Por supuesto, el hecho negativo es disminución de los activos líquidos de la empresa. Pero también su fuerte ascenso también puede indicar tendencias desfavorables: la falta de perspectivas de crecimiento y de inversión efectiva. En las condiciones de funcionamiento de una economía desarrollada, la situación es óptima en la que el empresario no tiene a su disposición más del 10% de los fondos. Superar este límite indica una gestión ineficiente, ya que el dinero debe reproducirse.
3. La señal de advertencia es aumento en la participación relativa de las cuentas por cobrar en los activos de la empresa, es decir. deudas de los compradores. En este caso, la empresa aplica una política crediticia irrazonable en relación con sus consumidores o los propios consumidores retrasan los pagos. Por otro lado, las cuentas por cobrar pueden caer bruscamente debido a la transición forzada a nuevas formas de pago. Los cambios externos en las cuentas por cobrar pueden ocultar una concentración desfavorable de las ventas para un grupo demasiado pequeño de compradores, la quiebra de los clientes de la empresa o una disminución de la capacidad del mercado, obligando inevitablemente a la empresa a hacer cada vez más concesiones a los clientes.
4. Datos de inventario, es decir. los inventarios de productos terminados, materias primas y materiales, y el trabajo en proceso son buena información para evaluar las tendencias. Y al mismo tiempo, no solo es sospechoso un fuerte aumento de las existencias, que a menudo implica un exceso de existencias, sino también su fuerte caída. Estos últimos pueden implicar interrupciones en la producción y el suministro y dar lugar al incumplimiento de las obligaciones de entrega. En Japón, las existencias en los almacenes en promedio permiten que las empresas trabajen ininterrumpidamente durante 180 minutos, en la URSS: 21 días (en empresas individuales hasta 60 días). Esto aumenta los costes asociados a su almacenamiento.
5. Debería ser motivo de preocupación aumento en la proporción de la deuda con los empleados(salarios adeudados) accionistas(pago de dividendos), autoridades financieras (pagos obligatorios al presupuesto).

El segundo grupo contiene signos que no están sujetos a tal evaluación. Los signos del estado anterior a la quiebra de una empresa que no se reflejan en los documentos financieros son segundo grupo Son más tempranos en el tiempo, y responder a ellos es más efectivo para prevenir situaciones de crisis.

Las señales de este tipo son ampliamente conocidas en la vasta literatura empresarial. El colapso de muchas empresas se debió a conflictos en la alta dirección de la empresa, conflictos laborales, la pérdida de los clientes o acreedores más serios. No es ningún secreto que el trabajo de una secretaria puede utilizarse para juzgar al líder e incluso a la organización en su conjunto.

Un análisis más riguroso puede revelar cambios en las prácticas de gestión que no son revelados por una evaluación superficial de la posición de la empresa:

1. la administración introduce una excesiva fragmentación de funciones, o viceversa,
2. mejora su concentración en un círculo estrecho de personas;
3. resuelve repetidamente problemas, cuya solución se indicó anteriormente;
4. Lentitud para responder a los cambios del mercado.
5. la fijación por parte de la empresa de precios poco realistas para sus bienes y servicios,
6. innovaciones arriesgadas,
7. entrar en nuevos mercados o incorporarse a nuevas empresas,
8. compra no tradicional de materias primas y materiales,
9. aumento de la actividad en los mercados especulativos.

Cabe señalar especialmente el peligro de un cambio brusco en la estrategia de la empresa. Para los clientes de la empresa, si no se les informa con anticipación, tales cambios pueden desempeñar un papel importante en la pérdida de interés en la empresa.

DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA INSTITUCIÓN DE LA INSOLVENCIA (QUIEBRA) DE UNA PERSONA JURÍDICA

El propósito y el sistema de principios de la institución de la insolvencia (quiebra) de una entidad legal

Las leyes de muchos estados contienen reglas que rigen la situación cuando el deudor no puede satisfacer completamente los requisitos de sus acreedores, por lo tanto, es necesario tomar medidas urgentes destinadas a restaurar la solvencia del deudor o a su liquidación. Zalessky V. V. Las principales instituciones del derecho civil. paises extranjeros. Investigación jurídica comparada. [Texto] / Jefe del equipo de autores - Dr. ciencias juridicas Zalessky V. V. - M., Derecho y economía. 1999. - S. 104-105. Este sistema regulaciones legales representa una institución de quiebra (quiebra) y fija, en particular, el estatuto de las personas que participan en un caso de quiebra, los medios legales que pueden utilizar para lograr el objetivo de la institución de quiebra, así como el procedimiento para aplicar ciertos medios legales.

Selección en varios sistemas legales bloque de normas relacionadas con la insolvencia, quizás principalmente porque el legislador está tratando de lograr un objetivo determinado, que, independientemente de la regulación específica en un país determinado, solo puede lograrse a través de la ley concursal. Es la presencia de un fin único lo que permite hablar de ciertas normas jurídicas como un sistema que es una institución de la insolvencia. Este objetivo debe ser perseguido no sólo por el legislador, desarrollando y adoptando regulaciones en el ámbito de la quiebra, sino también a los agentes del orden para que sus acciones tengan un efecto social positivo. Las personas que inician un procedimiento concursal, que toman decisiones en el marco de un procedimiento concursal, deben esforzarse por lograr un objetivo específico socialmente útil para lograr los resultados que esperan utilizando ciertos medios legales.

Con base en el análisis de los enfoques disponibles en la literatura, intentaremos identificar el objetivo general de la institución de la insolvencia.

La insolvencia en una economía de mercado actúa como uno de sus elementos, permitiendo influir en entidades económicas débiles en términos organizativos o productivos. La iniciación de un caso de insolvencia indica la presencia de una situación de crisis, tensión en la relación entre las entidades comerciales: el deudor y los acreedores.

Una situación de crisis puede varias razones de su ocurrencia. Convencionalmente, se pueden dividir en objetivos y subjetivos.

Las razones objetivas por las que el deudor suspende la satisfacción de los créditos de los acreedores pueden incluir las siguientes: el surgimiento de una crisis económica que se extienda tanto a toda la economía del país en su conjunto como a áreas individuales en las que opera el deudor o con las que está estrechamente relacionado; consecuencias severas de eventos de naturaleza espontánea (desastres naturales, desastres provocados por el hombre, etc.). Las razones subjetivas de la aparición de una situación de crisis pueden considerarse, en primer lugar, una gestión insuficientemente cualificada de las actividades del deudor, errores de cálculo en las previsiones de desarrollo, condiciones de mercado, pérdida de competencia, etc. Pero independientemente de lo que causó la crisis en las relaciones, afecta negativamente tanto a los acreedores como al deudor.

Constantemente surgen diversas situaciones de crisis en las relaciones entre entidades económicas. Sin embargo, la crisis asociada a la insolvencia del deudor tiene una serie de rasgos específicos. En primer lugar, se basa en la incapacidad del deudor para satisfacer plenamente los requisitos de todos sus acreedores. En segundo lugar, estos requisitos son de naturaleza puramente monetaria. Lunts L.A. Dinero y obligaciones dinerarias en el derecho civil. [Texto] - M., Abogado. 1999. - S. 54. Por lo tanto, la incapacidad del deudor para satisfacer los requisitos de otros acreedores, por ejemplo, para la enajenación de una cosa individualmente definida, para la ejecución de una obra, no puede ser considerada como una situación de crisis asociada a la quiebra. . En tercer lugar, esta incapacidad debe ser de carácter sistémico, es decir, debe ser de largo plazo, y los créditos de los acreedores deben ser suficientemente significativos. En cuarto lugar, los derechos de los acreedores no pueden satisfacerse en individualmente por lo tanto, es necesario utilizar los medios legales proporcionados por la institución concursal.

Así, la resolución de una situación de crisis específica en relación con el deudor y los acreedores asociada a la incapacidad del deudor para satisfacer plenamente las exigencias de los acreedores puede considerarse un fin general socialmente útil, para lo cual se encuentran los medios jurídicos de la institución de la quiebra. dirigido.

En el camino hacia la consecución de este fin, el legislador prioriza la protección de los intereses de determinadas personas involucradas en el concurso, principalmente del deudor y de los acreedores. Así, las formas extremas de resolver una situación de crisis son la liquidación rápida del deudor con la satisfacción de los créditos de los acreedores mediante la venta de la propiedad del deudor, por un lado, y la "cancelación" de los créditos de los acreedores y la adopción de un conjunto de medidas encaminadas a rehabilitar al deudor, por otro lado. Por supuesto, tales métodos para resolver la crisis, a pesar de su aparente eficacia, no se utilizan en su forma pura en los sistemas legales existentes. La economía moderna es de naturaleza compleja e integrada y la exclusión completa del giro del deudor, así como la "cancelación" completa de los créditos de los acreedores, puede tener graves consecuencias tanto en las relaciones de derecho público como privado.

El propósito de la institución de la quiebra (resolución de la situación de crisis) está dictado por las leyes de la propia economía de mercado. Y razones históricas, tradiciones jurídicas y condiciones específicas El desarrollo económico, social y político del país determinan los caminos para lograr un fin común, esto es, el rumbo de la legislación en esta materia. Stepánov V. V. Regulación legal de la insolvencia en Alemania, USA, Inglaterra, Francia y Rusia. [Texto] // Temas de actualidad derecho civil / ed. Braginsky M. I. - M, Centro de Investigación derecho privado. Escuela rusa de derecho privado. 1998. - S. 164.

Para lograr el objetivo de la institución de la quiebra, la legislación forma un conjunto de medios legales. Malysh A.V. Medios jurídicos: cuestiones de teoría y práctica. [Texto] // Revista de derecho ruso. - 1998. - № 8. - S. 69. Una combinación diferente de medios legales, su interacción, la obligación o no de su aplicación crean un sistema de medios legales utilizados por la ley de insolvencia de un país en particular.

Así, el objetivo general de la institución concursal permite, por un lado, en cierto sentido, unificar regulacion legal y, en consecuencia, los medios legales de esta institución. Por otro lado, las circunstancias anteriores determinan una cierta dirección legislación nacional lo que permite diferenciar entre distintos ordenamientos jurídicos.

Al respecto, la literatura jurídica distingue tres sistemas principales de legislación que regulan la insolvencia: deudor, pro-acreedor y neutral. Telyukina M.V. Derecho concursal: Teoría y práctica de la insolvencia (quiebra) [Texto] // Derecho y Economía. - 2002. - Nº 7. - S. 75-79; Kolinichenko E.A. Proteger los intereses de un deudor insolvente en quiebra. [Texto] - M., Estatuto. 2002. - S. 15-25; Belij V.S. Base jurídica de la insolvencia (quiebra): [Texto] Guía didáctica y práctica / Ed. edición profe. Yakusheva V. S. - M., Derecho internacional público y privado. 2001. - S. 19; Afonkin V. N. Ley de quiebra. [Texto] // Legalidad. - 2000. - № 7. - S. 8. Estos sistemas se distinguen principalmente por asegurar la prioridad de proteger los derechos de determinados sujetos (deudores o acreedores), así como por un conjunto de medios jurídicos previstos por la ley.

El sistema del deudor (por ejemplo, en países como EE. UU., Francia) se basa en la prioridad de proteger al deudor y se basa en la posición de que las dificultades en las relaciones que involucran al deudor son temporales y aleatorias, por lo tanto Atención especial dado a los procedimientos de rehabilitación. La liquidación del deudor casi nunca se lleva a cabo, mientras que es posible cancelar las deudas con los acreedores para que el deudor pueda continuar con su negocio, estando libre de deudas.

El sistema pro-acreedor (particularmente en el Reino Unido) pone la protección de los intereses de los acreedores en primer plano. Se asume que el comportamiento del deudor es deshonesto, y la principal culpa de la crisis la tienen sus líderes. Por lo tanto, a menudo el objetivo de los sistemas pro-acreedor no es restaurar la solvencia del deudor, el enfoque principal es cumplir con los requisitos de los acreedores Gromov V.V. Consideración por tribunales arbitrales de controversias sobre responsabilidad subsidiaria de personas que causaron la quiebra de organizaciones de crédito [Texto] // Derecho y Economía. - 2007. - Nº 5. - S. 11..

El sistema neutral fija el equilibrio de intereses del deudor y los acreedores. La ley brinda una amplia gama de oportunidades tanto para la rehabilitación del deudor como para la satisfacción de los créditos de los acreedores. La liquidación sólo es posible en el caso de que sea imposible restablecer la solvencia del deudor.

Con base en la Ley de Insolvencia, en base al hecho de que tanto los derechos del deudor como de los acreedores están igualmente protegidos en la Federación Rusa, podemos concluir que nuestra legislación pertenece a un sistema neutral. Vitryansky V. V. Reforma de la legislación en materia de insolvencia (quiebras). [Texto] // Boletín del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa. - 1998. - Nº 2. - S. 80-81; Kolinichenko E.A. Decreto. Op. - S. 24-25; Telyukina M.V. Lo esencial Ley de quiebra. [Texto] - M., Walters Kluver. 2004. - S. 78-79.

Así, vemos una estrecha relación entre el propósito de la institución de la quiebra y la dirección de la legislación concursal. Mientras tanto, en nuestra opinión, estas son categorías diferentes y no se pueden identificar. Por lo tanto, no podemos estar de acuerdo con la opinión de M.V. Telyukina que las direcciones de la legislación concursal (liquidación y rehabilitación) determinan la presencia de dos objetivos de la ley concursal: restauración y liquidación de personas jurídicas insolventes. Telyukina M.V. Decreto. Op. - P. 68. Desde nuestro punto de vista, la rehabilitación y la liquidación son formas de lograr un objetivo común: resolver una situación de crisis en relación con un deudor incapaz de satisfacer las reclamaciones de los acreedores.

En sí mismo, el restablecimiento de la solvencia del deudor no tiene ningún valor social o económico si no se satisfacen los requisitos de los acreedores, es decir, no se resuelve la crisis en las relaciones económicas. La liquidación no tiene valor social y económico independiente. entidad legal. Como prueba de esta afirmación, se pueden citar las normas del derecho civil relativas a la liquidación voluntaria de una persona jurídica en caso de insuficiencia de sus bienes para satisfacer las reclamaciones de los acreedores (cláusula 4, artículo 61 del Código Civil de la Federación Rusa ). Estas normas tienen por objeto regular las relaciones vinculadas a la liquidación de la entidad. Sin embargo, debido a la insuficiencia de la propiedad de una persona jurídica, el legislador establece la necesidad de aplicar las normas concursales para lograr no tanto el objetivo de la liquidación (pues puede lograrse fuera del marco de la quiebra), sino otro objetivo social y económicamente más significativo, y este objetivo es resolver la situación de crisis, asociada con la incapacidad para cumplir con los requisitos de los acreedores. En ausencia de una crisis, la liquidación se produce en orden general, ya que el único fin que persiguen las personas que intervienen en la liquidación es la liquidación misma. Ante la presencia de una crisis, el objetivo de liquidar una persona jurídica pasa a un segundo plano y da paso a la necesidad de resolver esta crisis. Además, si no se logra el objetivo de la institución de la quiebra (es decir, la situación de crisis no se resuelve de la manera proporcionado por la ley sobre la insolvencia) la liquidación de tal deudor es imposible (inciso 1, artículo 226 de la Ley Concursal).

La dirección de la legislación no sólo determina el sistema de medios jurídicos en su conjunto, sino que también los agrupa según procedimientos concursales específicos. Esto permite, en primer lugar, el uso óptimo de los medios legales en su relación y, en segundo lugar, determinar la secuencia de uso de un grupo particular de medios legales en el marco de un caso de quiebra. Cada procedimiento concursal incluye un sistema de medios jurídicos interrelacionados que permiten a los interesados ​​alcanzar el fin del concurso de una forma u otra. Los propios procedimientos de insolvencia pueden ser de rehabilitación o de liquidación. Así, podemos decir que un cierto enfoque está presente no solo en toda la legislación concursal, sino también en un procedimiento específico. Sin embargo, el fin perseguido por un determinado procedimiento (restablecimiento de la solvencia del deudor o su liquidación) no sustituye al objetivo general de la institución concursal y actúa únicamente como un subobjetivo. Además, en algunos ordenamientos jurídicos pueden no existir en absoluto procedimientos separados con sus subobjetivos específicos.

La Ley Concursal distingue cinco procedimientos concursales: supervisión, recuperación financiera, administración externa, procedimientos concursales y liquidación, cada uno de los cuales tiene su propio subobjetivo.

Así, el subobjetivo del procedimiento de seguimiento es preservar la propiedad del deudor, analizar su condición financiera, económica y económica, y establecer el monto de la deuda con los acreedores. Estas medidas permiten determinar si existe una situación de crisis en la organización y, si se observa, qué medidas se deben tomar para salir de ella: el gerente interino establece la posibilidad y la conveniencia de llevar a cabo la reorganización. o procedimientos de liquidación.

El subobjetivo de la recuperación financiera es satisfacer las reclamaciones de los acreedores mediante el restablecimiento de la solvencia del deudor mediante el uso de recursos internos sin involucrar a un administrador externo (árbitro) en la gestión actual del deudor. En este procedimiento, el restablecimiento de la solvencia se produce mediante la realización por el deudor de actividades económicas ordinarias con posible garantías adicionales derechos de los acreedores de partes interesadas. Durante la recuperación financiera no se realizan actividades extraordinarias.

El subobjetivo de la gestión externa es restaurar la solvencia del deudor y satisfacer las reclamaciones de los acreedores mediante la implementación de medidas restaurativas bajo el control de los acreedores y los tribunales para preservar la entidad económica.

El objetivo secundario de los procedimientos de quiebra es la liquidación del deudor y la satisfacción de los créditos de los acreedores a expensas de la masa de la quiebra formada. Nikitina O.A. indica como objetivo de los procedimientos de quiebra (a nuestro entender, un objetivo secundario) no solo la satisfacción proporcional de los requisitos de los acreedores, sino también, lo que es más importante, la protección de los intereses de las partes contra acciones ilegales entre sí. Nikitina O.A. Sobre algunas cuestiones relacionadas con la satisfacción de los créditos de los acreedores en la liquidación del deudor. [Texto] // Economía y derecho. - 1996. - № 6. - Pág. 92. En nuestra opinión, a pesar de que el subobjetivo definido por este investigador puede indicarse en todos los procedimientos concursales, tiene especial importancia en los procedimientos concursales. Para la eliminación definitiva de la "tensión" en la economía, se liquida al deudor. A pesar de que los procedimientos de quiebra son una medida excepcional, hoy en día en la Federación Rusa la gran mayoría de los casos de insolvencia terminan con ella.

El objetivo secundario del acuerdo de conciliación es satisfacer los requisitos de los acreedores (es decir, lograr el objetivo general de la institución de la quiebra: resolver la situación de crisis) en las formas en que acordaron con el deudor. El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia señala que “el acuerdo amistoso se celebra tanto con el fin de satisfacer de manera justa y proporcionada las reclamaciones de todos los acreedores brindándoles las mismas oportunidades legales para lograr intereses económicos privados, como con el fin de preservar la actividades de la organización deudora mediante el restablecimiento de su solvencia”, En el caso de verificación de la constitucionalidad de una serie de disposiciones de la Ley Federal "Sobre la Reestructuración de Instituciones de Crédito", párrafos 5 y 6 del Artículo 120 de la Ley Federal "Sobre Insolvencia (quiebra)" en relación con las quejas de los ciudadanos, una queja de un regional organización pública"Asociación para la Protección de los Derechos de los Accionistas e Inversionistas" y la queja de la Oficina de Diseño de Dispositivos Alimentadores de Antenas de Voronezh [Texto]: [Resolución Corte Constitucional RF No. 14-P del 22 de julio de 2002] // SZ RF. - 2002. - Nº 31. - Art.3161. mientras que el segundo objetivo, según el tribunal, es de derecho público. Rozhkova M. A. Transacción mundial: uso en circulación comercial. [Texto] - M., Estatuto. 2005. - S. 54; Egorov A. acuerdo de solución en procedimientos concursales y pagos obligatorios. [Texto] // Economía y derecho. - 2004. - Nº 4. - S. 32; Yorsh A. El destino del acuerdo de liquidación celebrado en el proceso de reestructuración de una entidad de crédito en su concurso. [Texto] // Economía y derecho. - 2004. - N° 2. - Pág. 26; Dubinchin A. Acuerdo de Transacción en el Caso de Quiebra: Problemas de Teoría y Práctica. [Texto] // Economía y derecho. - 2000. - Nº 7. - S. 15-24.

Lo anterior nos permite concluir que cada procedimiento concursal tiene su propio subobjetivo directo, solo inherente, la realización de cada procedimiento está dirigida a lograr el objetivo común de toda la institución concursal: resolver una situación de crisis específica en las relaciones entre el deudor y acreedores.

Por lo tanto, se puede concluir que lograr el objetivo de la institución de la insolvencia a través de la formación de un sistema de medios legales (fijándolos en normas legales) es imposible sin definir los principios que lo sustentan (la institución).

Así, los sistemas deudor, pro-acreedor, neutral de la institución concursal forman sus propios principios, que se toman como base para el desarrollo de la normativa en materia concursal, así como para la puesta en práctica de las oportunidades que brindan las entidades. involucrados en el caso de quiebra.

El estudio de los principios de la institución de la insolvencia (quiebra) de un determinado país es importante, en primer lugar, porque establecen el sistema de medios jurídicos que se ponen a disposición de los interesados.

Los principios no son principios o puntos de partida de naturaleza arbitraria, sino que están determinados objetivamente por el sistema económico y sociopolítico de la sociedad que existe en un país en particular, la naturaleza del estado y la ley, la naturaleza del régimen político y estatal prevaleciente en el país, los principios básicos de construcción y funcionamiento sistema político una sociedad u otra. Vasiliev A.M. Categorías legales. [Texto] - M., Literatura jurídica. 1976. - S. 216-225.

En la literatura jurídica, el problema de los principios del derecho concursal ha encontrado su cobertura. En particular, M. V. Telyukina identifica un sistema de principios de la ley de competencia que, en su opinión, debería estar consagrado en la legislación para resolver de manera más adecuada los problemas prácticos. Telyukina M.V. Decreto. Op. - S. 69-71.

Parece que los principios de la institución de la quiebra deben ser guiados no solo por los encargados de hacer cumplir la ley, sino también por los legisladores al desarrollar actos legales regulatorios. Además, los principios no pueden considerarse en forma aislada del propósito de la institución de la quiebra y su dirección.

Los principios de construcción de un sistema específico de la institución de la insolvencia influyen en mayor medida en la naturaleza y el alcance de los recursos legales proporcionados a los participantes en las relaciones competitivas.

Cabe señalar que, como resultado de su desarrollo, la institución de la insolvencia ha desarrollado dos principios básicos, sin cuya implementación es imposible lograr un objetivo socialmente útil. Dichos principios son el principio de justificación para iniciar un caso de insolvencia del deudor y la introducción de un procedimiento de quiebra específico y el principio de controlabilidad de las relaciones competitivas. Estos principios básicos están igualmente presentes en ordenamientos jurídicos con diferentes orientaciones. Esto se debe, en nuestra opinión, al hecho de que la economía de mercado en etapa actual el desarrollo es un ente integrado complejo y las crisis que en él surgen afectan no sólo los intereses de los sujetos directamente involucrados en relaciones específicas, sino también los intereses de los demás participantes relaciones economicas presentes en los encadenamientos productivos, así como intereses públicos relacionados con la seguridad social y económica del país. Por lo tanto, los principios de validez y manejabilidad deben ser tenidos en cuenta tanto por los sujetos de las actividades legislativas como por las de aplicación de la ley. En general, se puede afirmar que el logro del objetivo de la institución de la quiebra solo es posible sobre la base de estos dos principios. Sin embargo, como señalamos, las tradiciones históricas y otras circunstancias señaladas anteriormente dictan las condiciones para lograr el objetivo general de la quiebra, las cuales están asociadas a determinar la prioridad en la protección de los derechos del deudor o acreedores. Esta prioridad hace posible formular principios adicionales para construir un sistema de instituciones de quiebra en relación con un país en particular.

En nuestra opinión, el régimen concursal neutral, consagrado en la Ley Concursal, se construye sobre la base de siguientes principios, dos de los cuales son básicos y uno es característico solo para un sistema con una dirección neutra:

La validez de iniciar un caso sobre la insolvencia del deudor y la introducción de un procedimiento concursal específico;

Observancia del equilibrio de intereses del deudor y acreedores en el proceso de implementación de medios legales específicos;

Manejabilidad de las relaciones competitivas.

Es el segundo principio el que es inherente exclusivamente a la institución de la insolvencia con orientación neutra. Los sistemas de Prodolzhnikov, en primer lugar, se basan en el principio de máxima consideración de los intereses del deudor en el proceso de implementación de medios legales destinados a su plena preservación. Y los sistemas favorables a los acreedores se basan en el principio de implementación preferencial de los medios legales relacionados con la garantía de los derechos de los acreedores.

Al analizar el primer principio de la construcción de la institución de la quiebra en Rusia, vale la pena señalar que el inicio de un caso de insolvencia, la transición de un procedimiento de quiebra a otro, así como el final de todo el proceso deben estar justificados y asociados con el el restablecimiento de la solvencia del deudor o la necesidad de su liquidación. Al mismo tiempo, los sujetos deben basarse en si la situación de crisis en las relaciones con el deudor ha sido resuelta o si continúa existiendo.

Este principio está relacionado, en primer lugar, con la fijación en la legislación de los signos de insolvencia y las condiciones en las que el tribunal acepta una solicitud de quiebra.

Las señales de quiebra son necesarias para: a) la iniciación de un caso de insolvencia; b) introducción de procedimientos de rehabilitación; c) tomar una decisión sobre la declaración de quiebra del deudor después de que se establezca que es imposible restablecer su solvencia. Dedov D. Signos de insolvencia como criterio para la efectividad de la nueva ley de quiebras. [Texto] // Economía y derecho. - 1999. - Nº 8. - S. 30-36.

Las reglas relativas a los signos de quiebra están contenidas en el art. 3 de la Ley Concursal. El único signo de insolvencia, establecido por la Ley Concursal para las personas jurídicas, es el período de incumplimiento de los créditos de los acreedores, que debe ser superior a tres meses. Telyukina M.V. comentario sobre ley Federal"Sobre la insolvencia (quiebra)". [Texto] - M., Yurait-Izdat. 2003. - S. 24.

De particular importancia es la duración del incumplimiento por parte del deudor de las obligaciones financieras previstas por la ley vigente. Es el establecimiento en la ley de una duración de la mora suficientemente razonable lo que permite proteger los intereses de los deudores que sólo experimentan dificultades temporales en los pagos.

Así, el Tribunal de Arbitraje de la Región de Samara se negó a aceptar una solicitud de declaración de quiebra de una persona jurídica alegando que no había vencido el plazo de tres meses “representado por la ley para el pago de la deuda por parte del deudor” Decisión del Arbitraje Corte de la Región de Samara del 30/10/2001 en el caso No. /01-18 // Archivo de la Corte de Arbitraje de la Región de Samara..

La presencia de una crisis prolongada, expresada en el incumplimiento de las obligaciones por parte del deudor por más de un cierto período, hace posible que los acreedores soliciten al tribunal la apertura de un procedimiento de quiebra, teniendo evidencia suficientemente clara de que el deudor no tiene dificultades temporales con pagos, sino la presencia de una cierta crisis sistémica que no permite al deudor un plazo de tiempo para pagar a los acreedores. Además, fijar el período de demora como un signo de insolvencia es estimulante para los participantes en transacciones civiles y contribuye al cumplimiento oportuno de sus obligaciones Koraev K.B. La relación de las relaciones jurídicas de propiedad y responsabilidad durante la quiebra [Texto] //Jurista. - 2007. - Nº 3. - S. 20..

El principio de justificación de la iniciación del concurso encuentra su expresión no sólo en el establecimiento de los signos de la insolvencia, sino también en la determinación de las condiciones necesarias para la iniciación del concurso.

Como tales condiciones, la Ley de Insolvencia establece, en primer lugar, la presencia de signos de quiebra y, en segundo lugar, un determinado conjunto de créditos de los acreedores (en relación con una persona jurídica no menos de 100.000 rublos) (cláusula 2, artículo 6 de la Insolvencia Ley), en tercer lugar, la disponibilidad de la persona que presenta la solicitud, el derecho a acudir al tribunal (artículo 7 de la Ley Concursal). Dubinchin A. Diferenciación de condiciones para declarar en quiebra a una persona jurídica. [Texto] // Economía y derecho. - 2003. - Nº 7. - S. 35-42.

Cabe señalar que el tribunal, al aceptar una solicitud de un acreedor concursal o de un organismo autorizado, tiene en cuenta solo los requisitos que se confirman en establecido por ley sobre la declaración de concurso (cláusula 3, artículo 6). De conformidad con la Ley Concursal, el importe de los créditos de los acreedores se determina únicamente sobre la base de fuerza legal actos judiciales (párrafo 1, párrafo b, artículo 16 de la Ley Concursal).

De acuerdo con el párr. 2 p.3 art. 6 de la Ley Concursal, los requisitos de los órganos autorizados para el pago de las cuotas obligatorias se tienen en cuenta para la iniciación del procedimiento concursal si son confirmados por sentencia autoridad fiscal, la autoridad aduanera para cobrar la deuda a expensas de los bienes del deudor. Plotnikov A. Problemas de establecer los requisitos de los organismos autorizados en el proceso de quiebra. [Texto] // Economía y derecho. - 2003. - No. 10. - S. 46. Parece que la norma del párr. 2 p.3 art. 6 de la Ley Concursal vulnera los derechos del deudor. Da derecho a iniciar un caso de quiebra si el organismo autorizado tiene reclamos para el pago de pagos obligatorios, confirmados solo por una decisión de la autoridad fiscal o aduanera, sin acudir a los tribunales para confirmar la validez de estos reclamos. Basado en la práctica de aplicar el ruso la legislación fiscal, se puede dudar de la conveniencia de la presencia de estas normas en el derecho. Además, para incluir dichos créditos en el registro de créditos de acreedores, estos, al igual que los créditos de los acreedores concursales, deben pasar una revisión judicial (párrafo 1, inciso 6, artículo 16 de la Ley Concursal).

Existe otro problema asociado con los requisitos para el pago de los pagos obligatorios, confirmados por las decisiones de las autoridades fiscales o aduaneras. De acuerdo con el Código Fiscal de la Federación Rusa, el Código Fiscal de la Federación Rusa, primera parte [Texto]: [feder. Ley N° 146-FZ, aprobada el 31 de julio de 1998, a partir del 17 de mayo de 2007] // SZ RF. - 1998. N° 31. - Art. 3824. (en adelante, el Código Fiscal de la Federación de Rusia) las autoridades fiscales (aduanas) toman decisiones sobre la recaudación de impuestos, tasas, etc. a expensas de los fondos retenidos en las cuentas del contribuyente (agente fiscal) - organización en bancos (artículo 46 del Código Fiscal de la Federación de Rusia), así como a expensas de otros bienes del contribuyente (agente fiscal) - organización (Artículo 47 del Código Fiscal de la Federación Rusa). Como saben, el Código Civil de la Federación Rusa se refiere al concepto de propiedad como cosas (incluyendo dinero, valores) y derechos de propiedad(Artículo 128 del Código Civil de la Federación Rusa). El Código Tributario, por su parte, divide las decisiones sobre el cobro de los pagos obligatorios en decisiones sobre el cobro a cargo de fondos dinerarios y decisiones sobre el cobro a cargo de los bienes del deudor (inciso 2 del artículo 47 del Código Tributario de la Federación de Rusia habla directamente de "una decisión sobre la recaudación de impuestos a expensas de la propiedad del deudor"). Al mismo tiempo, este último puede aceptarse solo "en caso de insuficiencia o ausencia de fondos en las cuentas del contribuyente (agente fiscal) - organización o empresario individual o la ausencia de información sobre las cuentas de un contribuyente (agente fiscal) - una organización o un empresario individual ... ”(Cláusula 7, Artículo 46 del Código Fiscal de la Federación Rusa). Con respecto a las reglas del par. 2 p.3 art. 6 de la Ley Concursal, no está claro qué decisión es suficiente para iniciar un procedimiento concursal: una decisión de recuperar a expensas de los fondos del deudor en las cuentas, o una decisión de recuperar a expensas de los demás bienes del deudor. Si toma la posición del Código Civil de la Federación Rusa con respecto al concepto de "propiedad", entonces la cuenta regresiva de treinta días (de acuerdo con el párrafo 2, cláusula 2, artículo 7 de la Ley de Insolvencia) comenzará desde el momento en que un se toma la decisión de cobrar los pagos obligatorios de los fondos retenidos en las cuentas del deudor. Si, sin embargo, se interpreta literalmente en la relación de las disposiciones del par. 2 p.3 art. 6 de la Ley de Insolvencia y el Código Fiscal de la Federación Rusa, entonces el derecho a presentar una solicitud ante el tribunal surge del organismo autorizado después de treinta días a partir de la fecha de la decisión de recaudar el impuesto y la tasa a expensas de otros bienes de el deudor en las condiciones previstas en el apartado 7 del art. 46 del Código Fiscal de la Federación Rusa. Si consideramos la apertura del concurso de acreedores como último recurso, que es una reacción ante el incumplimiento de las obligaciones del deudor, entonces la última solución a este problema parece más acertada.

El segundo principio (observancia del equilibrio de intereses del deudor y los acreedores en el proceso de uso de medios legales específicos) se refiere, en primer lugar, a la relación entre el deudor y los acreedores. La implementación de este principio en la aplicación de los medios jurídicos merece una consideración independiente, por lo que será analizado en detalle en el segundo capítulo de este trabajo. Aquí me gustaría señalar que este principio también se aplica a las relaciones entre grupos de acreedores, ya que la Ley Concursal proporciona a los distintos acreedores diferentes cantidades de medios legales que pueden utilizar. Telyukina M.V. Decreto. Op. - S. 156-191. Kavelina N.Yu. Disposición de los bienes del deudor en el procedimiento de administración externa [Texto] // Ley. - 2005. - № 11. - Pág. 55. Con base en este principio, la Ley Concursal establece mecanismos destinados a eliminar los conflictos de interés de diversos grupos de acreedores. A menudo, las contradicciones que surgen entre los propios acreedores no son menos irreconciliables que en las relaciones entre acreedores y deudor. Los casos de quiebra son utilizados por los acreedores individuales no sólo para "capturar" al deudor, sino también para satisfacer sus derechos en detrimento de los intereses de otros acreedores.

Como ya hemos señalado, este principio caracteriza en mayor medida la orientación de la institución de la insolvencia como neutral. Permite fijar medios jurídicos que tengan igualmente en cuenta los intereses tanto del deudor como de los acreedores (por ejemplo, el reconocimiento de determinadas operaciones del deudor como inválidas protege a ambos estado de la propiedad deudor, y contribuye a la satisfacción más completa de los derechos de los acreedores sobre las transacciones reales al eliminar los derechos irrazonables). Además, este principio limita la posibilidad de utilizar medios legales para perjudicar los intereses del deudor y los acreedores (en particular, al nombrar un administrador de arbitraje, al vender la masa concursal, etc.).

El tercer principio sobre el que se construye la institución de la insolvencia con un enfoque neutral es la manejabilidad de las relaciones competitivas, que se implementa principalmente a través de las actividades del tribunal de arbitraje y el gerente de arbitraje. Estas personas juegan un papel activo en el proceso competitivo, determinando su movimiento.

El papel del tribunal en el proceso competitivo está determinado por la naturaleza especial de este último, que lo distingue del proceso civil y arbitral habitual. Estas diferencias se deben a que el inicio de la competencia es inherente al proceso civil (arbitraje), mientras que el proceso competitivo se ha construido históricamente sobre el principio investigativo-revisorio. Belij V.S. Decreto. Op. - S. 96.

La especificidad del principio de manejabilidad por parte del tribunal arbitral está determinada principalmente por las funciones que desempeña el tribunal. En primer lugar, determina la presencia o ausencia de indicios de insolvencia del deudor y lleva a cabo su consolidación procesal. En segundo lugar, actúa Tribunal de Apelación, cuando se resuelvan los desacuerdos que existan entre las personas que participen en un proceso concursal (ver artículo 60 de la Ley Concursal). Anteriormente en la literatura, la función de supervisión de auditoría de la corte de arbitraje también se destacó como independiente, Ibíd. - S. 97. lo cual era bastante consistente con la Ley de Insolvencia de 1998. Pero nueva ley sobre insolvencia ha cambiado su enfoque sobre el papel del tribunal en el proceso concursal, por lo que, por el momento, en relación con Rusia, no hay motivos para señalar esta función.

Un problema discutible sobre el principio de controlabilidad relaciones competitivas, queda pendiente la cuestión de la necesidad de otorgar al tribunal de arbitraje el derecho a iniciar un caso de insolvencia. Las disputas sobre este tema se llevaron a cabo tanto en la literatura prerrevolucionaria como en los estudios modernos. Alenicheva T. D. Quiebra: legislación y práctica de aplicación en Rusia y en el extranjero. [Texto] - M., Literatura jurídica. 1993. - S. 27.

Nos parece que la Ley de Insolvencia implementa de manera bastante consistente y correcta el concepto de que el tribunal de arbitraje debe actuar como un árbitro independiente, tomando decisiones solo después de las personas que no pueden resolver la situación de crisis de otra manera.

El papel del gestor arbitral, manifestado en la puesta en práctica del grueso de los medios legales, será considerado en el tercer párrafo del trabajo luego de aclarar la cuestión del concepto y régimen de los medios legales.

Introducción 3

1. Desarrollo historico y fundamento jurídico de la institución de la insolvencia (quiebra) 4

1.1. Desarrollo histórico de la institución de la insolvencia (quiebra) 4

1.2. Base legal de la institución de la insolvencia (quiebra) en la Federación Rusa 11

2. Características de la implementación de las normas de la institución de la insolvencia (quiebra) en la etapa actual 18

2.1. El concepto y tipos de etapas de quiebra 18

2.2. Metas y objetivos de la institución de la insolvencia (quiebra) 25

Conclusión 34

Referencias 37

Introducción (fragmento)

El objetivo principal de la institución de la insolvencia es asegurar una distribución predecible de riesgos para los acreedores. La regulación de la insolvencia es el área del derecho que se desarrolla con mayor dinamismo en los países industrializados, mientras que la economía del estado dicta la necesidad de una actualización constante de las normas pertinentes. A nivel macro, las normas legales para regular la insolvencia de las empresas deberían ayudar a reducir los riesgos económicos en la economía al eliminar la producción ineficiente.

La relevancia del tema de la graduación. Papel a plazo radica en el hecho de que en la etapa actual de desarrollo de la economía rusa, surgen problemas asociados con la identificación de tendencias desfavorables en el desarrollo de una empresa. Sin embargo, prácticamente no existen métodos que permitan predecir un resultado desfavorable con un grado suficiente de fiabilidad.

El propósito de este trabajo es estudiar las metas y objetivos de la institución de la insolvencia (quiebra).

Para lograr este objetivo, se deben completar las siguientes tareas:

reflejar aspectos historicos desarrollo de la institución de la insolvencia (quiebra);

Considerar marco legal insolvencia en la Federación Rusa;

Considere las características de la implementación de las normas de la institución de la insolvencia (quiebra) en la etapa actual.

El objeto de estudio son las relaciones jurídicas que se suscitan en los procedimientos de insolvencia (quiebras) previas al juicio y judiciales.

El tema del estudio son las metas y objetivos de la institución de insolvencia (quiebra) de personas jurídicas y personas físicas.

Cuerpo principal (fragmento)

La insolvencia (quiebra) es la incapacidad del deudor, reconocida por el tribunal de arbitraje, para satisfacer plenamente los reclamos de los acreedores por obligaciones monetarias y (o) cumplir con la obligación de hacer pagos obligatorios. Es importante comprender que la quiebra en sí misma no es solo el establecimiento de un cierto estado real del deudor, no es solo la base para la liquidación forzosa de una empresa o la terminación de un empresario individual en el sentido del derecho civil. La bancarrota es bastante larga. juicio, cuyo objetivo principal es el rescate de una empresa que se encuentra en una situación financiera difícil, y no la venta de su propiedad.

Para determinar los signos de quiebra se utilizan dos criterios principales: la falta de pago y la insolvencia. La falta de pago de las deudas significa que el monto de las obligaciones excedía el valor de los bienes del deudor. En otras palabras, no hay forma de pagar las deudas a los acreedores, se ha instalado la bancarrota absoluta. Sin embargo, la aplicación de tal criterio en la práctica conduce a que los propios acreedores tengan que ocuparse de la presentación de pruebas del exceso de las obligaciones del deudor sobre sus activos para iniciar el procedimiento de insolvencia. Obviamente, obtener dicha información puede ser difícil por muchas razones. Por lo tanto, en nuestra legislación, el criterio de impago se aplica solo a los ciudadanos, y el deudor, una persona jurídica, puede ser declarado en quiebra en caso de insolvencia, es decir. falta de pago real de la deuda.

Para los deudores - personas jurídicas, se establece un signo de quiebra: las obligaciones con los acreedores no se cumplen dentro de los 3 meses a partir de la fecha en que deberían haberse cumplido. Para los deudores-ciudadanos, en virtud de establecer el criterio de no pago de las deudas, se prevén simultáneamente dos signos de este tipo: las obligaciones no se cumplen dentro de los 3 meses siguientes a la fecha en que deberían haberse cumplido, y el monto de las obligaciones excede el valor de bienes pertenecientes a un ciudadano.

Conclusión (extracto)

Así, en este trabajo se realizó un estudio de las metas y objetivos de la institución de insolvencia (quiebra).

En primer lugar, el trabajo refleja los aspectos históricos del desarrollo de la institución de la insolvencia (quiebra). El análisis mostró que la práctica mundial ha acumulado una rica experiencia en la regulación de la institución de la insolvencia (quiebra). En países desarrollados, esta regulación tiene un mecanismo ya bien establecido, mientras que en países con economías en transición hay problemas en el desarrollo de esta institución. Este último incluye a Rusia.

En segundo lugar, el documento considera los fundamentos legales de la insolvencia en la Federación Rusa. En particular, se encontró que ley actual“Sobre la Insolvencia (Quiebra)” del 26 de octubre de 2002 N° 127-F3 ya es la tercera ley que regula marco legal institución de insolvencia (quiebra) en la Federación Rusa. Donde esta ley es la más perfecta de todas las anteriores.

En particular, esta ley tiene las siguientes novedades positivas:

Se ha reducido el riesgo de abuso del derecho por parte de los acreedores;

Otorgó iguales derechos al estado ya los acreedores de la quiebra;

Se han ampliado los mecanismos de protección de los derechos de los propietarios de buena fe;

Se ha definido un nuevo procedimiento de reorganización - recuperación financiera;

Se llevó a cabo la protección de los participantes conscientes en los procedimientos de quiebra de las acciones injustas de otras personas;

Se ha incrementado la eficacia del control sobre las actividades de los gestores de arbitraje;

Las características de la quiebra para ciertas categorías deudores;

Se ha limitado el uso excesivo de los procedimientos concursales para liquidar a los deudores ausentes.

Finalmente, el documento considera las características de la implementación de las normas de la institución de la insolvencia (quiebra) en la etapa actual.

De acuerdo con la legislación vigente, se entiende por quiebra la insolvencia del deudor (persona física o jurídica), es decir, la incapacidad reconocida por el tribunal arbitral o declarada por el deudor para satisfacer los requerimientos de los acreedores por obligaciones dinerarias y (o) garantizar el pago de las cuotas obligatorias.

Los signos externos de la quiebra de la empresa es el incumplimiento de los requisitos para el pago de las cantidades anteriores dentro de los tres meses a partir de la fecha de su ejecución.

La legislación vigente define cinco procedimientos concursales:

Observación;

recuperación financiera;

Gestión externa;

producción competitiva;

acuerdo mundial.

Teniendo en cuenta todo lo anterior, el autor del trabajo llega a la conclusión de que el propósito de la institución de la insolvencia es determinar y asegurar un equilibrio de intereses de los participantes en el procedimiento de insolvencia (quiebra).

En nuestra opinion, legislatura actual la bancarrota necesita ser mejorada.

El objetivo principal de las innovaciones en el campo de la quiebra de sujetos de monopolios naturales debe ser fortalecer la orientación de rehabilitación del procedimiento de quiebra. En la actualidad, la legislación sobre quiebras resuelve efectivamente los problemas de liquidación de empresas y protección de los derechos de los acreedores, lo que no se puede decir sobre la solución de los problemas de restauración de la solvencia de las empresas y protección de los derechos de los deudores. En nuestra opinión, la adopción de un determinado conjunto de medidas legales podría contribuir a los objetivos de fortalecer la orientación rehabilitadora de las quiebras.

En segundo lugar, es necesario adoptar normas jurídicas encaminadas a ampliar los derechos del deudor. Deben proporcionar al deudor una oportunidad real de participar en la toma de decisiones sobre todos los temas clave de la quiebra. La ausencia de tales normas crea un terreno fértil para utilizar el procedimiento concursal con fines de redistribución de la propiedad, abuso del derecho, que contradice la esencia misma y los objetivos de la institución de la quiebra. No menos significativa es la ampliación de los derechos del deudor como medida para asegurar la adopción de decisiones jurídicas y económicamente justificadas por parte del gestor arbitral.

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