Subiecte drepturi funciare relațiile pot fi nu toate persoanele, ci numai cele care sunt înzestrate legislatia actuala anumite drepturi și obligații suficiente pentru a participa la anumite raporturi juridice.
Sfera competențelor în raporturile juridice funciare este principalul criteriu care determină statutul juridic al subiecților raporturilor juridice funciare.
Sfera competențelor subiecților relațiilor funciare depinde de următoarele circumstanțe:
◊ tip de subiect. Statul are puteri universale, persoane juridice - puteri speciale consacrate în cartă, cetățeni - în funcție de tipul de cetățenie ( cetățeni ruși au puteri generale, iar cetăţenii străini au aceleaşi puteri, dar cu excepţiile stabilite de lege);
◊ comportamentul subiectului având semnificație juridică. De exemplu, folosirea unui teren care nu este în scopul propus atrage după sine încetarea drepturilor de teren ale subiectului;
◊ caracteristicile obiectului dat raport juridic funciar având semnificație juridică;
◊ mediu inconjurator, în care subiectul raporturilor juridice își îndeplinește funcțiile, dacă este prevăzut de lege.
Competenţele subiecţilor raporturilor juridice funciare se pot subdiviza în general și special , adică inerente tuturor tipurilor de subiecte sau numai categoriilor individuale ale acestora.
Subiectele raporturilor juridice funciare sunt:
Federația Rusă, subiecții săi;
municipii;
Persoane fizice;
Persoane juridice.
Federația Rusă și subiecții săi sunt participanți la relațiile juridice proprietatea statului la pamant.
Unitățile administrativ-teritoriale acționează ca subiecte ai raporturilor juridice de proprietate municipală asupra terenurilor situate în limitele acestora sau în liniile localităților respective. Toate celelalte subiecte ale raporturilor juridice funciare sunt organe puterea statuluiși administrația locală, persoane fizice și juridice - acționează ca participanți la tipuri de relații precum gestionarea și utilizarea terenurilor, protecția drepturilor funciare și cetățenii și persoanele juridice, în plus, participanți la relațiile de proprietate privată și comună a terenurilor.
Pentru ca persoanele juridice și persoanele fizice să acționeze ca subiecte ai raporturilor juridice funciare, acestea trebuie să aibă personalitate juridică funciară . Este format din teren capacitate legalași capacitate.
Teren capacitate legala- capacitatea unei persoane de a avea drepturi și obligații funciare și capacitatea terenului— capacitatea unei persoane prin acțiunile sale de a dobândi și exercita drepturi și de a suporta obligații în domeniul dreptului funciar.
O caracteristică importantă a participanților la relațiile juridice funciare este lor statut juridic ca ansamblu de drepturi şi obligaţii funciare. aparitie statut juridic are loc concomitent cu apariția subiectelor raporturilor juridice funciare în sine, ținând cont de particularitățile fizice și entitati legale.
La indivizii capacitatea juridică funciară ia naștere din momentul nașterii, iar capacitatea juridică funciară, de regulă, la împlinirea vârstei majoratului. Cetăţenii pot exercita capacitatea juridică a terenurilor în mod individual, atunci când un cetăţean individual acţionează ca subiect al dreptului la un teren, precum şi ca parte a unor grupuri, asociaţii de cetăţeni care nu au unitate organizatorică, de exemplu, în cazul folosirea unui teren de către proprietarii unui imobil de locuit. Cetăţenii pot exercita capacitatea juridică funciară ca parte a unei echipe - un parteneriat horticol, o cooperativă agricolă, o societate pe acţiuni etc. Statutul juridic al subiecților raporturilor juridice funciare pentru aceste grupuri de cetățeni ia naștere numai după acestea înregistrare legală. Acele grupuri de cetățeni care nu au unitate organizatorică, consacrată în cartă, nu sunt deloc subiecte ale raporturilor juridice funciare.
Statutul juridic al persoanelor juridice ca subiecte ai raporturilor juridice funciare ia naștere din moment înregistrare de stat statutele lor și includerea lor într-un singur Registrul de stat entitati legale.
Personalitatea juridică a persoanelor juridice este special , întrucât volumul și conținutul acestuia sunt determinate de lege și de scopurile activității persoanelor juridice formulate în actele de înființare ale acestora.
Puncte cheie capacitate Subiecții raporturilor juridice funciare sunt stabilite în Codul funciar al Federației Ruse, care a determinat posibilitatea subiecților de a dobândi drepturile și obligațiile proprietarilor, chiriașilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor și proprietarilor de terenuri înșiși.
Alături de competențele subiecților raporturilor juridice funciare sunt prevăzute anumite libertăți în folosirea pământului.
Totalitatea capacității juridice, capacității juridice și libertăților subiecților raporturilor juridice le formează statut juridic conform legislatiei funciare in vigoare, i.e. pozitia lor juridica.
Caracteristici ale statutului juridic al subiecților raporturilor juridice funciare:
1. Apariția sa, de regulă, coincide cu momentul apariției subiecților raporturilor juridice funciare înșiși. O persoană juridică dobândește drepturi din momentul înregistrării de stat în administrația locală.
Pentru cetăţeni, statutul juridic apare în cele din urmă abia atunci când împlinesc vârsta majoratului (18 ani), dacă legea nu prevede altfel.
2. Momentul schimbării statutului juridic al subiecţilor raporturilor juridice funciare este determinat de lege circumstanțe.
3. Încetarea statutului juridic al subiecților raporturilor funciare este obligată prin lege:
~ cu comportamentul subiecților, care poate fi atât legal, cât și ilegal. De exemplu, abandonarea voluntară a unui teren (acțiune legală) și încălcarea condițiilor de urbanism (acțiune ilegală);
~ cu încetarea activităţii subiecţilor. În special, dreptul de a folosi un teren este încetat în cazurile de încetare a întreprinderii și de încetare relaţiile de muncă, în legătură cu care salariatului i s-a pus la dispoziție un teren de serviciu.
Printre atribuțiile speciale ale subiecților raporturilor funciare se numără și competențele care se dezvoltă în domeniul de folosință a diverselor categorii de teren și teren. De exemplu:
La folosirea terenurilor agricole, puterile supușilor sunt cultivarea produselor agricole;
La folosirea terenului aşezări- respectarea standardelor de amplasare a obiectelor;
La folosirea terenului fond forestier— aplicarea normelor de protecție a pădurilor etc.
În cazul în care un general puterile subiecţilor raporturilor juridice funciare pot fi clasificate, deci special puterile se caracterizează prin diversitate, dificultăți în clasificarea lor.
Statutul juridic (drepturile și obligațiile) subiecților depinde asupra tipului subiectului, comportamentului acestuia, asupra trăsăturilor obiectului și mediului în care își desfășoară activitatea subiecții.
În teoria dreptului funciar, se obișnuiește să se împartă drepturile și obligațiile participanților la relațiile juridice în:
≈ general , care sunt inerente tuturor subiectelor raporturilor juridice funciare
≈ special pe care legea o acordă numai categorii separate subiecte.
La general includ drepturile subiecților la alegerea lor de a primi proprietatea, folosința, închirierea terenurilor pentru conducerea unei economii țărănești (ferme), personal ferma subsidiară, constructii de locuinte si garaje, gradinarit, horticultura, cresterea animalelor, alte scopuri legate de productia agricola, pt. activitate antreprenorială neinterzis de lege.
Special puterile se formează în sfera de folosință a diferitelor categorii de pământ și teren. Dacă vorbim de teren agricol, atunci aici autoritatea specială a subiecților este cultivarea produselor agricole, în cazul terenurilor de așezare, respectarea standardelor stabilite pentru amplasarea obiectelor, la folosirea terenurilor din fondul forestier, asigurarea protecției pădurilor. reguli etc. Acesta este motivul pentru varietatea puterilor speciale ale subiecților relațiilor funciare, precum și faptul că sunt greu de clasificat.
În chiar vedere generala Raporturile juridice funciare se înțeleg ca relații publice reglementate de normele dreptului funciar, ai căror participanți au drepturi subiective și obligații legale corespunzătoare în domeniul utilizării și protecției terenurilor. Bineînțeles, nu toate relațiile cu privire la terenuri sunt funciare și sunt reglementate de normele dreptului funciar. Există o întreagă gamă de probleme care sunt reglementate de industriile conexe, cum ar fi taxele de teren; amenajarea teritoriului și zonarea urbană; protecţia frontierei de stat, structura administrativ-teritorială etc.
Raporturile juridice funciare pot fi clasificate după diverse criterii. De minte relaţiile funciare reglementate de normele dreptului funciar, se pot distinge între raporturile juridice de proprietate, răspunderea pentru infracțiuni funciare, protecția terenului etc. Depinzând de categorii terenuri, se formează raporturi juridice pentru folosirea și protecția terenurilor de așezări, terenurilor fondului forestier, terenurilor fondului de apă etc.
De scop functional distinge între raporturile juridice de reglementare și cele de protecție. Raporturile juridice de reglementare sunt exprimate în comisia de către participanții lor a acțiunilor legale (pozitive) - utilizarea unui teren în scopul propus; implementarea măsurilor de protecţie a terenurilor etc. Raporturile juridice de protecție apar în cazul încălcării cerințelor legislației funciare și pot atrage aplicarea măsurilor legale de răspundere a infractorului.
Subiecte raporturile juridice funciare, după cum a remarcat N.A. Dukhno, pot fi clasificate: a) după metoda lor legală de enumerare. Acestea pot include cetățeni, persoane juridice, Federația Rusă, subiecții Federației Ruse, municipalități; b) pe bază de drept civil, includ proprietarii terenuri, proprietari de terenuri, utilizatori de terenuri, chiriași.
Să participe la relațiile funciare cetăţenii trebuie să aibă personalitate juridică, adică capacitate juridică și capacitate juridică. Capacitatea juridică este înțeleasă ca fiind capacitatea de a avea drepturi și de a suporta obligații, recunoscută în mod egal tuturor cetățenilor. Capacitatea juridică a unui cetățean ia naștere în momentul nașterii și încetează la moarte. Este, ca să spunem așa, o calitate înnăscută care îi aparține omului de drept natural.
Capacitatea unui cetățean prin acțiunile sale de a dobândi și de a exercita drepturi civile, de a crea pentru el însuși obligații civice iar pentru a le îndeplini (capacitatea civilă) ia naștere din plin odată cu debutul maturității, adică la împlinirea vârstei de optsprezece ani (). În cazul în care legea permite căsătoria înainte de împlinirea vârstei de optsprezece ani, un cetăţean care nu a împlinit vârsta de optsprezece ani dobândeşte capacitate juridică deplină din momentul căsătoriei. Capacitatea juridică dobândită ca urmare a căsătoriei se păstrează în întregime chiar și în cazul desfacerii căsătoriei înainte de vârsta de optsprezece ani. Reducerea vârstei de plină capacitate este permisă și în cazul emancipării (). Aceste reguli se aplică și în domeniul relațiilor funciare.
În acest sens, propunerile făcute în literatura juridică științifică privind fixarea normei în Codul funciar al Federației Ruse - definiția „terenului” par justificate. Se propune fixarea normativă că pământul este „o componentă naturală a mediului natural, un strat de suprafață (inclusiv sol) de pământ situat deasupra măruntaielor, caracterizat printr-o compoziție organominerale deosebită, structură, limite în spațiu și care realizează necesare pentru asigurarea vieţii umane şi mediu inconjurator funcții”.
Sub teren ca obiect al raporturilor juridice funciare ar trebui înțeles (clauza 2, articolul 6 din Codul funciar al Federației Ruse) o parte a suprafeței pământului (inclusiv stratul de sol), ale cărei limite sunt descrise și certificate în la momentul potrivit. Această abordare corespunde prevederilor paragrafului 2, din care rezultă că, dacă legea nu prevede altfel, dreptul de proprietate asupra teren se extinde până la stratul de suprafață (sol) și corpurile de apă închise situate în limitele acestui sit, precum și pădurea și plantele situate pe acesta (paragraful 2). În același timp, în ceea ce privește proprietatea asupra pădurii, Codul Silvic al Federației Ruse prevede alte reglementare legală. Potrivit art. 20 din RF LC, vegetatia arborescenta si arbustiva situata pe un teren aflat in proprietatea unui cetatean sau a unei persoane juridice private ii apartine de drept de proprietate. Referitor la concept pădure Artă. 7 din RF LC stabilește că toate pădurile, cu excepția pădurilor situate pe terenuri de apărare și terenuri de așezări (așezări), precum și terenurile de fond forestier neacoperite cu vegetație forestieră (terenuri forestiere și terenuri nesilvice), formează fond forestier. . Potrivit art. 19 din Codul Muncii al Federației Ruse, fondul forestier și pădurile situate pe terenurile de apărare sunt în proprietate federală.
Un obiect special al relaţiilor funciare este pamantul - partea superioară a stratului fertil. Alături de pământ, solul este o componentă a mediului natural și un obiect separat al protecției mediului (art. l, 4 din Legea cu privire la protecția mediului). Legea menționată, separând terenurile și solurile ca obiecte protectie legala, prevede separat necesitatea luării de măsuri de conservare a terenurilor și solurilor la amplasarea instalațiilor energetice (articolul 40), exploatarea instalațiilor agricole (articolul 42), reabilitarea terenurilor (articolul 43), eliminarea deșeurilor (articolul 51) etc. Nu mai puțin importantă este stabilirea măsurilor de protecție a solurilor rare și pe cale de dispariție, pentru care se menține Cartea Roșie a Solurilor (articolul 62). .
Conţinut relațiile juridice funciare sunt drepturi subiective și obligații juridice interdependente ale participanților lor. Drept subiectiv - tipul și măsura posibilului comportament acordat unei persoane autorizate în domeniul utilizării și protecției terenului, garantat prin obligația celeilalte părți și garantat de stat. Dreptul subiectiv se bazează pe o oportunitate legală garantată, a cărei implementare depinde de propria discreție a individului.
Obligatie legala - atribuita catre persoana obligata tipul și măsura comportamentului adecvat care asigură dreptul celeilalte părți și este garantat de stat. Obligația legală este instituită atât în interesul părții împuternicite, cât și al statului în ansamblu, și de aceea, punerea ei în aplicare are un caracter imperios, imperativ. Responsabilitati legale sunt active (nevoia de a acţiona) şi pasive (nevoia de a se abţine de la acţiune).
Conținutul drepturilor și obligațiilor subiecților relațiilor funciare este determinat de apartenența site-ului la o anumită categorie și subcategorie de teren, caracteristici scop desemnatși utilizarea permisă a amplasamentului, alte condiții și reguli și utilizarea terenului prevăzute de documentația de urbanism, cerințe de mediu și alte cerințe și restricții, titlul de drepturi de teren. .
Apariția, schimbarea și încetarea terenului. raporturi juridice apare ca urmare a statutar fapte juridice (evenimente sau acțiuni) - circumstanțe specifice vieții, cu apariția cărora legea asociază apariția unor consecințe semnificative din punct de vedere juridic. În același timp, în cazuri individuale nu sunt prevăzute evenimente sau acțiuni pentru apariția raporturilor juridice funciare, iar raporturile juridice corespunzătoare iau naștere în virtutea unei indicații directe a legii. Așa este proiectarea managementului general al naturii, când cetățenii pot rămâne liber pe terenurile fondului forestier și pot culege acolo ciuperci și fructe de pădure, sau se pot afla pe terenurile de uz comun al așezărilor (drumuri, piețe, plaje etc.).
aparitie raporturile juridice funciare sunt de obicei asociate nu atât cu evenimentele, cât cu adoptarea de acte administrative de către autoritățile publice, rezultă din contracte și alte tranzacții, precum și din hotărâri judecătorești. De asemenea, este permisă o combinație a unor astfel de fapte juridice (compunerea efectivă). De exemplu, o autoritate publică prin actul său scoate la licitație un teren, cu câștigătorul căruia se încheie un contract de vânzare (închiriere) a unui teren. Un act administrativ tipic este decizia unui organism local de autoguvernare de a reînregistra (privatiza) un teren deținut de un cetățean cu drept de folosință. Hotărârile judecătorești pot servi ca bază pentru apariția drepturilor de teren în zonele în litigiu sau în cazul instituirii unei servituți funciare.
Schimbare raporturile juridice funciare pot apărea atât prin voința subiecților săi, cât și din alte motive. De exemplu, părțile pot modifica contractul de închiriere a terenului; proprietarul unui teren divizibil poate, în conformitate cu procedura actuală, să îl împartă în două părți și să vândă una; un cetățean utilizator de terenuri poate privatiza (reînregistra) un teren etc. Un alt caz de modificare a raporturilor juridice poate fi constituirea unei arii naturale special protejate prin decizie a autoritatilor publice, rezervarea unui teren, infiintarea unei servituti funciare publice sau a unei zone cu conditii speciale folosirea teritoriilor în care deținătorii de drepturi asupra terenurilor vor fi limitati în mod legal în oportunitățile lor de utilizare prin introducerea unor mențiuni corespunzătoare în documentele de proprietate privind drepturile asupra terenului;
Fundații rezilierea raporturile juridice funciare pot fi necondiționate (un eveniment - decesul proprietarului, distrugerea terenului din cauza unor factori naturali, expirarea contractului de închiriere), precum și din cauza comiterii unor acțiuni (ca urmare a executarea contractului de vânzare a terenului, raportul juridic de proprietate asupra terenului este încetat pentru vânzător) sau inacțiunea (neutilizarea de către un utilizator al terenului sau proprietarul unui teren poate duce la încetarea forțată a drepturi la pământ).
Cm. Bakunina T.S.. Cod funciar RF: probleme de teorie și practică // Stat și Drept. 2002. Nr. 10. P. 86.
Vezi detalii: Anisimov A.P., Melikhov A.I. Despre unele probleme teoretice ale personalităţii juridice funciare cetateni strainiși persoane juridice // Drept și politică. 2005. Nr 6. S. 4-7.
Degtev A. Pământul este un obiect al pământului și relaţiile civile// Drept și economie. 2005. Nr 8. S. 55.
| Anterior |
Un obiect - ceva despre care apar relații.
Obiectele includ:
ca pământul resursă naturală, ca parte a mediului (ca obiect natural);
teren;
parte a terenului (când se stabilesc sarcini). De exemplu, o servitute poate fi stabilită pe o parte a șantierului; nu există o împărțire reală a parcelei. „Parte dintr-un teren” – categorie temporară;
cote de teren sau o cotă de proprietate asupra unui teren (în cazul proprietății comune).
Obiectele raporturilor juridice funciare ale proprietății statului includ terenuri situate în limitele lor administrativ-teritoriale, cu excepția terenurilor care constituie drepturi de proprietate federală, municipală, privată și alte forme de proprietate. Obiecte proprietate municipală sunt terenuri situate în limitele regiunilor administrative și localităților, cu aceleași excepții. În plus, obiectele raporturilor juridice de proprietate funciare sunt terenurile prevăzute pentru proprietatea persoanelor fizice și juridice.
Conceptul de teren ca obiect de reglementare juridică include doar cele mai importante proprietăți ale sale. Cu toate acestea, aceste proprietăți sunt atât de diverse și de nesfârșite în diferențele lor, încât pot fi caracterizate doar în termeni legali. Astfel se explică clasificarea terenurilor în categorii, printre care terenuri agricole, terenuri motiv special, așezări de pământ și altele.
Rezumând cele de mai sus, putem formula următoarele concluzii principale:
1. Obiectul unui raport juridic funciar îl constituie terenurile și cotele aferente în Federația Rusă terenurilor de anumite categorii și tipuri.
2. Proprietățile și trăsăturile terenului ca obiect al raportului juridic au impact asupra conținutului juridic al acestui raport, introducând specificitate în competențele subiecților. Totuși, acest lucru nu este inerent tuturor proprietăților și trăsăturilor terenului, ci doar celor care sunt luate în considerare în lege și prevăzute de normele legale.
3. Proprietățile și trăsăturile terenurilor care afectează raporturile juridice pot fi împărțite în cele inerente tuturor terenurilor (natura naturală a originii pământului, singurul habitat pentru toate generațiile umane, limitare, imobilitate); asupra inerente anumitor categorii de teren; pe terenuri specifice. O astfel de subdiviziune permite să nu ratați și să sistematizați circumstanțele care afectează formarea raporturilor juridice funciare.
4. Loturile de teren pot fi subdivizate în terenuri „pure”; asupra obiectelor naturale situate pe zona lor; asupra obiectelor imobile care nu au pe suprafața lor; asupra proprietăților și obiectelor naturale situate pe zona lor. În consecință, terenurile au un regim juridic-funerar „pur”; regimul juridic mixt al terenului și al resurselor naturale; regimul juridic mixt teren și proprietate; regim juridic mixt teren-resurse naturale-proprietate. Fiecare dintre ele afectează și conținutul raporturilor juridice funciare.
Subiectele relaţiilor funciare. Subiecții relațiilor funciare, de ex. purtători de drepturi și obligații în aceste privințe, conform legislației: Federația Rusă, subiecți Federația Rusă, autoritățile publice, administrațiile locale, dotate cu competența de a reglementa raporturile funciare, persoane fizice și juridice, precum și alte subiecte de drept. Federația Rusă și subiecții Federației Ruse pot acționa ca participanți la relațiile juridice funciare, în primul rând în acele cazuri când este vorba de a-și exercita atribuțiile ca proprietari de terenuri, deoarece terenul poate fi în proprietate federală și în proprietatea subiecților Federației Ruse. Terenurile pot fi deținute de municipalități, de ex. fie proprietate municipală. De aceea autoritățile locale acţionează şi ca subiecţi ai relaţiilor funciare. Aceste organe sunt înzestrate cu competențe destul de largi în domeniul reglementării raporturilor funciare, prin urmare, pot fi subiecte ale relațiilor funciare în domeniul gospodăririi terenurilor și al protecției, precum și altele. Cu privire la autoritati publice, apoi sunt subiecte ale raporturilor juridice, de regulă în domeniul administrării utilizării raționale și al protecției terenurilor aflate atât în proprietate publică (de stat și municipală) cât și în proprietate privată, precum și în domeniul raporturilor juridice funciare de protecție. Entitati legale poate avea capacitate juridică funciară, adică dreptul de a primi un teren pentru folosirea acestuia în scopurile prevăzute de lege. Capacitatea juridică a unei persoane juridice în domeniul raporturilor funciare ia naștere la momentul constituirii acesteia și încetează la încheierea lichidării acesteia. De regula generala, persoanele juridice devin participante la raporturile juridice funciare din momentul în care li se atribuie efectiv terenuri, când au drepturi specifice asupra terenului. Persoanele juridice create de cetățeni au dreptul de a deține terenuri sau de a folosi terenul pe alte titluri. Legislația nu stabilește specificul conținutului drepturilor persoanelor juridice asupra terenurilor, în funcție de tipul formei organizatorice și juridice ale acestuia.
Subiecții relațiilor funciare sunt cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii. Cetăţenii Federaţiei Ruse sunt persoane care au dobândit cetăţenia rusă în conformitate cu Legea Federaţiei Ruse din 28 noiembrie 1991 „Cu privire la cetăţenia Federaţiei Ruse” (modificată la 6 februarie 1995)*. Un cetățean străin este o persoană care are cetățenia unui stat străin și nu are cetățenia Federației Ruse, iar un apatrid este o persoană care nu aparține cetățeniei Federației Ruse și nu are dovezi de apartenență la cetăţenia altui stat. O entitate juridică stabilită în afara Rusiei este considerată străină.
* RF Air Force. 1992. Nr 6. Art. 243; SZ RF. 1995. Nr 7. Art. 496.
Raporturile juridice funciare sunt relații sociale reglementate de normele de drept referitoare la folosirea și protecția terenului.
Relaţiile funciare sunt forma legala expresii și ancore relaţiile economice despre teren ca obiect special de proprietate.
Astfel, acestea asigură implementarea în practică a cerințelor cuprinse în normele juridice funciare.
Normele juridice funciare pot fi definite ca reguli de conduită general obligatorii pentru participanții la relațiile funciare stabilite de stat și asigurate de puterea de constrângere a statului.
Normele juridice funciare sunt primordiale în raport cu raporturile juridice funciare. Normele juridice funciare determină natura, componența participanților, condițiile de apariție și încetare a raporturilor juridice funciare.
O trăsătură obligatorie a normei juridice funciare este o indicație a regimului juridic al terenului, în ceea ce privește anumite drepturiși responsabilități. Totalitatea acestor drepturi și obligații constituie conținutul raporturilor juridice funciare. De exemplu, natura țintă a utilizării terenului este o normă, iar setul de drepturi și obligații ale unui proprietar de teren care trebuie să respecte această normă este unul dintre tipurile de relații juridice.
În funcție de modalitatea de influențare a participanților la relații, normele care guvernează relațiile funciare se împart în norme de fond și norme procedurale.
Normele juridice de fond stabilesc drepturile și obligațiile participanților la relațiile funciare. Astfel, ele determină sistemul drepturilor asupra terenului, competența organelor de administrare a funciarului, elementele de infracțiuni funciare și sancțiunile pentru săvârșirea acestora. Normele de procedură reglementează procedura de punere în aplicare a normelor juridice materiale. De exemplu, pentru a obține un teren în proprietate, în posesie sau în folosință, este necesară parcurgerea unei proceduri speciale de acordare a unui teren stabilită de lege.
După tipul de impact asupra participanților la relațiile funciare, normele pot fi de reglementare - prohibitive (încalcă drepturile utilizatorilor terenurilor), obligatorii (efectuează plăți la impozitul pe teren, chirie), compensatorie (atunci când terenul este retras pentru nevoile statului și publice); norme-garanții - încurajatoare (care vizează creșterea interesului pentru utilizarea rațională și protecția terenului) și punitivă (prevăzând obligarea la respectarea cerințelor standardelor de reglementare și responsabilitatea pentru nerespectarea ilegală vinovată a acestor cerințe).
Tipuri de relații funciare. Datorită faptului că obiectul raporturilor juridice funciare este terenul ca obiect, în privința căruia se stabilesc drepturile și obligațiile participanților la relațiile funciare, aceste relații se caracterizează printr-o anumită unitate, în cadrul căreia raporturile juridice funciare sunt clasificate în tipuri. Criteriile de împărțire în tipuri pot fi diferite, dar cel mai important dintre ele este conținutul - raportul dintre drepturile și obligațiile participanților la relațiile juridice. După acest criteriu se pot distinge mai multe tipuri de raporturi juridice funciare.
1. Raport juridic proprietatea terenului, ai cărui participanți au un anumit set de puteri de a deține, utiliza și dispune de terenuri.
Conținutul acestor raporturi juridice depinde de forma și tipul de proprietate asupra terenului.
Odată cu desființarea monopolului proprietății de stat asupra pământului și includerea acestuia ca bunuri imobiliare în sistemul relațiilor de piață, relațiile de proprietate asupra pământului au dobândit caracterul de proprietate, relațiile de piață reglementate de drept civil supus legii funciare și altor legi speciale. În prezent, nu numai statul, ci și proprietarii privați au primit dreptul de a dispune de pământ. Statul a încetat să mai fie un participant obligatoriu în relațiile juridice de proprietate funciară. Regimul juridic proprietatea asupra pământului este în continuă schimbare.
2. Raporturi juridice de proprietate și utilizare a terenului, al căror conținut este autoritatea de a deține și folosi terenuri puse la dispoziție de către proprietar altor persoane.
Raporturile juridice de proprietate asupra terenului iau naștere pe baza punerii în posesie a terenurilor. Dreptul la posesia moștenită pe viață al cetățenilor are un sens independent și poate fi clasificat în anumite grupuri:
Pentru construcția și întreținerea unei clădiri rezidențiale;
Pentru agricultura personală subsidiară;
Pentru conducerea unei economii țărănești (de fermă);
Pentru grădinărit colectiv;
Pentru constructii suburbane;
Pentru meșteșuguri populare tradiționale;
Relațiile juridice de utilizare a terenurilor sunt un grup tradițional de relații funciare independente. Se disting prin cercul lor principal de subiecte: organizatii agricole, industriale si companii de transport. Aceasta este una dintre formele de utilizare garantată a terenului. Dintre subiecții acestei categorii, proprietarii și proprietarii de terenuri au dispărut acum, au apărut noi participanți la relațiile funciare - asociații mixte, organizații internaționale.
Relativ recent, în legislația funciară au apărut norme care reglementează dreptul de arendare a terenurilor și dreptul de utilizare limitată teren vecin (servitudini). Relații juridice privind închirierea terenurilor - un grup de relații privind utilizarea terenului, participanții cărora îl folosesc temporar, contra cost și pe bază contractuală.
3. Raporturi juridice pentru administrația de stat a terenurilor, care în formă acționează ca administrativ-juridice și ai căror participanți se află în raporturi de putere și subordonare. Acestea includ raporturi juridice pentru conduita statului carte funciara, planificarea folosirii și protejarea terenurilor, furnizarea și retragerea (cumpărarea) terenurilor pentru nevoile statului și publice, gestionarea terenurilor și amenajarea terenurilor așezărilor, întreținerea controlul statului pentru folosirea și protecția terenului, monitorizarea terenurilor, soluționarea litigiilor funciare.
4. Raporturile juridice funciare protectoare care iau naștere ca urmare a unei abateri și în cadrul cărora se asigură aplicarea măsurilor de răspundere pentru încălcarea legislației funciare. Infracțiunile funciare tipice sunt:
Restituirea prematură a terenurilor ocupate temporar;
Neluarea măsurilor pentru aducerea terenului în stare de exploatare;
Distrugerea reperelor, a limitelor utilizărilor terenurilor și a proprietății terenurilor;
Utilizarea terenurilor nu este conformă cu scopul prevederii.
Subiecții raporturilor juridice funciare sunt purtătorii drepturilor și obligațiilor funciare. Totalitatea puterilor subiecților pe care le au în conformitate cu legislatia funciara, determină statutul lor juridic de teren. În funcție de statutul juridic al participanților, se pot distinge următoarele categorii de subiecți ai raporturilor juridice funciare.
1. Statul reprezentat de Republica Belarus are cele mai largi puteri în raporturile juridice funciare. Republica Belarus este principalul participant în relațiile juridice de proprietate asupra pământului și, în același timp, ca suveran politic (purtător al puterii politice), determină politica funciară de stat, formează legislația funciară și asigură funcționarea sistemului de management al terenurilor. .
2. state străine poate participa la relațiile juridice de proprietate asupra terenului și la relațiile juridice de utilizare a terenului pe bază de închiriere.
3. Organele statului au competență specială reglementarea raporturilor funciare. Ei participă la relațiile juridice privind gestionarea terenurilor și relațiile juridice de protecție a terenurilor. Neînzestrați cu puteri independente de a deține, folosi și dispune de terenuri, ei le exercită în numele statului.
Totuși, în cazul în care autoritățile locale utilizează terenuri care le-au fost puse în folosință (închiriere), acestea sunt și subiecte de relații în domeniul utilizării terenurilor. În raporturile juridice de protecție, subiectele raporturilor juridice sunt de stat aplicarea legii, parchet, justiție.
4. Persoanele juridice și persoanele fizice pot fi subiecte ale tuturor tipurilor de raporturi juridice funciare. Conceptul de persoană juridică ca subiect al relațiilor funciare a fost recunoscut în legătură cu includerea terenului ca imobil în sistem circulatie civilași acordarea raporturilor juridice funciare un caracter de proprietate, de piață.
Pentru ca persoanele juridice și persoanele fizice să acționeze ca subiecte ai raporturilor juridice funciare, acestea trebuie să aibă capacitate juridică funciară, să fie purtători de drepturi și obligații funciare.
Capacitatea juridică funciară a persoanelor juridice și a persoanelor fizice constă în capacitatea de a obține un teren în modul și în condițiile prevăzute de legislația funciară și de a-l folosi în anumite scopuri.
Capacitatea juridică funciară a unei persoane juridice ia naștere din momentul aprobării (înregistrării) statutului (regulamentelor) acesteia și este deosebită, determinată în sfera și conținutul ei de scopurile și obiectivele activităților acestei persoane juridice.
Întreprinderile agricole își exercită întotdeauna capacitatea juridică a pământului, deoarece terenul în agricultură este principalul mijloc de producție, iar fără acesta activitatea lor este în general imposibilă.
În ceea ce privește persoanele fizice, capacitatea lor juridică funciară ia naștere la momentul nașterii, iar capacitatea juridică funciară, de regulă, la împlinirea vârstei de 18 ani.
Cetăţenii pot exercita capacitatea juridică a terenurilor în mod individual, atunci când un cetăţean individual acţionează ca subiect al dreptului la un teren, precum şi ca parte a unor grupuri, asociaţii de cetăţeni care nu au unitate organizatorică, de exemplu, în cazul folosirea unui teren de către proprietarii unui imobil de locuit.
Cetăţenii îşi pot exercita capacitatea juridică funciară ca parte a unui colectiv - un parteneriat horticol, o cooperativă agricolă, societate pe acţiuni etc. Pentru ca un colectiv de cetăţeni să poată fi recunoscut ca subiect al raporturilor juridice funciare, acesta trebuie să fie legal înregistrat, să aibă capacitate juridică specială funciară şi capacitate juridică.
În acest sens, un grup de cetățeni diferă de un colectiv, având, de exemplu, proprietatea comună asupra unei clădiri. Nu face obiectul raporturilor juridice funciare privind terenul pe care este amplasată această structură, întrucât nu are unitate organizatorică, ceea ce ar fi consacrat în cartă (regulament).
Obiectul relațiilor funciare este pământul. În funcție de tipul raporturilor juridice funciare, atât fondul funciar de stat în ansamblu, cât și o anumită parte a acestuia sau un anumit teren poate acționa ca obiect. Conform legislației, se disting următoarele tipuri de obiecte:
Loturi de teren definite individual sau părțile acestora. Caracteristici juridice terenul, care trebuie să corespundă pentru a fi considerat un obiect al raporturilor juridice funciare, sunt prevăzute în Codul Republicii Belarus privind terenurile (articolul 17). Terenul sau o parte din acesta face obiectul unor raporturi juridice legate de exercitarea drepturilor funciare;
Servitute de teren. O servitute de teren este dreptul la utilizare limitată a vecinătății și în cazurile necesare alt teren. Servitutile funciare fac obiectul raporturilor juridice de folosinta a terenului de tip special;
Toate sau o parte din terenurile Republicii Belarus pot face obiectul unor raporturi juridice de proprietate de stat asupra terenurilor, gestionarea terenurilor, raporturi juridice de protecție a terenurilor și, în unele cazuri - raporturi juridice privind utilizarea terenului, dacă sunt legate de utilizarea comună a terenului.
Obiectul raporturilor materiale funciare este întotdeauna terenul, iar raporturile juridice procesuale funciare au ca obiect direct rezultatul, care vizează realizarea. acţiune procedurală. Un astfel de rezultat poate fi date de cadastru funciar, informații de monitorizare a terenurilor, decizie a unui competent agenție guvernamentală privind furnizarea unui teren etc.
În raporturile juridice funciare de drept, obiectul este ordinea juridică funciară stabilită de lege, adică drepturile și interese legitime participanţi la relaţiile funciare.
Originea și încetarea raporturilor juridice funciare se bazează pe fapte juridice - împrejurările cu care sunt asociate apariția, modificarea și încetarea raporturilor juridice funciare. Acestea depind de tipul de relații juridice funciare și de componența participanților lor.
În funcție de consecințele juridice, faptele se împart în stabilirea titlului, în prezența căruia ia naștere un raport juridic funciar (de exemplu, încheierea unui contract de închiriere pentru un teren); modificarea legii, în prezența căreia are loc o modificare a raporturilor juridice; încetarea, odată cu apariția căreia se încetează raportul juridic (expirarea contractului de închiriere, încetarea întreprinderii etc.).
În același timp, dacă pentru apariția unui tip de raporturi juridice funciare este suficient să existe un simplu fapt juridic(comision infracțiunea funciară), apoi pentru unele altele, este necesară o combinație de două sau mai multe fapte (luarea unei decizii de către un organism de stat de a oferi un teren, alocarea unui teren pe teren, înregistrare legală drepturi funciare).
Motivele pentru apariția și încetarea raporturilor juridice funciare pot fi acțiunile subiecților, inacțiunea acestora sau orice evenimente. Acțiunile pot fi legale (dacă vorbim de apariția unor raporturi juridice de proprietate a terenurilor, utilizare a terenurilor, gospodărire a terenurilor) și ilegale (acestea stau la baza apariției raporturilor juridice de protecție a terenurilor).
Acțiunile legale care conduc la apariția relațiilor funciare pot fi efectuate sub forma:
* hotărâre;
* tratat international.
Unul dintre temeiurile cu care legea leagă apariţia raporturilor juridice funciare este act juridic valoare individuală. Spre deosebire de actele juridice de reglementare, ale căror prescripții sunt de obicei cu caracter general, acte de organe controlat de guvern, având un caracter individual, atrage apariţia doar a unor raporturi juridice funciare specifice. Acestea pot fi decizii putere executiva la acordarea unui teren acestei persoane, retragerea unui teren pentru nevoi de stat sau municipale. Statutul unui act juridic individual are ordine din partea administrației întreprinderilor (cu privire la furnizarea unui angajat cu o alocare de servicii), decizii judiciar(recunoașterea dreptului de a moșteni un teren, decizie de împărțire teren de grădinăîntre soți).
LA timpuri recente Ca bază pentru apariția raporturilor juridice funciare, acordurile de tranzacție devin din ce în ce mai importante. Contractul poate fi atât o bază independentă pentru stabilirea unei relații de teren, cât și o completare la actul administrativ relevant. Ca completare la un act administrativ, acesta poate fi încheiat, de exemplu, în conformitate cu decizia organism autorizat privind acordarea unui teren unui subiect spre închiriere de pe terenuri care constituie proprietate de stat sau municipală. Întocmit conform formularului aprobat și înregistrat în modul prescris, contractul precizează drepturile și obligațiile părților din raportul juridic, prevede răspunderea părților în caz de încălcare a contractului etc.
Acțiunile ilegale care pun capăt raporturilor juridice funciare pot fi utilizarea irațională a unui teren, utilizarea unui teren într-un mod care duce la scăderea fertilității, deteriorarea situația de mediu, folosirea terenului în alte scopuri. Inacțiunea, care implică încetarea raporturilor juridice funciare, este recunoscută, de exemplu, neplata sistematică a impozitului pentru teren într-o perioadă determinată.
Faptele juridice legate de categoria evenimentelor servesc în principal drept temei pentru modificarea sau încetarea drepturilor asupra terenului
purtare anumite tipuri(expirarea perioadei de utilizare temporară a terenului; decesul unui cetățean ca bază de modificare a legii pentru transferul unui teren către succesorii săi etc.).
Relațiile sunt un tip relatii publice. Un raport juridic este un raport social care este prevăzut de statul de drept. Statul de drept prevede condițiile pentru apariția, schimbarea și încetarea raporturilor juridice. Aceste condiții sunt cuprinse în ipoteza normei și sunt fapte juridice. Dispozitia normei prevede drepturile si obligatiile participantilor la raportul juridic, interdictii si restrictii. Sancțiunea modelează un raport juridic de protecție care poate apărea dacă participanții la raportul juridic încalcă interdicții sau refuză să îndeplinească obligațiile legale.
Relaţiile funciare sunt forma legala ordonarea normelor funciare-juridice ale relaţiilor publice. Relațiile funciare apar în ceea ce privește repartizarea, folosirea și protecția terenurilor între autorități, organizații și persoane, care sunt reglementate de normele dreptului funciar. Deoarece relațiile funciare de astăzi dobândesc un conținut și un caracter nou, în studiul lor este utilizată o clasificare diferită. În literatura educațională, nu există diferențe mari în clasificarea relațiilor funciare.
Oferim o clasificare generalizată.
În primul rând, toate relațiile funciare sunt împărțite în două tipuri principale:
- de reglementare- se formează în procesul de implementare a normelor care nu au legătură cu raspunderea juridica;
- de protecţie- au loc în cazuri de încălcare a ordinii funciare și de neîndeplinire a obligațiilor de utilizare rațională și de protecție a terenurilor.
Aceste relații presupun aplicarea măsurilor de răspundere juridică și despăgubiri pentru prejudiciul cauzat prin încălcarea legislației funciare. Mai mult decât atât, în lipsa vinovăției făptuitorului de delicte (în caz de vătămare legitimă), se impune responsabilitatea nu legală, ci economică.
Potrivit principalelor instituții ale dreptului funciar, raporturile juridice sunt împărțite în:
- raporturile de proprietate asupra terenului(ele stau la baza altor relații. Toate celelalte relații sunt derivate, dependente de ele);
- raport juridic de utilizare a terenului(cu privire la dreptul de proprietate, folosință permanentă și temporară, închiriere, posesie moștenită pe viață);
- administrarea de stat a terenurilor;
- protectia drepturilor funciare(instituția de responsabilitate).
Să luăm în considerare fiecare dintre aceste grupuri separat.
Relaţiile de proprietate sunt caracter de proprietate sunt reglementate de legea civilă, ținându-se seama de legislația funciară și de altă legislație specială. La rândul lor, în funcție de forma de proprietate, acestea sunt împărțite în raporturi juridice:
- proprietate privată (individual, comun comun, capital comun);
- proprietatea statului(federale, subiecte);
- proprietate municipală.
Relațiile de utilizare a terenului derivă din raporturi de proprietate și se împart în raporturi juridice:
- utilizare directă(utilizare pe dreptul de proprietate);
- utilizare derivată(utilizare pe alte titluri).
Utilizarea derivată poate fi primară (de la proprietar) sau secundară (de la utilizator, de exemplu, o alocare de servicii).
În domeniul utilizării terenului, clasificarea poate depinde dacă terenul aparține uneia sau alteia categorii de terenuri, care este alocată scopului principal:
- raporturi juridice privind utilizarea terenurilor agricole;
- terenuri de aşezări: aşezări rurale, de tip urban (de lucru, de ţară), oraşe (terenuri edificabile, folosinţă generală, utilizare agricolă, ocupate de păduri urbane);
- terenuri de industrie, transport, comunicații și alte scopuri;
- terenuri fond forestier;
- terenuri fond de apă;
- terenuri ale teritoriilor special protejate.
Raporturile juridice în domeniul utilizării terenurilor pot fi clasificate după motive subiective și temporare (neterminate, urgente: folosință pe termen scurt, pe termen lung).
Raporturile juridice funciare în sfera gestionării de stat a terenurilor în forma lor sunt administrative și juridice, sunt de natură oficială în raport cu majoritatea celorlalte tipuri. Împărțirea se bazează pe direcția de activitate:
- raporturi juridice pentru menţinerea cadastrului imobiliar unde obiectul este pământul;
- amenajarea și protecția terenului;
- furnizarea și retragerea (cumpărarea) de teren pentru nevoile statului și publice;
- gospodărirea terenurilor(inter fermă, în fermă, predictiv, autonom) și amenajarea teritoriului așezărilor;
- efectuarea controlului de stat asupra utilizării și protecției terenurilor;
- monitorizarea terenurilor;
- rezolvarea litigiilor funciare.
Raporturile juridice funciare în domeniul administrării de stat a fondului funciar și în domeniul protecției drepturilor și intereselor legitime ale proprietarilor pot fi împărțite în:
- material- drepturile și obligațiile reciproce ale participanților la relațiile funciare, reglementate de normele dreptului fond funciar;
- procedural- stabilit reguli procedurale; se formează cu privire la procedura de apariție, modificare și încetare a raporturilor juridice.
3. Subiecte și obiecte ale raporturilor juridice
Subiecții raporturilor juridice funciare sunt recunoscuți ca persoane înzestrate cu drepturi funciare și purtătoare de obligații prevăzute de legislația funciară. De-a lungul dezvoltării istoriei statului, cercul lor s-a schimbat în mod repetat. Introducerea diferitelor forme de proprietate a extins semnificativ acest cerc.
Subiectele raporturilor juridice de proprietate asupra terenului sunt Federația Rusă, subiecte ale Federației Ruse, unități administrativ-teritoriale (raioane, orașe, GIT, așezări rurale). În plus, Federația Rusă este în același timp subiect al legii supremaţiei teritoriale. Conform Constituției din 1993 a Federației Ruse, suveranitatea Rusiei se extinde pe întreg teritoriul său.
Subiecte ale relaţiilor de gospodărire şi utilizare a terenurilor sunt autorități publice, SM, cetățeni și persoane juridice (inclusiv cele străine). Cetăţenii şi persoanele juridice sunt, de asemenea, subiecte ale raporturilor juridice de caracter privat şi general proprietate fracționată la pamant.
Subiecții în raporturi juridice de protecție organele de drept de stat, parchetul, curtea de Arbitraj, tribunal.
Cetăţenii şi persoanele juridice alcătuiesc cele mai numeroase grupuri de subiecţi ai relaţiilor funciare. Pentru ca cetățenii și persoanele juridice să poată acționa ca subiecți ai raporturilor juridice funciare, aceștia trebuie să aibă capacitate juridică funciară, să fie purtători de drepturi și obligații funciare.
Personalitatea juridică funciară ia naștere pentru persoanele juridice din momentul înregistrării actului, este specială, determinată de scopurile și obiectivele activităților persoanei juridice.
Capacitatea juridică a întreprinderilor agricole este întotdeauna realizată, deoarece acestea au un singur scop - producția agricolă, iar întreprinderile neagricole - nu întotdeauna, deoarece au un caracter polivalent.
Capacitatea juridică a persoanelor fizice vine din momentul nașterii, iar capacitatea juridică - de la vârsta de 18 ani.
Noul Cod Funciar impune o interdicție privind furnizarea de terenuri cetățenilor pe baza dreptului de folosință permanentă perpetuă și de posesie moștenită pe viață. Cetăţenii străini şi apatrizii pot folosi terenul pe bază de proprietate şi arendare.
Cetăţenii pot exercita capacitatea juridică funciară:
- individual;
- ca parte a unor grupuri, asociații de cetățeni care nu au unitate organizatorică(utilizarea generală a terenului de către proprietarii imobilului de locuit);
- ca parte a unei echipe(societate de grădinărit, cooperativă agricolă, societate pe acțiuni etc.). Pentru ca un colectiv de cetăţeni să fie recunoscut ca subiect al raporturilor juridice funciare, acesta trebuie să aibă unitate organizatorică, care ar fi consacrată în cartă (regulament).
Obiectul relațiilor funciare este pământul și drepturile asupra acestuia.
În funcție de tipul de raporturi juridice funciare, conceptul de teren ca obiect poate fi diferit. În cazul în care obiectul raporturilor juridice materiale funciare este terenul, atunci datele procedurale - cadastrale imobiliare ale terenurilor, informații de monitorizare a terenurilor, decizii ale autorității de stat competente privind furnizarea unui teren etc.
Gama de obiecte ale raporturilor juridice funciare din sfera proprietății de stat și municipale este determinată de lege. Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la resursele naturale federale” din 16 decembrie 1993 a fixat obiectele de proprietate federală asupra terenurilor. Acestea sunt terenuri destinate să răspundă nevoilor de apărare și securitate, protecție a țării frontierele de stat, punerea în aplicare a altor funcții atribuite jurisdicției autorităților statului, terenuri ocupate de obiecte care sunt în proprietate federală, arii naturale special protejate de importanță federală.
Obiecte proprietatea statului subiecte sunt terenuri situate în limitele formațiunilor administrativ-teritoriale, cu excepția terenurilor de proprietate federală, municipală, privată și alte forme de proprietate.
Obiecte de proprietate municipală- terenuri situate în limitele regiunilor administrative, aşezărilor, cu excepţia terenurilor care constituie proprietate de stat, privată, comună.
Obiecte ale raporturilor juridice funciare proprietatile sunt:
- teren(persoana fizica, izolata in natura, fixata legal, prevazuta in proprietate);
- părți de pământ;
- cote de teren(acțiuni) ale membrilor colectivului de întreprinderi agricole căruia îi aparține terenul pe bază de proprietate comună.
În domeniul administrației publice a terenurilor, obiectul depinde de competența autorității de administrare a terenurilor și de tipul funcțiilor de gestiune, acesta putând fi:
- întregul fond funciar(terenul ca obiect natural și resursă naturală);
- teren în cadrul anumitor limite administrativ-teritoriale;
- teren separat(gestionarea terenurilor intra-ferme).
În domeniul utilizării terenului, obiectul raporturilor funciare îl constituie un teren izolat individual, prevăzut pentru proprietate, utilizare a terenului, arendare în modul prescris.
Obiectul raporturilor de aplicare a legii este:
legea și ordinea funciară;
Drepturile și interesele legitime ale participanților la relațiile juridice funciare.
B. V. Erofeev, de exemplu, distinge două grupuri de obiecte:
1) obiecte reglementare legală(Pământ);
2) obiecte scop legal:
Utilizarea rațională, eficientă a terenului și protecția acestuia;
Crearea pieţei funciare şi condiţii pentru o dezvoltare echitabilă diferite forme managementul terenurilor;
Reproducerea fertilității solului;
Salvarea și îmbunătățirea sistemului de operare;
Protecția drepturilor funciare ale cetățenilor, organizațiilor și statului.
Drepturile și obligațiile specifice ale participanților la relațiile juridice funciare depind de statutul juridic al participanților, de caracteristicile obiectului, de tipul relației, de subspeciile relațiilor.
Drepturile și obligațiile persoanelor juridice sunt determinate în conformitate cu cartă și sunt speciale, în timp ce cetățenii sunt în mare parte cetățenie. Cetăţenii străini şi apatrizii se bucură de aceleaşi drepturi şi poartă responsabilitatea pe picior de egalitate cu cetăţenii Federaţiei Ruse, cu excepţia cazurilor stabilite de legea federală sau tratat international. Conform legii federale, cetățenilor străini li se acordă dreptul de a cumpăra un teren în timpul privatizării statului și întreprinderi municipale. Noul Cod Funciar a extins semnificativ drepturile cetățenilor străini în ceea ce privește achiziționarea de terenuri ca proprietate.
Conținutul relațiilor în domeniul proprietății funciare constă într-un ansamblu de puteri de posesie, folosință și dispoziție. Conținutul puterilor proprietarului este influențat de forma proprietății. LA acest caz autoritatea ordinului se manifestă în diferite moduri. Pentru cetățeni și persoane juridice, se exprimă în posibilitatea efectuării de tranzacții cu terenuri (înstrăinare, arendare, gaj, moștenire etc.), iar pentru organele de stat - sub forma adoptării unui act administrativ de acordare a terenului, determinând scopul propus, condițiile, utilizarea formei.
Conținutul raporturilor juridice din sfera de utilizare a terenurilor este cel mai complex ca structură. Acest lucru se datorează faptului că diferit temeiuri legale folosirea terenului, există o varietate de scopuri desemnate, utilizarea altor obiecte naturale (subsol, păduri, ape), utilizarea diferitelor proprietăți imobiliare (cladiri, structuri, sisteme de reabilitare, grădini etc.). Conținutul raporturilor juridice din domeniul utilizării terenului cuprinde competențele de deținere, folosință, gospodărire intra-exploatară a unui teren.
Eligibilitatea posesiei reprezintă Bază legală dreptul de proprietate asupra terenului la acest subiect. Dreptul de proprietate este asociat cu drepturi specifice precum dreptul de a îngrădi un teren, dreptul de a interzice utilizarea unui teren de către alte persoane.
Autorizație de utilizare constituie numeroase drepturi şi obligaţii, care se subdivizează în general(se aplică tuturor participanților la relațiile juridice) și special(stabilit în raport cu categoria de teren și destinație).
Autoritatea managementului în fermă este de a organiza utilizarea economică a terenului pentru a crea conditiile necesare pentru cel mai mult utilizare eficientă aceasta în conformitate cu scopul propus.
În raporturile juridice de protecție funciară, drepturile și obligațiile părților sunt determinate de natura încălcărilor drepturilor funciare și determină metoda și procedura de influențare a încălcatorilor drepturilor funciare.
5. Temeiuri pentru apariția și încetarea raporturilor juridice funciare
Temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor funciare sunt faptele juridice, cu care legea asociază anumite consecințe juridice. În funcție de consecințele juridice, faptele se împart în stabilirea dreptului, schimbarea dreptului și încetarea dreptului. Pentru un tip de relații funciare, un singur fapt juridic este suficient, pentru unii - o combinație de două sau mai multe fapte (luarea unei decizii de către un organism de stat de a oferi un teren, alocarea unui teren în natură, înregistrarea legală a dreptului de a un complot).
Temeiurile apariţiei raporturilor juridice funciare pot fi:
- act juridic cu semnificație individuală(hotărâre a autorităților executive cu privire la punerea la dispoziție a unui teren, ordine ale administrației întreprinderii privind prestarea unei alocații de servicii, hotărâri ale justiției);
- petiția întreprinderii privind retragerea și furnizarea unui teren agreat anterior;
- cererea proprietarului a unei întreprinderi privatizate unui organism autorizat să acționeze ca vânzător de teren pentru achiziționarea unui teren al acestei întreprinderi în proprietate, închiriere cu drept de dobândire a dreptului de proprietate și de a participa la o licitație, licitație pentru vânzarea unui teren pentru expansiune și construcție suplimentară intreprinderi;
- tranzacție și tipul acesteia.
Motive de reziliere relaţiile funciare sunt mult mai largi. Acestea includ acțiuni (legitime și ilegale), inacțiune și evenimente. Toate sunt enumerate în lege.
La acțiune legală referi:
Refuzul voluntar al unui teren;
Înstrăinarea (vânzarea) unui teren;
Răscumpărarea unui teren de la proprietar și retragerea unui teren pentru stat. are nevoie;
Încetarea activității unei întreprinderi, instituții, organizații;
Încetarea raporturilor de muncă în legătură cu care a fost furnizat terenul (alocarea serviciului).
Acțiunile ilegale care pun capăt raporturilor juridice funciare includ:
Utilizarea irațională a terenului;
Utilizarea amplasamentului într-un mod care să conducă la scăderea fertilităţii, deteriorarea situaţiei mediului;
Utilizarea terenului în alte scopuri.
Omisiuni care conduc la încetarea raporturilor juridice funciare:
Neplata sistematica a platilor pentru teren in perioada statutar termeni;
Necumpărarea prin ipotecă a unui teren gajat într-o bancă de terenuri.
Evenimente care pun capăt raporturilor juridice funciare:
Decesul proprietarului terenului, utilizatorului terenului, chiriașului;
Expirarea perioadei pentru care terenul a fost concesionat.