Autoritățile de stat și autoguvernarea locală. eu

· LA putere executiva

către legislativ

· LA judiciar

· La nimeni

286. În ce teritorii se realizează autoguvernarea locală:

· în așezările urbane, rurale și în alte teritorii, ținând cont de tradițiile istorice și de alte tradiții locale

în aşezările unde nu există împărţire administrativ-teritorială

în toate aşezările cu până la 10 mii de locuitori

în aşezări cu până la 5 mii de locuitori

287. Potrivit Constituţiei Federația Rusă Puterea de stat în Federația Rusă este exercitată de:

· Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat), Guvernul Federației Ruse, instanțele din Federația Rusă

Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat), Guvernul Federației Ruse

Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, instanțe ale Federației Ruse, organe administrația locală

Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat)

288. Funcția principală a cărei departament este de a proteja și asigura stabilitatea rublei:

· Banca Centrală a Federației Ruse

Guvernul Federației Ruse

Ministerul de Finanțe al Federației Ruse

Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse

289. Sistemul autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse este stabilit:

Federația Rusă

· Subiecții Federației Ruse

290. Transferul competențelor autorităților executive federale către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse:

· Permis prin acorduri între președintele Guvernului Federației Ruse și șefii de subiecți ai Federației Ruse, dacă acest lucru nu contravine Constituției Federației Ruse și legile federale

Permis, cu condiția ca autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse să transfere o parte din competențele lor autorităților executive federale

Permis dacă o parte din competențele autorităților executive federale sunt transferate prin acord cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și dacă acest lucru nu contrazice Constituția Federației Ruse și legile federale

· Nepermis

Cum se subordonează următoarele agenții guvernamentale?

Autoritățile executive sunt subordonate autorităților legislative

Justiția este subordonată legislativului

Autoritățile executive sunt subordonate sistemului judiciar

· Autoritățile legislative, executive și judiciare sunt independente

Câte subiecte sunt în Federația Rusă?

293. Subiectul Federației Ruse nu este:

· District federal

Okrug autonom

regiune

· oraș semnificație federală

Care dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse are prioritate în relațiile cu federale organisme guvernamentale?

republică

regiune

Okrug autonom

· Toate subiectele de mai sus sunt egale

Ce determină statutul unei republici care face parte din Federația Rusă?

Constituția Federației Ruse și legea federală a republicii

· Constituția Federației Ruse și Constituția Republicii

Constituția Federației Ruse și Carta Republicii

Cum este determinat statutul unei regiuni care face parte din Federația Rusă?

Constituția Federației Ruse

Constituția Federației Ruse și legea federală a regiunii

Constituția Federației Ruse și constituția regiunii

· Constituția Federației Ruse și Carta regiunii

297. Să-și stabilească limbile de stat, împreună cu limba rusă ca limbă de stat a Federației Ruse, au dreptul:

· republici ale Federației Ruse

Toate subiectele Federației Ruse

subiecții Federației Ruse care au o majoritate etnică în componența lor, care este purtătoarea unei limbi diferite (non-ruse)

Nici un singur subiect al Federației Ruse nu are dreptul

298. Problema formării unui nou subiect în Federația Rusă este rezolvată:

· la un referendum al subiecților interesați ai Federației Ruse de comun acord cu Președintele Federației Ruse

Președintele Federației Ruse

Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse

Organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale subiecților interesați din Federația Rusă

299. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, granițele dintre subiecții Federației Ruse:

poate fi schimbat cu acordul uneia dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse

· poate fi modificat cu acordul reciproc al subiecților respectivi ai Federației Ruse

Poate fi modificat prin decizie a Federației Ruse

nu poate fi schimbat

300. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, puterea de stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse este exercitată de:

· organe ale puterii de stat formate din entitățile constitutive ale Federației Ruse

· autoritățile federale puterea statului

Autoritățile locale

organisme ale puterii de stat și organisme locale de autoguvernare formate din entitățile constitutive ale Federației Ruse

301. Structura organelor executive ale puterii de stat ale subiectului Federației Ruse este formată:

Președintele Federației Ruse

· Guvernul Federației Ruse

Adunarea Federală

· cel mai înalt oficial al subiectului Federației Ruse

302. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, cu privire la subiectele de jurisdicție comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse, sunt publicate următoarele:

· legile federale și legile adoptate în conformitate cu acestea și cu alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse

legi federale

legile constituționale federale și legile federale

Legile și alte acte normative ale subiecților Federației Ruse

303. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, se adoptă Carta unui teritoriu, regiune, oraș cu importanță federală, regiune autonomă, district autonom:

de către populația subiectului corespunzător al Federației Ruse în cadrul unui referendum

organul executiv al subiectului relevant al Federației Ruse

· organul legislativ (reprezentativ) al subiectului relevant al Federației Ruse

Președintele Federației Ruse

304. Crearea unui sistem de organe judiciare și de drept are ca scop:

executarea funcţiilor de putere ale statului

· asigurarea respectării și protecției drepturilor și libertăților omului

aşezare probleme litigioase

Asigurarea competitivitatii litigii

305. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, justiția în Federația Rusă este administrată:

· aplicarea legii

sistemul judiciar și de aplicare a legii

· numai pe cale judecătorească

instanțe și organe extrajudiciare create în condițiile legii

306. Care organ este cel mai înalt organ judiciar de soluționare a litigiilor economice:

Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse

· Curtea Supremă a Federației Ruse

Curtea Constituțională a Federației Ruse

· Litigiile economice sunt rezolvate instanțele internaționale

307. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, judecătorii:

· sunt supuse numai Constituției Federației Ruse și legii federale

subordonat capului Curtea Suprema Federația Rusă

subordonata judecatorilor de la instantele superioare

subordonat președintelui Federației Ruse

În fiecare regiune a Rusiei, în fiecare regiune, oraș, sat, există o autoguvernare locală. Acest autoritate locală, nerăspunzător în fața statului, care există pentru a îmbunătăți viața oamenilor și este ales de către aceștia. Autoritățile locale se împart în executiv-organizatorice și reprezentative (legislative).

Există organisme locale de autoguvernare în fiecare regiune, regiune, oraș, sat etc. Nu sunt de stat, dar au și putere și autoritate. Putem spune că toate problemele gestionării unei anumite unități a țării cad pe umerii autorităților locale. Desigur, guvernele locale sunt supuse tuturor legile statului si Constitutia.

Cu toate acestea, ei au dreptul de a introduce legile unei anumite regiuni la propria discreție.

Este clar că deputații locali sau șefii de administrații sunt incomparabil mai aproape de oameni decât Duma de Stat și președintele. Bunăstarea locuitorilor fiecărei așezări depinde de autoritățile locale. Prin urmare, este atât de important să înțelegem structura sistemului de autoguvernare locală, să știm ce organisme există în el, pentru a avea o idee încotro să apelezi.

Autoritățile locale decid asupra îmbunătățirii zonelor urbane. Chiar și municipalitatea este responsabilă de asfaltul din curtea casei, în timp ce starea casei este Companie de management. Există într-adevăr o mulțime de întrebări pe care cetățenii ar dori să le pună managerilor locali.

Ce organisme sunt reprezentate de autoguvernarea locală

În fiecare municipiu, autoritățile locale trebuie să includă următoarele organisme:

1) un organ reprezentativ (duma orașului), format din deputați aleși de popor;

2) cap municipalitate(cel mai înalt oficial ales de popor);

3) organ executiv-administrativ (administrația locală), execută ordine ale șefului administrației și puterii de stat;

4) pot fi și altele autoritățile locale dacă se prevede astfel în carta municipiului.

Șefii Dumei și ai administrației sunt oficiali ai autoguvernării locale. Ei au puterea de a decide cum vor fi organizate activitățile fiecărui astfel de organism care guvernează municipalitatea. Duma orașului este formată din deputați pentru care votează populația locală la alegeri. În acest fel, decide direct cui să încredințeze bunăstarea vieții sale.

De ce este responsabil organul reprezentativ (duma) al puterii?

Poate cel mai important lucru de știut despre acest organism este că activitatea sa este controlată de populația însăși și trebuie să raporteze populației despre activitățile sale. Acesta este ceea ce deosebește Duma locală de Duma de Stat, care răspunde în fața guvernului rus.

Consiliul Local se ocupă de repartizarea bugetului local și decide și asupra mărimii acestuia. Totodată, gândul trebuie ghidat de considerația că bugetul local nu poate fi mai mic decât minimul stabilit de stat, dar chiar dacă suma este prea mare, pot apărea dificultăți. Duma decide ce întreprinderi municipale vor fi, câți bani vor percepe pentru serviciile lor. O listă completă a puterilor locale organism reprezentativ fiecare municipiu va avea propriile sale.

Organul reprezentativ gestionează viața așezării, în baza statutului local. Fiecare municipalitate din Rusia are propria sa carte, care precizează legile și procedurile de bază pentru autoguvernarea locală. Pot fi aduse modificări acestui document principal al regiunii, chiar și în ceea ce privește însăși structura organelor. Structura organelor poate fi modificată dacă o astfel de decizie este luată de Consiliul Local. Este înregistrată în cartă, iar mandatul autorităților locale poate fi, de asemenea, modificat. O astfel de decizie poate intra în vigoare abia începând cu o nouă convocare a dumei municipale.

Ce face administrația locală

Organul (administrația) executiv și administrativ local este format din șeful acestuia. Sarcina sa, în primul rând, este de a controla respectarea în municipiu a legilor Federației Ruse și a legilor autorităților superioare ale subiectului țării căreia îi aparține (de exemplu, orașul trebuie să respecte legea generală) pentru regiune, aprobat de autoritățile regionale).

Președintele este responsabil pentru implementarea calitativă a competențelor delegate de stat municipalității. El organizează munca administrației, ține statisticile regiunii subordonate, se întâlnește cu populația în timpul orelor de serviciu și multe altele.

Exemple de administrații locale

În diferite orașe ale Federației Ruse, guvernele locale, deși mențin aceeași structură în ansamblu, au uneori nume diferite. Prin urmare, poate fi dificil pentru rezidenții locali să determine care este care. Să încercăm să ne dăm seama exemple concrete unele orase. Luați, de exemplu, Nijni Novgorod. Aici, autoritățile locale au decis să nu reinventeze roata, astfel încât organismul reprezentativ din orașul antic rus se numește Duma Orașului, iar organul executiv și administrativ este Administrația Nijni Novgorod.

in alt oras cu istoria antica, Yaroslavl, s-au remarcat printr-o mai mare originalitate. Organul reprezentativ se numea Municipalitatea. Adică, un locuitor al orașului, care încearcă să găsească Duma orașului, poate să nu ghicească că deputații din Iaroslavl stau în municipiu. În general, acest cuvânt este sinonim cu definiția „entitate municipală”.

Principiile administrației locale

Dacă autoguvernarea locală este atât de independentă, are propria sa carte, care este capabilă să se supună modificărilor, atunci ce constituie principii comune și unificate pentru autoguvernare în întreaga țară? Se pare că există principii generale.

Aceste principii sunt consacrate în Constituție și stau la baza autoguvernării locale. Principiile organizării autoguvernării locale sunt discutate în detaliu într-un articol separat.

Autoguvernarea locală este o organizație și activitate a cetățenilor garantată de constituție pentru rezolvarea problemelor importanță locală.

Administrațiile locale - structură și competențe

Conceptul fundamentelor autoguvernării locale.

Fundamentele autoguvernării locale sunt un ansamblu de condiții economice, sociale și juridice pentru activitățile de autoguvernare locală și realizarea drepturilor cetățenilor în sfera rezolvării problemelor de importanță locală.

Bazele economice ale autoguvernării locale sunt un set de reguli de drept care stabilesc și reglementează relatii publice, în domeniul financiar și planificare bugetarăîn activități de abordare a problemelor de importanță locală.

Fundamentele sociale ale autoguvernării locale sunt un set de norme juridice care consolidează și reglementează relațiile sociale în sfera Securitate Socială populatia municipiilor.

— principii și norme general acceptate drept internațional

— tratatele internaționale ale Federației Ruse

- Constituția Federației Ruse

- legile constituționale federale

- legi federale

— acte normative subordonate

— constituțiile (cartele) subiecților Federației Ruse

— legile subiecților Federației Ruse

- statutele municipiilor

— deciziile luate la referendumurile locale și adunările cetățenilor

Baza organizatorică a autoguvernării locale este un set de norme juridice care consolidează și reglementează relațiile sociale în domeniul realizării drepturilor cetățenilor la autoguvernarea locală.

3. Bază legală administrația locală.

Bazele juridice ale autonomiei locale sunt un set de reguli de drept care prevăd reglementarea legală a problemei autonomiei locale.

Temeiul juridic al autonomiei locale este:

— Principii și norme general recunoscute de drept internațional

Partea 4 a articolului 15 din Constituția Federației Ruse stabilește că principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional sunt parte integrantă sistemul juridic RF.

— Tratatele internaționale ale Federației Ruse

LA tratate internationale Federația Rusă în domeniul autonomiei locale poate fi atribuită Cartei europene a autonomiei locale, Declarației privind principiile autonomiei locale.

- Constituția Federației Ruse

Regulile de drept descrise în articole precum 3,8,9,12,15,18,24,32-33,40-41,43,46,72,130-133 sunt dedicate reglementării problemelor de autoguvernare locală.

— Legile constituționale federale

— Legile federale

Cel mai amplu document care reglementează problemele din domeniul autoguvernării locale este Legea federală „On principii generale organizații de autoguvernare locală din Federația Rusă”.

De asemenea, este necesar să se rețină Legea federală „Cu privire la asigurarea drepturi constituționale cetățenii să aleagă și să fie aleși în organele locale de autoguvernare”, „Despre fundamente financiare autoguvernarea locală în Federația Rusă”, „Cu privire la fundamente serviciu municipalîn Federația Rusă”, „Despre bazele serviciului municipal în Federația Rusă”, „Despre stat și municipal întreprinderi unitare" și multe altele.

— Acte juridice de reglementare subordonate

În primul rând, acestea sunt decrete ale președintelui Federației Ruse și rezoluții ale Guvernului Federației Ruse.

— Constituțiile (cartele) subiecților Federației Ruse

— Legile subiecților Federației Ruse

— Statutele municipiilor

— Deciziile luate la referendumurile locale și adunările cetățenilor

Drepturile tale, alegator

I. Ce este autoguvernarea locală și cum putem noi, cetățeni ai Federației Ruse, să ne exercităm dreptul la autoguvernare locală

1. Ce este autoguvernarea locală și ce probleme sunt legate de problemele de importanță locală?

Administrația localăîn Federația Rusă - activitatea independentă a populației recunoscută și garantată de Constituția Federației Ruse și pe propria răspundere de a rezolva în mod direct sau prin intermediul guvernelor locale probleme de importanță locală, pe baza intereselor populației, istorice și altele. traditii locale.

Gama de probleme de importanță locală include cele care afectează problemele de sprijin direct pentru mijloacele de trai ale populației municipiului. Cu alte cuvinte, gama de cazuri, a căror soluție contribuie la stabilirea condițiilor pentru viața normală a rezidenților de pe teritoriul unui anumit municipiu.

Problemele cu care te confrunți în fiecare zi: oprirea neplanificată a apei calde și reci, o trapă neînchisă în fața intrării în casă, lipsa unui loc de joacă, o crăpătură în peretele casei, munți de gunoi pe stradă - toate acestea și multe alte probleme de zi cu zi sunt rezolvate la nivel de administrație locală. De obicei, o listă cu probleme de importanță locală este dată în Carta municipiului.

Atribuțiile autonomiei locale includ aspecte care nu sunt de competența organelor de stat. Autoguvernare locală în limitele puterilor sale în mod independent. Aceasta înseamnă că organismele locale de autoguvernare sunt împuternicite să ia decizii cu privire la propriile probleme, fără a ține cont de guvernator (șeful unei entități constitutive a Federației Ruse).

2. Ce este o municipalitate?

Federația Rusă include entitățile constitutive ale Federației Ruse: republici, teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală - Moscova și Sankt Petersburg, regiune autonomă și regiuni autonome. Autoguvernarea locală se realizează pe teritoriul unui separat aşezări urban, rural mai multe aşezări unite printr-un teritoriu comun, parte a aşezării. Astfel, verticala puterii în Rusia cuprinde trei niveluri: federal, subiect al Federației Ruse și local.

Organisme locale de autoguvernare Conceptul și structura organismelor locale de autoguvernare

Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că la nivelul federației și al subiectului Federației Ruse, puterea se exercită stat iar la nivel municipal local. Există o diferență fundamentală aici. Atributele obligatorii ale unei municipalități sunt proprietatea municipală, bugetul local și organele alese ale autoguvernării locale.

3. Ce este Carta municipiului? Unde pot găsi textul Cartei?

Carta este Constituția locală, cea mai importantă condiție pentru crearea și funcționarea municipiului. Carta formației municipale este elaborată de formația municipală în mod independent. Și este acceptat de organele reprezentative ale autoguvernării locale sau direct de către populație.

Carta municipiului se găsește în orice bibliotecă orășenească sau raională, organism reprezentativ al administrației locale (Consiliu Orășenesc, Consiliu Raional). Și este pur și simplu necesar să faceți cunoștință cu el dacă drepturile și libertățile dumneavoastră nu vă sunt indiferente.

4. Ce sunt administrațiile locale?

Organismele locale de autoguvernare sunt alese și alte organisme abilitate să rezolve probleme de importanță locală (vezi clauza 1) Nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat.

Organul reprezentativ al autonomiei locale este un organ ales al autonomiei locale care are dreptul de a reprezenta interesele populației și de a lua decizii în numele acesteia care sunt valabile pe teritoriul municipiului.

Deci, în orașul Pionersky, organismul reprezentativ al autoguvernării locale este Consiliul Local, condus de șeful autoguvernării locale (primarul) și format din 9 deputați, în municipiul „Districtul Guryevsky” - Consiliul raional de deputati, care include 19 deputati.

5. De ce se acordă dreptul la autoguvernare locală și cum poate fi exercitat?

Constituția Federației Ruse la articolul 3 stabilește că singura sursă de putere este poporul multinațional al Rusiei. Această putere poate fi exercitată de popor în mod direct, sau prin intermediul autorităților de stat sau organelor locale de autoguvernare. Adică, dacă oamenii sunt înzestrați cu puteri de autoritate, atunci cu siguranță ele trebuie implementate, cu excepția cazului în care, desigur, oamenii sunt interesați ca drepturile lor să fie respectate cu strictețe la toate nivelurile.

În legislația Federației Ruse, se disting două modalități de exercitare a dreptului cetățenilor la autoguvernare locală.

Primul- acoperă forme de exprimare directă a voinței, care includ:

- participarea la alegerile autorităţilor locale şi oficiali- șef administrație, primar;

- participarea cetăţenilor la referendumurile locale;

- participarea cetăţenilor la întâlniri (adunări) cetăţenilor;

- atragerea cetățenilor la autoritățile locale;

- autoorganizarea cetăţenilor prin utilizarea formelor de autoguvernare publică teritorială;

- alte forme statutar Regiunea Kaliningrad (inițiativă de legiferare a poporului, mitinguri, sondaje ale cetățenilor etc.).

A doua cale punerea în aplicare a dreptului cetățenilor la autoguvernare locală - aceasta este o participare indirectă - prin aleși și alte organe ale autoguvernării locale. Aceste organisme sunt obligate să țină seama de opinia publică, să sintetizeze propunerile și reclamațiile cetățenilor, să răspundă la apelurile cetățenilor, să țină întâlniri cu publicul și să emită rapoarte. Dacă organele locale de autoguvernare ignoră aceste atribuții, atunci se poate pune problema pierderii încrederii în deputați, șeful administrației (primarul), rechemarea, responsabilitatea administrativă, disciplinară.

6. De ce sunt necesare organisme reprezentative ale autoguvernării locale și ce fac acestea?

Dacă nu intri detalii legale, atunci scopul organului reprezentativ poate fi caracterizat astfel: implementează o inițiativă legislativă și ia decizii asupra problemelor de importanță locală care sunt importante pentru fiecare locuitor al localității. Hotărârile acestui organ sunt obligatorii pe teritoriul întregului municipiu. De asemenea, organul reprezentativ exercită control asupra activităților altor organe și funcționari ai autonomiei locale. Este organul reprezentativ care aprobă bugetul local, stabilește impozitele și taxele locale, precum și beneficiile pentru acestea.

7. Cine este șeful municipiului?

Statutul formației municipale poate prevedea funcția de șef al formației municipale - un ales care conduce activitățile de implementare a autonomiei locale pe teritoriul formației municipale.

În regiunea Kaliningrad, o astfel de poziție a fost stabilită în fiecare dintre cele 22 de municipalități. Numele și competența șefilor de municipii sunt stabilite prin carte.

Deci, în orașul Pioneer, acesta este șeful guvernului local - primarul; în districtul Guryevsky - șeful districtului. Statutele acestor municipalități prevăd că șeful municipiului este cel mai înalt funcționar al autonomiei locale, el conduce agentie executivași exercită controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor adoptate de organul reprezentativ.

8. Ce probleme decide șeful autonomiei locale?

Șeful unei formațiuni municipale este înzestrat cu competență proprie în soluționarea problemelor de importanță locală în conformitate cu carta formațiunii municipale.

Șeful asistă organul reprezentativ, acordă asistență informațională adjuncților reprezentanței locale. Mai mult, capul este înzestrat initiativa legislativa. Semnează hotărârile organului reprezentativ. Șeful realizează elaborarea programelor și planurilor de dezvoltare a orașului sau raionului, precum și proiectele bugetului local. De asemenea, îndeplinește funcții reprezentative în relațiile cu organele de stat, administrațiile locale ale altor municipii, asociațiile obștești, întreprinderile, instituțiile și organizațiile, inclusiv străine.

Șeful autoguvernării locale a orașului Pionersky exercită atribuțiile Consiliului Local în cazul încetare anticipată activităţile Consiliului până la prima şedinţă a Consiliului Local nou ales.

Șeful autonomiei locale a orașului Pioneer are dreptul de veto suspensiv asupra deciziilor Consiliului Local în termen de 15 zile de la data deciziei. Vetoul poate fi depășit cu 2/3 din voturi ale deputaților aleși ai Consiliului Local.

Șeful districtului Guryevsky, conform Cartei, are competențe largi în raport cu Consiliul raional al Deputaților.

De remarcat că funcția de șef al municipiului este una dintre cheile în sistemul de autoguvernare locală. În perioada reformei autoguvernării locale este nevoie de un lider ales cu autoritate, care să se unească și să conducă activitățile de implementare a autoguvernării locale pe teritoriul municipiului.

9. Puteți controla activitatea organelor reprezentative și executive ale autonomiei locale?

În conformitate cu legislația, organele locale de autoguvernare sunt responsabile în fața populației municipiului. Populația este învestită cu dreptul de a rechema un adjunct al unui organ reprezentativ sau de a-și exprima neîncrederea în șeful educației. Aceste proceduri sunt reglementate de legile regiunii Kaliningrad privind rechemarea deputaților organului reprezentativ și a șefului municipalității. În aceste cazuri, atribuțiile deputatului și ale șefului încetează înainte de termen.

Nu sunteți autentificat. Vă rugăm să vă autentificați sau să vă înregistrați.

Subiecte active Subiecte fără răspuns

Pagini 1

1Subiect de VincentTen2017-03-12 11:43:57

Am auzit că cuvântul OMSK înseamnă - Remote Place of Exile of Convicts. E adevarat?

2Răspunde admin2017-03-12 14:14:17

Orașul nostru și-a luat numele de la râul Om, la gura căruia a fost fondată o fortăreață în 1716, care a devenit ulterior orașul Omsk.
O astfel de „decodificare” a numelui orașului este un folclor mic, o legendă bazată pe faptul că criminalii și criminalii politici au fost îndrumați la Omsk în secolul al XIX-lea, a existat și muncă silnică.

3Răspuns de la DAS2017-03-18 14:20:43

Unde: Omsk, st. Dianova

4Răspuns de la StepanTop2017-03-24 12:09:41

admin scrie:

este folclor local

Ați observat corect că acesta este folclor.

Administrația locală

Ei vin cu o mulțime de lucruri, dar nu totul devine atât de comun și popular în rândul oamenilor.
Cred că acesta este deja o vorbă tipică care reflectă un fel de fenomen al vieții, în acest caz- condiții de muncă grele de viață în orașul Omsk.

5Răspuns de la Cat Matroskin2017-03-27 12:35:53

Unde: Omsk, strada Mayakovsky

Iată mai multe opțiuni de decriptare:

6Răspuns de Jeffreygen2017-09-10 10:30:50

OMSK este un oraș de pe râul Om, iar Om, la rândul său, este mantra transcendentală „Om”.

7Răspuns de la alla2017-10-09 16:51:11

Orașul este numit după omul de știință german Ohm, Georg Simon.

Postari 7

Pagini 1

Pentru a trimite un răspuns, trebuie să vă autentificați sau să vă înregistrați.

© 2011 — «Vremea în Omsk» | Al nostru E-mail(E-mail): ur.ksmoadogopliam
Toate drepturile asupra conținutului publicat pe site-ul web PogodaOmsk.ru sunt protejate în conformitate cu legislația Federației Ruse, inclusiv drepturi de autorși drepturi conexe. La utilizarea totală sau parțială a materialelor, este necesar un hyperlink direct către pagina de pe care este împrumutat materialul.

Statul modern include mai multe niveluri de separare a puterii: federal, regional, local. În lumina acestui fapt, este de remarcat faptul că organul municipal nu este un reprezentant al statului. Mulți cetățeni nu bănuiesc că tipul de guvernare de mai sus implică exclusiv puterea poporului. Să încercăm să vorbim despre asta mai detaliat.

Prevederi generale privind administrațiile locale

Organisme municipale) este una dintre numeroasele forme de implementare a puterii populare în Rusia. Acest tip de organizare de management se regăsește în anumite zone, numite municipalități. Conceptul, la rândul său, include așezările urbane și rurale în structură. Acestea pot fi orașe, sate cu un număr diferit de locuitori, blocuri, zone izolate și așa mai departe.

Este important de remarcat aici că Guvernul federal conduce localul, iar organul municipal, la rândul său, este autorizat să rezolve în mod independent toate treburile interne.

Datorită oportunității oferite, oamenii dintr-un anumit teritoriu pot rezolva în mod independent probleme de importanță locală. În plus, Constituția Federației Ruse garantează neamestecul în treburile interne ale autoguvernării locale. Autoguvernarea locală poate lua diferite forme. Managementul de sine autorităţile municipale are dreptul de a lua o decizie prin organizarea unui referendum, votând, adunând rezidenți și așa mai departe.

Întrebări de referință

Este principalul organism de conducere care este prezent în orice așezare mare. Pentru implementarea deplină a competențelor lor, este important să cunoaștem problemele care intră în competența acestui organism și a întregii autoguvernări în ansamblu:

Toate deciziile referitoare la fondul municipal. Aceasta include nu numai întreținerea și service-ul, ci și utilizarea fiecărui site individual (case, apartamente, camere).
Grădinițe, școli gimnaziale, școli profesionale, spitale, clinici și alte instituții sociale: toate acestea sunt în grija LSG. Consiliul local este responsabil de întreținerea și organizarea activităților în aceste entități.
Asigurarea controlului asupra lucrărilor de reparații, a eficienței întreținerii și întreținerii rețelelor de utilități: rețele de electricitate și gaze, alimentare cu apă, instalații de canalizare etc.
Întreținerea drumurilor. Acest punct este adesea problematic deoarece Bani nu întotdeauna suficient pentru astfel de proiecte.
Amenajarea teritoriilor și îmbunătățirea acestora.

Surse de venit

Pentru existența efectivă a unui organ municipal este obligatoriu să existe un număr de venituri. De aceea orice entitate teritorială are o anumită proprietate. Cei mai importanți reprezentanți sunt: terenuri, fond de locuințe, facilități culturale, spitale, spațiu comercial, industria locală etc.

În consecință, pentru deservirea corespunzătoare a teritoriilor mai sus menționate, organele municipalității întocmesc bugetul local. Acest document are statut de act normativ și cuprinde o listă de venituri și cheltuieli.

Ca surse de fonduri pot fi folosite:

Taxe si impozite. Legislația Federației Ruse prevede posibilitatea de a stabili anumite tipuri de taxe pe teritoriul municipiului, de exemplu: taxa de transport, taxa de drum etc.
Venituri din închirierea proprietății sau privatizarea acesteia.
Granturi - procesul de transfer de fonduri de la stat la municipalitate pentru anumite nevoi.
Profit din activitățile întreprinderilor: gospodărească, industrială, comercială.

structura puterii

După cum am menționat mai devreme, autoritatea publică este împărțită în două niveluri: de stat și municipală. Mai mult, al doilea tip nu depinde de primul.

La nivel administrația municipală se creează organe ale administraţiei locale, care nu sunt incluse în sistemul de putere al federaţiei. Cu toate acestea, pentru a lua în considerare pe deplin organizarea administrației de stat în ansamblu, este important să se acorde atenție scopurilor, funcțiilor, sarcinilor și competenței LSG.

Cadrul legislativ referitor la această problemă este reprezentat de o mare varietate. Principalul NLA este Legea federală „Cu privire la organizarea autonomiei locale”. Pentru a-și îmbunătăți înțelegerea și percepția, toată lumea este obișnuită să numească acest document Legea federală nr. 131.

Municipalități există în toată Rusia. Nu există o singură bucată de pământ în care administrația locală să nu-și fi găsit reflectarea. În ciuda unei game largi de probleme de importanță locală, limitele teritoriului municipalității sunt stabilite și modificate de legile subiecților în conformitate cu cerințele guvernului federal.

Direct despre corpurile LSG

Un organism local este o entitate care este creată pentru a îndeplini funcțiile unei organizații de autoritate publică pe teritoriul definit de lege. Această formație este creată în scopul asigurării intereselor cetățenilor care locuiesc pe teritoriul vizat, pentru dezvoltarea economică a regiunii locale, precum și pentru creșterea nivelului de viață socio-culturală a societății.

Structura si organizarea formatiilor administrative de importanta locala

Nici un singur organism municipal nu este capabil să organizeze singur managementul, nici măcar într-o zonă restrânsă. De aceea, legiuitorul a prevăzut următoarele tipuri de formații:

Capitol.
Administrație care îndeplinește funcții executive și administrative.
Un organism care supraveghează activitățile administrației.
Alte tipuri de organizații care pot fi furnizate de autoritățile locale de autoguvernare.

Șeful municipiului

Cel mai reprezentant de seamă puterea pentru rezidenți este deputatul care conduce teritoriul local. El acționează ca cel mai înalt funcționar și este înzestrat cu puteri administrative. Document de reglementare reglementând activitățile conducătorului municipiului, se obișnuiește să se ia în considerare Carta.

În același timp, nu se poate spune că un funcționar are o putere necontrolată. Fără greșeală, șeful este obligat să raporteze populației asupra muncii depuse. Mai mult, datorită informatizării și dezvoltării tehnologiilor, fiecare locuitor al municipiului se poate familiariza cu veniturile și cheltuielile care au fost acumulate pentru perioada de raportare (se consideră un an). Carta municipiului rezolvă, de asemenea, toate nuanțele și subtilitățile asociate activităților șefului administrației, de exemplu, în cazul încetării anticipate a exercitării atribuțiilor.

Autoguvernarea locală este una dintre formele de exercitare directă și reprezentativă a puterii de către popor.

Autoguvernarea locală se realizează în municipii- aşezări urbane şi rurale: într-un sat sau mai multe sate cu teritoriu comun(sector), orașe sau părți ale orașelor mari (zone urbane, cartiere). Dacă puterea de stat controlează populația de sus, atunci în municipii populația de sineîși gestionează treburile de sine rezolvă problemele locale.

Administrația locală oferă decizia independentă de către populație a problemelor de importanță locală posesia, utilizarea și eliminarea proprietate municipală. Se realizează de către cetățeni prin referendum, alegeri, alte forme de exprimare directă a voinței, prin aleși și alte organe de autoguvernare locală.

Întrebări legate de administrația locală:

întreținerea și utilizarea fondului locativ municipal și a fondului nerezidențial;
organizarea si intretinerea gradinitelor, scolilor gimnaziale si scolilor profesionale; organizarea si intretinerea spitalelor si policlinicilor si asigurarea bunăstarea sanitară populație; Securitate ordine publică;
organizarea si intretinerea retelelor municipale utilitati(energie electrică, gaz, apă, canalizare, căldură etc.);
construcția drumurilor municipale și întreținerea drumurilor locale (de legătură aşezăriîn cadrul municipiului dat); îmbunătățirea și grădinăritul teritoriului municipiului; alte întrebări (sunt 30 în total).

Primaria detine proprietatea. Cele mai importante obiecte ale proprietății sale sunt terenurile, fondul de locuințe, în primul rând în orașe: acestea sunt case și apartamente neprivatizate de rezidenți, precum și spațiile instituțiilor de învățământ municipale, asistență medicală, întreprinderi culturale, servicii pentru consumatori și industria locală.

Pentru solutii probleme locale municipalitatea trebuie să aibă fonduri: se întocmește, adică o defalcare a veniturilor și cheltuielilor municipalității. Forma surselor de venit:

impozite si taxe locale, amenzi, deduceri din impozitele de stat stabilite prin lege (taxa de transport, taxa de drum, colectare pentru nevoile fondului locativ si comunal);
veniturile din închirierea proprietății sau din privatizarea acesteia;
deduceri din profit întreprinderile municipale(comercial, casnic, industrial); diverse granturi.

Organismele locale de autoguvernare în sistemul autorităţii publice

Autoritatea publică are o structură pe două niveluri: nivel de stat(autorități publice, inclusiv autorități executive) și la nivel local (municipal) (administrații locale, inclusiv administrație locală). La nivelul autoguvernării locale se creează organe executive cu caracter nestatali, întrucât organele de autoguvernare locală nu sunt incluse în sistemul autorităților executive. Cu toate acestea, pentru a vedea sistemul de organizare a autorităților publice și a organelor sale executive într-un complex, este recomandabil să luăm în considerare pe scurt problema numirii, sarcinilor, funcțiilor, competenței și tipurilor de administrații locale, precum și istoricul formarea şi formarea lor în Rusia.

Legiuitorul stabilește tipurile de organizații care aparțin administrațiilor locale, în forma generala. În conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”, organismele locale de autoguvernare sunt considerate a fi alese direct de către populație (aleși) și (sau) formate de reprezentant organ al municipiului, dotat cu atribuții proprii de soluționare a problemelor de importanță locală și neincluse în sistemul autorităților publice.

Autoguvernarea locală se desfășoară pe întreg teritoriul Federației Ruse în așezările urbane, rurale, districtele municipale, districtele urbane și în teritoriile intraurbane ale orașelor cu importanță federală. Limitele teritoriilor municipalităților sunt stabilite și modificate de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu cerințele prevăzute de legea menționată.

Guvernele locale- sunt organele municipiului, create de aceasta pentru a îndeplini funcțiile administrației publice pe teritoriul său în vederea asigurării intereselor publice, dezvoltării economiei și sferei socio-culturale și soluționării problemelor locale ale vieții populației.

Organismele autonomiei locale care îndeplinesc sarcinile și funcțiile administrației publice locale primesc atribuții și competențe corespunzătoare.

Administrațiile locale includ:

organ reprezentativ al municipiului;
șeful municipiului;
administrația locală (organul executiv și administrativ al municipiului);
organism de control municipiul;
alte organisme locale de autoguvernare prevăzute de carta municipiului și care au competențe proprii de soluționare a problemelor de importanță locală.

Este obligatoriu să existe organe alese ale autoguvernării locale ale municipiilor și ale administrației locale (organ executiv și administrativ al municipiului). Procedura de constituire, atribuțiile, durata mandatului, răspunderea, responsabilitatea administrațiilor locale, precum și alte aspecte de organizare și activități ale acestor organe sunt stabilite de carta municipiului. Numele organului reprezentativ al municipalității, conducătorului municipalității, administrației locale sunt stabilite prin legea entității constitutive a Federației Ruse, ținând cont de tradițiile istorice și de alte tradiții locale.

Organul reprezentativ al primăriei

Organul reprezentativ al primăriei este un organ ales de autoguvernare locală, care are dreptul de a reprezenta interesele populației și de a lua decizii în numele acesteia care funcționează pe teritoriul municipiului. Acest organism este format din deputați care sunt aleși de populație prin vot universal, egal și direct prin vot secret, pe baza actelor legislative relevante ale Federației Ruse și ale subiecților acesteia. Organul reprezentativ al unei formațiuni municipale își poate exercita atribuțiile dacă sunt aleși cel puțin două treimi din numărul stabilit de deputați. Carta formației municipale determină componența numerică a organului reprezentativ al autonomiei locale și atribuțiile acestuia.

Organul reprezentativ al municipiului ia decizii în mod colegial. Competența exclusivă a acestui organ ales este:

adoptarea Cartei municipiului și modificările aduse acesteia;
aprobarea bugetului local și raportarea asupra executării acestuia; stabilirea, modificarea și anularea impozitelor și taxelor locale în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele;
adoptarea planurilor și programelor de dezvoltare a municipiului, aprobarea rapoartelor privind implementarea acestora;
stabilirea procedurii de administrare și înstrăinare a bunurilor aflate în proprietatea primăriei;
stabilirea procedurii de luare a deciziilor privind crearea, reorganizarea și lichidarea întreprinderilor și instituțiilor municipale, precum și privind stabilirea tarifelor pentru serviciile întreprinderilor și instituțiilor municipale;
stabilirea procedurii de participare a municipiului la organizațiile de cooperare intercomunală;
stabilirea procedurii de sprijin material, tehnic și organizatoric pentru activitățile administrațiilor locale;
controlul asupra executării de către organismele locale de autoguvernare și funcționarii autoguvernarii locale a competențelor de soluționare a problemelor de importanță locală.

Alte competențe ale organelor reprezentative ale municipalităților sunt determinate de legile federale și adoptate în conformitate cu acestea prin constituții (cartele), legile entităților constitutive ale Federației Ruse. statutele municipale.

Organismele locale de autoguvernare au stabilit prin diferite legi și alte reglementări acte juridice(Cartele municipiilor) competența, care se referă la competențele acestor autorități publice, exercitate de acestea în sfera administrației locale și de a soluționa problemele locale ale municipiului.

Șeful municipiului

El este cel mai înalt funcționar al municipiului și este înzestrat prin carta municipalității cu propriile sale puteri de rezolvare a problemelor de importanță locală. Șeful municipiului este controlat și răspunzător în fața populației și a organului reprezentativ al municipiului. Această lege stabilește cazuri de încetare anticipată a atribuțiilor conducătorului municipiului (de exemplu, deces, demisia din cauza propria voinţă, demiterea din funcție, rechemarea de către alegători).

administratia locala

administratia locala ca organ executiv și administrativ al unei formațiuni municipale, acesta este înzestrat prin statutul formațiunii municipale cu autoritatea de a rezolva probleme de importanță locală și autoritatea de a implementa anumite puterile statului transferate guvernelor locale prin legile federale și legile subiecților Federației Ruse. Administrația locală este condusă de șeful administrației locale pe principiile unității de comandă. Șeful administrației locale poate fi șeful municipiului sau o persoană numită în funcția de șef al administrației locale în baza unui contract încheiat în urma unui concurs de ocupare a funcției specificate pentru un mandat, care este stabilit în carta municipiului. Organul de reprezentare al municipiului stabilește procedura de desfășurare a concursului pentru ocuparea postului de șef al administrației locale. Dintre candidații prezentați de comisia de concurs pe baza rezultatelor concursului, organul de reprezentanță al municipiului numește persoana corespunzătoare în funcția de șef al administrației locale.

Organul reprezentativ al municipiului aprobă structura administrației locale la propunerea conducătorului acesteia. Structura administraţiei locale poate include sectoriale (funcţionale) şi organele teritoriale administratia locala. Legiuitorul stabilește interdicțiile, restricțiile și atribuțiile conducătorului administrației locale, cazurile de încetare a acestora, procedura de încetare a contractului cu acesta.

Organul de supraveghere al municipiului

În conformitate cu Carta municipiului, la alegerile municipale sau se formează organul reprezentativ al municipiului organul de control al municipiului (camera de contabilitate, comitet de audit si etc.). Se formează în scopul controlării execuției bugetului local, respectării ordinea stabilităîntocmirea și examinarea proiectului de buget local, a unui raport de execuție a acestuia, precum și în scopul monitorizării respectării procedurii stabilite de administrare și înstrăinare a proprietății municipale.

Funcționarii aleși ai autonomiei locale își pot exercita competențele în mod permanent, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” și cu Carta municipalității.

Să luăm în considerare și alte organe de autoguvernare locală prevăzute de carta municipiului și care au competențe proprii în soluționarea problemelor de importanță locală.

Un element necesar al competenței organelor de autoguvernare locală și a activităților funcționarilor autoguvernării locale este pregătirea și publicarea actelor juridice pe probleme de competența lor. Denumirea și tipurile de acte juridice ale organelor de autoguvernare locală, aleșilor și ale altor funcționari ai autonomiei locale, competențele de a emite aceste acte, procedura de adoptare și intrare în vigoare a acestora sunt stabilite de carta municipiului în conformitate cu cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse. Actele juridice normative ale organelor de autoguvernare locală și ale funcționarilor autoguvernarii locale, care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale cetățeanului, intră în vigoare după publicarea lor oficială (promulgare).

Organismele autonome locale și funcționarii autonomiei locale sunt responsabile în fața populației municipiului, a statului, a persoanelor și entitati legaleîn conformitate cu legile federale. Responsabilitatea organismelor locale de autoguvernare și a funcționarilor autoguvernării locale față de stat decurge pe baza unei decizii a instanței competente în cazul încălcării de către aceștia a Constituției Federației Ruse, a statului federal. legi constituționale, legile federale, constituția (carta), legile unei entități constitutive a Federației Ruse, statutul unei formațiuni municipale, precum și în cazul exercitării necorespunzătoare de către aceste organisme și funcționarii anumitor puteri de stat transferate acestora.

Cel mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse poate emite un act juridic privind demiterea șefului unei formațiuni municipale sau a șefului unei administrații locale în următoarele cazuri:

emiterea de către un funcționar local al autonomiei a unui act juridic de reglementare care contrazice Legislația rusă dacă astfel de contradicții sunt constatate de instanța competentă, iar acest funcționar, în termen de două luni de la data intrării în vigoare a hotărârii judecătorești sau într-un alt termen prevăzut de hotărârea judecătorească, nu a luat măsuri în limita competențelor sale de executare a instanței. decizie;

comiterea de către un funcționar al autonomiei locale a unor acțiuni, inclusiv emiterea de către acesta a unui act juridic care nu poartă caracter normativ care implică o încălcare a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, o amenințare la adresa unității și integrității teritoriale a Federației Ruse, a securității naționale a Rusiei și a capacității sale de apărare, a unității spațiului juridic și economic al Federației Ruse, deturnare a subvențiilor din bugetul federal sau din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse, dacă acest lucru este stabilit de instanța competentă, iar funcționarul nu a luat măsuri în limitele competențelor sale pentru a executa hotărârea judecătorească.

Perioada în care cel mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse emite un act juridic privind eliberarea din funcție a șefului unei formațiuni municipale sau a șefului unei administrații locale nu poate fi mai mică de o lună de la data intrării în vigoare a ultima hotărâre judecătorească necesară emiterii actului menționat și nu poate depăși șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri a instanței. Actul revocarii din functie poate fi atacat cu recurs ordin judiciarîn termen de 10 zile de la data publicării sale oficiale. Instanța examinează plângerea și se pronunță asupra cauzei în cel mult 10 zile de la data introducerii acesteia.

Organele Procuraturii Federației Ruse și alte organisme autorizate prin legea federală exercită supravegherea executării de către organismele locale de autoguvernare și funcționarii autoguvernării locale a Constituției Federației Ruse, a legilor constituționale federale, a legilor federale, a constituțiilor (carte), legi ale subiecților Federației Ruse, carte ale municipalităților, acte juridice municipale. Autoritățile de stat autorizate exercită controlul asupra punerii în aplicare de către autoritățile locale și funcționarii administrației publice locale a competențelor individuale de stat care le-au fost transferate.

Deciziile luate prin exprimarea directă a voinței cetățenilor, deciziile și acțiunile (inacțiunea) autorităților locale și funcționarilor administrației publice locale pot fi atacate la o instanță sau o instanță de arbitraj în modul prevăzut de lege.

Drepturile administrațiilor locale

Am notat că administrația municipală nu apartine guvernului. Dar puterea de stat transferă (delege) organelor municipale unele funcții de putere:

departamentul asigurărilor sociale acordă pensii și indemnizații de stat;
Direcția de învățământ public acționează ca organ de tutelă și tutelă, înaintează propuneri șefului municipiului cu privire la problemele adopției, numirea tutorelui și curatorului, susține în instanță cererea de privare de drepturile părintești: pentru ocrotirea publicului. ordine, se poate organiza poliția municipală, care este menită să mențină ordinea pe străzi și în altele în locuri publice, iar în îndeplinirea funcțiilor sale, toți cetățenii sunt obligați să respecte ordinele ei; poate folosi, de asemenea, constrângere și reține cetățenii pentru statutar termen.

Cea mai importantă manifestare a funcțiilor de putere primite de la stat este autoritatea organelor municipale de a emite obligatoriu reguli, adică decizii și rezoluții care conțin reguli de conduită (norme) general obligatorii. Pentru încălcarea sau nerespectarea unor astfel de acte normative se prevăd sancțiuni, în principal sub formă de amenzi. Desigur, astfel de acte sunt valabile numai pe teritoriul unei anumite municipalități și se referă numai la treburile locale: de exemplu, decizia unei adunări alese privind colectarea impozitului local.

Autoritățile locale gestionează și elimină, de asemenea, proprietățile municipale:

se ocupă de trezoreria municipală, adică un fond unic de fonduri nedistribuite al municipiului;
determina procedura de folosinta a terenurilor municipale. corp de apa, păduri;
controlează activitatea întreprinderilor municipale - uzine, fabrici, ateliere, magazine - care aparțin municipiului;
administrează proprietatea municipalității în numele acesteia.

Au dreptul:

transfer proprietate municipală către organizații sau persoane fizice în managementul economic: municipalitatea ramane proprietar, dar activitate economică director și personal;
predea proprietate de inchiriat, adică pentru folosirea și deținerea unei alte persoane contra unei anumite taxe (de închiriere); vinde proprietate;
privatiza- prin hotărâre a populației, care stabilește atât procedura, cât și condițiile de privatizare a proprietății municipale.

Temeiul legal pentru activitățile administrațiilor locale

Temeiul juridic pentru activitățile autoguvernării locale și a organismelor sale este definit în (Art. 12, 130-133), legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă”, constituții. , carte, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Legea RSFSR din 6 iulie 1991 „Cu privire la Autoguvernarea Locală în RSFSR” rămâne în vigoare în măsura în care nu contravine celor de mai sus și altora. acte juridice(de la 1 septembrie 1995, articolele 1-48, 77-79, 87-96 din legea menționată nu sunt în vigoare).

Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” stabilește că organismele locale de autoguvernare includ: organisme alese formate în conformitate cu această lege, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și cartele a municipiilor, prezența organelor alese este obligatorie; alte organisme constituite în conformitate cu cartele municipiilor.

Statutul unei formațiuni municipale poate prevedea funcțiile de șef al formației municipale și ale altor funcționari aleși.

Șeful municipiului poate fi ales atât direct de cetățenii care locuiesc pe teritoriul municipiului, cât și de un organism reprezentativ al autonomiei locale dintre membrii acesteia. Șeful unei formațiuni municipale alese de populație poate fi membru al organului reprezentativ al autonomiei locale, prezida ședințele acestuia, dacă un astfel de drept al șefului formației municipale este prevăzut de cartă.

Șeful municipiului și alți aleși sunt în subordinea populației și organului reprezentativ al autonomiei locale. Mandatul lor nu poate fi mai mic de doi ani.

Puterile guvernelor locale prevăzute la art. 49-76 din Legea Federației Ruse „Cu privire la autoguvernarea locală în Federația Rusă”, în măsura în care nu contrazice Constituția Federației Ruse și Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la principiile generale ale Organizarea Autonomiei Locale în Federația Rusă”, sunt aplicate de autoritățile locale și oficialii administrației publice locale formate în conformitate cu legea numită federală.

Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la principiile generale ale organizării autoguvernării în Federația Rusă” a consolidat garanțiile autoguvernării locale. Astfel, deciziile luate prin exprimarea directă a voinței cetățenilor, deciziile administrațiilor locale și ale funcționarilor acestora sunt obligatorii pentru toate întreprinderile, organizațiile și cetățenii aflați pe teritoriul municipiului. Deciziile pot fi anulate de către persoanele care le-au luat sau declarate nule printr-o hotărâre judecătorească.

Actele autorităților de stat și ale funcționarilor de stat care încalcă drepturile de autoguvernare locală pot fi contestate ca nule în instanță prin introducerea unei acțiuni în justiție de către cetățenii care locuiesc pe teritoriul municipalității, precum și organismele locale de autoguvernare și funcționarii acestora.

Articolul 34

1. Structura organelor locale de autoguvernare este alcătuită din organul reprezentativ al formației municipale, șeful formației municipale, administrația locală (organul executiv și administrativ al formației municipale), organul de control și contabilitate al formația municipală, alte organe și aleșii autonomiei locale, prevăzuți de carta formațiunii municipale și având atribuții proprii de soluționare a problemelor de importanță locală.

2. Prezența în structura organelor locale de autoguvernare a unui organ reprezentativ al unei formațiuni municipale, a șefului unei formațiuni municipale, a unei administrații locale (un organ executiv și administrativ al unei formațiuni municipale) este obligatorie, cu excepția cazurilor. prevăzute de prezenta lege federală.

Carta unei formațiuni municipale care are statutul de așezare rurală, o formațiune municipală intraurbană a unui oraș de importanță federală, poate prevedea formarea unui organism executiv și administrativ condus de șeful formațiunii municipale, care acționează ca presedinte al organului reprezentativ al formatiei municipale.

Charte districtul municipalși o așezare care este centrul administrativ al unui district municipal, se poate prevedea formarea unei administrații locale a districtului municipal, căreia îi este încredințată exercitarea atribuțiilor administrației locale a așezării menționate. În acest caz, în așezarea, care este sediul administrativ al ocolului municipal, administrația locală nu este formată, șeful așezământului este membru al organului de reprezentare al localității și exercită atribuțiile președintelui acesteia.

3. Procedura de constituire, atribuțiile, durata mandatului, răspunderea, răspunderea organelor locale de autoguvernare, precum și alte aspecte de organizare și activități ale acestor organe se stabilesc prin carta municipiului, în conformitate cu legea subiectul Federației Ruse.

Numele organului reprezentativ al formațiunii municipale, al șefului formației municipale, al administrației locale (organul executiv și administrativ al formației municipale) sunt stabilite de legea entității constitutive a Federației Ruse, ținând cont de istoricul și alte tradiții locale.

4. Organismele de autoguvernare locală nu sunt incluse în sistemul autorităţilor statului.

Participarea autorităților publice și a funcționarilor acestora la formarea organelor de autoguvernare locală, numirea și eliberarea din funcție a funcționarilor autoguvernamentului local este permisă numai în cazurile și în modul stabilit de articolul 36 partea 2.1, părțile 5 și 11 ale articolului. 37 și 74.1

5. Structura autoguvernării locale în cazul creării unui municipiu nou format în teritoriile inter-așezare sau în cazul creării unui municipiu nou format prin transformarea unui municipiu existent este determinată de populație la nivel local. referendum (într-un municipiu cu numărul de locuitori cu drept de vot, nu mai mult de 300 de persoane - la o adunare a cetățenilor) sau un organism reprezentativ al municipiului și este stabilit în carta municipiului.

Organizarea unui referendum local sau a unei întruniri de cetățeni cu privire la problema stabilirii structurii organelor locale de autoguvernare ale unei formațiuni municipale nou formate este asigurată de autoritățile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse, dacă există o inițiativă corespunzătoare a locuitorii formațiunii municipale nou formate.

Un referendum local cu privire la problema stabilirii structurii organismelor locale de autoguvernare ale unei formațiuni municipale nou formate are loc dacă, în termen de o lună de la data intrării în vigoare a legii entității constitutive a Federației Ruse privind instituirea limitele formațiunii municipale corespunzătoare, un grup de rezidenți ai formațiunii municipale care au drept de vot, care este format în conformitate cu procedura stabilită de legea federală și adoptată în conformitate cu aceasta de legea subiectului Federației Ruse privind deținerea unui referendum local. Grupul specificat trebuie să organizeze strângerea de semnături a locuitorilor municipiului care au drept de vot, în cuantum de cel puțin 3 la sută din numărul total al acestora și să depună liste de semnături la comisia electorala subiect al Federației Ruse în modul și condițiile stabilite de legea federală și de legea subiectului Federației Ruse adoptate în conformitate cu aceasta la organizarea unui referendum local. Comisia electorală a unei entități constitutive a Federației Ruse formează o comisie electorală a unei formațiuni municipale care verifică autenticitatea semnăturilor colectate, stabilește data organizării unui referendum local și, de asemenea, exercită alte atribuții ale comisiei electorale a formației municipale. prevăzute de această lege federală, alte legi federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea pentru un referendum local. Competențele unei comisii electorale a unei municipalități pot fi învestite unei comisii electorale teritoriale în conformitate cu Legea federală nr. 67-FZ din 12 iunie 2002 „Cu privire la garanțiile de bază. drepturi de votși dreptul de a participa la referendumul cetățenilor Federației Ruse Competențele administrației locale pentru sprijinul material și tehnic pentru organizarea unui referendum local sunt exercitate de organul executiv al puterii de stat al subiectului corespunzător al Federației Ruse.

În lipsa inițiativei cetățenilor de a organiza un referendum local prevăzut de prezenta lege federală, structura organelor locale de autoguvernare este determinată de organul reprezentativ al formațiunii municipale nou formate după alegerea acesteia.

Numărul și durata mandatului deputaților din organul reprezentativ al primei convocari a unei formațiuni municipale nou formate, precum și procedura de alegere, competențe și mandatul primului șef al acestei formațiuni municipale în lipsa unui inițiativa cetățenilor de a organiza un referendum local specificat în această parte, se stabilește prin legea subiectului Federației Ruse.

Alegerile pentru organele locale de autoguvernare ale unei formațiuni municipale nou formate trebuie să aibă loc în cel mult șase luni de la data creării acesteia.

Comisia electorală a unui subiect al Federației Ruse formează o comisie electorală a unei formațiuni municipale nou formate, care convoacă alegeri pentru corpul reprezentativ al acestei formațiuni municipale și exercită alte atribuții ale comisiei electorale a formațiunii municipale de a organiza alegeri. Competențele unei comisii electorale a unei formațiuni municipale nou formate pot fi învestite unei comisii electorale teritoriale în conformitate cu Legea federală nr. 67-FZ din 12 iunie 2002 „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum. al cetățenilor Federației Ruse”. Sprijinul material și tehnic pentru organizarea alegerilor pentru corpul reprezentativ al unei formațiuni municipale nou formate este realizat de organul executiv al puterii de stat al subiectului corespunzător al Federației Ruse.

Până la formarea de organe locale de autoguvernare ale formațiunii municipale nou formate, competențele de a rezolva problemele de importanță locală ale formațiunii municipale nou formate în teritoriile relevante în conformitate cu, și acest lucru lege federala exercitat de organele locale de autoguvernare, care, în ziua înființării municipiului nou format, au exercitat autoritatea de soluționare a problemelor de importanță locală din aceste teritorii.

Actele juridice municipale adoptate de administrațiile locale, care, în ziua înființării municipalității nou formate, au exercitat autoritatea de a soluționa probleme de importanță locală în teritoriile respective, sunt valabile în măsura în care nu contravin legilor federale și altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, constituții (carte), legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și acte juridice municipale ale organismelor administrației locale ale unei formațiuni municipale nou formate.

Organele de autoguvernare locală ale municipiului nou înființat, în conformitate cu competența lor, sunt succesorii de drept ai organelor de autoguvernare locală, care, în ziua înființării municipiului nou constituit, au exercitat competența de a rezolva probleme de importanță locală pe teritoriul relevant, în relațiile cu autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale subiecților Federația Rusă, autoritățile locale, persoanele fizice și juridice. Problemele succesorale sunt supuse soluționării prin actele juridice municipale ale municipiului nou înființat.

Anterior soluționării prin actele juridice municipale a municipiului nou constituit a problemelor de succesiune în raport cu administrațiile locale, instituțiile municipale, întreprinderile și organizațiile create anterior de administrațiile locale, care, în ziua înființării municipiului nou constituit, au exercitat autoritatea de a rezolva probleme de importanță locală pe teritoriul relevant sau, cu participarea acestora, organele competente ale administrațiilor locale; instituţiile municipale, întreprinderile și organizațiile continuă să-și desfășoare activitățile cu păstrarea formei lor organizatorice și juridice anterioare.

Informații despre modificări:

Legea federală nr. 136-FZ din 27 mai 2014 a completat articolul 34 din această lege federală cu partea 5.1

5.1. Prevederi partea 5 Acest articol nu se aplică în cazul transformării unui cartier urban într-un cartier urban cu împărțire intraoraș sau în cazul creării de cartiere intraoraș, precum și a unui cartier urban cu divizare intra oraș în cartier urban în conformitate cu prevederile art. legea unei entități constitutive a Federației Ruse. Durata mandatului organelor reprezentative ale raioanelor intravilane de prima convocare, mandatul unui organism reprezentativ al unui raion intravilan de prima convocare, dotat cu statut de district intravilan cu despartire intraoras, perioada de adoptare a actelor respectivelor raioane intraurbane, perioada de efectuare a modificărilor corespunzătoare la statutul acestui district urban, transformat în district urban cu împărțire intraorașă, termen pentru formarea organelor de autoguvernare locală și alegerea (numirea) funcționarilor autoguvernamentului local al un anumit cartier al orașului și districtele intracity sunt stabilite de legea subiectului Federației Ruse.

Alegerile pentru organele reprezentative ale raioanelor intraoraș ce urmează a fi create trebuie să aibă loc în cel mult șase luni de la data înființării acestora.

Dacă se adoptă o lege a unei entități constitutive a Federației Ruse privind transformarea unui district urban într-un district urban cu o diviziune intra oraș, alegerile pentru șeful unui astfel de district urban nu sunt convocate și nu au loc dacă legea menționată a entitatea constitutivă a Federației Ruse a intrat în vigoare înainte de data de la care organul reprezentativ al districtului urban are dreptul de a lua o decizie privind convocarea alegerilor pentru șeful unei formațiuni municipale în conformitate cu Legea federală nr. 67-FZ din 12 iunie 2002 „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”.

În cazul în care legea unei entități constitutive a Federației Ruse acordă unui district urban statutul de district urban cu o diviziune intra oraș, înainte de formarea guvernelor locale și alegerea (numirea) funcționarilor administrației locale ai unui astfel de oraș districte și districte intracity în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, competențele lor sunt exercitate de autoritățile locale și de funcționari persoane ale autoguvernării locale din acest district oraș, formate (alese, numite) înainte de adoptarea legii menționate a constituentului entitate a Federației Ruse.

Organele autonomiei locale și funcționarii autonomiei locale ai unui cartier urban cu diviziune intravilană, transformate dintr-un cartier urban, în conformitate cu competența lor, sunt succesorii de drept ai organismelor autonome locale și funcționarii autonomiei locale. guvern al districtului urban, format (ales, numit) înainte de adoptarea legii subiectului Federației Ruse privind transformarea districtului urban într-un district urban cu o diviziune intracity. Totodată, problemele succesorale sunt supuse soluționării prin acte juridice municipale ale ocolului urban transformat cu împărțire intravilană.

Termenul de desființare a raioanelor intraoraș, termenul de încetare a atribuțiilor autorităților locale și ale funcționarilor administrației locale din aceste raioane intraoraș, termenul pentru organul reprezentativ al districtului orașului de prima convocare, transformat dintr-un cartier intravilan cu împărțire intraorașă. , termenul de efectuare a modificărilor corespunzătoare în statutul acestui district urban, termenul de formare (alegeri) a organelor de autoguvernare locală și alegerea (numirea) funcționarilor autoguvernamentului local ai unui astfel de district urban sunt stabilite prin lege. a subiectului Federației Ruse.

Desființarea districtelor intracity în conformitate cu legea subiectului Federației Ruse trebuie să fie efectuată în cel mult șase luni de la data adoptării legii menționate.

În cazul în care legea unei entități constitutive a Federației Ruse acordă unui cartier urban cu diviziune intracity statutul de district urban, înainte de formarea (alegerea) guvernelor locale și alegerea (numirea) funcționarilor administrației locale ai unui astfel de district urban în în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, competențele lor sunt exercitate de autoritățile locale și de funcționari ai autoguvernării locale din districtul urban și districtele intraurbane date, formate (alese, numite) înainte de adoptarea legii menționate a entității constitutive. a Federației Ruse.

Organismele autonome locale și funcționarii autonomiei locale ai unui cartier urban, transformate dintr-un cartier urban cu diviziune intravilană, în conformitate cu competența lor, sunt succesorii de drept ai organelor autonomiei locale și funcționarii autonomiei locale. a districtului urban și a districtelor intracity, formate (alese, numite) înainte de adoptarea legii subiectului Federației Ruse privind transformarea unui district urban cu divizare intracity într-un district urban. Totodată, problemele succesorale sunt supuse soluționării prin acte juridice municipale ale ocolului urban transformat.

6. Hotărârea privind structura organelor locale de autoguvernare ale unei formațiuni municipale, adoptată la referendum local (adunarea cetățenilor), stabilește:

1) structura (lista) și numele autorităților locale;

2) procedura de alegere și atribuții ale șefului municipalității - în conformitate cu partea 2 a articolului 36 din prezenta lege federală.

7. O modificare a structurii organelor locale de autoguvernare se realizează numai prin modificarea cartei municipiului.

8. Hotărârea organului reprezentativ al formației municipale de modificare a structurii organelor de autoguvernare locală intră în vigoare nu mai devreme de la expirarea mandatului organului reprezentativ al formației municipale care a luat decizia menționată. , cu excepția cazurilor prevăzute de prezenta lege federală.

9. Sprijin financiar Activitățile organelor locale de autoguvernare se desfășoară exclusiv pe cheltuiala veniturilor bugetare proprii ale municipiilor respective.