Законът "За полицията" N 3-FZ беше приет на 7 февруари 2011 г., влезе в сила месец по-късно, на 7 март същата година, и замени закона на РСФСР от 18 април 1991 г. № 1026-I "В полицията".

При създаването на законопроекта беше взето предвид общественото мнение, което в крайна сметка беше отразено в нормите на закона.

Законът се състои от 11 отделни глави, уреждащи тези правоотношения:

1. Общи разпоредби относно назначаването и ролята на полицията, нейните функции.
2. Принципи на работа на полицейските служители.
3. Пълен списък и описание на правата и задълженията.
4. Общи разпоредби относно принудителните мерки, които могат да бъдат използвани от полицията.
5. Разпоредби относно използването на специални средства, оръжия и физическа силапри изпълнение на преките си задължения от полицията.
6. Място в правната система на полицая.
7. Правила за присъединяване към полицейската служба, характеристики на службата, процедурата за уволнение.
8. Норми относно социалното осигуряване на полицейските служители.
9. Проблеми със сигурността.
10. Контрол на дейността.
11. Заключителни разпоредби относно реда за действие на закона.

Законови промени

От очевидните промени в закона беше реформата от полиция към полиция. В тази връзка през 2011 г. беше извършена извънредна преатестация на всички служители на вътрешните работи. Служители на Министерството на вътрешните работи, които отказаха да преминат презатестация или не я преминаха, бяха уволнени от обществена услуга. Имаше и активни опити да се възпрепятства развитието на закона, по-специално по отношение на преименуването на полицията, но въпреки това законът беше приет в първоначалния си смисъл и повече от четири години не предизвиква нови оплаквания за преименуването.

През 2015 г. в Държавна думаБеше внесен законопроект, който предизвика широк резонанс.

От една страна, законопроектът силно ограничава правата на обикновените граждани, а от друга страна предлага да се дадат значителни правомощия на служителите на реда.

Първата промяна е предложение да се изключи правилото, че полицията трябва да гарантира доверието на гражданите и обществото в себе си и да се замени с друго, чиято същност е полицията да разчита на подкрепата на гражданите, тоест да въведе така наречената „презумпция за доверие“. Правозащитниците не одобряват тази точка, защото нивото на доверие в полицията у нас е на ниско ниво, а в резултат на приемането на нормата е възможно дори известно наказание за неразкриване на доверие, т.к. от което могат да страдат много съзнателни граждани.

Напротив, партиите, които подкрепят този проект, твърдят, че полицията е представител на държавата, така че подкрепата на гражданите трябва да бъде изградена от самото начало.

Промените засегнаха и използването на оръжие от полицията. Предлага се да се разреши откриването на огън срещу непълнолетни, жени и инвалиди (днес това е забранено). Изключение се предлага да се оставят само жени с очевидни признаци на бременност.

Законопроектът предлага повече да не се осигурява защита на гражданите, ако се обърнат към полицаи без представяне на документи.

Друга резонансна иновация, която се планира да бъде въведена, са промени в правилата за проверка на граждани, лични вещи или превозни средства. Ако полицай вече е упълномощен да извърши тази процедурасамо ако има конкретни данни за наличие на нарушение, тогава в бъдеще се предлага да се извърши проверка и претърсване вече при съмнение за нарушение.

Въпреки че проектът все още не е разгледан, ако бъде приет, всеки гражданин трябва да се запознае с промените, за да не се окаже в неудобна ситуация.

Тъй като полицията е държавен правоприлагащ орган, в резултат на което често се пресичаме с тях Ежедневието, познаването на закона "За полицията" може да бъде полезно на всеки.

zakonopolitsii.ru

Резюме на Закона за полицията

Дмитрий Медведев подписа закона „За полицията“ предния ден. Законът ще влезе в сила от 1 март. пълен текстдокумент можете да намерите тук.

V общи разпоредбиЗаконът определя функциите на полицията за защита на живота, здравето и правата на руски граждани, чужденци и лица без гражданство, за защита на реда, собствеността и сигурността. Законът гласи, че полицаят трябва да се притече на помощ на всичкикойто има нужда от него. В него са описани и 12 основни области на полицейска дейност - защита, предотвратяване и разкриване на престъпления, правоприлагане, контрол върху оръжията, надзор на частни детективи, охрана (включително на договорна основа), защита на жертви, свидетели и други, които имат право да държат охрана, криминалистична дейност. Освен това специална клауза гласи, че полицаите могат да участват в поддръжката международен мири сигурност (ако президентът разпореди).

Законът гласи, че полицаят е длъжен да зачита правата на човека и гражданина, Освен това специални случаи, но и в тези случаи полицейските дейности, които ограничават правата и свободите на гражданите, трябва да бъдат прекратени, ако се постигне легитимна цел или стане ясно, че целта не е постижима с такива методи. На полицаите е забранено от закона да измъчват, унижават или използват жестокост.

Полицаят трябва да внимавана гражданите – при контакт с него трябва да се представи, да изслуша и да се опита да помогне или да го насочи към някой, който може да помогне. Ако полицай е разбрал някои подробности от личния живот на гражданите, той не трябва да говори за тях (освен в специални случаи, когато това се изисква от закона).

Полицаят трябва да е безпристрастен. Законът гласи, че той трябва еднакво да защитава хората, независимо от пола, цвета на кожата, езика, религията или размера на парите, с които разполага гражданинът. Полицай не може да бъде член на партия. Дори след работно време полицаят трябва да се държи така, че никой да не се съмнява в неговата безпристрастност.

Полицаят трябва да бъде надежден. Според закона той трябва да работи така, че да предизвика подкрепата и доверието на гражданите, а ако е обидил някого, полицията трябва да се извини и да възстанови върховенството на закона. С извинение полицията трябва да отиде там, където гражданинът пожелае – да работи, до мястото на обучение или местоживеене.

Полицаят трябва да използва постиженията на науката и технологиите. Така че по закон той трябва да може да използва Информационни системи, комуникационни мрежи, използват аудио, видео и фотографско оборудване за отстраняване на нарушения.

V задължения полицияВъведени са 38 точки, включващи регистриране на становища за престъпления, незабавно напускане на местопрестъплението, оказване на първа помощ на пострадалите, разследване, поддържане на реда, при извънредни ситуации, спасяване на хора и защита на имуществото им, търсене, идентифициране, контролиране на циркулацията на оръжия, грижа за детективи и частни охранителни фирми, извършване на пръстови отпечатъци и геномна регистрация, осигуряване на военно положение или извънредни ситуации (ако са въведени), наблюдение на законността на предизборните кампании, охрана на летища, гарантиране на безопасността на съкровищата и много други.

на брой полицейски праваВъведени са 37 точки, включително: да се изисква от гражданите да спрат да нарушават закона, при представяне официален документ за самоличностсвободно влизайте в различни институции (като част от разследването на случай), патрулирайте, изгонвайте непознати от местопрестъплението, претърсвайте граждани (ако има информация, че гражданин носи нещо незаконно), разпознавайте данъчни тайни, въвличайте граждани в доброволно сътрудничество, а също и - в екстремни случаи, - използвайте превозните средства на организации или граждани за преследване на престъпник, както и транспортиране на ранени или теглене на превозни средства след инцидент.

Полицаят може да задържи 48 часа. По време на ареста полицаят ще изрази правата „на адвокат“, „на едно обаждане“, „да откаже да свидетелства“ и „на преводач“ (прословутото „Миранда права“ от холивудските екшън филми).

Полицаят не може да влезе в къщата, ако собствениците са против. Има четири изключения - спасяването на граждани при извънредни ситуации и бунтове, за задържане на заподозрени лица, за пресичане на престъпление и установяване на обстоятелствата на ПТП. В тези изключителни случаи полицаят има право да разбие ключалката. При проникване полицаят трябва да предупреди гражданите за намерението си, да не разбива нищо излишно, да не разказва подробности поверителност, за което му стана известно, освен в особени случаи.

Полицията ще поддържа база данни. Те ще стигнат до там: заподозрени, осъдени, изпратени до принудително лечение, непълнолетни престъпници, помилвани, жертви, издирвани, изчезнали, собственици на автомобили, притежатели на шофьорска книжка, охранители, детективи, регистрирани с пръстови отпечатъци или геномни лица, лица, подлежащи на държавна закрила, притежатели на оръжие, депортирани. Това полицията се задължава да пази базата от хакване и копиране.

Полицай може да използва оръжиеили използва физическа сила, а ако няма под ръка оръжия и специално оборудване, тогава той може да използва импровизирани средства - когато е необходимо да изпълнява работата си или за самозащита. За да използва оръжия и специално оборудване, полицай ще премине сертифициране. Ако не е успешно, проверете за съответствие с позицията.

Полицаят не носи отговорност за вредата, които е причинил на граждани или организации, използвайки оръжие, специални средства или физическа сила, ако го е направил по реда на закона. Ако полицаят възнамерява да използва оръжие или сила, той трябва да предупреди за това, като посочи, че е полицай. Ако няма време за това (закъснението може да застраши живота на гражданите или самия полицай), тогава той може да не предупреди. Ако полицай е използвал сила или оръжие и е наранил човек, той трябва да му помогне и да информира близките си за това, ако полицай е убил човек, тогава прокурора.

Полицаят може да използва:„специални пръчки“, газово специално оборудване, средства за ограничаване на подвижността (включително импровизирани), средства за оцветяване и маркиране, електрошокови и светлинни устройства, служебни животни. И също: водни оръдия, бронирани превозни средства и средства за унищожаване на препятствия. Всичко това не може да се приложи към явно бременни жени, инвалиди и деца, освен ако не оказват въоръжена съпротива и не атакуват групово. Също така, не можете да използвате горното при разпръскване на митинги и демонстрации (ненасилствени и ненарушителни обществен ред). Уговорено е, че не можете да биете човек с пръчка по главата, шията, ключиците, стомаха, гениталиите, в областта на сърцето. Водното оръдие не може да се използва при минусови температури.

Полицаят ще:сертификат, значка и значка. Полицаят ще ходи в униформа с значка, "позволявайки идентифицирането на полицай." На полицая ще бъдат взети пръстови отпечатъци.

Полицейските служители ще имат следните звания:частна полиция, полицейски сержанти - младши, просто сержант и старши, полицейски бригадир, полицейски прапорщик, старши полицейски заповедник, полицейски лейтенанти - от младши до старши, полицейски капитан, полицейски майор, подполковник и полковник, генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник и генерал от полицията.

Полицията няма да вземе: некомпетентен, осъден, отказва да пази държавна тайна, има заболяване, което руското правителство счита за пречка за служба в полицията, има близки отношения с друг полицай, подлежащ на подчинение на него, който е напуснал руско гражданствокоито са придобили гражданство на друга държава, предоставяне на фалшиви документи.

Полицаят ще носи отговорностза техните действия или бездействия, включително незаконни, за вреди, причинени от незаконни действия.

Това е непълно описание на закона за полицията.

08.02.2011 11:53 Мск | информационна услуга Nakanune.RU
13:53 Екб

План – абстрактен

провеждане на юридическо обучение

с личен състав на 9-та учебна група

Тема: "Основните разпоредби на Федералния закон от 7 февруари 2011 г. № 3-FZ" за полицията ".

- да проучи основните разпоредби на Федералния закон № 3 от 7 февруари 2011 г. "За полицията";

- да определи ролята и значението на Федералния закон № 3 от 7 февруари 2011 г. "За полицията", като основен регулаторен правен акт, който определя статута на полицията;

- да формират разбиране за значението на Федералния закон № 3 от 7 февруари 2011 г. "За полицията" в правната система на Руската федерация.

Местоположение:клас

Датата на: 12.11.2015

1. Понятието и съдържанието на понятието "полиция"

2. Назначаване на полицията и основните дейности на полицията

3. Правно основание за дейността на полицията

материална подкрепа: тетрадки по сервизно професионално обучение.

Напредък на урока:

Проверка на наличността на персонал, привеждане на темата, целите на урока и реда на неговата организация.

III. Заключителна част- 5 минути обобщаване на урока.

1. Понятието и съдържанието на понятието "полиция"

Терминът "полиция" в закона се използва в няколко значения. В чл.1 полицията се разбира като система (набор) от институции (специфични служби), обединени от една и съща цел, задачи, принципи на дейност и легален статутслужители. В други членове на закона (чл. 12, 13 и др.) полицията се разбира като специфична структурни звенаоргани на вътрешните работи. Полицията не е подразделение на органа на вътрешните работи, а съответното поделение на органа на вътрешните работи. Съгласно част 4 на чл. 4 от Федералния закон "За полицията" съставът на полицията, процедурата за създаване, реорганизация и ликвидация на полицейски звена се определят от президента на Руската федерация.

Във всеки орган на вътрешните работи до централния офис на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация има полицейски звена. Ръководителите на тези служби са и шефове на полицията.

Назначаването, функциите, правата и задълженията на полицията, залегнали във федералния закон, са напълно приложими както за всяко отделно полицейско звено (към полицията), така и за ръководителите на тези звена в органа на вътрешните работи, както и за полицейските служители на подчинената им Руската федерация.

Полицията не е само у нас. Този нормативен правен акт касае само полицията, която е органът Изпълнителна властРуска федерация. Съответно правомощията му се упражняват основно само на територията на страната ни. На територията на други държави полицията на Руската федерация може да действа само в рамките на предоставените й правомощия (полицейски служители) международни договори, една от страните в която е Руската федерация.

Полицията е предназначена да защитава живота, здравето, правата и свободите на гражданите на Руската федерация, чужди граждани, лица без гражданство (наричани по-нататък граждани; лица), за борба с престъпността, опазване на обществения ред, имуществото и осигуряване обществена безопасност.

Полицията незабавно се притичва на помощ на всеки, който се нуждае от нейната защита от престъпни и други противоправни посегателства.

Полицията, в рамките на своите правомощия, подпомага федералните власти държавна власт, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, други държавни органи (по-нататък също - държавни органи), тела местно управление, в противен случай общинските власти(наричани по-нататък общински органи), обществени сдружения, както и организации независимо от формата на собственост (наричани по-долу организации), длъжностни лица на тези органи и организации (наричани по-долу длъжностни лица) при защита на техните права.

Кратка анотация на закона за полицията (от новината "Консултант плюс")

В чл. 4 от Закона за полицията установява, че полицията е част от федерална системапублични органи в областта на вътрешните работи. В Закона за милицията нямаше специално указание, че милицията е част от системата на федералните органи! v.
чл.7 от Закона за милицията определя организационна структурамилиционерско и административно подчинение в системата на изпълнителната власт. Съгласно параграф 4 на чл. 4 от Закона за полицията, съставът на полицията, редът за създаване, реорганизация и ликвидация на нейните звена се определят от президента на Руската федерация.
Законът за полицията премахва разделението на органите на вътрешните работи на криминална милиция (полиция) и милиция (полиция) на обществената сигурност.

Финансиране на органите на вътрешните работи

В чл. 35 от Закона за милицията е установено, че милицията се финансира от средствата федерален бюджет, бюджети на субектите на Руската федерация, местни бюджети и други постъпления. Изрично беше предвидено (чл. 7 от Закона за милицията), че криминалната полиция може да се финансира само за сметка на федералния бюджет. Сега в чл. 47 от Закона за полицията е определено, че дейността на полицията се финансира само от федералния бюджет.
По този начин Законът за полицията предвижда независимост на органите на вътрешните работи от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, общинските бюджети и други приходи.

Права и задължения на полицейските служители

В Закона за полицията (глава 3) правата и задълженията на полицията са посочени по-подробно, отколкото в подобни разпоредби на Закона за полицията ( раздел III). Новият закон изрично предвижда, че списъкът на полицейските задължения може да бъде установен само в Закона за полицията.
От многобройните права и задължения на полицейските служители, описани подробно в Закона, заслужава да се отбележи следните.
Полицейските служители са длъжни да информират лицата, които подават сигнал извършено престъпление, в хода на разглеждане на техните заявления и съобщения в рамките на сроковете, определени от законодателството на Руската федерация, но най-малко веднъж месечно (част 1 от член 12 от Закона за полицията).
В съответствие с параграф 20 на част 1 на чл. 13 от Закона полицейските служители имат право да издават своевременноразрешения за поставяне на "специални сигнали" на МПС.
Полицаите ще могат да приемат кредитни организацииинформация за сделки и сметки на юридически и физически лица, извършващи дейност предприемаческа дейностбез образование юридическо лице, с цел предотвратяване и откриване данъчни престъпления(клауза 4, част 1, чл. 13 от Закона за полицията), получават информация, представляваща данъчна тайна (клауза 29, част 1, чл. 13 от Закона за полицията).
Освен това, съгласно Закона за полицията, функциите на полицията се разширяват, за да гарантират защитата на потенциални цели на терористични атаки и места за масово пребиваване на граждани (клауза 17, част 1, член 12 от Закона за полицията). Такива правомощия са предвидени в Закона за милицията (чл. 11).
Полицията, както и полицията, ще продължи да може да опазва имуществото и съоръженията на договорна основа (ал. 10, част 1, чл. 2 и ал. 25, част 1, чл. 12 от Закона за полицията).
Промените засегнаха и процедурата за използване на специални средства от служители на органите на вътрешните работи. По този начин полицаите ще имат право да използват тези средства за предотвратяване административни нарушения(клауза 2, част 1, чл. 21 от Закона за полицията). Това е иновация в сравнение с нормите на Закона за милицията (чл. 14 от Закона за милицията).
Член 22 от Закона за полицията установява ограничения за използването на специални средства. По този начин полицейските служители нямат право да използват тези средства във връзка с:
- жени с видими признаци на бременност;
- лица с явни признаци на увреждане;
- непълнолетни;
- участници в незаконни събрания, митинги, демонстрации, шествия и пикети от ненасилствен характер, които не нарушават обществения ред, работата на транспорта, комуникациите и организациите.
Освен това не е позволено да се удря човек със специална пръчка по главата, шията, ключицата, корема, гениталиите, в областта на проекцията на сърцето (клауза 1, част 2, член 22 от Закона за полицията). Подобно ограничение не е предвидено в Закона за милицията.
Тези ограничения обаче не се прилагат в ситуации, в които полицаят има право да използва огнестрелно оръжие (чл. 1, чл. 23 от Закона за полицията). Това може да бъде защита от нападение, от посегателства върху оръжие или превозно средство на полицейски служител, освобождаване на заложници, потискане на бягство от местата за задържане и задържане на заподозрян, опитващ се да избяга, заловен на местопроизшествието. гроб или особено тежко престъплениесрещу живот, здраве и имущество или който оказва въоръжена съпротива. В тези случаи е разрешено използването на специални средства, по-специално! ост, за бременни жени, инвалиди и непълнолетни.
Действията на полицай в отношенията с гражданите вече са законово регламентирани. Част 3 на чл. 5 от Закона за полицията е установено, че полицейският служител е длъжен да спре действия, които умишлено причиняват болка, физическо или морално страдание на гражданин. Това правило не е предвидено в Закона за милицията и е законодателна новост.
С него се установява и специална процедура за обжалване на полицаи към граждани. Представител на правоприлагащите органи е длъжен да посочи своята длъжност, ранг, фамилия, да представи официално удостоверение по искане на гражданин и след това да посочи причината и целта на жалбата (част 4 от член 5 от Закона за полицията) . Преди това това не беше заложено в закона.
Задължението на полицията да се извини на гражданин, чиито права и свободи са били нарушени от полицейски служител, по местонахождение (пребиваване), работа или обучение в съответствие с неговите желания (част 3, чл. 9 от Закона за полицията) , е установено по закон. Законът за милицията не предвиждаше подобни действия.
Законът изключва редица функции, които не са присъщи на полицията. От полицията няма да се изисква:
- извършва административно експулсиране на чужди граждани и лица без гражданство от Руската федерация;
- организират работата на медицинските отрезвители;
– да извършва технически преглед на моторни превозни средства и ремаркета към тях;
- за конвоиране на задържани и задържани лица следствени затворипенитенциарна система;
- издирване на длъжника, неговото имущество;
- да формира и поддържа регистър на дисквалифицираните лица.
Съгласно част 1 на чл. 54 от Закона за полицията, тези норми ще влязат в сила от 01.01.2012г.

Полицейско заявление индивидуални мерки
държавна принуда

Глава 4 от Закона за полицията урежда възможността полицейските служители да използват определени мерки за специална принуда.
О регулираневлизането (проникването) на полицейски служители в жилищни помещения трябва да бъде описано по-подробно. Такова действие се допуска в следните случаи (чл. 15, част 3 от Закона за полицията):
1) да спаси живота на гражданите и (или) тяхното имущество, да осигури безопасността на гражданите или обществената безопасност по време на масови безредици и извънредни ситуации;
2) задържане на лица, заподозрени в извършване на престъпление;
3) за предотвратяване на престъпление;
4) за установяване на обстоятелствата на произшествието.
Законът установява, че полицаят има право, ако е необходимо, да проникне в заключващи устройства, елементи и конструкции, които предотвратяват влизането в жилищни помещения.
Полицейски служител, който влиза (прониква) в жилище, е длъжен преди всичко преди да извърши това действие, да уведоми гражданите в помещението за основанията за влизане. Това може да бъде пропуснато, ако забавянето представлява пряка заплаха за живота и здравето на гражданите и полицаите или може да доведе до други тежки последици.
При влизане в жилище, против волята на намиращите се в него граждани, полицейските служители трябва да използват безопасни методи и средства, да зачитат честта, достойнството, живота и здравето на гражданите и да предотвратяват ненужно причиняване на щети на имущество. Фактите от личния живот на гражданите, станали известни на полицейските служители при влизане в помещението, не трябва да се разкриват.
За всяко влизане (проникване) в жилищното помещение полицейският служител е длъжен да уведомява прекия началник в рамките на 24 часа. Собственикът на помещението и (или) живеещите в него граждани се уведомяват за всеки случай на проникване на полицай в жилищно помещение възможно най-скоро, но не по-късно от 24 часа от момента на проникването, ако такова проникване е било извършени в тяхно отсъствие. За всеки случай на влизане на полицай в жилище против волята на пребиваващите в него граждани, прокурорът се уведомява писмено в рамките на 24 часа.
По отношение на задържането следва да се отбележи следното. В съответствие с част 3 на чл. 14 от Закона за полицията, от момента на задържането, гражданинът има право на правна помощ, за което полицаят трябва да го информира. Законът за милицията установи само задължение! Намерението на полицейските служители да предоставят на задържаните възможност за реализиране законоустановенправо на правна помощ (ал. 5, чл. 5 от Закона за полицията). Задържаният има право да използва услугите на адвокат и преводач от момента на задържането, както и да уведоми роднини по телефона не по-късно от три часа от момента на задържането (части 3, 5 и 7 на член 14 от Закон за полицията).
Освен нормите за влизане в жилище и задържане в гл. 4 от Закона за полицията съдържа правила за отцепването (чл. 16) и за формиране на банки данни (чл. 17). В Закона за милицията такива норми бяха залегнали в раздела за правата и задълженията на милицията.

Служба в полицията

За да служат в полицията, гражданите на Руската федерация ще трябва да преминат специално първоначално обучение (част 1, член 38 от Закона за полицията). Подобно правило е предвидено и за служба в полицията (ал. 2, чл. 12 от Закона за полицията). Един! Законът за полицията обаче закрепи цяла система за атестиране на полицейските служители за съответствие с длъжностите им и тестове за професионална годност за действия, свързани с използване на физическа сила и специални средства (чл. 34-36 и 38 от Закона за полицията). . Полицейските служители няма да могат да използват физическа сила, специални средстваи огнестрелни оръжия, докато преминат съответния тест.
Специално е установено, че всички служители на органите на вътрешните работи подлежат на извънредна преаттестация по начина и в сроковете, определени от президента на Руската федерация (част 3 от член 54 от Закона за полицията). В случай на несъответствие със заеманата длъжност, според резултатите от атестацията, полицейските служители могат да бъдат уволнени (клауза 10, част 1, чл. 40 от Закона за полицията).
Освен това полицейските служители ще бъдат редовно проверявани за познаване на Конституцията на Руската федерация, законодателни и други нормативни правни актове в областта на вътрешните работи (част 1 на член 27 от Закона за полицията).
В съответствие с част 6 на чл. 29 от Закона за полицията, полицейският служител подлежи на ограничения, забрани и задължения, установени от Федералния закон от 25 декември 2008 г. N 273-ФЗ „За борба с корупцията“ и чл. Изкуство. 17, 18 и 20 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. N 79-FZ „За държавата публичната службаРуска федерация". По-специално от полицейските служители ще се изисква да докладват ежегодно информация за своите доходи и имущество. Изключение правят ограниченията, забраните и задълженията, които възпрепятстват полицейския служител да извършва „оперативно-издирвателна дейност” (по терминологията на част 1 на чл. 8 от Закона за полицията).
Законът за полицията предвижда създаване на професионални сдружения на полицейските служители (чл. 31 от Закона за полицията).
Увеличен е броят на основанията за освобождаване от полицейска служба (чл. 40 от Закона за полицията) спрямо предвиденото в чл. 19 от Закона за полицията.
Законът за полицията установява, че по време на военно или извънредно положение, по време на провеждане на антитерористична операция, в контекста на въоръжен конфликт, по време на отстраняване на последствията от аварии, природни бедствия и техногенна природаи други извънредни ситуации, полицейските служители могат да бъдат изпращани в друг район, без да променят задълженията си (чл. 37, част 5 от Закона за полицията). Ако полицейски служител не е съгласен с такова указание, той подлежи на уволнение (клауза 21, част 1, чл. 40 от Закона за полицията).
В същото време се предоставят широки социални помощи и гаранции за всички полицаи, както и за членовете на техните семейства (глава 8 от Закона за полицията): от осигуряване на жилище за сметка на бюджета и безплатно медицинско обслужване до предоставяне на документи за пътуване за всички видове транспорт и разпределяне на места за деца на полицейски служители в общообразователната и предучилищна възраст образователни институциипо местоживеене (чл. 44-46 от Закона за полицията).

Надзор и контрол на полицията

Глава 10 от Закона за полицията предвижда многостранен контрол върху дейността на полицията. Държавният контрол върху полицията се осъществява (член 50 от Закона за полицията): президентът на Руската федерация, правителството на Руската федерация и камарите на Федералното събрание. Ведомственият контрол върху дейността на полицията се осъществява по начина, установен от началника изпълнителен органоргани в областта на вътрешните работи.
Законът за милицията също така пое упражняването на контрол от законодателната и изпълнителната власт на субектите на Руската федерация (член 37). Тези органи вече няма да имат съответните правомощия.
Законът за полицията допълнително предвижда обществен и съдебен контрол, както и съдебен и прокурорски надзорнад полицейските дейности.
В чл. 53 от Закона за полицията се установява, че действията на полицейски служител, които нарушават правата и законни интересиграждани, организации или държавни или общински органи, могат да бъдат обжалвани пред по-висше длъжностно лице или орган, както и пред прокуратурата или пред съда.
Трябва да се отбележи, че Законът за полицията не изяснява въпросите за взаимодействието между полицията и Следствен комитет RF.

Полицейски принципи

В съответствие с чл. 3 от Закона за милицията, дейността на милицията е изградена в съответствие с принципите на зачитане правата и свободите на човека и гражданина, законност, хуманизъм, публичност, взаимодействие и сътрудничество с органи, организации и граждани.
Полицията ще осъществява дейността си въз основа на следните принципи:
– спазване и зачитане на правата и свободите на човека и гражданина (чл. 5 от Закона за полицията),
– законосъобразност (чл. 6 от Закона за полицията),
– безпристрастност (чл. 7 от Закона за полицията),
– откритост и публичност (чл. 8 от Закона за полицията),
– обществено доверие и подкрепа на гражданите (чл. 9 от Закона за полицията),
– взаимодействие и сътрудничество (чл. 10 от Закона за полицията),
– използване на постиженията на науката и техниката, съвременните технологии и информационните системи (чл. 11 от Закона за полицията).
Особен интерес представлява принципът на общественото доверие и подкрепата на гражданите. Установено е задължението на органите на вътрешните работи да извършват постоянен мониторинг на общественото мнение за дейността на полицията, както и да наблюдават взаимодействието на полицията с институциите на гражданското общество (чл. 9, част 5 от Закона за полицията).

av-rybin.livejournal.com

Основните разпоредби на Федералния закон от 7 февруари 2011 г. № 3-FZ "За полицията"

7 февруари 2011 г. Президентът на Руската федерация D.A. Медведев подписа предложението, внесено от него в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация като законодателна инициатива федералния закон„Относно полицията“.

Този акт възроди институцията за правоприлагане, съществувала в Русия в продължение на почти два века - от 1718 г., когато с указ на Петър I в Санкт Петербург е създадена длъжността началник на полицията, и до пролетта на 1917 г.

Раждане професионална полицияв Русия се свързва с името на Петър I, който през 1718 г. установява поста генерален полицейски началник на Санкт Петербург.

В специални параграфи от указа бяха определени основните задължения на полицията: контрол върху градоустройството, надзор върху благоустрояването, санитарните условия и търговията на града, потискане на престъпленията, осигуряване на обществения ред, противопожарна службаградове.

По-късно полицейски структури се формират и в други градове. Полицията в руска империяпродължи до 1917 г. Но през това време функциите на полицията в областта контролирани от правителствотопостепенно се стеснява и все повече се превръща в специализирана правоприлагащ орган.

V съветски периодразвитието на руското общество, както и в нова РусияДо март 2011 г. полицейските функции се изпълняваха от полицията. Идеята за създаване на обща полиция вместо милиция в съвременния руски политически хоризонт се появи веднага след като страната придоби независимост през юни 1990 г.

Още по време на разработването на първия закон на новата Русия „За полицията“ този въпрос беше активно обсъждан и популяризиран. Още повече, че в края на 1990 г. в регионите е изпратен проект на закон за обсъждане с двойно заглавие: „За полицията (милицията)“. Но в съответствие с решението на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 11 февруари 1991 г. думата "полиция" беше изключена. Но по време на обсъждането на измененията във Върховния съвет на РСФСР този въпрос беше повдигнат отново. И само десетина гласа на депутатите не бяха достатъчни, за да се гарантира, че на 18 април 1991 г. в страната се появи правоохранителен орган, наречен „полиция“.

Законът за полицията е без преувеличение знаково събитие в развитието не само на полицейското законодателство, но и на цялото легална системаРусия. То е от основно значение за организиране на практическа работа по защита правата и свободите на гражданите, борба с престъпността, защита на собствеността, осигуряване на обществения ред и сигурност в страната, като се отговаря на въпросите кой, на какви принципи, по какви методи и при какви условия. Той дава изчерпателен списък от полицейски правомощия, което дава възможност да се направи работата на служител по вътрешните работи по-прозрачна за обикновен гражданин, а за самите служители осигурява ясно дефинирана система от законодателни координати.

С приемането на Закона за полицията приключи ерата на наказателното полицейско законодателство, което се формира още в съветския период.

Федерален закон № 3-FZ от 7 февруари 2011 г. „За полицията“ (наричан по-долу Закон за полицията или Закон) се различава значително от други специализирани закони по това, че не само упълномощава полицията, но и определя стратегията за дейността си.

Законът за полицията се основава на няколко концептуални идеи.

На първо място, Законът установява правоприлагащата цел на полицията в обществото. Както навсякъде по света, руската полиция, бидейки интегрална частобщество, решава проблеми, свързани с осигуряване на мира и сигурността на населението.

Член 1 от Закона гласи, че полицията е призвана да защитава правата и свободите на човека и гражданина, да противодейства на престъпността, да опазва обществения ред, собствеността и да гарантира обществената безопасност.

Идентифицирани са 12 основни направления на полицейска дейност, които са изброени в чл.2: защита на личността, обществото и държавата от престъпни посегателства; предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушения; установяване и разкриване на престъпления, производство на справка по наказателни дела; претърсване на лица; производства по дела за административни нарушения, изп административни наказания; опазване на обществения ред; сигурност трафик; контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация в областта на трафика на оръжие; контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация в областта на частната детективска и охранителна дейност; охрана на имущество и обекти на договорна основа; държавна защитапострадали, свидетели и други участници в наказателно производство, съдии, прокурори, следователи, служители на правоохранителните и регулаторните органи, както и други защитени лица; криминалистична дейност.

В новия закон, за разлика от предишната мярка държавно влияниекомбинирани и локализирани, подробно регламентирани и конкретизирани по отношение на условията за тяхното изпълнение (глави 4 и 5).

По този начин отделни членове определят реда и обстоятелствата за задържане на граждани (член 14), влизане в техните жилища и други помещения, земя(член 15), използването на физическа сила, специално оборудване и огнестрелни оръжия от полицията (членове 18-23). Очевидно гаранциите за легитимността на полицейската дейност в тази изключително противоречива област станаха по-значими.

От гледна точка на осигуряване на хуманистичния характер на дейността на полицията, заслужават да се отбележат следните разпоредби на Закона:

спазването и зачитането на правата и свободите на човека и гражданина са принципите на полицейската дейност (част 1 на чл. 5);

полицейска дейност, която ограничава правата и свободите на гражданите, незабавно се прекратява, ако се постигне легитимна цел или стане ясно, че тази цел не може или не трябва да бъде постигната чрез ограничаване на правата и свободите на гражданите (чл. 5, част 2);

на полицай е забранено да прибягва до изтезания, насилие, други жестоки или унизителни човешко достойнстволечение, той е длъжен да спре действия, които умишлено причиняват болка, физическо или морално страдание на гражданин (част 3 на член 5);

информация, получена в резултат на дейността на полицията за личния живот на гражданин, не може да бъде предоставена на никого без доброволно съгласиегражданин, с изключение на случаите, предвидени от федералния закон (част 6 от член 5);

на полицейски служител е забранено да подбужда, убеждава, подбужда пряко или косвено някого към извършване на незаконни действия (чл. 6, част 3);

полицията защитава правата, свободите и законните интереси на човек и гражданин, независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество и официална позиция, местоживеене, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства (чл. 7, част 1);

полицейската дейност е отворена за обществото, доколкото не противоречи на изискванията на законодателството на Руската федерация за наказателно производство, производство по дела за административни нарушения, оперативно-следствена дейност, за защита на държавната и други тайни, защитени от закона , а също така не нарушава правата на гражданите, обществените сдружения и организации (част 1 на член 8);

при осъществяването на дейността си полицията се стреми да осигури общественото доверие в себе си и подкрепа от гражданите (част 1 на чл. 9);

действията на полицейските служители трябва да бъдат разумни и разбираеми за гражданите (част 2 на член 9);

в случай на нарушение от полицейски служител на правата и свободите на гражданите или правата на организациите, полицията е длъжна в рамките на своите правомощия да предприеме мерки за възстановяване на нарушените права и свободи, да се извини на гражданина, чиито права и са нарушени свободи по местонахождение, работа, обучение или местоживеене на гражданина в съответствие с неговите желания (част 3 от член 9).

Превенцията и превенцията на престъпленията като основно направление в работата на полицията са залегнали в чл. 2 и 12 от закона.

В тази връзка полицията е длъжна (клауза 4 от ал. 1 на чл. 12):

1) идентифицира причините за престъпленията и административните нарушения и условията, благоприятстващи тяхното извършване;

2) предприемат мерки за отстраняването им в рамките на своите правомощия;

3) идентифицира лица, които имат намерение да извършат престъпление и провеждат индивидуална превантивна работа с тях;

4) участва в дейности за превенция на безгрижието и престъпността сред непълнолетните;

5) участват в популяризирането на правните познания.

Част 3 на чл. 10 от закона също така установява, че полицията в рамките на своите правомощия подпомага държавни и общински органи, обществени сдружения и организации при осигуряване на защитата на правата и свободите на гражданите, спазването на закона и реда, а също така подпомага граждански инициативи в областта на превенцията на престъпността и правоприлагането.

Използването на сила от полицейски служители е разрешено само в случаите, когато непринудителни методи не осигуряват изпълнение на възложените им задължения (чл. 6, 18 и 19).

Правните средства за осъществяване на партньорския модел на отношения между полицията и обществото са принципите на полицейската дейност, залегнали в глава 2 от закона.

На преден план са такива основни принципи на полицейската дейност като зачитане и спазване на правата на човека и гражданите (член 5), законност (член 6), безпристрастност (член 7), откритост и публичност (член 8), обществено доверие (член 9). ), сътрудничество (член 10), научен характер (член 11).

Сред основните принципи на полицейската дейност са нейната откритост и прозрачност. Осигурено е правото на гражданите и организациите да получават информация от полицията, която пряко засяга правата им. Ръководителите и другите полицейски служители ще трябва да докладват поне веднъж годишно за резултатите от своята работа законодателни органисубекти на Руската федерация, представителни органи общинии пред гражданите (част 3 на член 8).

Установено е, че полицията трябва да информира медиите за извършената работа: по искане на редакцията да предостави необходимата информация, провеждат пресконференции, изпращат справочни и статистически материали, както и взаимодействат под други форми (части 4 и 5 на член 8).

Под ръководството на Министерството на вътрешните работи на Русия и нейното териториални органипредвижда се създаване на обществени съвети, които да включват представители на обществени сдружения, правозащитни, религиозни и други организации, културни, научни и художествени дейци (части 7 и 8 на чл. 9).

Фиксирана система държавен контроли надзор на полицейските дейности (чл. 49, 51, 52, 53). Комплект обществен контролза полицейска работа (чл. 50). Важно е обаче да се има предвид, че общественият контрол не трябва да пречи на полицията да изпълнява задълженията си.

Една от задачите на Закона и неговата концептуална идея е правенконсолидиране на нов образ на полицай, образът, който се възприема от обществото и е търсен от него.

Откровено трябва да се признае, че преди време по обективни и субективни причини изискванията към полицаите явно бяха подценени. Законът за полицията е документ, който определя допълнителни критерии, на които трябва да отговаря миротворецът.

В по-голямата си част задачата за подобряване на репутацията на полицейския служител се изпълнява от глави 2, 6 и 7 от Закона, които предвиждат неговите права и задължения, ограничения, свързани с полицейската служба, забрани, изисквания и отговорност.

Смисълът на установените изисквания е, че полицаят е човек с високи морални и професионални качества, човек с висока култура.

В съответствие с части 4 и 5 на член 5 от Закона, когато се обръща към гражданин, полицейският служител е длъжен да посочи своята длъжност, ранг, фамилия, да представи официално удостоверение по искане на гражданина и след това да посочи причината и целта на жалбата, в случай че спрямо гражданина се прилагат мерки, които ограничават правата и свободите му, да му обясни причината и основанията за прилагането на тези мерки, както и правата и задълженията, произтичащи от това.

Когато гражданин се обръща към полицейски служител, последният трябва внимателно да изслуша лицето, което е кандидатствало, да предприеме необходимите мерки в рамките на правомощията си или да обясни в чиято компетентност е решаването на повдигнатия въпрос (част 5 на чл. 5).

Преди да използва сила, полицаят трябва да съобщи, че е полицай; като част от група се прави предупреждение от един от служителите (част 1 на член 19).

При всички случаи на задържане полицейският служител е длъжен да разясни на задържания правото му да получава правна помощ(Част 3 от член 14).

Предвидено е, че върху униформата на полицейски служител, служещ на обществени места, трябва да се постави значка, позволяваща той да бъде идентифициран (чл. 25, част 5).

Както знаете, една от основните гаранции за законността на дейността на полицай е неговата правна грамотност. Законът въвежда редовна проверка на знанията на полицаите относно Конституцията на Руската федерация, федералните закони и други регулаторни правни актове, регулиращи тяхната дейност (клауза 1 от част 1 на член 27).

Законът акцентира върху активното използване на най-новите електронни технологии и информационни системи в дейността на полицията, включително приемането на заявления за престъпления и инциденти в електронна форма(клауза 1 от част 1 на член 12), широкото въвеждане на средства за фиксиране на поведението на полицейските служители, особено при работа с граждани (член 11).

Друга идейна идея на Закона за полицията е организационното единство на полицията и органите на вътрешните работи. Полицията е част от федерален организпълнителна власт в областта на вътрешните работи. Това не е самостоятелен орган на изпълнителната власт, каквито са органите на вътрешните работи, а тяхната доминираща, основна, но все пак част. Ръководителите на органите на вътрешните работи носят пълна отговорност за правилното изпълнение от полицията на възложените й задачи (части 1, 4 от чл. 4).

В организационно отношение полицията е комбинация от звена, организации и служби на Министерството на вътрешните работи на Русия и нейните териториални органи.

Спрямо сегашната организационна схема на милицията няма разделение на видове.

Съставът, процедурата за създаване, реорганизация и ликвидация на полицейски звена се одобряват от държавния глава (част 4 от член 4).

Федералният закон "За полицията" е най-"пълноценният" легален документсред законите за статута. Съдържа 56 статии, групирани в 11 глави. Ново в архитектониката на закона е обособяването на три глави - глава 2 "Принципи на полицейската дейност", глава 4 "Използване на определени мерки за държавна принуда от полицията" и глава 6 " Легален статутполицай."

xn--n1aiccj.xn--b1aew.xn--p1ai

• Секции за данъчен кредит за обучение: Кой може да получи възстановяване на 13% за обучение? Подлежи на данъчен кредит за обучение Общи изискванияза получаване данъчни облекчения. Отделно […]
• Наказателният кодекс на РСФСР от 27 октомври 1960 г. (Наказателен кодекс на РСФСР) (с изменения и допълнения) (отменен) С изменения и допълнения от: 25 юли 1962 г., 6 май, 14 октомври 1963 г., 16 […]
• Федерален закон № 174-FZ от 3 ноември 2006 г. „За автономни институции"(с изменения и допълнения) Федерален закон от 3 ноември 2006 г. N 174-FZ" За автономните институции "С […]
• Длъжностна характеристика на домакинята на ресторант 1. Общи положения 1.1. Тази длъжностна характеристика на домакинята на ресторант е разработена в съответствие с Кодекс на трудаРуската федерация и други регулаторни […]
• Федерален закон № 98-FZ от 29 юли 2004 г. „За търговска тайна"(с изменения и допълнения) Федерален закон от 29 юли 2004 г. N 98-FZ "За търговските тайни" С измененията и […]
• Утвърдени бяха Правилата за разработване, одобряване на планове за развитие на държавно контролирани АД и LLP, SE, както и наблюдение и оценка на тяхното изпълнение (анотация към […]

Дмитрий Медведев подписа закона „За полицията“ предния ден. Законът ще влезе в сила от 1 март, пълният текст на документа можете да намерите тук. Общите разпоредби на закона определят функциите на полицията за защита на живота, здравето и правата на руски граждани, чужденци и лица без гражданство, за защита на реда, собствеността и сигурността. Законът гласи, че полицаят трябва да се притече на помощ на всеки, който има нужда. В него са описани и 12 основни области на полицейска дейност - защита, предотвратяване и разкриване на престъпления, правоприлагане, контрол върху оръжията, надзор на частни детективи, охрана (включително на договорна основа), защита на жертви, свидетели и други, които имат право да държат охрана, криминалистична дейност. Освен това специална клауза гласи, че полицаите могат да участват в поддържането на международния мир и сигурност (ако президентът разпореди). Законът гласи, че полицейският служител е длъжен да зачита правата на човека и гражданите, освен в специални случаи, но дори и в тези случаи полицейските дейности, които ограничават правата и свободите на гражданите, трябва да бъдат прекратени, ако се постигне легитимна цел или стане ясно че такива методи не са постижими. На полицаите е забранено от закона да измъчват, унижават или използват жестокост. Полицаят трябва да бъде внимателен към гражданите – при контакт с него трябва да се представи, да изслуша и да се опита да помогне или да го насочи към някой, който може да помогне. Ако полицай е разбрал някои подробности от личния живот на гражданите, той не трябва да говори за тях (освен в специални случаи, когато това се изисква от закона). Полицаят трябва да бъде безпристрастен. Законът гласи, че той трябва еднакво да защитава хората, независимо от пола, цвета на кожата, езика, религията или размера на парите, с които разполага гражданинът. Полицай не може да бъде член на партия. Дори след работно време полицаят трябва да се държи така, че никой да не се съмнява в неговата безпристрастност. Полицаят трябва да бъде надежден. Според закона той трябва да работи така, че да предизвика подкрепата и доверието на гражданите, а ако е обидил някого, полицията трябва да се извини и да възстанови върховенството на закона. С извинение полицията трябва да отиде там, където гражданинът пожелае – да работи, до мястото на обучение или местоживеене. Полицаят трябва да използва постиженията на науката и технологиите. Така че според закона той трябва да може да използва информационни системи, комуникационни мрежи, да използва аудио, видео и фотографска техника за установяване на нарушения. В задълженията на полицията са въведени 38 точки, включително регистриране на становища за престъпления, незабавно напускане на местопрестъплението, оказване на първа помощ на пострадалите, разследване, поддържане на реда, при извънредни ситуации, спасяване на хора и опазване на имуществото им, издирване , идентифициране, контролиране на разпространението на оръжия, грижа за детективи и частни охранителни фирми, извършване на пръстови отпечатъци и геномна регистрация, осигуряване на военно положение или извънредни ситуации (ако са въведени), наблюдение на законността на предизборните кампании, охрана на летища , за да се гарантира безопасността на съкровищата и много други. Към броя на правата на полицията са добавени 37 точки, включително: да изисква от гражданите да спрат да нарушават закона, да влизат свободно в различни институции при представяне на служебна карта (като част от разследването на случая), да патрулират, да експулсират непознати от местопрестъплението, за претърсване на граждани (ако има информация, че гражданин претърпява нещо незаконно), научаване на данъчни тайни, включване на граждани в доброволно сътрудничество и в крайни случаи да използват превозните средства на организации или граждани за преследване на престъпник , както и транспортиране на ранените или теглене на автомобили след ПТП. Полицаят може да задържи 48 часа. По време на ареста полицаят ще озвучи правата „на адвокат“, „на едно обаждане“, „да откаже да свидетелства“ и „на преводач“ (прословутото „право на Миранда“ от холивудските екшън филми). Полицаят не може да влезе в къщата, ако собствениците са против. Има четири изключения - спасяване на граждани при извънредни ситуации и бунтове, задържане на заподозрени, потискане на престъпление и установяване на обстоятелствата на произшествие. В тези изключителни случаи полицаят има право да разбие ключалката. Прониквайки, полицаят трябва да предупреди гражданите за намерението си, да не троши нищо излишно, да не говори за подробности от личния живот, които са му станали известни, с изключение на специални случаи. Полицията ще поддържа база данни. Той ще включва: заподозрени, осъдени, изпратени за принудително лечение, непълнолетни престъпници, амнистирани, жертви, издирвани, изчезнали, собственици на автомобили, притежатели на шофьорска книжка, охранители, детективи, лица, преминали през пръстови отпечатъци или геномна регистрация, лица, подлежащи на държавна регистрация. защита, притежатели на оръжие , депортирани. Полицията се задължава да защитава тази база данни от хакване и копиране. Полицаят може да използва оръжие или да използва физическа сила, а ако няма под ръка оръжия и специални средства, може да използва импровизирани средства - когато е необходимо за изпълнение на работата му или за самоотбрана. За да използва оръжия и специално оборудване, полицай ще премине сертифициране. Ако не е успешно, проверете за съответствие с позицията. Полицейският служител не носи отговорност за вредите, които е причинил на граждани или организации с използване на оръжие, специални средства или физическа сила, ако го е направил съгласно закона. Ако полицаят възнамерява да използва оръжие или сила, той трябва да предупреди за това, като посочи, че е полицай. Ако няма време за това (закъснението може да застраши живота на гражданите или самия полицай), тогава той може да не предупреди. Ако полицай е използвал сила или оръжие и е наранил човек, той трябва да му помогне и да информира близките си за това, ако полицай е убил човек, тогава прокурора. Полицейският служител може да използва: „специални палки“, газово специално оборудване, средства за ограничаване на подвижността (включително импровизирани), средства за оцветяване и маркиране, електрошокови и светлинни устройства, служебни животни. И също: водни оръдия, бронирани превозни средства и средства за унищожаване на препятствия. Всичко това не може да се приложи към явно бременни жени, инвалиди и деца, освен ако не оказват въоръжена съпротива и не атакуват групово. Също така, не можете да използвате горното при разпръскване на митинги и демонстрации (ненасилствени и не нарушаващи обществения ред). Уговорено е, че не можете да биете човек с пръчка по главата, шията, ключиците, стомаха, гениталиите, в областта на сърцето. Водното оръдие не може да се използва при минусови температури. Полицаят ще притежава: свидетелство, значка и значка. Полицаят ще се разхожда с униформа със значка, „позволяваща идентифицирането на полицай“. На полицая ще бъдат взети пръстови отпечатъци. Полицейските служители ще имат следните звания: обикновена полиция, полицейски сержанти - младши, просто сержант и старши, полицейски бригадир, полицейски прапорщик, старши полицейски заповедник, полицейски лейтенанти - от младши до старши, капитан на полицията, майор от полицията, подполковник от полицията и полковник от полицията, генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник и генерал от полицията. Полицията няма да вземе: недееспособен, осъден, отказващ да пази държавна тайна, заболяване, което руското правителство счита за пречка за служба в полицията, да има близки отношения с друг полицай, подлежащ на подчинение на него, който се е отказал Руско гражданство, които са получили гражданство на друга държава, предоставяйки фалшиви документи. Полицаят ще носи отговорност за своите действия или бездействие, включително незаконни, за вредите, причинени от незаконни действия. Това е непълно описание на закона за полицията.

Руската милиция стана полиция не толкова отдавна. Какво се промени след приемането на "За полицията"? За да отговорим на този въпрос, трябва да разгледаме самия нормативен акт.

Кога беше приет Федералният закон "За полицията"?

Законопроектът влезе в сила през 2011 г., заменяйки указа на РСФСР „За полицията“ от 1991 г. Дискусиите по проекта започнаха през 2010 г. Инициаторът за въвеждането на нови елементи беше Дмитрий Медведев. Нормативният акт беше публикуван в интернет, в резултат на което събра над 20 хиляди коментара. Някои от тях по-късно бяха взети предвид за работа с текста на бъдещия законопроект.

През 2010 г. президентът предложи да се преименува руската милиция в полиция. Имаше много критики около предложението. Поддръжниците на проекта вярваха, че понятието "полиция" се свързва с професионализъм, ефективност и качество на работа. Противниците на преименуването говориха за негативния контекст на концепцията, която уж се отнасяше до времената на Великата отечествена война.

Според анкети на FOM 52% от анкетираните са безразлични към проекта, 33% смятат проекта за нежелан и само 11% са за преименуване.

Правно основание

Федералният закон "За полицията", а именно първият му член, определя точките относно назначаването на полицията. Законът гласи, че служителите на въпросната инстанция имат за цел да защитават свободите, правата, както и здравето и живота. руски граждани. Основните функции на полицията са опазване на обществения ред и борба с престъпността.

Насоките съгласно чл.2 от въпросния закон са защита на обществото и личността, пресичане на престъпления и престъпления, издирване на лица, осигуряване на ред и сигурност, както и следене за спазването на закона в детективската сфера. .

Федералният закон "За полицията", а именно неговият трети член, регламентира правно основаниедейността на полицията. Тук си струва първо да се подчертае руска конституция, индивидуални договори международно право, правителствени разпоредби и някои федерални закони.

Относно принципите на дейност

Основните принципи на функционирането на полицията все още са залегнали във Федералния закон на Руската федерация „За полицията“. По-специално, член 5 от закона говори за зачитане и спазване на правата на човека и гражданите в Русия. Полицията трябва да допринася по всякакъв начин за развитието и качественото функциониране на този принцип. Следващият принцип- легитимност. По този начин полицаите трябва да изпълняват своите задължения качествено само при пълно съответствие със законите на Руската федерация. Седмата статия говори за безпристрастността на полицията. Полицията трябва да отстоява правата и свободите на гражданите, независимо от пол, националност, раса, религия и други отличителни елементи.

Откритостта и публичността е друг важен принцип, който е залегнал в закона (в чл. 8). Дейността на полицията трябва да бъде видима за абсолютно всеки гражданин на Руската федерация. И накрая, членове 9 и 10 говорят за доверие и подкрепа от гражданите, както и за взаимодействие и сътрудничество. Без тези принципи дейността на полицията би била просто невъзможна.

Полицейски задължения

Задълженията на полицията са залегнали в член 12 от разглеждания законопроект. И така, основните функции на представителите на силовите структури са следните точки:

• приемане и регистриране на съобщения и изявления от руски граждани относно нарушения на права и свободи;
• незабавно пристигане на местопрестъплението и престъплението;

• първо медицински грижилица, засегнати от престъпления и правонарушения;
• установяване на причините за престъпленията;
• осигуряване на безопасността на гражданите, контрол върху обществения ред;
• осигуряване на публични прояви (митинги, пикети, шествия и др.);
• предприемане на качествени мерки за спасяване на граждани при извънредни ситуации;
• образуване на наказателни дела, провеждане на разследвания;
• осъществяване на издирвателно-оперативни дейности;
• идентифициране на лица и много други.

Федералният закон на Руската федерация "За полицията" възлага доста голям брой отговорности на представителите на въпросната структура.

Права на полицията

Правата на въпросната структура са залегнали в член 13 от Федералния закон "За полицията". За изпълнение на възложените функции на полицията се предоставят следните права:

• изискват от лицата да спрат незаконните действия;
• проверява документи и лични карти на граждани, ако има данни, които дават основание за подозрение за определени лица в престъпления или престъпления;
• призовават отделни длъжностни лица или обикновени граждани в полицията по разследвани наказателни дела;

• посещават различни организации и обществени сдружения при разследване на дела от наказателен или административен тип;
• изискват хората да напуснат мястото на престъпление или престъпление;
• съставят протоколи, събират доказателства, провеждат оперативно-издирвателна дейност;
• доставя отделни граждани в полицейското управление;
• изискват изпити по писмени заявки и много други.

Законът "За полицията" установява доста голям брой права на полицейските служители. Основните видове права бяха описани по-горе.

Относно използването на физическа сила

Какво казва Федералният закон на Руската федерация (№ 3 FZ) „За полицията“ за използването на физическа сила от служители? Съгласно разглеждания нормативен акт полицаят има право да използва насилие в отделни, изключителни случаи. Полицаят разполага с редица специални средства, с които може да прилага физическа сила.

Всеки полицай е длъжен да премине специално обучение за притежаване на отбранително оборудване, както и да получи сертификат за професионална пригодност (въз основа на резултатите от теста). Според законопроекта полицаят не носи отговорност за причиняване на вреда на граждани и организации при използване на физическа сила. Превишаването на правомощията им от полицията обаче води до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация.

Относно полицая

Как Федералният закон (№ 3 FZ) "За полицията" се характеризира с член 25 от разглеждания нормативен акт. Така че, според закона, гражданин на Руската федерация е полицай, който изпълнява задълженията си в органите на вътрешните работи по предписания начин. Полицаят трябва да има специално звание, потвърждаващо статуса му.

Полицаят, според разглеждания законопроект, е на разположение на федералния изпълнителен орган. Той изпълнява функции и упражнява права в съответствие със специален описание на работата. Полицейският служител трябва да има специално удостоверение, значка, значка, униформаи огнестрелни оръжия. Всеки полицай подлежи на задължителна дактилоскопска регистрация (снемане на пръстови отпечатъци).

Относно гаранциите

Федералният закон "За полицията" (Основният закон, изменен от 3 юли 2016 г.) установява основните социални гаранциивсеки полицай. Какво точно си струва да се подчертае тук?

Първата и може би най-важната социална гаранция на полицая се отнася до заплатите. На всеки полицай трябва да се осигури навременно надбавка, което е средство за материална подкрепа и стимул за продължаване на обслужващата дейност. Материалното подпомагане на полицай се регулира от руското законодателство.

Следващата социална гаранция касае осигуровките на полицаи. Така ще доведе до смъртта на полицай или тежките му наранявания определени със законплащания, предназначени да компенсират вреди, получени при изпълнение на служебни задължения. Здравето и животът на всеки полицай трябва да подлежат на държавна застраховка. Това трябва да стане за сметка на федералния бюджет на Руската федерация.

Жилище за полицай също е важна социална гаранция. Всеки полицай трябва да получи служебно жилище за сметка на средства от федералния бюджет. В същото време самата полиция има специален жилищен фонд, формиран от федералния изпълнителен орган.

В допълнение към всичко казано по-горе, заслужава да се откроят и социалните гаранции, свързани с медицинското обслужване на полицаите и техните семейства, както и гаранциите, регламентиращи процедурата за полицейска служба.

Контрол и надзор

Федералният закон на Руската федерация „За полицията“, приет през февруари 2011 г., регламентира, в допълнение към всичко изброено по-горе, държавния и обществен контрол върху дейността на полицейските служители. По този начин член 49 от разглеждания законопроект установява необходимостта от контрол на полицейската структура от камарите на Федералното събрание, президента на Руската федерация, Конституцията, федералните и федералните конституционни закони.

Общественият контрол върху полицията трябва да се състои в упражняване на надзор от Обществената палата на Руската федерация, различни комисии за наблюдение и обществени съветиформирани от федералните изпълнителни органи.

Основните разпоредби на Федералния закон № 3-FZ "За полицията"

Федерален закон от 7 февруари 2011 г. № 3-ФЗ "За полицията" - Федералният закон на Руската федерация, който влезе в сила на 1 март 2011 г. и замени Закона на Руската федерация от 18 април 1991 г. 1026-I "За полицията".

Общественото обсъждане на законопроекта беше организирано в интернет по инициатива на президента на Руската федерация Д. А. Медведев. Проектът беше публикуван на уебсайта www.zakonoproekt2010.ru на 7 август 2010 г. и събра повече от 20 хиляди коментара, някои от които бяха взети предвид при работа по текста на бъдещия закон.

Законът съдържа 11 глави, включително два нови члена, които липсваха в Закона "За полицията": чл. 8 „За откритостта и публичността” и чл. 9 „Осигуряване на общественото доверие и подкрепа на гражданите”.

За разлика от Закона за полицията, Законът за полицията не съдържа разпоредби относно социална защитаслужители на Министерството на вътрешните работи, което е посочено във Федералния закон от 30 ноември 2011 г. № 342-FZ „За служба в органите на вътрешните работи на Руската федерация и изменения в някои законодателни актовеРуска федерация".

Общите разпоредби на Федералния закон "За полицията" определят функциите на полицията за защита на живота, здравето и правата на руски граждани, чужденци и лица без гражданство, за защита на реда, собствеността и сигурността. Законът гласи, че полицаят трябва да се притече на помощ на всеки, който има нужда. В него са описани и 12 основни области на полицейска дейност - защита, предотвратяване и разкриване на престъпления, правоприлагане, контрол върху оръжията, надзор на частни детективи, охрана (включително на договорна основа), защита на жертви, свидетели и други, които имат право да държат охрана, криминалистична дейност. Освен това специална клауза гласи, че полицаите могат да участват в поддържането на международния мир и сигурност (ако президентът разпореди).

Законът гласи, че полицейският служител е длъжен да зачита правата на човека и гражданите, освен в специални случаи, но дори и в тези случаи полицейските дейности, които ограничават правата и свободите на гражданите, трябва да бъдат прекратени, ако се постигне легитимна цел или стане ясно че такива методи не са постижими. На полицаите е забранено от закона да измъчват, унижават или използват жестокост.

Полицаят трябва да бъде внимателен към гражданите – при контакт с него трябва да се представи, да изслуша и да се опита да помогне или да го насочи към някой, който може да помогне. Ако полицай е разбрал някои подробности от личния живот на гражданите, той не трябва да говори за тях (освен в специални случаи, когато това се изисква от закона).

Полицаят трябва да бъде безпристрастен. Законът гласи, че той трябва еднакво да защитава хората, независимо от пола, цвета на кожата, езика, религията или размера на парите, с които разполага гражданинът. Полицай не може да бъде член на партия. Дори след работно време полицаят трябва да се държи така, че никой да не се съмнява в неговата безпристрастност.

Полицаят трябва да бъде надежден. Според закона той трябва да работи така, че да предизвика подкрепата и доверието на гражданите, а ако е обидил някого, полицията трябва да се извини и да възстанови върховенството на закона. С извинение полицията трябва да отиде там, където гражданинът пожелае – да работи, до мястото на обучение или местоживеене.

Полицейският служител трябва да използва постиженията на науката и технологиите, трябва да може да използва информационни системи, комуникационни мрежи, да използва аудио, видео и фотографска техника за записване на престъпления.

В задълженията на полицията са въведени 38 точки, включително регистриране на становища за престъпления, незабавно напускане на местопрестъплението, оказване на първа помощ на пострадали, разследване на престъпления, осигуряване на ред, спасяване на хора и имуществото им при извънредни ситуации и много повече.

Към броя на полицейските права са добавени 37 точки, включително: да изискват от гражданите да спрат да нарушават закона, да влизат свободно в различни институции при представяне на служебна карта (като част от разследването на случай), да патрулират, да експулсират непознати от местопрестъпление, да претърсват граждани (ако има информация, че гражданин носи нещо незаконно), да научават данъчни тайни, да включват граждани в доброволно сътрудничество и в краен случай да използват превозните средства на организации или граждани за преследване на престъпник , както и транспортиране на ранените или теглене на автомобили след ПТП.

Полицаят може да задържи 48 часа. При задържане на полицейски служител той трябва да изрази правата си „на адвокат“, „на едно обаждане“, „да откаже да свидетелства“ и „до преводач“.

Полицаят не може да влезе в къщата, против волята на собствениците. Има четири изключения - спасяване на граждани при извънредни ситуации и бунтове, задържане на заподозрени, потискане на престъпление и установяване на обстоятелствата на произшествие. В тези случаи полицаят има право да разбие ключалката. Прониквайки, полицаят трябва да предупреди гражданите за намерението си, да не троши нищо излишно, да не говори за подробности от личния живот, които са му станали известни, с изключение на специални случаи.

Полицията има право да поддържа бази данни, които включват: заподозрени, осъдени, изпратени за принудително лечение, непълнолетни нарушители, помилвани, жертви, издирвани, изчезнали, собственици на автомобили, шофьорски книжки, охранители, детективи, лица, които са преминали пръстови отпечатъци или геномна регистрация, лица, подлежащи на държавна закрила, собственици на оръжие, депортирани. Полицията се задължава да защитава тази база данни от хакване и копиране.

Полицаят може да използва оръжие или да използва физическа сила, а ако няма под ръка оръжия и специални средства, може да използва импровизирани средства - когато е необходимо за изпълнение на работата му или за самоотбрана. За да използва оръжия и специално оборудване, полицай ще премине сертифициране. Ако резултатът от сертифицирането е отрицателен, полицаят трябва да бъде тестван за съответствие с длъжността.

Полицейският служител не носи отговорност за вредите, които е причинил на граждани или организации с използване на оръжие, специални средства или физическа сила, ако го е направил съгласно закона. Ако полицаят възнамерява да използва оръжие или сила, той трябва да предупреди за това, като посочи, че е полицай. Ако няма време за това (закъснението може да застраши живота на гражданите или самия полицай), тогава той може да не предупреди. Ако полицай е използвал сила или оръжие и е наранил човек, той трябва да му помогне и да информира близките си за това, ако полицай е убил човек, тогава прокурора.

Полицаят има следните отличителни знаци: свидетелство, значка и значка. Полицаят трябва да носи униформа със значка, „позволяваща идентифицирането на полицай“. Всички полицаи се подлагат на задължително снемане на пръстови отпечатъци.

На полицейските служители се присвояват следните звания: частна полиция; младши командващ щаб - младши полицейски сержант, полицейски сержант, старши полицейски сержант, полицейски старшина, полицейски наставник, старши полицейски старшина; среден командващ състав - младши лейтенант на полицията, лейтенант на полицията, старши лейтенант на полицията, капитан на полицията; старши командващ състав - полицейски майор, подполковник, полковник; висшият командващ състав - генерал-майор на полицията, генерал-лейтенант на полицията, генерал-полковник, генерал от полицията на Руската федерация. Специалните звания на командния състав на полицията са пожизнени. При освобождаване от служба към специалното звание се добавят думите "пенсиониран". Полицай може да бъде лишен специален рангпо начина, предписан от федералния закон.

В полицията не могат да служат: неправоспособни граждани, осъдени, вкл. и с погасена или погасена съдимост, отказали да задържат държавата. тайна, има заболяване, което руското правителство счита за пречка за служба в полицията, има близки отношения с друг полицай, подчинен на него, който е напуснал руско гражданство, който е придобил гражданство на друга държава, предоставяне на фалшиви документи.

Полицейският служител носи отговорност за своите действия или бездействие, вкл. незаконосъобразно, за вреда, причинена от незаконни действия.

Глава 1. Общи положения

Член 1 Назначаване на полицията

1. Полицията има за цел да защитава живота, здравето, правата и свободите на гражданите на Руската федерация, чуждите граждани, лицата без гражданство (наричани по-нататък граждани; лица), да противодейства на престъпността, защитава обществения ред, имуществото и осигурява обществена безопасност.

2. Полицията незабавно се притичва на помощ на всеки, който има нужда от нейната защита от престъпни и други противоправни посегателства.

3. Полицията, в рамките на своите правомощия, оказва помощ на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, други държавни органи (наричани по-долу държавни органи), органи на местното самоуправление, други общински органи (наричани по-нататък общински органи), обществени сдружения, както и организации, независимо от формата на собственост (наричани по-нататък - организации), длъжностни лица на тези органи и организации (наричани по-долу - длъжностни лица) при защита на техните права.

Чл. 2. Основни направления на полицейската дейност

1. Полицейската дейност се осъществява в следните основни направления:

1) защита на личността, обществото, държавата от незаконни посегателства;

2) предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушения;

3) разкриване и разкриване на престъпления, провеждане на разследване по наказателни дела;

4) издирване на лица;

5) производство по дела за административни нарушения, изпълнение на административни наказания;

6) осигуряване на ред и законност на обществени места;

7) осигуряване на пътна безопасност;

8) контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация в областта на трафика на оръжие;

9) контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация в областта на частната детективска (детективска) и охранителна дейност;

10) защита на имущество и обекти, включително на договорна основа;

11) държавна закрила на жертви, свидетели и други участници в наказателното производство, съдии, прокурори, следователи, служители на правоприлагащите и регулаторни органи, както и други защитени лица; 12) осъществяване на криминалистична дейност.

2. По решение на президента на Руската федерация полицейските служители могат да участват в дейности за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност.

Член 3. Правно основание за дейността на полицията

1. Правната основа за дейността на полицията е Конституцията на Руската федерация, общопризнати принципи и норми на международното право, международни договори на Руската федерация, федерални конституционни закони, този федерален закон, други федерални закони, регулаторни правни актовена президента на Руската федерация и нормативни правни актове на правителството на Руската федерация, както и подзаконови актове на федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на вътрешните работи (наричани по-долу наричан федерален изпълнителен орган в областта на вътрешните работи).

2. Полицията в своята дейност се ръководи и от законите на субектите на Руската федерация за опазване на обществения ред и осигуряване на обществената безопасност, издадени в рамките на тяхната компетентност.

3. Федералният изпълнителен орган, отговарящ за вътрешните работи, разработва и представя по установения ред на президента на Руската федерация и на правителството на Руската федерация проекти на федерални конституционни закони, федерални закони, регулаторни правни актове на Руската федерация. Президент на Руската федерация и нормативни правни актове на правителството на Руската федерация, както и предложения за усъвършенстване на законодателни и други нормативни правни актове по въпроси, свързани с дейността на полицията.

Член 4. Организация на полицията

1. Полицията е неразделна част от единната централизирана система на федералния изпълнителен орган в областта на вътрешните работи.

2. Полицията може да включва звена, организации и служби, създадени за изпълнение на възложените на полицията задължения (наричани по-долу полицейски звена).

3. В рамките на своята компетентност полицейската дейност се ръководи от ръководителя на федералния изпълнителен орган, отговарящ за вътрешните работи, ръководителите на териториалните органи на федералния изпълнителен орган, отговарящ за вътрешните работи (наричани по-долу териториални органи). ) и началниците на полицейски подразделения. Ръководителите на тези органи и поделения отговарят за изпълнението на задълженията, възложени на полицията.

4. Съставът на полицията, редът за създаване, реорганизация и ликвидация на полицейски звена се определят от президента на Руската федерация.

5. Нормите и границите на щат на полицейските звена в рамките на установения щат на органите на вътрешните работи се определят от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на вътрешните работи.