Правата и свободите на човека и гражданина са пряко приложими. Те определят значението, съдържанието и приложението на законите, дейността на законодателната и Изпълнителна власт, местно управлениеи са осигурени с правосъдие.
1. Всички са равни пред закона и съда.
2. Държавата гарантира равенството на правата и свободите на човека и гражданина, независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество и официална позиция, местоживеене, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства. Забранена е всякаква форма на ограничаване на правата на гражданите въз основа на социална, расова, национална, езикова или религиозна принадлежност.
3. Мъжът и жената имат равни права и свободи и равни възможности за тяхната реализация.
1. Всеки има право на живот.
2. До отмяната му смъртното наказание може да бъде установено от федералния закон като изключителна мярка за наказание за особено тежки престъплениясрещу живота при предоставяне на обвиняемия правото да бъде разгледано делото му от жури.
1. Достойнството на личността се защитава от държавата. Нищо не може да бъде основание да го омаловажаваме.
2. Никой не може да бъде подлаган на изтезания, насилие, други жестоки или унизителни човешко достойнстволечение или наказание. Никой не може да бъде без доброволно съгласиеподложени на медицински, научни или други експерименти.
1. Всеки има право на свобода и лична сигурност.
2. Арест, задържане и задържане под стража се допускат само с решение на съда. Преди преценкаедно лице не може да бъде задържано за повече от 48 часа.
1. Всеки има право на имунитет поверителност, лични и семейни тайни, защита на честта и доброто име.
2. Всеки има право на поверителност на кореспонденция, телефонни разговори, пощенски, телеграфни и други съобщения. Ограничаване на това право се допуска само въз основа на съдебно решение.
1. Не се допуска събиране, съхраняване, използване и разпространение на информация за личния живот на лице без негово съгласие.
2. Органите на държавна власт и органите на местното самоуправление, техните длъжностни лица са длъжни да предоставят на всекиго възможност да се запознае с документи и материали, които пряко засягат правата и свободите му, освен ако в закон не е предвидено друго.
Жилището е неприкосновено. Никой няма право да влиза в жилище против волята на живеещите в него лица, освен в случаите, установени от федералния закон, или въз основа на съдебно решение.
1. Всеки има право да определи и посочи своята националност. Никой не може да бъде принуден да определи и посочи националността си.
2. Всеки има право да използва родния си език, да избира свободно езика на общуване, възпитание, образование и творчество.
1. Всеки, който се намира законно на територията Руска федерация, има право да се движи свободно, да избира място за престой и пребиваване.
2. Всеки може свободно да пътува извън Руската федерация. Гражданин на Руската федерация има право свободно да се върне в Руската федерация.
На всеки се гарантира свобода на съвестта, свобода на религията, включително правото да изповядва самостоятелно или съвместно с други религия или да не изповядва никаква, свободно да избира, има и разпространява религиозни и други вярвания и да действа в съответствие с тях.
1. На всеки е гарантирана свобода на мисълта и словото.
2. Не се допуска пропаганда или агитация, които подбуждат социална, расова, национална или религиозна омраза и вражда. Пропагандата на социално, расово, национално, религиозно или езиково превъзходство е забранена.
3. Никой не може да бъде принуждаван да изрази своите мнения и вярвания или да се откаже от тях.
4. Всеки има право свободно да търси, получава, предава, произвежда и разпространява информация от всеки по законен начин. Списък на информацията, съставляваща държавна тайнасе определя от федералния закон.
5. Свободата на медиите е гарантирана. Цензурата е забранена.
1. Всеки има право на сдружаване, включително правото на сформиране профсъюзиза да защитят своите интереси. Свободата на дейност на обществените сдружения е гарантирана.
2. Никой не може да бъде принуждаван да се присъедини или да остане в която и да е асоциация.
Гражданите на Руската федерация имат право да се събират мирно без оръжие, да провеждат митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикетиране.
1. Гражданите на Руската федерация имат право да участват в управлението на държавните дела както пряко, така и чрез свои представители.
2. Гражданите на Руската федерация имат право да избират и да бъдат избирани в органи на държавна власт и органи на местно самоуправление, както и да участват в референдум.
3. Гражданите нямат право да избират и да бъдат избирани, признат от съданедееспособни, както и задържаните в местата за лишаване от свобода с присъда на съда.
4. Гражданите на Руската федерация имат равен достъп до обществени услуги.
5. Гражданите на Руската федерация имат право да участват в правораздаването.
Гражданите на Руската федерация имат право да кандидатстват лично, както и да изпращат индивидуални и колективни жалби до държавни органи и местни власти.
1. Всеки има право на свободно използване на своите способности и имущество за предприемаческа и друга стопанска дейност, незабранена със закон.
2. Не е позволено икономическа дейностнасочени към монополизация и нелоялна конкуренция.
1. Точно частна собственостзащитени от закона.
2. Всеки има право да притежава имущество, да притежава, да го ползва и да се разпорежда както самостоятелно, така и съвместно с други лица.
3. Никой не може да бъде лишен от имуществото си освен по решение на съда. Принудително отчуждаване на имущество за държавни нуждиможе да подлежи само на предварителна и еквивалентна компенсация.
4. Правото на наследяване е гарантирано.
1. Гражданите и техните сдружения имат право да притежават земя в частна собственост.
2. Притежание, ползване и разпореждане със земя и други природни ресурсиизвършва свободно от собствениците им, ако не нанася вреди на околната среда и не нарушава правата и законните интереси на други лица.
3. Условията и редът за ползване на земята се определят въз основа на федерален закон.
1. Трудът е безплатен. Всеки има право свободно да се разпорежда със своите способности за работа, да избира вида на дейност и професия.
2. Принудителен трудзабранено.
3. Всеки има право да работи при условия, отговарящи на изискванията за безопасност и хигиена, на възнаграждение за работа без никаква дискриминация и не по-ниско от установеното от федералния закон минимален размерзаплати и право на закрила срещу безработица.
4. Правото на индивидуални и колективни трудови спорове се признава чрез методите за тяхното разрешаване, установени от федералния закон, включително правото на стачка.
5. Всеки има право на почивка. Работи върху трудов договорпродължителността на работното време, установена от федералния закон, празниците и почивни дниплатен годишен отпуск.
1. Майчинството и детството, семейството са под закрилата на държавата.
2. Грижата за децата, тяхното отглеждане е равноправно право и задължение на родителите.
3. Децата, навършили 18 години, трябва да се грижат родители с увреждания.
1. Всички са гарантирани социална сигурностпо възраст, при болест, увреждане, загуба на хранител, за отглеждане на деца и в други случаи, установени със закон.
2. Държавните пенсии и социални помощи се определят със закон.
3. Доброволчеството се насърчава социална осигуровка, създаване на допълнителни форми на социално осигуряване и благотворителност.
1. Всеки има право на жилище. Никой не може да бъде произволно лишен от дома си.
2. Органите на държавната власт и органите на местното самоуправление насърчават жилищното строителство, създават условия за упражняване на правото на жилище.
3. На бедните, други граждани, посочени в закона, които се нуждаят от жилище, то се предоставя безплатно или срещу достъпна такса от държавни, общински и други жилищни фондове в съответствие с чл. законоустановеннорми.
1. Всеки има право на здравни грижи и медицински грижи. Здравеопазванев състояние и общински институцииздравните грижи се предоставят на гражданите безплатно за сметка на съответния бюджет, застрахователни премии и други приходи.
2. Финанси на Руската федерация федерални програмиопазване и насърчаване на общественото здраве, предприемат се мерки за развитие на държавни, общински, частни системи на здравеопазване, насърчават се дейности, които допринасят за укрепване на човешкото здраве, развитие на физическа култура и спорт, екологично и санитарно-епидемиологично благополучие.
3. Укриването от длъжностни лица на факти и обстоятелства, които представляват заплаха за живота и здравето на хората, води до отговорност в съответствие с федералния закон.
Всеки има право на благоприятна околна среда, достоверна информация за нейното състояние и обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото му от екологично нарушение.
1. Всеки има право на образование.
2. Общодостъпно и безплатно предучилищно, основно общо и средно професионално образованиев държавни или общински учебни заведения и предприятия.
3. Всеки има право на конкурентна основаполучите безплатно висше образованиев държавна или общинска образователна институцияи в предприятието.
4. Основното общо образование е задължително. Родителите или лицата, които ги заместват, гарантират, че децата получават основно общо образование.
5. Руската федерация установява федерални държавни образователни стандарти, подкрепя различни форми на образование и самообразование.
1. На всеки се гарантира свободата на литературни, художествени, научни, технически и други форми на творчество и преподаване. Интелектуална собственостзащитени от закона.
2. Всеки има право да участва в културен животи ползване на културни институции, достъп до културни ценности.
3. Всеки е длъжен да се грижи за опазването на историческите и културно наследствоза опазване на исторически и културни паметници.
1. Държавна защитаправата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация са гарантирани.
2. Всеки има право да защитава своите права и свободи с всички средства, незабранени със закон.
1. На всеки се гарантира съдебна защита на неговите права и свободи.
2. Решения и действия (или бездействие) на държавни органи, местни власти, обществени сдружения и длъжностни лицамогат да бъдат оспорени в съда.
3. Всеки има право, в съответствие с международните договори на Руската федерация, да се обърне към междудържавни органи за защита на правата и свободите на човека, ако всички налични вътрешни средства са изчерпани правна защита.
1. Никой не може да бъде лишени от правотоза разглеждане на делото му в този съд и от този съдия, на чиято юрисдикция е отнесено по закон.
2. Лице, обвинено в извършване на престъпление, има право делото му да бъде разгледано от жури в случаите, предвидени от федералния закон.
1. На всеки се гарантира правото да получи квалифицирана правна помощ. В случаите законоустановенправната помощ се предоставя безплатно.
2. Всяко задържано лице, задържано под стража, обвинено в извършване на престъпление, има право да ползва помощта на адвокат (защитник) съответно от момента на задържане, задържане или повдигане на обвинение.
1. Всяко лице, обвинено в извършване на престъпление, се счита за невинно, докато вината му не бъде доказана в съответствие с процедурата, предвидена във федералния закон и установена от лицето, което е влязло в правно действиесъдебна присъда.
2. От обвиняемия не се изисква да доказва своята невинност.
3. Неотстранимите съмнения във виновността на дадено лице се тълкуват в полза на обвиняемия.
1. Никой не може да бъде повторно осъден за същото престъпление.
2. При правораздаване не е позволено да се използват доказателства, получени в нарушение на федералния закон.
3. Всеки, осъден за престъпление, има право да преразгледа присъдата от по-висш съд по начина, предписан от федералния закон, както и правото да поиска помилване или смекчаване на наказанието.
1. Никой не е длъжен да свидетелства срещу себе си, своя съпруг и близки роднини, чийто кръг се определя от федералния закон.
2. Федералният закон може да установи други случаи на освобождаване от задължението за свидетелстване.
Правата на жертвите на престъпления и злоупотреби с власт са защитени от закона. Държавата осигурява на пострадалите достъп до правосъдие и обезщетение за причинените вреди.
Всеки има право да заяви обезщетение за причинена вреда незаконни действия(или бездействие) на публични органи или техни длъжностни лица.
1. Закон, установяващ или утежняващ отговорността, с обратна силане притежава.
2. Никой не може да носи отговорност за деяние, което не е било признато за престъпление към момента на извършването му. Ако след извършване на нарушението отговорността за него е отстранена или смекчена, се прилага новият закон.
1. Изброяването на основните права и свободи в Конституцията на Руската федерация не трябва да се тълкува като отричане или дерогация на други общопризнати права и свободи на човека и гражданина.
2. Руската федерация не трябва да издава закони, които премахват или ограничават правата и свободите на човека и гражданина.
3. Правата и свободите на човека и гражданина могат да бъдат ограничени от федералния закон само до степента, необходима за защита на основите конституционен ред, морал, здраве, права и законни интереси на други лица, осигуряващи отбраната на страната и сигурността на държавата.
1. При извънредно положение, за да се гарантира безопасността на гражданите и защита на конституционния ред, в съответствие с федералния конституционен закон, индивидуални ограниченияправа и свободи, като се посочват границите и продължителността на тяхната валидност.
2. Извънредно положение на цялата територия на Руската федерация и в отделните й райони може да бъде въведено при наличие на обстоятелства и по начина, установен от федералния конституционен закон.
Гражданин на Руската федерация може самостоятелно да упражнява правата и задълженията си в пълен размер от 18-годишна възраст.
1. Гражданин на Руската федерация не може да бъде експулсиран от Руската федерация или екстрадиран в друга държава.
2. Руската федерация гарантира на своите граждани защита и покровителство извън своите граници.
1. Гражданин на Руската федерация може да има гражданство чужда държава (двойно гражданство) в съответствие с федералния закон или международен договор на Руската федерация.
2. Фактът, че гражданин на Руската федерация има гражданство на чужда държава, не нарушава неговите права и свободи и не го освобождава от задължения, произтичащи от руско гражданствоосвен ако не е предвидено друго във федерален закон или международен договор на Руската федерация.
3. Чуждестранните граждани и лицата без гражданство в Руската федерация се ползват с права и поемат задължения наравно с гражданите на Руската федерация, освен в случаите, установени от федерален закон или международен договор на Руската федерация.
1. Руската федерация предвижда политическо убежище чужди граждании лица без гражданство в съответствие с общоприетите норми международно право.
2. Руската федерация не допуска екстрадирането в други държави на лица, преследвани за политически възгледи, както и за действия (или бездействия), които не са признати за престъпление в Руската федерация. Екстрадирането на лица, обвинени в извършване на престъпление, както и прехвърлянето на осъдени за изтърпяване на присъдата си в други държави, се извършва въз основа на федерален закон или международен договор на Руската федерация.
Разпоредбите на тази глава формират основата легален статутличност в Руската федерация и не може да бъде променен по друг начин освен по начина, предписан от тази конституция.
Член 17
1. Руската федерация признава и гарантира правата и свободите на човека и гражданина в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и в съответствие с настоящата Конституция.
Основните човешки права и свободи са неотменими и принадлежат на всеки от раждането.
Упражняването на правата и свободите на човека и гражданите не трябва да нарушава правата и свободите на други лица.
1. Законодателството на Руската федерация като пълноправен член на международната общност трябва да отговаря на изискванията международни стандартиотносно правата на човека. Такива стандарти са залегнали във Всеобщата декларация за правата на човека, в Международния пакт за граждански и политически права, в Международния пакт за икономически, социални и културни права, в документите на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа и в различни международни договори. Повечето от тези стандарти се считат от международната общност като универсално признати принципи и норми на международното право, които са задължителни за всички държави по света. Те са от общ характер и дерогацията от тях е неприемлива. Ето какво отличителна чертаи основна характеристика на универсално признатите принципи и норми на международното право.
Правата и свободите на човека, залегнали в общопризнатите принципи и норми на международното право, не зависят от социално-икономическата структура на държавата, нивото на нейното развитие, исторически и други особености. Те трябва да бъдат предоставени на всеки човек и гарантирани от конституцията на страната и национално законодателство. Признавайки международните норми за правата на човека, държавата поема задължения не само към международната общност, но и към всички, които са под нейната юрисдикция.
Всеки човек има право да изисква от държавата изпълнението на поетите от него международни задължения. За тези цели той може както да използва национални механизми за защита на правата си, така и да кандидатства пред международни органи за защита на правата на човека.
Въпреки че обхватът на човешките права и свободи, в границите, в които са залегнали в нормите на международното право, не зависи от държавата, тези международни стандарти се прилагат с помощта на нейната конституция, други закони, административни правила. Редът за осигуряване на права и свободи се определя от всяка държава, като се вземе предвид правни характеристикии традициите на страната.
2. Основни права и свободи на човека и гражданина – преди всичко конституционни права. Това следва от сравнението на член 17 с член 55, който постановява, че изброяването в Конституцията на Руската федерация на основните права и свободи не трябва да се тълкува като отричане или дерогация на други общопризнати права и свободи на човека и гражданина. В същото време втората част на член 17 се занимава само с основните човешки права и свободи, което дава възможност да се подчертаят техните специални свойства - неотчуждаемост и естествен характер (принадлежащи на всеки от раждането).
Като се имат предвид тези общи свойства на основните човешки права и свободи, следва да се изхожда от факта, че не всички човешки права имат свойства като естествен характер, а преди всичко универсални права: на живот, на достойнство, на свобода и сигурност на личността, на свобода на мисълта, неприкосновеност на личния живот, благоприятна среда. Появата на редица други основни човешки права и свободи (например правото на частна собственост, правото на свободно разпореждане със своите способности за работа) е свързано не само с факта на раждане на човек, но и с отналичие на други обстоятелства, предвидени в закона.
Определяйки основните права и свободи на човека като неотменими, Конституцията подчертава невъзможността и недопустимостта му да бъде лишаван от тези права и свободи. Невъзможно е да се лиши човек от правото на достойнство, на свобода на мисълта, на благоприятна среда. Невъзможно е произволно, без да се позовава на закона, да се лиши човек от други основни права и свободи. Въпреки това, човек, извършвайки незаконни действия, които грубо нарушават правните и моралните основи на обществото, създава ситуация, в която е принуден да ограничи основните си права (например лична неприкосновеност и където той все още остава смъртната присъдапонякога правото на живот).
Разпоредбите на Конституцията относно неотчуждаемостта и естествения характер на основните права и свободи на човека имат за цел да подчертаят тяхното специално значение и основен характер.
3. Упражняването на правата и свободите на човека и гражданите не трябва да нарушава правата и свободите на други лица. Този принцип, залегнал в третата част на член 17, има важностда осигури нормалното функциониране на обществото и всеки човек. Правата и свободите на човека и гражданина са предназначени да осигурят реализирането на разнообразните интереси на личността в различни области връзки с обществеността. Те му дават свобода на избор при осъществяване на индивидуалните интереси и същевременно определят границите на тази свобода. Никое общество не може да предостави на човека неограничена свобода, тъй като това би довело до проява на егоистично своеволие и анархизъм, до безкрайни сблъсъци и конфликти на индивидуални интереси. Ето защо цялата система от права и свободи е изградена така, че да гарантира легитимните интереси на хората и да предотврати евентуално нарушаване на техните права и свободи в резултат на злоупотреба с тях от лица.
Тази цел се обслужва преди всичко от принципа на формалното правно равенство, тоест равенството на всички пред закона, което означава, че нито един член на обществото няма никакви привилегии и предимства пред другите хора в областта на правото. Всички са равни в упражняването на права и свободи.
В същия случай, когато правата и свободите на дадено лице са нарушени в резултат на злоупотреба от друго лице, държавата предоставя на първия човек възможността да защити тези права и свободи с всички средства, незабранени от закона. Освен това човек и гражданин имат право да използват държавни методи за защита на своите права и свободи, които са му гарантирани от Конституцията.
От посоченото изхожда и действащото законодателство конституционен принципнедопустимост на упражняване на права и свободи в ущърб на правата и свободите на други лица. Това се обслужва например от институцията за обезщетение за материални и морални вреди, причинени на лице от незаконни действия не само на държавни органи, но и на физически лица.
Необходимостта от съпоставяне на упражняването на правата и свободите на човека с правата и свободите на другите е подчертана в международните инструменти, свързани с правата на човека. Така член 1 от Всеобщата декларация за правата на човека гласи: „Всички хора се раждат свободни и равни по достойнство и права. Те са надарени с разум и съвест и трябва да се отнасят един към друг в дух на братство.” Сред критериите за законово ограничаване на правата и свободите на човека Универсална декларация Human Rights предлага дължимото признаване и зачитане на правата и свободите на другите (член 29), а Международният пакт за граждански и политически права - защитата на правата и свободите на другите (член 21).
1. Руската федерация признава и гарантира правата и свободите на човека и гражданина в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и в съответствие с настоящата Конституция.
2. Основните човешки права и свободи са неотменими и принадлежат на всеки от раждането.
3. Упражняването на правата и свободите на човека и гражданите не трябва да нарушава правата и свободите на други лица.
Коментар на член 17 от Конституцията на Руската федерация
1. При разработването на фиксирания основен принцип на конституционния ред на Руската федерация, част 1 на чл. 17 установява, че Руската федерация признава и гарантира правата и свободите на човека и гражданина в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и в съответствие с тази конституция.
От буквалния смисъл на цитираната разпоредба и нейното тълкуване в повече от 170 решения на Конституционния съд на Руската федерация, които съдържат препратки към коментираната статия, следват най-малко следните изводи: лица естество на конституционното задължение; второ, Конституцията разкрива съдържанието на това задължение, което се състои, от една страна, в признаването на права и свободи, от друга страна, в тяхното гарантиране, които се осъществяват под различни форми и водят до различни правни последици; трето, Конституцията прави разлика между правата на човека – неотменими и принадлежащи на всеки от раждането – и правата на гражданина, придобиващ това качество в резултат на държавно признаване на правата на човека; четвърто, правата на човека не се налагат от държавата, не им се предоставят, държавата само ги признава и конституционно гарантира; пето, щом правата и свободите на човека и гражданина са универсална ценност, те се осигуряват в съответствие със стандартите, изградени от цивилизационното развитие на човечеството. Така Конституцията установява, че държавата изхожда от приоритета на правата и свободите на човека и гражданите, които действат като критерий за конституционност на дейността на законодателната, изпълнителната и съдебната власт.
С други думи, правата и свободите не могат да бъдат отделени от конституционния ред на държавата, социалната, политическата и икономическата система на обществото, защото именно в тях се коренят гаранциите за правата на човека, които той има по силата на принадлежност към човешката раса. От това следва, че категорията права на човека сега действа като ядро на идеологията и практиката на демократичното преустройство на обществото. Това не е просто потвърждение на разработената по-рано концепция за правата на човека, а ново концептуално решение по своята същност на проблема за взаимоотношенията между личността и държавата, което дава на проблема за правата на човека. модерен външен види последователно хуманистичен характер. Това разбиране е в съответствие с подходите, разработени в международната общност. Международните стандарти за правата на човека, съдържащи се в универсално признатите международни инструменти за правата на човека, не са само признати руска държава, но те също се възприемат от него като задължителни норми, които трябва да се прилагат пряко на територията на Руската федерация; освен това те имат предимство при прилагане пред вътрешните закони и пряко пораждат правата и задълженията на гражданите на Руската федерация.
В широк социален смисъл въпросът е, че правата и свободите на човека не трябва да бъдат средство за държавен контрол върху гражданите и техните сдружения, а начин за осигуряване на индивидуалната автономия на индивида и взаимодействието му с други хора, различни социални структури, обществото и държавата. Практически - политическият аспект на проблема се състои в определяне на оптималното съотношение на държавни (колективни, социални) и лични, или индивидуални, принципи в организацията Публичен живот. Нещо повече, цената за грешка може да бъде или установяването на примат на държавата над обществото и тогава последното няма да бъде гарантирано срещу произвол и беззаконие срещу неговите членове, или легитимиране на анархисткото своеволие, изпълнено с унищожение на държавност и подкопаване на всички устои на човешкото общество.
Ето защо Конституцията, от една страна, установява границите на държавната намеса в сферата на правата на човека, а от друга страна, Основният закон определя границите за упражняване от лицето на неговите права и свободи. Така Конституцията едновременно установява разделянето на основните права на човек и гражданин на абсолютни, според което в конституционното право (за разлика от гражданско право) разбира правата, които не подлежат на ограничаване или отмяна при никакви условия и относителни, по отношение на които в подходящи случаи могат да се установят определени ограничения, чиито критерии и граници се определят от самата Конституция.
Като посочва, че правата и свободите се признават и гарантират в съответствие с общопризнатите принципи на международното право и в съответствие с Конституцията, Основният закон потвърждава многостранността на правата и свободите на човека. Както знаете, номенклатурата на правата на човека в процеса историческо развитиее претърпял значителни промени. Западните демокрации включват в това понятие предимно граждански и политически праваосветени от традиционните институции на избори, политически плурализъм и т. н. В националната конституционна теория и практика традиционно се дава приоритет на социално-икономическите и културни права, включително правото на труд, образование, социално осигуряване, използване на културни постижения и др.
Действащата Конституция се основава на признаването и законодателното укрепване на връзката и взаимозависимостта на гражданските и политическите права с икономическите, социалните и културните. За разлика от досегашните идеи, Конституцията не дава основание за разграничаването им според степента на значимост за личността на първични и второстепенни, всички те трябва да бъдат еднакво гарантирани от държавата и справедливо. В тази връзка доктрината на Конституционния съд на Руската федерация, изразена в неговата Резолюция от 15.06.1998 г. N 18-P, е недвусмислена: „Задължението на държавата, както следва от, е да спазва и защитава в еднаква степен всички права и свободи на човека и гражданина“ * (85 ). В същото време Съдът излезе извън рамките на простото твърдение, като посочи, че упражняването от гражданин на някои конституционни права не може да служи като основание за ограничаване на други конституционни права.
Специално място в актуализираната концепция за правата и свободите на човека и гражданина заема проблемът за укрепване на правата на личността, което е отразено и в коментираната разпоредба. Правата на човека, тяхното прилагане не са само сферата на личната грижа и дейност на индивида, тяхната гаранция е задължение на държавата, което трябва да бъде адекватно отразено в нейната обществена и политическа система, както и в конституционното и действащото законодателство.
Конституцията предвижда система за потенциално ефективна правни гаранцииправа и свободи на човека и гражданина, или непознати за миналия период от развитието на страната, или игнорирани от конституцията или изобщо правна практика, включително дейността на правоприлагащите органи и техните длъжностни лица. По-специално е установено, че всеки има право да защитава своите права, свободи и законни интереси с всички средства, които не противоречат на закона. Освен това е предвидена цяла система от гаранции от държавно-, наказателно-, гражданско-, административно-правен и процесуален характер, която има за цел да даде на човек и гражданин средства за ефективна правна защита на правата и свободите му в неговите отношения с държавата, нейните органи и агенти.
По този начин държавните органи, институции и длъжностни лица са длъжни да предоставят на всеки възможност да се запознае с документи и материали, които пряко засягат правата и свободите му, освен ако законът не предвижда друго; На всеки е гарантирана съдебна защита на неговите права и свободи. Решения и действия на длъжностни лица, правителствени агенцииИ обществени организациикоето е довело до нарушаване на закона или превишаване на правомощия, както и нарушаване на правата на гражданите, могат да бъдат обжалвани пред съда; презумпцията за невинност е потвърдена и са установени редица гаранции за правата на обвиняемия и осъденото лице, признати за несъответстващи правно действиедоказателства, получени в нарушение на закона, се декларира добре известен правен принцип, че никой не трябва да носи наказателна или друга отговорност два пъти за едно и също престъпление и че законът, установяващ или утежняващ отговорността на дадено лице, няма обратно действие (виж коментарите към член 24, 45, 46, 49, 50, 54).
Новост в конституционната практика на страната е разпоредбата, че закон, който предвижда наказание на граждани или ограничаване на правата им, влиза в сила едва след официалното му публикуване. Дълбоки морални основания имат норма, според която никой не е длъжен да свидетелства срещу себе си, своя съпруг и близки роднини, чийто кръг се определя от закона. Законът може да установи и други случаи на освобождаване от задължението за свидетелстване (вж.). Конституцията предвижда задължението на държавата да гарантира на всеки право на ползване на квалифициран правна помощ. В случаите, предвидени в закона, тази помощ се предоставя безплатно. Специално е предвидено, че всяко задържано, задържано под стража или обвинено в извършване на престъпление лице има право да ползва помощта на адвокат (защитник) от момента на задържането, съответно задържането или обвинението. Освен това всеки има право на обезщетение от държавата за всяка вреда, причинена от незаконни действия на държавни органи и техните длъжностни лица при изпълнение на служебни задължения (виж коментарите към чл. 48, 53).
Важна гаранция за правата и свободите е съдържащата се в Конституцията забрана за тяхното произволно ограничаване по преценка на определени държавни органи и техните длъжностни лица. Възможно е само временно ограничаване на правата и свободите и то само в случай на въвеждане на извънредно положение на основания и в границите, установени от федералния конституционен закон (виж коментарите към членове 55, 56). Конституционната гаранция за правата и свободите е парламентарният контрол върху тяхното спазване, който е възложен на комисаря по правата на човека. Конституцията изрично предвижда правото на всеки, в съответствие с международните договори на Руската федерация, да се обръща към междудържавни органи за защита на правата и свободите на човека, ако са изчерпани всички налични вътрешни средства за защита (виж коментара към част 3 на член 46 ).
Така Конституцията съдържа ново теоретично и практическо решение на проблема за отношенията между държавата и личността. Характеризира се с: отхвърляне на патернализма, когато държавата, като се грижи за относителното материално благосъстояние на своите граждани, в същото време изисква от тях абсолютно подчинение; освобождаване на правата и свободите от идеологизация, когато те са предоставени не като средство за осигуряване на автономията на личността и нейната независимост от държавата в някои от най-важните области на човешкия живот, а в името на укрепване на социалните и политическа системаи др.; отхвърлянето на преувеличените представи за колективизма и колектива и по същество държавния принцип за организация на обществения живот и утвърждаването на индивидуалния принцип и признаването на личността като най-важна ценност и цел на държавната политика. Индивидът и държавата не са подчинени елементи на социалния организъм, а „равноправни партньори“ в един вид обществен договор. Конституцията се основава на признаването на естествени и неотменими права на човека, които не могат да бъдат нарушавани от държавата в приетите от нея закони и пораждат задължения за законодателната, изпълнителната и съдебната власт като пряко приложимо право. Основната основа на декларацията на правата, залегнали в Конституцията, е признаването на равенството на всички пред закона и съда, забраната на всякаква дискриминация под страх от отговорност по силата на закона, укрепването на правните гаранции за правата и свободите, с една дума, последователното хуманизиране на обществените отношения и утвърждаването на "човешкото измерение" като основен критерий за конституционност на всяко държавни дейности.
Всъщност Конституцията също предвижда федерален стандартправата на човека, както и задълженията, които не могат да бъдат стеснени в законодателството на съставните образувания на Руската федерация, но могат да бъдат допълнени в рамките на общия фокус на този закон. Важна характеристика на Конституцията е, че самата тя се основава на международни – европейски и световни – стандарти и предвижда упражняване на правата и свободите на човека и гражданите на нивото на нормите и принципите, признати от международната общност. Това се дължи преди всичко на интернационализацията на правата на човека, които не са само вътрешни работи суверенни държави, но се превръщат в съвременни условия в грижа на цялата международна общност.
2. Част 2 от коментираната статия установява, че основните права и свободи на човека са неотменими и принадлежат на всеки от раждането. Изглежда, че говорим преди всичко за възприемането от вътрешния конституционализъм на естественоправните идеи за правата на човека, което първоначално означаваше правата, които принадлежат на всеки човек като член на гражданското общество, за разлика от привилегиите, които се разпределят в зависимост от мястото. заети от индивида в социалната йерархия.
Конституцията има и друго значение в тази фраза: основните човешки права, за разлика от отрасловите права, са конституционни права, които предопределят значението и съдържанието на отрасловите права. И накрая, човешките права са онези права, които принадлежат на всеки човек, независимо от неговата националност, т.е. граждани, чужденци, лица без гражданство. Освен това в част 1 на чл. 17 е фиксиран приоритетът на общопризнатите принципи и норми на международното право при определянето на стандарти за правата на човека и тяхното конституционно възприемане от Русия, което поражда доста специфични задължения за законодателя, изпълнителната власт и съда. От това следва, че Конституцията, задължаваща да признае правата на човека, налага на държавата задължението да консолидира законно правата на човека, които съществуват преди и извън държавата, както и да възпроизвежда международните стандарти за правата на човека в руското законодателство; Същевременно мълчанието на законодателя относно всяко право, произтичащо от общопризнатите принципи и норми на международното право, не е пречка за съдебна или друга защита на това право, тъй като тези принципи, по силата на чл. 15 от Конституцията са част от руската правна система.
Освен това трябва да се има предвид, че Конституцията разбира правата на човека много по-широко от само гражданските и политически права – правата на първото поколение. От конституционно заложеното в чл. 7 Принцип на Основния закон социална държавав системната му връзка с чл. 2, 17, 18 и други, следва, че задължението за признаване се разпростира и върху правата на второто поколение – икономически, социални и културни, както и правата на третото поколение, които често се наричат права на солидарност – правата на развитие, на здравословна околна среда, на мир, притежание на общото наследство на човечеството, качествена храна, обективна информация, сигурност в различни области, права на малцинствата и др.
Човешките права често произлизат единствено от ценността на човешката личност. Високото достойнство на личността е в основата на човешките права. Подобно обяснение както в миналото, така и сега заема доминираща позиция в трудовете на философи и юристи.
Конституционен закон, като правило, се абстрахира от разликите между понятията личност и личност, тъй като те не засягат конституционния статут на дадено лице, нямат фундаментален правно значение. Лице по закон е всеки човек, надарен с определени праваи изпълнение на задълженията, установени от държавата. IN публично правои конституционната практика понятията човек и личност се използват като синоними, носят събирателен и обобщаващ характер и подчертават наличието на определена връзка между индивида и държавата, която се отличава с взаимни права и отговорности. Следователно човешките и индивидуалните права са понятия, които съвпадат по съдържание и обхват. Правата на човека имат универсален характер и принадлежат на всеки човек, който не е в състояние на пряка зависимост (бивш роб, васал, крепостен, сега по-маскиран, но не по-малко изтънчен) от други хора.
Отговорът на въпроса за връзката между правата на човека и гражданските права не е толкова еднозначен. Самата формулировка на този въпрос се дължи на факта, че действащата Конституция е консолидирала дуалистичната визия на гражданското и политическото общество и възприятието на индивида поради такова виждане и като член на гражданското общество, и като гражданин, което от своя страна предполага разграничение между категориите права на човека и правата на гражданина. Разбира се, не може да се направи остра и непреодолима граница между правата на човека и правата на гражданина. Правата на човека са обща социална категория. Те се формират обективно в резултат на развитието и усъвършенстването на общественото производство и политическата система на обществото под формата на социални възможности за ползване на различни икономически, политически и духовни блага и съществуват още преди тяхното държавно признаване. А правата на гражданина са онези човешки права, които са под закрилата и защитата на държавата. Именно държавното признаване на правата на човека е форма на превръщането им в права на гражданин, които са само трансформирани права на човека. Основните права и свободи на гражданина са правна формаправата на човека, включени в определена социална система. Следователно правата на човека съществуват преди и извън тяхното държавно признаване, те пряко произтичат от достойнството на личността, но залегнали в Конституцията и други държавно-правни актове, те придобиват качеството на правата на гражданин, без да губят обаче. , независимо съществуване. Правата на гражданина са форма на посредничество на правата на човека, които се признават от държавата и се поставят под нейна защита.
В тази връзка нека обърнем внимание на още две обстоятелства, отразени в Конституцията. Първо, правата на човека в посочения смисъл запазват своето значение като критерий за установяване на правото и правоприлаганедържавата, нейните органи и длъжностни лица. Правата на човека са адекватни на всяко демократично организирано общество и държава, която претендира да бъде наречена легално общество, няма право, а е длъжна да предвиди в своето законодателство и реално да гарантира тези права чрез законови и други средства, които по силата на конституционния окрупняване, придобиват характер на субективни правни права.
Второ, в резултат на възприемането на международните стандарти от страна на държавата, самото понятие за лице във вътрешното право придобива правна природаи означава гражданите на тази държава, както и чужденците и лицата без гражданство, които се намират на нейна територия. И правата на човека в този смисъл са онези права, които принадлежат на всеки човек, независимо от неговата националност. Що се отнася до правата на гражданина, с тях са надарени само онези лица, които са в граждански отношения с държавата. Следователно и двете значения на категорията права на човека са отразени в Конституцията, която има не само доктринално, но и значително практическо значение.
Това е особено важно да се вземе предвид във връзка с факта, че в резултат на интегрирането на Русия в системата от ценности, признати и поддържани от международната общност, конституционната норма се превърна в пряко действие и задължителна за всички субекти на правото. в Русия на общопризнатите принципи и норми на международното право и ратифицирани от него. международни договори, както и правото на гражданите да кандидатстват за защита на правата си пред съществуващите в международната общност структури.
Правата и свободите на човека и гражданина, като израз на обществено и правно призната свобода на личността, имат двойствен характер. На първо място, те са предназначени да гарантират на личността в отношенията й с държавата и нейните агенти, осигуряват автономия на индивида от държавна намеса в някои от най-значимите сфери на живота му за даден човек, гарантират статута на личността. физическо лице от нарушения от страна на държавата. Основните права и свободи са юзда за държавата, нейните органи и длъжностни лица. Но това е само един – пасивен (отрицателен) – аспект на функционалното предназначение на основните права и свободи.
Основните права и свободи, залегнали в Конституцията, налагат на държавата не само пасивно задължение да се въздържа от намеса в границите на свободата на личността, личността, но и активно (положително) задължение, изразяващо се в законодателни, управленски и съдебна дейностнасочени към популяризиране практическо изпълнениеправата и свободите на личността. Именно в гаранциите на правата и свободите може да се реализира конституционната система, моделирана от Основния закон.
Конституцията определя основните права и свободи на човека като естествени, въпреки че самият този термин не се използва в текста му и е неотменим. Те са естествени, защото произтичат директно от достойнството на човешката личност и принадлежат на човек от раждането; той е атрибутивно свойство на човешката личност, признато и отразено от държавата в Конституцията и гарантирано в приетите от нея закони. Разбира се, правата и свободите не могат да бъдат отделени от конституционния ред на държавата, социалната, политическата и икономическата система на обществото – именно в тях се намират гаранциите за правата на човека, които му принадлежат по силата на принадлежността към човешката раса. вкоренени. Но самите човешки права се раждат заедно с човек.
Неотчуждаемостта на правата на човека се изразява в това, че държавата е обвързана с тях и не може по свое усмотрение да отменя или ограничава тези права и свободи. Основните човешки права са вид бариера, която в демократично обществоне може да бъде преодолян по свое усмотрение нито от законодателната, нито от изпълнителната, нито от съдебната власт: законодателят не може да приеме закон, който не е в съответствие с основните права; съдебна властне може да засяга основните права в процеса съдебни производстваи в съдържанието на своите решения, неговата функция е да гарантира права; по същия начин изпълнителната власт е обвързана в сферата на върховната държавна власт от основни права, въпреки че издава свои собствени заповеди по отношение на лица със специален статут на подчинение и в границите на допустимите ограничения.
3. В част 3 на коментираната статия, ако се оценява в широк социален смисъл, се касае преди всичко за това, че правата и свободите на човека не трябва да бъдат средство за държавен контрол върху гражданите и техните сдружения, а начин за осигуряване на индивидуална автономия на индивида и взаимодействието му с други хора, различни социални структури, общество и държава. На практика политическият аспект на проблема се състои в определяне на оптималното съотношение на държавните (колективни, социални) и лични, или индивидуални, принципи в организацията на обществения живот.
Това е най-важното условие за свободата, необходимото й ограничаване и основният принцип на правовата държава. Част 3 Чл. 17 от Конституцията установява, че упражняването на правата и свободите на човека и гражданите не трябва да нарушава правата и свободите на други лица.
Зачитането на правата на другите изисква развито чувство за справедливост и сдържаност морални принципив лице, особено когато правата на друго лице се окажат пречка за упражняването собствени желаниядори законни. Егоистичното реализиране на правата за сметка на правата на другите е едновременно нарушаване на нормите на правото и морала, това е пътят към конфликтите между хората и установяването на царството на правото на силните. Конституцията предвижда само възможен пътза да се избегне това – фиксираният от него дълг въвежда човешките страсти и амбиции в руслото на съзнателното саморегулиране и разумния баланс между собствените и чуждите права.
Грижи за деца и родители с увреждания
1. родителите са длъжни да се грижат за децата, тяхното отглеждане;
2. Децата, които са навършили 18 години, трябва да се грижат за родителите с увреждания.
Тези задължения на гражданите отразяват личната отговорност на всеки човек за съдбата на своите родители и деца, когато те вече са или все още не могат да осигурят жизнените си нужди. Наред с правното укрепване на високоморалното съдържание на тези конституционни предписания, държавата предвижда и съответните задължения на гражданите, в частност материална подкрепа. Граждански и семейно правоурежда правоотношения, произтичащи от разглежданите конституционни задължения, като осигурява защитата на съответстващите им права.
Получаване на основно общо образование
Конституцията вменява на всеки гражданин задължението да получи основно общо образование, а на родителите или лицата, които ги заместват, задължението да гарантират, че децата им получават това образование (чл. 43, част 4). Естествено, децата не могат да бъдат държани отговорни за нарушаването на това задължение, а също така е трудно да си представим каква може да бъде отговорността им в зряла възраст, особено след като изискването за задължение за основно общо образование остава в сила до навършване на 15-годишна възраст на подрастващия. Единствената последица за необразован човек е невъзможността да влезе във висше образование без зрелостен свидетелство. образователна институцияи заемане на редица позиции.
Грижа за исторически и културни паметници
Всеки е длъжен да се грижи за опазването на историческото и културното наследство, да опазва исторически и културни паметници (чл. 3, чл. 44 от Конституцията). Ясно е, че това задължение не може да бъде само на държавата, а освен това на мнозина културни ценностиса частна собственост на граждани. Отношенията в тази област се уреждат от Основното законодателство на Руската федерация за културата, Закона на Руската федерация „За опазването и използването на паметници на историята и културата“ (изменен от 25 юни 2002 г.). Указ на президента на Руската федерация от 20 февруари 1995 г. одобрен списъкобекти от историческо и културно наследство с федерално (общоруско) значение, включително такива от всички региони на страната.
Това конституционно задължение е насочено към запазване на материалните и духовни ценности на многонационалния народ на Русия и развитието на тяхната култура.
Плащане на данъци и такси
Всеки е длъжен да плаща законно установени данъци и такси (член 57 от Конституцията на Руската федерация). Това е елементарно изискване за човек и гражданин, който живее в обществото и се ползва от ползите от държавната дейност. С помощта на данъците държавата осигурява отбранителната способност и сигурността на гражданите, развива икономиката, образованието, науката и здравеопазването в интерес на цялото общество. Данъците и таксите обаче могат да бъдат установени само със закони, а не с подзаконови актове.
Данъчният кодекс на Руската федерация установява, че данъците са разделени на федерални, субекти на федерацията и местни. Те се изплащат в определени размери и на предварително определени дати. За укриване на данъци и нарушение на реда за плащане на данъци данъкоплатците носят административни и в отделни случаии наказателна отговорност.
Конституционният съд на Руската федерация отбелязва в своето решение от 21 март 1997 г. основни принципиданъците и таксите са сред основните гаранции, чието установяване с федерален закон гарантира прилагането и спазването на основите на конституционната система, основните права и свободи на човека и гражданина и принципите на федерализма в Руската федерация.
Опазване на природата и заобикаляща среда
За оцеляването на човечеството няма по-голяма опасност от унищожаването на природата, замърсяването на въздуха, земята и водата. Опазването на околната среда е признато от световната общност като първостепенна задача и задължение не само на всяка държава, но и на всеки човек на планетата. Конституцията на Руската федерация гласи: „Всеки е длъжен да опазва природата и околната среда, да се отнася внимателно към природните ресурси“ (член 58).
Конституционното задължение е уточнено в редица законодателни актове. Така Федералният закон „За опазване на околната среда“ (изменен от 31 декември 2005 г.) установява задължението на гражданите да се грижат добре за природата и природните ресурси, да спазват изискванията на закона. Задължението за опазване на горите е определено в Кодекса за горите на Руската федерация. Федералният закон „За животинския свят“ въвежда редица задължения на гражданите (спазвайте установени правила, норми и срокове за използване на животинския свят, предотвратяване на унищожаването или влошаването на местообитанията на животните, осигуряване на опазването и възпроизводството на обекти от животинския свят, прилагане на хуманни методи при използване на животинския свят и др.). Има и други закони за опазване на околната среда.
Защита на Отечеството
Конституцията на Руската федерация декларира защитата на Отечеството "задължение и задължение на гражданин на Руската федерация" (член 59). IN този случай правно задължениесе свързва с моралната категория (задължение), като по този начин образува неизменим закон на гражданското поведение. Понятието „Отечество“ се отнася до вечните ценности, изразява връзката на всеки човек с неговите предци и техните дела, олицетворява героичната история, култура, духовност на многонационалния народ на Русия. Отечеството е сигурността и спокойствието на днешния живот, ненарушимостта на границите и силата на държавността. Но защитата на Отечеството и носенето военна служба- не е едно и също нещо. Защитата на Отечеството предполага задължението на всеки военнослужещ гражданин да „застане с оръжие“ в случай на агресия срещу Русия, официално обявяване на война и обща мобилизация.
Задължението за защита на Отечеството не се прилага за граждани, ако военните формирования на въоръжените сили на Руската федерация, в които те служат, са изпратени извън територията на Руската федерация за участие в мироопазващи дейности.
Въпреки това има много граждани, чиито вярвания или вярвания противоречат на военната служба. Тези граждани, както и гражданите, принадлежащи към коренното население, имат право да заменят военната служба с алтернативна гражданска. Такова правило е залегнало в Конституцията на Руската федерация и Федералния закон „За алтернативната гражданска служба“ (изменен от 6 юли 2006 г.). Гражданите изпълняват алтернативна гражданска служба в организации, подчинени на органите на изпълнителната власт, в организации на въоръжените сили като цивилен персонал.
С указ на президента на Руската федерация (изменен от 16 август 2004 г.), като специално упълномощени федерални изпълнителни органи за организиране на алтернативна гражданска служба, федерална службапо труда и заетостта и Министерството на отбраната на Руската федерация. Тези федералните властиорганите на изпълнителната власт, които се интересуват от алтернативна служба от граждани в подчинени им организации, представят подходящи предложения за видовете работа, професии, длъжности. Процедура за приемане необходими решенияустановено от правителството на Руската федерация.
Конституционният съд на Руската федерация в решението си от 22 май 1996 г. отбелязва, че отговорността за избягване на друга наборна военна служба за активна военна служба може да бъде разширена само на лица, подлежащи на набор за такава служба, и не се прилага за правоотношения, свързани с преминаването на алтернативна гражданска служба. Действия на граждани, упражняващи конституционното си право да заменят военната служба с алтернативна публичната служба, не може да се разглежда като избягване без добра причинаот военна служба и следователно не попадат в признаците на криминално престъпление.
Заключение
Правният статут на индивида включва набор от права и свободи на човека и гражданина, отразени в нормите на всички отрасли действащо законодателство. Основите на правния статут на личността са конституционно закрепени права и свободи. Те съставляват относително малка част от всички права и свободи. Причините, поради които някои права са залегнали конституционно, а други в действащото законодателство, не са произволни.
Конституцията установява онези права и свободи, които са жизненоважни и обществено значими в най-голяма степен както за отделния човек, така и за обществото като цяло, за държавата. Това са основните права и свободи. За личността те са необходими предпоставки за осигуряване на условията за достойно и свободно съществуване на личността; естествено правода участва в решаването на въпроси за организацията и управлението на обществото, в което членува; икономически и социални условия, необходими за задоволяване на жизнените си материални и духовни потребности.
За държавата, обществото значението на конституционното закрепване на правата и свободите се изразява във факта, че тяхното прилагане е необходимо за осъществяването на съществените свойства на държавата като демократични и законови. Освен това самото съществуване на държавата, обществото се осигурява от кумулативната дейност на хората във всички сфери на техния живот - политическа, икономическа, духовна. Така без реализиране на правото на свобода на предприемачеството не би могла да се създаде икономическа среда, без реализацията право на гласграждани - невъзможно е да се формират структури за управление на обществото.
Списък на използваната литература
1. Авакян С.А. Конституционно право на Русия: учебник. курс / S.A. Авакян. - М.: Адвокат, 2012. - 823 с.
2. Алексеев С.С. Право: ABC-Теория-Философия. Опит от комплексни изследвания /С.С. Алексеев. - М., 2009. - 553 с.
3. Belomestnykh L.L. Правата на човека и тяхната защита /Л.Л. Belomestnykh. - М.: Акад. икономика, финанси и право, 2013. - 789 с.
4. Глушкова С.И. Правата на човека и гражданите в контекста на глобализацията / С.И. Глушкова// Легална системаРусия в контекста на глобализацията: сборник от материали от "кръглата маса". - М., 2014. - 567 с.
5. Зайцева A.M. Право на живот: структура и същност // Конституционно и общинско право. - 2007. - бр. 12. - С. 9-11.
6. Иванов Г.И. Права на човека / изд. М.Ф. Чудаков. - М: Бизнес и учебна литература, 2014. - 312 с.
7. Козлова Е.И. Конституционно право на Русия / E.I. Козлова, О.Е. Кутафин - М., 2012. - 611 с.
8. Комаров С.А. Личност. Права и свободи. Политическа система/ S.A. Комаров, И.В. Лихварите. - СПб.: Издателство на СПбГУ, 2012.- 683 с.
9. Права на човека: учебник за университети / отв. изд. Е.А. Лукашев. - М.: НОРМА, 2014. - С. 163.
10. Коментар на Конституцията на Руската федерация / изд. Ел Ей Окунков. - М.: Адвокат, 2012. С. 186;
11. Рудински Ф.М. Понятието и съдържанието на човешките права: сб. научни статиисъчинения / изд. Е.Н. Рахманова. - М.: Логос, 2012. - 445 с.
Авакян С.А. Конституционно право на Русия: учебник. курс / S.A. Авакян. - М.: Адвокат, 2012. - 823 с.
Belomestnykh L.L. Правата на човека и тяхната защита /Л.Л. Belomestnykh. - М.: Акад. икономика, финанси и право, 2013. - 789 с.
Глушкова С.И. Правата на човека и гражданите в контекста на глобализацията / С.И. Глушкова// Правната система на Русия в контекста на глобализацията: сборник от материали от "кръглата маса". - М., 2014. - 567 с.
Козлова Е.И. Конституционно право на Русия / E.I. Козлова, О.Е. Кутафин - М., 2012. - 611 с.
Комаров С.А. Личност. Права и свободи. Политическа система / С.А. Комаров, И.В. Лихварите. - СПб.: Издателство на СПбГУ, 2012.- 683 с.
Права на човека: учебник за университети / отв. изд. Е.А. Лукашев. - М.: НОРМА, 2014. - С. 163.
02.01.2019
1. В предвидените в закона случаи държавните органи, местните власти, организации или граждани имат право да се обърнат към съда с молба в защита на правата, свободите и законните интереси на други лица по тяхно искане или в защита на правата. , свободи и законни интереси на неопределен кръг от лица . Заявление в защита на законните интереси на недееспособен или непълнолетен гражданин в тези случаи може да се подаде независимо от искането засегнато лицеили негов законен представител.
2. Лицата, които са подали молба в защита на законните интереси на други лица, се ползват от всички процесуални праваи всички те носят процесуални задълженияищец, с изключение на правото на сключване на спогодба и задължението за плащане съдебни разноски. В случай на отказ на органи, организации или граждани да подкрепят заявения от тях иск в интерес на друго лице, както и отказ на ищеца от иска, процесуалните последици, предвидени в част втора на чл. Код възниква.
Коментар на член 46 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация. Обжалване пред съда в защита на правата, свободите и законните интереси на други лица
Член 46 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация предвижда възможността да се обърне към съда в защита на правата на други лица от съответните органи, организации и граждани. Целта на въвеждането на такова правило е да се окаже помощ на граждани, които поради индивидуалните си особености са лишени от възможността да кандидатстват за съдебна защитасамостоятелно.
Освен това такива искови молбиможе да се предяви в защита на интереса на неопределен кръг от лица, тоест граждани и юридически лица, който не може да бъде наречен поименно, чийто състав непрекъснато се променя. Като пример за неопределен кръг от лица могат да бъдат посочени потребители на определен път или посетители на институция.
Случаите на обжалване пред съда на изброените в статията субекти са пряко определени в законите, което изключва възможността за произволно обжалване в интерес на други. Примерите включват следните правила:
Член 29 от Федералната конституционен закон„За комисаря по правата на човека в Руската федерация“;
членове 64, 67 семеен код RF;
член 23 федерален закон„За участие в съвместно строителство жилищни сградии други недвижими имоти и по изменения на някои законодателни актовеРуска федерация";
член 23 от Федералния закон "За личните данни";
членове 44, 45, 46 от Закона на Руската федерация от 7 февруари 1992 г. N 2300-1 "За защита на правата на потребителите";
Член 51 от Федералния закон "За жилищно-спестовните кооперации".
Има и други регламенти, предвиждащ условията и реда за подаване на жалба до съда в защита на правата, свободите и законните интереси на други лица. Самият кодекс предвижда случай на такова обжалване от прокурора ().
Лицата, които се обръщат към съда в защита на чужди права, според тях са лица, участващи в делото. Тези лица имат права и носят задължения в съответствие с. Такива лица не са процесуални ищци, а по-скоро могат да бъдат характеризирани като жалбоподатели.
Съдът, когато се прилага от лица в съответствие с член 46 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, включва в делото като ищец лице, чиито права са защитени. Ако искът на посочените лица бъде изоставен, съдът продължава разглеждането на делото без участието на това лице до изоставяне на иска от лицето, чиито права се защитават. Изглежда, че в случаите на обжалване в съда за защита на правата на непълнолетни и недееспособни лица, делото трябва да приключи с решение; в този случай е неприемливо да се приеме отказ на иск.