Az Orosz Föderáció köztisztviselőjének feladatai. A közalkalmazotti feladatok jogalapja

1. A köztisztviselő köteles:

1) tartsa fenn az alkotmányt Orosz Föderáció, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció egyéb normatív jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai (charta), törvényei és egyéb normatív jogi aktusai, és biztosítják azok végrehajtását;

2) végre kell hajtani hivatalos feladatokat vminek megfelelően hatósági előírásokat;

3) végrehajtja az illetékes vezetők utasításait az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott hatáskörükön belül;

4) tiszteletben tartani az állampolgárok és szervezetek jogait és jogos érdekeit a hivatali feladatok ellátása során;

5) betartani az állami szerv hatósági előírásait;

6) fenntartani a hivatali feladatok megfelelő ellátásához szükséges képzettségi szintet;

ConsultantPlus: Megjegyzés.

Az állami és egyéb titkok felfedésével kapcsolatos felelősségről lásd a Szövetségi törvényeket.

7) ne fedje fel a szövetségi törvény által védett állami és egyéb titkot képező információkat, valamint a hivatali feladatai ellátásával kapcsolatban tudomására jutott információkat, ideértve a magánélet a polgárok egészsége, vagy becsületüket és méltóságukat érintve;

8) menteni állami tulajdon, beleértve azokat is, amelyeket hivatali feladatai ellátásához biztosítottak számára;

9) a megállapított eljárásnak megfelelően a szövetségi törvényben előírt információkat nyújtson be magáról és családtagjairól;

(lásd az előző kiadás szövegét)

10) értesíteni az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondásról vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzéséről az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondás napján vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzésének napján;

11) betartani a korlátozásokat, eleget tenni a kötelezettségeknek és a hatósági magatartással szemben támasztott követelményeknek, nem sérti meg a jelen rendeletben meghatározott tilalmakat. szövetségi törvényés egyéb szövetségi törvények;

12) tájékoztatni a munkáltató képviselőjét a hivatali feladatai ellátásával kapcsolatos személyes érdekeltségéről, amely összeférhetetlenséghez vezethet, intézkedéseket tenni az összeférhetetlenség megelőzése érdekében.

1.1. A köztisztviselő köteles feltüntetni a költségmutatókat a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei által meghatározott követelményeknek megfelelően.

2. A közalkalmazott nem jogosult a számára jogellenes megbízást végrehajtani. Az illetékes vezetőtől kapott, a közalkalmazott szerint jogsértő utasítás kézhezvételekor a köztisztviselő köteles benyújtani a írás jogellenesség megalapozása ezt a sorrendet megjelölve az Orosz Föderáció jogszabályainak azon rendelkezéseit, amelyek sérülhetnek a jelen utasítás végrehajtása során, és írásban visszaigazolást kapni a megbízásról a vezetőtől. Ha a vezető ezt a megbízást írásban visszaigazolja, a közalkalmazott köteles annak végrehajtását megtagadni.

• Közigazgatás
  • A menedzsment fogalma, tartalma és típusai
  • társadalmi menedzsment
  • Irányításelmélet és elmélet közigazgatási jog
  • koncepció kormány irányítja
  • A közigazgatás jelei
  • A kormányzat típusai
  • A közigazgatás funkciói
  • Végrehajtó ág és közigazgatás
• végrehajtó hatalom
  • A közigazgatási-jogelmélet tanulmányozásának alapvető megközelítései
  • A hatalmi ágak szétválasztásának elve
  • jelek végrehajtó hatalom
  • Végrehajtó funkciók
  • A végrehajtó hatalom alanyai
• A közigazgatási jog, mint jogág. A közigazgatási jog tárgya és módszere
  • Közjog és közigazgatási jog
  • Közigazgatási jog és magánjog
  • A közigazgatási jog tárgya
  • A közigazgatási és jogi szabályozás módja
  • Közigazgatási jogi rendszer
  • A közigazgatási jog és más jogágak kapcsolata és elhatárolása
• A közigazgatási jog tudománya
  • Menedzsmenttudomány
  • A közigazgatási jog mint tudomány
  • Közigazgatási és jogpolitika
  • A közigazgatási és jogtudomány fejlődéstörténete
    • rendőrségi törvény
    • Közigazgatási és jogtudomány a XVIII végén - XIX század elején.
    • Közigazgatási jog késő XIX- XX század eleje.
    • A közigazgatási jog tudományának főbb eredményei a XX.
    • Az orosz közigazgatási jogtudomány fejlődésének története
• A közigazgatási jog normái és a közigazgatási-jogi viszonyok. A közigazgatási jog forrásai
  • A közigazgatási és jogi szabályozás rendszere
  • A közigazgatási jog normái
  • A közigazgatási és jogi normák szerkezete
  • Közigazgatási és jogviszonyok
    • A közigazgatási-jogi viszonyok tartalma
  • A közigazgatási jog forrásai
• A közigazgatási jog alanyainak fogalma, jogképessége és jogképessége
  • A közigazgatási jog tantárgy fogalma
  • A közigazgatási jog alanyainak jogképessége és cselekvőképessége
• A közigazgatási jog egyes tantárgyai
  • Közigazgatási jogképesség és igazgatási alkalmasság egyes tantárgyak
  • Az Orosz Föderáció állampolgárainak közigazgatási és jogi helyzete
  • Közigazgatási és jogi helyzet külföldi állampolgárokés hontalanok
  • Az egyes tantárgyak speciális közigazgatási és jogi státuszai
  • Útlevélrendszer az Orosz Föderációban
  • A polgárok jogainak védelmének módjai
  • Az állampolgárok joga az állami szervekhez és szervekhez fordulni önkormányzat
  • A polgár joga a közigazgatási panaszhoz
  • Gyártó: közigazgatási panaszokállampolgárok
  • Az állampolgárok joga ahhoz jogi fellebbezés törvénytelen döntések a hatóságok (cselekvései) és azok tisztviselők
  • Az állampolgárok joga a közigazgatási szervek és tisztviselők jogellenes cselekményei által okozott károk megtérítéséhez
• Államigazgatás
  • Az államigazgatási tevékenység fogalma, tartalma
  • Lineáris és funkcionális tekintély
  • Szervezeti struktúra közigazgatás
  • Adminisztrációs részleg
• Végrehajtó ügynökségek
  • A végrehajtó hatóságok fogalma és jogállása
  • Az Orosz Föderáció elnöke és a végrehajtó hatalom
  • A végrehajtó hatóságok típusai
  • Az Orosz Föderáció kormánya
  • Szövetségi végrehajtó hatóságok
    • Rendszer szövetségi szervek végrehajtó hatalom
  • Az Orosz Föderáció alanyai végrehajtó hatóságai
  • Területi végrehajtó hatóságok
  • Helyi önkormányzati szervek a közhatalmi rendszerben
• Közszolgálat és köztisztviselők
  • Nyilvános álláspont: koncepció és főbb jellemzők
  • Közszolgálati állások. A közszolgálati állások nyilvántartása
  • Közszolgálat: fogalom, jellemzők, jelentés és jogi források
  • önkormányzati szolgálatés önkormányzati hivatal
  • A közszolgáltatás rendszere (típusai).
  • Államtípusok közszolgálat
  • Közszolgálati menedzsment
  • A közszolgálati rendszer kiépítésének és működésének alapelvei: fogalma, rendszere és típusai
    • A közszolgálat alkotmányos elvei
    • A közszolgálat szervezeti és működési elvei
  • Köztisztviselő: Az alapok jogi státusz
    • A köztisztviselő jogai
    • Állami és önkormányzati alkalmazottak ösztönzése (ösztönzése) és felelősségvállalása
  • A köztisztviselők besorolása
  • Közszolgálat
    • Közalkalmazotti bizonyítvány
    • minősítő vizsga
    • A közszolgálat megszűnése
• Az állami és nem állami szervezetek, mint a közigazgatási jog alanyai
  • A szervezetek fogalma, típusai
  • Az adminisztráció alapjai jogi státusz vállalkozások és intézmények
  • A közéleti társulások fogalma, típusai
  • A közéleti egyesületek közigazgatási és jogi helyzetének alapjai
  • A szakszervezetek közigazgatási és jogi helyzetének jellemzői
  • A vallási egyesületek közigazgatási és jogi helyzetének alapjai
• A vezetési akciók fogalma és típusai
  • A vezetői cselekvések formájának fogalma
  • A vezetői cselekvési forma értéke a közigazgatási-közszférában
  • A vezetési akciók formáinak típusai
• A gazdálkodás jogi aktusai
  • Koncepció, jelek és jogi jelentősége gazdálkodás jogi aktusa
  • A gazdálkodási jogi aktus funkciói
  • A gazdálkodási jogi aktusok érvényessége
  • A gazdálkodás jogi aktusainak típusai
  • Az Orosz Föderáció elnökének jogi aktusai
  • Az Orosz Föderáció kormányának jogi aktusai
  • A szövetségi végrehajtó hatóságok jogi aktusai
    • A normatív jogi aktusok állami nyilvántartása
  • Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok igazgatási jogi aktusai
  • Jogi aktusok önkormányzatok(a helyi hatóságok)
• Adminisztratív szerződés
  • A közigazgatási szerződés fogalma és közjogi jellege
  • Adminisztratív szerződés jelei

A közalkalmazott feladatai

A közalkalmazott feladatai hivatali tevékenységének lényegét jellemzi, mert az állam (állami szerv) főként abból a célból vesz fel állampolgárt, hogy rá hárítsa a megfelelő hivatali feladatokat. Ha egyiknek sem nem megfelelő végrehajtás közalkalmazottak feladataikról, valamint a megállapított szabályok megsértéséről közigazgatási eljárások a polgárokkal való konfliktusaik okai.

A köztisztviselő általános (alap)feladatainak köre a következő.

1. Támogatás biztosítása alkotmányos rendés az Orosz Föderáció alkotmányának betartása, a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció alanyai törvényeinek végrehajtása, beleértve azokat is, amelyek az Orosz Föderáció hatáskörét szabályozzák.

2. A hivatali feladatok lelkiismeretes ellátása; az állami szervben megállapított hatósági előírások betartása, a hatósági információk kezelésének rendje; teljesítmény munkaköri leírások. A köztisztviselő a hatósági feladatokat a hatósági előírások szerint köteles ellátni.

3. Az állampolgárok jogai és jogos érdekei betartásának és védelmének biztosítása.

4. A vezetők hivatali hatáskörében adott parancsok, utasítások, utasítások végrehajtása a vezetők alárendeltségi sorrendjében, a nyilvánvalóan jogellenes (illetve jogellenes) utasítások kivételével.

5. Feladataik ellátásához megfelelő képzettségi szint fenntartása.

6. Az üzleti etika betartása.

7. Az államtitok és egyéb törvény által védett titkok megőrzése, valamint a közalkalmazott számára a hivatali feladatai ellátásával összefüggésben tudomására jutott, az állampolgárok magánéletét, becsületét és méltóságát érintő információk nyilvánosságra hozatalának mellőzése.

8. A polgárok és az állami egyesületek, valamint a vállalkozások, intézmények és szervezetek kérelmének kellő időben történő elbírálása hivatali feladataik keretein belül, kormányzati szervekés a helyi önkormányzati szervek, és azokkal kapcsolatos döntések meghozatala a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által előírt módon.

Egy köztisztviselő számára vannak speciális korlátozásokés szolgálati tilalmak (az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 16. és 17. cikke), a köztisztviselő nem fogadható el az állami közszolgálatban, és a köztisztviselő nem lehet közszolgálatban az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról. esemény:

1) cselekvőképtelennek vagy részlegesen cselekvőképtelenné nyilvánítása meghozott bírósági határozattal jogi hatályát;

2) jogerőre emelkedett bírósági ítélettel közszolgálati beosztásban való hivatali feladat ellátását kizáró büntetés miatti elmarasztalása, valamint a jogerősen hatályon kívül helyezett vagy nem törölt elmarasztalás esetén. a szövetségi törvényben megállapított eljárásnak megfelelően;

3) a szövetségi törvény által védett állam- vagy egyéb titkot képező információhoz való hozzáférés engedélyezése iránti eljárás megtagadása, ha hivatali feladatokat lát el olyan közszolgálati beosztásban, amelyre az állampolgár pályázik, vagy olyan beosztásban. a köztisztviselő által betöltött közszolgálati jogviszony az ilyen információk felhasználásával kapcsolatos;

4) olyan betegség jelenléte, amely megakadályozza a közszolgálatba lépést vagy annak áthaladását, és amelyet egészségügyi intézmény igazolt;

5) köztisztviselővel fennálló közeli kapcsolat vagy vagyon (szülők, házastársak, gyermekek, testvérek, valamint testvérek, házastársak szülei és gyermekei), ha a közalkalmazotti beosztás helyettesítése közvetlen alá- vagy irányítással jár. egyikükről a másikra;

6) az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondás vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzése;

7) egy másik állam állampolgárságának megléte, hacsak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése másként nem rendelkezik;

8) hamisított okiratok vagy szándékosan valótlan adatok benyújtása közszolgálatba lépéskor;

9) a jövedelemre, vagyonra és kötelezettségekre vonatkozó, törvényben meghatározott adatszolgáltatás elmulasztása vagy szándékosan valótlan adatszolgáltatás tulajdon természet.

A közalkalmazott esetében a közszolgálattal kapcsolatos eltiltások vonatkoznak. A köztisztviselőnek tilos például:

1) fizetett részvétel a kereskedelmi szervezet vezető testületének tevékenységében, a szövetségi törvényben meghatározott esetek kivételével;

2) a közalkalmazotti tisztség helyettesítésére abban az esetben, ha:

a) közhivatalba történő megválasztás vagy kinevezés;

b) választások választható tisztség az önkormányzatban; c) megválasztása fizetett választott tisztségre a szakszervezet testületében, ideértve az előválasztás választott testületét is szakszervezeti szervezetállami szervben jött létre; a közalkalmazott köteles teljes mértékben a közszolgálatnak szentelni magát, ami biztosítja annak eredményességét. A köztisztviselő nem jogosult más tisztség betöltésére, nem lehet az Orosz Föderáció törvényhozó (képviselő) testületének, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek törvényhozó (képviselő) testületeinek, helyi önkormányzatainak helyettese. Ez az eltiltás a közalkalmazotttól a legnagyobb elhivatottság követelményéből adódik, a teljes munkaidő alatt folyamatosan szolgálatban kell lenni;

3) vállalkozói tevékenységet folytat. Vállalkozói tevékenység a köztisztviselők minden olyan önálló kezdeményezési tevékenysége, amelyet folyamatosan végeznek mind személyes munkavégzés, mind vállalkozásba történő befektetés útján. törvényes nyomtatványok, és személyes készpénzjövedelem megszerzésére irányulnak;

4) megszerezni a szövetségi törvényben meghatározott esetekben, értékpapír amelyből jövedelem szerezhető;

5) ügyvéd vagy harmadik felek képviselője abban az állami szervben, amelyben a közszolgálati pozíciót helyettesíti, hacsak a szövetségi törvények másként nem rendelkeznek. A képviselet a képviselő tevékenységében fejeződik ki, amelyet a képviselt nevében végez. A képviselő a képviselt személy nevében és érdekében jár el (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 182. cikke);

6) hivatali feladatok ellátásával összefüggésben magán- és jogi személyektől díjazásban részesül (ajándék, pénzjutalom, kölcsön, szolgáltatás, szórakozási, kikapcsolódási, szállítási költség és egyéb díjazás). Ez a tilalom nem fosztja meg a köztisztviselőket attól a lehetőségtől, hogy az általánosan elismert udvariassági és vendéglátási normáknak megfelelően szimbolikus jeleket kapjanak a figyelemről, szimbolikus emléktárgyakat kapjanak protokoll vagy más hivatalos események során;

7) hivatalos feladatok ellátásával kapcsolatos utazás az Orosz Föderáció területén kívülre magán- és jogi személyek költségére;

8) hivatali feladatok ellátásával nem összefüggő célra felhasználni, anyagi, technikai és egyéb támogatási eszközöket, egyéb állami vagyont, valamint átadni másnak;

9) a szövetségi törvény szerint információnak minősített információt nyilvánosságra hozni vagy felhasználni a közszolgálattal nem összefüggő célokra bizalmas jellege, vagy a hivatali feladatok ellátásával kapcsolatban tudomására jutott hivatalos információ;

10) a munkáltató képviselőjének írásbeli engedélye nélkül díjat, kitüntetést és különleges címet (a tudományos kivételével) elfogadni külföldi államok, nemzetközi szervezetek, valamint politikai pártok, egyéb nyilvános egyesületek és vallási egyesületek, ha hivatalos feladatai közé tartozik az ezekkel a szervezetekkel és egyesületekkel való kapcsolattartás;

11) hatósági vita rendezése érdekében a hivatali feladatok ellátását megszünteti. Így a közalkalmazott nem jogosult a közszolgálati rendszerben felmerülő problémák megoldása érdekében sztrájkban részt venni. Az államnak és szerveinek nap mint nap sok „külső ellensége” van, akikkel „küzdeni” kell: katasztrófák, földrengések, tüzek, árvizek, katonai konfliktusok, bűnözés, betegségek stb. Ha a köztisztviselők sztrájkolhatnak, akkor az államnak lesz egy „belső ellensége”, amely egy pillanat alatt képes lerombolni az államiságot, diszharmóniát hozva a nyilvánosság elé és gazdasági kapcsolatok. A köztisztviselőt a felvételkor figyelmeztetik közszolgálat ilyen jogkorlátozásról, és így azt önként elfogadja;

12) hivatali helyzetét politikai pártok, közéleti, ideértve a vallási egyesületek érdekében is felhasználni. Ez a tilalom közvetlenül összefügg a pártmentes közszolgálat elvével. De ez nem jelenti azt, hogy a köztisztviselőket megfosztják attól a jogtól, hogy politikai pártokhoz csatlakozzanak és abban vezető pozíciókat töltsenek be. Eltérő politikai nézeteket vallhatnak. Az egyik legfontosabb jogi feltétel, amely biztosítja annak a tilalomnak a betartását, hogy a köztisztviselő hivatali helyzetét politikai pártok érdekében használja, a politikai pártok, vallási, közéleti egyesületek állami szervekben történő struktúráinak megalakításának tilalma. kivéve a szakszervezeteket és néhány más, nyilvános amatőr teljesítményt nyújtó testületet.

A köztisztviselők általános jogai és kötelezettségei először az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló szövetségi törvény hozta létre. jellemző tulajdonság ezen jogok és kötelezettségek közül az, hogy nem fejezik ki a betöltendő pozíció hatáskörét, hanem Általános szabályok az alkalmazottak magatartása és cselekedetei, olyan szervezeti jellegű feltételek és intézkedések, amelyek biztosítják hatáskörük gyakorlását az általuk betöltött munkakörökben. Ezek a jogok és kötelezettségek nagyon sokfélék. Új törvény némileg eltérően értelmezi e jogok körét. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 14. cikke

1. A köztisztviselőnek joga van:

1) a hivatali feladatok ellátásához szükséges megfelelő szervezeti és technikai feltételek biztosítása;

2) a közalkalmazotti beosztásban fennálló jogait és kötelezettségeit meghatározó hatósági szabályzat és egyéb dokumentumok, a hivatali feladatok ellátása eredményességének értékelési szempontjainak, a szakmai teljesítmény teljesítménymutatóinak és az előléptetés feltételeinek megismerése;

3) a rendes munkaidő megállapításával biztosított pihenés, a szabadnapok és a munkaszüneti napok, valamint az éves fizetett alap- és pótszabadság biztosítása;

4) bérek és egyéb kifizetések a szövetségi törvénnyel, egyéb szabályozással összhangban jogi aktusok Orosz Föderáció és szolgáltatási szerződéssel;

5) bejutás kellő időben a hatósági feladatok ellátásához, valamint az állami szerv tevékenységének javítására vonatkozó javaslattételhez szükséges információk, anyagok;

6) az alkotó információkhoz az előírt módon való hozzáférés államtitok ha a hivatali feladatok ellátása ilyen információ felhasználásával jár;

7) a hatósági feladatok ellátásával összefüggésben a megállapított eljárási rendnek megfelelő belépés állami szervekhez, önkormányzatokhoz, társadalmi egyesületekhez és egyéb szervezetekhez;

8) szakmai teljesítményére vonatkozó értékelések és egyéb dokumentumok megismerése a személyi aktába vétel előtt, a személyi akta anyagai, valamint a személyi aktához csatolás írásos magyarázatokés egyéb dokumentumok és anyagok;

9) a köztisztviselőre vonatkozó információk védelme;

10) promóció verseny alapon;

11) szakmai átképzés, továbbképzés és szakmai gyakorlatok az e szövetségi törvényben és más szövetségi törvényekben megállapított eljárásnak megfelelően;

12) szakszervezeti tagság;

13) egyén figyelembe vétele szolgáltatási viták a jelen szövetségi törvénnyel és más szövetségi törvényekkel összhangban;

14) kérelmére belső ellenőrzés lefolytatása;

15) jogaik és jogos érdekeik védelme a közszolgálatban, ideértve a jogsértés bírósághoz fordulását is;

16) egészségügyi biztosítás az Orosz Föderáció köztisztviselőinek egészségbiztosításáról szóló szövetségi törvénynek megfelelően;

17) életük és egészségük állami védelme; családtagjai életét és egészségét, valamint a hozzá tartozó vagyont;

18) állam nyugdíjellátás. a szövetségi törvénynek megfelelően. Ez a közszolgáltatás típusait szabályozó törvényekre vonatkozik.

A köztisztviselőnek joga van a munkáltató képviselőjének előzetes értesítése mellett más fizetett munkát végezni, ha ez összeférhetetlenséggel nem jár.

Korábban a köztisztviselőt az állami szervben betöltött munkakörben biztosított tevékenység kivételével egyéb fizetett tevékenység gyakorlásától eltiltották. Egyetlen kivétel volt: pedagógiai, tudományos és egyéb alkotó tevékenységet folytathatott. Tiszteletdíjat azonban nem kaphat közalkalmazotti publikációért, beszédért, még akkor sem, ha ezek pedagógiai, tudományos vagy alkotó jellegűek voltak.

A megnevezettek közül speciális figyelem megérdemli a közalkalmazottat az előléptetéshez

Az előléptetés joga minden alkalmazottat megillethet, amíg közszolgálatban van. Ilyen jog megléte azonban csak akkor mondható el, ha a munkavállaló minden követelménynek megfelelően alkalmas az általa betöltött pozícióhoz képest magasabb pozíció betöltésére. Ha például nem rendelkezik a legmagasabb pozíció betöltéséhez szükséges végzettséggel, a releváns beosztásokban szerzett munkatapasztalattal, vagy az utolsó bizonyítványon fel van tüntetve, hogy nem rendelkezik megfelelő kvalitással az előléptetéshez, úgy kell tekinteni, hogy nincs ennek okai.

A közalkalmazotti jogviszony lényeges elemeként az általa betöltött munkakörre megállapított feladatkör is kiemelésre kerül. Azonban minden alkalmazott, függetlenül attól, hogy jogosult-e helyettesíteni nyílvános iroda a közszolgálatnak:

1) be kell tartania az Orosz Föderáció alkotmányát, szövetségi alkotmányos törvényeit, szövetségi törvényeit, az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusait, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányait (chartákat), törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait, és biztosítja ezek végrehajtását ;

2) hatósági feladatokat a hatósági előírásoknak megfelelően ellátni;

3) végrehajtja az illetékes vezetők utasításait az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott hatáskörükön belül;

4) tiszteletben tartani az állampolgárok és szervezetek jogait és jogos érdekeit a hivatali feladatok ellátása során;

5) betartani az állami szerv hatósági előírásait;

6) fenntartani a hivatali feladatok megfelelő ellátásához szükséges képzettségi szintet;

7) ne fedje fel a szövetségi törvény által védett állami és egyéb titkot képező információkat, valamint a hivatali feladatai ellátásával kapcsolatban tudomására jutott információkat, ideértve az állampolgárok magánéletére és egészségére vonatkozó vagy becsületüket érintő információkat, méltóság;

8) védi az állami vagyont, ideértve azt is, amelyet hivatali feladatai ellátásához biztosított;

9) a megállapított eljárásnak megfelelően, a szövetségi törvényben előírt adatok benyújtása önmagáról és családtagjairól, valamint az általa kapott bevételről és a tulajdonában lévő, adózás tárgyát képező vagyonról, a kötelezettségekről vagyoni jellegűek (a továbbiakban: jövedelemre, vagyonra és vagyoni kötelezettségekre vonatkozó információ);

10) értesíteni az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondásról vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzéséről az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondás napján vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzésének napján;

11) be kell tartania a korlátozásokat, teljesítenie kell a hatósági magatartásra vonatkozó kötelezettségeket és követelményeket, nem sértheti meg a jelen szövetségi törvényben és más szövetségi törvényekben meghatározott tilalmakat;

12) bejelenteni a hivatali feladatok ellátásához fűződő személyes érdekeltségét, amely összeférhetetlenséghez vezethet, intézkedéseket tenni az összeférhetetlenség megelőzése érdekében.

A közalkalmazott a jogain és kötelezettségein túl köztisztviselői tisztségbe lépve önként vállal számos korlátozások és tilalmak. Céljuk, hogy a közalkalmazotti jogviszony keretein belül biztosítsák a köztisztviselő magas erkölcsi jellemét és cselekvési szabadságát. Az ilyen korlátozásoknak meg kell akadályozniuk az esetleges visszaéléseket és a korrupció megnyilvánulásait.

A hatalmi ágak szétválasztásának elve alapján a „B” vagy „C” besorolású tisztséget betöltő köztisztviselő nem lehet helyettes a szövetségi törvényhozó (képviselő) testületben, az alapító szervezetek törvényhozó (képviselő) szerveiben. a Szövetség, az önkormányzatok. Neki személyesen vagy meghatalmazott útján tilos részt venni vállalkozói tevékenység, nyereségszerzési céllal, mondjuk bérmunka bevonása nélkül hajtják végre.

Nem lehet közalkalmazott bármely tulajdoni formával és jogi formával rendelkező kereskedelmi szervezet (gazdasági társaságok, gazdasági társaságok, termelőszövetkezetek stb.) vezető testületének tagja. De van egy kivétel - ezek azok az esetek, amikor a szövetségi törvény vagy a szövetség alanyai törvényei utasítják a köztisztviselőt, hogy vegyen részt egy kereskedelmi szervezet irányításában.

A közalkalmazottnak tilos ügyvédnek vagy harmadik személy képviselőjének lenni olyan köztestületben, amelyben dolgozik, vagy amely közvetlenül alárendeltje vagy közvetlen irányítása alatt áll.

Tilos nem hivatali célra felhasználni a logisztikai, pénzügyi, ill információs támogatás, egyéb állami tulajdon és hivatalos információ. Lehetővé teszi az állami szervek, vezetőik tevékenységével kapcsolatos nyilvános nyilatkozatokat, ítéleteket és értékeléseket, beleértve a médiát is, ideértve a magasabb szintű állami szerv vagy olyan állami szerv határozatait, amelyekben köztisztviselő helyettesít egy közszolgálati tisztséget, ha ez nem része. hivatalos feladatairól;

A közalkalmazott hivatali jogkörének ellátásával összefüggésben, így nyugdíjazás után is tilos magán- és jogi személytől díjazásban részesülni. Ennek célja, hogy megszüntesse bárkitől való függőségét, különösen akkor, ha illegálisan részesül bármilyen formában (ajándék, pénzjutalom, kölcsönök, szolgáltatások, fizetés szórakoztatásért, kikapcsolódásért stb.).

Ez magában foglal egy másik tilalmat is a köztisztviselők számára, nevezetesen: magánszemélyek és jogi személyek költségére külföldi üzleti utakra menni, kivéve az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban vagy kölcsönös megállapodás alapján végzett üzleti utakat. illetékes hatóságoktól.

A köztisztviselő elválaszthatatlanul kapcsolódik az államhoz, képviseli azt. Ez konkrét követelményeket von maga után: az Orosz Föderáció elnökének engedélye nélkül nem fogadhat el kitüntetéseket, tiszteletbeli és különleges címeket külföldi államoktól, nemzetközi és külföldi szervezetektől. Nem jogosult sztrájkban részt venni.

Az országban fennálló többpártrendszerre való tekintettel tilos a köztisztviselő hivatali beosztását egyes politikai pártok, egyéb társadalmi egyesületek érdekében felhasználni, vallási szervezetek a velük szembeni attitűdök előmozdítása – semlegesnek kell lennie.

A közalkalmazott köteles a közalkalmazotti jogviszony idejére az állam kezességvállalása mellett vagyonkezelőbe átadni a tulajdonában lévő részvényeket (részvénycsomagokat). alaptőke kereskedelmi szervezetek törvényben előírt módon.

Az állampolgár a közalkalmazotti szolgálatba lépéskor, valamint a közalkalmazott köteles az adóhatóságnak évente adatot szolgáltatni a jövedelméről és a tulajdonában lévő, adózás tárgyát képező vagyonáról.

Ezen információk benyújtásának eljárását az Orosz Föderáció elnökének 1997. május 15-i SZ RF rendelete határozza meg. 1997. 20. sz. st.2239.

A törvény tükrözi a közalkalmazotti hivatali magatartás követelményeiről szóló rendelkezést is. 18. cikk

Mint látható, a közalkalmazottakra vonatkozó tilalmak és korlátozások meglehetősen jelentősek.

Közalkalmazotti kompetenciáról azonban csak akkor lehet beszélni, ha a beosztása megfelelő.

Hivatalos jogok és kötelezettségek az állami szerv feladataiból és funkcióiból származtatja, és kifejezi hatáskörét.

A közhivatal a köztisztviselő által ellátott fő funkciót tartalmazza. A közéleti tisztség elnevezése rövid és pontos megfogalmazás, tükrözi egyéni jellegét és általánosságát az állami szerv funkciórendszerében. Például a szövetségi miniszter asszisztense (tanácsadója) beosztása a következő pontokat tükrözi: szövetségi köztisztviselői beosztásról van szó; célja az Orosz Föderáció kormánya egy tagjának tevékenységének biztosítása; szint - a fő állami pozíció; kinevezési sorrendben pótoljuk. A "regionális közigazgatás főszakértője" elnevezés más jeleket is tükröz: ez az Orosz Föderációt alkotó szervezet, nevezetesen a régió köztisztviselői beosztása; célja a területi közigazgatás jogkörének gyakorlása; szint - vezető állami beosztás; felváltja a verseny.

A közalkalmazotti jogviszony jogszabályi előírása tartalmazza az e beosztáshoz szükséges összes munka (feladat) felsorolását, feltüntetve azokat a végeredményeket, amelyeket a közalkalmazottnak minden egyes feladatának ellátása során el kell érnie. Ezeket a kérdéseket azonban nem a Törvény szabályozza, hanem más normatív aktusok, elsősorban szabályzatok és munkaköri leírások. Tartalmazza azokat a tarifa-minősítési kézikönyvekben is, amelyek a munkakörök és szakmák rendszerezett listái. Megfogalmazzák azokat a szükséges képesítési jellemzőket és követelményeket, amelyeknek meg kell felelniük a különböző tartalmú, komplexitású és munkaprofilú munkát végző munkavállalóknak készség, szakmai tudás, munkamódszer stb.

Az Orosz Föderáció közszolgálati beosztásainak nyilvántartása tartalmazza ezen beosztások egységes elnevezésének listáját, és az egyes pozíciókra vonatkozó konkrét jogokat és kötelezettségeket a vonatkozó szabályozási jogszabályok határozzák meg. Ez lehet a vezető, más tisztviselő vagy köztisztviselő beosztása.

Például a következő jogkörök jellemzőek egy vezetői pozícióra:

az alárendelt szerkezeti egységek vagy az egyes alkalmazottak tevékenységének irányítása és személyes felelősség a rájuk bízott feladatok ellátásáért; a beosztott munkavállalók közötti feladatmegosztás és a feladataik ellátásáért való felelősségük mértékének megállapítása;

az alárendelt szerkezeti egységek és dolgozók hatósági jogkörét meghatározó szabályzatok, munkaköri leírások jóváhagyása; különleges jogok a vezető hatáskörébe tartozó kérdésekben a szabályzat közzétételéről, a beosztottak munkájának megszervezéséről és koordinálásáról; vagyon feletti rendelkezési jogkör, köt munkaszerződések(szerződések), a munkavállalók kinevezése és elbocsátása, ösztönzése és fegyelmi felelősségre vonása; más szervezetekkel való kapcsolattartás joga, meghatározott munkaformák és módszerek alkalmazása. Ezek a jogok és kötelezettségek tehát mintegy szolgálati kódexek, amelyek a köztisztviselők hivatali jogkörének gyakorlásának stílusát és módszereit jellemzik, függetlenül attól, hogy milyen beosztást töltenek be.

A törvény először vezette be az „összeférhetetlenség” fogalmát – olyan helyzetről van szó, amelyben a közalkalmazott személyes érdeke befolyásolja vagy befolyásolhatja hivatali feladatai objektív ellátását, és amelyben összeférhetetlenség keletkezik vagy keletkezhet. a köztisztviselő személyes érdeke és a polgárok, szervezetek, társadalom, olyan állam jogos érdekei között, amely képes kárt okozni az állampolgárok, szervezetek, társadalom, az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció alanyai ezen jogos érdekeinek.

3. A közalkalmazott személyes érdeke alatt a köztisztviselő azon lehetőségét kell érteni, hogy a hivatali feladatai ellátása során pénzbeli vagy természetbeni jövedelemhez (jogalap nélküli gazdagodáshoz), vagyoni juttatás formájában közvetlenül a köztisztviselő részére juthat, családtagjai vagy más személyek, valamint olyan állampolgárok vagy szervezetek, amelyekkel a köztisztviselőnek anyagi vagy egyéb kötelezettségei vannak

A közalkalmazotti kötelezettségek az Orosz Föderáció alkotmányában és más, a munkavállaló szakmai teljesítményét alkotó egyéb szabályozási jogi aktusokban előírt kötelező tevékenységek. Mivel az állami közszolgálat, a munkavállalók vonatkoznak egy speciális jogi rezsim, különböző általános normák a jogok. Ugyanakkor ők, mint az Orosz Föderáció állampolgárai, nem mentesülnek a nemzeti kötelezettségek alól (adófizetés, katonai szolgálat stb.). Az állam a közszolgálati szolgálat sajátosságaiból adódóan speciális, emelt feladatokat ró a köztisztviselőkre (12 feladat).

Az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi alkotmányos törvényeknek, a szövetségi törvényeknek, az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó egyéb jogi aktusoknak való megfelelés, ezek végrehajtásának biztosítása. A köztisztviselő az állam nevében és az állam nevében jár el, annak érdekeit képviselve. Ezért hivatalát szellemben kell ellátnia alkotmányos elvek Chikanova L.A. Jogi szabályozás Szolgálati kapcsolatok az állami közszolgálatban: elméleti és gyakorlati kérdések // Folyóirat orosz törvény. 2012. 4. szám P.61..

A munkavállaló köteles nemcsak ismerni és betartani az alkotmányos normákat és a törvényi normákat mind a szolgálatban, mind azon kívül, hanem személyesen is gondoskodni azok végrehajtásáról. Az Alkotmány és a törvények végrehajtásának biztosításának kötelezettsége azt jelenti: a tisztségviselőnek minden erejét, tudását és képességeit be kell vetnie a jogalkotási döntések végrehajtására. Ez a kötelezettség azt a követelményt jelenti, hogy ne tegyenek közérdek ellen irányuló intézkedéseket. A köztisztviselőnek nincs joga nyilvánosan felszólalni az állam és a szolgálati helye szerinti állami szerv sérelmére, nincs joga kritizálni az ország alkotmányát és törvényeit, az orosz kormány intézkedéseit. Föderáció. Ha egy köztisztviselő nem ért egyet a jelenlegi politikával, le kell mondania.

A hatósági feladatok ellátása a hatósági előírásoknak megfelelően. Ez azt jelenti, hogy a köztisztviselőnek aktívan és megfelelően kell ellátnia hivatali feladatait. Fő útmutató dokumentumokat a tisztségviselő számára a hatósági szabályzata, amelyben a hatásköre megállapításra kerül, és közigazgatási előírásokatállami szerv.

A hatósági feladatok ellátása alatt a munkavállaló munkanapon végzett munkáját értjük a végrehajtási hatósági szabályzat szabályai szerint. hivatalos funkciókat, a vezetők parancsainak és utasításainak végrehajtása.

A következő köztisztviselők nem minősülnek hivatali feladatot ellátónak:

akik nyaralnak vagy nyaralnak;

akivel szemben hatósági és egyéb vizsgálatot folytatnak, és a vezető utasítására ideiglenesen felmentik hivatalukból;

alkohol, kábítószer vagy mérgező anyagok hatása alatt áll.

A hivatali kötelezettségek elmulasztása vagy nem megfelelő ellátása, valamint a hatósági jogkör túllépése minősül. fegyelmi vétség ennek megfelelő következményekkel Bahrakh D.N. Közszolgálat az Orosz Föderációban: tankönyv. juttatás. Jekatyerinburg: Állami Jogi Akadémia Kiadója, 2012. 163. o.

A vezetők által adott utasítások végrehajtása hatáskörükön belül. A parancsegységi elvekre épülő közszolgálat szigorúan rangsorolt. Ezért az alárendeltségi sorrendben dolgozók kötelesek végrehajtani a vezetésük utasításait, parancsait, utasításait. Ez a közszolgálat lényege. A törvény szerint a közalkalmazott nem jogosult csak a neki adott jogellenes megbízást végrehajtani. A jogellenes megbízás végrehajtásának (vagy nem teljesítésének) mechanizmusát törvény írja elő.

A hatósági kötelezettségek teljesítése az állampolgárok és szervezetek jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartása. Az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok alkotmányos norma. Az állampolgárok és szervezetek jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása és védelme a köztisztviselők közvetlen kötelessége, tevékenységük egyik fő iránya. E kötelezettség köztisztviselők általi teljesítése a következőket jelenti: az állampolgárok jogainak gyakorlásával kapcsolatos jogi aktusok időben történő kiadása; az emberi jogokkal és szabadságjogokkal kapcsolatos törvények végrehajtásának megszervezése; segítségnyújtás az állampolgároknak alanyi jogaik érvényesítésében; az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmét szolgáló intézkedések végrehajtása. A munkavállalónak a törvényben meghatározott időn belül indokolt választ kell adnia az állampolgárok minden fellebbezésére és panaszára.

Az állami szerv hatósági előírásainak betartása. Létezik modellszabályok belső hatósági előírások, amelyek alapján minden állami szervben az ilyen parancsot a vezető hagyja jóvá. Meghatározzák az állami szerv hivatalos rendjét normatív aktus ennek a szervnek a szolgálati (munka) módját és a pihenőidőt szabályozva.

A hivatalos beosztás meghatározza a munkavállalók munkaidejét és pihenőidejét - a munkanap kezdetének és befejezésének időpontját, az ebédszünet időpontját stb. Az állami szerv hivatalos ütemtervét a munkáltató képviselője hagyja jóvá, figyelembe véve a szakszervezet véleményét. Szolgálati idő - az az idő, amely alatt a köztisztviselő az állami szerv hatósági előírásai vagy a szolgálati időrend szerint köteles hivatali feladatait ellátni.

A köztisztviselőkre a megállapított Munka Törvénykönyve RF munkaidő - heti 40 óra és egy hét ötnapos munkaidő. A szolgálati törvény lehetővé teszi, hogy az állami szerv vezetője vagy az övé szerkezeti egységírásbeli megbízással a munkavállalók meghatározott időn túli, hétvégi vagy ünnepnapi munkába való bevonása. Túlóráért a közalkalmazottat kompenzáció illeti meg - pénzbeli ill pótszabadság. A törvény szerint a közalkalmazotti jogviszony legmagasabb és fő beosztását betöltő köztisztviselők számára rendszertelen munkanapot állapítanak meg.

A hivatali feladatok megfelelő ellátásához és ellátásához szükséges minősítés megléte. A közalkalmazottnak ilyen szintű szakmai felkészültséggel kell rendelkeznie ahhoz, hogy hatékonyan, a korszerű követelmények szintjén tudja ellátni hatáskörét. A munkavállalók szükséges képzettségi szintjének fenntartásának fő módjai a következők szakmai átképzés, továbbképzések és szakmai gyakorlatok, valamint önképzés. Az időszakos szakmai átképzés és továbbképzés minden közalkalmazott joga és kötelessége is.

A szövetségi törvény által védett állami és egyéb titkokat képező információk nyilvánosságra hozatalának tilalma. Az államtitkok olyan speciális listákon szereplő információk, amelyek felfedése sértheti az Orosz Föderáció érdekeit. Az ilyen információk listáit az Orosz Föderáció államtitkokról szóló, 1993. július 21-i törvénye állapítja meg. A közszolgálatban létezik egy, az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott lista azokról a tisztviselőkről, akik jogosultak információkat államtitoknak minősíteni. .

A közszolgálatban számos beosztás magában foglalja a minősített dokumentumokkal való munkát. Ezért az államtitkot képező információhoz való hozzáférés szükségességével összefüggő szolgálatba történő felvételkor a beléptetési eljárást biztosítják. A felvétel megtagadása esetén személy nem tölthető be erre a közszolgálati állásra.

Egy másik jogilag védett titok alatt hivatalos, üzleti titok, személyes élet titka stb. A közalkalmazott köteles a hivatali feladatai ellátásával összefüggésben tudomására jutott információkat, ideértve az állampolgárok magánéletére és egészségére vonatkozó, becsületét és méltóságát sértő információkat is, nem közölni. A szövetségi törvény által védett állami és egyéb titkok nyilvánosságra hozatala a tisztviselő büntetőjogi, polgári és fegyelmi felelősségét vonja maga után.

A fogalom által lefedett információk összetétele szolgáltatási információk kormányzati szervek határozzák meg. Ez a kérdés a közszolgálat egészére kiterjedően nem volt egyértelműen szabályozva.

Az állami tulajdon tisztelete. A tisztviselő hivatali feladatai megfelelő ellátása érdekében bizonyos állami vagyonnal rendelkezik: közlekedés, számítógép, irodai eszközök, kaputelefon, fogyóeszközök stb. A munkavállalóknak az Orosz Föderáció kormánya vagy egy állami szerv által megállapított szabványoknak megfelelően biztosítják. A munkavállalónak hozzáértően, gazdaságosan és hatékonyan kell gazdálkodnia a rábízott vagyonnal, meg kell akadályoznia annak megrongálódását, elvesztését, elpazarlását és szolgálaton kívüli célú felhasználását.

A megállapított eljárásnak megfelelően a szövetségi törvényben előírt adatok megadása önmagáról és családtagjairól, valamint az általa kapott jövedelemről és a tulajdonában lévő, adózás tárgyát képező vagyonról, valamint a kötelezettségekről tulajdon jellegű. Az Orosz Föderáció elnökének rendelete hagyja jóvá a köztisztviselő által kapott jövedelmekről és a tulajdonában lévő, adózás tárgyát képező ingatlanokról, valamint a köztisztviselő vagyoni kötelezettségeiről szóló tájékoztatásról szóló rendelkezést. és az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályozási jogi aktusa, figyelembe véve az Art. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény 20. cikke az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról: Föderáció. törvény Ros. Föderáció, 2004. július 27., 79-FZ: az állam által elfogadott. Duma Feder. Sobr. Ros. Szövetség 2004. július 13.: Jóváhagyás. Szövetségi Tanács Szövetség. Sobr. Ros. Föderáció 2004. július 20. // Ros. gáz. - 2004. - augusztus 5.

A munkavállalóra és családtagjaira vonatkozó információkat a személyi aktája (a kérdőív) tartalmazza. A köztisztviselő és családtagjai jövedelméről és vagyonáról minden köztisztviselőnek évente legkésőbb április 30-ig tájékoztatást kell adnia. Az állami adószolgálat igazolása az éves bevételt és az abból közalkalmazottnak fizetett jövedelemadót mutatja, számviteli nyilvántartásba vétel. adórendszer a tulajdonát. Ez a köztisztviselő anyagi helyzetét meghatározó dokumentum felsorolja a pénzbeli jövedelmének minden fajtáját és ingatlan, föld, lakások, házak, autók, garázsok stb.

A közalkalmazotti költségigazolást a törvény nem írja elő. A tisztviselő által szolgáltatott információk pontosságának ellenőrzését a személyzeti szolgáltatásállami szerv. Biztosítás elmulasztása esetén határidőket tájékoztatást vagy elferdített adatszolgáltatást, a köztisztviselőt a körülmények tisztázásáig az illetékes vezető határozatával fel kell függeszteni hivatali feladatai ellátásától.

Értesítés az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondásról vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzéséről. Ez a kötelezettség a köztisztviselő fontos jellemzőjéből - az Orosz Föderáció állampolgárságából - következik. Logikus, hogy az állammal való kapcsolat elvesztésével az ember elveszíti kapcsolatát annak közszolgálatával. Orosz köztisztviselő nem lehet az Orosz Föderáció területén lakóhellyel rendelkező külföldi vagy hontalan személy. Az Orosz Föderáció területén kívül állandó lakóhellyel rendelkező orosz állampolgárok nem lehetnek az Orosz Föderáció köztisztviselői.

A törvény időbeli paramétereket is meghatároz: az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondás napján vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzésének napján a munkavállalónak ezt jelentenie kell állami szervének.

A korlátozások, a fenti kötelezettségek és a hivatalos magatartásra vonatkozó követelmények betartása, a szövetségi törvény által megállapított tilalmak megsértése nélkül. Mindez nemcsak a 2004. július 27-i 79-FZ „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvényben, hanem a köztisztviselők hivatalos szabályzatában is szerepel. Ezért a korlátozások és tilalmak betartása az ő közvetlen felelőssége. Ezt az elkötelezettséget a munkavállaló a szolgáltatási szerződésben aláírásával látja el. E kötelezettség elmulasztása fegyelmi felelősséget von maga után, amely a közszolgálatból való elbocsátást is beleértve Volkov V.V. Közszolgálat. M.: Egység, 2013. P.118..

A hivatali feladatok ellátásához fűződő személyes érdekeltség bejelentése a munkáltató képviselőjének, amely összeférhetetlenséghez vezethet, az összeférhetetlenség megelőzésére irányuló intézkedések megtétele Összeférhetetlenségnek minősül az a helyzet, amelyben a közalkalmazott személyes érdeke sérül. vagy befolyásolhatja feladatainak objektív ellátását, és amelyben a munkavállaló személyes érdeke és az állampolgárok, szervezetek, a társadalom, az állam jogos érdekei között olyan ellentmondás keletkezhet, amely e jogos érdekek sérelméhez vezethet. A közalkalmazotti összeférhetetlenség megelőzése azt jelenti, hogy a munkavállaló visszautasítja a jogosulatlan, jogellenes juttatásokat, az ilyen juttatások felajánlásával járó kapcsolatfelvételt.

Köztisztviselő, akitől valamilyen jogi ill magánszemélyek hasznot ígérő jogsértő cselekmény elkövetését követelni köteles erről vezetőjét nyilvánosan vagy bizalmasan haladéktalanul tájékoztatni. Az összeférhetetlenség megelőzése érdekében az állami szerv, szervezeti egység vezetője köteles intézkedni.

A fentiekkel együtt a 2004. július 27-i 79-FZ „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény egyéb kötelezettségeket ró a tisztviselőkre. Megtiltja, hogy ezen állami szerv választott szakszervezeti testületében az összeférhetetlenség megelőzése érdekében a legfelsőbb tisztségcsoportba tartozó "vezetői" kategóriájú közalkalmazotti jogviszonyt betöltő köztisztviselő képviselje a köztisztviselők érdekeit. Adminisztratív és hatóság különböző kezekben kell lennie.

A köztisztviselőknek a szövetségi törvénynek megfelelően állami ujjlenyomat-regisztráción kell részt venniük.

Végül a köztisztviselő nem jogosult a számára jogellenesen kapott megbízást végrehajtani. A vezetőtől kapott, a munkavállaló véleménye szerint jogellenes megbízás kézhezvételekor köteles írásban indokolni a megbízás jogellenességét, megjelölve az Orosz Föderáció jogszabályainak azon rendelkezéseit, amelyek megsérthetők ennek a megbízásnak a végrehajtásáról, és írásban visszaigazolást kap a vezetőtől. Ha a vezető írásban megerősíti a megbízását, a köztisztviselő köteles annak végrehajtását megtagadni. Abban az esetben, ha a munkavállaló jogellenes megbízást hajt végre, a közalkalmazottat és a megbízást adó vezetőt a törvény szerint felelősség terheli.

Tehát a köztisztviselőnek teljes jogköre van alkotmányos jogok személyisége és az Orosz Föderáció állampolgára. A köztisztviselők általános állampolgári jogai és kötelességei megegyeznek a többi állampolgáréval. A köztisztviselők minden jogot és szabadságot élveznek, valamint kötelesek a társadalommal szemben minden joggal és szabadsággal egyenlő alapon, valamint a társadalommal szemben minden állampolgárral egyenlő kötelezettségeket viselni.

„A köztisztviselőkre különleges jogi szabályozás vonatkozik. Ugyanakkor nem mentesülhetnek az általános polgári kötelezettségek alól, az Alkotmány rendelkezik RF. Mint minden állampolgárnak, nekik is törvényesen kell fizetni megállapított adókés díjak, a természet megóvása és környezet, a haza védelmére, katonai, illetve törvényben meghatározott esetekben alternatív polgári szolgálat ellátására stb.

A külön kategóriák köztisztviselők Az Orosz Föderáció alkotmánya a közszolgálat normális működésének érdekei miatt megnövelt feladatokat ír elő. A tisztviselők tehát kötelesek mindenkinek lehetőséget biztosítani a jogait és szabadságait közvetlenül érintő dokumentumok és anyagok megismerésére, hacsak törvény másként nem rendelkezik (24. cikk); megbízható és időszerű információk megszerzése az életet és egészséget veszélyeztető tényezőkről (41. cikk), stb.

Az állami közszolgálatról szóló törvény 12 hivatali feladatot sorol fel, amelyek minden köztisztviselőre vonatkoznak, és ezeket a követelményeket a törvényi előírások kategóriájába emeli. "egy. A köztisztviselőnek:

1) be kell tartania az Orosz Föderáció alkotmányát, a szövetségi alkotmányos törvényeket, a szövetségi törvényeket, az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusait, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányait ( chartáit ), törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait, és biztosítania kell ezek végrehajtását . Ennek az az oka, hogy a köztisztviselő szervesen kapcsolódik az államhoz, és az alkotmányos alapelvek szellemében köteles betölteni tisztségét: az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartása és védelme; a polgárok egyenlősége és teljes jogai; jogszerűség; humanizmus (egy személy elismerése a legmagasabb értéknek); ideológiai sokszínűség, többpártrendszer stb. Ez a kötelezettség átfogó, a munkavállaló közszolgálati és azon kívüli magatartására vonatkozik.

A törvény kiemeli a köztisztviselő kötelességét, hogy biztosítsa az Orosz Föderáció Alkotmányának való megfelelést, mivel az tartalmazza az összes többi jogalkotási aktus alapelveit. Ez a tulajdonság adja a legmagasabb jogi erőt, amelyet magában az Orosz Föderáció alkotmánya is rögzít (15. cikk). Az Orosz Föderáció Alkotmányának követelményei és más normatív jogi aktusok közötti ütközés esetén a köztisztviselő köteles az alkotmányos normát követni.

„A törvények végrehajtásának kötelezettségéből az következik, hogy minden közalkalmazott szigorúan ragaszkodik a közérdekhez. A köztisztviselőnek nincs joga az állam tekintélyének csorbításához vezető cselekményeket tenni, állami szervek munkáját sértő cselekményekben részt venni. A köztisztviselőknek tartózkodniuk kell azoktól a cselekményektől, felszólalásoktól és nyilvános megnyilatkozásoktól, amelyek a közszolgálatot sérthetik, vagy köztestületnek kárt okozhatnak.

A közalkalmazottnak nincs joga a sajtóhoz fellebbezni (erre csak az arra feljogosított köztisztviselő adhat tájékoztatást); nincs joga arra, hogy tekintélyét és dokumentumismeretét felhasználja az Orosz Föderáció alkotmányának és törvényeinek kritizálására. Az illetékes állami szerv jogszabályi hiányosságaira, mulasztásaira vagy a törvények végrehajtása során elkövetett visszaéléseire vonatkozó észrevételei esetén javasolható, hogy alkalmazottai lépjenek kapcsolatba egy magasabb vezetőséggel vagy szervvel, beleértve az Orosz Föderáció kormányát is.

A jogérvényesítési kötelezettség azt a követelményt jelenti, hogy ne tegyenek olyan intézkedéseket, amelyek akadályozzák a hatóságok munkáját államhatalom, a betöltött pozíciótól függően kerül meghatározásra. A köztisztviselő nem jogosult nyilvánosan bírálni vezetőjét, azt az állami szervet, amelyben dolgozik, folyamatban lévő kérdésekben. közpolitikaiés a törvények végrehajtása. Így a kormányzatnak a jogalkotás és a törvények végrehajtása terén folytatott helytelen politikájáról szóló kijelentések összeegyeztethetetlenek a miniszteri pozícióval. Ha egy köztisztviselő nem ért egyet a jelenlegi politikával, le kell mondania.

„2) A hatósági feladatokat a hatósági előírásoknak megfelelően látja el. Ez azt jelenti, hogy a köztisztviselőnek aktívan és megfelelően kell ellátnia hivatali feladatait. Ez azt jelenti, hogy a tisztségviselő számára a fő irányadó dokumentumok a hatáskörét megállapító hatósági szabályzatok, valamint az állami szerv igazgatási szabályzatai.

A hivatali feladatok ellátása alatt a munkavállaló munkanapon végzett munkáját kell érteni, a hivatali feladatai végrehajtására, a vezetői utasítások végrehajtására vonatkozó hivatalos ütemterv szabályai szerint. A következő munkavállalók nem minősülnek hivatali feladatot ellátónak:

Akik nyaralnak vagy nyaralnak;

akivel kapcsolatban hatósági és egyéb vizsgálatot folytatnak, és a vezető utasítására ideiglenesen felmentik hivatalukból;

Alkoholos, kábítószeres vagy mérgező mérgezés állapota.

A hivatali kötelezettségek elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése, valamint a hatósági jogkör túllépése megfelelő következményekkel járó fegyelmi vétségnek minősül. Vannak rögzítve törvényi előírásokat beosztások közötti alárendeltségi szabályokat, amelyek betartására a közalkalmazottnak a számára biztosított jogkörében és hivatali feladatainak megfelelő jogkör gyakorlási kötelezettsége is kiterjed. A hivatali feladatok ellátása elválaszthatatlanul összefügg egy másik követelménnyel - az állami szervben megállapított hatósági előírások betartásával.

"A köztisztviselők munkaköri feladatait kizárólag az állami szervek közhasznú feladatainak és funkcióinak ellátására hárítják." Ezért, ha kötelességüket rosszhiszeműen (egyéb célból) látják el, vagy túllépik a biztosított jogok kereteit, akkor cselekményük a vétség súlyosságától függően fegyelmi vétségnek minősíthető, közigazgatási szabálysértés vagy bűncselekmény. Így közigazgatási szabálysértésnek minősül, ha a tisztviselő jogosulatlanul, a törvényben megállapított eljárást megsértve gyakorolja tényleges vagy állítólagos feladatait, és nem okozott jelentős kárt (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.1. cikke). vagy bűncselekmény (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 330. cikke), ha az ilyen cselekmények jelentős kárt okoztak.

A szolgálati érdekekkel ellentétes hivatali kötelezettségek (és jogok) igénybevétele, ha ezt a cselekményt zsoldos vagy egyéb személyes érdekből követik el, és azzal járnak. anyagi jogsértés polgárok vagy szervezetek jogai és jogos érdekei, illetve a társadalom vagy az állam törvényileg védett érdekei sérelme bűncselekménynek minősül (Btk. 285. §).

A hatósági jogkör túllépése fegyelmi vétségnek minősül. Ha ezzel jelentős mértékben sértette az állami vagy közérdeket, vagy az állampolgárok törvény által védett jogait és érdekeit, akkor az bűncselekménynek minősül (Btk. 286. §).

A hatalommal való visszaélés azt jelenti szándékos megbízás olyan közalkalmazotti cselekmények, amelyek egyértelműen túlmutatnak a törvény (munkaköri szabályzat) által a beosztásban neki biztosított kötelességeken (jogokon). A „hivatali hatalommal való visszaélés” fogalma kiterjedhet azokra a tevékenységekre, amelyek:

e szerv magasabb tisztségviselőjének hatáskörébe tartoznak;

csak közösen végezhető;

ez a tisztviselő elkövethette volna, de ha különleges jogosítványokkal rendelkezik vagy különleges feltételek mellett;

nem jogosult semmilyen hivatalos és hatósági felhatalmazást elkövetni.

A Btk. a hatalommal, hivatali jogosítvánnyal való visszaélés általános összetételével együtt meghatározza annak néhány speciális típusát, pl. büntetőjogi felelősség nyomozást vagy előzetes vizsgálatot folytató tisztviselők olyan cselekmények elkövetése miatt, amelyek tanúskodási kényszerből állnak (302. cikk), stb.

"3) Az érintett vezetők hatáskörébe tartozó utasítások végrehajtásának kötelezettsége. A vezetési egység elvén alapuló közszolgálat szigorúan rangsorolt, ezért az alárendeltségi sorrendben dolgozók kötelesek vezetésük minden parancsát, parancsát, utasítását teljesíteni. Ez a szolgáltatás jelentése.

„A köztisztviselő minden parancsot személyes felelősséggel hajt végre cselekedeteinek jogszerűségéért.” Így a közalkalmazott a megbízás kézhezvételekor köteles azt a jogszabálynak és a közérdeknek való megfelelés szempontjából értékelni. Ugyanakkor a közalkalmazotti cselekvés jogosságának feltételének kell tekinteni az államilag hasznos cél keresését is.

A közalkalmazott köteles, ha a kapott végzés (utasítás) jogszerűségével kapcsolatban a legkisebb kétség is felmerül, ezt haladéktalanul írásban jelenteni mind közvetlen felettesének, mind a megbízást kiadó felügyelőnek. Végrehajtása jogszerűségének feltétele ebben az esetben egy: felettes vezető írásbeli megerősítése.

De a köztisztviselőnek ebben az esetben is joga van nem végrehajtani a parancsot, ha az büntetendő cselekményt von maga után.

"4) Az állampolgárok és szervezetek jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartásának kötelezettsége a hivatali feladatok ellátása során." E kötelezettség köztisztviselők általi teljesítése a következőket jelenti: az állampolgárok jogainak gyakorlásával kapcsolatos jogi aktusok időben történő kiadása; az emberi jogokkal és szabadságjogokkal kapcsolatos törvények végrehajtásának megszervezése; segítségnyújtás az állampolgároknak alanyi jogaik érvényesítésében; az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmét szolgáló intézkedések végrehajtása.

Az Orosz Föderáció alkotmánya (2., 18. cikk) az ember és az állampolgár jogait és szabadságait nemcsak az alkotmányos rendszer alapjaként, hanem közvetlenül is rögzíti. érvényes jogok. Ez a követelmény határozza meg a törvények jelentését, tartalmát és alkalmazását szakmai tevékenység az állami szervek jogkörének végrehajtására.

Az állampolgári jogok és érdekek tiszteletben tartásának és védelmének biztosításának kötelezettsége egyben a köztisztviselők azon kötelezettségét is jelenti, hogy az állampolgárok fellebbezéseit időben megvizsgálják. A köztisztviselők ezen kötelezettsége megfelel az állampolgárok alkotmányos jogának, hogy személyesen folyamodjanak, valamint egyéni és kollektív fellebbezést küldjenek az állami szervekhez és a helyi önkormányzatokhoz (Az Orosz Föderáció alkotmányának 33. cikke).

A „fellebbezés” kifejezés olyan fogalmakat kombinál, mint a javaslat, nyilatkozat, panasz (írásban vagy szóban).

„A javaslat egy szervezet, tevékenység vagy szabályozás tökéletlenségére vonatkozó felhívás egy adott területen, és ajánlások a hiányosságok megszüntetésére. Sajátosságuk, hogy általában nem tükrözik az alanyi jogok konkrét megsértését.

A pályázat a következőkre vonatkozó kérelem:

Az állampolgárok alanyi jogainak és jogos érdekeinek érvényesítése;

A szokásos tevékenységek megsértése, amelyek nem érintik bizonyos személyek jogait és érdekeit;

Visszaélések, jogellenes cselekmények és egyéb jogsértések, ha azok nem érintik a kérelmező vagy más meghatározott személyek jogait és érdekeit.

A panasz az állami vagy más hivatalos szervekhez, tisztségviselőkhöz intézett fellebbezés egy megsértett jog, ill jogos érdekállampolgár(ok).

A fellebbezések elbírálásakor a köztisztviselők kötelesek: megérteni a fellebbezés lényegét; szükség esetén ellenőrizze a közölt információkat; megalapozott döntést hozzon; gondoskodni kell azok időbeni és helyes végrehajtásáról; tájékoztatja a kérelmezőt a döntésről; a javaslat, kérelem, panasz elutasítása esetén megjelölni annak indokait; ismertesse a határozat fellebbezési eljárását.

"5) Az állami szerv hatósági előírásainak betartásának kötelezettsége." A belső hatósági szabályzatoknak vannak mintaszabályai, amelyek alapján minden állami szervben a vezető hagyja jóvá az ilyen sorrendet. Az állami szerv szolgálati rendjét e szerv normatív aktusa határozza meg, amely szabályozza a szolgálati (munka) és pihenőidőt. A hivatalos beosztás meghatározza a munkavállalók munkaidejét és pihenőidejét - a munkanap kezdetének és befejezésének időpontját, az ebédszünet időpontját stb. Az állami szerv hivatalos menetrendjét a munkáltató képviselője hagyja jóvá, figyelembe véve ezen állami szerv választott szakszervezeti testületének véleményét. Szolgálati idő - az az idő, amely alatt a köztisztviselő az állami szerv hatósági előírásai vagy a szolgálati időrend szerint köteles hivatali feladatait ellátni.

A köztisztviselőkre az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által meghatározott munkaidő időtartama vonatkozik - heti 40 óra és ötnapos szolgálati hét. A szolgálati törvény ugyanakkor lehetővé teszi, hogy az állami szerv vagy annak strukturális egysége vezetője írásbeli megbízással bevonja a munkavállalókat a megállapított időn túli, hétvégén vagy ünnepnapokon végzett munkába. A túlórákért a köztisztviselő kompenzációra - pénzbeli vagy pótszabadságra - jogosult. A törvény szerint a közalkalmazotti jogviszony legmagasabb és fő beosztását betöltő köztisztviselők számára rendszertelen munkanapot állapítanak meg.

"6) A hivatali feladatok megfelelő ellátásához szükséges képzettségi szint fenntartásának kötelezettsége." A munkavállalónak olyan szintű szakmai felkészültséggel kell rendelkeznie, hogy a korszerű követelmények szintjén hatékonyan tudja ellátni hatáskörét. Meg kell felelnie képesítési követelmények, amelyeket az általa helyettesített közalkalmazotti tisztségre mutatnak be. A munkavállaló megfelelő képzettségi szintjének megőrzésének fő módjai a szakmai átképzés, a továbbképzés és a szakmai gyakorlat, valamint az önképzés. Az időszakos szakmai átképzés és továbbképzés minden közalkalmazott joga és kötelessége is.

"7) A szövetségi törvény által védett állami és egyéb titkot képező információk felfedésének tilalma." Az államtitkok olyan speciális listákon szereplő információk, amelyek felfedése sértheti az Orosz Föderáció érdekeit. Az ilyen információk listáit az Orosz Föderáció államtitkokról szóló, 1993. július 21-i törvénye állapítja meg. A közszolgálatban létezik egy, az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott listát azokról a tisztviselőkről, akik jogosultak információkat államtitokká minősíteni. .

A közszolgálatban számos beosztás magában foglalja a minősített dokumentumokkal való munkát. Ezért az államtitkot képező információhoz való hozzáférés szükségességével összefüggő szolgáltatás igénybevételekor a megfelelő engedély kiadására vonatkozó eljárást kell biztosítani. A felvétel megtagadása esetén személy nem tölthető be erre a közszolgálati állásra.

Egyéb törvényi védelem alatt álló titok a hivatali, üzleti titok, a személyes élet titka stb.

Az általános feltételeket arra vonatkozóan, hogy az információ mikor válhat szolgálati titok jelleggé, a 1. sz. 139 GK.

Ez a követelmény közvetlenül következik az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 23. §-a, amely a magánélet sérthetetlenségét és titkosságát tekinti lényeges elem az Orosz Föderáció állampolgárának jogállása.

A szövetségi törvény által védett állami és egyéb titkok nyilvánosságra hozatala a tisztviselő büntetőjogi, polgári és fegyelmi felelősségét vonja maga után.

"8) Az állami vagyon védelmének kötelezettsége" . A tisztviselő hivatali feladatai megfelelő ellátásához bizonyos állami vagyont - közlekedést, számítógépet, irodai eszközöket, kaputelefont, fogyóeszközöket stb. A munkavállalóknak az Orosz Föderáció kormánya vagy egy állami szerv által megállapított szabványoknak megfelelően biztosítják. A munkavállalónak hozzáértően, gazdaságosan és hatékonyan kell gazdálkodnia a rábízott vagyonnal, megelőzve annak sérülését, elvesztését, pazarlást stb. Ez a rendelkezés előírja, hogy a ezt az ingatlant nem rendeltetésszerűen nem hivatalos célokra.

9) A szövetségi törvényben előírt, önmagáról és családtagjairól szóló tájékoztatási kötelezettség, valamint az általa kapott jövedelemről és a tulajdonjogon megillető ingatlanról szóló tájékoztatás kötelezettsége. adózás tárgyai, vagyoni jellegű kötelezettségekről. Önre és családtagjaira vonatkozó adatokat a közalkalmazott személyi aktája (kérdőív) tartalmazza. A jövedelemre és a vagyonra vonatkozó tájékoztatást minden köztisztviselőnek évente, legkésőbb április 30-ig kell megadnia. Az állami adószolgálat megfelelő igazolása mutatja a közalkalmazott éves jövedelmét és az abból befizetett jövedelemadót, vagyonának a számviteli adórendszerbe történő bejegyzését. Ez a dokumentum, amely meghatározza a köztisztviselő pénzügyi helyzetét, felsorolja pénzbeli jövedelmének és ingatlanának minden típusát - földet, lakásokat, házakat, autókat, garázsokat stb. Ugyanakkor a közalkalmazotti költségekről szóló igazolást a törvény nem írja elő. A tisztviselő által közölt adatok megbízhatóságának ellenőrzését az állami szerv személyzeti szolgálata végzi. A megállapított határidőn belüli adatszolgáltatás elmulasztása vagy elferdített adatszolgáltatás esetén a munkavállalót a körülmények tisztázásáig az illetékes vezető határozatával fel kell függeszteni hivatali feladatai ellátásától.

"10) Jelentéstételi kötelezettség az Orosz Föderáció állampolgárságának visszavonásáról vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzéséről."

Ez a kötelezettség a köztisztviselő fontos jellemzőjéből - az Orosz Föderáció állampolgárságából - következik. Logikus, hogy az állammal való kapcsolat elvesztésével egy személy elveszíti kapcsolatát annak közszolgálatával.

Orosz köztisztviselő nem lehet az Orosz Föderáció területén lakóhellyel rendelkező külföldi vagy hontalan személy. Az Orosz Föderáció területén kívül állandó lakóhellyel rendelkező orosz állampolgárok nem lehetnek az Orosz Föderáció köztisztviselői.

A törvény időbeli paramétereket is meghatároz - az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondás napján vagy egy másik állam állampolgárságának megszerzésének napján a munkavállalónak ezt jelentenie kell állami szervének.

Ami a kettős állampolgárságot illeti, az Orosz Föderáció alkotmánya (62. cikk) értelmében az Orosz Föderáció minden állampolgára megkaphatja. Az a tény, hogy az Orosz Föderáció állampolgárának más állampolgársága van, nem sértheti jogait és szabadságait, beleértve a közszolgálathoz való egyenlő hozzáféréshez való jogot. De egy személy az Orosz Föderáció közszolgálatában marad kettős állampolgárság csak akkor lehetséges, ha az Orosz Föderáció és azon állam között, amelynek a ez a személy, zárta a megfelelőt nemzetközi szerződés. Kevés ilyen megállapodás létezik.

"11) A korlátozások betartásának, a hatósági magatartásra vonatkozó kötelezettségek és követelmények teljesítésének kötelezettsége, és nem sértheti meg a szövetségi törvényben meghatározott tilalmakat."

A korlátozások és tilalmak egyúttal a köztisztviselők felmentésének alapot képeznek megsértésük esetén. Ahol törvényes Az ilyen indokok listája nincs lezárva. A köztisztviselő azon kötelezettségeit, amelyek megsértése az elbocsátás alapját képezi, az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai állapíthatják meg.

"12) A munkáltató képviselőjének tájékoztatási kötelezettsége a hivatali feladatok ellátása során fennálló személyes érdekeltségéről, amely összeférhetetlenséghez vezethet, az összeférhetetlenség megelőzésére irányuló intézkedések megtételére." A közalkalmazotti közszolgálati összeférhetetlenség megelőzésére vonatkozó intézkedések megtételére vonatkozó kötelezettségének jogszabályi megszilárdítása azt a célt szolgálja, hogy magas szint nyilvános követeléseket a közalkalmazottakra, és mindenekelőtt a közszolgálatban tanúsított becsületességükre, lelkiismeretességükre - készen és arra, hogy ellenálljanak a kísértéseknek, hogy saját érdekeiket a szolgálati érdekek fölé helyezzék.

Az összeférhetetlenség megelőzésére irányuló lépések megtagadását jelenti: nem megfelelő juttatások igénybevétele; nem megfelelő juttatások felajánlásával kapcsolatos kapcsolatokból; a felajánló személlyel való kapcsolattartásból nem megfelelő szolgáltatás stb.

"2. A közalkalmazott nem jogosult a számára jogellenes megbízást teljesíteni.

Az illetékes vezetőtől kapott, a köztisztviselő véleménye szerint jogellenes utasítását követően a köztisztviselőnek írásban indokolnia kell jelen utasítás jogellenességét, megjelölve az Orosz Föderáció jogszabályainak rendelkezéseit, jelen utasítás végrehajtása során megsérthetik, és erről írásban visszaigazolást kap a vezetőtől. Ha a vezető ezt a megbízást írásban visszaigazolja, a közalkalmazott köteles annak végrehajtását megtagadni.

„Az a köztisztviselő, aki felfedezi, hogy jogellenes, jogellenes vagy jogellenes vagy a hivatalos magatartás törvény, köteles erről az állami szerv vagy a rendvédelmi szervek vezetőjét tájékoztatni.

A vonatkozó információkat a körülményektől és a jogszabályban meghatározott eljárástól függően nyilvánosan vagy bizalmasan megadhatja.

Az állami szerv vezetője köteles minden szükséges intézkedést megtenni az állami szervben fennálló összeférhetetlenség megelőzése vagy folytatása érdekében. Emellett lépéseket kell tennie annak érdekében, hogy az összeférhetetlenséget bejelentő közalkalmazottat ne érje sérelem.

„3. Abban az esetben, ha a köztisztviselő jogsértő parancsot hajt végre, a köztisztviselő és a parancsot adó vezető fegyelmi, polgári, közigazgatási vagy büntetőjogi felelősséggel tartozik a szövetségi törvényeknek megfelelően.

4. Az a köztisztviselő, aki a közalkalmazotti tisztségek legmagasabb csoportjába tartozó „vezetők” kategóriájába tartozó közalkalmazotti tisztséget az állami szervben az összeférhetetlenség elkerülése érdekében helyettesíti, választott szakmában nem képviselheti a köztisztviselők érdekeit. ennek az állami szervnek a szakszervezeti testülete a meghatározott beosztásának leváltása idején.

Ennek a tilalomnak az a célja, hogy megakadályozza az összeférhetetlenséget egy köztestületben.

"öt. A köztisztviselőket a szövetségi törvényben meghatározott esetekben és módon kötelező daktiloszkópiai nyilvántartásba venni. „Az Orosz Föderáció állami ujjlenyomat-regisztrációjának céljait, elveit és típusait, valamint az állami ujjlenyomat-nyilvántartásra, az ujjlenyomat-információk tárolására és felhasználására vonatkozó alapvető követelményeket az 1998. július 25-i 128-FZ szövetségi törvény határozza meg. Állami ujjlenyomat-regisztráció az Orosz Föderációban”.

kivéve általános feladatokat a köztisztviselőknek számos egyéb feladata is van. Ezek azok az általános hatósági feladatok, amelyeket más szabályozó jogszabályok írnak elő.

1. Kötelesség vigyázni az egészségére. „Közalkalmazott lehet olyan állampolgár, aki egészségügyi okokból képes ellátni az illetékes állami szervekre ruházott feladatokat.” Ebből következik a köztisztviselő azon kötelezettsége, hogy minden tőle telhetőt megtegyen a munkaképesség károsodásának megelőzése érdekében.

Munkaképességük megőrzése és helyreállítása érdekében a köztisztviselőknek alá kell vetniük magukat orvosi vizsgálatÉs orvosi vizsgálat, a szükséges gyógyászati ​​és rekreációs tevékenységek végzéséhez lehetőséget kapnak a szanatórium- és gyógyfürdő intézmények szolgáltatásainak kedvezményes igénybevételére.

2. Anyagi támogatás igénybevételének kötelezettsége. Kétségtelen, hogy a közalkalmazottnak kötelessége az általa betöltött közfoglalkoztatásért megállapított tiszti illetmény és egyéb anyagi támogatás igénybevétele. Nincs joga megkerülni a tartásdíját. A hagyományos elmélet szerint, amelyhez ragaszkodunk, a pótlék folyósítása nemcsak a közalkalmazott személyes, hanem a közalkalmazotti érdekeit is szolgálja. Ezt a közszolgálat méltóságának biztosítása érdekében fizetik, és ekkora méretűnek kell lennie.

3. Egyenruha viselési kötelezettség. „Az egyes állami szervek köztisztviselői számára törvények és egyéb szabályozó jogszabályok rendelkeznek a viseletről egyenruha. Szolgálati ruházat alatt értendő, amelyet a közalkalmazott köteles szolgálata során viselni, vagy amely különleges funkcióját hivatott hangsúlyozni.

Így a köztisztviselők feladatai az törvényes a meghatározott személyhez rendelt és a végrehajtáshoz feltétel nélküli fő, alapvető cselekvések köre.

A köztisztviselőknek általános és egyéb feladatai is vannak.

Véleményem szerint ma már számos probléma merül fel a közalkalmazotti feladatokkal kapcsolatban.

Először is sok köztisztviselő nem látja el maradéktalanul hivatali feladatait. Ez súlyos következményekkel járhat mind a közalkalmazottra, mind az állam egészére nézve.

Másodszor, az állampolgárok és szervezetek panaszait, javaslatait, nyilatkozatait nagyon gyakran nem veszik figyelembe megfelelő szinten, és csak felületes mérlegelésre kerül sor.

Harmadszor, egyes köztisztviselők túllépik a sajátjukat hivatalos jogosítványok hogy javítsák közérzetüket. Ezek a tettek korrupcióhoz vezetnek.

Negyedszer a nepotizmus problémája, aminek következtében a megfelelő szakmai ismeretekkel és készségekkel nem rendelkező embereket veszik fel a közszolgálatba.