Pedeapsa administrativă- o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru săvârșirea unei contravenții, care se aplică în scopul prevenirii săvârșirii unor noi infracțiuni atât de către contravenient însuși, cât și de către alte persoane.

semne sanctiune administrativa:

Baza reală este abatere administrativă;

Se aplică de către subiecți special autorizați;

Se implementează în ordinea procesuală stabilită;

Se aplică prin măsuri adecvate;

Determină declanșarea anumitor restricții legale;

Folosit pentru atingerea unor obiective specifice. Goluri sanctiune administrativa:

1) un avertisment special (prevenirea săvârșirii de contravenții de către contravenient însuși);

2) avertizare la nivel mondial(prevenirea săvârșirii de contravenții administrative de către alte persoane).

Pentru săvârșirea de infracțiuni administrative pot fi stabilite și aplicate următoarele sancțiuni administrative:

1) avertisment;

2) o amendă administrativă;

3) sechestrul plătit al instrumentului de săvârșire sau al obiectului unei contravenții administrative;

4) confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;

5) privare drept special oferite unei persoane;

6) arest administrativ;

7) expulzarea administrativă din Federația Rusă cetatean strain sau apatrizi;

8) descalificare;

9) suspendarea administrativă a activităților.

Baze suplimentare de clasificare sancțiuni administrative.

După proprietăți legale: avertisment, amendă administrativă, privarea unui drept special acordat unei persoane, arestare administrativă, descalificare, suspendare administrativă a activității. Aceste sancțiuni pot fi aplicate doar ca penalități de bază.

Sancțiuni administrative care pot fi aplicate atât de bază, cât și suplimentare: confiscarea plătită a instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative, confiscarea instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative, expulzarea administrativă din Federația Rusă a unei persoane străine. cetăţean sau apatrid.

După nivelul de stabilire: instalat pe nivel federal(toate tipurile de sancțiuni administrative), stabilite la nivelul subiectului Federației Ruse (avertisment, amendă administrativă).

După natura restricțiilor: măsuri de influență psihică stabilite la nivel federal (toate tipurile de sancțiuni administrative), măsuri natura proprietatii(amenda administrativă, confiscarea actului sau obiectului unei contravenții administrative în vederea despăgubirii, confiscarea actului sau obiectului unei infracțiuni administrative), măsuri de restrângere a unor drepturi subiective (privarea unui drept special acordat unei persoane; expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid; descalificare), măsuri fizice (arestare administrativă).

De ordin procedural Aplicatii: măsuri aplicate prin ordin administrativ (extrajudiciar) (avertisment, amendă administrativă) și cu impact fizic (arestare administrativă); măsurile aplicate în ordin judiciar(sechestrarea compensată a instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative; confiscarea instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative; privarea unui drept special acordat unei persoane; arestare administrativă; expulzare administrativă din Federația Rusă a cetăţean străin sau apatrid; descalificare).

După prevalență: măsuri aplicate tuturor subiecților (avertisment, amendă administrativă, confiscarea instrumentului sau obiectului unei infracțiuni administrative în vederea despăgubirii, confiscarea instrumentului sau obiectului unei infracțiuni administrative), măsuri aplicate numai persoanelor fizice (privarea unui drept special acordat unui individual, arest administrativ, expulzare administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid, descalificare).

Avertizare - o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unui fizic sau entitate legală(depus în scris).

Sanctiune administrativa este o redresare monetară, este exprimat în ruble și este stabilit pentru cetățeni într-o sumă care nu depășește cinci mii de ruble; pentru funcționari - cincizeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - un milion de ruble sau poate fi exprimat ca multiplu de:

1) costul obiectului infracțiunii administrative la momentul încetării sau suprimării abaterii administrative;

2) cuantumul taxelor, taxelor sau taxelor vamale neplătite și plătibile la momentul încetării sau suprimării unei infracțiuni administrative sau suma unei tranzacții valutare ilegale sau suma Bani sau costul intern și extern hârtii valoroase anulate și (sau) creditate cu nerespectarea obligației de rezervă stabilită sau cu suma câștigurilor din valută nevândută în la momentul potrivit, sau suma de fonduri necreditate potriveste ora către conturi în băncile autorizate sau suma de fonduri care nu a fost returnată Federației Ruse în perioada stabilită sau suma neplătită amendă administrativă;

3) cuantumul încasărilor contravenientului din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pe piața cărora s-a săvârșit contravenția, pentru anul calendaristic anterior celui în care a fost constatată contravenția sau pentru partea din anul calendaristic anterior datei constatării contravenției administrative, în care a fost constatată contravenția administrativă; infracțiune dacă contravenientul nu a desfășurat activități de vânzare de bunuri (muncă, servicii) în anul calendaristic precedent.

Valoarea unei amenzi administrative nu poate fi mai mică de o sută de ruble. Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza valorii subiectului unei infracțiuni administrative, precum și pe baza sumei impozitelor, taxelor sau taxelor vamale neplătite sau a sumei unei tranzacții valutare ilegale sau suma de bani sau valoarea titlurilor de valoare interne și externe anulate și (sau) creditate din nerespectarea cerinței stabilite de rezervare sau suma câștigurilor valutare nevândute în modul prescris sau suma de fonduri care nu creditate în perioada stabilită în conturi în băncile autorizate sau suma fondurilor nereturnate în perioada stabilită Federației Ruse nu poate depăși de trei ori valoarea subiectului unei infracțiuni administrative sau suma sau valoarea corespunzătoare. Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza sumei încasărilor infractorului din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pe piața cărora a fost săvârșită contravenția administrativă nu poate depăși o douăzeci și cinci din suma totală a veniturile din vânzarea tuturor bunurilor (lucrări, servicii) pentru anul calendaristic anterior celui în care a fost constatată contravenția administrativă sau pentru partea din an calendaristic premergătoare datei depistarii abaterii administrative în care a fost constatată contravenția administrativă. depistat, dacă contravenientul nu a desfășurat activități de vânzare de bunuri (lucrări, servicii) în anul calendaristic precedent.

Nu se poate aplica o amendă administrativă sergenților, maiștrilor, soldaților și marinarilor care trec serviciu militar la recrutare, precum și la cadeții militari institutii de invatamant învăţământul profesionalînainte de a încheia un contract cu aceștia pentru serviciul militar.

Sechestrarea compensatorie a instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative - sechestrarea lor silită și vânzarea ulterioară cu transferul către fostul proprietar al veniturilor minus costurile de vânzare a bunului sechestrat (desemnat de judecător).

Confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative - apel gratuit forţat la proprietate federală sau în proprietatea subiectului Federației Ruse lucruri neretrase din circulație (numite de un judecător).

Privarea unui drept special - o măsură aplicată unei persoane care a săvârșit o contravenție administrativă, are un drept special, încalcă grav sau sistematic procedura de folosire a acestui drept în cazurile prevăzute de Legea specială. parte a Codului contravențiilor administrative(numit de judecător). Perioada de privare de un drept special nu poate fi mai mică de o lună și mai mare de trei ani.

Tipuri de drepturi speciale de care o persoană poate fi lipsită în cadrul procedurii de aplicare a unei sancțiuni administrative:

1) dreptul de a conduce un vehicul;

2) dreptul de a opera mijloace radio-electronice sau dispozitive de înaltă frecvență;

3) dreptul de a vâna.

Ares administrativ constă în menținerea contravenientului în condiții de izolare față de societate și se stabilește pe o perioadă de până la 15 zile, iar pentru încălcarea cerințelor stării de urgență sau a regimului din zona operațiunii antiteroriste - până la 30 de zile. zile (numit de judecător).

Expulzarea administrativă din Federația Rusă a cetățenilor străini sau apatrizilor constă în deplasarea forțată și controlată a acestor cetățeni și persoane peste frontiera de stat a Federației Ruse în afara Federației Ruse și, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, în plecarea independentă controlată a cetățenilor străini și apatrizilor din Federația Rusă (numită de un judecător).

Descalificare este de a priva o persoană de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organ executiv conducerea unei persoane juridice, să fie membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), activitate antreprenorială pentru gestionarea unei persoane juridice, precum și pentru gestionarea unei persoane juridice în alte cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse (numit de un judecător).

Suspendarea administrativă a activității constă în încetarea temporară a activității persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, persoane juridice și sucursalele acestora, reprezentanțe, diviziuni structurale, site-urile de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor, implementarea anumite tipuri activitati (lucrari), prestare de servicii. Suspendarea administrativă a activităților se aplică în caz de amenințare la adresa vieții și sănătății umane, apariția unei epidemii, a unei epizootii, a infectării (contaminarii) instalațiilor reglementate, a instalațiilor de carantină, a declanșării unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om. , care provoacă prejudicii semnificative stării sau calității mediului, sau în cazul săvârșirii unei contravenții administrative în regiune.traficul de stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora, în domeniul combaterii legalizării (spălării) a produselor din infracțiune. (impus de un judecător).

O sancțiune administrativă se aplică în limitele stabilite de lege, prevăzând răspunderea pentru o anumită contravenție administrativă.

Circumstanțele luate în considerare la impunerea unei sancțiuni administrative unei persoane:

Identitatea făptuitorului;

Statutul de proprietate al făptuitorului;

Circumstanțele luate în considerare la impunerea unei sancțiuni administrative unei persoane juridice:

Natura infracțiunii administrative săvârșite;

Proprietatea și situația financiară a unei persoane juridice;

Circumstanțele care atenuează răspunderea administrativă;

Circumstanțele care agravează responsabilitatea administrativă. Circumstanțele care atenuează răspunderea administrativă:

Pocăința celui care a săvârșit o abatere administrativă;

Sesizarea voluntară de către o persoană cu privire la o abatere administrativă săvârșită de aceasta;

Prevenirea de către persoana care a săvârșit o abatere administrativă a consecințelor dăunătoare ale unei contravenții administrative, compensarea voluntară a prejudiciului cauzat sau înlăturarea prejudiciului cauzat;

Săvârșirea unei contravenții administrative în stare de puternică agitație psihică (afect) sau în cazul confluenței unor circumstanțe personale sau familiale dificile;

săvârșirea unei contravenții administrative de către un minor;

Săvârșirea unei contravenții administrative de către o femeie însărcinată sau o femeie cu un copil mic.

Circumstanțele care agravează răspunderea administrativă:

Continuarea comportamentului ilegal, în ciuda solicitării persoanelor autorizate de a-l opri;

Săvârșirea repetată a unei contravenții administrative omogene, dacă pentru săvârșirea primei abateri administrative persoana a fost deja supusă pedepsei administrative, pentru care nu a expirat perioada în care persoana este considerată supusă pedepsei administrative;

Implicarea unui minor în săvârșirea unei contravenții administrative;

săvârșirea unei infracțiuni administrative de către un grup de persoane;

Săvârșirea unei contravenții administrative în condiții dezastru natural sau în alte circumstanțe de urgență;

Săvârșirea unei contravenții administrative în stare de ebrietate.

Perioada de limitare a atracției către responsabilitatea administrativă:

Nu mai târziu de două luni de la data săvârșirii (descoperirii unei infracțiuni administrative continue);

Nu mai târziu de un an de la data săvârșirii unei infracțiuni administrative pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind controlul exporturilor, despre domestic ape marii, mare teritorială, platformă continentală, în zona economică exclusivă a Federației Ruse, legislație vamală, brevet, antimonopol, bugetară, valutară a Federației Ruse și acte ale organismelor de reglementare a monedei, legislația Federației Ruse privind protecția mediului, drepturi de autorși drepturi conexe, O mărci comerciale, mărcile de serviciu și denumirile de origine ale mărfurilor, privind utilizarea energiei atomice, privind impozitele și taxele, privind protecția drepturilor consumatorilor, privind reglementare de stat prețuri (tarife), publicitate, loterie, alegeri și referendumuri, participare la construcție comună clădire de apartamenteși (sau) alte obiecte imobiliare, privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, precum și pentru încălcarea regulilor de imigrare, a regulilor de ședere (ședere) în Federația Rusă a cetățenilor străini și apatrizilor persoane, reguli de aducere la activitatea munciiîn Federația Rusă a cetățenilor străini și apatrizilor (inclusiv lucrătorii străini), privind insolvența (falimentul), la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii pentru întreprinderile de stat și municipale;

Nu mai târziu de un an de la data săvârșirii (descoperirii unei infracțiuni administrative continue), care atrage după sine aplicarea unei sancțiuni administrative sub formă de descalificare.

Procedura de calcul a termenului de prescripție pentru tragere la răspundere administrativă este. start termen:

De la data săvârșirii unei contravenții administrative;

De la data detectării unei contravenții administrative (cu încălcare administrativă continuă);

De la data deciziei de a refuza inițierea unui dosar penal sau de încheiere a acestuia (în cazul refuzului de a începe un dosar penal sau a încetării acestuia dacă există semne ale unei contravenții administrative în acțiunile persoanei).

Final calculul termenului - din momentul în care se ia decizia privind impunerea unei sancțiuni administrative.

Stabilirea sancțiunilor administrative pentru săvârșirea mai multor infracțiuni administrative:

Atunci când o persoană săvârșește două sau mai multe infracțiuni administrative, se aplică o sancțiune administrativă pentru fiecare abatere administrativă săvârșită;

Atunci când o persoană comite o acțiune (inacțiune) care conține elemente ale unei contravenții administrative, a cărei răspundere este prevăzută de două sau mai multe articole din Codul contravențiilor administrative și examinarea cauzelor despre care se află sub jurisdicția unuia și aceluiași judecător, organ, funcționar, se aplică o sancțiune administrativă în limitele unei sancțiuni care prevede numirea persoanei care a săvârșit acțiunea (inacțiunea) specificată, o pedeapsă administrativă mai severă. În acest caz, o sancțiune administrativă se aplică sub rezerva următoarelor reguli: 1) în limitele unei sancțiuni care nu prevede aplicarea unei sancțiuni administrative sub formă de avertisment, dacă una dintre sancțiunile menționate prevede: impunerea unei sancțiuni administrative sub formă de avertisment; 2) în limitele sancțiunii, la aplicarea căreia se poate aplica cea mai mare amendă administrativă în bani, dacă sancțiunile menționate prevăd impunerea unei sancțiuni administrative sub forma amenzii administrative;

La stabilirea unei sancțiuni administrative în conformitate cu părțile 2 și 3 Articolul. 4.4 din Codul contravențional, pot fi aplicate sancțiuni suplimentare prevăzute de fiecare dintre sancțiunile relevante.

Orice măsură responsabilitate legală se exprimă printr-o sancţiune care este prin natura sa logică definiţie normativă măsuri de constrângere de stat aplicate în cazul săvârșirii unei infracțiuni și care conțin definitivă a acesteia evaluare juridică. La rândul său, responsabilitatea administrativă se exprimă în ofensiva pentru infractorul unei astfel de persoane consecințe negative(sub formă de sancțiuni administrative), natura și conținutul cărora sunt predeterminate de scopurile specifice ale constrângerii administrative. Lista sancțiunilor administrative stabilite de legea privind delictele administrative la articolul 3.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse oferă o listă sistematică și exhaustivă a tipurilor de sancțiuni administrative care pot fi aplicate persoanelor fizice și juridice care au săvârșit anumite sancțiuni administrative. delicte. Toate formează un sistem de sancțiuni administrative, care include sancțiuni punitive, diferite ca conținut, severitate și alte caracteristici. Lista pedepselor este dată într-o anumită succesiune: de la mai puțin severe la mai severe. Legiuitorul a definit o ierarhie a pedepselor, care ar trebui luată în considerare atât de organele legislative ale subiecților Federației Ruse, cât și de judecătorii, organele, funcționarii care examinează cazurile de infracțiuni administrative și impun pedepse administrative.

În prezent, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește nouă tipuri de sancțiuni administrative. Pentru săvârșirea de infracțiuni administrative pot fi stabilite și aplicate următoarele sancțiuni administrative:

• 1) avertisment;
• 2) o amendă administrativă;
• 3) sechestrul plătit al instrumentului de săvârșire sau al obiectului unei contravenții administrative;
• 4) confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
• 5) privarea de un drept special acordat unei persoane (dreptul de a conduce vehicule, drepturi de vânătoare, drepturi de exploatare a mijloacelor radio-electronice sau a aparatelor de înaltă frecvență);
• 6) arest administrativ;
• 7) expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid;
• 8) descalificare;
• 9) suspendarea administrativă a activităților (partea 1, articolul 3.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Această listă de sancțiuni administrative este exhaustivă. Poate fi extins doar prin efectuarea modificărilor corespunzătoare Partea generala Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative. Nicio altă măsură de constrângere administrativă nu poate fi utilizată în scopul pentru care se aplică sancțiuni administrative și nici una dintre sancțiuni nu poate fi aplicată în alte scopuri.

????? ???????????????? ????????? ?? ?????????? ???????????? ??????????? ????? ???????? ????????? ????????????? ???????????????? ?????????: ????????-???????? (??????????????); ????????????? (???????????????? ?????, ?????????? ??????? ????????, ??????????? ????????); ?????????????? ?????? ??????? ?????????? ??? (???????????????? ?????, ???????????????? ?????????? ?? ??????? ?????????? ?????????); ??????????????? (??????? ???????????? ?????, ???????????????? ??????????? ????, ???????????????).

Numirea șase din nouă prevăzute de Codul contravenţiilor administrative Tipurile de pedepse RF sunt de competența judecătorilor. Pedepsele care pot fi aplicate numai de către judecător includ: sechestrul plătit al instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative; confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative; privarea unui drept special acordat unei persoane; arest administrativ; expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid; descalificare. Aceste pedepse sunt stabilite de judecători pentru toate infracțiunile pentru care sunt prevăzute. V ordin administrativ Codul contravențiilor administrative permite doar un avertisment, o amendă și cazuri individuale- expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid.

Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse împarte sancțiunile administrative în de bază și suplimentare. Pedeapsa suplimentara atribuită ca a doua pedeapsă celei principale.

În conformitate cu (Articolul 3.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), un avertisment, o amendă administrativă, privarea de un drept special acordat unei persoane, arestarea administrativă și descalificarea pot fi stabilite și aplicate numai ca sancțiuni administrative de bază. Sechestrarea plătită a instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative, confiscarea instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative, precum și expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid pot fi stabilite și aplicate atât ca pedeapsă administrativă principală cât şi suplimentară. Pentru o infracțiune administrativă se poate aplica pedeapsa administrativă principală sau principală și suplimentară.

Luați în considerare cel mai mult caracteristici generale sanctiuni administrative:

1) Avertismentul este definit ca o măsură a pedepsei administrative, exprimată într-o cenzură oficială a unei persoane fizice sau juridice și emisă în scris(partea 1, articolul 3.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

În mod tradițional, în comparație cu alte sancțiuni administrative, doza de acțiune punitivă într-un astfel de avertisment este minimă și are un caracter mai educativ și preventiv, întrucât emiterea sa este preponderent. masura preventiva, care este menită să încurajeze infractorul să îndeplinească în mod voluntar obligația încălcată de acesta, pentru a facilita îndeplinirea de către acesta. obligatii legaleși în același timp creează garanție suplimentară pentru infractor în contextul unei întăriri consistente a influenţei administrativ-imperiate. Orientarea preventivă a unui astfel de avertisment îl apropie de măsurile administrative și preventive premergătoare săvârșirii infracțiunii.

Un avertisment este cea mai ușoară măsură a pedepsei administrative în ceea ce privește efectele punitive.

Se instituie un avertisment pentru infracțiunile administrative săvârșite pentru prima dată în absența vătămării sau a amenințării cu vătămare a vieții și sănătății oamenilor, obiectelor din lumea animală și vegetală, mediu inconjurator, obiecte mostenire culturala(monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, securitatea statului, amenințări urgente naturală şi caracter tehnogen, precum și în absența daunelor materiale. (partea 2, articolul 3.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). unu

2) Amenda administrativă este o pedeapsă folosită cel mai des în lupta împotriva contravențiilor administrative, iar fără prea multă exagerare putem spune că în lupta împotriva acțiunilor ilegale în general. Nu întâmplător sancțiunile punitive sunt adesea numite „punitive”, iar responsabilitatea administrativă – „pedeapsa”. O amendă ca măsură de influență, pe lângă proprietăți preventive și o serie de alte proprietăți, este foarte interesantă pentru o altă calitate care nu are legătură cu impactul punitiv: completează bugetul. Suma amenzii administrative va fi creditată în totalitate la buget în conformitate cu legislația Federației Ruse. (Partea 5, art. 3.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). 2

Amenda administrativă este o măsură de constrângere administrativă, unde importantul este că este condiționată de recuperarea administrativ-imperiată a unei sume de bani de la persoana care a săvârșit contravenția administrativă.

O amendă administrativă este o indemnizație bănească pentru o persoană care a săvârșit o infracțiune administrativă. Fiind o pedeapsă cu caracter patrimonial, este o măsură destul de eficientă și cea mai comună de influență coercitivă și poate fi folosită doar ca principală pedeapsă administrativă. O amendă administrativă este prevăzută de aproape toate articolele din partea specială a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse și articolele corespunzătoare din legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Amenda administrativă poate fi exprimată ca multiplu de:

• a) salariul minim coeficienții raionali), stabilite de legea federală la momentul încetării sau suprimării unei contravenții administrative.
• b) costul subiectului infracțiunii administrative la momentul încetării sau suprimării abaterii administrative;
• c) cuantumul impozitelor neplătite, taxelor plătibile la momentul încetării sau suprimării unei abateri administrative, sau suma unei tranzacții valutare ilegale sau suma unei amenzi neplătite;
• d) cuantumul încasărilor contravenientului din vânzarea de bunuri (muncă, servicii) pe piața pentru care a fost săvârșită contravenția;
• e) cuantumul veniturilor primite de contravenient din vânzarea de bunuri (muncă, servicii) ca urmare a supraevaluării ilegale a prețurilor reglementate de stat (tarife, tarife, tarife etc.) pentru întreaga perioadă în care a fost infracțiunea; angajat, dar nu mai mult de un an;
• f) prețul inițial (maxim) al unui contract de stat sau municipal la plasarea unei comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea unei lucrări, prestarea de servicii pentru stat sau nevoile municipale, precum și un contract de drept civil instituție bugetară la plasarea unei comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea unei lucrări, prestarea de servicii pentru nevoile de g) suma venitului în exces sau valoarea pierderilor pe care o persoană le-a evitat ca urmare a utilizării ilegale a informațiilor privilegiate și (sau) manipularea pieței. (Partea 1, art. 3.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse)

Cuantumul unei amenzi administrative nu poate fi mai mic de o zecime din salariul minim. Cuantumul unei amenzi administrative aplicate cetățenilor și calculată pe baza salariului minim nu poate depăși 25 de salarii minime, pentru funcționari - 50 de salarii minime, pentru persoane juridice - o mie de salarii minime. Aceasta este regula generala. Prin urmare, există și excepții. Dar nu le vom lua în considerare.

Vorbind despre mărimea amenzii administrative, un multiplu al salariului minim, ar trebui să acordați atenție faptului că, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la dimensiune minimă salarii ", salariul minim, din care se calculează valoarea amenzii administrative, este în prezent luat în valoare de 100 de ruble. (Articolul 5, Legea federală privind salariul minim).

Suma amenzii administrative va fi creditată în totalitate la buget în conformitate cu legislația Federației Ruse. Codul bugetar al Federației Ruse consideră amenzile ca tipuri de venituri bugetare nefiscale. În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, amenzile pot fi transferate la bugetele locale la locația organismului sau a funcționarului care a luat decizia de a impune o amendă, cu excepția cazului în care se prevede altfel în Codul bugetar al Federației Ruse însuși și alte acte legislative Federația Rusă. (Articolul 46, alineatul 3. Cod bugetar RF). Având în vedere această prevedereîn realitate, sumele amenzilor administrative sunt creditate în principal la bugetele locale. O amendă administrativă trebuie plătită de către o persoană adusă în răspundere administrativă în cel mult 30 de zile de la data intrării în vigoare a deciziei privind impunerea unei amenzi administrative în forță juridică sau de la data expirării perioadei de grație sau a perioadei de rate. Suma unei amenzi administrative este plătită sau transferată de către o persoană trasă la răspundere administrativă unei bănci sau altuia organizarea creditului(cu excepția cazurilor în care amenda se încasează la locul săvârșirii individual infracțiune administrativă) (Partea 1, art. 32.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

• 3) Sechestrul plătit al instrumentului de săvârșire sau obiectul unei contravenții este sechestrul și vânzarea ulterioară a acestora cu transferul către fostul proprietar al încasărilor, minus costurile de vânzare a bunului sechestrat. (partea 1, articolul 3.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
• 1) un instrument pentru săvârșirea unei contravenții administrative;
• 2) obiectul abaterii administrative.

Instrumentul de săvârșire a unei contravenții administrative ar trebui să fie recunoscut ca fiind acel prin care a fost săvârșită o infracțiune administrativă sau, cu alte cuvinte, acele obiecte de proprietate prin care s-a săvârșit contravenția administrativă preconizată și cu ajutorul cărora s-au produs consecințe dăunătoare din punct de vedere social. cauzate direct (de exemplu, diverse tipuri de frig și arme de foc, muniție, unelte de pescuit).

Subiectul unei infracțiuni administrative trebuie înțeles ca ceva despre care și de dragul căruia se comite o infracțiune administrativă (de exemplu, mărfuri vândute cu încălcarea legii, imprimate contrafăcute)

Sechestrarea plătită a instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative, fiind un fel de pedeapsă administrativă, se manifestă ca o măsură de influență imperioasă de stat asupra drepturi de proprietate contravenientului, a cărui punere în aplicare a fost asociată cu scopurile interzise de utilizare a propriei proprietăți.

În domeniul contravențiilor administrative, specificul retragere plătită constă în faptul că poate fi aplicată numai acelor lucruri care au constituit instrumentul direct al săvârșirii sau obiectul unei contravenții administrative, și aplicată numai proprietarului acestor lucruri. Sechestrarea plătită a acestor instrumente și obiecte constă în privarea proprietarului lor de dreptul de a deține, de a folosi și de a dispune de ele, de exemplu. proprietate. Sechestrul compensatoriu poate fi stabilit și aplicat atât ca pedeapsă administrativă principală, cât și ca pedeapsă suplimentară.

În conformitate cu (partea 3, articolul 35 din Constituția Federației Ruse), nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o decizie judecătorească. sub deposedare în acest caz se referă la încetarea forțată a dreptului de proprietate. Sechestrul compensatoriu este unul dintre motivele pentru o astfel de încetare a dreptului de proprietate. Prin urmare, în conformitate cu cerințele prezentei norme constituționale, art. 3.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, se stabilește că un sechestru plătit poate fi numit numai de un judecător.

4) Pe lângă sechestrarea plătită a instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative, o altă formă de imixtiune administrativă în statut juridic persoană, care afectează statutul de proprietate al infractorului, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede confiscarea instrumentului de comitere sau a obiectului unei infracțiuni administrative.

Confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative este înțeleasă ca transformarea forțată și gratuită în proprietate federală sau în proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse a lucrurilor care nu au fost retrase din circulație (partea 1, articolul 3.7, din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). O astfel de confiscare poate fi stabilită și aplicată atât ca pedeapsă administrativă principală, cât și ca pedeapsă suplimentară.

Confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative are loc în prezența următoarelor criterii de punere în aplicare a acesteia:

• 1) bunul confiscat sau supus confiscării este bun, i.e. are proprietar legal;
• 2) astfel de bunuri nu pot fi lucruri care, potrivit legii, sunt retrase din circulație sau care se află în posesie, utilizare sau înstrăinare ilegală;
• 3) poate fi obiectul unei contravenții administrative care atrage confiscarea în cazul săvârșirii acesteia, dar nu orice altă persoană în a cărei posesie, folosință sau dispoziția acestui bun s-a aflat, chiar dacă în temeiul legal;
• 4) privarea proprietarului de proprietatea acestuia se efectuează cu forța, adică. împotriva voinței și consimțământului său;
• 5) privarea de proprietate înseamnă transferul gratuit al dreptului de proprietate asupra acesteia către stat;
• 6) transferul dreptului de proprietate la confiscare (momentul decăderii titularului dreptului de proprietate) se consideră admisibil numai cu pronunțarea unei hotărâri judecătorești corespunzătoare.
• 5) Privarea unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă de un drept special care i-a fost acordat anterior se constată pentru încălcarea gravă sau sistematică a procedurii de folosire a acestui drept în cazurile prevăzute de articolele părții speciale din prezentul cod. (partea 1, articolul 3.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Perioada de privare de un drept special nu poate fi mai mică de o lună și mai mare de trei ani.

Privarea unui drept special ca pedeapsă administrativă este un tip de sancțiune punitivă datorată ingerinței semnificative în capacitatea juridică a unei persoane de a-și realiza interese private în sfera relațiilor, a căror predestinare de drept public este asociată cu numirea acelor obiecte. a lumii materiale, a cărei utilizare este asociată cu un pericol crescut pentru viața și sănătatea cetățenilor, poate afecta drepturi constituționaleşi libertăţi, precum şi alte drepturi şi interese legitime individ, societate și, prin urmare, statul ca întreg.

6) Dintre toate mijloacele impact administrativ concepute pentru a asigura respectarea ordinelor administrative, cele mai mari restricții asupra unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă sunt impuse de o astfel de sancțiune administrativă precum arestarea administrativă, asociată cu o ingerință semnificativ negativă în libertatea individului. Caracterul de amploare al unor astfel de restricții înseamnă că ele pot fi justificate doar în caz de nevoie specială și pentru a respecta valorile semnificative din punct de vedere social.

Arestarea administrativă este conținutul infractorului în condiții de izolare de societate;

Semnificativ din punct de vedere juridic pentru arestarea administrativă ca tip de pedeapsă administrativă urgentă este o caracteristică atât de cantitativă precum dimensiunea sa. Termenul arestării administrative se calculează în zile, adică. alt calcul al termenelor (ore, jumătate de zi) nu este permis. În același timp, termenul de detenție administrativă este inclus în termenul de arest administrativ (partea 3, articolul 3.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Arestarea administrativă are un caracter relativ cert. Se stabilește până la 15 zile, iar pentru încălcarea cerințelor stării de urgență sau a regimului din zona operațiunii de combatere a terorismului - până la 30 de zile. unu

Arestarea administrativă este stabilită de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și este aplicată de instanță doar ca principală pedeapsă administrativă (partea 1, articolul 3.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), care se datorează excepționalului severitatea acestei sancțiuni și o mai mare autosuficiență a acesteia față de alte măsuri de răspundere administrativă.

Arestarea administrativă se instituie și se desemnează numai în cazuri excepționale pentru anumite tipuri de abateri administrative și nu poate fi aplicată femeilor însărcinate, femeilor cu copii sub vârsta de paisprezece ani, persoanelor cu vârsta sub optsprezece ani, persoanelor cu handicap din grupele I și II, cadrelor militare. , cetăţeni, chemaţi la pregătire militară, precum şi cei care au ranguri speciale angajații organelor de afaceri interne, organelor și instituțiilor sistemului penitenciar, Statului serviciul de pompieri, autoritățile de control asupra circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope și autoritățile vamale. (Partea 2, articolul 3.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

7) Expulzarea administrativă din Federația Rusă a cetățenilor străini sau apatrizilor constă în deplasarea forțată și controlată a acestor cetățeni și persoane peste frontiera de stat a Federației Ruse în afara Federației Ruse și în cazurile prevăzute de legislația rusă. Federația Rusă, în plecarea independentă controlată a cetățenilor străini și apatrizilor din Federația Rusă.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă nu poate fi aplicată militarilor care sunt cetățeni străini.

Expulzarea administrativă, înțeleasă, în esență, ca expulzare forțată din Federația Rusă, limitează direct dreptul unui cetățean străin sau al apatridului de a se deplasa liber, de a alege un loc de ședere și reședință în Federația Rusă. Având în vedere că în timpul șederii pe teritoriul Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii intră în alt fel raporturi juridice și prin aceasta să exercite alte drepturi, expulzarea administrativă (ca măsură rezilierea forțată drepturile de ședere ale persoanelor indicate pe teritoriul Federației Ruse) datorită caracterului derivat al acestor drepturi din dreptul la libera circulație și alegerea locului de reședință atrage restrângerea sau încetarea completă a altor drepturi interdependente.

8) Termenul „descalificare” provine din cuvântul latin „qualificatio” (qualis – ce calitate; facere – a face); tradus în rusă în legătură cu dreptul muncii distinge între calificările postului și calificările lucrători individuali. Calificarea muncii este o caracteristică a unui anumit tip de muncă, stabilită prin gradul de complexitate, valoare și responsabilitate. Calificarea unui angajat este înțeleasă ca gradul și tipul de pregătire profesională, disponibilitatea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților necesare acestuia pentru a îndeplini un anumit loc de muncă.

Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse definește descalificarea ca privarea unei persoane de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organul de conducere executiv al unei persoane juridice, de a fi membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), de a desfășura activități antreprenoriale. activități de gestionare a unei persoane juridice și, de asemenea, de gestionare a unei persoane juridice în alte cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse (partea 1, articolul 3.11 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Descalificarea se stabilește pe o perioadă de la șase luni până la trei ani.

Descalificarea poate fi aplicată persoanelor care dețin funcții guvernamentale federale. serviciu civil, posturi ale serviciului public de stat al subiectului Federației Ruse, posturi serviciu municipal, persoanelor care exercită funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice în corpul unei persoane juridice, membrilor consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, precum și persoanelor angajate. în practica privata. (Partea 3, art. 3.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

9) La rând ultimele modificari introdusă în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, se evidențiază modificarea sub formă de completare a sistemului de sancțiuni administrative cu o asemenea măsură precum suspendarea administrativă a activităților.

Suspendarea administrativă a activităților constă în încetarea temporară a activităților persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma o persoană juridică, persoane juridice, sucursale ale acestora, reprezentanțe, divizii structurale, locuri de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor sau structuri, realizarea anumitor tipuri de activități (lucrări), prestarea de servicii. Suspendarea administrativă a activităților se aplică în caz de amenințare la adresa vieții sau sănătății umane, apariția unei epidemii, epizootii, infectarea (contaminarea) unităților de carantină cu obiecte de carantină, apariția unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om, producerea unor prejudicii semnificative stării sau calității mediului, sau în cazul unei contravenții administrative în domeniul cifrei de afaceri narcotice, substanțe psihotrope și precursorii acestora, plante care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope sau precursorii acestora, precum și părțile acestora care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope sau precursorii acestora, în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și al finanțării terorismului, în domeniul stabilit în conformitate cu legea federală în legătură cu cetățenii, persoanele fără cetățenie și organizațiile străine de restricții privind realizarea anumitor tipuri de activități, în domeniul regulilor de atragere a cetățenilor străini și apatrizilor la activitățile de muncă desfășurate pe facilitati de cumparaturi(inclusiv în mall-uri), în domeniul comenzii de gestiune, în domeniu ordine publică si siguranta publica, in teren activitati de urbanism, în domeniul securității transporturilor. (partea 1, articolul 3.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Suspendarea administrativă a activității se impune numai în cazurile prevăzute de articolele părții speciale din prezentul cod, dacă un tip de pedeapsă administrativă mai puțin severă nu poate asigura atingerea scopului pedepsei administrative.

Suspendarea administrativă a activităților se stabilește pe o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Aceasta este cea mai generală descriere a sancțiunilor administrative.

Măsura oricărei răspunderi legale se exprimă printr-o sancțiune care, prin natura sa logică, este o definiție normativă a unei măsuri de constrângere a statului aplicată în cazul săvârșirii unei infracțiuni și care conține evaluarea juridică finală a acesteia. La rândul său, responsabilitatea administrativă se exprimă în apariția unor astfel de consecințe negative pentru infractor (sub formă de sancțiuni administrative), a căror natură și conținut sunt predeterminate de scopurile specifice ale constrângerii administrative. Lista sancțiunilor administrative stabilite de legea contravențională începe cu un avertisment ca fiind cel mai limitat tip de intervenție administrativă în statutul juridic al unei persoane. Ca măsură a răspunderii administrative, avertismentul este cunoscut de legislația națională încă de la mijlocul anilor 1950. Secolului 20 Pentru prima dată, un avertisment ca măsură a unei sancțiuni administrative a fost consacrat în Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 28 iunie 1926 „Cu privire la emiterea de rezoluții obligatorii de către localul comitete executive și consilii orășenești și privind impunerea de sancțiuni administrative pentru încălcarea acestora”, care a permis și utilizarea unor astfel de sancțiuni precum amenzi și muncă forțată. Avertismentul în sine a fost aplicat administrativ în cazul în care polițistul a ajuns la concluzia că încălcarea a fost nesemnificativă, că impunerea unei amenzi a fost inadecvată sau muncă forțată, lipsa de conștientizare a infractorului etc. SU RSFSR. 1926. N 39. Art. 304. Treptat, un avertisment ca măsură de pedeapsă administrativă este utilizat pe scară largă în practica presiunii administrative asupra persoanelor care au săvârșit contravenții administrative minore, în scopul demonstrării umanizării politicii administrativ-punitive a statului socialist în ani de construcție post-revoluționară. Atunci când a formulat elementele contravențiilor administrative la un nivel destul de abstract, legiuitorul a formulat adesea sancțiunea articolului relevant cu indicarea întreaga linie sancțiuni administrative nediferențiate, orientând astfel organul de drept către o gamă largă de mijloace alternative de acțiune administrativă punitivă. De exemplu, la stabilirea unui administrativ
responsabilitatea angajatorilor în temeiul reglementărilor obligatorii emise de Comisariatul Poporului de Muncă al RSFSR, s-a prevăzut că pentru încălcarea acestora în cazurile în care astfel de încălcări nu aduc consecințe grave pentru lucrători și nu au fost repetate, Comisariatul Poporului de Muncă al RSFSR putea stabilesc următoarele tipuri de sancţiuni administrative: efectuate în oraşe şi întreprinderile industrialeîn afara orașelor (avertisment; amendă nu mai mult de 100 de ruble; muncă forțată până la o lună); pentru încălcări comise în zonele rurale (avertisment, o amendă care nu depășește 10 ruble; muncă forțată până la două săptămâni). Vezi: art. 2 Decretul Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR din 27 aprilie 1928 „Cu privire la răspunderea administrativă a angajatorilor în temeiul reglementărilor obligatorii emise de Comisariatul Poporului de Muncă al RSFSR”. Un avertisment ca măsură a răspunderii administrative figura și în dreptul penal. Ca reacție la încălcarea regulilor de protecție a sănătății publice, siguranța publicăși ordin, Codul penal al RSFSR din 1926 prevedea un avertisment sau muncă forțată de până la o lună sau o amendă de până la 100 de ruble, aplicată administrativ, pentru „încălcarea reglementărilor obligatorii autoritățile locale autoritati emise de acestea in limitele competentei stabilite de lege, precum si rezolutii, ordine si instructiuni ale compartimentelor individuale emise in subordinea autoritatii. legislative, dacă prevăd în mod expres dreptul de a stabili pedepse administrative". SU RSFSR. 1926. N 80. Art. 600. D.N. 1929 în literatura juridică specială. Deja în 1927 au fost avertizați 2,3% din totalul făptuitorilor (aduși la răspundere administrativă). , iar în 1928 - 4,8%.Deși, așa cum scria OM Yakuba, în De câțiva ani, măsura în cauză a fost folosită în practica administrativa foarte rar, ceea ce „a indicat o subestimare a mijloacelor de influenţă morală”. Ne este greu să fim de acord cu ultima afirmație, întrucât pe viitor, alături de amenzi și muncă silnică, a existat și un avertisment ca măsură de influență administrativă care se corelează adesea cu acestea. În special, art. 2 din Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 30 aprilie 1928 „Cu privire la limitarea sancțiunilor în procedura administrativă” a stabilit că impunerea de sancțiuni administrative sub formă de amenzi , munca silnică sau avertismentele a fost permisă numai în cazurile în care aceste pedepse: sunt direct stabilite prin lege URSS, legislația RSFSR, precum și legislația republicilor autonome; stabilite prin instrucțiuni și rezoluții ale departamentelor URSS și RSFSR în cazurile și în limitele stabilite de lege; stabilite prin hotărâri obligatorii ale comitetelor executive locale, sovietelor, comitetelor revoluţionare şi ale altor organe locale corespunzătoare acestora în cazurile şi în limitele stabilite de lege. Vezi: Bakhrakh D.N. Coerciția administrativă în URSS, tipurile ei și principalele tendințe de dezvoltare: Dis. ... Dr. jurid. Științe. Perm, 1971. P. 380. Yakuba O.M. Responsabilitate administrativă pentru legea sovieticăîn lumina întăririi în continuare a protecției drepturilor individului: Dis. ... Dr. jurid. Științe. Harkov, 1963. S. 144.
Legislația internă a cunoscut și avertismentul ca pedeapsă disciplinară pentru încălcarea regulilor interne organizaționale (locale). De exemplu, pentru „gestionare greșită și atitudine neglijentă față de proprietatea publică, pentru absenteism fără motive întemeiate la munca, pentru munca de proasta calitate si pentru alte abateri ale disciplinei muncii si a cartii „consiliul artelului agricol avea dreptul de a aplica făptuitorilor asemenea pedepse precum:” reface munca de proasta calitate fără a acumula zile de lucru, avertisment, mustrare , cenzură pentru intalnire generala, intrând pe tablă, amendă de până la 5 zile lucrătoare, trecere la un loc de muncă inferior, suspendare temporară din muncă”. Clauza 17 din Modelul Cartei Artelului Agricol, aprobată prin Decretul Consiliului Comisarilor Poporului al URSS și Partidul Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 17 februarie 1935 (SZ URSS. 1935. Nr. 11. Articolul 82. În același timp, caracter normativ avertisment în perioada socialistă a mărturisit că această măsură a jucat un rol preventiv, parcă ar anticipa aplicarea către o persoană în cazul încălcării repetate a unor reglementări administrative și de putere similare a unei pedepse mai severe nu doar administrative, ci și penale. În plus, un avertisment ca măsură a răspunderii administrative a fost reglementat în legătură sistemică cu amendă, îndeplinind astfel funcția de alternativă la aceasta din urmă în cazurile în care, în baza convingerii interioare a organului de drept, utilizarea unui avertisment. este suficientă pentru atingerea scopurilor de corectare a infractorului cu o abatere minoră. Asemenea natură și scopul avertismentului în sistemul măsurilor de influență administrativă și imperioasă i-au rămas până la ultima schimbare dreptul administrativ și delictual. Adoptată în 1980 Fundamentele Legislației URSS și republici unionale privind infracțiunile administrative stabilite pentru prima dată în cadrul unui unificat reglementare legală un sistem de sancțiuni administrative, care includea un avertisment. Legiuitorul republican a urmat aceeași schemă de reglementare, adoptând în 1984 Codul contravențiilor administrative al RSFSR. În același timp, nici Uniunea, nici Republicanul legi codificate nu a dat o definiție clară a avertismentului ca sancțiune administrativă, făcând doar o indicație asupra formei și modalităților de fixare a acesteia. A se vedea, de exemplu: Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 1 octombrie 1971 „Cu privire la întărirea responsabilității pentru răspândirea bolilor cu transmitere sexuală” // Forțele Aeriene ale URSS. 1971. N 40. Art. 392. A se vedea, de exemplu: Decretele Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 27 martie 1965 „Cu privire la responsabilitatea administrativă a funcționarilor pentru cheltuielile irosite de energie electrică și termică” // Forțele Aeriene ale URSS. 1965. N 13. Art. 166; din 25 aprilie 1974 „Cu privire la întărirea luptei împotriva dependenței de droguri” // Forțele Aeriene URSS. 1974. N 18. Art. 275; din 10 mai 1979 „Cu privire la răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor de protecție a conductelor principale” // Forțele Aeriene ale URSS. 1979. N 20. Art. 369. Pentru prima dată, conceptul de avertisment tocmai ca măsură a răspunderii administrative a fost dat în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, deși însăși natura unei astfel de măsuri a răspunderii nu s-a schimbat. Acesta definește avertismentul ca o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată într-o cenzură oficială a unei persoane fizice sau juridice și emisă în scris (articolul 3.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Definind avertismentul ca tip de pedeapsă administrativă, legiuitorul o evaluează ca măsură a răspunderii pentru săvârșirea unei contravenții administrative alături de alte sancțiuni administrative. Prin urmare, ca
și alte măsuri de responsabilitate administrativă, prevenire se caracterizează prin semnele corespunzătoare de constrângere administrativ-autoritară. Conținutul juridic public al avertismentului se datorează faptului că această măsură de pedeapsă administrativă se aplică într-o manieră obligatorie cu autoritate, i.e. puterea subiect al statului (organul statului, sa oficial), împuternicit să aplice sancțiuni administrative, persoanelor fizice sau juridice ca subiecți care se află în cadrul (condițiile) răspunderii administrative în stare de subordonare. Fiind exprimată în lege, avertismentul este considerat de către stat ca reacție negativă finală la faptă, recunoscută și caracterizată drept contravenție administrativă, i.e. acțiunea (inacțiunea) ilegală, vinovată, dăunătoare din punct de vedere social a unei persoane fizice sau juridice, urmărită prin lege administrativ-delictuală sub amenințarea unei pedepse administrative. Ca sancțiune pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative, un avertisment este prevăzut de 62 de articole din partea specială a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, care includ 78 de elemente de infracțiuni administrative. Drept administrativ-delictual, fără a se face o indicație exhaustivă a cui aplică în mod specific avertismentul, pe baza principii generale procedurile în cazurile de abateri administrative, asigurate, în fapt, autoritatea de a impune un avertisment organelor și funcționarilor abilitati, potrivit legii, să examineze cazurile de contravenții administrative pentru care este prevăzută această sancțiune administrativă. Astfel, avertismentul este aplicat de o gamă largă de jurisdicții administrative, inclusiv instanțe. Conform statisticilor sumare, ponderea persoanelor supuse avertismentului numai în instanță a fost: în 2000 - 1,6%, în 2001 - 1,1, în 2002 - 1,3, în 2003 - 0,9, în 2004 - 0,7, în 2005 - 0,6 și în 2006 - 0,9%. Aceasta arată că instanțele de judecată recurg rar la aplicarea acestei sancțiuni administrative, iar acest lucru se datorează numărului limitat de contravenții administrative care prevăd o sancțiune sub formă de avertisment, precum și a unei game largi de sancțiuni administrative aplicate în instanță. . Adică, respectiv, în anul 2000 - 26,0 mii persoane din numărul total infractorii supuşi sancțiuni administrative, - 1540 mii persoane, iar în anul 2001 - 15,16 mii persoane din totalul infractorilor supuși sancțiunilor administrative - 1376,5 mii persoane (vezi: Statistica judiciară pe anul 2001 // justiția rusă. 2002. N 8. S. 69 - 70). Adică, 23,4 mii de persoane din numărul total de infractori supuși sancțiunilor administrative - 1741,9 mii de persoane (a se vedea: Activitatea instanțelor din Federația Rusă în 2002 // Justiția Rusă. 2003. N 8. P. 76 - 78) . Adică, 24,9 mii de persoane din numărul total de infractori supuși sancțiunilor administrative - 2819,7 mii de persoane (a se vedea: Activitatea instanțelor din Federația Rusă în 2003 // Justiția Rusă. 2004. N 4. P. 74 - 75 ). Adică 21,3 mii persoane din numărul total al contravenienților supuși sancțiunilor administrative - 3174,4 mii persoane (vezi: Prezentare generală a activităților instanțele federale jurisdicție generalăși judecătorii de pace în 2004 // Justiția rusă. 2005. Nr. 6. S. 39, 41). Adică, 21,7 mii de persoane din numărul total de infractori supuși sancțiunilor administrative - 3493,0 mii de persoane (a se vedea: Revizuirea activităților curților federale de jurisdicție generală și judecătorilor de pace în 2005 // Justiția rusă. 2006. N 10 . pag. 67, 69).
Adică, 37,1 mii de persoane din numărul total de infractori supuși sancțiunilor administrative - 4086,1 mii de persoane (a se vedea: Revizuirea activităților instanțelor federale de jurisdicție generală și judecătorilor de pace în 2006 // Justiția rusă. 2007. N 5 . pag. 69, 71). Un avertisment, ca și alte tipuri de sancțiuni administrative, este de natură personală, adică. se aplică unei anumite persoane fizice sau juridice care a săvârșit o infracțiune administrativă fără a afecta interesele altor (terte) persoane. Totodata, masura precizata a raspunderii administrative poate fi aplicata numai pentru savarsirea vinovata a unei contraventii administrative. În absența vinovăției, aplicarea către o persoană chiar și așa aspect moale pedeapsa administrativă, ca avertisment, nu poate fi recunoscută ca fiind conformă cu cerința privind inadmisibilitatea degradării demnității umane sau a lezării reputației de afaceri a unei persoane juridice (partea 2 a articolului 3.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Un avertisment în consecințele sale nu este diferit de alte tipuri de sancțiuni administrative, deoarece înseamnă tragerea subiectului la răspundere administrativă cu toate consecințele juridice care decurg. Odată cu aplicarea unui avertisment, are loc o perioadă în care o persoană este considerată supusă unei pedepse administrative. Așa-numita stare de pedeapsă administrativă durează un an de la data finalizării executării deciziei de impunere a unei sancțiuni administrative sub formă de avertisment, adică de la data predării contra primirii către o persoană fizică sau trimiterii unei copii. deciziei menționate către reprezentantul legal al unei persoane fizice sau reprezentantului legal al unei persoane juridice, în legătură cu care a fost emisă. În cuprinsul său, avertismentul ca pedeapsă administrativă este o sancțiune punitivă de natură exclusiv morală, întrucât se exprimă, de fapt, într-o impunere oficială (în numele statului) și legală asupra infractorului. prejudiciu moral. Dar, în mod tradițional, în comparație cu alte sancțiuni administrative, doza de acțiune punitivă într-un astfel de avertisment este minimă și are un caracter mai educativ și preventiv, întrucât emiterea ei este în primul rând o măsură preventivă, care este menită să încurajeze infractorul să îndeplinească voluntar. îndatorirea încălcată, de a contribui la îndeplinirea obligațiilor legale ale acestora și, în același timp, creează o garanție suplimentară contravenientului în contextul unei creșteri consistente a influenței administrative și de putere. Orientarea preventivă a unui astfel de avertisment îl apropie de măsurile administrative preventive care preced o infracțiune. În același timp, avertismentul, al cărui rezultat este încă decisiv pentru drepturile contravenientului, se pare că poate duce la serioase restricții morale pentru contravenient, întrucât componenta punitivă a acestei pedepse administrative este sporită în primul rând de factori precum: utilizarea unui avertisment în legătură cu o infracțiune administrativă și ofensivă ca urmare a aplicării stării de pedeapsă administrativă într-un termen prevăzut de lege. De exemplu, în conformitate cu Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, săvârșirea repetată a unei infracțiuni administrative omogene, dacă pentru săvârșirea primei infracțiuni administrative o persoană a fost deja supusă unei sancțiuni administrative, pentru care perioada în cursul despre care persoana este considerată supusă unei astfel de pedepse nu a expirat, este clasificată drept circumstanțe agravante ale răspunderii administrative (p. 2 ore 1 art. 4.3). Astfel, ar trebui luată în considerare ca aspect semnificativ negativ în contextul prevenirii depresiei psihice a infractorului din așteptarea unei pedepse administrative mai severe în cazurile în care aplicarea acesteia este destul de probabilă în cazul unei noi
contravenție administrativă și ținând cont de faptul că un avertisment ca tip de pedeapsă administrativă mai puțin severă nu ar putea asigura atingerea scopurilor pedepsei administrative. Ca orice măsură de influență a puterii, un avertisment are propriul obiect de încălcare a legii și, după cum reiese din cele de mai sus, o astfel de persoană drepturi moraleși beneficii intangibile ca demnitatea individului și reputația de afaceri. Prin urmare, caracterul psihologic pronunțat al măsurii răspunderii administrative luate în considerare este determinat de impactul autoritar obligatoriu și corelator asupra atitudinilor sociale slăbite ale personalității infractorului prin cenzura de stat. În consecință, însuși faptul aplicării oficiale a avertismentului într-un sens obiectiv ar trebui să devină o povară psihologică grea pentru delincvent, să-i creeze disconfort psihologic, determinându-l să critice comportamentul său ilegal. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că eficacitatea avertismentului ca măsură a impactului psihologic depinde în mare măsură de gradul de importanță în societate a autorității. puterea statului. Între timp, reacțiile psiho-emoționale (suferința) provocate de avertisment la infractor nu pot fi considerate derogatorii. demnitate umanăîn lumina părții 2 a art. 3.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, deoarece puterea impactului lor negativ asupra psihicului este adecvată gradului de suferință sau umilire ca element inevitabil al tipului de pedeapsă administrativă luată în considerare. Cu alte cuvinte, avertismentul - o măsură a răspunderii administrative, așa cum terminologic coincide cu scopurile pedepsei administrative, se datorează nu numai predispoziției evidente a infractorului la riscul urmăririi administrative în cauze. încălcarea repetată ele prescripţii cu caracter administrativ-imperios, dar şi o tendinţă indispensabilă de a „gusta” suferinţă şi tensiune nervoasa datorită însuși faptului aplicării acestei măsuri a răspunderii, care nu poate fi considerată ca depășind pragul acceptabil de suferință și umilire, datorită scopurilor ingerinței în cauză în drepturile și libertățile celui care a săvârșit infracțiunea. Astfel, nu putem fi de acord cu opinia oamenilor de știință administrativi care consideră că un avertisment ca măsură de natură morală nu are legătură cu restrângerea drepturilor infractorului și, prin urmare, îl privesc de principalul lucru: esența oricărui administrativ. pedeapsă – pedeapsă. Vezi, de exemplu: Responsabilitatea administrativă în URSS / Ed. V.M. Manokhin, Yu.S. Adușkin. S. 107; Veremeenko I.I. Decret. op. pp. 85, 87. Mai mult, avertismentul este o măsură autosuficientă de pedeapsă administrativă, întrucât aplicarea ei înseamnă rezultatul urmăririi administrative și nu necesită niciun impact administrativ și punitiv suplimentar asupra persoanei găsite vinovate de o anumită infracțiune administrativă. În caz contrar, și anume, în situația aplicării unui avertisment contravenientului, cuplată cu orice alt tip (mai sever) de pedeapsă administrativă, definirea măsurii numite ca educativă și preventivă se dovedește lipsită de orice semnificație și, în virtutea din aceasta, nu îndeplinește cerința de proporționalitate a restrângerii drepturilor și libertăților individului la interese și scopuri semnificative din punct de vedere constituțional. Drept urmare, legiuitorul federal definește avertismentul ca principală pedeapsă administrativă, care se aplică în mod independent și numai în cazurile prevăzute expres de lege.
Severitatea relativ nesemnificativă a unei astfel de pedepse administrative ca avertisment presupune formularea răspunderii administrative cu aplicarea acesteia pentru săvârșirea doar a acelor infracțiuni administrative, a căror pericol social (vătămare) nu pare semnificativ. Cu alte cuvinte, aplicarea unui avertisment împotriva infractorului trebuie să fie suficientă din punct de vedere al acțiunii punitive și să exprime în mod realist rezultatul urmăririi administrative. De aici rezultă că rol importantîn scopul armonizării naturii faptei ilicite și a gradului de severitate al pedepsei administrative sub formă de avertisment, joacă și un factor atât de important (și posibil determinant), precum forma vinovăției infractorului. Se pare că un avertisment ca sancțiune punitivă este aplicabil mai ales în acele cazuri (pe lângă gradul de pericol public al faptei în sine) când există o formă neglijentă de vinovăție. Fapte cu asemenea expresie subiectivă mai puţin nociv, fie şi numai pentru că comportamentul ilicit al subiectului nu are un pronunţat caracter deviant. În același timp, stabilirea unei sancțiuni în articolele părții speciale a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, care descrie faptă ilicită, sub forma unui avertisment, legiuitorul riscă să denatureze sensul punitiv al unei astfel de pedepse administrative, în urma căreia însăși responsabilitatea administrativă își pierde adevăratul conținut și instituție juridică devine o ficțiune juridică. Astfel, legiuitorul ar trebui să acorde atenție, în primul rând, însăși definiției acestei pedepse administrative, care ar trebui să se bazeze pe luarea în considerare obligatorie a naturii contravenției. Ea poate fi formulată astfel: „Avertismentul este o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în funcționar, în numele statului, condamnarea unei infracțiuni administrative săvârșite din neglijență și cenzura unei persoane fizice sau juridice”. În consecință, se impune excluderea situației aplicării unui avertisment ca sancțiune pentru săvârșirea contravențiilor prevăzute de art. 5.38, partea 4 a art. 7.2, art. 8.29, partea 2 - 5 din art. 11.17, art. Artă. 12.22, 13.2, 13.4, partea 1 a art. 13.5, art. Artă. 13.11, 18.3, partea 1 a art. 18.4, art. 19.2, partea 1 a art. 19.4, partea 2 a art. 19.17, art. Artă. 19.24 și 21.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse ca acte exclusiv intenționate. În același timp, un avertisment ca tip de pedeapsă administrativă ar trebui să fie distins de o mustrare orală și un avertisment emis împotriva organizațiilor non-profit de către organismele care le înregistrează pentru încălcări ale legislației Federației Ruse. O mustrare orală este o măsură preventivă (este de natură exclusiv preventivă, adică precede o abatere administrativă sau poate să nu fie asociată acesteia), o formă de scutire de răspundere administrativă în cazul nesemnificației unei contravenții administrative (este și de cu caracter exclusiv preventiv, se aplică în legătură cu o infracțiune administrativă, dar nu reprezintă punerea în aplicare a răspunderii administrative, care este asociată cu apariția unei stări de pedeapsă administrativă) sau un tip de acțiune disciplinară pentru comiterea abatere disciplinara. În plus, spre deosebire de avertisment ca măsură a răspunderii administrative, este emisă o remarcă în oral. Avertismentul emis împotriva organizațiilor nonprofit de către organismele care le înregistrează pentru încălcări ale legislației Federației Ruse este, de fapt, o formă de implementare a supravegherii administrative și de putere asupra activităților organizațiilor nonprofit. Deși acest avertisment este emis în scris, se aplică în legătură cu o încălcare de către organizațiile non-profit Legislația rusă care nu se califică drept contravenție administrativă sau prin săvârșirea de acțiuni contrare scopurilor lor statutare și, în acest sens, nu este supusă statutar modul de procedură în cazurile de
abateri administrative. In contextul legislatia actuala pentru organizațiile nonprofit, un astfel de avertisment are o valoare exclusiv preventivă și este un element (etapă) obligatoriu al procedurilor relevante de influență administrativă și de putere, i.e. este considerată o măsură de influență administrativă, contribuind atât la eliminarea în timp util de către o organizație non-profit a încălcărilor care au stat la baza emiterii unui avertisment către acestea, cât și la inițierea de către autoritatea de supraveghere a procedurilor ulterioare de suspendare sau încetare. Activități organizație non profit. Cm.: legea federală din 19 mai 1995 N 82-FZ „Cu privire la asociaţiile obşteşti” // SZ RF. 1995. N 21. Art. 1930.

Pedeapsa administrativă - Aceasta este o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru săvârșirea unei contravenții, aplicată în scopul prevenirii săvârșirii de noi infracțiuni atât de către contravenient însuși, cât și de către alte persoane, precum și în vederea restabilirii dreptului încălcat.

Dreptul administrativ, care prevede temeiurile pentru tragerea la răspundere a persoanelor juridice, le aplică sancțiuni limitate. Fixarea anumitor tipuri în sistemul pedepselor administrative se datorează naturii, semnificației și limitelor de aplicare a acestora.

1. Avertizare- Aceasta este o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Se eliberează numai în scris de către un funcționar sau organism care are dreptul de a aduce la răspundere administrativă persoana vinovată de o abatere administrativă.

2.Sanctiune administrativa- aceasta este o recuperare bănească forțată de la o persoană vinovată de abatere administrativă.

3. Sechestrul compensatoriu al instrumentului de săvârșire sau al obiectului unei contravenții administrative- este un tip de sechestru și vânzare ulterioară cu transferul către fostul proprietar al bunului încasărilor, minus costurile sechestrului și vânzării acestuia. În literatura juridică, acest tip de pedeapsă este definit ca rechiziție. Se numește numai prin ordinul instanței. Omenirea, conform acestei pedepse, se realizează în raport cu persoanele a căror sursă principală și legală de venit este vânătoarea sau pescuitul. Ele nu sunt supuse sechestrului ca unelte sau fac obiectul unei contravenții administrative, unelte de pescuit sau de vânătoare.

4.Confiscarea unui instrument sau obiect al unei infracțiuni administrative- aceasta este o conversie forțată, gratuită în proprietate federală sau în proprietatea unui subiect al Federației Ruse a lucrurilor care nu au fost retrase din circulația civilă (aceasta listă este stabilită de legislația Federației Ruse). Confiscarea se efectuează numai prin hotărâre judecătorească. Omenirea, conform acestei pedepse, se realizează în raport cu persoanele a căror sursă principală și legală de venit este vânătoarea sau pescuitul. Ele nu sunt supuse sechestrului ca unelte sau fac obiectul unei contravenții administrative, unelte de pescuit sau de vânătoare.

5.Privarea unui drept special acordat unei persoane. Privarea unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă de un drept special care i-a fost acordat anterior se constată pentru încălcarea gravă sau sistematică a procedurii de folosire a acestui drept. Termenul de privare este de la o lună la trei ani. Această pedeapsă este impusă prin hotărâre judecătorească. Omenirea, conform acestei pedepse, se realizează în legătură cu:

a) vânătorii pentru care vânătoarea este principala și legală sursă de existență;

b) persoane cu handicap care utilizează autovehicule speciale (cu excepția faptelor prevăzute de legea penală).

6.Ares administrativ. Această pedeapsă constă în condiții forțate de izolare a contravenientului de societate. Se numește prin ordinul instanței. Umanitatea acestei pedepse constă în faptul că nu se aplică:

a) femeilor însărcinate;

b) femeile cu copii v sub vârsta de paisprezece ani;

c) persoanelor cu vârsta sub optsprezece ani;

d) persoanelor cu handicap din prima și a doua grupă.

d) cadrelor militare

e) cetățenii chemați la pregătire militară,

g) persoanele cu grade speciale angajații organelor de afaceri interne, organelor și instituțiilor sistemului penitenciar, Serviciului de Stat de Pompieri, organelor de control al circulației stupefiante și substanțelor psihotrope și autorităților vamale.

7. Expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid este deplasarea forțată și controlată numai a cetățenilor străini sau apatrizilor peste granița de stat a Federației Ruse dincolo de granițele acesteia și în cazurile prevăzute de legislația din Federația Rusă. Federația Rusă, plecare independentă controlată din Federația Rusă. Această pedeapsă se aplică prin ordinul instanței sau a funcționarilor. Expulzarea administrativă din Federația Rusă nu poate fi aplicată militarilor care sunt cetățeni străini.

8.Descalificare. Această pedeapsă prevede privarea cu forța a unei persoane de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organul de conducere executiv al unei persoane juridice, în consiliul de administrație, în consiliul de supraveghere, de a desfășura activități antreprenoriale, de a fi director de arbitraj și curând. Această pedeapsă este impusă prin hotărâre judecătorească. Termenul de pedeapsă este de la șase luni la trei ani.

9. Suspendarea administrativă a activității. Această pedeapsă prevede încetarea temporară a activității persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, persoane juridice, sucursale ale acestora, reprezentanțe, divizii structurale, locuri de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor. , realizarea anumitor tipuri de activitati (lucrari), prestarea serviciilor. Suspendarea administrativă a activităților se aplică în caz de amenințare la adresa vieții sau sănătății umane, apariția unei epidemii, epizootii, infectarea (contaminarea) unităților de carantină cu obiecte de carantină, apariția unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om, producerea unor prejudicii semnificative stării sau calității mediului, sau în cazul săvârșirii unei contravenții administrative în domeniul cifrei de afaceri a stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorilor acestora, în domeniul combaterii legalizării (spălării) a produselor infracțiunii și a finanțarea terorismului, în domeniul restricțiilor privind implementarea anumitor tipuri de restricții stabilite în conformitate cu legea federală în legătură cu activitățile cetățenilor străini, apatrizilor și organizațiilor străine, în domeniul regulilor de atragere a cetățenilor străini și apatrizilor la muncă activitati desfasurate la facilitati de retail (inclusiv mall-uri), in domeniul procedurilor de management, in domeniul ordinea publică și siguranța publică, precum și în domeniul urbanismului. Suspendarea administrativă a activității este numită de judecător. Suspendarea administrativă a activităților se stabilește pe o perioadă de până la nouăzeci de zile.

La atribuirea oricăreia dintre sancțiunile administrative de mai sus, se ține seama de natura infracțiunii săvârșite, de identitatea făptuitorului și de starea sa de proprietate, de circumstanțele care atenuează sau agravează răspunderea administrativă etc.

Dreptul administrativ introduce un element al principiului legalității. Adică nimeni nu poate suporta de două ori răspunderea administrativă, pentru aceeași abatere administrativă.

Dreptul administrativ stabilește termenul de prescripție pentru aducerea răspunderii administrative, adică stabilește perioada în care persoana vinovată de săvârșirea unei contravenții trebuie adusă la răspundere administrativă. Termen general stabilite în termen de două luni, iar pentru infracțiunile administrative care aduc atingere intereselor statului sau ale mass-media, precum și protecția drepturilor consumatorilor, în termen de un an. Aceste termene încep să curgă din momentul săvârșirii infracțiunii administrative sau din momentul în care s-a aflat despre aceasta.

1. Avertisment - măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Avertismentul se emite în scris.

2. Se instituie avertisment pentru contravenții administrative săvârșite pentru prima dată în absența vătămării sau a amenințării cu vătămare a vieții și sănătății oamenilor, a obiectelor florei și faunei, a mediului, a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarele Federației Ruse, securitatea statului, amenințarea cu situații de urgență de natură naturală și provocată de om, precum și în absența daunelor materiale.

3. În cazurile în care impunerea unei sancțiuni administrative sub forma unui avertisment nu este prevăzută de articolul relevant al secțiunii II din prezentul cod sau de legea unei entități constitutive a Federației Ruse privind infracțiunile administrative, o sancțiune administrativă în forma unei amenzi administrative poate fi înlocuită cu o persoană care este o entitate comercială mică și mijlocie care desfășoară activitate de întreprinzător fără formarea unei persoane juridice sau o persoană juridică, precum și angajații acestora pentru avertisment în conformitate cu articolul 4.1. .1 din prezentul Cod.

Comentariu la art. 3.4 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Avertismentul este una dintre cele mai ușoare măsuri de responsabilitate administrativă. Un avertisment este o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată într-o cenzură oficială a unei persoane fizice sau juridice.

Potrivit art. 32.1 din Codul comentat, decizia de aplicare a unei sancțiuni administrative sub formă de avertisment se execută de către judecătorul, organul, funcționarul care a emis hotărârea, prin înmânarea sau transmiterea unei copii a hotărârii în conformitate cu art. 29.11 din Codul comentat: hotărârea asupra cazului de contravenție se anunță imediat după încheierea examinării cauzei. În cazuri excepționale, prin decizie a persoanei (organului) care are în vedere cazul unei contravenții, întocmirea unei decizii motivate poate fi amânată pentru o perioadă de cel mult trei zile de la data încheierii cauzei, cu excepția a cazurilor de abateri administrative specificate în Partea 3 - 5 st. 29.6 din Cod, în timp ce dispozitivul hotărârii trebuie anunțat imediat după încheierea examinării cauzei. Ziua în care decizia este luată în întregime este ziua în care este emisă. O copie a deciziei în cazul unei contravenții administrative se înmânează împotriva primirii persoanei fizice, sau reprezentantului legal al persoanei fizice sau reprezentantului legal al persoanei juridice în privința căreia a fost emisă, precum și victimei. la cererea acestuia, sau transmisă persoanelor indicate prin scrisoare recomandată în termen de trei zile de la data deciziei menționate.

O copie a hotărârii pronunțate de judecător în caz de abatere administrativă se transmite funcționarului care a întocmit procesul-verbal privind contravenția administrativă în termen de trei zile de la data emiterii deciziei menționate.

Potrivit articolului comentat, avertismentul este emis în scris. Codul comentat prevede o procedură simplificată pentru procedura în cazul unei contravenții administrative, dacă articolul relevant prevede o sancțiune administrativă sub forma unui avertisment. Astfel, articolul 28.6 din Codul comentat prevede impunerea unei sancțiuni administrative fără întocmirea unui protocol. Dacă, atunci când o persoană comite o abatere administrativă, se aplică o sancțiune administrativă sub forma unui avertisment sau a unei amenzi administrative, nu se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă, iar un funcționar autorizat la locul în care a fost săvârșită abaterea administrativă. emite o decizie în cazul unei contravenții administrative cu privire la impunerea unei sancțiuni administrative sub forma avertismentului sau a unei amenzi administrative în modul prevăzut de art. 29.10 din Cod. O copie a hotărârii asupra cazului de contravenție administrativă se înmânează împotriva primirii persoanei în privința căreia a fost emisă, precum și victimei la cererea acesteia.

2. Partea 2 a articolului comentat prevede condițiile în care este posibilă aplicarea unei sancțiuni administrative sub forma unui avertisment:

1) infracțiunea administrativă a fost săvârșită pentru prima dată;

2) nu există consecințe ale unei infracțiuni sub formă de vătămare sau amenințare de vătămare a vieții și sănătății umane, a obiectelor florei și faunei, a mediului, a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente ale istoriei și culturii) popoarelor rusești Federația, securitatea statului, amenințarea caracterului urgențelor naturale și provocate de om;

3) nu există daune materiale.