Закон на Руската федерация за борба с тероризма. Федерален закон за борба с тероризма

член 1

Допринасям за федералния законот 6 март 2006 г. N 35-FZ "За противодействието на тероризма" (Сборник от закони Руска федерация, 2006, N11, чл. 1146; N 31, чл. 3452; 2008 г., N 45, чл. 5149; бр.52, чл. 6227; 2009 г., N 1, чл. 29; 2010 г., N 31, чл. 4166; 2011, N 1, чл. шестнадесет; бр.19, чл. 2713; бр.46, чл. 6407; 2013, N 30, чл. 4041; бр.44, чл. 5641; 2014, N 19, чл. 2335; бр.23, чл. 2930; бр.26, чл. 3385; 2015 г., N 1, чл. 58) следните промени:

1) в член 5:

а) Част 2 се допълва с параграф 5 със следното съдържание:

„5) установява реда на взаимодействие федерални органи Изпълнителна власт, тела държавна властсубекти на Руската федерация и органи местно управление, физически и юридически лица при проверка на информация за заплаха от извършване на терористичен акт, както и информиране на субектите на борба с тероризма за установената заплаха от извършване на терористичен акт.";

б) в част 4 четвъртото и петото изречение се заличават;

в) добавете част 4 1 от следното съдържание:

„4 1. За да се осигури координация на дейностите на териториалните органи на федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти за предотвратяване на тероризма, както и за минимизиране и премахване последиците от неговите прояви, по решение на президента на Руската федерация, могат да се образуват органи, състоящи се от представители на териториалните органи на федералните органи на изпълнителната власт, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и други лица. За изпълнение на решенията от тези органи могат да се издават актове (съвместни актове) на тези органи, чиито представители са членове на съответния орган. Решенията на тези органи, приети в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за изпълнение от публичните органи на съставните образувания на Русия Федерация, местни власти, организации, длъжностни лица и граждани в съответния съставен субект на Руската федерация. е или нарушението на тези решения води до отговорност съгласно федералните закони или законите на съставните образувания на Руската федерация. Ако административната отговорност за тези действия не е установена от федералния закон, тя може да бъде установена от закона на субекта на Руската федерация.

г) в част 5 думите "част 4" се заменят с думите "части 4 и 4 1";

2) допълва член 5 2 със следното съдържание:

„Член 5 2. Правомощия на органите на местното самоуправление в областта на противодействието на тероризма

Органите на местното самоуправление при решаване на въпроси местно значениеза участие в предотвратяването на тероризма, както и за минимизиране и (или) премахване на последиците от неговите прояви:

1) разработване и прилагане общински програмив областта на предотвратяването на тероризма, както и минимизирането и (или) премахването на последиците от неговите прояви;

2) организира и провежда информационни и пропагандни дейности в общините за разясняване на същността на тероризма и неговата обществена опасност, както и за формиране на отхвърляне на идеологията на тероризма у гражданите, включително чрез разпространение на информационни материали, печатни материали, разяснителна работа и други събития;

3) участва в мерки за предотвратяване на тероризма, както и за минимизиране и (или) премахване на последиците от неговите прояви, организирани от федералните органи на изпълнителната власт и (или) изпълнителните органи на съставно образувание на Руската федерация;

4) осигурява изпълнението на изискванията за антитерористична защита на обекти, разположени в общинска собственостили се администрира от местните власти;

5) изпраща предложения по въпросите за участие в предотвратяването на тероризма, както и за минимизиране и (или) отстраняване на последиците от неговите прояви до органите на изпълнителната власт на съставното образувание на Руската федерация;

6) упражнява други правомощия за решаване на въпроси от местно значение за участие в превенцията на тероризма, както и за минимизиране и (или) отстраняване на последиците от неговите прояви.";

3) Член 11 се допълва с част 5 със следното съдържание:

„5. Правният режим на антитерористична операция може да бъде въведен с цел потискане и разкриване на престъпление, предвидено в член 206, част четвърта от член 211 от Наказателния кодекс на Руската федерация, и (или) престъпление. свързани с извършването на терористични дейности, предвидени в членове 277, 278, 279, 360 от Наказателния кодекс на Руската федерация (наричани по-долу престъпления от терористичен характер), минимизиране на последиците от тях и защита на жизнените интереси на личността, обществото и държавата. В тези случаи при въвеждането на правния режим на антитерористична операция се прилагат разпоредбите на този член и членове 12-19 от този федерален закон." ;

4) Част 1 на член 12 се посочва, както следва:

„1. Контратерористична операция се провежда за потушаване на терористичен акт и престъпления от терористичен характер, ако е взето решение за провеждането й по реда, предвиден в този член.“;

5) в член 24:

а) в част 1 думите "282 1 - 282 3 и 360" се заменят с думите "282 1 - 282 3 , 360 и 361";

б) в част 2 думите "282 1 - 282 3 и 360" се заменят с думите "282 1 - 282 3 , 360 и 361".

член 2

Включете във Федералния закон № 40-FZ от 3 април 1995 г. „За Федералната служба за сигурност“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., № 15, чл. 1269; 2000 г., № 1, чл. 9; 2003 г. , № 27, чл.2700; 2006, N 17, т. 1779; 2016, N 1, т. 88) следните промени:

1) в параграф пета на член 14 второто изречение се заличава;

2) в член 15:

а) добавете нова част четвърта, както следва:

„Федералният изпълнителен орган в областта на сигурността има право да получава безплатноот държавни органи и държавни извънбюджетни фондове, информационните системи и (или) бази данни, необходими за изпълнение на възложените им задължения, включително чрез получаване на възможност за отдалечен достъп до тях, освен в случаите, когато федералните закони установяват забрана за прехвърлянето на такива системи и (или) бази данни на властите федерална службасигурност.";

член 3

Включете във Федералния закон № 144-FZ от 12 август 1995 г. „За оперативно-следствените дейности“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1995 г., № 33, чл. 3349; 1999 г., № 2, чл. 2003, № 2; 1, чл.8, 2001, N 13, т. 1140, 2003, N 2, т. 167, N 27, т. 2700, 2005, N 49, т. 5128, 2007, N 31, т. 4008, N 5 6235; 2013, N 51, член 6689) следните промени:

1) в член 6:

а) Част първа се допълва с параграф 15 със следното съдържание:

„15. Получаване на компютърна информация.“;

б) част четвърта след думите "с отстраняване на информация от техническите комуникационни канали" се допълва с думите "с получаване на компютърна информация";

2) в член 8:

а) параграф първа на част втора след думите "оперативно-издирвателни мерки" се допълва с думите "(включително получаване на компютърна информация)";

б) в частта на десетата цифра "8 - 11" се заменят с цифрите "8 - 11, 15".

член 4

Член 6 от Федералния закон № 5-ФЗ от 10 януари 1996 г. „За външното разузнаване“ (Собрание законодателства на Российской Федерации, 1996 г., № 3, чл. 143; 2011 г., № 50, чл. 7366) се допълва с част трета, както следва:

„Службата за външно разузнаване на Руската федерация има право да получава безплатно от държавни органи и държавни извънбюджетни фондове информационните системи и (или) бази данни, необходими за изпълнение на нейните задължения, включително чрез получаване на възможност за отдалечен достъп до тях, освен в случаите, когато федералните закони установяват забрана за прехвърляне на такива системи и (или) бази данни на чуждестранни разузнавателни агенции.

член 5

Част осма на член 25 6 от Федералния закон от 15 август 1996 г. N 114-FZ "За процедурата за напускане на Руската федерация и влизане в Руската федерация" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1996 г., N 34, чл. 4029 ;2003, N 2, чл.159; 2006, N 31, т. 3420; 2010, N 21, т. 2524; 2011, N 13, т. 1689; N 17, т. 2321; 2012, т. 30, 2012, т. 27; N 27 3477; N 30, т. 4036; N 52, т. 6955; 2014, N 16, т. 1828; 2015, N 1, т. 75; N 48, т. 6709) след думите "религиозни връзки" се допълват и контакти. с думите „(с изключение на професионални религиозни дейности, включително мисионерска дейност, по трудов или гражданскоправен договор с религиозни организации)“.

член 6

Включете във Федералния закон от 13 декември 1996 г. N 150-FZ "За оръжията" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1996 г., N 51, чл. 5681; 2011 г., N 1, член 10; N 50, чл. 7351 ; 2012, N 29, т. 3993) следните промени:

1) част втора на член 1 се гласи, както следва:

„Оръжията не включват продукти, сертифицирани като домакински и промишлени продукти, спортно оборудване, които са структурно подобни на оръжията (наричани по-долу продукти, които са структурно подобни на оръжията). Продуктите, които са структурно подобни на огнестрелните оръжия, не трябва да съдържат основните части на огнестрелните оръжия оръжия.";

2) Част шеста на член 16 се гласи, както следва:

„При производството на огнестрелни оръжия с ограничено унищожение, газови оръжия, сигнални оръжия, пневматични оръжия и продукти, структурно подобни на оръжията, е забранено използването на основните части на бойните ръчни огнестрелни оръжия и служебни огнестрелни оръжия, включително тези, дерегистрирани в държавни паравоенни организации, т.к. както и изведен от експлоатация."

член 7

Клауза 8 от член 105 от Въздушния кодекс на Руската федерация (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1997 г., № 12, чл. 1383; 2004 г., № 35, чл. 3607; 2005 г., № 1, член 22007; , бр.49, чл.6075) да се чете, както следва:

„8. Изисквания за автоматизирана информационна система за издаване на въздушен транспорт, за включените в нея бази данни, за информационна и телекомуникационна мрежа, осигуряваща функционирането на тази автоматизирана информационна система, на неговия оператор, както и мерките за защита на съдържащата се в него информация и процедурата за неговото функциониране се одобряват от правителството на Руската федерация по предложение на федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на транспорта, съгласувано с органът, който осигурява координация на дейността на федералните органи на изпълнителната власт за борба с тероризма."

член 8

Включете във Федералния закон № 125-FZ от 26 септември 1997 г. „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1997 г., № 39, чл. 4465; 2000 г., № 1432, чл. 120). , No 12, т. 1093; N 30, т. 3029; 2003, N 50, т. 4855; 2004, N 27, т. 2711; 2006, N 29, т. 3122; 2008, N 8, т. 9, т. 9; 3616; 2010 г., N 49, т. 6424; 2011 г., N 27, т. 3880; 2013 г., N 23, т. 2877; N 27, т. 3472, 3477; 2014, N 43, т. 5; 1, т. 5; N 14, т. 2020; N 17, т. 2478; N 29, т. 4387; N 48, т. 6707; 2016, N 14, т. 1906) следните промени:

1) Алинея втора на ал.2 на чл.13 след думите "и други религиозни дейности" се допълва с думите "мисионерска дейност не може да се извършва от негово име";

2) Алинея 3 на чл.17 се гласи, както следва:

„3. Произведена литература, печатни, аудио и видео материали религиозна организация, както и тези, разпространявани като част от мисионерска дейност от негово име, трябва да бъдат отбелязани с официалното пълно наименование на тази религиозна организация.“;

3) параграф 2 на член 20 се гласи, както следва:

„2. Религиозните организации имат изключително правода канят чужди граждани с цел извършване на професионална религиозна дейност, включително мисионерска дейност, по трудов или гражданскоправен договор с тези организации.“;

4) добавете глава III 1 със следното съдържание:

„Глава III 1. Мисионерска дейност

Член 24 1 . Съдържание на мисионерската дейност

1. Мисионерска дейност по смисъла на този федерален закон е дейността на религиозно сдружение, насочена към разпространение на информация за своята доктрина сред лица, които не са участници (членове, последователи) на това религиозно сдружение, с цел включване на тези лица в състава на участници (членове, последователи) на религиозно сдружение сдружения, осъществявани пряко от религиозни сдружения или граждани и (или) публично упълномощени от тях юридически лица, с помощта на средствата за масова информация, информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет" или др. законни средства.

2. Мисионерската дейност на религиозно сдружение се осъществява свободно:

в места за поклонение, сгради и конструкции, както и върху парцели, върху които се намират такива сгради и конструкции;

в сгради и конструкции, собственост на религиозни организации на право на собственост или предоставени им на друго основание вещно правоза осъществяване на уставната им дейност, както и върху поземлени имоти, върху които се намират такива сгради и постройки;

в помещения, собственост на религиозни организации на основание собственост или предоставени им въз основа на други имуществени права за осъществяване на тяхната уставна дейност, както и върху поземлени имоти, върху които са разположени сгради с подходящи помещения, съгласувано с собственици на такива сгради;

в помещения, сгради, конструкции и върху поземлени имоти, собственост на право на собственост или предоставени от други права на собственост на организации, създадени от религиозни организации;

върху парцели, собственост на религиозни организации на правото на собственост или предоставени им по други права на собственост;

в места за поклонение;

в гробища и крематориуми;

на закрито образователни организации, исторически използван за религиозни церемонии.

3. Не е разрешено да се извършва мисионерска дейност в жилищни помещения, освен в случаите, предвидени в част 2 на член 16 от този федерален закон.

4. Забранено е религиозно сдружение да разпространява информация за своята доктрина в помещения, сгради и постройки, принадлежащи на друго религиозно сдружение, както и върху поземлени имоти, върху които се намират такива сгради и постройки, без писменото съгласие на управителния орган. на съответното религиозно сдружение.

Член 24 2 . Редът за осъществяване на мисионерска дейност

1. Гражданите, извършващи мисионерска дейност от името на религиозна група, са длъжни да вземат решение обща срещарелигиозна група за предоставяне на съответните правомощия, като се посочват подробностите за писмено потвърждение за получаване и регистрация на уведомление за създаването и започване на дейността на посочената религиозна група, издадено от териториалния орган на федералния орган държавна регистрация.

2. Мисионерска дейност от името на религиозна организация може да се извършва от ръководителя на религиозна организация, член на нейния колегиален орган и (или) духовник на религиозна организация.

Могат да извършват мисионерска дейност от името на религиозна организация, ако имат документ, издаден от управителния орган на религиозна организация и потвърждаващ правомощията да извършват мисионерска дейност от името на религиозна организация. V този документподробности за документа, потвърждаващ факта на вписване на религиозна организация в обединена Държавен регистърюридически лица и се издава от федералния орган по държавна регистрация или от негов териториален орган.

Тези правила не се прилагат за мисионерските дейности, предвидени в параграф 2 на член 24, 1 от този федерален закон.

3. Чуждестранни граждани и лица без риторика на Руската федерация имат право да извършват мисионерска дейност.

от името на религиозна група - само на територията на субекта на Руската федерация, в който се намира териториалният орган на федералния орган по държавна регистрация, който е издал писмено потвърждение за получаване и регистрация на уведомление за създаването и началото на дейностите на посочената религиозна група, ако е наличен документът, посочен в параграф 1 тази статия;

от името на религиозна организация - само на територията на съставно образувание или територии на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с териториалната сфера на дейност на посочената религиозна организация, при условие че документът, посочен в точка 2 от тази статията е налична.

4. Чуждестранни граждани, които са влезли на територията на Руската федерация по покана на религиозна организация в съответствие с член 20 от този федерален закон, имат право да извършват мисионерска дейност само от името на посочената религиозна организация на територията на страната. субект или територии на субектите на Руската федерация в съответствие с териториалния обхват на неговата дейност, ако е документът, посочен в параграф 2 на този член.

5. Не се допуска извършване на мисионерска дейност от името на религиозно сдружение, чиито цели и действия противоречат на закона, включително ликвидирани със съдебно решение, или чиято дейност е преустановена или забранена по начина и на основанията, предвидени в този федерален закон, Федералният закон от 25 юли 2002 г. N 114-FZ „За противодействие на екстремистката дейност“ или Федерален закон от 6 март 2006 г. N 35-FZ „За борба с тероризма“, както и посочените лица в параграфи 3 и 4 на член 9 от този федерален закон.

6. Не се допуска извършване на мисионерска дейност, чиито цели и действия са насочени към:

нарушаване на обществената безопасност и обществен ред;

извършване на екстремистка дейност;

принуда за разрушаване на семейството;

посегателство върху личността, правата и свободите на гражданите;

нанасяне на вреди на морала, здравето на гражданите, установени в съответствие със закона, включително употребата на наркотични и психотропни средства, хипноза във връзка с религиозната им дейност, извършване на развратни и други противоправни действия;

подбуждане към самоубийство или отказ на религиозна основа да предостави медицински грижилица в състояние на опасност за живота и здравето;

възпрепятстване на задължителното образование;

принуда на членове и последователи на религиозно сдружение и други лица да отчуждават имуществото си в полза на религиозно сдружение;

предотвратяване на заплахата от причиняване на вреда на живота, здравето, имуществото, ако съществува опасност от реалното му извършване или използването на насилствено въздействие, чрез други незаконни действия, излизане на гражданин от религиозно сдружение;

да накара гражданите да откажат да се съобразят законоустановен граждански задълженияи да извършва други противоправни действия.

7. При извършване на мисионерска дейност, предвидена в параграфи 5, 6 на този член, религиозното сдружение отговаря за мисионерската дейност, извършвана от негово име от упълномощени от него лица.“.

член 9

Въведете следните изменения във Федерален закон № 176-FZ от 17 юли 1999 г. „За пощенските съобщения“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1999, № 29, чл. 3697; 2011, № 550, чл. 731): 731.

1) в член 17:

а) добавете нова част трета, както следва:

„Пощенските оператори, в рамките на своята компетентност, са длъжни да предприемат мерки за предотвратяване изпращането на пратки и вещества, посочени в член 22 от този федерален закон, в пощенски пратки. Рентгенова телевизия, радиоскопски инсталации, стационарни, преносими и ръчни -за целта могат да се използват държани металотърсачи, газоаналитична и химическа апаратура, както и други устройства, осигуряващи откриването на оръжия, взривни вещества или други устройства, предмети и вещества, по отношение на които е установена забрана или ограничение.";

2) в част първа на чл. 22, буква "а" думите "както и основните части на огнестрелните оръжия" се заменят с думите "основните части на огнестрелните оръжия, както и взривните и други устройства, които представляват опасност". за човешкия живот и здраве".

Член 10

Включете във Федералния закон от 7 август 2001 г. N 115-FZ „За противодействие на легализирането (изпирането) на доходи от престъпление и финансирането на тероризма“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2001 г., N 33, чл. 3418; N 2002 г., 30, 3029; N 44, т. 4296; 2004, N 31, т. 3224; 2006, N 31, т. 3452; 2007, N 31, т. 3993, 4011; 2010 г., N 41, т. 40, т. 40, 2010; 2011, N 46, т. 6406; 2012, N 30, т. 4172; 2013, N 26, т. 3207; N 44, т. 5641; N 52, т. 6968; 2014, N 31, т. 23; 2014, N 31, т. 23; 4214; 2015, N 1, т. 37, 58; N 27, т. 3950, 4001; 2016, N 1, т. 44) следните промени:

1) в четвърта алинея на член 3:

а) думите "279 и 360" се заменят с думите "279, 360 и 361";

б) след думите "на Руската федерация, или" допълнени с думите "за финансиране или по друг начин материална подкрепалице с цел извършване на поне едно от тези престъпления, или";

2) в член 6:

а) в параграф 2 1:

в алинея 5 думите "282 3 и 360" се заменят с думите "282 3 , 360 и 361";

б) в параграф 2 2:

в алинея 2 думите "282 3 и 360" се заменят с думите "282 3 , 360 и 361";

в алинея 4 думите "282 3 и 360" се заменят с думите "282 3 , 360 и 361";

в алинея 8 думите "282 3 и 360" се заменят с думите "282 3 , 360 и 361".

член 11

Включете в Кодекса на Руската федерация на административни нарушения (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 1, чл. 1; N 30, чл. 3029; N 44, чл. 4295; 2003, N 27, чл. 2700, 2708, 2717; N 443, чл. 50, т. 4847, 4855; 2004, N 31, т. 3229; N 34, т. 3529, 3533; 2005, N 1, т. 9, 13, 45; N 10, т. 763; N 13, т. 10; N 13, т. 10 19, т. 1752; N 27, т. 2719, 2721; N 30, т. 3104, 3131; N 50, т. 5247; 2006, N 1, т. 10; N 10, т. 1067, т. N 12, 12, 12; т. 1776; N 18, л. 1907; N 19, л. 2066; N 23, л. 2380; N 31, л. 3420, 3438, 3452; N 43, т. 4412; N 45, т. N 4527; N 45, т. 4527; 52, т. 5498; 2007 г., N 1, т. 21, 29; N 16, т. 1825; N 20, т. 2367; N 26, т. 3089; N 30, т. 3755; N 31, т. 4001, N 4008; т. 4845; N 43, т. 5084; N 46, т. 5553; 2008 г., N 18, т. 1941; N 20, т. 2251; N 30, т. 3604; N 49, т. 5745, 5625; т. 5624; ; 2009 г., N 7, т. 777; N 23, т. 2759; N 26, т. 3120, 3122, 3132; N 29, т. 3597, 3642; N 30, т. 3739; N 45, т. N 54, т. 528 , 5724; N 52, т. 6412, 2010 г., N 1, т. 1, N 21, бр. 2525; бр.23, чл. 2790; бр.27, чл. 3416; бр.30, чл. 4002, 4006, 4007; N 31, чл. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; бр.41, чл. 5192; бр.49, чл. 6409; 2011, N 1, чл. 10, 23, 54; бр.7, чл. 901; бр.15, чл. 2039; бр.17, чл. 2310; бр.19, чл. 2715; бр.23, чл. 3260; бр.27, чл. 3873; бр.29, чл. 4284, 4289, 4290; бр.30, чл. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; бр.45, чл. 6334; бр.46, чл. 6406; бр.48, чл. 6728; бр.49, чл. 7025, 7061; бр.50, чл. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, чл. 621; бр.10, чл. 1166; бр.15, чл. 1724 г.; бр.18, чл. 2126, 2128; бр.19, чл. 2278, 2281; бр.24, чл. 3069, 3082; бр.25, чл. 3268; бр.29, чл. 3996; N 31, чл. 4320, 4322, 4330; бр.47, чл. 6402, 6403; бр.49, чл. 6757; бр.53, чл. 7577, 7602, 7640; 2013 г., N 14, чл. 1651, 1658, 1666; бр.19, чл. 2323, 2325; бр.26, чл. 3207, 3208, 3209; бр.27, чл. 3454, 3470; бр.30, чл. 4025, 4026, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, чл. 4191; бр.43, чл. 5443, 5444, 5445, 5452; бр.44, чл. 5624, 5643; бр.48, чл. 6161, 6165; бр.49, чл. 6327, 6341; бр.51, чл. 6683, 6685, 6695; бр.52, чл. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, чл. 559, 566; бр.11, чл. 1092, 1096; бр.14, чл. 1562; бр.19, чл. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; бр.26, чл. 3366, 3379; бр.30, чл. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; бр.42, чл. 5615; бр.43, чл. 5799; бр.48, чл. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; бр.52, чл. 7541, 7550, 7557; 2015 г., N 1, чл. 29, 67, 74, 83, 85; бр.10, чл. 1405, 1416; бр.13, чл. 1811 г.; бр.14, чл. 2021 г.; бр.18, чл. 2614, 2619, 2620; бр.21, чл. 2981; бр.24, чл. 3370; бр.27, чл. 3945; бр.29, чл. 4346, 4359, 4374, 4376, 4391; бр.41, чл. 5629, 5637; бр.44, чл. 6046; бр.45, чл. 6205, 6208; бр.48, чл. 6706, 6710; бр.51, чл. 7249, 7250; 2016 г., N 1, чл. 11, 28, 59, 63, 84; бр.10, чл. 1323; бр.11, чл. 1481, 1491, 1493; бр.18, чл. 2509, 2514; бр.23, чл. 3285) следните промени:

1) в член 5.26:

а) параграф 2 от част 1 се допълва с думите "; за юридически лица - от сто хиляди до един милион рубли";

б) добавете части 3-5 от следното съдържание:

„3. Извършване на дейност от религиозна организация без посочване на официалното й пълно наименование, включително издаване или разпространение на литература, печатни, аудио и видео материали в рамките на мисионерска дейност без маркиране с посоченото наименование или с непълна или умишлено фалшива маркировка. , -

води до налагане административна глобав размер от тридесет хиляди до петдесет хиляди рубли с конфискация на литература, печатни, аудио и видео материали.

4. Осъществяване на мисионерска дейност в нарушение на изискванията на законодателството за свободата на съвестта, свободата на религията и религиозните сдружения -

води до налагане на административна глоба на граждани в размер от пет хиляди до петдесет хиляди рубли; за юридически лица - от сто хиляди до един милион рубли.

5. Извършено нарушението, предвидено в алинея 4 на този член чужд гражданинили лице без гражданство, -

води до налагане на административна глоба в размер от тридесет хиляди до петдесет хиляди рубли със или без административно експулсиране от Руската федерация.";

2) добавя се член 11.14 3, както следва:

„Член 11.14 3. Неизпълнение на задълженията, предвидени в законодателството за транспортна и спедиторска дейност

1. Нарушаване от спедитора на задължението за проверка на автентичността на предоставената от клиента информация задължителни документии информация (данни), информация за свойствата на товара, за условията на неговото транспортиране и друга информация, необходима за изпълнение на задълженията, предвидени в договора транспортна експедиция, -

води до налагане на административна глоба на граждани в размер от три хиляди до пет хиляди рубли; на длъжностни лица - от двадесет хиляди до тридесет хиляди рубли; на индивидуални предприемачи- от тридесет хиляди до петдесет хиляди рубли; за юридически лица - от петдесет хиляди до сто хиляди рубли.

2. Повторно извършване на административно нарушение, предвидено в част 1 на този член -

води до налагане на административна глоба на граждани в размер на пет хиляди рубли; на длъжностни лица - от тридесет хиляди до петдесет хиляди рубли; за индивидуални предприемачи - от петдесет хиляди до седемдесет хиляди рубли или административно спиране на дейността за период до деветдесет дни; за юридически лица - от сто хиляди до двеста хиляди рубли или административно спиране на дейността за период до деветдесет дни.

Забележка. За административните нарушения, предвидени в този член, лицата, извършващи предприемаческа дейностбез образуване на юридическо лице, меч административна отговорносткато юридически лица.“;

3) в член 13.6:

а) наименованието след думите "средство за комуникация" се допълва с думите "или несертифицирано средство за кодиране (криптиране)";

б) алинея първа след думите "средства за комуникация" се допълва с думите "или несертифицирани средства за кодиране (криптиране) при предаване на съобщения в информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет";

4) Член 13.15 се допълва с част 7 със следното съдържание:

"7. Използването на средствата за масова информация, както и на информационните и телекомуникационни мрежи за разкриване на информация, представляваща държавна или друга специално защитена от закона тайна, -

води до налагане на административна глоба на юридически лица в размер от четиристотин хиляди до един милион рубли.";

5) в член 13.30:

а) името е допълнено с думите „, или несъответствие от телекомуникационния оператор установен редидентификация на абоната“;

б) в първа алинея думите „или непредоставяне“ се заменят с думите „или непредоставяне“, след думите „с абоната на споразумението“ се допълват с думите „или неспазване от телекомуникационния оператор по установения ред за идентифициране на абонати,“;

6) в член 13.31:

а) в параграф 2 на част 2 думите "от триста хиляди до петстотин хиляди рубли" се заменят с думите "от осемстотин хиляди до един милион рубли";

б) добавете част 2 1 от следното съдържание:

„2 1. Неизпълнение от страна на организатора на разпространението на информация в Интернет да изпълни задължението да предостави на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността информацията, необходима за декодиране на получени, предадени, доставени и (или) обработени електронни съобщения, -

води до налагане на административна глоба на граждани в размер от три хиляди до пет хиляди рубли; на длъжностни лица - от тридесет хиляди до петдесет хиляди рубли; за юридически лица - от осемстотин хиляди до един милион рубли.

7) в част 1 на член 15.27 1 думите "279 и 360 от Наказателния кодекс на Руската федерация, или" се заменят с думите "279, 360 и 361 от Наказателния кодекс на Руската федерация, или за финансиране или друга материална подкрепа на лице за извършване на поне едно от посочените престъпления, или

8) в част 1 на член 23.1 след думите "член 11.7 1" се допълват с думите ", част 2 на член 11.14 3", думите "части 2 и 3 на член 13.31" се заменят с думите „Части 2-3 на член 13.31“;

9) в член 23.36:

а) в част 1 думите "членове 11.14 2 , 11.15" се заменят с думите "член 11.14 2 , част 1 на член 11.14 3 , член 11.15,";

б) в част 2:

Точка 1 след цифрите "11.14 2" се допълва с думите "Част 1 на чл. 11.14 3, членове";

параграф 2 след думите "част 2 на чл. 11.14" се допълва с думите "част 1 на чл. 11.14 3,";

параграф 3 след думите "част 2 на чл. 11.14" се допълва с думите "част 1 на чл. 11.14 3,";

параграф 4 след думите "част 3 на чл. 11.14" се допълва с думите "част 1 на чл. 11.14 3,";

10) в част 2 на член 28.3:

а) точка 1 след цифрите "5.22" се допълва с цифрите "5.26";

б) т. 44 след думите "чл. 11.7 1" се допълва с думите "част 2 на чл. 11.14 3,";

в) в параграф 56 думите "части 2 и 3 на чл. 13.31" се заменят с думите "части 2-3 на чл. 13.31".

Член 12

Въведете следните изменения във Федерален закон № 87-FZ от 30 юни 2003 г. "За спедиторските дейности" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2003 г., № 27, член 2701):

1) клауза 5 на чл.3 се обявява за недействителна;

2) в член 4:

"1. Спедиторът е длъжен да предоставя услуги в съответствие с договора за спедиция. При сключване на договор за спедиция спедиторът е длъжен да провери верността на необходимата информация, предоставена от клиента (данни за физическо лице или информация за юридическо лице, което е страна по договора за спедиция), и след това го отразете в Не се допуска въвеждането на такава информация в договора за транспортна експедиция без проверка на нейната автентичност.";

б) клауза 4 се посочва в следния текст:

„4. При приемане на товара спедиторът е длъжен да провери автентичността на необходимите документи, представени от клиента, както и информация за свойствата на товара, за условията на транспортирането му и друга информация, необходима на спедитора. да изпълни задълженията, предвидени в договора за спедиция, след което издава спедиторския документ на клиента и го представя на клиента оригинали на договори, сключени от спедитора в съответствие с спедиторския договор от името на клиента на основание на издадено от него пълномощно.“;

3) в параграф 1 на член 6 думите "на Руската федерация и този федерален закон" се заменят с думите "на Руската федерация, този федерален закон и други федерални закони".

член 13

Включете във Федерален закон № 126-FZ от 7 юли 2003 г. „За комуникациите“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2003, № 28, чл. 2895; 2006, № 31, чл. 3452; № 2077, чл.835; 2010 г., N 7, т. 705; N 31, т. 4190; 2012 г., N 31, т. 4328; N 53, т. 7578; 2013 г., N 48, т. 6162; 2014 г., т. N 13 , т. 4273; N 49, т. 6928; 2015 г., N 29, т. 4383; 2016 г., N 15, т. 2066) следните промени:

1) Алинея 1 на чл.46 се допълва със следния параграф:

„да преустанови при получаване на съответно искане от органа, извършващ оперативно-издирвателна дейност, предоставянето на комуникационни услуги при непотвърждаване в срок от петнадесет дни, че личните данни на действителните потребители отговарят на информацията, посочена в абонамента. споразумения.";

2) в член 64:

а) точка 1 се посочва в следния текст:

„1. Телекомуникационните оператори са длъжни да съхраняват на територията на Руската федерация:

1) информация за фактите на приемане, предаване, доставка и (или) обработка на гласова информация, текстови съобщения, изображения, звуци, видео или други съобщения на потребителите на комуникационни услуги - в рамките на три години от датата на приключване на тези действия;

2) текстови съобщения на потребители на комуникационни услуги, гласова информация, изображения, звуци, видео, други съобщения на потребители на комуникационни услуги - до шест месеца от края на тяхното приемане, предаване, доставка и (или) обработка. Редът, сроковете и обемът на съхранение на информацията, посочени в тази алинея, се определят от правителството на Руската федерация.";

б) добавя се параграф 1 1 със следното съдържание:

„1 1. Телекомуникационните оператори са длъжни да предоставят оторизирани държавни органиизвършване на оперативно-издирвателни дейности или осигуряване на сигурността на Руската федерация, посочената информация, информация за потребителите на комуникационни услуги и за предоставяните им комуникационни услуги и друга информация, необходима за изпълнение на задачите, възложени на тези органи, в установени случаи по федерални закони.

член 14

Допринасям за жилищен кодна Руската федерация (Собрание законодателства на Российской Федерации, 2005 г., № 1, чл. 14; 2008 г., № 30, чл. 3616; 2014 г., № 30, чл. 4218) следните промени:

1) Част 3 на член 17 се посочва, както следва:

„3. Не се допуска поставяне в жилищни помещения промишлени производства, както и осъществяването на мисионерска дейност в жилищни помещения, с изключение на случаите, предвидени в член 16 от Федералния закон от 26 септември 1997 г. N 125-FZ "За свободата на съвестта и религиозните сдружения.";

2) Член 22 се допълва с част 3 2 със следното съдържание:

„3 2. Прехвърляне на жилищни помещения към нежилищни помещенияс цел извършване на религиозни дейности не се допуска.

член 15

Включете в член 10 1 от Федералния закон от 27 юли 2006 г. N 149-FZ „За информацията, информационни технологиии относно защитата на информацията" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2006, N 31, т. 3448; 2014, N 19, т. 2302) следните промени:

1) клауза 3 се формулира в следната редакция:

„3. Организаторът на разпространението на информация в Интернет е длъжен да съхранява на територията на Руската федерация:

1) информация за фактите на приемане, предаване, доставка и (или) обработка на гласова информация, писмен текст, изображения, звуци, видео или други електронни съобщения на интернет потребители и информация за тези потребители в рамките на една година от датата на приключване на подобни действия;

2) текстови съобщения на интернет потребители, гласова информация, изображения, звуци, видео, други електронни съобщения на интернет потребители до шест месеца от датата на тяхното приемане, предаване, доставка и (или) обработка. Редът, сроковете и обемът на съхранение на информацията, посочени в тази алинея, се определят от правителството на Руската федерация.";

2) добавя се параграф 3 1 със следното съдържание:

„3 1. Организаторът на разпространението на информация в Интернет е длъжен да предостави информацията, посочена в параграф 3 на този член, на упълномощени държавни органи, които извършват оперативно-издирвателна дейност или осигуряват сигурността на Руската федерация, в случаите, установени от федерални закони.";

3) добавя се параграф 4 1 със следното съдържание:

„4 1. Организаторът на разпространението на информация в Интернет е длъжен, когато използва за приемане, предаване, доставка и (или) обработка на електронни съобщения на интернет потребители, допълнително кодиране на електронни съобщения и (или) при предоставяне на Интернет потребители с възможност за допълнително кодиране на електронни съобщения, за да предоставят на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността информацията, необходима за декодиране на получените, предадени, доставени и (или) обработени електронни съобщения.

член 16

Член 4 от Федералния закон от 9 февруари 2007 г. N 16-FZ "За транспортната сигурност" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2007 г., N 7, чл. 837; 2011 г., N 30, чл. 4590; 2014 г., N 6 , чл.566 ) добавя част 7 от следното съдържание:

„7. Процедурата за взаимодействие между федералните органи на изпълнителната власт, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, субектите транспортна инфраструктураи превозвачи при проверка на информация за заплаха от акт на незаконна намеса в съоръжение за транспортна инфраструктура и (или) превозно средство, създадено от правителството на Руската федерация по предложение на федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване публична политикаи правно регулиране в областта на транспорта, съгласувано с федералния изпълнителен орган в областта на осигуряването на сигурността на Руската федерация и федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на вътрешните работи.

Член 17

Включете в параграф 3 на член 1 от Федерален закон № 345-FZ от 27 декември 2009 г. „За териториалната юрисдикция на окръжните (морски) военни съдилища“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2009 г., № 52, чл. 64141; , № 26, чл. 3360) следните промени:

1) във втората алинея думите "втора - девета, единадесета и дванадесета" се заменят с думите "втора, шеста, седма и девета";

2) добавете параграф със следното съдържание:

„Юрисдикцията на Волжския окръжен военен съд се разпростира върху териториите на съставните образувания на Руската федерация, посочени в параграфи 3-5, 8, 11 и 12 на параграф 1 на този член.

член 18

Член 9 от Федералния закон от 21 юли 2011 г. N 256-FZ "За безопасността на съоръженията на горивно-енергийния комплекс" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 30, чл. 4604) се допълва с част 5 от следното съдържание:

„5. Процедурата за взаимодействие между федералните органи на изпълнителната власт, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и образуванията на горивно-енергийния комплекс при проверка на информация за заплаха от акт от незаконна намеса в обект на Руската федерация. горивно-енергийният комплекс е създаден от правителството на Руската федерация.

Член 19

1. Този федерален закон влиза в сила на 20 юли 2016 г., с изключение на разпоредбите, за които този член определя различна дата за влизането им в сила.

2. Алинея четвърта от член 13, параграф 2, параграф 2 и член 15, параграф 1 от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 2018 г.

президент на Руската федерация

В. Путин

Публикувано в съответствие с текста на Федералния закон N 374-FZ, публикуван на официалния интернет портал правна информацияна адрес:

Дата на промяна: 18.07.2017 10:18

Федерален закон от 6 март 2006 г. № 35-FZ„За борбата с тероризма“.
Указ на президента на Руската федерация от 15 февруари 2006 г. № 116„За мерките за борба с тероризма“.
Указ на президента на Руската федерация от 13 април 2010 г. № 460„За Националната стратегия за борба с корупцията и Националния план за борба с корупцията за 2010-2011 г.
Указ на президента на Руската федерация от 21 юли 2010 г. № 925„За мерките за прилагане отделни разпоредбиФедерален закон "За борба с корупцията".
Федерален закон от 27 юли 2006 г. № 153-FZ„Относно измененията на някои законодателни актовеРуската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За ратификацията на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма“ и Федералния закон „За борба с тероризма“.
Насочени към по-нататъшно развитие държавна системапротиводействие на тероризма, към цялостно решение на проблемите на противодействието на терористичната заплаха в различни области.
Този федерален закон прави съгласувани промени на петнадесет съществуващи закони, включително 4 кода.
Закон на Руската федерация от 18 април 1991 г. № 1026-1„Относно полицията“.
(По отношение на участието на полицейски служители в борбата с тероризма и осигуряването на правния режим на антитерористичната операция, както и предоставянето на правото за прилагане на мерки и временни ограничения, предвидени в член 11 от Федералния закон от 6 март 2006 г. № 35-FZ „За борба с тероризма“, полицейски и полицейски служители, участващи в антитерористичната операция и осигуряващи правния режим на антитерористичната операция).
Закон на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2124-1„Относно средствата за масова информация“.
(В частта относно реда за събиране на информация от журналисти на територията (обекта) на антитерористичната операция, както и условията за отразяване на антитерористичната операция в медиите).
Федерален закон от 3 април 1995 г. № 40-FZ„За Федералната служба за сигурност“.
(В частта относно правомощията на федералната служба за сигурност в областта на борбата с тероризма).
Федерален закон от 6 февруари 1997 г. № 27-FZ
„За вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация“.
(В частта относно участието на вътрешните войски в борбата с тероризма и режима на антитерористичната операция).
Федерален закон от 27 май 1998 г. № 76-FZ„За статута на военнослужещите“.
(За частта, отнасяща се до парично обезщетениепреминават военни военна службапо договор, вместо да предоставят допълнителни дни за почивка от дежурното време, докато участват в дейности, провеждани при необходимост, без да се ограничава общата продължителност на седмичното дежурство).
Федерален закон от 6 октомври 1999 г. № 184-FZ"Относно основни принципиорганизации на законодателни (представителни) и изпълнителни органидържавна власт на съставните образувания на Руската федерация".
(По отношение на разширяване на правомощията на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация в областта на противодействието на тероризма, както и разширяване на правомощията на държавните органи на съставно образувание на Руската федерация за организиране и предприемане на мерки на територията на съставно образувание на Руската федерация за предотвратяване на тероризма и екстремизма, за минимизиране на последиците от тях, с изключение на въпроси, чието решаване е от юрисдикцията на Руската федерация).
Федерален закон от 7 август 2001 г. № 115-FZ„За противодействие на легализацията (изпирането) на приходи от престъпна дейност и финансирането на тероризма“.
(По отношение на промяната на основните понятия, използвани в този федерален закон; разширяване кръга на участниците в екстремистки дейности; както и основанията за включване на чуждестранни и международни организации в списъка на организациите, сделки с в бройили друго имущество, което подлежи на задължителен контрол, в случай че бъде признато за терористично от съдилищата на Руската федерация).
Федерален закон от 7 юли 2003 г. № 126-FZ"Относно връзката".
(В частта относно задълженията на телекомуникационните оператори и ограничаването на правата на потребителите на комуникационни услуги в хода на оперативно-издирвателни мерки, мерки за осигуряване на сигурността на Руската федерация и извършване на следствени действия).
Федерален закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ„За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“.
(В частта относно участието на местните власти в превенцията на тероризма и екстремизма, както и в минимизирането и (или) отстраняването на последиците от прояви на тероризъм и екстремизъм в границите общиниразлични нива).
Федерален закон от 25 юли 2002 г. № 114-FZ „За противодействие на екстремистките дейности“.
Указ на президента на Руската федерация от 4 юни 2007 г. № 1470„За изменения в Правилника за Националния антитерористичен комитет, състава на Националния антитерористичен комитет по длъжности, състава на Федералния оперативен щаб по длъжности“, одобрен с указ на президента на Руската федерация от 15 февруари , 2007 г. бр.116.
Наказателен кодекс на Руската федерация от 13 юни 1996 г. № 63-FZ
Наказателно-процесуален кодекс на Руската федерация от 18 декември 2001 г. № 174-FZ.
Данъчният кодекс на Руската федерация.
Кодекс за административните нарушения от 30 декември 2001 г. № 195-FZ.
Руската федерация е ратифицирала 13 универсални международни антитерористични конвенции и протоколите към тях:

• Конвенция за престъпленията и някои други деяния, извършени на борда на самолети (Токио, 14 септември 1963 г.) (ратифицирана с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 4 декември 1987 г. № 8109-XI);
• Конвенция срещу противозаконно отнеманесамолет (Хага, 1970 г.) (ратифициран с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 04.08.1971 г. № 2000-VIII);
• Конвенция за борба с незаконните действия срещу сигурността гражданска авиация(Монреал, 1971 г.) (ратифициран с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 27 декември 1972 г. № 3719-VII);
• Протокол за борба с незаконните актове на насилие на летищата, обслужващи международната гражданска авиация, допълващ Конвенцията за борба с незаконните действия срещу безопасността на гражданското въздухоплаване (Монреал, 1988 г.) (ратифициран с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР No 10153- от 20 февруари 1989 г.) XI);
• Конвенция за предотвратяване и наказание на престъпления срещу лица с международна защита, включително дипломатически представители (Ню Йорк, 1973 г.) (ратифицирана с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 26 декември 1975 г.
• No 2727-IX);
• международна конвенцияза борба с вземането на заложници (Ню Йорк, 1979 г.) (ратифицирано с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 05.05.1987 г. № 6941-XI);
• Конвенция за физическа защита на ядрения материал (Виена,
• 1980) (ратифициран с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 04.05.1983 № 9236-X);
• Конвенция за борба с незаконните действия срещу безопасността на морското корабоплаване (Рим, 1988 г.) (ратифицирана с Федерален закон № 22-FZ от 6 март 2001 г.);
• Протокол за борба с незаконните действия срещу безопасността на стационарните платформи, разположени на континенталния шелф (Рим, 1988 г.) (ратифициран с Федерален закон № 22-FZ от 6 март 2001 г.);
• Конвенция за маркиране на пластмасови експлозиви с цел откриване (Монреал, 1 март 1991 г.) (ратифицирана с Федерален закон от 24 юли 2007 г.
• № 201-FZ);
• Международна конвенция за борба с терористичните бомбардировки (Ню Йорк, 1997 г.) (ратифицирана с Федерален закон № 19-FZ от 13 февруари 2001 г.);
• Международна конвенция за борба с финансирането на тероризма (Ню Йорк, 1999 г.) (ратифицирана с Федерален закон № 88-FZ от 10 юли 2002 г.);
• Международна конвенция за борба с актовете на ядрен тероризъм (Ню Йорк, 14 септември 2005 г.) (ратифицирана с Федерален закон № 158-FZ от 2 октомври 2006 г.).

Резолюции на Съвета за сигурност
Обединените нации:

• Резолюция 1267 (1999), приета от Съвета за сигурност на неговото 4051-во заседание на 15 октомври 1999 г. (замразяване на средствата на Ал Кайда и талибаните и създаване на Комитет за санкции на Ал Кайда и талибаните »);
• Резолюция 1373 (2001), приета от Съвета за сигурност на 4385-то му заседание на 28 септември 2001 г. (относно недопустимостта на финансирането на тероризма и създаването на Комитета за борба с тероризма);
• Резолюция 1535 (2004), приета от Съвета за сигурност на 4936-то му заседание на 26 март 2004 г. (относно създаването на Изпълнителна дирекция на Комитета за борба с тероризма, чиято задача беше да наблюдава изпълнението на резолюция 1373);
• Резолюция 1540 (2004), приета от Съвета за сигурност на неговото 4956-то заседание на 28 април 2004 г. (относно мерките за борба с достъпа на терористите до оръжия за масово унищожение и създаването на Комитет 1540);
• Резолюция 1566 (2004), приета от Съвета за сигурност на неговото 5053-то заседание на 8 октомври 2004 г. (учредява работна група за разработване на препоръки относно практически мерки, които да се прилагат към лица, групи или образувания, ангажирани или свързани с терористични дейности, различни от тези определени от Комитета по санкциите на Ал Кайда и талибаните);
• Резолюция 1624 (2005), приета от Съвета за сигурност на неговото 5261-во заседание на 14 септември 2005 г. (относно подбуждането към терористични актове, противодействие на идеологията на тероризма и пропагандата на неговите идеи).

Регионални споразумения:

• Европейска конвенция за борба с тероризма (Страсбург, 27 януари 1977 г.);
• Конвенция за изпиране, издирване, изземване и конфискация на придобитите от престъпна дейност (Страсбург, 8 ноември 1990 г.);
• Протокол за изменение на Европейската конвенция за борба с тероризма (Страсбург, 15 май 2003 г.);
• Конвенция на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма (Страсбург, 16 май 2005 г.);
• Споразумение за сътрудничество между държавите-членки на Британската общност независими държавив борбата с тероризма (Минск, 4 юни 1999 г.);
• Протокол за утвърждаване на Правилника за реда за организиране и провеждане на съвместни антитерористични мерки на териториите на държавите-членки на Общността на независимите държави (Кишинев, 7 октомври 2002 г.);
• Шанхайска конвенция срещу тероризма, сепаратизма и екстремизма (Шанхай, 15 юни 2001 г.);
• Решения върховен съдна Руската федерация от 14 февруари 2003 г. и 2 юни 2006 г. 17 организации са признати за терористични и дейността им е забранена на територията на Руската федерация.

Председателят на Националния антитерористичен комитет одобри:

• Правилник за Федералния оперативен щаб от май 2006 г., оперативните щабове в съставните образувания на Руската федерация и техния апарат, както и тяхната структура;
• Правилник за антитерористичната комисия в субекта на Руската федерация от 7 юли 2006 г. и правилата за нейната работа.
• Дейността на ATK е организирана в 83 съставни единици на Руската федерация. Създадени са 83 оперативни щаба на териториите на субектите на Руската федерация.

Постановление на правителството на Руската федерация от 04.05.2008 г. бр.333„Определяне на компетентността на федералните органи на изпълнителната власт, чието управление се осъществява от правителството на Руската федерация, в областта на противодействието на тероризма“.
Постановление на правителството на Руската федерация от 18 май 2006 г. № 300 "За обезсилването на някои актове на правителството на Руската федерация"
(за привеждане на актовете на правителството на Руската федерация в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 15 февруари 2006 г. № 116).
Постановление на правителството на Руската федерация от 14 юли 2006 г. № 425„За изменение на някои закони на правителството на Руската федерация относно борбата с тероризма“.
План за действие за прилагане на Основите на държавната политика в областта на осигуряването на безопасността на населението на Руската федерация и защитата на критично важни съоръжения и потенциално опасни предметиот заплахи, създадени от човека, естествен характери терористични актове (одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 10 април 2007 г. № 442-r).
Федерален план за подобряване на защитата на критичните обекти на Руската федерация от техногенни и природни заплахи и терористични актове за периода до 2010 г. (приет от Правителствената комисия за предотвратяване и ликвидиране спешни случаии осигуряване Пожарна безопасност 19 юни 2007 г.).
Като част от укрепването на антитерористичната сигурност на критични инфраструктурни съоръжения:
Федерален закон от 5 февруари 2007 г. № 13-FZ
„За особеностите на управлението и разпореждането с имущество и дялове на организации, извършващи дейности в областта на използването на атомната енергия, и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“.
Правила за физическа защита на ядрени материали, ядрени инсталации и съоръжения за съхранение на ядрени материали(одобрено с постановление на правителството на Руската федерация от 19 юли 2007 г. № 456).
Федерален закон от 6 октомври 1999 г. № 184-FZ „За общите принципи на организация на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация“.
Правила за използването на оръжия и военна техника от въоръжените сили на Руската федерация за премахване на заплахата от терористичен акт във въздуха или за потушаване на такъв терористичен акт.
Правилника за федералната система за защита на морското корабоплаване от незаконни действия срещу безопасността на корабоплаването (одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 11 април 2000 г. № 324 (изменено с Постановление на правителството на Руската федерация). от 14 юли 2006 г. № 425 „За изменение на някои актове на правителството на Руската федерация по въпросите на противодействието на тероризма“).
Правила за използването от въоръжените сили на Руската федерация на оръжия, военна техника и специални средства при участие в антитерористична операция (одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 6 юни 2007 г. № 352 „За мерките”). за прилагане на Федералния закон „За борба с тероризма“).
Правила за използването на оръжия и военно оборудване от въоръжените сили на Руската федерация за премахване на заплахата от терористичен акт в вътрешни води, в териториалното море, на континенталния шелф на Руската федерация и при осигуряване на безопасността на националната корабна компания, включително в подводна среда, или при потушаване на такъв терористичен акт (одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 6 юни 2007 г. № Закон за борба с тероризма).
Правила за използването от въоръжените сили на Руската федерация на оръжия, военна техника и специални средства при участие в антитерористична операция (одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 6 юни 2007 г. № 352 „За мерките”). за прилагане на Федералния закон „За борба с тероризма“).
Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 2007 г. № 465dsp
„За одобряване на процедурата за вземане на решение за използване на оръжия и военна техника от въоръжените сили на Руската федерация за премахване на заплахата от терористични актове във въздуха, във вътрешното море, териториалното море, на континенталния шелф на Руската федерация и за осигуряване на безопасността на националното морско корабоплаване, включително подводна среда, или за потискане на подобни терористични актове.
Правила за възстановяване на разходите, свързани с използването на превозни средства, принадлежащи на организации или лица при провеждане на антитерористична операция (одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 16 април 2008 г. № физически лица").
Постановление на правителството на Руската федерация от 12 януари 2007 г. № 6„За утвърждаване на Правилника за провеждане на социална рехабилитация на лица, пострадали от терористичен акт, както и лица, участващи в борбата с тероризма“.
Постановление на правителството на Руската федерация от 6 октомври 2007 г. № 651„За изменения в постановлението на правителството на Руската федерация
от 9 февруари 2004 г. № 65 „За допълнителни гаранции и компенсации за военнослужещи и служители на федералните изпълнителни органи, участващи в антитерористични операции и осигуряващи законност и ред и обществена безопасностна територията на Севернокавказкия регион на Руската федерация.
закон Руската федерация от 12 февруари 1993 г. № 4468-I
„О пенсионно осигуряванелица, които са служили в армията, служили в органите на вътрешните работи, държавата Пожарна, органите за контрол на наркотиците и психотропни вещества, институции и органи на пенитенциарната система и техните семейства.
Правила за обезщетение за вреди, причинени на живота и здравето на лица във връзка с участието им в борбата с тероризма(одобрено с постановление на правителството на Руската федерация от 21 февруари 2008 г. № 105).
Правила за възстановяване на разходите на лице, което е участвало в прилагането на мерки за борба с тероризма, разходите за изгубено или повредено имущество (одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 13 март 2008 г. № 167).
Постановление на правителството на Руската федерация от 11 ноември 2006 г. № 662„Относно източниците на финансиране на плащанията парична наградаза съдействие в борбата срещу тероризма.

Този федерален закон установява основните принципи за противодействие на тероризма, правните и организационни основи за предотвратяване и борба с тероризма, минимизиране и (или) премахване на последиците от прояви на тероризъм, както и правните и организационни основи за използване на въоръжените сили. на Руската федерация в борбата с тероризма.

член 1 Правно основаниеборба с тероризма

Правната основа за борба с тероризма е Конституцията на Руската федерация, общопризнати принципи и норми международно право, международни договори на Руската федерация, този федерален закон и други федерални закони, нормативни правни актове на президента на Руската федерация, нормативни правни актове на правителството на Руската федерация, както и подзаконови актове на други федерални държавни органи, приети в съответствие с тях.

член 2 Основни принципи за борба с тероризма

Противодействието на тероризма в Руската федерация се основава на следните основни принципи:

1) осигуряване и защита на основните права и свободи на човека и гражданина;

2) законност;

3) приоритет на защита на правата и законни интересилица, изложени на терористична заплаха;

4) неизбежността на наказанието за извършване на терористични дейности;

5) последователност и всеобхватно използване на политически, информационни и пропагандни, социално-икономически, правни, специални и други мерки за противодействие на тероризма;

6) сътрудничество на държавата с обществени и религиозни сдружения, международни и други организации, граждани в противодействието на тероризма;

7) приоритет на мерките за предотвратяване на тероризма;

8) единство на командването при управлението на силите и средствата, участващи в провеждането на антитерористични операции;

9) комбинация от явни и скрити методи за противодействие на тероризма;

10) конфиденциалност на информацията за специални средства, техники, тактиката на прилагане на мерките за борба с тероризма, както и състава на техните участници;

11) недопустимост на политически отстъпки на терористите;

12) минимизиране и (или) премахване на последствията от прояви на тероризъм;

13) пропорционалност на мерките за борба с тероризма спрямо степента на терористична заплаха.

член 3 Основни понятия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) тероризъм - идеологията на насилието и практиката за влияние върху вземането на решения от държавни органи, местни власти или международни организации, свързани със сплашване на населението и (или) други форми на незаконни насилствени действия;

2) терористична дейност - дейност, която включва:

а) организиране, планиране, подготовка, финансиране и осъществяване на терористичен акт;

б) подбуждане към терористичен акт;

в) организиране на незаконна въоръжена група, престъпна общност (престъпна организация), организирана група за извършване на терористичен акт, както и участие в такава структура;

г) набиране, въоръжаване, обучение и използване на терористи;

д) информационно или друго съучастие в планирането, подготовката или осъществяването на терористичен акт;

е) пропаганда на идеи за тероризъм, разпространение на материали или информация, призоваващи за извършване на терористични дейности или обосноваващи или обосноваващи необходимостта от такива дейности;

3) терористичен акт - извършване на експлозия, палеж или други действия, свързани със сплашване на населението и създаване на опасност от смърт, причиняване на значителни имуществени щети или настъпване на екологично бедствие или други особено тежки последици, с цел за неправомерно влияние върху вземането на решения на държавни органи, местно самоуправление или международни организации, както и заплаха от извършване на тези действия за същите цели;

4) противодействие на тероризма - дейностите на държавните органи и местните власти за:

а) предотвратяване на тероризма, включително идентифициране и последващо отстраняване на причините и условията, благоприятстващи извършването на терористични актове (превенция на тероризма);

б) разкриване, предотвратяване, потискане, разкриване и разследване на терористичен акт (борба с тероризма);

в) минимизиране и (или) отстраняване на последствията от проявите на тероризъм;

5) антитерористична операция - комплекс от специални, оперативно-бойни, военни и други мерки, използващи военно оборудване, оръжия и специални средства за потушаване на терористичен акт, неутрализиране на терористи, осигуряване на сигурност лица, организации и институции, както и минимизиране на последиците от терористичен акт.

член 4 Международно сътрудничество на Руската федерация в областта на борбата с тероризма

1. Руската федерация в съответствие с международни договориРуската федерация си сътрудничи в областта на противодействието на тероризма с чужди държави, техните правоприлаганеи специални служби, както и с международни организации.

2. Руската федерация, ръководейки се от интересите за осигуряване на сигурността на личността, обществото и държавата, преследва на нейна територия лица, обвинени (заподозрени) в участие в тероризъм, в съответствие със законодателството на Руската федерация.

член 5 Организационни основи на противодействието на тероризма

1. Президентът на Руската федерация определя:

1) основните насоки на държавната политика в областта на противодействието на тероризма;

2) компетентността на федералните органи на изпълнителната власт, чието управление той осъществява, в борбата с тероризма.

2. Правителство на Руската федерация:

1) определя компетентността на федералните органи на изпълнителната власт, чието управление осъществява, в областта на противодействието на тероризма;

2) организира разработването и прилагането на мерки за предотвратяване на тероризма и минимизиране и (или) премахване на последиците от проявите на тероризъм;

3) организира осигуряването на дейността на федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти в борбата с тероризма с необходимите сили, средства и ресурси.

3. Федералните органи на изпълнителната власт, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти извършват противодействие на тероризма в рамките на своите правомощия.

4. За да се осигури координация на дейността на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление в борбата с тероризма, по решение на президента на Руската федерация могат да се образуват органи. състоящ се от представители на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и други лица. За изпълнение на решенията на посочените органи могат да се издават актове (съвместни актове) на тези органи, чиито представители са членове на съответния орган.

член 6 Използване на въоръжените сили на Руската федерация в борбата срещу тероризма

В борбата с тероризма въоръжените сили на Руската федерация могат да бъдат използвани за:

1) потискане на полети на въздухоплавателни средства, използвани за извършване на терористичен акт или отвлечени от терористи;

2) потушаване на терористични актове във вътрешните води и в териториалното море на Руската федерация, в съоръженията на морските производствени дейностиразположен на континенталния шелф на Руската федерация, както и за осигуряване на безопасността на националното морско корабоплаване;

3) участие в провеждането на антитерористична операция по начина, предписан от този федерален закон;

4) потискане на международни терористични дейности извън територията на Руската федерация.

член 7 Потискане на терористични актове във въздуха

1. Въоръжените сили на Руската федерация използват оръжия и военна техника по начина, предписан от регулаторните правни актове на Руската федерация, за да елиминират заплахата от терористичен акт във въздуха или за потушаване на такъв терористичен акт.

2. Ако въздухоплавателното средство не отговаря на радиокоманди от наземни контролни точки, спрете да нарушавате правилата за използване на въздушното пространство на Руската федерация и (или) на радиокоманди и визуални сигнали на самолети на Въоръжените сили на Руската федерация, повдигнати до да го прихване или откаже да се подчини на радиокоманди и визуални сигнали без обяснение на причините, въоръжените сили на Руската федерация използват оръжия и военна техника, за да предотвратят полета на посочения самолет, като го принудят да кацне. Ако въздухоплавателното средство не отговаря на изискванията за кацане и съществува реална опасност от загуба на човешки живот или настъпване на екологична катастрофа, се използват въоръжение и военна техника за предотвратяване на полета на посочения самолет чрез унищожаването му.

3. Ако има достоверна информация за възможно използване на въздухоплавателно средство за извършване на терористичен акт или за отвличане на въздухоплавателно средство, и в същото време всички необходими мерки за неговото кацане, поради обстоятелствата, са изчерпани, и съществува реална опасност от смърт на хора или настъпване на екологична катастрофа, въоръжените сили Силите на Руската федерация използват оръжия и военна техника, за да предотвратят полета на посочения самолет, като го унищожат.

член 8

1. Въоръжените сили на Руската федерация използват оръжия и военна техника по начина, предписан от регулаторните правни актове на Руската федерация, за да елиминират заплахата от терористичен акт във вътрешните води, в териториалното море, на континенталния шелф на Руската федерация и при осигуряване на сигурността на националното морско корабоплаване, включително в подводната среда, или с цел предотвратяване на подобен терористичен акт.

2. В случай, че морски или речни лодкии кораби (водни кораби) не отговарят на команди и (или) сигнали за спиране на нарушаване на правилата за използване на водното пространство на Руската федерация (подводна среда) или отказват да се подчиняват на изискванията за спиране на оръжията на военните кораби (самолета) ) на въоръжените сили на Руската федерация се използват за принудително спиране на плаващи средства с цел премахване на заплахата от терористичен акт. Ако плаващото съоръжение не отговаря на изискванията за спиране и (или) е невъзможно то да бъде принудено да спре и в същото време всички необходими мерки за спирането му поради обстоятелствата са изчерпани и съществува реална опасност за смъртта на хора или настъпването на екологична катастрофа, оръжията на военни кораби (самолет) на въоръжените сили на Руската федерация се използват за предотвратяване на движението на плаващо съоръжение чрез унищожаването му.

член 9 Участие на въоръжените сили на Руската федерация в провеждането на антитерористична операция

1. Подразделения и военни части на въоръжените сили на Руската федерация участват в провеждането на антитерористична операция по решение на ръководителя на антитерористична операция по начина, определен от регулаторните правни актове на Руската федерация.

2. Формирования на въоръжените сили на Руската федерация участват в провеждането на антитерористична операция по решение на президента на Руската федерация по начина, определен от регулаторните правни актове на Руската федерация.

3. Подразделения, военни части и формирования на въоръжените сили на Руската федерация, участващи в провеждането на антитерористична операция, използват военно оборудване, оръжия и специални средства в съответствие с нормативните правни актове на Руската федерация.

Член 10

1. Въоръжените сили на Руската федерация, в съответствие с международните договори на Руската федерация, този федерален закон и други федерални закони, потискат международната терористична дейност извън територията на Руската федерация чрез:

1) използване на оръжия от територията на Руската федерация срещу терористи, разположени извън нейните граници и (или) техните бази;

2) използване на формирования на въоръжените сили на Руската федерация за изпълнение на задачи за потискане на международната терористична дейност извън територията на Руската федерация.

2. Решението за използването от въоръжените сили на Руската федерация на оръжия от територията на Руската федерация срещу терористи, разположени извън нейните граници и (или) техните бази, се взема от президента на Руската федерация.

3. Решението за използване извън територията на Руската федерация на формирования на въоръжените сили на Руската федерация, използвани за изпълнение на задачи за потушаване на международната терористична дейност (наричани по-нататък - формирования на въоръжените сили на Руската федерация), се взема от президента. на Руската федерация въз основа на съответната резолюция на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация.

4. Общият брой на формированията на въоръжените сили на Руската федерация, районите на тяхното действие, поставените им задачи, срокът на престоя им извън територията на Руската федерация и редът за замяна се определят от президента на руската федерация.

5. Предложението за изпращане на формирования на въоръжените сили на Руската федерация извън територията на Руската федерация, което президентът на Руската федерация представя на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация, включва информация за тяхната обща численост. , районите на тяхната дейност, срока на престоя им извън територията на Руската федерация и реда за неговото продължаване, ако е необходимо.

6. Решението за отзоваване на формирования от въоръжените сили на Руската федерация се взема от президента на Руската федерация в случай на:

1) изпълнение от тях на възложените им задачи за потискане на международната терористична дейност;

2) нецелесъобразността на по-нататъшния им престой извън територията на Руската федерация.

7. Президентът на Руската федерация информира Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация за отзоваването на формирования от въоръжените сили на Руската федерация.

8. Формирования на въоръжените сили на Руската федерация, изпратени извън територията на Руската федерация, се набират на доброволни начала с военнослужещи, преминаващи военна служба по договор. Тези военнослужещи преминават предварителна специална подготовка.

9. Осигуряването на формирования на въоръжените сили на Руската федерация с материално-технически средства и предоставянето на медицинска и други видове подкрепа на техните членове се извършва от правителството на Руската федерация.

10. За да осигури дейността на формирования на въоръжените сили на Руската федерация, правителството на Руската федерация от името на президента на Руската федерация взема решение за изпращане на цивилен персонал извън територията на Руската федерация. на доброволни начала. Правителството на Руската федерация определя областите на действие на посочения персонал, задачите, които стоят пред тях, периода на престоя им извън територията на Руската федерация, процедурата за подмяна, а също така решава въпросите за тяхното подпомагане.

11. Решението за изтегляне на цивилен персонал, изпратен извън територията на Руската федерация в съответствие с част 10 от този член, се взема от президента на Руската федерация едновременно с решението за изтегляне на формирования от въоръжените сили на Руската федерация. Решението за отзоваване на споменатия цивилен персонал се взема от президента на Руската федерация или по негово указание от правителството на Руската федерация и ако по-нататъшният престой на този персонал извън територията на Руската федерация стане неуместен.

член 11 Правен режим на антитерористична операция

1. С цел потушаване и разкриване на терористичен акт, минимизиране на последиците от него и защита на жизнените интереси на личността, обществото и държавата по решение на длъжностното лице, което в съответствие с част 2 на член 12 от този федерален закон е решило за провеждане на антитерористична операция, в рамките на територията на нейното провеждане може да се администрира правен режимантитерористична операция за периода на нейното провеждане.

2. Решението за въвеждане на правния режим на антитерористична операция (включително определянето на територията (списък на съоръжения), в рамките на която (на която) се въвежда такъв режим, и списъка на прилаганите мерки и временни ограничения ) и решението за премахване на правния режим на антитерористична операция подлежи на незабавно публикуване.

3. На територията (обектите), в рамките на които (на които) е въведен правният режим на антитерористична операция, в съответствие с процедурата, предвидена от законодателството на Руската федерация, могат да се прилагат следните мерки и временни ограничения прилагани за периода на антитерористична операция:

1) проверка на документи, доказващи тяхната самоличност, от физически лица и при липса на такива документи - предаване на тези лица до органите на вътрешните работи на Руската федерация (други компетентни органи) за идентифициране;

2) отстраняване на лица от определени зони на терена и обекти, както и теглене на превозни средства;

3) засилване на опазването на обществения ред, обекти, предмет на държавна защитаи обекти, които осигуряват жизнената дейност на населението и функционирането на транспорта, както и предмети със специална материална, историческа, научна, художествена или културна стойност;

4) наблюдение на телефонни разговори и друга информация, предавана по каналите на телекомуникационните системи, както и търсене по каналите за електрическа комуникация и по пощата с цел идентифициране на информация за обстоятелствата на извършване на терористичен акт, за лицата, подготвили и го е извършил, както и с цел предотвратяване извършването на други терористични актове;

5) използването на превозни средства, собственост на организации, независимо от собствеността (с изключение на превозни средства дипломатически мисии, консулски и други институции чужди държавии международни организации), а в спешни случаи, превозни средства, собственост на физически лица за доставяне на лица, нуждаещи се от спешна медицинска помощ до лечебни заведения, както и за наказателно преследване на лица, заподозрени в извършване на терористичен акт, ако забавянето може да създаде реална заплаха за живота или здравето на хората. Процедурата за възстановяване на разходите, свързани с такова използване на превозни средства, се определя от правителството на Руската федерация;

6) спиране на дейностите опасни индустриии организации, които използват експлозивни, радиоактивни, химически и биологично опасни вещества;

7) спиране на предоставянето на комуникационни услуги на юридически и физически лица или ограничаване на използването на съобщителни мрежи и средства за комуникация;

8) временно преселване на лица, пребиваващи на територията, на която е въведен правният режим на антитерористична операция, в безопасни зони с задължителна разпоредбаза тези лица стационарни или временни жилищни помещения;

9) въвеждането на карантина, прилагането на санитарни и противоепидемични, ветеринарни и други карантинни мерки;

10) ограничаване на движението на превозни средства и пешеходци по улиците, пътищата, определени участъци от терена и обекти;

11) безпрепятствено влизане на лица, провеждащи антитерористична операция, в жилищни и други помещения, собственост на физически лица, и в собствените им земя, на територията и в помещенията на организации, независимо от формата на собственост, за изпълнение на мерки за борба с тероризма;

12) при влизане (шофиране) на територията, в рамките на която е въведен правният режим на антитерористична операция, и при напускане (напускане) от тази територия, проверка на лица и техните вещи, както и проверка на превозни средства и пренасяните в тях вещи, включително използването на технически средства;

13) ограничаване или забрана на продажбата на оръжия, боеприпаси, взривни вещества, специални средства и отровни вещества, установяване на специален режим на обращение лекарстваи препарати, съдържащи наркотични вещества, психотропни или силнодействащи вещества, етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти.

4. В определени участъци от територията (обекти), в рамките на които (на които) е въведен правният режим на антитерористична операция, както целият набор от мерки, така и временните ограничения, предвидени в част 3 на този член, и индивидуални меркии времеви граници.

Член 12 Условия за провеждане на антитерористична операция

1. Контратерористична операция се провежда за потушаване на терористичен акт, ако е невъзможно той да бъде потушен с други сили или методи.

2. Решенията за провеждане на антитерористична операция и нейното прекратяване се вземат от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността или по негово указание по друг начин. изпълнителна властфедерален изпълнителен орган в областта на сигурността, или ръководител териториална властна федералния изпълнителен орган в областта на сигурността, освен ако не е решено друго от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността.

3. Ако антитерористичната операция изисква значителни сили и средства и обхваща територия, където живеят значителен брой хора, ръководителят на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността уведомява за въвеждането на правния режим на гишето. -терористична операция и на територията, на която се провежда, президентът на Руската федерация, председателят на правителството на Руската федерация, председателят на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация, председателят Държавна думаФедералното събрание на Руската федерация, Министър на правосъдиетоРуската федерация и, ако е необходимо, други длъжностни лица.

член 13 Ръководство на антитерористичната операция

1. Ръководството на антитерористичната операция се осъществява от нейния ръководител, който носи отговорност лична отговорностза провеждането му.

2. Ръководител на антитерористична операция:

1) определя структурата и реда за функциониране на оперативния щаб, както и задачите и функциите на длъжностните лица, включени в оперативния щаб;

2) определя състава на силите и средствата, необходими за провеждане на антитерористична операция, както и взема решение за включване на други лица в работата на оперативния щаб;

3) дава указания на оперативния щаб за изготвяне на изчисления и предложения за провеждане на антитерористична операция;

4) по начина, определен от подзаконовите актове на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността, съгласуван с федералните изпълнителни органи, отговарящи за отбраната, вътрешните работи, правосъдието, външните работи, гражданска отбрана, защита на населението и териториите от извънредни ситуации, осигуряване на пожарна безопасност и безопасност на хората на водни тела, привлича силите и средствата на тези органи, както и на други федерални органи на изпълнителната власт и изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, необходими за провеждане на антитерористична операция и минимизиране на последиците от терористичен акт;

5) определя представител на оперативния щаб, отговорен за поддържане на комуникацията с представители на медиите и обществеността;

6) определя територията (обектите), в рамките на която (на която) се въвежда правният режим на антитерористична операция, и установява набор от мерки и временни ограничения, предвидени в част 3 на член 11 от този федерален закон, от които незабавно уведомява длъжностното лице, взело решение за провеждане на антитерористична операция; операции;

7) взема решение и издава бойна заповед (бойна заповед) за провеждане на антитерористична операция;

8) упражнява други правомощия за ръководене на антитерористичната операция.

член 14 Компетентността на оперативния щаб

1. Ръководителят на оперативния щаб и неговият състав се определят по начина, определен от президента на Руската федерация.

2. Оперативен щаб:

1) събира информация за ситуацията, обобщава, анализира и оценява информацията, за да определи естеството и мащаба на предстоящия или продължаващ терористичен акт;

2) изготвя изчисления и предложения за провеждане на антитерористична операция;

3) разработва план за провеждане на антитерористична операция и след утвърждаване на плана организира контрол върху изпълнението му;

4) изготвя бойни заповеди (бойни заповеди), други документи, които определят процедурата за подготовка и провеждане на антитерористична операция, правния режим на антитерористична операция;

5) организира взаимодействието на силите и средствата, участващи в антитерористична операция;

6) предприема други мерки за предотвратяване и минимизиране на последиците от терористичен акт.

член 15 Сили и средства, участващи в провеждането на антитерористичната операция

1. Потушаването на терористичен акт се извършва от силите и средствата на органите на федералната служба за сигурност, както и от създадената групировка от сили и средства.

2. За провеждане на антитерористична операция по решение на ръководителя на антитерористична операция се създава групировка от сили и средства.

3. Групировката на силите и средствата може да включва подразделения, военни части и формирования на въоръжените сили на Руската федерация, подразделения на федералните органи на изпълнителната власт, отговарящи за сигурността, отбраната, вътрешните работи, правосъдието, гражданската защита, защитата на населението и територии от извънредни ситуации, осигуряващи пожарна безопасност и безопасност на хората във водни обекти, и други федерални органи на изпълнителната власт, както и подразделения на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

4. Единното командване и управление на силите и средствата, които съставляват групата, включително преназначаването на представители и подразделения на федералните органи на изпълнителната власт, посочени в част 3 на този член, се извършва от ръководителя на антитерористична операция. . Всички военнослужещи, служители и специалисти, участващи в провеждането на антитерористична операция, от момента на започване на антитерористичната операция до нейното приключване, са подчинени на ръководителя на антитерористичната операция.

5. От момента, в който ръководителят на антитерористична операция даде заповед за провеждане на антитерористична операция, началниците на подразделения, които са част от групировката сили и средства, управляват пряко ръководените от тях подразделения и присъединените към тях сили. на тях. Не се допуска намесата на друго лице, независимо от заеманата длъжност, с изключение на ръководителя на антитерористична операция, в управлението на тези звена.

6. Подразделенията на федералните органи на изпълнителната власт, посочени в част 3 на този член, участващи в антитерористична операция, използват военна техника, оръжия и специални средства в съответствие с нормативните правни актове на Руската федерация.

член 16 Провеждане на преговори по време на антитерористичната операция

1. За да се запази животът и здравето на хората, е възможно да се водят преговори от лица, специално упълномощени за това от ръководителя на антитерористичната операция.

2. При преговори с терористи не трябва да се вземат предвид политическите искания, поставени от тях.

Член 17 Край на антитерористичната операция

1. Контратерористичната операция се счита за завършена, ако терористичният акт бъде потушен (спран) и заплахата за живота, здравето, имуществото и други защитени от закона интереси на хора, намиращи се на територията, на която е извършена антитерористичната операция, е налице. елиминиран.

2. Лицето, взело решение за провеждане на антитерористична операция, по предложение на ръководителя на антитерористична операция, обявява антитерористична операция за завършена.

член 18 Обезщетение за щети, причинени в резултат на терористичен акт

1. Държавата извършва по начина установено от правителствотоРуска федерация, компенсационни плащанияфизически и юридически лицакоито са претърпели щети в резултат на терористичен акт. Компенсация морални щетипричинено в резултат на терористичен акт се извършва за сметка на лицата, които са го извършили.

2. Обезщетение за щети, причинени при потушаване на терористичен акт законосъобразни действия, осъществено за сметка на средства федерален бюджетв съответствие със законодателството на Руската федерация по начина, определен от правителството на Руската федерация.

3. Не подлежат на обезщетение вреди, причинени от законни действия на здравето и имуществото на лице, участващо в терористичен акт, както и вреди, причинени от смъртта на това лице.

Член 19 Социална реабилитация на лица, засегнати от терористичен акт

Социалната рехабилитация на лица, засегнати от терористичен акт, както и лица, посочени в член 20 от този федерален закон, включва психологическа, медицинска и професионална рехабилитация, правна помощ, оказва се съдействие при намиране на работа, осигуряване на жилище, с цел да социална адаптациялица, засегнати от терористичен акт и тяхното интегриране в обществото и се извършва за сметка на федералния бюджет по начина, определен от правителството на Руската федерация, както и бюджета на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия терористичният акт е извършен и други източници, предвидени от законодателството на Руската федерация.

1. Лицата, участващи в борбата с тероризма, са под закрилата на държавата и подлежат на правна и социална закрила. Тези лица включват:

1) военнослужещи, служители и специалисти на федералните органи на изпълнителната власт, ангажирани в борбата с тероризма;

2) лица, подпомагащи постоянно или временно федералните органи на изпълнителната власт, ангажирани в борбата с тероризма, за идентифициране, предотвратяване, потискане, разкриване и разследване на терористични актове и минимизиране на последиците от тях;

3) членове на семейството на лицата по ал. 1 и 2 на тази част, ако необходимостта от осигуряване на тяхната защита е породена от участието на тези лица в борбата с тероризма.

2. Социалната защита на лицата, участващи в борбата с тероризма, се осъществява, като се вземе предвид легален статуттакива лица, установени с федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, по начина, определен от правителството на Руската федерация.

член 21 Обезщетение за вреди на лица, участващи в борбата с тероризма и мерки за тяхната социална защита

1. Обезщетяването за вреди, причинени на живота, здравето и имуществото на лицата, посочени в член 20 от този федерален закон във връзка с тяхното участие в борбата срещу тероризма, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация по начина, установен от правителството на Руската федерация.

2. В случай на смърт на лице, участвало в изпълнението на мерки за борба с тероризма, се заплащат членовете на семейството на починалия и лицата, които са били на негова издръжка. еднократна сумав размер на шестстотин хиляди рубли, а също така гарантира запазването на опашката за жилище, обезщетение за плащане на жилища и жилищно-комунални услуги, ако е имало право да се получи такава компенсация. На членовете на семейството на починалия с увреждания и на лицата, които са били на негова издръжка, се отпуска пенсия в случай на загуба на хранител.

3. Ако лице, което е участвало в прилагането на мерки за борба с тероризма, е наранено, което е довело до инвалидност, на това лице се изплаща еднократна помощ в размер на триста хиляди рубли за сметка на федералния бюджет и пенсията се назначава в съответствие със законодателството на Руската федерация.

4. В случай, че лице, участвало в прилагането на мерки за борба с тероризма, е наранено, което не е довело до увреждане, на това лице се изплаща еднократна помощ в размер на сто хиляди рубли.

5. Ако имуществото на лице, което е участвало в прилагането на мерки за борба с тероризма, бъде загубено или повредено, това лице има право на обезщетение за стойността му по начина, определен от правителството на Руската федерация.

6. В случай на едновременно възникване в съответствие със законодателството на Руската федерация на няколко основания за посочените еднократни плащанияплащането се извършва на една база по избор на получателя.

член 22 Законосъобразно причиняване на вреда

Лишаване от живот на лице, извършило терористичен акт, както и нанасяне на вреди на здравето или имуществото на такова лице или други защитени от закона интереси на физическо лице, общество или държава при потушаване на терористичен акт или прилагането на други мерки за борба с тероризма чрез действия, предписани или разрешени от законодателството на Руската федерация, са законни.

член 23 Преференциално изчисляване на трудов стаж, гаранции и компенсации на лица, участващи в борбата с тероризма

1. За военнослужещи и служители на федералните органи на изпълнителната власт, които служат (служат) в подразделения, пряко ангажирани (извършващи) борба с тероризма, един ден служба за назначаване на пенсии се зачита за ден и половина, и времето на пряко участие в антитерористични операции - в размер на един ден служба за три дни.

2. Периоди на пряко участие на военнослужещи и служители на федералните изпълнителни органи в антитерористични операции за преференциално изчисляване на трудовия стаж ( старшинство) за назначаване на пенсии се установяват по начина, определен от правителството на Руската федерация.

3. Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация определят заплатите съгласно военни позиции(служебни заплати), като се вземе предвид увеличението, и може да се установи допълнителни гаранциии обезщетение.

Член 24 Отговорност на организациите за участие в тероризъм

1. В Руската федерация е забранено създаването и управлението на организации, чиито цели или действия са насочени към насърчаване, оправдаване и подкрепа на тероризма или извършване на престъпления по членове 205-206, 208, 211, 277-280, 2821, 2822 и 36. наказателния кодекс на Руската федерация.

2. Организацията е призната за терористична и подлежи на ликвидация (нейната дейност - забрана) със съдебно решение въз основа на заявление на главния прокурор на Руската федерация или подчинен на него прокурор, ако от името или в интересите на организацията, организацията, подготовката и извършването на престъпления, предвидени в членове 205-206, 208, 211, 277-280, 2821, 2822 и 360 от Наказателния кодекс на Руската федерация, както и ако тези действия се извършват от лице, което контролира изпълнението на правата и задълженията на организацията. Съдебното решение за ликвидация на организацията (забрана на нейната дейност) се отнася за регионални и други структурни звенаорганизации.

3. Имуществото на организация, която се ликвидира на основание, предвидено в този член, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, подлежи на конфискация и превръщане в държавен приход по начина, определен от правителството на Руската федерация. Решението за конфискуване на това имущество и превръщането му в държавен приход се взема от съда едновременно с решението за ликвидация на организацията.

4. Разпоредбите на този член се прилагат за чуждестранни и международни организации, както и за техните клонове, клонове и представителства в Руската федерация.

5. Федералният изпълнителен орган в областта на сигурността поддържа единен федерален списък на организации, включително чуждестранни и международни организации, признати от съдилищататерорист от Руската федерация. Този списък подлежи на публикуване в официално периодични изданияопределени от правителството на Руската федерация.

член 25 Награда за борба с тероризма

1. На лицата, които подпомагат идентифицирането, предотвратяването, потушаването, разкриването и разследването на терористичен акт, идентифицирането и задържането на лица, подготвящи, извършващи или извършили такова деяние, може да се изплаща парична награда от федералния бюджет.

2. Източниците за финансиране на паричните възнаграждения се определят от правителството на Руската федерация.

3. Размерът, основанието и редът за изплащане на паричното възнаграждение се определят от федералния изпълнителен орган в областта на сигурността.

член 26

1. От датата на влизане в сила на този федерален закон да се признае за недействително:

1) членове 1-16, 18, 19, 21 и 23-27 от Федералния закон от 25 юли 1998 г. N 130-FZ "За борбата с тероризма" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1998 г., N 31,

2) Федерален закон № 144-FZ от 21 ноември 2002 г. „За изменение на федералния закон

„За борбата с тероризма“ (Собрание законодателства на Российской Федерации, 2002, № 47, т. 4634);

3) Член 33 от Федералния закон от 30 юни 2003 г. N 86-FZ „За въвеждането на изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация, признаването на някои законодателни актове на Руската федерация за невалидни, разпоредбата на определени гаранции за служителите на органите на вътрешните работи, органите за контрол на оборота на наркотици и психотропни вещества и премахнатите федерални органи на данъчната полиция във връзка с прилагането на мерки за подобряване контролирани от правителството„(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., N 27, чл. 2700).

2. Признайте за невалидни от

1) Федерален закон № 130-FZ от 25 юли 1998 г. "За борбата с тероризма" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1998 г., № 31, чл. 3808);

2) параграф 22 на член 4 от Федералния закон от 7 август 2000 г. N 122-FZ „За реда за определяне на размера на стипендиите и социални плащанияв Руската федерация" (Собрание законодателства на Российская Федерация, 2000 г., N 33, т. 3348);

3) Член 106 от Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. „За изменения в законодателните актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове на Руската федерация за невалидни във връзка с приемането на федерални закони“ За въвеждането на изменения и допълнения във Федералния закон „За общите принципи на организацията на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация“ и „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“. Руска федерация“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2004, № 35, чл. 3607).

член 27 Влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на членове 18, 19, 21 и 23 от този федерален закон.

2. Членове 18, 19, 21 и 23 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 2007 г.

президент на Руската федерация

Член 2. Основни принципи за противодействие на тероризма

Противодействието на тероризма в Руската федерация се основава на следните основни принципи:

1) осигуряване и защита на основните права и свободи на човека и гражданина;

2) законност;

3) приоритет на защитата на правата и законните интереси на лицата, изложени на риск от тероризъм;

4) неизбежността на наказанието за извършване на терористични дейности;

5) последователност и всеобхватно използване на политически, информационни и пропагандни, социално-икономически, правни, специални и други мерки за противодействие на тероризма;

6) сътрудничество на държавата с обществени и религиозни сдружения, международни и други организации, граждани в противодействието на тероризма;

7) приоритет на мерките за предотвратяване на тероризма;

8) единство на командването при управлението на силите и средствата, участващи в провеждането на антитерористични операции;

9) комбинация от явни и скрити методи за противодействие на тероризма;

10) конфиденциалност на информацията за специални средства, техники, тактики за прилагане на мерки за борба с тероризма, както и за състава на техните участници;

11) недопустимост на политически отстъпки на терористите;

12) минимизиране и (или) премахване на последствията от прояви на тероризъм;

13) пропорционалност на мерките за борба с тероризма спрямо степента на терористична заплаха.

3. Имуществото на организация, която се ликвидира на основание, предвидено в този член, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, подлежи на конфискация и превръщане в държавен приход по начина, определен от правителството на Руската федерация. Решението за конфискуване на това имущество и превръщането му в държавен приход се взема от съда едновременно с решението за ликвидация на организацията.

4. Разпоредбите на този член се прилагат за чуждестранни и международни организации, както и за техните клонове, клонове и представителства в Руската федерация.

5. Федералният изпълнителен орган в областта на сигурността поддържа единен федерален списък на организации, включително чуждестранни и международни организации, признати за терористични в съответствие със законодателството на Руската федерация. Копие от въведеното правна сила преценкав случай на признаване на организацията за терористична и нейната ликвидация (забрана на нейната дейност) или копие от влязлата в сила присъда по наказателно дело за престъпления, предвидени в член 205.4 от Наказателния кодекс на Руската федерация, в рамките на пет дни от датата на влизане в сила на съответното съдебно решение или връщане на дела от съда апелативен съдизпратено от първоинстанционния съд до федералния орган на изпълнителната власт в областта на сигурността. Посоченият списък подлежи на публикуване в официални периодични издания, определени от правителството на Руската федерация, в рамките на десет дни от датата на получаване на копие от съответното съдебно решение от посочения федерален изпълнителен орган.

(Част 5, изменена с Федерален закон № 505-FZ от 31 декември 2014 г.)

Чл. 25. Възнаграждение за съдействие в борбата с тероризма

1. На лицата, които подпомагат идентифицирането, предотвратяването, потушаването, разкриването и разследването на терористичен акт, идентифицирането и задържането на лица, подготвящи, извършващи или извършили такова деяние, може да се изплаща парична награда от федералния бюджет.

2. финансирането на плащанията на парични възнаграждения се установява от правителството на Руската федерация.

3. Размерът, основанията и процедурата на Федерален закон № 130-FZ от 25 юли 1998 г. "За борбата с тероризма" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1998 г., № 31, чл. 3808);

2) Федерален закон № 144-FZ от 21 ноември 2002 г. „За изменение на Федералния закон „За борба с тероризма“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2002 г., № 47, чл. 4634);

3) Федерален закон от 30 юни 2003 г. N 86-FZ „За въвеждането на изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация, признаването на някои законодателни актове на Руската федерация за невалидни, предоставянето на определени гаранции на служителите на органите на вътрешните работи, органите за контрол на движението на наркотици и психотропни вещества и премахнатите федерални органи на данъчната полиция във връзка с прилагането на мерки за подобряване на публичната администрация" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2003, № 27, чл. 2700).

1) Федерален закон № 130-FZ от 25 юли 1998 г. "За борбата с тероризма" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1998 г., № 31, чл. 3808);

2) Член 4 клауза 22 от Федералния закон от 7 август 2000 г. N 122-FZ „За реда за определяне на размера на стипендиите и социалните плащания в Руската федерация“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2000 г., N 33, чл. 3348);

3) Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. „За изменение на законодателните актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове на Руската федерация за невалидни във връзка с приемането на федерални закони „За изменения и допълнения към Федерален закон "За общите принципи на организациите на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация" и "За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация" (Собрание законодателства России). Федерации, 2004, № 35, т. 3607).

Член 27. Влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на този федерален закон.

Президентът

Руска федерация

Московски Кремъл

организационни основи за противодействие на тероризма;

условия и правен режим за провеждане на антитерористични операции;

силите и средствата, участващи в провеждането на антитерористичната операция;

процедурата за обезщетение за вреди, причинени в резултат на терористичен акт, както и социална рехабилитациялица, засегнати от терористичен акт;

правни и социална защиталица, участващи в борбата с тероризма;

отговорност на организациите за участие в тероризма;

награда за принос в борбата срещу тероризма.

Указ на президента на Руската федерация № 116 от 15 февруари 2006 г. „За мерките за борба с тероризма“(изменен с Указ на президента на Руската федерация от 2 август 2006 г. № 832 в) с цел подобряване на публичната администрация в областта на борбата с тероризма, Национален антитерористичен комитет.Председателят на Националния антитерористичен комитет е служебно директор на Федералната служба за сигурност на Руската федерация. За организиране на планирането на използването на силите и средствата на федералните органи на изпълнителната власт и техните териториални органи за борба с тероризма, както и за управление на антитерористични операции, Националният антитерористичен комитет създаде Федерален оперативен щаб.

Да координира дейността на териториалните органи на федералните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти за предотвратяване на тероризма, както и минимизиране и премахване на последиците от неговите прояви, антитерористични комисии в субектите на Руската федерация.Ръководителите на антитерористични комисии в съставните образувания на Руската федерация са служебно висши служители (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация. За управление на антитерористичните операции в съставните образувания на Руската федерация, оперативен щаб.Ръководителите на оперативните щабове в съставните образувания на Руската федерация служебно са ръководителите на териториалните органи на федералната служба за сигурност на Руската федерация в съответните съставни образувания на Руската федерация, освен ако председателят на Руската федерация не реши друго. Национален антитерористичен комитет.

За организационна и логистична подкрепа на дейността на Националния антитерористичен комитет, Федералния оперативен щаб, оперативните щабове в съставните образувания на Руската федерация, апарат на Националния антитерористичен комитет.

Други документи в областта на защитата на населението от терористични прояви:

Постановление на правителството на Руската федерация от 22 юни 1999 г. № 660 „За одобряване на списъка на федералните органи на изпълнителната власт, участващи в рамките на своята компетентност в предотвратяването, разкриването и потискането на терористични дейности“ (изменен с Постановление на правителството на Руската федерация). Федерация от 30 декември 2005 г. № 847);

Указ на президента на Република Башкортостан от 28 юли 2006 г. № UP - 341 "За утвърждаване на състава на антитерористичната комисия на Република Башкортостан" (изменен с Указ на президента на Република Беларус от 10 октомври 2006 г. No UP - 450);

Указ на ръководителя на администрацията на градския квартал Уфа на Република Башкортостан от 31 октомври 2006 г. № 5465 „За антитерористична комисия в градския район на град Уфа на Република Башкортостан“.

Обществена опасност от тероризъм.

Като заплаха за националната сигурност на Русия, тероризмът обхваща с разрушителното си въздействие всички основни сфери на обществения живот на страната.

Преките насилствени посегателства върху живота, здравето и имуществото на гражданите, както и върху материални обекти за различни цели водят до сериозни щети на сигурността на населението и икономиката на страната, но в същото време подкопават стабилността на политическата система на обществото, стабилността на политическия курс, а в някои случаи дори парализират действията на властите и допринасят за подкопаване на авторитета им сред населението.

Организаторите на терористични действия се стремят да сеят страх сред населението, да протестират срещу правителствената политика, да нанесат икономически щети на държавата или частните фирми, да унищожат своите съперници и да възпрепятстват работата на правоприлагащите органи.

При определени условия терористичните действия могат да доведат до мащабни екологични и икономически бедствия и масова смърт на хора. По този начин броят на заплахите от експлозии в ядрени енергийни съоръжения, транспорт, опасни за околната среда индустрии и в претъпкани места, включително метрото, големите търговски и развлекателни комплекси и образователните институции, напоследък значително се увеличи.

Остатъчният ефект от терористичните актове е деморализирането на обществото, налагането на атмосфера на страх, несигурност, сплашване, парализа и потискане на обществената воля, недоволство от властите и правоприлагащите органи, елиминиране на демократичните институции на обществото и трудността при нормалното функциониране на държавните органи.

Терминът "тероризъм" идва от латинското "terror" - страх, ужас. И именно довеждането на хората до състояние на ужас е психологическият залог на съвременния тероризъм. За тази цел терористични атаки често се извършват в така наречените спални зони, през нощта. Тоест точно там и тогава, където и когато човек е свикнал да се чувства най-сигурен - под покрива на собствената си къща. Характерна особеност и в същото време нечовешка същност на тероризма е, че за да постигнат целите си, терористите използват страх, ужас и често смъртта на напълно различни, предимно неангажирани хора или материални ценности. По този начин съвременният тероризъм е психологическа война, това е война преди всичко за унищожаване на човешкото достойнство. Унищожение от страх.

Тероризмът като средство за постигане на определени цели е познат от древни времена. Най-яркият пример е политиката на френското революционно правителство срещу контрареволюционната опозиция през 1973 г. През втората половина на 19 век тероризмът се свързва с бомбардировките на Народна воля, както и с извършените убийства и разрушения. от групи националисти.

Държавният тероризъм от миналия век се свързва предимно със събитията в Русия след революцията от 1917 г., по-специално с действията на сталинисткото ръководство, нацистка Германия, както и политиката на САЩ във Виетнам, Чили, Салвадор, Никарагуа и др. страни, практиката на някои развиващи се страни.

Пикът на терористичната активност от края на 70-те години. До средата на 90-те години на миналия век беше през 1987 г., когато бяха извършени повече от 600 терористични атаки по целия свят.

През последното десетилетие на 20-21 век се наблюдава безпрецедентен ръст на терористичните актове. Само през 1990 г. терористите извършват дейността си в 73 държави, а през 1995 г. 440 терористи атакуват цели в 51 държави.

До началото на 90-те години в света действат около 500 терористични организации и групи с различна екстремистка ориентация.

За десетте години на своята дейност те извършиха 6500 международни терористични акта, от които загинаха 5000 души и пострадаха над 11 000 души. Само през 2000 г. в света са извършени 423 терористични акта, което е с 8% повече спрямо 1999 г. През 2001 г. броят на жертвите на терористични атаки също се увеличава: 405 души загинаха и 791 бяха ранени (през 1999 г. съответно 233 и 706 души).

Известни политически фигури като Джон и Робърт Кенеди, Индира и Раджив Ганди, Мартин Лутър Кинг и други загинаха от ръцете на терористи. Хиляди обикновени граждани в различни страни по света, включително в Москва, Санкт Петербург, Буденновск, Первомайск, Грозни и в редица региони на Дагестан, се оказаха жертви на терор.

През 20-ти век понятието "тероризъм" се сближава с понятието "катастрофа". Възможността за терористични дейности с използване на оръжия за масово унищожение, както и саботаж в големи промишлени опасни съоръжения, създаде заплаха от мащабни катастрофи.

Така през 19-20 век тероризмът преминава от единични действия на самотни терористи до висша организация не само в една страна, но и на международно ниво. Традиционният тероризъм, при цялата си опасност, не застрашава основите на обществото, докато съвременният тероризъм, основан на използването на нови технологии, други постижения на научно-техническия прогрес, е в състояние да предизвика обща криза на цялата световна общност и преди всичко страни с развита инфраструктура.

Понастоящем продължава да нараства обществената опасност от тероризъм както за международните отношения, така и за националната сигурност, конституционния ред и правата на гражданите на най-разнообразните по тяхното ниво държави.

Много фактори допринасят за създаването на условия и нарастването на тероризма в Русия.

Към номера външенФакторите, влияещи върху разпространението на тероризма включват:

увеличаване на броя на терористични прояви в близкото и далечното чужбина;

социално-политическа и икономическа нестабилност в съседните държави от бившия СССР и Европа и Източна Азия;

наличието на въоръжени конфликти в някои от тях, както и териториални претенции един към друг;

стратегически съоръжения на някои чуждестранни специални служби и чужди (международни) терористични организации;

липсата на надежден контрол върху влизането и излизането от Русия и продължаващата „прозрачност“ на нейните граници;

наличието на значителен „черен пазар” за оръжия (включително експлозиви и оръжия) в някои съседни държави.

Към номера домашниФакторите на растеж на тероризма включват:

наличието в страната на голям нелегален "пазар" на оръжия и относителната лекота на придобиването им;

наличието на значителен контингент от хора, преминали през училището на войните в Афганистан, Приднестровието, Сърбия, Чечения, Таджикистан и други „горещи точки“, и тяхната недостатъчна социална адаптация в обществото;

отслабване или липса на редица административни и контролни правни режими;

наличието на редица екстремистки групи, квазивоенни формирования;

широко разпространена криминализация в обществото, разширяване на мащаба на организираната престъпност, включително въвеждането й в държавните структури;

загуба на идейни и духовни житейски ориентации от много хора;

рязко разслоение на гражданите според нивото на материално благосъстояние, което поражда социално напрежение;

повишено чувство за социално разстройство, несигурност сред значителни контингенти граждани;

настроения на отчаяние и нарастване на социалната агресивност, социална фрустрация, падане на авторитета на властите и закона, вяра в способността и възможността за положителни промени;

слаба работа на правоприлагащите, социалните, държавните, обществените органи за защита правата на гражданите;

ниско ниво на политическа култура в обществото;

широко разпространена пропаганда (кино, телевизия, преса, литература) към култа към жестокостта и силата; липса на контрол върху разпространението на методи и методи на терористична дейност чрез информационни мрежи, публикуване на необходимите ръководства. Сега можете лесно да намерите ръководства за правене на експлозиви от спомагателни средства, организиране на експлозии, извършване на убийства и насилие.

По този начин, за да се осигури необходимата ефективност на борбата с тероризма, е необходимо едновременно целенасочено въздействие върху социалните фактори и условия, които определят тероризма и благоприятстват разпространението му.

Психологическите последици от терора са много по-разрушителни и имат по-голямо въздействие от действителното физическо унищожение. Основната задача на терористите е да поставят обществото на колене пред заплахата от предстоящо насилие. В този век, когато в много семейства почти всеки човек е по телевизията, заложници са не само онези, които са били заловени от терористи, не само техните роднини, но всъщност всички, които гледат телевизионни програми и са съпричастни с хора, изпаднали в беда . Следователно има първични и вторични жертви на тероризма. Основните жертви са пряко засегнатите от терористичния акт. Вторични жертви са всички онези хора, които са били свидетели на терористичния акт.

По този начин терористите в своята дейност използват редица точки:

те осъзнаха, че властта зависи от изборите и следователно от общественото мнение, а върху властта може да се натисне чрез общественото мнение;

има мощни масмедии (медии), алчни за терористични сензации и способни моментално да оформят масовото обществено мнение не само в национален, но и в планетарен мащаб;

хората в повечето страни не са свикнали с политическо насилие и се страхуват от него. Днес най-популярните и ефективни методи за терор са насилието срещу мирни, беззащитни хора, които нямат нищо общо с адресата на терора, със задължителното демонстриране на катастрофални последици с помощта на медиите.

Тероризмът е тясно свързан с медиите. Без вестници, радио, телевизия, интернет терористите нямаше да имат такава слава, действията им нямаше да привличат внимание и не биха могли да създадат атмосфера на страх с действията си. Без известност тероризмът няма смисъл и медиите създават тази известност за терористите. Разбира се, средствата за масова информация са длъжни да информират обществеността за протичащи събития, но само дотолкова, доколкото те не нарушават един от принципите за противодействие на тероризма – поверителността на информацията за специални средства, техники и тактики за прилагане на мерки за борба с тероризма. тероризъм (FZ № 35 от 06.03.2006 G.). В противен случай медиите неволно стават активни участници в терористични действия, те безотговорно застрашават живота на заложниците с дейността си и сами се превръщат в инструменти на терористична пропаганда. Тъй като една от основните цели на терористичния акт е да окаже психологическо въздействие върху лица, които не са преки жертви на това престъпно деяние, медиите могат да предизвикат несигурност сред населението не само в национален, но дори и в международен мащаб. Пример за това са събитията, отразени от канала Al-Jazeera в САЩ и Азия, или от местните медии в Будьоновск и Москва (терористична атака в театралния център на Дубровка).

ВТОРИ УЧЕБЕН ВЪПРОС: „Видове терористични актове, техните общи и отличителни черти, възможни методи за изпълнение. Оценка на риска от тяхното възникване, материални и морални щети. Мерки за минимизиране и (или) премахване на последиците от проявите на тероризъм”.

Пряко тероризмът се въплъщава под формата на терористичен акт - извършване на престъпление от терористичен характер, което е последният етап на терористична операция.

Всички видове терористични актове, идентифицирани днес, могат да бъдат класифицирани според два критерия:

По начин на изпълнение.

По естеството на използваните средства за насилие.

ВИДОВЕ ТЕРОРИСТИЧНИ АКТОВЕ

по начин на изпълнение

от естеството на използваните средства за насилие

САБОТАЖ

ТЕРОРИЗЪМ

отвличане

БИОЛОГИЧЕН

ТЕРОРИЗЪМ

ОПИТ И

УБИЙСТВО

ХИМИЧЕСКИ

ТЕРОРИЗЪМ

ОБИР

ЕЛЕКТРОМАГНИТНИ

ТЕРОРИЗЪМ

ЗАХВАТ НА ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА

ПРОСТРАНСТВО

ТЕРОРИЗЪМ

ЗАВОЯВАНЕ НА СГРАДИ

ТЕХНОЛОГИЧЕН

ТЕРОРИЗЪМ

ВЪОРЪЖЕН

АТАКА

ПСИХОЛОГИЧЕСКИ

ТЕРОРИЗЪМ

КОМПЮТЪР

ТЕРОРИЗЪМ

Според начина на изпълнениеразпределете:

1. саботаж - (експлозия, пръскане на отровни вещества и др.). Експлозиите се правят в превозни средства или в сгради, за да причинят щети и да причинят жертви, както и в открито пространство за унищожаване на хора. В резултат на експлозии страда голям бройслучайни хора, затова именно тази тактика води до най-силен психологически ефект и се осъществява в случаите, когато терористите смятат абсолютно всички потенциални жертви за политически опоненти.

В момента терористите използват взривни устройства от различни видове, както на външен вид, така и по принцип на тяхното действие.

Например взривно устройство под формата на чанта, калъф, куфар може да избухне, когато се опитате да ги преместите, повдигнете, отворите.

Експлозия може да възникне и в резултат на действието на всеки механичен или електромеханичен предпазител със закъснение, без пряк удар върху обекта, след изтичане на определеното време за забавяне.

Ако взривното устройство има радиопредпазител, тогава експлозията може да се случи и без контакт с взривното устройство по всяко време по команда, предадена по радио.

Експлозия може да се извърши по проводниците на електроексплозивна верига чрез свързване на произволен източник на ток.

Взривни устройства, които се задействат при включване на радио, телевизор, електрическо фенерче или други домакински уреди, захранвани от електрическа мрежа, акумулатори или батерии. Включването на тези устройства затваря електрическата взривна мрежа, в резултат на което се задейства електрическият детонатор или електрически предпазител и взривният заряд избухва.

В автомобила взривно устройство може да се задейства при завъртане на ключа за запалване или дори когато ключът е поставен в ключалката за запалване или са включени консуматори на енергия (фарове, електрически стъкла, чистачки и т.н.). Предпазителят може да бъде монтиран в изпускателния колектор на двигателя, в ауспуха. В този случай затварянето на контактите ще се случи, след като чувствителните елементи на предпазителя (контактите) се нагреят до определена температура.

Могат да се използват и взривни устройства с часовников механизъм от механични, електромеханични или електронни часовници. Освен това взривните устройства могат да работят в предварително определено време.

При излагане на взривно устройство се задействат напрежение, счупване, разтоварване, вибрации и други елементи, които задействат предпазителите.

Освен това взривното устройство може да съдържа и предпазители, задействани от промяна в магнитното поле на Земята, акустичен сигнал в определен честотен диапазон, характерна миризма на човек или животно, както и всички видове предпазители със забавено действие.

Демаскиране на следи от взривно устройство са:

наличието на взривно вещество в конструкцията на взривно устройство;

наличието на антена с радиоприемник за радиоуправляемо взривно устройство;

наличието на часовников механизъм или електронен таймер (временен предпазител);

наличието на кабелна контролна линия;

наличието на локално разположена метална маса;

нехомогенност на гостоприемната среда (нарушаване на почвената повърхност, пътната настилка, стените на сградите, нарушаване на цвета на растителността или снежната покривка и др.);

наличието на топлинен контраст между мястото на монтаж и околния фон;

характерната форма на взривно устройство.

Често обект на подкопаване е личен или служебен автомобил. Основните места за добив в колата са седалката на водача, дъното под предните седалки, резервоара за газ, качулката и други места. В допълнение, мина с висока мощност може да бъде инсталирана близо до колата или в съседна кола. Но в този случай е необходимо да го контролирате отвън по радио или да го подкопаете с електрически проводник. С други думи, нарушителят трябва да е близо до местопрестъплението и да провежда наблюдение, което се счита за нежелано за него.

Следните трябва да са предупредителни знаци:

появата на всяка нова част вътре или извън автомобила;

остатъци от опаковъчни материали, изолационна лента, изрезки от тел близо до колата или вътре в кабината;

опъната въдица, тел, тел, шнур, въже, по един или друг начин, прикрепена към която и да е част от автомобила;

чужда чанта, кутия, куфар, пакет, пакет в кабината или в багажника;

опаковки от сокове, мляко, тенекии, колети, кутии и др., които се появиха след паркиране на автомобила, недалеч от колата.

Пощенският канал може да се използва и за убийство. Взривните устройства, които се поставят в пликове, колети и колети, могат да бъдат както моментални, така и отложени. Моментални предпазители задействат взривно устройство при натискане, удар, пробиване, разтоварване, унищожаване на конструктивни елементи, ярка светлина и т.н. Например, взривни устройства в колети се задействат или при отваряне, или при опит за изваждане на книга или кутия от пакет. Взривните устройства в колетите обикновено се задействат при отваряне на капака на кутията.

Забавени предпазители след изтичане на аванса дата на падежа(от няколко часа до няколко дни) или предизвиква експлозия, или привежда взривното устройство в бойно положение, след което взривното устройство се задейства моментално при външно въздействие върху него.

Увреждащото действие на експлозивни предмети

Увреждащият ефект на експлозивните предмети се състои главно в въздействието на въздушна ударна вълна и фрагменти (виж таблицата).