Conceptul și tipurile de infracțiuni de corupție. Lista infracțiunilor legate de corupție Conceptul de infracțiuni de corupție

Corupția este un termen care va fi „bolnav” pentru orice societate civilă civilizată. Vom analiza astfel de infracțiuni nu din punct de vedere moral, etic, ci mai mult din punct de vedere „tehnic”. Luați în considerare tipurile de infracțiuni de corupție, caracteristicile acestora, trăsături distinctive. Să stabilim ce prevederi din Codul penal introduc responsabilitatea pentru acestea.

Interpretarea conceptului

Infracțiunile orientate spre corupție sunt un act social periculos, care este prevăzut de Codul penal rus. Încalcă direct interesele serviciului și autoritatea acestuia, exprimată în primirea ilegală a unor avantaje de către un angajat public, de stat sau municipal sau un angajat al unei organizații comerciale (inclusiv internaționale).

Acestea din urmă pot include o sumă de bani, proprietăți corporale, servicii, muncă, beneficii, privilegii și așa mai departe.

Definiția legislativă a conceptului

Conceptul de „corupție” în domeniu Legislația rusă se bazează pe definirea termenului de către actele juridice mondiale:

Convenția ONU împotriva corupției (documentul a fost adoptat în 2003).
Convenția CE (abrevierea Consiliului Europei) privind răspunderea penală pentru activitățile de corupție (documentul a fost adoptat în 1999).

Dacă se bazează pe documente internaționale, atunci corupția poate fi interpretată astfel: abuzul de această putere pentru profit, foloase, atât în scop personal, cât și în interesul altor persoane. Aceasta include multe forme de însuşire proprietate publică pentru utilizare personală ilegală de către un atacator.

Dreptul internațional se referă la infracțiunile de corupție și la un astfel de fenomen precum nepotismul. Sinonimele rusești pentru el vor fi comunitate, nepotism și așa mai departe.

Factorii care contribuie la corupție

Scopul infracțiunilor de corupție este obținerea ilegală a oricărui beneficiu, pentru sine sau pentru un terț. O combinație a următorilor factori ajută un atacator să realizeze acest lucru:

Prezența unei resurse, la care accesul este deschis infractorului (sau acesta poate obține acest acces profitând penal de statutul său oficial).
Apariția unui motiv pentru săvârșirea unei infracțiuni, interes pentru activitatea infracțională, o altă forță motrice care a determinat atacatorul sau comunitatea infracțională să comită o infracțiune.

Semne ale unui act

Infracțiunile orientate spre corupție se disting printr-o serie de trăsături caracteristice acestui rău anume:

Infractorul cauzează vătămare directă autorității serviciului, organizației, instituției, întreprinderii, al cărei angajat este. Poate fi o structură publică - organisme federale putere executiva, administrația municipală, serviciu public și forme non-publice - comerciale și alte forme. Daune indirecte aduse autorității în acest caz poate provoca orice alte infracțiuni.
Caracterul ilicit, ilegal al însușirii de către un funcționar public (de stat, municipal etc.), un angajat al sistemului comercial a oricăror avantaje - bani, servicii, beneficii, bunuri materiale.

Utilizarea autorității sale oficiale, prevederile nu sunt în interesul care este prescris în contractul de muncă (sau alt contract egal).
Persoana care a săvârșit unul dintre tipurile de infracțiuni de corupție are caracteristicile de cetățean descrise la art. 201 și 285 din Codul penal rus.

Cele mai frecvente tipuri de infracțiuni

Practica judiciară privind infracțiunile de corupție arată cât de populare sunt unele dintre soiurile lor. Cele mai frecvente aici sunt următoarele:

Practici corupte.
Fraudă.
Acoperire de service.
Excesul propriu puteri oficiale.
Abuz de statutul său oficial.

Clasificare conform Legii federale „Cu privire la anticorupție

Clasificare conform Legii federale „Cu privire la politica anticorupție”

Legea federală anunțată propune să împartă întreaga masă a unor astfel de infracțiuni în trei grupuri mari. Prin urmare, tipurile de infracțiuni de corupție sunt următoarele:

Acte care au fost comise în scopul luării de mită - 10 articole.
Alte infracțiuni legate de corupție - 22 articole.
Infracțiuni care sunt considerate legate direct de corupție - 4 articole.

Mai jos vom lua în considerare fiecare dintre aceste grupuri în detaliu.

Infracțiuni de corupție

Ce se aplică această specie infracțiunile de corupție, le-am plasat pe tabel. Alături de infracțiune se află un articol din legea penală, care introduce o măsură a răspunderii pentru aceasta.

Esența crimei	Articolul din Codul penal care reglementează infracțiunea
Coerciție, mită pentru a da niște dovezi (sau pentru a sustrage furnizarea unei astfel de informații, traducerea acesteia). Pentru cazurile unei astfel de acțiuni, este tocmai mită costisitoare	309
Provocarea mită comercială (cu alte cuvinte, mită)	304
Medierea în proces, sistemul de mită, datorită poziției oficiale a atacatorului	291 partea 1
De fapt, mită	291
Acceptarea de către o persoană a luării de mită comercială (mită)	290
Organizarea unui sistem infracțional, bande, comunitate sau altă asociație de persoane, participarea la activitățile unei structuri similare, al cărei scop este mita pe scară largă, o infracțiune de corupție gravă sau deosebit de gravă	210, partea 3290, părțile 2, 3, 4291, partea 2 309, partea 4
Mită comercială a unui funcționar - public sau non-public	204
Mită atât a participanților, cât și a organizatorilor de competiții comerciale spectaculoase, competiții în domeniul sportului profesionist	184
Categoria infracțiunilor de corupție include următoarele tipuri de infracțiuni: furnizarea și primirea ilegală de informații care conțin activități bancare, secret comercial care a fost „răsplătit” cu mită	183
Obstrucționarea prin mită a exercițiului de către un cetățean al său drepturi de votîn timpul lucrărilor comisiei electorale	141

Alte infracțiuni

Totul despre conceptul și tipurile de infracțiuni de corupție din această categorie este, de asemenea, plasat în tabel pentru comoditate.

Conținutul infracțiunii	Articolul conex din Codul penal
Faptul de neglijență	293
Faptul de fals	292
Angajarea ilegală în activități legate de afaceri	298
Atribuirea de către infractor a puterilor oficiale cu prezența unui interes egoist sau a altor interese proprii	288
Fapte de depășire a puterilor oficiale	286
Deturnări de finanțe, alte resurse materiale care sunt în fonduri extrabugetare ale statului	285 partea 2
Deturnarea fondurilor care umple bugetul de stat	285 partea 1
Abuzul de puteri disponibile conform postului	285
Fapte de extorcare sau furt de droguri narcotice sau psihotrope asociate cu utilizarea unui intrus în funcția sa oficială	222, partea 2, paragraful "c"
Extorcare sau furt de muniție, arme, echipamente explozive, explozivi, care a fost săvârșită de un infractor, bazându-se pe propria poziție oficială	226, partea 3, paragraful "c"
Furtul sau extorcarea unei game de materiale nucleare, care a fost întreprins folosind propriile materiale statutul oficial	221, partea 2, paragraful „c”
Organizarea unui sistem criminal, bande, comunitate sau altă asociație de persoane, care a fost facilitată de poziția oficială a infractorului	210 partea 3
Fapte de depășire a propriilor puteri de către angajații serviciilor de detectivi, companii de securitate, baza cărora a fost interesul egoist sau personal al infractorului	203
Abuzul de drepturi oficiale de către auditorii și notarii privați, al cărui scop este să beneficieze atât pentru ei înșiși, cât și pentru cerc părțile interesate	202
Abuzul de autoritate de către lucrători, angajați etc.	201
Înregistrarea tranzacțiilor cu terenuri recunoscute ca fiind ilegale	107
Deturnarea sau delapidarea de corporații, proprietate comună folosind starea serviciului	160 partea 3
Frauda folosind pozitia oficiala in domeniul asigurarilor	159.5 partea 3
Frauda prin statut oficial in domeniul obtinerii diverselor plăți în numerar	159.2 partea 3
Frauda prin functie oficiala in domeniul creditarii persoanelor juridice si persoanelor fizice	159.1 partea 3
Orice altă fraudă comisă de un atacator folosind propria sa poziție oficială	159 partea 3
Neplata indemnizațiilor, burse pentru studenți, subvenții, pensii, salarii	145.1

Tipurile de răspundere pentru infracțiunile de corupție enumerate mai sus sunt cuprinse în articolele Codului penal, prevăzute vizavi de fiecare paragraf. Trecem la ultima categorie conform clasificării Legii federale „On activități anticorupție".

Infracțiuni legate de corupție

În tabel sunt trecute și infracțiunile de corupție ale personalului militar, funcționarilor și altor lucrători publici și nepublici ai acestui grup.

continutul infractiunii.	Articolul din Codul penal care interzice o astfel de faptă
Legalizarea (cu alte cuvinte, spălarea) resurselor bănești sau a altor bunuri care au fost dobândite ilegal. Legislația cuprinde aici bunurile care au ajuns la proprietarul acesteia ca urmare a săvârșirii unei infracțiuni de corupție.	174, partea 3, paragraful "b"
Spălarea banilor sau altele proprietate corporală care a fost dobândit de proprietar pe cale penală.	174.3, partea 3, paragraful „b”
Atât vânzarea, cât și achiziția de bunuri dobândite ilegal. Este, de asemenea, cumpărarea și vânzarea de bunuri, care a fost obținut evident de către infractor la comiterea unei infracțiuni de corupție.	175 partea 3
Ascunderea atrocităților de corupție (dacă cazul de ascundere nu este promis în prealabil în faptul cooperării cu organele de drept) Organizarea oricărui sistem penal creat pentru a comite infracțiuni grave și mai ales grave de corupție. Atrocitățile prevăzute la art. 290 (partea a 4-a).	210, 316

Și trecem la o altă clasificare a structurii infracțiunilor de corupție.

Clasificarea tuturor activităților

Pentru infracțiunile care sunt oarecum legate de corupție, nu este întotdeauna necesar raspunderea penala. Pe această afirmație se bazează o altă clasificare pe care dorim să vi-o prezentăm. Include nu numai infracțiunile, ci toate activitățile corupte în general.

abateri administrative.
Delicte civile.
Infracțiuni penale.

Să analizăm punct cu punct clasificarea

Tip administrativ

Administrativ adecvat încălcarea legală, a cărui răspundere este prevăzută de Codul contravențiilor administrative. De exemplu, faptul furtului mărunt al proprietății statului săvârșit de un funcționar public care folosește funcția sa oficială.
Un act disciplinar (deja un fel de administrativ). Aceasta este o încălcare a unui ascultător public sau non-public, lucrător dreptul muncii sau reglementările locale conexe ale instituției, companiei.

Tip drept civil

Acceptarea cadou de către stat, angajații municipali, medici, profesori, lucrători comerciali a cadourilor, sume de bani de la clienți, pacienți, studenți etc. De exemplu, aparate de uz casnic scumpe pentru un profesor, un certificat pentru o vacanță în străinătate pentru medicul curant și așa mai departe.
Atât acceptarea sub formă de cadou, cât și acordarea de cadouri angajaților municipali și de stat, publici și nepublici, legate de funcția lor oficială, îndeplinirea anumitor atributii oficiale. Responsabilitatea apare pentru faptul de a accepta un cadou, a cărui valoare este de 5 ori salariul minim (articolul 575 din Codul civil rus).

Tipul penal

Care este răspunderea penală pentru infracțiunile de corupție? Acestea sunt măsurile introduse de Codul Penal al Federației Ruse pentru săvârșirea publicului acțiuni periculoase care aduc atingere directă a autorităţii unei instituţii publice sau non-publice, exprimată atât în deturnarea de foloase, cât şi în furnizarea ilegală a acestora către terţi. Cercetarea infracțiunilor de corupție se desfășoară la cel mai grav nivel.

De fapt, o crimă de corupție. încalcă autoritatea municipalității, instituție federală, care devine ținta principală a unei astfel de încălcări.
Crima de corupție într-un concept mai larg. invadând aceleași valoare socială(autoritatea), dar mai indirect.
Infracțiuni orientate spre corupție, care vor încălca și autoritatea organizației, dar nu ca obiect principal, ci ca obiect opțional, opțional.

Cea mai gravă răspundere pentru o infracțiune de corupție este penală. Pentru fiecare tip de infracțiune - propria sa măsură de pedeapsă conform Codului penal. Unele acte mai puțin grave sunt considerate în legislația civilă, administrativă.

se pedepsește cu amendă în mărime de la o sută de mii la cinci sute de mii de ruble sau în cuantum de salariile sau alte venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de la unu până la trei ani, sau muncă forțată pe un termen de până la cinci ani, cu sau fără restrângere a libertății, pe un termen de până la doi ani, sau prin privare de libertate pe un termen de până la șase ani, cu o amendă în valoare de până la optzeci de mii de ruble sau în cuantumul salariului sau al altor venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la șase luni, sau fără aceasta și cu restricție de libertate pe o perioadă de până la un an și jumătate sau fără aceasta.

4. Frauda comisa de un grup organizat, sau la scara deosebit de mare, sau care are ca rezultat privarea de dreptul cetateanului la o locuinta, -

se pedepsește cu privațiune de libertate pe un termen de până la zece ani, cu sau fără amendă în valoare de până la un milion de ruble, sau în cuantumul salariului sau salariului, ori orice alt venit al persoanei condamnate pt. o perioadă de până la trei ani.

se pedepsește cu amendă în mărime de la douăzeci și cinci până la cincizeci de ori valoarea mită, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani, sau de muncă forțată pe o perioadă de până la la cinci ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani, sau închisoare de până la trei ani cu amendă de douăzeci de ori valoarea mită.

2. Acceptarea de către un funcționar, un funcționar străin sau un funcționar al unei organizații internaționale publice a unei mite în sumă semnificativă -

se pedepsește cu amendă în mărime de la treizeci la șaizeci de ori valoarea mită, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani sau închisoare de până la șase ani. ani, cu amendă în cuantum de treizeci de ori valoarea mită.

3. Acceptarea de către un funcționar, un funcționar străin sau un funcționar al unei organizații internaționale publice a unei mite pentru acțiuni ilegale (inacțiune) -

se pedepsește cu amendă în mărime de la patruzeci până la șaptezeci de ori valoarea mită, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități până la trei ani sau cu închisoare de la trei la șapte. ani, cu amendă în mărime de patruzeci de ori cuantumul mitei.

se pedepsește cu amendă în mărime de la șaptezeci până la nouăzeci de ori cuantumul mitei, sau închisoare pe un termen de la șapte la doisprezece ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe o perioadă de până la la trei ani și cu amendă în mărime de șaizeci de ori valoarea mită.

se pedepseşte cu amendă în mărime de douăzeci până la patruzeci de ori cuantumul mităi sau închisoare de până la trei ani cu amendă în mărime de cincisprezece ori mai mare decât suma mită.

3. A da mită unui funcționar, unui funcționar străin sau unui funcționar al unei organizații internaționale publice, personal sau printr-un intermediar, pentru săvârșirea cu bună știință activități ilegale(inacțiune) -

se pedepseşte cu amendă în mărime de treizeci până la şaizeci de ori cuantumul mitei, sau închisoare de până la opt ani cu amendă în mărime de treizeci de ori mai mare decât mită.

se pedepseşte cu amendă în mărime de la şaizeci la optzeci de ori valoarea mită, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a se angaja în anumite activităţi pe un termen de până la trei ani sau închisoare de la cinci la zece ani, cu amendă în cuantum de şaizeci de ori valoarea mită.

se pedepsește cu amendă în mărime de la șaptezeci până la nouăzeci de ori cuantumul mitei sau închisoare de la șapte la doisprezece ani cu amendă în mărime de șaptezeci de ori mai mare decât mită.

Notă. O persoană care a dat mită este eliberată de răspundere penală dacă a contribuit în mod activ la dezvăluirea și (sau) investigarea unei infracțiuni și fie că a existat o extorcare de mită de către un funcționar, fie persoana, după săvârșirea unei infracțiuni, a fost raportată voluntar. darea de mită organului care are dreptul de a pune în mișcare dosar penal.

se pedepsește cu amendă în mărime de la douăzeci până la patruzeci de ori valoarea mită, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani sau închisoare de până la cinci ani. , cu amendă în mărime de douăzeci de ori cuantumul mitei.

2. Medierea în luare de mită pentru săvârșirea de acțiuni vădit ilegale (inacțiune) sau de către o persoană care își folosește funcția oficială -

se pedepsește cu amendă în mărime de la treizeci până la șaizeci de ori valoarea mităi, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani sau închisoare de la trei la trei la șapte ani, cu amendă în valoare de treizeci de ori mai mare decât suma mită.

3. Medierea în luarea de mită săvârșită:

a) un grup de oameni coluziune sau un grup organizat;

se pedepseşte cu amendă în mărime de la şaizeci la optzeci de ori valoarea mită, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a se angaja în anumite activităţi pe un termen de până la trei ani sau închisoare de la şapte la doisprezece ani, cu amendă în cuantum de şaizeci de ori valoarea mită.

4. Medierea în mita săvârșită la scară deosebit de mare, -

se pedepsește cu amendă în mărime de la șaptezeci până la nouăzeci de ori cuantumul mitei, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități până la trei ani sau cu închisoare de la șapte la doisprezece ani. , cu amendă în cuantum de șaptezeci de ori valoarea mită.

5. Promisiune sau oferta de mediere în luare de mită -

se pedepsește cu amendă în mărime de la cincisprezece până la șaptezeci de ori cuantumul mita cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani, sau cu amendă în cuantum de douăzeci și cinci. mie până la cinci sute de milioane de ruble cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani sau închisoare de până la șapte ani cu o amendă de la zece la șaizeci de ori valoarea mită.

Notă. Persoana care este intermediar în luare de mită este eliberată de răspundere penală dacă, după săvârșirea unei infracțiuni, a contribuit activ la dezvăluirea și (sau) suprimarea infracțiunii și a informat voluntar organul care are dreptul de a deschide un dosar penal despre mediere. în mită.

Muncitorii fond de pensie Federația Rusă, Fonda asigurări sociale ai Federației Ruse, a Fondului Federal de Asigurări Medicale Obligatorii și a altor organizații create de Federația Rusă pe baza legilor federale, dacă acești angajați dețin funcții numiți de Președintele Federației Ruse sau de Guvernul Federației Ruse (subparagraful „g " al paragrafului 1 al părții 1 a articolului 7.1 Acorduri internaționale privind problemele de combatere a corupției în organizațiile comerciale și materiale metodologice ale...

Raigorodsky V.L.

Răspunderea pentru infracțiuni de corupție

Corupția din ultimii ani a devenit aproape o parte integrantă a mediului social, economic și valabilitate juridică Rusia modernă. Multe dintre așteptările națiunii legate de reformele democratice au fost înșelate ca urmare a incapacității statului și a societății de a-și găsi puterea în sine pentru a depăși mecanismul corupției*.

Direcție prioritară lupta împotriva corupției ar trebui să fie prevenirea acesteia, care în condițiile moderne necesită o abordare sistematică, i.e. implementarea unui ansamblu de măsuri de natură politică, economică, psihologică, juridică și organizatorică care vizează eliminarea, minimizarea, neutralizarea factorilor criminogene care dau naștere acestui fenomen distructiv și periculos.

O luptă eficientă împotriva corupției este posibilă doar prin utilizarea integrată a mijloacelor economice, politice, sociale, informaționale, propagandistice și acțiune legală. Cu toate acestea, se poate afirma că multe dintre măsurile anticorupție planificate cuprinse în diferite acte legislative de reglementare nu sunt cuprinzător. Motivul principal este că astfel de măsuri au fost propuse fără o analiză profundă a relației dintre normele legislației actuale.

În conformitate cu articolul 13 din Legea federală a Federației Ruse din 25 decembrie 2008 nr. 273-F3 „Răspunderea persoanelor pentru infracțiunile de corupție”, cetățeni ai Federației Ruse, Cetăţeni străiniși apatrizii pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție poartă răspundere penală, administrativă, civilă și disciplinară în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 13 nu definește conceptul de „infracțiune de corupție”, dar definiția de „corupție” enumeră acțiunile ilegale care sunt cea mai proeminentă manifestare a corupției - abuz de funcție, darea de mită, primirea de mită, abuz de putere, mită comercială. Cu toate acestea, răspunderea penală este prevăzută pentru aceste acte, în timp ce partea 1 a articolului comentat se referă la alte tipuri tradiționale de răspundere juridică.

Articolul comentat conține o normă de referință la legislația Federației Ruse privind răspunderea. Aceasta înseamnă că pentru faptă perfectă persoana vinovata supuse penal sau responsabilitatea administrativă, precum și dreptul civil și disciplinar. Gama acestor persoane nu este limitată de nimic - pot fi atât angajați de stat, cât și municipali, precum și alte persoane - cetățeni ai Rusiei, cetățeni străini și apatrizi. O indicație a unei baze atât de largi pentru a răspunde la răspundere precum legislația Federației Ruse indică o varietate de sursele normative- legi federale și regionale, acte juridice municipale.

Este necesar să se acorde atenție conflictului dintre normele comentate și legislația privind serviciul public, care permite urmărirea penală pentru încălcarea legislației privind serviciul public de stat al Federației Ruse „în modul stabilit de această lege federală și alte legi federale". Cu alte cuvinte, răspunderea pentru nefurnizarea informațiilor despre venituri, pentru încălcarea interdicțiilor legate de serviciu civil(Articolul 17), poate fi stabilit numai prin legile federale. Astfel, subiecții Federației Ruse au foarte oportunități limitate privind stabilirea răspunderii pentru infracțiunile de corupție.

În conformitate cu partea 2 a art. treisprezece individual care a comis o infracțiune de corupție, printr-o hotărâre judecătorească, poate fi privat, în conformitate cu legislația Federației Ruse, de dreptul de a ocupa anumite funcții în serviciul de stat și municipal.

Răspunderea penală pentru comiterea infracțiunilor de corupție este prevăzută de articolele relevante din Codul penal al Federației Ruse. De menționat că Rusia a aderat la Convenția de drept penal a Consiliului Europei privind corupția. Codul penal nu folosește conceptul de corupție ca atare, elementele sale sunt utilizate în diferite structuri penale, iar nu toate sunt combinate în capitolul 30 „Infracțiuni împotriva puterea statului, interesele de serviciu și de serviciu în organe administrația locală».

Astfel, în legislatia actuala conceptul generic al infracţiunilor analizate (evident, datorită diversităţii lor) nu a fost dezvoltat. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă deloc că acte precum abuzul de putere oficială (articolul 285 din Codul penal al Federației Ruse), participarea ilegală la activitate antreprenorială(Articolul 289 din Codul Penal al Federației Ruse), luarea de mită (Articolul 290 din Codul Penal al Federației Ruse), fals oficial (Articolul 292 din Codul Penal al Federației Ruse), luarea de mită a unui martor, victimă , expert sau traducător (Partea 1 a articolului 309 din Codul penal

RF), etc., nu sunt unite prin caracteristici comune pentru toți. Legiuitorul în acest caz s-a limitat la o listă exhaustivă a formelor acestor acte, după ce a evidențiat fiecare dintre compoziții într-o normă independentă, cu o descriere exactă a caracteristicilor fiecăreia dintre ele.

O condiție indispensabilă pentru obiectivare caracter penal acte este, după cum știți, dezvăluirea esenței socio-economice prevederi legislative, precum și interpretarea acestora în deplină concordanță cu principiile și instituțiile definitorii atât ale ramurii, cât și ale științei dreptului penal.

La determinarea natura juridica infracțiunile de corupție trebuie luate în considerare, în primul rând, experiență istorică Rusia privind reglementarea relațiilor sociale legate de contracararea actelor relevante, în al doilea rând, experiența nu mai puțin valoroasă acumulată în același domeniu de țările dezvoltate economic, în al treilea rând, dezvoltată pe stadiul prezent practica judiciara si investigativa interna de combatere a infractiunilor de acest gen.

Trebuie menționat că natura penală-juridică a vătămării este o încălcare a valorilor sociale vitale pentru dezvoltarea societății.

În același timp, o anumită dificultate este prezentată nu numai de întrebarea naturii vătămării atacurilor criminale, ci și de relația acestuia cu alte persoane sociale și fenomene juridice. Relevanța problemei se datorează și faptului că prejudiciul are multe fațete valoare penală. În plus, această problemă strâns legate de probleme sistem comun dreptul și dreptul penal în special. Principalul lucru este însă că sistematica legislației penale determină sfera și limitele protecției dreptului penal, caracterizează pericolul social și esența socială a fiecărei infracțiuni specifice, determină orientarea socială a infracțiunii și trăsăturile sale juridice.

Legiuitorul consideră că însuși faptul unei persoane vinovate este periculos din punct de vedere social, adică. destul de adecvat perceput de către persoană, primind valori pentru efectuarea unor acțiuni specifice.

Un funcționar, folosind valorile obținute în mod ilegal și pur și simplu deținându-le, a devenit obiectiv dăunător sistemului, din care el este un element, adică. a devenit un oficial corupt.

Dacă vorbim în mod specific despre implementarea conceptului de corupție în dreptul penal, atunci ar trebui să fim de acord cu opinia că fenomenul în cauză este un fenomen din domeniul managementului social, exprimat în abuzul de putere de către subiecții managementului de către folosindu-le în scopuri personale.

Drept penal ia aceste obiecte sub protecția sa în cele mai periculoase forme de invadare, de exemplu: în cazurile de primire de mită (articolul 290 din Codul penal al Federației Ruse); darea de mită (articolul 291 din Codul penal al Federației Ruse); fals oficial (articolul 292 din Codul penal al Federației Ruse) etc. Mai puțin încălcări periculoase(de exemplu, furnizarea guvernului sau structura municipală contract fără licitaţie, manifestarea parohialismului, protecţionismului etc.) sunt protejate fie de norme morale, fie de alte ramuri de drept. În consecință, atribuirea anumitor beneficii (dobânzi) la categoria protejată de legea penală nu transformă deloc în infracțiune niciuna dintre încălcările acestor beneficii (dobânzi). Doar cele mai periculoase forme de fapte ilicite prevăzute de legea penală devin astfel.

Funcția socială și rolul de serviciu al dreptului penal constă în principal în protecția relațiilor socio-economice asociate activităților oficialişi persoane din alte categorii înzestrate cu puteri de autoritate.

Astfel, obiectul infracțiunilor luate în considerare este activitatea prestată de societate și corespunzătoare intereselor acesteia sau stării subiecților relațiilor socio-economice.

O caracteristică a infracțiunilor de corupție este, în primul rând, diversitatea abuzurilor oficiale sau oficiale, care împiedică total sau parțial, temporar sau permanent implementarea interese legitime anumite fizice sau entitati legale forțați în viața și activitățile lor să intre în contact cu puterile statutare ale funcționarilor. Pentru a proteja interesele potențialelor victime, ar trebui să fie implicate mijloacele de drept penal.

Ca sarcină a științei dreptului penal, se poate stabili nu numai definirea naturii și compararea exactă (pe baza unor studii relevante) a gradului de pericol public al fiecăreia dintre fapte, ci și stabilirea unui loc corespunzător natura sa într-o singură clasificare printre alte infracțiuni.

În literatură, și, evident, destul de rezonabil, se propune împărțirea întregului set de infracțiuni de corupție în două grupe: publice și nepublice. Primul grup include: abuzul de putere oficială (articolul 285 din Codul penal al Federației Ruse); participarea ilegală la activitatea antreprenorială (articolul 289 din Codul penal al Federației Ruse); primirea de mită (articolul 290 din Codul penal al Federației Ruse); darea de mită (articolul 291 din Codul penal al Federației Ruse); fals oficial (articolul 292 din Codul penal al Federației Ruse); provocarea de mită sau mită comercială

(Articolul 304 din Codul Penal al Federației Ruse); luarea de mită a unui martor, victime, expert sau traducător (partea 1 a articolului 309 din Codul penal al Federației Ruse); precum și obstrucționarea muncii comisiilor electorale sau comisii pentru organizarea unui referendum, combinate cu mita (clauza „a” partea 2 articolul 141 din Codul penal al Federației Ruse). În prezența unui interes egoist sau a altui interes personal - exces de autoritate oficială (articolul 286 din Codul penal al Federației Ruse).

Al doilea grup include: mită de participanți și organizatori de profesioniști competitii sportiveși competiții comerciale spectaculoase (articolul 184 din Codul penal al Federației Ruse); abuz de putere (articolul 201 din Codul penal al Federației Ruse); abuz de putere de către notarii și auditorii privați (articolul 202 din Codul penal al Federației Ruse); excesul de autoritate de către angajații serviciilor private de securitate sau de detectivi (articolul 203 din Codul penal al Federației Ruse); mita comercială (articolul 204 din Codul penal al Federației Ruse); provocarea de mită sau mită comercială (articolul 304 din Codul penal al Federației Ruse).

Prezentând caracteristicile obiectului principal principal, este important de reținut că în invadarea obiectului principal se află entitate socială această crimă.

Obiectul direct suplimentar al infracțiunii sunt acelea relatii publice, abaterea asupra căreia nu constituie esența acestei infracțiuni, dar pe care această infracțiune o încalcă sau o pune în pericol odată cu obiectul principal.

Încadrarea obiectelor imediate ale infracțiunii are o semnificație nu numai teoretică, ci și practică semnificativă pentru calificarea faptei. Această valoare rezidă, în primul rând, în faptul că calificarea actului se realizează exclusiv pe baza obiectului direct principal. Prin urmare, este important să se evidențieze obiectul principal dintre toate obiectele care sunt încălcate de această infracțiune.

Relațiile corupte sunt văzute ca un „interes” corporativ sau cel puțin un grup restrâns sau egoist sau alt „interes” personal al anumitor funcționari, satisfăcut în cazurile luate în considerare în mod ilegal. Simbolurile unui astfel de interes sunt acele sau alte obiecte ale infracțiunii.

Este mai dificil să evaluezi acțiuni care în sine nu pot avea o expresie de valoare, dar în cele din urmă au ca rezultat îmbogățirea unei persoane.

Alte servicii nu pot fi considerate subiecte ale acestei infracțiuni, de exemplu, plasarea unui fiu sau fiică într-un institut, servicii cu caracter intim etc., deoarece asemenea servicii nu pot avea, de asemenea, caracter de proprietate.

Dificultate în practică apare și atunci când se distinge mită și mita comercială de un cadou în cazul prevăzut la art. 575 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia este permis să oferiți cadouri obișnuite în valoare de până la cinci dimensiuni minime salarizarea funcționarilor publici și a funcționarilor publici municipiiîn legătură cu lor poziție oficială sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale, precum și în relațiile dintre organizațiile comerciale. Această problemă ar trebui clarificată și în rezoluția orientativă a Plenului Curtea Suprema RF.

În plus, trebuie acordată atenție faptului că instanțele nu respectă întotdeauna cerințele art. 169 din Codul civil al Federației Ruse, potrivit căruia, în cazul efectuării unei tranzacții efectuate cu un scop evident contrar fundamentelor legii și ordinii sau bunelor moravuri de către cel puțin una dintre părți, tot ceea ce este primit în temeiul tranzacția este colectată în veniturile Federației Ruse.

În acest sens se orientează și Decretul Plenului Curții Supreme a URSS din 30 martie 1990 nr.4, în care se explică că banii sechestrați și alte bunuri de valoare care fac obiectul unei mită și recunoscute ca probe materiale sunt supus conversiei în venit de stat în baza alin.4 al art. 86 Cod procedură penală al RSFSR.

Pe lângă cele de mai sus, este imposibil să nu se apeleze la problema cuantumului prestațiilor și avantajelor acordate unui funcționar, ca una dintre componentele caracteristicilor de drept penal ale faptelor analizate, întrucât aceste avantaje și avantaje acordate sunt dependente direct de serviciile prestate de un funcționar, indiferent dacă „mită-mită” este sau „mită-recunoștință”, pentru că în final reprezintă un fel de calcul, de plată.

Codul Penal al Federației Ruse nu stipulează suma minimă de mită. Cu toate acestea, art. 575 din Codul civil al Federației Ruse (clauza 2) a permis funcționarilor publici și angajaților organelor municipale să accepte cadouri obișnuite, a căror valoare nu depășește cinci statutar salariul minim, în legătură cu funcția lor oficială sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale.

Trecând la caracteristicile trăsăturilor latura obiectivă cu privire la delictele de corupție, se remarcă următoarele: pe baza ideii tradiționale a acestei părți a compoziției ca un set de trăsături care caracterizează latura externă a infracțiunilor și datorită complexității și varietății suficiente a formelor acestei activități criminale. , se poate concluziona că astfel

actele se realizează atât în mod activ (acţiune), cât şi în mod pasiv (inacţiune), deşi predomină primele.

Pe baza caracteristicilor componenței acestui grup, pentru normele cu compoziția materială a dispozițiilor, este prevăzut un set complet de semne obligatorii ale laturii obiective (act, cauzalitateşi consecinţe socialmente periculoase) şi doar un act – pentru cele formale.

În scopul îmbunătățirii eficienței luptei împotriva luării de mită în nota la art. 291 din Codul penal al Federației Ruse, legiuitorul prevede posibilitatea eliberării de răspundere penală a persoanei care a dat mită în cazul în care a existat extorcare sau dacă persoana a raportat voluntar mită organului care are dreptul de a iniția o acțiune penală. caz. În același timp, motivul după care se ghidează solicitantul nu contează pentru scutirea de răspundere.

De remarcat că eliberarea de răspundere penală a mituitorilor pe motiv de extorcare de mită sau de declarare voluntară a darii de mită nu înseamnă absența corpus delicti în acțiunile acestor persoane. Prin urmare, aceștia nu pot fi recunoscuți ca victime și nu au dreptul de a pretinde restituirea bunurilor de valoare ce le-au fost transferate sub formă de mită.

O analiză a motivelor comportamentului mituitorului mai arată că, spre deosebire de provocator, acesta își urmărește propriile scopuri specifice transferând mită unui funcționar, care nu au nicio legătură cu intenția de a demasca mituitorul. Prin urmare, pentru a-l determina să se predea, trebuie să existe stimulente serioase care, în greutatea lor, să depășească interesele pentru care a apelat la mită. În caz contrar, nu este rentabil ca reclamantul să informeze autoritățile despre darea de mită: deși în acest caz este eliberat de răspundere pentru infracțiune, el pierde bunul pentru care a dat mită.

Legiuitorul nu ia în considerare pe cei care dau mită care s-au mărturisit drept cetățeni conștiincioși, sincer pocăiți (deși nu exclude o astfel de posibilitate). Eliberarea de răspundere penală a unui dator de mită sau a unei persoane care a comis mită comercială în baza unei sesizări voluntare a unei infracțiuni nu înseamnă absența corpus delicti în acțiunile acestor persoane. Prin urmare, aceștia nu pot fi recunoscuți ca victime și nu au dreptul să pretindă restituirea bunurilor de valoare ce le-au fost transferate sub formă de mită sau obiect al mită comercială.

Astfel, soarta juridică a valorilor transferate de astfel de persoane mităi cu cunoștință de aplicarea legiiîn scopul reținerii criminalilor în flagrant.

În această situație, transferul de bunuri de valoare este doar o imitație de mită, efectuată fără intenția de a implica un funcționar în utilizare ilegală poziția lor oficială în interesul celui care dă. Ca urmare, acțiunile persoanei care transferă valorile nu sunt periculoase. Prin urmare, este corect ca banii și alte obiecte de valoare folosite pentru a imita o mită să fie returnate persoanei de la care au fost storcați de mită. Atunci când decide cu privire la posibilitatea de a returna banii și alte obiecte de valoare unei persoane în privința căreia a avut loc extorcarea, instanța trebuie să țină cont de faptul că, dacă, pentru a preveni consecințele dăunătoare, o persoană a fost obligată să transfere bani, alte obiecte de valoare estorsionistului, apoi trebuie returnate proprietarului lor.

A doua cea mai semnificativă normă, care indică caracterul corupt al faptei, este, aparent, art. 204 din Codul penal al Federației Ruse („Mită comercială”). Această prevedere diferă de art. 190 atât în ceea ce privește subiectul infracțiunii, cât și sub aspectul valorilor ocrotite. Și deși din punct de vedere juridic și tehnic este structurat similar articolelor care stabilesc răspunderea pentru darea și primirea de mită, legiuitorul indică totuși diferențe semnificative între mita comercială și mită. Ele sunt determinate de specificul activităților mituitorilor ca subiecți lege publica care acționează în numele statului și persoane în privința cărora se efectuează mită comercială, în calitate de subiecte de drept privat, acționând ca participant la relațiile contractuale sau de altă natură apărute în proces activitati de drept civil dar supuse cerinţelor dreptului public.

Practica de aplicare a legii a scos la iveală alte „rugozi” asociate cu imperfecțiunea structurilor compozițiilor. De exemplu, Codul penal al Federației Ruse, după cum știți, include mai multe prevederi care stabilesc răspunderea pentru abuz de putere: art. 201 „Abuz de putere” și art. 285 „Abuz de putere”. Aceste compoziții, după cum știți, s-au distins prin domeniul de aplicare. Prima dintre ele se referă la sfera non-statală, a doua este folosită în cazurile de abuz de putere de către funcționarii publici. Subiecții săvârșirii unei infracțiuni în temeiul art. 201 din Codul penal al Federației Ruse, îndeplinesc funcții manageriale în organizare comercială indiferent de forma sa de proprietate, precum și în organizație non profit, ceea ce nu este agenție guvernamentală sau instituție administrativă locală, de stat sau municipală.

Situații problematice sunt legate şi de întrebarea dacă intreprinderi de stat organizatii din formă mixtă proprietate (unul dintre proprietari este

stat). Pe baza legii penale putem spune: dacă această organizație este comercială, atunci persoanele cu funcții de conducere și care comit abuzuri de autoritate în cadrul acestei organizații ar trebui să fie trase la răspundere conform art. 201 din Codul penal al Federației Ruse. Dar dacă o persoană are și caracteristicile unui funcționar, atunci ea trebuie să fie trasă la răspundere în temeiul art. 285 din Codul penal al Federației Ruse.

Toate cele de mai sus ne permit să tragem următoarele concluzii:

Generalizat caracteristica dreptului penal infracțiunile de corupție nu numai că pot contribui la clarificarea esenței și naturii juridice a tipurilor de infracțiuni analizate, ci ar trebui să aibă și o importanță aplicativă;

Practica de a construi corpus delicti al infracțiunilor de corupție trebuie să îndeplinească cerințele de „eficacitate tehnologică” și eficientă. reglementare legală;

Dreptul penal ia sub protecția sa obiecte vitale în cele mai periculoase forme de încălcare, de exemplu: în cazurile de primire de mită (articolul 290 din Codul penal al Federației Ruse); darea de mită (articolul 291 din Codul penal al Federației Ruse); fals oficial (articolul 292 din Codul penal al Federației Ruse) etc. Încălcările mai puțin periculoase (de exemplu, furnizarea unui contract de către o structură de stat sau municipală fără licitație, manifestarea parohialismului, protecționismului etc.) sunt protejate de norme morale sau alte ramuri de drept;

Oricare dintre infracțiunile de corupție este asociată cu exploatarea statutului de oficial (chirie de statut);

Este cel mai oportun să se împartă întregul set de infracțiuni de corupție în două grupe: infracțiuni de corupție publice și non-publice;

Semnele laturii obiective a acestui grup de infracțiuni au servit pentru legiuitor ca bază nu numai pentru distincția între fapte penale, ci și în unele cazuri pentru distingerea de delicte administrative, disciplinare și de drept civil;

Toate infracțiunile de corupție sunt intenționate, iar în majoritatea cazurilor răspunderea penală este asociată nu cu declanșarea anumitor consecințe, ci cu acțiunile în sine.

Vezi: Chashin A.N. Corupția în Rusia: strategie, tactici și metode de luptă. M.: Afaceri și servicii, 2009. S.

1. Infracțiunile de corupție includ delictele civile, abaterile disciplinare, abaterile administrative, precum și infracțiunile cu semne de corupție.
2. Încălcările regulilor de donație prevăzute de articolele relevante din Codul civil al statului, precum și încălcările procedurii de prestare a serviciilor prevăzute de articolele relevante ale aceluiași cod, care prezintă semne de corupție. și nu sunt infracțiuni, aparțin delictelor civile de corupție.
3. Infracțiunile disciplinare de corupție includ încălcările serviciului care au semne de corupție și nu sunt infracțiuni sau abateri administrative, pentru care s-a stabilit răspunderea disciplinară.
Lista abaterilor disciplinare de corupție se stabilește în conformitate cu prezenta lege și actele normative de reglementare ale autorităților publice până la adoptarea unei legi de stabilire a răspunderii disciplinare pentru toate categoriile de salariați și funcționari care nu sunt salariați.
4. Infracțiunile de corupție administrativă includ infracțiunile care au semne de corupție și nu sunt infracțiuni, pentru care s-a stabilit răspunderea administrativă.
Infracțiunile administrative de corupție includ următoarele acțiuni ilegale, vinovate (inacțiune), pentru care răspunderea administrativă este prevăzută în Codul de stat al contravențiilor administrative:
- amestecul în activitatea comisiei electorale;
- mituirea alegătorilor sau a participanților la referendum;
- neemiterea sau nepublicarea unui raport, informarea privind primirea și cheltuirea fondurilor alocate pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor, referendum;
- utilizarea ilegală Bani candidat, candidat înscris, asociație electorală, bloc electoral, grup de inițiativă pentru referendum;
- utilizarea sprijinului material ilegal de către un candidat, candidat înscris, asociație electorală, bloc electoral, grup de inițiativă pentru referendum;
- finanțarea unei campanii electorale, desfășurarea unui referendum pe lângă fondurile electorale, fondurile pentru participarea la referendum și furnizarea de alte suporturi materiale interzise de lege;
- deturnarea fondurilor bugetare;
- utilizarea informațiilor oficiale pe piața valorilor mobiliare, precum și în actele juridice de reglementare ale subiecților statului, stabilind răspunderea administrativă pentru infracțiunile de corupție.
5. Infracțiunile de corupție sub formă de luare de mită includ următoarele fapte periculoase din punct de vedere social săvârșite din culpă, interzise sub amenințarea pedepsei de codul penal al statului:
- obstrucționarea exercitării drepturilor electorale sau a activității comisiilor electorale, în cazul săvârșirii faptei relevante prin luare de mită;
- primirea și dezvăluirea ilegală de informații care constituie secret comercial, fiscal sau bancar, dacă fapta relevantă este săvârșită prin luare de mită;
- mituirea participanților și organizatorilor de competiții sportive profesionale și de competiții comerciale spectaculoase;
- mită comercială;
- organizarea unei comunităţi criminale (organizaţie criminală) în prezenţa scopului săvârşirii oricăreia dintre infracţiunile de corupţie grave sau mai ales grave;
- primirea de mită;
- darea de mită;
- provocarea de mită sau mită comercială;
- darea de mită sau constrângerea de a depune mărturie sau de a se sustrage de la mărturie sau de a traduce greșit, dacă fapta relevantă este săvârșită, prin luare de mită.
6. Alte infracțiuni de corupție, în prezența tuturor semnelor de corupție prevăzute la articolul 2 din prezenta lege, includ următoarele fapte social periculoase săvârșite din vinovăție, interzise sub amenințarea pedepsei de codul penal al statului:
- neplata salariilor, pensiilor, burselor, indemnizațiilor și altor plăți;
- fraudă, comis de o persoana folosirea poziției sale oficiale;
- deturnarea sau delapidarea săvârșită de o persoană care își folosește funcția oficială;
- furtul obiectelor care au valoare deosebită, în cazurile în care o persoană comite o faptă relevantă prin fraudă, deturnare sau delapidare folosind funcția sa oficială;
- înregistrarea tranzacţiilor ilegale cu terenuri;
- contrabandă săvârșită de un funcționar care folosește funcția sa oficială, în prezența unui mercenar sau în alt interes personal al făptuitorului;
- abuz de putere;
- Abuzul de putere de către notarii și auditorii privați, săvârșit în scopul extragerii de foloase și avantaje pentru ei sau pentru alte persoane;
- organizarea unei comunităţi infracţionale în prezenţa scopului săvârşirii oricăreia dintre infracţiunile de corupţie grave sau deosebit de grave enumerate la art. 8 alin. 6 din prezenta lege;
- furtul sau extorcarea de materiale nucleare săvârșite de o persoană care își folosește funcția oficială;
- furtul sau extorcarea de arme, muniții, explozivi și dispozitive explozive săvârșite de o persoană care își exercită funcția oficială;
- furtul sau extorcarea de stupefiante sau de substanțe psihotrope săvârșite de o persoană care își exercită funcția oficială;
- abuz de putere;
- excesul puterilor oficiale dacă făptuitorul are un mercenar sau alt interes personal;
- atribuirea atribuțiilor unui funcționar dacă făptuitorul are un mercenar sau un alt interes personal;
- participarea ilegală la activitatea antreprenorială;
- fals în serviciu.
7. Infracțiunile legate de corupție includ orice fapte social periculoase interzise de articolele din codul penal al statului sub amenințare cu pedeapsă, săvârșite în complicitate cu persoane care pot fi găsite vinovate de săvârșirea infracțiunilor de corupție enumerate la alin. 5 și 6. Acest articol.
8. Lista infracțiunilor de corupție enumerate la alin. 5 și 6 ale prezentului articol este exhaustivă și poate fi revizuită în cazul modificărilor sau completărilor la codul penal al statului care afectează sfera de aplicare a prezentei legi.

Un act care are semne de corupție, pentru care reglementarea act juridic raspunderea civila, disciplinara, administrativa sau penala stabilita..."

O sursă:

<МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ">

Terminologie oficială. Akademik.ru. 2012 .

Vedeți ce înseamnă „Infracțiune de corupție” în alte dicționare:

Planul Național Anticorupție- Planul Național Anticorupție este un document programatic aprobat de Președintele Federației Ruse D. A. Medvedev la 31 iulie 2008. Documentul precizează că: În ciuda măsurilor luate, ... ... Wikipedia

Plan anticorupție

Planul anticorupție- Planul Național Anticorupție este un document de politică aprobat de Președintele Federației Ruse D. A. Medvedev la 31 iulie 2008. Documentul precizează că: În ciuda măsurilor luate, corupția, fiind o consecință inevitabilă... Wikipedia

Programul anticorupție- Planul Național Anticorupție este un document de politică aprobat de Președintele Federației Ruse D. A. Medvedev la 31 iulie 2008. Documentul precizează că: În ciuda măsurilor luate, corupția, fiind o consecință inevitabilă... Wikipedia

Corupţie- Indicele de percepție a corupției în tari diferite lume conform datelor... Wikipedia

Corupţie- (Corupție) Istoricul corupției în lume, tipuri de corupție Prejudiciu cauzat de corupție, cauze și lupta împotriva corupției Cuprins Cuprins Secțiunea 1. Istoric. Secțiunea 2. Tipologie. Secțiunea 3. Daune cauzate de corupție. Secțiunea 4. Motive. Secțiunea 5. Lupta împotriva corupției… … Enciclopedia investitorului

Cărți

Încetarea relațiilor de serviciu public din cauza nerespectării legislației anticorupție. Monografia, Sorokin R.S. Monografia este dedicată studiului problemelor de concediere din serviciu public ca măsură anticorupție. S-a făcut o încercare de a înțelege științific categoriile de „corupție...