Noțiuni de bază
O societate economică subsidiară este o societate ale cărei decizii sunt determinate de o altă societate economică (parteneriat), recunoscută ca principală. Un parteneriat de investiții este un fel de parteneriat simplu, ai cărui participanți, pe baza combinării contribuțiilor lor, desfășoară activități de investiții comune fără a forma o persoană juridică pentru profit. Antreprenoriatul mic și mijlociu („întreprinderi mici și mijlocii”) (în continuare în acest capitol IMM) este un tip de antreprenoriat bazat pe activitățile antreprenorilor individuali, precum și ale organizațiilor mici și mijlocii (întreprinderi mici și mijlocii). ). O organizație corporativă non-profit este o persoană juridică care nu urmărește ca scop principal al activității sale extragerea de profit și nu distribuie profitul primit între participanți, fondatorii (participanții) cărora dobândesc dreptul de participare (calitatea de membru). ) în ea și își formează organul suprem, în condițiile legii. O organizație non-profit este o entitate juridică care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profiturile primite între participanți. Motivele apariției relațiilor de întreținere sunt fapte juridice care determină dreptul unei entități comerciale de a avea control economic asupra altor entități comerciale. Principala societate comercială (parteneriat) este una care, în virtutea participării predominante la capitalul autorizat, contractează și în alt mod determină deciziile altor companii comerciale recunoscute ca filiale. Sprijin pentru activitățile întreprinderilor mici și mijlocii ale autorităților statului, administrațiilor locale, organizațiilor care formează infrastructura de sprijinire a IMM-urilor, desfășurate în vederea dezvoltării IMM-urilor în conformitate cu programele de stat și programe municipale cuprinzând măsuri speciale care vizează direct dezvoltarea IMM-urilor, precum și activitățile SA „Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii”, desfășurate ca instituție de dezvoltare în domeniul IMM-urilor. O asociație antreprenorială este o formă stabilă de integrare, ai cărei participanți, rămânând entități formal independente, desfășoară activități antreprenoriale coordonate în interesul asociației în ansamblu. O reprezentanță este o subdiviziune separată a unei persoane juridice, situată în afara locației acesteia, care reprezintă interesele persoanei juridice și le protejează. Activități generatoare de venituri ale unei organizații nonprofit permise de lege pentru forma organizatorică și juridică relevantă a unei organizații nonprofit, îndeplinind obiectivele creării acesteia și corespunzătoare statutului, producție de bunuri și servicii, achiziție și vânzare de valori mobiliare , drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la companii de afaceri și participarea la parteneriate pe încredere în calitate de contributor. Un parteneriat simplu este una dintre formele asociațiilor de afaceri, dacă este creat pentru a desfășura activități comerciale comune și participanții la acesta sunt organizații comerciale și (sau) antreprenori individuali. Întreprinderile mici și mijlocii sunt entități comerciale (persoane juridice și antreprenori individuali), clasificate în conformitate cu condițiile stabilite de Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, la întreprinderile mici, inclusiv microîntreprinderi și întreprinderi mijlocii. O sucursală este o subdiviziune separată a unei persoane juridice situată în afara locației sale și care își îndeplinește toate sau o parte din funcțiile, inclusiv funcțiile de reprezentanță. Holdingul este o formă de asociere de afaceri, care este un grup de organizații (participanți) bazate pe relații de dependență și control economic, ai căror participanți, menținând independența juridică formală, sunt subordonați în activitățile lor de afaceri unuia dintre participanții grupului - holdingul (organizația-mamă). Controlul economic este capacitatea unei entități de a determina deciziile altor entități de afaceri.
Reglementarea legală a activităților întreprinderilor mici și mijlocii
„În sistemul economic bazat pe principiul inițiativei private, antreprenorul este acea figură centrală, energia, inventivitatea, ale cărei abilități determină în mare măsură bunăstarea țării”, a scris cunoscutul avocat rus AI Kaminka. Și a subliniat că dezvoltarea sistemului antreprenorial este direct dependentă de gradul de dezvoltare a inițiativei individuale și a energiei din țară. Prin urmare, întreprinderile mici și mijlocii sunt parte integrantă și element necesar economie de piata. Creează o varietate de locuri de muncă, oferă un mediu competitiv, se adaptează cu ușurință la elementele în schimbare ale pieței și răspunde rapid la condițiile pieței, este capabil de rapid structural și modificari tehnice, mai ales receptiv la inovare .
Potrivit Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, de la 1 august 2015, în USRIP erau înregistrați 3,5 milioane de antreprenori individuali și 139,6 mii de ferme. Conform observațiilor lui Rosstat, în 2015 în Rusia existau de fapt aproximativ 15 mii de întreprinderi mijlocii și 2,1 milioane de întreprinderi mici (inclusiv microîntreprinderi) cu un număr mediu de angajați de aproximativ 12 milioane^. În același timp, potrivit Comitetului de statistică CSI, întreprinderile mici și mijlocii din Rusia angajează aproximativ 25% din numărul total de oameni angajați în economie, iar ponderea IMM-urilor în PIB-ul țării este de 20-21%^ . Spre comparație, în SUA ponderea întreprinderilor mici în PIB este de 50-52%, în Italia - aproximativ 60%, iar în Spania și Norvegia ajunge la 65-75% În UE, întreprinderile mici sunt de 90% numărul totalîntreprinderilor.
Importanța mare a întreprinderilor mici și mijlocii pentru o economie de piață a dus la faptul că în țările dezvoltate, sprijinul pentru IMM-uri este una dintre direcțiile principale ale politicii economice de stat. Rusia nu a făcut excepție. Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020 (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r) prevede implementarea unui număr de măsuri instituționale de promovare a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea includ dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a noilor întreprinderi în cadrul incubatoarelor de afaceri, parcurilor tehnologice și parcurilor industriale, simplificarea accesului întreprinderilor mici la achiziționarea și închirierea de proprietăți imobiliare, extinderea sistemului de microcredite, reducerea numărului de control și măsurile de supraveghere luate în legătură cu întreprinderile mici, reducerea costurilor de afaceri, aferente acestor măsuri, sancțiuni mai dure împotriva angajaților organelor de control și supraveghere care încalcă procedura de efectuare a inspecțiilor, invalidarea rezultatelor inspecțiilor în cazul unor încălcări grave în timpul desfășurării acestora, o reducere semnificativă a inspecțiilor extraprocedurale de către agențiile de aplicare a legii. Și în Prognoza dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2030, elaborată de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, există o secțiune specială dedicată dezvoltării afacerilor mici și care conține principalele direcții de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii pentru 2013-2030
Baza legislativă pentru reglementarea activităților IMM-urilor este Legea federală privind dezvoltarea IMM-urilor, care stabilește principiile de bază politici publice promovarea dezvoltării IMM-urilor și delimitează competența autorităților executive în acest domeniu. Legea definește conceptele de IMM-uri și infrastructura pentru sprijinirea acestora, tipurile și formele de sprijin.
Detalierea regulamentelor statut juridicși sprijinul de stat pentru IMM-uri sunt cuprinse și în alte acte legislative și de reglementare subordonate. Legile federale, în special, includ Codul civil al Federației Ruse (în ceea ce privește reglementarea activităților întreprinzătorilor individuali), Codul fiscal al Federației Ruse (stabilește regimuri de impozitare preferențiale pentru IMM-uri), Legea federală nr. 402-FZ din 6 decembrie 2011 „Despre contabilitate” (permite metode simplificate de contabilitate). Legea cu privire la sistem contractual(stabilește avantaje pentru întreprinderile mici în cursul achizițiilor), Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor individuali în implementarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal” (stabilește caracteristicile organizării și desfășurării inspecții în ceea ce privește întreprinderile mici), Legea privind protecția concurenței (stabilește posibilitatea unor preferințe de stat sau municipale în vederea sprijinirii IMM-urilor), Legea Privatizării din 2001 (reglementează specificul participării IMM-urilor la privatizarea unui contract închiriat). de stat sau municipal proprietate imobiliara) si etc.
Există un număr mare de decrete ale Guvernului Federației Ruse care reglementează anumite aspecte ale activităților IMM-urilor (în domeniul achizițiilor de bunuri, activități comerciale, sprijinul proprietății, ținerea registrelor IMM-urilor, observațiile statistice ale activităților IMM-urilor etc.). Într-o serie de industrii, au fost adoptate programe țintă departamentale pentru dezvoltarea IMM-urilor, au fost create organisme speciale de coordonare și baza normativă pentru funcționarea unei infrastructuri speciale de sprijinire a IMM-urilor.
Prezența unui semn de unitate organizațională înseamnă că totalitatea persoanelor juridice care formează holdingul este o singură afacere. Participanții la holding desfășoară cel mai adesea activități coordonate, acționează ca o singură entitate de piață, de regulă, urmăresc o singură politică investițională, financiară, de personal, științifică, tehnică, tehnologică, de producție și economică.
În Rusia, holdingurile au apărut pentru prima dată în timpul privatizării marilor întreprinderi de stat, în conformitate cu Regulamentul provizoriu privind societățile holding create atunci când întreprinderile de stat sunt transformate în societăți pe acțiuni (aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 16 noiembrie). , 1992 Nr. 1392 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii industriale în timpul privatizării întreprinderilor de stat”). Prezentul regulament se aplică numai acelor societăți holding, a căror cotă-parte din capitalul autorizat este deținut de stat, depășește 25%. În conformitate cu acest regulament holding este o întreprindere, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, ale cărei active includ participații de control în alte întreprinderi. Este clar că această definiție, odată cu dezvoltarea legislației, este în mare măsură depășită și se aplică doar în partea care nu o contrazice.
cei mai mult stabiliți în Legislația rusă s-a dovedit a fi o holding bancară la art. 4 din Legea bancare, un holding bancar este recunoscut ca asociație de persoane juridice care nu este persoană juridică, inclusiv cel puțin o instituție de credit controlată de o persoană juridică care nu este instituție de credit (organizația-mamă a holdingului bancar). societate), precum și (dacă există) alte persoane juridice (nefiind instituții de credit) aflate sub controlul sau influența semnificativă a organizației-mamă a holdingului bancar sau incluse în grupuri bancare ale instituțiilor de credit care sunt membre ale holdingului bancar, cu condiția ca: că ponderea activității bancare, determinată pe baza metodologiei Băncii Rusiei, în activitățile holdingului bancar nu este mai mică de 40%.
O trecere în revistă a legislației și literaturii străine arată că, în practica mondială, o societate holding sau o societate holding este înțeleasă în mod tradițional ca un tip special de companie care este creată pentru a deține participații de control în alte companii pentru a controla și gestiona activitățile acestora. Etimologia cuvântului „holding” (din engleză „to hold” – a hold) explică rădăcini istorice acest concept.
Există o diferență esențială între activitatea antreprenorială și activitatea unei organizații non-profit care generează venituri? Pentru determinarea activității antreprenoriale se folosește categoria „profit”, care este un indicator general activitati financiare, care este definit ca venit primit, redus cu suma cheltuielilor efectuate (articolul 247 din Codul fiscal al Federației Ruse). Pentru a determina activitățile unei organizații nonprofit, legiuitorul folosește conceptul de „venit” - un beneficiu economic în numerar sau în natură (articolul 41 din Codul fiscal al Federației Ruse).
În opinia noastră, la introducerea categoriei „activități generatoare de venit” în raport cu organizațiile nonprofit, avem de-a face cu o încercare a legiuitorului de a face o clasificare mai clară între organizațiile nonprofit și cele comerciale și cu caracteristica legislativă. tehnică datorită acestei dorințe, atunci când legiuitorul, în raport cu activitățile unei organizații comerciale, folosește definițiile „activitate antreprenorială” și „profit”, iar în raport cu organizațiile nonprofit - conceptul de „activitate generatoare de venit” . În mod esențial sau semnificativ, conceptele de „activitate antreprenorială” și „activitate generatoare de venituri” nu diferă.
O astfel de concluzie rezultă și din analiza laturii subiective a responsabilității unei organizații nonprofit care desfășoară activități generatoare de venituri. O astfel de organizație poartă responsabilitatea ca antreprenor, indiferent de culpă, sau nu este supusă caracteristicilor prevăzute de norma alin. 3 al art. 401 din Codul civil al Federației Ruse, ceea ce implică răspunderea sporită a antreprenorului? Pentru a răspunde la această întrebare, să ne punem o altă întrebare care decurge din aceasta: ar trebui ca contrapartea unei organizații non-profit să fie plasată într-o poziție mai puțin protejată în ceea ce privește posibilitatea recuperării daunelor pentru executarea necorespunzătoare de către organizația non-profit a obligațiilor sale aferente la activități generatoare de venituri decât dacă ar avea de-a face cu o organizație comercială care desfășoară activități antreprenoriale? Evident nu.
Multe organizații comerciale, datorită amplorii afacerilor lor, a locației lor geografice, desfășoară activități de producție și economice în diferite regiuni prin formarea de filiale. Odată cu dezvoltarea afacerilor, devine, de asemenea, necesară reprezentarea intereselor organizației, promovarea produselor, căutarea contrapărților în locuri îndepărtate de biroul central. Pentru a răspunde acestor nevoi se pot crea reprezentanțe - unități structurale separate care nu îndeplinesc toate funcțiile unei persoane juridice, ci doar reprezintă și protejează interesele acesteia.
Pentru a recunoaște o unitate structurală ca fiind separată, aceasta trebuie să îndeplinească o serie de caracteristici de calificare:
- să fie situat și să îndeplinească funcțiile unei persoane juridice în afara locației organizației. Deoarece locația unei persoane juridice este determinată de locul înregistrării sale de stat (clauza 2, articolul 54 din Codul civil al Federației Ruse), o subdiviziune a unei persoane juridice situată pe teritoriul subordonat unei alte autorități fiscale decât organizația-mamă va fi considerată separată. Această opinie este bine stabilită în rândul specialiștilor și a găsit confirmarea în practica judiciara;
- au semne de izolare organizatorică. Izolarea organizatorică a filialelor și reprezentanțelor constă în aceea că acestea, ca unitate structurală a unei persoane juridice, reprezintă un fel de unitate organizatorică care are o structură internă ierarhică, are un lider care asigură îndeplinirea scopurilor și funcțiilor stabilite pentru structura structurală. unitate și consacrat în regulamentul privind filiala (reprezentanța);
- au caracteristici de izolare a proprietății.
Se remarcă pe bună dreptate în literatură că aplicarea în raport cu diviziuni structurale conceptul de „izolare a proprietății” pare să nu aibă succes, întrucât prezența proprietății separate este una dintre trăsăturile caracteristice ale unei persoane juridice, iar statutul de proprietate al unei persoane juridice prin natura sa diferă semnificativ de statutul de proprietate al unei sucursale. I. V. Bessonova consideră că în raport cu ramura ar fi mai potrivit să vorbim nu despre izolarea proprietății, ci despre îndepărtarea proprietății a ramurii. În special, ea scrie: „O entitate juridică înstrăinează teritorial proprietatea de la sine, adică o transferă printr-un act de acceptare și transfer; alocă proprietatea sucursalei unui bilanţ separat, izolând contabilitatea acestei proprietăţi; acordă sucursalei dreptul de a deschide un cont bancar prin care se efectuează mișcarea fondurilor la operațiuni. Și mai departe: „Proprietatea unei sucursale, reprezentanță nu este separată de subiectele de drept, dar este separată în cadrul unei persoane juridice de alte bunuri ale unei persoane juridice.”
Trebuie convenit că separarea proprietății sucursalelor și reprezentanțelor este mai degrabă economică, întrucât sucursalele și reprezentanțele nu sunt subiecte ale drepturilor de proprietate. O persoană juridică, dotând cu proprietate o sucursală sau reprezentanță, nu își înstrăinează proprietatea în favoarea unității structurale, ci doar o structurează într-un anumit mod, atribuindu-l sucursalei.
Există un punct de vedere în general despre inadecvarea evidențierii unor astfel de semne de diviziuni structurale separate, cum ar fi proprietatea și izolarea organizațională. Într-adevăr, astfel de semne în raport cu subdiviziunile structurale sunt, într-un anumit sens, condiționate. Deci, sucursala nu are organe de conducere proprii, ci este condusă prin organele persoanei juridice în sine. Șeful filialei nu este înzestrat cu funcțiile de organ executiv unic și acționează în baza unei procuri.
Deoarece numai sucursalele pot fi angajate în activități economice și pot îndeplini și funcțiile de reprezentanță, vom analiza în continuare statutul juridic al sucursalelor ca divizii separate ale organizațiilor comerciale care desfășoară activități antreprenoriale în numele organizației care le-a creat. în afara locației sale.
Înființarea de sucursale se realizează prin decizie a organelor de conducere autorizate ale unei organizații comerciale, de regulă, pe baza unui studiu de fezabilitate al fezabilității creării unei afaceri separate într-o altă unitate administrativ-teritorială în raport cu locația Organizatia. Organul de conducere corespunzător al organizației, în funcție de forma organizatorică și juridică a acesteia, are autoritatea de a lua o decizie cu privire la formarea unei subdiviziuni separate. Deci, organul de conducere competent să decidă cu privire la crearea unei sucursale a unei societăți pe acțiuni este consiliul de administrație (paragraful 14, alineatul 1, articolul 65 din Legea SA), societățile cu răspundere limitată - adunarea generală a participanților ( paragraful 1, articolul 5 din Legea cu privire la SRL). O astfel de viziune rezultă din paragraful 2 al art. 65.2 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia luarea deciziilor cu privire la înființarea de sucursale de către corporație și la deschiderea de reprezentanțe este de competența exclusivă intalnire generala corporație, cu excepția cazurilor în care statutul societății, în conformitate cu legile privind societățile comerciale, adoptarea unor astfel de decizii privind aceste probleme raportat la competenţa altor organe colegiale ale corporaţiei. O sucursală a unei întreprinderi unitare este creată prin decizia conducătorului acesteia, de comun acord cu proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare (paragraful 13, alineatul 1, articolul 20 din Legea „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).
Nu este prevăzută înregistrarea de stat a subdiviziunilor separate teritorial și, de asemenea, nu este necesară indicarea în actele constitutive ale unei persoane juridice despre sucursalele și reprezentanțele create de aceasta. Potrivit paragrafului 3 al art. 55 din Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin Legea federală din 5 mai 2014 nr. 99-FZ, reprezentanțele și sucursalele trebuie să fie indicate în Registrul de stat unificat al persoanelor juridice.
Statutul juridic al unei sucursale este determinat de faptul că aceasta nu este o entitate juridică, ci este o parte sau o subdiviziune structurală a unei organizații. Proprietatea filialei se formează din fondurile care îi sunt alocate de către organizație, precum și dobândite ca urmare a desfășurării unor activități antreprenoriale în numele acesteia.
Codul civil al Federației Ruse nu prevede alocarea obligatorie a proprietății unei diviziuni separate a unei organizații la un bilanț separat. Proprietatea unei sucursale poate fi luată în considerare, la discreția persoanei juridice însăși, numai în bilanţul acesteia sau alocată unui bilanţ separat, care face parte din bilanţul organizaţiei. Legea SA (clauza 4, articolul 5) prevede o caracteristică pentru subdiviziunile separate ale societăților pe acțiuni: proprietatea sucursalelor și reprezentanțelor acestora este înregistrată atât în bilanțurile lor separate, cât și în bilanţul unei societăți pe acțiuni. .
Conceptul de bilanț separat al unei unități structurale nu se află în documentele de reglementare, ci a fost dezvoltat de specialiști pe baza principiilor și metodologiei contabilității. Bilanțul separat al unei unități structurale este înțeles ca un sistem de indicatori format dintr-o subdiviziune a unei organizații și care reflectă proprietatea și poziția financiară a acesteia la data de raportare pentru nevoile de conducere a organizației, inclusiv întocmirea situațiilor financiare. IV Perevalova, de acord cu definiția de mai sus a bilanțului unei unități structurale, observă că sistemul de indicatori ai activității sale elaborat de o întreprindere separată este utilizat, pe lângă organizația în sine, de alte persoane, în special de autoritățile fiscale, la exercitarea controlului ^. Într-adevăr, în virtutea paragrafului 2 al articolului 89 din Codul fiscal al Federației Ruse, autoritățile fiscale au dreptul de a inspecta sucursalele și reprezentanțele contribuabilului, indiferent de inspecțiile contribuabilului însuși.
O sucursală, la discreția persoanei juridice care a creat-o, poate avea, la locația sa, un decontare sau un cont curent (în ruble sau valută) la instituții bancare sau alte instituții de credit, în timp ce prezența sau absența unei subdiviziuni separate a un cont bancar la locatie nu afecteaza statutul juridic al sucursalei .
Sucursala este condusă de organele de conducere ale organizației însăși în ceea ce privește atribuțiile care le sunt atribuite, precum și de șeful (directorul) filialei. Competența organelor organizației de conducere a unei sucursale poate include, în special, determinarea profilului și direcțiilor principale ale activității acesteia, aprobarea planurilor de producție ale sucursalei și a rapoartelor privind implementarea acestora, aprobarea reglementărilor privind sucursala, determinarea acesteia. structura organizatorica si economica, numirea si încetare anticipată atribuțiile directorului sucursalei, efectuarea de audituri, luarea deciziei de încetare a activității sucursalei etc.
Competența directorului sucursalei este constituită de competențele care îi sunt delegate de persoana juridică de a desfășura activități de întreprinzător în numele persoanei juridice. Competențele conducătorului sucursalei sunt determinate de Regulamentul de filială și de împuternicirea care îi este eliberată. Este interesant de remarcat că Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin Legea federală nr. 100-FZ din 7 mai 2013, a stabilit că regula privind legalizarea notarială a procurii eliberate prin substituție nu se aplică, în special, împuternicirilor eliberate prin înlocuirea șefilor de sucursale și reprezentanțe ale persoanelor juridice (clauza 3 a articolului 187 din Codul civil al Federației Ruse). Această novelă facilitează foarte mult activitatea de întreprinzător a filialei și, de fapt, reflectă obiceiul care s-a dezvoltat efectiv în activitatea de întreprinzător - împuternicirile eliberate de șefii de sucursale în ordinea de subordonare nu au fost efectiv certificate de notar.
Directorul sucursalei, în limitele determinate de împuternicire, efectuează acțiuni în numele persoanei juridice, efectuează conducerea operațională a sucursalei în conformitate cu planul de afaceri aprobat, emite ordine cu privire la angajații sucursalei. și exercită alte atribuții necesare atingerii scopurilor și obiectivelor subdiviziunii separate.
Statutul procesual al unei sucursale este determinat de faptul că o cerere împotriva unei persoane juridice care decurge din activitățile sucursalei, reprezentanței acesteia poate fi formulată la sediul persoanei juridice sau al sucursalei acesteia, reprezentanței (partea 5 a articolului 36). al APC al Federației Ruse). In acest caz, partea in cauza este persoana juridica, recuperarea se face de instanta de la aceasta sau in favoarea acesteia. Astfel, sucursala, neavând trăsături de persoană juridică, nu este parte procesuală în litigiu.
Statutul juridic al sucursalelor în calitate de contribuabili este reflectat pe deplin în art. 19 din Codul Fiscal al Federației Ruse, în care organizațiile și persoanele fizice sunt recunoscute ca contribuabili și plătitori de taxe, care, în conformitate cu Codul Fiscal al Federației Ruse, sunt obligați să plătească impozitele (taxele) relevante. Filialele îndeplinesc atribuțiile organizațiilor care le-au creat pentru plata impozitelor și taxelor la locația lor. În consecință, responsabilitatea pentru plata la timp a impozitelor și taxelor revine persoanei juridice însăși, care are divizii separate. Încasarea restanțelor fiscale și a altor datorii ale sucursalei pot fi direcționate către proprietatea persoanei juridice însăși.
Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse
SAINT PETERSBURG
UNIVERSITATEA POLITEHNICĂ DE STAT
A.V. KOZLOV
SUPORT LEGAL PENTRU AFACERI
Manual pentru burlac
Saint Petersburg
Presa Universitară Politehnică
Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse
SAINT PETERSBURG
UNIVERSITATEA POLITEHNICĂ DE STAT
A.V. KOZLOV
SUPORT LEGAL PENTRU AFACERI
Manual pentru burlac
Saint Petersburg
Presa Universitară Politehnică
UDC 336+342+346+347+349
Kozlov A.V. Suport juridic al afacerilor: manual pentru burlaci. - Sankt Petersburg: Editura Politehnicii. un-ta, 2011. - 230 p.
Îndeplinește cerințele standardului educațional de stat al învățământului profesional superior pentru conținutul minim obligatoriu program educațional pregatirea unei licenta in stiinte economice in directia 080100 "Economie" la ciclul disciplinelor profesionale (partea variabila) si a unui licenta in management in directia 080200 "Management" la ciclul disciplinelor profesionale (partea variabila).
Disciplina „Suport juridic al afacerilor” este prevăzută de programa de pregătire a licențelor în economie în direcția 080100 „Economie” și a licențelor în management în direcția 080200 „Management”.
Se ia în considerare materialul teoretic, care stă la baza studierii subiectelor cursului.
Este destinat studenților de toate formele de învățământ ai Facultății de Economie și Management, care studiază disciplina „Suport juridic pentru afaceri”.
Publicat prin hotărâre a consiliului editorial și editorial
Universitatea Politehnică de Stat din Sankt Petersburg
© Kozlov A.V., 2012
© Statul Sankt Petersburg
Universitatea politehnică, 2012
1. Civil general suport juridic afaceri 4
1.1. Fundamentele reglementării dreptului civil a afacerilor 4
1.2. Fundamentele reglementării comerciale și juridice a afacerilor 29
1.3. Reglementarea afacerilor prin dreptul muncii 52
2. Pregătirea și susținerea examenului 69
3. Asistență juridică specială pentru afaceri 72
3.1. Reglementarea afacerilor prin legea fiscală 72
3.2. Reglementarea afacerilor prin legea asigurărilor sociale 107
și tipuri de drepturi conexe
3.4. Sistemul juridic de referință „Consultant Plus” 197
4. Pregătirea și livrarea testului 227
„Suport juridic pentru afaceri”
Asistență juridică civilă generală pentru afaceri
Fundamentele reglementării dreptului civil a afacerilor
Fundamentul legal pentru antreprenoriatul modern rus a fost pus în 1991 odată cu intrarea în vigoare a Legii RSFSR „Cu privire la întreprinderi și activitatea antreprenorială”. Constituția Rusiei, adoptată în 1993, conține criteriile necesare în conformitate cu care este necesar să se efectueze reglementarea legală a activității economice și, în special, a activității antreprenoriale. Constituția oferă baza legală pentru economia statului rus.
Se poate spune, însă, că în aproape fiecare industrie lege domestică conţine norme, într-un fel sau altul, legate de politica economică a statului. Cu toate acestea, marea majoritate a normelor care definesc această politică sunt concentrate în două ramuri ale dreptului rus - administrativ și civil.
Dreptul administrativ reglementează relațiile manageriale pe bază de putere și subordonare, de aceea ei spun că astfel de relații se construiesc „vertical”. Dreptul civil reglementează raporturile de proprietate de natură valorică pe bază de egalitate, iar astfel de relații se construiesc „pe orizontală”.
baza economica ordine constituțională Federația Rusă este o economie socială de piață aflată la început, în cadrul căreia producția și distribuția de bunuri și beneficii se realizează în principal prin relații de piață. Participanții lor sunt entități de afaceri private care concurează între ele. Federația Rusă sprijină această competiție și, de asemenea, ia măsuri pentru a preveni privilegiile de monopol și exercită un control adecvat.
„În Federația Rusă”, prevede Constituția (articolul 8), „unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare, sprijinirea concurenței, libertatea activitate economică».
Federația Rusă are, de asemenea, Legea din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților de monopol pe piețele de mărfuri” (acum modificată). Legea definește cadrul organizatoric și legal pentru prevenirea, restrângerea și suprimarea activităților de monopol și a concurenței neloiale și are ca scop asigurarea condițiilor pentru crearea și funcționarea eficientă a piețelor de mărfuri, precum și combaterea separatismului local.
Legea interzice acțiunile unei entități economice care ocupă o poziție dominantă care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și/sau încălcarea intereselor altor entități economice sau cetățeni, inclusiv acțiuni precum:
Retragerea mărfurilor din circulație pentru a crea sau menține un deficit pe piață, creșterea prețurilor;
Includerea în contract a unor condiții discriminatorii care pun concurentul într-o poziție inegală față de alte entități comerciale;
Crearea de bariere în calea accesului pe piață (ieșire de pe piață) către alte entități economice;
Încălcarea procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative etc.
Legea interzice și, în conformitate cu procedura stabilită, invalidează total sau parțial acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă de entități economice concurente (concurenți potențiali) care dețin (sau pot avea) o cotă de piață agregată a unui anumit produs de mai mult. peste 35 la sută. De asemenea, sunt interzise astfel de acorduri (acțiuni concertate) care au sau pot avea ca rezultat o restrângere semnificativă a concurenței, inclusiv acordurile sau acțiunile concertate care vizează, în special:
Stabilirea (menținerea) prețurilor (tarifelor), reducerilor, abaterilor (plăți suplimentare), marjelor;
Creșterea, scăderea sau menținerea prețurilor la licitații și licitații;
Împărțirea pieței după principiul teritorial, după volumul vânzărilor sau cumpărăturilor, după gama de mărfuri vândute, sau după cercul de vânzători sau cumpărători (clienți).
Legea interzice autorităților să adopte acte și (sau) să întreprindă acțiuni care restrâng independența entităților economice, creează condiții discriminatorii sau, dimpotrivă, favorabile pentru activitățile entităților economice individuale, dacă astfel de acte sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor entităților comerciale sau persoanelor fizice.
Legea prevede controlul statului asupra respectării legislației antimonopol la achiziționarea de acțiuni (participări) la capitalul autorizat al entităților economice. Asistența pentru formarea relațiilor de piață bazate pe dezvoltarea concurenței și a antreprenoriatului, prevenirea, restricționarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale, precum și controlul de stat asupra respectării legislației antimonopol sunt atribuite organismului federal antimonopol.
Prin crearea unei economii sociale de piață, Federația Rusă se străduiește să asigure libertatea activității economice, antreprenoriatul și munca, concurența loială și beneficiul public, astfel încât reglementarea statului viata economica realizate în interesul individului și al societății și relaţiile economice au fost construite pe parteneriatul social între o persoană și stat, un angajat și un angajator, un producător și un cumpărător.
În condițiile unei economii de piață în curs de dezvoltare în Rusia, producția și distribuția de bunuri sunt efectuate atât de întreprinderi și instituții private, cât și de stat, inclusiv de întreprinderi și instituții ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Statul în diferite forme ar trebui să fie responsabil pentru cel mai mult aspecte importante organizarea producţiei şi distribuţiei în întreaga ţară, mai ales pentru ceea ce afectează cel mai mult interesele populaţiei. În primul rând, vorbim despre fiabilitatea aprovizionării populației cu tot ce este necesar; despre garanții pentru creșterea producției și asigurarea participării la producție și distribuție a tuturor persoanelor apte de muncă (adică despre ocuparea forței de muncă); privind atenuarea consecințelor instabilității în economie (reglementarea prețurilor etc.) sau fluctuațiilor cererii pe piața internațională; despre retragere stres internîn regiuni şi între anumite sfere ale vieţii şi grupuri de oameni.
Sistemul economic al Federației Ruse se caracterizează printr-o varietate de forme de proprietate. Reglementarea raporturilor de proprietate se realizează prin diferite norme juridice, locul central printre care aparține normelor constituționale - baza oricărei reglementări juridice a raporturilor de proprietate.
reglementare constituțională relaţiile de proprietate au specificul ei. Se exprimă în faptul că sarcina principală este consolidarea juridică a formelor de proprietate recunoscute de stat. Astfel, normele constituționale sunt cele care decid întrebarea ce forme de proprietate sunt recunoscute și garantate de stat.
Constituția Federației Ruse (articolul 8) pornește din faptul că sistemul economic al Federației Ruse este caracterizat de proprietate în diferitele sale forme - privată, de stat, municipală etc.
De asemenea, Constituția stabilește (articolul 9) că terenurile și alte resurse naturale pot fi în proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate. Ele sunt utilizate și protejate în Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc pe teritoriul respectiv.
Constituția prevede (articolul 36) că cetățenii și asociațiile lor au dreptul de a deține terenuri în proprietate privată. Deținerea, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale se realizează în mod liber de către proprietarii acestora, dacă aceasta nu provoacă daune. mediu inconjuratorși nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane.
Condițiile și procedura de utilizare a terenului sunt stabilite pe baza legii federale.
În prezent, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 27 octombrie 1993 „Cu privire la reglementarea relațiilor funciare și la dezvoltarea reformei agrare în Rusia”, cetățenii și persoanele juridice - proprietarii de terenuri au dreptul de a vinde , transfer prin moștenire, donație, gaj, închiriere, schimb și transfer teren sau o parte din aceasta ca aport la fondurile (capitalul) autorizate ale societatilor pe actiuni, parteneriatelor, cooperativelor, inclusiv celor cu investitii straine. Cetățenii și persoanele juridice pot forma un comun comun sau comun proprietate fracționată prin asocierea voluntară a terenurilor lor, cote-părți (parts).
stat rus protejează proprietatea în diferitele sale forme pe picior de egalitate. „În Federația Rusă”, prevede articolul 8 din Constituție, „proprietatea privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate sunt recunoscute și protejate în același mod”. De asemenea, Constituția subliniază (articolul 35) că dreptul la proprietate privată este protejat de lege.
Cele mai importante direcții în crearea unei economii de piață în Rusia sunt privatizarea și deznaționalizarea proprietății semnificative din punct de vedere economic.
Constituția Federației Ruse stabilește (articolul 35) că în Rusia toată lumea are dreptul de a deține proprietate, de a deține, de a folosi și de a dispune de ea atât individual, cât și împreună cu alte persoane. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească. Exproprierea silita a proprietatii pt nevoile statului poate fi supusă numai unei compensații prealabile și echivalente.
În Rusia, relațiile de proprietate care nu sunt prevăzute de Constituția Federației Ruse sunt reglementate de Codul civil și de alte acte legislative federale, precum și de actele legislative ale republicilor din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni, orașe. semnificație federală, regiune autonomă și regiuni autonome publicate în sfera atribuțiilor lor.
Particularitate de ultimă oră a economiei ţării noastre - trecerea la un sistem de piaţă de management de la modelul administrativ-birocratic controlat de guvern. Economia de piata mai este cunoscuta si ca „tip antreprenorial de sistem economic”: un antreprenor acționează ca una dintre cele mai importante figuri (subiecți) într-o astfel de economie, funcțiile de reglementare rămân în mâinile statului.
Afaceri este un ansamblu de relații de afaceri ale oamenilor întreprinzători în conformitate cu legea pentru a satisfacerea cererii consumatorilor și realizarea de profit.
Om de afaceri, în primul rând, operează în limitele legii. Orice acțiuni care sunt în contradicție cu legea nu au fost niciodată percepute de populație și de stat ca afaceri.
Entitățile comerciale sunt persoane fizice, întreprinderi și organizații care extrag beneficii naturale, produc, vând bunuri sau furnizează servicii în schimbul altor servicii, bunuri sau bani.
Antreprenoriatul este „o activitate independentă desfășurată pe riscul și riscul propriu, vizată sistematic primirea de profit din folosirea proprietatii, vanzarea de bunuri, prestarea de munca sau prestarea de servicii de catre persoane inregistrate in aceasta calitate in statutarîn regulă."
Antreprenoriatul ca fenomen economic reflectă totalitatea relațiilor dintre antreprenori și alte entități economice (angajați, consumatori, furnizori de resurse, concurenți, stat) în procesul de creare și derulare a propriei afaceri a unui antreprenor.
Antreprenoriatul ca proces este o succesiune complexă de acțiuni ale unui antreprenor care vizează obținerea rezultatelor dorite (sub formă de venit, „autorealizare”): de la nașterea unei idei antreprenoriale până la implementarea acesteia într-un proiect anume.
Într-o economie dezvoltată, antreprenoriatul îndeplinește următoarele funcții:
- economic general(producția de bunuri, prestarea muncii și prestarea de servicii și aducerea acestora către un anumit consumator);
- resursă(utilizarea eficientă a tuturor tipurilor de resurse, un exemplu este capitalul de risc);
- creativ-căutare inovatoare;
- sociale(posibilitatea de manifestare a abilităților individuale, organizarea de noi locuri de muncă);
- organizatoric(luarea independentă a deciziilor de către antreprenori și crearea de structuri antreprenoriale și reorganizarea acestora, asupra strategiei întreprinderii etc.).
Principalele moduri de clasificare a activităților antreprenoriale:
1. Pe baza dreptului de proprietate pentru implementarea funcțiilor antreprenoriale (adică în numele cui sunt efectuate).
Antreprenoriatul poate fi realizat atât în sectorul public, cât și în cel privat al economiei. În conformitate cu aceasta, se disting antreprenoriatul de stat și cel privat.
Antreprenoriatul de stat este o formă de activitate economică în numele unei întreprinderi înființate:
Autoritățile statului autorizate în conformitate cu legislatia actuala administrarea proprietății de stat (întreprindere de stat),
Organisme locale de autoguvernare (întreprindere municipală).
Proprietatea unor astfel de întreprinderi este o parte separată a statului sau proprietate municipală, fonduri bugetareși alte surse.
Particularitatea acestor întreprinderi este că răspund pentru obligațiile lor numai cu bunurile pe care le dețin (statul nu este răspunzător pentru obligațiile lor și nu răspund pentru obligațiile statului).
Antreprenoriatul privat este o formă de activitate economică în numele unei întreprinderi (dacă este înregistrată) sau al unui antreprenor (dacă activitatea antreprenorială se desfășoară sub forma unei activități individuale de muncă).
2. În funcție de funcțiile pe care le asumă antreprenorul la intrarea în spațiul antreprenorial .
Acestea pot fi funcții direct productive, de ex. producția de bunuri (prestarea de servicii) sau funcții intermediare, de ex. prestarea de servicii legate de promovarea bunurilor pe piata si livrarea acesteia de la producator catre consumator.
În consecință, există afaceri productive și intermediare.
3. Din punctul de vedere al celor patru etape ale reproducerii (producție, distribuție, schimb și consum) aloca:
Afaceri productive (producția de bunuri și servicii),
Afaceri în sfera de circulație (comerț, comerț cu ridicata și cu amănuntul, tranzacționare cu acțiuni, servicii bancare etc.).
Afaceri în domeniul distribuției și redistribuirii (mediere comercială, burse de muncă etc.),
Afaceri în sfera consumului (servicii în gospodărie).
4. În funcţie de proprietatea privată a mijloacelor de producţie distingeți următoarele forme principale de afaceri asociate cu patru grupuri principale de participanți la afaceri.
Antreprenorii înșiși și colectivele de întreprinzători (sindicate, asociații etc.): persoane care desfășoară activități de inițiativă pe riscul și riscul lor și pe propria lor economie și raspunderea juridica. Interesul de afaceri al participanților la acest grup (care primesc venituri) se realizează prin producerea și vânzarea de produse (bunuri și servicii). Relațiile de afaceri ale antreprenorilor cu alți participanți la afaceri formează domeniul de aplicare al afacerii antreprenoriale.
Consumatori individuali și colectivi de produse, uniuni și asociații de consumatori etc. Pentru consumatori, beneficiul se exprimă sub formă de bunuri și servicii care le satisfac nevoile. Interesul de afaceri al participanților la aceste afaceri este realizat prin stabilirea de contacte cu producătorii și vânzătorii pe baza beneficiului reciproc. Acest grup formează sfera afacerilor de consum.
Muncitorii și sindicatele lor. Interesul lor de afaceri este realizat prin munca într-o firmă, organizație, întreprindere pe bază de contract sau altă bază. Interesul comercial al angajaților este de a primi venituri personale ca urmare a muncii lor. Acest grup formează sfera afacerilor de muncă.
Organismele, instituțiile și organizațiile de stat în cazul în care acestea acționează ca participanți direcți la tranzacții (ordine guvernamentale, stabilirea beneficiilor, reglementarea prețurilor etc.). Interesul de afaceri al acestui grup este implementarea de programe științifice, tehnice, educaționale, sociale la nivel național prin stimularea organizațiilor și întreprinderilor ale căror obiective sunt satisfacerea nevoilor statului și ale cetățenilor săi. Ca urmare, se formează sfera afacerilor de stat.
5. După principalele domenii de activitate ale antreprenorilor se disting următoarele tipuri de afaceri :
Afaceri de producție (funcția principală este producția de bunuri, lucrări, servicii; vânzările de produse joacă un rol secundar).
Afacerile comerciale sunt construite pe operațiuni de schimb de mărfuri-bani, de marfă, la baza operațiunilor de cumpărare și vânzare de bunuri și servicii.
Afacerea financiară (financiară și de credit) este un tip special de activitate comercială în care obiectul vânzării și cumpărării este moneda națională, moneda sau valorile mobiliare (acțiuni, obligațiuni, cambii).
Activitatea antreprenorială a băncilor și a altor organizații financiare și de credit este reglementată de actele legislative generale și de legile și reglementările speciale ale Băncii Centrale a Federației Ruse și ale Ministerului Finanțelor al Federației Ruse. Statul, reprezentat de Ministerul Finanțelor, acționează și ca antreprenor pe piața valorilor mobiliare. Participanții la piața valorilor mobiliare sunt și organizații comerciale care emit valori mobiliare.
Concepte" institutie financiara”, „serviciul financiar” și „piața serviciilor financiare” sunt prevăzute în legea federală „Cu privire la protecția concurenței pe piața serviciilor financiare”.
Activitatea antreprenoriala pe piata serviciilor financiare se desfasoara separat pentru fiecare tip de aceasta piata.
6. Modalități specifice de clasificare a entităților comerciale :
Afaceri tradiționale și inovatoare (cu privire la utilizarea inovațiilor în activități);
Afaceri locale, regionale, regionale, naționale și internaționale (după criteriul de acoperire de afaceri a spațiului economic);
Oficial de afaceri și „umbră” (ilegal, „antreprenoriat fals”);
După criteriul nivelului de organizare a vieții economice, se disting: macrobusiness (la nivel de stat, republică în ansamblu), mezobusiness (în anumite industrii, sectoare ale economiei) și microbusiness (într-o firmă separată). );
În funcție de componența participanților la propria lor afacere, antreprenoriatul tinerilor și al femeilor se distinge într-o categorie separată. De exemplu, în multe țări există asociații care sprijină antreprenoriatul femeilor și tinerilor, în țara noastră a fost înființată Asociația Femeilor Antreprenori din Rusia;
În funcție de ritmul de creștere, nivelul de profitabilitate și rentabilitate, organizațiile antreprenoriale sunt împărțite în ritmuri de dezvoltare cu creștere rapidă și în creștere lent, cele foarte profitabile și slab profitabile, care desfășoară activități cu risc scăzut și super-risc etc.
7. În în funcţie de amploarea activităţii distinge între întreprinderile mici, mijlocii și mari.
Cel mai comun criteriu de clasificare a unei întreprinderi într-una dintre aceste categorii este numărul de angajați:
Întreprinderile mici sunt cele cu mai puțin de 100 de angajați. (in functie de industrie)
Mediu - de la 100 la 500 de persoane,
Mare - peste 500 de persoane.
Tipuri de clasificare a întreprinderilor mici.
În practica mondială, încă nu a fost elaborat un singur criteriu pentru clasificarea întreprinderilor ca întreprinderi mici. Aceste criterii variază de la o țară la alta, dar, de regulă, sunt legate de natura întreprinderii.
De exemplu, pentru băncile comerciale, companiile de asigurări și alte instituții financiare și de credit, dimensiunea capitalului autorizat sau cifra de afaceri anuală a creditelor și a resurselor financiare acționează cel mai adesea ca criteriu. Totodată, pentru întreprinderile și organizațiile care produc și comercializează produse și servicii, semnele cele mai frecvent utilizate la clasificarea lor în întreprinderi mici, mijlocii sau mari sunt: cifra de afaceri din vânzări, cifra de afaceri de mărfuri); costul capitalului autorizat și al părții sale principale - capitalul fix (active fixe și investiții financiare pe termen lung); Numărul de personal. Uniunea Europeană definește IMM-urile ca fiind companii cu mai puțin de 250 de angajați, cu o cifră de afaceri anuală mai mică de 40 de milioane de euro sau un bilanț anual de 27 de milioane de euro și care sunt independente (adică alte companii dețin cel mult 25% din capitalul sau voturi).
1. În practica internă, ca urmare a unei rate destul de ridicate a proceselor inflaționiste, numărul de salariaţi este utilizat ca principală caracteristică care caracterizează dimensiunea întreprinderii . În alte țări, acest criteriu este, de asemenea, destul de popular, dar este completat de alte criterii.
În Rusia, întreprinderile mici includ persoane juridice cu un număr mediu de angajați care nu depășește:
100 de persoane în industrie, construcții și transport;
În agricultură și sfera științifică și tehnică - 60 persoane;
În comerțul cu amănuntul, tipuri non-producție de servicii pentru consumatori - 30 persoane;
În comerțul cu ridicata, în alte industrii și în implementarea altor tipuri de activități - 50 de persoane.
2. Cota de participare la capitalul autorizat al proprietății Federației Ruse, proprietate subiecții Federației Ruse, proprietate municipală, proprietatea organizațiilor (asociațiilor) publice și religioase, fundațiilor caritabile și a altor fundații pentru întreprinderile mici nu trebuie să depășească 25%;
3. Acțiune deținută de una sau mai multe entități juridice care nu sunt întreprinderi mici , nu trebuie să depășească 25%.
4. Cel mai adesea, repartizarea unei companii într-o anumită categorie se realizează în funcție de numărul de angajați sau de mărimea cifrei de afaceri. .
Începând cu 1 ianuarie 2003, în Federația Rusă au fost introduse modificări la sistemul simplificat de impozitare pentru întreprinderile mici. Astăzi, acest sistem permite întreprinderilor cu până la 100 de angajați și cu o cifră de afaceri de până la 15 milioane de ruble în loc de mai multe impozite (impozitul pe venitul organizațional, impozitul pe proprietatea corporativă, impozitul social unificat, taxa pe valoarea adăugată și taxa pe vânzări) să plătească unul - la cota 6% din cifra de afaceri sau 15% din profit, la alegere.
5. Important pentru antreprenorii înșiși, criteriile de clasificare a afacerii lor ca fiind mici, desigur, sunt acestea criteriile la care instituțiile de credit naționale le respectă atunci când oferă programe de creditare pentru întreprinderile mici în condiții favorabile . De exemplu, în 2005 Moscova banca de credit s-a ghidat după următoarele criterii în determinarea subiectelor afacerii mici. Astfel, întreprinderile mici au inclus antreprenori individuali și persoane juridice cu un venit mediu lunar din vânzări în ultimele șase luni de la 5 la 500 de mii de dolari, cu o sumă de active care nu depășește 6 milioane de dolari și un personal de cel mult 100 de persoane.
6. Oportunități de dezvoltare ulterioară întreprinderile mici sunt împărțite în două grupe:
Lipsa potențialului de creștere (astfel de întreprinderi ocupă o nișă mică, de exemplu, acoperă o piață mică în teritoriu sau sunt angajate în bunuri care au o cerere limitată);
În creștere rapidă, care au potențialul de creștere a afacerilor în viitor, dar sunt create inițial ca întreprinderi mici. Pe măsură ce amploarea activității crește, acestea trec în categoria întreprinderilor mari.
7. După natura activității întreprinderile mici pot fi împărțite în independente economic (care își desfășoară activitățile în mod independent) și asociate cu întreprinderi mari (adică, prestează anumite tipuri de servicii sau lucrează la comanda acestor întreprinderi).
Dezvoltarea cu succes a întreprinderilor mici și mijlocii în țările cu economii de piață dezvoltate constă în faptul că acestea funcționează pe principiul cooperării între întreprinderile mari și mici. O astfel de cooperare în domeniul de specializare este recunoscută ca fiind deosebit de benefică. industrii individualeși în evoluții inovatoare, de exemplu, afaceri de risc. De exemplu, în SUA, din 10 idei tehnologice noi, 9 se nasc în firme mici.
Recensământul întreg rusesc al întreprinderilor mici din Rusia din 2001 a arătat că numărul lor principal (aproximativ 40%) este concentrat în centrul District federal, inclusiv la Moscova - aproape 30%. Un număr semnificativ de întreprinderi mici funcționau la acel moment în Sankt Petersburg, Teritoriul Krasnodar, Moscova și regiunile Rostov. Producția întreprinderilor mici reprezenta doar 10% din produsul intern brut al țării. Pentru comparație, în SUA și Polonia această cifră este de aproximativ 50%, iar în Uniunea Europeană - 60-70%.
Marea majoritate a întreprinderilor mici fac lucruri obișnuite în mod obișnuit. Ei își ocupă mica lor nișă, ceea ce le asigură supraviețuirea și adesea prosperitatea. Viabilitatea unei afaceri mici este determinată de dacă poate folosi următoarele condiții:
Diferențierea teritorială, industrială și tehnologică a afacerilor. Nu este profitabil pentru întreprinderile mari să facă afaceri peste tot din cauza parametrilor de piață prea îngusti. Volumul mic de vânzări și costurile de operare ridicate nu permit întreprinderilor mari să se angajeze în multe activități și piețe mici;
Importanța serviciului personal. La baza multor tipuri de afaceri se află serviciul personal pentru clienți (coafor, cabinete medicale, consultanță, servicii de contabilitate etc.). În acest caz, calitatea muncii depinde în mare măsură de abilitățile profesionale ale proprietarului companiei;
Capacitatea de service. Locația firmei și orele de deschidere târziu permit proprietarilor săi să concureze cu succes cu întreprinderile mari care nu au astfel de avantaje;
Necesitatea unor meșteșuguri specializate, de exemplu, sobe, dulgheri, bucătari, mecanici etc.;
Cerere neregulată. Activitățile de natură sezonieră nu sunt adesea propice pentru crearea unei întreprinderi la scară largă, de exemplu, închirierea de bărci, schiuri etc.
Eficiența și flexibilitatea structurilor. Această condiție este deosebit de importantă în dezvoltarea și implementarea proiectelor intensive în știință, atunci când este necesară concentrarea rapidă a resurselor financiare și intelectuale într-o nouă direcție.
Fără sprijinul real al statului, afacerile mici nu se pot dezvolta cu succes. Toate realizările sale, pe care micile afaceri le au în țările cu economii de piață dezvoltate, le datorează, în primul rând, politicii publice. Întreprinderile mici din aceste țări beneficiază de asistență cuprinzătoare și diverse beneficii. Printre acestea se numără crearea unei rețele de puncte de consiliere gratuite de unde antreprenorii aspiranți să obțină cunoștințele și informațiile necesare în afaceri legate de alegerea unui domeniu de activitate, elaborarea planurilor de afaceri, organizarea managementului și contabilității, precum și interacțiunea cu parteneri externi și clienți. În plus, întreprinderile mici și antreprenorii individuali, sub garanții guvernamentale, pot beneficia de împrumuturi preferențiale și pot primi asistență materială reală din diverse fonduri antreprenoriale. După cum sa menționat deja, în țara noastră au fost dezvoltate relativ recent programe de sprijin de stat pentru întreprinderile mici.
Avantajele unei afaceri mici:
Intensitate de capital relativ scăzută și, ca urmare, disponibilitate largă pentru toți cei care doresc să-și deschidă propria afacere;
Flexibilitate si eficienta in actiuni si decizii, care permite intr-un timp scurt stabilirea productiei, comertului cu diverse bunuri si servicii;
Comunicarea personală cu clienții, orientarea către clienți, adaptarea rapidă la particularitățile condițiilor locale, ceea ce crește foarte mult probabilitatea de supraviețuire a întreprinderilor mici. Comerciantul unic, de exemplu, este ideal pentru a studia dorințele, obiceiurile, obiceiurile și alte caracteristici ale pieței locale;
Posibilitatea acumulării rapide a capitalului, cifra de afaceri mare a acestuia, „debordarea” liberă și promptă a capitalului în cele mai profitabile domenii de activitate, ceea ce permite întreprinderilor mici să se adapteze și să se schimbe rapid. Datorită cifrei de afaceri mari, profitabilitatea întreprinderilor mici nu poate fi mai mică și adesea chiar mai mare decât a firmelor mari;
Costuri de operare reduse, care permit firmelor mici să rămână pe linia de plutire chiar și în cele mai dificile perioade de dezvoltare economică;
Dimensiunea mică a pieței pentru a asigura profitabilitatea afacerii;
Independența acțiunilor, capacitatea de a-și implementa rapid ideile, invențiile, obținerea succesului personal, ceea ce este deosebit de important pentru persoanele cu trăsături individuale de caracter pronunțate. În majoritatea firmelor mici, ierarhia managerială nu este respectată, sistemul de luare a deciziilor manageriale este mult simplificat, ceea ce face posibilă răspunderea rapidă și flexibilă la schimbările pieței, iar un antreprenor energic și proactiv - libertatea de acțiune;
Mobilitate în piață și în domeniul tehnologiilor înalte, care contribuie la obținerea unor rezultate științifice și tehnice înalte.
Dezavantaje pentru întreprinderile mici:
Lipsa capitalului initial si dificultati in atragerea acestuia din afara in procesul de activitate;
Intensitate fizică și psihică mare a muncii, mai ales în stadiul inițial al activității antreprenoriale;
Program lung de lucru și mare responsabilitate;
Dependență semnificativă de alte persoane, firme și stat, necesitatea respectării nu numai a legilor, ci și a partenerilor care dictează programul de lucru al companiei, condițiile contractuale, nivelul prețurilor etc.;
Problemele personale ale antreprenorilor. Greșelile și greșelile în afaceri afectează adesea standardele de viață ale familiei, iar acest lucru, la rândul său, provoacă probleme personale suplimentare. Prin urmare, antreprenorii fără sprijin de familie rareori reușesc.
Afacerile mici sunt una dintre cele mai riscante domenii de aplicare a muncii. Experiența mondială arată că cel puțin un sfert din întreprinderile mici nou create eșuează în primii doi ani. Și doar 30% dintre aceștia trec peste borna de șase ani. În general, șansele de supraviețuire sunt estimate de la 1:3 la 1:5, în funcție de domeniul de activitate. Întreprinderile mici care activează în comerțul cu ridicata și pe piața imobiliară au cele mai mari șanse de supraviețuire, iar cele mai mici - în comerțul cu amănuntul. Domeniile de activitate riscante includ producția și construcțiile.
Cele mai frecvente motive pentru care firmele mici eșuează sunt:
Alegerea incorectă a domeniului de activitate și a locației companiei, care nu permite vânzări suficiente pentru a obține profit;
Concurență mare pe piață, atât la momentul deschiderii companiei, cât și potențial în procesul activităților viitoare;
Management defectuos: costuri mari de exploatare, stocare excesivă, erori în contabilitate și planificare;
Incapacitatea proprietarilor de a vedea întreaga imagine a afacerii lor (producție, comerț, achiziții, finanțe) și perspectivele acesteia;
Lipsa cunoștințelor profesionale și de afaceri, cunoașterea slabă a regulilor jocului de pe piață (acte legislative și abilități practice de afaceri);
Dificultăți în obținerea datoriilor;
Fraude și obiceiuri proaste ale proprietarilor.
Greșelile proprietarului.
Infrastructura afacerii este un ansamblu de elemente de diferite forme organizatorice și juridice care contribuie la mișcarea relațiilor de afaceri și combină aceste relații într-un singur tot. Datorită prezenței unei infrastructuri dezvoltate, afacerile sunt formă civilizată relaţiile dintre oameni. Astfel de elemente într-o economie de piață modernă sunt următoarele:
Sistemul de credit și băncile comerciale,
Mediere organizațională oficializată pe bursele de mărfuri, mărfuri, valori și valute,
Licitații, târguri și alte forme de mediere organizațională fără schimb, complexe expoziționale,
Tehnologia informației și instrumentele de comunicare în afaceri,
Sistemul fiscal și inspecția fiscală,
companii de audit,
Firme de consultanta
Camerele de Comerț și alte asociații de antreprenori,
sistem vamal,
Sindicatele lucrătorilor și sistemul de formare a personalului,
Fonduri publice și de stat.
Fiecare astfel de element al infrastructurii de afaceri are propria sa sursă de reglementare legală.
Putem vorbi despre existența unui concept de afaceri pentru orice țară la un anumit moment în timp. conceptul de afaceri- acestea sunt idei teoretice sistematizate despre tipurile și calitatea afacerilor, a căror nevoie este relevantă în acest moment.
Țările dezvoltate (SUA, Germania, Japonia, Franța, Suedia etc.) aflate în diferite stadii de dezvoltare a sistemelor economice au avut propriile concepte de afaceri, perfecționându-le astăzi. Calitatea afacerilor cerute de o țară este un factor foarte important în dezvoltarea sa economică. Așadar, în Japonia secolului 21 se pariază pe afacerile informaționale. În Marea Britanie, Franța, Germania, accentul este pus pe inovare și afaceri tehnologice, prioritate fiind acordată producției industriale la scară largă, de înaltă tehnologie. În Statele Unite, accentul este pus pe stimularea afacerilor private, sporindu-și potențialul tehnologic, informațional și intelectual. Aici se acordă o atenție deosebită calificării și potențialului educațional al angajaților.
Companie este o entitate economică independentă în economie, creată pentru a produce produse, a presta muncă și a presta servicii în vederea satisfacerii nevoilor sociale și a obținerii de profit. Aceasta este o unitate economică care are independență juridică și economică, desfășoară activități industriale sau comerciale și al cărei scop este realizarea de profit.
Sarcinile principale ale întreprinderii (firmei) sunt producția de bunuri și servicii și investiția în capital real. Funcția socială principală este de a răspunde nevoilor consumatorilor din anumite domenii.
Întreprinderile sunt create în mod conștient, intenționat și concentrate pe implementarea unor obiective specifice. Întreprinderile sunt o celulă microeconomică a economiei societății, a statului. Comportamentul economic într-o economie de piață este caracterizat de diverși parametri, inclusiv procesul de dezvoltare, luarea unei decizii privind activitatea pe piață și implementarea acestei decizii. Comportamentul unei întreprinderi (firme) pe piață depinde de tipul de structură a pieței în care trebuie să existe.
Structura pieței- sunt relaţii economice interne de relaţii dintre vânzătorii de mărfuri, dintre cumpărători de mărfuri, dintre vânzători şi cumpărători. Tipul structurii pieței depinde de numărul de firme și de dimensiunea acestora, de natura produselor produse, de gradul de dezvoltare și de forma concurenței existente.
Sub concurență se referă la rivalitatea reciprocă a entităților economice, în care există o comparație liberă și sigură a tuturor entităților economice de piață în ceea ce privește cererea și oferta de bunuri, servicii, mijloace de producție și capital.
Întreprinderile (firmele) au propriile dimensiuni specifice, parametri de participare pe piață în ceea ce privește volumul de bunuri, servicii, capital produs, în funcție în primul rând de obiectivele și oportunitățile de maximizare a profiturilor, precum și de capacitățile organizatorilor afacere.
Firmele sunt clasificate in functie de domenii de activitate : industrial, comercial, financiar.
De forma legala distinge între întreprinderile unitare de stat și municipale, întreprinderile private.
Întreprinderile private sunt create în formă: societăți în nume colectiv, societăți în comandită în comandită, societăți cu răspundere limitată și societăți cu răspundere suplimentară, societăți pe acțiuni de tip deschis și închis, cooperative de producție.
In orice caz, persoanele fizice se pot angaja în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică, având permisiunea de la autoritățile locale de stat și de la inspectoratul fiscal în acest sens.
întreprinderi de stat creată organelor guvernamentale, iar aportul la întreprindere (capital autorizat) se face pe cheltuiala creditelor bugetare sau a contribuțiilor de la alte întreprinderi de stat.
întreprinderile municipale creată administrațiile locale, iar contribuția la întreprindere se face pe cheltuiala bugetelor lor locale sau a contribuțiilor altor întreprinderi municipale.
capital autorizat - aceasta este cuantumul contribuțiilor în bani ale participanților (proprietarilor) la proprietatea întreprinderii care se înființează pentru a-și asigura activitățile în sumele determinate de actele constitutive.
Principalele documente care reflectă drepturile și obligațiile participanților în afaceri sunt Constituția Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse (părțile 1, 2), Codul Fiscal al Federației Ruse, Codul Muncii al Federației Ruse, etc.
Constituția țării stabilește condițiile și principiile pentru dezvoltarea antreprenoriatului legal, stabilește drepturile și garanțiile cetățenilor care desfășoară activități antreprenoriale.
Codul civil (CC) al Federației Ruse- cel mai important element al temeiului juridic al activităţii de întreprinzător. Codul civil poate fi numit „constituție economică”. Ea stabilește drepturile și libertățile civile. Codul civil reglementează relațiile dintre persoanele angajate în activități antreprenoriale și își eficientizează formele organizatorice și juridice. Codul civil acoperă relațiile de afaceri, atât între persoane fizice, cât și între persoane juridice (organizații).
Prima parte a Codului civil prevede:
Mecanismul de creare, reorganizare și încetare a activităților organizațiilor comerciale și necomerciale,
Protecția drepturilor de proprietate și a altor drepturi ale subiecților relațiilor civile,
Au fost stabilite limitele răspunderii patrimoniale și non-proprietate ale organizațiilor și antreprenorilor,
Prevederi de bază privind încheierea și executarea tranzacțiilor și Dispoziții generale despre contracte.
În partea a doua a Codului civil sunt dezvoltate dispozițiile primei părți: se dă interpretare juridică a întregului sistem raporturi contractualeîntre entitățile comerciale, a fost stabilit un sistem de garanții legale pentru participanții în afaceri (adică au fost stabilite drepturile, obligațiile și responsabilitățile participanților la contracte în caz de executare sau executare necorespunzătoare).
În plus, relațiile de afaceri sunt reglementate de alte legi federale, decrete ale Președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului și alte acte juridice de reglementare emise de autoritățile executive ale Federației Ruse.
În domeniul sprijinului pentru întreprinderile mici, legea federală „Cu privire la sprijinirea de stat a întreprinderilor mici în Federația Rusă” este importantă.
Capabil să se angajeze în activități antreprenoriale devin persoane fizice care au împlinit vârsta de 18 ani până la momentul înregistrării de stat a afacerii lor. Acest lucru se reflectă în Artă. 21 din Codul civil al Federației Ruse, care spune că capacitatea unui cetățean prin acțiunile sale de a dobândi și exercita drepturi civile, de a crea pentru sine și de a îndeplini obligații civice apare în totalitate la împlinirea vârstei de 18 ani (adică la debutul maturității).
Aveți proprietatea pe proprietate,
Moșteniți și lăsați moștenire proprietăți
Să se angajeze în activitate antreprenorială și orice altă activitate neinterzisă de lege,
Creați persoane juridice independent sau în comun cu alți cetățeni și persoane juridice;
Efectuează orice tranzacții care nu contravin legii și participă la obligații;
Au alte proprietăți și personal drepturi morale.
Astfel, o persoană fizică începând cu vârsta de 18 ani are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale în modul prevăzut de lege.
Pentru a se angaja în anumite tipuri de activitate antreprenorială, un cetățean trebuie să aibă studii superioare speciale, să obțină un certificat de calificare (profesională) în modul prescris și să aibă anumite abilități profesionale. În plus, pentru a se angaja în anumite tipuri de activitate, un cetățean trebuie să dețină un document care să confirme nivelul necesar de sănătate fizică.
Conform dreptului civil categorii separate cetățenii capabili nu au dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale . Acestea includ:
Oficialii autoritatilor puterea statului si management
persoane ce lucrează în cadrul armatei,
Angajații ministerelor și serviciilor energetice,
Angajații autorităților fiscale și ai poliției fiscale și
Conform Codului civil, există două moduri de a face afaceri: activitate de întreprinzător individual sau cu crearea unei persoane juridice.
Pentru a desfășura activitate de întreprinzător fără a-și forma persoană juridică, cetățeanul, în conformitate cu procedura stabilită, trebuie să primească certificat de antreprenor individual, iar pentru tranzacționare - pentru cumpărare brevet.
Drepturile antreprenorilor, atât individuale, cât și colective, sunt reglementate de lege și de „cutumele afacerilor”.
Sub practica de afaceri, așa cum este consacrat în Codul civil, recunoaște „o regulă de conduită care s-a dezvoltat și este utilizată pe scară largă în orice domeniu al activității comerciale, neprevăzută de lege, indiferent dacă este consemnată în vreun document”. Practicile comerciale care contravin prevederilor legii sau contractului care leagă participanții la relația relevantă nu se aplică (articolul 5 din Codul civil).
In cazurile in care raporturile prevazute de Codul civil nu sunt reglementate direct de lege sau de acordul partilor si nu exista obiceiuri comerciale aplicabile acestora, astfel de relatii, daca aceasta nu contravine esentei lor, sunt supuse dreptului civil care reglementeaza. relații similare (o analogie a legii).
În cazul în care este imposibil să se utilizeze analogia legii, drepturile și obligațiile părților sunt determinate pe baza principiilor generale și a sensului dreptului civil (analogia legii) și a cerințelor bunei-credințe, rezonabilității și justiției (art. 6 din Codul civil).
Conform legislației în vigoare, antreprenorii au următoarele drepturi:
Să se angajeze în orice activitate permisă de lege,
Creează-ți propria afacere sub orice formă organizațională și juridică,
Să dețină sau să dețină în proprietate economică orice proprietate necesară desfășurării activităților antreprenoriale,
Planificați-vă propriile activități
Alegeți în mod independent consumatorii de produse, furnizorii tuturor factorilor de producție și încheie contracte de afaceri cu aceștia în conformitate cu legea,
Configurați sisteme de salarizare angajati, diverse forme suplimentare de stimulente materiale, vacanțe și concedii suplimentare dar nu contradictoriu dreptul muncii,
Implicați în mod independent angajații în activitățile de muncă, încheierea de contracte de drept civil și de contracte de muncă cu aceștia în conformitate cu Codul Muncii RF,
Să se angajeze în activități economice externe și de comerț exterior,
Deschideți conturi în orice bancă,
Să utilizeze sprijin financiar și de credit, proprietăți și materiale și alte forme de sprijin de stat în conformitate cu legislația federală actuală și legile entităților constitutive ale Federației Ruse,
A primi ordin guvernamental pentru fabricarea produselor, efectuarea muncii și prestarea de servicii, pentru pensii, asigurări medicale și sociale; pentru a-și proteja interesele legitime de deciziile ilegale ale autorităților statului și oficiali.
În plus, antreprenorii au toate drepturile de proprietate personală și altele decât cele stabilite prin Constituția Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse și alte acte legislative pentru toți cetățenii.
În conformitate cu art. 21 din prima parte a Codului Fiscal al Federației Ruse, antreprenorii în calitate de contribuabili au următoarele drepturi:
Primiți de la autoritățile fiscale de la locul înregistrării informații gratuite despre impozitele și taxele aplicabile, legislația privind impozitele și taxele,
Primește de la autoritățile fiscale explicații scrise cu privire la aplicarea legislației privind impozitele și taxele;
Solicitați funcționarilor autorităților fiscale să respecte legislația privind impozitele și taxele,
Folosiți avantajele fiscale în modul prevăzut de legislația privind impozitele și taxele,
Primiți o amânare, un credit fiscal sau un credit fiscal pentru investiții în modul prescris,
Pentru compensarea sau rambursarea în timp util a sumelor taxelor plătite în exces,
Nu respectați cerințele autorităților fiscale care nu respectă legislația fiscală,
Să conteste, în modul prescris, deciziile autorităților fiscale și acțiunile funcționarilor acestora și compensarea pierderilor cauzate de deciziile ilegale ale autorităților fiscale.
Persoanele fizice, fiind antreprenori individuali, au in plus si urmatoarele drepturi:
Pentru a fi participanți la parteneriate în nume colectiv și în comandită în comandită,
Să fie singurele organe executive ale societăților pe acțiuni (SA),
A fi manager de arbitraj conform procedurii stabilite (temporar, administrativ, extern, manager de faliment),
Acționează pe piața organizată a valorilor mobiliare în calitate de broker,
Implicați-vă în activități de audit.
Antreprenorii sunt obligați să:
Înregistrați-vă (reînregistrați) la organul fiscal în termenele stabilite.
Îndeplinește în mod independent obligațiile de plată a impozitelor și taxelor în termenele și în sumele stabilite de lege,
Îndepliniți-vă propriile obligații de plată cantitate fixăși, în timp util, alte plăți și taxe obligatorii,
Depune la timp la organul fiscal o declarație de venit și alte documente necesare pentru calcularea și plata impozitelor și a altor plăți obligatorii,
Tine contabilitatea, intocmeste rapoarte privind activitatile financiare si economice in conditiile legii, asigurand siguranta acestora timp de patru ani,
Efectuați cerințele Autoritatea taxelor privind eliminarea încălcărilor detectate ale legislației fiscale și ale altor obligații fiscale în conformitate cu prima parte a Codului fiscal al Federației Ruse și alte legi federale privind impozitele și taxele,
În conformitate cu procedura stabilită, pentru a obține licențe pentru acele tipuri de activități, a căror implementare, în conformitate cu legea federală, fără licență este imposibilă,
Produce produse, efectuează lucrări și prestează servicii în conformitate cu standardele aplicabile și (sau) certificate,
Nu provocați daune mediului, vieții și sănătății populației și consumatorii de bunuri,
Să creeze condițiile de muncă necesare pentru angajați și, în conformitate cu procedura stabilită, să încheie contracte colective cu organizații profesionale (de muncă) și să le îndeplinească în timp util,
Prevenirea activității monopoliste pe piețele de mărfuri, concurența neloială, respectarea legislației privind reglementarea prețurilor,
Efectuează tranzacții, încheie și execută contracte de afaceri în conformitate cu legea civilă,
Furnizați integral și la timp organisme guvernamentale raportarea statistică a rezultatelor activităților economice și financiare,
Alte obligații în conformitate cu dreptul civil, arbitral, administrativ și penal.
Se află trei principal forme organizatorice antreprenoriat:întreprindere individuală, parteneriat (parteneriat), companie (corporație). Nu există forme ideale de organizare a afacerilor, fiecare dintre ele are propriile avantaje și dezavantaje și, prin urmare, alegerea finală depinde de diferite condiții care se formează în funcție de obiectivele stabilite, de calitățile individuale ale viitorului antreprenor și sunt, de asemenea, determinate de considerente juridice, sociale și economice.
Potrivit legii, activitatea de întreprinzător fără înregistrare este interzisă. Sensul înregistrării de stat este de a obține, pe baza legislației existente, anumite drepturiși își asumă anumite obligații.Înregistrarea viitoarei întreprinderi se efectuează în autoritatea executivă sau la sediul acesteia (pentru persoane juridice) sau la locul de reședință al unui întreprinzător care operează fără formarea unei persoane juridice.
Companiile care au primit statutul de persoană juridică, după înregistrare, sunt înscrise în registrul comerțului ținut de Camera de Comerț (în unele țări, registrul comerțului este ținut de instanțele de judecată). Orice persoană are dreptul de a se familiariza cu registrul și de a primi contra cost copiile întocmite și certificate ale înscrisurilor din registru: denumirea societății, forma de organizare, direcția de activitate, numele fondatorilor, date privind autorizația. capital, autoritatea de a semna șefii și adjuncții acestora.
Prezența multor forme organizatorice și juridice, consacrate în dreptul civil, face posibilă alegerea formei de management care se potrivește cel mai bine intereselor unei anumite afaceri. Fiecare formă organizatorică și juridică are propriile sale caracteristici, avantaje și dezavantaje.
Informații similare.
T.B. Fabrică
cand. legale Științe, profesor asociat, Departamentul de Drept, Filosofie și Discipline Sociale, Nijni Novgorod Universitate de stat lor. N.I. Lobaciovski, filiala Arzamas
A.A. Korolev
Student, Facultatea de Economie și Drept, Universitatea de Stat Nijni Novgorod N.I. Lobaciovski, filiala Arzamas
REGLEMENTAREA LEGALĂ A ACTIVITĂȚILOR DE AFACERI
Adnotare. Articolul tratează reglementarea legală a activității antreprenoriale. O atenție deosebită este acordată problemelor legate de funcționarea pe teritoriul Federației Ruse a principiului libertății activității antreprenoriale și principiului unității spațiului economic, statutului juridic al antreprenorilor.
Cuvinte cheie: activitate antreprenorială, antreprenori, Codul civil al Federației Ruse, principiul libertății activității antreprenoriale, principiul unității spațiului economic, libertatea activității economice.
T.B. Fabrichnaya, Universitatea de Stat Lobachevsky din Nijni Novgorod, filiala Arzamas
A.A. Korolev, Universitatea de Stat Lobachevsky din Nijni Novgorod, filiala Arzamas
REGLEMENTAREA LEGALĂ A AFACERILOR
abstract. Articolul tratează reglementarea legală a activității afacerilor. O atenție specială este acordată problemelor care sunt legate de principiul libertății activității de afaceri și principiul unității spațiului economic, ambele funcționând pe teritoriul Federației Ruse, statutul juridic al oamenilor de afaceri.
Cuvinte cheie: antreprenoriat, antreprenori, Cod civil, principiul libertății activității antreprenoriale, principiul unității spațiului economic, libertatea activității economice.
Activitatea antreprenorială în conformitate cu partea 1 a articolului 2 din Codul civil al Federației Ruse este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care vizează în mod sistematic obținerea de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii. sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege. Federația Rusă are principiul libertății activității antreprenoriale, care poate fi limitat doar pentru a proteja drepturile și libertățile declarate, ordinea constituțională și principiul unității spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor, resurselor financiare, sprijinul concurenței, libertatea activității economice. Reglementarea de stat a antreprenoriatului este necesară, în primul rând, pentru a asigura drepturile publice ale statului și societății, iar în al doilea rând, pentru a organiza cele mai bune condiții pentru dezvoltarea antreprenoriatului.
Activitatea de întreprinzător desfășurată fără înregistrare la organele de stat este ilegală. Înregistrarea este reglementată de Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” din 2001. Această lege prevede o procedură unificată de înregistrare a persoanelor juridice, indiferent de forma lor juridică și domeniul de activitate economică. Înregistrarea este făcută organism autorizat putere executiva. Informațiile despre entitățile juridice sunt stocate în Unified registrul de stat entitati legale .
Subiecții activității de întreprinzător sunt cetățenii, atât întreprinzători individuali, cât și persoane juridice. Subiectele pot fi, de asemenea Cetăţeni străini, apatrizii și persoane juridice străine, în special cu investiții străine.
Cu antreprenorii, în relațiile reglementate de legea civilă, pe lângă cetățenii și persoanele juridice, Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile pot intra pe picior de egalitate. Acestea sunt supuse regulilor care reglementează participarea la raporturile juridice civile ale persoanelor juridice.
Elemente statut juridic cetățeni (persoane fizice) care sunt antreprenori individuali:
1) capacitatea juridică
2) capacitatea juridică
3) resedinta.
Principalele drepturi ale unui antreprenor sunt:
1) Deschideți un cont bancar și plătiți prin transfer bancar
2) Participați la activități imobiliare
3) Contesta în instanță activitățile altor persoane
4) Folosiți obiceiurile de afaceri
5) În conformitate cu art. 310 din Codul civil al Federației Ruse capacitatea de a stabili în contract un refuz unilateral și schimbarea obligațiilor
6) În conformitate cu art. 315 din Codul civil al Federației Ruse pentru a îndeplini obligațiile înainte de termen
7) În conformitate cu art. 428 din Codul civil al Federației Ruse să folosească acordul de aderare
Principalele responsabilități ale unui antreprenor sunt:
2) În conformitate cu art. 309 din Codul civil al Federației Ruse îndeplinirea obligațiilor din contract
3) Incheierea contractelor de munca, plata salariilor angajatilor, plata impozitelor, taxelor
4) Respectarea legii Federației Ruse „Cu privire la protecția consumatorilor”
5 Depunerea de faliment
Articolul 401 din Codul civil al Federației Ruse specifică caracteristicile responsabilității antreprenorilor. Ele constau in faptul ca un intreprinzator poate fi eliberat de raspundere numai in conditii de forta majora. Prin urmare, antreprenorii sunt răspunzători fără a ține cont de vină.
Extragerea sistematică a profitului din prestarea de servicii, vânzarea de bunuri, efectuată cu suportarea propriilor riscuri, este o activitate antreprenorială a unui cetățean al Federației Ruse. Realizarea unor astfel de activități fără înregistrarea ca antreprenor individual este interzisă. Dar, în opinia noastră, aceste criterii de definire a unei activități ca antreprenorială sunt destul de ambigue. În special, „realizarea sistematică a profitului” poate fi interpretată diferit în funcție de perioada de timp în care este evaluată sistematicitatea. Este clar că profitul zilnic va fi privit ca o activitate antreprenorială. Dar dacă profitul este derivat din vânzarea de bunuri nu în mod constant, o dată la câteva luni sau ani? Nu ar fi rezonabil să privim orice, chiar și cu cea mai mică sistematică, realizarea de profit ca o activitate antreprenorială, deoarece aceasta va închide posibilitatea fabricării oricăror articole sau prestării de servicii în volume mici la domiciliu. Ieșirea din această situație ni se pare a rafina criteriul sistematicității.
De regulă, angajarea în activități comerciale ilegale se exprimă sub forma vânzării de produse care nu au certificat și licență; prestare de servicii pentru restaurarea bunurilor complexe din punct de vedere tehnic scop casnic; inchiriere apartamente pt perioadă lungă de timp; vânzarea mărfurilor în „piețe” necontrolate, apărute spontan etc.
Angajarea în activități comerciale ilegale duce la administrare,
raspunderea penala si fiscala.
Cel mai mic grad de responsabilitate vine cu impact administrativ. Este consacrat în articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și definește trei tipuri de infracțiuni: încălcarea regulilor de licențiere, lipsa licenței, munca fără înregistrare. Prestarea de servicii sau vânzarea de bunuri fără licență sunt considerate infracțiuni mai grave decât lipsa înregistrării întreprinderii. Desfășurarea activității de întreprinzător fără înregistrarea de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrarea de stat ca entitate juridică implică impunerea unei amenzi administrative în valoare de cinci sute până la două mii de ruble.
Dacă activitățile de afaceri ilegale au fost înregistrate în mod repetat, atunci infractorul se poate confrunta cu o răspundere mai gravă, până la răspunderea penală. Activitatea de întreprinzător ilegală în Codul penal este consacrată în articolul 171. Desfășurarea activității de întreprinzător fără înregistrare sau fără licență în cazurile în care este necesară o astfel de licență, dacă această faptă a cauzat prejudicii mari cetățenilor, organizațiilor sau statului, ori este asociată cu extragerea de venituri pe scară largă - se pedepsește cu amendă în valoare de până la trei sute de mii de ruble sau în cuantumul salariului sau al altor venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la doi ani, sau munca obligatorie pe un termen de până la patru sute optzeci de ore sau prin arestare pe un termen de până la șase luni. În acest caz, cuantumul pedepsei crește atunci când este săvârșită de un grup organizat sau cu extragerea de venituri la scară deosebit de mare.
În plus, activitățile comerciale ilegale sunt supuse obligațiilor fiscale. Este consacrat în articolele 116, 117 din Codul fiscal al Federației Ruse. Articolul 116 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede impunerea unei amenzi pentru depunere tardivă cereri de înregistrare la Serviciul Fiscal Federal. Pentru o întârziere de 90 de zile, trebuie să plătiți o amendă de 10 mii de ruble.
Articolul 117 din Codul Fiscal al Federației Ruse stabilește valoarea amenzii pentru desfășurarea de afaceri fără înregistrare - 20% din suma veniturilor primite, dar nu mai puțin de 20 de mii de ruble în primele 90 de zile, 40% din venit, dar nu mai puțin de 40 de mii de ruble, în termen de 90 de zile de la începerea activității.
Dacă extragerea profitului nu este scopul principal al activității persoanei, atunci aceasta nu este considerată antreprenor, iar activitatea sa nu este antreprenorială.
De asemenea, este de remarcat faptul că întreprinderile mici și mijlocii sunt importante pentru stat. Federația Rusă se străduiește să o susțină. Acest lucru a fost reflectat în Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”.
Acesta precizează criteriile de clasificare a întreprinderilor mici și mijlocii în categorii în funcție de numărul de angajați (microîntreprindere - până la 15 persoane; întreprindere mică - până la 100 de persoane; întreprindere mijlocie - de la 100 la 250 de persoane)
Această lege stabilește măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii: sprijin financiar, imobiliar, de informare, consultanță, sprijin pentru activitatea economică străină, sprijin în domeniul formării, recalificării și perfecționării personalului, sprijin în domeniul inovației și productie industrialași altele. Printre principalele metode de sprijin, se poate evidenția introducerea unor regimuri fiscale speciale, simplificarea regulilor de menținere a impozitului, contabilitateși raportări statistice, forme de declarații fiscale pentru anumite impozite și taxe,
stabilirea unei proceduri preferenţiale pentru privatizarea proprietăţii de stat şi municipale, forme speciale participarea la procedurile de plasare a comenzilor pentru furnizarea de bunuri si prestarea de servicii pentru nevoile statului si municipale. Sunt măsuri foarte corecte și necesare ale statului, mai ales în acest moment. Un set de aceste măsuri va face posibilă stimularea producției proprii a Rusiei, care ar trebui să conducă în cele din urmă la o tranziție către propriile materiale și componente și, ulterior, la înlocuirea completă a importurilor.
În concluzie, aș dori să doresc îmbunătățiri în legislație în ceea ce privește criteriile de determinare a activității antreprenoriale. În special, rafinarea criteriului de „sistematicitate”. Și aș dori, de asemenea, să remarc, din punctul nostru de vedere, poziția corectă a statului în domeniul susținerii întreprinderilor mici și mijlocii, care va duce la dezvoltarea producției proprii, substituirea importurilor și crearea concurenței pentru străini. producatorii prin imbunatatirea productiei si crearea acesteia in acele industrii in care nu era . Dezvoltarea antreprenoriatului în Rusia este una dintre măsurile de asigurare a securității economice a țării.
Bibliografie:
1. „Codul civil al Federației Ruse” din 30 noiembrie 1994 N 51-FZ (modificat la 13 iulie 2015) (modificat și completat, în vigoare de la 1 octombrie 2015) // Acces de la sistem legal de referință„Consultant Plus”.
2. „Codul penal al Federației Ruse” din 13.06.1996 N bZ-FZ (modificat la 13.07.2015, cu modificările la 16.07.2015) (modificat și completat, în vigoare de la 25.07.2015) /2015) / / Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.
3. „Codul fiscal al Federației Ruse (Prima parte)” din 31 iulie 1998 N 146-FZ (modificat la 13 iulie 2015) // Acces din sistemul juridic ConsultantPlus.
4. „Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative” din 30 decembrie 2001 N 195-FZ (modificat la 05 octombrie 2015) // Acces din sistemul juridic ConsultantPlus.
5. Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-1 (modificată la 13 iulie 2015) „Cu privire la protecția consumatorilor” // Acces din sistemul de referință legal ConsultantPlus.
6. Legea federală din 8 august 2001 N 129-FZ (modificată la 13 iulie 2015) „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” // Acces din sistemul juridic ConsultantPlus.
7. Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ (modificată la 29 iunie 2015) „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” // Acces din sistemul juridic ConsultantPlus.
8. Radcenko S.D. Drept civil: manual. Volumul I / Ed. Doctor în drept, profesorul O.N. Sadikov. - M.: Cabinet de avocatură „CONTRACTUL”: „INFRA-M”, 2006. -493 p.
Activitate antreprenorială(antreprenoriat) - de către drept civil Federația Rusă este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică a profitului din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevazute de lege. Subiecții activității antreprenoriale în Federația Rusă pot fi cetățeni ai Federației Ruse fără limitare a capacității lor juridice, cetățeni străini, apatrizi, precum și persoane juridice ruse și străine. În Federația Rusă, reglementarea activității antreprenoriale se bazează pe normele dreptului civil, spre deosebire de majoritatea țărilor străine, unde activitatea antreprenorială este reglementată de normele dreptului comercial (comercial, economic).
Așa definește dicționarul juridic antreprenoriatul.
Problema fundamentelor juridice ale reglementării de stat a antreprenoriatului nu poate fi dezvăluită fără a caracteriza conținutul principiilor de implementare a unei astfel de politici. Principiile reglementării de stat a antreprenoriatului sunt idei fundamentale consacrate în normele legale, în conformitate cu care este organizat și funcționează mecanismul statalității ruse în domeniul antreprenoriatului. Aceste principii fac parte din existența obiectivă principii generale administrației de stat, care sunt consacrate în legislația actuală și sunt utilizate în procesul de guvernare a țării.
Principiul legalității este cuprinzător principiul juridic. Se aplică tuturor formelor de reglementare juridică, se adresează tuturor subiectelor de drept. Conținutul principal al acestui principiu este cerința respectării cât mai stricte a legilor și a regulamentelor în baza acestora. Legitimitatea reglementării de stat a antreprenoriatului înseamnă că măsurile acestuia sunt conforme cu legislația în vigoare și sunt aplicate în modul prevăzut de lege. Un număr suficient de norme juridice de înaltă calitate, împreună cu nivel inalt executarea acestora de către toţi subiecţii raporturilor juridice stă la baza asigurării regimului de legalitate a activităţilor entităţilor economice. Principiul legalității stă la baza funcționării atât a statului în ansamblu, cât și a activității antreprenoriale în special.
Principiul oportunității reglementării de stat a antreprenoriatului este că acesta ar trebui utilizat numai atunci când anumite probleme în dezvoltarea antreprenoriatului pot fi rezolvate cu ajutorul acestuia și când consecințe negative aplicațiile sale nu depășesc efectul pozitiv obținut cu ajutorul acestuia. Scopul aplicării reglementărilor de stat este de a crea obstacole în calea încălcării normelor legale.
Conținutul măsurilor de reglementare a statului este supus principiului justiției. Justiția este unul dintre principiile generale ale dreptului, este principiul călăuzitor al reglementării juridice. Echitatea reglementării statului este asigurată de faptul că normele de drept stabilesc egalitatea entităților comerciale în fața legii și se exprimă în conformitate cu sfera impactului reglementar al naturii infracțiunii, în proporționalitatea acestora.
Următorul principiu reglementare de stat
antreprenoriatul este responsabilitatea reciprocă a statului și a entităților de afaceri. Totodată, statul, care îndeplinește funcții în acest domeniu prin intermediul autorităților legislative, executive și judiciare, este recunoscut din punct de vedere juridic ca subiect principal pentru asigurarea securității activității antreprenoriale. Statul trebuie să asigure nu numai siguranța fiecărei persoane, ci și să ofere garanții în asigurarea siguranței activității antreprenoriale.
Astăzi, prevederile Constituției Federației Ruse oferă garanții pentru activitatea antreprenorială. Normele art. 35 din Constituție, întrucât conține imediat trei cele mai importante garanții ale activității de întreprinzător: nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească, exproprierea proprietății pentru nevoile statului se poate face numai cu condiția unei despăgubiri prealabile și echivalente; dreptul la moştenire este garantat. Constituția rezolvă principala problemă economică și juridică - problema proprietății. Termenul „proprietate” și formele acestuia din Constituție sunt înțelese ca forme de gestiune efectuate de diverse entități. În plus, un număr prevederi constituționale oferă un spațiu economic și juridic unic în țară.
De o importanță fundamentală sunt prevederile Constituției care a proclamat Rusia stat bunăstării, a cărei politică, inclusiv în domeniul economiei și antreprenoriatului, servește la crearea condițiilor pentru viata decenta si libera dezvoltare a omului, iar drepturile si libertatile sale sunt declarate cea mai inalta valoare.
Importanţă a adoptat o serie de legi precum Legea „Cu privire la societățile pe acțiuni”, noi ediții ale legilor „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse”, „Cu privire la bănci și activități bancare”, care au stabilit bazele moderne pentru reglementarea țării. sistemul bancar, o nouă ediție a Codului Vamal (1995) , legile federale privind tratate internationale, acorduri de partajare a producției și o serie de alte acte normative.
Pentru dezvoltarea concurenței, ca una dintre direcțiile principale de formare a condițiilor civilizate pentru activitatea antreprenorială, este important să se acorde sprijin legal pentru dezvoltarea unui mediu concurențial și lupta împotriva concurenței neloiale. Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la Programul de stat pentru demonopolizarea economiei și dezvoltarea concurenței pe piețele Federației Ruse (direcții principale și măsuri prioritare)” a determinat două domenii de activitate: sprijinul juridic pentru concurență și dezvoltarea programelor de demonopolizare și de dezvoltare a concurenței. Trebuie remarcat faptul că legislația Rusiei reflectă caracteristicile economiei sale, specificul sistemului juridic:
alaturi de restrictiile asupra activitatii monopoliste a intreprinzatorilor - entitati economice, sunt prevazute masuri pentru suprimarea monopolismului de stat - actiuni monopoliste (acte, acorduri) ale autoritatilor si managementului statului;
odată cu interzicerea săvârșirii acțiunilor monopoliste și introducerea răspunderii pentru aceasta, sunt avute în vedere diverse măsuri de sprijinire a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și a dezagregarii structurilor monopoliste.
Problema necesității reglementării de stat a monopolurilor naturale a fost realizată de autorități abia în 1994, când creșterea prețurilor la
produsele lor au avut deja un impact semnificativ asupra subminarii economiei. În același timp, aripa reformistă a guvernului a început să acorde mai multă atenție problemelor reglementării monopolurilor naturale, nu atât în legătură cu necesitatea de a opri creșterile de preț în sectoarele relevante sau de a asigura utilizarea posibilităților prețului. mecanism pentru politica macroeconomică, dar, în primul rând, urmărind limitarea gamei de prețuri reglementate.
Primul proiect al Legii „Cu privire la monopolurile naturale” a fost pregătit de către angajații Centrului de Privatizare din Rusia în numele Comitetului de Stat pentru Infracțiuni Administrative al Federației Ruse la începutul anului 1994. După aceea, proiectul a fost finalizat de experți ruși și străini și convenit cu ministerele și companiile sectoriale (Ministerul Comunicațiilor, Ministerul Căilor Ferate, Ministerul Transporturilor, Minatom, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES din Rusia etc.). Multe ministere sectoriale s-au opus proiectului, dar SCAP și Ministerul Economiei au reușit să depășească rezistența lor. Deja în august, guvernul a trimis Dumei de Stat un proiect de lege agreat cu toate ministerele interesate.
Prima lectură a Legii în Duma de Stat (ianuarie 1995) nu a provocat discuții îndelungate. Principalele probleme au apărut la audierile parlamentare și la ședințele din comisiile Dumei de Stat, unde reprezentanții industriei au încercat din nou să schimbe conținutul sau chiar să împiedice adoptarea proiectului. Au fost discutate numeroase aspecte: legitimitatea acordării dreptului autorităților de reglementare de a controla activitățile de investiții ale companiilor; pe granițele reglementării - legitimitatea activităților de reglementare care nu aparțin monopolurilor naturale, dar sunt asociate cu activități reglementate; privind posibilitatea menținerii funcțiilor de reglementare ale ministerelor sectoriale etc.
La începutul lunii februarie, Duma de Stat a primit o scrisoare de la președintele Federației Ruse, care propunea suspendarea examinării proiectului de lege și, alături de altele, conținea acuzația că proiectul nu este conform programului de liberalizare ulterioară a legii. economie. Cu toate acestea, deja la sfârșitul lunii februarie, a fost publicat Decretul prezidențial N220 „Cu privire la anumite măsuri pentru reglementarea de stat a monopolurilor naturale în Federația Rusă”. În acesta, guvernul a fost ordonat să prezinte propuneri pentru crearea Serviciul Federal pentru reglementarea monopolurilor naturale în complexul de combustibil și energie, Serviciul Federal pentru Reglementarea Monopolurilor Naturale în Transporturi, Serviciul Federal pentru Reglementarea Monopolurilor Naturale în Domeniul Comunicațiilor. Apariția aproape simultană a scrisorii Președintelui și a Decretului acestuia arată cât de puternic a fost lobby-ul forțelor cu interese opuse.
În aprilie, Duma de Stat a adoptat Legea, care a fost transmisă președintelui spre semnare. În luna mai, președintele, referindu-se la prezența contradicțiilor în ea cu
legislația actuală, a respins Legea în noua editieși a returnat-o Dumei de Stat. În iunie-iulie a funcționat o comisie de conciliere a Dumei de Stat și a aparatului prezidențial. După aceea, Duma de Stat a adoptat Legea într-o nouă ediție aproape fără discuții, iar pe 17 august, președintele a semnat Legea. Acest lucru a devenit posibil datorită unei ample campanii de vară lansate de mass-media împotriva abuzurilor comise de monopolurile naturale. O atenție deosebită a fost acordată performanței financiare a industriei gazelor, posibilității de îmbunătățire a bugetului de stat ca urmare a creșterii impozitării RAO Gazprom și eliminării privilegiilor pentru formarea unui fond extrabugetar etc.
Potrivit Legii „Cu privire la monopolurile naturale”, sfera de reglementare include transportul petrolului și produselor petroliere prin conducte principale, transportul gazelor prin conducte, servicii de transport de energie electrică și termică, transport feroviar, servicii terminale de transport, porturi. și aeroporturi, servicii publice și poștale.
Principalele metode de reglementare au fost: reglementarea prețurilor, adică definiție directă prețurile (tarifele) sau stabilirea nivelului limită al acestora; determinarea consumatorilor pentru serviciul obligatoriu și/sau stabilirea unui nivel minim al prestării acestora. Autoritățile de reglementare sunt, de asemenea, obligate să controleze diverse activități ale entităților de monopol natural, inclusiv tranzacții pentru achiziționarea de drepturi de proprietate, proiecte mari de investiții și vânzarea și închirierea proprietății.
Experiența de reglementare străină arată că principalul lucru în astfel de activități este independența maximă a organismelor de reglementare atât față de alte organisme guvernamentale, cât și față de entitățile economice reglementate de acestea, precum și coerența intereselor și domeniilor de activitate ale organismelor de reglementare, ceea ce va permite ei să ia decizii nepopulare din punct de vedere politic.
În proiectul inițial al Legii, se aștepta ca autoritățile de reglementare să aibă un grad ridicat de independență: membrii de lungă durată ai consiliilor lor nu puteau fi demiși din niciun alt motiv decât prin ordin judecătoresc; prevedea interzicerea combinării funcțiilor de către membrii consiliilor de administrație, deținerea de acțiuni la companii reglementate etc. Cu toate acestea, în versiunea finală, multe prevederi progresive au împrumutat din mulți ani de practică de reglementare în țări străine au fost fie atenuate, fie retrase, ceea ce pune sub semnul întrebării posibilitatea de a lua decizii suficient de protejate de influența diferitelor forțe politice.
Până în 1995, a fost format un singur sistem de organisme de reglementare, care operează în afara ministerelor de resort. Acestea sunt comisiile federale și regionale pentru energie, înființate în 1992 pentru a reglementa tarifele la energie electrică și căldură. Control asupra altora naturale
monopolurile au fost efectuate de ministerele de resort (Ministerul Economiei, Ministerul Combustibilului și Energiei, Ministerul Căilor Ferate, Ministerul Comunicațiilor). Astfel, Ministerul Căilor Ferate a primit permisiunea de a indexa lunar tarifele de transport, ținând cont de creșterea prețurilor la principalele tipuri de produse consumate de întreprinderile sale. Ministerul Economiei și Ministerul Finanțelor au ajustat tarifele trimestrial, ținând cont de starea financiară a industriei.
Cu toate acestea, chiar și în industria energiei electrice până în 1995, temeiul legal pentru reglementare nu a fost fixat. Controlul statului asupra activităţii economice a monopolurilor naturale a fost slăbită semnificativ din cauza transformării multor întreprinderi în societăţi pe acţiuni, unde interesele sectoriale au început să domine. în care Guvernul federal, având în mâinile sale pachete de control, nu a fost implicată activ în mecanismul de administrare corporativă și pe acțiuni.
Schemele simplificate de reglementare de stat a monopolurilor naturale, bazate pe indexarea tarifelor (prețurilor) și neînsoțite de o verificare amănunțită a caracterului rezonabil al costurilor și a activităților de investiții, au permis monopoliștilor să ocolească cu ușurință restricțiile pe care organismele de cvasi-reglementare le-au pus în cale (Prețul) Departamentul Ministerului Economiei, Comisia Federală pentru Energie). Cele mai importante motive pentru situația actuală au fost: lipsa cadrului legal necesar; incertitudinea statutului organismelor de reglementare, dependența acestora atât de guvern și ministere, cât și de entitățile reglementate; lipsa resurselor financiare și a personalului calificat.
Multe cazuri inițiate de departamentele teritoriale ale SCAP din Rusia cu privire la faptele de încălcare a Legii Federației Ruse „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” în anii 1994-1995 au fost legate de acțiunile întreprinderilor - monopoli naturali. . Au fost identificate numeroase cazuri de supraevaluare a tarifelor, refuzul de a deservi anumite grupuri de consumatori, includerea unor condiții suplimentare în contracte (participarea la construcția de unități de producție, transferul spațiilor rezidențiale, furnizarea de resurse materiale).
Până în ianuarie 1996, au fost adoptate trei decrete prezidențiale privind crearea serviciilor de stat pentru reglementarea monopolurilor naturale în complexul de combustibil și energie, comunicații și transport. În martie-aprilie, au fost publicate decrete guvernamentale privind înființarea organismelor de reglementare, în special, a fost determinat numărul personalului acestora. Cu toate acestea, la sfârșitul lunii mai, a fost numit șeful unui singur serviciu - Comisia Federală pentru Energie. Numirea ministrului adjunct al combustibilului și energiei în acest post reprezintă un compromis între guvern și entitățile reglementate.
După cum sa menționat deja, în prima jumătate a anului 1996, în sectoarele care sunt monopoluri naturale (energie electrică, industria gazelor, transportul pe conducte de petrol, transportul feroviar, industriile comunicațiilor), creșterea prețurilor a fost oarecum
a încetinit comparativ cu anii anteriori de reformă. Acest lucru se datorează în mare măsură politicii populiste dinaintea alegerilor prezidențiale, care este confirmată de agravarea problemei neplăților în legătură cu adoptarea unui decret guvernamental care interzice deconectarea consumatorilor de resurse energetice până la jumătatea lunii mai 1996. În plus, sub presiunea FMI, un decret guvernamental din 21 martie 1996 a lichidat fondurile extrabugetare din sectorul combustibilului și energiei și din 1 aprilie, fondul de stabilizare al RAO Gazprom, privând astfel Gazprom de beneficiile fiscale de bază.
Cu toate acestea, chiar și după alegeri, au fost luate o serie de măsuri pentru limitarea severă a creșterii prețurilor monopolurilor naturale. Astfel, prin Decretul Președintelui din 17 octombrie 1996, prețurile la energia electrică furnizată de pe piața angro au fost reduse cu 10%; Prin Decretul Guvernului din 3 aprilie 1997, fondurile de investiții vizate au fost excluse din costul producției de energie.
Este deja clar că procesul de formare a organismelor de reglementare va fi nu numai lung, ci și dureros. Ministerele nu vor să acorde competențe corespunzătoare. Problema finanțării este acută, este destul de dificil să atragi angajați calificați, din moment ce salariu funcționarii publici sunt semnificativ mai mici decât salariile lucrătorilor de un nivel similar din companiile reglementate. Mulți dintre cei mai buni profesioniști din industrie care ar putea face acest tip de muncă sunt în poziții foarte bine plătite în organizații care ar trebui să fie supuse reglementărilor.
Prin urmare, astăzi cele mai acute probleme sunt angajarea de personal, dezvoltarea unor metode specifice de reglementare, îmbunătățirea bazei de informații care permite luarea deciziilor în cunoștință de cauză.
Astfel, în domeniul creării unui cadru legislativ și instituțional de reglementare a monopolurilor naturale au fost luate câteva măsuri importante și necesare, dar mai sunt multe de făcut atât în ceea ce privește construirea unui sistem de reglementare eficient, cât și în ceea ce privește restructurarea industriilor, ceea ce va face posibila formarea unei sfere mai compacte si mai manevrabile.reglare.
Odată cu începutul reformelor, problema creării cadrul de reglementare insolvența entităților comerciale. Semnificația instituției insolvenței constă în faptul că, pe baza acesteia, din circulatie civila sunt excluse entitățile insolvente, iar acest lucru duce la îmbunătățirea pieței, sporind securitatea funcționării entităților comerciale.
Legea „Cu privire la insolvență (faliment)” este una dintre cele mai importante pentru economia oricărei țări. Modul în care este structurată procedura de faliment în țară este cel care determină „regulile jocului” de bază atât pentru giganții industriali, cât și pentru micile magazine.
Noua Lege a falimentului (din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”) nu închide toate lacunele pentru frauda financiară, ci le elimină pe cele mai flagrante dintre ele.
Versiunea anterioară a Legii ruse a falimentului a fost extrem de controversată și, de fapt, a contribuit la crearea unei adevărate industrii de faliment la comandă în Rusia. Noua lege nu închide toate lacunele pentru falimentele fictive, nu rezolvă problema arbitrarului judiciar, nu „rezolvă” situația în care o întreprindere intră în faliment din vina statului, care nu plătește uzina pentru produsele comandate de acesta. Și totuși această lege este un pas înainte, fără îndoială, pe care toată lumea l-a așteptat.
Principalul lucru este că acum va deveni mult mai greu să falimentezi o întreprindere, iar procedura în sine va fi mai complexă, în mai multe etape și controlată.
Falimentul încetează să mai fie o „împușcătură în tâmplă” când, apăsând pe trăgaci, adică demarând procedura de faliment, nu mai poți repara nimic.
În loc să dai afară bani - recuperare financiară.
Oricum, ce este falimentul? Acesta este momentul în care o întreprindere nu își poate achita datoriile, chiar dacă își vinde toată proprietatea. În economia noastră instabilă, este adesea imposibil să înțelegem imediat dacă întreprinderea a ajuns într-adevăr la „mâner”. Prin urmare, numai procedurile de faliment sunt legate de procedura de faliment în sine. Toate celelalte proceduri (supraveghere, recuperare financiară, management extern) sunt în esență pre-faliment.
Conform legii vechi, oricine căruia întreprinderea îi datora bani putea declara faliment, iar acesta nu își poate încasa datoria. Adică falimentul a rezolvat cu totul alte probleme – nu lichidarea unei întreprinderi care eșuase și „înfundase” orizontul economic, ci satisfacerea unuia sau altuia anume debitor. Legea a fost scrisă nu pentru a îmbunătăți economia în ansamblu, ci în beneficiul anumitor entități de afaceri. Procedura de faliment ar putea fi demarată dacă debitorul nu ar putea rambursa o datorie în valoare de peste 500 de salarii minime timp de trei luni (azi - aproximativ șapte mii de dolari). Pentru aceste datorii slabe, era posibil să schimbi proprietarul oricărei întreprinderi uriașe. Noua lege stabilește o sumă clar fixă de o sută de mii de ruble. Schimbarea sumei datoriilor nu contează. Este important de ce debitorul nu plătește. Pentru a afla, înainte de a intra în faliment, trebuie finalizată o procedură de colectare a creanțelor. Instanța aplică întregul arsenal de metode: sechestru și vânzarea bunurilor, interzicerea tranzacțiilor fără a recurge la faliment.
În noua lege apare, pentru prima dată, figura statului creditor: dacă datorezi trezoreriei, aceasta, împreună cu alți creditori, va cere integral. Legea anterioară nu dădea drept de vot statului în procedurile de faliment, reprezentanții statului puteau să participe doar la ședințele creditorilor și în proces de arbitraj fără drept de vot. Pe de altă parte, legea veche impunea ca pretențiile statului să fie satisfăcute cu greu
nu in primul rand. Aceasta a fost o contradicție serioasă, o sursă de confuzie și abuz. Noua lege egalizează drepturile statului și ale tuturor celorlalți creditori: ei participă în mod egal la ședințe și le primesc pe ale lor. În general, aspectul „cozii” în care creditorii „stau” pentru a-și lua banii de la debitor se schimbă complet. În legea veche era așa: mai întâi au acoperit Costurile legale, apoi - în ordine descrescătoare - plăți curente, plata pentru munca unui manager de arbitraj, compensarea pentru vătămarea sănătății, salariile angajaților întreprinderii debitoare, cerințele de garanție, plăți obligatorii către buget și alte obligații.
Noua lege oferă o secvență diferită: costuri legale, plăți curente, plata pentru munca unui manager de arbitraj, despăgubiri pentru vătămarea sănătății, salariile angajaților întreprinderii debitoare și alte obligații.
Regimuri speciale de faliment - de regulă, altele mai blânde - au fost introduse prin vechea lege pentru întreprinderile formatoare de orașe. În plus, există o lege separată privind companiile de combustibil și energie. Noua lege introduce regimuri speciale de faliment pentru subiecții monopolurilor naturale și întreprinderile complexe militar-industriale. O întrebare interesantă este dacă va fi posibilă falimentarea unor orașe și regiuni întregi în temeiul noii legi. Astăzi, ei încearcă să o rezolve în cadrul comisiei lui Dmitri Kozak (administrația președintelui Federației Ruse), deoarece este strâns legată de problema autoguvernării locale. Până acum, am convenit că, dacă regiunea devine insolvabilă, poate fi introdus controlul direct de la centrul federal.
Aș dori ca legea să precizeze clar principiile prin care este posibilă separarea unui debitor temporar de unul cu adevărat insolvabil. Propunem următorul criteriu: o întreprindere nu își poate acoperi pasivele în termen de trei luni cu active lichide. Activele lichide trebuie înțelese ca bani, valori mobiliare, creanțe, plătite dar nerestituite, TVA, inventar.
Noua lege, ca și cea veche, lasă loc arbitrarului creditorilor și judecătorilor falimentari. Avem nevoie de reguli clare – bazate pe situațiile financiare ale debitorului.
Activitatea antreprenorială în condiții moderne necesită reglementare de stat, datorită căreia interesele private ale subiecților săi specifici se vor combina cu interesele de drept public ale întregii societăți. În sistemul de măsuri ale unei astfel de reglementări în Federația Rusă, autorizarea acestei activități a devenit larg răspândită.
Licențiarea afacerilor este un fenomen relativ nou în legislația rusă, cu toate acestea, au apărut anumite probleme juridice în aplicarea mecanismului de licențiere. Soluția lor devine o condiție pentru funcționarea sa eficientă.
Autorizarea de stat a antreprenoriatului a fost până de curând elementul principal al unei astfel de reglementări. Oficialii aveau un mecanism foarte convenabil: poți oricând să verifici cum funcționează
firmele licențiate, opriți rapid încălcările - prin avertizare, suspendare sau revocare a unei licențe. În același timp, acordarea de licențe, prin stabilirea unor bariere birocratice inutile în calea antreprenorilor, reduce, după cum a demonstrat practica, numărul participanților pe piață și, prin urmare, slăbește concurența. Acest lucru este periculos pentru economie, mai ales în condițiile absenței aproape complete a controlul publicîn spatele activităţilor birocraţiei. Bineînțeles, acțiunile unui funcționar pot fi contestate în instanță, iar acesta ia foarte des de partea antreprenorului. Cu toate acestea, nu întotdeauna oamenii de afaceri îndrăznesc să înceapă un proces. Uneori trebuie să aștepți o hotărâre judecătorească destul de mult timp, iar în acest timp oficialii pot paraliza activitățile obstinaților.
Dar licențele de stat au un alt dezavantaj: posibilitatea de a o folosi pentru a elimina concurenții. Antreprenorii care reușesc să se înțeleagă cu autoritățile de supraveghere inițiază verificări asupra concurenților, fie pentru a obține informații privilegiate, fie pur și simplu pentru a-i falimenta.
Acum doar acele tipuri de activități comerciale intră sub incidența legii privind acordarea de licențe, „a cărei punere în aplicare poate aduce prejudicii drepturilor, intereselor legitime, sănătății cetățenilor, apărării și securității statului, patrimoniului cultural al popoarelor Federației Ruse și a cărui reglementare nu poate fi efectuată prin alte metode, cu excepția licenției.” În plus, acum se eliberează o licență pentru o perioadă de cel puțin cinci ani (în conformitate cu legea veche - cel puțin trei). Sunt specificate competențele autorităților de licențiere, procedurile de eliberare, reeliberare și revocare a licenței. În sfârșit, noua lege introduce o listă exhaustivă, mult mai scurtă decât în versiunea veche, a activităților licențiate.
Cu toate acestea, s-a întâmplat neașteptat: mulți participanți profesioniști de pe piață care au fost afectați de eliminarea licențelor au o atitudine negativă față de aceasta. Motivul principal: un flux de neprofesioniști și escroci pur și simplu se va revărsa pe piață, care vor arunca și vor face munca de calitate neprofitabilă. Agenții imobiliari deosebit de nemulțumiți care gestionează piața imobiliară. Apariția de noi participanți pe ea, sărind ca diavolul dintr-o tabagă, poate duce la prețuri mai mici pentru servicii, pentru a înșela cetățenii.
Dar autorii reformei nu renunță deloc la administrarea în sfera antreprenoriatului. Înlăturarea barierelor de intrare pe piață este compensată de controlul asupra activităților direct pe piață - noi mecanisme de reglementare a activității antreprenoriale sunt introduse pentru Rusia. Da, în vigoare de la 1 iulie cod nou privind abaterile administrative (CAO). Acesta prevede descalificarea administrativă a participanților pe piață care încalcă legea, interzicerea anumitor activități sau deținerea anumitor funcții timp de până la trei ani. Doar o instanță poate aplica o astfel de sancțiune.
De asemenea, trebuie menționat că nimeni nu a anulat certificarea obligatorie și voluntară a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor, precum și a anumitor
cerințe de calificare pentru participanții pe piață. De exemplu, deși producția structuri de constructii iar materialele nu vor mai fi licențiate, consumatorul va putea întotdeauna să se afle despre calitatea materialelor de construcție prin certificatul corespunzător.
Sunt întrebări legate de aplicarea noii legi. După intrarea sa în vigoare, a fost emis un decret guvernamental, care a distribuit în mod specific nivelurile de licențiere (federal, regional). Cu toate acestea, încă nu există documente de reglementare relevante (Regulamente) cu privire la procedura de autorizare a unui sau acela tip de activitate antreprenorială (cu excepția afacerilor din turism și construcții).
Sistemul de licențiere a fost bine dezvoltat la nivel regional. Tot ce a fost necesar a fost completarea acestuia cu Centrul Federal de Leasing, care ar face posibilă rezolvarea problemelor emergente mai eficient și mai prompt. Ar trebui să existe control de stat asupra afacerilor. În ceea ce privește eliminarea barierelor administrative din calea sa, de ce, de exemplu, să nu se introducă o procedură simplificată de înregistrare și formalizare a întreprinderilor private prin așa-numita metodă „ghișeu unic”, atunci când toate documentele necesare (inclusiv licențele) sunt eliberate către un antreprenor într-un singur loc?
Reglementarea fiscală a antreprenoriatului
Soarta antreprenoriatului este direct legată de sistemul fiscal existent în țară. Acesta a fost creat aproape din nou din 1991 prin încercare și eroare sub presiunea puternică a circumstanțelor actuale și foarte nefavorabile și se caracterizează printr-un accent fiscal evident. În același timp, problemele tot mai mari ale formării bugetelor la diferite niveluri sunt însoțite de eforturi de reformare a relațiilor fiscale între diferite niveluri. sistemul fiscal. În condițiile moderne, când nivelul sarcinii fiscale este deja destul de mare, este imposibil să se majoreze ponderea veniturilor fixe în bugetele locale prin introducerea de noi impozite locale. De asemenea, inacceptabile sunt propunerile de a transfera complet procesul de formare a bugetelor subiecților Federației doar către propriile impozite, deoarece aceasta contrazice sarcina menținerii unui spațiu economic unic.
Un mijloc eficient de reglementare de stat a economiei, antreprenoriatul în condițiile pieței este implementarea politicii fiscale în țară. Performanţă obligații fiscale antreprenori-contribuabili – cea mai importantă cerinţă a disciplinei de stat. Legislația fiscală prevede măsuri pentru asigurarea respectării procedurii de plată a impozitelor și a altor plăți obligatorii. Pentru încălcările legislației fiscale, contribuabilul poate suporta răspunderea financiară, administrativă, disciplinară și penală.
La 31 decembrie 2001, a fost adoptată Legea federală a Federației Ruse nr. 198-FZ „Cu privire la adăugările și modificările Codului fiscal al Federației Ruse”.
Federația Rusă și unele acte legislative ale Federației Ruse privind impozitele și taxele. Această lege a introdus modificări semnificative în ceea ce privește impozitarea întreprinderilor mici.
Impozitarea întreprinderilor mici în Rusia se realizează pe baza a trei sisteme: un sistem de impozitare general stabilit, un sistem simplificat de impozitare, contabilitate și raportare pentru întreprinderile mici și un sistem de impozitare bazat pe principiul venitului imputat.
O afacere mică poate fi organizată în cel puțin următoarele forme:
Antreprenor individual;
Organizare;
o organizație care aplică un sistem simplificat de impozitare;
Proprietar individual care aplică sistemul simplificat
impozitare
Un antreprenor individual plătește impozit pe venitul personal cu o cotă de 13% (articolul 224 din Codul fiscal al Federației Ruse) din valoarea profitului primit. El plătește și impozite indirecte (TVA, impozit pe vânzări). Cu venituri mici (până la 1 milion de ruble pe trimestru), un antreprenor individual are dreptul de a primi scutire de TVA în conformitate cu articolul 145 din Codul fiscal al Federației Ruse.
În plus, se plătește un singur impozit social din suma veniturilor primite, minus costurile asociate creșterii acestora. Din suma profitului primit, organizația a plătit impozit pe venit la o cotă de 20-24% (articolul 284 din Codul fiscal al Federației Ruse), iar din mai 2002, impozitul pe venit pentru aceste întreprinderi a fost redus de la 20 la 15 %. Cota de impozitare specifică depinde de legislația subiectului Federației Ruse în care se află organizația. În plus, există taxe care sunt plătite de organizație (și nu sunt plătite de întreprinzătorii individuali): o taxă pe utilizatorii drumurilor, care se calculează la o rată de 1% din suma încasărilor din vânzări sau din activități comerciale - diferența între prețul de vânzare și de cumpărare al mărfurilor; impozitul pe proprietatea corporativă, care se plătește pe valoarea contabilă a proprietății la rata stabilită de autoritățile locale, dar nu mai mult de 2%.
Participanții întreprinderilor mici pot trece la un sistem simplificat de impozitare, contabilitate și raportare. Această oportunitate este oferită doar persoanelor juridice - întreprinderile mici. Pentru o persoană juridică, unul dintre aspectele care determină posibilitatea trecerii la un sistem simplificat de impozitare este statutul unei mici afaceri. În același timp, numărul mediu de angajați ai unei întreprinderi mici pentru perioada de raportare (nu mai mult de 15 persoane) este determinat pe baza tuturor angajaților, inclusiv a celor care lucrează cu contracte de drept civil și a locurilor de muncă cu fracțiune de normă, ținând cont de ore lucrate și
de asemenea, angajații reprezentanțelor, sucursalelor și altor divizii separate ale persoanei juridice specificate.
Întreprinderile implicate în producția de produse accizabile, întreprinderile mici create pe baza diviziunilor structurale lichidate ale întreprinderilor existente, precum și întreprinderile pentru care Ministerul Finanțelor al Federației Ruse a stabilit o procedură specială de contabilitate și raportare, de exemplu, credit organizatii, Firme de asigurari, fonduri de investiții, participanți profesioniști pe piața valorilor mobiliare, întreprinderi de jocuri de noroc, organizații bugetare.
Obiectul impozitării unice este venit total sau venitul brut. În cazul în care venitul reprezintă 40% sau mai mult din venituri, un singur impozit este calculat la o cotă de 30% din venitul primit. Venitul este definit ca diferența dintre veniturile primite de întreprindere pentru anul de raportare și cheltuielile efectuate în această perioadă. Sursa de informații despre veniturile și costurile suportate de întreprindere este registrul de venituri și cheltuieli. În cazul în care venitul este mai mic de 40% din veniturile primite, impozitul unic se calculează pe baza veniturilor întreprinderii la o cotă de 10%.
Se consideră că o întreprindere a trecut la un sistem de impozitare simplificat din trimestrul în care a fost înregistrată oficial.
Aplicarea unui sistem de impozitare simplificat pentru întreprinzătorii individuali înseamnă înlocuirea plății impozitului pe venit cu plata costului unei plăți fixe - un brevet. Costul unui brevet este stabilit de legile subiecților Federației. Până de curând, antreprenorii care foloseau sistemul simplificat de impozitare plăteau UST pe baza veniturilor determinate din costul unui brevet. Adică, s-a presupus că costul unui brevet este mărimea taxei. Iar pe baza acestei valori, prin metoda conversiei inverse, se poate stabili cuantumul venitului care corespunde acestui impozit. Să numim acest venit condiționat. În acele regiuni în care costul unui brevet este mic, nici suma UST plătită nu a fost mare. Comandă nouă plata UST ridică problema oportunității aplicării unui sistem simplificat de impozitare în astfel de regiuni cu mare îndoială. Pentru contribuabilii din aceste regiuni, noile reguli stabilite prin Legea federală a Federației Ruse nr. 198-FZ cresc semnificativ povara fiscală. De fapt, a fost introdusă o nouă taxă cu toate consecințele care decurg, inclusiv obligația de a întocmi și depune declarațiile fiscale relevante.
Această lege poate încălca principiul constituțional sprijinirea concurenței (articolul 8 din Constituția Federației Ruse). Antreprenorii individuali care au trecut la venitul imputat sunt plasați în condiții mai nefavorabile comparativ cu organizațiile. Un singur impozit pe venitul imputat
Potrivit Legii federale din 31 iulie 1998 nr. 148-FZ „Cu privire la un impozit unic pe venitul imputat pentru anumite tipuri de activități”, a apărut un regim de impozitare special pentru întreprinderile individuale și întreprinzătorii: instituirea unui impozit unic. Aceasta, în primul rând, este îndreptată împotriva sustragerii contribuabililor persoane fizice de la plata impozitelor și a făcut posibilă pentru prima dată instituirea unui singur impozit pe venitul imputat pe cifra de afaceri în numerar care este slab controlată de alte impozite, în cadrul căruia, potrivit diverse estimări, de la 30 la 80% din bunurile reflectate în rapoarte sunt vândute și servicii pentru întreprinderile mici și mijlocii.
Diferența fundamentală dintre regimul de impozitare care utilizează un singur impozit pe venitul imputat și schemele tradiționale de impozitare a întreprinderilor private este că baza de impozitare pentru fiecare contribuabil și obiect de impozitare este determinată nu de raportarea acestora, ci pe baza unei rentabilități calculate a diverse tipuri de afaceri în condiţiile regionale respective şi alte condiţii.
Obiectul impozitării la aplicarea unui singur impozit este venitul imputat pentru luna calendaristică următoare.
Din mai 2002, s-a întâmplat ceva ce oamenii de afaceri, probabil, nu fac
calculat: președintele a ordonat guvernului să anuleze socialul unificat
plătiți doar prime de asigurare Fond de pensie. De fapt, actual
soluții este o corectare a unei erori comise de dezvoltatorii taxei
reformelor, care „au uitat” să înlăture UST de la plata întreprinderilor mici
nu a scăzut, așa cum plănuiseră reformatorii, ci chiar a crescut considerabil.
Aplicarea sistemului simplificat de impozitare pentru
întreprinzătorii individuali înseamnă înlocuirea plății impozitului pe venit
plata costului unei plăți fixe - un brevet. Costul brevetului
stabilite de legile subiecţilor Federaţiei. Până recent
antreprenori care aplică sistemul simplificat de impozitare,
UST plătit pe baza veniturilor determinate din costul brevetului. Acestea.
s-a presupus că valoarea brevetului este mărimea taxei. Și pe bază
a acestei valori prin metoda conversiei inverse, puteți seta dimensiunea
veniturile aferente acestui impozit. Să numim acest venit condiționat.
În acele regiuni în care valoarea brevetului este mică, nici dimensiunea brevetului nu era mare.
UST plătit. Noua procedură de plată a UST ridică problema
oportunitatea aplicării sistemului de impozitare simplificat în asemenea
regiunile sunt foarte discutabile. Pentru contribuabilii din aceste regiuni
noi reguli stabilite prin Legea federală a Federației Ruse nr. 198-FZ,
crește semnificativ povara fiscală. De fapt, un nou
impozit cu toate consecințele care decurg, inclusiv obligația de a
pregătirea și depunerea declarațiilor fiscale relevante.
Această lege poate fi o încălcare a principiului constituțional al sprijinirii concurenței (articolul 8 din Constituția Federației Ruse).
Antreprenorii individuali care au trecut la venitul imputat sunt plasați în condiții mai nefavorabile comparativ cu organizațiile.
În plus, putem vorbi despre o încălcare a principiului conform căruia fiecare are dreptul de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale (articolul 34 din Constituția Federației Ruse).
De asemenea, se pot desfășura acțiuni care vizează modificarea legislației. Gama de subiecte ale inițiativei legislative este limitată: președintele Federației Ruse, Consiliul Federației și membrii săi, adjuncții Duma de Stat, guvernul Federației Ruse, organele legislative ale subiecților Federației. Apelurile adresate autorităților relevante atât ale întreprinzătorilor înșiși, cât și ale asociațiilor acestora pot contribui la faptul că proiectul de lege relevant va fi depus la Duma de Stat.
Sprijin de stat pentru întreprinderile mici
Reglementarea și sprijinul de stat joacă un rol extrem de important în dezvoltarea antreprenoriatului. O analiză a reglementărilor în acest domeniu din punctul de vedere al impactului acestora asupra dezvoltării antreprenoriatului în Rusia ne permite să determinăm că mecanismul de influență a statului include măsuri organizaționale, manageriale și economice.
Structurile organizatorice de sprijinire a afacerilor de astăzi sunt reprezentate în primul rând de Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Sprijinul și Dezvoltarea Întreprinderilor Mici, Fondul Federal pentru Sprijinirea Întreprinderilor Mici, fonduri regionale, agenții, centre etc. Sindicate, asociații și alte asociațiile publice devin din ce în ce mai active la nivel federal și regional întreprinderile mici. Sistemul camerelor de comerț și industrie, care are un potențial semnificativ în domeniul sprijinirii micilor întreprinzători, a fost întărit semnificativ.
Al doilea grup de măsuri de sprijinire a antreprenoriatului este format din diverse fonduri, surse de finanțare ale acestora, pârghii și stimulente atât pentru impactul intersectorial, cât și regional.
Sistemul regional de reglementare și sprijinire a întreprinderilor mici joacă un rol semnificativ în dezvoltarea antreprenoriatului. Formele și metodele de implementare a politicii regionale în ceea ce privește micile afaceri provin, pe de o parte, din măsurile luate la nivel de stat, pe de altă parte, sunt determinate de obiectivele de dezvoltare și de specificul fiecărei regiuni.
De mare importanță în sistemul de control al influenței sunt formele și metodele specifice ale relațiilor dintre administrație și antreprenoriat, mecanismul de susținere a acestuia. Una dintre principalele forme de asistență în dezvoltarea antreprenoriatului, mai ales în stadiul inițial, este acordarea de împrumuturi către entitățile de afaceri. Împrumuturile pot fi acordate direct de către administrație din buget și fonduri extrabugetare, sau prin intermediul băncilor, inclusiv sub formă de capital propriu
participarea, bazată pe oportunitatea dezvoltării pe teritoriul unui anumit domeniu de afaceri.
Un domeniu important de reglementare este aplicarea metodelor financiare în raport cu acele structuri de piață care lucrează cu întreprinderile mici. Aici se poate aplica o reducere a cotei de impozitare a organizațiilor care împrumută întreprinderilor mici, acordarea de garanții financiare de către administrația locală. Ca garanții, administrația poate folosi resursele financiare ale bugetului, obiecte de proprietate municipală, imobile.
Sprijinul de stat pentru antreprenoriat este limitat de condițiile macroeconomice. Principalele activități ale acestor programe vizează în primul rând rezolvarea problemelor care împiedică dezvoltarea antreprenoriatului, cum ar fi:
Imperfecțiunea sistemului de impozitare;
Instabilitatea finanțării bugetare a federalului și
programe regionale de sprijinire a întreprinderilor mici;
Subdezvoltarea mecanismelor de sprijin financiar și de creditare și
asigurare de risc pentru întreprinderile mici; lipsa mecanismelor
autofinanțare (uniuni de credit, mutuale
asigurare etc.);
Restricționarea accesului întreprinderilor mici la producție
capacitățile și proprietatea întreprinderilor restructurate;
Lipsa protecției și securității sociale de încredere
antreprenori;
Probleme organizaționale ale interacțiunii întreprinderilor mici cu piața și cu
agentii guvernamentale;
Bariere administrative în calea dezvoltării micilor
antreprenoriat.
Scopul programelor este de a oferi condiții favorabile dezvoltării antreprenoriatului prin îmbunătățirea calității și eficacității măsurilor de sprijin de stat pentru nivel federal. În același timp, este necesar să se evidențieze măsurile prioritare pentru a asigura realizarea acestor obiective:
deschidere atât în formarea politicii de stat de sprijinire a antreprenoriatului, cât și în implementarea acesteia: disponibilitatea informațiilor complete și publice despre conținutul măsurilor specifice de sprijin de stat, stabilirea procedurilor deschise de distribuire a fondurilor, raportarea publică privind utilizarea a fondurilor alocate pentru sprijinirea antreprenoriatului și a activităților instituțiilor relevante ale statului;
luarea în considerare a caracteristicilor naționale, regionale și istorice; încurajare
meșteșuguri, meșteșuguri populare, artel și forme familiale de organizare
activitate antreprenorială, activitate independentă;
trecerea treptată de la reglementarea de stat a individului
aspecte ale antreprenoriatului la autoreglementare prin
uniuni și asociații de afaceri;
o extindere semnificativă a drepturilor și oportunităților subiecților rusului
Federația și autoguvernarea locală în domeniul sprijinului de stat
antreprenoriat, menținând în același timp unitatea obiectivelor strategice,
cadrul legal și spațiul informațional;
dezvoltarea accelerată a mecanismelor moderne de credit și investiții -
leasing, franciza, institutii de investitii specializate
investiții de risc;
utilizarea proprietății ineficiente și insolvente
întreprinderile ca sursă de furnizare de resurse
antreprenoriat și crearea infrastructurii sale;
formarea unei rețele informaționale, extinderea câmpului informațional
pentru un antreprenor; creație accesibilă oricărui antreprenor
rețea globală de informații care conține informații despre afaceri
despre legi, taxe, concurenți, clienți, condițiile pieței;
organizarea unor cercetări sistematice asupra problemelor
antreprenoriat pentru a evalua obiectiv starea acestui sector
economie, tendinţe în dezvoltarea acesteia şi pregătirea recomandărilor pentru
ajustarea sprijinului de stat pentru antreprenoriat;
îmbunătățirea semnificativă a sistemului contabil și a statisticilor de stat
antreprenoriat;
asigurarea protecţiei antreprenorilor de impactul infracţional
structuri;
Organizarea unei campanii de propagandă și educație care vizează stimularea activității antreprenoriale, pregătirea populației pentru a-și începe propria afacere, unirea antreprenorilor pe baze industriale, regionale, profesionale și de altă natură, formarea unei opinii publice adecvate despre antreprenori. Măsurile de sprijin de stat pentru întreprinderile mici pot fi clasificate după cum urmează: este sprijin pentru întreprinderile mici la nivel federal, regional și local.
Măsurile de sprijin de stat la orice nivel se bazează pe: - actul normativ relevant (federal, regional, local) al autorităților reprezentative, care stabilește baza unui astfel de sprijin. Deci, la nivel federal, aceasta este Legea nr. 88-FZ, la nivel regional, de exemplu la Moscova, aceasta este Legea orașului Moscova din 28 iunie 1995, nr. 14 „Cu privire la bazele micului Afaceri la Moscova”;
Program adecvat (federal, regional, local) de sprijin pentru întreprinderile mici.
Aceste două documente conțin de obicei atât beneficii reale, cât și o indicație către autoritățile executive de a dezvolta măsuri individuale a sustine. În acest din urmă caz, beneficiile în sine sunt consacrate în reglementările autorităților executive de nivelul corespunzător.
Măsurile de sprijinire a întreprinderilor mici prevăzute la toate nivelurile pot fi împărțite condiționat în cele legate de fiscalitate, contabilitate și contabilitate, precum și alte beneficii și beneficii, de exemplu, înregistrare simplificată, creditare preferențială etc. La rândul lor, prima dintre ele poate să fie împărțit în reguli privind sistemul simplificat de impozitare, contabilitate și raportare pentru întreprinderile mici, prevăzute de legislația federală și regională, și în beneficii pentru întreprinderile mici care se află în sistemul fiscal obișnuit (beneficii fiscale pe profit).
O caracteristică a sprijinului național pentru întreprinderile mici este prezența în legislație a mai multor definiții ale conceptului de „întreprindere mică”. Ele pot fi împărțite în trei tipuri.
In primul rand, aceasta este definitia cuprinsa in paragraful 3 al art. 3 din Legea nr.88-FZ. Acesta definește întreprinderile mici care au dreptul să solicite beneficii și beneficii prevăzute de legislația federală.
În al doilea rând, Acestea sunt definițiile micilor afaceri cuprinse în acte legislative subiectii federatiei. Folosind exemplul Moscovei și al Regiunii Moscovei, putem spune că conceptul de întreprindere mică într-o lege regională poate diferi oarecum de ceea ce este cuprins în Legea nr. 88-FZ. Legislația regională definește întreprinderile mici ca fiind entități care au dreptul de a solicita beneficii și beneficii prevăzute pentru întreprinderile mici de legislația regională.
În al treilea rând, aceasta este definiția întreprinderilor mici care au dreptul să treacă la un sistem de impozitare simplificat, precum și definiția întreprinderilor mici care au dreptul la beneficii fiscale. Deși atât în primul, cât și în cel de-al doilea caz, întreprinderile mici sunt înțelese ca entități clasificate ca atare în conformitate cu art. 3 din Legea nr. 88-FZ, cercul persoanelor care au dreptul de a utiliza sistemul simplificat sau pot beneficia de beneficii fiscale este semnificativ mai restrâns decât cele definite în Legea nr. 88-FZ.
Potrivit paragrafului 1 al art. 3 din Legea nr. 88-FZ, numai organizațiile comerciale și întreprinzătorii individuali pot fi întreprinderi mici. În consecință, statutul de întreprindere mică nu poate avea așa ceva organizatii nonprofit, Cum
instituţii, cooperative de consumatori, organizaţii publice şi religioase, fundaţii etc. În acelaşi timp, organizaţiile comerciale trebuie să îndeplinească două cerinţe.
Prima cerință. Valoarea participării la capitalul autorizat al unei întreprinderi mici a anumitor entități, determinată de Legea nr. 88-FZ, trebuie respectată.
Deci, doar o astfel de organizație comercială poate fi o întreprindere mică, în capitalul autorizat al cărei pondere a următoarelor entități nu depășește 25%:
Federația Rusă și subiecții Federației Ruse. Totodată, Legea nu stabilește mărimea (cota-partea) participației la capitalul autorizat al unei întreprinderi mici municipii;
organizații publice și religioase (asociații), fundații de caritate și alte fundații;
una sau mai multe persoane juridice care nu sunt întreprinderi mici. Această cerință le absoarbe complet pe cele anterioare, întrucât organizațiile și fundațiile publice și religioase sunt organizații non-profit.
A doua cerință. Pentru ca o întreprindere să aibă statutul de întreprindere mică, numărul mediu de salariați pentru perioada de raportare nu trebuie să depășească următoarele niveluri limită: în industrie - 100 de persoane; în construcții - 100 persoane; în transport - 100 persoane; în agricultură - 60 persoane; în sfera științifică și tehnică - 60 persoane; în en-gros - 50 persoane; în comerț cu amănuntul și servicii pentru consumatori - 30 persoane; în alte industrii și în implementarea altor activități - 50 persoane.
Atunci când atribuiți o întreprindere unei anumite industrii, este necesar să fiți ghidat de Clasificatorul All-Union „Industriile economiei naționale” (OKONH).
Întreprinderile mici care desfășoară mai multe tipuri de activități (diversificate) sunt clasificate ca atare în funcție de criteriile tipului de activitate, a căror pondere este cea mai mare în cifra de afaceri anuală sau profitul anual.
Aceasta înseamnă că în cazul în care un tip de activitate (conform OKONH) are cea mai mare pondere în cifra de afaceri anuală, iar un alt tip de activitate are cea mai mare pondere în profitul anual, întreprinderea este considerată mică dacă cel puțin una dintre acestea. tipuri satisface cerinţele pentru numărul marginal de salariaţi. Adică, compania determină independent care dintre indicatori ar trebui să fie utilizați - volumul cifrei de afaceri sau valoarea profitului.
Cu toate acestea, în legislația regională, pot exista cazuri când autoritățile subiectului federației stabilesc însele ce activități să accepte pentru calcul de către întreprinderi diversificate.
Numărul mediu de salariați pentru perioada de raportare se determină ținând cont de cei care lucrează cu contracte de drept civil și de locuri de muncă cu fracțiune de normă, luând în considerare orele efective lucrate.
Procedura de calcul al numărului mediu de salariați este prezentată în
Instrucțiuni pentru completarea informațiilor despre numărul de organizații
angajaților și utilizarea timpului de lucru în formele federale
stat observatie statistica aprobat
Decretul Comitetului de Stat pentru Statistică din 7 decembrie 1998 nr. 121 și Instrucțiuni pentru completarea formularului de observație statistică a statului federal NPM „Informații privind principalii indicatori ai activității unei întreprinderi mici”, aprobate prin Decretul Comitetul de Stat de Statistică al Federației Ruse din 29 februarie 2000 nr. 17.
În ceea ce privește antreprenorii individuali, aceștia sunt recunoscuți ca întreprinderi mici indiferent de orice condiții, inclusiv de numărul de angajați.
Dacă o întreprindere mică depășește numărul maxim de salariați, întreprinderea specificată este privată de beneficiile prevăzute de lege pentru perioada în care este permis excedentul specificat și pentru următoarele trei luni.
Măsuri non-fiscale de sprijin de stat pentru întreprinderile mici:
Următoarele organisme și organizații de stat sunt responsabile pentru implementarea sprijinului pentru întreprinderile mici:
Ministerul Politicii Antimonopol și Dezvoltarea Antreprenoriatului și organele sale teritoriale;
departamente (comitete, comisii etc.) pentru sprijinirea afacerilor mici, care fac parte din structura autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și structura guvernelor locale; fonduri federale, regionale și locale pentru sprijinirea întreprinderilor mici. Fondurile îndeplinesc o serie de funcții, inclusiv: sprijinirea activităților de inovare ale întreprinderilor mici, împrumuturi concesionale și, de asemenea, compensarea institutii de credit diferența corespunzătoare atunci când acordă împrumuturi preferențiale întreprinderilor mici; îndeplinește funcțiile de garant, garant, garant pentru obligațiile întreprinderilor mici; organizeaza consultatii pe probleme de fiscalitate si aplicarea normelor legale;
Agenția Rusă pentru Sprijinirea Întreprinderilor Mici și Mijlocii și filialele sale regionale. Oferă instruire și consultanță antreprenorilor, efectuează analize de specialitate ale programelor și proiectelor antreprenoriale, Suport informaționalîntreprindere mică, asistă întreprinderile mici în pregătirea și înregistrarea actelor lor constitutive, precum și în alte funcții;
De asemenea, trebuie menționate numeroase organizații non-guvernamentale non-profit, sindicate, asociații de sprijinire a micilor afaceri, care pot oferi asistență în diverse probleme cu care se confruntă un antreprenor.
Principalele domenii de sprijin de stat sunt indicate în Legea nr. 88-FZ. De obicei, în aceleași zone, cu unele excepții și completări, sprijinul este oferit și la nivel regional și local. Să numim aceste direcții.
Creditarea concesională. În această problemă, ar trebui să contactați fondurile de sprijin pentru întreprinderile mici. Există un Fond specializat pentru promovarea dezvoltării formelor mici de întreprinderi în sfera științifică și tehnică, care oferă sprijin financiar pentru proiecte de mare eficiență, intensive în știință, dezvoltate de întreprinderile mici în condiții preferențiale, precum și alte sprijin în specializarea acestora. . Asigurare cu reducere. Pentru clarificarea condițiilor asigurării preferențiale, ar trebui să contactați și fondurile de sprijin pentru întreprinderile mici. Dreptul de preempțiune să primească comenzi pentru producţia de produse şi mărfuri (servicii) pentru nevoile statului. Pentru informații, puteți contacta autoritățile executive ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse. Sprijin pentru activitatea economică externă a întreprinderilor mici. Implementarea măsurilor de sprijin în acest domeniu este încredințată autorităților executive federale și regionale. Pentru mai multe informații, vă rugăm să contactați aceste autorități. Productie si suport tehnologic pentru intreprinderi mici. Pentru o explicație a condițiilor de asistență în furnizarea întreprinderilor mici cu echipamente și tehnologii moderne, ar trebui să contactați autoritățile executive federale și regionale, precum și autoritățile locale. Sprijin pentru întreprinderile mici în domeniul formării, recalificării și pregătirii avansate a personalului.
În plus, întreprinderile mici sunt asistate în sfera informațională, poate fi prevăzută o procedură simplificată de înregistrare, licențiere și certificare a acestora.
Alte măsuri de sprijin sunt implementate la nivel regional și local. De exemplu, la Moscova a fost înființat un fond fiduciar spații nerezidențiale pentru a furniza întreprinderilor mici, inspecțiile au fost raționalizate, s-au stabilit beneficii de închiriere etc.
Să rezumam cele de mai sus. Activitatea unei entități de afaceri mici ar trebui să se desfășoare în strânsă legătură cu organismele și organizațiile care implementează măsuri de sprijin de stat pentru afacerile mici. De reținut că în bugetele de toate nivelurile sunt alocate anumite resurse financiare pentru sprijinirea micilor afaceri, la care micile afaceri au dreptul.
Sistemul juridic existent în Rusia încă nu reușește să protejeze drepturile și interesele antreprenorilor. legea oficială s-a dovedit a fi divorțat de procesele reale care au loc în viața socio-economică a Rusiei. De aceea, cea mai mare parte a activității economice, inclusiv antreprenoriale, se desfășoară în afara acesteia. „Vidul de drept”, lipsa unor norme juridice eficiente care să susțină procesele socio-economice moderne, pe de o parte, duc la nihilismul juridic, la neîncrederea oamenilor față de stat în general. Pe de altă parte, acest „vid” este rapid umplut de metode informale și de obicei ilegale de a face afaceri și de a rezolva disputele.
Pentru a determina în mod rezonabil domeniile de atenție prioritară a statului pentru antreprenoriat, ar trebui să se facă referire la principiile activității antreprenoriale. Pe baza esenței lor, se pot distinge următoarele domenii de aplicare prioritară a eforturilor:
Stimularea dezvoltării tehnologiilor avansate care oferă
nivel competitiv al mijloacelor și tehnologiilor de producție, (inclusiv
tehnologii de management inteligent) în vederea creşterii
intensitatea, calitatea și, în general, eficiența producției
proces;
Dezvoltarea de programe educaționale și de formare adecvate,
programe de suport de informare și consultanță;
Dezvoltarea unui mediu competitiv care să stimuleze procesele de timp
declanșarea procedurilor de reorganizare și faliment pentru a elibera „spațiu pentru
sunshine” pentru întreprinderi mai eficiente (adică furnizarea
condiţiile necesare pentru o diviziune mai eficientă a muncii
orizontală” (corolarul principiului 2);
Dezvoltarea unor relații reciproc avantajoase și bine coordonate între
diferite niveluri verticale (oraș/sector, regiune, centru),
stimulând parteneriatul lor reciproc eficient în domeniul
cadrul de reglementare care exclude contradicțiile și lacunele în
diferite niveluri – pentru o diviziune mai eficientă a muncii „conform
vertical";
Dezvoltarea unui complex de condiții de infrastructură externă (atât fizice, cât și
comunicații, comunicații, facilități de producție și nu fizice -
politic, juridic, economic, social, cultural,
tehnologic).
Astfel, aceste aspecte se concentrează în primul rând pe forme de sprijin indirect stimulative. Pentru că în condițiile unui mediu atractiv și stimulativ pentru dezvoltarea antreprenoriatului și a încrederii afacerilor și a populației în stat, vor începe să se genereze fluxuri financiare nu din exterior (regiune sau țară), ci din „puncte de creștere” interne. . În consecință, atragerea de fluxuri financiare externe va fi atunci
să se desfășoare nu în condițiile unor fișe și pomană, ci pe baza cooperării,
parteneriat și concurență loială.
Și, în concluzie, aș dori să indice încă o dată acele aspecte, a căror dezvoltare va permite statului să reglementeze cel mai eficient antreprenoriatul și să creeze conditii optime pentru dezvoltarea sa în Rusia.
1. Formarea infrastructurii pentru dezvoltarea antreprenoriatului;
2. Suport normativ - legal al antreprenoriatului;
3. Dezvoltarea tehnologiilor financiare progresive;
4. Științifică, metodologică și personalizare a antreprenoriatului
(organizarea de formare, recalificare și formare avansată
personal pentru întreprinderile mici), interacțiunea cu mass-media
informarea și promovarea activității antreprenoriale;
5. Crearea condiţiilor preferenţiale de utilizare de către subiecţi
antreprenoriat de stat financiar, material
resurse tehnice și informaționale, precum și științifice și tehnice
dezvoltarea de noi tehnologii;
6. Stabilirea unei proceduri simplificate de înregistrare a subiecţilor
antreprenoriat, licențierea activităților acestora, certificare
produsele lor, prezentarea statisticilor de stat și
situațiile financiare;
7. Cooperare internațională în domeniul antreprenoriatului -
sprijinirea activității economice externe a entităților
antreprenoriat, inclusiv promovarea dezvoltării comerțului lor,
legături științifice, tehnice, industriale, informaționale cu
state străine.
6.2 Conceptul pentru dezvoltarea comerțului cu ridicata în Federația Rusă în
conditii moderne
Pentru antreprenorii implicați în comerțul cu ridicata mic, unul dintre obiectivele de dezvoltare este creșterea și realizarea unor dimensiuni complet diferite de vânzări - en-gros.
Cu toate acestea, pentru organizarea și funcționarea cu succes a firmelor angro, este necesar să se desfășoare corect munca în mai multe direcții, iar subestimarea uneia dintre componente poate duce la rezultate dezastruoase.
Prin urmare, în această lucrare vom încerca să dezvăluim principalele sarcini cu care se confruntă fiecare companie angajată în vânzări en-gros.
Esența, rolul și funcțiile comerțului cu ridicata
Comerțul cu ridicata oferă servicii producătorilor de mărfuri și comercianților cu amănuntul. Ca urmare a activităților sale, produsul se apropie de consumator, dar nu intră încă în sfera consumului personal.
Cea mai importantă sarcină a comerțului cu ridicata este de a reglementa sistematic oferta de produse în conformitate cu cererea. Oportunitatea obiectivă de a rezolva cu succes această problemă se datorează poziției intermediare a comerțului cu ridicata: o parte semnificativă a resurselor de mărfuri este concentrată în acesta, ceea ce face posibil să nu se limiteze la operațiuni pasive, ci să se influențeze în mod activ sfera producției, comerțul cu amănuntul, iar prin acesta - sfera consumului.
Comerțul cu ridicata, ca nicio altă legătură asociată cu vânzarea de mărfuri, este capabil să reglementeze activ piețele regionale și sectoriale prin acumularea și circulația mărfurilor. Această linie de lucru ar trebui să ocupe un loc decisiv în toate activitățile sale. Întreprinderile cu ridicata sunt chemate să îmbunătățească legăturile în circulația mărfurilor, să dezvolte livrarea centralizată și livrarea circulară a mărfurilor.
Comerțul cu ridicata joacă un rol semnificativ în sistemul de relații economice dintre regiunile țării, industrii, producătorii de mărfuri și comerțul cu amănuntul.
Comerțul cu ridicata poate și ar trebui să influențeze în mod activ volumul și gama de produse produse, să solicite înlocuirea producției de bunuri care nu sunt solicitate cu mărfuri ale căror nevoi nu sunt pe deplin satisfăcute și să se străduiască să îmbunătățească calitatea și să extindă gama de produse. Comerțul cu ridicata are dreptul să nu mai primească și să returneze industriei mărfuri de proastă calitate, ceea ce forțează întreprinderile industriale să-și îmbunătățească proprietățile de consumator.
Pentru a influența în mod intenționat schimbarea situației comerțului, comerțul cu ridicata trebuie să aibă date despre starea și schimbările prospective ale situațiilor de pe piețele sectoriale și regionale, să investigheze și să prognozeze cererea populației și să aibă o idee despre capacitățile furnizorilor.
Rolul comerțului cu ridicata prevede participarea sa activă în asigurarea vânzării durabile a bunurilor către consumatori. Angrosiştii controlează caracterul complet al sortimentului în magazinele din zona deservită, asigurând disponibilitatea constantă a mărfurilor disponibile în depozite pentru vânzare, participă împreună cu industria la activităţi promoţionale şi organizează revânzarea mărfurilor supracumpărate de magazine către alte zone în care există cerere pentru ele.
La nivel macro, comerțul cu ridicata îndeplinește diverse funcții de piață:
integrare - pentru a asigura relația dintre parteneri -
producători, vânzători și cumpărători - după locație
canale optime de distribuție pentru produse;
evaluare - prin determinarea nivelului costurilor necesare social
forța de muncă prin prețuri;
organizarea si reglementarea pentru a asigura rațional
construirea si functionarea armonioasa a sistemului economic cu
folosind impulsuri care stimulează modificări structurale.
Reglementarea legală a activității antreprenoriale este un sistem interconectat de instrumente juridice și nelegale care permit cetățenilor și persoanelor juridice să desfășoare activități pe propriul risc și risc, al căror scop principal este realizarea de profit, iar conținutul principal este producerea, schimbul sau redistribuirea resurselor de bază.
Reglementarea legală a activității antreprenoriale are propriile sale caracteristici specifice, principala dintre ele este că există o intersecție a intereselor private și public-stat și a fondurilor. În același timp, merită subliniat că, în raport cu interesele private, un acord este cel mai adesea folosit ca principal instrument de reglementare, iar în raport cu interesele publice și de stat, mijloacele de drept public.
De menționat că reglementarea legală a antreprenoriatului și contract civil sunt indisolubil legate între ele. Din punctul de vedere al dreptului privat, contractul este principalul instrument de interacțiune între indivizii. Totuși, în paralel cu aceasta, contractul este cea mai importantă instituție prin care autoritățile publice realizează reglementarea legală a activității antreprenoriale. La urma urmei, aproape fiecare acord, atât între indivizi, cât și între organizații, este construit în conformitate cu unul sau altul „acord standard” aprobat de federal, regional sau autoritate locală Autoritățile. În acest caz, statul, parcă, autorizează anumite relații de afaceri.
Pe lângă contracte, care sunt încă mai mult de competența dreptului privat, relațiile de afaceri într-o serie de domenii presupun utilizarea unor instrumente legate de așa-numitul drept public. Un exemplu în acest sens este faptul că orice tranzacție majoră poate fi încheiată de o societate cu răspundere limitată numai dacă se obține acordul adunării generale a membrilor acestei societăți. În acest caz, statul își asumă nu numai responsabilitatea de a crea contracte standard, dar și funcții de control pentru a supraveghea corectitudinea implementării unei anumite proceduri.
Astfel, reglementarea juridică a antreprenoriatului presupune o strânsă interacțiune între sfera privată și cea publică.
Pe de o parte, este, în primul rând, baza interacțiunii dintre cetățeni, precum și între cetățeni și organizații și instituții în ceea ce privește producția și schimbul de bunuri materiale, iar pe de altă parte, principalul reglementator al acestei sfere sunt reglementarile legale, creat sau sanctionat de stat .
În ceea ce privește conținutul și structura reglementării legale a activității antreprenoriale, merită evidențiate trei componente principale.
În primul rând, această reglementare se referă la relațiile direct legate de înregistrarea legală a antreprenoriatului. Aceste relații se bazează în întregime pe dreptul constituțional al cetățenilor de a desfășura activități antreprenoriale pe riscul și riscul lor, asumându-și toate riscurile și responsabilitățile pentru buna desfășurare și executare a acestuia.
În al doilea rând, reglementarea legală a activității antreprenoriale acoperă relațiile direct legate de antreprenoriatul în sine. Aici, așa cum am menționat deja mai sus, există o sinteză a reglementării private și public-stat. În același timp, statul nu controlează doar corectitudinea și legalitatea implementării anumitor tranzacții, dar și cu ajutorul impozitelor, ratelor dobânzilor și altor instrumente, el însuși are un impact direct asupra dezvoltării afacerilor în țară.
În al treilea rând, o componentă importantă a oricărei activități de afaceri este consumatorul, așadar, reglementarea legală în fara esec ar trebui să acopere și acest grup de subiecte. Aici mai putem evidenția atât interacțiunea directă dintre antreprenor și consumator, cât și intervenția statului ca cel mai important organism de reglementare în cazul litigii juridice.
Reglementarea legală a afacerilor se realizează prin diferite prevederi și reguli (reguli de circulație, standarde sanitare, de exemplu). În unele cazuri, funcțiile de management pot diferi în anumite particularități. În aceste cazuri, reglementarea legală se realizează prin normele oricăror ramuri, altele decât cele administrative (de muncă, financiară, de procedură penală, de exemplu).
În acest sens, subiectul ramurii administrative de reglementare poate fi clarificat prin arătarea că controlul se exercită numai asupra celor relatii publice care nu sunt supuse normelor altor industrii.
Lucru lege administrativa subdivizată condiționat în relații în cadrul aparatului și interacțiunea organismelor cu populația, statul și persoanele juridice. Tinand cont de anumite conditii pentru formarea relatiilor manageriale, externe sau funcții interne reglementare administrativa si legala. Procesul standard de management normativ prevede aplicarea unui singur act care reflectă voința guvernului. Acest act este legal. Individualizarea Oportunităților și responsabilităților se realizează chiar de subiecții cărora li se adresează acest document.
Etapele reglementării legale depind de comportamentul juridic al subiectului. Există trei etape în procesul complex. Comportamentul poate fi ilegal sau legal.
Prima etapă presupune o acțiune generală norme juridice. Reglementarea juridică începe cu determinarea conținutului și formularea cadrului comportamentului subiectului, precum și a condițiilor de formare a îndatoririlor, puterilor, oportunităților, responsabilităților etc. Astfel, mecanismul de legiferare începe să funcționeze.
În a doua etapă, reglementarea juridică este asociată cu apariția unor îndatoriri și drepturi pentru subiect, adică cu începerea mecanismului raportului juridic. Sistemul este o condiție necesară fapte juridice(sau un fapt), cu care, printr-un act normativ, se asociază apariția unor consecințe juridice în anumite condiții.
A treia etapă a controlului normativ presupune aplicarea sancțiunilor. În acest caz, există un comportament greșit. La fel de Bază legală pentru folosirea sancțiunilor este o încălcare statut juridic, regula prin care se stabilește răspunderea pentru încălcări.