Batas sa ekolohiya. Ang konsepto at mga uri ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan at ang kanilang mga asosasyon ng mga ehekutibong awtoridad

Pahina 6 ng 6

5.6. Mga responsibilidad sa kapaligiran ng mga mamamayan

Pagpapatupad mga karapatan sa kapaligiran ang mga mamamayan ay palaging nauugnay sa pagganap ng ilang mga katumbas na tungkulin sa lipunan at estado. Ang paksang karapatan at obligasyon ay hindi mapaghihiwalay. Walang pansariling karapatan na hindi sinigurado ng isang obligasyon, at walang obligasyon na hindi katumbas ng karapatan.
Upang mapanatili at mapabuti ang sitwasyong ekolohikal, dapat tuparin ng mga mamamayan ang kanilang mga obligasyon para sa proteksyon at makatwirang paggamit ng natural na kapaligiran, para sa pagpapanumbalik ng mga nababagabag mga sistemang ekolohikal, para sa pag-iwas sa mga pagkakasala sa kapaligiran at iba pang mga obligasyon na itinakda ng batas ng Russian Federation.
Sa Art. 58 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag ng tungkulin ng bawat isa na pangalagaan ang kalikasan at kapaligiran at pangalagaan ang mga likas na yaman.
Ayon sa kanilang nilalaman, ang mga obligasyon sa kapaligiran ng mga mamamayan ay nahahati sa pangkalahatan, na nauugnay sa lahat o karamihan sa mga mamamayan (mga gumagamit ng kalikasan), at espesyal, na may kaugnayan sa paggamit at proteksyon. ibang mga klase mga likas na yaman o nauugnay sa pangangalaga sa kapaligiran sa pagpapatupad ng ilang uri ng mga aktibidad.
Ang pangunahing listahan ng mga pangkalahatang obligasyon sa kapaligiran ay pangunahing nakasaad sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" (Artikulo 11), ang Pederal na Batas "Sa Sanitary at Epidemiological Welfare ng Populasyon" (Artikulo 10) at isang bilang ng iba pang mga regulasyong ligal na aksyon. .
Kaya, ayon sa Art. 11 ng Batas "On Environmental Protection", ang mga mamamayan ay obligado na:
- pangalagaan ang kalikasan at kapaligiran;
- pangalagaan ang kalikasan at likas na yaman;
- sumunod sa iba pang mga legal na kinakailangan.
Alinsunod sa Art. 10 ng Batas "Sa sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon", ang mga mamamayan ay obligado:
- sumunod sa mga kinakailangan ng sanitary legislation, pati na rin ang mga resolusyon, tagubilin at sanitary at epidemiological na konklusyon mga opisyal ang mga nagsasagawa ng estado sanitary at epidemiological na pangangasiwa;
- hindi magsagawa ng mga aksyon na nagsasangkot ng paglabag sa mga karapatan ng ibang mga mamamayan sa pangangalaga sa kalusugan at kanais-nais na kapaligiran isang tirahan. Ang mga espesyal na obligasyon sa kapaligiran ay kumakatawan sa isang malawak na hanay ng mga kinakailangan sa kapaligiran na nakasaad sa batas para sa ilang mga kategorya ng mga gumagamit ng likas na yaman. Ang mga ito ay nakapaloob sa parehong batas sa kapaligiran at likas na yaman.
Kaya, ang mga mamamayan na gumagamit mga kemikal na sangkap sa agrikultura, ay obligadong sumunod sa mga alituntunin para sa pag-iimbak, transportasyon at paggamit ng mga naturang sangkap, pati na rin ang gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang negatibong epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa kapaligiran at alisin ang mga nakakapinsalang bunga ng naturang mga aktibidad (Artikulo 49 ng Batas "On Environmental Protection").
Bilang karagdagan, ang Art. 73 ng Batas "On Environmental Protection" ay nagtatatag ng environmental obligation ng mga empleyado - na magkaroon ng propesyonal na pagsasanay sa kapaligiran. Alinsunod sa artikulong ito, ang mga pinuno ng mga organisasyon at mga espesyalista na responsable sa paggawa ng mga desisyon sa kurso ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na may o maaaring magkaroon ng negatibong epekto sa kapaligiran ay dapat na sanayin sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at kaligtasan sa kapaligiran.
Mayroong dalawang pangunahing uri ng mga obligasyon sa kapaligiran - positibo at nagbabawal.
Ang mga positibong tungkulin ay inireseta upang gampanan ilang mga aksyon. Ang mga halimbawa nito ay ang obligasyon na makatwiran na gumamit ng mga likas na bagay alinsunod sa kanilang itinalagang layunin; ilapat ang mga teknolohiyang tugma sa kapaligiran; magbayad sa isang napapanahong paraan para sa paggamit ng mga likas na yaman at para sa polusyon sa kapaligiran, atbp.
Ang mga tungkulin sa pagbabawal ay binubuo ng mga pagbabawal na magsagawa ng ilang mga aksyon. Ang mga halimbawa nito ay maaaring ang pagbabawal sa pagkasira ng kapaligiran sa takbo ng pang-ekonomiya at iba pang aktibidad, ang pagbabawal sa paglabag sa mga karapatan at mga lehitimong interes mga ikatlong partido, atbp.

Kontrolin ang mga tanong

1. Ano ang ibig sabihin ng mga karapatang pantao sa kapaligiran?
2. Anong mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ang nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation?
3. Ano ang ibig sabihin ng magandang kapaligiran?
4. Anong impormasyon tungkol sa kalagayan ng kapaligiran ang maaasahan?
5. Ano ang mga tungkulin sa kapaligiran ng mga mamamayan.

Pangunahing panitikan

1. Krassov O.I. Batas Pangkapaligiran: Teksbuk. - M.: Delo, 2001. - 768 p.
2. Brinchuk M.M. Batas Pangkapaligiran: Teksbuk. - 2nd ed. - M.: Jurist, 2003. - 670 p.
3. Batas sa kapaligiran: Textbook para sa mga unibersidad / N.D. Eriashvili, Yu.V. Truntsevsky, V.V. Kurochkina at iba pa; - 2nd ed., binago. at karagdagang - M.: UNITY-DANA, Batas at Batas, 2004. - 367 p.

karagdagang panitikan

4. Bogolyubov S.A. Batas sa kapaligiran. Teksbuk para sa mataas na paaralan. - M.: Publishing group "NORMA - INFRA - M", 2001. - 433 p.
5. Batas sa kapaligiran. Kurso ng mga lektura at workshop / Ed. Doctor of Law, Prof. Yu.E. Vinokurov. - M.: Pagsusulit, 2003. - 528 p.
6. Batas sa kapaligiran sa Russia sa pagpasok ng XXI century: Collection mga artikulong siyentipiko. / Compiled by: A.K. Golichenkov, T.V. Petrova; ed. ang prof. A.K. Golichenkov. - M.: Zertsalo, 2000. - 432 p.
7. Bogolyubov S.A. Batas sa mga reperendum sa mga proyektong makabuluhan sa kapaligiran at ang pagsasagawa ng kanilang pagpapatupad // Mga legal na isyu proteksiyon ng kapaligiran. Sa ilalim. ed. Doktor ng Batas, Propesor Zhevlakova E.N. - M.: CJSC "Paaralan ng Negosyo "Intel-Synthesis". 1998. S. 28-46.
8. Gushchin V.Z. Mga tungkulin ng karapatang pantao ng mga pampublikong asosasyon sa kapaligiran // Mga legal na problema ng pangangalaga sa kapaligiran. Sa ilalim. ed. Doktor ng Batas, Propesor Zhevlakova E.N. - M.: CJSC "Paaralan ng Negosyo "Intel-Synthesis". 1998. S. 68-84.
9. Ang Dutch "greens" ay pumunta sa korte. - Amsterdam: Open Ecological University: EXPRESS - "ЗМ", 1994; M., 1995. - 48 p.
10. Paano protektahan ang iyong mga karapatan sa kapaligiran sa korte. Handbook para sa mga mamamayan at non-government na organisasyon. Ikalawang edisyon, itinama at pinalaki. Moscow, 1999. - 90 p.
11. Panlipunan mga problema sa ekolohiya mga rehiyon ng Russia: Pagtuturo para sa sistema propesyonal na muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil, mga tagapamahala at mga espesyalista mga negosyong pang-industriya at mga organisasyon. /Sa ilalim ng kabuuan. Ed. propesor A.T. Nikitin, Propesor MNEPU S.A. Stepanova. - M.: Publishing house MNEPU, 2001. - S. 100-115.
12. Khaliy I.A. "Green" na kilusan sa Russia sa pagtatapos ng XX century / Russia sa nakapaligid na mundo: 2000 (Analytical Yearbook). / Rev. ed. N.N. Marfenin; sa ilalim ng pangkalahatang editorship: N.N. Moiseeva, S.A. Stepanova. - M.: Publishing house ng MNEPU, 2000. S. 193-218.
13. Konstitusyon Pederasyon ng Russia: Komento. Ed. 2nd, idagdag. at binago - M.: BEK, 1996. - 664 p.
14. Dubovik O.L. Batas Pangkapaligiran: Teksbuk. - TK "Velby", Prospect, 2003. - 584 p.

Mga normatibong ligal na kilos

15. ang pederal na batas may petsang 14.12.1995 "Sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa Batas ng Russian Federation" Sa pag-apila sa korte ng mga aksyon at desisyon na lumalabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan" / / Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 1995. No. 51. Art. 4970.
16. Pederal na Batas ng Marso 30, 1999 No. 52-FZ "Sa sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon" // Rossiyskaya Gazeta. - 1999. - Marso 6.
17. Pederal na Batas Blg. 09.01.1996 "O kaligtasan sa radiation Populasyon" // Koleksyon ng Batas ng Russian Federation. 1996. Blg. 3. Art. 141.
18. Town-planning code ng Russian Federation noong Mayo 7, 1998 //Nakolektang batas ng Russian Federation. 1998. Blg. 19. Art. 2069.
19. Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 No. 7-FZ "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" / / Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2002. Blg. 2. Art. 128.
20. Pederal na Batas ng Disyembre 21, 1994 "Sa Proteksyon ng Populasyon at mga Teritoryo mula sa mga Emergency na Sitwasyon ng Natural at teknogenikong katangian" // pahayagan sa Russia. - 1994. - Disyembre 24.
21. Pederal na Batas Blg. 20.02.1995 "Sa Impormasyon, Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 1995. Blg. 8. Art. 609.
22. Pederal na Batas ng 02.012000 "Sa kalidad at kaligtasan ng mga produktong pagkain" //Collected Legislation of the Russian Federation.2000. No. 2. Art. 150.
23. Ulat "Sa estado ng kapaligiran sa Moscow noong 2000-2001". / Inihanda ng Regional Charitable Public Organization "Public Ecology". - M., 2002. - 1223 p.
24. ulat ng estado"Sa estado at proteksyon sa kapaligiran ng rehiyon ng Moscow noong 2002" / Ed. N.V. Garankina, N.G. Rybalsky at V.V. Snakin. - M.: NIA-Priroda, 2003. - 314 p.
25. Ulat ng estado "Sa estado ng kapaligiran ng Russian Federation noong 2001". Nai-publish sa site www.priroda.ru
26. Ulat sa mga aktibidad ng Commissioner for Human Rights sa Russian Federation noong 2001 //Rossiyskaya Gazeta. - 2002. - Hunyo 22.

panimulang aralin ay libre;
Ang isang malaking bilang ng mga nakaranasang guro (katutubo at nagsasalita ng Ruso);
Ang mga kurso ay HINDI para sa isang tiyak na panahon (buwan, anim na buwan, taon), ngunit para sa tiyak na dami mga klase (5, 10, 20, 50);
Higit sa 10,000 nasiyahang mga customer.
Ang halaga ng isang aralin sa isang guro na nagsasalita ng Ruso - mula sa 600 rubles, na may katutubong nagsasalita - mula sa 1500 rubles

Ang mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ay nakapaloob sa mga sumusunod na internasyonal at mga regulasyon ng estado.

V internasyonal na batas ito ay: ang Deklarasyon ng Stockholm Conference ng United Nations sa Kapaligiran ng 1972; Deklarasyon ng mga Karapatan at Kalayaan ng Tao at Mamamayan, 1991; Deklarasyon ng Rio de Janeiro (UN Conference on Environment and Development 1992); European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (pinagtibay ng Council of Europe noong Nobyembre 4, 1950, nagsimula noong Setyembre 3, 1953, niratipikahan Estado Duma RF Pebrero 20, 1998).

Ang Deklarasyon ng mga Karapatan at Kalayaan ng Tao at Mamamayan ay tumutukoy sa mga sumusunod na karapatan:

Karapatan ng bawat isa sa impormasyong pangkapaligiran: "Ang mga katawan, institusyon at opisyal ng estado ay obligadong bigyan ang lahat ng pagkakataong maging pamilyar sa mga dokumento at materyales na direktang nakakaapekto sa kanilang mga karapatan at kalayaan, maliban kung itinatadhana ng batas" (Artikulo 31);

Ang karapatan ng bawat isa sa hudisyal na proteksyon ng kanyang mga karapatan at interes (Artikulo 32).

Ang European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms ay tumutukoy sa mga sumusunod na karapatan sa kapaligiran:

Ang karapatan sa kalayaan ng mapayapang pagpupulong at kalayaan sa pakikisama sa iba (art. 11);

Ang karapatan ng bawat tao sa buhay (art. 2). Ang mga sumusunod na karapatan sa kapaligiran ay nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation:

Ang lupa at iba pang likas na yaman ay ginagamit at pinoprotektahan sa Russian Federation bilang batayan para sa buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa kani-kanilang teritoryo (Artikulo 9);

Ang karapatan ng mga mamamayan na malayang maghanap, tumanggap, magpadala, gumawa at magbahagi ng impormasyon sa anumang legal na paraan (Artikulo 29);

Ang pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng lupa at iba pang mga mapagkukunan ay malayang isinasagawa ng mga may-ari, kung hindi ito nakakasira sa kapaligiran at hindi lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng ibang tao (Artikulo 36);

Ang pananalapi ng Russian Federation mga programang pederal ang proteksyon at pagtataguyod ng pampublikong kalusugan, ang mga aktibidad na nag-aambag sa kapaligiran at sanitary at epidemiological na kagalingan ay hinihikayat (Artikulo 41);

Ang bawat mamamayan ay may karapatan sa maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan ng likas na kapaligiran (Artikulo 42);

Ang bawat isa ay obligadong pangalagaan ang kalikasan at kapaligiran, na tratuhin nang may pag-iingat ang mga likas na yaman (art. 58).

Tinukoy ng batas sa kapaligiran ang mga karapatang nakasaad sa mga ligal na batas sa regulasyon sa kapaligiran, tulad ng: Batas ng RSFSR noong Disyembre 19, 1991 "Sa Proteksyon ng Kapaligiran", art. 11 at 12;

Pederal na Batas ng 1999 "Sa sanitary at epidemiological well-being ng populasyon"; Mga batayan ng batas sa pangangalaga ng kalusugan ng mga mamamayan noong Hunyo 18, 1993; Pederal na Batas ng Nobyembre 23, 1995 "Sa kadalubhasaan sa kapaligiran";

Ang karapatang ito na:

Pakikilahok sa pagsasagawa ng estado at pampublikong mga pagsusuri sa kapaligiran (Federal Law "Sa Ecological Expertise");

Paglahok sa mga pampublikong pagdinig bilang bahagi ng pagtatasa ng epekto sa kapaligiran (Mga Regulasyon sa EIA sa Russian Federation, na inaprubahan ng utos ng Ministry of Natural Resources ng Russian Federation noong Hulyo 18, 1994);

Direktang paglahok at (o) sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan sa pamamahala mga usapin ng estado sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, sa paggawa ng mga makabuluhang desisyon sa kapaligiran;

Mga kondisyon sa pagtatrabaho na nakakatugon sa mga kinakailangan ng kaligtasan sa kapaligiran;

proteksyon sa kalusugan mula sa masamang epekto mga kadahilanan sa kapaligiran, ang karapatang humiling ng kanilang pagsasaalang-alang;

Pakikilahok sa mga pagpupulong, rali, piket, martsa at demonstrasyon, mga reperendum sa pangangalaga sa kapaligiran.

Sa bloke ng batas ng likas na yaman, ang isang hanay ng mga espesyal na karapatan sa kapaligiran ng mga gumagamit ng likas na yaman ay ipinahiwatig:

Mga karapatan sa lupang katabi ng mga anyong tubig sa ibabaw; mga karapatan sa paghiwalayin ang mga anyong tubig; mga karapatan sa paggamit ng publiko anyong tubig atbp. (Art. 12, 43, 92 ng Water Code ng Russian Federation noong Nobyembre 16, 1995 No. 167-FZ);

Karapatang gamitin ng mga gumagamit sa ilalim ng lupa mga kapirasong lupa para sa aktibidad ng entrepreneurial, na tumutugma sa layuning ipinahiwatig sa lisensya at hindi sumasalungat sa batas ng Russian Federation (Batas ng Russian Federation noong Pebrero 21, 1992 "Sa Subsoil");

Ang karapatang manatili sa kagubatan para sa libangan, pagkolekta para sa personal na paggamit ng mga ligaw na prutas, berry, mani, mushroom, iba pang mapagkukunan ng pagkain sa kagubatan, mineral at teknikal na hilaw na materyales, pakikilahok sa mga kaganapan sa kultura, libangan, turista at palakasan (Forest Code ng Russian Federation , Art. 21, 82, 86);

Mga karapatan para sa proteksyon at paggamit ng wildlife (Federal Law ng Abril 24, 1995 No. 52-FZ "On the Wildlife", art. 10, 40, 48, 49);

Ang mga pangunahing karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ay nalalapat sa lahat ng mga indibidwal na naninirahan sa teritoryo ng Russia at sabay-sabay na nakasaad sa ilang mga regulasyon. Ang karapatang ito na:

Kanais-nais para sa buhay at kalusugan na kapaligiran;

Paglikha ng mga pampublikong asosasyon sa kapaligiran (Pederal na Batas ng Mayo 19, 1995 "Sa Mga Pampublikong Asosasyon");

Proteksyon ng hudisyal ng kanilang mga karapatan sa kapaligiran (ang karapatang magsampa ng mga paghahabol: para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kalusugan at ari-arian ng mga mamamayan ng isang paglabag sa kapaligiran, negatibong aksyon sa pagwawakas ng mga aktibidad na nakakapinsala sa kapaligiran, atbp.). Ang kaukulang pamantayan ay nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 46), ang Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" (Artikulo 11) at sa Pederal na Batas "Sa Sanitary at Epidemiological Welfare ng Populasyon" .

Maaaring gamitin ng bawat mamamayan ang kanyang mga karapatan sa kapaligiran nang nakapag-iisa at sa pamamagitan ng paglikha at pakikilahok sa mga pampublikong asosasyon. Batay dito, ang mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ay inilipat sa mga sumusunod na karapatan sa kapaligiran ng mga pampublikong asosasyon:

Ang karapatang lumikha ng mga pampublikong pondo sa kapaligiran, matukoy ang pamamaraan para sa kanilang paggana at paggasta ng mga pondo;

Ang karapatang humingi mula sa mga ahensya ng gobyerno at mga katawan lokal na pamahalaan pagkakaloob ng kumpleto, maaasahan at napapanahong impormasyon sa estado ng kapaligiran at mga hakbang para sa proteksyon nito;

Ang karapatang magsagawa ng pampublikong pagsusuri sa kapaligiran;

Ang karapatang magsagawa ng pampublikong kontrol sa kapaligiran;

Karapatang magdemanda o mga katawan ng administratibo na may mga pahayag tungkol sa pagpapanagot sa mga tao para sa mga pagkakasala sa kapaligiran;

Ang karapatang magdala ng mga paghahabol sa mga korte para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kalusugan at ari-arian ng mga mamamayan;

Iba pang mga karapatan ayon sa batas. Ang pagpapatupad ng mga karapatan sa kapaligiran ay palaging nauugnay sa pagtupad ng ilang mga katumbas na obligasyon sa lipunan at estado. Batay dito, ang mga mamamayan at legal na entity ay may mga pangkalahatang at sektoral (espesyal) na mga responsibilidad sa kapaligiran.

Pangkalahatang mga responsibilidad sa kapaligiran:

Proteksyon at makatwirang paggamit ng kalikasan at kapaligiran;

Pagpapanumbalik ng nababagabag na ecosystem ng mga hayop at halaman;

Pag-iwas sa mga paglabag sa kapaligiran;

Pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran (mga pamantayan, panuntunan, pamantayan ng kalidad ng kapaligiran);

Pagbabayad ng itinatag na mga buwis at bayad na ibinigay para sa pagtustos ng pangangalaga sa kapaligiran at mga hakbang sa pagpapanumbalik ng kalikasan;

Pagsunod sa mga nauugnay na regulasyon sa kapaligiran at mga resolusyon ng mga katawan ng estado at kanilang mga opisyal;

Pagsusulong ng edukasyong pangkalikasan ng mga nakababatang henerasyon at pagpapabuti ng kultura ng kapaligiran ng populasyon;

Iba pang mga obligasyong itinatadhana ng batas. Industriya (espesyal) mga obligasyon sa kapaligiran:

Pagsunod sa mga tuntunin kaligtasan ng sunog sa kagubatan, atbp. (Artikulo 83 ng Forest Code ng Russian Federation na may petsang Enero 29, 1997 No. 22-FZ);

Pagpapanatili ng mga natural na tanawin ng mga espesyal na protektadong natural na lugar;

Pigilan ang pagkasira o pagkasira ng mga tirahan ng mga hayop, ibon, isda, insekto at iba pang nabubuhay na nilalang (Federal Law ng Abril 24, 1995 Blg. 52-FZ "Sa Wildlife", Artikulo 40);

Paggamit ng lupa at iba pang likas na bagay alinsunod sa batas sa kapaligiran ng Russian Federation (Artikulo 53 Land Code RSFSR ng Abril 25, 1991);

Pagsunod sa mga pamantayan na namamahala sa mga kondisyon para sa proteksyon ng subsoil, hangin sa atmospera, lupain, kagubatan, tubig (Artikulo 92 ng Kodigo sa Tubig ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 16, 1995 No. 167-FZ);

Ligtas sa kapaligiran na trabaho sa panahon ng pagtatayo at pagpapaunlad ng subsoil.

Ang bawat mamamayan ay obligadong makilahok sa pangangalaga ng likas na kapaligiran, upang itaas ang antas ng kanilang kaalaman tungkol sa kalikasan, kulturang ekolohikal, upang sumunod sa mga kinakailangan ng batas sa kapaligiran at ang itinatag na mga pamantayan para sa kalidad ng natural na kapaligiran. Kung pareho ang mga ito ay nilabag, kung gayon ang may kasalanan ay may pananagutan, na nahahati sa kriminal, administratibo, pandisiplina at materyal.

Para sa mga pinaka-seryosong paglabag (pagsunog ng kagubatan, atbp.), ang may kasalanan ay maaaring isailalim sa kriminal na kaparusahan (pagkakulong, pagpapataw ng malalaking multa sa pananalapi, pagkumpiska ng ari-arian). Mas karaniwang ginagamit responsibilidad na administratibo(nagpapataw ng multa sa mga indibidwal at negosyo sa pangkalahatan), ito ay nangyayari sa mga kaso ng pinsala o pagkasira ng mga natural na bagay, polusyon sa natural na kapaligiran, pagkabigo na gumawa ng mga hakbang upang maibalik ang nababagabag na kapaligiran, poaching. Ang mga opisyal ay maaaring sumailalim sa pananagutan sa pagdidisiplina (buo o bahagyang pagkakait ng mga bonus, pagbabawas ng posisyon, pagsaway o pagtanggal) para sa hindi pagsunod sa mga hakbang sa kapaligiran at hindi pagsunod sa mga pamantayan sa kapaligiran. Ang pagbabayad ng multa ay hindi exempt mula sa materyal na sibil na pananagutan (kabayaran para sa pinsala na dulot ng polusyon o hindi makatwiran na paggamit ng mga likas na yaman sa kapaligiran, kalusugan at ari-arian ng mga mamamayan, ang pambansang ekonomiya).

Ang Batas "Sa Pangangalaga sa Kapaligiran" ay bumubuo rin mga kailangang pangkalikasan sa panahon ng pagtatayo at pagpapatakbo ng iba't ibang mga pasilidad, ipinapakita ang mekanismo ng ekonomiya ng proteksyon sa kapaligiran, ipinapahayag ang prinsipyo ng internasyonal na kooperasyon sa lugar na ito.

Sa kabila ng katotohanan na ang batas sa kapaligiran ay malawak at maraming nalalaman, sa pagsasagawa ay hindi ito gumagana nang epektibo. Isa sa pinakamahalagang dahilan nito ay ang pagkakaiba sa pagitan ng kalubhaan ng parusa at ng kalubhaan ng krimen (mababang halaga ng mga multa na ipinapataw: para sa isang opisyal - mula tatlo hanggang dalawampung beses ang pinakamababang buwanang sahod; para sa mga ordinaryong mamamayan - hanggang sa sampung beses ang pinakamababang sahod), dahil madalas na imposibleng mabayaran ang pinsalang nagawa - maaari itong umabot ng maraming milyon-milyong rubles o hindi masusukat sa pera. Hindi hihigit sa 20 kaso ng pananagutan para sa polusyon sa hangin at tubig, na humantong sa malubhang kahihinatnan, ang isinasaalang-alang sa bansa bawat taon, at ang mga kaso ng poaching ay hindi lalampas sa 1.5 libo bawat taon, na mas mababa kaysa sa aktwal na bilang ng mga pagkakasala. Gayunpaman, sa mga nakalipas na taon ay nagkaroon ng pataas na kalakaran sa mga bilang na ito.

Mga mapagkukunan ng batas sa kapaligiran

Sa ilalim pinagmumulan ng batas sa kapaligiran naintindihan mga regulasyon naglalaman ng mga pamantayang namamahala sa mga relasyon sa saklaw ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan.

Ang sistema ng mga mapagkukunan ng batas sa kapaligiran ay nabuo sa pamamagitan ng:

ang Konstitusyon ng Russian Federation;
mga pederal na kasunduan;
internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation, karaniwang kinikilalang mga prinsipyo internasyonal na batas;
mga batas (konstitusyonal at pederal);
mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation;
mga resolusyon at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation;
konstitusyon, charter, batas, iba pang normatibong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
normatibong ligal na gawain ng mga ministri at departamento;
mga normatibong ligal na kilos ng mga lokal na katawan ng self-government;
mga lokal na regulasyong ligal na aksyon;
legal na kaugalian.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation. Kapag sinusuri ang Konstitusyon ng Russian Federation bilang isang mapagkukunan ng batas sa kapaligiran, dalawang grupo ng mga pamantayan ang maaaring makilala: pangkalahatan, mahalaga mula sa punto ng view ng patuloy na pagtiyak ng proteksyon sa kapaligiran, pamamahala sa kapaligiran at kaligtasan sa kapaligiran, at direktang kapaligiran.
Alinsunod sa Art. 7 ng Konstitusyon, ang Russian Federation ay isang panlipunang estado na ang patakaran ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon na matiyak ang isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng isang tao. Ang pamantayang ito ay direktang nauugnay sa batas sa kapaligiran, pangunahin sa mga tuntunin ng pagtiyak, pagmamasid at pagprotekta sa mga karapatan sa kapaligiran ng lahat. " Karapat-dapat na buhay tao", na dapat ibigay sa isang welfare state, kasama sa nilalaman nito, kasama ang materyal na seguridad, kagalingan, gayundin ang mga aspeto ng kapaligiran.
Itinatag ng Konstitusyon na ang lupa at iba pang likas na yaman ay ginagamit at pinoprotektahan sa Russian Federation bilang batayan para sa buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa kani-kanilang teritoryo (Bahagi 1, Artikulo 9). Ang probisyong ito ay maaaring masuri bilang isang pagsasaayos ng konstitusyon ng ekolohikal na tungkulin ng estado at mga gumagamit ng kalikasan. Naglalaman ito ng kanilang obligasyon na tiyakin ang pangangalaga sa kapaligiran at indibidwal na likas na yaman.
Ang pagdedeklara ng isang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan bilang pinakamataas na halaga (Artikulo 2), ang Konstitusyon ay nagtatatag na ang bawat isa ay may karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan nito at sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kanyang kalusugan o ari-arian ng isang paglabag sa kapaligiran. (Artikulo 42). Kasabay ng pagkilala sa mga pansariling karapatan sa kapaligiran, ang Konstitusyon ay nagpapataw sa lahat ng obligasyon na pangalagaan ang kalikasan at kapaligiran, na pangalagaan ang likas na yaman (Artikulo 58).
Isinasaalang-alang ang pederal na istraktura ng Russia, tinutukoy ng Konstitusyon kung aling mga isyu sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ang dapat lutasin ng eksklusibo sa antas ng pederal at magkasama ng Federation at mga nasasakupan nito. Sa partikular, ang eksklusibong hurisdiksyon ng Russian Federation ay: pagtatatag ng mga pundasyon ng patakarang pederal at mga programang pederal sa larangan ng pag-unlad ng kapaligiran; nuclear power, fissile na materyales; paggawa ng mga nakalalasong sangkap at ang pamamaraan para sa paggamit nito (Artikulo 71). Karaniwan, ang mga isyu sa pamamahala ng kalikasan, pangangalaga sa kapaligiran at pagtiyak sa kaligtasan sa kapaligiran, kabilang ang pagbuo ng lupa, tubig, batas sa kagubatan, batas sa ilalim ng lupa at proteksyon sa kapaligiran, ay nasa ilalim ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at mga sakop nito (Artikulo 72).

Mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, karaniwang kinikilala ang mga prinsipyo ng internasyonal na batas. Itinatag ng Konstitusyon na ang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na kasunduan ng Russian Federation (at, samakatuwid, sa larangan ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran) ay isang mahalagang bahagi ng legal na sistema nito. Kasabay nito, ang primacy ng mga pamantayan ng internasyonal na batas kaysa sa mga pambansa ay pinagsama-sama. Kung ang isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay nagtatatag ng iba pang mga patakaran kaysa sa itinakda ng batas, kung gayon ang mga patakaran ng internasyonal na kasunduan ay inilalapat (bahagi 4 ng artikulo 15). Mga batas (konstitusyonal at pederal).

Ang pangunahing batas ng batas sa kapaligiran sa Russia bilang isang industriya ay ang Batas "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" na pinagtibay noong Enero 10, 2002, na pinalitan ang Batas "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" noong 1991, na nawala ang puwersa nito. Nangangahulugan ito na sa mga usapin ng pangangalaga sa kapaligiran, ang mga pamantayan ng iba pang mga batas ay hindi dapat salungat sa batas na ito.
Tinukoy ng batas legal na balangkas Patakarang pampubliko sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, tinitiyak ang balanseng solusyon ng mga problemang sosyo-ekonomiko, pagpapanatili ng isang kanais-nais na kapaligiran, pagkakaiba-iba ng biyolohikal at likas na yaman upang matugunan ang mga pangangailangan ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon, pagpapalakas ng panuntunan ng batas sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pagtiyak ng kaligtasan sa kapaligiran. Kinokontrol nito ang mga ugnayan sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan na nagmumula sa pagpapatupad ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na nauugnay sa epekto sa natural na kapaligiran bilang pinakamahalagang bahagi ng kapaligiran, na siyang batayan ng buhay sa Earth, sa loob ng teritoryo. ng Russian Federation, pati na rin sa continental shelf at sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation.
sa sistema batas sa kapaligiran kabilang ang ilang iba pang mga batas, kabilang ang:

Pederal na Batas "Sa likas na mapagkukunan ng pagpapagaling, mga lugar na nagpapahusay sa kalusugan at mga resort" na may petsang Pebrero 23, 1995;

Kasama ng mga batas na ito mahalagang papel Ang pangangalaga sa kapaligiran ay nilalaro ng mga batas na pinagmumulan ng iba pang sangay ng batas ng Russia:

Pederal na Batas "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya" noong Disyembre 21, 1994;

Ang mga utos at utos ng Pangulo na namamahala sa mga legal na relasyon sa kapaligiran ay kinabibilangan ng:

Dekreto ng Pebrero 4, 1994 "Sa Diskarte ng Estado ng Russian Federation para sa Proteksyon ng Kapaligiran at Pagtiyak ng Sustainable Development";

Dekreto na may petsang Hunyo 26, 1995 "Mga tanong pangangasiwa ng estado para sa kaligtasan ng nuklear at radiation" at iba pa.

Mga mapagkukunan ng batas sa kapaligiran pamamaraan kinokontrol ng kalikasan ang mga ugnayang pamamaraan sa larangan ng pamamahala sa kalikasan, pangangalaga sa kapaligiran at kaligtasan sa kapaligiran. Ang mga ito ay nauugnay, halimbawa, sa pagkakaloob ng lupa para sa paggamit, ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga pamantayan para sa pinakamataas na pinapahintulutang epekto sa kapaligiran, ang pagsasagawa ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado, paglilisensya sa kapaligiran, ang proteksyon ng mga karapatan at interes sa kapaligiran, atbp. (Sibil code ng pamamaraan RSFSR; Code of Criminal Procedure ng Russian Federation; Mga regulasyon sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng kadalubhasaan sa kapaligiran ng estado, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Hunyo 11, 1996, atbp.).

Ang modernong panahon ng Russia. Sa kasalukuyang yugto, ang simula nito ay tumutugma sa simula ng 90s, umuunlad ang batas sa kapaligiran na isinasaalang-alang ang mga sumusunod na salik:

ang kalagayan ng krisis ng kapaligiran sa bansa at ang publiko ay kailangang maibalik ang isang kanais-nais na kapaligiran;
mga depekto, pagkapira-piraso at mga puwang sa umiiral na batas sa kapaligiran;
paglipat sa mga relasyon sa merkado sa ekonomiya at, bilang isang resulta, paglilipat ng sentro ng grabidad mula sa pamamahala ng estado ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran sa mga instrumento sa merkado para sa paglutas ng mga problema sa kapaligiran;
mga prospect para sa paglikha ng isang legal at panlipunang estado;
karanasan sa mundo sa pagsasaayos ng ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan sa pamamagitan ng lokal at internasyonal na batas sa kapaligiran.

Sa gitna ng pagbuo ng patakaran sa kapaligiran ng estado sa modernong Russia:

ang prinsipyo ng pangangailangang protektahan ang likas na kapaligiran bilang prinsipyo ng patakaran;
ang prinsipyo ng napapanatiling paggamit at pagpapanumbalik ng mga likas na yaman;
ang prinsipyo ng pag-iingat, kung saan sumusunod ang obligasyon ng kadalubhasaan sa ekolohiya;
ang prinsipyo ng konserbasyon ng biological diversity;
ang prinsipyo ng kalayaan ng kontrol ng estado sa pamamahala ng kalikasan;
ang prinsipyo ng edukasyon ng ekolohikal na pananaw.

Nang hindi napag-uusapan ang nilalaman ng bawat isa sa mga prinsipyong ito at ang kanilang kasapatan, mapapansin natin ang kanilang halatang pagkakaiba mula sa mga espesyal na prinsipyong umiiral sa internasyonal na batas sa kapaligiran 6 .

Mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan

Mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan - ang sentral na institusyon ng modernong batas sa kapaligiran ng Russia. (naka-enshrined sa Artikulo 42 ng Konstitusyon ng Russian Federation ang karapatan ng lahat sa isang kanais-nais na kapaligiran) at iba pang mga subjective na karapatan sa kapaligiran ay mahalaga, una sa lahat, mula sa punto ng view ng pagkakasangkot ng mga mamamayan sa mekanismo ng proteksyon sa kapaligiran, pagtiyak ng publiko kontrol sa mga aktibidad sa kapaligiran ng mga katawan at negosyo ng estado.
Upang maisakatuparan ang karapatan ng konstitusyon ng bawat isa sa isang kanais-nais na kapaligiran, ang Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" ng 2002 ay naglaan para sa isang bilang ng mga makabuluhang kapangyarihan ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon sa kapaligiran sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.

Kasama nila ang karapatan:

lumikha ng mga pampublikong asosasyon, pundasyon at iba pa mga non-profit na organisasyon pagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran;
magpadala ng mga apela sa mga awtoridad upang makatanggap ng napapanahong, kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa estado ng kapaligiran sa kanilang mga lugar ng paninirahan, mga hakbang para sa proteksyon nito;
makilahok sa mga pagpupulong, rali, demonstrasyon, prusisyon at picketing, koleksyon ng mga lagda para sa mga petisyon, reperendum sa mga isyu sa kapaligiran at sa iba pang mga aksyon na hindi sumasalungat sa batas ng Russian Federation;
maglagay ng mga panukala para sa pagsasagawa ng pampublikong pagsusuri sa kapaligiran at lumahok sa pagsasagawa nito sa sa takdang panahon;
magbigay ng tulong sa mga awtoridad sa paglutas ng mga isyu sa kapaligiran;
mag-aplay sa mga awtoridad na may mga reklamo, pahayag at panukala sa mga isyu na may kaugnayan sa pangangalaga sa kapaligiran, negatibong epekto sa kapaligiran, at makatanggap ng napapanahon at makatwirang mga sagot;
magdemanda sa korte para sa pinsala sa kapaligiran;
gumamit ng iba pang mga karapatang itinatadhana ng batas (Artikulo 11).

Karapatang gamitin ang kalikasan

Ang sistema ng mga pamantayan na kumokontrol sa mga relasyon sa paggamit ng mga likas na yaman ay tinatawag na karapatang gumamit ng mga likas na yaman. Ang ganitong mga pamantayan ay nakapaloob pangunahin sa batas ng likas na yaman - lupa, tubig, bundok, kagubatan, fauna. Ang ilang mga probisyon na may kaugnayan sa pamamahala ng kalikasan ay ibinibigay din sa Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran", ang Pederal na Batas "Sa Kadalubhasaan sa Ekolohiya", iba pang mga gawa ng batas sa kapaligiran, sibil, kriminal at iba pang batas.
Ang batas sa likas na yaman ay nagtatadhana para sa pangkalahatan at espesyal na paggamit ng lupa, ilalim ng lupa, tubig at kagubatan. Ang pangkalahatang pamamahala ng kalikasan ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ito ay magagamit sa publiko. Hindi ito nangangailangan ng espesyal na pahintulot sa bawat partikular na kaso mula sa mga karampatang awtoridad ng estado, gayundin ang mga taong iyon (mga negosyo at institusyon) kung kanino ang mga likas na bagay ay itinalaga para sa paggamit. Ang karapatan sa naturang paggamit ng mga likas na bagay ay direktang nagmumula sa mga batas o iba pang mga regulasyong legal na aksyon. Sa ilang mga kaso, ang mga limitasyon at kundisyon para sa pangkalahatang paggamit ng mga likas na yaman ay itinatag.

Ang espesyal na paggamit ng kalikasan ay isinasagawa sa isang bayad. Ang pagkolekta ng mga bayarin ay kinokontrol pareho ng Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" at ng mga espesyal na gawain sa likas na yaman. Kasama sa pagbabayad para sa paggamit ng kalikasan ang pagbabayad para sa likas na yaman, para sa polusyon ng natural na kapaligiran at para sa iba pang uri ng epekto dito.

Ang pagbabayad para sa mga likas na yaman (para sa lupa, subsoil, tubig, kagubatan at iba pang mga halaman, wildlife, recreational resources) ay sinisingil:

para sa karapatang gumamit ng mga likas na yaman sa loob ng mga limitasyon;

para sa labis na limitasyon at hindi makatwiran na paggamit ng mga likas na yaman;

para sa pagpaparami at pangangalaga ng mga likas na yaman.

Ang pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran at iba pang uri ng epekto ay sinisingil:

para sa mga emisyon, discharges ng mga pollutant, pagtatapon ng basura at iba pang uri ng polusyon sa loob ng itinakdang mga limitasyon;

para sa parehong mga aksyon, ngunit lampas sa itinatag na mga limitasyon.

Para sa pagpapatupad ng espesyal na pamamahala ng kalikasan, kinakailangan na maglaan ng ilang bahagi ng mga likas na bagay at ayusin ang mga ito para sa hiwalay na paggamit ng mga ligal na nilalang at indibidwal. Ang karapatang gamitin sa mga kasong ito ay bumangon batay sa mga espesyal na inisyu na permit alinsunod sa pamamaraan (pagbibigay ng land plot, paglalaan ng pagmimina, pagkuha ng tiket sa pagtotroso o kagubatan, atbp.), na tinutukoy pangunahin sa loob ng balangkas ng batas ng likas na yaman.

Disiplina sa akademya - Batas sa kapaligiran

TRABAHO NG KURSO

paksa:

"KAPALIGIRAN KARAPATAN NG MGA MAMAMAYAN"

SARATOV - 2003

Panimula ………………………………………………………………….. 3

1. Ang konsepto at uri ng mga karapatang pantao sa kapaligiran …………….. 5

2. Legal na regulasyon karapatang pantao sa kapaligiran

sa ilalim ng batas ng Russia …………………………………. walo

3. Proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan sa korte at

administrative order ………………………………………. 13

mga katawan kapangyarihang tagapagpaganap ………………………………… 14

Konstitusyonal na Hukuman ng Russian Federation …………………………………………… 16

karapatang pantao sa Russian Federation ………………………………… 17

3.4. Proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran at Korte sa Europa sa

Mga karapatang pantao ................................................ ....................... ... 18

4. Ang papel ng mga pampublikong asosasyon sa proteksyon

mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan …………………………………………… 20

Konklusyon ………………………………………………………………….. 23

Listahan ng mga ginamit na mapagkukunan ……………………….. 24

PANIMULA

Ang tanong ng mga karapatang ekolohikal ng indibidwal ay sentro sa modernong batas kapaligiran ng Russia. Hindi ito nangangahulugan ng mga anthropocentric na konsepto ng pangangalaga sa kapaligiran, batay sa ideya ng paglutas ng mga problema sa kapaligiran sa interes ng tao, ngunit sa totoo lang karapatan ng bawat isa sa isang malusog na kapaligiran, ang pagpapatupad nito ay makakatugon hindi lamang sa mga interes sa kapaligiran ng tao, ngunit, higit sa lahat, ang pangangalaga at pagpapanumbalik ng isang kanais-nais na kalagayan ng kapaligiran. Ang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan ang pinakamataas na halaga.

Ngunit ang anumang mga karapatan ay dapat itago at protektahan ng batas. Ang nasabing batas sa ating bansa ay ang Federal Law ng Enero 10, 2002 "Sa Proteksyon sa Kapaligiran". Ang normative act na ito ay naglalaman ng isang listahan ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan at tinutukoy ang pamamaraan para sa kanilang regulasyon sa Russian Federation.

Nangangahulugan ba ito na sa pagpapatibay ng isang bagong legal na batas, lahat ng problema sa kapaligiran sa bansa ay malulutas, at lahat ng mga karapatang pangkalikasan ay masusunod? Tiyak na hindi. Mangangailangan ito ng isang detalyadong pagtatasa ng pagiging angkop ng bawat artikulo, isang malalim na pag-aaral ng mga mekanismo para sa praktikal na pagpapatupad ng batas. Ang lahat ng ito ay nangangailangan ng pangunahing pananaliksik sa paksang ito.

pakay Ang gawaing kurso ay isang teoretikal na buod ng mga pangunahing probisyon sa larangan ng regulasyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan.

Ang layuning ito nakamit sa pamamagitan ng paglutas ng mga sumusunod mga gawain :

Ø sistematisasyon ng conceptual apparatus at pagpapangkat ng mga karapatang pantao sa kapaligiran ayon sa uri;

Ø pagsisiwalat ng mga pangunahing diskarte sa ligal na regulasyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan alinsunod sa batas ng Russia;

Ø pagsusuri ng mga tampok ng pagpapatupad ng proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan sa hudikatura at administratibong order;

Ø pagtatasa sa papel ng publiko sa pagprotekta sa mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan.

1. Ang konsepto at uri ng kapaligiran

mga karapatang pantao

Sa ilalim karapatang pantao sa kapaligiran naintindihan ang mga karapatan ng indibidwal na kinikilala at nakasaad sa batas, na tinitiyak ang kasiyahan ng iba't ibang pangangailangan ng tao kapag nakikipag-ugnayan sa kalikasan .

Ayon sa antas ng legal na regulasyon, ang mga karapatang ito ay nahahati sa mga pangunahing at iba pang mga karapatan sa larangan ng kapaligiran.

Mga pangunahing karapatan kadalasang tinatawag na konstitusyonal at pundamental. Sa Russian Federation, ang mga ito ay nakapaloob sa Konstitusyon, pati na rin ang mga internasyonal na legal na dokumento sa karapatang pantao, na, alinsunod sa Art. 15 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay isang mahalagang bahagi ng legal na sistema ng Russia. Kabilang sa mga internasyonal na dokumento, sa partikular, ang Universal Declaration of Human Rights (1948), ang European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (1950), ang European Social Charter (1961).

Kaya, ang pangunahing konstitusyonal ay ang tama Pribadong pag-aari sa lupa(Artikulo 36), ang karapatan ng lahat na kanais-nais na kapaligiran, maaasahang impormasyon tungkol sa kanyang kalagayan at para sa mga pinsala sanhi sa kanyang kalusugan o ari-arian ng isang paglabag sa kapaligiran (Artikulo 42). Direktang nauugnay sa uri ng mga karapatan na isinasaalang-alang ay ang karapatan ng lahat na magtrabaho sa mga kondisyong nakakatugon sa mga kinakailangan ng kaligtasan at kalinisan(art. 37), gayundin ang karapatan ng lahat para sa pangangalagang pangkalusugan at Medikal na pangangalaga (Art. 41), atbp. Ang listahan ng mga karapatan ay ibinigay sa Ch. 2 ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 17 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga pangunahing karapatan sa kapaligiran ay inuri bilang hindi maiaalis, likas na karapatan tao. Bilang kwalipikasyon sa kanila bilang hindi maipagkakaila, binibigyang-diin ng Konstitusyon ang imposibilidad at hindi katanggap-tanggap na pagkakait sa isang tao ng naturang mga karapatan. Ang mga ito ay subjective at natural na mga karapatan, dahil pinagkalooban sila ng kalikasan ng isang tao sa sandali ng kapanganakan.

Kategorya iba pang karapatang pantao sa kapaligiran isama ang mga karapatan sa larangan ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran na itinatag sa mga batas at iba pang mga regulasyong ligal ng Russian Federation at mga nasasakupan nito. Ang mga halimbawa ng pagkakaiba-iba ng naturang mga karapatan ay karapatan ng mga mamamayan na protektahan ang kalusugan mula sa masamang epekto ng kapaligiran, ang karapatan ng mga mamamayan ng Russia, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, para sa kaligtasan ng radiation, karapatan ng mga mamamayan upang manatili sa kagubatan at iba pa.

Ang paglalaan ng kategoryang "iba pang mga karapatan sa kapaligiran" sa iminungkahing pag-uuri ay hindi nangangahulugang ang mga ito ay legal na hindi gaanong makabuluhan kaysa sa mga pangunahing. Ang mga karapatang ito ay napapailalim din sa probisyon at proteksyon ng estado.

Kasabay ng pag-uuri na ipinakita sa itaas, ang mga karapatan sa kapaligiran ay maaari ding hatiin ayon sa mga uri ng mga interes o aktibidad na kinokontrol ng mga ito. Parehong itinatampok ng Konstitusyon ng Russia at ng International Covenants on Human Rights ang mga karapatang sibil (personal); karapatang pampulitika; mga karapatang pangkultura; mga karapatang panlipunan at pang-ekonomiya. Malinaw, ang parehong mga karapatang pangkapaligiran na independiyente sa nilalaman at mga legal na makabuluhang interes sa kapaligiran ng mga mamamayan ay ipinapakita sa mas malaki o mas maliit na lawak sa bawat isa sa mga uri ng karapatang ito.

Kaya, mga karapatang sibil (personal). matukoy ang seguridad ng isang tao, ang kanyang kalusugan at ari-arian mula sa anumang ilegal na panghihimasok (halimbawa, mula sa mga nakakapinsalang epekto ng kapaligiran).

Mga karapatang pampulitika ng mga mamamayan ay nagpapahayag ng kakayahan ng isang indibidwal na lumahok sa paggamit ng kapangyarihan ng estado (sa pamamagitan ng pagdaraos ng isang reperendum sa mga isyu sa kapaligiran, pakikilahok sa paghahanda at pagpapatibay ng mga makabuluhang desisyon sa kapaligiran, atbp.), pagtatatag ng kontrol sa kapangyarihan (sa pamamagitan ng hudisyal na apela mga desisyon at aksyon ng mga katawan at opisyal ng estado, pati na rin ang kanilang hindi pagkilos na lumalabag sa mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan).

mga karapatang pangkultura payagan upang matiyak ang paglago ng antas ng ekolohikal na kultura ng tao.

Mga karapatang panlipunan at pang-ekonomiya idinisenyo upang mabigyan ang isang tao ng isang disenteng pamantayan ng pamumuhay, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng kapaligiran, ang karapatang magtrabaho sa isang kapaligiran ligtas na kapaligiran, proteksyon ng kalusugan mula sa masasamang epekto ng maruming kapaligiran, ang karapatan sa edukasyong pangkalikasan.

Isinasaalang-alang ang kahalagahan ng mga interes sa kapaligiran para sa isang tao, lipunan at estado, ang antas ng pag-unlad ng mga karapatang pantao sa kapaligiran, dapat silang matukoy bilang isang malayang uri ng mga karapatan.

2. Legal na regulasyon ng mga karapatang pantao sa kapaligiran ayon sa Russian

Batas

Ang pagkilala at regulasyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ay isa sa mga pinakamahalagang pagbabago sa pagbuo ng batas ng Russia. Samakatuwid, lalong mahalaga na ang ganitong uri ng mga karapatan ay kinikilala Konstitusyon ng Russia (Art. 36, 37, 41, 42),

Ang ilang iba pang mga karapatan sa konstitusyon ay maaaring naaangkop sa paglutas ng mga isyu sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at kalikasan - upang malayang maghanap, tumanggap, magpadala, gumawa at mamahagi ng impormasyon sa anumang legal na paraan (Artikulo 29), upang magkaisa para protektahan ang mga interes ng isang tao (Artikulo 30), magtipon nang mapayapa, nang walang armas, magdaos ng mga pagpupulong, rali at demonstrasyon, prusisyon at picketing (art. 31), mag-apply nang personal, gayundin ang magpadala ng mga indibidwal at kolektibong apela sa mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan (art. 33). Habang ginagarantiyahan ang proteksyon ng estado ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan sa Russia, ang Saligang Batas kasabay nito ay nagbibigay na ang bawat isa ay may karapatang protektahan ang kanilang mga karapatan at kalayaan sa lahat ng paraan na hindi ipinagbabawal ng batas (Artikulo 45).

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay bubuo at tinukoy ang mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan, na nakasaad sa internasyonal na mga dokumento sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Ang konstitusyonal na karapatan ng bawat isa sa isang kanais-nais na kapaligiran ay isa sa mga pangunahing at komprehensibong subjective na mga karapatan ng isang tao at mamamayan, na nakakaapekto sa mga pundasyon ng kanyang buhay, na may kaugnayan sa pagpapanatili ng normal na kapaligiran, pang-ekonomiya at aesthetic na mga kondisyon ng kanyang buhay. Iilan lamang, karamihan ay bago, ang mga konstitusyon ng mga dayuhang estado sa iba't ibang anyo ang nagtataglay ng karapatan ng kanilang mga mamamayan sa isang paborableng kapaligiran.

Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" hindi lamang pinagsama ang karapatan ng mga mamamayan na protektahan ang kalusugan mula sa masamang epekto ng natural na kapaligiran, ngunit naglaan din para sa ilang mahahalagang kapangyarihan ng mga mamamayan na nag-aambag sa pagtiyak ng proteksyon nito. Sa partikular, nagbigay siya ng mga mamamayan tama:

a) lumikha ng mga pampublikong asosasyon at iba pang non-profit na organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran;

b) magpadala ng mga apela sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, iba pang mga organisasyon at mga opisyal tungkol sa pagkuha ng napapanahong, kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa estado ng kapaligiran sa kanilang mga lugar ng paninirahan, mga hakbang para sa proteksyon nito;

c) makibahagi sa mga pagpupulong, piket, demonstrasyon, martsa at rali, koleksyon ng mga lagda para sa mga petisyon, reperendum sa mga isyu sa kapaligiran at iba pang mga aksyon na hindi sumasalungat sa batas ng Russian Federation;

d) maglagay ng mga panukala para sa pagsasagawa ng pagsusuri sa kapaligiran at lumahok sa pagsasagawa nito sa inireseta na paraan;

e) magbigay ng tulong sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation sa paglutas ng mga isyu sa kapaligiran;

f) mag-aplay sa mga awtoridad ng estado na may mga reklamo, pahayag at panukala sa mga isyu na may kaugnayan sa pangangalaga sa kapaligiran;

g) magdala ng mga paghahabol sa korte para sa kabayaran para sa pinsala sa kapaligiran;

h) gamitin ang iba pang mga karapatang itinatadhana ng batas.

Ang isang bilang ng mga mahahalagang karapatan ng mga mamamayan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay itinatag iba pang mga gawaing pambatasan ng Russia . Kaya, ayon sa Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon", ang mga mamamayan ay may karapatan na:

Ø sa isang kanais-nais na kapaligiran sa pamumuhay (kabilang ang natural na kapaligiran, mga kondisyon sa pagtatrabaho, pamumuhay, pamumuhay, libangan, edukasyon at pagsasanay, pagkain, natupok o ginagamit na mga produkto ng pambansang ekonomiya), ang mga salik na hindi dapat magkaroon ng mapanganib at nakakapinsalang epekto sa ang katawan ng tao ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon;

Ø para sa napapanahong kabayaran nang buo para sa pinsalang dulot ng kanilang kalusugan bilang resulta ng mga paglabag sa mga alituntunin sa kalusugan na humantong sa paglitaw ng malawakang nakakahawa at (o) mga hindi nakakahawang sakit at pagkalason ng mga tao, pati na rin ang mga sakit sa trabaho;

Ø kapag nag-aaplay sa mga negosyo at organisasyon - upang makatanggap mula sa kanila, sa loob ng kanilang kakayahan, kumpleto at maaasahang impormasyon:

a) sa estado ng kapaligiran at kalusugan ng publiko, ang epidemiological na sitwasyon, ang kasalukuyang mga tuntunin sa sanitary;

b) sa mga hakbang na ginawa upang matiyak ang sanitary at epidemiological well-being at ang kanilang mga resulta;

c) sa kalidad ng mga manufactured consumer goods, kabilang ang mga produktong pagkain, pati na rin Inuming Tubig;

Ø direkta o sa pamamagitan ng isang kinatawan, o sa pamamagitan ng mga pampublikong asosasyon, lumahok sa pagbuo, talakayan at pagpapatibay ng mga desisyon ng mga awtoridad at pamamahala ng estado na naglalayong tiyakin ang kalusugan at epidemiological na kapakanan ng populasyon.

Isinasaalang-alang ang mataas na panganib sa lipunan at kapaligiran ng radiation polusyon ng kapaligiran, ang Federal Law "Sa Kaligtasan ng Radiation ng Populasyon" nagtatag din ng ilang karapatan ng mga mamamayan. Ayon kay Art. 22 ng Batas na ito, mga mamamayan ng Russia, Mga dayuhang mamamayan at ang mga taong walang estado na naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation ay may karapatan sa kaligtasan ng radiation. Ang mga mamamayan at pampublikong asosasyon ay may karapatan din na makatanggap ng layunin na impormasyon mula sa isang organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad gamit ang mga mapagkukunan ng ionizing radiation, sa loob ng mga limitasyon ng mga pag-andar nito, tungkol sa sitwasyon ng radiation at mga hakbang na ginawa upang matiyak ang kaligtasan ng radiation (Artikulo 23). Ang mga kinatawan ng mga pampublikong asosasyon ay binigyan ng karapatang ma-access sa isang organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad gamit ang mga mapagkukunan ng ionizing radiation, sa paraang at sa ilalim ng mga kundisyong itinatag ng batas ng Russian Federation (Artikulo 24). Ayon kay Art. 26, ang mga mamamayan ay may karapatan sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kanilang buhay at kalusugan, at (o) sa kabayaran para sa mga pagkalugi na idinulot sa kanila dahil sa pagkakalantad. ionizing radiation lampas sa mga pangunahing limitasyon ng dosis na itinatag ng Pederal na Batas na ito, alinsunod sa batas ng Russian Federation. At sa kaganapan ng isang aksidente sa radiation, ang mga mamamayan ay may karapatan sa kabayaran para sa pinsala na dulot ng kanilang buhay at kalusugan, at (o) sa kabayaran para sa mga pagkalugi na dulot sa kanila alinsunod sa batas ng Russian Federation.

batas "Sa proteksyon ng consumer"(gaya ng sinusugan ng Pederal na Batas ng Enero 9, 1996) ay nagtatatag ng karapatan ng mga mamimili sa edukasyon sa larangan ng proteksyon ng mamimili (Artikulo 3). Ang karapatang ito ay sinisiguro sa pamamagitan ng pagsasama ng mga kaugnay na pangangailangan sa mga pamantayang pang-edukasyon ng estado at pangkalahatang edukasyon at mga propesyonal na programa, gayundin sa pamamagitan ng pag-aayos ng isang sistema ng impormasyon ng consumer tungkol sa kanilang mga karapatan at ang mga kinakailangang aksyon upang maprotektahan ang mga karapatang ito. Ang isang mamimili ay nauunawaan bilang isang mamamayan na nagnanais na mag-order o bumili o mag-order, pagkuha o paggamit ng mga kalakal (gawa, serbisyo) para lamang sa mga personal (domestic) na pangangailangan, hindi nauugnay sa paggawa ng kita. Ang batas ay nagtatatag ng isa pang mahalagang kapaligiran makabuluhang karapatan consumer - sa kaligtasan ng mga kalakal (gawa, serbisyo) (Artikulo 7). Ang mamimili ay may karapatan na tiyakin na ang produkto (trabaho, serbisyo) sa ilalim ng normal na mga kondisyon ng paggamit nito, imbakan, transportasyon at pagtatapon ay ligtas para sa buhay, kalusugan ng mamimili, sa kapaligiran, at hindi makapinsala sa kanyang ari-arian.

Sa sistema ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan, maaaring isa-isa mga karapatan sa kapaligiran, mga. sa paggamit ng mga likas na yaman upang matugunan ang iba't ibang pangangailangan ng tao - pang-ekonomiya, kalusugan, libangan, aesthetic, siyentipiko, pangkultura. Ang mga karapatan ng mga mamamayan na gumamit ng likas na yaman ay kinokontrol batas sa likas na yaman– Lupa, Tubig, Mga Kodigo sa Kagubatan, mga batas "Sa ilalim ng lupa", "Sa wildlife", atbp..

3. Pagprotekta sa mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan

hudisyal at administratibo

Alinsunod sa Art. 80 ng Konstitusyon ng Russian Federation Pangulo ng Russia ay ang tagagarantiya ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Upang itaguyod ang pagpapatupad ng pinuno ng estado ng kanyang mga kapangyarihan sa konstitusyon ng tagagarantiya ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan Human Rights Commission sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation. Bilang isang advisory at advisory body sa ilalim ng Pangulo, ang Komisyon ay nagsasagawa ng mga aktibidad nito batay sa mga Regulasyon na inaprubahan ng Decree ng Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 18, 1996.

Gayunpaman, ang katayuan ng Komisyon ay hindi mataas. Ito ay hindi kahit isang independiyenteng istraktura sa sistema ng mga katawan ng Pangulo ng Russian Federation, ngunit kasama sa istraktura ng Opisina para sa Trabaho kasama ang mga Apela ng Mamamayan.

Kaya, sa kasalukuyang estado-legal na mekanismo Sa ngayon, walang mekanismo para sa pare-parehong pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation bilang isang garantiya ng mga karapatang pantao sa kapaligiran.

V Konstitusyon ng Russian Federation isang sistema ng mga ligal na garantiya ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ay ibinigay para sa. Sa partikular, tinukoy nila mga legal na pamamaraan kung saan maaaring protektahan ang mga sumusunod na karapatan:

Ø proteksyon ng hudisyal ng mga karapatan at kalayaan;

Ø ang karapatang mag-apela sa mga desisyon at aksyon ng hukuman (hindi pagkilos) ng mga awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan, pampublikong asosasyon at opisyal;

Ø ang karapatang tumanggap ng kwalipikadong tulong na legal;

Ø ang karapatan sa kabayaran ng estado para sa pinsalang dulot ng mga iligal na aksyon (o hindi pagkilos) ng mga pampublikong awtoridad o kanilang mga opisyal;

Ø ang karapatang mag-aplay sa mga interstate body para sa proteksyon ng mga karapatan at kalayaan, kung ang lahat ng magagamit na domestic na paraan ay naubos na legal na proteksyon.

Ginagarantiyahan ang proteksyon ng hudisyal ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag na ang bawat isa ay may karapatang protektahan ang kanilang mga karapatan at kalayaan sa lahat ng paraan na hindi ipinagbabawal ng batas (Artikulo 45). Kasabay nito, mahalaga na hindi lamang ang mga desisyon at aksyon na labag sa konstitusyon ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga pampublikong asosasyon at mga opisyal, kundi pati na rin ang hindi pagkilos ng mga katawan at taong ito (Artikulo 26) ay maaaring iapela sa korte, hindi lamang labag sa konstitusyon. , salungat sa mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan, mga desisyon at aksyon.

3.1. Proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran sa larangan ng aktibidad

mga awtoridad ng ehekutibo

napaka aktwal na tanong tungkol sa mga tiyak na paraan at paraan ng pagprotekta sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan ng mga ehekutibong katawan ng estado ay nakakakuha ng espesyal na kahalagahan at pagkaapurahan sa mga kondisyon kung saan ang pagpapatupad ng mga karapatan sa kapaligiran ng isang mamamayan ay kadalasang nakadepende sa pagpapasya ng administrasyon, at mga indibidwal na opisyal na gumagawa ng arbitraryo sa ang lugar na ito ay walang pananagutan para dito. Ang mga paraan at pamamaraan ng proteksyon ay kinabibilangan ng:

a) kontrol ng hudisyal sa mga aktibidad ng administrasyon (ibig sabihin ang mga kapangyarihan mga pangkalahatang korte sa pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakaunawaan sa administratibo, pati na rin ang posibleng organisasyon ng hustisyang pang-administratibo);

b) administratibo (intra-departmental at supra-departmental) na kontrol at pangangasiwa, na isinasagawa sa loob ng balangkas ng mismong kapangyarihang tagapagpaganap. Dapat ding isama rito ang kontrol ng pangulo sa mga aktibidad ng sistema ng mga katawan ng estado na nasasakupan niya;

c) pag-aayos ng pagtanggap at pagsasaalang-alang ng mga apela (mga aplikasyon at reklamo) sa mga awtoridad ng ehekutibo;

G) pangangasiwa ng tagausig(pangkalahatang pangangasiwa ng tanggapan ng tagausig) sa legalidad ng mga aktibidad ng mga indibidwal na istruktura ng kapangyarihang tagapagpaganap (mga ministeryo at departamento), gayundin sa mga lokal na pamahalaan;

e) kontrol ng kinatawan ng mga awtoridad sa administratibong kagamitan sa loob ng balangkas, tinutukoy ng batas at napapailalim sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan.

Administrative na paraan ang pag-apela laban sa mga desisyon at aksyon na lumalabag sa mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ay kinokontrol ng Batas ng Russian Federation "Sa pag-apila sa korte ng mga aksyon at mga desisyon na lumalabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan" (tulad ng sinusugan ng Pederal na Batas ng Disyembre 14 , 1995).

Ang batas ay nagbibigay ng pagkakataon sa nagsasakdal na pumili ng katawan kung saan siya maaaring mag-aplay upang matiyak ang proteksyon ng nilabag na karapatan sa kapaligiran. Maaari siyang mag-aplay nang direkta sa korte, o sa isang mas mataas na katawan ng estado, lokal na katawan ng self-government, institusyon, negosyo o asosasyon, opisyal. Ang katawan, asosasyon, opisyal na mas mataas sa pagkakasunud-sunod ng subordination ay obligado, alinsunod sa Batas, na isaalang-alang ang reklamo sa loob ng isang buwan. Kung ang reklamo ng isang mamamayan ay tinanggihan o hindi siya nakatanggap ng tugon sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng paghahain nito, may karapatan siyang magsampa ng reklamo sa korte.

Tinutukoy din ng batas ang mga limitasyon sa oras para sa paghahain ng reklamo sa korte. Kung ang mga desisyon o aksyon na lumalabag sa mga karapatan sa kapaligiran ng isang mamamayan ay inapela niya sa administratibong paraan, ang deadline para sa paghahain ng reklamo sa korte ay isang buwan mula sa petsa ng pagtanggap ng nakasulat na paunawa ng pagtanggi ng isang mas mataas na katawan, asosasyon o opisyal. upang masiyahan ang reklamo; kung ang mamamayan ay hindi nakatanggap ng nakasulat na tugon sa reklamo, ang limitasyon sa oras para sa pag-aaplay sa korte ay darating pagkatapos ng isang buwan pagkatapos ng paghahain ng reklamo. Kung direktang pipiliin ng isang mamamayan ang hudisyal na pamamaraan para sa pagprotekta sa kanyang mga karapatan, ang isang panahon ng tatlong buwan ay itinakda para sa paghahain ng reklamo mula sa araw kung kailan nalaman ng mamamayan ang paglabag sa kanyang mga karapatan at ang batas ay nagbibigay sa korte ng karapatang ibalik ang deadline. para sa paghahain ng reklamo na napalampas para sa isang magandang dahilan. Anumang mga pangyayari na nagpahirap sa pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga inapela na aksyon (mga desisyon) at ang kanilang mga kahihinatnan ay itinuturing na isang magandang dahilan.

Pagkatapos isaalang-alang ang reklamo, ang hukuman ay gumagawa ng desisyon. Kung ang reklamo ay makatwiran, kinikilala niya ang pinagtatalunang aksyon o desisyon na humantong sa paglabag sa mga karapatan ng isang mamamayan bilang ilegal, nag-oobliga sa kanya na matugunan ang mga kinakailangan ng isang mamamayan, kanselahin ang mga sukat ng responsibilidad na inilapat sa kanya, o kung hindi man ay ibalik ang kanyang nilabag ang mga karapatan at kalayaan.

3.2. Pagprotekta sa mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan sa

Constitutional Court ng Russian Federation

Ang isang mahalagang papel sa mekanismo ng pagprotekta sa mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ay kabilang sa Constitutional Court ng Russian Federation. Ang Artikulo 125 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa bilog ng mga normatibong legal na kilos, ang konstitusyonalidad na kung saan ay sinuri ng Constitutional Court ng Russian Federation. Ito ay mga pederal na batas. mga regulasyon ang Pangulo ng Russian Federation, ang Federation Council, ang State Duma, ang Pamahalaan ng Russian Federation; konstitusyon ng mga republika, charter, pati na rin ang mga batas at iba pang mga normatibong kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation; mga kasunduan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Federation; mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation na hindi pa ipinatupad.

Sinusuri ng Constitutional Court ng Russian Federation ang konstitusyonalidad ng mga gawaing ito, gayunpaman, hindi ayon sa sariling inisyatiba, ngunit sa kahilingan. Ang Pangulo ng Russian Federation, ang Federation Council, ang State Duma, isang ikalimang bahagi ng mga miyembro ng Federation Council o mga kinatawan ng State Duma, ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang Korte Suprema ng Russian Federation at ang Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, ang mga pambatasan at ehekutibong katawan ng mga paksa ng Federation ay may karapatang mag-aplay sa Constitutional Court na may kahilingan.

Kasama ng pagpapatunay ng konstitusyonalidad ng mga batas at iba pang mga kilos, ang proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan sa loob ng balangkas ng Constitutional Court ay konektado sa pagsasakatuparan ng karapatan ng mga mamamayan sa isang reklamo sa konstitusyon. Alinsunod sa Batas "Sa Constitutional Court ng Russian Federation", ang karapatang mag-aplay sa Constitutional Court kasama ang isang indibidwal o kolektibong reklamo para sa paglabag mga karapatan sa konstitusyon at ang mga kalayaan ay tinatamasa ng mga mamamayan na ang mga karapatan at kalayaan ay nilabag ng batas na inilapat o ilalapat sa isang partikular na kaso, at mga asosasyon ng mga mamamayan. Ang ibang mga tao at katawan na tinukoy sa Federal Law (Artikulo 96) ay mayroon ding karapatang ito.

Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng isang reklamo tungkol sa paglabag sa mga karapatan sa kapaligiran ng konstitusyon ayon sa batas, isa sa dalawang desisyon ang ginawa: sa pagkilala sa batas o sa mga indibidwal na probisyon nito na naaayon sa Konstitusyon ng Russian Federation; sa pagkilala sa batas o sa mga indibidwal na probisyon nito bilang hindi alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation o paglikha ng posibilidad ng isang interpretasyon na hindi naaayon sa Konstitusyon ng isang korte o iba pang katawan. Kung ang batas na inilapat sa isang partikular na kaso ay napatunayang hindi naaayon sa Konstitusyon, ang kaso ay sasailalim sa pagsusuri ng naaangkop na katawan sa karaniwang paraan.

3.3. Proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran ng Komisyoner para sa

karapatang pantao sa Russian Federation

Ang nilabag na mga karapatan sa kapaligiran ng isang tao at isang mamamayan ay maaari ding protektahan ng Commissioner for Human Rights sa Russian Federation. Ang posisyon na ito ay itinatag alinsunod sa Art. 103 ng Konstitusyon ng Russian Federation upang matiyak ang mga garantiya ng proteksyon ng estado sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ang kanilang pagtalima at paggalang ng mga katawan ng estado, lokal na pamahalaan at mga opisyal.

Ang institusyon ng Commissioner for Human Rights, na umiiral sa higit sa 100 mga estado, ay tumutulong, umaakma at nagpapalawak sa mga tradisyunal na tungkulin ng kontrol ng parliyamento na may kaugnayan sa iba pang mga katawan ng estado mula sa pananaw ng pagmamasid at pagprotekta sa mga karapatan ng mga mamamayan. Siya ay hinirang at tinanggal ng Estado Duma sa paraang inireseta ng Pederal batas sa konstitusyon na may petsang Pebrero 26, 1997 "Sa Komisyoner para sa Mga Karapatang Pantao sa Russian Federation". Ang pagtatatag ng posisyon ng Komisyoner para sa Mga Karapatang Pantao ay nag-aambag sa pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan, ang pagpapabuti ng batas ng Russia sa mga karapatang pantao at sibil at iniaayon ito sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, ang pagbuo ng internasyonal na kooperasyon. sa larangan ng karapatang pantao, legal na edukasyon sa mga karapatang pantao at kalayaan, mga anyo at pamamaraan ng kanilang proteksyon.

3.4. Proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran at

European Court of Human Rights

Mula sa sandaling ang Russia ay naging miyembro ng Konseho ng Europa, natanggap ng mga mamamayan nito ang karapatang mag-aplay para sa proteksyon ng mga nilabag na karapatan sa kapaligiran sa European Court of Human Rights. Isaalang-alang ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng karapatang ito.

Ang apela ay ipinadala ng aplikante nang personal o sa pamamagitan ng isang abogado sa European Commission of Human Rights (Strasbourg), kung saan ang pagpili para sa karapatang tanggapin para sa pagsasaalang-alang ay ginagawa, o direkta sa hukuman. Ang apela ay nagpapahiwatig ng nagrereklamo, ang pamahalaan na responsable para sa paglabag, ang layunin ng reklamo at ang mga artikulo ng European Convention para sa Proteksyon ng mga Karapatang Pantao at Mga Pangunahing Kalayaan, na, ayon sa nagrereklamo, ay nilabag. Bilang karagdagan, ang mga dokumento ay dapat isumite na nagpapatunay na naubos na niya ang lahat ng magagamit na mga legal na remedyo sa Russia.

Ang nasabing mga dokumento ay maaaring ang mga sagot ng General Prosecutor's Office ng Russian Federation, korte Suprema RF at iba pa. Kasabay nito, kailangang magpadala ng apela sa European Commission sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng pagtanggap ng negatibong tugon mula sa huling pagkakataon.

Ang European Commission of Human Rights, nang suriin ang aplikasyon, ay nagpasya sa pagsasaalang-alang nito sa mga merito, kung ito ay nasiyahan na ang lahat ng magagamit na mga lokal na remedyo ay naubos na at ang anim na buwang panahon ay hindi nag-expire pagkatapos ng desisyon sa pambansang antas. Ang komisyon ay nagtatatag mga legal na katotohanan may kinalaman sa kaso. Kasabay nito, nagsusumikap siyang maayos na malutas ang hindi pagkakaunawaan. Kung hindi sila humantong sa isang positibong resulta, ang Komisyon ay naghahanda ng isang ulat na nagpapahiwatig ng mga paglabag sa mga probisyon ng Convention na ginawa ng gobyerno. Ang ulat ay napupunta sa Komite ng mga Ministro ng Konseho ng Europa, na nagpapasya kung ang Convention ay nilabag. Kung sakaling may sumasang-ayon na sagot, obligado ang kinauukulang Estado na gawin, sa loob ng isang tiyak na tagal ng panahon, ang mga hakbang na itinakda dito ng desisyon ng Komite. Pagkatapos ng panahong ito, sa kaganapan ng hindi pagsunod ng estado sa mga tagubiling inilabas, ang Komite ng mga Ministro ay magpapasya kung alin. karagdagang mga hakbang dapat gawin upang maisakatuparan ang kanyang orihinal na desisyon. Ang desisyong ito ng Komite ay kinukuha ng dalawang-ikatlong mayorya ng mga miyembro nito. Isinasaalang-alang lamang ng Committee of Ministers ang mga reklamo kung hindi pa ito nai-refer sa European Court of Human Rights. Ang mga kaso ay dinadala sa korte ng Human Rights Commission.

Noong Mayo 11, 1994, pinagtibay ng mga miyembro ng Council of Europe ang Protocol No. 11 sa European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, na nagbigay ng karapatan sa mga indibidwal, non-government organization at grupo ng mga tao na magsumite ng mga petisyon direkta sa mga korte. Upang marinig ang isang kaso, ang Korte ay nagtatatag ng mga komite ng tatlong hukom, silid ng pitong hukom, at malalaking silid ng labing pitong hukom. Ang mga tanong sa admissibility ay pinagpasyahan ng mga komite ng tatlong hukom. Ang mga kaso mismo ang nagdedesisyon ng mga kamara. Ang mga desisyon ng Korte ay may bisa sa mga miyembrong estado at ang kanilang pagpapatupad ay pinangangasiwaan ng Committee of Ministers ng Council of Europe. Sasagutin ng aplikante ang mga legal na gastos mula sa sandaling maihain ang reklamo hanggang sa paglutas nito.

4. Ang papel ng mga pampublikong asosasyon sa proteksyon

mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan

Ang kakayahan ng mga mamamayan na ipatupad at protektahan ang kanilang mga karapatan sa kapaligiran ay pinahuhusay kapag nagsanib-puwersa sila sa pamamagitan ng paglikha mga organisasyong pangkalikasan binibigyang kapangyarihan ng higit na kapangyarihan kaysa sa mga indibidwal na mamamayan.

Ang mga kapangyarihan ng mga pampublikong asosasyong pangkapaligiran sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay ibinibigay ng ilang mga batas na pambatasan. Ang mga ito ay pinaka-konsentrado sa Batas "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" .

Ang pangkapaligiran at iba pang mga pampublikong asosasyon na gumaganap ng mga gawaing pangkapaligiran ay may karapatan na:

a) bumuo, magsulong at magpatupad ng mga programa sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran alinsunod sa itinatag na pamamaraan, protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, isali ang mga mamamayan sa boluntaryong batayan sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran;

b) sa gastos ng sarili at hiniram na mga pondo, isagawa at itaguyod sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, pagpaparami ng mga likas na yaman, pagtiyak ng kaligtasan sa kapaligiran;

c) magbigay ng tulong sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation sa paglutas ng mga isyu sa kapaligiran;

d) mag-organisa ng mga pagpupulong, rali, demonstrasyon, martsa, piket, mangolekta ng mga lagda para sa mga petisyon at makilahok sa mga kaganapang ito alinsunod sa batas ng Russian Federation, gumawa ng mga panukala para sa pagdaraos ng mga reperendum sa mga isyu sa pangangalaga sa kapaligiran at pagkondena sa mga proyektong may kaugnayan sa pangangalaga sa kapaligiran;

e) mag-aplay sa mga awtoridad at opisyal ng estado upang makakuha ng napapanahon, kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa estado ng kapaligiran, tungkol sa mga hakbang upang maprotektahan ito, tungkol sa mga pangyayari at katotohanan ng pang-ekonomiya at iba pang aktibidad na nagdudulot ng banta sa kapaligiran, buhay, kalusugan at mga mamamayan ng ari-arian;

f) lumahok sa inireseta na paraan sa pag-ampon ng pang-ekonomiya at iba pang mga desisyon, ang pagpapatupad nito ay maaaring magkaroon ng negatibong epekto sa kapaligiran, buhay, kalusugan at ari-arian ng mga mamamayan;

g) mag-aplay sa mga awtoridad ng estado na may mga reklamo, aplikasyon, demanda at panukala sa mga isyu na may kaugnayan sa pangangalaga sa kapaligiran;

h) ayusin at magsagawa ng mga pagdinig sa paglalagay ng mga pasilidad na ang mga aktibidad ay maaaring makapinsala sa kapaligiran;

i) ayusin at magsagawa ng pagsusuri sa kapaligiran;

k) mag-aplay sa mga awtoridad ng estado, sa korte upang kanselahin ang mga desisyon na maaaring magkaroon ng negatibong epekto sa kapaligiran;

l) magsampa ng mga kaso sa korte para sa kabayaran para sa pinsala sa kapaligiran;

m) gamitin ang iba pang mga karapatang itinakda ng batas.

Mahigit sa 1,000 pampublikong ekolohikal na pormasyon ang nilikha sa Russia, na nagsasagawa ng iba't ibang kapaki-pakinabang na aktibidad.

Ang isang halimbawa ng pagpapatupad ng mga karapatan ng mga pampublikong asosasyon sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay ang protesta ng Russian Social and Ecological Union sa Vologda Regional hukuman ng arbitrasyon mga desisyon ng mga awtoridad ng Vologda sa pagtatayo ng isang landfill para sa solid waste storage sa teritoryo ng National Natural and Historical Park "Russian North", na itinatag ng Gobyerno ng Russian Federation noong Marso 1992. Noong Marso 1996, nasiyahan ang korte sa paghahabol ng pampublikong organisasyon.

Sa demanda ng Green Party laban sa Gobyerno ng Rehiyon ng Leningrad, idineklara ng korte na labag sa batas ang paglalaan ng isang plot para sa mga sakahan ng hortikultural sa teritoryo na katabi ng Lindulovskaya Roshcha nature reserve. Ang mga lupaing ito, na natanggap ni Soyuz na may basbas ng mga pinuno ng rehiyon, ay naging katabi ng sikat na barkong grove, na nasa ilalim ng proteksyon ng UNESCO, kung saan ang mga Siberian larch, na itinanim noong 1738, ay napanatili. Ang Green Party, na kung saan ang panig ay ang Nature Conservation Society, ay itinuro ang mga katotohanan ng barbaric na pagkasira ng mahahalagang puno para sa hinaharap na mga dacha sa ilalim ng maginhawang dahilan ng "sanitary cuttings."

Matagumpay na para sa sangay ng Greenpeace ng Russia at populasyon ng Teritoryo ng Krasnoyarsk, ang pagsasaalang-alang ng demanda ng mga kinatawan nito laban sa Pangulo ng Russia sa pagpapawalang-bisa ng talata ng Dekreto "Sa Suporta ng Estado para sa Pagsasaayos ng Structural at Conversion ng Nuclear Ang industriya sa Lungsod ng Zheleznogorsk, Krasnoyarsk Teritoryo" na may petsang Enero 25, 1995 ay natapos. salungat sa batas sa kapaligiran ng Russia.

Konklusyon

Ang Russian Federation ay isa sa pinakamalaking estado sa mundo sa mga tuntunin ng lugar. Natural lang yun natural na kondisyon sa isang malawak na lugar ay napaka-iba't iba. Ngunit ang kagalingang ito ay hindi walang limitasyon, at ang ekolohiya ng bansa ay lubhang mahina.

Ang malalim na pagbabagong epekto sa kalikasan ay nakakaapekto sa lipunan ng Russia sa kabuuan at partikular sa bawat tao. At minsan negatibo. Itinuturing ng maraming siyentipiko at espesyalista ang sitwasyong ekolohikal sa Russia bilang isang krisis. Sa kasalukuyan, 13 rehiyon ang natukoy sa loob ng bansa, kung saan ang sitwasyon sa kapaligiran ay itinuturing na napakalubha.

Tinasa ng UNESCO ang sitwasyon sa kapaligiran at ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon ng lahat ng mga bansa sa mundo sa isang 5-point scale. Ang konklusyon ay nakagugulat: "Ang kaligtasan ng Russia ay umabot sa isang kritikal na punto." Ang resultang koepisyent (1.4 puntos) ay mahalagang itinuturing bilang hatol ng kamatayan ng bansa. Ang saklaw na ito ay nangangahulugan na ang populasyon ay tiyak na mapapahamak alinman sa unti-unting pagkalipol o pagkasira - ang mga "magagawang" henerasyon ay makikilala sa pamamagitan ng pisyolohikal at intelektwal na kababaan, na umiiral lamang sa pamamagitan ng kasiya-siyang likas na mga instinct. Ang mga henerasyong ito ay hindi makakapag-isip nang analitikal, dahil hindi sila magkakaroon ng kakayahang mag-isa nang nakapag-iisa.

Ang pagprotekta sa bansa mula sa ekolohikal na sakuna ay isang multifaceted na gawain. Ngunit mula sa anumang panig ng lipunan na lumapit dito, ang legal na saligan ang magiging panimulang punto. Ang diskarte ng paglipat ng Russia sa "sustainable development" na pinili ng estado ay nangangailangan ng pagpapakilala ng isang epektibo legal na balangkas pagprotekta sa kapaligirang interes ng bawat isa.

Ang mga hakbang sa pambatasan na ginawa ng estado sa direksyong ito ay nagbibigay ng pag-asa para sa isang paraan sa labas ng krisis sa ekolohiya. Mahalaga na ngayon ang mga batas ay nagsimulang gumana.

LISTAHAN NG MGA GINAMIT NA PINAGMUMULAN

1. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993 - M.: Prospekt, 1999.

2. Pederal na Batas ng Marso 20, 2001 "Sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa ilang mga gawaing pambatasan RF kaugnay ng pagpapatibay ng Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. // pahayagan sa Russia. - 2001, Marso 23.

3. Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 "Sa Proteksyon sa Kapaligiran". // pahayagan sa Russia. - 2002, Enero 12.

4. Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 “Sa mga garantiyang panlipunan mga mamamayan na nalantad sa radiation sa Semipalatinsk test site. // pahayagan sa Russia. - 2002, Enero 12.

5. Pederal na batas "Sa sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon." // pahayagan sa Russia. - 1999, Abril 6.

6. Pederal na batas "Sa pang-industriyang kaligtasan mapanganib pasilidad ng produksyon". // pahayagan sa Russia. - 1997, Hulyo 30.

7. Pederal na Batas ng Nobyembre 7, 2000 “Sa panlipunang proteksyon mga mamamayang sangkot sa mga sandatang kemikal. // pahayagan sa Russia. - 2000, Nobyembre 9.

9. Bogolyubov S.A. Proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran. Allowance para sa mga mamamayan at pampublikong organisasyon. – M.: TsEP, 1996.

10. Vasilyeva M.I. Pagtatanggol sa hudisyal mga karapatan sa kapaligiran. - M., 1996.

11. Vinokurova N.F., Trushin V.V. Pandaigdigang ekolohiya. Teksbuk. – M.: Enlightenment, 1998.

12. Vronsky V.A. Inilapat na Ekolohiya. Pagtuturo. - R / on the Don: Phoenix, 1996.

13. Pampublikong kilusang pangkapaligiran sa Russia. Gabay sa Tulong. / Ed. Smirnova A.K. - M.: Ekolohiya, 1995.

14. Batas sa kapaligiran sa Russia. Teksbuk. – M.: IMP, 1997.

15. Seguridad sa kapaligiran ng Russia. Isyu 2. - M., 1996.

Kailangan ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?

Ang aming mga eksperto ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Magsumite ng isang application na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.

Ang mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan ay isang hanay ng mga karapatan ng isang indibidwal na nakasaad sa mga internasyonal na kilos, ang Konstitusyon ng Russian Federation, espesyal na batas sa kapaligiran at mga kaugnay na batas, na ipinatupad sa proseso ng pakikipag-ugnayan sa kapaligiran at tinitiyak ang kasiyahan ng kanyang mga pangunahing pangangailangan dito. lugar.

Mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan:

1) Ang karapatan sa isang malusog na kapaligiran

2) Ang karapatan sa maaasahang impormasyon tungkol sa kanyang kalagayan

3) Ang karapatan sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kalusugan o ari-arian ng isang paglabag sa kapaligiran

4) Ang karapatang gamitin ang kalikasan

Direktang nauugnay din sa ganitong uri ng mga karapatan ay ang karapatan ng lahat na magtrabaho sa mga kondisyon na nakakatugon sa mga kinakailangan ng kaligtasan at kalinisan, at sa proteksyon sa kalusugan at pangangalagang medikal (Artikulo 37, 41 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

Dahil sa mababang kahusayan ng mga aktibidad sa kapaligiran ng estado at kumplikado sitwasyon sa kapaligiran Ang pambatasan, lalo na ang konstitusyon, ang pagsasama-sama ng mga karapatan sa kapaligiran ay napakahalaga para sa bawat addressee.

Ang pagkakaroon ng mas mataas legal na puwersa at direktang aksyon Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay lumilikha ng mga pundasyon para sa lahat ng sangay ng batas ng Russia, kabilang ang mga sa pangangalaga sa kapaligiran at kaligtasan sa kapaligiran. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay naglalaman ng mga regulasyon sa kapaligiran at mga prinsipyo na dapat ilapat sa buong bansa, at lahat ng mga legal na aksyon na pinagtibay sa Russian Federation ay hindi dapat sumalungat sa kanila.

Ang Artikulo 42 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagsasaad: "Ang bawat tao'y may karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, maaasahang impormasyon tungkol sa kondisyon nito at kabayaran para sa pinsalang dulot ng kanyang kalusugan o ari-arian ng isang pagkakasala sa kapaligiran."

1. Ang karapatan ng mga mamamayan sa isang kanais-nais na kapaligiran (Appendix 2)

Ang karapatan ng mga mamamayan sa isang kanais-nais na kapaligiran ay sinisiguro sa pamamagitan ng pagpaplano at regulasyon ng kalidad ng kapaligiran, mga hakbang upang maiwasan ang mga aktibidad na nakakapinsala sa kapaligiran at mapabuti ang kapaligiran, maiwasan at maalis ang mga kahihinatnan ng mga aksidente, kalamidad, mga natural na Kalamidad, seguro sa lipunan at estado ng mga mamamayan, ang pagbuo ng estado at publiko, reserba at iba pang mga pondo ng tulong, ang organisasyon ng pangangalagang medikal para sa populasyon, kontrol ng estado para sa kalagayan ng kapaligiran at pagsunod sa batas sa kapaligiran.

Ang Artikulo 11 ng Pederal na Batas "On Environmental Protection" ng Enero 10, 2002 ay nagtatatag ng karapatan ng bawat mamamayan sa isang kanais-nais na kapaligiran, upang protektahan ito mula sa negatibong epekto na dulot ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad, natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, sa maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan ng kapaligiran at para sa kabayaran para sa pinsala sa kapaligiran (Appendix 3) .

Upang gamitin ang karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, ang mga mamamayan ay maaaring:

Lumikha ng mga pampublikong asosasyon, pundasyon at iba pang non-profit na organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran;

Magpadala ng mga apela sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, iba pang mga organisasyon at mga opisyal tungkol sa pagkuha ng napapanahong, kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa estado ng kapaligiran sa kanilang mga lugar ng paninirahan, mga hakbang para sa proteksyon nito;

Makilahok sa mga pagpupulong, rali, demonstrasyon, martsa at picket, pagkolekta ng mga lagda para sa mga petisyon, reperendum sa mga isyu sa kapaligiran at sa iba pang mga aksyon na hindi sumasalungat sa batas ng Russian Federation;

Maglagay ng mga panukala para sa pagsasagawa ng pampublikong pagsusuri sa kapaligiran at lumahok sa pagsasagawa nito sa inireseta na paraan;

Magbigay ng tulong sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan sa paglutas ng mga isyu ng pangangalaga sa kapaligiran;

Mag-apply sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga lokal na awtoridad at iba pang mga organisasyon na may mga reklamo, pahayag at panukala sa mga isyu na may kaugnayan sa pangangalaga sa kapaligiran, negatibong epekto sa kapaligiran, at makatanggap ng napapanahon at makatwirang mga sagot ;

magdemanda sa korte para sa pinsala sa kapaligiran;

Gamitin ang iba pang mga karapatang itinatadhana ng batas.

Kasabay nito, ang mga mamamayan ay kinakailangang:

Pangalagaan ang kalikasan at kapaligiran;

Pangalagaan ang kalikasan at likas na yaman;

Sumunod sa iba pang mga legal na kinakailangan.

Ang Pederal na Batas "Sa sanitary at epidemiological well-being ng populasyon" na may petsang Marso 30, 1999 (Appendix 4) ay naglalayong tiyakin ang sanitary at epidemiological well-being ng populasyon bilang isa sa mga pangunahing kondisyon para sa pagsasakatuparan ng mga mamamayan. ' ang mga karapatan sa pangangalaga sa kalusugan at isang kanais-nais na kapaligiran, at nagtataglay ng mga karapatan ng mga mamamayan na:

Isang kanais-nais na kapaligiran sa pamumuhay, ang mga kadahilanan kung saan ay walang nakakapinsalang epekto sa mga tao;

Pagkuha, alinsunod sa batas ng Russian Federation, impormasyon tungkol sa sanitary at epidemiological na sitwasyon, ang estado ng kapaligiran, ang kalidad at kaligtasan ng mga produkto para sa mga layuning pang-industriya, sa mga katawan at institusyon ng State Sanitary at Epidemiological Service ng Russian Federation, at mula sa mga legal na entity, mga pagkain, mga kalakal para sa personal at pangangailangan ng sambahayan, potensyal na panganib para sa kalusugan ng tao, ang gawaing isinagawa at ang mga serbisyong ibinigay;

Pagpapatupad ng pampublikong kontrol sa pagpapatupad ng mga tuntunin sa kalusugan;

Gayundin, ang mga mamamayan ay maaaring magsumite ng mga panukala sa mga awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan, katawan at institusyon ng State Sanitary and Epidemiological Service ng Russian Federation sa pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon;

Ang mga mamamayan ay may karapatan sa buong kabayaran para sa pinsalang dulot ng kanilang kalusugan o ari-arian bilang resulta ng mga paglabag ng ibang mga mamamayan, mga indibidwal na negosyante at mga legal na entity sanitary legislation, pati na rin sa pagpapatupad ng sanitary at anti-epidemya (preventive) na mga hakbang, sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation (Artikulo 8).

Ang Artikulo 10 ng nabanggit na batas ay nagsasaad ng mga obligasyon ng mga mamamayan tulad ng: katuparan ng mga kinakailangan ng sanitary legislation, pati na rin ang mga resolusyon, tagubilin at sanitary at epidemiological na konklusyon ng mga opisyal na nagsasagawa ng state sanitary at epidemiological supervision; pangangalaga sa kalusugan, edukasyon sa kalinisan at edukasyon ng kanilang mga anak; ang mga mamamayan ay hindi dapat magsagawa ng mga aksyon na nagsasangkot ng paglabag sa mga karapatan ng ibang mga mamamayan sa pangangalaga sa kalusugan at isang kanais-nais na kapaligiran sa pamumuhay.

Ang mga batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan ay kinokontrol ang karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan (Artikulo 17). Ang karapatang ito ay tinitiyak ng pangangalaga sa likas na kapaligiran, ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa trabaho, buhay, libangan, edukasyon at pagsasanay ng mga mamamayan, ang paggawa at pagbebenta ng de-kalidad na pagkain, gayundin ang pagkakaloob ng abot-kayang medikal at panlipunan. tulong sa populasyon.

Ang estado ay nagbibigay sa mga mamamayan ng proteksyong pangkalusugan anuman ang kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, panlipunang pinagmulan, opisyal na posisyon, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon, pati na rin ang iba pang mga pangyayari.

Ginagarantiyahan ng estado ang proteksyon ng mga mamamayan mula sa anumang uri ng diskriminasyon dahil sa pagkakaroon ng anumang sakit. Ang mga taong napatunayang nagkasala ng paglabag sa probisyong ito ay mananagot ayon sa batas isang responsibilidad.

Ang mga mamamayan ng Russian Federation na nasa labas ng mga hangganan nito ay ginagarantiyahan ang karapatan sa pangangalagang pangkalusugan alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan Pederasyon ng Russia.

Ang Artikulo 19 ng nabanggit na batas ay nagtatatag ng karapatan ng mga mamamayan sa impormasyon tungkol sa mga salik na nakakaapekto sa kalusugan. Ang mga mamamayan ay may karapatan na regular na makatanggap ng maaasahan at napapanahong impormasyon tungkol sa mga salik na nag-aambag sa pangangalaga ng kalusugan o may nakakapinsalang epekto dito, kabilang ang impormasyon tungkol sa sanitary at epidemiological na kagalingan ng lugar ng tirahan, nakapangangatwiran na nutrisyon, mga produkto , mga trabaho, mga serbisyo, ang kanilang pagsunod sanitary standards mga tuntunin at iba pang mga kadahilanan. Ang impormasyong ito ay ibinibigay ng lokal na administrasyon sa pamamagitan ng media o direkta sa mga mamamayan sa kanilang kahilingan sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang Pederal na Batas ng Disyembre 21, 1994 No. 68-FZ "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya" ay tumutukoy sa karapatang protektahan ang buhay, kalusugan at personal na ari-arian sa kaganapan ng isang emergency, i.e. karapatan sa kaligtasan sa kapaligiran. Ang karapatang ito ay nauugnay din sa karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, dahil ang mga sitwasyong pang-emergency na dulot ng mga aksidente at sakuna ay kadalasang nagdudulot ng mga negatibong kahihinatnan sa kapaligiran.

Ang Pederal na Batas "Sa Mga Garantiya ng Mga Karapatan ng Katutubong Minorya ng Russian Federation" ay nagtataglay ng karapatang protektahan ang orihinal na tirahan ng mga katutubong minorya, na isa ring uri ng ligal na kapasidad sa kapaligiran.

Syempre, hindi naman maitatanggi yun kasalukuyang lehislatura ay hindi naglalaman ng isang integral at epektibong sistema ng mga legal na pamantayan na nagsisiguro sa kaligtasan ng kapaligiran ng populasyon at maiwasan ang isang sakuna na pagkasira sa kalusugan ng mga mamamayan.

2. Ang karapatan sa maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan ng kapaligiran

Bilang karagdagan sa pag-secure ng karapatang ito ng Konstitusyon ng Russian Federation, bilang isa sa mga pangunahing karapatang pantao, ang pangunahing regulasyong legal na batas na kumokontrol sa mga ligal na relasyon na ito ay ang Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon". Ayon sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Lihim ng Estado", ang impormasyon tungkol sa estado ng kapaligiran at mga hakbang para sa proteksyon nito ay hindi maaaring mauri at maging isang bagay. lihim ng estado(Artikulo 7). Ang mga garantiya ng karapatang ito ay mahahanap sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga batas na "On Environmental Protection", "On the Sanitary and Epidemiological Welfare of the Population", "On Ecological Expertise", atbp.