Разследване на случай на работа. Период на разследване за трудова злополука

Никоя компания не е имунизирана от производствени аварии. Ще ви разкажем за Народното събрание, което е обект на разследване и счетоводство, как да спазвате предвидената в закона процедура по разследване, да избягвате нарушения, санкции, съдебни споровеили наказателна отговорност.

Прочетете нашата статия:

Процедурата за разследване на трудова злополука

Според федерален законот 24 юли 1998 г., № 125-FZ, трудова злополука се признава за инцидент, в резултат на което служител е получил увреждане на здравето при изпълнение на задълженията по трудов договор.

Според степента на увреждане на здравето и броя на жертвите злополуките се разделят на:

бели дробове;
тежък;
група;
с фатален изход.

Законово е установено, че е задължение на работодателя да проведе разследване на Народното събрание. Ако служител по време на неговата трудова дейностна територията на работодателя, последният трябва да установи обстоятелствата и причините за този инцидент и да вземе мерки за предотвратяване подобни ситуациипо-нататък.

Подробни инструкции как да го направите правилно са дадени от нас в тази статия.

Процедура за разследване на произшествияслучаи - тежки

Научете как да издадете заповед за образуване на анкетна комисия

По искане на комисията, ако е необходимо, работодателят за своя сметка предоставя:

извършване на технически изчисления, провеждане на лабораторни изследвания, изпитвания, други експертни работи и привличане на експерти;
заснемане и (или) заснемане на мястото на произшествието и повредени обекти, изготвяне на планове, скици, диаграми;
осигуряване на транспорт, офис площи, средства за комуникация, специално облекло, специални обувки и други средства лична защита.

Какво включват материалите за разследване?

заповед (инструкция) за създаване на анкетна комисия;
планове, скици, схеми, протокол за оглед на местопроизшествието, фото- и видеоматериали;
документи, характеризиращи състоянието на работното място, наличието на опасни и вредни производствени фактори;
извлечения и протоколи за проверка на знанията на пострадалите от изискванията за охрана на труда;
протоколи от разпити на очевидци и длъжностни лица, обяснения на пострадали;
експертни мненияспециалисти, резултати от технически изчисления, лабораторни изследвания и изпитвания;
медицинско заключение за естеството и тежестта на вредата, причинена на здравето на пострадалия, както и за това, че пострадалият е бил в състояние на алкохолно, наркотично или друго токсично опиянение в момента на нараняването;
копия от документи, потвърждаващи издаването на специално облекло и обувки, други лични предпазни средства на пострадалия в съответствие с приложимите стандарти;
извлечения от предписанията на държавните инспектори по труда и длъжностни лица от териториалното поделение на съответния федерален орган Изпълнителна властупражняване на функциите за контрол и надзор, както и извлечения от становища на синдикални инспектори по труда за отстраняване на идентифицираните;
други документи по преценка на комисията.

Конкретният списък с материали за разследване се определя от председателя на комисията в зависимост от характера и обстоятелствата на инцидента.

Разследван в своевременнои по решение на комисията, в зависимост от конкретни обстоятелства, могат да се квалифицират като аварии, несвързани с производството:

смърт поради общо заболяване или самоубийство, потвърдено лечебно заведение, разследващи органи или съд;
смърт или увреждане на здравето, чиято единствена причина е според заключението медицинска организацияалкохолна, наркотична или друга токсична интоксикация (отравяне) на пострадалия, несвързана с нарушения технологичен процесв които се използват технически алкохоли, ароматни, наркотични и други токсични вещества;
резултат от действията на пострадалия (бездействие), квал правоприлаганекато престъпно деяние.

Съгласно чл. 227 от Кодекса на труда на Руската федерация, а не само служител, който има трудов договор, но и стажант, лице, занимаващо се с обществено полезен труд и други участници в трудовата дейност.

При тежък НС комисията е длъжна да извърши разследване и регистриране на материалите в 15-дневен срок. На практика тези термини могат да бъдат увеличени ().

Алгоритъм за разследване на трудова злополука

Стъпка 1. Разпитайте очевидци на инцидента, получете информация от работодателя и по възможност обяснения от пострадалия служител.

материали

Стъпка 4. Ако инцидентът се квалифицира като злополука и се установи, че грубата небрежност на застрахования пострадалия е допринесла за възникване или увеличаване на вредата, причинена на здравето, е необходимо да се установи степента на неговата вина в проценти, като се предвид заключението на изборния орган на първичния синдикална организацияили друг орган, упълномощен от служителите.

Стъпка 5. Съставете и подпишете протокол за разследване.

Стъпка 6. Издаване, подписване и одобрение.

Едно копие (оригинал) - да се даде на жертвата.
Второто копие (оригинал) се съхранява от работодателя в продължение на 45 години.
Третото копие (оригинал) - с копия от материалите по разследването, изпратени до изпълнителния орган на застрахователя по мястото на регистрация на застрахования.

1. Акт за разследване - до Прокуратурата на Руската федерация (един екземпляр (оригинал) с копия от материали, включително копие от акта във форма H-1).

2. Копия от акта заедно с копия от материали:

в ФСС по мястото на регистрация на осигурените;
до териториалния орган на съответния федерален изпълнителен орган, упражняващ държавен контрол (надзор).

3. Копия от акта за разследване заедно с преписи от акта по образец Н-1:

4. Копие от акта по образец Н-1 и копие от материалите по разследването - на мястото на основната работа на пострадалия, ако злополуката е настъпила със служител, командирован от друг работодател за участие в производствени дейности.

Стъпка 9. Разработване на мерки, насочени към предотвратяване на травматични ситуации, както и предложения за отстраняване на установените нарушения.

Стъпка 10. В края на периода на временна неработоспособност изпратете жертвата в GIT (в някои ситуации, в териториалните органи на Ростехнадзор или Ространснадзор), приет с цел предотвратяване на подобни инциденти в бъдеще.

Плащания на пострадалите

Ако комисията призна тежка злополука като производствена злополука, тогава пострадалият служител има право на обезщетения и осигурителни плащания, както и на плащане на допълнителни разходи за медицинска, социална и професионална рехабилитация.

По закон работодателят е длъжен да заплати на пострадалото лице отпуск за целия период на лечение и пътуване до мястото на санаториумно лечение и обратно.

от собствена инициативаработодателят може да изплати финансова помощ на пострадалия служител за лечение и рехабилитация.

Разследване и отчитане на производствени аварии - груп

Група NS - инцидент, в резултат на който са пострадали две или повече лица. В такава ситуация ръководителят е длъжен незабавно да предприеме посочените по-горе приоритетни действия, както и да издаде заповед за създаване на анкетна комисия.

Ако пет или повече души са загинали в резултат на групов инцидент, комисията включва представители на федералния изпълнителен орган, който контролира спазването на трудовото законодателствои Всеруската асоциация на профсъюзите. Комисията се ръководи от началника на териториалното поделение на Държавната инспекция по труда или негов заместник по охрана на труда. Ако инцидентът е възникнал в организация, контролирана от териториален клон на федералния орган, контролиращ индустриалната безопасност, тогава ръководителят на този клон става ръководител на комисията.

Актът се съставя за всеки пострадал поотделно.

Уведомленията трябва да се изпращат в рамките на 24 часа до:

към Държавната инспекция по труда;
до прокуратурата на местопроизшествието;
до изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация и (или) местно управлениеместен държавна регистрация юридическо лицеили индивидуаленкато индивидуален предприемач;
работодателят, изпратил пострадалите работници (ако са изпратени);
до изпълнителния орган на застрахователя по въпроси на задължителните социална осигуровкаот НС в производство и професионални заболявания(по мястото на регистрация на работодателя като осигурител);
в териториалното сдружение на синдикалните организации.

Разследването и регистрирането на материалите по инцидента се извършват от комисията в 15-дневен срок.

Алгоритъм за действие

Стъпка 1. Разпитайте очевидци на инцидента, вземете информация от работодателя (негов представител) и, ако е възможно, обяснения на пострадалите.

Стъпка 2. Въз основа на проведеното разследване и събраните материали да се установят обстоятелствата и причините за инцидента, да се идентифицират лицата, допуснали нарушения на изискванията за защита на труда.

Стъпка 3. Квалифицирайте случилото се като трудова злополука или като несвързано с производството.

Стъпка 4. Ако нараняването се квалифицира като трудова злополука, при установяване на факта на извършена груба небрежност от един (или всеки поотделно) от застрахованите пострадали следва да се определи степента на неговата вина в проценти, като се вземе предвид заключението на изборният орган на първичната синдикална организация или друг упълномощен от служителите орган.

Стъпка 5. Съставете и подпишете.

Стъпка 6. Издаване, подписване и одобрение за всяка жертва:

едно копие (оригинал) - да се даде на всяка жертва;
вторият екземпляр (оригинал) се съхранява от работодателя, който по решение на комисията отчита злополуката за 45 години;
третото копие (оригинал) - с копия от материалите по разследването се изпраща на изпълнителния орган на застрахователя по мястото на регистрация на застрахования.

1. Акт на разследване:

едно копие (оригинал) с копия от материали, включително копия от актове по образец Н-1 за всяка жертва - до прокуратурата;
вторият екземпляр (оригинал) с материали се съхранява от работодателя, при който е настъпил инцидентът.

2. Копия от акта заедно с копия от материалите по разследването:

към териториалното поделение на Държавната инспекция по труда;
до териториалния орган на съответния федерален изпълнителен орган, упражняващ държавен контрол (надзор);
до изпълнителния орган на застрахователя по мястото на регистрация на застрахования.

3. Преписи от акта заедно с преписи от актове по образец Н-1 за всяка пострадала:

v Федерална службаотносно труда и заетостта;
в териториалното сдружение на синдикатите.

4. Копия от акта по образец Н-1 за всеки пострадал и копия от материалите по разследването - на мястото на основната работа на пострадалите, ако злополуката е настъпила от.

Стъпка 9. Разработете мерки, насочени към предотвратяване на инцидентни ситуации на работното място.

Стъпка 10. В края на периода на временна неработоспособност на пострадалите, изпратете съобщение до съответната Държавна инспекция по труда за последствията от злополуката и предприетите мерки за предотвратяване на подобни инциденти в бъдеще.

Ситуациите, когато служител умира на работното място, не са необичайни, а за работодателя подобна ситуация може да доведе до наказателно наказание. Важно е внимателно да се разберат обстоятелствата на случилото се, да се открият причините и извършителите, да се записва правилно всяка стъпка на разследващата комисия на НА и да се вземат мерки за предотвратяване на подобни инциденти в бъдеще.

Леките наранявания включват наранявания, които не са причинили сериозни последици за пострадалия служител и нямат признаци на сериозно увреждане на здравето, изброени в заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 24 февруари 2005 г. № 160, включително кома, загуба на кръв над 20%, проникващи рани на черепа, разкъсвания вътрешни органи, тежки изгаряния, аборт, загуба на зрение или слух, трайно обезобразяване на лицето и др.

При лека НС ръководството на предприятието е длъжно незабавно да предприеме приоритетни действия. Комисия за изясняване на обстоятелствата по инцидента от работодателя и е валидна за три календарни дни. Комисията се ръководи от самия работодател или упълномощен от него представител.

Таблица: Състав на Анкетната комисия в Народното събрание

Резултатът от работата на комисията е:

установяване на обстоятелствата и причините за инцидента и установяване на лица, допуснали нарушения на изискванията за охрана на труда;
квалификация на злополука като свързана или несвързана с производството;
съставяне и подписване на акт образец Н-1.

Актът се съставя в три екземпляра:

един екземпляр от акта (оригинал) остава при работодателя;
второто копие (оригинал) се дава на пострадалия;
третото копие (оригинал) с материалите от разследването (копия) се изпраща до регионалния клон на FSS на Русия по мястото на регистрация на застрахования.

Ако произшествието с лек резултат стане тежко, ръководството на предприятието трябва да изпрати уведомление до организациите, изброени по-горе.

Условия за разследване на трудови злополуки

Срокът за изследване на лека НС - до три дни, тежка (включително групова) - до 15 дни.

При необходимост от извършване на допълнителна проверка на обстоятелствата на инцидента, получаване на съответните медицински и други заключения, срокът може да бъде удължен, но не повече от 15 дни. Срокът може да бъде удължен с повече дни само ако работата на комисията се забави от сътрудничество с експертни организации, разследващи органи,.

Разследването на злополука може да се забави поради обстоятелства извън контрола на работодателя. Ако в този случай е неправилно издаването на удължаване на срока, компанията ще бъде глобена. Как правилно да се изчисли срокът, какви документи да се събират и издават, е описано в статията на списанието "Наръчник на специалист по защита на труда". Също така подредени най-много често срещани грешкиколеги и обясни как да се действа правилно.

Ако работодателят не е научил незабавно за инцидента или ако жертвата е станала неработоспособна след известно време, разследването започва по искане на служителя и продължава не повече от един месец.

Засегнатите служители се интересуват от компетентно и навременно официално разследване, тъй като имат право да получат парично обезщетение. Обикновено обезщетението се изплаща за сметка на Фонда за задължително обществено осигуряване от индустриална НА. Ако работодателят не е платил вноски за служителя, тогава той е длъжен да плати обезщетение директно от собствените си средства.

Няма давност за разследване на трудови злополуки.

Служител може да се бори за правата си дори години след инцидента. В някои ситуации може да се наложи управлението на компанията-работодател наказателна отговорностпо чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация (нарушение на изискванията за защита на труда). Ако лидерът бъде осъден, жертвата или близките на починалия могат да предявят граждански иск за възстановяване на допълнително обезщетение от извършителя. След изтърпяване на наказателно наказание осъденият може да бъде временно лишени от правотода се занимава с дейности, към които се е отнасял небрежно.

Производственият процес не винаги е безопасен. В случай на извънредно положение служителят рискува да загуби здраве или дори да умре. Законодателството на Руската федерация задължава работодателите да разследват такива случаи на работа и да документират факта на инцидента.

Понятието злополука, класификация

Въз основа на Федерален закон № 125 от 24 юли 1998 г.се разпознава определена последователност от нежелани събития, водещи до нарушаване на нормалното здравословно състояние на служителя, изразяващо се в следното:

загуба на работоспособност (временна или постоянна, частична или пълна);
смърт на субекта.

Често в резултат на наранявания служител е принуден да се прехвърли на позиция с по-малко трудни отговорности.

Трудовите наранявания са:

наранявания, придобити от служител в хода на него служебни задълженияв отдел или отдел.

наранявания, получени по време на престоя във фирмения транспорт.

Федерален закон № 125 включва само осигурени служители. Разпоредбите на трудовото законодателство обаче осигуряват и гаранции за тези, които работят без застраховка.

Трудовото законодателство определя основните причини за наранявания в предприятието:

падане от височина;
разрушаване на рамката на сградата и нейните конструкции, което води до падане на строителни елементи;
незаконни действия на колеги или действия, които не отговарят на правилата за безопасност на труда в предприятието;
измръзване или изгаряния, причинени от излагане на температури;
асфиксия. Подозира се затруднено дишане поради поглъщане Въздушни пътищапрахообразни смеси и други елементи, чужди на тялото, използвани в процеса на дейност;
взаимодействие с биологични и химични компоненти;
влияние на напрежение, ток и др.

Класификация на злополуките

Спешните ситуации на работното място се класифицират като свързани с работа и несвързани с работа.

Трудовите злополуки включват:

Инциденти, които са признати за несвързани с производството, възникват при факта:

смърт поради непрофесионална клинична диагноза или самоубийство. Причината за смъртта се регистрира от лекари и следствени структури;
токсично отравяне химикалиизвън работа, водеща до смърт или влошаване на здравето;
нарушение на наказателния закон, довело до нараняване или смърт.

Специално сформирана комисия се занимава с определяне на класификационния вид на произшествието. Той взема предвид всички документални доказателства за инцидента.

Процедурата за разследване на трудови злополуки

Разглежданата процедура е уредена с чл. 227 - чл. 231 от Кодекса на труда на Руската федерация. Процесът на организиране на разследване се възлага на ръководството на дружеството.

Въз основа на Постановление на Министерството на труда на Руската федерация № 73, изменено от 14 ноември 2016 г., лице, което е пострадало на работното място, е длъжно да уведоми работодателя си възможно най-скоро. Тоест пострадалият трябва незабавно да отиде в пункта за първа помощ.

Когато служителят има застраховка, той може да отговаря на изискванията за редица обезщетения, дължими при такива обстоятелства.

Работодателят трябва:

Определете състава на комисията и го утвърдете със съответен ред.
Уведомете инспекцията по труда за инцидента и последиците от него.
Осигурете за сметка на предприятието оглед на помещенията, материалите, транспорта, комуникациите и други необходими атрибути на разследването.
Организирайте движението на комисионните субекти между производствените звена, както и им осигурете всички необходими материали и ЛПС.
Уведомете близките на пострадалия за неговата трудова травма или смърт в резултат на инцидента.

Комисията трябва да събере всички материали по конкретен случай и да го проучи. По-специално, задълженията на комисията включват:

Проучване на обстоятелствата по нараняването на служителя, изготвяне на съответна документация.
Разпит на свидетели на инцидента.
Правете заявки за получаване на всичко задължителни документиот лекари и друга необходима документация.
Ако е необходимо, удължете периода на разследване.
Изучаване на документи, регламентиращи безопасен трудов процес. По-специално, това предполага проучване на поведението на служителя за спазване на разпоредбите за защита на труда, проверка на факта, че той използва ЛПС и др.
Идентифициране на причината за инцидента, както и разработване на набор от мерки, които ще допринесат за отстраняването проблемни аспектипроизводство.
Идентификация на извършителите.
Идентифициране на процента на вина на жертвата за инцидента. Това действие се извършва, като се вземе предвид становището на синдикалната формация.
Регистрация на всички материали за разследване, предаването им на работодателя.

Документите, издадени от комисията са:

Акт за инцидента, съставен в 3 екземпляра. Едно копие се предоставя на жертвата, второто на работодателя, третото е за FSS. Ако субектът не е застрахован, трето копие не се изисква.
Материали на корпуса. Това предполага: разпореждане за започване на разследване на случая от комисията, актове и протоколи от местопроизшествието, документален запис на разпита на пострадали и очевидци, снимки и др.

Обезщетение на служител в случай на злополука

След провеждане на разследване и установяване на факта на произшествие, при което жертвата е невинна, той ще има право на следните плащания:

еднократна/месечна сума;
обезщетение за временна неработоспособност;
обезщетение за разходите за обслужване на гражданин в болница и последваща рехабилитация.

Сумите се дават директно на пострадалия субект или, в случай на смърт на работника, на неговите близки. По-специално, роднините на гражданин се разбират като:

деца (осиновени или естествени), включително тези, които са родени след смъртта на служителя;
лица на издръжка, които не могат да работят;
лица, които са живели с починалия, но са загубили трудоспособността си в рамките на пет години от момента на смъртта му.

В допълнение, средства могат да бъдат предоставени и на съпрузи или настойници.

Ако по време на разследването комисията разкри пряката вина на работодателя за случилото се, на служителя могат да бъдат назначени допълнителни средства:

на основание чл. 235 от Кодекса на труда на Руската федерация, обезщетение за материални щети;
на основание чл. 237 от Кодекса на труда на Руската федерация, обезщетение за морални щети;
в съответствие с чл. 1084 от Гражданския кодекс на Руската федерация, обезщетение за пропусната печалба.

Друга финансова подкрепа не е предвидена от закона. Такава разпоредба обаче може да се съдържа в текста на колективния договор. Ако случаят е такъв, управителят трябва да спазва правилата и да не избягва всички плащания на жертвата.

Ако материална помоще с еднократен характер, управителят трябва да издаде съответна заповед. Важно е също така да се отбележи, че на основание чл. 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация, тези суми са освободени от данък върху доходите на физическите лица, ако не надвишават 4 хиляди рубли.

Особености на образуването на комисия за разследване на трудови злополуки

комисия, която извършва разследвания спешни случаив производството, трябва да се състои от трима или повече лица със специално образование и необходимите умения.

Комисията включва:

представител на отдела по охрана на труда. Можете също да прибягвате до услугите на ангажиран специалист, с който е сключен договор;
председател (работодател);
представител на синдикат или друго сдружение на работниците и служителите.

Ситуации с тежки наранявания на субекта или смърт на служител се разследват от комисия, която освен посочените членове включва:

инспектор по труда;
служител на местни законодателни структури;
представител на местния синдикат;
офицер от ФСС.

Не се допуска привличане на субекти в дейността на комисията, отговоренза охрана на труда в цеха, където е настъпила злополуката, както и преките ръководители на пострадалото лице.

Оглед на местопроизшествието, разпит на свидетели

Разследването и регистрирането на производствени злополуки започва с оглед на местопроизшествието и разговор с очевидци.

Задължение на работодателя е да запази обстановката на мястото на инцидента до началото на работата на следствената комисия. Такова изискване е валидно само ако настоящата ситуация не представлява заплаха за здравето и живота на други подчинени, заети в производството, и също така не провокира други трагедии.

При оглед на посоченото място се съставя протокол. След това комисията разпитва свидетелите. Ако е възможно, трябва да се проведе и интервю на жертвата.

за тяхното местоположение;
за работата, която по време на трагедията с колега са били заети;
има ли факти за нарушаване на трудовия график зад пострадалата и дали тази информация(ако има) към главата;
за поведението на пострадалия преди, по време и след инцидента;
за личен поглед върху ситуацията.

Цялата информация, получена от свидетели и жертвата, се записва в протокола.

Материали, необходими за разследване на трудова злополука

Такива материали включват:

заповед на управителя за образуване на комисията;
планове и снимки на звеното, където е възникнала аварийната ситуация;
документи, описващи особеностите на производствения процес в определен цех. Подразбира се описание на наличността опасни условиятруд или липса на такъв;
бележки в дневниците за инструктаж, както и в протоколите за проверка дали пострадалото лице има познания за нормите по безопасност на труда;
протоколи от анкети;
медицински свидетелстваи извлечения, потвърждаващи загубата на работоспособност на субекта, както и, ако има такива, документи, удостоверяващи, че лицето е било в нетрезво състояние, отровено с химикали към момента на инцидента;
документи, удостоверяващи издаването на ЛПС на лице;
други документи, които членовете на комисията считат за подходящи при индивидуалните обстоятелства на инцидента.

Комисията приема оригиналите на разглежданите книжа и едва след това прави копия от тях.

Условия за разследване на трудови злополуки

Разследването приема следната честота:

3 дни - ако последиците от инцидента се изразяват в леки нарушения на нормалното здравословно състояние на служителя;
до 15 дни - ако субектът изпитва сериозни здравословни затруднения или има фатален изход;

Ако инцидентът е укрит и ръководството не бъде уведомено навреме, срокът се удължава до един месец.

Също така, ако комисията трябва да получи медицински свидетелства, информация от разследващи структури и други обществени услуги, времето за разследване се увеличава. Конкретният срок на тази процедура се определя от председателя. Допълнителен срокне трябва да надвишава 15 дни.

Редът за регистриране и отчитане на трудови злополуки

Всеки такъв инцидент се отчита от представител на фирмата и се записва в регистъра на трудовите злополуки.

Разгледаният документ отразява информация кои аварии са били обект на разследване и счетоводство в конкретна компания.

Актът за разследване с копия от всички документи в рамките на 3 дни от момента на изпращането им на управителя се предоставят на прокуратурата. Вторият екземпляр от акта се съхранява в дружеството 45 години.

След дипломиране, издадено на лице поради временна нетрудоспособност, работодателят уведомява инспекцията по труда. В този доклад се записват последиците от произшествието, както и информация за предприетите мерки за предотвратяване на рецидив.

По този начин процедурата за разследване на трудова злополука е доста сложна и има много нюанси. Препоръчва се работодателят да проучи внимателно правна рамкапроблем, както и своевременно уведомяване държавни структуриза случилото се.

Задачата на всеки работодател е да създава безопасни условиятруд. Автоматизацията на производствените процеси, наличието на индивидуална защита допринасят за рационализацията и повишаването на ефективността на труда, но въпреки спазването на правилата за безопасност не са изключени производствени наранявания. Нека поговорим за момента на разследване на трудова злополука.

Отговорност

Съгласно Кодекса на труда на Руската федерация работодателят е отговорен за:

безопасност на работещия персонал в процеса на работа;
безопасна експлоатация на оборудване, инструменти, материали, суровини, сгради и съоръжения;
правилна употреба индивидуални фондовезащита;
провеждане на курсове по безопасност, предоставяне на медицинска помощ, обучение на служители;
организиране на различни видове инструктаж по безопасността;
навременно изпълнение;
навременен медицински преглед;
спазване на сроковете за разследване на трудови злополуки.

Отговорности на работодателя при извънредна ситуация

Работодателят е длъжен да спазва последователността на действията, като взема предвид времето за разследване на трудови злополуки.

Работодателят при спешни случаи ще трябва:

организиране на незабавна медицинска помощ;
предприема мерки за предотвратяване на по-нататъшно развитие на аварията;
до пристигането на комисията и началото на срока за разследване на трудова злополука, за да запази положението непроменено;
направете видеозапис, ако е възможно;
информира правителствените агенции;
да предприеме всички необходими действия за осигуряване на обективно разследване в съответствие със закона.

Работодателят предоставя:

нараняване

v работно времеи на работното място;
при използване на транспорт за работа, в командировка;
в интервала между смените (метод на смяна);
при извършване на действия в интерес на производството.

Концепцията за трудова злополука

V законоустановенсрокове за разследване на трудови злополуки се извършва, когато:

измръзване;
щети от електричество, мълния, радиация;
изгаряния;
удавяне;
ухапвания от животни, насекоми;
причиняващи телесна повредадруги лица;
нараняване поради разрушаване на конструкции, конструкции или сгради, аварии, експлозии, природни бедствия;
други вреди, довели до трайна или временна нетрудоспособност или смърт на служителя.

жертви

Законодателството определя списък на субектите, които могат да станат жертви на трудова злополука. В съответствие с чл. 227 от Кодекса на труда на Руската федерация, те включват служители на предприятието и лица, участващи в производствения процес, изпълняващи трудови задължения или работа по указание на работодателя (негов представител) или други законни действия от името / в интереси на работодателя.

В сроковете, определени за разследване на трудова злополука, комисията разглежда показанията на участници, свидетели на злополуката, служители, нарушили регулаторни изисквания, изисква информация от работодателя, записва обясненията на пострадалия.

Документация

Материали за разследване:

заповед за създаване на анкетна комисия, издадена от работодателя;
материали от местопроизшествието;
документи, съдържащи описание на работното място, неговото състояние, наличието и нивото на излагане на вредни фактори;
извлечения от инструктажа по охрана на труда и проверка на знанията на пострадалите;
протоколи от разпити на свидетели, длъжностни лица, пострадали;
експертни становища;
медицински доклади за тежестта на получената вреда, причините за смъртта, трезвостта на жертвата;
копия от документи за получаване на гащеризони от пострадалите;
указания на държавни инспектори по охрана на труда;

Анкетната комисия при необходимост може да поиска и други документи.

След анализ на предоставените материали комисията установява причините, установява особеностите на произшествието, вината на пострадалия, установява нарушения от участниците в инцидента. Въз основа на направените заключения се определя размерът на застрахователното плащане.

Как и кого да уведомя

Работодателят уведомява органите, упълномощени да контролират прилагането на разпоредбите на Кодекса на труда, както и прокуратурата, органите местни власти, териториално сдружение на синдикатите не по-късно от един ден от момента на инцидента, ако са пострадали повече от 2 души, са регистрирани тежки наранявания или е установен фактът на смъртта. До края на съдбата на разследването на трудова злополукатрябва да се направи доклад. В него се посочват причините за произшествието, естеството на щетите и друга релевантна информация.

комисия

Отговорността за неговото формиране е на работодателя. Комисията трябва да включва най-малко 3 души:

ОТ специалист или лице, отговорно за организиране на работата по ОТ;
представител на изборния орган на синдиката;
представител на работодателя.

Комисията трябва да се председателства от работодателя или негов представител. В случаите, установени с Кодекса на труда, ръководството на дейността на комисията се осъществява от изпълнителна властфедерална изпълнителна структура, която изпълнява контролни и надзорни функции. Тази процедура е залегнала в член 229 от Кодекса на труда.

В случай на отравяне, излагане на радиация в комисията присъства представител на санитарно-епидемиологичната служба на Руската федерация.

При разследване на произшествие (включително групово), в резултат на което пострадалите са претърпели тежка вредаздраве или смърт на пострадалия, комисията включва държавния инспектор по труда, представител местна структураизпълнителна власт, представител на териториалното синдикално сдружение.

Ред за разследване

Утвърждава се наредбата за особеностите на разследването на аварии в определени отрасли и предприятия, както и формите на документи, използвани при това изпълнителна структураоргани, упълномощени от правителството на Руската федерация.

Въз основа на материалите от разследването и в тридневен срок се изпраща от комисията до местна прокуратура, копия от актове - до държавната инспекция и FSS. Копие от акта остава при работодателя.

Дейностите, условията на разследването се установяват от председателя на комисията.

Ако възникне злополука на служител в процеса на работа на непълно работно време, на място се извършва разследване.

Условия за разследване на производствени злополуки

Те се определят преди всичко от тежестта на причинената вреда. Определя се със специална лекарска комисия. Важни са и обстоятелствата около инцидента. Какъв е срокът за разследване на трудови злополуки? Те се изчисляват в календарни дни:

Леко увреждане на здравето съответства на загуба на работоспособност за период до 60 дни. Съгласно Кодекса на труда на Руската федерация срокът за разследване на лека трудова злополука е не повече от три дни.
Тежки са наранявания, осакатявания и други наранявания, представляващи опасност за живота/здравето, способни да причинят значително или умерено увреждане на функциите на увредената система или орган. Срокът за разследване на тежка трудова злополука е 15 дни.
В случай на смърт на служител, роднина или упълномощен представител участва в разследването на инцидента от негово име. фатална трудова злополука продължава 15 дни.

Ако има 2 или повече жертви, инцидентът се нарича групов инцидент. Моментът за разследване на групови трудови злополуки също се определя в зависимост от тежестта на щетите.

На практика се случва работодателят да не е уведомен за злополуката навреме или в резултат на злополуката неработоспособността на пострадалия не е настъпила незабавно. Съгласно Кодекса на труда срокът за разследване на производствени злополуки в такива ситуации е 30 дни. Изчисляването се извършва от датата на получаване на заявлението от пострадалия или негов упълномощен представител.

действай

За всеки инцидент, наложил преместване на служител на друга работа, загуба на работоспособност за поне 1 ден или смърт на пострадалия, се съставя акт в 2 екземпляра. Необходимостта от превод се потвърждава от заключението, издадено от лекарска комисияпо начина, предписан от федерален закон или друг регламенти. При групова злополука се съставя акт за всеки служител поотделно. Ако пострадалото лице е осигуреното лице, се съставя трети допълнителен екземпляр от документа.

В акта се излагат подробно причините и обстоятелствата за злополуката, посочва се трите имена и длъжността на лицата, нарушили правилата за безопасност при работа и изискванията на ОТ. Ако поради груба небрежност на застрахования субект е възникнала или се е увеличила вредата за здравето му, в документа се посочва степента на неговата вина (в проценти).

След приключване на разследването актът трябва да бъде подписан от всички лица, участващи в него. Документът е одобрен от работодателя (представител на работодателя), заверен с печат (ако има такъв).

Непроизводствени случаи

За непроизводствени случаи е предвидено изпълнение на акт в произволна форма. Те трябва да включват:

смърт поради заболяване, несвързано с професионална дейност, самоубийство, потвърдено с медицинско заключение и следствен преглед;
смърт и нараняване поради употреба на алкохолни напитки, наркотици;
нараняване, нанесено при извършване на престъпление.

давностен срок

Законодателството не определя давност за разследване на трудова злополука. В тази връзка не се допуска отказ от разследване по искане на пострадалия или негов упълномощен представител (роднина).

При промяна на формата на собственост на предприятие или неговата ликвидация се извършва разследване от държавния инспектор по труда с участието на застрахователя и представител на синдиката.

Удължаване на срока за разследване на трудова злополука

Отсъствието и ненавременното пристигане на членове на комисията не могат да бъдат основание за увеличаване на срока за разследване.

На практика не винаги е така упълномощени лицауспява да завърши проучването на материалите в предвидения от закона срок. Необходимостта от удължаване на периода на разследване може да се дължи на различни причини. В сложни случаи, например, може да се наложи допълнителен преглед, медицински преглед.

Решението за удължаване на срока се взема от председателя на комисията. Срокът обаче може да бъде удължен с не повече от 15 дни. Ако след това разследването приключи в задайте времене е възможно, поради необходимостта от разглеждане на обстоятелствата около инцидента в институциите, които извършват проверката, следствените/дознателните органи или в съдилища, решението за удължаване на срока се взема след съгласуването му с посочените структури и като се вземат предвид техните решения.

Съставени по правилата, предвидени в Кодекса на труда, злополуките се вписват по предписания начин в регистъра.

Чл. 229. Ред за образуване на комисии за разследване на произшествия

За разследване на злополуката работодателят (негов представител) незабавно формира комисия от най-малко трима души. Комисията включва специалист по охрана на труда или лице, назначено за организация на работата по охрана на труда със заповед (инструкция) на работодателя, представители на работодателя, представители на изборния орган на първичната синдикална организация или др. представителен органработници, оторизирани за охрана на труда. Комисията се ръководи от работодателя (негов представител), а в случаите, предвидени в този кодекс, от длъжностно лице на съответния федерален изпълнителен орган, упражняващ държавен контрол (надзор) в установената област на дейност.

При разследване на злополука (включително групова), в резултат на която един или повече пострадали са получили тежко увреждане на здравето, или злополука (включително групова) с фатален изход, комисията включва и държавен инспектортруда, представители на изпълнителната власт на субекта Руска федерацияили орган на местно самоуправление (по договореност), представител на териториалното сдружение на синдикалните организации, а при разследване на тези злополуки със застрахованите - представители изпълнителен органзастраховател (на мястото на регистрация на работодателя като осигурител). Комисията по правило се ръководи от служител на федералния изпълнителен орган, упълномощен да извършва федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми. трудовото законодателство.

Освен ако не е предвидено друго в този кодекс, съставът на комисията се утвърждава със заповед (инструкция) на работодателя. Лицата, които пряко отговарят за спазването на изискванията за охрана на труда в обекта (съоръжението), където е настъпила злополуката, не се включват в комисията.

При разследване на злополука с работодател - физическо лице, посоченият работодател или негов упълномощен представител, упълномощен представител на пострадалия, специалист по охрана на труда, който може да участва в разследването на злополуката и на договорна основа, взема част.

Злополука, настъпила с лице, изпратено на работа при друг работодател и участващо в производствената му дейност, се разследва от комисия, сформирана от работодателя, претърпял злополуката. Комисията включва представител на работодателя, изпратил това лице. Непристигането или ненавременното пристигане на посочения представител не е основание за промяна на сроковете на разследването.

Злополука, настъпила с лице, извършвало работа на територията на друг работодател, се разследва от комисия, сформирана от работодателя (негов представител), от чието име е извършена работата, с участието, ако е необходимо, на работодателя (неговия представител). представител), на когото тази територия е предоставена чрез собственост, владение, ползване (включително отдаване под наем) и на други основания.

Злополука, настъпила на лице, което е извършвало работа от името на работодателя (негов представител) на обект на друг работодател, определен по установения ред, се разследва от комисия, сформирана от работодателя, изпълняващ тази работа, с задължително участиепредставител на работодателя, на чиято територия е извършено.

Злополука, настъпила на служител по време на работа на непълно работно време, се разследва и осчетоводява на мястото на работа на непълно работно време. В този случай работодателят (негов представител), който е извършил разследването, с писменото съгласие на служителя, може да информира работодателя за резултатите от разследването на основното място на работа на жертвата.

Разследването на произшествие, настъпило в резултат на катастрофа, злополука или друга повреда на МПС, се извършва от комисия, сформирана и ръководена от работодателя (негов представител), с. задължителна употребаматериали от разследването на катастрофа, злополука или друга повреда на превозното средство, извършено от съответния федерален орган на изпълнителната власт, упражняващ държавен контрол (надзор) в установената област на дейност, органи за разследване, разследващи органи и собственик на превозното средство.

Всеки пострадал, както и неговият законен представител или друго упълномощено лице, имат право лично да участват в разследването на произшествие, случило се с пострадалия.

По искане на пострадалия или в случай на смърт на жертвата, по искане на лица, които са били на издръжка на пострадалия, или лица, които са били в тясна или родствена връзка с него, техният законен представител или друго упълномощено лице може също да вземе участва в разследването на произшествието. В случай, че законният представител или друг упълномощен представител не участва в разследването, работодателят (негов представител) или председателят на комисията е длъжен по искане на законния представител или друг упълномощен представител да го запознае с материали от разследването.

Ако злополуката е резултат от смущения в работата, засягащи осигуряването на ядрени, радиационни и техническа сигурноств ядрени съоръжения, тогава комисията включва и представител на териториалния орган на федералния изпълнителен орган, изпълняващ функции по федералния държавен надзорв областта на използването на атомната енергия.

В случай на авария, която се случи в организация или в обект, контролиран от териториален органфедерален изпълнителен орган, упражняващ функциите на контрол и надзор в областта на индустриална безопасност, съставът на комисията се утвърждава от ръководителя на съответния териториален орган. Комисията се ръководи от представител на този орган.

В случай на групова катастрофа със загинали пет или повече души, комисията включва и представители на федералния изпълнителен орган, упълномощен да извършва държавен контрол(надзор) за спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, и общоруската асоциация профсъюзи. Ръководител на комисията държавна инспекциятруда - главният държавен инспектор по труда на съответната държавна инспекция по труда или негов заместник по охрана на труда и при разследване на злополука, възникнала в организация или съоръжение, контролирано от териториален орган на федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите на контрол и надзор в областта на индустриалната безопасност - ръководител на тази местна власт.

От тази статия ще научите всичко за разследването и отчитането на производствени злополуки: основите на класифицирането на инциденти, кого да включите в комисията, колко време работи, каква документация да изготви, какво нормативни документиводен от. Както и причините за трудовите злополуки и реда за разследване на професионалните заболявания.

И така, да започнем…

Аварии: дефиниции, класификация, причини

1. Основни определения

Федерален закон № 125 от 24 юни 1998 г. призовава промишлена авариясъбитие, довело до влошаване на здравето на застрахования и:

- загуба на работоспособност (частично или напълно, временно или постоянно);
- необходимостта от извършване на работа по друга професия или специалност (временно или постоянно);
или до смърт.

Свързаните с работа наранявания са наранявания, които настъпват:

- когато жертвата изпълнява производствена задача в предприятието, в организацията или извън нейна територия;
- докато сте в транспорта на осигурената организация (например по пътя за работа, вкъщи).

Този закон се отнася само за служители, осигурени от фонда. Въпреки това, процедурата за разследване на трудови злополуки, установена от Кодекса на труда на Руската федерация, се прилага за всички лица, работещи по заповед или заповед на работодателите, независимо дали имат осигуровки.

″ Как да определим кой е виновензлополука?

На първо място комисията за разследване на ПТП установява лицата, извършили нарушението. държавни изискванияпо охрана на труда. Но разследващи органи, и в крайна сметка съдът определя виновните за определени престъпления. Гледайте видеоклипа, за да отговорите на този въпрос:

2. Как да се класифицират злополуките (НС)?

Злополуките могат или не могат да бъдат свързани с работата.

2.1 Авариите са свързани с производството. Това са настъпилите NS:

- при изпълнение на поръчки, издадени от работодатели в работно или извънработно време;
- по време на поддръжка (почистване, смазване, други грижи) на средствата за производство, спазване на вътрешните разпоредби, установени в организацията;
— при превоз на работници с транспорт, който принадлежи на работодателя или се използва в негови интереси (има споразумение със собственика на този транспорт);
- в командировка, при работа на ротационен принцип, на кораб и при други подобни обстоятелства;
- по време на работа, предназначена за предотвратяване на аварии, аварии, бедствия в обектите на работодателя или смекчаване на последиците от тях;

2.2 Авариите не са свързани с производството.

Това е нараняване или смърт, настъпили единствено поради алкохолна интоксикацияили токсично отравяне и в хода на незаконни действия. Тази категория включва самоубийства, както и смъртни случаи, които са провокирани от екзацербации на общи заболявания.

При нараняване на осигурен във фонда служител Народното събрание е застраховка. Първите 2 дни инвалидност за тези НС се заплащат от предприятието, останалите - от касата.

″ Какво трябва да направи специалистът по безопасност на труда, ако служителят не е съобщил своевременно за трудова злополука?

Служителят не е съобщил за злополуката навреме и след известно време организацията получава отпуск по болест, като в него се посочва " трудова травма". Съгласно Кодекса на труда на Руската федерация работодателят е длъжен да разследва злополуката. В този случай служителят трябва да напише изявление до комисията за разследване на злополуки или адресирано до работодателя. Заявлението трябва да посочва естеството на нараняването, датата и часа на кода, в който е получен, и факта, че служителят не е съобщил за този случай навреме. Въз основа на заявлението се формира комисия. Според Кодекс на трудаПроучването на Народното събрание се извършва в срок до 1 месец от датата на получаване на заявлението.

3. Причини за трудови злополуки

Кодексът на труда на Руската федерация определя основните причини за трудови злополуки:

- падане по време на движение, от височина;
- загуба на целостта на сгради, конструкции, която е придружена от падане, разпръскване на части, парчета;
- противоправни действия на други лица;
- влиянието на екстремни температури (измръзване, изгаряния);
- асфиксия (попадане в дихателните пътища на насипни материали, вода, тяхното компресиране);
— контакт с биологични обекти;
- действието на тока;
- влиянието на радиацията и др.

Разследване на трудови злополуки накратко: брой и състав на комисията, срокове, разпределение на отговорностите

Брой и състав на комисията

Народното събрание се разследва от комисия, състояща се от най-малко 3 души, преминали релевантното.

Проучва лека НС (единична и групова) комисия, състояща се от представители:

— OT услуги на предприятието (като опция - специалист на трета страна, ангажиран на договорна основа);
- работодател (председател);
- синдикат или друго сдружение на работниците.

Обстоятелствата и причините за единични и групови тежки и фатални НС се разследват от комисия, която освен тези 3 лица включва:

- държавен инспектор по труда;
- служител на органите за самоуправление на федералните или местно значение(председател);
- представител на териториалното синдикално сдружение;
- Служител на фондацията.

Комисията не може да включва лица, отговорни за охраната на труда на този обект и преки ръководители на работата.

Условия за разследване на трудови злополуки

Процедурата за разследване на трудови злополуки разпределя за работата на комисията:

- с НС с лек изход - 3 дни;
- с НС с тежки последици, смърт - 15 дни;
- със скрит НС, както и такива, за които работодателят не е бил уведомен навреме или когато последиците са се появили след известно време - 1 месец.

Ако трябва да получите експерт, медицински доклади, информация от органите на разследването и др., сроковете за разследване на трудови злополуки се увеличават. Това решение се взема от председателя на комисията, разследването се удължава за не повече от 15 дни, ако има съдебно решение - за по-дълъг срок (не повече от 15 дни).

Ред за разследване

Основните моменти от процедурата за разследване на трудови злополуки са установени в чл. 229.2 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Работодателите организират разследването и регистрирането на трудови злополуки. Те:

- утвърждава състава на комисията със заповед или заповед;
- уведомява организациите, посочени в Кодекса на труда на Руската федерация, за Народното събрание, а след това - за последствията от него;
- осигурете пространство, материали, превозни средства, комуникации, защитно облекло и др.;
– организират доставката на членовете на комисията до обектите, фото- и видеозаснемане, съставяне на карти, чертежи и др.;
- уведомяват близки или близки за пострадалите от тежък и фатален НС.

комисионна:

— проучва обстоятелствата на нараняването и ги документира;
- разпитва очевидци, свидетели;
– изискват и проучват заключенията на експерти, лекари, друга документация;
— ако е необходимо, удължете периода на разследване на трудова злополука;
— разглежда документацията по охрана на труда: учебни материали, копия на удостоверения, документи за издаване на гащеризони, предпазни обувки, защитни средства и др.
- Идентифицира причините за трудова злополука;
— определя нарушените ОТ изисквания;
- разработва мерки, които ще помогнат за отстраняване на тези нарушения;
- Идентифицира нарушителите;
- свързва NS с производството (или не се свързва);
- съвместно със синдиката определя процента на вина на пострадалите, които ще получават плащания от Фонда;
- назовава организацията, която трябва да регистрира Народното събрание;
- оформя материалите по разследването, организира предаването им за съхранение на работодателя.

Разследване и отчитане на производствени аварии: документи

Резултатите от разследването са:

- Акт Н-1: 1 екземпляр - за пострадалия, 2 - за работодателя, 3 - за фонда. За тези, които не са осигурени от касата, третият екземпляр не се изисква. Броят на деянията за група NS се определя по принципа: броят на деянията H-1 = броят на жертвите. Работодателят съхранява актовете най-малко 45 години;
- материали от разследването. Това са: заповеди за организиране на работата на комисията, протоколи за оглед на местопроизшествието, разпит на пострадали, снимки, видеозаписи, експертни заключения, извлечения и др.

Разследване на трудови злополуки накратко: какво трябва да направи специалист по безопасност на труда (ръководител на организация)?

След като получи информация за нараняването, специалистът по ОТ трябва:

- уверете се, че пострадалия е получил първа помощ, транспортиран до болницата;
- следи мястото на Народното събрание да бъде запазено в оригиналния му вид (при възможност). В противен случай трябва да се направят снимки, скица или видеозапис;
- уверете се, че информацията за инцидента е предадена на съответните организации или организира нейното предаване;
- изготвя проект на заповед за назначаване на комисия за разследване на Народното събрание;
— организира предоставянето на исканите материали по охрана на труда;
— контролира изпълнението на препоръчаните от комисията дейности;
- за да се уверя в това съответните организациибеше изпратено съобщение за последствията от Народното събрание.

Процедура за изследване на професионалните заболявания

Професионалното заболяване (OD) възниква поради въздействие върху работника на най-малко 1 вреден фактор(VF) производство, причинява временна или трайна нетрудоспособност или смърт. Съгласно Федерален закон № 125, остра PD възниква в резултат на 1-кратно излагане на WF, хронична - в резултат на постоянното му влияние.

Процедурата за изследване на професионалните заболявания е установена с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 декември 2000 г. № 967.

1. Пострадалият отива в здравно заведение, където му се поставя предварителна диагноза. Тази институция поръчва описание на условията на работа на болния от центъра за държавен санитарен и епидемиологичен надзор и го изпраща в центъра по трудова патология, където след пълен преглед му се поставя окончателна диагноза. Центърът по трудова патология уведомява работодателя за това в 3-дневен срок.

2. След като получи известие за окончателна диагноза, работодателят организира комисия за разследване на причините за професионалната болест в 10-дневен срок. Състои се от: главния лекар на Центъра за държавен санитарен и епидемиологичен надзор (председател), представители на службата по охрана на труда, работодателя, здравното заведение, синдиката и други необходими специалисти.

3. Комисионна:

– разглежда представената документация от центъра по трудова патология и службата ОТ;
- установява причините за появата на ПЗ;
- идентифицира лица, които са нарушили изискванията на санитарно-епидемиологичните правила и др.;
— разработва препоръки за предотвратяване на подобни ЗЗ;
- съставя акт в 5 екземпляра.

4. След акта работодателят в 1-месечен срок издава заповед за изпълнение на препоръчаните от комисията мерки.

Тази поръчкаизследването на професионалните заболявания е от значение за осигурените и неосигурените служители на фонда.

Тази статия съдържа основните моменти от разследването на трудови злополуки: накратко са изброени действията на комисиите за разследване на НК и ПЗ, специалистите по охрана на труда на предприятието, работодателя, основните концепции на Националната Сглобяването и PZ са подчертани, дадени са връзки към основната регулаторна документация. 13 оценки, средно: 4,85 от 5)