El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa es un acto legal normativo. Teoría de Gobierno y Derechos

Los actos jurídicos normativos son un cuerpo de documentos que regula las relaciones jurídicas en todos los ámbitos de actividad. Es un sistema de fuentes del derecho. Incluye códigos, leyes, órdenes de las autoridades federales y autoridades locales autoridades, etc. Dependiendo del tipo de acto normativo, su efecto se extiende a una ciudad, región o país por separado. Los actos de trascendencia local están sujetos a documentos de un nivel superior. La Fundación sistema legal- eso .

Cómo se distinguen los tipos de actos jurídicos reglamentarios y qué se incluye en el concepto

Se entiende por acto normativo un documento escrito emitido por la Duma del Estado, el gobierno regional, una agencia del gobierno local u otra entidad legislativa:

oficialmente;
de acuerdo con las reglas de aprobación y registro;
dentro de sus competencias;
para establecer y hacer cumplir, cambiar, aclarar, suspender o terminar la vigencia de una regla de derecho particular.

Reglas que se introducen de esta manera:

vinculante;
pueden actuar temporal o permanentemente, se aplican repetidamente;

Cada acto jurídico tiene varias características distintivas:

Solo el estado tiene derecho a emitir dicho documento. La autoridad para hacerlo corresponde al gobierno o Gobierno local y algunos funcionarios.
El contenido del acto son las normas que regulan las relaciones sociales en un ámbito determinado.
El documento es aceptado oficialmente. Hay requisitos de formato: escribiendo, forma establecida, observancia de la estructura y estilo de presentación. Por ejemplo, en la Duma Estatal de la Federación Rusa inventaron cuál debería ser la estructura del proyecto de ley.
El acto es aceptado en orden especial. El procedimiento depende de qué autoridad lo acepta y qué tipo de documento es. Por ejemplo, el Gobierno de la Federación Rusa aprobó reglas especiales de capacitación (). La Constitución de la Federación de Rusia preveía el procedimiento para aprobar leyes.

tampoco hay regulaciones. Tales documentos:

aceptado sobre la base de normas
dirigida a un cierto círculo de personas o cuerpos,
compensar la solución de problemas operativos,
cancelado debido al rendimiento.

El lugar que ocupa un acto jurídico normativo en la clasificación general depende de su finalidad

Los actos normativos se distinguen según varios criterios. En particular, por duración de la validez, por región de validez y por el círculo de personas afectadas por el documento:

Los actos son permanentes o temporales. Así, los actos temporales incluyen leyes sobre presupuesto federal para un determinado año y periodos de planificación.
El efecto de un acto normativo en el espacio puede extenderse a:

en todo el estado (Constitución);
a cierta parte Extremo norte, Lejano Oriente, región o ciudad);
Fuera del país.

Según el círculo de personas, los actos se dividen en generales, especiales y excepcionales. actos generales todos los ciudadanos del estado obedecen. Los actos especiales afectan a determinadas categorías de personas. La tarea de los actos del tercer tipo es excluir a un grupo de personas del ámbito de los actos generales o especiales. Por ejemplo, tales actos se aplican a los diplomáticos.

Los actos jurídicos normativos también se clasifican según su fuerza jurídica: son leyes y regulaciones.

¿Cuál es la diferencia entre las leyes y los estatutos como reglamentos?

La ley como acto jurídico normativo regula relaciones jurídicas significativas. Es adoptado por el órgano legislativo estatal, y en algunos casos se convoca a referéndum. La ley tiene la más alta fuerza legal en comparación con otros actos. Su:

acepta sólo el máximo órgano representativo o directamente el pueblo mismo;
se publican para consolidar las reglas de interacción en áreas importantes relaciones públicas.

Existe un procedimiento especial para la aprobación de la ley.

Hay varios tipos de tales regulaciones:

Constitución. Esta es la ley fundamental de la patria, un acto de suprema fuerza jurídica. La Constitución establece los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, define los fundamentos orden social, forma de gobierno y arreglo territorial, los fundamentos de la organización de las autoridades, sus poderes y relaciones. Ningún acto de rango inferior debe ser contrario a la Constitución.
derecho constitucional federal. Dichos documentos desarrollan las disposiciones de la Constitución. Entonces, "Sobre el emblema del estado Federación Rusa”publicado en virtud de las instrucciones del artículo 70 de la Constitución de la Federación Rusa. En desarrollo de las disposiciones de la Constitución sobre el Gobierno de la Federación Rusa, publicaron.
Códigos - Civil, Agrario, Vivienda, Penal, etc. Los códigos sistematizan las normas que regulan las relaciones sociales homogéneas. El Código es el centro normativo de la industria, se guía por él cuando se dictan determinados estatutos.
Las leyes federales son actos jurídicos que ocupan una gran parte de la legislación de la Federación de Rusia (por ejemplo, sobre publicidad o sobre el sistema de contratos). Su tarea es aclarar y ampliar las disposiciones de la Constitución y la FKZ.
Leyes de sujetos de la Federación Rusa. Estas son leyes locales que son válidas solo en el territorio de la república, distrito autónomo, territorio, región, etc. Tales leyes son adoptadas por el gobierno de la entidad constituyente de la Federación Rusa. Si las disposiciones de tal ley no coinciden con las disposiciones de la federal, se aplican dos reglas. Se da prioridad a la ley federal cuando se trata de cuestiones que, de acuerdo con la Constitución, están dentro de la jurisdicción de la Federación de Rusia en su conjunto. La ley del sujeto de la Federación Rusa tiene prioridad si se trata de asuntos que están dentro de la jurisdicción del sujeto de la Federación.

La función de los estatutos es facilitar la aplicación de las leyes

Los estatutos son actos jurídicos normativos que se emiten sobre la base y en cumplimiento de las leyes. Con la ayuda de dichos documentos, las disposiciones de las leyes se interpretan y aclaran. En tal documento, se pueden fijar nuevas normas si no contradicen las leyes.

La fuerza legal de tales actos es diferente:

Actas del Presidente de la Federación Rusa. Estos son los más importantes de los estatutos. Deben realizarse en todo el estado. Tal acto se emite, por regla general, en forma de decreto. El contenido no debe ser contrario a la ley.
Actos del Gobierno de la Federación Rusa (decretos, órdenes, etc.). Tener mayor fuerza en relación con los actos de los órganos federales poder Ejecutivo y autoridades locales. No debe contradecir las leyes y decretos del Presidente.
Actos de autoridades ejecutivas federales (actos departamentales). Se trata de resoluciones, autos, órdenes, reglas, instrucciones, reglamentos. Se emiten sobre la base y en cumplimiento de leyes constitucionales federales, leyes federales, decretos y órdenes del Presidente, decretos y órdenes del Gobierno, así como por iniciativa de los propios órganos.
Actos de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Estos incluyen resoluciones de los jefes y gobiernos de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, autoridades ejecutivas locales.

La jerarquía de los actos no depende únicamente de su fuerza jurídica. Esto depende del propósito del documento. Así, la ley regula las relaciones sociales más importantes, lleva a cabo la regulación primaria. Para las relaciones menos significativas se dictan estatutos, esta es una regulación secundaria. El ámbito de aplicación de los estatutos es más estrecho que el de una ley, pero actúan con más detalle, puntualmente.

La forma en que los actos normativos de diferentes niveles interactúan entre sí se puede ilustrar con un ejemplo:

De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, los ciudadanos del país tienen derecho a reunirse pacíficamente, sin armas, para celebrar reuniones, mítines y manifestaciones, marchas y piquetes.
Cómo los ciudadanos pueden ejercer el derecho a las manifestaciones, se dice en. En particular, dice que los actos sobre tales eventos son emitidos por el Presidente, el Gobierno, los órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
El procedimiento para celebrar un evento público en el territorio de la Reserva-Museo Histórico y Cultural Estatal del Kremlin de Moscú, incluida la Plaza Roja y el Jardín Alexander, se determinó en actas del Presidente de la Federación Rusa.
Para enviar una notificación de un evento al organismo estatal de un sujeto de la Federación Rusa, uno debe guiarse por la ley de este sujeto. Por ejemplo, en Moscú es .
Al mismo tiempo, para eventos en el territorio de los monumentos históricos y culturales, el Gobierno de Moscú aprobó orden especial ().

Así, tanto las leyes como los estatutos están involucrados en la gestión de esta área. Además, la ley contiene más provisiones generales, pero especifican sus actos normativo-jurídicos de niveles inferiores. El mismo cuadro surge en otras áreas. vida publica.

Imperio de la ley- esta es una regla de conducta universalmente vinculante expresada en leyes u otras fuentes de derecho, protegida de violaciones por medidas de coerción estatal.

Tipos de normas jurídicas:

Normativa: establecer derechos y obligaciones subjetivos (el procedimiento para contraer matrimonio).
Protector - establecer las condiciones para la aplicación de medidas de influencia coercitiva estatal (daño moral).
Obligatorio - obligar a realizar ciertas acciones (tarifa).
Autorizar: brinda la oportunidad de realizar ciertas acciones (para presentar una demanda en la corte).
Amenazante.

Acto reglamentario- un acto oficial emitido por un organismo estatal, que contiene las normas de derecho. Es la principal fuente de derecho en la Federación Rusa. Un acto jurídico normativo se caracteriza por una serie de características:

contiene normas de derecho;
proviene del estado o de organizaciones a las que el estado ha transferido este derecho;
es aceptado de acuerdo con un cierto procedimiento y tiene un predeterminado efecto legal;
tiene signos de un documento oficial escrito: el nombre del acto, una indicación de dónde, cuándo y por quién fue adoptado; disponibilidad en casos necesarios la firma del funcionario correspondiente y número de registro;
tiene claros límites temporales, espaciales y subjetivos de acción.

El efecto de un acto jurídico normativo en el espacio está determinado por el territorio dentro del cual tiene fuerza jurídica.

La acción de un acto jurídico normativo en el tiempo está determinada por el momento en que el acto entra en vigor y el momento en que se extingue.

El efecto de los actos normativos sobre el círculo de personas está determinado por el círculo de sujetos a los que se aplica el acto, salvo disposición en contrario en la propia ley. Como regla general, todos los sujetos de derecho ubicados en el territorio del estado caen dentro del ámbito de su legislación.

Todos los actos jurídicos reglamentarios emitidos están interconectados y se encuentran en una estricta jerarquía. Esta jerarquía sirve como base para su clasificación. El principal criterio de clasificación es la fuerza jurídica de un acto jurídico normativo. Indica el lugar del acto, su trascendencia, su supremacía o subordinación, depende del cargo y función del órgano que dictó el acto. Hay los siguientes tipos de regulaciones:

Tipos de leyes:

La Constitución (la ley de leyes) es el acto político y jurídico constituyente fundamental que fija orden constitucional, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, que determina la forma de gobierno y la estructura estatal, establece los órganos federales del poder estatal;
leyes constitucionales federales: adoptadas sobre cuestiones previstas y orgánicamente relacionadas con la Constitución de la Federación Rusa (por ejemplo, leyes constitucionales federales sobre tribunales de arbitraje, sobre los tribunales militares, sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, sobre el sistema judicial, sobre un referéndum, sobre el Gobierno de Rusia, etc.);
Las leyes federales son actos de legislación vigente destinados a varios partidos vida socioeconómica, política y espiritual de la sociedad (por ejemplo, el Código Civil de la Federación Rusa, el Código Penal de la Federación Rusa, Código de la Familia radiofrecuencia, etc.);
leyes de las entidades constitutivas de la Federación: son emitidas por sus órganos representativos y su efecto se aplica solo al territorio correspondiente (por ejemplo, la ley de la región de Saratov sobre servicio municipal en la región de Saratov, sobre garantías sociales, etc.).

Tipos de estatutos:

decretos del presidente de la Federación Rusa - estatutos de la más alta fuerza legal;
Decretos del Gobierno de la Federación Rusa - actos cuerpo ejecutivo Estado dotado de amplias competencias para gestionar procesos sociales;
las órdenes, instrucciones, reglamentos de los ministerios, departamentos, comités estatales regulan, por regla general, las relaciones públicas que son de la competencia de esta estructura ejecutiva;
decisiones y resoluciones de las autoridades de los gobiernos locales;
decisiones, órdenes, resoluciones de las autoridades locales controlado por el gobierno;
regulaciones autoridades municipales;
los reglamentos locales son reglamentos adoptados a nivel de una empresa, institución y organización en particular (por ejemplo, reglamentos laborales internos).

Dado que una ley es un acto adoptado de manera especial, se debe prestar atención al proceso de creación de una ley, es decir. proceso legislativo. Incluye varios pasos consecutivos:

iniciativa legislativa- una oferta formal de personas autorizadas o agencias gubernamentales(diputados, presidente, gobierno) para adoptar uno u otro acto jurídico normativo mediante la presentación de proyectos de ley al órgano legislativo, sujetos a consideración obligatoria.
Borrador de discusión- llevado a cabo en un órgano legislativo, por regla general, en varias lecturas.
Ley aprobada- ocurre en una reunión de la legislatura emitiendo votos "a favor" o "en contra".
Publicación (promulgación) de la ley- es decir. dar a conocer su contenido al público. La publicación de una ley suele consistir en firmar ley adoptada jefe de Estado y su posterior publicación oficial.

Acto reglamentario- un documento oficial de la forma establecida, adoptado (emitido) dentro de la competencia del organismo estatal autorizado (oficial) o por referéndum de conformidad con la legislación de la República Las principales características del acto jurídico normativo:

- establece, modifica o deroga las normas jurídicas;

- adoptado (publicado) por organismos estatales autorizados o por referéndum;

- contiene reglas diseñadas para uso repetido;

- dirigido a un círculo indefinido de personas.

Tipos de actos jurídicos normativos:

1. Constitución– La Ley Básica de la República de Bielorrusia, que tiene la máxima fuerza legal.

2. Decisiones de referéndum- centrado en la solución cuestiones críticas Estado y vida pública.

3. Leyes del programa- Se adoptan de conformidad con el procedimiento establecido por la Constitución y en las materias que ésta determina.

4. Códigos(actos jurídicos normativos): las normas de derecho que rigen ciertas áreas de las relaciones sociales se combinan y sistematizan.

5. Las leyes- actos jurídicos normativos que regulan las relaciones públicas importantes.

6. Decretos del Presidente- los actos jurídicos reglamentarios del Jefe de Estado, con fuerza de ley, dictados de conformidad con la Constitución.

7. Decretos del Presidente- actos jurídicos normativos del Jefe de Estado, emitidos con el propósito de ejercer sus poderes y establecer (modificar, cancelar) ciertas regulaciones legales.

8. Resoluciones de las Cámaras de la Asamblea Nacional– actos jurídicos normativos adoptados por las cámaras del Parlamento.

9. Decretos del Consejo de Ministros– Actos jurídicos normativos del Gobierno.

10. Reglamento- actos jurídicos reglamentarios adoptados (emitidos) por el Jefe de Estado, legislativo, ejecutivo, judicial, así como los órganos de gobierno local y de autogobierno (un conjunto de reglas que determinan el procedimiento para las actividades de los órganos estatales pertinentes y sus divisiones).

11. Instrucciones- actos jurídicos normativos subordinados emitidos con el fin de aclarar y determinar el procedimiento para aplicar un acto legislativo, orden de un ministro o jefe de otro estado.

12. Reglas- formas de actos jurídicos reglamentarios que establecen normas procesales que determinan el procedimiento para la realización de cualquier tipo de actividad.

13. Cartas (provisiones)- actos jurídicos reglamentarios que determinan el procedimiento para las actividades de un organismo estatal (organización).

14. Pedidos- son publicados por los jefes de los órganos de gobierno republicanos dentro de la competencia de los órganos que encabezan en el área de gobierno correspondiente.

15. Decisiones de los órganos de gobierno local y autónomo- adoptado por los Consejos de Diputados locales, órganos ejecutivos y administrativos dentro de su competencia para resolver problemas importancia local y vinculante en el territorio respectivo.

Decretos del Presidente de la República de Bielorrusia y las leyes entran en vigor 10 días después de su publicación oficial.

Decretos del Presidente, resoluciones del Consejo de Ministros de la República de Belarús- entran en vigor a partir del día en que se incluyen en el Registro Nacional de Actos Jurídicos de la República de Bielorrusia.

Actos jurídicos normativos, relativas a los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos, sólo entran en vigor después de su publicación oficial.

Un acto jurídico normativo no extiende su efecto a las relaciones que existían incluso antes de su entrada en vigor legal, excepto en los casos en que suaviza o cancela responsabilidad legal los ciudadanos.

Un acto jurídico normativo (su parte) dejará de surtir efecto en los siguientes casos:

- caducidad de la validez del acto;

- reconocimiento de un acto jurídico normativo (su parte) como inconstitucional en la forma prescrita por la ley;

- reconocimiento de un acto jurídico normativo (su parte) como inválido;

– cancelación de un acto legal normativo en los casos previstos por la Constitución de la República de Bielorrusia.

11. La acción de los actos jurídicos normativos en el tiempo, en el espacio y en un círculo de personas.

Acción en el tiempo viene determinado por el momento de entrada en vigor del acto normativo.

Pérdida de fuerza legal :

a) la fecha de vencimiento;

b) cancelación oficial directa del acto jurídico reglamentario vigente;

c) sustitución de un acto jurídico normativo por otro acto.

W la ley no tiene efecto retroactivo, es decir, no se aplica a las relaciones jurídicas surgidas antes de su entrada en vigor.

Por excepción, un acto jurídico normativo adquiere retroactivo:

a) si hay indicación de ello en el acto mismo;

b) si elimina o mitiga la responsabilidad penal y administrativa.

También, como excepción, puede aplicarse otro principio de funcionamiento de un acto jurídico reglamentario a tiempo- cuando una ley que ha perdido su fuerza legal, por indicación especial de la nueva ley, puede continuar regulando ciertas materias.

En el espacio :

a) se aplican a todo el territorio del estado;

b) actuar sólo en alguna parte definida con precisión del país;

c) tener por objeto operar fuera del Estado, aunque de acuerdo con los principios de la soberanía estatal, la regla general es que las leyes de un Estado se aplican únicamente a su territorio.

territorio estatal: parte del globo (que incluye la tierra, el subsuelo, el aire y el espacio acuático), que está bajo la soberanía de un estado dado y a la cual el estado extiende su poder. La soberanía se extiende al territorio de sus embajadas, buques de guerra, todas las naves en alta mar y demás objetos pertenecientes al Estado y situados en alta mar o en el espacio ultraterrestre.

El efecto de un acto jurídico normativo sobre un círculo de personas : se aplica a todas las personas ubicadas en el territorio de su operación y que sean sus destinatarios.

Excepciones:

a) Ciudadanos extranjeros y los apátridas no pueden ser sujetos de una serie de relaciones jurídicas (por ejemplo, ser jueces, servir en las Fuerzas Armadas rusas);

b) ciudadanos extranjeros dotados de inmunidad diplomática y gozando del derecho de extraterritorialidad, no incurrirá en responsabilidad penal y administrativa por legislación rusa;

El círculo de personas a las que se aplica tal o cual acto jurídico reglamentario también puede estar determinado por el género, por la edad (menores), por la afiliación profesional (por ejemplo, personal militar), por el estado de salud (personas con discapacidad), etc.

Acto reglamentario - es un documento escrito adoptado por un sujeto de derecho autorizado (organismo estatal, organismo de autogobierno local, instituciones de democracia directa), que tiene carácter oficial y fuerza vinculante, expresa órdenes de poder y tiene por objeto regular las relaciones públicas.

Signos de un acto jurídico normativo:

1. Es un documento escrito que tiene una estructura interna que se ajusta a las reglas de la técnica legislativa. Un acto jurídico se distingue por el uso de términos especiales, la presencia de detalles establecidos (fecha, número, nombre, etc.).

2. Se emite acto jurídico entidades autorizadas. Su autoridad para dictar actos está establecida por la constitución, las leyes y otros actos. A cada sujeto se le proporciona una cierta forma (formas) del acto, en el que incorpora sus instrucciones (por ejemplo, el Presidente de la Federación Rusa crea solo decretos y órdenes).

3. El acto jurídico es emitido por los sujetos de su competencia, lo que se establece en las normas legales correspondientes.

4. Un acto jurídico expresa la voluntad de una determinada comunidad social. Establece la finalidad y los objetivos a los que se dirige. Expresa intereses sociales.

5. El acto jurídico está incluido en sistema único legislación, llevando a cabo la regulación legal de acuerdo con las metas y objetivos comunes de la regulación legal.

La ley tiene por objeto regular las relaciones públicas. Esto se logra de varias formas y métodos, a través de prohibiciones, obligaciones y permisos, utilizando diversos medios legales.

La normatividad es la característica más importante de los actos jurídicos normativos.

La normatividad expresa la universalidad del contenido y la acción del acto, que fija el orden de las relaciones, actuando siempre que se quiera en el tiempo.

Fuerza legal acto jurídico normativo se expresa:

V cumplimiento obligatorio cada acto a los principios y normas de la Constitución de Rusia;

En estricta conformidad con la clasificación oficial de los actos establecidos por la Constitución de Rusia y las leyes;

Al reconocer la subordinación entre tipos de actos -la Constitución, la ley, el decreto, etc.

En establecer una subordinación jerárquica de los actos de los órganos del Estado que ocupan un lugar superior y otro inferior en el sistema de órganos de gobierno;

En la determinación de las causales y marco para la adopción de un determinado acto, su contenido principal. Fórmulas “en virtud y en cumplimiento de la ley”, “de conformidad con un decreto, resolución”, etc. expresar esta conexión jurídica;

En el reconocimiento de un acto jurídico que ignora las dependencias jurídicas establecidas, viola la ley y pierde fuerza jurídica.

Tipos de actos jurídicos reglamentarios

La constitución ocupa un lugar especial en el sistema de actos jurídicos normativos de cualquier estado. La peculiaridad de la constitución es que fija el equilibrio de los intereses sociales, formula las disposiciones fundamentales que deben servir para consolidar la sociedad.

La Constitución es un acto que tiene la más alta fuerza legal y regula los fundamentos de la organización del Estado y la sociedad, así como los fundamentos de la relación entre el Estado y el ciudadano. La Constitución tiene carácter constituyente. Esta propiedad del mismo se manifiesta en el hecho de que sus prescripciones actúan como principio fundamental, determinan el contenido de absolutamente todos los demás actos jurídicos normativos del Estado.

Las características de la constitución también están predeterminadas por el hecho de que se crea tema especial- el pueblo, que en un estado democrático es la única fuente de poder y el portador de la soberanía. Es el pueblo quien tiene derecho a adoptar una constitución ya través de ella establecer las bases de la estructura social y estatal que elija.

La Constitución establece la forma de gobierno, el sistema de poderes públicos, las bases de las relaciones entre los ciudadanos y el Estado, entre los elementos del sistema político.

La ley es el principal acto jurídico emitido por el órgano legislativo (representativo) o adoptado por voto popular para regular las relaciones sociales más importantes.

Signos de la ley:

a) es una expresión normativa de la voluntad del pueblo como resultado de la coordinación de diversos intereses sociales;

b) adoptado por cuerpos legislativos (representativos) o adoptado por referéndum - voto popular;

c) regula las relaciones sociales más importantes, asegura el desarrollo ordenado de todas las esferas de la sociedad;

d) la ley tiene la mayor fuerza jurídica entre los demás actos jurídicos;

e) la ley se adopta como resultado proceso legislativo en un especial orden procesal;

f) el derecho se caracteriza por la mayor estabilidad y duración de la existencia, la acción.

Las leyes de la Federación Rusa se dividen en dos grupos: las leyes adoptadas a nivel federal y las leyes de los sujetos de la Federación Rusa. A nivel federal, los siguientes tipos de leyes: leyes constitucionales federales, leyes federales ordinarias (o actuales), códigos, fundamentos, leyes de la Federación Rusa, leyes federales sobre la ratificación de tratados internacionales.

leyes constitucionales federales se adoptan para regular las relaciones sociales más importantes indicadas directamente en la Constitución de Rusia. Un grupo importante de leyes constitucionales federales son leyes sobre el estatuto de las instituciones y órganos estatales más importantes. Estas son leyes sobre el Gobierno, sobre el Comisionado de Derechos Humanos, sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa y algunas otras. Otra variedad de leyes constitucionales gobierna los estados de derecho estatal. Por ejemplo, la ley sobre las condiciones y el procedimiento para la introducción del estado de emergencia y la ley marcial en el territorio de la Federación Rusa.

Con la ayuda de las leyes constitucionales federales, se puede cambiar la composición de la Federación Rusa, se puede regular la admisión de nuevos sujetos a la Federación y la solución de otros problemas de construcción federal.

Las leyes constitucionales federales, de conformidad con el art. 76 de la Constitución de Rusia, tienen supremacía sobre las leyes federales.

Las leyes constitucionales se adoptan en un orden especial. La adopción de leyes constitucionales requiere una mayoría cualificada: al menos las tres cuartas partes de los numero total miembros del Consejo de la Federación y al menos dos tercios de los votos del número total de diputados de la Duma Estatal.

El mayor grupo de leyes son leyes federales. Estos actos no son los mismos en su contenido, alcance y sujetos de regulación legal, en relación con otros actos normativos.

Un tipo de ley federal es código. El Código es un conjunto sistematizado de actos, reglas y normas que regula de manera uniforme la esfera de las relaciones públicas. Actúa como el acto legislativo principal en un área particular; otros actos de esta rama del derecho y la legislación están en una relación peculiar con él. Las normas del código son prioritarias en la regulación de las relaciones públicas por las normas de actos de su industria. Por ejemplo, el Código Civil de la Federación Rusa tiene la fuerza legal más alta en el sistema de leyes civiles. Los códigos se caracterizan por una estructura compleja, que consta de partes, secciones, capítulos, artículos y párrafos. Se caracterizan por un gran volumen, escala de regulación.

Ramas del derecho asignadas a la jurisdicción exclusiva de la Federación Rusa (civil, derecho penal y otros), con menos frecuencia se emiten códigos sobre materias de competencia conjunta (derecho administrativo, laboral).

El concepto de los fundamentos de la legislación, fundamentos, principios básicos. predeterminados por naturaleza federal estado ruso, la presencia de dos ordenamientos jurídicos, la división de competencias. En cuestiones que son objeto de jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y las entidades constituyentes, se crean leyes especiales. Su objetivo es, por un lado, asegurar la regulación federal, por otro lado, permitir, dentro del marco establecido, la elaboración de leyes de los sujetos de la Federación. Los nombres de los actos de este tipo contienen las siguientes frases: "principios generales", "fundamentos". Por ejemplo, la Ley Federal "Sobre los fundamentos del servicio público en la Federación Rusa".

Leyes federales sobre ratificación y denuncia de tratados internacionales de la Federación Rusa aceptado de acuerdo con el art. 106 de la Constitución de la Federación Rusa. Estas leyes difieren en su nombre, procedimiento de adopción. Los textos de los tratados internacionales en forma de leyes se publican en el Boletín de Tratados Internacionales. De acuerdo con el apartado 4 del art. 15 de la Constitución de la Federación Rusa, ratificada Tratados Internacionales primar sobre el derecho interno. Así, el documento, que tiene forma de ley federal, tiene supremacía sobre otros actos de este tipo.

estatutos

El sistema de estatutos es bastante diverso y numeroso. La mayor fuerza jurídica en el sistema de estatutos normativos los actos jurídicos han Decretos del Presidente de la Federación Rusa. Se publican sobre cuestiones de competencia del jefe de estado, que se establecen en el Capítulo 4 de la Constitución de la Federación Rusa. Los decretos del Presidente de la Federación Rusa son obligatorios en todo el país. Los decretos del Presidente de la Federación Rusa no deben contradecir la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales, pueden ser normativos y no normativos. Su diferencia radica en el grado de certeza, personificación. Los decretos reglamentarios se dirigen a un círculo indefinido de personas. Los actos no normativos (decretos y órdenes) pueden demostrarse con el ejemplo de los decretos en materia de personal. Son actos de aplicación de la ley, ya que se crean de acuerdo con la autoridad legal y están dirigidos a personas específicas.

Decretos del Gobierno de la Federación Rusa se publican sobre la base de la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales, los decretos reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa. Son vinculantes en todo el territorio de la Federación Rusa. Pueden ser cancelados por el Presidente de la Federación Rusa si contradicen la Constitución de Rusia, las leyes federales y los decretos del Presidente de la Federación Rusa (artículo 115 de la Constitución de la Federación Rusa).

La ejecución de las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa está garantizada dentro de los límites de la jurisdicción y los poderes de la Federación Rusa y la jurisdicción conjunta de la Federación y las entidades constituyentes. Dentro de estas atribuciones, los órganos ejecutivos de la Federación y las entidades integrantes forman un solo sistema

Órdenes, resoluciones, instrucciones publicado por todas las autoridades competentes: ministerios, comités estatales, servicios federales, inspecciones, supervisión y otros departamentos.

Todos los órganos ejecutivos federales emiten actos jurídicos normativos que son válidos dentro de los límites de las relaciones intradepartamentales para los órganos, funcionarios y empleados de este organismo. Pueden dictar actos vinculantes para los ciudadanos y organizaciones que no estén subordinadas a este departamento.

Todos los actos de los órganos ejecutivos federales que afecten los derechos y intereses legítimos los ciudadanos están sujetos a registro estatal en el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa. La condición para su validez es la publicación oficial.

El sistema de legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, caracterizado principalmente por la presencia de constituciones y fueros, que son los actos constitutivos de los sujetos de la Federación. Estos actos fijan la formación de autoridades estatales del tema, el procedimiento para la celebración de elecciones, las principales formas de interacción con el autogobierno local. Las constituciones y los estatutos deben ser compatibles con la Constitución y las leyes federales.

La ley del sujeto de la Federación Rusa - acto jurídico normativo adoptado por el órgano legislativo (representativo) de un sujeto de la Federación de conformidad con la Constitución

Rusia y las leyes federales, la Constitución o la carta de la entidad constitutiva de la Federación Rusa y que regulan los principales asuntos de desarrollo estatal, económico y social que están dentro de la jurisdicción de la entidad constitutiva de la Federación Rusa. Las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia también pueden crearse sobre temas de jurisdicción conjunta. Dichos actos deben cumplir con las leyes federales en la materia.

Junto con las leyes de las entidades constitutivas de la Federación, los presidentes de las repúblicas, jefes de administración de territorios, regiones, regiones autónomas y la región autónoma, los alcaldes de las ciudades de importancia federal, así como las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, emiten decretos, resoluciones, órdenes, reglamentos, instrucciones y otros actos legales reglamentarios. Estos actos se dictan dentro de los límites y formas establecidos por los órganos correspondientes.

Actos de los gobiernos locales. Los órganos de autogobierno local, dentro de su competencia, también crean actos jurídicos normativos. Sus ejemplos pueden ser decisiones, órdenes, órdenes de municipios, cabildos, etc. órganos Las cartas de municipios tienen la mayor fuerza legal en este sistema. Las leyes de los órganos municipales y los funcionarios de los gobiernos autónomos locales establecen normas jurídicas vinculantes para la población de los respectivos territorios. Estas leyes establecen el estatuto de los órganos y funcionarios, el procedimiento para su formación, competencias, procedimiento de gestión propiedad municipal, reglamentos orden publico y otras normas de importancia local.

El concepto de sistematización de los actos normativos.

Sistematización de actos normativos- esta es una actividad destinada a mejorar y agilizar los actos normativos, llevándolos a un sistema determinado.

La esencia de la sistematización de los actos normativos es eliminar contradicciones, inconsistencias y otras deficiencias. legislación actual.

La sistematización de los actos normativos tiene como finalidad agilizar la legislación vigente y darle estabilidad, un sistema normativo coordinado internamente.

Los sujetos de la sistematización son los órganos del Estado, los servicios jurídicos de las organizaciones y, en determinados casos, los particulares.

La integración de los actos normativos en un sistema ordenado se lleva a cabo de tres maneras:

Al publicar una colección de actos normativos,

Al reelaborar y complementar las normas legales existentes, lo que significa la creación de nuevos actos normativos,

Combinando varios actos normativos en un acto consolidado.

La sistematización es necesaria para garantizar la disponibilidad de la legislación, la facilidad de uso, para llenar vacíos y resolver conflictos legales.

Tipos de sistematización de actos normativos

Según el método de incorporación al sistema. Hay tres tipos de sistematización de los actos normativos: incorporación, codificación y consolidación.

incorporación- esta es la introducción de actos normativos en el sistema sin cambiar su contenido mediante la emisión diferente tipo colecciones Las publicaciones que incorporan son colecciones de leyes, otros actos normativos, una colección de legislación y un código de leyes.

La incorporación es de varios tipos:

1. Según el principio de asociación, se distinguen dos tipos de incorporación: cronológica (por años) y sistemática (por materia de regulación legal).

2. Según el volumen, se distingue un general (completo), cuando incluye todo actos actuales cierto nivel o tipo e incorporación parcial (incompleta), es decir, cuando la reunión contiene sólo una parte determinada de los actos normativos.

3. Según la fuente, la incorporación puede ser oficial, es decir, llevado a cabo por organismos estatales o en su nombre y de manera informal, es decir, llevado a cabo por organizaciones e individuos a su propia discreción.

La codificación es la incorporación de actos normativos a un sistema mediante la reelaboración y el complemento de las normas jurídicas existentes, la modificación de su contenido y la adopción de nuevas leyes.

Por contenido hay tres actos codificados : Fundamentos de la legislación, códigos, cartas, reglamentos, reglas.

Los fundamentos de la legislación establecen las disposiciones más importantes (principios básicos) de las ramas o áreas del derecho regulación estatal. Los básicos conforman marco normativo para las actividades de codificación de los sujetos de la federación.

Los estatutos regulan un área específica actividades estatales, por ejemplo, trabajo transporte ferroviario, transporte por aguas interiores, servicio militar etc

Los reglamentos son actos normativos de determinada acción que regulan en detalle el régimen u organización de las actividades de los órganos, organismos e instituciones del Estado. Tal es, por ejemplo, la disposición sobre el servicio en los órganos de asuntos internos.

Las reglas son actos normativos que determinan el procedimiento para organizar cualquier actividad;

Los actos codificados forman la base de la actividad, la legislación y están diseñados para la regulación a largo plazo de las relaciones sociales.

Consolidación la legislación es la superación de la pluralidad de actos normativos al reunirlos en un solo acto consolidado, que sustituye a los actos incluidos en él. La consolidación no modifica el contenido de los actos adoptados con anterioridad. Al mismo tiempo, se realiza su edición editorial: se eliminan contradicciones, repeticiones y largas extensiones.

Por fuerza legal, los actos normativos se dividen en dos categorías. grandes grupos: leyes y regulaciones.

Las regulaciones en Rusia se dividen en:

1) Según las peculiaridades del estatuto jurídico del sujeto de la legislación sobre:

Actos normativos de los órganos estatales;

Actos normativos de otras estructuras sociales (organismos municipales, sindicatos, sociedades anónimas, asociaciones, etc.);

Actos normativos de carácter conjunto (órganos estatales y otras estructuras sociales);

Actos normativos adoptados por referéndum.

2) dependiendo del alcance, en:

federal;

Actos reglamentarios de los sujetos de la Federación;

Organismos locales de autogobierno;

Local.

3) dependiendo del período de validez, para:

Acción indefinidamente a largo plazo;

Temporal.

Una ley es un acto normativo que tiene la más alta fuerza legal, adoptado en un orden especial por el más alto cuerpo representativo poder estatal o directamente por el pueblo y regulando las más importantes relaciones públicas.

Las leyes también pueden aprobarse en referéndum, en el curso de un procedimiento especial para la expresión directa y directa de la voluntad de la población sobre uno u otro, por regla general, un tema importante en la vida pública. El contenido de la ley, por regla general, regula las relaciones sociales más importantes.

El concepto de derecho ha sido revelado durante varios milenios en actividades científicas y prácticas. En ocasiones se utiliza el concepto de derecho como sinónimo del concepto de derecho, de cualquier fuente del derecho. Por ello, ya en el siglo XIX se propuso distinguir entre el derecho en sentido formal y material. En lo material -de nuevo, como sinónimo de todas las fuentes del derecho, en lo formal- como acto adoptado de conformidad con el procedimiento establecido legislatura.

Mezclar estos valores puede conducir a consecuencias negativas. Desafortunadamente, esto sucedió en la Constitución de 1993 de la Federación Rusa. Todas las constituciones modernas consagran el principio de la independencia judicial. Esto se fija en la fórmula "los jueces son independientes y están sujetos únicamente a la ley".

En este contexto, el concepto de ley se utiliza en un sentido amplio, como sinónimo de ley, como una protección contra la injerencia de otras ramas del gobierno en actividad judicial, en primer lugar, "de la ley telefónica". Además, esta fórmula afirma el principio de legalidad en la actividad judicial.

La ley, como todo acto jurídico normativo, tiene ciertas características:

Una ley es un documento legal que contiene reglas de derecho.

La ley es el resultado de la actividad legislativa. cuerpo supremo poder estatal (parlamento, monarca, etc.) o todo el pueblo.

La ley regula las relaciones más significativas, típicas y estables de la sociedad.

La ley tiene la más alta fuerza jurídica, que se manifiesta en la imposibilidad de su anulación por otro órgano, salvo el que la adoptó, y también en el hecho de que todos los demás documentos legales no deben contradecir el contenido de la ley.

La ley es fundamental documento legal. Sirve como base, base, guía para las actividades de elaboración de normas de otros órganos estatales, tribunales.

Tratar la ley como normativa acto legal- la fuente del derecho, es necesario distinguirla de otros actos jurídicos:

en primer lugar, de los actos individuales, i.e. actos que contienen prescripciones individuales sobre cuestiones específicas “de una sola vez”, por ejemplo, nombramiento para un cargo, asignación para transferir propiedades (dichas prescripciones individuales a veces se encuentran en leyes sobre, por ejemplo, privatización, cuestiones de gestión);

en segundo lugar, de los actos interpretativos, actos de interpretación, es decir, actos en los que solo se da una explicación de las normas existentes, pero no se establecen nuevas normas (tales actos en la mayoría de los casos tienen otros nombres, por ejemplo, "decreto", "aclaración").

Las leyes en un estado democrático deben ocupar el primer lugar entre todas las fuentes del derecho, ser la base de todo el ordenamiento jurídico, la base de la legalidad, un orden jurídico fuerte.

La legislación es el conjunto de leyes vigentes en el país.

Sin embargo, debe tenerse en cuenta que en algunas formulaciones de actos normativos, el término "legislación" se refiere no solo a leyes, sino también a otros documentos normativos que contienen normas jurídicas primarias (por ejemplo, decretos reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa , decretos reglamentarios del Gobierno).

En la actualidad, los decretos reglamentarios del Presidente (así como las resoluciones del Gobierno) adoptados sobre materias relacionadas con el ámbito legislativo tienen la correspondiente, próxima a ley, fuerza legal hasta la aprobación y entrada en vigor de la ley sobre esta materia. La primera parte del Código Civil de la Federación Rusa establece directamente: “En caso de conflicto entre un decreto del Presidente de la Federación Rusa o un Decreto del Gobierno de la Federación Rusa, este Código u otra ley, este Código o se aplicará la ley correspondiente.”

La legislación tiene su propio sistema claro, la clasificación de las leyes.

Las leyes se dividen en:

a) la constitución, constitucional;

b) ordinaria.

Las leyes constitucionales incluyen, en primer lugar, las leyes que introducen enmiendas y adiciones a la Constitución, así como las leyes cuya publicación está prevista directamente en la constitución. La Constitución de la Federación Rusa de 1993 nombró catorce de tales leyes constitucionales. Un ejemplo de esto último pueden ser las leyes sobre el Gobierno de la Federación Rusa (Artículo 114), sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa (Artículo 128), sobre el cambio del estatus legal constitucional de un sujeto de la Federación Rusa (Artículo 137 de la Constitución de la Federación Rusa). Para las leyes constitucionales, el procedimiento para su aprobación y adopción en la Asamblea Federal es más complicado que para las leyes ordinarias. Una ley constitucional aprobada no puede ser vetada por el Presidente (artículo 108 de la Constitución de la Federación Rusa).

Las leyes ordinarias son actos de legislación vigente dedicados a diversos aspectos de la vida económica, política, social y espiritual de la sociedad. Ellas, como todas las leyes, tienen la máxima fuerza legal, pero ellas mismas deben cumplir con la Constitución, las leyes constitucionales. Esto asegura la unidad de todo el sistema legislativo y la aplicación coherente en él de aquellos principios políticos y jurídicos fundamentales que se expresan en la Constitución y las leyes constitucionales. la tarea principal cuerpo especial justicia- Corte Constitucional- y consiste en garantizar el estricto cumplimiento de la Constitución de la Federación Rusa de todas las leyes, otras normas - actos legales y, por lo tanto, la implementación de los principios constitucionales en todos los actos.

Las leyes ordinarias, a su vez, se dividen en codificadoras y vigentes. La codificación incluye los Fundamentos (Principios Básicos) de la legislación de la Federación Rusa y los códigos. Fundamentos - esta es una ley federal que establece los principios y define las disposiciones generales para la regulación de ciertas ramas del derecho o áreas de la vida pública. El Código es una ley de carácter codificador, en la que, sobre la base de principios comunes, se unen normas que regulan con suficiente detalle un determinado ámbito de las relaciones sociales. El código se refiere con mayor frecuencia a cualquier rama del derecho (por ejemplo, el Código Penal, el Código Civil código procesal, Código de Infracciones Administrativas).

En un estado federal, que es Rusia, se distinguen leyes federales y leyes de sujetos de la Federación. Entonces, además de la ley federal "Sobre los idiomas de los pueblos de la Federación Rusa" en varias repúblicas (Carelia, Kalmykia, etc.) que forman parte de la Federación Rusa, sus propias leyes sobre idiomas han sido adoptados. Las leyes federales se aplican, por regla general, en todo el territorio de la Federación. En caso de discrepancia entre la ley de un sujeto de la Federación y la ley de la Federación Rusa, se aplicará la ley federal.

La Constitución como acto jurídico constitutivo fundamental del país es la ley principal, "título" que determina la base jurídica del estado, principios, estructura, características principales sistema político, los derechos y libertades de los ciudadanos, la forma de gobierno y estructura estatal, el sistema de justicia, etc.

En la Federación Rusa, actualmente está en vigor la Constitución aprobada en el referéndum del 12 de diciembre de 1993. La Constitución de la Federación Rusa, además de un breve preámbulo, contiene la primera sección principal de nueve capítulos:

1. Fundamentos del sistema constitucional.

2. Derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

3. Estructura federal.

4. Presidente de la Federación Rusa.

5. Asamblea Federal.

6. Gobierno de la Federación Rusa.

7. Poder judicial.

8. Gobierno local.

9. Enmiendas constitucionales y revisión de la Constitución.

La sección especial (segunda) de la Constitución de la Federación de Rusia contiene disposiciones finales y transitorias.

El concepto mismo de "constitución" en la traducción del latín significa establecimiento, institución, dispositivo. V antigua roma así llamado actos individuales poder imperial.

El surgimiento de las constituciones como leyes fundamentales del Estado está asociado con la llegada al poder de la burguesía, el surgimiento del Estado burgués.

Las primeras leyes de tipo constitucional se adoptaron en Inglaterra. Sin embargo, las características históricas de su desarrollo han llevado a que carezca de una constitución en el sentido habitual de la palabra. En otras palabras, no existe un acto único que regule cómo aspectos clave la organización interna del estado, la estructura social, y los derechos y libertades de los ciudadanos. La Gran Bretaña moderna es un país con constitución no escrita, que consta de numerosos actos adoptados en el período de los siglos XIII-XX. Todos ellos no están interconectados por un determinado sistema y no forman un solo acto.

La primera constitución escrita (es decir, que representa una sola ley básica con una estructura interna) puede denominarse Constitución de los Estados Unidos, adoptada en 1787 y aún vigente en la actualidad. En Europa, las primeras constituciones escritas fueron las de Francia y Polonia de 1791.

1. Como Ley fundamental del Estado y de la sociedad, la Constitución, a diferencia de otros actos legislativos, tiene carácter constituyente, fundamental. Regula una amplia gama de relaciones sociales, las más importantes de ellas, que afectan a los intereses fundamentales de todos los miembros de la sociedad, de todos los ciudadanos. La Constitución establece las bases del sistema socioeconómico del Estado, su estructura nacional-territorial, los derechos, libertades y deberes fundamentales de la persona y del ciudadano, la organización y régimen del poder y la administración del Estado, establece el estado de derecho y legalidad. Por lo tanto, las normas constitucionales son fundamentales para las actividades de los órganos del Estado, los partidos políticos, organizaciones publicas, funcionarios y ciudadanos. Las normas de la Constitución son primarias en relación con todas las demás normas jurídicas.

2. La Constitución, como ya se ha señalado, es la fuente principal del derecho, y contiene los principios iniciales de todo el ordenamiento jurídico. Representa la base de la legislación vigente, determina su naturaleza.

La legislación vigente desarrolla lo dispuesto en la Constitución. En varios casos, la Constitución contiene instrucciones sobre la necesidad de adoptar una ley particular (por ejemplo, el Artículo 70 de la Constitución de la Federación Rusa establece que el estado de la capital de nuestro estado está establecido por la ley federal). Como base jurídica de la legislación, la Constitución es el centro de todo el espacio jurídico. Promueve la consistencia desarrollo juridico y sistematización del derecho.

3. La Constitución tiene la máxima fuerza jurídica. La supremacía de la Constitución como Ley Fundamental se manifiesta en el hecho de que todas las leyes y demás actos de los órganos del Estado se dictan sobre la base de ella y de conformidad con ella. La estricta y exacta observancia de la Constitución es la más alta norma de conducta de todos los ciudadanos, de todas las asociaciones públicas, de todos los órganos del Estado.

4. La Constitución como Ley Fundamental se caracteriza por la estabilidad. Esto está determinado por el hecho de que consolida las bases del sistema social y estatal.

La estabilidad de la Constitución como Ley Fundamental está asegurada orden especial su adopción y modificación.

De conformidad con la Constitución, pueden dictarse leyes constitucionales, también dedicadas a marco legal Estado, estructura estatal. Se adoptan leyes constitucionales sobre cuestiones previsto por la Constitución(por ejemplo, Ley de Estado de Emergencia, Ley de Procedimientos Gubernamentales). Una ley constitucional federal se considera adoptada si al menos dos tercios del número total de diputados de la Duma Estatal votaron a favor y si es aprobada por una mayoría de al menos tres cuartos del número total de diputados del Consejo de la Federación. . La ley constitucional federal adoptada está sujeta a la firma del Presidente de la Federación de Rusia y promulgación dentro de los catorce días.

Entre las leyes cabe distinguir:

a) leyes federales - aquellas que son adoptadas por el órgano legislativo federal - la Asamblea Federal - y se aplican a todo el territorio de la Federación Rusa,

b) leyes de los súbditos de la Federación (leyes republicanas, leyes de regiones, territorios) - las que se adoptan de acuerdo con la distribución de competencias por las repúblicas, otros súbditos de la Federación y se aplican únicamente a su territorio.

La división de las leyes en ramas del derecho es importante. De acuerdo con esto, se deben distinguir las leyes sectoriales. El papel más significativo en sistema legislativo(siguiendo las leyes constitucionales) play: leyes administrativas; leyes civiles; leyes sobre el matrimonio y la familia; leyes penales; leyes de la tierra; leyes financieras y crediticias; leyes laborales; leyes sobre seguridad Social; leyes procesales; leyes ambientales. Además de las leyes sectoriales, existen leyes intersectoriales que contienen normas de varias ramas del derecho (por ejemplo, leyes de salud, que contienen normas de derecho administrativo, civil y otras ramas del derecho).

El cuerpo de leyes constituye la legislación. Una vez más, el concepto de legislación se usa en un sentido estrecho y preciso precisamente como un sistema de leyes y en un sentido amplio, como un sistema de actos jurídicos de todo tipo y, a veces, como sinónimo de ley. Entonces cuando se habla de actos legislativos Esto significa que estamos hablando de un sistema de leyes en sentido estricto, y cuando hablamos de actos legislativos, no podemos hablar solo de leyes.

Todas estas "sutilezas" deben definirse, designarse, para que, en primer lugar, los abogados y otros participantes en las relaciones públicas se entiendan entre sí.

El acto normativo-jurídico, en el que la ley encuentra su expresión y consolidación, puede tener diferentes formas. Junto con la forma más común, la presentación de la ley en un acto escrito separado y separado, la teoría del derecho también distingue los actos jurídicos normativos en forma de códigos (colecciones, listas - lat.). Los códigos civil, penal, familiar, laboral y otros son colecciones que combinan un vasto conjunto, un sistema de normas jurídicas, según un solo sujeto de regulación y, por regla general, un método.

El Código (acto codificado) es una ley única, consolidada, jurídica y lógicamente integral, consensuada internamente, otro acto normativo que prevé una regulación completa, generalizada y sistémica de este conjunto de relaciones sociales.

Los actos codificados tienen varios nombres: "códigos", "cartas", "reglamentos", simplemente "leyes".

Un carácter especial en un estado federal pertenece a actos codificados nivel federal. Contienen las disposiciones iniciales y generales que son importantes para todo el estado federal. En las repúblicas y demás sujetos de la Federación, los actos se adoptan conforme a su competencia sobre la base de códigos federales, otras leyes federales.

Los códigos están entre los más nivel alto legislación. Cada código es, por así decirlo, una "economía" legal independiente y desarrollada, en la que debe haber "todo" lo necesario para regulacion legal uno u otro grupo de relaciones, y principios generales, e instituciones reguladoras de todas las variedades principales de estas relaciones, y normas de aplicación de la ley, etc. Además, todo este material normativo se reúne en un solo sistema, se distribuye en secciones y capítulos y se acuerda.

Son esenciales en cada código (acto codificado) la “parte general” o “disposiciones generales”, donde se fijan los principios y normas iniciales, los principios generales y el “espíritu” de esta rama de la legislación.

El papel principal en el sistema de legislación lo desempeñan los códigos sectoriales, es decir. actos codificados que conducen a la rama pertinente de la legislación. Estos códigos se recopilan en un solo enfoque, reuniendo el contenido principal de una rama legislativa en particular. Todas las demás leyes y otros actos normativos de la rama dada se ajustan, por así decirlo, al código de la rama. En la primera parte del Código Civil de la Federación de Rusia se establece directamente: "Normas ley civil contenidos en otras leyes deben cumplir con este Código” (inciso 2, artículo 3).

En varios casos, las leyes sobre ciertos temas, por ejemplo, sobre cuestiones de propiedad, garantías, se emitieron previamente como actos independientes porque ese acto consolidado - el código (Código Civil), en el que estos problemas deberían haber recibido una regulación detallada y sistémica , aún no había sido adoptado. Es comprensible, por tanto, por ejemplo, que tras la adopción Código Civil(primera parte) quedan derogadas la mayoría de las leyes individuales adoptadas anteriormente.

Los estatutos son actos dictados con fundamento y en cumplimiento de leyes que contienen normas jurídicas.

Los estatutos tienen menos fuerza legal que las leyes basadas en ellos. A pesar de que en la normativa regulacion legal En las relaciones sociales, el lugar principal y decisivo lo ocupa la ley; los estatutos también son muy importantes en la vida de cualquier sociedad, desempeñando un papel auxiliar y detallado.