Codul de procedură administrativă al Federației Ruse. Prevederile Codului de procedură administrativă al Federației Ruse

Din 15 septembrie 2015, cu excepția prevederi separate, a pune în aplicare cod nou- Codul de procedură administrativă al Federației Ruse.

Prevederile Codului de procedură administrativă al Federației Ruse privind posibilitatea părților de a depune documente la instanță în formular electronic prin intermediul rețelei de informații și telecomunicații „Internet”, în conformitate cu Legea federală din 8 martie 2015 nr. 22-FZ „Cu privire la intrarea în vigoare a Codului de procedură administrativă al Federației Ruse” va intra în vigoare la 15 septembrie. , 2016.

V Acest articol caracteristicile Codului de procedură administrativă al Federației Ruse (denumit în continuare - CAS RF), diferența acestuia față de Codul de procedură civilă al Federației Ruse (denumit în continuare - CPC RF), precum și din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse ( în continuare - APC RF) vor fi luate în considerare.

Categorii de cazuri care trebuie luate în considerare în conformitate cu CAS RF

CAS RF reglementează procedura de examinare de către Curtea Supremă a Federației Ruse și instanțele de jurisdicție generală (denumite în continuare în mod colectiv instanțele) a cauzelor administrative care decurg din relații administrative și din alte relații juridice publice și legate de exercitarea controlului judiciar asupra legalitatea şi valabilitatea exercitării puterilor de stat sau a altor puteri publice.

Potrivit Părții 2 a articolului 1 din CAS RF, instanțele examinează și soluționează, în conformitate cu procedura CAS RF, următoarele cauze administrative aflate în jurisdicția lor privind protecția drepturilor, libertăților și intereselor legitime încălcate sau contestate ale cetățenilor. , drepturile și interesele legitime ale organizațiilor care decurg din relații administrative și din alte relații juridice publice, inclusiv chestiuni administrative:

1) privind contestarea totală sau parțială a actelor juridice normative;

2) privind contestarea deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților statului, altor organe ale statului, organelor administrației militare, organelor administrației publice locale, funcționarilor, angajaților de stat și municipali;

3) privind contestarea deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) organizațiilor non-profit învestite cu anumite puteri de stat sau alte puteri publice, inclusiv organizațiile de autoreglementare;

4) privind contestarea deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) comisiilor de calificare ale judecătorilor;

5) privind deciziile de contestare, acțiunile (inacțiunea) Comisiei superioare de examinare pentru susținerea unui examen de calificare pentru funcția de judecător și comisiile de examinare ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru susținerea unui examen de calificare pentru funcția de judecător;

6) privind protecția drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse;

7) privind acordarea de despăgubiri pentru încălcarea dreptului la o procedură judiciară într-un termen rezonabil în cauzele examinate de instanțele de jurisdicție generală sau dreptul la executarea unui act judiciar al unei instanțe de jurisdicție generală într-un termen rezonabil.

Potrivit părții 3 a articolului 1 din CAS RF, instanțele de judecată examinează și soluționează, în conformitate cu procedura CAS RF, următoarele cauze administrative referitoare la realizarea controlului judiciar obligatoriu privind respectarea drepturilor și libertăților omului și civil. , drepturile organizațiilor în implementarea anumitor cerințe de putere administrativă pentru persoane și organizații, inclusiv cazuri administrative:

1) privind suspendarea activității sau lichidarea unui partid politic, a filialei sale regionale sau a altei unități structurale, a unei alte asociații obștești, a unei organizații religioase sau a altor organizații non-profit, precum și a interzicerii activităților unei asociații obștești sau religioase; organizații care nu sunt persoane juridice, cu excluderea informațiilor despre o organizație nonprofit din registrul de stat;

2) privind încetarea activităților mass-media;

3) privind recuperarea sumelor bănești în contul plății plăților obligatorii și a sancțiunilor stabilite de lege de la persoane fizice;

4) privind plasarea unui cetățean străin sau apatrid supus deportării sau transferului de către Federația Rusă într-un stat străin în conformitate cu un tratat internațional al Federației Ruse de readmisie sau a unui cetățean străin sau apatrid acceptat de Federația Rusă , transferat de către un stat străin al Federației Ruse în conformitate cu un tratat internațional cu Federația Rusă de readmisie, dar fără temeiuri legale de ședere (ședere) în Federația Rusă, la o instituție specială destinată în acest scop, prevăzută de legea federală care reglementează statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă și prelungirea perioadei de ședere a unui cetățean străin într-o instituție specială;

5) privind instituirea, prelungirea, încetarea anticipată a supravegherii administrative, precum și anularea parțială sau adăugarea restricțiilor administrative stabilite anterior persoanei supravegheate;

6) privind internarea unui cetățean într-o organizație medicală care oferă îngrijiri psihiatrice într-un spital, pe bază involuntară, cu privire la prelungirea perioadei de spitalizare a unui cetățean pe bază involuntară sau la o examinare psihiatrică a unui cetățean pe bază involuntară bază;

7) privind internarea involuntară a unui cetățean într-o organizație medicală antituberculoză;

8) alte cauze administrative privind internarea involuntară a unui cetățean într-o organizație medicală nepsihiatrică.

Astfel, cauzele administrative supuse examinării de la 15 septembrie 2015 în conformitate cu regulile CAS RF includ și cazuri care au fost examinate anterior în conformitate cu Codul de procedură civilă al Federației Ruse în ordinea cererii, înscrisului sau procedurilor speciale. .

Astfel, cazurile privind acordarea de despăgubiri pentru încălcarea dreptului la acțiune în justiție într-un termen rezonabil sau a dreptului la executarea unui act judiciar într-un termen rezonabil, cazurile privind încetarea activității unui mijloc de presă au fost examinate anterior în conformitate cu prevederile Codul de procedură civilă al Federației Ruse în modul proceduri de acțiune. Un alt exemplu sunt cazurile privind colectarea impozitelor și alte plăți obligatorii de la persoane fizice în cazurile prevăzute de legea federală. Anterior, dacă impozitele și plățile obligatorii erau încasate de la cetățenii care nu sunt antreprenori individuali, autoritățile fiscale conform Codului Fiscal al Federației Ruse și Codului de procedură civilă al Federației Ruse, în absența unui litigiu cu privire la drept, aceștia aveau dreptul de a se adresa unei instanțe cu jurisdicție generală pentru emiterea unei hotărâri judecătorești.

În modul stabilit de CAS RF, cazurile care decurg din relații juridice publice și se referă prin legea federală la competența Curții Constituționale a Federației Ruse, a curților constituționale (carte) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a instanțelor de arbitraj sau a subiectului pentru a fi luate în considerare într-un alt ordin judiciar (procedural) în Curtea Supremă a Federației Ruse nu sunt supuse luării în considerare Federația, instanțele de jurisdicție generală.

Prevederile CAS RF nu se aplică procedurilor în cazurile de abateri administrative, precum și procedurilor în cazuri de executare silită a fondurilor din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse.

Separat, trebuie precizat că în cauzele administrative de contestare a actelor juridice cu caracter normativ, în totalitate sau în parte, în conformitate cu regulile CAS RF, doar un normativ act juridic care este valabil la momentul revizuirii. În cazul în care actul juridic normativ nu a intrat încă în vigoare în ziua depunerii declarației administrative de cerere, judecătorul restituie această declarație. Dacă termenul actului a expirat, judecătorul refuză să accepte cererea. Anterior, la contestarea actelor juridice normative în conformitate cu Codul de procedură civilă al Federației Ruse, instanțele au refuzat să accepte cererea în ambele cazuri.

În situaţia în care un act juridic normativ de un superior forță juridică, reguli forță juridică mai mică nu poate fi aplicată dacă reproduc conținutul actului specificat, se întemeiază pe acesta și decurg din acesta. În acest caz, actele cu forță juridică mai mică pot fi contestate în conformitate cu CAS RF în mod simplificat, nefiind necesară dovedirea nelegalității acestora.

Caracteristicile procesului în conformitate cu CAS RF

În general, CAS RF repetă prevederile capitolelor 23, 24, 25 secțiunea III Codul de procedură civilă al Federației Ruse „Proceduri în cauze care decurg din relații juridice publice”, care a devenit nul la 15 septembrie 2015 în legătură cu introducerea CAS RF.

Unele reguli procedurale din CAS RF sunt împrumutate din APC RF.

Cu toate acestea, CAS RF conține și prevederi complet noi. Să le luăm în considerare.

1. Termenul de adresare a instanței pentru categoria principală de cauze supuse examinării conform procedurii CAS RF rămâne același și este de trei luni de la data la care un cetățean, organizație, altă persoană a luat cunoștință de încălcarea acestora. drepturi, libertăți și interese legitime (partea 1 a art. 219 CAS RF). Singurele excepții sunt categoriile de cauze specificate în Părțile 2-4 ale articolului 219 din RF CAS, cererile administrative pentru care trebuie depuse la instanță în termen de zece zile de la data la care cetățeanul, organizația, altă persoană a luat cunoștință. de încălcarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale acestora sau de la data deciziei atacate.

Nerespectarea termenului limită de depunere a cererii la instanță fără un motiv întemeiat, precum și imposibilitatea restabilirii pierderii (inclusiv motiv bun) termenul de adresare a instanței, ca și până acum, constituie temeiul refuzului de a satisface cererea administrativă.

2. CAS RF are termen scurt pentru acceptarea unei declarații administrative de creanță la producţie. Acest termen este de 3 zile de la data primirii lui de către instanță. Anterior pentru cazuri similare termen special nu a fost acceptată cererea de dezbatere, prin urmare s-a aplicat un termen general de 5 zile.

3. Termenele generale de examinare a cauzelor administrative în ordinul CAS RF pentru instanțele de jurisdicție generală au fost majorate de la 10 zile la 2 luni, pentru Curtea Supremă a Federației Ruse - de la 2 luni la 3 luni. În cazurile administrative complexe, termenele specificate pot fi prelungite de către președintele instanței, dar nu mai mult de o lună.

Cauzele administrative de contestare a unor decizii, acțiuni (inacțiuni) ale organelor, funcționarilor, organizațiilor, persoanelor învestite cu puteri de stat sau alte puteri publice sunt examinate în ordinul CAS RF în același termen ca până acum - în termen de zece zile de la data primirii. a cererii administrative în fața instanței (articolul 226 din CAS RF).

4. Au fost introduși noi termeni în CAS RF: în locul solicitantului și părțile interesate acum părțile în cauză sunt "reclamant administrativ"și "pârât administrativ", iar declarația se numește "actiune administrativa".

5. Se stabilește posibilitatea de a sesiza și cita persoanele care participă la cauză, martori, experți, specialiști și traducători (dacă există consimțământ) prin transmiterea acestora de mesaje SMS sau trimiterea unei înștiințări sau apel prin e-mail dacă instanța are chitanță. de la aceste persoane indicând numărul de telefon sau adresa E-mail(Partea 1, articolul 96 din CAS RF).

Anterior, instanțele aveau dreptul, sub rezerva unor condiții, să notifice participanții la procedurile judiciare prin mesaje SMS numai în Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24 iunie 2008 nr. 11 „Cu privire la pregătirea cauzelor civile pentru judecată” (paragraful 36), Decretul Plenului Curții Supreme RF din 26.06.2008 nr. 13 „Cu privire la aplicarea normelor Codului de procedură civilă al Federației Ruse în examinarea și soluționarea a cauzelor în instanța de fond” (alin. 2).

6. CAS RF stabilește cerință suplimentară pentru persoanele care pot fi reprezentant în instanță, studii superioare juridice(Partea 1, articolul 55 din CAS RF). În prezent, nu există o astfel de cerință nici în Codul de procedură civilă al Federației Ruse, nici în APC al Federației Ruse.

În conformitate cu partea 3 a articolului 55 din CAS RF, reprezentanții trebuie să depună la instanță documente privind studiile lor, precum și documente care atestă statutul și atribuțiile lor. În cazul nerespectării cerinței specificate, instanța lasă fără mișcare cererea administrativă.

În conformitate cu prevederile CAS RF, cetățenii, precum și în conformitate cu Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, își pot conduce cauzele administrative în instanță personal și (sau) prin reprezentanți. . Participarea personală la un caz administrativ a unui cetățean nu îl privează de dreptul de a avea un reprezentant în acest caz. Cu toate acestea, CAS al Federației Ruse stabilește categorii de cauze administrative pe care cetățenii le pot conduce personal numai dacă au studii superioare juridice, iar dacă un cetățean nu are studii superioare juridice, acesta are dreptul de a conduce un caz numai printr-un reprezentant. Așadar, conform părții a 9-a a articolului 208 din CAS RF, atunci când se analizează cauzele administrative de contestare a actelor juridice normative la Curtea Supremă a Republicii, instanța regională, regională, judecătoria orașului semnificație federală, Judecătoria autonomă, Judecătoria regiune autonomă, la Curtea Supremă a Federației Ruse, cetățenii care participă la dosar și nu au studii superioare juridice sunt obligați să conducă cauzele prin reprezentanți care îndeplinesc cerințele prevăzute la articolul 55 din CAS RF.

7. CAS RF definește noi consecințe pentru refuzul unei cereri administrative depuse în interesul altor persoane sau al unui cerc nedeterminat de persoane.

Potrivit părții 6 a articolului 40 din CAS RF, în cazul în care organismele, organizațiile și cetățenii refuză o cerere administrativă depusă în apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unui cerc nedefinit de persoane, care sunt subiecte ale raporturilor juridice administrative și ale altor raporturi juridice publice, se continuă examinarea cauzei administrative pe fond. În cazul în care respingerea cererii administrative este legată de îndeplinirea cerințelor declarate de către pârâtul administrativ, instanța acceptă un astfel de refuz și încheie procedura în cauza administrativă.

Spre deosebire de noul CAS al Federației Ruse, Codul de procedură civilă al Federației Ruse nu prevede cum ar trebui să acționeze instanța în cazul în care reclamantul a abandonat cererea depusă pentru apărarea drepturilor, libertăților și intereselor unui număr nelimitat de persoane. De regula generala Codul de procedură civilă al Federației Ruse, consacrat în partea 3 a articolului 173 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse „Refuzul reclamantului de la cerere, recunoașterea cererii de către pârât și acord de reglementare părți”, refuzul reclamantului a cererii, acceptat de instanță, atrage încetarea procedurii. Excepția a fost, în conformitate cu prevederile capitolului 24 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, care a devenit nulă după intrarea în vigoare a CAS RF, cauze de contestare a actelor normative, în care, după respingerea cererii, nu a fost oprită procedura.

Conform Părții 7 a articolului 40 din CAS RF, în cazul în care organismele, organizațiile și cetățenii refuză o cerere administrativă depusă în apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale altei persoane, instanța lasă fără contrapartidă cererea administrativă, dacă un cetățean cu calitate procesuală administrativă, în interesul căruia a fost depusă cererea de chemare în judecată corespunzătoare, reprezentantul acestuia sau reprezentantul legal al unui cetățean care nu are calitate procesuală administrativă, nu are declară că susţine cererea administrativă. În cazul în care cetățeanul, reprezentantul sau reprezentantul legal specificat refuză să susțină cererea administrativă, instanța admite refuzul organelor, organizațiilor și cetățenilor, dacă acesta nu contravine legii și nu încalcă drepturile, libertățile și interesele legitime ale altor persoane. , și încetează procedura pe cauza administrativă.

Potrivit prevederilor Codului de procedură civilă al Federației Ruse, în cazul în care organele, organizațiile sau cetățenii refuză să susțină cererea declarată de aceștia în interesul altei persoane, instanța este obligată să continue examinarea cauzei pe pe fond, cu excepția cazului în care această persoană renunță la cerere. În cazul în care reclamantul respinge cererea, instanța încetează procedura, cu excepția cazului în care aceasta este contrară legii sau încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane.

8. CAS RF stabilește două forme de participare comună a mai multor reclamanți administrativi și (sau) pârâți administrativi într-o singură cauză: complicitate procedurală (articolul 41 din CAS RF) și mersul în instanță cu un colectiv administrativ. declarație de revendicare(Articolul 42 din CAS RF).

Prevederile CAS RF care reglementează complicitate procedurală coincid în mare măsură cu prevederile corespunzătoare ale Codului de procedură civilă al Federației Ruse. Principala diferență constă în faptul că, potrivit CAS RF, după ce noi co-reclamanți administrativi se alătură cauzei administrative și după ce copârâții administrativi sunt implicați în dosarul administrativ, dacă complicele procesual intenționează să conducă cauza printr-un singur reprezentant sau printr-o persoană împuternicită care acționează în numele tuturor reclamanților (pârâților), reîntocmirea și examinarea cauzei administrative de la bun început nu se efectuează.

Înainte de intrarea în vigoare a CAS al Federației Ruse, posibilitatea de a se adresa instanței cu o cerere colectivă era prevăzută numai în Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Potrivit CAS al Federației Ruse, cetățenii care participă la relații administrative sau alte relații juridice publice, alte persoane în cazurile specificate în legea federală, au dreptul de a depune o cerere administrativă colectivă la instanță pentru apărarea încălcării sau drepturile și interesele legitime contestate ale unui grup de persoane dacă sunt prezente simultan următoarele condiții:

1) numărul mare al unui grup de persoane sau incertitudinea membrilor acestuia, ceea ce face dificilă soluționarea litigiului în individual, precum și depunerea în comun a unei cereri administrative în condițiile regulilor de complicitate procedurală.

Potrivit CAS RF, pentru ca instanța să ia în considerare o cerere de apărare a drepturilor și intereselor legitime ale unui grup de persoane, la această cerere trebuie să se alăture cel puțin 20 de persoane. Aderarea la cerere se realizează prin semnarea textului declarației administrative de revendicare sau depunerea la scris o cerere separată de alăturare a cererii administrative;

2) omogenitatea obiectului litigiului și temeiurile prezentării de către membrii grupului a creanțelor relevante;

3) prezența unui pârât administrativ comun (cointimați administrativi);

4) utilizarea de către toți membrii grupului a aceluiași mod de a le proteja drepturile.

Desfășurarea în interesul unui grup de persoane a unui dosar administrativ inițiat pe baza unei declarații administrative colective de creanță poate fi încredințată uneia sau mai multor persoane, ceea ce trebuie să fie indicat în declarația administrativă colectivă de creanță. În acest caz, această persoană sau persoane acționează fără împuternicire.

În cazul în care o altă persoană se adresează instanței cu o cerere de creanță administrativă care conține o cerere similară cu cerințele specificate într-o cerere administrativă colectivă aflată pe rolul instanței, instanța o invită să se alăture declarației colective menționate. În cazul în care persoana care s-a adresat instanței cu o cerere de creanță administrativă s-a alăturat creanței declarate de un grup de persoane, instanța combină cererea declarată cu cea admisă anterior. În cazul în care persoana respectivă a refuzat să se alăture cererii formulate de grupul de persoane, instanța suspendă procedura privind cererea sa administrativă până la luarea unei hotărâri asupra cauzei administrative privind apărarea drepturilor și intereselor legitime ale grupului de persoane. persoane.

9. CAS RF distribuie mai detaliat sarcina probei în cauzele administrative de contestare a actelor normative, deciziilor, acțiunilor (inacțiunilor) organelor, organizațiilor și funcționarilor învestiți cu putere de stat sau alte puteri publice.

Conform articolului 62 din CAS al Federației Ruse, în astfel de cazuri administrative, organismele, organizațiile și funcționarii înzestrați cu puteri de stat sau alte puteri publice trebuie să dovedească legalitatea reglementărilor, deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) adoptate de acestea și să confirme faptele pentru a la care se referă ca bază a obiecţiilor lor.

La rândul lor, reclamanții administrativi și alte persoane care au solicitat apărarea drepturilor, libertăților și intereselor altor persoane nu sunt obligate să facă dovada nelegalității actelor, deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) juridice de reglementare contestate, ci trebuie să facă următoarele:

Precizați care normativ acte juridice, în opinia lor, aceste acte, decizii, acțiuni (inacțiune) se contrazic;

Confirmați informații că actul juridic normativ, decizia, acțiunea (inacțiunea) în litigiu a încălcat sau poate încălca drepturile, libertățile și interesele legitime ale reclamantului administrativ sau ale unui cerc nedeterminat de persoane, ori că există o amenințare reală cu încălcarea acestora;

Confirmați alte fapte la care reclamantul administrativ, procurorul, autoritățile, organizațiile și cetățenii se referă la baza cererilor lor.

Nu exista o astfel de cerință în Codul de procedură civilă al Federației Ruse pentru solicitanții în cazurile care decurg din relații juridice publice. V acest caz au fost aplicate regulile generale de probă consacrate în articolul 56 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, conform cărora fiecare parte trebuie să dovedească circumstanțele la care se referă ca temei pentru pretențiile și obiecțiile sale, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel. .

10. Capitolul 7 „Masuri de protectie prealabila pt actiune administrativa". De natura juridica aceste măsuri de protecție prealabilă sunt similare cu măsurile de garantare a unei creanțe aplicate în procedurile civile și arbitrale.

Potrivit CAS RF, măsurile prealabile de protecție pot fi introduse la cererea unui reclamant administrativ sau a unei persoane care a solicitat instanței de judecată să protejeze drepturile altor persoane sau ale unui cerc nedeterminat de persoane. Curtea nu poate decide singură astfel de măsuri.

Potrivit CAS RF, instanța poate lua măsuri de protecție prealabilă într-o cerere administrativă dacă:

1) înainte ca instanţa de judecată să se pronunţe asupra cauzei administrative, există pericolul vădit de încălcare a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale reclamantului administrativ sau ale unui cerc nedeterminat de persoane, în apărarea ale căror drepturi, libertăţi şi interese legitime a fost depusă cererea administrativă;

2) protejarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale reclamantului administrativ va fi imposibilă sau dificilă fără astfel de măsuri.

Lista măsurilor preliminare de protecție specificate în CAS RF, precum și lista măsurilor pentru garantarea unei cereri în conformitate cu Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, nu este exhaustivă. Acestea pot fi suspendarea totală sau parțială a deciziei atacate, o interdicție de comitere anumite actiuni. Instanța are dreptul de a lua și alte măsuri de protecție prealabilă într-o cerere administrativă, cu excepția cazului în care CAS RF stabilește o interdicție a adoptării măsurilor de protecție prealabilă în anumite categorii de cauze administrative. Astfel, de exemplu, potrivit articolului 211 din CAS RF într-o cerere administrativă de contestare a unui act normativ cu caracter normativ, instanța are dreptul să ia o singură măsură de protecție prealabilă sub forma interzicerii aplicării normativului contestat. actul juridic sau dispozițiile sale atacate în raport cu reclamantul administrativ. Nu este permisă adoptarea altor măsuri de protecție prealabilă în cauzele administrative privind contestarea actelor juridice cu caracter normativ.

11. Capitolul 11 ​​din CAS RF stabilește temeiurile și procedura aplicării măsurilor contravenitorilor de ordine în ședință de judecată. constrângere procedurală.

CAS RF prevede două noi măsuri de constrângere procedurală:

Restricție de performanță a participanților proces judiciar sau privarea acestui participant de cuvânt;

Angajamentul de a participa.

Restricționarea discursului poate fi aplicată de către instanță dacă un participant la proces atinge o problemă care nu are legătură cu acest caz și privarea de vorbire - dacă un participant la proces încalcă în mod arbitrar succesiunea discursurilor, de două ori nu respectă cerințele președintelui judecător, face declarații nepoliticoase sau jignitoare sau solicită acțiuni urmărite în condițiile legii.

Obligația de a se prezenta este o obligație în scris de a se prezenta în timp util la chemarea instanței de judecată la ședința de judecată, iar în cazul schimbării reședinței sau a locului de ședere (ședere) de a informa imediat instanța despre aceasta, ceea ce poate fi aplicat de către instanță persoanei a cărei participare la proces este cerută de lege sau recunoscută ca obligatorie de către o instanță. Pentru persoana care nu s-a conformat această obligație, se pot aplica asemenea măsuri de constrângere procesuală precum arestarea și aplicarea amenzilor judiciare.

Alte măsuri de constrângere procesuală (avertisment, scoatere din sală sedinta de judecata, conducere, amenzi judecătorești), prin analogie cu Codul de procedură civilă al Federației Ruse, și-au păstrat denumirile anterioare, dar conținutul lor a fost clarificat.

12. În CAS RF, cuantumul amenzilor judecătorești a fost majorat semnificativ.

Conform părții 1 a articolului 122 din CAS RF, mărimea amendă judecătorească, impusă în cazurile prevăzute de CAS RF, unei autorități de stat, unui alt organism de stat, nu poate depăși 100.000 de ruble, unui organism administrativ local, altor organisme și organizații care sunt dotate cu puteri separate de stat sau alte puteri publice - 80.000 de ruble, pentru organizare - 50.000 de ruble, pentru un funcționar - 30.000 de ruble, pentru un angajat de stat sau municipal - 10.000 de ruble, pentru un cetățean - 5.000 de ruble.

Amenzile judiciare aplicate de către instanță funcționarilor organelor de stat, organismelor locale de autoguvernare și altor organisme, organizații, angajați de stat și municipali, sunt colectate din fondurile personale ale acestor persoane la bugetul federal.

Spre deosebire de CAS RF, dimensiune maximă amenzile prevăzute de Codul de procedură civilă al Federației Ruse pentru încălcări ale participanților la proces nu depășesc 1.000 de ruble. O excepție este o amendă de până la 5.000 de ruble, care este aplicată conducătorului unei instituții criminalistice sau unui expert în cazurile specificate în partea 1 a articolului 85 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, precum și o amendă. de până la 2.500 de ruble în cazul în care un funcționar a pierdut documentele care i-au fost transferate pentru executare hotărâre judecătorească sau lista de performante(Art. 431 Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

13. Prin analogie cu Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, secțiunea V este inclusă în CAS RF, care reglementează temeiurile și procedura de implementare a procedurilor simplificate (scrise) în cauzele administrative.

Conform articolului 291 din CAS RF, un caz administrativ poate fi luat în considerare în modul procedurilor simplificate (scrise) dacă:

1) toate persoanele care participă la dosar au depus cereri de examinare a cauzei administrative în lipsa lor și participarea lor la examinarea acestei categorii de cauze administrative nu este obligatorie;

2) cererea de examinare a cauzei administrative în modalitatea procedurii simplificate (scrise) a fost depusă de către reclamantul administrativ, iar pârâtul administrativ nu se opune aplicării unei astfel de proceduri de examinare a cauzei administrative;

3) suma totală a restanțelor indicate în declarația administrativă de creanță plăți obligatorii iar sancțiunile nu depășesc douăzeci de mii de ruble;

4) în alte cazuri prevăzute de prezentul cod.

În procedura procedurilor simplificate (scrise), cauzele administrative sunt examinate fără o audiere orală. Instanța examinează numai probele în scris, inclusiv retragerea, explicațiile și întâmpinările cu privire la fondul pretențiilor expuse, precum și încheierea în scris a procurorului, dacă dispozițiile CAS RF prevăd intrarea procurorului în judecată.

În procedura procedurilor simplificate (scrise), cauzele administrative sunt examinate de un singur judecător, dacă, în conformitate cu CAS RF, nu este prevăzută o examinare colegială a unei cauze administrative, și într-un termen care nu depășește zece zile de la data de emitere a unei hotărâri de examinare a cauzei în modalitatea procedurii simplificate (scrise).

Termenul de contestație împotriva unei decizii luate în procedură sumară (scrisă) este de cincisprezece zile de la data primirii de către persoanele care participă la cazul unei copii a deciziei.

14. Potrivit părții 1 a articolului 298 din CAS RF termen general depunere recurs, depunerea a rămas aceeași și este la o lună de la data rămânerii definitive a hotărârii instanței de judecată

Cu toate acestea, pentru anumite categorii de cauze administrative, în conformitate cu părțile 2-6 ale articolului 298 din CAS RF, sunt stabilite termene scurte de depunere a contestației sau de prezentare.

În plus, pentru anumite categorii de cauze administrative, articolul 305 din CAS RF stabilește termene reduse de examinare a unei căi de atac sau de prezentare.