Административно-правният статут се състои от следните елементи:
1. Това е правният статут на личността и личността. Включва следните права: право на живот, право на неприкосновеност на личността и неприкосновеност на жилището, право на неприкосновеност на кореспонденцията и личен живот, право на свободно движение и избор на местожителство, задължение за плащане установени данъци; защита на природата; всеобща военна повинност.
2. Статутът на гражданин на Руската федерация, който включва правата и задълженията, упражнявани в частна и обществена дейност. Това са следните права: право на сдружаване; правото на създаване на медии; право на провеждане на митинги, демонстрации, шествия и други публични прояви; право на работа трудова дейности избор на професия; право на участие в държавните дела; право на участие в референдум.
3. Социален статус, който включва правата и задълженията, необходими за извършване на определена дейност. В тази връзка се отличава статутът на ученик, служител, работник, войник и др.
4. Специален статут включва права и задължения, придобити от гражданин по негова преценка, например право на управление на превозно средство, право на лов и др.
а) съвкупност от права и задължения на субекта
б) гаранции за упражняване на права и задължения
Обемът на администр легален статутзависи от съдържанието на административната правосубектност. Административната правосубектност се състои от административна правоспособност и административна правоспособност.
Административната правоспособност е способността на гражданин да има определени права и задължения от административен характер. Той не може да бъде прехвърлен или отчужден, но може да бъде временно ограничен съдебен ред. Придобива се при раждане и се прекратява със смъртта на гражданин.
Административната правоспособност е способността да се придобиват права и задължения от административен характер със свои действия. Разпределете непълен, пълен и ограничен административен капацитет. Гражданин на Руската федерация има непълна административна правоспособност до 18-годишна възраст. Моментът на настъпване на непълна административна правоспособност не е установен със закон. При навършване на 18-годишна възраст гражданинът придобива пълен административен капацитет. Теоретично това означава, че гражданинът има всички права и задължения, установени от закона, но на практика има някои изключения за изпълнението определени праваи задължения (например за заемане на длъжността президент на Руската федерация).
Административният капацитет може да бъде ограничен в съда, ако дадено лице злоупотребява с алкохол и наркотици и поставя близките му хора в затруднено положение.
Административни права на гражданите- те са законови правни актоверазрешение да се извършват определени действия, да се държат в определени граници, да се изисква от властите на държавата и техните длъжностни лица определени действияда насърчава реализирането на правата на гражданите или да се въздържа от създаване на пречки за реализирането на тези права.
Видове права и задължения.Правата и задълженията могат да бъдат класифицирани по различни начини. По връзка с конституционния статут, по степента на възможността за упражняване на права и свободи (абсолютни и относителни), по характер (политически, социално-икономически, лични).
В зависимост от конституционния статус, правата и задълженията могат да бъдат разделени на следните групи:
- конституционен(записани в Конституцията на Руската федерация, но тяхното прилагане е свързано с изпълнителната власт или се извършва в региона контролирани от правителството) - правото на труд, почивка, образование, свобода на движение, избор на местоживеене и др.;
- произтичащи от Конституцията, но пряко свързано със самия субект Изпълнителна власт(право на информация, на участие в публичната администрация, на обществена услуга, на кандидатстване в държавни органи и др.);
Права, предоставени директно от нормите административно правои не са пряко свързанис конституционен статут (правата на лицето, което носи отговорност, правото на промяна на вписването в актовете гражданско състояниеи др.).
Правата могат да бъдат класифицирани според други критерии: по индустрия, по степен на свързаност на изпълнителната власт при упражняване на правата на гражданите (има или няма орган на преценка - например Д. Н. Бахрак нарича правата абсолютни и относителни) .
Бахракх Д.Н. идентифицира шест степени на свързаност на гражданите при упражняването на права и свободи:
Абсолютна свобода;
Свобода, свързана със задължението за уведомяване;
Свобода, свързана със задължението за регистрация;
Свобода, обвързана със задължението за получаване на разрешение;
Ограничени от дискреционните правомощия на органа;
Пълна липса на свобода.
Отговорностигражданите по административното право могат да бъдат класифицирани на същите основания.
Основни права на гражданите по административното право:
- Правото на гражданите да участват в управлението(Член 32 от Конституцията на Руската федерация) - например правото на участие в работата на органите пряко и непряко, чрез представители.
Право на провеждане на публични прояви(митинги, демонстрации, улични шествия) се урежда от Федералния закон от 19 юни 2004 г. „За събранията, митингите, демонстрациите, шествията и пикетите“. Гражданите на Русия имат това право. Гражданите от 18-годишна възраст могат да организират демонстрации, шествия и пикетиране, а граждани от 16-годишна възраст могат да организират митинги и митинги. Организатори могат да бъдат и сдружения на граждани (група граждани, партии, обществени и религиозни сдружения, ведомства и структурни поделения). В съответствие с принципите на правовата държава основните конституционни права на гражданите следва да се упражняват не разрешително, а уведомително. Има обаче редица изисквания за изпълнението това право. Например, когато провеждате събития, обществен ред. Писмено уведомление се подава до изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация или местно управлениене по-рано от 15 и не по-късно от 10 дни преди деня на публичното събитие. По искане на представители на властите публично събитие може да бъде забранено:Ако не е подадено заявление (уведомление) за неговото провеждане;
Ако е нарушена процедурата за неговото изпълнение;
Ако има опасност за живота и здравето на гражданите;
Ако е нарушен обществен ред.
Правото на гражданите на свобода и лична сигурностзалегнал в чл. 22 от Конституцията на Руската федерация. Това право може да бъде ограничено по отношение на лица, извършили престъпление. Преди преценкагражданин може да бъде задържан до 48 часа. В съответствие с резолюцията Конституционен съд RF от 17 февруари 1998 г., тази разпоредба се прилага и за административно задържане. Прилагането на мерки за административна принуда е подробно регламентирано в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, т.к. ограничаване на правата на гражданите в съответствие с част 3 на чл. 55 от Конституцията на Руската федерация може да се прилага чрез федерален закон.
Право на свободно движение и свобода на избор на местожителствозасилва чл. 27 от Конституцията на Руската федерация (вместо регистрация в Руската федерация е въведена институцията за регистрация по местоживеене или престой).
правилновсеки за възстановяване на разходитесъстояние вредапричинена незаконни действия(бездействие) на органи държавна власти техните длъжностни лица по чл. 53 от Конституцията на Руската федерация.
Изкуство. 16 от Гражданския кодекс на Руската федерация съдържа общи разпоредбиотносно имуществената отговорност на публичните субекти.
Правните актове не идентифицират правния статут на лице и гражданин на Руската федерация, тъй като гражданинът има голям брой права и задължения поради това, че е в държавата на гражданство на Руската федерация.
Под административна правоспособност на гражданинсе разбира като призната от закона възможност да бъде субект на административното право, да има права и задължения от административно-правен характер. То възниква от момента на раждането на гражданин и се прекратява с неговата смърт.
Не може да бъде отчужден или прехвърлен. Неговият обхват се променя само със закон: той може да бъде временно ограничен в случаи и по начина, определени от закона, например във връзка с извършване на престъпно или административно нарушение, за което законът предвижда санкции под формата на лишаване на свобода, лишаване специални праваи други законови ограничения.
Административна правоспособност на гражданитеслужи като основа за тяхната административна правоспособност, което е необходимо условие за упражняването на този капацитет.
Административен капацитет на гражданин- способността, призната за него от личните му действия: да придобива права и задължения от административно-правен характер; прилагайте ги. Моментът на възникването му е еднороден и не е ясно определен от закона. Напълно възниква, когато гражданин навърши 18 години, ограничен - от 16 години, частично - от 7 години.
Права и задължения на гражданите в областта на публичната администрация
Незаконните действия са административни нарушения.
Административно-правни гаранции за правата на гражданите
Само законът може да бъде оригинален и универсален гарант. Всички властови структури и длъжностни лица са длъжни да действат в рамките на закона и само в тази рамка могат да бъдат надарени с качествата на организационни и правни гаранти.
Законът може да изпълнява функцията на поръчител при редица условия: да е адекватен на икономическата и политическата ситуация в страната и в същото време да е достатъчно стабилен; отговори високо нивоправни технологии; съдържат конкретни норми и механизми за тяхното прилагане; определя кръга от органи и длъжностни лица, които отговарят за създаването на условия за упражняване на права и свободи, предприемат мерки за осигуряване на безусловното им предоставяне, както и предвиждат отговорността на органите и длъжностните лица за нарушаване на правата.
В същото време не трябва да се издават закони, ограничаващи правата на човека; ограничаването на правата е възможно само при определени обстоятелства или трябва да бъде предвидено в закона; има списък с права и свободи, които не подлежат на ограничаване; всякакви актове, засягащи правата и задълженията на лице, не могат да се прилагат без официално публикуване.
Организационно-правните гаранции могат да бъдат разделени на два вида: съдебни и извънсъдебни (административни).
Съдебните гаранции се прилагат от съдилищата в процеса на правораздаване. Редът за разглеждане на дела, произтичащи от административно-правни отношения, е установен от законодателството за гражданското производство.
Административните гаранции се прилагат в извън съда. В рамките на установената компетентност длъжностните лица са длъжни да разглеждат въпроси за осигуряване на административно-правни гаранции на правата на гражданите и да предприемат мерки за тяхното прилагане.
Основните видове жалби на гражданите:
- предложение - привличане на вниманието към несъвършенството на организация, дейност или нормативен акт в определена област или посочване на начини за отстраняването им;
- изявления - жалба на гражданин относно упражняване на право или законен интерес, които не са свързани с нарушаването му;
- жалба - обжалване до държавни или други официални органи до длъжностни лица за нарушаване на правото или законния интерес на гражданина.
Административно-правен статут на чужди граждани и лица без гражданство
Административен капацитет чужди гражданиа лицата без гражданство вече имат правоспособност на граждани, тъй като някои права са неразривно свързани със състоянието на гражданство. И така, чужди граждани и лица без гражданство:
- нямат достъп до публична служба и определени длъжности, както и до дейности, свързани с държавна тайна;
- не подлежи на военна служба;
- не се ползват с право на глас;
- пребивават и извършват дейността си въз основа на специални документи;
- наслаждавайте се на имунитет от административна юрисдикция RF в случай, че имат дипломатически привилегии.
Освен това за чуждестранни граждани и лица без гражданство се прилага специален режим на движение, влизане и излизане, те могат да бъдат ограничени при избор на място за пребиваване. Само те могат да бъдат държани отговорни за редица нарушения, само те могат да бъдат подложени на такова административно наказание като експулсиране.
Административно-правни задължения на гражданите.
В ………………………………………………………………………………………..2
Глава I Административни задължения на гражданите, същност и техните видове…………………………………………………………………… …………4
§1 Понятие, същност на административните задължения …………………… ..4
§2 Принципи на административното управление правни задълженияграждани …………..8
Глава II Субекти на административно-правни задължения........................................................ ........................................................................ ...........22
§1 Субекти на административното право………………………………………………..22
§2 Особености на административно-правните задължения на военнослужещите Руска федерация……………………………………………………… …27
Заключение…………………………………………………………………………………..37
Списък на използваните нормативни правни актове и научна литература……………………………………………………………………………………….
Въведение.
Тази тема е актуална, тъй като през последното време законодателството на Руската федерация беше значително актуализирано и започна да заема водеща позиция в регулирането на обществените отношения. Гражданин, участващ в устойчива политика - правна връзкас държавата, състояща се от взаимни права и задължения на лице, пребиваващо на територията на определена държава, е жизнено заинтересовано да притежава статут на гражданин. И държавата, създадена на основата на закона и демокрацията, може най-ефективно да правата и свободите на гражданите, от своя страна, изисквайки от тях задълженията, които са им възложени.
Цели и задачи на курсовата работа. Целта на тази работа е да се формира цялостен поглед върху административните задължения на гражданите на Руската федерация в зависимост от техния статут, както и да се разгледат подробно характеристиките на административните и правните задължения на военнослужещите на Руската федерация. .
Постигането на тази цел зависи от решаването на следните задачи:
- Разширете понятието, същността на административните задължения
Избройте и разкрийте принципите на административните и правните задължения на гражданите на Руската федерация.
В зависимост от статута, помислете за задълженията на гражданите на Руската федерация.
Следвайте законодателството за правата и задълженията на руските военни от 1993 г. до момента.
Определете военната служба.
Разкриват общи, официални и специални задължениявоенен персонал.
- Като основа за написване на курсова работа взех:
- - Конституцията на Руската федерация от 12 декември 1993 г. с последните изменения;
- -Федерален закон "За военния дълг и военната служба" от 12 март 1998 г. с последните изменения и допълнения.
- -Както и други федерални закони и регулаторни правни актове на Руската федерация.
Глава I Административни задължения на гражданите, същност и техните видове.
§1 Понятие, същност на административните задължения
Конституционните права, свободи и задължения опосредстват преди всичко отношенията и връзките между държавата и нейните граждани. Налагайки основните задължения на гражданите, държавата запазва способността, представлявана от съответните органи, да установява съдържанието и обхвата на тези задължения чрез издаване на уточняващи актове, да определя условията за тяхното изпълнение и да предприема мерки за въздействие върху тези, които злоумишлено избягват носенето. ги навън. Както конституционните права и свободи съответстват на задълженията на държавата, изразени в гаранциите на тези права, така и конституционните задължения се свързват с правомощията на държавата и нейните органи да създават, ръководейки се от принципите на законността, такива условия, да такива мерки, които трябва да осигуряват стабилното изпълнение на съдържащите се в тях задължения.предписания. С други думи, като предоставя права и свободи на гражданите и им налага задължения, държавата поема тежестта на гарантирането на тези права и запазва способността в рамките на правния ред да прибягва до широк спектър от мерки от убеждаване до принуда – така че установеното задълженията са изпълнени.
Характеристиките на конституционните задължения са както следва. Те са насочени към защита, защита и развитие на най-важните обществени ценности, обслужват както лични, така и обществени интереси и имат важно социално и държавно значение.
Правното съдържание на задълженията се съчетава с моралното отношение на обществото към съответните проблеми. Конституционните задължения, залегнали в Конституцията на Руската федерация, придобиват най-високо ниво правно действие 1 и универсален характер.
"Отговорности - съставна частправен статут на физическото лице. Те са тясно свързани с правата и свободите на човека и гражданина и това трябва да обясни факта, че задълженията са залегнали в гл. 2 от Конституцията на Руската федерация („Права и свободи на човека и гражданина 2“). Невъзможно е да си представим човек, който носи само задължения, както са невъзможни човешки права без задължения. Свободата става реална едва когато придобие чертите на ред, основан на закона, а този ред е единството на правата и задълженията.
Задълженията са различни по естество. Някои от тях произтичат от факта, че човек принадлежи към гражданството на държавата, други не са свързани с такъв статут и се приписват на всеки. Отговорностите могат да доведат до членство на дадено лице в местна общност или в различни видове сдружения (политически, икономически, интереси и др.). Образува се широк спектър от задължения във връзка с притежаването от лице на определен статус на служител, служител, студент, собственик на имот, обвиняем, свидетел и др.
„Конституционното право играе особена роля за определяне на задълженията на човек и гражданин. Той установява основните задължения на човек и гражданин, които: 1) имат универсален характер, 2) не зависят от конкретния правен статут на дадено лице, 3) са фиксирани на най-високо, конституционно ниво 3".
Принципът, установен с част 2 на чл. 6 от Конституцията засяга всеки гражданин на Русия и е пряко свързан с равенството на правата и свободите 4 . На практика това означава, че нито един гражданин не трябва да бъде освободен или отклонен от задължения, тази тежест се отнася еднакво за всички граждани.
Спазването на Конституцията и законите е най-много основно задължение, лежащ върху гражданите, както е посочено в ч. 2 на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация 5. Всъщност то се разпростира и върху неграждани, тъй като не може да се позволи някой, който живее в държава, да има привилегията да не спазва законите, които са в сила в тази страна. Спазването на Конституцията и законите е универсално правило, което не познава изключения.
В допълнение към общото задължение за спазване на Конституцията, има и пряко изискване за гражданите да спазват конкретни конституционни забрани. Така че в част 5 на чл. 13 забранява създаването и дейността на обществени сдружения, чиито цели и действия са насочени към насилствена промяна на основите на конституционния ред и нарушаване на целостта на Руската федерация, подкопаване на сигурността на държавата, създаване на въоръжени групировки, подбуждане към социални, расови, национални и религиозна омраза 6 . Тази норма уточнява конституционното задължение на гражданите, като им нарежда да се въздържат от тези действия.
Част 3 Чл. 17 от Конституцията установява, че упражняването на правата и свободите на човека и гражданите не трябва да нарушава правата и свободите на други лица.
В час 2 и 3 на чл. 38 от Конституцията закрепва две конституционни задължения на гражданите. Първо, родителите са длъжни да се грижат за децата си и тяхното отглеждане. Второ, трудоспособните деца, които са навършили 18 години, трябва да се грижат за родителите с увреждания 7 .
В научната литература има и други подходи в областта на тълкуването на същността и съдържанието на основните задължения. Те обикновено се тълкуват или във връзка с правата и свободите, границите на тяхното упражняване, или с принципите, предимно с идеите за равенство. За разлика от правата (свободите), основните задължения имат широкообхватно съдържание. В Конституцията те се проявяват преди всичко под формата на законово изискване за спазване на вида и мярката на поведение, установени със закон, или за въздържане от това. Поради широката форма на обобщение дългът често се основава не само на правни норми, но и на морални норми. „С други думи, основните задължения на гражданите съчетават качествата на правната заповед с качествата на морален и идеологически императив, като тяхната нормативност се осигурява от действието на техните елементи от тяхното съдържание, т.е. морално задължение и правно задължение.
Конституцията на Руската федерация установява прякото действие на нейните предписания (част 1, член 15). "Правата и свободите на човека и гражданина, - съгласно член 18, са пряко приложими." Ако конституционно са закрепени правата и свободите в отделни случаиможе да се прилага директно, то задълженията, записани в него, като общо правило, са лишени от такава възможност.
Всъщност член 57 предписва на всеки задължението за плащане на данъци и такси, установени със закон 8 . Както се вижда от съдържанието на тази статия, тук е прокламиран общият принцип – „да се плащат данъци и такси, установени със закон“. Въпреки това, за да се приложи този принцип, не е достатъчно да се изпълни само това правило. За изпълнение на тези изисквания е необходим специален закон или дори няколко закона, които да определят субектите на данъчно облагане, размера и видовете данъци и т.н. „Следователно прякото действие на нормите, фиксиращи конституционни задължения, без да ги подкрепя със специални законодателство, е изключително трудно или дори невъзможно.
Задълженията в основата на правния статут на човек и гражданин в действителност изпълняват множество многофункционални функции и социални роли. В литературата те се характеризират по следния начин: един от компонентите на правния статус на физическото лице; вид и мярка за правилно поведение; гаранция и необходимо условиеупражняване на правата и свободите на гражданите; факторът за укрепване на закона и реда, изпълнението на функциите на държавата”.
Ако законните права се характеризират със съдържащата се в тях лична свобода, то най-същественото при задълженията е отговорността за изпълнение на предписанията на закона. Отговорността е социален и правен фактор, който, от една страна, обвързва задължения субект към съществуващия правен ред, а от друга страна, стимулира неговата дейност, осигурява стриктно и непреклонно изпълнение на задълженията.
Целият направен анализ ни позволява да дефинираме понятието конституционни (основни) задължения.
Конституционно "основно" задължение
- това е необходимост, установена от държавата в интерес на всички членове на обществото и залегнала в нейната конституция, която предписва на всеки гражданин определен вид и мярка на поведение и отговорност за неправилното му изпълнение 9 .
1.2 Принципи на административно-правните задължения на гражданите.
Принципите на административното право са основни идеи, нормативни актове, които изразяват обективните закономерности на организация и формиране на държавната власт като цяло (както и на изпълнителната власт в частност), определящи научно обосновани насоки за осъществяване на компетентността, задачите и функциите на държавата. административни органи (правомощия на държавни служители), действащи в системата на държавната власт, за изпълнение на управленски функции (включително контролни и надзорни правомощия) 10. Принципите на административното право трябва обективно да отразяват същността на административното право, неговите най-важни характеристики; те разкриват общия характер на управленската, изпълнително-административната и други видове административна дейност на органите на изпълнителната власт и техните държавни служители, нормативно ги определят. Принципите на административното право установяват най-важните закономерности в системата на организация и функциониране на изпълнителната власт и управление. Те определят значимостта, легитимността и социална стойностотношения, възникващи в системата на административно-правното регулиране. Липсата на правни принципи на административното право води до появата на елементи на произвол, бюрокрация в най-лошия смисъл на думата, дезорганизация, беззаконие, несправедливост и неморалност.
Принципите на административното право зависят от модела на организация на държавната власт, изпълнителната власт, държавната администрация, дефинирани в Конституцията на държавата, от това доколко адекватно е разбирането на вътрешните модели. връзки с общественосттаи правна уредба. От друга страна, принципите са активен, динамичен принцип, защото определят модела на съвременната „административна” държава, установен от законодателя.
Обикновено принципите на правото се разделят на общи принципи и принципи на неговите институции (*1). Общите принципи на административното право се основават на основните принципи на правото, отразяват неговите съществени елементи, закономерностите на създаване и развитие на механизма на правно регулиране. В същото време почти всяка административно-правна институция (да не говорим за подотраслите на административното право) съдържа свои собствени принципи (институционални), които характеризират основните принципи на изграждане на правна система на ниво конкретни административно-правни отношения ( например принципите на институцията за атестиране на държавни служители, принципите обществена услуга, принципи на производство по дела за административни нарушения). Принципите на отделните административно-правни институции като специални регулаторни системи, характеризиращи се с еднородността на уредените отношения и специфичните особености на проявлението на административно-правния метод на регулиране, съдържат основните положения на общите принципи на административното право като правен отрасъл. Принципите на институтите на административното право в различна степен са предназначени да конкретизират, изяснят и развият действието на общите принципи на административното право. Специфичното съдържание на институционалните принципи на административното право „се индивидуализира от спецификата на административната среда, в която се реализира този или онзи комплекс. правни разпоредбии правоприлагащи актове "(*2).
Помислете за конституционните принципи на административното право:
- Принципът на законност
.
Този принцип може да се нарече и принцип на върховенство на Конституцията на Руската федерация и федералните закони над други регулаторни правни актове, които установяват организацията и функционирането на изпълнителната власт, публичната администрация, дейността на държавните служители и гарантирането на правата. и свободи на гражданите. Изпълнителната власт е длъжна да 11
управленски дейности само в рамките на правомощията, предоставени от закона и в съответствие със законодателството на Руската федерация; този принцип означава също, че държавните служители имат право да упражняват правомощията си само в рамките на предоставените им права и в съответствие със служебните си задължения. В държавните органи могат да се приемат само конкретни правни актове за управление, като се гарантира без провалсъответствие на управленските решения с изискванията за законосъобразност, целесъобразност и ефективност; правните актове за управление трябва да отговарят на всички изисквания за такива нормативни правни документи.
Конституцията на Руската федерация има най-високата юридическа сила в системата от други законодателни и други регулаторни правни актове, които трябва да отговарят на нейните изисквания и разпоредби. Този принцип гарантира приоритета на конституционните и правните норми в областта на регулирането на управленските, административните и правните отношения, високото и основно значение на конституционно-правното регулиране на конкретни отношения и подчинеността (подчинението) на останалата нормативна правна уредба. набор от документи, които установяват различни аспекти на изпълнително-административните и други административни правоотношения.
Принципът на върховенството на закона в системата на административното право – означава законосъобразността на организацията и дейността на публичните органи, произтичаща от принципа на законност в публичната администрация, законосъобразност при извършване на административни действия от субектите на изпълнителната власт. Принципът на законосъобразност се нарушава при неспазване от страна на държавните органи на установения режим на законосъобразност, т.е. когато техните управленски действия противоречат на установените нормативни разпоредби. Приемането на подзаконови нормативни актове от административно-правен характер следва да се извършва въз основа и в изпълнение на закони. Ведомствените нормативни правни актове, които регулират отношенията с управлението, придобиват юридическа сила само след държавната им регистрация в Министерството на правосъдието на Руската федерация.
Принципът на законност означава, че органите на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, длъжностните лица и гражданите трябва да спазва Конституцията на Руската федерация и законите на Руската федерация, както и общопризнати принципи и норми на международното право, международни договори на Русия, които са интегрална частлегална система. Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата на международния договор (член 15 от Конституцията на Руската федерация) 12. Принципът на законност също предвижда това изпълнителни органиРуската федерация е длъжна да спазва правните условия на споразуменията със своите субекти, както и Конституцията, законодателните и други разпоредби, приети в републиките, териториите, регионите, градовете федерално значениев рамките на тяхната компетентност.
И накрая, принципът на законност произтича от факта, че всички органи на изпълнителната власт и техните длъжностни лица правилно (а не за задоволяване на егоистични интереси) упражняват своите права и задължения, осигуряват държавна защита на правата и свободите на човека и гражданина (чл. 45). от Конституцията на Руската федерация) 13.
- Принципът на приоритет на правата и свободите на човека и гражданите, тяхното пряко действие и правна защита
.
Правата и свободите на човека и гражданите са най-високата ценност. Притежаването на права и свободи предоставя на индивида възможност да бъде независим субект, способен да се утвърди като достоен член на обществото. В същото време отношенията между индивида и държавата не се ограничават до задължението на държавата да не нарушава правата на човека. Гражданинът е въвлечен в стабилни политически и правни отношения с държавата, която е съчетание на взаимни права и задължения.
- Лицата, постоянно пребиваващи на територията на държавата, имат жизненоважен интерес да притежават статут на гражданин. Руската държава, установила в Конституцията правата и свободите на човека и гражданина, се задължава да гарантира тяхното прилагане и защита чрез дейността на властите, администрацията, съда, прокуратурата и правоприлагането.
- Правата и свободите на човек и гражданин действат пряко, т.е. ако човек се ръководи от тях, тогава неговото поведение се счита за законосъобразно и по този начин, в допълнение към конституционното установяване, няма допълнително потвърждение за тяхното действие и необходимостта от тяхното реално предоставяне от правителствени агенциии държавни служители. Въпреки това, легитимността на поведението
- Дейността на държавните органи в крайна сметка трябва да бъде насочена към прилагане и защита на конституционните права, свободи и законни интереси на гражданите. Всички държавни органи и държавни служители (длъжностни лица), в рамките на своите правомощия, са длъжни стриктно да гарантират:
- - осъществяване на практика на равенство в правата и свободите на човека и гражданина, независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество и официална позиция, местоживеене, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, други обстоятелства;
- - потискане на всякакви форми на ограничаване на правата въз основа на социална, расова, национална, езикова, религиозна принадлежност;
-защита на достойнството на личността, предотвратяване на дерогацията по каквато и да е причина от страна на ръководните органи и длъжностни лица (член 21 от Конституцията на Руската федерация);
- защита частна собственостнаравно с държавата и обществеността (клауза 2, член 8 от Конституцията на Руската федерация);
-държавна защита на правата и свободите на човека и гражданина (член 45 от Конституцията на Руската федерация).
Следователно, същността на принципа за приоритет на правата и свободите на човека и гражданина е да се създадат условия за активно участие на самото население в публичната администрация и да се организира такава дейност на държавния апарат, която да гарантира правата и законни интересивсеки гражданин в социалната, икономическата и всички други сфери на живота.
Необходимостта държавните служители (длъжностни лица) да спазват правата и свободите на гражданите е отразена в много конституционни норми; например чл. 23 от Конституцията на Руската федерация забранява на длъжностни лица и държавни органи да се намесват в личния живот на гражданите; длъжностни лица и публичните органи са длъжни да предоставятвсеки има възможност да се запознае с документи и материали, които пряко засягат неговите права и свободи, освен ако законът не предвижда друго (член 24 от Конституцията на Руската федерация); Изкуство. 41 от Конституцията на Руската федерация установява, че укриването от длъжностни лица на факти и обстоятелства, които представляват заплаха за живота и здравето на хората, води до отговорност в съответствие с федералния закон; решения и действия (или бездействие) на публични органи, местни власти, обществени сдружения и длъжностни лица могат да бъдат обжалвани пред съда (член 46, параграф 2 от Конституцията на Руската федерация); всеки има право на обезщетение от държавата за вреди, причинени от незаконни действия (или бездействие) на държавни органи и техните длъжностни лица (член 53 от Конституцията на Руската федерация) 15 .
Член 46 от Конституцията на Руската федерация гарантира на всеки гражданин съдебна защитанеговите права и свободи, обжалване пред съда на решения и действия (бездействие) на държавни органи, местно самоуправление, длъжностни лица. Параграф 3 на чл. 46 от Конституцията на Руската федерация предвижда възможността на всеки гражданин в съответствие с международни договори RF се прилагат към междудържавните органи за защита на правата и свободите на човека, ако вътрешните правни средства за защита са изчерпани 16 . Горните разпоредби отразяват принципа на отговорност, който е в сила в Конституцията на Руската федерация и други законодателни и подзаконови актове, който е част от структурата на принципа на приоритет на правата и свободите на човека и гражданина. В законодателството на европейските и други страни, които се провъзгласяват за социални и правни държави, конституционният принцип на отговорност означава, че държавата е длъжна да обезщети вреди, ако са причинени по вина на държавни органи и техните длъжностни лица. Такава отговорност, която понякога се нарича отговорност на публичната власт, е един от основните елементи на административния (правов) режим.
3. Принципът на единство на системата на държавната власт, разграничаване на юрисдикцията между Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация . Този принцип понякога се нарича принцип на федерализъм. Административното право урежда организацията на държавната власт в Руската федерация, установява единична системапублични органи, които от своя страна се състоят от много публични позиции. Държавната власт в Руската федерация е една, тъй като единственият й източник съгласно чл. 3 от Конституцията на Руската федерация е многонационалният народ на Русия. Никой държавен орган и следователно нито една форма на публична служба или държавни служители не могат да претендират за суверенно упражняване на държавната власт. Те изпълняват само съответните функции на държавни органи на законодателната, изпълнителната и съдебната власт.
Държавните органи упражняват своята компетентност само в рамките, установени със законодателни актове, и само при изпълнение на строго определени функции на държавната власт. Русия е федерална държава, следователно държавната власт в нея се упражнява не само от федерални държавни органи, но и от държавни органи на съставните образувания на Руската федерация: републики, територии, региони, градове с федерално значение, автономен регион, автономни райони. По този начин между държавните органи на Руската федерация и органите на нейните съставни образувания се прави разграничение между субектите на юрисдикция и правомощия.
В съответствие с част 3 на чл. 11 от Конституцията на Руската федерация, разграничаването на предметите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на федерацията се установява, първо, от Конституцията, второ, от Федералния договор и , трето, чрез други споразумения за разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия 17. В Конституцията на Руската федерация разделението на юрисдикцията е записано в чл. 71-73. В чл. 71 посочва всичко, което е в рамките на юрисдикцията на Руската федерация; в чл. 72 определя субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти.
В чл. 73 се отбелязва, че субектите на Руската федерация имат пълната власт на държавна власт извън юрисдикцията на Руската федерация и правомощията на федерацията по въпросите на съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти.
Следователно цялата система на изпълнителната власт, публичната администрация и публичната служба трябва да бъде организирана и функционира в съответствие с разграничаването на юрисдикцията между Федерацията и нейните субекти. Държавните органи решават проблеми и изпълняват функции само в рамките, определени от Конституцията на Руската федерация.
Принципът на единството се прилага за всички клонове на държавната власт в Руската федерация. Например, в рамките на юрисдикцията на Руската федерация и нейните правомощия по въпроси на съвместна юрисдикция със субектите на федерацията, федералните изпълнителни органи на Русия образуват единна система на изпълнителна власт (член 77 от Конституцията на Руската федерация). За упражняване на своята компетентност федералните органи на изпълнителната власт могат да създават свои териториални органи и да назначават съответните длъжностни лица.
Федералните органи на изпълнителната власт, съгласувано с изпълнителните органи на съставните образувания на федерацията, имат право да прехвърлят част от своите правомощия към тях и, обратно, на изпълнителните органи на съставните образувания на федерацията, по споразумение с федералните органи , могат да прехвърлят част от своите правомощия, ако това не противоречи на Конституцията и федералните закони на Русия (както и на законодателните актове на субектите на федерацията - член 78 от Конституцията на Руската федерация). Принципът на единството на изпълнителната власт се дължи на целостта на икономическото пространство, тоест свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, пазарна конкуренция, свобода. икономическа дейноств цяла Русия (член 8 от Конституцията на Руската федерация) и се определя в рамките на чл. 71-73 от Конституцията на Русия, предвиждаща компетентността на Русия и съвместната компетентност на нея и субектите на федерацията.
и др.................
- 1) съвкупност от техните права и задължения, залегнали в нормите на административното право;
- 2) гаранции за упражняване на тези права и задължения, включително защитата им от закона и механизма на защита от държавните и местните органи на управление.
Правата и задълженията на гражданите в областта на административното право произтичат основно от конституционните и са уточнени в много закони и подзаконови нормативни актове. Алехин A.P., Karmolitsky A.A. Административно право на Русия - М.: Зерцало, 2009, 64 с.
Административно-правният статут на гражданин е неразделна част от общия правен статут на физическото лице. Много права и задължения на гражданите на Руската федерация в административните и правни отношения произтичат от тях конституционни праваи задължения и намират своя конкретен израз в законите и подзаконовите нормативни актове на административните и правни актове, в актовете на местните власти. Други права и задължения, в съответствие с общата конституционна концепция за положението на личността в Русия, се установяват с други правни актове.
Сред основните права на гражданите на Руската федерация, които са неразделна част от техния административен и правен статут и са от съществено значение от гледна точка на отношенията на гражданите с държавните органи, местното самоуправление, обществените сдружения, администрацията на предприятия, институции, както и организацията на системата на държавната администрация, на първо място трябва да се назоват:
- 1) Право на свобода и лична сигурност. Арест, задържане и задържане под стража се допускат само със съдебно решение. Преди съдебно решение лице не може да бъде задържано за период от повече от 48 часа (член 22 от Конституцията на Руската федерация);
- 2) Право на частна собственост. Всеки има право да притежава имущество, да притежава, използва и да се разпорежда с него както самостоятелно, така и съвместно с други лица. Никой не може да бъде лишен от имуществото си освен по решение на съда (член 35 от Конституцията на Руската федерация);
- 3) Право на неприкосновеност на жилището. Никой няма право да влиза в жилище против волята на живеещите там граждани, освен в случаите, установени от федералния закон или въз основа на съдебно решение (член 25 от Конституцията на Руската федерация);
- 4) Право на имунитет поверителност, лични и семейни тайни, защита на честта и хубаво име. Ограничаване на правото на тайна на кореспонденция, телефонни разговори и други комуникации се допуска само въз основа на съдебно решение. Не е разрешено събирането, съхраняването и разпространението на информация за личния живот на лице без негово съгласие (членове 23, 24 от Конституцията на Руската федерация);
- 5) Право на движение. Всеки, който е законно на територията на Руската федерация, има право да се движи свободно, да избира място за престой и пребиваване. Всеки може свободно да пътува извън страната, а гражданите на Руската федерация могат свободно да се връщат в Русия (член 27 от Конституцията на Руската федерация);
- 6) Право на участие в управлението, включително да избира и да бъде избиран в органи на местно самоуправление на държавна власт, както и да участва в референдум. Гражданите на Руската федерация имат равен достъп до публична служба (член 32 от Конституцията на Руската федерация);
- 7) Правото да кандидатствате лично, както и да изпращате индивидуални и колективни жалби до държавни органи и местни власти (член 33 от Конституцията на Руската федерация);
- 8) Правото на сдружаване, включително правото на създаване профсъюзиза да защитят своите интереси. Никой не може да бъде принуден да се присъедини или да остане в която и да е асоциация (член 30 от Конституцията на Руската федерация);
- 9) Право на провеждане на митинги, митинги, демонстрации, шествия и пикети (член 31 от Конституцията на Руската федерация);
- 10) Право на обезщетение от държавата за вреди, причинени от незаконни действия или бездействие на публични органи и техните длъжностни лица (член 53 от Конституцията на Руската федерация).
Тези и някои други права на гражданите на Руската федерация са от основно значение при осъществяването на публичната администрация, до голяма степен определят естеството на административно-правните отношения между гражданите и други субекти на административното право. Посочени праваса намерили своето развитие и детайлизиране в редица законови и подзаконови нормативни актове, уреждащи административно-правната сфера и установяващи административно-правния статут на държавните органи и местното самоуправление. Бахрах Д.Н., Росински Б.В., Старилов Ю.Н. Административно право - М.: Норма, 2008, 136 с.
Административните права и задължения на гражданите са изключително разнообразни. Те възникват в различни сфери на обществените отношения: в сферата на предприемаческите и други икономически дейности, в областта на образованието, здравеопазването и социална защита, на държавата и общинска служба, при подаване на жалби до органи на публичната администрация, при извършване на контролна и надзорна дейност, в случаи на участие в административна отговорности т.н. Неизброим набор от административни права и задължения е трудно да се систематизират. Не е възможно да се даде изчерпателна класификация и още повече пълен списък. Нека дадем следната класификация, според която административните права на гражданите могат да бъдат разделени на три големи групи с известна степен на условност.
Първата група се формира от правата на гражданите за участие в публичната администрация. В чл. 32 от Конституцията на Руската федерация гласи, че гражданите на Руската федерация имат право да участват в управлението на държавните дела както пряко, така и чрез своите представители, т.е. косвено. Този набор от права на гражданите ги осигурява правно въздействиедо органите на публичната администрация.
Гражданин на Руската федерация, който е навършил 18 години, има право след навършване на възрастта, установена от Конституцията на Руската федерация, федерални закони, конституции (харти) и закони на съставните образувания на Руската федерация, да бъдат избирани в държавни органи и местни власти. Гражданин на Руската федерация има право да бъде избиран независимо от пол, раса, националност, език, произход, имот и официално положение, местоживеене, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства. Гражданите нямат право да бъдат избирани признат от съданедееспособни или държани в места за лишаване от свобода с присъда на съда, както и лица с гражданство чужда държаваили разрешение за пребиваване или друг документ, потвърждаващ правото на постоянно пребиваване на територията на чужда държава. Ограниченията на пасивното избирателно право, свързани с местонахождението на местоживеенето на гражданина на определена територия на Руската федерация, включително изискванията за продължителността и периода на пребиваване на гражданин на дадена територия, се установяват само от Конституцията на Руската федерация . Федералният закон, конституцията (хартата) и законът на съставно образувание на Руската федерация могат да определят допълнителни условия за упражняване от гражданин на Руската федерация на пасивно избирателно право, които не позволяват на едно и също лице да заема същото изборна длъжностповече от определен брой термини в ред. Федерален закон № 67-FZ от 12 юни 2002 г. „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“
Личното участие на гражданите в публичната администрация се осигурява и от правото им на равен достъп до публична услуга. По-специално, граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години (но не по-стари от 65), които говорят държавния език на Руската федерация и квалификационни изискванияустановено от федералния закон. Федерален закон № 79-FZ от 27 юли 2004 г. „За държавата публичната службаРуска федерация"
Личното участие в публичната администрация може да се осъществи чрез публично изразяване на мнение. В съответствие с член 31 от Конституцията гражданите на Руската федерация имат право да се събират мирно, без оръжие, да провеждат митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикетиране. Федерален закон № 54-FZ от 19 юни 2004 г. „За срещи, митинги, демонстрации, шествия и пикети“ установява, че публичното събитие е открито, мирно, достъпно за всички, провеждано под формата на събрание, митинг, демонстрация шествие или пикетиране или в различни комбинации от тези форми, действие, извършено по инициатива на граждани на Руската федерация, политически партии, други обществени сдружения и религиозни сдружения, включително използване на Превозно средство. Целта на публичното събитие е свободното изразяване и формиране на мнения, както и представяне на искания по различни политически, икономически, социални и културен животвъпроси на страната и външната политика. Федерален закон № 54-FZ от 19 юни 2004 г. „За срещи, митинги, демонстрации, шествия и пикети“
Гражданите на Руската федерация имат право да кандидатстват лично, както и да изпращат индивидуални и колективни жалби до държавни органи и местни власти (член 33 от Конституцията на Руската федерация). Гражданите упражняват правото си на обжалване свободно и доброволно. Разглеждането на жалби на граждани е безплатно. При разглеждане на заявление от държавен орган, орган на местно самоуправление или длъжностно лице, гражданинът има право:
- присъстват допълнителни документии материали или да кандидатстват за тяхната рекултивация;
- б) да се запознае с документите и материалите, свързани с разглеждането на жалбата, ако това не засяга правата, свободите и законните интереси на други лица и ако тези документи и материали не съдържат информация, представляваща държавна или друга защитена тайна. по федерален закон;
- в) получава писмен отговор по същество на повдигнатите в жалбата въпроси, уведомяване за изпращане на писмената жалба до държавния орган, органа на местното самоуправление или длъжностно лице, чиято компетентност включва решаване на повдигнатите в жалбата въпроси;
- г) подава жалба срещу взетото решение по жалбата или срещу действието (бездействието) във връзка с разглеждането на жалбата в административно и (или) съдебно производство;
- д) подаде заявление за прекратяване на разглеждането на молбата.
Прякото управление на държавните дела от гражданите може да се осъществява под формата на референдум. Според Федералната конституционен законот 28 юни 2004 г. N 5-FKZ "За референдума на Руската федерация" референдумът на Руската федерация е общонационален вот на граждани на Руската федерация, които имат право да участват в референдум по въпроси държавно значение. Референдумът се провежда въз основа на всеобщо, равно, пряко и свободно изразяване на волята на гражданите на Руската федерация чрез тайно гласуване. Гражданите на Руската федерация имат право да участват в референдум независимо от пол, раса, националност, език, произход, имот и официално положение, местоживеене, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства . Гражданите на Руската федерация участват в референдума на равни начала. Всеки участник в референдума има равен брой гласове. Гражданин на Руската федерация гласува за въпроса(ите), внесени на референдума или директно срещу него(те). Участието на гражданин в референдум е безплатно и доброволно. Никой няма право да влияе на гражданин с цел да го принуди да участва или да не участва в референдум, да отправи инициатива за провеждане на референдум, да подготви и проведе референдум или да възпрепятства свободното му волеизявление . Гласуването на референдум е тайно, изключващо възможността за контрол върху волеизявлението на гражданин на Руската федерация, включително следене на попълването на бюлетина от участник на референдум на референдум в място за тайно гласуване.
Непрякото участие в държавната администрация се осъществява чрез избори. В съответствие с Федералния закон от 12 юни 2002 г. N 67-FZ "За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация", гражданин на Руската федерация, който е навършил 18 има право да избира в държавни органи и местни органи на самоуправление. Гражданин на Руската федерация, който навърши 18 години в деня на гласуване, има право да участва в законоустановени други избирателни действия, извършени по законен начин, други действия по подготовката и провеждането на референдум. Гражданите на Руската федерация участват в изборите на равни начала. Активно избирателно право има гражданин, чието местоживеене се намира в избирателния район. Престоят на гражданин на Руската федерация извън местоживеенето му по време на избори в района, в който се намира това място на пребиваване, не може да служи като основание за лишаването му от правото да участва в избори за държавни органи на съответния субект на Руската федерация, органите на местното самоуправление. Активно избирателно право може да бъде предоставено със закон на гражданин, чието местожителство се намира извън избирателния район. Федерален закон № 67-FZ от 12 юни 2002 г. „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“
Вторият блок права са правата на гражданите при получаване на държавно гарантирана помощ и съдействие от органи и институции. Този блок от права на гражданите осигурява благосъстоянието на гражданите чрез активни действия и решения на органите на публичната администрация.
Гражданите имат право да получават своевременно и пълно пенсии за сметка на бюджета пенсионен фондРуска федерация. В съответствие с Федералния закон от 15 декември 2001 г. N 167-FZ "За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация", задължителното пенсионно осигуряване е система от правни, икономически и организационни мерки, създадени от държавата, насочени към компенсиране на доходите на гражданите ( плащания, възнаграждения в полза на осигуреното лице), получени от тях преди установяване на задължително застрахователно покритие. Пенсионното осигуряване се осъществява от плащащи граждани трудови пенсииили държавни пенсии.
Гражданите имат право да избират място на работа, по-специално чрез безплатно посредничество на службата по заетостта. Гражданите имат право на безплатна консултация, безплатна разпискаинформация и услуги, свързани с професионалното ориентиране, в органите на службата по заетостта с цел избор на сфера на дейност (професия), заетост, възможности за професионално обучение. Безработните граждани също имат право да получават безплатни услуги за психологическа подкрепа, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление служба по заетостта. В съответствие с чл. 12 от Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. N 1032-1 "За заетостта в Руската федерация" на гражданите на Руската федерация се гарантира: свободата на избор на вида дейност, професия (специалност), вид и естество на труд; защита при безработица; безплатна помощ при избора подходяща работаи наемане на работа чрез посредничеството на службата по заетостта; информиране за ситуацията на пазара на труда. На безработните граждани се гарантира: Социална помощ; прилагане на мерките активна политиказаетост на населението, включително безплатно получаване на услуги за професионално ориентиране и психологическа подкрепа, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта; Безплатно медицински прегледпри насочване от службата по заетостта за професионално обучение; финансиране на материални разходи във връзка с назначаването на работа (обучение) в друго населено място по предложение на държавната служба по заетостта. Дмитриев Ю.А., Полянски И.А., Трофимов Е.В. Административно право на Руската федерация - М.: Феникс, 2008, 58 стр.
Здравното осигуряване е форма на социална защита на интересите на населението в здравната защита. Съгласно Закона на Руската федерация от 28 юни 1991 г. N 1499-1 "За медицинското осигуряване на гражданите в Руската федерация", целта на медицинското осигуряване е да гарантира на гражданите, в случай на застрахователно събитие, получаване медицински грижиот натрупаните средства и финансира превантивни мерки. Задължителното здравно осигуряване е неразделна част от държавата социална осигуровкаи предоставя на всички граждани на Руската федерация равни възможности за получаване на медицинска и лекарствена помощ, предоставена за сметка на задължителната медицинска застраховка в размер и при условия, съответстващи на програмите за задължително медицинско осигуряване. Гражданите на Руската федерация имат право на задължително и доброволно медицинско осигуряване; избор на медицинска застрахователна организация; избор лечебно заведениеи лекар съгласно договорите за задължително и доброволно медицинско осигуряване; получаване на медицинска помощ на територията на Руската федерация, включително извън постоянното място на пребиваване; получаване на медицински услуги, отговарящи по обем и качество на условията на договора, независимо от размера на действително заплатената застрахователна премия.
Гражданинът има право да получава от държавни органи, органи на местно самоуправление, техните длъжностни лица по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, информация, която пряко засяга неговите права и свободи. В съответствие с Федералния закон от 27 юли 2006 г. N 149-FZ „За информацията, информационни технологиии относно защитата на информацията“ достъп до: регулаторни правни актовезасягащи правата, свободите и задълженията на човек и гражданин, както и установ легален статуторганизации и правомощия на държавни органи, органи на местно самоуправление; информация за състоянието на околната среда; информация за дейността на държавните органи и местните власти, както и за използването бюджетни средства(с изключение на информация, съставляваща държавата или служебна тайна); информация, натрупана в открити фондове на библиотеки, музеи и архиви, както и в държавни, общински и др. информационни системисъздадени или предназначени да предоставят на граждани ( лица) и организации с такава информация; друга информация, недопустимостта на ограничаване на достъпа до която е установена от федералните закони. Държавните органи и органите на местното самоуправление са длъжни да предоставят достъп до информация за своята дейност на руски език и на държавния език на съответната република в състава на Руската федерация в съответствие с федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация и нормативните правни актове. актове на органите на местното самоуправление. Лице, което желае да получи достъп до такава информация, не е длъжно да обосновава необходимостта от получаването й. Информацията за дейността на държавните органи и органите на местно самоуправление, публикувана от тези органи в информационните и телекомуникационните мрежи, се предоставя безплатно. Установяването на такса за предоставяне от държавен орган или орган на местно самоуправление на информация за неговата дейност е възможно само в случаи и при условия, определени от федералните закони.
И накрая, третата група са правата на гражданите на защита. Комплексът от права на гражданите за защита осигурява законосъобразни активни действия на гражданите за запазване и защита на техните права и интереси в отношенията с органите на държавната администрация и техните длъжностни лица.
Сред правата на гражданите на защита трябва да се посочи:
- а) право на административна жалба;
- б) право на обжалване пред съда с декларация, с която се оспорват действията (бездействието) и решенията на държавни органи, местни власти и длъжностни лица;
- в) правото на необходима защита;
- г) правото на защита в производства за административни нарушения.
Гражданите на Руската федерация, които имат права, също трябва да изпълняват задълженията, възложени им от Конституцията на Руската федерация и законите. Сред конституционните, които са от съществено значение за организиране на процеса на държавната администрация, следва да се посочат задължения като: защита на Отечеството, заплащане на законово установени данъци и такси, опазване на природата и заобикаляща среда, грижат се за природните ресурси и др. Бахракх Д. Н., Росински Б. В., Старилов Ю. Н. Административно право - М .: Норма, 2008, 136 С. Административните задължения на гражданите са не по-малко многобройни от правата. Всички граждани са длъжни да се съобразяват Пожарна безопасност, санитарни правилаи норми, правила за подобряване селища, опазват природата и околната среда, регистрират се по местоживеене и местоживеене.
Законодателството за военния дълг и военната служба задължава отделни категорииграждани на Руската федерация да бъдат регистрирани във военните, да преминат военна службапо наборна служба и военна подготовка, за участие в мобилизационни дейности. Собствениците на превозни средства подлежат на военно транспортно задължение.
Разнообразни административни задължениявъзникват от граждани във връзка с осъществяване на предприемаческа и друга стопанска дейност. При изпълнение предприемаческа дейностгражданите са длъжни да се регистрират като индивидуални предприемачив органите на Федералната данъчна служба, в законоустановенслучаи - за получаване на лиценз (разрешение) за изпълнение определени видоведейности, осигуряване на сертифициране на продукти, безопасност на стоки, работи и услуги. Гражданските предприемачи са длъжни в случаите и в размерите, установени със закон, да предоставят информация и документи за своята дейност на държавните органи и органите на местното самоуправление, да разрешават на длъжностни лица да извършват държавен контрол(надзор) и др.