Principiul separarii puterilor presupune repartizarea celor independente. Conceptul și esența principiului separației puterilor

A. separarea puterilor presupune coordonarea activităților acestora, adoptarea deciziilor convenite.
B. separarea puterilor presupune controlul reciproc al activităților ramurilor guvernamentale
1.. Numai A este adevărat
2... Doar B este adevărat
3... Ambele afirmații sunt corecte
4. Ambele judecăți sunt greșite

Răspunde la întrebările. Vă rugăm să fiți precis și înainte de miercuri: 1. Care este rolul pe care societatea civilă îl joacă în relația dintre individ și

state?

2. Există o relație între societatea civilă și statul de drept? Justificați răspunsul dvs.

3. Ce organizatii publice apar în diverse sfere ale societății civile?

4. De ce s-a format societatea civilă din țările dezvoltate doar în ultimele 2 secole?

5. Care este diferența dintre administrația publică și administrația locală?

6. Ce probleme rezolvă autoguvernarea locală?

7. Numiți formele de implementare a autonomiei locale.

8. Care este esența administrației locale?

1. Puterea politică, spre deosebire de alte tipuri de putere publică,

1) efectuează o acţiune volitivă
2) încurajează oamenii să facă anumite lucruri
3) apeluri cu ajutorul legii către toți cetățenii
4) reglementează relațiile dintre oameni, grupuri sociale
2. Sunt corecte următoarele judecăţi despre rolul politicii în societate?
A. Politica unește oamenii pentru a atinge obiective semnificative din punct de vedere social.
B. Politica asigură într-o anumită măsură drepturile și libertățile cetățenilor.

3. Sunt corecte următoarele hotărâri privind separarea puterilor?
A. Sunt necesare ramuri puternice și independente ale guvernului pentru a proteja drepturile cetățenilor.
B. Principiul separarea puterilor nu este obligatoriu pentru un stat democratic.
1) numai A este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate
2) doar B este corect 4) ambele judecăți sunt greșite
4. Ce deosebește statul de alte organizații politice?
1) dreptul exclusiv de a legifera
2) determinarea perspectivelor de dezvoltare a societăţii
3) dezvoltare programe sociale
4) prezența unui aparat profesional
5. Organizația Z are putere supremă într-un anumit teritoriu, creează norme legale, percepe impozite și taxe de la cetățeni și firme. Toate acestea caracterizează organizația Z ca
1) o republică parlamentară 3) un partid politic
2) societatea civilă 4) stat
6. Care este un semn al oricărui stat?
1) separarea autorităţii publice de societate 2) separarea puterilor
3) forma republicană 4) structură federală
7. Sunt corecte următoarele afirmații despre stat?
A. Puterea statului se extinde asupra tuturor persoanelor de pe teritoriul său.
B. Statul are dreptul de a exercita puterea supremă într-o anumită societate.
1) numai A este adevărat 3) ambele judecăți sunt adevărate
2) doar B este corect 4) ambele judecăți sunt greșite

1) Regimul politic al țării A. se caracterizează prin separarea puterilor, un sistem multipartid și alegeri regulate. Care este regimul politic în țara A.?

2) Starea lui K. este totalitara. Care dintre următoarele caracteristici permite o astfel de concluzie?

A. Interzicerea apelurilor la schimbarea violentă a sistemului politic
B. Concurența diferitelor partide pentru putere
B. Interzicerea organizațiilor extremiste
D. Lipsa de informații despre acțiunile autorităților

A. Organizarea unui referendum
B. Munca Parlamentului
B. Luarea deciziilor de către Președinte
D. Decizia curţii constituţionale

4) semn distinctiv statul unitar este:

A. Asocierea statelor pe bază de voluntariat
B. Prezența a două niveluri de putere
B. Combinarea legislației locale și naționale
D. Repartizarea puterii pe teritoriul întregii ţări

Introducere

Concluzie

Glosar

Lista surselor utilizate

Introducere

Principiul separării puterilor este un principiu fundamental al mecanismului puterea statului Federația Rusă și este un sistem de norme constituționale și juridice care reglementează împărțirea puterii de stat în Federația Rusă în legislativ, executiv și judiciar. Împărțirea puterii de stat în „ramuri” nu o privează de calitatea sa principală - integritatea și unitatea.

Sensul separării puterilor constă în autonomia și independența relativă a diferitelor structuri (părți) ale mecanismului de stat - legislativ, executiv, judiciar și alte, de exemplu, organe de supraveghere.

Obiectivele unui astfel de sistem de construire a energiei sunt:

1) să creeze garanții împotriva arbitrarului său, a concentrării în mâinile unei persoane sau a oricărui organism, grup de organisme;

2) să asigure profesionalism și eficiență ridicate în îndeplinirea unor funcții diverse și foarte specifice de putere;

3) să reprezinte interesele diferitelor pături și grupuri ale populației aflate la putere în cea mai mare măsură.

În sistemul de separare a puterilor, o ramură a puterii de stat este limitată și controlată de cealaltă, echilibrându-se reciproc, ca mecanism de control și echilibru, împiedicând uzurparea puterii, monopolizarea acesteia.

Relevanța temei alese se datorează suportului juridic insuficient de clar pentru interacțiunea ramurilor guvernamentale.

Scopul lucrării: dezvăluirea principiului separării puterilor și reflectarea acestuia în Constituția Federației Ruse.

În această lucrare s-au stabilit următoarele sarcini: să aibă în vedere conținutul principiului separației puterilor, consolidarea constituțională a acestuia;

identifica trăsăturile interacțiunii dintre diferitele ramuri ale guvernului în Rusia modernă.

Structura termen de hârtie următor: introducere, două capitole și concluzie.

La realizarea acestei lucrări s-a studiat o serie de literatură educațională și științifică, precum „Dreptul Constituțional” editat de S. Balamezov, Baglay M.V. și altele, precum și articole în reviste precum „Stat și drept”, „Studii politice”.

1. Conținutul principiului separației puterilor

1.1 Esența principiului separației puterilor

Separarea puterilor este unul dintre cele mai importante principii democratice menite să prevină uzurparea puterii de stat și utilizarea acesteia în detrimentul intereselor publice. Principiul separării puterilor este astăzi unul dintre principiile constituționale de bază ale tuturor statelor democratice, care este un sistem de norme constituționale și juridice care guvernează împărțirea puterii în legislativ, executiv și judiciar.

Principiul constituțional al separației puterilor acționează ca o structurare juridică a puterii de stat în Federația Rusă și include împărțirea puterii de stat în legislativă, executivă și judiciară, ceea ce nu privează puterea de stat de calitatea sa principală - integritatea și unitatea. La rândul lor, puterile divizate sunt forme de structurare a puterii de stat după principiul considerat al separaţiei puterilor.

În știința juridică, termenul „separare” în raport cu puterea de stat este folosit în două sensuri: conform unuia dintre ele, cel mai frecvent, este folosit pentru a desemna împărțirea puterii de stat în legislativă, executivă și judecătorească, al doilea sens. al termenului este folosit în legătură cu împărțirea puterii de stat între un stat federal și constituenții săi entitati de stat, adică în teoria federalismului – ca „separare a puterii”.

În raport cu acest principiu în sens clasic, unde vorbim despre trei ramuri ale puterii de stat, există două abordări opuse: separarea puterilor și separarea puterilor, care corespund la două concepte diferite ale democrației: prezidențială și parlamentară. Prin „separarea puterilor” se înțelege separarea strictă, absolută, a celor trei ramuri ale puterii; nicio autoritate nu poate prelua funcțiile alteia, prin urmare, în astfel de sisteme, este interzisă combinarea funcțiilor în organele aparținând diferitelor ramuri ale guvernului.

Esența „separației puterilor” este aceea că ramurile puterii din componentele principale sunt separate unele de altele și independente, dar acest concept permite și recunoaște zone separate de intersecție, în care ramurile puterii îndeplinesc funcții străine lor, în măsura în care se păstrează separarea fundamentală a puterilor.una de alta. Autorul disertației notează că consolidarea principiului separării puterilor ca bază pentru organizarea puterii de stat este un indicator important al recunoașterii de către Rusia a valorilor democratice generale.

Principiul constituțional al separației puterilor presupune nu numai autonomia și independența ramurilor individuale ale puterii de stat, ci și coordonarea, reținerea reciprocă și controlul reciproc. În prezent, Constituția Federației Ruse are mecanisme de control reciproc al ramurilor puterii. Cu toate acestea, nu se poate argumenta că un astfel de control este echivalent și echivalent.

Activitatea legislativă, executivă și administrarea justiției sunt interconectate organic, îndeplinesc anumite funcții de stat într-un sistem mai general. Una dintre exigențele timpului nostru este eliminarea nepotrivirii instituționale care reflectă amestecarea și împletirea funcțiilor diferitelor ramuri ale guvernului.

Analiza separarii puterilor presupune studierea acestui fenomen in doua directii: pe orizontala si pe verticala, adica vorbim despre impartirea puterii intre ramurile legislativa, executiva si judecatoreasca si impartirea puterii intre centru federal si regiuni. Ambele direcții sunt astăzi decisive în construirea statului de drept rus.

Separarea funcțiilor de putere trece prin structurile de susținere controlat de guvern: organul reprezentativ legislativ reprezentat de Adunarea Federală are dreptul de a legifera; executivul reprezentat de Președinte și Guvern - pentru aplicarea practică a legilor; organ judiciar – pentru a soluționa litigiile și conflictele. Intervenția forțată a uneia dintre ramurile puterii în zona de activitate a celeilalte poate duce la o confuzie de funcții și, ca urmare, la o slăbire a autorității puterii în ansamblu.

Există și alte abordări de evaluare a modalităților de delimitare a funcțiilor autorităților. Cercetătorul bulgar S. Balamezov consideră că nu este necesar să se echivaleze autoritățile între ele, este mai bine să se subordoneze legii activitățile organelor executive și judiciare. Astfel se asigură transformarea principiului separării puterilor în cel mai important element al statului de drept. O astfel de abordare în Rusia modernă este cu greu posibilă. Și nu atât din considerente politice, cât din cauza desfășurării lente a procesului legislativ.

Experții ruși evaluează, de asemenea, importanța fiecărei ramuri de putere în mod diferit. Unii pun accentul pe prioritate legislatură, alții notează rolul deosebit al autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse, alții consideră că puterea executivă este „centrul de greutate” al întregii mașini a statului.

Federația Rusă este cea mai complexă versiune a unui stat construit pe principiul separației puterilor. Instituția președinției introduce complicații suplimentare în politica actuală a separației puterilor, deoarece de facto o parte semnificativă a puterilor ramurilor puterii sunt combinate în mâinile președintelui în calitate de șef al statului. Ca urmare, se creează terenul pentru un dezechilibru de forțe, care duce nu la interacțiunea lor pe bază de complementaritate, ci la clarificarea sferelor de influență.

Majoritatea oamenilor de știință ruși sunt înclinați să creadă că președintele Federației Ruse nu este inclus în niciuna dintre ramurile puterii de stat. În același timp, există puncte de vedere diferite asupra locului și naturii puterii prezidențiale în Rusia.

Deci, O.E. Kutafin consideră că astăzi separarea puterilor în Rusia este „caracterizată de dominația aproape universală putere executiva, precum și cea prezidențială, stând deasupra tuturor celorlalte autorități”. O poziție similară, pe care o împărtășim, este luată de Yu.I. Skuratov, care susține că „instituția președinției în Rusia îmbină trăsăturile atât ale unei prezidențiale. și o republică semiprezidențială.” O poziție extremă ocupă această problemă MA Krasnov, care susține că „asistăm la formarea unei alte ramuri a puterii - cea prezidențială”. Totuși, această poziție, în opinia noastră, nu este în întregime corectă. , întrucât prezența termenilor „șef de stat”, „președinte” nu înseamnă apariția celei de-a patra ramuri a puterii.

Mecanismul stabilit în Constituția Federației Ruse pentru soluționarea unui posibil conflict între autoritățile legislative și cele executive este foarte complex. Președintele dispune de un arsenal foarte larg de mijloace de influențare a puterilor legislative și executive. Președintele nu este doar un arbitru, urmărind din exterior respectarea regulilor jocului politic de către participanții săi. El însuși participă la acest joc politic, care nu poate decât să afecteze funcționarea autorităților.

În Rusia, ca și în majoritatea țărilor lumii, nu există nicio responsabilitate parlamentară a șefului statului. Aceasta înseamnă că Parlamentul nu poate forța președintele să demisioneze refuzând să aprobe politicile sau deciziile propuse de acesta. Dar asta nu înseamnă deloc că șeful statului este liber de a respecta prescripțiile Constituției și ale legilor. Dacă activitatea sa dobândește un caracter ilegal, intră în vigoare un mecanism special de răspundere, care se numește uneori demitere, prin analogie cu practica anglo-americană.

Astfel, în ciuda dificultăților dezvoltării politice moderne, principiul separării puterilor în Rusia modernă este recunoscut, consacrat constituțional și, într-o măsură sau alta, aplicat în construcția și funcționarea instituțiilor statului.

1.2 Reflectarea principiului separației puterilor în Constituția Federației Ruse

Principiul separării puterilor în Constituția Federației Ruse este consacrat în articolul 10 al capitolului privind bazele ordinii constituționale. Principiul consacrat la articolul 10 prevede:

„Puterea de stat în Federația Rusă este exercitată pe baza divizării în organe legislative, executive și judiciare. Autoritățile legislative, executive și judiciare sunt independente”.

Conform actualei Constituții, purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional. Preluarea puterii de către oricine este ilegală. Puterea poate fi exercitată de popor fie direct, a cărui expresie cea mai înaltă este referendumul și alegerile libere, fie prin intermediul autorităților statului și al autoguvernării (articolul 3). Organele puterii de stat la nivel federal sunt Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală, Guvernul Federației Ruse, instanțele din Federația Rusă.

Organele puterii de stat ale Federației Ruse își construiesc activitățile pe principiile care stau la baza sistemului constituțional al Rusiei. Protecția drepturilor și libertăților omului este datoria statului. Pentru a exclude uzurparea ilegală a puterii și încălcarea drepturilor și libertăților, se instituie principiul separației puterilor.

În Federația Rusă, Adunarea Federală este purtătoarea puterii legislative și a organului reprezentativ. Executiv

puterea conferită Guvernului Federației Ruse. Justiția este administrată de instanțele judecătorești, iar puterea judecătorească se exercită prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale. Se pare că toate ramurile puterii au proprii lor reprezentanți, iar președintele Rusiei apare, parcă, în afara cadrului mecanismului de separare a puterilor. În realitate, nu este așa.

Președintele Federației Ruse, fiind șeful statului, este reprezentantul suprem al Federației Ruse atât în ​​interiorul țării, cât și în viața internațională. Îi este încredințată îndeplinirea sarcinilor legate de garantarea punerii în aplicare a Constituției, a drepturilor și libertăților, protecția suveranității, independenței și integrității statului. În aceste condiții, el este înzestrat cu puterile și prerogativele necesare.

Dar munca statului nu este realizată numai de Președinte. Este realizat de toate ramurile guvernamentale, fiecare dintre ele operează în jurisdicția sa și prin propriile metode. Președintele trebuie să asigure coordonarea și coerența activităților tuturor autorităților. Președintele nu acționează ca o autoritate indicatoare, ci împreună cu alte ramuri ale puterii, participând la fiecare dintre ele într-o măsură sau alta.

Președintele Federației Ruse participă la punerea în aplicare a reprezentării supreme a țării. Acest drept rezultă din faptul că este ales prin alegeri directe. Aceeași persoană nu poate exercita funcția de președinte timp de două mandate consecutive.

În sfera interacțiunii cu parlamentul, președintele Federației Ruse are puteri foarte semnificative. El convoacă alegeri pentru Duma de Stat și o dizolvă în cazuri prevazute de Constitutie, se bucură de dreptul initiativa legislativa, poate returna un proiect de lege aprobat de Parlament spre reexaminare (veto suspensiv), semnează și promulgă legi. Astfel, președintele Rusiei poate avea o influență foarte activă asupra activității parlamentului. Cu toate acestea, el nu o înlocuiește. Nu poate legifera. Actele normative emise de Președinte nu trebuie să contravină Constituției și legilor fundamentale.

Președintele Federației Ruse are competențe destul de largi în domeniul administrației publice. El numește prim-ministrul și, la recomandarea acestuia, vicepreședinții și miniștrii federali,

decide demisia guvernului. Au fost introduse o serie de verificări pentru a limita influența Președintelui asupra Guvernului.

În primul rând, președintele Guvernului Federației Ruse este numit de președinte cu acordul Dumei de Stat. Cu toate acestea, dacă Duma de Stat respinge de trei ori candidatura primului ministru, atunci Președintele are dreptul să-l numească el însuși și, în același timp, să dizolve Duma de Stat și să anunțe noi alegeri. Exercitarea unei astfel de autorităţi creează, desigur, o situaţie extraordinară deosebită, care încă nu poate conduce la constituirea unui guvern prezidenţial unic. Constituția nu permite acest lucru.

Deci, dacă Duma de Stat este dizolvată, atunci noi alegeri trebuie programate în așa timp încât Duma de Stat a noii convocari să se întrunească pentru o nouă ședință în cel mult patru luni de la dizolvare. Aceasta înseamnă că perioada în care poate să nu existe control parlamentar asupra Guvernului este limitată. Întrucât, potrivit Constituției, Duma de Stat își poate exprima neîncrederea în Guvern, rezultatul alegerilor predetermina astfel soarta Guvernului. Adevărat, președintele însuși poate să nu fie de acord cu Duma de Stat și să nu-l demită după ce și-a exprimat neîncrederea în ea. Pentru ca decizia de neîncredere să aibă efectul corespunzător, aceasta trebuie confirmată de Duma de Stat după trei luni. Dacă a existat o dizolvare anticipată a Dumei de Stat, președintele nu poate, în termen de un an de la alegeri, să se dizolve din nou.

secție. În consecință, există o singură cale de ieșire - demisia Guvernului.

Mecanismul stabilit în Constituția Federației Ruse pentru soluționarea unui posibil conflict între autoritățile legislative și cele executive este foarte complex. Președintele, arbitru într-o dispută între autorități, poate, cel puțin teoretic, să gestioneze țara câteva luni printr-un Guvern care nu se bucură de sprijinul Dumei de Stat. După alegeri, Președintele, într-un fel sau altul, va trebui să țină seama de rezultatele alegerilor. Cu toate acestea, trebuie recunoscut că șeful statului are mari oportunități a influenta

puterile legislative si executive. El nu este doar un arbitru care monitorizează toate ramurile guvernului, el însuși participă la activitățile tuturor organelor statului.

El determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului, este Comandantul Suprem al Forțelor Armate, conduce politica externă, în cazul unei amenințări de agresiune, introduce legea marțială și în alte cazuri speciale. circumstanțe - stare de urgență. El decide chestiunile de cetățenie, prezintă candidați pentru numirea la superioare funcţie publică(de exemplu, președintele Băncii Centrale, judecătorii Curții Constituționale, Supreme și Superioare de Arbitraj, Procurorul General al Federației Ruse etc.). El formează Consiliul de Securitate și Administrația Prezidențială, numește reprezentanți autorizați ai Federației Ruse, puterile președintelui. Președintele Înaltului Comandament al Forțelor Armate al Federației Ruse.

Rusia nu prevede responsabilitatea parlamentară a șefului statului. Aceasta înseamnă că Parlamentul nu poate forța președintele să demisioneze. Dar asta nu înseamnă că șeful statului este liber să urmărească

prevederile Constitutiei si legilor. Dacă activitatea sa dobândeşte

natură ilegală, intră în vigoare un mecanism special

răspundere (demitere). Președintele Federației Ruse poate fi tras la răspundere numai în cazul înaltei trădari sau săvârșirii unei alte infracțiuni grave. Prezența semnelor unei astfel de infracțiuni trebuie confirmată de Curtea Supremă a Federației Ruse. După depunerea acuzației, urmează o procedură destul de complicată de exprimare a acuzației. Conform Constituției Federației Ruse din 1993, demiterea președintelui devine practic imposibilă.

Mecanismul guvernării responsabile rămâne cea mai importantă garanție constituțională și legală pentru asigurarea separării puterilor și prevenirea abuzurilor din partea executivului. Aceasta înseamnă că guvernul Federației Ruse este controlat de parlament și poartă responsabilitatea politică pentru acțiunile sale.

Puterea legislativă în Federația Rusă în conformitate cu Constituția (articolul 94 din Constituția Federației Ruse) este exercitată de Adunarea Federală a Federației Ruse.

Constituția Federației Ruse stabilește Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat) ca unul dintre organele care exercită puterea de stat în Federația Rusă (Partea 1, Articolul 11).

O garanție importantă consacrată în Fundamentele sistemului constituțional este aceea că legiuitorul, ca parte a sistemului de separare a puterilor, este independent în raport cu celelalte organe ale puterii de stat.

Independența este cea mai importantă condiție pentru îndeplinirea cu succes de către parlament a funcțiilor sale. Constituția Federației Ruse nu definește limitele exacte ale domeniului de aplicare a legislației care poate fi adoptată de Adunarea Federală, aceasta garantează legiuitorului dreptul de a adopta sau de a nu adopta orice lege fără instrucțiunile nimănui.

Adunarea nu este supusă niciunui control din partea puterii executive, ea determină în mod independent necesitatea cheltuielilor sale și dispune de aceste fonduri fără control, ceea ce îi asigură independența financiară. În activitățile sale, Adunarea Federală este ghidată numai de cerințele Constituției Federației Ruse.

Cu toate acestea, independența parlamentară nu este absolută. Ea

limitat prin instituții de drept constituțional precum referendumul, deoarece poate fi folosit pentru aprobarea unor legi chiar și fără parlament, o stare de urgență și legea marțială care suspendă aplicarea legilor, dreptul Curții Constituționale a Federației Ruse de a declara legi neconstituționale, dreptul președintelui Federației Ruse de a dizolva Duma de Stat în anumite circumstanțe, tratate internaționale ratificate, care sunt din punct de vedere juridic superioare legilor, cerința Constituției Federației Ruse pentru adoptarea de către Duma de Stat a legilor financiare numai dacă există o concluzie a Guvernului Federației Ruse. Aceste restricții decurg din principiul separării puterilor cu „controlul și echilibrul” acestuia. În același timp, nu sunt

diminuează poziţia independentă a Federalului

„Puterea executivă a Federației Ruse este exercitată de Guvernul Federației Ruse”, spune articolul 110, clauza 1 din Constituția Federației Ruse.

Prim-ministrul Federației Ruse este numit de Președintele Rusiei cu acordul Dumei. Acest principiu este un exemplu al principiului controalelor, deoarece numirea Președintelui va trebui să țină cont de majoritatea parlamentară. Prim-ministrul propune președintelui candidați pentru funcțiile adjuncților săi și federali

ministrii.

Guvernul Federației Ruse are competențe largi de a implementa politica internă și externă a statului. Articolul 114 din Constituție enumeră atribuțiile Guvernului.

Guvernul Federației Ruse realizează elaborarea bugetului de stat, implementarea politicilor financiare, sociale și economice. Efectuează măsuri pentru apărarea țării și protejarea drepturilor populației.

Mecanismul răspunderii parlamentare a Guvernului este descris în

Constitutia Rusieiîn contur. Trebuie specificat în legislația specifică. Este destul de clar, însă, că instituția responsabilității este o sabie cu două tăișuri. Poate fi folosit atât de Duma, care arată încredere în guvern, cât și de executiv, amenințănd că va recurge la alegeri anticipate.

Rusia are nevoie de o putere executivă puternică. Dar avem nevoie și de un mecanism de control și echilibru reciproc. Mulți se referă la puterea executivă ca fiind cea dominantă în sistemul organelor de stat. Dar această tendință a dezvoltării juridice de stat a Rusiei poate fi urmărită destul de clar. De asemenea, corespunde tendințelor generale de întărire a puterii executive în întreaga lume.

Din păcate, sistemul judiciar este încă în mod tradițional un punct slab în Rusia. Principiile justiției și ale procedurii judiciare proclamate de Constituție sunt puse în aplicare cu dificultate. Si in acest caz există opoziție și presiune din partea altor ramuri ale guvernului.

În ciuda legalității proclamate și garanții sociale judecătorii, cum ar fi inamovibilitatea, inviolabilitatea, independența etc., de foarte multe ori acestea nu pot fi pe deplin asigurate din cauza lipsei de tehnică și baza materiala. (Deci, legea privind statutul judecătorilor, care se referă la acordarea unui judecător pentru o jumătate de an de locuințe gratuite, de foarte multe ori nu poate fi pusă în aplicare din cauza lipsei acestora)

Conform Constituției Federației Ruse, sistemul judiciar este pe trei niveluri. Organele judiciare supreme sunt Curtea Supremă a Federației Ruse, Suprema Curtea de arbitraj, Curtea Constititionala.

Curtea Supremă este cel mai înalt organ judiciar în cauze civile, penale, administrative și alte cauze (articolul 126).

Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse este cel mai înalt organ judiciar pentru soluționarea litigiilor economice (articolul 127).

Curtea Constituțională este chemată să exercite controlul asupra tuturor organisme guvernamentaleîn RF. Despre conformitatea publicatului

acte normative, tratate internaţionale încheiate. De asemenea

Curtea Constituțională decide litigiile dintre organele federale

autoritățile de stat ale Rusiei și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (articolul 125).

În legătură cu admiterea Rusiei în Consiliul Europei, acum jurisdicția

Curtea Europeană de Justiție se aplică pe teritoriul Rusiei. Acum este cel mai înalt organ judiciar pentru Rusia și cetățenii săi.

Principiul separării puterilor în Rusia de astăzi este recunoscut, consacrat constituțional și aplicat într-o măsură sau alta în construirea și funcționarea instituțiilor statului. Crearea unui mecanism de control și echilibru care funcționează normal este una dintre sarcinile importante ale Rusiei.

2. Caracteristici ale interacțiunii diferitelor ramuri ale guvernului în Rusia modernă

Consolidarea constituțională a principiului separării puterilor, implementat pentru prima dată în Constituția Rusiei din 1993, a servit ca bază nu numai pentru înțelegerea juridică, ci și pentru înțelegerea politică a particularităților interacțiunii dintre diferitele ramuri ale puterii de stat. Separarea puterilor este o secțiune funcțională a puterii de stat unificate și nu înseamnă puteri multiple. Într-un stat democratic legal, puterea este unificată, deoarece singura sa sursă este poporul. Prin urmare, vorbim doar de delimitarea puterilor între ramurile unei singure puteri de stat indivizibile.

Separarea puterilor în practică face posibilă îndeplinirea efectivă a importantelor puteri de stat ale fiecăreia dintre ramuri, excluderea concentrării puterii în mâinile unei persoane sau organism de stat, ceea ce duce la abuz și corupție. Prin urmare, baza inițială a relației dintre ramurile puterii de stat din Rusia este evidentă - consolidarea juridică a principiului separației puterilor.

Întrucât puterea de stat este una, ramurile ei interacționează constant, ceea ce dă naștere la lupte, ciocniri, rivalități etc. Legislativul interferează cu puterile executivului și invers. Pentru a preveni absorbția completă și absolută a unei ramuri de putere de către alta, a fost dezvoltat un sistem de control și echilibru. Esența sa este de a echilibra autoritățile, nu de a permite fiecăreia dintre ele să rămână necontrolate.

În republica prezidențială Rusia, cu o împărțire „dură” a puterii, puterile ramurilor sale individuale, instituțiile lor nu sunt în mod clar echilibrate, ceea ce afectează procesul relațiilor dintre ele, ducând la confruntare. În plus, în Rusia nu există o consolidare juridică clară a puterilor fiecăreia dintre ramurile puterii de stat, ceea ce estompează principiul separației puterilor în materie de organizare a structurilor și mecanismelor de funcționare a statului în ansamblu. S-ar părea că în aceste condiții dificile, de criză, în prezența unei evidente lipse de competențe specifice prevăzute de lege, ramurile guvernamentale ar trebui să se unească pentru a găsi mecanisme de soluționare. probleme comune. Dar în Rusia, fiecare dintre ei încearcă să devină autonom, independent, ceea ce poate duce la neguvernabilitatea țării.

În domeniul rus de interacțiune între ramurile puterii, vorbim, de regulă, de legislativ (reprezentant) și executiv. Se vorbește sau se scrie puțin despre justiția ca una dintre ramurile puterii de stat, locul și rolul ei în sistemul de guvernare.

Acest caracteristică rusă reflectă viziunea tradițională a justiției ca forță controlată complet de nomenclatura partid-stat. În același timp, se remarcă dorința mai multor autori de a descrie puterea mass-mediei și a criminalilor ca fiind în curs de dezvoltare, adevărate „a patra” și „a cincea” ramuri ale puterii de stat. Justiția este chemată să mențină sistemul reglementare legalăîn societate, pentru a proteja drepturile și libertățile omului. Are astfel de mijloace pentru implementarea acestor sarcini, încât poate deveni un factor puternic în interdependența și interacțiunea diferitelor ramuri ale guvernului.

Interacțiunea diferitelor ramuri ale puterii este una dintre premisele importante pentru propria existență și dezvoltare, precum și asigurarea unității puterii de stat bazată pe principiul separației puterilor. Dacă fiecare dintre ramurile puterii de stat încearcă să-și atingă scopurile numai pe baza propriei autonomii, independență, exclusivitate, independență absolută față de alte ramuri ale puterii, atunci ea intră în câmpul înstrăinării de unitatea și integritatea puterii de stat. . Nu atât de rupt comanda individuala funcționarea unei anumite ramuri a guvernului, câtă unitate, suveranitate, integritate a puterii de stat. Acest lucru este tipic pentru interacțiunea ramurilor puterii de stat din Rusia.

Lipsa de experiență în democratizarea managementului și a conducerii în stabilirea scopului liberalizării procesului democratic a dus la descentralizarea puterii, la întărirea autorităților regionale și la „privatizarea” statului de către aparatul administrativ. Reformele de sus au fost foarte slab susținute de oameni. Prin urmare, baza socială a reformelor, spre deosebire de multe societăți post-socialiste, nu a fost doar vagă, ci și indiferentă la transformările cardinale. Ramurile puterii de stat au avut în mod obiectiv șansa de a experimenta fără teama de control al poporului.

Spre deosebire de țările din Europa de Est, în Rusia nu existau instituții politice capabile să mobilizeze o bază socială de susținere a cursului reformist al liderilor. În prezența condițiilor obiective și a sprijinului subiectiv al reformelor, țările din Europa de Est au făcut un pas destul de semnificativ spre unitatea ramurilor puterii de stat, eficacitatea fiecăreia dintre ele. În aceste țări, un contract social între autorități și oameni a câștigat efectiv, ceea ce nu s-a întâmplat în Rusia.

Odată cu începutul reformelor în Rusia, a apărut problema separării și redistribuirii puterii. Mai mult, trebuia rezolvată în paralel cu alte sarcini ale transformărilor democratice, care nu puteau decât să afecteze natura și mecanismul procesului de transformare. Consacrat pentru prima dată în Declarația de suveranitate de stat a RSFSR, iar ulterior în Constituție, principiul separației puterilor nu a putut funcționa din lipsa Cadrul legal.

O caracteristică a Constituției Rusiei este că președintele nu este inclus în niciuna dintre ramurile puterii de stat, el, așa cum spune, se află deasupra acestora, acționând ca un arbitru, un garant al asigurării funcționării și interacțiunii coordonate a autorităților statului. Institutul de președinție este nou pentru Rusia și nu se poate dezvolta rapid. Pentru funcționarea sa cu succes, sunt necesare o diviziune clară a puterii, o verticală executivă stabilită, legitimitate și încrederea pe o organizație influentă și o facțiune parlamentară. Niciuna dintre aceste condiții nu este îndeplinită în Rusia. Ca urmare, președintele este uneori forțat să-și compromită principiile, să înlocuiască decretele pentru activitățile legislative ale parlamentului și să le confrunte. El poate reglementa neînțelegerile dintre autorități doar cu ajutorul procedurilor de conciliere sau prin sesizarea litigiului în instanță.

În condițiile unui stat federal, este foarte important să nu se încalce principiile fundamentale ale interacțiunii dintre toate ramurile guvernului, să nu se permită apariția unor organisme care ar fi mai înalt ca statut decât cele consacrate constituțional. În Rusia, administrația prezidențială și Consiliul de Securitate nu sunt organe constituționale ale puterii statului federal. Dar ei iau loc importantîn sistemul actual de organe de stat, au un impact semnificativ asupra ramurilor guvernamentale, ceea ce poate da naștere la apariția unor structuri corporative care aduc confuzie mecanismelor de interacțiune a puterii.

Interacțiunea ramurilor guvernului rus, de regulă, se limitează la influența reciprocă a legislativului și executivului. autoritățile federale, precum și interacțiunea organisme federale autorităţi de stat cu regionale (autorităţi publice ale subiecţilor Federaţiei). Cu toate acestea, mecanismele acestei interacțiuni nu sunt reglementate, suport juridic nedepanat. De aici eficiența scăzută a autorităților.

Se pare că în condițiile actuale care predomină în societatea rusă, principiul separării puterilor necesită unele modificări. Puterea de stat ar trebui împărțită nu în trei, așa cum este acum, ci în patru ramuri: legislativă, executivă, judiciară și de supraveghere.

În acest scop, legislativul trebuie să rămână așa cum este în prezent.

Executivul și justiția, în principiu, ar trebui să rămână și ele cu funcțiile pe care le îndeplinesc în prezent.

Autoritatea de supraveghere ar trebui să fie formată după cum urmează:

În primul rând, actuala Curte Constituțională a Federației Ruse ar trebui transformată în Comitetul Federal pentru Supravegherea Constituțională, cu dreptul de a examina cazurile privind constituționalitatea oricăror acte normative și de aplicare a legii, atât la cererea entităților autorizate, cât și la cererea proprie iniţiativăși, prin urmare, își sporește rolul în protejarea Constituției Federației Ruse.

În al doilea rând, scoateți Parchetul din sistemul judiciar, unde acesta, în virtutea funcției sale principale - de supraveghere a statului de drept - nu se potrivește bine, și includeți-l în ramura de supraveghere a puterii. Dar, în același timp, trebuie înlăturat concomitent din poziția absurdă în care se află: eliberat de două funcții: cercetarea și susținerea acuzației în instanță.

În al treilea rând, să se creeze, în sfârșit, Comitetul Federal de Investigații, în a cărui jurisdicție să se concentreze investigarea tuturor tipurilor de infracțiuni. Aprobarile ar trebui să fie atribuite propriilor sale organisme rechizitoriuși menținerea urmăririi penale în instanță atunci când se ocupă de cazuri de infracțiuni.

Aceste măsuri vor face, fără îndoială, organele federale comisie de anchetă, dar, pe de altă parte, vor elibera organele Parchetului de părtiniri departamentale, vor spori potențialul acestuia în exercitarea supravegherii asupra statului de drept, eliberându-l de supravegherea asupra ei însuși.

În al patrulea rând, creați un Serviciu Federal de Control și Audit (sau un alt organism federal), reatribuindu-i serviciile departamentale de control și audit, acordându-i simultan dreptul de a numi funcționari ai acestor servicii și de a le finanța din fondul propriu.

Pare oportun ca, la alocarea puterii de supraveghere, numirea șefilor Comitetului Federal de Investigații și ai Serviciului Federal de Control și Audit să fie atribuită competenței Consiliului Federației, la propunerea Președintelui Federației Ruse.

Implementarea acestor măsuri, se pare, ar contribui la creșterea eficienței separației puterilor, a responsabilității organelor tuturor ramurilor guvernamentale și la întărirea statului de drept în activitățile tuturor subiectelor de drept.

Concluzie

Principiul separării puterilor în interpretarea sa modernă conține două componente interdependente care formează o unitate inseparabilă. Ca și până acum, se urmărește împiedicarea absolutizării uneia dintre autorități, instaurarea unei guvernări autoritare în societate.

În același timp, niciuna dintre cele trei ramuri ale puterii de stat nu ar trebui să interfereze cu prerogativele altui guvern și, cu atât mai mult, să fuzioneze cu un alt guvern. Aceasta este asigurată de: a) diverse surse de formare a ramurilor guvernamentale; b) mandate diferite; c) gradul de protectie al unei puteri fata de alta.

Principiul separării puterilor în Rusia de astăzi este recunoscut, consacrat constituțional și aplicat într-o măsură sau alta în construirea și funcționarea instituțiilor statului. Crearea unui mecanism de control și echilibru care funcționează normal este una dintre sarcinile importante ale Rusiei.

O caracteristică a Constituției Rusiei este că președintele nu este inclus în niciuna dintre ramurile puterii de stat, el, așa cum spune, se află deasupra acestora, acționând ca un arbitru, un garant al asigurării funcționării și interacțiunii coordonate a autorităților statului.

Interacțiunea diferitelor ramuri ale puterii este una dintre premisele importante pentru propria existență și dezvoltare, precum și asigurarea unității puterii de stat bazată pe principiul separației puterilor.

În prezent, procesul de interdependență și interacțiune a diferitelor ramuri ale guvernului din Rusia este slab depanat și din cauza conceptului de dezvoltare a statului național. politici publice, în care s-ar prezenta direcțiile generale, strategice ale funcționării statului și societății rusești emergente, pe baza cărora s-ar putea preciza domenii individuale de activitate ale instituțiilor și organelor statului. Acest concept ar trebui să includă verticală și împărțirea orizontală puterea, interacțiunea și specificul influenței reciproce etc.

Glosar

Nu. p / p	Concept nou	Conţinut
1	2	3
1	Putere	dreptul și oportunitatea de a dispune de ceva (oricine) după bunul plac.
2	Legislatură	- în conformitate cu teoria separării puterilor, una dintre cele trei puteri de echilibrare în stat. Este un ansamblu de competențe de a emite legi, precum și un sistem de organe de stat care exercită aceste competențe.
	putere executiva	în conformitate cu teoria separației puterilor, una dintre autoritățile publice independente și independente din stat. Reprezintă un set de puteri de conducere treburile statului, inclusiv competențele de reglementare sublegislativă, reprezentarea politicii externe, competențele de exercitare a diferitelor tipuri de control administrativ, și uneori competențe legislative (în ordinea legislației delegate sau de urgență), precum și sistemul organelor de stat care exercită atribuțiile de mai sus.
4	Puterea reprezentativă	totalitatea puterilor delegate de popor (parte a acestuia) aleșilor săi, uniți într-o instituție colegială specială (parlament, consiliu municipal), pe o perioadă strict determinată, precum și totalitatea autorităților reprezentative înseși.
5	Ramura judiciara	în conformitate cu teoria separației puterilor, o sferă independentă și independentă a puterii publice (împreună cu cea legislativă și cea executivă). Reprezintă un set de puteri de administrare a justiției, adică competențe de a examina și soluționa cauze (disputele) penale, civile, administrative și constituționale în modul prevăzut de lege procedurala, și uneori, de asemenea, competențe de interpretare obligatorie a legii (de exemplu, Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă a Statelor Unite).
6	Președintele Federației Ruse	conform articolului 80 din Constituția Federației Ruse, șeful statului rus, garantul Constituției Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și cetățeanului. Postul de Președinte ales popular a fost introdus în 1991. Statutul actual al P. RF este stabilit prin Constituția RF. Constituția pornește din poziția sa de conducere în sistemul organelor de stat. Șeful statului din Federația Rusă nu face parte din sistemul de separare a puterilor, el este plasat deasupra altor ramuri de putere.
7	Separarea puterilor	unul dintre principiile fundamentale ale constituționalismului, conform căruia puterea unificată de stat se subdivizează în autorități independente și independente una față de alta legislativă, executivă și judiciară (alături de care uneori există și autorități constitutive, electorale și de control).
8	Constituția Federației Ruse	legea fundamentală a statului; are o mai mare forță juridică, acțiune directă și se aplică pe întreg teritoriul Federației Ruse. Adoptată prin vot popular (referendum) la 12 decembrie 1993. Se compune dintr-un preambul, două secțiuni, 9 capitole, 137 de articole și 9 alineate de dispoziții tranzitorii și finale. Fixează bazele ordinii constituționale a Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, structura federală, organizația corpuri supreme puterea statului.
9	Guvern	cel mai înalt organ executiv colegial responsabil cu administrația publică. Sarcina principală a guvernului este să aplice legile adoptate de supremă legislatură stat (parlament).
10	Federaţie	formă structura statului, în care părți ale unui stat federal sunt entități statale cu independență politică definită legal.

Reguli:

1. Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993, astfel cum a fost modificată la 30 decembrie 2008 // Rossiyskaya Gazeta, 2009. Nr. 7.

Literatura stiintifica:

1. Baglai M.V., Gabrichidze B.N. Legea constituțională a Federației Ruse. - M., Infra, 2002. - 351 p.

2. Balamezov S. Drept constituţional. Manual pentru licee. - M., 2000. - 432 p.

3. Dmitriev Yu.A., Cheremnykh G.G. Puterea judecătorească în Mecanismul de separare a puterilor și de protecție a drepturilor și libertăților omului // Stat și lege. 1997. nr 8.

4. Kerimov A.A. Puterea prezidențială // Stat și lege. 1997. nr 5

5. Comentariu la Constituția Federației Ruse. / Rev. Ed. LA. Okunkov. - M., 1996. - 523 p.

6. Kozlova E.N., Kutafin O.E. Dreptul constituțional al Rusiei. - M., 1999. - 376 p.

7. Constituția Federației Ruse: comentariu științific și practic. / Sub. Ed. Acad. B.N. Topornina. - 470 s.

8. Kutafin O.E. Izvoarele dreptului constituțional. - M., 2002. - 432 p.

9. Mihaileva N.A. Dreptul constituțional al Rusiei. M., 2006. - 325 p.

10. Nemova S.V. Consolidarea principiului separației puterilor în Constituție: teorie și practică // Avocat. - 1998. - Nr. 4. - p.51-54.

11. Științe politice. Dicţionar Enciclopedic - M., 1999. - 542 p.

12. Radcenko V.I. Președinte în sistemul constituțional al Federației Ruse. M. 2000. - 345 p.

13. Salmin A.M. Despre unele probleme de autodeterminare și interacțiune între autoritățile executive și legislative // ​​Studii politice. 1996. Nr. 1.

14. Tarasova O.E. Principiul separarii puterilor si societatii civile. Dialectica interconexiunii (aspect socio-filosofic). - Krasnoyarsk: Universitatea Tehnică de Stat din Krasnoyarsk, 2004. - 452 p.

15. Chirkin. Fundamentele puterii de stat. - M.: Jurist, 1996. - 432 p.

16. Chirkin V.E. Dreptul constituțional al Rusiei. M., 2003. - 342 p.

VÎn literatura internă și străină, principiul separării puterilor este adesea numit o teorie și este considerat ca un sistem de cunoștințe științifice, idei și vederi cu privire la distribuția puterii între organele statului care se „echilibrează” între ele.

Teoria (principiul) separării puterilor, așa cum este acum perceput în raport cu stat modern apărut acum peste trei sute de ani. Fondatorii săi sunt considerați a fi filozoful materialist englez, creatorul doctrinei ideologice și politice a liberalismului lui Joy. Locke(1632-1704) și pedagog, filozof și jurist francez Charles Louis Montesquieu(1689-1755).

Ideile lui Locke cu privire la necesitatea și importanța separării puterilor au fost expuse în lucrarea sa principală „Două tratate despre guvernarea statului” (1690), iar ideile lui Montesquieu despre separarea puterilor și celelalte opinii socio-politice ale sale – în romanul „Persan”. Scrisori", un eseu istoric „Meditații asupra cauzelor măreției și căderii romanilor ”și lucrarea sa principală - „Despre spiritul legilor ”(1748).

Ca și alte idei și concepte științifice, teoria separării puterilor nu a luat naștere de la zero. Ea a fost pregătită de toată evoluția socio-politică anterioară și de acumularea de experiență istorică în organizarea vieții statale-juridice și menținerea stabilității în societate și în stat.

Teoria separării puterilor ia naștere și începe să se concretizeze abia în acel stadiu al dezvoltării societății și a statului, când sunt îndeplinite toate premisele necesare pentru participarea activă a largilor părți ale societății la viața social-politică și la procese politice pluralismul politic și ideologic triumfă în țară, cel puțin în termeni formali; în rândul păturilor intelectuale ale societății există o căutare intensă a căilor și mijloacelor de a crea garanții de încredere ale drepturilor și libertăților subiecților sau cetățenilor; se încearcă să-i protejeze pe ei, și odată cu ei întreaga societate și statul, de eventuala uzurpare a întregii puteri de stat atât de către indivizi, cât și de către organele individuale ale statului.

A fost într-o astfel de perioadă la sfârșitul secolului al XVII-lea, în perioada așa-numitei „Revoluții glorioase” din Anglia, și la mijlocul secolului al XVIII-lea, în perioada creșterii sentimentelor revoluționare în Franța, că principalele prevederi au fost elaborate prin eforturile lui J. Locke și C. Montesquieu, s-a pus fundația și se creează cadrul unei clădiri numită „teoria separării puterilor”.

Când se ia în considerare procesul de formare a teoriei separării puterilor în literatura științifică, de obicei se disting trei faze. În primul rând, aceasta este crearea acelui fond ideologic, situația în care a devenit posibilă apariția conceptului de separare a puterilor, proiectarea elementelor sale constitutive. În al doilea rând, aceasta este dezvoltarea conceptului în sine, designul părților sale individuale și combinația lor armonioasă. Și în al treilea rând, aceasta este introducerea primelor ajustări apărute ca urmare a acumulării de experiență practică în punerea în practică a principalelor prevederi ale teoriei separării puterilor.

Durata acestor faze, potrivit oamenilor de știință, este departe de a fi aceeași. Primă fază acoperă perioada din secolul al XVI-lea. până în a doua jumătate a secolului al XVII-lea. Al doilea(faza principală) - din a doua jumătate a secolului al XVII-lea. până la mijlocul secolului al XVIII-lea. ȘI al treilea, faza finală acoperă perioada de la mijlocul secolului al XVIII-lea. până la sfârşitul primei jumătăţi a secolului al XIX-lea.

Din punct de vedere al dezvoltării socio-economice și statale-juridice, acestea au fost în multe privințe perioade foarte eterogene. Totuși, din punctul de vedere al formării conceptului de separare a puterilor, toate aceste procese pot fi combinate „în cadrul dezvoltării unei civilizații mondiale”. Și anume cel care a ocupat o poziție dominantă în Europa Centrală și de Vest, iar apoi s-a răspândit în America de Nord. Cultura politică, din care conceptul de separare a puterilor a devenit parte integrantă, a fost produsul acestei civilizații particulare.

Vorbind despre conditii specificeși premisele pentru apariția teoriei separării puterilor în Anglia - în interpretarea lui J. Locke și în

Franța – în viziunea lui C. Montesquieu, este necesar să se pornească de la analiză nu numai factori obiectivi, dar ia si in calcul vederi subiective ale fondatorilor săi.

În special, pentru o înțelegere profundă a originilor, rolului și scopului acestui concept în Anglia, este foarte important nu numai să se precizeze astfel de factori existenți în mod obiectiv care au afectat cel mai direct conținutul teoriei separării puterilor, precum și stabilirea o mai „convenient” pentru noua clasă burgheză a monarhiei constituționale, care a primit apoi consolidarea legislativă în Bill of Rights (1689) și Act of Dispensation (1701), ca o realizare a unui compromis socio-politic între pământeni. și aristocrația monetară, între burghezia care a dominat efectiv țara și nobilimea oficial condusă și altele

Factori obiectivi- condițiile și premisele reale, desigur, sunt baza, baza pe care apar și funcționează atât ideile individuale, cât și teoria separării puterilor în sine. Ele, desigur, sunt de o importanță capitală pentru procesul de apariție și dezvoltare a conceptului luat în considerare și joacă un rol dominant în acest sens.

Cu toate acestea, departe de a avea o importanță secundară pentru acest proces sunt factori subiectiviîn special, punctele de vedere politice, juridice și filozofice ale fondatorului doctrinei separării puterilor, J. Locke.

Ca susținător al teoriei lege naturala, contractul social, inalienabilitatea drepturilor și libertăților naturale ale individului și, în sfârșit - ideologul compromisului social și apărătorul ideii de liberalism, J. Locke, nu fără motiv, a considerat principiul sau teoria separării. de puteri pe care le dezvolta ca una dintre modalitățile de a atinge obiectivele care se dezvoltaseră în viziunea sa asupra lumii și de a rezolva o serie de sarcini de politică socială.

Reprezentând statul ca o colecție de oameni uniți într-un întreg sub auspiciile stabilite de aceștia drept comunși creat tribunal, competent să soluționeze conflictele dintre ei, J. Locke credea că numai o astfel de instituție, și nu orice altă instituție, ca stat - purtător al puterii publice (politice) - este capabilă să protejeze drepturile și libertățile cetățenilor, să garanteze participarea acestora la viața politică publică, pentru a atinge „scopul principal și mare” - păstrarea proprietății, de dragul căreia oamenii se unesc într-o comunitate politică.

Cu toate acestea, îndeplinirea cu succes a acestei misiuni complexe și foarte multifațetate din partea statului necesită, cu siguranță, după părerile celebrului filozof, o împărțire clară a puterilor sale de drept public în componente care se echilibrează între ele și

este responsabil să-i înzestreze cu diverse, „reținându-se” reciproc de la pretențiile de putere excesivă ale organelor statului.

În conformitate cu această viziune asupra problemei, puterea de a adopta legi (ramura legislativă a guvernului) este învestită parlamentului, iar puterea de a le pune în aplicare (puterea executivă) este învestită monarhului și guvernului (cabinetul de miniștri). Toate tipurile de activități de putere publică și organele de stat care le implementează sunt dispuse în ordine ierarhică. Legislativul este puterea supremă. Toate celelalte ramuri ale guvernului îi sunt subordonate, dar în același timp au o influență activă asupra acesteia.

Apărând această metodă de organizare a puterii și de distribuire a ei între diferite organe de stat, J. Locke a susținut activ împotriva conceptului de absolutizare și putere nelimitată. Monarhia absolută, scria autorul în acest sens, pe care unii o consideră a fi „singura formă de guvernare din lume”, este de fapt „incompatibilă cu societatea civilă și, prin urmare, nu poate fi o formă de guvernare civilă” 1 .

Cert este, a explicat omul de știință, că, din moment ce ea însăși nu se supune legii, atunci, în consecință, nu poate asigura ascultarea lui și a altor autorități și persoane. De asemenea, o asemenea putere nu poate garanta libertatea naturală a omului.

Idei similare despre separarea puterilor au fost dezvoltate și completate mai târziu în lucrările lui C. Montesquieu. În fiecare stat, scria el, „există trei feluri de putere: puterea legislativă, puterea executivă, responsabilă de dreptul internațional și puterea executivă, responsabilă de dreptul civil.

În virtutea primei puteri, suveranul sau instituția creează legi, temporare sau permanente, și modifică sau abrogă legile existente. În virtutea celui de-al doilea, el declară război sau face pace, trimite și primește ambasadori, asigură securitatea, previne invaziile. În virtutea celei de-a treia puteri, el pedepsește crimele și rezolvă conflictele dintre indivizi. Ultima putere poate fi numită judecătorească, iar a doua - pur și simplu puterea executivă a statului” 2 .

Legând indisolubil ideea libertății politice de ideea libertății civile și susținând respectarea strictă a legilor care reglementează relațiile dintre cetățeni și stat, Montesquieu, ca și Locke, a văzut într-o separare clară și reținere reciprocă a autorităților nu doar un garanție reală a drepturilor și libertăților cetățenilor, dar și protecția acestora împotriva arbitrarului și ilegalității statului.

Absența unei astfel de separări a puterilor, precum și absența unui mecanism de limitare reciprocă a acestora, duce inevitabil la

1 LockJ. op. În 3 vol. T. 3. M., 1988. S. 312.

Montesquieu Sh. Fav. prod. M., 1955. S. 290.

opinia gânditorului, la concentrarea puterii în mâinile unei singure persoane, a unui organism de stat sau a unui grup restrâns de oameni, precum și la abuzul puterii de stat și la arbitrar.

Teoria separării puterilor a avut și are în continuare semnificație nu doar științifică, academică, ci și practică. Ideile de separare a puterilor au fost larg reprezentate, de exemplu, în acte fundamentale * precum Declarația drepturilor omului și cetățeanului din 1789, care sublinia Atentie speciala nu numai pe drepturi individualeși libertăți, dar și pe cea mai importantă împărțire a puterilor pentru stabilirea ordinii constituționale (articolul 16); Constituția franceză din 1791, care a fixat prevederea fundamentală, potrivit căreia „în Franța nu există nicio putere deasupra legii” și că „regele domnește numai în virtutea legii și numai în numele legii poate cere ascultare. ” (cap. I, otd 1, poz. 3), etc.

O atenție deosebită trebuie acordată faptului că în Constituția din 1791, alături de monarhie, care s-a păstrat, deși limitată prin lege, la secțiunea „Despre autoritățile statului”, s-a evidențiat prevederea că „suveranitatea aparține întregii națiuni. ”; că el este „unul, indivizibil, inalienabil și inalienabil”.

Foarte importantă în ceea ce privește separarea puterilor a fost norma constituțională, potrivit căreia „nici o parte a poporului, nicio persoană nu își poate însuși implementarea”.

În conformitate cu această prevedere, „puterea legislativă este încredințată Adunării Naționale, care este formată din reprezentanți aleși liber de popor pentru o perioadă determinată”. Puterea executivă „este încredințată regelui și este exercitată sub conducerea acestuia de către miniștri și alte organisme responsabile”. Puterea judecătorească este „încredințată judecătorilor aleși de popor pe termen determinat” (Articolele 1-5 Secțiunea III).

În cursul formării și dezvoltării sale, teoria separării puterilor a găsit un răspuns destul de larg în cercurile academice și politice nu numai în Anglia și Franța, ci și într-o serie de alte țări.

Mai mult, dacă, de exemplu, în America, încă de la început, s-a bucurat de un mare succes atât de oamenii de știință, cât și de politicieni locali, atunci în Germania, în rândul unei părți semnificative a elitei intelectuale, au fost puse la îndoială o serie de prevederi ale acesteia.

Deci, în lucrarea fundamentală „Doctrina generală a statului” G. Ellinek - un cunoscut avocat german de la începutul secolului XX. - își exprimă atitudinea clar sceptică cu privire la posibilitatea în viața reală de a realiza o astfel de situație când puterea legislativă în persoana parlamentului poate de fapt să restrângă puterea executivă, care se află în mâinile monarhului, când se poate realiza un echilibru între ele .

Un astfel de stat este, potrivit maestrului, „din punct de vedere politic cel mai puțin probabil, deoarece raportul forțelor sociale care stau la baza lui 212.

puterea politică, este extrem de rar și în orice caz doar temporar formată în așa fel încât să fie posibil un echilibru complet al doi factori politici permanenți.

În Rusia, teoria separării puterilor, ca și în alte țări, a atras o oarecare atenție. Acest lucru a fost remarcat mai ales în perioada pre-revoluționară (1917), și mai târziu - la sfârșitul perioadei sovietice (de la începutul „perestroikei”) și în perioada post-sovietică, „democratică”.

Odată cu adoptarea Constituției Rusiei în 1993, principiul separării puterilor și-a găsit expresia constituțională.

Constituția nu numai că a declarat principiul separației puterilor, ci și a atribuit destul de clar fiecăruia dintre ei o gamă de probleme legate de jurisdicția lor, de competența lor.

Conform Constituției Rusiei, organul legislativ și reprezentativ al Federației Ruse este Adunarea Federală - Parlamentul. Este format din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat (art. 94, 95).

Puterea executivă în țară este exercitată de Guvernul Federației Ruse (articolul 110).

Puterea judecătorească se exercită „prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale” (articolul 118). În sistemul organelor de stat care exercită puterea judecătorească, în ordine constituțională se remarcă următoarele.

Curtea Constituțională a Federației Ruse, acționând ca organ judiciar de control constituțional, „își exercită în mod independent și independent puterea judiciară prin proceduri constituționale” ] .

Curtea Supremă a Federației Ruse, care este „cel mai înalt organ judiciar în cauze civile, penale, administrative și alte cauze, instanțele jurisdicționale jurisdicție generală„(Articolul 126 din Constituția Federației Ruse).

Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, acționând ca cel mai înalt organ judiciar „pentru a soluționa litigiile economice și alte cazuri examinate de instanțele de arbitraj” (articolul 127 din Constituția Federației Ruse).

Institutul de președinție ocupă un loc special în sistemul structurilor superioare de putere ale statului rus modern.

Conform Constituției Federației Ruse, președintele este șeful statului. El acționează ca garant al Constituției, precum și al „drepturilor și libertăților omului și cetățeanului”. În conformitate cu procedura stabilită de Constituția Federației Ruse, președintele ia măsuri pentru a proteja suveranitatea Rusiei, independența și integritatea statului; determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului; oferă o „funcție coordonată-

A se vedea: Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”. Artă. unu.

poziționarea și interacțiunea autorităților publice” (articolul 80 din Constituția Federației Ruse).

În plus, conform Constituției, Președintele îndeplinește și o serie de alte atribuții și funcții. Prin natura și natura lor, ele sunt în principal puteri și funcții executive și administrative. Fiind șef al statului, Președintele îndeplinește în același timp de fapt unele funcții ale șefului Guvernului. Acest lucru este evident mai ales în legătură cu așa-numitele ministere „de putere”, care sunt subordonate direct Președintelui.

Cele de mai sus nu înseamnă însă că, în sensul legal formal, constituțional, președintele Rusiei, în calitate de șef de stat, se află în statutul său nu numai deasupra organelor executive și administrative, ci și deasupra organelor legislative și judiciare.

În acest sens, Constituția Federației Ruse prevede în mod specific, de exemplu, că, în stabilirea direcțiilor principale ale politicii interne și externe a statului, președintele este ghidat de Constituție și de legile federale în activitățile sale. Legea fundamentală a țării subliniază în mod special că „decretele și ordinele președintelui Federației Ruse nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale” 1 .

Dispoziții de natură similară sunt cuprinse și în legislația actuală. Astfel, Codul civil al Federației Ruse prevede în mod expres că „în cazul unui conflict între un decret al președintelui Federației Ruse și acest cod sau o altă lege, se aplică acest cod sau legea relevantă” 2 .

Din cele de mai sus rezultă că dacă decretele Președintelui în calitate de șef al statului, conform Constituției, sunt inferioare ca forță juridică legilor, adică acte adoptate de cel mai înalt organ legislativ al țării - parlament, atunci instituția președinției. nu poate fi mai înalt ca statut decât parlamentul, stați deasupra parlamentului.

Situația este similară nu doar cu puterea legislativă și cu cele mai înalte organe care o exercită, ci și cu sistemul judiciar și organele care o implementează. Constituția Federației Ruse prevede în mod explicit că „sistemul judiciar al Federației Ruse este stabilit de Constituția Federației Ruse și de legea constituțională federală” și că „judecătorii sunt independenți și se supun numai Constituției Federației Ruse și legii federale”. ” (clauza 3, articolul 118; clauza 1, articolul .120).

În termeni juridici formali, aceasta înseamnă că puterile judecătorești și legislative sunt ramuri de putere relativ independente în raport cu puterea executivă și una în raport cu cealaltă.

Constituția Federației Ruse. P. 3 Art. 80; paragraful 3 al art. 90.

Codul civil al Federației Ruse. Prima parte. P. 5 Art. 3.214

unul față de celălalt, că au o influență restrictivă în relația dintre ei și se echilibrează reciproc.

Totuși, după cum arată experiența practică a funcționării autorităților după adoptarea Constituției Rusiei din 1993, având o relativă independență și reținându-se reciproc în activitățile lor zilnice, autoritățile statului nu se echilibrează întotdeauna.

Acest lucru este valabil mai ales pentru autoritățile legislative și executiv-administrative. În relațiile dintre ele, precum și în relațiile cu alte ramuri și varietăți de autorități, de fapt domină puterea prezidențială, sau mai bine zis, puterea executivă.

11. Ce este cultura politică și care este conținutul ei?

Cultura politică este un fenomen complex și cu mai multe fațete. Nu poate fi înțeles și definit izolat de idei și concepte despre cultura societății umane în ansamblu.

În dicţionarele enciclopedice conceptul de cultură(din lat. cultură- cultivare, educare, dezvoltare) este considerată ca nivel de dezvoltare a societăţii determinat istoric şi odată cu acesta- forțele creative (inteligența) și abilitățile unei persoane, exprimate în anumite forme și metode de organizare a vieții și activităților oamenilor, precum și în valorile materiale și spirituale create de aceștia.

Conceptul de cultură este folosit într-o varietate de sensuri și semnificații, și anume: a) pentru a caracteriza o anumită epocă istorică (de exemplu, cultura modernă, cultura antica); b) să caracterizeze nivelul de dezvoltare al unor societăți, popoare sau națiuni specifice (de exemplu, cultura incașilor, maya); c) să caracterizeze tipuri specifice de activități, viața de zi cu zi (de exemplu, cultura vieții de zi cu zi, cultura unei anumite lucrări); d) să caracterizeze nivelul de dezvoltare a diverselor sfere ale societății și capacitățile intelectuale ale întregii societăți (de exemplu, cultura juridică, cultura politică) etc.

Cultura politică este o parte integrantă a culturii generale a societății. Trăsătura sa caracteristică este, în primul rând, că este considerată ca un anumit nivel de dezvoltare nu al întregii societăți, ci în același timp al tuturor celorlalte atribute ale dezvoltării ei, reflectate în conceptul și conținutul unei culturi comune, dar doar o parte din ea, limitată la sfera politică a societății.

Elemente constitutive ale culturii politice sunt idei politice, tradiții, concepte, mituri, obiceiuri, stereotipuri, norme, idei și credințe care s-au format de-a lungul multor decenii, și adesea secole, cu privire la ordinea politică existentă în societate, modul de viață politică, relațiile politice, instituțiile și instituţiilor.

Inalienabil părțile constitutive cultura politică sunt, de asemenea, anumite orientări și atitudini politice ale oamenilor,

opiniile și atitudinile lor stabilite față de sistemul politic emergent și funcțional pe baza unei anumite societăți, să a ei separa elemente structurale, la regulile jocului politic existente în societate, la normele de comportament politic și la principiile relației fiecărui individ cu societatea și statul.

În literatura politică, s-a remarcat pe bună dreptate că, așa cum cultura generală „definește și prescrie anumite forme și reguli de comportament” în diverse sfere ale vieții și circumstanțe de viață, cultura politică determină și prescrie normele de comportament și „regulile joc” în sfera politică. Cultura politică oferă individului principiile călăuzitoare ale comportamentului politic, iar colectivului o „structură sistematică de valori și raționament rațional”.

Sunt „principiile călăuzitoare ale comportamentului politic, normele și idealurile politice care asigură unitatea și interacțiunea instituțiilor și organizațiilor, dând integritate și integrare sferei politice, așa cum o cultură națională dă integritate și integrare viata publicaîn general” 1 .

Veriga de cimentare a oricărei culturi politice este perspectiva politică. Acționează ca parte a viziunii generale asupra oamenilor.

Viziunea politică asupra lumii poate fi definită ca un sistem de opinii politice generalizate ale oamenilor asupra lumii politice existente în mod obiectiv (viața politică, sistemul politic etc.) și locul unei persoane în aceasta, asupra atitudinii oamenilor față de realitatea politică din jur. ei și pentru ei înșiși. Viziunea politică asupra lumii „include” convingerile oamenilor și idealurile lor politice, condiționate de aceste concepții politice, precum și principiile cunoașterii lor despre lumea politică și activitatea lor politică.

Cultura politică este indisolubil legată și cu care interacționează institutii politice- sistem politic, statul, partidele politice și alte asociații politice. Acționând ca rezultat al impactului culturii politice asupra lumii din jurul ei, a creațiilor sale, institutii politice, la rândul lor, au un efect invers asupra dezvoltării și îmbunătățirii ulterioare.

unu . Apariția și dezvoltarea principiului separației puterilor.

2. Esența principiului separației puterilor.

3 . Principiul separării puterilor în Rusia:

a) înțelegerea principiului separării puterilor în Rusia postrevoluționară.

b) trăsături ale principiului separației puterilor caracteristice constituției ruse.

c) una dintre punctele de vedere asupra principiului separării puterilor în literatura științifică modernă.

d) reglementarea legală insuficientă a separaţiei puterilor în stadiul actual.

4 . Modernizarea principiului separarii puterilor.

5 . CONCLUZIE.

Apariția și dezvoltarea principiului separației puterilor.

Ideea separării puterilor legislative, executive și judecătorești însoțește căutarea omului stare ideală de multe secole. la începuturile sale, era deja prezentă în părerile filosofilor greci antici (Aristotel, Polybius). cu toate acestea, afirmarea diviziunii puterii ca parte integrantă a doctrinei unui stat democratic este asociată cu revoluțiile din secolele al XVII-lea și al XVIII-lea, când D. Locke și C. Montesquieu au format acest principiu ca o garanție importantă împotriva concentrării. şi abuzul de putere caracteristic monarhiilor feudale. * Ei au înaintat teza despre necesitatea separării puterii de stat în legislativă, executivă și judiciară.

Prima trebuie să fie aleasă de popor (adică Parlament), puterea executivă trebuie exercitată de șeful statului, iar justiția trebuie să fie reprezentată de o instanță independentă, nu de Regal.

Acest concept a fost opus de J.-J. Rousseau. El a apărat unitatea puterii și a respins conceptul de separare a puterilor nu atât de cel organizațional pozitii juridice cât de mult din punct de vedere sociologic a susținut că toată puterea ar trebui să aparțină poporului, nu poate fi divizată, înstrăinându-se de popor, iar forma de exercitare a puterii de către popor ar fi trebuit să fie adunare populară.**

Primele constituții ale Statelor Unite și ale Franței au fixat, deși în versiuni diferite, separarea puterilor, văzând în ea

________________________________________________

* M. V. Baglai, Legea constituțională a Rusiei, Norma, Moscova, 1998, p. 129.

** V. E. Chirkin, Constitutional Law: Russia and Foreign Experience, Zertsalo, Moscova, 1998, p. 245.

un element important al echilibrului celor trei ramuri principale ale puterii de stat pentru realizarea funcţiei principale a statelor: protecţia drepturilor şi libertăţilor omului şi cetăţeanului.

Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului din 1789 cuprinde liniile nemuritoare: „Orice societate în care nu este asigurată exercitarea drepturilor și nu se realizează separarea puterilor nu are constituție” Art. șaisprezece .

Acest principiu s-a dovedit a fi viabil și a fost întruchipat în constituțiile țărilor civilizate*.

Practica istorică a arătat că concentrarea funcțiilor legislative, executive și judecătorești în aceleași mâini duce la instaurarea unor regimuri dictatoriale în țară.Așa s-a întâmplat în Rusia la începutul secolului XX, separarea puterilor fiind respinsă de către marxism-leninism. în conformitate cu această doctrină, în Rusia a fost construit un stat totalitar, apoi într-o serie de alte țări, care au abandonat principiul separației puterilor**.

_________________________________________________

*ȘI. Kovalenko, Legea constituțională a Federației Ruse, Artania, Moscova, 1995, p. 100.

** M. V. Baglai, Legea constituțională a Rusiei, Norma, Moscova, 1998, p. 129.

Esența principiului separației puterilor.

În condițiile separării puterilor, o ramură a puterii de stat este limitată la alta, diferitele sale ramuri se echilibrează reciproc, acționând ca un sistem de control și echilibru, împiedicând monopolizarea puterii de către orice instituție a statului.*

Independența autorităților legislative, executive și judiciare nu trebuie absolutizată.

Fiind organe ale statului, acestea trebuie să interacționeze între ele, altfel funcționarea normală a mecanismului statal devine imposibilă. Dar în această interacțiune ei trebuie să se echilibreze reciproc cu ajutorul unui sistem de controale și echilibrări. Limitarea reciprocă a competențelor lor pe baza Constituției face posibilă rezolvarea în mod rezonabil și coerent a problemelor reale ale politicii statului.**

Legiuitorul are supremația, întrucât stabilește principiile juridice ale vieții de stat și publice, direcțiile principale ale politicii interne și externe a țării și, prin urmare, determină în ultimă instanță organizarea juridică și formele de activitate ale autorităților executive și judiciare. Poziția dominantă a organelor legislative în mecanismul statului de drept determină forța juridică supremă a legilor adoptate de acestea, conferă un caracter universal obligatoriu regulilor de drept exprimate în acestea. dar

*Constituția Federației Ruse, Comentarii, Literatură juridică, Moscova, 1994, p. 96

** I. Kovalenko, Legea Constituțională a Federației Ruse, Artania, Moscova, 1995, p. 100

organe prin care se asigură conformitatea legilor cu actuala constituţie. Puterea executivă în persoana organelor sale este angajată în aplicarea directă a normelor legale adoptate de legiuitor. Activitățile sale trebuie să se bazeze pe lege, desfășurate în cadrul legii. Organele executive și de stat oficiali nu au dreptul de a emite acte general obligatorii stabilind noi, nu statutar drepturile sau obligaţiile cetăţenilor şi organizaţiilor. Puterea executivă are caracter juridic numai dacă este o putere subordonată, acționează în temeiul legalității. Reținerea puterii executive se realizează și prin responsabilitatea și responsabilitatea acesteia față de organele reprezentative ale puterii de stat. Într-un stat de drept, fiecare cetățean poate face recurs împotriva oricăror acțiuni ilegale organele executiveși oficialii în ordin judiciar.

Justiția este chemată să protejeze legea, fundamentele legale ale statului și ale vieții publice de orice încălcări, indiferent cine le comite. Justiția în statul de drept este efectuată numai de justiție. Nimeni nu-și poate însuși funcțiile instanței. În a lui aplicarea legii instanta se ghideaza numai dupa lege, lege si nu depinde de influentele subiective ale puterii legislative sau executive. Independența și legalitatea justiției reprezintă cea mai importantă garanție a drepturilor și libertăților cetățenilor, a statalității juridice în general. Pe de o parte, instanța nu își poate asuma funcțiile de putere legislativă sau executivă, pe de altă parte, sarcina sa cea mai importantă este controlul organizatoric și juridic asupra reguli aceste autoritati. Justiția, așadar, acționează ca un mijloc de descurajare a încălcării reglementărilor legale și

în primul rând constituțional, atât din partea

organele legislative și executive ale puterii de stat, asigurându-se astfel o separare reală a puterilor.

Deși autoritățile acționează independent, nu vorbim de izolare absolută, ci doar de relativa independență și de interacțiune strânsă simultană între ele, desfășurată în limitele puterilor lor. Principiul separarii puterilor are propriile caracteristici in functie de forma de guvernare in stat.*

Trăsături semnificative sunt caracteristice sistemului de separare a puterilor în statele cu o formă de guvernare parlamentară. Aici, ca în oricare constituționale și juridice de stat, este asigurată independența relativă a puterilor legislative, executive și judecătorești, dar echilibrul dintre acestea este menținut prin mijloace specifice, adică, de exemplu, parlamentul ** poate exprima neîncredere în guvern, iar șeful statului poate dizolva parlamentul

Dacă vorbim despre președintele republicii, atunci aici separarea puterilor se realizează cel mai consecvent. În Statele Unite, acest principiu a fost completat semnificativ de un sistem de „control și echilibru”, care nu numai că vă permite să separați cele trei ramuri ale puterii, ci și să le echilibrați constructiv.

Republicile semiprezidenţiale au şi ele propriile lor caracteristici. Președintele împarte puterea executivă cu guvernul, care la rândul său trebuie să se bazeze pe sprijinul majorității parlamentare.

*A. E. Kozlov Legea constituțională a Rusiei, Moscova, BEK, 1996, p. 245

Principiul separării puterilor în Rusia.

Înțelegerea principiului separării puterilor în Rusia postrevoluționară.

Teoria „separării puterilor” este o doctrină politică și juridică burgheză, conform căreia puterea de stat este înțeleasă nu ca o singură entitate, ci ca o combinație a diferitelor funcții de putere îndeplinite de organe de stat independente unele de altele.*

Doctrina separării puterilor, asociată cu teoria dreptului natural, a jucat istoric un rol progresiv în lupta burgheziei împotriva absolutismului și a arbitrarului puterii regale.

Potrivit lui F. Engels, teoria separării puterilor este „….. nimic mai mult decât o diviziune prozaică a muncii aplicată mecanismului de stat pentru a simplifica și controla.”**

Odată cu instituirea sistemului capitalist, principiul

separarea puterilor a fost proclamată unul dintre principiile de bază ale constituționalismului burghez, care s-a reflectat pentru prima dată în acte constituționale Marea Revoluție Franceză.

Teoria marxist-leninistă respinge teoria separării puterilor ca ignorând natura de clasă a statului.

Existența într-un stat socialist a unor organe de stat cu competențe diferite înseamnă că principiul unității puterii de stat impune diferențierea între ele a funcției de

* Dicționar enciclopedic juridic, Enciclopedia sovietică, Moscova, 198, p. 402

** K. Marx și F. Engels, Compos., ed. 2, volumul 5 p. 203

exercitarea puterii de stat *- o asemenea interpretare acest principiu caracteristică majorității autorilor perioadei sovietice.

În Federația Rusă, principiul separației puterilor a fost mai întâi consacrat în constituția RSFSR, dar, după cum am menționat mai sus, încălcarea acestui principiu nu a putut fi evitată, ceea ce a dat naștere unei crize constituționale profunde.

Prin urmare, Constituția din 1993 a fixat acest principiu ca unul dintre fundamentele ordinii constituționale.**

Caracteristicile principiului separării puterilor caracteristice Constituției Federației Ruse.

Artă. 10 din Constituția Federației Ruse proclamă că puterea de stat în Federația Rusă se exercită pe baza divizării în legislativ, executiv și judiciar.Constituția încredințează fiecare dintre aceste ramuri de putere organului corespunzător care acționează în mod independent.

Conținutul mai mult decât modest al unui principiu atât de complex și important ridică întrebări, ale căror răspunsuri sunt date de normele constituționale care determină mecanismul puterii de stat.**

Trebuie amintit că toate cele mai înalte organe ale puterii de stat exprimă în mod egal integritatea conceptului suveranitate populară, Separarea puterilor este separarea puterilor între organele statului menținând principiul constituțional unitate de guvernare.

O caracteristică importantă a constituției ruse este că președintele, așa cum spune, nu aparține niciunui dintre

*Aici ne referim la secțiuni din Constituție care vorbesc despre atribuțiile Președintelui, Adunării Federale etc.

trei autorități. Este șeful statului și este obligat să asigure funcționarea coordonată și acțiunea reciprocă a autorităților statului.*

Dar, în același timp, președintele nu are dreptul de a interveni în puterile Adunării Federale sau ale sistemului judiciar - Constituția le separă strict puterile. El poate reglementa neînțelegerile dintre autorități doar cu ajutorul procedurilor de conciliere sau prin sesizarea litigiului în instanță.

În același timp, multe articole din Constituție indică faptul că Președintele este de fapt recunoscut ca șef al puterii executive.**

Prin urmare, pare oportun să ne oprim asupra analizei situației acestor autorități superioare ale statului pentru a înțelege mai bine mecanismul de funcționare a principiului separării puterilor în Federația Rusă.

Postul de președinte a fost stabilit în Federația Rusă printr-un referendum la nivel național în aprilie 1991. Conform Constituției din 1993 a Federației Ruse, „Președintele Federației Ruse este șeful statului” (clauza 1, articolul 80 din Constituție). al Federației Ruse). În fosta Constituție, funcția sa era definită prin termenii „cel mai înalt funcționar” și „șeful puterii executive”. Schimbarea formulei constituționale nu înseamnă restrângerea funcțiilor președintelui Federației Ruse sau „excomunicarea” acestuia din puterea executivă. Termenul „șef de stat” le reflectă mai exact pe ambele, dar nu indică apariția celei de-a patra ramuri principale a guvernului. Când, totuși, se folosește termenul „putere prezidențială”, aceasta poate însemna doar un statut special al Președintelui în sistem trei autorități, prezența unora proprii

_______________________________________________

*V. E. Chirkin, Drept constituțional: Rusia și experiența străină, Zertsalo, Moscova, 1998,

** Întrebarea dacă Președintele aparține puterii executive este încă controversată în literatura științifică.

competențe și natura complexă a diferitelor sale drepturi și obligații în cooperare cu celelalte două autorități, dar în principal cu puterea executivă. Competențele Președintelui care decurg din diferența dintre funcțiile constituționale ale șefului statului și parlamentului, în principiu și cel mai important, nu concurează cu puterile organism reprezentativ.

Totodată, atribuțiile Președintelui în sfera relațiilor cu parlamentul ne permit să-l considerăm pe șeful statului ca un participant indispensabil în procesul legislativ. Președintele are dreptul de a convoca alegerile Dumei de Stat, în timp ce alegerile pentru Președinte sunt convocate de Consiliul Federației. Astfel, numirea alegerilor acestor autorități publice nu are loc pe bază de reciprocitate pentru a evita interdependența.

După alegeri, Duma de Stat se întrunește independent în a treizecea zi, dar președintele poate convoca o ședință a Dumei mai devreme de această dată. Președintele are dreptul de inițiativă legislativă, adică de introducere a proiectelor de lege la Duma de Stat, el are dreptul de a se opune proiectelor de lege adoptate de Adunarea Federală. Acest drept de veto, denumit teoretic drept de veto relativ, poate fi anulat atunci când proiectul de lege este readoptat de cele două camere ale Adunării Federale cu discuții separate cu o majoritate de două treimi din fiecare cameră - în acest caz, președintele este obligat să semneze legea în termen de șapte zile. Proiectul devine lege și intră în vigoare numai după semnarea și promulgarea lui de către Președinte. Se alocă 14 zile pentru examinare, după care legea trebuie fie respinsă, fie să intre în vigoare. Președintele se adresează Adunării Federale cu mesaje anuale despre situația din țară, despre principalele direcții ale politicii interne și externe a statului, dar adresarea acestor mesaje nu înseamnă că el

trebuie să-și valideze ideile.

Președintele convoacă un referendum în conformitate cu procedura stabilită de legea constituțională federală. Președintele are dreptul de a dizolva Duma de Stat, dar dreptul său de a dizolva Consiliul Federației nu este prevăzut, dizolvarea Dumei este posibilă în cazul respingerii de trei ori a candidaților înaintați de către Președintele Guvernului ( partea 4, articolul 111, din Constituția Federației Ruse), cu o neîncredere de două ori față de Guvern în termen de 3 luni (Partea 3, Art. 117) și dacă Duma refuză să aibă încredere în Guvern (Partea 4, Art. 117). În cazul dizolvării Dumei de Stat, Președintele convoacă noi alegeri, astfel încât noua Duma să se întrunească în cel mult 4 luni de la dizolvare. Duma de Stat nu poate fi dizolvată de către Președinte: 1) în termen de un an de la alegerea sa; 2) din momentul în care introduce acuzații împotriva Președintelui până la luarea deciziei corespunzătoare de către Consiliul Federației; 3) în perioada legii marțiale sau a stării de urgență pe întreg teritoriul Federației Ruse; 4) în termen de 6 luni înainte de expirarea mandatului președintelui Federației Ruse. Condițiile stricte pentru dizolvarea Dumei și restricțiile privind drepturile președintelui în acest domeniu indică faptul că dizolvarea Dumei este considerată un fenomen extraordinar şi nedorit. În toate cazurile de dizolvare a Dumei de Stat, Consiliul Federației își continuă activitățile, asigurând continuitatea puterii reprezentative.

În conformitate cu principiul separației puterilor și al independenței justiției, Președintele nu are dreptul de a se amesteca în activitățile sistemului judiciar. Cu toate acestea, el participă la formarea sistemului judiciar. Astfel, doar Președintele are dreptul de a desemna candidați pentru numirea de către Consiliul Federației în funcțiile de judecători ai Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj. Președintele numește și judecătorii altor instanțe federale. Nimeni nu are dreptul de a revendica

Președintele să desemneze unul sau altul candidat - aceasta ar fi o încălcare a principiului separației puterilor. În conformitate cu Legea federală, președintele propune Consiliului Federației un candidat pentru această funcție și, de asemenea, face o propunere de demitere. procurorul general RF.

Când se caracterizează parlamentul rus în lumina principiului separației puterilor, pot fi evidențiate trei puncte: „a) aplicarea termenului „parlament” la acesta înseamnă adoptarea oficială a categoriei de parlamentarism, ținând cont de limba rusă. condițiile și caracteristicile, precum și experiența civilizată mondială; b) caracteristica sa specifică este definirea sa ca organism reprezentativ național; c) Adunarea Federală este organul legislativ al Federației Ruse”. Cu toate acestea, Constituția din 1993 nu pornește de la principiul supremației parlamentului asupra puterii executive. Problema neîncrederii în Guvern, exprimată de Duma de Stat, este în cele din urmă decisă de Președintele Federației Ruse.

Constituția Federației Ruse, capitolul 7, alocă și o a treia ramură independentă a puterii - sistemul judiciar. Justiția și organele care o exercită au specificități semnificative, aceasta fiind reflectată în Partea a 2-a a art. 118 din Constituția Federației Ruse, care prevede că puterea judiciară se exercită prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale. Constituția Federației Ruse definește clar că justiția în Rusia este efectuată numai de instanțele din Federația Rusă. Subliniază independența justiției. Constituția Federației Ruse prevede: a) Curtea Constituțională a Federației Ruse; b) Curtea Supremă a Federației Ruse; c) Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse. Conform Constituției Federației Ruse, funcționează alte instanțe federale.

În mod deosebit, efectul principiului separării puterilor în raport cu sistemul judiciar poate fi găsit în rolul Curții Constituționale a Federației Ruse. Conform articolului 125 din Constituția Federației Ruse, paragraful 2, Curtea Constituțională a Federației Ruse la cererea Președintelui Federației Ruse, Consiliul Federației, Duma de Stat, o cincime din membrii Consiliului Federației , sau deputați ai Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse și Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, legislative și Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse soluționează cazul pe respectarea Constituției Federației Ruse: a) legi federale, reglementări ale Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse; b) Constituțiile republicilor, cartele, precum și legile și alte acte normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, emise în probleme legate de jurisdicția autorităților de stat ale Federației Ruse și jurisdicția comună a autorităților de stat ale Rusiei Autoritățile federației și ale statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse; c) acorduri între autoritățile publice ale Federației Ruse și autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acorduri între autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse; d) tratatele internaționale ale Federației Ruse care nu au intrat în vigoare.

Curtea Constituțională a Federației Ruse soluționează litigiile privind competența: a) între organele guvernamentale federale; b) între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse; c) între cele mai înalte organe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Curtea Constituțională a Federației Ruse, cu privire la plângerile de încălcare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor și la cererea instanțelor, verifică constituționalitatea legii aplicate sau care urmează să fie aplicată într-un anumit caz, în modul stabilit de legislația federală. lege. Curtea Constituțională a Federației Ruse oferă o interpretare a Constituției Federației Ruse. Actele sau lor

anumite prevederi recunoscute ca neconstituționale își pierd forța.

Conținutul specific al principiului separației puterilor este următorul:

Legile trebuie să aibă cel mai înalt forță juridicăși a fost doar adoptată de legislativ.

· Puterea executivă ar trebui să fie implicată în principal în executarea legilor și doar în elaborarea regulilor limitată, să fie responsabilă în fața șefului statului și doar în unele privințe în fața Parlamentului.

· Organele judiciare acționează în mod independent și în limitele competenței lor.

· Niciuna dintre cele trei ramuri ale guvernului nu ar trebui să interfereze cu prerogativa altui guvern, darămite să fuzioneze cu un alt guvern.

Litigiile legate de competență ar trebui soluționate numai prin mijloace constituționale și prin procedura legala, adică Curtea Constititionala.

· Sistemul constituțional ar trebui să prevadă mijloace legale de restrângere a fiecărei puteri de către alte două, i.e. conțin contrabalansări reciproce pentru toate autoritățile.

Deși acest conținut al principiului separării puterilor nu este consacrat direct în Constituția Rusiei, cu siguranță îi este inerent datorită logicii regulilor de relație a celor trei puteri consacrate în aceasta. *

Una dintre opiniile privind principiul separării puterilor în literatura științifică modernă .

Sistemul juridic republican democrat

____________________________________________

* M.V. Baglai, B.I. Gabrichidze, Legea constituțională a Rusiei, Moscova, Infra-M, 1996, p.129

presupune împărțirea puterii în cea care creează legea și monitorizează implementarea acesteia, conform acestui principiu, sistemele puterii de stat din Rusia se pot baza pe o adevărată împărțire în legislativ, executiv și judiciar.

Ideea separării puterilor în Rusia ar trebui urmărită în trei dimensiuni.*

1. Nici o singură autoritate sau organizație politică nu poate ignora sau suspenda activitățile instituțiilor consacrate constituțional, exercitarea necontrolată a funcțiilor de putere, se străduiesc să desființeze ordinea constituțională, sprijinul moral și social al acesteia. Posibilitatea de uzurpare a puterii și a populației generate de aceasta este fundamental exclusă.

2. Functional, separarea puterilor presupune

organizarea adecvată a mecanismelor legislative, executive și judiciare. puterea legislativă se limitează la referendum, alegeri directe ale Președintelui, veto legal al acestuia, Curtea Constituțională; limitarea sa internă sunt cele două consilii ale Parlamentului. Puterea executivă se limitează la responsabilitatea în fața Parlamentului și caracterul sublegislativ al actelor normative emise de acesta, trebuie menținută și separarea internă, concretizată în faptul că Curtea Constituțională se remarcă de cele generale. Sistem juridic, se modifică atribuțiile parchetului, se introduc sisteme de instanțe speciale și judecătorii de pace.

3. Constituția prevede condiții juridice și economice pentru autoguvernarea și autodezvoltarea diverselor ________________________________________

culturale, sociale, industriale, religioase și altele. Separarea sistemului economic de politică și putere, principiul neutralității în raport cu diverse structuri economice, egalitatea diferitelor sectoare ale economiei în fața legii servesc aceluiași scop.

Insuficiența reglementării legale a separației puterilor în Rusia în stadiul actual.

Vorbind despre consolidarea constituțională a sistemului și organizarea structurală și funcțională a organismelor guvernamentale federale, trebuie remarcat faptul că pentru interacțiunea lor coordonată, prezența și funcționarea normelor constituționale nu sunt în mod clar suficiente. *

Este necesară o lege federală specială care să stabilească procedurile de exercitare a competențelor organismelor guvernamentale și formele de interacțiune a acestora. Reglementarea legală a acestor probleme într-un singur act legislativ ar contribui la funcționarea lor echilibrată și coordonată, neamestecul în competența celuilalt.*

Pe baza unui concept unificat care exclude dublarea și inconsecvența prevederilor privind competențele organismelor guvernamentale federale, ar fi posibil să se elaboreze astfel de act legislativ, care ar deveni Bază legală munca lor coordonată și ritmată.

*M. V. Baglai, Legea constituțională a Rusiei, Norma, Moscova, 1998.

** Potrivit lui Rumyantsev, pe care îl exprimă în lucrarea sa, nici reglementarea legală a acestei probleme nu este suficientă. Este necesară apariția unui nou organism de stat „Consiliul de Stat” - coordonarea și controlul celor trei ramuri ale guvernului

Se pare că într-un astfel de act, în primul rând, este necesar să se definească clar compoziția. structura autorităților federale; procedura de implementare puterile constituționaleîn timpul interacțiunii lor. *În acest sens, de o importanță deosebită este consolidarea legislativă a procedurii de formare a organelor, la care inevitabil participă structurile de putere relevante ale Federației. Luați, de exemplu, procedura de numire a președintelui Guvernului Federației Ruse. Participarea Președintelui și a Dumei de Stat la acesta este prevăzută de Constituție. Cu toate acestea, procesul numirii sale nu a fost încă reglementat, legislatia actuala. Constituția stabilește că Președintele Federației Ruse numește, cu acordul Dumei de Stat, Președintele Guvernului Rusiei.

Ar fi indicat să reparați ordine legislativă modalități de soluționare a neînțelegerilor dintre Președintele Rusiei și Duma de Stat cu privire la candidatura primului ministru, să prevadă proceduri de conciliere în acest sens în lege. Acest lucru este valabil și pentru alte autorități. structuri federale state.

* M.V. Baglai, B.I. Gabrichidze, Legea constituțională a Rusiei, Moscova, Infra-M, 1996.

CONCLUZIE:

Principiul separării puterilor este destul de relevant în stadiul actual, mai ales pentru stat rus. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că ora sovietică, pe o lungă perioadă istorică, această temă nu s-a reflectat în conceptul juridic intern, de altfel, însuși faptul separării puterilor a fost negat ca neconform ideologic cu scopul strategic general al statului socialist.

Având în vedere cum experiență istorică, și starea actuală a lucrurilor, putem concluziona că în țările care au abandonat principiul separației puterilor s-a instituit un regim politic antidemocratic, i.e. nu mai putem vorbi de statul de drept.

Astfel, principiul separării puterilor ar trebui considerat baza pentru construirea organelor unui stat constituțional democratic.

În plus, nu trebuie uitat că odată cu dezvoltarea statului de drept, abaterile de la principiul strict al separației puterilor la cel legislativ devin din ce în ce mai frecvente. executive și judiciare

REFERINȚE:

1. Constitutia Rusiei

2. Constituția Federației Ruse. Comentarii „literatură juridică”, Moscova, 1994

3. Dicționar enciclopedic juridic, „Enciclopedia sovietică”, Moscova, 1987

4. M. V. Baglai, lege constitutionala Rusia, Norma, Moscova, 1998,

5. M.v. baglay, b.i. gabrichidze, legea constituțională a Rusiei, Moscova, infra-m, 1996.

6 .și. Kovalenko, legea constituțională a Federației Ruse, Artania, Moscova, 1995,

7. Legea constituțională A. E. Kozlov a Rusiei, Moscova, bek, 1996,

8. A.A. Mishin „teoria separării puterilor”,

Literatura științifică sovietică, Saratov, 1985

9. V. E. Chirkin, dreptul constituțional: Rusia și experiența străină, oglindă, Moscova, 1998

10. O.g. Rumyantsev „Fundamentele ordinii constituționale a Rusiei”, avocat, Moscova, 1994.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Puterea statului în statul de drept nu este absolută. Acest lucru se datorează nu numai statului de drept, a legăturii puterii de stat de lege, ci și modului în care este organizată puterea de stat, în ce forme și prin ce organe este exercitată. Aici este necesar să ne întoarcem la teoria separării puterilor. Potrivit acestei teorii, confuzia, combinarea puterilor (legislativă, executivă, judiciară) într-un singur organism, în mâinile unei singure persoane, este plină de pericolul instituirii unui regim despotic în care libertatea individuală este imposibilă. Așadar, pentru a preveni apariția unei puteri absolute autoritare, nelegate prin lege, aceste ramuri ale puterii trebuie demarcate, separate, izolate.

Prin separarea puterilor stat constituțional este organizat și funcționează în mod legal: organele de stat acționează în competența lor, fără a se înlocui reciproc; se stabileşte controlul reciproc, echilibrul, echilibrul în relaţiile dintre organele statului care exercită puterea legislativă, executivă şi judecătorească.

Principiul separarii puterilor legislativ, executiv și judiciar înseamnă că fiecare dintre autorități acționează independent și nu interferează cu puterile celeilalte. Prin implementarea sa consecventă, este exclusă orice posibilitate de însuşire de către una sau alta autoritate a puterilor alteia. Principiul separării puterilor devine viabil dacă este prevăzut și cu un sistem de „control și echilibru” al autorităților. Un astfel de sistem de „control și echilibru” elimină toate temeiurile de uzurpare a puterilor unei puteri de către alta și asigură funcționarea normală a organelor statului.

Statele Unite sunt un exemplu clasic în acest sens. Conform teoriei separării puterilor din ea, puterea legislativă și cea executivă acționează ca două forțe într-un cerc vicios al puterilor lor. Dar, în același timp, sunt prevăzute forme de influență a organelor unei autorități asupra organismelor alteia. Astfel, președintele are dreptul de a se opune legilor adoptate de Congres. La rândul său, poate fi depășită dacă reconsiderare 2/3 dintre deputații fiecăreia dintre camerele Congresului vor vota în favoarea sa. Senatul este înzestrat cu puterea de a aproba membri ai guvernului numiți de președinte. De asemenea, ratifică tratatele și alte acorduri internaționale încheiate de președinte. Dacă președintele comite infracțiuni, Senatul merge în instanță pentru a rezolva problema „demiterii lui”, adică revocarea lui din funcție. Camera Reprezentanților „excita” dosarul de demitere. Dar puterea Senatului este slăbită de faptul că că președintele acestuia este vicepreședintele.președintele, dar acesta din urmă poate lua parte la vot numai dacă voturile sunt împărțite în mod egal. controlul constituționalîn țară este administrată de Curtea Supremă a SUA.
În statele democratice moderne (cum ar fi SUA, Germania), alături de împărțirea clasică a puterii de stat în „trei puteri”, structura federală este și o modalitate de descentralizare și „separare” a puterii, împiedicând concentrarea acesteia.
Constituția Federației Ruse prevede principiul separării puterilor în Rusia . Deci, în art. 10: „Puterea de stat în Federația Rusă se exercită pe baza împărțirii în legislativ, executiv și judiciar. Autoritățile legislative, executive și judiciare sunt independente”.

LA autoritati si legislative
- Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat - două camere ale Adunării), Adunările Legislative ale republicilor care fac parte din Federația Rusă;

Autoritățile altor subiecte ale Federației Ruse; autorităţile guvernamentale locale.

LA autoritatile executiveîn Federația Rusă includ:

Președintele Federației Ruse; Consiliul de Miniștri al Federației Ruse;

Cei mai înalți funcționari ai republicilor, aleși de cetățeni sau de Adunările Legislative;

Guvernul Republicilor; organele administrative ale altor subiecte ale Federației Ruse.

LA judiciarîn Federația Rusă includ:

Curtea Constituțională a Federației Ruse;

Curtea Supremă a Federației Ruse;

Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse; curțile republicilor și ale altor subiecți ale Federației Ruse;

Judecătorii Populare Districtuale; instanţele de jurisdicţie specială.

Pentru o societate democratică, principiul separării puterilor este deosebit de important și semnificativ. Ea exprimă nu numai diviziunea muncii între organele statului, ci și moderarea, „împrăștierea” puterii de stat, care împiedică concentrarea acesteia, transformarea ei într-o putere autoritară și totalitară. Acest principiu în societate democratică presupune că toate cele trei puteri sunt aceleași, egale ca forță, servesc drept contrabalansare una față de cealaltă și se pot „strânge” una pe cealaltă, împiedică dominația uneia dintre ele. De exemplu, transformarea puterii administrative într-una autoritară, iar cea legislativă în „atotputernicie”, într-o putere totalitară, subordonându-și atât conducerea, cât și justiția.

6. fapte juridice ca bază pentru apariția, schimbarea și încetarea raporturi juridice

fapt juridic- este o împrejurare specifică a vieţii fixată în ipotezele normelor de drept, a cărei producere atrage consecinţe juridice sub forma apariţiei, modificării sau încetării raporturilor juridice.

Nu toate faptele vieții sunt legale, ci doar cele stipulate prin reglementări. Faptele juridice sunt fixate și descrise în ipotezele normelor juridice ca fiind situații certe, potențial posibile. În cazul unei astfel de situații în viața reală, consecințele juridice prevăzute de normă intervin sub forma apariției, modificării sau încetării raportului juridic.

Clasificarea faptelor juridice.

De consecinte juridice:

fapte juridice de formare a legii;

· modificarea faptelor juridice;

· Încetarea faptelor juridice.

După criterii de alegere.

Fapte-evenimente juridice și consecințele generate de acestea, care nu depind de voința oamenilor. Cele mai frecvente fapte-evenimente juridice sunt nașterea sau decesul unei persoane, atingerea unei anumite vârste, începerea unei date stabilite, expirarea unei perioade, dezastru etc.

Faptele juridice sunt acte exprimate sub forma acțiunii sau inacțiunii, care sunt circumstanțe, a căror apariție este determinată de conștiința și voința oamenilor. Acțiunile pot fi împărțite în:

actiuni licite - actiuni corespunzatoare legii: contracte, tranzactii, actiuni licite;

abatere - delicte sau infracțiuni.

Tipuri de acte legale:

Acțiunile în justiție sunt acțiuni care provoacă consecințe juridice, indiferent dacă subiectul le cunoștea sau nu. sens juridic. De exemplu, creația autorului invenției.

Actele juridice sunt acțiuni care vizează direct obținerea de rezultate juridice.

Un stat este o proprietate juridică pe termen lung, exprimată într-un raport juridic continuu. De exemplu, cetățenie, căsătorie, cazier judiciar etc. Astfel, unele raporturi juridice însele pot acționa ca fapte juridice.

Componența reală a unui raport juridic este o combinație a mai multor fapte juridice care dau naștere unui anumit raport juridic. Pentru aparitie Relații de muncăîntre angajat și angajator, se cere să împlinească vârsta capacității de muncă, să scrie o cerere de angajare, să încheie contract de munca, emite un ordin de înscriere a unei persoane la muncă.

6. Faptele juridice ca bază pentru apariția raporturilor juridice