Decretul Guvernului Federației Ruse este un act juridic normativ. Teoria guvernării și a drepturilor

Actele juridice normative sunt un ansamblu de documente care reglementează raporturile juridice în toate domeniile de activitate. Este un sistem de izvoare de drept. Acesta include coduri, legi, ordine ale federale și autoritățile locale autorități, etc. În funcție de tipul actului normativ, efectul acestuia se extinde asupra unui oraș, regiune, țară separată în ansamblu. Actele de însemnătate locală sunt supuse documentelor de un nivel superior. Fundatia sistemul juridic- aceasta .

Cum se disting tipurile de acte juridice de reglementare și ce este inclus în concept

Un act normativ este înțeles ca un document scris emis de Duma de Stat, guvernul regional, o agenție guvernamentală locală sau o altă entitate de legiferare:

• oficial;
• conform regulilor de omologare și înregistrare;
• în limitele puterilor lor;
• pentru a stabili și a pune în aplicare, a schimba, a clarifica, a suspenda sau a înceta funcționarea unei anumite norme de drept.

Reguli care sunt introduse astfel:

• legare;
• pot actiona temporar sau permanent, sunt aplicate in mod repetat;

Fiecare act juridic are mai multe caracteristici distinctive:

1. Numai statul are dreptul de a emite un astfel de document. Autoritatea de a face acest lucru revine guvernului sau administrația localăși unii oficiali.
2. Conținutul actului este regulile care reglementează relațiile sociale într-un anumit domeniu.
3. Documentul este acceptat oficial. Există cerințe de formatare: scris, forma stabilita, respectarea structurii si stilului de prezentare. De exemplu, în Duma de Stat a Federației Ruse ei au stabilit care ar trebui să fie structura proiectului de lege.
4. Actul este acceptat în comandă specială. Procedura depinde de autoritatea care o acceptă și de ce fel de document este. De exemplu, Guvernul Federației Ruse a aprobat reguli speciale de formare (). Constituția Federației Ruse prevedea procedura de adoptare a legilor.

De asemenea, nu există reguli. Astfel de documente:

• acceptate pe baza normativului
• adresată unui anumit cerc de persoane sau organisme,
• compensa pentru rezolvarea problemelor operaționale,
• anulat din cauza performantelor.

Ce loc ocupă un act juridic normativ în clasificarea generală depinde de scopul acestuia

Actele normative se disting după mai multe criterii. În special, după durata de valabilitate, pe regiunea de valabilitate și după cercul de persoane afectate de document:

1. Actele sunt fie permanente, fie temporare. Astfel, actele temporare includ legi privind buget federal pentru un anumit an și perioade de planificare.
2. Efectul unui act normativ în spațiu se poate extinde la:

• în întreg statul (Constituție);
• la o anumită parte Departe in nord, Orientul îndepărtat, regiune sau oraș);
• in afara tarii.

1. După cercul de persoane, actele se împart în generale, speciale și excepționale. Acte generale toţi cetăţenii statului se supun. Actele speciale afectează anumite categorii de persoane. Sarcina actelor de al treilea tip este de a exclude un grup de persoane din sfera actelor generale sau speciale. De exemplu, astfel de acte se aplică diplomaților.

Actele juridice normative se clasifică și în funcție de forța lor juridică: acestea sunt legi și reguli.

Care este diferența dintre legi și regulamente ca reglementări

Legea ca act juridic normativ reglementează raporturi juridice semnificative. Este adoptat de organul legislativ al statului, iar în unele cazuri este convocat un referendum. Legea are cea mai mare forță juridică în comparație cu alte acte. A lui:

• acceptă doar cel mai înalt organ reprezentativ sau direct poporul însuși;
• sunt publicate pentru a consolida regulile de interacțiune în domenii importante relatii publice.

Există o procedură specială pentru aprobarea legii.

Există mai multe tipuri de astfel de reglementări:

1. Constituţie. Aceasta este legea fundamentală a țării, un act de forță juridică supremă. Constituția stabilește drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, definește fundamentele ordine socială, formă de guvernare și amenajarea teritorială, bazele organizării autorităților, puterile și relațiile acestora. Niciun act de un nivel inferior nu ar trebui să fie contrar Constituției.
2. Drept constituțional federal. Astfel de documente dezvoltă prevederile Constituției. Deci, „Pe emblema statului Federația Rusă”publicat în virtutea instrucțiunilor din articolul 70 din Constituția Federației Ruse. În elaborarea prevederilor Constituției privind Guvernul Federației Ruse, au publicat.
3. Codurile - Civile, Funciare, Locuințe, Penale etc. Codurile sistematizează regulile care reglementează relațiile sociale omogene. Codul este centrul normativ al industriei, se ghidează după el atunci când se emit anumite reglementări.
4. Legile federale sunt acte juridice care ocupă o pondere mare în legislația Federației Ruse (de exemplu, privind publicitatea sau sistemul contractual). Sarcina lor este să clarifice și să extindă prevederile Constituției și ale FKZ.
5. Legile subiecților Federației Ruse. Acestea sunt legi locale care sunt valabile numai pe teritoriul republicii, districtului autonom, teritoriului, regiunii etc. Astfel de legi sunt adoptate de guvernul entității constitutive a Federației Ruse. Dacă prevederile unei astfel de legi nu coincid cu prevederile celei federale, se aplică două reguli. Se acordă prioritate dreptului federal atunci când se referă la probleme care, conform Constituției, sunt de competența Federației Ruse în ansamblu. Legea subiectului Federației Ruse are prioritate dacă se referă la probleme care sunt de competența subiectului Federației.

Sarcina statutului este de a facilita punerea în aplicare a legilor

Statutele sunt acte normative care sunt emise în baza și în temeiul legilor. Cu ajutorul unor astfel de documente se interpretează și se clarifică prevederile legilor. Într-un astfel de document se pot fixa noi norme dacă nu contravin legilor.

Forța juridică a unor astfel de acte este diferită:

1. Actele președintelui Federației Ruse. Acestea sunt cele mai importante dintre regulamente. Ele trebuie efectuate pe tot teritoriul statului. Un astfel de act este emis, de regulă, sub forma unui decret. Conținutul nu trebuie să fie împotriva legii.
2. Acte ale Guvernului Federației Ruse (decrete, ordine etc.). Au o forță mai mare în raport cu actele organismelor federale putere executivași autoritățile locale. Nu trebuie să contrazică legile și decretele președintelui.
3. Acte ale autorităților executive federale (acte departamentale). Acestea sunt rezoluții, ordine, ordine, reguli, instrucțiuni, regulamente. Acestea sunt emise pe baza și în conformitate cu legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele președintelui, decretele și ordinele Guvernului, precum și la inițiativa organismelor înseși.
4. Actele autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Acestea includ rezoluții ale șefilor și guvernelor entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților executive locale.

Ierarhia actelor depinde nu numai de forța lor juridică. Aceasta depinde de scopul documentului. Astfel, legea reglementează cele mai importante relații sociale, realizează reglementarea primară. Pentru relațiile mai puțin semnificative se emit statut, acesta este un regulament secundar. Sfera de aplicare a statutului este mai restrâns decât cea a unei legi, dar acţionează mai detaliat, punctual.

Modul în care actele normative de diferite niveluri interacționează între ele poate fi ilustrat printr-un exemplu:

1. Conform Constituției Federației Ruse, cetățenii țării au dreptul de a se întruni în mod pașnic, fără arme, pentru a organiza întruniri, mitinguri și demonstrații, marșuri și pichetare.
2. Cum își pot exercita cetățenii dreptul la mitinguri, se spune în. În special, se spune că actele cu privire la astfel de evenimente sunt emise de Președinte, Guvern, organele de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
3. Procedura de desfășurare a unui eveniment public pe teritoriul Rezervației Muzeului Istoric și Cultural de Stat al Kremlinului din Moscova, inclusiv Piața Roșie și Grădina Alexandru, a fost stabilită în actele președintelui Federației Ruse.
4. Pentru a transmite o notificare a unui eveniment organului de stat al unui subiect al Federației Ruse, trebuie să fii ghidat de legea acestui subiect. De exemplu, la Moscova este .
5. În același timp, pentru evenimentele de pe teritoriul monumentelor istorice și culturale, Guvernul de la Moscova a aprobat comandă specială ().

Astfel, atât legile, cât și statutul sunt implicate în gestionarea acestui domeniu. Mai mult, legea conține mai multe Dispoziții generale, dar precizează actele lor normativ-juridice de niveluri inferioare. Aceeași imagine apare și în alte zone. viata publica.

Regula legii- aceasta este o regulă de conduită universal obligatorie exprimată în legi sau alte izvoare ale dreptului, protejată de încălcări prin măsuri de constrângere a statului.

Tipuri de norme juridice:

• Reglementare - stabilește drepturile și obligațiile subiective (procedura de încheiere a căsătoriei).
• Protectiv - se stabilesc conditiile de aplicare a masurilor de influenta de stat-coercitiva (prejudiciu moral).
• Obligatoriu - obliga la efectuarea anumitor actiuni (tarifa).
• Autorizarea - oferă posibilitatea de a efectua anumite acțiuni (de a depune un proces în instanță).
• interzicând.

Act de reglementare- un act oficial emis de un organism de stat, care conține normele de drept. Este principala sursă de drept în Federația Rusă. Un act juridic normativ se caracterizează printr-o serie de caracteristici:

• conține norme de drept;
• provine de la stat sau de la organizații cărora statul le-a transferat acest drept;
• este acceptat în conformitate cu o anumită procedură și are un predeterminat efect juridic;
• are semne ale unui document oficial scris: denumirea actului, indicarea unde, când și de către cine a fost adoptat; disponibilitate în cazurile necesare semnătura funcționarului relevant și număr de înregistrare;
• are limite temporale, spațiale și subiective clare de acțiune.

Efectul unui act juridic normativ în spațiu este determinat de teritoriul în care acesta are forță juridică.

Acţiunea în timp a unui act juridic normativ este determinată de momentul intrării în vigoare a actului şi de momentul încetării acestuia.

Efectul actelor normative asupra cercului de persoane este determinat de cercul de subiecți căruia i se aplică actul, dacă legea însăși nu prevede altfel. Ca regulă generală, toate subiectele de drept situate pe teritoriul statului intră sub incidența legislației acestuia.

Toate actele juridice de reglementare emise sunt interconectate și sunt într-o ierarhie strictă. Această ierarhie servește drept bază pentru clasificarea lor. Criteriul principal de clasificare este forța juridică a unui act juridic normativ. Indică locul actului, semnificația acestuia, supremația sau subordonarea sa, depinde de poziția și rolul organului care a emis actul. Există următoarele tipuri de reglementări:

Tipuri de legi:

• Constituția (legea legilor) este actul politic și juridic constitutiv fundamental care fixează ordine constituțională, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, care determină forma de guvernare și structura statului, înființează organe federale ale puterii de stat;
• legi constituționale federale - adoptate pe probleme prevăzute și legate organic de Constituția Federației Ruse (de exemplu, legile constituționale federale privind instanțele de arbitraj, cu privire la instanțele militare, la Curtea Constituțională a Federației Ruse, la sistemul judiciar, la referendum, la Guvernul Rusiei etc.);
• legile federale sunt acte ale legislației actuale dedicate diverse partide viața social-economică, politică și spirituală a societății (de exemplu, Codul civil al Federației Ruse, Codul penal al Federației Ruse, Codul familiei RF etc.);
• legile entităților constitutive ale Federației - sunt emise de organele lor reprezentative și efectul lor se aplică numai teritoriului corespunzător (de exemplu, legea regiunii Saratov privind serviciu municipalîn regiunea Saratov, privind garanţiile sociale etc.).

Tipuri de statut:

• decrete ale președintelui Federației Ruse - statut de cea mai înaltă forță juridică;
• Decrete ale Guvernului Federației Ruse - acte organ executiv stat dotat cu o largă competenţă de a conduce procesele sociale;
• ordinele, instrucțiunile, regulamentele ministerelor, departamentelor, comitetelor de stat reglementează, de regulă, relațiile publice care sunt de competența acestui structura executiva;
• deciziile și rezoluțiile autorităților administrației publice locale;
• decizii, ordine, rezoluții ale autorităților locale controlat de guvern;
• reguli autorităţile municipale;
• reglementările locale sunt reglementări adoptate la nivelul unei anumite întreprinderi, instituții și organizații (de exemplu, reglementările interne ale muncii).

Întrucât o lege este un act adoptat într-o manieră specială, trebuie acordată atenție procesului de creare a unei legi, de ex. proces legislativ. Include mai mulți pași consecutivi:

• Inițiativa legislativă- o ofertă oficială din partea persoanelor autorizate sau agentii guvernamentale(deputați, președinte, guvern) să adopte unul sau altul act juridic normativ prin depunerea proiectelor de legi la organul legislativ, supuse examinării obligatorii.
• Schiță de discuție- se desfășoară într-un organ de legiferare, de regulă, în mai multe lecturi.
• Legea a trecut- are loc la o ședință a legislativului prin exprimarea voturilor „pentru” sau „împotrivă”.
• Publicarea (promulgarea) legii- adica făcându-și cunoscut publicului conținutul. Publicarea unei legi constă de obicei în semnare legea adoptatășef de stat și publicarea sa oficială ulterioară.

Act de reglementare- un act oficial în forma stabilită, adoptat (eliberat) în competența organului de stat împuternicit (oficial) sau prin referendum cu respectarea legislației Republicii Principalele caracteristici ale actului juridic normativ:

- stabilește, modifică sau anulează normele de drept;

- adoptat (publicat) de organele abilitate ale statului sau prin referendum;

- conține reguli concepute pentru utilizare repetată;

- adresată unui cerc nedefinit de oameni.

Tipuri de acte normative juridice:

1. Constituţie– Legea fundamentală a Republicii Belarus, care are cea mai înaltă forță juridică.

2. Deciziile referendumului- concentrat pe decontare probleme critice stat şi viaţa publică.

3. Legile programelor- se adoptă în conformitate cu procedura stabilită de Constituție și pe problemele stabilite de aceasta.

4. Codurile(acte juridice normative) - se îmbină și se sistematizează normele de drept care reglementează anumite domenii ale relațiilor sociale.

5. Legile- acte normative care reglementează relaţii publice importante.

6. Decretele Președintelui- acte normative de reglementare ale șefului statului, cu putere de lege, emise în conformitate cu Constituția.

7. Decretele Președintelui- acte normative ale sefului statului, emise in scopul exercitarii atributiilor sale si stabilirii (modificarea, anularea) a unor reglementarile legale.

8. Rezoluţii ale Camerelor Adunării Naţionale– acte normative adoptate de camerele Parlamentului.

9. Decrete ale Consiliului de Miniștri– acte normative ale Guvernului.

10. Reguli- acte normative de reglementare adoptate (eliberate) de şeful statului, legislative, executive, judiciar, precum și autoritățile locale și organismele de autoguvernare (un set de reguli care determină procedura pentru activitățile organelor de stat relevante și diviziile acestora).

11. Instrucțiuni- acte normative subordonate emise în scopul clarificării și stabilirii procedurii de aplicare a unui act legislativ, ordin al unui ministru sau al șefului altui stat.

12. Reguli- forme de acte juridice de reglementare care stabilesc norme procedurale care determină procedura de desfăşurare a oricărui fel de activitate.

13. Charte (dispoziții)- acte juridice de reglementare care determină procedura de desfăşurare a activităţii unui organ (organizaţie) de stat.

14. Comenzi- sunt publicate de șefii organelor guvernamentale republicane de competența organelor pe care le conduc în domeniul relevant de guvernare.

15. Hotărâri ale autorităților locale și ale organismelor de autoguvernare- adoptate de Consiliile locale ale Deputatilor, organele executive si administrative de competenta lor in vederea solutionarii problemelor importanță locală si obligatorii pe teritoriul respectiv.

Decretele președintelui Republicii Belarus iar legile intră în vigoare la 10 zile de la publicarea lor oficială.

Decrete ale președintelui, rezoluții ale Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus- intră în vigoare din ziua în care sunt incluse în Registrul Național al Actelor Juridice al Republicii Belarus.

acte juridice normative, privind drepturile, libertățile și îndatoririle cetățenilor, intră în vigoare numai după publicarea lor oficială.

Un act normativ cu caracter normativ nu își extinde efectul asupra raporturilor care au existat chiar înainte de intrarea sa în vigoare, cu excepția cazurilor în care atenuează sau anulează. raspunderea juridica cetăţenii.

Un act juridic normativ (partea sa) își încetează efectele în următoarele cazuri:

- expirarea valabilității actului;

- recunoașterea unui act juridic normativ (partea sa) ca neconstituțional în modul prevăzut de lege;

- recunoașterea unui act juridic normativ (partea acestuia) ca nul;

– anularea unui act juridic normativ în cazurile prevăzute de Constituția Republicii Belarus.

11. Acţiunea actelor juridice normative în timp, în spaţiu şi într-un cerc de persoane.

Acțiune în timp este determinată de momentul intrării în vigoare a actului normativ.

Pierderea forței juridice :

a) data de expirare;

b) anularea directă oficială a actului juridic de reglementare în vigoare;

c) înlocuirea unui act juridic normativ cu un alt act.

W legea nu are efect retroactiv, adică nu se aplică raporturilor juridice apărute înainte de intrarea sa în vigoare.

Prin excepție, un act juridic normativ dobândește retroactiv:

a) dacă există o indicație în acest sens în actul propriu-zis;

b) dacă elimină sau atenuează răspunderea penală și administrativă.

De asemenea, prin excepție, se poate aplica un alt principiu de funcționare a unui act juridic de reglementare la timp- când o lege care și-a pierdut puterea juridică, prin indicarea specială a legii noi, poate continua să reglementeze anumite aspecte.

In spatiu :

a) se aplică pe întreg teritoriul statului;

b) acționează numai asupra unei părți a țării precis definite;

c) să fie destinate să funcționeze în afara statului, deși în conformitate cu principiile suveranității statului, regula generală este că legile unui stat se aplică numai teritoriului său.

Teritoriul statului: parte a globului (inclusiv pământ, subsol, aer și spațiu de apă), care se află sub suveranitatea unui stat dat și către care statul își extinde puterea. Suveranitatea se extinde pe teritoriul ambasadelor sale, navelor de război, tuturor navelor aflate în marea liberă și altor obiecte aparținând statului și situate în marea liberă sau în spațiul cosmic.

Efectul unui act juridic normativ asupra unui cerc de persoane : se aplică tuturor persoanelor aflate pe teritoriul operațiunii sale și care sunt destinatarii acestuia.

Excepții:

A) Cetăţeni străini iar apatrizii nu pot fi supuși unui număr de relații juridice (de exemplu, pentru a fi judecători, pentru a servi în Forțele Armate Ruse);

b) cetăţeni străini înzestraţi cu imunitate diplomaticași care se bucură de dreptul de extrateritorialitate, nu poartă răspundere penală și administrativă pentru Legislația rusă;

Cercul persoanelor cărora li se aplică cutare sau cutare act juridic de reglementare poate fi determinat și de sex, de vârstă (minori), de apartenență profesională (de exemplu, personal militar), de starea de sănătate (persoane cu handicap) etc.

Act de reglementare - este un document scris adoptat de un subiect de drept autorizat (organ de stat, organ de autoguvernare locală, instituții de democrație directă), având caracter oficial și forță obligatorie, care exprimă ordine de putere și are ca scop reglementarea relațiilor publice.

Semne ale unui act juridic normativ:

1. Este un document scris care are o structură internă care respectă regulile de tehnică legislativă. Un act juridic se distinge prin utilizarea unor termeni speciali, prezența unor detalii stabilite (data, număr, nume etc.).

2. Se emite actul juridic entitati autorizate. Autoritatea lor de a emite acte este stabilită prin constituție, legi și alte acte. Fiecare subiect este prevăzut cu o anumită formă (forme) a actului, în care își întruchipează instrucțiunile (de exemplu, președintele Federației Ruse creează numai decrete și ordine).

3. Un act juridic este emis de subiecții de competența acestora, care este stabilit în normele legale în materie.

4. Un act juridic exprimă voința unei anumite comunități sociale. Acesta stabilește scopul și obiectivele către care este îndreptat. Exprimă interese sociale.

5. Actul juridic este cuprins în sistem unic legislație, efectuând reglementarea legală în conformitate cu scopurile și obiectivele comune ale reglementării legale.

Actul are scopul de a reglementa relațiile publice. Acest lucru se realizează în diverse moduri și metode, prin interdicții, obligații și permisiuni, folosind diverse mijloace legale.

Normativitatea este cea mai importantă trăsătură a actelor juridice normative.

Normativitatea exprimă universalitatea conţinutului şi acţiunii actului, care fixează ordinea relaţiilor, acţionând cât doreşti în timp.

Forța juridică actul juridic normativ se exprimă:

V respectarea obligatorie fiecare act conform principiilor și normelor Constituției Rusiei;

În strictă conformitate cu clasificarea oficială a actelor stabilite de Constituția Rusiei și de legi;

În recunoașterea subordonării între tipuri de acte – Constituție, lege, decret etc.

În stabilirea unei subordonări ierarhice a actelor organelor de stat care ocupă un loc superior și un loc inferior în sistemul organelor guvernamentale;

În stabilirea temeiurilor și cadrului pentru adoptarea unui anumit act, conținutul său principal. Formule „în baza și în temeiul legii”, „în conformitate cu un decret, rezoluție” etc. exprima această legătură juridică;

În recunoașterea unui act juridic care ignoră dependențele legale stabilite, încalcă legea și își pierde forța juridică.

Tipuri de acte juridice de reglementare

Constituția ocupă un loc aparte în sistemul actelor juridice normative al oricărui stat. Particularitatea constituției este că stabilește echilibrul intereselor sociale, formulează prevederile fundamentale care ar trebui să servească la consolidarea societății.

Constituția este un act care are cea mai înaltă forță juridică și reglementează fundamentele organizării statului și a societății, precum și bazele relației dintre stat și cetățean. Constituția are un caracter constitutiv. Această proprietate a acesteia se manifestă prin faptul că prescripțiile sale acționează ca principiu fundamental, determină conținutul absolut al tuturor celorlalte acte normative ale statului.

Trăsăturile constituției sunt predeterminate și de faptul că este creată subiect special- poporul, care într-un stat democratic este singura sursă de putere și purtător al suveranității. Poporul este cel care are dreptul să adopte o constituție și, prin ea, să stabilească bazele structurii sociale și statale pe care o aleagă.

Constituția stabilește forma de guvernare, sistemul autorităților publice, bazele relațiilor dintre cetățeni și stat, între elementele sistemului politic.

Legea este principalul act juridic emis de organul legislativ (reprezentativ) sau adoptat prin vot popular pentru reglementarea celor mai importante relații sociale.

Semne ale legii:

a) este o expresie normativă a voinței poporului ca urmare a coordonării diverselor interese sociale;

b) adoptate de organele legislative (reprezentative) sau adoptate prin referendum - vot popular;

c) reglementează cele mai importante relaţii sociale, asigură dezvoltarea ordonată a tuturor sferelor societăţii;

d) legea are cea mai mare putere juridică dintre alte acte juridice;

e) legea este adoptată ca urmare proces legislativîntr-un mod special ordin procedural;

f) legea se caracterizează prin cea mai mare stabilitate şi durată de existenţă, acţiune.

Legile din Federația Rusă sunt împărțite în două grupuri: legile adoptate la nivel federal și legile subiecților Federației Ruse. La nivel federal, următoarele tipuri de legi: legi constituționale federale, legi federale obișnuite (sau actuale), coduri, fundamente, legi ale Federației Ruse, legi federale privind ratificarea tratatelor internaționale.

Legile constituționale federale sunt adoptate pentru a reglementa cele mai importante relaţii sociale indicate direct în Constituţia Rusiei. Un grup semnificativ de legi constituționale federale sunt acte privind statutul celor mai importante instituții și organisme ale statului. Acestea sunt legi referitoare la Guvern, la Comisarul pentru Drepturile Omului, la Curtea Constituțională a Federației Ruse și altele. O altă varietate de legi constituționale guvernează statele juridice de stat. De exemplu, legea privind condițiile și procedura de introducere a stării de urgență și a legii marțiale pe teritoriul Federației Ruse.

Cu ajutorul legilor constituționale federale, compoziția Federației Ruse poate fi schimbată, se poate reglementa admiterea de noi subiecți în Federație și soluționarea altor probleme de construcție federală.

Legile constituționale federale, în conformitate cu art. 76 din Constituția Rusiei, au supremația asupra legilor federale.

Legile constituționale se adoptă într-o ordine specială. Adoptarea legilor constituționale necesită o majoritate calificată: cel puțin trei sferturi din numărul total membri ai Consiliului Federației și cel puțin două treimi din voturile din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.

Cel mai mare grup de legi sunt legi federale. Aceste acte nu sunt aceleași ca conținut, sferă și obiecte de reglementare legală, în raport cu alte acte normative.

Un tip de lege federală este cod. Codul este un set sistematizat de acte, reguli și norme care reglementează uniform sfera relațiilor publice. El acționează ca principalul act legislativ într-un anumit domeniu; alte acte ale acestei ramuri de drept și legislație sunt într-o relație specială cu acesta. Normele codului sunt prioritare în reglementarea relaţiilor publice prin normele de acte ale industriei lor. De exemplu, Codul civil al Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică în sistemul actelor de drept civil. Codurile sunt caracterizate de o structură complexă, formată din părți, secțiuni, capitole, articole și paragrafe. Ele se caracterizează printr-un volum mare, o scară de reglementare.

Ramuri ale dreptului atribuite jurisdicției exclusive a Federației Ruse (civil, drept penalși altele), mai rar se emit coduri pe subiecte de jurisdicție comună (administrativ, dreptul muncii).

Conceptul de fundamente ale legislației, fundamente, principii de bază predeterminate de natura federală stat rus, prezența a două sisteme juridice, împărțirea competențelor. În problemele care fac obiectul jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților constitutive, sunt create acte speciale. Scopul lor este, pe de o parte, de a asigura reglementarea federală, pe de altă parte, de a permite, în cadrul stabilit, legiferarea subiecților Federației. Denumirile actelor de acest fel conțin următoarele sintagme: „principii generale”, „fundamente”. De exemplu, Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public în Federația Rusă”.

Legile federale privind ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse acceptat conform art. 106 din Constituția Federației Ruse. Aceste legi diferă prin denumirea lor, procedura de adopție. Textele tratatelor internaționale sub formă de legi sunt publicate în Buletinul Tratatelor Internaționale. În conformitate cu paragraful 4 al art. 15 din Constituția Federației Ruse, ratificat tratate internationale să aibă prioritate față de dreptul intern. Astfel, documentul, care este o lege federală în formă, are supremația asupra altor acte de acest fel.

Statutul

Sistemul de statut este destul de divers și numeros. Cea mai mare forță juridică în sistemul statutului au actele normative decretele președintelui Federației Ruse. Ele sunt publicate pe probleme de competență ale șefului statului, care sunt stabilite de capitolul 4 din Constituția Federației Ruse. Decretele președintelui Federației Ruse sunt obligatorii în toată țara. Decretele președintelui Federației Ruse nu ar trebui să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale, ele pot fi normative și nenormative. Diferența lor constă în gradul de certitudine, personificare. Decretele de reglementare se adresează unui cerc nedefinit de persoane. Actele nenormative (decrete și ordine) pot fi demonstrate prin exemplul decretelor în materie de personal. Sunt acte de aplicare a legii, deoarece sunt create în conformitate cu autoritatea legală și se adresează unor persoane anume.

Decrete ale Guvernului Federației Ruse sunt publicate pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor federale, a decretelor de reglementare ale Președintelui Federației Ruse. Acestea sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. Ele pot fi anulate de către președintele Federației Ruse dacă contravin Constituției Rusiei, legile federale și decretele președintelui Federației Ruse (articolul 115 din Constituția Federației Ruse).

Executarea rezoluțiilor Guvernului Federației Ruse este asigurată în limitele jurisdicției și competențelor Federației Ruse și jurisdicției comune a Federației și a entităților constitutive. În cadrul acestor atribuții, autoritățile executive ale Federației și entitățile constitutive formează un singur sistem

Comenzi, rezoluții, instrucțiuni publicat de toate autoritățile competente: ministere, comitete de stat, servicii federale, inspecții, supraveghere și alte departamente.

Toate organele executive federale emit acte normative care sunt valabile în limitele relațiilor intradepartamentale pentru organe, oficialiși angajații acestui organism. Aceștia pot emite acte care sunt obligatorii pentru cetățeni și organizații care nu sunt subordonate acestui departament.

Toate actele organelor executive federale care afectează drepturile și interese legitime cetăţenii sunt supuşi înregistrare de statîn Ministerul Justiției al Federației Ruse. Condiția de valabilitate a acestora este publicarea oficială.

Sistemul de legislație al entităților constitutive ale Federației Ruse, caracterizat în primul rând prin prezența constituțiilor și a cartelor, care sunt actele constitutive ale subiecților Federației. Aceste acte fixează formarea autorităților de stat ale subiectului, procedura de desfășurare a alegerilor, principalele forme de interacțiune cu autoguvernarea locală. Constituțiile și statutele trebuie să fie în concordanță cu Constituția și legile federale.

Legea subiectului Federației Ruse - act juridic normativ adoptat de organul legislativ (reprezentator) al unui subiect al Federatiei in conformitate cu Constitutia

Rusia și legile federale, Constituția sau Carta entității constitutive a Federației Ruse și reglementează principalele probleme ale dezvoltării statale, economice și sociale care sunt de competența entității constitutive a Federației Ruse. Legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot fi, de asemenea, create pe subiecte de jurisdicție comună. Astfel de acte trebuie să respecte legile federale în acest domeniu.

Alături de legile entităților constitutive ale Federației, președinții republicilor, șefii administrațiilor de teritorii, regiuni, regiuni autonomeși regiunea autonomă, primarii orașelor cu importanță federală, precum și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, emit decrete, rezoluții, ordine, reglementări, instrucțiuni și alte acte juridice de reglementare. Aceste acte se emit în limitele și formele stabilite pentru organele de resort.

Actele guvernelor locale. Organismele locale de autoguvernare, în competența lor, creează și acte normative. Exemplele lor pot fi decizii, ordine, ordine ale municipalităților, consiliilor etc. organe. Cartele municipalităților au cea mai mare forță juridică în acest sistem. Actele organelor municipale și ale funcționarilor autonomiei locale stabilesc reguli de drept obligatorii pentru populația din teritoriile respective. Aceste acte stabilesc statutul organelor și funcționarilor, procedura de constituire a acestora, atribuțiile, procedura de conducere proprietate municipală, reguli ordine publicăşi alte norme de importanţă locală.

Conceptul de sistematizare a actelor normative

Sistematizarea actelor normative- aceasta este o activitate care vizează perfecţionarea şi eficientizarea actelor normative, aducându-le într-un anumit sistem.

Esența sistematizării actelor normative este eliminarea contradicțiilor, neconcordanțelor și a altor neajunsuri. legislatia actuala.

Scopul sistematizării actelor normative este de a eficientiza legislația actuală și de a-i conferi stabilitate, un sistem de reglementare coordonat intern.

Subiectele sistematizării sunt organele de stat, serviciile juridice ale organizațiilor și, în anumite cazuri, persoanele fizice.

Aducerea actelor normative într-un sistem ordonat se realizează în trei moduri:

Prin publicarea unei culegeri de acte normative,

Prin reelaborarea și completarea normelor legale existente, ceea ce înseamnă crearea de noi acte normative,

Prin combinarea mai multor acte normative într-un act consolidat.

Sistematizarea este necesară pentru a asigura disponibilitatea legislației, ușurința în utilizare, pentru a umple golurile și a rezolva conflictele juridice.

Tipuri de sistematizare a actelor normative

După metoda de introducere în sistem Există trei tipuri de sistematizare a actelor normative: încorporare, codificare și consolidare.

încorporare- aceasta este introducerea actelor normative in sistem fara modificarea continutului lor prin emitere alt fel colecții. Publicațiile încorporate sunt culegeri de legi, alte acte normative, o culegere de legislație și un cod de legi.

Încorporarea este de diferite tipuri:

1. În funcție de principiul asocierii, se disting două tipuri de înmatriculare: cronologică (pe ani) și sistematică (pe subiectul reglementării legale).

2. În funcție de volum, se distinge un general (complet), când cuprinde totul acte curente un anumit nivel sau tip și încorporare parțială (incompletă), adică când şedinţa conţine doar o anumită parte a actelor normative.

3. Conform sursei, încorporarea poate fi oficială, adică. efectuate de organele de stat sau în numele acestora și în mod informal, adică efectuate de organizații și persoane la propria discreție.

Codificarea este introducerea în sistem a actelor normative prin reelaborarea și completarea normelor juridice existente, modificarea conținutului acestora și adoptarea de noi legi.

De conţinut sunt trei acte codificate : Fundamente ale legislației, coduri, carte, regulamente, reguli.

Fundamentele legislației stabilesc cele mai importante prevederi (începuturile de bază) ale ramurilor sau domeniilor de drept reglementare de stat. Elementele de bază alcătuiesc cadrul de reglementare pentru activităţile de codificare a subiecţilor federaţiei.

Statutele reglementează un domeniu specific activităţile statului, de exemplu, munca transport feroviar, transport pe apă interioară, serviciu militar etc.

Reglementările sunt acte normative ale unei anumite acțiuni care reglementează în detaliu statutul sau organizarea activităților organelor, organizațiilor și instituțiilor statului. Aceasta este, de exemplu, prestarea de servicii în organele de afaceri interne.

Regulile sunt acte normative care determină procedura de organizare a oricărei activități;

Actele codificate formează baza activității, legislației și sunt concepute pentru reglementarea pe termen lung a relațiilor sociale.

Consolidare legislația este depășirea pluralității actelor normative prin reunirea acestora într-un singur act consolidat, care înlocuiește actele cuprinse în acesta. Consolidarea nu modifică conținutul actelor adoptate anterior. În același timp, se realizează și editarea editorială a acestora: se elimină contradicțiile, repetările și lungimile lungi.

Prin forță juridică, actele normative se împart în două categorii. grupuri mari: legi și reglementări.

Reglementările din Rusia sunt împărțite în:

1) În funcție de particularitățile statutului juridic al subiectului de legiferare privind:

Acte normative ale organelor statului;

Acte normative ale altor structuri sociale (organe municipale, sindicate, societățile pe acțiuni, parteneriate etc.);

Acte normative de natură comună (organe de stat și alte structuri sociale);

Acte normative adoptate prin referendum.

2) în funcție de domeniul de aplicare, pe:

federal;

Acte de reglementare ale subiecților Federației;

Organisme locale de autoguvernare;

Local.

3) în funcție de perioada de valabilitate, pentru:

Acțiune pe termen lung pe termen nedefinit;

Temporar.

Legea este un act normativ care are puterea juridică cea mai înaltă, adoptat în ordine specială de către cel mai înalt organism reprezentativ puterea de stat sau direct de către popor şi reglementarea celor mai importante relaţii publice.

Legile pot fi adoptate și la referendum - în cadrul unei proceduri speciale de exprimare directă, directă a voinței populației asupra uneia sau alteia, de regulă, problema majoră a vieții publice. Conținutul legii, de regulă, reglementează cele mai importante relații sociale.

Conceptul de drept a fost dezvăluit de-a lungul mai multor milenii în activități științifice și practice. Uneori conceptul de drept este folosit ca sinonim pentru conceptul de drept, orice izvor de drept. Prin urmare, încă din secolul al XIX-lea, s-a propus să se facă distincția între lege în sens formal și material. În material - din nou, ca sinonim pentru toate izvoarele dreptului, în cel formal - ca act adoptat în conformitate cu procedura stabilită. legislatură.

Amestecarea acestor valori poate duce la consecințe negative. Din păcate, acest lucru s-a întâmplat în Constituția din 1993 a Federației Ruse. Toate constituțiile moderne consacră principiul independenței judiciare. Acest lucru este fixat în formula „judecătorii sunt independenți și se supun numai legii”.

În acest context, conceptul de drept este folosit într-un sens larg, ca sinonim al dreptului, ca protecție împotriva amestecului altor ramuri ale guvernului în activitate judiciară, în primul rând, „din legea telefonică”. În plus, această formulă afirmă principiul legalității în activitatea judiciară.

Legea, ca orice act juridic normativ, are anumite caracteristici:

O lege este un document juridic care conține reguli de drept.

Legea este rezultatul activității legiuitoare corp suprem puterea de stat (parlamentul, monarhul etc.) sau întregul popor.

Legea reglementează cele mai semnificative, tipice, stabile relații din societate.

Legea are cea mai înaltă forță juridică, care se manifestă în imposibilitatea anulării ei de către un alt organ, cu excepția celui care a adoptat-o, precum și în faptul că toate celelalte acte juridice nu trebuie să contravină conținutului legii.

Legea este fundamentală document legal. Acesta servește ca bază, bază, îndrumător pentru activitățile de reglementare ale altor organe de stat, instanțe.

Tratând legea ca normativă act juridic- izvorul dreptului, este necesar să-l distingem de alte acte juridice:

în primul rând, din acte individuale, adică. acte care conțin prescripții individuale cu privire la probleme specifice, „o singură dată”, de exemplu, numirea într-o funcție, atribuirea de transfer al proprietății (astfel de prescripții individuale se găsesc uneori în legile privind, de exemplu, privatizare, probleme de management);

în al doilea rând, din acte interpretative, acte de interpretare, i.e. acte în care se dă doar o explicație a normelor existente, dar nu se stabilesc norme noi (astfel de acte au în majoritatea cazurilor alte denumiri, de exemplu, „decret”, „clarificare”).

Legile într-un stat democratic trebuie să ocupe primul loc între toate izvoarele dreptului, să fie baza întregului sistem juridic, baza legalității, o ordine juridică puternică.

Legislația reprezintă întregul ansamblu de legi în vigoare în țară.

Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că în unele formulări ale actelor normative, termenul „legislație” se referă nu numai la legi, ci și la alte documente normative care conțin norme juridice primare (de exemplu, decretele de reglementare ale Președintelui Federației Ruse). , decrete normative ale Guvernului).

În prezent, decretele normative ale Președintelui (precum și hotărârile Guvernului) adoptate pe probleme ce țin de domeniul legislativ au forța juridică corespunzătoare, apropiată de lege, până la adoptarea și intrarea în vigoare a legii în acest domeniu. Partea întâi a Codului civil al Federației Ruse prevede în mod direct: „În cazul unui conflict între un decret al președintelui Federației Ruse sau un decret al Guvernului Federației Ruse, acest cod sau o altă lege, acest cod sau se aplică legea relevantă.”

Legislația are propriul său sistem clar, clasificarea legilor.

Legile sunt împărțite în:

a) constituția, constituțională;

b) obișnuit.

Legile constituționale cuprind, în primul rând, legile care introduc modificări și completări la Constituție, precum și legi, a căror necesitate publicării este prevăzută direct de constituție. Constituția Federației Ruse din 1993 a numit paisprezece astfel de legi constituționale. Un exemplu al acestora din urmă pot fi legile cu privire la Guvernul Federației Ruse (articolul 114), la Curtea Constituțională a Federației Ruse (articolul 128), la modificarea statutului juridic constituțional al unui subiect al Federației Ruse (articolul 137 din Constituția Federației Ruse). Pentru legile constituționale, procedura de adoptare și adoptare a acestora în Adunarea Federală este mai complicată decât pentru legile obișnuite. O lege constituțională adoptată nu poate fi respinsă de președinte (articolul 108 din Constituția Federației Ruse).

Legile obișnuite sunt acte ale legislației actuale dedicate diferitelor aspecte ale vieții economice, politice, sociale și spirituale a societății. Ei, ca toate legile, au cea mai înaltă forță juridică, dar ei înșiși trebuie să respecte Constituția, legile constituționale. Aceasta asigură unitatea întregului sistem legislativ și implementarea consecventă în acesta a acelor principii politice și juridice fundamentale care sunt exprimate în Constituție și legile constituționale. sarcina principală corp special dreptate - Curtea Constititionala- și constă în asigurarea respectării stricte a Constituției Federației Ruse a tuturor legilor, a altor acte normative - juridice și, prin urmare, a punerii în aplicare a principiilor constituționale în toate actele.

Legile obișnuite, la rândul lor, se împart în codificare și actuale. Codificarea include Fundamentele (Principiile de bază) ale legislației și codurilor Federației Ruse. Fundamente - aceasta este o lege federală care stabilește principiile și definește prevederile generale pentru reglementarea anumitor ramuri de drept sau domenii ale vieții publice. Codul este o lege cu caracter de codificare, în care, pe baza unor principii comune, se unesc norme care reglementează suficient de detaliat un anumit domeniu al relațiilor sociale. Codul se referă cel mai adesea la orice ramură a dreptului (de exemplu, Codul penal, Codul civil cod procedural, Codul contravențiilor administrative).

Într-un stat federal, care este Rusia, se disting legile federale și legile subiecților Federației. Deci, pe lângă legea federală „Cu privire la limbile popoarelor Federației Ruse” într-un număr de republici (Karelia, Kalmykia etc.) care fac parte din Federația Rusă, propriile legi privind limbile au fost adoptate. Legile federale se aplică, de regulă, pe întreg teritoriul Federației. În cazul unei discrepanțe între legea unui subiect al Federației și legea Federației Ruse, se aplică legea federală.

Constituția ca act juridic constitutiv fundamental al țării este principala lege „de titlu” care determină temeiul juridic al statului, principiile, structura, principalele caracteristici. sistem politic, drepturile și libertățile cetățenilor, forma de guvernare și structura statului, sistemul de justiție etc.

În Federația Rusă, este în prezent în vigoare Constituția adoptată la referendumul din 12 decembrie 1993. Constituția Federației Ruse, pe lângă un scurt preambul, conține secțiunea principală, prima, din nouă capitole:

1. Fundamentele sistemului constituțional.

2. Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului.

3. Structura federală.

4. Președintele Federației Ruse.

5. Adunarea Federală.

6. Guvernul Federației Ruse.

7. Puterea judecătorească.

8. Administrația locală.

9. Modificări constituționaleși revizuirea Constituției.

Secțiunea specială (a doua) a Constituției Federației Ruse conține dispoziții finale și tranzitorii.

Însuși conceptul de „constituție” în traducere din latină înseamnă înființare, instituție, dispozitiv. V Roma antică așa-zisul acte individuale puterea imperială.

Apariția constituțiilor ca legi fundamentale ale statului este asociată cu venirea la putere a burgheziei, apariția statului burghez.

Primele acte de tip constituțional au fost adoptate în Anglia. Cu toate acestea, trăsăturile istorice ale dezvoltării sale au dus la faptul că îi lipsește o constituție în sensul obișnuit al cuvântului. Cu alte cuvinte, nu există un act unic care să reglementeze cum aspecte cheie organizarea internă a statului, structura socială și drepturile și libertățile cetățenilor. Marea Britanie modernă este o țară cu constituție nescrisă, care constă în numeroase acte adoptate în perioada secolelor XIII-XX. Toate acestea nu sunt interconectate printr-un anumit sistem și nu formează un singur act.

Prima constituție scrisă (adică, reprezentând o singură lege de bază cu o structură internă) poate fi numită Constituția SUA, adoptată în 1787 și încă în vigoare astăzi. În Europa, primele constituții scrise au fost cele ale Franței și Poloniei din 1791.

1. Ca Legea fundamentală a statului și a societății, Constituția, spre deosebire de alte acte legislative, are un caracter constitutiv, fundamental. Reglementează o gamă largă de relații sociale, cele mai importante dintre ele, care afectează interesele fundamentale ale tuturor membrilor societății, ale tuturor cetățenilor. Constituția stabilește bazele sistemului socio-economic al statului, structura sa național-teritorială, drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale ale unei persoane și ale cetățeanului, organizarea și sistemul puterii și administrației statului, stabilește statul de drept și legalitate. Prin urmare, normele constituționale sunt fundamentale pentru activitățile organelor de stat, partidelor politice, organizatii publice, funcționari și cetățeni. Normele Constituției sunt primare în raport cu toate celelalte norme juridice.

2. Constituția, așa cum sa menționat deja, este principalul izvor al dreptului, care conține principiile inițiale ale întregului sistem de drept. Reprezintă baza legislației actuale, determină natura acesteia.

Legislația actuală dezvoltă prevederile Constituției. Într-o serie de cazuri, Constituția conține instrucțiuni cu privire la necesitatea adoptării unei anumite legi (de exemplu, articolul 70 din Constituția Federației Ruse stabilește că statutul capitalei statului nostru este stabilit de legea federală). Ca bază legală a legislației, Constituția este centrul întregului spațiu juridic. Promovează consistența dezvoltare juridicăși sistematizarea dreptului.

3. Constituția are cea mai înaltă forță juridică. Supremația Constituției ca lege fundamentală se manifestă prin faptul că toate legile și celelalte acte ale organelor statului sunt emise în baza și în conformitate cu aceasta. Respectarea strictă și exactă a Constituției este cel mai înalt standard de comportament pentru toți cetățenii, pentru toate asociațiile obștești, pentru toate organele statului.

4. Constituția ca lege fundamentală se caracterizează prin stabilitate. Aceasta este determinată de faptul că consolidează bazele sistemului social și de stat.

Este asigurată stabilitatea Constituției ca Legea fundamentală comandă specială adoptarea si modificarea acestuia.

În conformitate cu Constituția, pot fi emise legi constituționale, de asemenea dedicate Cadrul legal stat, structură statală. Se adoptă legi constituționale pe probleme prevazute de Constitutie(de exemplu, Legea privind starea de urgență, Legea privind procedurile guvernamentale). O lege constituțională federală este considerată adoptată dacă cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat au votat pentru aceasta și dacă este aprobată cu o majoritate de cel puțin trei sferturi din numărul total de deputați ai Consiliului Federației. . Legea constituțională federală adoptată este supusă semnării de către președintele Federației Ruse și promulgării în termen de paisprezece zile.

Dintre legi ar trebui să se distingă:

a) legi federale - cele care sunt adoptate de organul legislativ federal - Adunarea Federală - și se aplică întregului teritoriu al Federației Ruse;

b) legi ale subiecților Federației (legi republicane, legi ale regiunilor, teritoriilor) - cele care se adoptă în conformitate cu repartizarea competențelor de către republici, alte subiecți ale Federației și se aplică numai pe teritoriul acestora.

Împărțirea legilor în ramuri de drept este importantă. În conformitate cu aceasta, ar trebui să se facă distincție între legile sectoriale. Cel mai semnificativ rol în sistem legislativ(urmând legile constituționale) joacă: legi administrative; legi civile; legile căsătoriei și familiei; legi penale; legi funciare; legile financiare și de credit; legile muncii; legi asupra Securitate Socială; legi procedurale; legi de mediu. Pe lângă legile sectoriale, există legi intersectoriale care conțin normele mai multor ramuri de drept (de exemplu, legile privind îngrijirea sănătății, care conțin norme administrative, civile și alte ramuri de drept.

Corpul legilor constituie legislație. Din nou, conceptul de legislație este folosit într-un sens restrâns, precis tocmai ca sistem de legi și în sens larg - ca sistem de acte juridice de tot felul și, uneori, ca sinonim al dreptului. Deci când vorbim despre acte legislative Asta înseamnă că vorbim de un sistem de legi în sens restrâns, iar când vorbim de acte de legislație, putem vorbi nu doar de legi.

Toate aceste „subtilități” trebuie definite, desemnate, astfel încât, în primul rând, avocații și alți participanți la relațiile publice să se înțeleagă.

Actul normativ-juridic, în care legea își găsește expresia și consolidarea, poate avea forme diferite. Alături de cea mai comună formă - prezentarea dreptului într-un act scris separat, separat - teoria dreptului distinge și actele juridice normative sub formă de coduri (colecții, liste - lat.). Codurile civile, penale, de familie, de muncă și de altă natură sunt colecții care îmbină un ansamblu vast, un sistem de norme juridice, după un singur subiect de reglementare și, de regulă, o metodă.

Codul (actul codificat) este o lege unică, consolidată, integrală din punct de vedere juridic și logic, agreată intern, un alt act normativ care prevede o reglementare completă, generalizată și sistemică a acestui grup de relații sociale.

Actele codificate au diverse denumiri - „coduri”, „carte”, „regulamente”, pur și simplu „legi”.

Un caracter special într-un stat federal aparține actelor codificate nivel federal. Acestea conțin prevederile inițiale și generale care sunt importante pentru întregul stat federal. În republicile și alte subiecte ale Federației, actele se adoptă în conformitate cu competența lor pe baza coduri federale, alte legi federale.

Codurile sunt printre cele mai multe nivel inalt legislație. Fiecare cod este, parcă, o „economie” juridică independentă, dezvoltată, în care ar trebui să existe „totul” necesar pentru reglementare legală unul sau altul grup de relații - și principii generale și instituții de reglementare a tuturor soiurilor principale ale acestor relații, și norme de aplicare a legii etc. Mai mult, tot acest material normativ este adus într-un singur sistem, distribuit pe secțiuni și capitole și convenit.

Esențiale în fiecare cod (act codificat) sunt „partea generală” sau „dispozițiile generale”, unde sunt fixate principiile și normele inițiale, principiile generale și „spiritul” acestei ramuri de legislație.

Rolul principal în sistemul de legislație îl au codurile sectoriale, adică. acte codificate care conduc ramura relevantă a legislației. Aceste coduri sunt colectate într-un singur focus, reunind conținutul principal al unei anumite ramuri legislative. Toate celelalte legi și alte acte normative ale ramurii date sunt, parcă, adaptate la codul ramurii. În prima parte a Codului civil al Federației Ruse se spune direct: „Norme drept civil cuprinse în alte legi trebuie să respecte prezentul Cod” (clauza 2, articolul 3).

Într-o serie de cazuri, legi privind anumite aspecte, de exemplu, privind chestiunile de proprietate, garanții, au fost emise anterior ca acte independente, deoarece acel act consolidat - codul (Codul civil), în care aceste probleme ar fi trebuit să fie reglementate detaliat și sistemic. , nu fusese încă adoptat. Este de înțeles, așadar, de exemplu, că după adopție Cod Civil(partea întâi) majoritatea legilor individuale adoptate anterior sunt abrogate.

Statutele sunt acte emise în baza și în temeiul legilor care conțin norme legale.

Statutele au forță juridică mai mică decât legile întemeiate pe ele. În ciuda faptului că în normativ reglementare legalăÎn relațiile sociale, locul principal și decisiv îl ocupă legea; statutele sunt și ele foarte importante în viața oricărei societăți, jucând un rol auxiliar și detaliat.