Kto zabezpečuje národnú bezpečnosť Ruskej federácie. IV

Možnosti definovania pojmu

Národná bezpečnosť - ochrana životných záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu v rôznych sférach života pred vonkajšími a vnútornými hrozbami, zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja krajiny.

Podľa inej definície - Národná bezpečnosť- súbor oficiálne akceptovaných názorov na ciele a stratégiu štátu v oblasti zaistenia bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vonkajšími a vnútornými hrozbami politického, ekonomického, sociálneho, vojenského, človekom vytvoreného, ​​environmentálneho, informačného a inej povahy, berúc do úvahy dostupné zdroje a schopnosti.

Národná bezpečnosť- schopnosť národa uspokojovať potreby potrebné na jeho sebazáchovu, sebareprodukciu a sebazdokonaľovanie s minimálnym rizikom poškodenia základných hodnôt jeho súčasného stavu.

Podľa definície ruského politológa N. A. Kosolapova, Národná bezpečnosť- je to stabilita, ktorú možno dlhodobo udržať, stav dostatočne primeranej dynamickej ochrany pred najvýznamnejším z reálnych hrozieb a nebezpečenstiev, ako aj schopnosť rozpoznať takéto výzvy a včas prijať potrebné opatrenia spôsob ich neutralizácie.

NÁRODNÁ BEZPEČNOSŤ- ochrana životných záujmov človeka a občana, spoločnosti a štátu (národné záujmy), ktorá zabezpečuje trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti, včasnú identifikáciu, prevenciu a neutralizáciu ohrozenia národných záujmov v rôznych sférach života spoločnosti a štát. © Sytnik G.P.

Pokiaľ ide o operacionalizáciu konceptu, existujú dva prístupy B.N..Podľa prvého sa to považuje v kontexte ochrany národných záujmov a podľa druhého - základných hodnôt spoločnosti. V rámci oboch prístupov vzniká kľúčový problém – definovanie totality národných záujmov alebo totality národných hodnôt. Problém možno zredukovať na triádu otázok: národné hodnoty (záujmy) - čo, kým, na úkor koho (čoho) by sa mali chrániť (uplatňovať)? Na tieto otázky jednoznačne odpovedzte ďalej politický proces(kompromis) dosť tvrdý.

Keď predstava B.N. vstúpil do politického slovníka na Západe, používal sa ako synonymum obrany štátu a vlastne do polovice osemdesiatych rokov 20. storočia. tento pojem sa chápal najmä ako vojenská a politická bezpečnosť. Od začiatku 90. rokov minulého storočia sa v teoretických štúdiách, vo filozofickej, sociologickej a politickej literatúre presadil pojem B.N. a problém jej poskytovania sa posudzuje s prihliadnutím na ekonomické, sociokultúrne a iné faktory. Dnes sa do určitej miery vytvorilo spoločné chápanie základných kategórií, ktoré sa používajú pri riešení problému. B.N., čo prispieva k rozvoju dostatočne štruktúrovaného, ​​s pomerne jasným pojmovým aparátom, usmerňovacie dokumenty o jej poskytovaní. Existuje porozumenie, že B.N.- pomerne zložitý spoločensko-politický fenomén, ktorý odráža dôsledky mnohostrannej životnej činnosti, nahromadených historických skúseností, preferencií a kultúry každého človeka (jednotlivca), spoločnosti, štátu, vo všeobecnosti - pozemskej civilizácie, ktorá má mnoho odtieňov, zakotvených v právo ako súhrnný štát, ktorý kumuluje nekonečné množstvo druhov strát (strat), ako aj možné predstavy o hrozbách a ich dôsledkoch pre národné záujmy. Doteraz však medzi výskumníkmi neexistuje konsenzus o tom, čo je vhodné chápať pod pojmom B.N.– stav alebo kategória, ktorá charakterizuje štát.

Domáci a zahraniční výskumníci, regulačné dokumenty dávajú rôzne interpretácie podstaty konceptu B.N. pre jeho komplexný, viaczložkový a interdisciplinárny charakter. Preto je dôvod tvrdiť, že v medzinárodnej politike, domácej a zahraničnej politike štátov, v teórii a praxi verejnej správy neexistuje pojem, ktorý by sa dal porovnať z hľadiska miery vágnosti, frekvencie relatívne vágneho používania. s konceptom B.N..

To naznačuje nedostatok spoločného chápania podstaty, povahy výskytu, dialektiky vývoja, mechanizmov formovania a možného manažérskeho vplyvu na systémové charakteristiky javu, čo sa myslí pojmami B.N. Zároveň je najčastejším názorom, že B.N.- kategória, ktorá charakterizuje mieru (mieru, úroveň) ochrany životne dôležitých záujmov, práv a slobôd jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vonkajším a vnútorným ohrozením alebo mieru absencie ohrozenia ľudských práv a slobôd, základných záujmov a hodnoty spoločnosti a štátu.

To znamená, že tento pojem je úzko spätý so všetkými formami, smermi a prejavmi interakcie v systéme „príroda – človek – spoločnosť“. Ako koncept B.N. sa používa vo vzťahu k širokému spektru objektov a procesov na charakteristiku ich ochrany pred rôznymi negatívnymi vplyvmi prírodného a spoločenského charakteru (často v kontexte charakterizovania podmienok rozvoja alebo fungovania týchto objektov a procesov). Preto B.N. treba považovať za špecifickú vlastnosť dynamických systémov, za komplexné kritérium hodnotenia ich kvality, ktoré charakterizuje dynamiku vývoja a technickú realizáciu systému.

B.N. má tri na sebe závislé úrovne: bezpečnosť človeka (občana), bezpečnosť spoločnosti a bezpečnosť štátu. Priorita týchto úrovní je určená pôsobením mnohých vonkajších a vnútorných faktorov subjektívnej a objektívnej povahy, najmä povahy vzťahy s verejnosťou, politický systém, ekonomická štruktúra, stupeň rozvoja inštitúcií občianskej spoločnosti, stav vonkajších vzťahov s inými krajinami a ďalšie faktory.

B.N. je premennou, pretože v podstate ide o ucelené viaczložkové hodnotenie existujúcej, želanej alebo predpokladanej úrovne (miery, miery) ochrany životne dôležitých národných záujmov a podmienok ich realizácie, najmä stavu soc. -ekonomický systém, sociálny a politické inštitúcie v krajine schopnosť síl a prostriedkov bezpečnostného sektora čeliť ohrozeniu týchto záujmov a podobne.

špecifický význam B.N. je vždy v rozmedzí od absolútnej bezpečnosti (ideálneho stavu), kedy úplne absentujú udalosti, javy, procesy, ktoré vyvolávajú nebezpečenstvo pre realizáciu národných záujmov, až po absolútne nebezpečenstvo, kedy kombinovaný účinok týchto nebezpečenstiev kladie na agendu tzv. otázka samotnej možnosti existencie sociálneho systému (štátu), napríklad jeho kolaps, násilná zmena ústavný poriadok a tak ďalej. Preto za akýchkoľvek podmienok B.N. by sa nemalo považovať za stav, v ktorom nehrozí žiadne nebezpečenstvo. historickej skúsenosti neobsahuje príklady, kedy by takýto stav mohol dosiahnuť aj jednotlivec, ani nehovoriac rôzne formy spoločenských formácií. Naopak, v snahe ochrániť sa pred tou či onou hrozbou vytvorili také typy a systémy výrobných a technologických kapacít, zbraní a to v takom množstve, že sa to stalo jednou z najväčších hrozieb pre každého človeka. Preto ako základ pre odhalenie obsahu pojmu B.N. je potrebné uvažovať o určitom stave systému (objektu, procesu), ktorý sa dosiahne v dôsledku zabránenia poškodeniu jeho vývoja (životnej činnosti).

Požadovaná úroveň B.N.(zaručený, kriticky akceptovateľný alebo neakceptovateľný a pod.) je často považovaný za cieľ, metódu alebo nevyhnutnú podmienku úspešného fungovania a existencie človeka, sociálnej skupiny, spoločnosti alebo štátu a ich rozvoj je prezentovaný ako pohyb po určitej trajektórii. v prostredí charakterizovanom kombináciou vzájomne závislých faktorov vonkajšieho a vnútorného charakteru, ktoré možno popísať určitým súborom ukazovateľov (ukazovateľov). V tomto chápaní B.N. je systémová kvantitatívna a kvalitatívna charakteristika vývoja sociálneho systému, ako objektu reality v tej či onej dobe. Berúc do úvahy hierarchiu konštrukcie sociálnych systémov, možno tvrdiť, že B.N. je komplexný viacúrovňový systém, ktorý sa formuje v priebehu objektívnych a subjektívnych procesov, pod priamym a nepriamym vplyvom mnohých faktorov.

Tieto faktory môžu byť ekonomického, politického, vojenského, prírodného, ​​umelo vytvoreného alebo iného pôvodu. Dialektická jednota všetkých zložiek B.N. ako systém je daná kontinuitou procesu fungovania a rozvoja človeka, spoločnosti, štátu nielen v priestore, ale aj v čase. © Sytnik G.P. "Slovník-príručka" Štátna správa v oblasti národnej bezpečnosti / Ed. G.P. Sytnik. - Kyjev: Ruské slovo, 2012. - 41 s.

Štruktúra národnej bezpečnosti

Národná bezpečnosť zahŕňa:

• bezpečnosť štátu – pojem, ktorý charakterizuje úroveň ochrany štátu pred vonkajšími a vnútornými hrozbami;
• verejná bezpečnosť - pojem vyjadrený v úrovni ochrany jednotlivca a spoločnosti najmä pred vnútornými hrozbami všeobecne nebezpečného charakteru;
• technogénna bezpečnosť - úroveň ochrany pred hrozbami technogénny charakter;
• environmentálna bezpečnosť a ochrana pred hrozbami prírodných katastrof;
• energetická bezpečnosť
• osobnú bezpečnosť

Zabezpečenie národnej bezpečnosti- komplex politických, ekonomických, sociálnych, zdravotných, vojenských a zákonné opatrenia zamerané na zabezpečenie normálneho života národa, elimináciu možných hrozieb.

Zabezpečovanie národnej bezpečnosti zahŕňa: vytváranie zlepšenej stabilnej ekonomickej kondície občana vo vzťahu k ostatným občanom žijúcim na území tohto štátu.

• ochrana štátneho systému;
• obrana spoločenského poriadku;
• zabezpečenie územnej celistvosti a suverenity;
• zabezpečenie politickej a ekonomickej nezávislosti národa;
• zabezpečenie zdravia národa;
• ochrana verejného poriadku;
• boj proti zločinu.
• zabezpečenie technologickej bezpečnosti a ochrany pred hrozbami prírodné katastrofy.

Orgánmi zabezpečujúcimi národnú bezpečnosť sú armáda, spravodajské a kontrarozviedky, orgány činné v trestnom konaní a zdravotnícke orgány.

Poznámky

Nadácia Wikimedia. 2010.

• Národná asociácia účastníkov elektronického obchodu.
• Národná knižnica Austrálie

Pozrite sa, čo je „Národná bezpečnosť“ v iných slovníkoch:

Bezpečnosť – získajte funkčný zľavový kupón Redmond v Akademike alebo výhodne nakúpte bezpečnosť s dopravou zdarma v predaji v Redmonde

Národná bezpečnosť- pozri Národná bezpečnosť. Edward. Slovník pojmov ministerstva pre mimoriadne situácie, 2010 ... Núdzový slovník

Národná bezpečnosť Ruskej federácie- národná bezpečnosť je stav ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími hrozbami, ktorý umožňuje zabezpečiť ústavné práva, slobody, slušnú kvalitu a životnú úroveň občanov, suverenitu, územnú ... Oficiálna terminológia

Národná bezpečnosť- pozri Bezpečnosť... Encyklopédia práva

NÁRODNÁ BEZPEČNOSŤ- (National Security), USA, 2003. Akčná komédia. Stať sa policajtom je snom mnohých chlapcov. Stať sa dôstojníkom je snom mnohých kadetov policajných akadémií. A byť dôstojníkom národnej bezpečnosti znamená len jedno: byť porazeným. gróf... Encyklopédia kina

Národná bezpečnosť- ide o ochranu štátu pred vonkajšími a vnútornými hrozbami, odolnosť voči nepriaznivým vonkajším vplyvom, zabezpečenie takých vnútorných a vonkajších podmienok pre existenciu krajiny, ktoré zaručujú možnosť stabilného napredovania spoločnosti a ... ... Politická veda. Slovník.

Národná bezpečnosť- pozri Bezpečnosť... Veľký právnický slovník

Národná bezpečnosť- (štát národnej bezpečnosti), pojem používaný na opis a vysvetlenie nárastu aparátu národnej bezpečnosti. bezpečnosť, ktorá bola v ére obzvlášť dôležitá studená vojna(1946-90). Mn. verí, že kombinácia vonkajších. nebezpečenstvo, ktoré predstavuje ideologický a…… Národy a kultúry

Národná bezpečnosť- jeden z ústredných problémov geopolitiky. Väčšina štátov má doktríny národnej bezpečnosti, ktoré zahŕňajú vojensko-politické a ekonomické smery zahraničnej a domácej politiky. Doktríny poskytujú ochranu multidimenzionálneho ... ... Geoekonomický slovník-príručka

NÁRODNÁ BEZPEČNOSŤ- (francúzsky národný, od národ národ a lat. natio ľud, národ) súbor vnútorných a vonkajších podmienok, ktorých plnenie zabezpečuje stabilný politický, sociálno-ekonomický a duchovný a kultúrny rozvoj spoločnosti, nezávislosť, ochranu... ... Politický slovník-odkaz

Národná bezpečnosť Ruskej federácie

Úvod

Ruská národná bezpečnosť

Moderný svet je plný ostrých rozporov politického, ekonomického, sociálneho a historického charakteru. V tejto situácii je to pre Rusko obzvlášť ťažké, pretože má jedinečnú geografickú polohu, prírodné zdroje, mnohonárodné obyvateľstvo, rôzne kultúrne a vedecké úspechy. Preto je pre našu krajinu veľmi dôležité zabezpečiť národnú bezpečnosť, bez ktorej je jej rozvoj nemožný.

Základným dokumentom v oblasti bezpečnosti štátu je „Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie.“ V súlade s platnou legislatívou a právny rámec národná bezpečnosť je zaručená ochrana životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu, ako aj národných hodnôt a životného štýlu pred vonkajšími a vnútornými hrozbami. Je potrebné rozlišovať medzi národným bezpečnostným systémom a národným bezpečnostným systémom. Prvým je funkčný systém, ktorý odráža procesy interakcie záujmov a hrozieb, druhým je systém orgánov, síl, prostriedkov a rôznych organizácií určených na riešenie problémov zaistenia národnej bezpečnosti.

Na realizáciu politickej stratégie štátu v oblasti národnej bezpečnosti musia byť národné hodnoty vyjadrené vecnou formou. Nadobúdajú ho v národných záujmoch Národné záujmy sú chápané ako objektívne potreby občana, spoločnosti a štátu, vyplývajúce z charakteristík sociálno-ekonomickej a politickej štruktúry štátu, úrovne jeho ekonomického rozvoja, historickej miesto v medzinárodnej deľbe práce, špecifiká zemepisná poloha národné a kultúrne tradície.

1. Podstata národnej bezpečnosti

1 Pojem národnej bezpečnosti

Dnes už nikto nespochybňuje pojem „národná bezpečnosť“. Pevne sa zapísala do lexiky a života modernej spoločnosti a štátu v mnohých krajinách sveta.

Národná bezpečnosť Ruskej federácie je ochrana a bezpečnosť jej národných záujmov garantovaná ústavnými, legislatívnymi a praktickými opatreniami. Podrobnejšie predstavenie koncepcie národnej bezpečnosti je uvedené v návrhu zákona Ruskej federácie „O národnej bezpečnosti“.

Bezpečnosť je najdôležitejším cieľom a základnou potrebou jednotlivca aj rôznych spoločenstiev ľudí. Už v dávnych dobách sa zrodil problém bezpečnosti ako zvláštny spoločenský fenomén, ktorý sa posilňoval a rozširoval s pribúdajúcimi hrozbami a nebezpečenstvami pre občanov, a to nielen zo strany vonkajších nepriateľov, ale aj zo strany vládnych predstaviteľov a bohatej, nespútanej šľachty. Tento problém zostal jednou z najdôležitejších úloh a funkcií spoločnosti, štátu, rodiny a jednotlivca.

Bezpečnosť v modernej ruskej a západnej vedeckej literatúre je interpretovaná z pohľadu rôznych prístupov. V psychologickej - ako pocit, vnímanie a prežívanie potreby ochrany životných záujmov ľudí; v právnom – ako systém ustanovovania zákonov zákonné záruky bezpečnosť jednotlivca a spoločnosti, zabezpečenie ich normálneho života, práv a slobôd; vo filozofickej a sociologickej ako stav vývojového trendu a podmienky pre život spoločnosti, jej štruktúr, inštitúcií a inštitúcií, ktoré zabezpečujú zachovanie ich kvalitatívnej istoty, optimálneho pomeru slobody a nevyhnutnosti.

Doposiaľ u nás neexistovala jednotná všeobecne akceptovaná koncepcia bezpečnosti, hoci tento problém je v centre pozornosti štátnych orgánov aj vedcov, ktorí sa zaoberajú týmto spoločenským fenoménom. Pojmy „bezpečnosť“, „osobná bezpečnosť“, „národná bezpečnosť“, „medzinárodná bezpečnosť“ a „globálna bezpečnosť“ sa zaoberajú odlišným súborom problémov a pochádzajú z rôznych historických, filozofických, právnych a sociologických kontextov. Ale stále spája všetky tieto pojmy jeden spoločný znak: v moderných podmienkach je hlavným cieľom zaistenia bezpečnosti ochrana jednotlivca a spoločnosti, ich práv a slobôd, tvorba priaznivé podmienky pre rozvoj osobnosti a štátnosti, ochranu všetkých životne dôležitých národných záujmov.

Spoľahlivosť a životnosť vytvoreného bezpečnostného systému závisí od mnohých faktorov. Nedodržiavanie alebo ignorovanie určitých bezpečnostných faktorov vedie k veľkým sociálnym kataklizmám spojeným s krviprelievaním, vojnami a nepokojmi, ničením sociálnej infraštruktúry, stratou materiálnych a duchovných hodnôt nahromadených mnohými generáciami ľudí a v konečnom dôsledku k smrti štátov a spoločenstiev.

Koncept bezpečnosti sa rozvíja v procese analýzy dvoch vzájomne súvisiacich aspektov: po prvé identifikácie čŕt súčasnej fázy historický vývoj krajín a po druhé, definovanie hlavných trendov vo vývoji moderného sveta ako planetárnej celistvosti, vrátane rôznych civilizácií, vrátane Ruska ako špeciálnej eurázijskej civilizácie.

Národná bezpečnosť ako najdôležitejší komponent spoločný systém bezpečnosť priamo súvisí s ekonomickým, sociálno-politickým a duchovným vývojom krajiny, jej miestom a úlohou v globálnych medzištátnych vzťahoch. Skúsenosti 20. storočia ukazujú, že spoločnosť nie je imúnna voči rastu regresívnych procesov, chaos a rozklad sú najpravdepodobnejšími stavmi spontánneho vývoja a stabilita, stabilita a poriadok si naopak vyžadujú vedomé, osobitné a cieľavedomé úsilie. V tejto súvislosti je vzhľadom na súčasnú krízovú dobu veľmi zaujímavé podrobnejšie zváženie pojmu „národná bezpečnosť“ vo vzťahu k novým geopolitickým skutočnostiam.

Analýza vedeckých publikácií o tejto problematike ukazuje na hlboký záujem domácich vedcov o túto problematiku. Štúdia názorov rôznych autorov na pojem „národná bezpečnosť“ ukazuje, že pri všetkej rozmanitosti rôznych prístupov ich možno rozdeliť do niekoľkých skupín.

Niektorí autori spájajú pojem „národná bezpečnosť“ s určitými schopnosťami, schopnosťou odolávať akýmkoľvek deštruktívnym vplyvom, nech už pochádzajú odkiaľkoľvek, „s úrovňou ochrany krajiny pred negatívnym dopadom komplexného súboru politických, vojenských ekonomické, humanitárne a iné faktory“.

Ďalší autori uskutočňujú koncepčnú analýzu národnej bezpečnosti prostredníctvom popisu nebezpečenstiev a hrozieb, ktoré môžu nenávratne destabilizovať život a rozvoj jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Niektorí vedci definujú národnú bezpečnosť ako absenciu hrozieb (väčšinou vonkajších). Predmetom bezpečnosti je tu štát, ktorého hranice je potrebné chrániť.

Avšak špecifikované pozície nie sú úplne zverejnené tento koncept.

Existuje ďalší prístup, ktorý prekonáva vyššie uvedené ťažkosti, ale posúva zameranie: predmetom národnej bezpečnosti sa stáva spoločnosť ako súčasť štátu, a nie štát ako celok. Spoločnosť je predsa malý model štátu. Tento uhol pohľadu kvalitatívne mení pohľad na to, ako má byť zabezpečená národná bezpečnosť. Autori ho chápu nie ako stav absencie vonkajších a vnútorných hrozieb, ale ako stav, v ktorom „inštitucionálne (t. j. samotné sociálne vzťahy) podporujú faktory, ktoré udržujú stabilitu a pozitívne smerovanie vo vývoji sociálno-ekonomickej oblasti. systém.” Národná bezpečnosť je v tomto kontexte taký stav štátno-územného spoločenstva, ktorý zabezpečuje efektívne fungovanie spoločensko-politických inštitúcií na udržanie spoľahlivú ochranu národné záujmy v medzinárodných a vnútroštátnych vzťahoch sa realizujú príležitosti pre progresívny rozvoj jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Samotná etymológia pojmu „národná bezpečnosť“ naznačuje, že „mali by sme hovoriť o absencii alebo odstránení nebezpečenstva pre určitú sociálno-etnickú komunitu, zjednotenú určitými územno-štátnymi rámcami, sociálno-etnickými väzbami a kultúrnymi tradíciami.“ V r. v tomto kontexte pojem „národný“ spája spoločné záujmy a potreby všetkých subjektov pri reprodukcii bezpečnostných záruk.

Z tohto pohľadu sa národná bezpečnosť nevytvára len (a nie až tak) s cieľom reagovať na rôzne druhy nebezpečenstiev a ohrození národných záujmov. Je podmienkou prežitia, existencie jednotlivca, spoločnosti a štátu v spoločnosti a prírodno-geografickom prostredí, zachovania vytvorených duchovných a materiálnych hodnôt.

Úroveň národnej bezpečnosti charakterizuje stupeň ekonomického, spoločensko-politického, vedeckého, technického, kultúrneho a vojenského rozvoja daného štátu, jeho schopnosť vytvárať všetky potrebné podmienky pre rozvoj spoločnosti. Národná bezpečnosť by sa však nemala považovať za samoúčelnú, pôvodne určenú na udržanie bezpečnosti krajiny, odrazenie agresie, obranu územia a vedenie vojny. Jeho hlavnou úlohou je poskytovať dostatok príležitostí na rozvoj a sebarealizáciu jednotlivca, uspokojovať materiálne a duchovné potreby človeka, rozširovať rozsah jeho schopností, uvoľnených prírodou.

Národnú bezpečnosť možno klasifikovať z rôznych pozícií, napríklad podľa predmetu ochrany: bezpečnosť jednotlivca, bezpečnosť spoločnosti, bezpečnosť štátu. Na základe charakteristiky rôznych sfér života spoločnosti, hrozieb, ktoré v nich vznikajú v štruktúre národnej bezpečnosti, možno rozlíšiť tieto typy: politická bezpečnosť, ekonomická bezpečnosť, sociálna bezpečnosť, duchovná bezpečnosť, informačná bezpečnosť, vojenská bezpečnosť. .

Klasifikácia typov národnej bezpečnosti sa môže vykonávať aj z hľadiska rôznych zdrojov a hodnôt dostupných v štáte. Patria sem: štátna samostatnosť, národné hospodárstvo, národná kultúra, obyvateľstvo krajiny, informácie. Typy bezpečnosti zodpovedajú týmto zdrojom a hodnotám: politická istota, ekonomická istota, duchovná istota, sociálna istota, informačná bezpečnosť. Vzhľadom na rôzne typy národnej bezpečnosti je však pozícia R.G. Yanovského, podľa ktorého „samotné definície „politickej bezpečnosti“, „národnej bezpečnosti“, „sociálneho zabezpečenia“, „osobnej bezpečnosti“ ešte neboli vo vede ustálené. Vychádzajúc z tejto situácie budeme brať ako prioritu niektoré z existujúcich definícií, ktoré čo najplnšie odrážajú podstatu javov.

Politická bezpečnosť je povolaná realizovať národné záujmy a vykonávať aktivity smerujúce k dosiahnutiu verejného blaha, keďže všetky sociálne vrstvy sú nejakým spôsobom spojené s fungovaním mocenského aparátu, podporujú alebo odporujú jeho činnosti.

Politická bezpečnosť je spojená s: formovaním a praktickou implementáciou právne formalizovanej sociálnej politiky v krajine, prideľovaním primeraných rozpočtových prostriedkov pre ňu a kontrolou ich využívania; predpovedanie a plánovanie sociálnych procesov; rozvoj prioritných oblastí pre detail legislatívnych a výkonná moc v tejto oblasti; budovanie inštitúcie sociálnej ochrany populácia; identifikácia a prevencia sociálnych nebezpečenstiev ohrozujúcich spoločnosť; štúdium skúseností popredných krajín sveta s implementáciou sociálnej politiky a analýza globálnych trendov v tejto oblasti, školenie príslušných odborníkov.

Ekonomická bezpečnosť sa považuje za najdôležitejšiu charakteristika kvality ekonomický systém, ktorý podmieňuje jeho schopnosť udržiavať normálne životné podmienky obyvateľstva, udržateľné zabezpečovanie zdrojov národného hospodárstva, ako aj dôslednú realizáciu sociálnych potrieb na národnej a medzinárodnej úrovni.

Pokles ekonomickej istoty priamo ovplyvňuje úroveň a kvalitu života prevažnej časti obyvateľstva, za čím hrozia nekontrolované sociálne konflikty, hrozí strata najproduktívnejšej časti národného „ľudského kapitálu“ a tzv. národ ako organická súčasť civilizovaného spoločenstva.

Sociálne zabezpečenie je jednou z hlavných zložiek národného bezpečnostného systému. Tento koncept, jeho obsah a základné charakteristiky sú stále vo vývoji a vo vedeckej literatúre sa im nedostalo náležitého pokrytia.

Niektorí autori, uznávajúc existenciu sociálneho zabezpečenia, sa snažia tento koncept rozpustiť v iných prvkoch národnej bezpečnosti alebo ho premeniť na subsystém vyššej úrovne, pohlcujúci iné systémotvorné prvky.

Iní autori, odhaľujúci obsah národného bezpečnostného systému a zdôrazňujúci významnú úlohu a dôležitosť sociálnej sféry, však sociálne zabezpečenie medzi jeho hlavné prvky vôbec neuvádzajú, popierajúc právo na existenciu.

Existuje aj uhol pohľadu, podľa ktorého je sociálne zabezpečenie metodologický koncept, ktorý zahŕňa ďalšie prvky systému národnej bezpečnosti.

Vo všeobecnosti je sociálne zabezpečenie kombináciou všetkých typov ochranných prostriedkov spoločenského života, a to nielen v dôsledku štruktúry sociálnej organizácie spoločnosti, čŕt jej fungovania, ale aj politickej, právnej, environmentálnej situácie, dostupnosti materiál a intelektuálne zdroje občianska spoločnosť a štát.

Duchovná bezpečnosť je určitý stav spoločensko-kultúrneho prostredia, ktorý spája verejné povedomie, duchovné hodnoty, kultúru a poskytuje podmienky pre duchovné zdokonaľovanie a napredovanie jednotlivca, spoločnosti a štátu na základe národnej identity a zachovania duchovnej spoločenstvo ľudí.

Národná bezpečnosť ako komplexný fenomén je teda systémom vzájomne prepojených prvkov. Tento systém zahŕňa určitý súbor koncepčných postojov a ustanovení, spoločensko-politické a právne inštitúcie a inštitúcie, určité prostriedky, metódy a formy, ktoré umožňujú predchádzať alebo adekvátne reagovať na vznikajúce nebezpečenstvá a hrozby.

2 Hlavné zložky národnej bezpečnosti

Zložitosť problému zabezpečenia týchto národných záujmov si vyžaduje neustály rozvoj a zlepšovanie systému národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Celá škála úloh, ktorým Rusko čelí tak na medzinárodnej scéne, ako aj v domácom živote, vytvára široké spektrum vnútorných a vonkajších hrozieb pre národnú bezpečnosť krajiny.

V súčasnosti, pri zachovaní vysokej úrovne vnútorných hrozieb, je trend nárastu hrozieb vonkajšieho charakteru pôvodu. Rusko je slabým účastníkom medzinárodnej konkurencie. Zintenzívnenie konkurencie spôsobené globalizáciou má preto na ňu prevažne negatívny vplyv.

V praktickej práci sa hlavná pozornosť venuje týmto zložkám národnej bezpečnosti Ruskej federácie:

ústavná bezpečnosť;

ekonomická bezpečnosť;

bezpečnosť hraníc;

informačná bezpečnosť;

medzinárodná bezpečnosť;

V moderných podmienkach je sila a blahobyt každej krajiny, a teda aj národná bezpečnosť, určovaná predovšetkým stavom ekonomiky. Do popredia sa preto dostáva úloha zabezpečiť ekonomickú bezpečnosť.

V súčasnosti sú ukazovatele ekonomickej bezpečnosti vo viacerých oblastiach prekročené alebo sú v oblasti kritických hodnôt. Medzi nimi:

schopnosť našej ekonomiky fungovať v režime rozšírenej reprodukcie v konvenčnom aj extrémnych podmienkach;

životná úroveň;

stabilita finančného systému;

štruktúra zahraničného obchodu;

vedecký potenciál;

zachovanie jednotného hospodárskeho priestoru;

kriminalizácia ekonomiky;

investície do výroby;

podiel dovozu na spotrebe obyvateľstva;

objem obehu cudzej meny v hotovosti a pod.

Pokračuje dezintegrácia výrobného a vedecko-technického potenciálu. Proces reprodukcie dlhodobého majetku je narušený. rozpočtové výdavky pre vedu niekoľkonásobne pod hranicou národnej bezpečnosti.

Nebezpečenstvo progresívnej ekonomickej zaostalosti pretrváva.

V budúcnosti môže Rusko čeliť skutočnej hrozbe straty ekonomickej nezávislosti. Záujem o bezpečnosť deklarovaný na všetkých úrovniach sa v posledných rokoch dostatočne nepremietol do hospodárskej politiky.

2. Národná bezpečnosť Ruska a spôsoby jej posilnenia

1 Zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie

Zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie zahŕňa aj ochranu kultúrneho, duchovného a morálneho dedičstva, historických tradícií a noriem verejný život, zachovanie kultúrneho dedičstva všetkých národov Ruska, formácia verejná politika v oblasti duchovnej a mravnej výchovy obyvateľstva zavedenie zákazu využívania vysielacieho času v elektronických médiách na prenajímanie programov propagujúcich násilie a zneužívanie základných prejavov. V oblasti ochrany a podpory zdravia občanov je potrebné zvýšiť pozornosť spoločnosti, orgánov štátnej moci Ruskej federácie k rozvoju štátneho (federálneho a komunálneho) poistenia a súkromného zdravotná starostlivosť, implementácia štátneho protekcionizmu v domácom medicínskom a farmaceutickom priemysle, implementácia federálne programy v odbore sanitácia a epidemiológia, ochrana zdravia detí, poskytovanie neodkladnej a neodkladnej zdravotnej starostlivosti, medicína katastrof. Medzi prioritné oblasti činnosti štátu v oblasti životného prostredia patrí: racionálne využívanie prírodné zdroje, výchova k ekologickej kultúre obyvateľstva; prevencia znečisťovania životného prostredia zlepšovaním bezpečnosti technológií súvisiacich s likvidáciou a likvidáciou toxického priemyselného a domáceho odpadu; prevencia rádioaktívnej kontaminácie životné prostredie minimalizácia následkov predchádzajúcich radiačných nehôd a katastrof; environmentálne bezpečné skladovanie a likvidácia zbraní vyradených z prevádzky, predovšetkým jadrových ponoriek, lodí a lodí s jadrovými elektrárňami, jadrovej munície, kvapalného raketového paliva, paliva z jadrových elektrární; skladovanie a ničenie zásob chemických zbraní, ktoré je bezpečné pre životné prostredie a verejné zdravie; vytváranie a implementácia bezpečných priemyselných odvetví, hľadanie spôsobov praktického využívania ekologických zdrojov energie, prijímanie naliehavých environmentálnych opatrení v ekologicky nebezpečných regiónoch Ruskej federácie.

Na organizáciu a riadenie je potrebný nový prístup civilná obrana na území Ruskej federácie kvalitatívne zlepšenie jednotného štátneho systému predchádzania a odstraňovania mimoriadnych situácií vrátane jeho ďalšej integrácie s obdobnými systémami cudzích štátov.

Zabezpečovanie vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie je najdôležitejším smerom činnosti štátu. Hlavným cieľom v tejto oblasti je zabezpečiť schopnosť adekvátne reagovať na hrozby, ktoré môžu vzniknúť v 21. storočí, a to pri racionálnych nákladoch na obranu štátu.

Ruská federácia pri predchádzaní vojnám a ozbrojeným konfliktom uprednostňuje politické, diplomatické, ekonomické a iné nevojenské prostriedky. Národné záujmy Ruskej federácie však vyžadujú prítomnosť dostatočnej vojenskej sily na jej obranu. Ozbrojené sily Ruskej federácie zohrávajú hlavnú úlohu pri zabezpečovaní vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie.

Najdôležitejšou úlohou Ruskej federácie je vykonávať odstrašovanie v záujme predchádzania agresii akéhokoľvek rozsahu, vrátane použitia jadrových zbraní, proti Rusku a jeho spojencom.

Ruská federácia musí disponovať jadrovými silami schopnými zaručiť spôsobenie špecifikovaných škôd akémukoľvek agresorskému štátu alebo koalícii štátov v akejkoľvek situácii. Ozbrojené sily Ruskej federácie v mierovej bojovej sile musia byť schopné poskytnúť spoľahlivú ochranu krajiny pred vzdušným útokom a spolu s ostatnými jednotkami, vojenskými formáciami a orgánmi riešiť úlohy odrazenia agresie v lokálnej vojne (ozbrojený konflikt) , ako aj strategické nasadenie na riešenie problémov v rozsiahlej vojne. Ozbrojené sily Ruskej federácie musia zabezpečiť, aby Ruská federácia vykonávala mierové aktivity. Jedným z najdôležitejších strategických smerov v oblasti zaistenia vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie je efektívna interakcia a spolupráca s členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov.

Ruská federácia zvažuje možnosť použitia vojenskej sily na zabezpečenie svojej národnej bezpečnosti na základe dodržiavanie zásad: použitie všetkých síl a prostriedkov, ktoré má k dispozícii, vrátane jadrových zbraní, ak je to nevyhnutné na odrazenie ozbrojenej agresie, ak sa vyčerpali všetky ostatné opatrenia na riešenie krízovej situácie alebo sa ukázali ako neúčinné; použitie vojenskej sily vo vnútri krajiny je povolené v prísnom súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi v prípadoch ohrozenia života občanov, územnej celistvosti krajiny, ako aj hrozby násilnej zmeny v ústavnom poriadku.

Dôležitá úloha pri zabezpečovaní národných záujmov Ruska patrí do obranného priemyselného komplexu. Reštrukturalizácia a konverzia obranného priemyselného komplexu by sa mali vykonávať bez toho, aby bol dotknutý vývoj nových technológií a vedeckých a technických kapacít, modernizácia zbraní, vojenského a špeciálneho vybavenia a posilnenie postavenia ruských výrobcov v celosvetovom zbrojení. trhu.

Hlavné úlohy Ruskej federácie v pohraničnej oblasti sú:

vytvorenie potrebnej regulácie právny rámec; rozvoj medzištátnej spolupráce v tejto oblasti; odpor voči hospodárskej, demografickej, kultúrnej a náboženskej expanzii na územie Ruska inými štátmi; potláčanie aktivít nadnárodného organizovaného zločinu, ako aj nelegálnej migrácie; vykonávanie kolektívnych opatrení na zaistenie bezpečnosti pohraničného priestoru členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov. Najdôležitejšie úlohy zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie sú: ústavné práva a slobody občanov Ruskej federácie v oblasti informačných činností; zlepšenie a ochrana domácej informačnej infraštruktúry, integrácia Ruska do globálneho informačného priestoru; čeliť hrozbe rozpútania konfrontácie v informačnej sfére.

Osobitný význam pre zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie má efektívne využitie a komplexný rozvoj schopností spravodajstva a kontrarozviedky s cieľom včas odhaliť hrozby a určiť ich zdroje.

Systém národnej bezpečnosti Ruskej federácie sa vytvára a rozvíja v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, vyhláškami a nariadeniami prezidenta Ruskej federácie, vyhláškami a nariadeniami vlády Ruskej federácie, federálnymi programami v r. tento priestor.

Základ systému zaisťovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie tvoria orgány, sily a prostriedky na zaistenie národnej bezpečnosti, vykonávajúce opatrenia politického, právneho, organizačného, ​​ekonomického, vojenského a iného charakteru zamerané na zaistenie bezpečnosti štátu. jednotlivca, spoločnosť a štát. Právomoci orgánov a síl na zaistenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ich zloženie, zásady a postup konania určujú príslušné legislatívne akty Ruskej federácie. Na tvorbe a realizácii politiky zaistenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie sa podieľajú: prezident Ruskej federácie - vedie v rámci svojich ústavné právomoci orgány a sily na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie; povoľuje opatrenia na zaistenie národnej bezpečnosti; v súlade s legislatívou Ruskej federácie formuje, reorganizuje a zrušuje svoje podriadené orgány a sily na zaistenie národnej bezpečnosti; doručuje správy, výzvy a smernice k otázkam národnej bezpečnosti, vo svojich výročných správach Federálnemu zhromaždeniu spresňuje niektoré ustanovenia Koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie, určuje smerovanie aktuálnej vnútornej a zahraničná politika krajiny;

Federálne zhromaždenie Ruskej federácie - na základe Ústavy Ruskej federácie na návrh prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie tvorí legislatívneho rámca v oblasti zabezpečovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie; vláda Ruskej federácie - v rámci svojich právomocí a s prihliadnutím na priority v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie formulované vo výročných posolstvách prezidenta Ruskej federácie Federálnemu zhromaždeniu koordinuje činnosť federálnej vlády Ruskej federácie. výkonné orgány, ako aj výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Bezpečnostná rada Ruskej federácie - vykonáva práce na proaktívnej identifikácii a hodnotení hrozieb pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie, promptne pripravuje návrhy rozhodnutí pre prezidenta Ruskej federácie na ich predchádzanie, vypracúva návrhy v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ako aj návrhov na spresnenie niektorých ustanovení Koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie, koordinuje činnosť síl a orgánov na zaistenie národnej bezpečnosti, kontroluje vykonávanie federálnymi výkonnými orgánmi a výkonnými orgánmi Ruskej federácie. subjekty Ruskej federácie rozhodovania v tejto oblasti; federálne výkonné orgány - zabezpečujú implementáciu legislatívy Ruskej federácie, rozhodnutí prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie v oblasti národnej bezpečnosti Ruskej federácie; v rámci svojej pôsobnosti vypracúvať normatívne právne akty v tejto oblasti a predkladať ich prezidentovi Ruskej federácie a vláde Ruskej federácie; výkonné orgány subjektov Ruskej federácie - interagujú s federálnymi výkonnými orgánmi o implementácii legislatívy Ruskej federácie, rozhodnutia prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie v oblasti národnej bezpečnosti Ruskej federácie federácie, ako aj federálne programy, plány a smernice vydané najvyšším veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie v oblasti vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie; predkladať federálnym výkonným orgánom návrhy na zlepšenie systému zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Hlavné smery zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie vo vnútornej hospodárskej činnosti štátu sú: právnu podporu reformy a vytvorenie účinného mechanizmu na kontrolu dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie; zisk štátna regulácia v ekonomike; prijatie nevyhnutných opatrení na prekonanie dôsledkov hospodárskej krízy, udržanie a rozvoj vedeckého, technického, technologického a výrobného potenciálu, prechod k hospodárskemu rastu pri znížení pravdepodobnosti katastrof spôsobených ľudskou činnosťou, zvýšenie konkurencieschopnosti domácich priemyselných výrobkov a zlepšenie blaho ľudí.

Najdôležitejšími úlohami je zrýchlený rozvoj konkurencieschopných odvetví a priemyselných odvetví a rozšírenie trhu s výrobkami náročnými na vedu. Na ich vyriešenie by sa mali prijať opatrenia na stimuláciu presunu nových vojenských technológií do civilnej výroby, mal by sa zaviesť mechanizmus na identifikáciu a vývoj pokročilých technológií, ktorých vývoj zabezpečí konkurencieschopnosť ruských podnikov na svetovom trhu.

Riešenie týchto úloh zahŕňa sústredenie finančných a materiálnych zdrojov do prioritných oblastí rozvoja vedy a techniky, poskytovanie podpory popredným vedeckým školám, urýchlené vytváranie vedecko-technickej rezervy a národnej technologickej základne, atraktívnosť súkromného kapitálu, realizácia programov rozvoja území s vysokým vedecko-technickým potenciálom, vytvorenie infraštruktúry s podporou štátu, ktorá zabezpečuje komercializáciu výsledkov výskumu a vývoja pri súčasnej ochrane duševného vlastníctva pri doma i v zahraničí, rozvoj verejnej siete vedeckých, technických a obchodné informácie.

Štát by mal presadzovať vytváranie rovnakých podmienok pre rozvoj a zvyšovanie konkurencieschopnosti podnikov bez ohľadu na formu vlastníctva, vrátane formovania a rozvoja súkromného podnikania vo všetkých oblastiach, kde prispieva k rastu sociálneho blahobytu. vedy a vzdelávania, duchovného a morálneho rozvoja spoločnosti a ochrany práv spotrebiteľov.

Zbližovanie záujmov národov obývajúcich krajinu, nadviazanie ich všestrannej spolupráce a presadzovanie zodpovednej a vyváženej štátnej národnej a regionálnej politiky pomôže zabezpečiť vnútropolitickú stabilitu v Rusku. Integrovaný prístup k riešeniu týchto problémov by mal tvoriť základ vnútornej štátnej politiky, ktorá zabezpečuje rozvoj Ruskej federácie ako mnohonárodného demokratického federálneho štátu. posilňovanie ruská štátnosť, zlepšenie federálnych vzťahov a miestna vláda má prispieť k zabezpečeniu národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Je potrebný komplexný prístup k riešeniu právnych, ekonomických, sociálnych a etnopolitických problémov s vyváženým rešpektovaním záujmov Ruskej federácie a jej subjektov.

Vyžaduje sa konsolidácia úsilia zameraného na boj proti zločinu a korupcii. Rusko má mimoriadny záujem o vykorenenie ekonomického a sociálno-politického základu týchto sociálnych nebezpečné javy, vypracovanie komplexného systému opatrení pre účinnú ochranu jednotlivcov, spoločnosti a štátu pred kriminálnymi zásahmi.

Najdôležitejšie úlohy v oblasti boja proti kriminalite sú: zisťovanie, odstraňovanie a predchádzanie príčinám a podmienkam, ktoré spôsobujú kriminalitu; posilnenie úlohy štátu ako garanta bezpečnosti jednotlivca a spoločnosti, vytvorenie potrebného právneho rámca na to a mechanizmu jeho uplatňovania; posilnenie systému orgánov činných v trestnom konaní, predovšetkým štruktúr na boj proti organizovanému zločinu a terorizmu, vytváranie podmienok pre ich efektívne pôsobenie; zapojenie štátnych orgánov v rámci ich pôsobnosti do činností na prevenciu nezákonné činy; rozšírenie vzájomne výhodnej medzinárodnej spolupráce v oblasti presadzovania práva, predovšetkým s členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov. Na predchádzanie trestnej činnosti a boj proti nej je v prvom rade potrebné vytvoriť právny rámec ako základ spoľahlivej ochrany práv a legitímne záujmy občanov, ako aj dodržiavanie medzinárodných právnych záväzkov Ruskej federácie v oblasti boja proti kriminalite a dodržiavania ľudských práv. Je dôležité zbaviť kriminalitu živnú pôdu spôsobenú nedostatkami v legislatíve, krízou v ekonomike a sociálnej sfére. Boj proti terorizmu, obchodovaniu s drogami a pašovaniu by sa mal uskutočňovať na základe celoštátneho súboru protiopatrení na potláčanie týchto druhov trestnej činnosti.

Založené na medzinárodné dohody, je potrebné efektívne spolupracovať so zahraničím, ich presadzovania práva a špeciálne služby, ako aj medzinárodné organizácie, ktorých úlohou je boj proti terorizmu. Taktiež je potrebné širšie využiť medzinárodné skúsenosti v boji proti tomuto fenoménu, vytvoriť koordinovaný mechanizmus boja proti medzinárodnému terorizmu a spoľahlivo blokovať všetky možné kanály nelegálneho obehu zbraní a výbušnín v rámci krajiny, ako aj ich príjem zo zahraničia.

Ruská federácia má v úmysle rozhodne a pevne zabezpečiť svoju národnú bezpečnosť. Vytvorené právne demokratické inštitúcie, vybudovaná štruktúra štátnych orgánov Ruskej federácie, široká účasť politických strán a verejných združení na realizácii Koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie sú kľúčom k dynamickému rozvoju Ruska v r. 21. storočie.

2.2 Ohrozenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie: druhy a formy

Hrozby pre národnú bezpečnosť treba chápať ako potenciálne hrozby pre politické, sociálne, ekonomické, vojenské, environmentálne a iné, vrátane duchovných a intelektuálnych hodnôt národa a štátu. Ohrozenie národnej bezpečnosti úzko súvisí s národnými záujmami krajiny, a to aj mimo jej územia. Ich eliminácia si v každom konkrétnom prípade vyžaduje osobitné formy a metódy činnosti štátu: použitie vhodných špeciálnych orgánov, síl a prostriedkov štátu.

Stav domácej ekonomiky, nedokonalosť systému organizácie štátnej moci a občianskej spoločnosti, spoločensko-politická polarizácia ruskej spoločnosti a kriminalizácia vzťahov s verejnosťou, rast organizovaného zločinu a nárast rozsahu terorizmu, t.j. prehlbovanie medzietnických vzťahov a komplikácie medzinárodných vzťahov vytvárajú široké spektrum vnútorných a vonkajších hrozieb pre národnú bezpečnosť krajiny.

V ekonomickej sfére sú hrozby komplexný charakter a sú spôsobené predovšetkým výrazným znížením hrubého domáceho produktu, poklesom investícií, inovačnej aktivity a vedecko-technického potenciálu, stagnáciou agrosektora, nerovnováhou v bankovom systéme, nárastom vonkajšieho a domáceho verejného dlhu, trend prevahy palivových a surovinových a energetických zložiek v exportných dodávkach a v importných dodávkach - potraviny a spotrebný tovar vrátane základných životných potrieb.

Oslabenie vedecko-technického a technologického potenciálu krajiny, znižovanie výskumu v strategicky dôležitých oblastiach vedecko-technického rozvoja, odliv odborníkov a duševného vlastníctva do zahraničia ohrozuje Rusko stratou popredných pozícií vo svete, degradáciou high-tech priemyslu, zvýšenej vonkajšej technologickej závislosti a podkopávaniu obranných schopností Ruska.

Negatívne procesy v ekonomike sú základom separatistických ašpirácií mnohých subjektov Ruskej federácie. To vedie k zvýšenej politickej nestabilite, oslabeniu jednotného ekonomického priestoru Ruska a jeho najdôležitejších zložiek – priemyselných, technologických a dopravných spojení, finančných, bankových, úverových a daňových systémov.

Ekonomická dezintegrácia, sociálna diferenciácia spoločnosti, devalvácia duchovných hodnôt prispievajú k zvýšenému napätiu vo vzťahoch medzi regiónmi a centrom, čo predstavuje hrozbu pre federálnu štruktúru a sociálno-ekonomickú štruktúru Ruskej federácie.

Etnoegoizmus, etnocentrizmus a šovinizmus prejavujúce sa v činnosti viacerých verejnoprávnych združení, ako aj nekontrolovaná migrácia prispievajú k posilňovaniu nacionalizmu, politického a náboženského extrémizmu, etnoseparatizmu a vytvárajú podmienky pre vznik konfliktov.

Jednotný právny priestor krajiny je narúšaný nedodržiavaním princípu uprednostňovania noriem Ústavy Ruskej federácie pred inými právnymi normami, federálnych právnych noriem pred normami ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. a nedostatočné odladenie verejnej správy na rôznych úrovniach.

Hrozba kriminalizácie sociálnych vzťahov vznikajúca v procese reformy spoločensko-politickej štruktúry a ekonomickej aktivity sa stáva obzvlášť akútnou. Závažné nesprávne kalkulácie v počiatočnej fáze reforiem v hospodárskej, vojenskej, právnej oblasti a iných oblastiach činnosti štátu, oslabenie systému štátnej regulácie a kontroly, nedokonalosť právneho rámca a chýbajúca silná štátna politika v sociálna sféra, pokles duchovného a mravného potenciálu spoločnosti sú hlavnými faktormi, ktoré prispievajú k rastu kriminality, najmä jej organizovaných foriem, ako aj korupcie.

Dôsledky týchto chybných kalkulácií sa prejavujú v oslabení právnej kontroly nad situáciou v krajine, v zlučovaní jednotlivých zložiek výkonnej a zákonodarnej moci s kriminálnymi štruktúrami, ich prieniku do riadenia bankového biznisu, veľkých priemyselných odvetví, obchodu. organizácie a distribučné siete komodít. V tomto smere má boj proti organizovanému zločinu a korupcii nielen právny, ale aj politický charakter.

Rozsah terorizmu a organizovaného zločinu narastá v dôsledku zmeny vlastníckych vzorcov, často sprevádzanej konfliktmi, a zintenzívnenia boja o moc na základe skupinových a etnonacionalistických záujmov. Nedostatok efektívneho systému sociálna prevencia priestupky, nedostatočná právna a logistická podpora prevencie terorizmu a organizovaného zločinu, právny nihilizmus, odliv kvalifikovaného personálu z orgánov činných v trestnom konaní zvyšujú mieru dopadu tejto hrozby na jednotlivca, spoločnosť a štát.

Ohrozenie národnej bezpečnosti Ruska v sociálnej oblasti je vytvárané hlbokým rozvrstvením spoločnosti na úzky okruh bohatých a prevažujúcou masou nízkopríjmových občanov, nárastom podielu obyvateľstva žijúceho pod hranicou chudoby, resp. rastúca nezamestnanosť.

Hrozbou pre fyzické zdravie národa je kríza zdravotníckych systémov a sociálnej ochrany obyvateľstva, nárast spotreby alkoholu a drog.

Dôsledkami hlbokej sociálnej krízy sú prudké zníženie pôrodnosti a priemernej dĺžky života v krajine, deformácia demografického a sociálneho zloženia spoločnosti, podkopávanie pracovných zdrojov ako základu rozvoja výroby, oslabenie základnej jednotky spoločnosti – rodiny, úpadok duchovných, morálnych a tvorivosť populácia.

Prehlbovanie krízy vo vnútropolitickej, sociálnej a duchovnej sfére môže viesť k strate demokratických výdobytkov.

Hlavné hrozby v medzinárodnej sfére sú spôsobené týmito faktormi:

želanie jednotlivých štátov a medzištátnych združení bagatelizovať úlohu existujúcich mechanizmov na zaistenie medzinárodnej bezpečnosti, predovšetkým OSN a OBSE;

nebezpečenstvo oslabenia politického, ekonomického a vojenského vplyvu Ruska vo svete;

posilňovanie vojensko-politických blokov a aliancií, predovšetkým rozširovanie NATO na východ;

možnosť objavenia sa zahraničných vojenských základní a veľkých vojenských kontingentov v bezprostrednej blízkosti ruských hraníc;

šírenie zbraní hromadného ničenia a ich nosičov;

oslabenie integračných procesov v Spoločenstve nezávislých štátov;

vznik a eskalácia konfliktov v blízkosti štátnej hranice Ruskej federácie a vonkajších hraníc členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov;

nároky na územie Ruskej federácie.

Ohrozenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v medzinárodnej sfére sa prejavuje v pokusoch iných štátov pôsobiť proti posilňovaniu Ruska ako jedného z centier vplyvu v multipolárnom svete, bráni realizácii národných záujmov a oslabujú jeho pozície v Európa, Blízky východ, Zakaukazsko, Stredná Ázia a ázijsko-pacifický región.

Terorizmus predstavuje vážnu hrozbu pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie. Medzinárodný terorizmus rozpútal otvorenú kampaň na destabilizáciu situácie v Rusku.

Ohrozenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie v informačnej sfére narastajú. Vážnym nebezpečenstvom je túžba niekoľkých krajín ovládnuť globálny informačný priestor, vytlačiť Rusko z vonkajšieho a vnútorného informačného trhu; vývoj koncepcie informačných vojen v mnohých štátoch, ktorá umožňuje vytvorenie prostriedkov nebezpečného vplyvu na informačné sféry iných krajín sveta; porušenie normálneho fungovania informačných a telekomunikačných systémov, ako aj bezpečnosti informačných zdrojov, získanie neoprávneného prístupu k nim.

Úroveň a rozsah hrozieb sa zvyšuje vojenskej sfére. Povýšený do hodnosti strategickej doktríny, prechod NATO k praxi silových (vojenských) akcií mimo zóny zodpovednosti bloku a bez sankcií Bezpečnostnej rady OSN je plný hrozby destabilizácie celej strategickej situácie vo svete.

Rastúca technologická priepasť medzi viacerými vedúcimi mocnosťami a budovanie ich schopností vytvárať zbrane a vojenskej techniky nová generácia vytvára predpoklady pre kvalitatívne novú etapu pretekov v zbrojení, radikálnu zmenu foriem a metód vedenia vojny.

Na území Ruskej federácie sa zintenzívňuje činnosť zahraničných špeciálnych služieb a organizácií, ktoré využívajú. K posilňovaniu negatívnych trendov vo vojenskej sfére prispieva zdĺhavý proces reformy vojenskej organizácie a obranného priemyselného komplexu Ruskej federácie, nedostatočné financovanie národnej obrany a nedokonalosť regulačného právneho rámca. Na súčasné štádium prejavuje sa to v kriticky nízkej úrovni operačnej a bojovej prípravy Ozbrojených síl Ruskej federácie, ostatných vojsk, vojenských útvarov a útvarov, v neprijateľnom znížení personálneho obsadenia jednotiek (síl) modernými zbraňami, vojenskou a špeciálnou technikou. , v extrémnej akútnosti sociálne problémy a vedie k oslabeniu vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie ako celku.

Ohrozenie národnej bezpečnosti a záujmov Ruskej federácie v pohraničnej oblasti je spôsobené:

ekonomická, demografická a kultúrno-náboženská expanzia susedných štátov na ruské územie;

aktiváciu aktivít cezhraničného organizovaného zločinu, ako aj zahraničných teroristických organizácií.

Hrozba zhoršenia ekologickej situácie v krajine a vyčerpania jej prírodných zdrojov je priamo závislá od stavu ekonomiky a pripravenosti spoločnosti uvedomiť si globálny charakter a dôležitosť týchto problémov. Pre Rusko je táto hrozba obzvlášť veľká z dôvodu prevládajúceho rozvoja palivového a energetického priemyslu, nedostatočného rozvoja legislatívneho rámca aktivity na ochranu životného prostredia, absencia alebo obmedzené používanie technológií šetrných k životnému prostrediu, nízka environmentálna kultúra. Existuje tendencia využívať územie Ruska ako miesto na spracovanie a likvidáciu materiálov a látok nebezpečných pre životné prostredie.

Za týchto podmienok oslabenie štátny dozor, nedostatočná účinnosť právnych a ekonomických mechanizmov na predchádzanie a likvidáciu mimoriadnych situácií zvyšuje riziko katastrof spôsobených človekom vo všetkých oblastiach hospodárskej činnosti.

3 Opatrenia a prostriedky na zaistenie národnej bezpečnosti

Zabezpečenie národnej bezpečnosti sa dosahuje opatreniami a prostriedkami ekonomického, informačno-propagandistického, právneho, organizačného, ​​technického a iného charakteru.

Opatrenia na zabezpečenie národnej bezpečnosti pozostávajú z: štátna ochrana národné záujmy;

národná diplomatická politika;

hľadanie a podpora strategických geopolitických spojencov;

rýchla a mobilná reakcia na ohrozenie národných záujmov optimálnymi prostriedkami;

pripravenosť na okamžitý odvetný úder, ako aj použitie rôznych prostriedkov na zaistenie národnej bezpečnosti s cieľom chrániť záujmy Ruska.

Fungovanie národného bezpečnostného systému Ruska.

Národný bezpečnostný systém Ruskej federácie funguje v štyroch režimoch na národnej, regionálnej alebo sektorovej úrovni:

mierový čas;

vysoká pripravenosť;

stav núdze;

čas vojny.

Mierový režim je normálne fungovanie systému národnej bezpečnosti pri absencii ohrozenia národných záujmov Ruska alebo ich praktickej neutralizácie. Režim vysokej pohotovosti je fungovanie národného bezpečnostného systému v prítomnosti hrozieb, ktoré si vyžadujú ich potlačenie. Výnimočný stav je fungovanie systému národnej bezpečnosti v prípade ohrozenia národných záujmov Ruska, ktoré si vyžaduje lokalizáciu a elimináciu. V rámci výnimočného stavu sa zavádza cenzúra médií s cieľom chrániť národné záujmy.

Vojnový režim je fungovanie systému národnej bezpečnosti v prítomnosti ohrozenia národných záujmov Ruska, ktoré si vyžaduje reflexiu a zničenie. Tento režim upravuje zákon Ruskej federácie „o stannom práve“. Zároveň sú všetky opatrenia režimu najvyššej pohotovosti a výnimočného stavu doplnené zavedením stanného práva a vytvorením na základe BR. Štátny výbor na obranu.

Záver

Na záver skúmanej témy treba povedať, že národná bezpečnosť ako komplexný fenomén je systémom vzájomne prepojených prvkov. Tento systém zahŕňa určitý súbor koncepčných postojov a ustanovení, spoločensko-politické a právne inštitúcie a inštitúcie, určité prostriedky, metódy a formy, ktoré umožňujú predchádzať alebo adekvátne reagovať na vznikajúce nebezpečenstvá a hrozby.

vojenská bezpečnosť, mobilizačný výcvik a mobilizácia;

ústavná bezpečnosť;

ekonomická bezpečnosť;

vojensko-priemyselná bezpečnosť;

verejná bezpečnosť, boj proti zločinu a korupcii;

informačná bezpečnosť;

medzinárodná bezpečnosť;

bezpečnosť životného prostredia a ochrana verejného zdravia.

Ohrozením národnej bezpečnosti sa rozumie potenciálne ohrozenie politických, sociálnych, ekonomických, vojenských, environmentálnych a iných, vrátane duchovných a intelektuálnych hodnôt národa a štátu. Ohrozenie národnej bezpečnosti úzko súvisí s národnými záujmami krajiny, a to aj mimo jej územia.

Druhy národnej bezpečnosti sú zahraničnopolitické ohrozenia bezpečnosti krajiny, ekonomická bezpečnosť, bezpečnosť zahraničnej ekonomickej aktivity, vojenská bezpečnosť, informačná bezpečnosť, environmentálna a demografická bezpečnosť. Doktrína národnej bezpečnosti je východiskovým koncepčným modelom stanovenia a riešenia jednotného vzájomne prepojeného súboru nariadených úloh a problémov súvisiacich so zabezpečením ochrany národných záujmov.

Bibliografický zoznam

1. Arbatov A.G. Rusko: národná bezpečnosť v 90. rokoch // Medzinárodná ekonomika a medzinárodné vzťahy. 2004. Číslo 4. 38 - s.

Abalkin L.I. Ekonomická bezpečnosť Ruska: hrozby a ich reflexia. // Otázka. hospodárstva. - 2004. - č. 12. 65 s.

Barabin V.V. Vojensko-politická činnosť štátu v systéme nat. bezpečnosť. M., 2007. - 74 s.

Vashchekin N.P., Dezliev M.I., Ursul A.D. Bezpečnosť a trvalo udržateľný rozvoj Ruska. M., 2008. - 125 s.

Volkov V.Ya. Geopolitika a bezpečnosť v modernom svete. M., 2000.- 198 s.

Volkov Yu.G., Mostovaya I.V. sociológia. M., 2008. - 364 s.

Dmitriev Yu.A., Petrov S.M., Idrisov R.F. Štát ako subjekt zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruska // Právo a politika. 2001. Číslo 11. - 75 s.

Zolotarev V.A. národnej bezpečnosti krajiny. M., 2008. - 156 s.

Ilyin M.V. Slová a významy. Skúsenosti s popisom kľúčových politických konceptov. M., 2007. - 211 s.

Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie // SZ RF. 2000. Číslo 2. Čl. 170.

Lovtsov D.A., Sergeev N.A. Problém zabezpečenia "organizačnej bezpečnosti" Ruska // Obozrevatel - Pozorovateľ. 2008. Číslo 11. - 83 s.

Lovtsov D.A. Problém zaistenia informačnej bezpečnosti v Rusku // Obozrevatel - Observer. 2009. Číslo 2. - 142 s.

Doučovanie

Potrebujete pomôcť s učením témy?

Naši odborníci vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Odoslať žiadosť s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti konzultácie.

Zohľadňujú sa právne základy na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie; analyzuje základné regulačné právne akty v skúmanej oblasti; je formulovaný záver, že v súčasnosti napriek existencii značného množstva dokumentov upravujúcich vzťahy v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti, súčasného zákonodarného zboru potrebuje zlepšenie a zlepšenie.

Tento článok bol skopírovaný z https://www.site

MDT 343,34:351,86

Strany v časopise: 33-35

T.T. ALIEV,

lekár právne vedy, profesor Katedry správneho a finančného práva Ruskej právnickej akadémie Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie [e-mail chránený]

S.S. SANNÍKOVÁ,

postgraduálny študent Povolžského družstevného inštitútu RUK Ústredného zväzu Ruskej federácie

Zohľadňujú sa právne základy na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie; analyzuje základné regulačné právne akty v skúmanej oblasti; je formulovaný záver, že v súčasnosti, napriek existencii značného množstva dokumentov upravujúcich vzťahy v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti, je potrebné súčasnú právnu úpravu dopracovať a zlepšiť.

Kľúčové slová: národná bezpečnosť, bezpečnosť štátu, normatívne právne akty, pojem, právo.

Právna úprava zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie

Aliev T., Sanniková S.

Článok skúma právny základ národnej bezpečnosti, analyzuje základné normatívne akty v študijnej oblasti, formuluje záver, že v súčasnosti napriek veľkému množstvu dokumentov upravujúcich vzťahy v oblasti národnej bezpečnosti je potrebné legislatívu upraviť rozšírené a zdokonalené.

Kľúčové slová: národná bezpečnosť, verejná bezpečnosť, normatívny akt, pojem, právo.

Zabezpečenie národnej bezpečnosti bolo povýšené na prioritnú úlohu každého štátu na svete. Vo väčšine krajín sveta boli prijaté a platné normatívne právne akty upravujúce hlavné otázky a smery zaistenia bezpečnosti.

Bezpečnosť sa dosahuje vykonávaním jednotnej štátnej politiky v oblasti bezpečnosti, rozvojom ekonomických, politických, organizačných a iných opatrení, ktoré sú adekvátne ohrozeniu životných záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu. Na vytvorenie a udržanie požadovanej úrovne ochrany bezpečnostných zariadení v Ruskej federácii sa vyvíja systém právnych noriem, ktoré upravujú vzťahy v oblasti bezpečnosti, určujú sa hlavné oblasti činnosti štátnych orgánov a manažmentu v tejto oblasti, a to najmä v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, resp. formujú sa alebo sa transformujú bezpečnostné orgány a mechanizmus na monitorovanie a dohľad nad ich činnosťou.

V prvom rade riešenie problémov v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti závisí od úrovne právnej úpravy v tejto oblasti činnosti. Právna úprava zaisťovania národnej bezpečnosti si za cieľ ustanovuje organizáciu systému zaisťovania národnej bezpečnosti štátu, ako aj úpravu správania sa účastníkov styku s verejnosťou v tejto oblasti.

V právnej literatúre vo veciach zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie dlhodobo prevládali dva trendy. Jeden z nich sa vyvíjal od začiatku 90. rokov ako súčasť Ruská legislatíva, v ktorej boli podrobne zafixované zákonné mechanizmy na zaistenie bezpečnosti a predovšetkým štátna bezpečnosť. V prvej polovici 90. rokov bola prijatá Ústava Ruskej federácie z roku 1993, federálne zákony č. 61-FZ „O obrane“ z 31. mája 1996, č. 40-FZ „O Federálnej bezpečnostnej službe“ z apríla. 3, 1995, a č. 5-FZ „O zahraničnom spravodajstve“, Zákon Ruskej federácie č. ruský štát; nespomínajú národnú bezpečnosť.

Po zverejnení Koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie (schválenej dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 17. decembra 1997 č. 1300) sa objavil druhý trend, v ktorom politické, ekonomické, sociologické a iné aspekty bezpečnosti sa dostal do popredia: pojem „národná bezpečnosť“ sa začal stavať do protikladu k definíciám „bezpečnosť“ a „bezpečnosť štátu“.

Randiť právne predpisy, ktoré tvoria základ pre zaistenie národnej bezpečnosti, sú obsiahnuté v regulačných právnych aktoch rôznych úrovní. Sú medzi nimi Ústava Ruskej federácie, medzinárodné právne akty (napríklad Dohoda o postupe pri vytváraní a fungovaní síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti z roku 2010), federálna legislatíva, stanovy, ako aj akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy.

Základ právnej úpravy národnej bezpečnosti je stanovený v Ústave Ruskej federácie, keďže úloha zabezpečovania bezpečnosti vychádza z princípov ústavného systému a je im prísne podriadená. Áno, čl. 13 ustanovuje zákaz zakladania a činnosti verejných združení, ktorých ciele alebo činy smerujú k násilnej zmene základov ústavného poriadku a porušovaniu celistvosti Ruskej federácie, podkopávaniu bezpečnosti štátu, vytváraniu ozbrojených zoskupení, podnecovaniu sociálnych, rasovej, národnostnej a náboženskej nenávisti. Podkopávanie bezpečnosti štátu je jedným z hlavných kritérií protiústavnosti akéhokoľvek verejného združenia. Pojem „bezpečnosť“ sa v Ústave Ruskej federácie používa opakovane (napríklad v článkoch 13, 55, 56, 72), ale Ústava Ruskej federácie nezverejňuje jeho obsah a právnej povahy. Musíme súhlasiť s N.S. Bondar, ktorý poznamenáva: „Pojem bezpečnosť má ako ústavná kategória odrážať stav ochrany životných záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu na základe dôsledného zabezpečovania ich rovnováhy.“

Od aktov medzinárodné právo sú neoddeliteľnou súčasťou ruštiny právny systém, preto v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti existuje aj značný počet aktov upravujúcich predmetné právne vzťahy. V tejto skupine môžeme vyzdvihnúť Dohovor Rady Európy o predchádzaní terorizmu z roku 2005, ktorého účelom je zintenzívniť úsilie krajín svetového spoločenstva zamerané na predchádzanie terorizmu a jeho negatívnym vplyvom na plnohodnotné využívanie ľudských zdrojov. práva, najmä právo na život, prostredníctvom opatrení prijatých tak na národnej úrovni, ako aj v rámci medzinárodnej spolupráce, berúc do úvahy existujúce multilaterálne alebo bilaterálne medzinárodné zmluvy alebo dohody.

Ďalším medzinárodným aktom upravujúcim vzťahy v oblasti zaistenia národnej bezpečnosti je Dohovor o jadrovej bezpečnosti z roku 1994, zameraný na zabezpečenie vysokej úrovne jadrovej bezpečnosti na celom svete posilnením vnútroštátnych opatrení a medzinárodnej spolupráce a udržaním tejto úrovne; na vytvorenie na jadrových zariadeniach účinnými prostriedkami ochrana jednotlivca, spoločnosti a životného prostredia pred potenciálnym radiačným nebezpečenstvom, škodlivé účinky ionizujúce žiarenie z takýchto zariadení; predchádzať nehodám s rádiologickými následkami.

Na zaistenie bezpečnosti môžu byť vydané federálne zákony, ktoré obmedzujú práva a slobody človeka a občana, vrátane práva vstúpiť do politických strán. Bol tak prijatý federálny zákon č. 390-FZ z 28. decembra 2010 „o bezpečnosti“ (ďalej len „Bezpečnostný zákon“), ktorý určil základné princípy a obsah činností na zaistenie bezpečnosti štátu, verejnej bezpečnosti, environmentálnej bezpečnosti, bezpečnosti a ochrany životného prostredia. osobná bezpečnosť a iné druhy bezpečnosti ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie, právomoci a funkcie federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy v oblasti bezpečnosti, ako aj štatút Bezpečnostnej rady Ruskej federácie.

Treba však uznať, že zákon o bezpečnosti je veľmi nedokonalý. V porovnaní s predchádzajúcim bezpečnostným zákonom z roku 1992 sa stal ešte abstraktnejším a obsahovo prázdnym.

Okrem zákona o bezpečnosti v oblasti bezpečnosti v Ruskej federácii, federálne ústavné zákony z 30.01.2002 č. 1-FKZ „O stannom práve“, zo dňa 30.05.2001 č. 3-FKZ „O výnimočnom stave 35-FZ „O boji proti terorizmu“, č. 150-FZ z 13. decembra 1996 „O zbraniach“, č. 40-FZ z 3. apríla 1995 „O Federálnej bezpečnostnej službe ", č. 93-FZ z 23. júna 1995 "O príkaze Ruskej federácie poskytnúť vojenskému a civilnému personálu účasť na činnostiach na udržanie alebo obnovenie mieru a bezpečnosti" atď.

Zákon o bezpečnosti bol výsledkom prípravy a prijatia jedného z hlavných dokumentov upravujúcich koncepčné základy bezpečnosti štátu a spoločnosti - dekrétu prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2009 č. 537 „O Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020“ (ďalej len „Stratégia“). Práve Stratégia dáva právne definície základných pojmov v oblasti národnej bezpečnosti, a tiež stanovuje typy národnej bezpečnosti: vo vnútropolitickej, ekonomickej, sociálnej sfére, v oblasti vedy a vzdelávania, v medzinárodnej, duchovnej, informačnej, vojenskej, vojensko-priemyselnej a environmentálnej sféry a tiež v oblasti verejnej bezpečnosti.

Stratégia je oficiálne uznaný systém strategických priorít, cieľov a opatrení v oblasti vnútornej a zahraničnej politiky, ktoré určujú stav národnej bezpečnosti a úroveň trvalo udržateľného rozvoja štátu v dlhodobom horizonte.

Stratégia stanovuje hlavné smery zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Patria medzi ne strategické národné priority, ktoré definujú úlohy najdôležitejších spoločenských, politických a ekonomických transformácií bezpečné podmienky implementácia ústavných práv a slobôd občanov Ruskej federácie, realizácia trvalo udržateľného rozvoja krajiny, zachovanie územnej celistvosti a suverenity štátu (odsek 2 stratégie).

Subjekty Ruskej federácie majú právo prijímať nezávislé regulačné právne akty vo vzťahu k zaisteniu bezpečnosti a poriadku na svojom území.

Vo všeobecnosti legislatíva v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie určuje pôsobnosť štátnych orgánov, ktoré sú súčasťou systému národnej bezpečnosti Ruskej federácie, potrebu koordinácie ich činnosti a vzájomného pôsobenia, ako aj štruktúru organizácie. národného bezpečnostného systému. Ako však V.E. Čekanov, vzhľadom na štruktúru národnej bezpečnosti, v súčasnosti je jej právnym základom viac ako 250 legislatívnych a okolo 1000 podzákonných (vrátane rezortných) normatívnych aktov, „avšak predmet, predmet, spôsob právnej regulácie, funkcie a princípy vnútroštátneho práva ešte neboli určené. bezpečnosť.“

Na záver treba uviesť, že napriek existencii pomerne veľkého objemu normatívnych právnych aktov v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti je nepochybná potreba zlepšiť právnu úpravu zaisťovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Predovšetkým je potrebné podrobnejšie si upevniť základné pojmy, určiť spôsoby zaistenia národnej bezpečnosti, ako aj hlavné prostriedky, ktorými sa hlavný cieľ dosiahne.

Zároveň sa zdá, že problém zaistenia bezpečnosti je možné riešiť aj formovaním regionálneho právneho rámca v oblasti zaistenia národnej bezpečnosti, ktorý pružne reaguje na politické a štátno-právne reformy, ktoré v spoločnosti prebiehajú. dnes.

Bibliografia

1 Pozri: Právna bezpečnosť Ruskej federácie: vedecká a praktická. príspevok. - M., 2005. S. 4-5.

2 Bondar N.S. Súdny konštitucionalizmus v Rusku vo svetle ústavného súdnictva. - M., 2011. S. 182.

3 Čekanov V.E. Niektoré problémy legislatívnej podpory národnej bezpečnosti Ruskej federácie v moderných podmienkach. - M., 2006. S. 219.

Zdieľajte tento článok s kolegami:

Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie- dokument (súbor opatrení, odporúčaní na postup), odrážajúci súbor cieľov a pohľadov, opatrení a stratégií vo vzťahu k zaisteniu bezpečnosti štátu, spoločnosti a každého občana pred vnútornými a vonkajšími hrozbami (informačnými, environmentálnymi, ľudskými -vyrobené, vojenské, sociálne, politické a ekonomické) .

Koncepcia národnej bezpečnosti 10. januára 2000 ju stratil právnu silu a bola pretransformovaná do Národnej bezpečnostnej stratégie Ruskej federácie, schválenej prezidentom 12. mája 2009. nový dokument platný do roku 2020. Potreba vytvorenia nového dokumentu bola oznámená v roku 2008 počas ozbrojenej konfrontácie v Južnom Osetsku.

Hlavné ciele koncepcie (stratégie) národnej bezpečnosti Ruskej federácie

Hlavné úlohy vypracovania a implementácie stratégie sú tieto:

Mobilizovať rozvoj ruskej ekonomiky a zvýšiť aktivitu zahraničnoobchodných vzťahov;
- zlepšiť celkovú kvalitu života občanov Ruskej federácie, poskytnúť im stabilné mzdy a dôchodky;
- zabezpečiť politickú stabilitu;
- posilniť všetky oblasti práva a poriadku krajiny, zabezpečiť bezpečnosť a obranu štátu;
- zvýšiť prestíž Ruskej federácie na svetovej scéne a jej konkurencieschopnosť ekonomiky.

Časti koncepcie (stratégie) národnej bezpečnosti Ruskej federácie

Dokument je rozdelený do niekoľkých hlavných častí. :

1. Všeobecné ustanovenia

Sekcia odhaľuje:

Hlavné trendy vo vývoji štátu v posledných rokoch,
- podstatu hlavných smerov v strategických a národných prioritách,
- dôležitosť národnej stratégie, jej uznanie a plná podpora sto strán národných bezpečnostných síl;
- podstata základných pojmov - ohrozenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie, národné záujmy Ruskej federácie, strategické národné priority. Okrem toho sa odhaľuje podstata takých definícií, ako je systém zaistenia národnej bezpečnosti, prostriedky zaistenia národnej bezpečnosti a pod.

2. Moderný svet a Ruská federácia: stav a princípy rozvoja

Sekcia je zameraná na hlavné smery vývoja Ruska v oblasti medzinárodných vzťahov, poskytuje podrobný rozbor súčasných trendov vo svetovom spoločenstve, zameriava sa na túžbu po globalizácii, prechod od blokovej konfrontácie k princípom komplexnej diplomacie. Dôraz sa kladie na skutočnosť, že v prípade pravdepodobných recidív a silných prístupov pri riešení dôležitých medzinárodných otázok môžu utrpieť národné záujmy Ruska.

Osobitná pozornosť sa venuje dôležitosti zvažovania problémov s demografickou situáciou vo svete, akými sú hnutia ako neonacizmus, obchod s drogami, obchod s ľuďmi, organizovaný zločin, nelegálna migrácia a pod. Ruská federácia sa zameriava na budovanie rovnocenných vzťahov s inými krajinami na základe medzinárodného práva. Hlavnou úlohou je zároveň dosiahnuť rovnosť, rešpekt, vzájomne výhodnú spoluprácu,

Stratégia vychádza z plánov Ruska pokračovať v aktívnej práci v G8 a G20, aktivitách v združeniach BRIC a RIC, ako aj možnosti pritiahnuť nové štáty k aktívnej a plodnej spolupráci.

Osobitná pozornosť sa venuje podpore NATO k hraniciam Ruskej federácie. Tak ako doteraz, národná koncepcia je zameraná na zamedzenie tohto procesu s cieľom zabezpečiť medzinárodnú bezpečnosť Ruskej federácie. S cieľom zabezpečiť stabilitu sa plánuje vykonať prácu na zabezpečenie sociálnej stability, zlepšenie kvality práce orgánov štátnych štruktúr, zabezpečenie rastu ekonomiky krajiny, zvýšenie mobilizačného potenciálu a pod.

3. Národné záujmy Ruskej federácie a strategické priority

Hlavnými oblasťami činnosti sú zabezpečenie nedotknuteľnosti ústavného poriadku a územnej celistvosti, rozvoj demokracie, zvyšovanie konkurencieschopnosti ekonomiky a jej rozvoj.

V dokumente sa uvádza, že hlavný dôraz sa kladie na implementáciu týchto priorít:

Zlepšenie kvality života ľudí žijúcich na území Ruskej federácie prostredníctvom stabilného ekonomického rastu a zabezpečenia osobnej bezpečnosti;
- rozvoj technologickej a vedeckej sféry, zdravotníctva, školstva a kultúry;
- dosiahnutie vysokých štandardov podpory života;
- posilnenie úlohy štátu a jeho formovanie ako rovnocenného partnera pre ktorúkoľvek krajinu sveta;
- vykonávanie aktívnej činnosti v oblasti ekológie a udržiavania racionálneho využívania zdrojov planéty zlepšovaním technológií, optimalizáciou, spotrebou a účelným využívaním celého potenciálu prírodných zdrojov.

4. Zabezpečenie národnej bezpečnosti.

Ide o sekciu, v ktorej sa osobitná pozornosť venuje strategickej, verejnej a štátnej bezpečnosti, perspektívam ekonomického rastu, zlepšovaniu kvality života obyvateľov Ruskej federácie a pod. Táto časť dokumentu pozostáva z niekoľkých hlavných odsekov, ktoré pojednávajú:

Vlastnosti národnej obrany Ruskej federácie
- štátna a verejná bezpečnosť;
- sféra kultúry;
- kvalita života občanov Ruskej federácie;
- ekonomický rast;
- vzdelávanie, technika, veda;
- oblasť zdravotníctva;
- ekológia živých systémov a optimálne využívanie prírodných zdrojov;

Stabilita stratégie a partnerstvá.

Každá časť sa zameriava na vyhliadky každej z oblastí do roku 2020, hlavné smery zahraničnej a domácej politiky, ako aj kľúčové priority. Konečným cieľom každej zo stanovených úloh je zároveň zabezpečenie národnej bezpečnosti krajiny.

5. Východiská pre implementáciu Stratégie (informačné, právne, regulačné a organizačné).

Podľa tejto časti bude Štátna politika Ruskej federácie pri plnení všetkých úloh koordinovať všetky svoje kroky s Bezpečnostnou radou Ruskej federácie. Plánuje sa dosiahnuť hlavné ciele spojením spoločného úsilia a zdrojov krajiny, interakciou inštitúcií a úradov, ako aj integrovaným využívaním právnych, sociálnych, organizačných, politických a množstva ďalších opatrení. Koordináciou správnosti dodržiavania a implementácie súčasného dokumentu je zároveň poverená Bezpečnostná rada Ruskej federácie.

Podľa Koncepcie národnej bezpečnosti (Stratégie) Ruskej federácie hlavné funkcie boja proti terorizmu a drogovej trestnej činnosti preberá NAC (Národný protiteroristický výbor) a SAC (Štátny protidrogový výbor).

Všetka normatívna a právna podpora tohto konceptu je stanovená na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov krajiny, vyhlášok, legislatívnych aktov a nariadení.

Osobitná pozornosť je venovaná možným hrozbám v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj dôležitosti skvalitňovania informačného a telekomunikačného systému podpory, potrebám systému podpory a ďalším aspektom národnej bezpečnosti v oblasti informačných technológií.

Tajomník Bezpečnostnej rady Ruskej federácie s výročnou správou prezidentovi Ruskej federácie sa zaväzuje kontrolovať implementáciu tejto stratégie. Správa by mala obsahovať aktuálne odchýlky od implementácie stratégie, ako aj opatrenia na zlepšenie národnej bezpečnosti v budúcnosti.

6. Charakteristika národnej bezpečnosti.

Trendy v posilňovaní národnej bezpečnosti možno rozpoznať podľa niekoľkých hlavných charakteristík:

Kvalita zabezpečenia krajiny v oblasti zdravotníctva, kultúry, vedy, školstva vo vzťahu k celkovému HDP krajiny;
- úroveň rastu spotrebiteľských cien;
- úroveň zabezpečenia ruských vzdušných síl kvalitným personálom a vybavením;
- výška verejného dlhu (vnútorného a vonkajšieho). Odhad sa robí vo vzťahu k celkovému HDP krajiny;
- úroveň nezamestnanosti v Ruskej federácii;
- objem ročnej obnovy v oblasti zbraní špeciálnej a vojenskej techniky;
- desatinný koeficient.

Buďte informovaní o všetkých dôležitých udalostiach United Traders – prihláste sa na odber našich

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Predmet: Základy teórie národnej bezpečnosti kultúry

Téma: Ruský národný bezpečnostný systém

Úvod

Kapitola 1. Koncepcia, hlavné úlohy, sily a prostriedky na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska

1.1 Koncepcia a hlavné úlohy zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruska

1.2 Sily a prostriedky na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska

Kapitola 2

2.1 Charakteristika hlavných zdrojov a hrozieb pre národnú bezpečnosť Ruska

2.2 Hlavné smery činnosti štátu na zabezpečenie efektívnej národnej bezpečnosti Ruska

Záver

Zoznam použitej literatúry

Úvod

Národná bezpečnosť a jej zabezpečenie vrátane právnej je jednou z najdôležitejších oblastí štátnej činnosti Ruskej federácie. Rusko ako suverén ústavný štát môže existovať iba vtedy, ak poskytuje nevyhnutné regulačné právna úprava v tejto významnej sfére činnosti štátu a spoločnosti.

V modernom svete krajina neustále čelí rastúcemu prúdu hrozieb pre národnú bezpečnosť, ktoré pokrývajú takmer všetky oblasti a oblasti činnosti: hospodársku, priemyselnú a technologickú, vedecko-technickú, environmentálnu, domácu a zahraničnú politiku, obranu, informačných, duchovných a kultúrnych, demografických, národno-etnických atď. Účinný boj proti moderným hrozbám sa stáva zárukou ochrany národných záujmov a zaistenia bezpečnosti ruských občanov.

Všetky zložky vlády sa podieľajú na zabezpečovaní národnej bezpečnosti v súlade s predmetmi jurisdikcie a právomoci. Súčasné a budúce problémy v oblasti bezpečnosti je možné riešiť pri efektívnom pôsobení všetkých štátnych orgánov v rámci jednotného systému zabezpečovania národnej bezpečnosti.

Problematika identifikácie hrozieb a zaistenia národnej bezpečnosti, rozvoja koncepcie a stratégie národnej bezpečnosti vo všetkých krajinách je predmetom najväčšej pozornosti politikov, armády a akademických kruhov. Takáto pozornosť venovaná otázkam národnej bezpečnosti je celkom prirodzená, pretože sa týkajú najviac dôležité aspektyživot jednotlivca, spoločnosti a štátu. Výnimkou z tohto pravidla nie je ani naša krajina, kde v postsovietskom období vedú diskusie o otázkach národnej bezpečnosti Ruska tak široká verejnosť, ako aj odborníci a praktizujúci politici.

Koncept národnej bezpečnosti ešte nie je vo vede úplne preskúmaný. A tu, treba priznať, existuje značný dlh vedeckého myslenia voči spoločnosti a štátu. Národná bezpečnosť sa u nás dlho stotožňovala s bezpečnosťou štátu. Objektívne sa tým zúžil jej aplikačný priestor, za ktorým sa ukázala bezpečnosť ľudí, občianskej spoločnosti, záujmy jednotlivca, rodiny a rôznych sociálnych skupín. Teraz sa spoločnosť a jednotlivec uznávajú ako hlavné subjekty národnej bezpečnosti a na tú sa pozerá cez prizmu ich záujmov.

Táto práca je zameraná na štúdium charakteristík ruského národného bezpečnostného systému. Práca je navrhnutá tak, aby poukázala na obrovskú úlohu, ktorú štát zohráva pri zaisťovaní národnej bezpečnosti.

Na základe vyššie uvedeného považujeme túto tému za relevantnú.

Predmetom štúdie je charakteristika hlavných zdrojov ohrozenia národnej bezpečnosti Ruska.

Predmetom štúdie je národná bezpečnosť.

Cieľom tejto práce je študovať národný bezpečnostný systém Ruska.

V súlade s cieľom boli stanovené tieto úlohy:

Definovať koncepciu a hlavné úlohy zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruska;

Zvážte sily a prostriedky na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska;

Charakterizovať hlavné zdroje a hrozby pre národnú bezpečnosť Ruska a smery činnosti štátu na ich predchádzanie.

Práca bola realizovaná na základe informácií získaných z náučnej a vedeckej literatúry domácich autorov, ako aj z iných zdrojov.

Kapitola 1.Koncept, hlavné úlohy, sily a prostriedky na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska

1.1 koncepciea hlavné úlohy zabezpečiťNárodná bezpečnosťRusko

Bezpečnosť je podľa teoretického prístupu taká kombinácia prírodných a spoločenských procesov, v ktorých sa ľudské zdravie a život, ako aj osvedčené verejný poriadok nič nehrozí. Ale v realite života je takýto ideálny stav spravidla nemožný, vždy existujú faktory, ktoré túto rovnováhu porušujú, takže bezpečnosť si vyžaduje neustálu údržbu s využitím informácií, energie a času počas entropického procesu vytvárania bezpečných podmienok pre rozvoj jednotlivca a spoločnosť. Bezpečnosť teda možno chápať aj ako minimálnu mieru ohrozenia človeka a spoločnosti, pretože bezpečnosť jednotlivcov úzko súvisí s nebezpečenstvom skupín ľudí ako celku. Z toho môžeme usúdiť, že ak existuje bezpečnosť, potom je tu aj jej antagonista – nebezpečenstvo.

V domácej právnickej literatúre je pojem „zabezpečenie“ málo rozvinutý. Bežnejšie sa to chápe ako „porušenie normálnych podmienok života a činnosti ľudí na samostatnom území alebo objekte“. V Stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020 sa teda národná bezpečnosť chápe ako absencia poškodenia ústavných práv a slobôd občanov, dôstojnej kvality a životnej úrovne, suverenity a územnej celistvosti krajiny.

Štruktúru národnej bezpečnosti Ruskej federácie podmienečne tvorí štátna a verejná bezpečnosť.

Štátna bezpečnosť:

domáca politická bezpečnosť;

ekonomická bezpečnosť;

vojenská bezpečnosť;

bezpečnosť hraníc;

Medzinárodná bezpečnosť atď.

Verejná bezpečnosť:

Osobná bezpečnosť (práva, slobody, zdravie, život);

Prirodzená bezpečnosť;

Technogénna bezpečnosť;

Bezpečnosť životného prostredia atď.

Bezpečnosť štátu je stav ochrany základov ústavného poriadku, politického, ekonomického, obranného, ​​vedeckého, technického a informačného potenciálu krajiny pred vonkajšími a vnútornými hrozbami pochádzajúcimi zo zahraničných špeciálnych služieb a organizácií, ako aj zločineckých spoločenstiev, skupín a jednotlivcov.

Pod verejná bezpečnosť treba chápať stav ochrany obyvateľstva krajiny pred kriminálnymi zásahmi do práv občanov a ich združení, ako aj pred hrozbami prírodnej a človekom spôsobenej povahy.

Bezpečnosť osobnosti človeka závisí od stavu objektov, procesov, ktoré ho obklopujú. Bezpečnosť spoločnosti je určená bezpečnosťou jednotlivcov a ich skupín. Bezpečnosť ľudského života je zložitý stav, ktorý sa vyznačuje minimom rizík a negatívnych faktorov pôsobiacich na ľudský organizmus. Riziko je miera pravdepodobnosti poškodenia – choroba, úraz, smrť, nehoda. Riziko definuje nebezpečenstvo.

Na základe obsahu a charakteristiky určitých sfér spoločnosti a ohrozenia bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu možno národnú bezpečnosť rozdeliť aj na bezpečnosť politickú, ekonomickú, sociálnu, environmentálnu, informačnú, vojenskú a iné. Aké sú tieto zložky národnej bezpečnosti? Aká je ich podstata, vlastnosti, stav?

Politická bezpečnosť je taký stav politického systému, ktorý zaručuje práva a slobody občanov, sociálnych skupín, zabezpečuje rovnováhu ich záujmov, stabilitu a integritu štátu, jeho priaznivé podmienky. medzinárodné postavenie. Politická bezpečnosť je komponent, hlavný článok a základ národnej bezpečnosti.

Bezpečnosť v sociálnej sfére možno definovať ako taký stav vývoja jednotlivca, rôznych skupín obyvateľstva, spoločnosti a štátu, v ktorom zostávajú spokojní so svojím sociálnym postavením a vzťahy v nich a medzi nimi nie sú konfrontačné. Bezpečná spoločnosť je taká, v ktorej vládne sociálne partnerstvo, medzinárodný mier a občianska harmónia. Inými slovami, sociálne zabezpečenie zahŕňa prevenciu a neutralizáciu nebezpečenstiev, ktoré ohrozujú sociálny blahobyt občanov, sociálnu integritu spoločnosti a jej sociálnu stabilitu. Niekedy rozsah a závažnosť týchto nebezpečenstiev a hrozieb dosiahne kritický bod.

Vojenská bezpečnosť je stabilný stav ochrany spoločnosti a štátu pred vonkajšími a vnútornými vojenskými hrozbami. Charakterizuje schopnosť štátu pôsobiť proti vypuknutiu vojny, zapojeniu sa do vojny a v prípade jej vzniku minimalizovať škody a ničivé následky pre národnú bezpečnosť krajiny.

Informačná bezpečnosť je schopnosť štátu chrániť všetky sféry verejného života, vedomie a psychiku občanov pred negatívnym informačným dopadom, poskytovať riadiacim štruktúram spoľahlivé dáta pre ich úspešné fungovanie, predchádzať úniku utajovaných verejne cenných informácií a udržiavať stálu pohotovosť. pre informačnú konfrontáciu v rámci krajiny a na svetovej scéne.

Systém zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie sa formuje v podmienkach skvalitňovania novej koncepcie národnej bezpečnosti - bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu.

V každom štáte má charakteristické črty, ktoré sú determinované geopolitickou polohou, históriou vývoja, národnou ideológiou, národnými záujmami, ktoré ovplyvňujú štruktúru systému. V mnohých vedeckých prácach sa identifikujú pojmy „systém národnej bezpečnosti“ a „systém národnej bezpečnosti“. Treba ich však odlíšiť ako celok a časť. Národný bezpečnostný systém je funkčný systém, ktorý odráža procesy interakcie záujmov a hrozieb; národný bezpečnostný systém (SNSS) - organizačný systém síl, prostriedkov, rôznych organizácií, občanov povolaných riešiť problémy zaistenia národnej bezpečnosti. Národný bezpečnostný systém zahŕňa nasledujúce prvky, ktoré sú samy osebe relatívne nezávislými, samostatne sa rozvíjajúcimi systémami: hrozby pre národnú bezpečnosť; národné záujmy; SONB. Tieto prvky tvoria „pivot“ celého systému národnej bezpečnosti.“

Základným dokumentom v oblasti bezpečnosti štátu je „Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie“.

V súlade s legislatívnym a regulačným rámcom existujúcim v Rusku je národnou bezpečnosťou zaručená ochrana životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu, ako aj národných hodnôt a životného štýlu pred vonkajšími a vnútornými hrozbami (politickými, ekonomickými, atď.). vojenské, informačné, environmentálne atď.).

Je potrebné rozlišovať medzi národným bezpečnostným systémom a národným bezpečnostným systémom. Prvým je funkčný systém, ktorý odráža procesy interakcie záujmov a hrozieb, druhým je systém orgánov, síl, prostriedkov a rôznych organizácií určených na riešenie problémov zaistenia národnej bezpečnosti.

Na realizáciu politickej stratégie štátu v oblasti národnej bezpečnosti musia byť národné hodnoty vyjadrené vecnou formou. Získavajú ho v národnom záujme.

Národnými záujmami sa rozumejú objektívne potreby občana, spoločnosti a štátu, vyplývajúce z charakteristík sociálno-ekonomickej a politickej štruktúry štátu, úrovne jeho ekonomického rozvoja, jeho historického miesta v medzinárodnej deľbe práce, špecifiká geografickej polohy, národných a kultúrnych tradícií. Národné záujmy sa realizujú v zahranično-ekonomických, zahraničnopolitických a vojenských doktrínach, rôznych koncepciách, programoch a pod. Pre každý štát existuje určitý súbor kritických parametrov, ktorých porušením stráca svoju nezávislosť a môže dokonca prestať existovať. Tieto kritické parametre pokrývajú oblasti, ktoré najviac súvisia s problémom prežitia, medzi ktoré patria predovšetkým medzinárodné, vnútropolitické a sociálne vzťahy, ekonomika, ekológia, zdravotníctvo, kultúra atď.

Na základe národných záujmov príslušné inštitúcie a vládne orgány rozvíjajú a formulujú ciele štátnej politiky, odrážajúce záujmy občanov, spoločnosti a štátu. Na ich implementáciu vedenie krajiny vyvíja a implementuje špeciálne opatrenia.

Záujmy, ktoré sa pretavili do cieľov štátnej politiky, prinášajú štátne inštitúcie na svetovú scénu, kde sa formuje medzinárodná politika a prejavuje sa konfliktnosť medzištátnych vzťahov. Ak je stav štátu charakterizovaný nestabilitou jeho politickej, ekonomickej, sociálnej a národnej základne, komplikovanými sú protichodné záujmy rôznych sociálnych skupín a vrstiev, vzťahy na vnútroštátnej úrovni. V dôsledku prehĺbenia rozporov v oboch prípadoch existujú skutočné ohrozenia určitých záujmov, vonkajších a / alebo vnútorných. Navyše v dôsledku objektivity a nevyhnutnosti rôznorodosti záujmov jednotlivca, spoločnosti, štátu sa rodia rozpory, ktoré sa môžu stať zdrojom potenciálnych hrozieb pre ich bezpečnosť.

Hlavné úlohy v oblasti zabezpečovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie sú v súčasnosti uznávané ako:

Včasné predpovedanie a identifikácia vonkajších a vnútorných hrozieb pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie;

Implementácia operačných a dlhodobých opatrení na prevenciu a neutralizáciu vnútorných a vonkajších hrozieb;

Zabezpečenie suverenity a územnej celistvosti Ruskej federácie, bezpečnosti jej pohraničnej oblasti;

Zabezpečenie osobnej bezpečnosti osoby a občana, jeho ústavných práv a slobôd na území Ruska;

Posilnenie právneho štátu a udržanie sociálno-politickej stability spoločnosti;

Zabezpečenie prísneho dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie všetkými občanmi, úradníkov, štátne orgány, politické strany, verejné a náboženské organizácie;

Zdvíhanie a údržba dosť vysoký stupeň vojenský potenciál štátu;

Posilnenie režimu nešírenia zbraní hromadného ničenia a ich nosičov;

Prijímanie účinných opatrení na odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie spravodajských a podvratných aktivít cudzích štátov namierených proti Ruskej federácii;

Identifikácia, odstraňovanie a prevencia príčin a podmienok, ktoré spôsobujú kriminalitu;

Posilnenie úlohy štátu ako garanta bezpečnosti jednotlivca a spoločnosti, vytvorenie potrebného právneho rámca na to a mechanizmu jeho uplatňovania;

Posilnenie systému orgánov činných v trestnom konaní, predovšetkým štruktúr na boj proti organizovanému zločinu a terorizmu, vytváranie podmienok pre ich efektívne pôsobenie;

Zapojenie štátnych orgánov v rámci ich pôsobnosti do činností na predchádzanie protiprávnym činom;

Rozšírenie vzájomne výhodnej medzinárodnej spolupráce v oblasti presadzovania práva, predovšetkým s krajinami SNŠ;

Prispievať k urovnávaniu konfliktov vrátane mierových aktivít pod záštitou OSN a iných organizácií;

Dosahovanie pokroku v oblasti kontroly jadrových zbraní, udržiavanie strategickej stability vo svete na základe ich plnenia štátmi medzinárodné záväzky v tejto doméne;

Plnenie vzájomných záväzkov v oblasti znižovania a odstraňovania zbraní hromadného ničenia, konvenčných zbraní, realizácia opatrení na budovanie dôvery a stability, zabezpečovanie medzinárodnej kontroly vývozu tovarov a technológií, ako aj zabezpečovanie vojenských a duál- využívať služby;

Prispôsobenie existujúcich dohôd o kontrole zbrojenia a odzbrojení novým podmienkam medzinárodných vzťahov, ako aj v prípade potreby vypracovanie nových dohôd, predovšetkým o opatreniach na budovanie dôvery a bezpečnosti;

podpora vytvorenia zón bez zbraní hromadného ničenia;

Rozvoj medzinárodnej spolupráce v oblasti boja proti nadnárodnej kriminalite a terorizmu;

Odpor voči ekonomickej, demografickej a kultúrno-náboženskej expanzii na územie Ruska inými štátmi;

Potláčanie aktivít nadnárodného organizovaného zločinu, ako aj nelegálnej migrácie;

Implementácia kolektívnych opatrení na zabezpečenie bezpečnosti hraničného priestoru členských štátov SNŠ;

Prevencia znečisťovania životného prostredia zlepšovaním bezpečnosti technológií súvisiacich s likvidáciou a likvidáciou toxického priemyselného a domáceho odpadu;

Prevencia rádioaktívnej kontaminácie životného prostredia, minimalizácia následkov predchádzajúcich radiačných havárií a katastrof;

Environmentálne bezpečné skladovanie a likvidácia vyradených zbraní, predovšetkým jadrových ponoriek, lodí a lodí s jadrovými elektrárňami, jadrovej munície, kvapalného raketového paliva, paliva z jadrových elektrární;

Vytváranie a zavádzanie bezpečných priemyselných odvetví, hľadanie spôsobov praktického využívania ekologických zdrojov energie, prijímanie naliehavých environmentálnych opatrení v ekologicky nebezpečných oblastiach Ruskej federácie;

Zlepšenie organizácie a vedenia civilnej obrany na území Ruskej federácie, kvalitatívne zlepšenie jednotného štátneho systému na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych situácií vrátane jeho ďalšej integrácie s podobnými systémami cudzích štátov;

Zlepšenie a ochrana domácej informačnej infraštruktúry, integrácia Ruska do globálneho informačného priestoru;

Boj proti hrozbe rozpútania konfrontácie v informačnej sfére.

Prijímanie nevyhnutných opatrení na prekonanie dôsledkov hospodárskej krízy, udržiavanie a rozvoj vedeckého, technického, technologického a výrobného potenciálu, prechod k ekonomickému rastu pri súčasnom znižovaní pravdepodobnosti katastrof spôsobených ľudskou činnosťou, zvyšovanie konkurencieschopnosti domácich priemyselných výrobkov, zlepšovanie studne - bytosť obyvateľstva.

1. 2 Sily a prostriedky na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska

Zabezpečovanie národnej bezpečnosti Ruskej federácie sa chápe ako cieľavedomá činnosť štátnych a verejných inštitúcií, ako aj občanov s cieľom identifikovať, predchádzať ohrozeniam bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu a čeliť im ako povinnú a nevyhnutnú podmienku ochrana národných záujmov Ruska. Prejavuje sa určovaním cieľov zo strany politického vedenia krajiny a stanovením základných úloh na ochranu národných záujmov krajiny a rozvíjaním foriem, metód a spôsobov na dosiahnutie týchto cieľov.

Politika národnej bezpečnosti sa uskutočňuje na princípoch prísnej zákonnosti; udržiavanie rovnováhy záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu; vzájomná zodpovednosť jednotlivca, spoločnosti a štátu za národnú bezpečnosť a integráciu s medzinárodnými systémami kolektívnej bezpečnosti.

Hlavným cieľom zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruska je vytvorenie a udržanie potrebnej úrovne ochrany životne dôležitých záujmov všetkých bezpečnostných zariadení, vytváranie priaznivých podmienok pre rozvoj jednotlivca, spoločnosti a štátu a vylúčenie nebezpečenstva oslabenia úloha a význam Ruskej federácie ako subjektu medzinárodného práva, čo podkopáva schopnosť štátu realizovať národné záujmy Ruskej federácie.

Národná bezpečnosť je zabezpečená všetkými prostriedkami, ktorými krajina disponuje – politickými, ekonomickými, právnymi, vojenskými, organizačnými a zdrojovými – na základe dôsledného vykonávania národnej bezpečnostnej politiky.

Národné bezpečnostné sily sú ozbrojené sily Ruskej federácie, iné jednotky, vojenské útvary a orgány, v ktorých federálna legislatíva zabezpečuje vojenskú a (alebo) poriadkovú službu, ako aj federálne vládne orgány podieľajúce sa na zabezpečovaní národnej bezpečnosti štátu na základe právnych predpisov Ruskej federácie; prostriedky na zaistenie národnej bezpečnosti - technológie, ako aj technický softvér, jazykové, právne, organizačné nástroje vrátane kanálov používaných v systéme národnej bezpečnosti na zhromažďovanie, vytváranie, prenos a prijímanie informácií o stave národnej bezpečnosti a opatreniach na jej posilnenie.

Zmenená zahraničnopolitická situácia posledných rokov, nové priority zaistenia národnej bezpečnosti kladú úplne iné úlohy pre Ozbrojené sily Ruskej federácie. Môžu byť štruktúrované do štyroch hlavných oblastí:

1. Odstrašovanie od vojenských a vojensko-politických hrozieb pre bezpečnosť alebo záujmy Ruskej federácie.

2. Zabezpečenie ekonomických a politických záujmov Ruskej federácie.

3. Realizácia vojenských operácií v čase mieru.

4. Použitie vojenskej sily.

Osobitosti vývoja vojensko-politickej situácie vo svete umožňujú, aby plnenie jednej úlohy prerástlo do druhej, keďže z hľadiska bezpečnosti Ruskej federácie sú najproblematickejšie vojensko-politické situácie. sú zložité a mnohostranné.

Povaha úloh, ktorým čelia ruské ozbrojené sily, berúc do úvahy charakteristiky ozbrojených konfliktov a vojen, do ktorých môžu byť zapojené, si vyžaduje formuláciu nových prístupov k ich výstavbe a rozvoju.

Hlavné priority pri budovaní ozbrojených síl Ruskej federácie sú dané charakterom úloh v oblasti národnej bezpečnosti a geopolitickými prioritami rozvoja krajiny. Môžeme hovoriť o existencii niekoľkých základných požiadaviek na ozbrojené sily Ruskej federácie, ktoré budú určovať hlavné parametre vojenského organizačného rozvoja:

Schopnosť implementovať strategické odstrašovanie;

Vysoká bojová a mobilizačná pripravenosť;

strategická mobilita;

Vysoký stupeň personálu s dobre vyškoleným a vyškoleným personálom;

Vysoká technická vybavenosť a dostupnosť zdrojov.

Implementácia týchto požiadaviek umožňuje zvoliť si priority pre reformu a posilnenie ozbrojených síl Ruskej federácie v súčasnosti aj v budúcnosti. Medzi hlavné patria:

1. Udržiavanie potenciálu strategických síl odstrašovania.

2. Zvyšovanie počtu útvarov a jednotiek stálej pripravenosti a na ich základe formovanie zoskupení vojsk.

3. Zlepšenie operačného (bojového) výcviku vojsk (síl).

4. Zlepšenie systému obsadzovania ozbrojených síl.

5. Realizácia programu modernizácie zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky a ich udržiavanie v stave bojaschopnosti.

6. Skvalitnenie vojenskej vedy a vojenského školstva.

7. Zlepšenie systémov sociálneho zabezpečenia vojenského personálu, vzdelávania a morálno-psychologického výcviku.

Konečným cieľom týchto opatrení je eliminovať paralelizmus, eliminovať duplicitné prepojenia alebo ich presmerovať na riešenie iných obranných úloh av prípade potreby zabezpečiť integrované využitie ozbrojených síl a vojenských zložiek silových ministerstiev a rezortov Ruskej federácie. Pri riešení otázok súvisiacich so zaistením národnej bezpečnosti Ruska je potrebné vziať do úvahy všetky vyššie uvedené skutočnosti, pretože:

Napriek pozitívnym zmenám v medzinárodnej situácii, prudkému zníženiu vojenskej konfrontácie, zostáva vojensko-politická situácia vo svete zložitá a rozporuplná;

Rusko si vďaka svojej geopolitickej polohe veľmi dobre uvedomuje vplyv negatívnych faktorov a čŕt súčasnej vojensko-politickej situácie;

Existujú skutočné zdroje ohrozenia národnej bezpečnosti Ruska.

Verejná SNSS zahŕňa občanov, verejné združenia občanov, ktorí majú práva a povinnosti podieľať sa na zaisťovaní národnej bezpečnosti v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. Vyplýva to z čl. 2 spolkového zákona „o bezpečnosti“, kde jedným zo základných princípov zaistenia bezpečnosti je súčinnosť orgánov verejnej moci s verejnými združeniami a občanmi, ako aj z ustanovenia časti 4 čl. 4 s uvedením, že občania a verejné združenia sa podieľajú na realizácii štátnej politiky v oblasti bezpečnosti.

SNSS si nemožno predstaviť bez tak významnej inštitúcie občianskej spoločnosti, akou je miestna samospráva, jej vzťahy a prepojenia s ostatnými subjektmi systému. Miestna samospráva je fenoménom demokracie, právom a reálnou schopnosťou regulovať podstatnú časť štátnych záležitostí a riadiť ju, konajúc v medziach zákona, v súlade so svojou kompetenciou a v záujme miestneho obyvateľstva. V súčasnosti sú orgány miestnej samosprávy spolu so štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie uznávané ako samostatné subjekty systému národnej bezpečnosti, ktoré majú svoje funkcie a právo na regulácia v rámci danej kompetencie. Všeobecnú pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy upravujú ustanovenia federálnych zákonov.

Štátna SNSS je súborom štátnych orgánov participujúcich na procese tvorby a realizácie rozhodnutí v oblasti národnej bezpečnosti, ktoré možno rozčleniť do štyroch skupín:

1) orgány, ktorých hlavné funkcie súvisia s riadením v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti (prezident Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie);

2) orgán špeciálne vytvorený na zaistenie národnej bezpečnosti (Bezpečnostná rada Ruskej federácie);

3) výbory komôr Federálneho zhromaždenia Ruská federácia zaoberajúca sa bezpečnostnými otázkami (výbory pre bezpečnosť v Štátna duma a o otázkach bezpečnosti a obrany);

4) orgány, ktorých úlohou je identifikovať a eliminovať vnútorné a vonkajšie hrozby (zákonodarné, výkonné, súdne orgány).

Základom štátnej SNSS sú orgány zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci, vykonávajúce opatrenia politického, právneho, organizačného, ​​hospodárskeho, vojenského a iného charakteru zamerané na zaistenie bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu. Pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti je dôležitá úloha každej zo zložiek štátnej moci. Najpočetnejšími subjektmi zaisťovania národnej bezpečnosti sú však federálne výkonné orgány (FOIV), ktoré v rámci svojej pôsobnosti vykonávajú zákony, rozhodnutia prezidenta a vlády Ruska v oblasti národnej bezpečnosti a vypracúvajú regulačné právne akty v tejto oblasti. . Funkčný význam výkonnej moci pri zaisťovaní národnej bezpečnosti sa prejavuje v tom, že v oblasti národnej bezpečnosti vykonáva najväčšie množstvo výkonných právomocí, keďže v jej sústave sú štátne orgány špeciálne vytvorené na zaistenie národnej bezpečnosti.

K hlavnému federálne orgány výkonnú zložku priamo súvisiacu s riešením otázok zaistenia národnej bezpečnosti Ruska možno priradiť: ministerstvu obrany, ministerstvu vnútra, Federálna služba bezpečnosť, Ministerstvo civilnej obrany, mimoriadnych udalostí a odstraňovania následkov katastrof, Zahraničná spravodajská služba, Federálna bezpečnostná služba, Ministerstvo zahraničných vecí, Federálna služba pre kontrolu drog a psychotropné látky, Federálna colná služba, Federálna migračná služba, Hlavné riaditeľstvo pre programy prezidenta Ruskej federácie atď.

Neprijateľný je takýto stav, keď „mocenská“ zložka štátnych štruktúr môže predstavovať ohrozenie záujmov jednotlivca a spoločnosti, čo narúša základný princíp ich rovnováhy. Preto je problém optimalizácie relevantný. štátna kontrola nad činnosťou orgánov zabezpečujúcich národnú bezpečnosť, ktorých subjektmi sú prezident, vláda, Federálne zhromaždenie Ruska, súdy a prokuratúra. Právomoci prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie a komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v oblasti bezpečnosti vymedzuje federálny zákon „o bezpečnosti“.

Národná bezpečnosť v užšom zmysle slova teda zabezpečuje ochranu spoločnosti pred vonkajším ohrozením jej suverenity a nezávislosti, územnej celistvosti, života a práv občanov pred zásahmi do základov ústavného poriadku, do práva a poriadku, na o majetku štátu a občanov, o iných hospodárskych, politických, občianskych právach a slobodách členov spoločnosti.

Najlepšími zárukami národnej bezpečnosti je vytvorenie takých podmienok pre ekonomický, spoločensko-politický, morálny a kultúrny rozvoj spoločnosti, ktoré zabezpečia jej stabilitu a prosperitu, vysokú morálku a blahobyt, maximálne možnosti pre aktivitu a sebavyjadrenie každého. individuálne.

Kapitola 2Hlavnézdrojova vyhrážkyNárodná bezpečnosť Ruska asmery činnosti štátu na ich predchádzanie

2. 1 Charakteristika hlavnéhozdrojovavyhrážkynárodnej bezpečnosti Ruska

Zabezpečenie národnej bezpečnosti závisí od mnohých okolností, vyjadrených v podmienkach a faktoroch, ktorých identifikácia a zohľadnenie má rozhodujúci význam. Stav domácej ekonomiky, nedokonalosť systému organizácie štátnej moci a občianskej spoločnosti, spoločensko-politická polarizácia ruskej spoločnosti a kriminalizácia vzťahov s verejnosťou, rast organizovaného zločinu a nárast rozsahu terorizmu, t.j. prehlbovanie medzietnických vzťahov a komplikácie medzinárodných vzťahov vytvárajú široké spektrum vnútorných a vonkajších hrozieb pre národnú bezpečnosť krajiny. V tomto smere je hlavnou úlohou národného bezpečnostného systému chrániť národné záujmy pred rôznymi druhmi hrozieb. Jedno účelové a efektívne zabezpečenie národnej bezpečnosti však nie je možné bez integrovaného využitia politických, právnych, ekonomických, vedeckých, technických, duchovných, morálnych, informačných, vojenských a iných možností spoločnosti a štátu.

Ohrozenie bezpečnosti - súbor podmienok a faktorov, ktoré vytvárajú nebezpečenstvo pre životné záujmy jednotlivca, spoločnosti a štátu. Skutočné a potenciálnu hrozbu bezpečnostných objektov, vychádzajúcich z vnútorných a vonkajších zdrojov nebezpečenstva, určuje obsah činností na zaistenie vnútornej a vonkajšej bezpečnosti.

Podľa zdroja pôvodu môžu byť bezpečnostné hrozby prírodné, človekom spôsobené a sociálne.

Hrozby prírodný charakter- ide o možnosť spôsobiť značné škody v dôsledku prírodných katastrof: zemetrasenia, cunami, záplavy, suchá atď. Príroda vytvára hrozby pôsobením kozmických a pozemských síl – mechanických, fyzikálnych, chemických, biologických, geologických atď. Tieto sily (faktory) sa prejavujú mimo a nezávisle od vedomia, spontánne, a preto sa často označujú ako „prírodné živly“. Ale samotná príroda je ohrozená v dôsledku neustále sa zvyšujúceho vplyvu spoločnosti, ňou vytvorených zariadení a technológií na ňu. V dôsledku toho vznikajú práve ekologické nerovnováhy, ktoré už dnes negatívne vplývajú na život ľudí, ľudskú spoločnosť.

Technogénne hrozby sú spojené s určitým nebezpečenstvom v procese fungovania technických zariadení: jadrové a vodné elektrárne, chemický, ropný, plynárenský a iný priemysel. Technogénne nebezpečenstvo predstavujú aj štarty vesmírnych objektov, letecké havárie, nehody lodí, výbuchy vo vojenských skladoch zbraní a munície, havárie vojenskej techniky a pod.

Hrozby sociálneho charakteru sú spojené s aktivitami človeka, spoločnosti a štátu, ktoré generujú najväčší počet hrozieb ako pre seba, tak aj pre okolie pôsobením rôznych spoločenských síl – národov, tried, strán, skupín, práva. exekučné orgány. Najcharakteristickejšími zdrojmi hrozieb iného rádu sú také ľudské vlastnosti ako nevedomosť, neschopnosť, nedbanlivosť, nezodpovednosť. Ako najcharakteristickejšie deštruktívne sily spoločnosti možno vyzdvihnúť podsvetia, extrémisti, ktorí vyšli spod verejná kontrola polovojenské jednotky, terorizmus.

V súčasnosti môžu mať bezpečnostné hrozby aj komplexný charakter, napríklad sa vyvíjajú zbrane, ktoré môžu spôsobiť prírodné katastrofy, ktoré budú mať za následok zničenie životu nebezpečných technických objektov.

Je ľahké vidieť, že tieto globálne zdroje hrozieb sú zároveň objektmi hrozieb. Každá z troch menovaných oblastí môže byť zdrojom ohrozenia pre ostatné dve a pre seba. V súlade s tým každý z nich pôsobí aj ako objekt ohrozenia, je mu vystavený z dvoch ďalších oblastí a zo seba.

Aké sú hlavné hrozby pre národnú bezpečnosť Ruska a ako by mala byť zaistená jeho bezpečnosť?

Hlavné hrozby v medzinárodnej sfére spôsobujú tieto faktory: túžba jednotlivých štátov, najmä USA a ich spojencov, a medzištátnych združení bagatelizovať úlohu existujúcich mechanizmov na zaistenie medzinárodnej bezpečnosti, predovšetkým OSN a OBSE; nebezpečenstvo oslabenia politického, ekonomického a vojenského vplyvu Ruska vo svete; posilňovanie vojensko-politických blokov a aliancií, predovšetkým rozširovanie NATO na východ; vznik a možnosť objavenia sa zahraničných vojenských základní a veľkých vojenských kontingentov v bezprostrednej blízkosti ruských hraníc (Uzbekistan, Tadžikistan, Kirgizsko, Gruzínsko, pobaltské krajiny atď.); šírenie zbraní hromadného ničenia a ich nosičov; oslabenie integračných procesov v Spoločenstve nezávislých štátov; vznik a eskalácia konfliktov v blízkosti štátnej hranice Ruskej federácie a vonkajších hraníc členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov (Afganistan, Abcházsko, Náhorný Karabach atď.); nároky na územie Ruskej federácie (pobaltské krajiny, Fínsko, Japonsko atď.).

Ohrozenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v medzinárodnej sfére sa prejavuje aj v snahách iných štátov pôsobiť proti posilňovaniu Ruska ako jedného z centier vplyvu v multipolárnom svete, brániť realizácii národných záujmov a oslabovať jeho pozície. v Európe, na Strednom východe, v Zakaukazsku, Strednej Ázii a ázijsko-tichomorskom regióne.

Zabezpečovanie národnej bezpečnosti a ochrana záujmov Ruska v hospodárskej oblasti sú prioritnými oblasťami štátnej politiky. V ekonomickej sfére sú hrozby komplexného charakteru a sú primárne spôsobené výrazným znížením hrubého domáceho produktu Ruska, poklesom investícií, inovačnej aktivity a vedecko-technického potenciálu, stagnáciou agrosektora, tendenciou k prevahe Ruska. palív a surovín a energetických zložiek pri exportných dodávkach av importných dodávkach - potraviny a spotrebný tovar vrátane základných životných potrieb.

Proces zabezpečovania národnej bezpečnosti Ruska v hospodárskej oblasti by sa mal posudzovať prostredníctvom jeho zahraničných ekonomických a domácich ekonomických aktivít. V zahraničnej ekonomickej aktivite sú prioritnými oblasťami: vytváranie priaznivých podmienok pre medzinárodnú integráciu ruskej ekonomiky; rozšírenie predajných trhov pre ruské výrobky; vytvorenie jednotného hospodárskeho priestoru s členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov. V kontexte liberalizácie zahraničného obchodu Ruska a zintenzívnenia konkurencie na svetovom trhu tovarov a služieb sa posilňuje ochrana záujmov domácich výrobcov, ako aj regulácia činnosti zahraničného bankovníctva, poisťovníctva a pod. investičných spoločností sa zavádzajú určité a primerané obmedzenia na prevod ložísk strategických prírodných zdrojov na zahraničné spoločnosti, telekomunikačné, dopravné a komoditné distribučné siete.

V domácej hospodárskej činnosti Ruska patria medzi najúčinnejšie opatrenia: právna podpora reforiem a vytvorenie efektívneho mechanizmu kontroly dodržiavania legislatívy Ruskej federácie; posilnenie štátnej regulácie v ekonomike; prijatie nevyhnutných opatrení na prekonanie dôsledkov hospodárskej krízy, udržanie a rozvoj vedeckého, technického, technologického a výrobného potenciálu, prechod k ekonomickému rastu (minimálnou úlohou je zdvojnásobenie hrubého domáceho produktu) pri súčasnom znížení pravdepodobnosti vzniku človeka katastrofy, zvýšenie konkurencieschopnosti domácich priemyselných výrobkov a zlepšenie blahobytu ľudí.

Hlavnými spôsobmi riešenia týchto problémov sú: koncentrácia finančných a materiálnych zdrojov v prioritných oblastiach rozvoja vedy a techniky, poskytovanie podpory popredným vedeckým školám, urýchlené vytváranie vedecko-technických základov a národnej technologickej základne, príťažlivosť súkromného kapitálu, a to aj tvorbou fondov a využitím grantov, realizáciou programov rozvoja území s vysokým vedecko-technickým potenciálom, vytvorením infraštruktúry s podporou štátu, ktorá zabezpečí komercializáciu výsledky vedeckého výskumu so súčasnou ochranou duševného vlastníctva v tuzemsku a zahraničí, rozvoj verejnej siete vedeckých, technických a obchodných informácií.

Ďalšou nemenej dôležitou oblasťou je zaistenie bezpečnosti ruského štátu v sociálnej sfére s prihliadnutím na nasledovné hrozby: hlboká stratifikácia spoločnosti do úzkeho okruhu bohatých a prevažná masa občanov s nízkymi príjmami, nárast tzv. podiel obyvateľov žijúcich pod hranicou chudoby, rastúca nezamestnanosť; kríza zdravotných systémov a sociálnej ochrany obyvateľstva; zvýšená konzumácia alkoholu a drog; prudký pokles pôrodnosti a priemernej dĺžky života v krajine; deformácia demografického a sociálneho zloženia spoločnosti; podkopávanie pracovných zdrojov ako základu rozvoja výroby; oslabenie základnej jednotky spoločnosti - rodiny; pokles duchovného, ​​morálneho potenciálu obyvateľstva.

S cieľom čeliť vyššie uvedeným hrozbám sa vojensko-politické vedenie Ruska snaží zabezpečiť ochranu kultúrneho, duchovného a morálneho dedičstva, historických tradícií a noriem verejného života, všetkými možnými spôsobmi sa snaží zachovať kultúrne dedičstvo všetkých národov Ruska, plánuje súbor opatrení v oblasti štátnej politiky v oblasti duchovnej a mravnej výchovy obyvateľstva. Osobitná pozornosť sa, žiaľ, zatiaľ málo efektívnej, venuje kontrole využívania vysielacieho času v elektronických médiách na prenájom programov, ktoré propagujú násilie, využívajú nízke prejavy, ako aj čelia negatívnemu vplyvu zahraničných náboženské organizácie a misionárov. Program zachovania úlohy ruského jazyka ako faktora v duchovnej jednote národov mnohonárodnostného Ruska a jazyka medzištátnej komunikácie medzi národmi štátov - členmi Spoločenstva nezávislých štátov bol vyčlenený ako samostatný smer .

V poslednom čase sa do agendy dostali nové hrozby pre bezpečnosť Ruska súvisiace s informačnou sférou. Vážne nebezpečenstvo tu predstavuje túžba niekoľkých krajín ovládnuť svetový informačný priestor, vytlačiť Rusko z vonkajšieho a vnútorného informačného trhu; vývoj koncepcie informačných vojen v mnohých štátoch, ktorá umožňuje vytvorenie prostriedkov nebezpečného vplyvu na informačné sféry iných krajín sveta; porušenie normálneho fungovania informačných a telekomunikačných systémov, ako aj bezpečnosti informačných zdrojov, získanie neoprávneného prístupu k nim.

Vážnou hrozbou pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie je terorizmus (aj medzinárodný) a hrozba kriminalizácie vzťahov s verejnosťou. Medzinárodný terorizmus rozpútal otvorenú kampaň na destabilizáciu situácie v Rusku. Chýbajúci efektívny systém prevencie sociálnej kriminality, nedostatočná právna a logistická podpora prevencie terorizmu a organizovaného zločinu, právny nihilizmus, odliv kvalifikovaného personálu z orgánov činných v trestnom konaní zvyšuje dopad tejto hrozby na jednotlivca, spoločnosť a štát.

Okrem toho sa v počiatočnom štádiu reforiem v hospodárskej, vojenskej, policajnej a v iných oblastiach štátnej činnosti, ku ktorým došlo v počiatočnom štádiu reforiem, dopustili vážne chybné kalkulácie, oslabenie systému štátnej regulácie a kontroly, nedokonalosť právneho rámca a chýbajúca silná štátna politika v sociálnej oblasti a pokles duchovného a morálneho potenciálu spoločnosti sú hlavnými faktormi, ktoré prispievajú k rastu kriminality, najmä jej organizovaných foriem, ako aj korupcie. Dôsledky týchto chybných kalkulácií sa prejavujú v oslabení právnej kontroly nad situáciou v krajine, v zlučovaní jednotlivých zložiek výkonnej a zákonodarnej moci s kriminálnymi štruktúrami, ich prieniku do riadenia bankového biznisu, veľkých priemyselných odvetví, obchodu. organizácie a distribučné siete komodít. V tomto smere má boj proti organizovanému zločinu a korupcii nielen právny, ale aj politický charakter.

Rozhodnutia a opatrenia štátnych orgánov v oblasti boja proti kriminalite sú dnes otvorené, špecifické a zrozumiteľné pre každého občana. V popredí tejto práce je rovnosť všetkých pred zákonom a nevyhnutnosť zodpovednosti bez ohľadu na oficiálnu hierarchiu a finančnú podporu.

Boj proti terorizmu, najmä medzinárodnému terorizmu, obchodovaniu s drogami a pašovaniu sa uskutočňuje na základe celoštátneho súboru protiopatrení na potlačenie týchto druhov trestnej činnosti. Na základe medzinárodných dohôd Rusko efektívne spolupracuje so zahraničnými štátmi, ich orgánmi činnými v trestnom konaní a špeciálnymi službami, ako aj medzinárodnými organizáciami, ktorých úlohou je boj proti terorizmu. Na tento účel sa široko využívajú medzinárodné skúsenosti v boji proti tomuto javu, vyvíja sa koordinovaný mechanizmus boja proti medzinárodnému terorizmu, blokujú sa všetky možné kanály nezákonného obchodovania so zbraňami a výbušninami v rámci krajiny, ako aj ich príjem zo zahraničia. Práca v tejto oblasti zároveň nie vždy prináša stopercentný úspech a teroristické útoky na ruskom území sa ešte nestali súčasťou histórie. národná bezpečnosť Ruska

Napriek prijatým opatreniam sa úroveň a rozsah ohrozenia vo vojenskej sfére zvyšuje. Tomu do značnej miery napomáhajú nasledujúce negatívne trendy v Ruskej federácii: zdĺhavý proces reformy obranného priemyselného komplexu, nedostatočné financovanie národnej obrany a nedokonalosť regulačného právneho rámca; dosiahnutie neprijateľnej úrovne zníženia personálneho obsadenia jednotiek (síl) modernými zbraňami, vojenskou a špeciálnou technikou; akútnosť sociálnych problémov vojenského personálu. Okrem toho, prechod NATO k praxi násilných (vojenských) akcií mimo oblasti zodpovednosti bloku a bez sankcií Bezpečnostnej rady OSN, povýšený do hodnosti strategickej doktríny, rastúca technologická medzera mnohých vedúcich mocností a budovanie ich schopností vytvárať zbrane a vojenskú techniku ​​novej generácie, ako aj aktivačná činnosť nimi využívaných zahraničných špeciálnych služieb a organizácií na území Ruskej federácie vytvárajú predpoklady pre kvalitatívne novú etapu preteky v zbrojení, radikálna zmena foriem a metód vedenia vojenských operácií.

Významnú úlohu pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti Ruska zohráva aj hlboko premyslená stratégia vo vnútropolitickej sfére. Okrem toho by táto stratégia mala vychádzať z existujúcich vnútorných hrozieb pre našu vlasť. Osobitné miesto medzi týmito hrozbami zaujíma po prvé ekonomická dezintegrácia, sociálna diferenciácia spoločnosti, devalvácia duchovných hodnôt, ktoré prispievajú k zvýšeniu napätia vo vzťahoch medzi regiónmi a centrom, čo predstavuje hrozbu pre federálnu štruktúru a sociálno-ekonomické štruktúre Ruskej federácie. Po druhé, etnoegoizmus, etnocentrizmus a šovinizmus, prejavujúci sa v činnosti viacerých verejnoprávnych združení, ako aj nekontrolovaná migrácia, prispievajúca k posilňovaniu nacionalizmu, politického a náboženského extrémizmu, etnoseparatizmu a vytváraniu podmienok pre vznik etnonárodných konflikty. Okrem toho, negatívne procesy v ekonomike sú základom separatistických ašpirácií mnohých subjektov, ktoré tvoria Ruskú federáciu. To následne vedie k zvýšenej politickej nestabilite, oslabeniu jednotného ekonomického priestoru Ruska a jeho najdôležitejších zložiek – výrobných, technologických a dopravných spojení, finančného, ​​bankového, úverového a daňového systému.

Za týchto podmienok vedenie nášho štátu vykonáva komplexnú prácu zameranú na zbližovanie záujmov národov obývajúcich krajinu, nadviazanie ich všestrannej spolupráce, presadzovanie zodpovednej a vyváženej štátnej národnej a regionálnej politiky, ktorá umožňuje zabezpečiť vnútornej politickej stability v Rusku. Integrovaný prístup k riešeniu týchto problémov tvorí základ vnútornej politiky štátu, ktorá zabezpečuje rozvoj Ruskej federácie ako mnohonárodného demokratického federálneho štátu.

Po druhé, ústavný princíp demokracie sa realizuje na základe koordinovaného fungovania a interakcie všetkých štátnych orgánov, rigidnej vertikály výkonnej moci a jednoty súdneho systému Ruska dodržiavaním ústavný princíp rozdelenie síl; vytvorenie jasnejšieho funkčného rozdelenia právomocí medzi štátne inštitúcie; posilnenie federálnej štruktúry Ruska prostredníctvom zlepšenia jeho vzťahov so zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie.

Po tretie, boli zvolené hlavné smery ochrany ústavného poriadku v Rusku: zabezpečenie priority federálnej legislatívy a na tomto základe zlepšenie legislatívy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; rozvoj organizačných a právnych mechanizmov na ochranu integrity štátu, zabezpečenie jednoty právneho priestoru a národných záujmov Ruska; rozvoj a implementácia regionálnej politiky, ktorá zabezpečuje optimálnu rovnováhu federálnych a regionálnych záujmov; zlepšenie mechanizmu, ktorý bráni vytváraniu politických strán a verejných združení sledujúcich separatistické ciele, a potláčaniu ich aktivít.

Po štvrté, konsoliduje sa úsilie v boji proti zločinu a korupcii. Rusko má mimoriadny záujem o vykorenenie ekonomického a sociálno-politického základu týchto spoločensky nebezpečných javov, vypracovanie komplexného systému opatrení na ochranu jednotlivcov, spoločnosti a štátu pred kriminálnymi zásahmi.

Po piate, formuje sa systém opatrení na efektívnu sociálnu prevenciu a výchovu zákonných občanov. Tieto opatrenia sú zamerané na ochranu práv a slobôd, morálky, zdravia a majetku každého človeka bez ohľadu na rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetok a oficiálne postavenie, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach, ako aj ďalšie okolnosti.

Hrozba zhoršenia ekologickej situácie v krajine a vyčerpanie jej prírodných zdrojov v poslednom čase výrazne ovplyvnili proces zabezpečovania národnej bezpečnosti Ruska. Toto ohrozenie je priamo závislé od stavu ekonomiky a ochoty spoločnosti uvedomiť si globálny charakter a dôležitosť týchto problémov. Pre Rusko je táto hrozba obzvlášť veľká z dôvodu prevládajúceho rozvoja palivového a energetického priemyslu, nedostatočného rozvoja legislatívneho rámca na ochranu životného prostredia, absencie alebo obmedzeného využívania technológií šetrných k životnému prostrediu a nízkej environmentálnej kultúry.

V súčasných podmienkach medzi prioritné oblasti činnosti ruského štátu v oblasti životného prostredia patrí jeho vedenie: racionálne využívanie prírodných zdrojov, výchova k ekologickej kultúre obyvateľstva; prevencia znečisťovania životného prostredia zlepšovaním bezpečnosti technológií súvisiacich s likvidáciou a likvidáciou toxického priemyselného a domáceho odpadu; prevencia rádioaktívnej kontaminácie životného prostredia, minimalizácia následkov predchádzajúcich radiačných havárií a katastrof; environmentálne bezpečné skladovanie a likvidácia vyradených zbraní, predovšetkým jadrových ponoriek, lodí a lodí s jadrovými elektrárňami, jadrovej munície, kvapalného raketového paliva, paliva z jadrových elektrární; skladovanie a ničenie zásob chemických zbraní, ktoré je bezpečné pre životné prostredie a verejné zdravie; vytváranie a implementácia bezpečných priemyselných odvetví, hľadanie spôsobov praktického využívania ekologických zdrojov energie, prijímanie naliehavých environmentálnych opatrení v ekologicky nebezpečných regiónoch Ruskej federácie.

Podobné dokumenty

Koncept národnej bezpečnosti. Úloha súdnictva v systéme zabezpečovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Prax a problémy zabezpečenia ochrany záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vonkajšími a vnútornými ohrozeniami.

abstrakt, pridaný 23.01.2016


Hlavné zložky národnej bezpečnosti. Domáce a vonkajšie faktory národná bezpečnostná politika. Hrozby pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie: druhy a formy. Moderná doktrína ďalšieho zlepšovania bezpečnostnej politiky.

kontrolné práce, doplnené 28.08.2012


Štátne bezpečnostné orgány. Miesto FSB v systéme zaisťovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Všeobecné ustanovenia o polícii v Ruskej federácii. Osobitosti štátnej správy ruských bezpečnostných orgánov.

práca, pridané 05.03.2008


Procesy zvyšovania úlohy vojenskej sily na zabezpečenie politických a ekonomických záujmov štátov sveta na začiatku nového storočia. Pojem obrany štátu a princípy podpory, právne zdôvodnenie. Ohrozenie národnej bezpečnosti.

prezentácia, pridané 08.08.2014


Prvky národnej bezpečnostnej štruktúry a jej hlavné typy. Podstatná charakteristika hlavných štrukturálnych prvkov národnej bezpečnosti. Pozornosť na problémy ekonomickej bezpečnosti. Ciele a prostriedky štátnej intervencie.

abstrakt, pridaný 04.06.2009


Analýza legislatívy členských štátov SNŠ, legislatívna reforma v oblasti národnej bezpečnosti. Štúdium problémov vzdelávania v oblasti ľudských práv a slobôd v Rusku. Opis hlavných činností špeciálnych služieb Ukrajiny.

abstrakt, pridaný 18.08.2011


Hodnotenie hrozieb pre národnú bezpečnosť Ruska. Miesto ekonomickej bezpečnosti v štruktúre národnej bezpečnosti štátu. Podmienky ohrozenia: zmena objemu a rozdelenia príjmov a bohatstva. Vojenská (obranná) bezpečnosť.

test, pridané 14.02.2011


Hlavné smery národnej bezpečnosti Ruska: posilnenie obranyschopnosti, územnej celistvosti, hospodárskej a environmentálna bezpečnosť. Posilňovanie ústavných základov bezpečnosti štátu ako prvoradá úloha.

ročníková práca, pridaná 20.04.2010


Zloženie a konštrukcia zabezpečovacieho systému, požiadavky naň a jeho právna úprava. Hlavné funkcie národného bezpečnostného systému Bieloruskej republiky. Miesto a úloha štátnych orgánov a mimovládnych organizácií.

abstrakt, pridaný 18.02.2011


Korupcia ako objekt politologického výskumu, jej podstata, príčiny a obsah. Boj proti korupcii ako hrozbe pre národnú bezpečnosť Ruska zo strany štátu. Perspektívne smery vývoja protikorupčnej legislatívy.