Código de procedimiento administrativo de la Federación Rusa. Disposiciones del Código de Procedimiento Administrativo de la Federación Rusa

A partir del 15 de septiembre de 2015, salvo Disposiciones separadas, poner en efecto nuevo código- Código de Procedimiento Administrativo de la Federación Rusa.

Las disposiciones del Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia relativas a la posibilidad de que las partes presenten documentos ante el tribunal en formulario electronico a través de la red de información y telecomunicaciones "Internet", de conformidad con la Ley Federal del 08.03.2015 No. 22-FZ "Sobre la Promulgación del Código de Procedimiento Administrativo de la Federación Rusa" entró en vigor el 15 de septiembre de 2016.

V Este artículo las características del Código de Procedimiento Administrativo de la Federación de Rusia (en adelante, CAS RF), su diferencia con el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia (en adelante, CPC RF), así como del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia ( en adelante - APC RF).

Categorías de casos a considerar de acuerdo con el CAS RF

El CAS RF regula el procedimiento para la consideración por parte del Tribunal Supremo de la Federación Rusa y los tribunales de jurisdicción general (en adelante denominados colectivamente tribunales) de casos administrativos que surjan de relaciones administrativas y otras relaciones jurídicas públicas y relacionadas con el ejercicio del control judicial sobre el legalidad y validez del ejercicio del Estado u otros poderes públicos.

De acuerdo con la Parte 2 del Artículo 1 de la RF CAS, los tribunales consideran y resuelven, de acuerdo con el procedimiento de la RF CAS, los siguientes casos administrativos bajo su jurisdicción sobre la protección de derechos, libertades e intereses legítimos violados o impugnados de los ciudadanos , los derechos e intereses legítimos de las organizaciones derivados de las relaciones jurídicas administrativas y otras públicas, incluidos los asuntos administrativos:

1) sobre la impugnación total o parcial de actos jurídicos normativos;

2) sobre decisiones de impugnación, acciones (inacción) de autoridades estatales, otros órganos estatales, órganos de administración militar, órganos de gobierno local, funcionarios, empleados estatales y municipales;

3) sobre decisiones de impugnación, acciones (inacción) de organizaciones sin fines de lucro investidas de ciertos poderes estatales u otros públicos, incluidas las organizaciones de autorregulación;

4) sobre las decisiones de impugnación, las acciones (inacción) de las juntas de calificación de los jueces;

5) sobre las decisiones de impugnación, las acciones (inacción) de la Comisión Superior de Examen para realizar un examen de calificación para el puesto de juez y las comisiones de examen de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para realizar un examen de calificación para el puesto de juez;

6) sobre la protección de los derechos electorales y el derecho a participar en un referéndum de los ciudadanos de la Federación Rusa;

7) sobre la concesión de una indemnización por la violación del derecho a un proceso judicial dentro de un plazo razonable en casos considerados por tribunales de jurisdicción general, o el derecho a la ejecución de un acto judicial de un tribunal de jurisdicción general dentro de un plazo razonable.

De acuerdo con la Parte 3 del Artículo 1 del CAS RF, los tribunales consideran y resuelven, de conformidad con el procedimiento del CAS RF, los siguientes casos administrativos relacionados con la implementación del control judicial obligatorio sobre la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles , los derechos de las organizaciones en la implementación de ciertos requisitos de poder administrativo para individuos y organizaciones, incluidos los casos administrativos:

1) sobre la suspensión de las actividades o liquidación de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural, otra asociación pública, religiosa y otra organización sin fines de lucro, así como sobre la prohibición de las actividades de una asociación pública o religiosa organización que no son personas jurídicas, sobre la exclusión de información sobre una organización sin fines de lucro del registro estatal;

2) al cese de las actividades de los medios de comunicación;

3) sobre la recuperación de cantidades dinerarias a cuenta del pago de las cuotas obligatorias y de las sanciones establecidas por la ley a los particulares;

4) sobre la colocación de un ciudadano extranjero o apátrida sujeto a deportación o transferencia por parte de la Federación Rusa a un estado extranjero de conformidad con un tratado internacional de la Federación Rusa sobre readmisión, o un ciudadano extranjero o apátrida aceptado por la Federación Rusa , transferido por un estado extranjero de la Federación Rusa de conformidad con un tratado internacional de readmisión de la Federación Rusa, pero sin motivos legales para permanecer (residencia) en la Federación Rusa, a una institución especial destinada a este fin, prevista por el ley federal que regula el estatus legal de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia y sobre la extensión del período de estadía de un ciudadano extranjero en una institución especial;

5) sobre el establecimiento, prórroga, terminación anticipada de la supervisión administrativa, así como sobre la cancelación parcial o adición de restricciones administrativas previamente establecidas a la persona supervisada;

6) sobre la hospitalización de un ciudadano en una organización médica que brinda atención psiquiátrica en un hospital, de forma involuntaria, sobre la extensión del período de hospitalización de un ciudadano de forma involuntaria o sobre un examen psiquiátrico de un ciudadano de forma involuntaria base;

7) sobre la hospitalización de un ciudadano en una organización médica antituberculosa de manera involuntaria;

8) otros casos administrativos sobre la hospitalización de un ciudadano en una organización médica no psiquiátrica de manera involuntaria.

Por lo tanto, los casos administrativos sujetos a consideración a partir del 15 de septiembre de 2015 bajo las reglas de CAS RF también incluyen casos que fueron considerados previamente de acuerdo con el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa en el orden de demanda, escrito o procedimiento especial.

Así, los casos de otorgamiento de una indemnización por la violación del derecho a un proceso judicial en un plazo razonable o el derecho a la ejecución de un acto judicial en un plazo razonable, los casos de cese de las actividades de un medio de comunicación fueron previamente considerados de conformidad con la Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia en la forma procedimientos de acción. Otro ejemplo son los casos sobre el cobro de impuestos y otros pagos obligatorios de los particulares en los casos previstos por la ley federal. Anteriormente, si se recaudaban impuestos y pagos obligatorios de ciudadanos que no son empresarios individuales, autoridades fiscales de acuerdo con el Código Fiscal de la Federación Rusa y el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, en ausencia de una disputa sobre el derecho, tenían derecho a solicitar a un tribunal de jurisdicción general la emisión de una orden judicial.

En la forma establecida por el CAS RF, los casos que surjan de las relaciones jurídicas públicas y remitidos por la ley federal a la competencia del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, los tribunales constitucionales (carta) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los tribunales de arbitraje o sujeto a consideración en otra orden judicial (procesal) en la Corte Suprema de la Federación Rusa no están sujetos a consideración Federación, tribunales de jurisdicción general.

Las disposiciones del CAS RF no se aplican a los procedimientos en casos de infracciones administrativas, así como a los procedimientos en casos de ejecución hipotecaria de fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa.

Por otra parte, cabe señalar que en los casos administrativos sobre la impugnación de actos jurídicos normativos, en su totalidad o en parte, de conformidad con las reglas del CAS RF, sólo un acto normativo acto legal que es válido en el momento de la revisión. Si el acto jurídico normativo aún no ha entrado en vigor el día de la presentación del escrito administrativo de demanda, el juez devuelve este escrito. Si el plazo del acto ha vencido, el juez se niega a aceptar la solicitud. Anteriormente, al impugnar actos jurídicos normativos de conformidad con el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, los tribunales se negaron a aceptar la solicitud en ambos casos.

En una situación en la que un acto jurídico normativo de carácter superior efecto legal, regulaciones no pueden aplicarse fuerza legal menor si reproducen el contenido del acto especificado, se basan en él y se derivan de él. En este caso, los actos de menor fuerza jurídica pueden ser impugnados de conformidad con el CAS RF de manera simplificada, ya que no es necesario probar su ilegalidad.

Características de la prueba de acuerdo con el CAS RF

En general, el CAS RF repite las disposiciones de los capítulos 23, 24, 25 sección III Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia "Procedimientos en casos derivados de relaciones jurídicas públicas", que quedó inválido el 15 de septiembre de 2015 en relación con la introducción del RF CAS.

Algunas reglas de procedimiento del CAS RF se toman prestadas del APC RF.

Sin embargo, el CAS RF también contiene disposiciones completamente nuevas. Considerémoslos.

1. El plazo para presentar una solicitud ante el tribunal para la categoría principal de casos sujetos a consideración de acuerdo con el procedimiento CAS RF sigue siendo el mismo y es de tres meses a partir de la fecha en que un ciudadano, organización u otra persona tuvo conocimiento de una violación de su derechos, libertades e intereses legítimos (parte 1 del art. 219 CAS RF). Las únicas excepciones son las categorías de casos especificados en las Partes 2-4 del Artículo 219 del CAS RF, las declaraciones administrativas de demanda para las cuales deben presentarse ante el tribunal dentro de los diez días a partir de la fecha en que el ciudadano, la organización u otra persona tuvo conocimiento. de la vulneración de sus derechos, libertades e intereses legítimos o desde la fecha de la resolución impugnada.

El incumplimiento de la fecha límite para presentar una solicitud ante el tribunal sin una buena razón, así como la imposibilidad de restituir lo perdido (incluida la buena razón) el plazo para acudir al tribunal, como antes, es la base para denegar la satisfacción de la demanda administrativa.

2. El CAS RF tiene Plazo abreviado para la aceptación de un escrito de demanda administrativo a la producción Este plazo es de 3 días a partir de la fecha de su recepción por el tribunal. Previamente para casos similares término especial no hubo aceptación de la solicitud de diligencias, por lo que se aplicó un plazo general de 5 días.

3. Los plazos generales para la consideración de casos administrativos en el orden del CAS RF para tribunales de jurisdicción general se han aumentado de 10 días a 2 meses, para el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, de 2 meses a 3 meses. En casos administrativos complejos, los plazos especificados pueden ser prorrogados por el presidente del tribunal, pero no más de un mes.

Los casos administrativos sobre la impugnación de ciertas decisiones, acciones (inacciones) de órganos, funcionarios, organizaciones, personas con poderes estatales u otros poderes públicos se consideran en la orden del CAS RF en el mismo plazo que antes: dentro de los diez días a partir de la fecha de recepción de la reclamación administrativa ante el tribunal (artículo 226 del CAS RF).

4. Se han introducido nuevos términos en el CAS RF: en lugar de solicitante y partes interesadas ahora las partes del caso son "querellante administrativo" y "acusado administrativo", y la declaración se llama "acción administrativa".

5. Se fija la posibilidad de notificar y citar a las personas que participan en el caso, testigos, peritos, especialistas y traductores (si hay consentimiento) mediante el envío de mensajes SMS o el envío de un aviso o una llamada por correo electrónico si el tribunal tiene un recibo de estas personas indicando el número de teléfono o dirección Correo electrónico(Parte 1, Artículo 96 de la RF CAS).

Anteriormente, los tribunales tenían derecho, sujeto a una serie de condiciones, a notificar a los participantes en los procedimientos judiciales a través de mensajes SMS solo en el Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 24 de junio de 2008 No. 11 "Sobre el preparación de casos civiles para juicio" (párrafo 36), el Decreto del Pleno de la Corte Suprema RF del 26 de junio de 2008 No. 13 "Sobre la aplicación de las normas del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa en la consideración y resolución de casos en el tribunal de primera instancia" (párrafo 2).

6. CAS RF establece requerimiento adicional para las personas que pueden ser un representante en la corte, educacion juridica superior(Parte 1, Artículo 55 de la RF CAS). En la actualidad, no existe tal requisito ni en el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa ni en el APC de la Federación Rusa.

De conformidad con la Parte 3 del Artículo 55 del CAS RF, los representantes deben presentar al tribunal los documentos sobre su educación, así como los documentos que certifiquen su estado y poderes. En caso de incumplimiento del requisito especificado, el tribunal deja el escrito administrativo de demanda sin movimiento.

De acuerdo con las disposiciones del CAS RF, los ciudadanos, así como de conformidad con el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, pueden llevar sus casos administrativos ante los tribunales personalmente y (o) a través de representantes . La participación personal en un caso administrativo de un ciudadano no lo priva del derecho a tener un representante en este caso. Sin embargo, el CAS de la Federación Rusa establece categorías de casos administrativos que los ciudadanos pueden realizar personalmente solo si tienen una educación legal superior, y si un ciudadano no tiene una educación legal superior, tiene derecho a llevar un caso solo a través de un representante. Entonces, de acuerdo con la Parte 9 del Artículo 208 del CAS RF, al considerar casos administrativos sobre impugnación de actos jurídicos normativos en la Corte Suprema de Justicia de la República, el tribunal regional, regional, tribunal de la ciudad significado federal, juzgado autonómico, juzgado región Autónoma, en el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, los ciudadanos que participan en el caso y que no tienen una educación jurídica superior están obligados a llevar los casos a través de representantes que cumplan con los requisitos previstos en el Artículo 55 del CAS RF.

7. La RF CAS define nuevas consecuencias para la denegación de un escrito administrativo de demanda presentado en interés de otras personas o de un círculo indefinido de personas.

De acuerdo con el apartado 6 del artículo 40 del CAS RF, en caso de que los organismos, organizaciones y ciudadanos rechacen una reclamación administrativa presentada en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de un círculo indefinido de personas que son sujetos de relaciones jurídicas administrativas y otras públicas, continúa la consideración del caso administrativo sobre el fondo. Si la denegación de la reclamación administrativa está relacionada con el cumplimiento de los requisitos declarados por el demandado administrativo, el tribunal acepta tal denegación y da por concluido el procedimiento administrativo.

A diferencia del nuevo CAS de la Federación Rusa, el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa no prevé cómo debe actuar el tribunal si el demandante abandona la demanda presentada en defensa de los derechos, libertades e intereses de un número ilimitado de personas. Por regla general Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, consagrado en la parte 3 del artículo 173 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa "Rechazo del demandante del reclamo, reconocimiento del reclamo por parte del demandado y acuerdo de solución partes ", la negativa del demandante de la demanda, aceptada por el tribunal, implica la terminación del procedimiento. La excepción fue, de conformidad con las disposiciones del Capítulo 24 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, que quedó sin efecto después de la entrada en vigor del CAS RF, casos de impugnación de actos normativos, en los que, tras la denegación de la solicitud, no se detuvo el procedimiento.

De acuerdo con la Parte 7 del Artículo 40 del CAS RF, en caso de que los organismos, organizaciones y ciudadanos rechacen una reclamación administrativa presentada en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de otra persona, el tribunal deja sin consideración el escrito de demanda administrativa, si un ciudadano con capacidad procesal administrativa, en cuyo interés se interpuso el correspondiente escrito de demanda, su representante o el representante legal de un ciudadano que no tenga capacidad procesal administrativa, no declarar que admite la pretensión administrativa. Si el ciudadano, representante o representante legal especificado se niega a apoyar la reclamación administrativa, el tribunal acepta la negativa de los órganos, organizaciones y ciudadanos, si esto no contradice la ley y no viola los derechos, libertades e intereses legítimos de otras personas. , y da por terminado el procedimiento en la causa administrativa.

De acuerdo con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, en el caso de que los órganos, organizaciones o ciudadanos se nieguen a respaldar el reclamo declarado por ellos en interés de otra persona, el tribunal está obligado a continuar la consideración del caso en el fondo, a menos que esta persona renuncie a la pretensión. Si el demandante rechaza la demanda, el tribunal da por concluido el procedimiento, a menos que ello sea contrario a la ley o viole los derechos e intereses legítimos de otras personas.

8. El CAS RF establece dos formas de participación conjunta de varios querellantes administrativos y (o) demandados administrativos en un mismo caso: complicidad procesal (artículo 41 del CAS RF) y acudir a los tribunales con un acto administrativo colectivo. declaración de demanda(Artículo 42 del CAS RF).

Las disposiciones del CAS RF que rigen la complicidad procesal coinciden en gran medida con las disposiciones correspondientes del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa. La principal diferencia es que, según el CAS RF, luego de que nuevos codemandados administrativos se incorporen a la vía administrativa y luego de que los codemandados administrativos se involucren en la vía administrativa, si el cómplice procesal pretende llevar la causa a través de un solo representante o a través de una persona autorizada que actúa en nombre de todos los demandantes ( demandados), no se lleva a cabo una nueva preparación y consideración del caso administrativo desde el principio.

Antes de la entrada en vigor del TAS de la Federación Rusa, la posibilidad de acudir al tribunal con una solicitud colectiva solo se contemplaba en el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa. De acuerdo con el CAS de la Federación Rusa, los ciudadanos que participan en relaciones administrativas u otras relaciones legales públicas, otras personas en los casos especificados en la ley federal, tienen derecho a presentar un reclamo administrativo colectivo ante el tribunal en defensa de la violación o derechos impugnados e intereses legítimos de un grupo de personas si concurren simultáneamente las siguientes condiciones:

1) el gran número de un grupo de personas o la incertidumbre de sus miembros, lo que dificulta la resolución de la disputa en individualmente, así como la interposición conjunta de una demanda administrativa bajo las reglas de la complicidad procesal.

Según el CAS RF, para que el tribunal considere un reclamo para proteger los derechos e intereses legítimos de un grupo de personas, al menos 20 personas deben unirse a este reclamo. La adhesión a la demanda se realiza mediante la firma del texto del escrito administrativo de demanda o interposición ante escribiendo una solicitud separada para acumular la reclamación administrativa;

2) la homogeneidad del objeto de la controversia y los fundamentos de la presentación por parte de los miembros del grupo de reclamaciones pertinentes;

3) la presencia de un demandado administrativo común (co-demandados administrativos);

4) el uso por todos los miembros del grupo de la misma forma de protección de sus derechos.

La tramitación en interés de un grupo de personas de un expediente administrativo iniciado sobre la base de un escrito de demanda administrativo colectivo puede encomendarse a una o varias personas, que deberán indicarse en el escrito de demanda administrativo colectivo. En este caso, tal persona o personas actúan sin poder notarial.

Si otra persona se dirige al tribunal con un escrito administrativo de demanda que contiene una demanda que es similar al requisito especificado en el escrito colectivo administrativo de demanda pendiente ante el tribunal, el tribunal lo invita a unirse a la declaración colectiva especificada. Si la persona que ha acudido al tribunal con un escrito administrativo de pretensión se ha unido a la pretensión declarada por un grupo de personas, el tribunal combina la pretensión expresada con la previamente aceptada. Si dicha persona se ha negado a unirse a la demanda formulada por el grupo de personas, el tribunal suspenderá el procedimiento en su escrito administrativo de demanda hasta que se resuelva el caso administrativo sobre la protección de los derechos e intereses legítimos del grupo. de personas

9. El CAS RF distribuye con más detalle la carga de la prueba en casos administrativos que impugnan actos normativos legales, decisiones, acciones (inacción) de órganos, organizaciones y funcionarios investidos del estado u otros poderes públicos.

De acuerdo con el Artículo 62 del CAS de la Federación Rusa en tales casos administrativos, los órganos, organizaciones y funcionarios dotados de poderes estatales u otros poderes públicos deben probar la legalidad de los actos normativos, decisiones, acciones (inacción) adoptadas por ellos y confirmar los hechos. a los que se refieren como base de sus objeciones.

A su vez, los demandantes administrativos y otras personas que hayan solicitado la protección de los derechos, libertades e intereses de otras personas no están obligados a probar la ilegalidad de los actos, decisiones, acciones (inacción) reglamentarios legalmente impugnados, pero deben hacer lo siguiente:

Especifique qué normativa actos legales, en su opinión, estos actos, decisiones, acciones (inacción) contradicen;

Confirmar la información de que el acto jurídico normativo impugnado, decisión, acción (omisión) violó o puede violar los derechos, libertades e intereses legítimos del actor administrativo o de un círculo indefinido de personas, o que existe una amenaza real de su violación;

Confirmar otros hechos que el querellante administrativo, el fiscal, las autoridades, las organizaciones y los ciudadanos se refieren como fundamento de sus pretensiones.

No existía tal requisito en el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia para los solicitantes en casos derivados de relaciones jurídicas públicas. V este caso se aplicaron las reglas generales de prueba consagradas en el artículo 56 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, según el cual cada parte debe probar las circunstancias a las que se refiere como base para sus reclamos y objeciones, a menos que la ley federal disponga lo contrario .

10. Capítulo 7 “Medidas preliminares de protección para acción administrativa". Por naturaleza juridica estas medidas de protección preliminar son similares a las medidas para asegurar un reclamo aplicadas en procedimientos civiles y arbitrales.

Según el CAS RF, las medidas preliminares de protección pueden ser introducidas a petición de un querellante administrativo o de una persona que haya acudido al tribunal para proteger los derechos de otras personas o de un círculo indefinido de personas. La Corte no puede determinar tales medidas por sí sola.

Según el CAS RF, el tribunal puede tomar medidas de protección preliminar en una demanda administrativa si:

1) antes de que el tribunal resuelva la causa administrativa, exista un claro peligro de vulneración de los derechos, libertades e intereses legítimos del demandante administrativo o de un círculo indefinido de personas, en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de que se ha interpuesto una reclamación administrativa;

2) la protección de los derechos, libertades e intereses legítimos del demandante administrativo será imposible o difícil sin tales medidas.

La lista de medidas preliminares de protección especificadas en el CAS RF, así como la lista de medidas para asegurar un reclamo de acuerdo con el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, no es exhaustiva. Pueden ser la suspensión total o parcial de la resolución impugnada, la prohibición de cometer ciertas acciones. El tribunal tiene derecho a tomar otras medidas de protección preliminar en una demanda administrativa, a menos que el CAS RF establezca una prohibición sobre la adopción de medidas de protección preliminar en ciertas categorías de casos administrativos. Por ejemplo, de acuerdo con el artículo 211 del CAS RF en un recurso administrativo para impugnar un acto jurídico normativo, el tribunal tiene derecho a tomar solo una medida de protección preliminar en forma de prohibición de la aplicación del acto jurídico normativo impugnado. o sus disposiciones impugnadas en relación con el actor administrativo. No se permite la adopción de otras medidas de protección preliminar en los casos administrativos de impugnación de actos jurídicos normativos.

11. El capítulo 11 del CAS RF establece las causales y el procedimiento para aplicar medidas a los infractores del orden en una sesión judicial coacción procesal.

El CAS RF prevé dos nuevas medidas de coacción procesal:

Restricción de rendimiento del participante juicio judicial o privar a este participante de la palabra;

Compromiso de asistencia.

El tribunal puede aplicar restricción de expresión si un participante en el juicio toca un tema que no está relacionado con este caso, y privación de expresión: si un participante en el juicio viola arbitrariamente la secuencia de discursos, incumple dos veces con los requisitos del juez que preside, hace declaraciones groseras u ofensivas, o llama a la acción.

La obligación de comparecer es una obligación por escrito de comparecer en tiempo y forma cuando sea convocado por el tribunal a la sesión del tribunal, y en el caso de un cambio de residencia o lugar de estadía (ubicación) para informar inmediatamente al tribunal sobre esto, que puede ser aplicado por el tribunal a la persona cuya participación en el juicio es requerida por la ley o reconocida como vinculante por un tribunal. A la persona que no cumplió esta obligación, pueden aplicarse medidas de coacción procesal tales como el arresto y la imposición de multas judiciales.

Otras medidas de coacción procesal (amonestación, expulsión de la sala sesión de la corte, drive, multas judiciales), por analogía con el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, conservaron sus nombres anteriores, pero se ha aclarado su contenido.

12. En el CAS RF, el monto de las multas judiciales se ha incrementado significativamente.

Según el apartado 1 del artículo 122 del CAS RF, el tamaño multa judicial, impuesta en los casos previstos por el CAS RF, a una autoridad estatal, otro organismo estatal, no puede exceder los 100,000 rublos, a un organismo del gobierno local, otros organismos y organizaciones que están dotados de poderes estatales separados u otros poderes públicos - 80,000 rublos, en organización - 50,000 rublos, para un funcionario - 30,000 rublos, para un empleado estatal o municipal - 10,000 rublos, para un ciudadano - 5,000 rublos.

Las multas judiciales impuestas por el tribunal a funcionarios de órganos estatales, órganos de autogobierno local y otros órganos, organizaciones, empleados estatales y municipales, se recaudan de los fondos personales de estas personas al presupuesto federal.

A diferencia del CAS RF, talla máxima las multas previstas por el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia por violaciones de los participantes en el juicio no superan los 1.000 rublos. Una excepción es una multa de hasta 5,000 rublos, que se impone al jefe de una institución forense o un experto en los casos especificados en la Parte 1 del Artículo 85 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, así como una multa de hasta 2.500 rublos en caso de que un funcionario haya perdido los documentos que se le transfirieron para su ejecución mandato judicial o lista de rendimiento(Art. 431 Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa).

13. Por analogía con el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, la Sección V está incluida en el CAS RF, que regula los motivos y el procedimiento para la implementación de procedimientos simplificados (escritos) en casos administrativos.

De acuerdo con el artículo 291 del CAS RF, un caso administrativo puede ser considerado en la forma de procedimientos simplificados (escritos) si:

1) todas las personas que participan en el caso presentaron peticiones para la consideración del caso administrativo en su ausencia y su participación en la consideración de esta categoría de casos administrativos no es obligatoria;

2) un demandante administrativo ha presentado una solicitud para la consideración de un caso administrativo en la forma de procedimientos simplificados (escritos) y el demandado administrativo no se opone a la aplicación de dicho procedimiento para la consideración de un caso administrativo;

3) el monto total de los atrasos indicados en la declaración administrativa de reclamo pagos obligatorios y las sanciones no superan los veinte mil rublos;

4) en los demás casos previstos por este Código.

En el procedimiento de procedimientos simplificados (escritos), los casos administrativos se consideran sin una audiencia oral. El tribunal examina solo las pruebas por escrito, incluido el retiro, las explicaciones y las objeciones sobre el fondo de los reclamos declarados, así como la conclusión por escrito del fiscal, si las disposiciones del CAS RF prevén que el fiscal ingrese al juicio.

En el procedimiento de procedimientos simplificados (escritos), los asuntos administrativos son conocidos por un solo juez, si, de conformidad con el CAS RF, no se proporciona una consideración colegiada de un caso administrativo, y en un plazo no mayor de diez días a partir de la fecha de emisión de una resolución sobre la consideración del caso en la forma de procedimientos simplificados (escritos).

El plazo para apelar contra una decisión tomada en procedimiento sumario (escrito) es de quince días a partir de la fecha de recepción por las personas que intervienen en el caso de una copia de la decisión.

14. Según el inciso 1 del artículo 298 de la RF CAS termino general presentación apelación, la presentación sigue siendo la misma y es un mes a partir de la fecha de la decisión final del tribunal

Sin embargo, para ciertas categorías de casos administrativos, de conformidad con las partes 2-6 del artículo 298 del CAS RF, se establecen plazos reducidos para interponer un recurso o presentación.

Además, para ciertas categorías de casos administrativos, el artículo 305 del CAS RF establece plazos reducidos para la consideración de un recurso o presentación.