Ley federal de servicio público. Documentación

Los funcionarios en Rusia tienen un estatus especial. Están protegidos por la ley de la presión del público y poder Ejecutivo. En el trabajo para tales especialistas, se aplican mayores requisitos.

79 de la Ley Federal sobre el servicio civil estatal en la Federación Rusa: disposiciones principales

El documento regula un complejo de relaciones relacionadas con el trabajo de una persona en las estructuras de poder. El contenido general de la ley se puede juzgar por el índice. El acto contiene:

disposiciones generales: sujeto, marco legal, principios, etc.;
cargos, clasificación de cargos relacionados con el servicio civil, mantenimiento de un registro;
condición de empleado: derechos, requisitos, prohibiciones, deberes;
el procedimiento para ocupar un cargo;
requisitos del contrato de trabajo;
motivos para la rescisión del contrato con un empleado, las consecuencias del despido de un ciudadano de un organismo estatal;
procesamiento y protección informacion personal sobre el empleado;
regulación de las condiciones de trabajo: remuneración, servicio, estímulo, garantías;
supervisión en el servicio civil;
consideración conflictos laborales trabajadores;
entrada en vigor del reglamento.

Qué dice la Ley Federal sobre los cargos públicos

EN Federación Rusa lista aprobada de cargos gubernamentales. Incluye:

Presidente de la Federación Rusa;
Primer Ministro y sus adjuntos;
Ministro Federal;
juez de la Corte Suprema;
otros.

La lista completa fue aprobada en el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 32 del 11/01/1995 ( edición actual de fecha 15 de mayo de 2018, vigencia 2020). Las personas que ocupan estos cargos no se clasifican como funcionarios públicos.

Artículo 14 de la Ley Federal N° 79 sobre servicio civil

Una lista completa de los derechos que tiene un funcionario. Entre otros están:

el derecho al descanso, que implica la restricción de la jornada laboral, el establecimiento de días libres y vacaciones;
el derecho a exigir del empleador la prestación material y técnica del trabajo;
el derecho a acceder a los secretos de Estado ya los órganos del Estado, incluidos los departamentos a nivel municipal;
el derecho a la protección de la vida y la salud del propio funcionario, de sus familiares y de los bienes por parte del Estado.

Artículo 15 Ley Federal 79

Las disposiciones de la sección regulan los principales deberes de un funcionario público. Entre otras cosas, un empleado del gobierno debe:

cumplir con los requisitos de los actos reglamentarios de la Federación Rusa;
cumplir con las reglas del orden oficial y los requisitos de los reglamentos oficiales;
mantener un nivel suficiente de cualificación;
apreciar propiedad del Estado(por ejemplo, apagar los aparatos eléctricos después de terminar el trabajo);
No divulgar secretos de Estado.

Un funcionario no debe seguir una orden ilegal del jefe.

Artículo 16 Ley Federal 79

Un ciudadano no puede ser admitido en el servicio civil en los siguientes casos:

la capacidad jurídica de un ciudadano está limitada por una decisión judicial;
la presencia de una prohibición judicial para ejercer determinados cargos;
falta de ciudadanía de la Federación Rusa;
denegación de acceso a secretos de Estado;
presentación de documentos falsos al solicitar un trabajo;
no se observaron las restricciones establecidas por la legislación sobre corrupción;
el empleado no proporcionó información sobre sus ingresos o proporcionó información falsa;
el ciudadano no indicó los recursos de Internet en los que publicó información personal sobre sí mismo en el dominio público, de conformidad con el artículo 20.2 de la Ley Federal-79;
en otros casos.

Arte. 17 ZF 79

Hay ciertas restricciones para los empleados actuales.

Está prohibido reemplazar el cargo si la persona era:

elegido para el organismo de autogobierno local;
elegido para el sindicato;
designados o elegidos para cargos públicos.

Un empleado del gobierno no puede:

participar en actividades comerciales;
abrir cuentas en organizaciones crediticias y financieras creado en otro estado, en una sucursal que no se encuentra en el territorio de la Federación Rusa;
recibir obsequios de empresas y ciudadanos, cuya transferencia se deba a un cargo oficial;
utilizar la propiedad estatal para satisfacer necesidades personales;
divulgar servicio de información o usarlo fuera de los deberes oficiales;
representar los intereses de terceros en el lugar de trabajo;
crear partidos políticos, organizaciones públicas en el lugar de trabajo;
realizar otras acciones prohibidas por este artículo.

Arte. Dieciocho

El artículo aprobó una lista de reglas por las que un ciudadano debe guiarse en el desempeño de sus funciones en el servicio:

realizar trabajos a un alto nivel profesional;
no ir más allá de la competencia del departamento;
entender que la base del trabajo está determinada por la observancia de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos de la Federación Rusa;
excluir la influencia de los intereses personales en la toma de decisiones;
Cumplir con los requisitos morales y éticos de los servidores públicos.
cumplir con los demás requisitos previstos en el artículo 18 de la Ley Federal-79.

Modelo de Código de Ética para Empleados estructuras estatales aprobado por orden N° 79 de fecha 26 de abril de 2011 Departamento Judicial con las Fuerzas Armadas de RF. En base a este documento, varios departamentos desarrollan sus propias leyes que regulan el comportamiento de los empleados desde un punto de vista ético.

Arte. 25

El artículo se refiere al plazo para celebrar un contrato con un ciudadano que ingresa en la función pública.

El empleador y el trabajador tienen derecho a fijar el período de vigencia del contrato de 1 a 5 años. La ley define una lista de casos en los que se celebra un acuerdo por un período limitado.

Arte. 31

El artículo regula los casos en que se reduce un puesto o se liquida un departamento. El empleado debe ser notificado de los próximos cambios, ofrecido para tomar otro puesto de acuerdo con su nivel profesional.

Arte. 33

vencimiento del período del contrato;
acuerdo de las partes;
negativa de un ciudadano a trasladarse a otro localidad si un organismo estatal se muda allí;
obtener la ciudadanía de otro país;
otros.

Artículo 37

Estas son las razones por las que los empleados se van por iniciativa del empleador. Las razones pueden ser:

el incumplimiento de ciertos requisitos para los funcionarios públicos conforme a la ley;
aprobación insatisfactoria de las pruebas para determinar el nivel de calificación;
presentarse al trabajo en estado de embriaguez;
incumplimiento grave del deber.

Artículo 46

En esta parte, la ley regula el procedimiento para el cómputo y concesión de las vacaciones de los funcionarios públicos.

Arte. cincuenta

Las normas del artículo regulan la remuneración de los empleados. Subsidio en efectivo consta de varias partes:

sueldo del puesto;
pagos por rango genial;
asignaciones de antigüedad;
asignaciones por trabajo en condiciones especiales;
primas

Arte. 57 FZ 79 sobre el servicio civil estatal

El artículo aprueba una lista de sanciones por ofensas disciplinarias. Un empleado puede estar sujeto a:

despido;
reprimenda;
observación;
advirtió sobre el cumplimiento incompleto del cargo desempeñado.

Arte. 59

El artículo regula la verificación del desempeño por parte de un empleado de sus funciones. El evento es iniciado por un representante del departamento de por iniciativa propia o después de recibir una solicitud por escrito del estado. empleado.

La gerencia debe determinar la presencia o ausencia de una infracción disciplinaria. El período máximo de verificación es de 1 mes.

Durante la auditoría, un funcionario tiene derecho a:

dar comentarios, enviar solicitudes;
quejarse de las acciones de los inspectores;
ver la conclusión final y otros materiales de la auditoría después de su finalización.

Licencia por servicio público bajo 79 FZ

Los empleados tienen derecho a descanso anual en la cantidad de 30 días. El empleado conserva el puesto, se le paga el salario promedio.

La cantidad de licencia depende de la duración del servicio. Si un ciudadano ha trabajado en agencias gubernamentales durante más de 15 años, se le otorgan adicionalmente 10 días de descanso.

Ley sobre la prohibición de ciertas categorías de personas para abrir y tener cuentas

La prohibición fue introducida por la ley No. 79-FZ del 07/05/2013. Las personas que ocupaban cargos en el gobierno a nivel federal y local fueron privadas del derecho a tener depósitos y cuentas en compañías financieras establecidas en otros estados, en sucursales fuera La Federación Rusa. Tampoco podrán disponer de dichos bienes los cónyuges de los funcionarios públicos y sus hijos menores de edad.

Este tema también está regulado por las normas del artículo 7.1 de la Ley Federal-273 “Sobre el Combate a la Corrupción” y el artículo 17 de la Ley Federal N° 79.

Novedades en la legislación sobre la función pública, sobre el proyecto de nueva ley

FZ-79 regula muchos aspectos del trabajo de los ciudadanos en departamentos gubernamentales. Los cambios en los artículos de la ley están relacionados con la revisión Disposiciones separadas el estado de los empleados. Por lo que en 2017 se agregaron disposiciones relativas al desarrollo profesional de los empleados de los organismos estatales.

Nuevo proyecto la ley no se está desarrollando, la necesidad de reforma no se está discutiendo en el gobierno y el parlamento.

Sobre la reserva de material

FZ-79 del 29 de diciembre de 1994 regula la acumulación y almacenamiento de recursos necesarios para atender las necesidades urgentes del estado en caso de emergencia.

Los temas de reposición y renovación de existencias son administrados por agencia Federal sobre las reservas estatales.

Acerca de las Sociedades Anónimas

Los funcionarios no pueden participar en la gestión compañías comerciales. Si tiene acciones, debe transferirlas a otra persona para la administración del fideicomiso. Las normas pertinentes están redactadas en el artículo 11 de la Ley.

Textos de la Ley Federal 79 sobre el servicio civil, última edición con comentarios

Descargar e imprimir acto normativo en ultima edicion puedes aquí Si un ciudadano no comprende el significado de las disposiciones individuales de FZ-79, debe leer el comentario para documento normativo o busque asesoramiento legal.

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Sobre los últimos cambios, qué se reguló y cuándo entraron en vigor los cambios y la ley

Los últimos cambios a la FZ-79 fueron realizados por la Ley N° 423-FZ, aprobada el 28 de diciembre de 2017. nueva edición se presentó el artículo número 44. Ahora trabajo de personal debe llevarse a cabo utilizando los sistemas de información estatales.

La esencia de tales sistemas se describe brevemente en articulo nuevo Nº 44.1. Estas son las bases de datos necesarias para soporte de información el trabajo del estado autoridades a nivel local y niveles federales. Los aspectos legales del funcionamiento de los sistemas se encuentran detallados en el Decreto Gubernativo N° 227 del 5 de marzo de 2018.

FZ-79 es un documento completo que regula el trabajo de los ciudadanos en los órganos gubernamentales. Las normas prevén mayores requisitos para los empleados, se definen garantías adicionales.

sobre el estado servicio Civil Federación Rusa

Capítulo 3. Situación jurídica (status) de un funcionario público

Artículo 13. Funcionario público

Un funcionario es un ciudadano de la Federación Rusa que ha asumido obligaciones para realizar el servicio civil. Un funcionario lleva a cabo actividades de servicios profesionales en puestos de la función pública de conformidad con el acto de nombramiento para un puesto y con un contrato de servicio y recibe una asignación financiera a expensas de los fondos. presupuesto federal o el presupuesto del sujeto de la Federación Rusa.

Artículo 14. Derechos básicos del funcionario

1. El funcionario tiene derecho a:

garantizar las condiciones organizativas y técnicas adecuadas necesarias para el desempeño de las funciones oficiales;
familiarización con reglamentos oficiales y otros documentos que definan sus derechos y obligaciones en el cargo de funcionario a ser sustituido, criterios para evaluar la eficacia del desempeño de las funciones oficiales, indicadores de la eficacia del desempeño profesional y condiciones para el crecimiento de la carrera;
el descanso, proporcionado por el establecimiento del tiempo normal de servicio, la provisión de días libres y no laborables vacaciones públicas, así como los pagos básicos anuales y vacaciones adicionales;
salarios y otros pagos de conformidad con esta Ley Federal, otros reglamentos actos legales Federación Rusa y con un contrato de servicio;
entrando a su debido tiempo información y materiales necesarios para el desempeño de las funciones oficiales, así como para hacer propuestas para mejorar las actividades agencia del gobierno;
acceso en la forma prescrita a la información que constituye secreto de estado si el desempeño de funciones oficiales está asociado con el uso de dicha información;
acceso de acuerdo con el procedimiento establecido en relación con el desempeño de deberes oficiales a organismos estatales, organismos Gobierno local, asociaciones públicas y otras organizaciones;
familiarización con revisiones de su desempeño profesional y otros documentos antes de ingresarlos en su archivo personal, materiales de su archivo personal, así como adjuntarlo a su archivo personal explicaciones escritas y otros documentos y materiales;
protección de la información sobre un funcionario público;
promoción sobre una base de competencia;
reciclaje profesional, capacitación avanzada y pasantías en la forma prescrita por esta Ley Federal y otras leyes federales;
afiliación a un sindicato;
consideración de individuo disputas de servicio de conformidad con esta Ley Federal y otras leyes federales;
realizar un control oficial de su solicitud;
protección de sus derechos e intereses legítimos en la función pública, incluida la apelación ante los tribunales de su violación;
seguro médico de conformidad con esta Ley Federal y la ley federal sobre seguro médico de los funcionarios de la Federación Rusa;
protección del estado su vida y salud, la vida y salud de sus familiares, así como sus bienes;
Expresar provisión de pensiones de acuerdo con la ley federal.

2. El funcionario tiene derecho, previa notificación al representante del empleador, a realizar otro trabajo retribuido, si ello no entraña conflicto de intereses.

Artículo 15. Funciones principales del funcionario

cumplir con la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa, constituciones (cartas), leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y garantizar su implementación;
llevar a cabo deberes oficiales de acuerdo con las normas oficiales;
ejecutar las instrucciones de los gerentes relevantes dadas dentro de los límites de sus poderes establecidos por la legislación de la Federación Rusa;
observar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones en el desempeño de sus funciones oficiales;
cumplir con las normas oficiales del organismo estatal;
mantener el nivel de cualificación necesario para el adecuado desempeño de las funciones oficiales;
no divulgar información que constituya secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal, así como la información que haya llegado a su conocimiento en relación con el desempeño de funciones oficiales, incluida la información relacionada con privacidad y la salud de los ciudadanos o que afecten su honra y dignidad;
apreciar propiedad del Estado, incluidos los que se le proporcionen para el desempeño de funciones oficiales;
presentar, de conformidad con el procedimiento establecido, la información sobre sí mismo y los miembros de su familia prevista por la ley federal;
(Cláusula 9 modificada por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)
notificar sobre la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o la adquisición de la ciudadanía de otro estado el día de la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o el día de la adquisición de la ciudadanía de otro estado;
cumplir con las restricciones, cumplir con las obligaciones y requisitos para comportamiento oficial no violar las prohibiciones establecidas por esta Ley Federal y demás leyes federales;
informar al representante del empleador de un interés personal en el desempeño de sus funciones oficiales, lo que puede dar lugar a un conflicto de intereses, tomar medidas para prevenir dicho conflicto.

1.1. Un funcionario está obligado a indicar indicadores de costos de acuerdo con los requisitos establecidos por las leyes federales, decretos del Presidente de la Federación Rusa.
(la parte uno.1 fue introducida por la Ley Federal No. 48-FZ del 12 de abril de 2007)

2. Un funcionario no está facultado para ejecutar un encargo ilegal que se le haya encomendado. Al recibir una instrucción del gerente correspondiente que, en opinión de un funcionario, es ilegal, el funcionario debe someterse a escritura justificación de la ilegalidad este orden indicando las disposiciones de la legislación de la Federación Rusa que pueden violarse en la ejecución de esta orden, y recibir confirmación de esta orden por escrito del jefe. Si el gerente confirma por escrito esta orden, el funcionario está obligado a negarse a ejecutarla.

3. En caso de ejecución por un funcionario de una orden ilegal, el funcionario y el líder que dio esta orden serán responsables disciplinaria, civil, administrativa o responsabilidad penal de acuerdo con las leyes federales.

4. Un servidor público que reemplace a un cargo de la función pública de la categoría de "jefes" del grupo más alto de cargos de la función pública, a fin de evitar un conflicto de intereses en un organismo estatal, no puede representar los intereses de los funcionarios públicos en una asamblea electa. organismo sindical de este organismo estatal durante el período de su reemplazo del puesto especificado.

5. Los servidores públicos están sujetos al registro estatal obligatorio de huellas dactilares en los casos y en la forma que establezca la ley federal.

Artículo 16. Restricciones relacionadas con el servicio civil

1. Un ciudadano no puede ser aceptado en el servicio civil, y un funcionario no puede estar en el servicio civil si:

reconocimiento de él como incapaz o parcialmente incapacitado por una decisión judicial que ha entrado en fuerza legal;
su condena a una pena que excluya la posibilidad de desempeñar funciones oficiales en un cargo de servicio público (servicio civil), por sentencia judicial que haya entrado en vigor, así como en el caso de una condena que no haya sido borrada o no cancelado de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley federal;
negativa a pasar por el procedimiento para emitir acceso a la información que constituye secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal, si el desempeño de deberes oficiales en el puesto del servicio civil, por el cual el ciudadano reclama, o en el puesto del servicio civil ocupado por un funcionario, está asociado con el uso de dicha información;
la presencia de una enfermedad que impide la entrada en el servicio civil o su paso y confirmada por la conclusión Institución medica. El gobierno autorizado de la Federación Rusa establece el procedimiento para someterse a un examen médico, la lista de tales enfermedades y la forma de conclusión de una institución médica. organismo federal poder Ejecutivo;
(modificado por la Ley Federal N° 160-FZ del 23 de julio de 2008)
relación cercana o propiedad (padres, cónyuges, hijos, hermanos, hermanas, así como hermanos, hermanas, padres, hijos de cónyuges y cónyuges de hijos) con un funcionario público, si ocupar un puesto de funcionario público está asociado con subordinación o control directo de uno de ellos a otro;
renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o adquisición de la ciudadanía de otro estado;
posesión de la ciudadanía de otro estado (otros estados), a menos que se disponga lo contrario tratado internacional Federación Rusa;
presentación de documentos falsos o información falsa a sabiendas al ingresar al servicio civil;
omisión de proporcionar la información establecida por esta Ley Federal o presentación de información falsa a sabiendas sobre ingresos, bienes y pasivos propiedad naturaleza al ingresar al servicio civil;
(modificado por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)
pérdida por parte del representante del empleador de la confianza en el servidor público en los casos de incumplimiento de las restricciones y prohibiciones, requisitos para la prevención o solución de conflictos de interés e incumplimiento de las obligaciones establecidas para combatir la corrupción por esta Ley Federal y Ley Federal del 25 de diciembre de 2008 N 273-FZ "Sobre el Combate a la Corrupción" ".
(Cláusula 10 modificada por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

2. Las leyes federales establecen las demás restricciones relacionadas con el ingreso al servicio civil y su paso, con excepción de las especificadas en el apartado 1 de este artículo.

3. La responsabilidad por el incumplimiento de las restricciones previstas en la parte 1 de este artículo está establecida por esta Ley Federal y otras leyes federales.

1. En relación con el paso de la función pública, se prohíbe al funcionario:

participar de forma remunerada en las actividades del órgano de gobierno organización comercial, con excepción de los casos establecidos por la ley federal; 2) sustituir el cargo de funcionario en caso de:
a) elección o nombramiento para un cargo público, salvo el caso establecido por el inciso segundo del artículo 6 de la Ley Federal ley constitucional de fecha 17 de diciembre de 1997 N 2-FKZ "Sobre el Gobierno de la Federación Rusa";
(inciso “a” modificado por la Ley Federal N° 1-FZ del 29 de enero de 2010)
b) elecciones para cargo electivo en el gobierno local;
c) elección a un cargo electivo remunerado en el cuerpo del sindicato, incluso en el cuerpo electivo de la primaria organización sindical creado en un organismo estatal;
realizar actividades empresariales;
adquirir en los casos establecidos por la ley federal, valores sobre qué ingresos se pueden recibir;
ser apoderado o representante de terceros en el organismo estatal en que sustituya el cargo de funcionario público, salvo disposición en contrario de esta Ley Federal y otras leyes federales;
recibir en relación con el desempeño de funciones oficiales remuneración de personas físicas y jurídicas (obsequios, recompensa en efectivo, préstamos, servicios, pago por entretenimiento, recreación, costos de transporte y otras remuneraciones). Los obsequios recibidos por un funcionario en relación con eventos protocolares, viajes de negocios y otros eventos oficiales se reconocen en consecuencia. propiedad federal y la propiedad del sujeto de la Federación Rusa y son transferidos por los funcionarios por acto al organismo estatal en el que reemplaza el puesto del servicio civil, con la excepción de los casos establecidos por Código Civil Federación Rusa. Un funcionario que haya entregado un obsequio que haya recibido en relación con un evento protocolar, un viaje de negocios u otro evento oficial puede canjearlo de la manera establecida por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa;
(Así modificado por la Ley Federal N° 280-FZ del 25 de diciembre de 2008)
viajes en relación con el desempeño de funciones oficiales fuera del territorio de la Federación Rusa a expensas de personas físicas y jurídicas, con la excepción de viajes de negocios realizados de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, por acuerdo de organismos estatales de la Federación Rusa, órganos estatales de entidades constitutivas de la Federación Rusa u órganos municipales con poder estatal o autoridades municipales estados extranjeros, organizaciones internacionales o extranjeras;
(Cláusula 7 modificada por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)
utilizar para fines no relacionados con el desempeño de funciones oficiales, medios de apoyo material y técnico y de otro tipo, otros bienes del Estado, así como transferirlos a otras personas;
divulgar o utilizar para fines no relacionados con el servicio civil, información clasificada de conformidad con la ley federal como información naturaleza confidencial, o información oficial de la que haya tenido conocimiento en relación con el desempeño de funciones oficiales;
permitir declaraciones públicas, juicios y valoraciones, incluso en los medios de comunicación, sobre las actividades de los órganos estatales, sus líderes, incluidas las decisiones de un órgano estatal superior o un órgano estatal en el que un funcionario sustituya a un puesto de funcionario público, si éste no forma parte de sus responsabilidades oficiales;
aceptar premios, honoríficos y rangos especiales(con excepción de científicos) estados extranjeros, organizaciones internacionales, así como partidos políticos, otras asociaciones públicas y asociaciones religiosas, si sus deberes oficiales incluyen la interacción con estas organizaciones y asociaciones;
Aprovechar posición oficial para campañas preelectorales, así como para campañas sobre temas de referéndum;
usar poderes oficiales en interés de los partidos políticos, otras asociaciones públicas, asociaciones religiosas y otras organizaciones, así como expresar públicamente su actitud hacia estas asociaciones y organizaciones como funcionario público, si esto no es parte de sus deberes oficiales;
crear estructuras de partidos políticos, otras asociaciones públicas (con excepción de sindicatos, veteranos y otros organismos de actuación pública amateur) y asociaciones religiosas en organismos estatales o facilitar la creación de estas estructuras;
rescindir el desempeño de funciones oficiales para resolver una disputa oficial;
ser miembro de órganos de administración, consejos de administración o consejos de supervisión, otros órganos de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro y su funcionamiento en el territorio de la Federación Rusa divisiones estructurales, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa o en la legislación de la Federación Rusa;
(La cláusula 16 fue introducida por la Ley Federal N° 24-FZ del 2 de marzo de 2007)
participar en actividades remuneradas, financiadas exclusivamente a expensas de fondos de estados extranjeros, organizaciones internacionales y extranjeras, sin el permiso por escrito del representante del empleador, ciudadanos extranjeros y apátridas, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa o en la legislación de la Federación Rusa.
(La cláusula 17 fue introducida por la Ley Federal N° 24-FZ del 2 de marzo de 2007)

2. En caso de que la posesión por parte de un funcionario de valores, acciones (participaciones, participaciones en el capital autorizado (acciones) de organizaciones) dé lugar o pueda dar lugar a un conflicto de intereses, el funcionario está obligado a transferir sus valores , acciones (intereses participativos, acciones en capitales autorizados (acciones) de organizaciones) en la administración de fideicomisos de acuerdo con ley civil Federación Rusa.
(Parte 2 modificada por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

3. Un ciudadano después de su destitución del servicio civil no tiene derecho a divulgar o utilizar en interés de organizaciones o individuos información de carácter confidencial o información oficial de la que haya tenido conocimiento en relación con el desempeño de funciones oficiales.
(Parte 3 modificada por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

3.1. Un ciudadano que reemplazó un puesto de servicio civil incluido en la lista de puestos establecidos por los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, dentro de los dos años posteriores al despido del servicio civil, no tiene derecho, sin el consentimiento de la comisión correspondiente para el cumplimiento de la requisitos para la conducta oficial de los servidores públicos y la solución de conflictos de interés, para sustituir en los términos contrato de empleo puestos en la organización y (o) realizar trabajos en esta organización (prestar servicios a esta organización) en los términos de un contrato de derecho civil ( contratos de derecho civil) en los casos previstos por las leyes federales, si ciertas funciones controlado por el gobierno Esta organización era parte de los deberes oficiales (de servicio) de un funcionario público. El consentimiento de la comisión correspondiente sobre el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial de los funcionarios públicos y la resolución de conflictos de intereses se otorga de la manera establecida por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa.
(La Parte 3.1 fue introducida por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

4. Responsabilidad por el incumplimiento de las prohibiciones previstas Este artículo th, establecido por esta Ley Federal y otras leyes federales.

Artículo 18

1. El funcionario está obligado:

desempeñar funciones oficiales concienzudamente, a un alto nivel profesional;
proceden del hecho de que el reconocimiento, observancia y protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano determinan el sentido y contenido de sus actividades de servicio profesional;
llevar a cabo actividades de servicios profesionales en el marco de la competencia del organismo estatal establecido por la legislación de la Federación Rusa;
no dar preferencia a ninguna asociación pública o religiosa, grupos profesionales o sociales, organizaciones y ciudadanos;
no realizar acciones relacionadas con la influencia de cualquier interés personal, patrimonial (financiero) y de otra índole que impidan el ejercicio concienzudo de los deberes oficiales;
cumplir con las restricciones establecidas por esta Ley Federal y demás leyes federales para los servidores públicos;
observar la neutralidad, excluyendo la posibilidad de influir en sus actividades de servicio profesional por las decisiones de los partidos políticos, otras asociaciones públicas, asociaciones religiosas y otras organizaciones;
no cometer actos que desprestigien su honor y dignidad;
mostrar corrección en el trato a los ciudadanos;
mostrar respeto por las costumbres y tradiciones morales de los pueblos de la Federación Rusa;
tener en cuenta las características culturales y de otro tipo de los diversos grupos étnicos y sociales, así como las confesiones;
promover la armonía interétnica e interreligiosa;
evitar situaciones de conflicto que puedan dañar su reputación o la autoridad de un organismo estatal;
seguir reglas establecidas hablar en público y proporcionar información privilegiada.

2. El funcionario que ocupe el cargo de funcionario público de la categoría de "líderes" está obligado a prevenir los casos de coacción de los funcionarios públicos para participar en las actividades de los partidos políticos, otras asociaciones públicas y asociaciones religiosas.

Artículo 19. Resolución de conflictos de interés en la función pública

1. Conflicto de intereses: una situación en la que el interés personal de un funcionario afecta o puede afectar el desempeño objetivo de sus funciones oficiales y en la que surge o puede surgir un conflicto entre el interés personal de un funcionario y los intereses legítimos de ciudadanos, organizaciones, sociedad, un sujeto de la Federación Rusa o la Federación Rusa capaz de causar daño a estos intereses legítimos ciudadanos, organizaciones, sociedad, sujeto de la Federación Rusa o la Federación Rusa.

2. Los casos de interés personal de un funcionario público, que conducen o pueden conducir a un conflicto de intereses, se previenen para evitar daños a los intereses legítimos de los ciudadanos, las organizaciones, la sociedad, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o la Federación Rusa. .

3. Se entiende por interés personal de un funcionario, que afecta o puede afectar el desempeño objetivo de sus funciones oficiales, la posibilidad de un funcionario en el desempeño de sus funciones oficiales de ingresos (enriquecimiento injustificado) en dinero o en especie , ingresos en forma de beneficios materiales directamente para un funcionario, miembros de su familia o personas especificadas en la cláusula 5 de la parte 1 del artículo 16 de esta Ley Federal, así como para ciudadanos u organizaciones con las que un funcionario está asociado con obligaciones financieras o de otro tipo. Si un funcionario público tiene un interés personal que da lugar o puede dar lugar a un conflicto de intereses, el funcionario está obligado a informar por escrito al representante del empleador.

(La Parte 3.1 fue introducida por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

3.2. El hecho de que un funcionario que es parte en un conflicto de intereses no tome medidas para prevenir o resolver un conflicto de intereses es un delito que conlleva el despido de un funcionario de la función pública.
(La Parte 3.2 fue introducida por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

4. El representante del empleador que tenga conocimiento de la ocurrencia de un interés personal de un funcionario público, que dé lugar o pueda dar lugar a un conflicto de interés, está obligado a tomar medidas para prevenir o resolver un conflicto de interés, hasta la remoción de un servidor público que es parte en un conflicto de intereses del servidor público que será reemplazado en la forma prescrita por esta Ley Federal.

4.1. La no aceptación por parte de un funcionario representante del empleador, que tuvo conocimiento de la existencia de un interés personal en un funcionario subordinado que da lugar o puede dar lugar a un conflicto de intereses, de las medidas para prevenir o resolver un conflicto de intereses interés es un delito que implica el despido de un funcionario que es un representante del empleador, con el servicio civil.
(La Parte 4.1 fue introducida por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

5. Con el fin de cumplir con los requisitos para la conducta oficial de los funcionarios públicos y resolver conflictos de intereses en un organismo estatal, un organismo estatal federal para la gestión del servicio civil y un organismo estatal de la entidad constitutiva de la Federación Rusa para la dirección de la función pública (en adelante, el órgano de gestión de la función pública), se forman comisiones para cumplir con los requisitos de conducta oficial de los funcionarios y solución de conflictos de interés (en adelante, la comisión de la resolución de conflictos de interés).

6. La comisión para la resolución de conflictos de intereses está formada por un acto legal de un organismo estatal en la forma determinada por el Presidente de la Federación Rusa.
(Parte 6 modificada por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

7. Las comisiones para la resolución de conflictos de interés se constituyen de tal manera que se excluye la posibilidad de conflictos de interés que puedan afectar las decisiones tomadas por las comisiones.
(modificado por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

8. El reglamento sobre las comisiones para el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial de los funcionarios públicos federales y la resolución de conflictos de intereses se aprueba en la forma determinada por el Presidente de la Federación Rusa.
(Parte 8 modificada por la Ley Federal N° 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

Artículo 20

(Así modificado por la Ley Federal N° 280-FZ del 25 de diciembre de 2008)

1. Un ciudadano que solicita un puesto de servicio civil incluido en la lista establecida por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, así como un funcionario que reemplaza un puesto de servicio civil incluido en la lista establecida por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa , anualmente, a más tardar el 30 de abril del año siguiente al que informa, presente al representante del empleador información sobre sus ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales, así como sobre los ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales de su miembros de la familia.

2. Se aprueba el reglamento sobre la provisión por parte de los funcionarios que reemplazan un puesto de servicio civil incluido en la lista establecida por los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, información sobre ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales de un funcionario y miembros de su familia, respectivamente, por un acto del Presidente de la Federación Rusa o un acto legal reglamentario sujeto de la Federación Rusa sujeto a los requisitos de este artículo.

3. La información sobre ingresos, bienes y obligaciones de carácter patrimonial, presentada por un servidor público de conformidad con este artículo, es información de carácter confidencial, a menos que la ley federal la califique como información que constituye secreto de Estado.

4. No está permitido utilizar información sobre ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales de un funcionario y miembros de su familia para establecer o determinar la solvencia de un funcionario y la solvencia de sus familiares, para recaudar donaciones directas o indirectas ( contribuciones) a fondos de asociaciones públicas o religiosas, otras organizaciones, así como a favor de particulares.

5. Las personas culpables de divulgar información sobre ingresos, bienes y obligaciones de naturaleza patrimonial de un servidor público y miembros de su familia, o utilizar esta información para fines no previstos por las leyes federales, son responsables de conformidad con esta Ley Federal y otras las leyes federales.

6. Se lleva a cabo la verificación de la exactitud e integridad de la información sobre ingresos, bienes y obligaciones de naturaleza patrimonial de un funcionario que reemplaza un puesto de servicio civil incluido en la lista establecida por los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, y los miembros de su familia. en la forma establecida por la Ley Federal "Sobre la Lucha contra la Corrupción » y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa.

6.1. La no presentación por parte de los servidores públicos de información sobre sus ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales, así como sobre los ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales de su cónyuge (cónyuge) e hijos menores si la entrega de dicha información es obligatoria, o la presentación de información deliberadamente falsa o la información incompleta es un delito que implica el despido de un funcionario de la función pública.
(La Parte 6.1 fue introducida por la Ley Federal No. 329-FZ del 21 de noviembre de 2011)

7. Bajo los miembros de la familia de un funcionario en este artículo se refiere al cónyuge (esposa) e hijos menores de edad.

2 de febrero de 2006, 2 de marzo, 12 de abril, 1 de diciembre de 2007, 29 de marzo, 23 de julio, 25 de diciembre de 2008, 17, 18 de julio, 25 de noviembre, 17 de diciembre de 2009, 29 de enero, 14 de febrero, 29 de noviembre, diciembre 13, 28, 2010, 27 de junio, 11 de julio, 6 de noviembre, 21, 6 de diciembre de 2011, 3, 30 de diciembre de 2012, 5 de abril, 7 de mayo, 7 de junio, 2 de julio, 22 de octubre, 25 de noviembre, 2 de diciembre, 28 de abril de 2013, 2 de abril, 1, 22, 31 de diciembre de 2014, 6 de abril, 8 de junio, 13 de julio, 5 de octubre, 14, 29, 30 de diciembre de 2015, 23 de mayo, 2, 30 de junio, 3 de julio, 19 de diciembre , 28 de 2016, 3 de abril, 1 de julio, 26, 29, 28 de diciembre de 2017, 3 de agosto, 30 de octubre, 11 de diciembre de 2018, 1 de mayo de 2019

Esta Ley Federal de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa y ley Federal de fecha 27 de mayo de 2003 N 58-FZ "Sobre el sistema de servicio público de la Federación Rusa" (en adelante, la Ley Federal "Sobre el sistema de servicio público de la Federación Rusa") establece las bases legales, organizativas, financieras y económicas del servicio civil estatal de la Federación Rusa.

Capítulo 1. Disposiciones generales

Articulo 1 Términos básicos

Para los efectos de esta Ley Federal, los términos utilizados significan:

1) oficina pública de la Federación Rusa y cargos públicos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (en adelante, también denominados cargos públicos) - cargos establecidos por la Constitución de la Federación Rusa, leyes federales para la ejecución directa de los poderes de los órganos estatales federales, y posiciones establecidas por las constituciones (cartas), leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa para la ejecución directa de poderes órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

2) representante del empleador- el jefe de un organismo estatal, una persona que ocupa un cargo público, o un representante de dicho jefe o una persona que ejerce los poderes de un empleador en nombre de la Federación Rusa o una entidad constituyente de la Federación Rusa.

Artículo 2 Objeto de regulación de esta Ley Federal

El objeto de la regulación de esta Ley Federal son las relaciones relacionadas con la entrada en el servicio civil estatal de la Federación Rusa, su paso y terminación, así como con la definición estatus legal(estado) de un funcionario estatal federal y un funcionario estatal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa (en lo sucesivo, también denominado funcionario).

Artículo 3 Servicio civil estatal de la Federación Rusa

1. Servicio civil estatal de la Federación de Rusia (en adelante, también el servicio civil)- un tipo de servicio civil, que es una actividad de servicio profesional de los ciudadanos de la Federación de Rusia (en adelante, ciudadanos) en puestos del servicio civil estatal de la Federación de Rusia (en adelante, también puestos de servicio civil) para garantizar la ejecución de los poderes de los órganos estatales federales, los órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las personas que reemplazan los cargos públicos de la Federación Rusa y las personas que ocupan cargos públicos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

2. La función pública estatal de la Federación Rusa se subdivide en la función pública estatal federal (en adelante, también denominada función pública federal) y la función pública estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (en adelante, también denominada función pública servicio de las entidades constitutivas de la Federación Rusa).

Artículo 4 Principios del Servicio Civil

Los principios del servicio civil son:

1) prioridad de los derechos y libertades humanos y civiles;

2) la unidad de los fundamentos jurídicos y organizativos de la función pública federal y la función pública de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

3) igualdad de acceso de los ciudadanos que hablan el idioma estatal de la Federación Rusa al servicio civil e igualdad de condiciones para su paso, independientemente del género, raza, nacionalidad, origen, propiedad y estado oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, la pertenencia a asociaciones públicas, así como por otras circunstancias ajenas a la calidad profesional y empresarial del funcionario;

4) profesionalismo y competencia de los funcionarios públicos;

6) disponibilidad de información sobre el servicio civil;

7) interacción con asociaciones públicas y ciudadanos;

8) protección de los funcionarios públicos contra injerencias ilícitas en sus actividades profesionales.

Artículo 5 Legislación de la Federación Rusa sobre el servicio civil estatal de la Federación Rusa

1. La regulación de las relaciones relativas a la función pública se realiza:

Artículo 9 Clasificación de los puestos de la función pública

1. Los puestos de la función pública se dividen en categorías y grupos.

2. Los puestos de la función pública se dividen en las siguientes categorías:

1) lideres- cargos de jefes y subjefes de órganos estatales y sus subdivisiones estructurales (en adelante también denominadas subdivisiones), cargos de jefes y subjefes de órganos territoriales de órganos ejecutivos federales y sus subdivisiones estructurales, cargos de jefes y subjefes de representantes los cargos de los órganos del Estado y sus subdivisiones estructurales, sustituidas por mandato fijo o sin limitación de mandato;

2) asistentes (asesores)- cargos creados para asistir a personas que ocupan cargos públicos, jefes de órganos estatales, jefes de órganos territoriales de órganos ejecutivos federales y jefes de oficinas de representación de órganos estatales en el ejercicio de sus poderes y ocupados por un período determinado limitado por el mandato de estas personas o jefes;

3) especialistas- cargos establecidos para el apoyo profesional del desempeño de las tareas y funciones establecidas por los órganos estatales y ocupados sin limitación del término del cargo;

4) proporcionar especialistas- cargos establecidos para el apoyo organizativo, informativo, documental, financiero, económico, económico y de otra índole de las actividades de los órganos del Estado y sustituidos sin limitación del mandato.

3. Los puestos de la función pública se dividen en los siguientes grupos:

2) los principales cargos del servicio civil;

3) posiciones de liderazgo en el servicio civil;

4) altos cargos del servicio civil;

5) puestos subalternos de la función pública.

4. Los puestos de las categorías "líderes" y "asistentes (asesores)" se subdividen en los grupos más alto, principal y principal de los puestos de la función pública.

Artículo 10 Registros de puestos de la función pública estatal de la Federación Rusa

1. Los cargos de la función pública estatal federal, clasificados por órganos estatales, categorías, grupos, así como por otras características, integran las listas de cargos de la función pública estatal federal, que son las secciones correspondientes del Registro de cargos del servicio civil estatal federal. El registro de puestos de la función pública estatal federal se aprueba por decreto del Presidente de la Federación Rusa.

2. Puestos de la función pública estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en órganos estatales de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, establecidos teniendo en cuenta la estructura de estos órganos y clasificados en categorías, grupos de puestos de conformidad con el artículo 9 de esta Ley Federal, elaborar listas de puestos de la función pública estatal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, que son secciones relevantes del registro de puestos de la función pública estatal del sujeto de la Federación Rusa. El registro de puestos de la función pública estatal de la entidad constitutiva de la Federación Rusa se compila teniendo en cuenta los principios para construir el Registro de puestos de la función pública estatal federal y está aprobado por ley u otro acto legal reglamentario de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

3. Ha expirado.

Artículo 11 Rangos de clase del servicio civil, rangos de clase de justicia, rangos diplomáticos

1. A un funcionario federal se le asigna un rango de clase del servicio civil estatal de la Federación Rusa (en adelante, un rango de clase del servicio civil de la Federación Rusa), o un rango de clase de justicia o un rango diplomático. A un funcionario de una entidad constitutiva de la Federación Rusa se le asigna un rango de clase de servicio civil de una entidad constitutiva de la Federación Rusa.

2. Los rangos de clase del servicio civil de la Federación de Rusia se asignan a los funcionarios federales que ocupan puestos en el servicio civil, para los cuales no se proporciona la asignación de rangos de clase de justicia y rangos diplomáticos.

3. Los grados de clase de justicia se asignan a los servidores públicos federales que ocupan cargos en la función pública, requisito de calificación para cuyo reemplazo es la presencia de una educación legal, en los organismos estatales federales determinados por el Presidente de la Federación Rusa y sus organismos territoriales(órganos), así como en las oficinas de los tribunales federales.

4. Los grados diplomáticos se asignan a los funcionarios públicos federales de conformidad con ley Federal con fecha 27 de julio de 2010 N 205-FZ "Sobre las peculiaridades del paso del servicio civil estatal federal en el sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa".

5. Los rangos de clase - los rangos de clase del servicio civil de la Federación Rusa, los rangos de clase del servicio civil de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los rangos de clase de la justicia - se asignan a los funcionarios personalmente, en secuencia, de acuerdo con el cargo de funcionario que se sustituya, teniendo también en cuenta nivel profesional, la duración del servicio civil en el rango de clase anterior y en el puesto ocupado del servicio civil.

6. A los funcionarios federales que ocupan puestos de servicio civil del grupo más alto de puestos (con la excepción de los funcionarios federales a los que se les asignan rangos diplomáticos) se les asigna un rango de clase del servicio civil de la Federación Rusa: un asesor estatal completo de la Federación Rusa de 1, 2 o 3 clases o un rango de clase de justicia - Consejero de Estado interino de Justicia de la Federación Rusa, 1ra, 2da o 3ra clase. A los funcionarios públicos que ocupan puestos en el servicio civil de una entidad constitutiva de la Federación Rusa del grupo más alto de puestos se les asigna un rango de clase de servicio civil de una entidad constitutiva de la Federación Rusa: un asesor inmobiliario de una entidad constitutiva de la Federación Rusa de 1, 2 o 3 clases.

7. A los funcionarios federales que ocupan puestos de servicio civil en el grupo principal de puestos (con la excepción de los funcionarios federales a los que se les asignan rangos diplomáticos) se les asigna el rango de clase del servicio civil de la Federación Rusa - Consejero de Estado de la Federación Rusa 1, 2 o 3 clase o el rango de clase de justicia - Consejero estatal de Justicia de la Federación Rusa 1ra, 2da o 3ra clase. A los funcionarios públicos que ocupan puestos en el servicio civil de una entidad constituyente de la Federación Rusa del grupo principal de puestos se les asigna un rango de clase de servicio civil de una entidad constituyente de la Federación Rusa - asesor estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa de 1, 2 o 3 clases.

8. A los funcionarios federales que ocupan puestos de servicio civil del grupo principal de puestos (con la excepción de los funcionarios federales a los que se les asignan rangos diplomáticos) se les asigna un rango de clase del servicio civil de la Federación de Rusia: un asesor del estado civil servicio de la Federación Rusa de 1, 2 o 3 clases o un rango de clase de justicia - Consejero de Justicia 1, 2 o 3 clase. A los funcionarios públicos que ocupan puestos en el servicio civil de una entidad constitutiva de la Federación Rusa en el grupo principal de puestos se les asigna un rango de clase del servicio civil de una entidad constitutiva de la Federación Rusa: un asesor del servicio civil estatal de un entidad constitutiva de la Federación Rusa de 1, 2 o 3 clases.

Servicio público - actividad profesional ciudadanos en el ámbito del ejercicio de los poderes de los órganos del Estado. Se lleva a cabo de forma profesional y es la actividad principal de una persona.

La legislación prevé la posibilidad de ejercer el servicio civil en los ámbitos legislativo, ejecutivo y judicial, así como en otros órganos del Estado: comisiones electorales, servicios de control y etc.

Información general

La Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" entró en vigor el 27 de julio de 2004.

Esta ley establece las bases jurídicas, organizativas, financieras y económicas en el ámbito de la función pública.

La Ley Federal 79 cubre los siguientes aspectos principales del servicio civil civil:

Posiciones: clasificación, calificación, etc.;
Estatus legal: derechos, obligaciones, prohibiciones y restricciones, obligación de informar sobre ingresos y gastos, etc.;
Procedimiento de admisión al servicio;
contrato de servicios: el procedimiento de internamiento, duración, suspensión, etc.;
Fundamentos y consecuencias terminación del contrato;
Trabajo de personal: datos personales de los empleados, realización de archivos personales, registros;
Distribución del tiempo por trabajo, ocio y vacaciones;
servicio de paso: reglamentos, atestación, prueba de calificación;
Salario;
Disciplina:Sanciones, incentivos y premios;
Composición del personal: formación, desarrollo profesional, reserva de personal;
Financiación;
Supervisión y control: autoridades de control, responsabilidad.

Las disposiciones de la ley están sujetas a ediciones y actualizaciones relativamente frecuentes, ya que están estrechamente relacionadas con otras áreas legislativas.

Lea también sobre cambios recientes en la Ley Federal N° 58

Por ejemplo, en 2016 se realizaron múltiples modificaciones:

Teniendo en cuenta las disposiciones de la ley de educación, que establece los niveles actuales de educación profesional (secundaria vocacional, superior - licenciatura, título de especialista, maestría), Ley Federal 79 "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" introdujo requisitos apropiados para el nivel de educación y las calificaciones de las personas que solicitan el ingreso en la función pública. Las características de calificación del empleado deben corresponder al puesto: formación, educación, conocimiento, experiencia. Se da prioridad a las personas que han sido formadas para un puesto específico.
También se hizo una enmienda para introducir un requisito para proporcionar información sobre la colocación de información personal en Internet: sitios web, blogs, páginas en redes sociales, etc.
En la versión de la Ley Federal 79 de 2016, también se estableció el período mínimo de licencia pagada: 28 días. Las vacaciones deben ser de al menos 14 días. Posibilidad de transferir las vacaciones a la siguiente año del calendario de acuerdo con la ley, se considera previa solicitud de forma individual.

La última versión de la Ley Federal 79 sobre servicio civil

En julio de 2017, se adoptaron y aprobaron enmiendas a la Ley Federal 79 "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa".

Cambios reflejados en la Ley Federal 79 sobre servicio civil:

En muchos párrafos, la frase "adicional educación profesional" fue reemplazado por "desarrollo profesional";
Se reformuló el artículo 62 sobre el desarrollo profesional de un funcionario y el artículo 63 sobre el orden estatal para las actividades de desarrollo profesional.

Las principales disposiciones del art. 62 FZ 79 se enumeran a continuación.

El desarrollo profesional es un área integral y obligatoria del servicio público. Sin el desarrollo que se produce en todo el servicio, es imposible realizar adecuadamente las funciones oficiales.

Su esencia radica en el mantenimiento y la mejora constantes de las propias calificaciones mediante la obtención de educación especializada adicional.

Otra opción de desarrollo es participar en eventos profesionales, que pueden aceptarse: por decisión del empleador, los resultados de la certificación, por traslado del trabajador a otro puesto y ascenso a la categoría de especialistas o gerentes, si se produce por primera vez.

Tales actividades se llevan a cabo sobre la base de ordenes del gobierno y tareas, a expensas del organismo que contrató al empleado. También se pueden realizar eventos similares en el extranjero.

Pueden realizarse sin interrupción del desempeño de las funciones oficiales y con separación de las mismas (si se trata, por ejemplo, de un viaje de negocios).

La formación profesional complementaria incluye aspectos como el reciclaje y la formación avanzada, que se llevan a cabo en centros especializados. Instituciones educacionales, que tienen programas relevantes, incluidos los basados en el certificado educativo estatal.

Las principales disposiciones del art. 63 FZ 79. El orden estatal de actividades para el desarrollo profesional de los servidores públicos comprende, de conformidad con las 79 Leyes Federales:

recepción educación adicional, incluso fuera de la Federación Rusa;
otras actividades de desarrollo profesional.

La preparación de esta orden se lleva a cabo sobre la base de solicitudes de diversas instituciones estatales, teniendo en cuenta sus funciones y especializaciones, así como el nivel actual de educación especializada de los empleados. Aprobado por el Gobierno de Rusia.

Descargar FZ79

Entonces, los ciudadanos, y especialmente los jóvenes profesionales que quieren ingresar al servicio público, deben sin fallar lea la última edición para tener una idea de todas sus ventajas y posibles desventajas. Debe entenderse que el servicio civil, siendo un área extremadamente prometedora en términos de desarrollo profesional e ingresos, también está acompañada de cargas de trabajo importantes y de gran responsabilidad.

LA FEDERACIÓN RUSA

LA LEY FEDERAL

SOBRE EL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO

FEDERACIÓN RUSA

Artículo 15. Funciones principales del funcionario

1) cumplir con la Constitución de la Federación Rusa, leyes constitucionales federales, leyes federales, otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, constituciones (cartas), leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y garantizar su implementación ;

2) desempeñar funciones oficiales de conformidad con los reglamentos oficiales;

3) ejecutar las instrucciones dadas por los gerentes relevantes dentro de los límites de sus poderes establecidos por la legislación de la Federación Rusa;

4) observar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones en el desempeño de sus funciones oficiales;

5) observar los reglamentos oficiales del organismo estatal;

6) mantener el nivel de cualificación necesario para el adecuado desempeño de las funciones oficiales;

7) no divulgar información que constituya secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal, así como la información que haya conocido en relación con el desempeño de funciones oficiales, incluida la información relacionada con la vida privada y la salud de los ciudadanos o que afecte su honor y dignidad;

8) proteger los bienes del Estado, incluidos los que se le proporcionen para el desempeño de sus funciones oficiales;

9) presentar, de acuerdo con el procedimiento establecido, la información sobre sí mismo y los miembros de su familia prevista por la ley federal;

10) notificar sobre la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o la adquisición de la ciudadanía de otro estado el día de la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o el día de la adquisición de la ciudadanía de otro estado;

11) cumplir con las restricciones, cumplir con las obligaciones y requisitos para la conducta oficial, no violar las prohibiciones establecidas por esta Ley Federal y otras leyes federales;

12) informar al representante del empleador sobre el interés personal en el desempeño de las funciones oficiales, lo que puede dar lugar a un conflicto de intereses, tomar medidas para prevenir dicho conflicto.

1.1. Un funcionario está obligado a indicar indicadores de costos de acuerdo con los requisitos establecidos por las leyes federales, decretos del Presidente de la Federación Rusa.

2. Un funcionario no está facultado para ejecutar un encargo ilegal que se le haya encomendado. Al recibir del gerente correspondiente una instrucción que, en opinión de un funcionario, es ilegal, el funcionario debe presentar por escrito una justificación de la ilegalidad de esta instrucción, indicando las disposiciones de la legislación de la Federación Rusa que pueden ser violado en la ejecución de esta instrucción, y recibir confirmación de esta instrucción del director por escrito. Si el gerente confirma por escrito esta orden, el funcionario está obligado a negarse a ejecutarla.

3. En caso de que un servidor público ejecute una orden ilícita, el servidor público y el gerente que dio esa orden serán responsables disciplinaria, civil, administrativa o penalmente de conformidad con las leyes federales.

4. Un servidor público que ocupe un puesto de servicio civil de la categoría "jefes" del grupo más alto de puestos de servicio civil, para evitar un conflicto de intereses en un organismo estatal, no puede representar los intereses de los servidores públicos en un oficio elegido. órgano sindical de este organismo estatal durante el período de su sustitución del puesto especificado.

5. Los servidores públicos están sujetos al registro estatal obligatorio de huellas dactilares en los casos y en la forma que establezca la ley federal.

Artículo 16. Restricciones relacionadas con el servicio civil

1. Un ciudadano no puede ser aceptado en el servicio civil, y un funcionario no puede estar en el servicio civil si:

1) reconocimiento de él como incapaz o parcialmente incapacitado por una decisión judicial que ha entrado en vigor legal;

2) su condena a una pena que excluya la posibilidad de desempeñar funciones oficiales en un cargo de servicio público (servicio civil), por sentencia judicial que haya entrado en vigor legal, y también en caso de una condena que no haya sido borrada o no cancelada de conformidad con el procedimiento establecido por la ley federal;

3) negativa a pasar por el procedimiento para obtener acceso a la información que constituye secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal, si el desempeño de deberes oficiales en el cargo de la función pública, para los cuales el ciudadano reclama, o en la posición de la función pública servicio ocupado por un servidor público, está asociado con el uso de dicha información;

4) la presencia de una enfermedad que impide la entrada en el servicio civil o su paso y confirmado por la conclusión organizacion medica. El procedimiento para someterse a un examen médico, la lista de tales enfermedades y la forma de conclusión de una organización médica son establecidos por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa;

5) parentesco cercano o propiedad (padres, cónyuges, hijos, hermanos, hermanas, así como hermanos, hermanas, padres, hijos de cónyuges y cónyuges de hijos) con un funcionario, si la sustitución de un puesto de funcionario público está asociada con subordinación directa o control de uno de ellos a otro;

6) renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o adquisición de la ciudadanía de otro estado;

7) ciudadanía de otro estado (otros estados), a menos que un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario;

8) presentación de documentos falsificados o información deliberadamente falsa al ingresar al servicio civil;

9) falta de entrega de la información establecida por esta Ley Federal o presentación de información falsa a sabiendas sobre ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales al ingresar al servicio civil;

10) pérdida por parte del representante del empleador de la confianza en el servidor público en los casos de incumplimiento de las restricciones y prohibiciones, requisitos para la prevención o solución de conflictos de interés e incumplimiento de las obligaciones establecidas para combatir la corrupción por esta Ley Federal Ley, Ley Federal del 25 de diciembre de 2008 N 273-FZ "Sobre la lucha contra la corrupción" y otras leyes federales;

11) reconocerlo como no aprobado servicio militar de guardia, no tenerlo motivos legales, de acuerdo con la conclusión de la comisión de reclutamiento (a excepción de los ciudadanos que hayan completado el servicio militar bajo un contrato).

2. Las leyes federales establecen las demás restricciones relacionadas con el ingreso al servicio civil y su paso, con excepción de las especificadas en el apartado 1 de este artículo.

3. La responsabilidad por el incumplimiento de las restricciones previstas en la parte 1 de este artículo está establecida por esta Ley Federal y otras leyes federales.

1. En relación con el paso de la función pública, se prohíbe al funcionario:

2) sustituir el cargo de funcionario en caso de:

a) elección o nombramiento para un cargo público, con excepción del caso establecido por la segunda parte del artículo 6 de la Ley Constitucional Federal del 17 de diciembre de 1997 N 2-FKZ "Sobre el Gobierno de la Federación Rusa";

b) elección para un cargo electivo en un organismo de autogobierno local;

c) elección para un cargo electivo remunerado en un organismo sindical, incluso en un organismo electivo de una organización sindical de base establecida en un organismo estatal;

3) participar actividad empresarial personalmente o a través de apoderados, así como participar en la gestión de una entidad económica (con excepción de las cooperativas de vivienda, construcción de viviendas, garaje, horticultura, jardinería, country cooperativas de consumidores, una sociedad de propietarios de bienes raíces y un sindicato registrado de la manera prescrita), a menos que las leyes federales dispongan lo contrario o si, de acuerdo con el procedimiento establecido por un acto legal reglamentario de la Federación Rusa o una entidad constituyente de la Federación Rusa de acuerdo con las leyes federales o las leyes de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, no está instruido para participar en la gestión de esta organización;

4) adquirir, en los casos establecidos por la ley federal, títulos valores sobre los cuales pueda recibir rentas;

5) ser apoderado o representante de terceros en el organismo estatal en que sustituya el cargo de funcionario público, salvo disposición en contrario de esta Ley Federal y otras leyes federales;

6) recibir en relación con el desempeño de funciones oficiales remuneración de personas físicas y jurídicas (obsequios, remuneración monetaria, préstamos, servicios, pago por entretenimiento, recreación, costos de transporte y otra remuneración). Los obsequios recibidos por un funcionario en relación con eventos protocolarios, viajes de negocios y otros eventos oficiales se reconocen como propiedad federal y propiedad de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, respectivamente, y son transferidos por un funcionario en virtud de un acto al estado. organismo en el que reemplaza el cargo de la función pública, con la excepción de los casos establecidos por el Código Civil de la Federación Rusa. Un funcionario que haya entregado un obsequio que haya recibido en relación con un evento protocolar, un viaje de negocios u otro evento oficial puede canjearlo de la manera establecida por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa;

7) viajes en relación con el desempeño de funciones oficiales fuera del territorio de la Federación Rusa a expensas de personas físicas y jurídicas, con la excepción de viajes de negocios realizados de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, por acuerdo de organismos estatales de la Federación Rusa, órganos estatales de entidades constitutivas de la Federación Rusa u órganos municipales con órganos estatales o municipales de estados extranjeros, organizaciones internacionales o extranjeras;

8) utilizar para fines no relacionados con el desempeño de funciones oficiales, medios de apoyo material, técnico y de otro tipo, otros bienes del Estado, así como transferirlos a otras personas;

9) divulgar o utilizar para fines no relacionados con el servicio civil, información clasificada de conformidad con la ley federal como información confidencial, o información de propiedad exclusiva que haya conocido en relación con el desempeño de funciones oficiales;

10) permitir declaraciones públicas, juicios y evaluaciones, incluso en los medios de comunicación, con respecto a las actividades de los órganos estatales, sus líderes, incluidas las decisiones de un órgano estatal superior o un órgano estatal en el que un funcionario reemplaza un puesto de servicio civil, si esto no es incluido en sus deberes oficiales;

11) aceptar premios, títulos honoríficos y especiales (con excepción de los científicos) de estados extranjeros, organizaciones internacionales, así como partidos políticos, otras asociaciones públicas y asociaciones religiosas, sin el permiso por escrito del representante del empleador, si su los deberes incluyen la interacción con estas organizaciones y asociaciones;

12) utilizar las ventajas de su cargo oficial para la campaña preelectoral, así como para la campaña sobre temas de referéndum;

13) utilizar poderes oficiales en interés de partidos políticos, otras asociaciones públicas, asociaciones religiosas y otras organizaciones, así como expresar públicamente su actitud hacia estas asociaciones y organizaciones como funcionario público, si esto no es parte de sus deberes oficiales;

14) crear estructuras de partidos políticos, otras asociaciones públicas (con excepción de sindicatos, veteranos y otros organismos de actuación pública amateur) y asociaciones religiosas en organismos estatales o facilitar la creación de estas estructuras;

15) rescindir el desempeño de funciones oficiales para resolver una disputa oficial;

16) ser miembro de los órganos de gobierno, consejos de administración o consejos de supervisión, otros órganos de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro y sus subdivisiones estructurales que operen en el territorio de la Federación de Rusia, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa o la legislación de la Federación Rusa;

17) participar en actividades remuneradas sin el permiso por escrito del representante del empleador, financiadas exclusivamente a expensas de fondos de estados extranjeros, organizaciones internacionales y extranjeras, ciudadanos extranjeros y apátridas, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa o la legislación de la Federación Rusa.

1.1. Un funcionario, su esposa (esposo) y sus hijos menores tienen prohibido abrir y tener cuentas (depósitos), mantener efectivo dinero en efectivo y objetos de valor en bancos extranjeros ubicados fuera del territorio de la Federación de Rusia, poseer y (o) utilizar instrumentos financieros extranjeros en los casos previstos por la Ley Federal "Sobre la prohibición ciertas categorías personas para abrir y tener cuentas (depósitos), mantener efectivo y valores en bancos extranjeros ubicados fuera del territorio de la Federación Rusa, poseer y (o) usar instrumentos financieros extranjeros.

2. En caso de que la posesión por parte de un funcionario de valores (intereses participativos, acciones en el capital autorizado (de reserva) de organizaciones) dé lugar o pueda dar lugar a un conflicto de intereses, el funcionario está obligado a transferir sus valores (participaciones intereses, acciones en los capitales autorizados (reserva) de las organizaciones) en la gestión de fideicomisos de conformidad con la legislación civil de la Federación Rusa.

3. Un ciudadano después de la destitución de la función pública no tiene derecho a divulgar o utilizar en interés de organizaciones o individuos información de carácter confidencial o información de propiedad que haya conocido en relación con el desempeño de funciones oficiales.

3.1. Un ciudadano que reemplazó un puesto de servicio civil incluido en la lista de puestos establecidos por los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, dentro de los dos años posteriores al despido del servicio civil, no tiene derecho, sin el consentimiento de la comisión correspondiente para el cumplimiento de la requisitos para la conducta oficial de los funcionarios públicos y la resolución de conflictos de interés, para reemplazar en los términos de un contrato de trabajo de un puesto en una organización y (o) realizar un trabajo en esta organización (prestar servicios a esta organización) en los términos de un contrato de derecho civil (contratos de derecho civil) en los casos previstos por las leyes federales, si ciertas funciones de gestión estatal de esta organización se incluyeron en oficial ( deberes oficiales de un funcionario público. El consentimiento de la comisión correspondiente sobre el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial de los funcionarios públicos y la resolución de conflictos de intereses se otorga de la manera establecida por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa.

4. La responsabilidad por el incumplimiento de las prohibiciones previstas en este artículo está establecida por esta Ley Federal y otras leyes federales.

Artículo 18

1. El funcionario está obligado:

1) desempeñar funciones oficiales concienzudamente, a un alto nivel profesional;

2) proceden del hecho de que el reconocimiento, observancia y protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano determinan el sentido y contenido de sus actividades de servicio profesional;

3) llevar a cabo actividades de servicios profesionales en el marco de la competencia del organismo estatal establecido por la legislación de la Federación Rusa;

4) garantizar un trato igualitario e imparcial a todas las personas y entidades legales no dar preferencia a ninguna asociación pública o religiosa, grupos profesionales o sociales, ciudadanos y organizaciones y no permitir prejuicios contra tales asociaciones, grupos, ciudadanos y organizaciones;

5) no realizar acciones relacionadas con la influencia de cualquier interés personal, patrimonial (financiero) y de otra índole que impidan el ejercicio concienzudo de los deberes oficiales;

6) cumplir con las restricciones establecidas por esta Ley Federal y demás leyes federales para los servidores públicos;

7) observar la neutralidad, que excluye la posibilidad de influir en sus actividades de servicio profesional por las decisiones de los partidos políticos, otras asociaciones públicas, asociaciones religiosas y otras organizaciones;

8) no cometer actos que desacrediten su honor y dignidad;

9) mostrar corrección en el trato con los ciudadanos;

10) mostrar respeto por las costumbres y tradiciones morales de los pueblos de la Federación Rusa;

11) tener en cuenta las características culturales y de otro tipo de los diversos grupos étnicos y sociales, así como las confesiones;

12) promover la armonía interétnica e interreligiosa;

13) evitar situaciones de conflicto que puedan dañar su reputación o la autoridad de un organismo estatal;

14) Cumplir con las normas establecidas de oratoria y suministro de información oficial.

Artículo 19. Resolución de conflictos de interés en la función pública

1. Para los efectos de esta Ley Federal, se utiliza el concepto de "conflicto de intereses", establecido por la Parte 1 del Artículo 10 de la Ley Federal No. 273-FZ del 25 de diciembre de 2008 "Sobre el Combate a la Corrupción".

“Se entiende por conflicto de interés en esta Ley Federal, la situación en que el interés personal (directo o indirecto) de una persona que ocupa un cargo, cuya sustitución prevé la obligación de tomar medidas para prevenir y resolver un conflicto de interés , afecta o puede afectar el desempeño adecuado, objetivo e imparcial de los deberes oficiales (oficiales) (ejercicio de poderes).

3. Para los efectos de esta Ley Federal, se utiliza el concepto de "interés personal", establecido por la Parte 2 del Artículo 10 de la Ley Federal No. 273-FZ del 25 de diciembre de 2008 "Sobre el Combate a la Corrupción".

“Se entiende por interés personal la posibilidad de obtener rentas en forma de dinero, otros bienes, incluidos derechos de propiedad, servicios de naturaleza patrimonial, resultados del trabajo realizado o cualquier beneficio (ventaja) por parte de la persona especificada en el apartado 1 de este artículo, y (o) personas que están estrechamente relacionadas o relacionadas con él (padres, cónyuges, hijos, hermanos, hermanas, y también hermanos, hermanas, padres, hijos de cónyuges y cónyuges de hijos), ciudadanos u organizaciones con las que la persona especificada en la parte 1 de este artículo, y (o) personas que están estrechamente relacionadas o relacionadas con él, están relacionados por propiedad, empresa u otra relación cercana".

3.1. La prevención o resolución de un conflicto de intereses puede consistir en cambiar el cargo oficial o oficial de un funcionario que sea parte en un conflicto de intereses, hasta su destitución del desempeño de funciones oficiales (oficiales) en la forma prescrita y ( o) en su negativa a los beneficios que originaron el conflicto de interés.

6. La comisión para la resolución de conflictos de intereses está formada por un acto legal de un organismo estatal en la forma determinada por el Presidente de la Federación Rusa.

Artículo 20

1. La información sobre sus rentas, bienes y obligaciones patrimoniales, así como sobre las rentas, bienes y obligaciones patrimoniales de sus familiares, se presentará al representante del empresario por:

1) un ciudadano que solicita un puesto en el servicio civil, al ingresar al servicio;

2) un funcionario que reemplaza un puesto de servicio civil incluido en la lista establecida por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa - anualmente tarde establecido por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa.

6.1. El hecho de que los funcionarios públicos no proporcionen información sobre sus ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales, así como sobre los ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales de los miembros de su familia si la provisión de dicha información es obligatoria, o la presentación de información falsa o incompleta a sabiendas es un delito implicando la destitución del funcionario de la función pública.

7. Se entiende por familiares del funcionario en este artículo y en el artículo 20.1 de esta Ley Federal al cónyuge (esposa) ya los hijos menores de edad.

Artículo 20.1. Presentación de información sobre gastos.

1. Un funcionario que reemplaza un puesto de servicio civil incluido en la lista establecida por el acto legal reglamentario relevante de la Federación de Rusia está obligado a proporcionar al representante del empleador información sobre sus gastos, así como sobre los gastos de su familia. miembros en la forma establecida por la ley federal y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia.

2. El control sobre el cumplimiento de los gastos de un funcionario público y miembros de su familia con sus ingresos se lleva a cabo de la manera establecida por la Ley Federal de 25 de diciembre de 2008 N 273-ФЗ "Sobre la lucha contra la corrupción" y la Ley federal " Sobre el Control del Cumplimiento de los Gastos de las Personas que Ocupan Cargos Públicos y otras personas con sus ingresos”, actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa.

3. La no presentación o presentación por parte de los funcionarios de información incompleta o inexacta sobre sus ingresos, gastos, bienes y obligaciones de carácter patrimonial, o la no presentación o presentación de información deliberadamente incompleta o poco fidedigna sobre ingresos, gastos, bienes y obligaciones de el carácter patrimonial de los miembros de su familia en el caso de que, siendo obligatoria la presentación de dicha información, se trate de un delito que suponga la separación del funcionario de la función pública.

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Extractos de la Ley Federal No. 79-FZ del 27.07.2004 "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" doc, 89 kB