Správny poriadok Ruskej federácie. Ustanovenia Správneho poriadku Ruskej federácie

Od 15. septembra 2015 okrem osobitné ustanovenia, uvedené do platnosti nový kód- Správny poriadok Ruskej federácie.

Ustanovenia Správneho poriadku Ruskej federácie týkajúce sa možnosti strán predkladať dokumenty na súd v elektronickej forme prostredníctvom informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“, v súlade s federálnym zákonom z 8. marca 2015 č.22-FZ „O nadobudnutí účinnosti Správneho poriadku Ruskej federácie“ nadobúda účinnosť 15. septembra. , 2016.

V tento článok vlastnosti Správneho poriadku Ruskej federácie (ďalej len CAS RF), jeho rozdiel od Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie (ďalej len CPC RF), ako aj od Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie ( ďalej - APC RF).

Kategórie prípadov, ktoré sa majú posudzovať v súlade s CAS RF

CAS RF upravuje postup pri posudzovaní správnych vecí vyplývajúcich zo správnych a iných verejnoprávnych vzťahov a súvisiacich s výkonom súdnej kontroly nad Najvyšším súdom Ruskej federácie a všeobecnými súdmi (ďalej spoločne len súdy). zákonnosť a platnosť výkonu štátnej alebo inej verejnej moci.

Podľa 2. časti článku 1 RF CAS súdy posudzujú a riešia v súlade s postupom RF CAS nasledovné správne veci v ich pôsobnosti na ochranu porušených alebo napadnutých práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov: , práva a oprávnené záujmy organizácií vyplývajúce zo správnych a iných verejnoprávnych vzťahov vrátane správnych vecí:

1) o spochybňovaní celkom alebo sčasti normatívnych právnych aktov;

2) o napádaní rozhodnutí, konaní (nečinnosti) štátnych orgánov, iných štátnych orgánov, orgánov vojenskej správy, orgánov samosprávy, úradníkov, štátnych zamestnancov a zamestnancov obcí;

3) o napadnutí rozhodnutí, konania (nečinnosti) neziskových organizácií, ktorým sú zverené určité štátne alebo iné verejné právomoci, vrátane samoregulačných organizácií;

4) o napadnutí rozhodnutí, konaní (nečinnosti) kvalifikačných rád sudcov;

5) o napadnutí rozhodnutí, konaní (nečinnosti) Vyššej skúšobnej komisie na vykonanie kvalifikačnej skúšky na funkciu sudcu a skúšobných komisií zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na vykonanie kvalifikačnej skúšky na funkciu sudcu;

6) o ochrane volebných práv a práva zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie;

7) o priznaní náhrady za porušenie práva na súdne konanie v primeranej lehote v prípadoch posudzovaných všeobecnými súdmi alebo práva na výkon súdneho úkonu všeobecného súdu v primeranej lehote.

Podľa časti 3 článku 1 RF CAS súdy posudzujú a riešia v súlade s postupom RF CAS nasledovné správne veci súvisiace s vykonávaním povinnej súdnej kontroly nad dodržiavaním ľudských a občianskych práv a slobôd. , práva organizácií pri implementácii určitých požiadaviek na administratívnu právomoc pre jednotlivcov a organizácie vrátane administratívnych prípadov:

1) o pozastavení činnosti alebo likvidácii politickej strany, jej regionálnej pobočky alebo inej štruktúrnej zložky, iného verejného združenia, náboženskej a inej neziskovej organizácie, ako aj o zákaze činnosti verejného združenia alebo náboženského združenia. organizácie, ktoré nie sú právnickými osobami, o vyradení údajov o neziskovej organizácii zo štátneho registra;

2) o ukončení činnosti hromadných informačných prostriedkov;

3) o vymáhaní peňažných súm na úhradu povinných platieb a sankcií ustanovených zákonom od fyzických osôb;

4) o umiestnení cudzieho občana alebo osoby bez štátnej príslušnosti, ktorá podlieha vyhosteniu alebo premiestneniu zo strany Ruskej federácie do cudzieho štátu v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie o readmisii, alebo cudzinca alebo osoby bez štátnej príslušnosti prijatej Ruskou federáciou , odovzdaný cudzím štátom Ruskej federácie v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie o readmisii, avšak bez právneho dôvodu na pobyt (pobyt) v Ruskej federácii, do osobitného ústavu určeného na tento účel, ustanoveného federálny zákon o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii ao predĺžení doby pobytu cudzinca v osobitnom ústave;

5) o zriadení, predĺžení, predčasnom ukončení administratívneho dohľadu, ako aj o čiastočnom zrušení alebo doplnení administratívnych obmedzení, ktoré boli predtým ustanovené pre dohliadanú osobu;

6) o hospitalizácii občana v zdravotníckom zariadení poskytujúcom psychiatrickú starostlivosť v nemocnici nedobrovoľne, o predĺžení doby hospitalizácie občana nedobrovoľne alebo o psychiatrickom vyšetrení občana nedobrovoľne základ;

7) o nedobrovoľnej hospitalizácii občana v liečebnej protituberkulóznej organizácii;

8) iné správne veci o hospitalizácii občana v nepsychiatrickej lekárskej organizácii nedobrovoľným spôsobom.

Správne veci podliehajúce posudzovaniu od 15. septembra 2015 v súlade s pravidlami CAS RF teda zahŕňajú aj prípady, ktoré boli predtým posudzované podľa Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie v poradí žaloby, predvolania alebo osobitného konania. .

Prípady o priznaní náhrady škody za porušenie práva na súdny proces v primeranej lehote alebo práva na vykonanie súdneho úkonu v primeranej lehote, prípady ukončenia činnosti média sa tak predtým posudzovali v súlade s ust. Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie spôsobom akčného konania. Ďalším príkladom sú prípady výberu daní a iných povinných platieb od fyzických osôb v prípadoch ustanovených federálnym zákonom. Predtým, ak sa dane a povinné platby vyberali od občanov, ktorí nie individuálnych podnikateľov, daňové úrady podľa Daňového poriadku Ruskej federácie a Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie v prípade neexistencie sporu o práve mali právo obrátiť sa na všeobecný súd o vydanie súdneho príkazu.

Spôsobom stanoveným CAS RF prípady vyplývajúce z verejnoprávnych vzťahov a postúpené federálnym zákonom do kompetencie Ústavného súdu Ruskej federácie, ústavných (charitárnych) súdov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, rozhodcovských súdov alebo subjektov. posúdenie v inom súdnom (procesnom) príkaze na Najvyššom súde Ruskej federácie nepodliehajú.Federácia, súdy všeobecnej jurisdikcie.

Ustanovenia CAS RF sa nevzťahujú na konania vo veciach správnych deliktov, ako aj na konania vo veciach exekúcie prostriedkov z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie.

Samostatne je potrebné poznamenať, že v správnych veciach o napadnutí normatívnych právnych aktov, úplne alebo čiastočne, v súlade s pravidlami CAS RF, iba normatívny právny úkon ktorý je platný v čase preskúmania. Ak normatívny právny akt v deň podania správneho žalobného návrhu ešte nenadobudol účinnosť, sudca toto vyjadrenie vráti. Ak lehota na vykonanie úkonu uplynula, sudca odmietne žiadosť prijať. Predtým, keď napadli normatívne právne akty v súlade s Občianskym súdnym poriadkom Ruskej federácie, súdy v oboch prípadoch odmietli žiadosť prijať.

V situácii, keď normatívny právny akt vyš právnu silu, predpisov menšiu právnu silu nemožno uplatniť, ak reprodukujú obsah určeného aktu, vychádzajú z neho a vyplývajú z neho. V tomto prípade môžu byť akty menšej právnej sily napadnuté v súlade s CAS RF zjednodušeným spôsobom, pretože nie je potrebné preukazovať ich nezákonnosť.

Vlastnosti skúšky v súlade s CAS RF

Vo všeobecnosti CAS RF opakuje ustanovenia kapitol 23, 24, 25 oddiel III Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie „Konanie vo veciach vyplývajúcich z verejnoprávnych vzťahov“, ktorý sa stal neplatným 15. septembra 2015 v súvislosti so zavedením RF CAS.

Niektoré procedurálne pravidlá v CAS RF sú prevzaté z APC RF.

CAS RF však obsahuje aj úplne nové ustanovenia. Zvážme ich.

1. Lehota na podanie žaloby na súd pre hlavnú kategóriu vecí, ktoré sú predmetom posudzovania v súlade s postupom CAS RF, zostáva rovnaká a je tri mesiace odo dňa, keď sa občan, organizácia, iná osoba dozvedela o porušení svojich zásad. práva, slobody a oprávnené záujmy (časť 1 čl. 219 CAS RF). Výnimkou sú len kategórie prípadov špecifikované v častiach 2-4 článku 219 RF CAS, pričom administratívne vyjadrenia k žalobe musia byť podané na súd do desiatich dní odo dňa, keď sa občan, organizácia, iná osoba dozvedela o porušení ich práv, slobôd a oprávnených záujmov alebo odo dňa právoplatnosti napadnutého rozhodnutia.

Zmeškanie lehoty na podanie žaloby na súd bez vážneho dôvodu, ako aj nemožnosť obnoviť zmeškané (v. dobrý dôvod) lehota na podanie žaloby na súd, ako predtým, je základom pre odmietnutie uspokojenia administratívneho nároku.

2. CAS RF má skrátená lehota na prijatie administratívneho vyhlásenia o nároku do výroby. Táto lehota je 3 dni odo dňa jeho doručenia súdu. Predtým pre podobné prípady osobitný termín k prijatiu prihlášky do konania nedošlo, preto sa uplatnila všeobecná 5-dňová lehota.

3. Všeobecné podmienky na posudzovanie správnych vecí v poradí CAS RF pre súdy všeobecnej jurisdikcie sa zvýšili z 10 dní na 2 mesiace, pre Najvyšší súd Ruskej federácie - z 2 mesiacov na 3 mesiace. V zložitých správnych veciach môže určené lehoty predĺžiť predseda súdu, najviac však o jeden mesiac.

Správne veci o napadnutí určitých rozhodnutí, konaní (nečinnosti) orgánov, funkcionárov, organizácií, osôb poverených štátnou alebo inou verejnou mocou sa posudzujú v poradí CAS RF v rovnakej lehote ako doteraz - do desiatich dní odo dňa doručenia. administratívneho nároku na súd (článok 226 CAS RF).

4. Do CAS RF boli zavedené nové pojmy: namiesto žiadateľa a zainteresovaných strán teraz sú stranami prípadu "správny žalobca" a "správny odporca", a výpis sa nazýva "administratívny úkon".

5. Zafixovaná je možnosť upovedomiť a predvolať osoby zúčastnené na veci, svedkov, znalcov, špecialistov a prekladateľov (ak je s tým súhlas) zaslaním SMS správ alebo zaslaním oznámenia alebo výzvy e-mailom, ak má súd doručenku. od týchto osôb s uvedením čísla telefónu alebo adresy Email(Časť 1, článok 96 RF CAS).

Predtým mali súdy pri splnení viacerých podmienok právo upovedomiť účastníkov súdneho konania prostredníctvom SMS správ len vo vyhláške pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 24. júna 2008 č. 11 „Dňa príprava občianskych vecí na súdne konanie“ (odsek 36), vyhláška pléna Najvyššieho súdu RF z 26. júna 2008 č. 13 „O uplatňovaní noriem Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie pri posudzovaní a riešenie vecí na súde prvého stupňa“ (odsek 2).

6. CAS RF zakladá dodatočná požiadavka pre osoby, ktoré môžu byť zástupcom na súde, vyššie právnické vzdelanie(Časť 1, článok 55 RF CAS). V súčasnosti takáto požiadavka neexistuje ani v Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie, ani v APC Ruskej federácie.

V súlade s časťou 3 článku 55 CAS RF musia zástupcovia predložiť súdu doklady o svojom vzdelaní, ako aj doklady osvedčujúce ich postavenie a právomoci. V prípade nedodržania uvedenej požiadavky súd ponecháva administratívnu žalobu bez pohybu.

Podľa ustanovení CAS RF môžu občania, ako aj v súlade s Občianskym súdnym poriadkom Ruskej federácie, Arbitrážnym poriadkom Ruskej federácie, viesť svoje správne prípady na súde osobne a (alebo) prostredníctvom zástupcov. . Osobná účasť na správnom konaní občana nezbavuje jeho práva mať v tomto prípade zástupcu. CAS Ruskej federácie však stanovuje kategórie správnych vecí, ktoré môžu občania osobne viesť, len ak majú vyššie právnické vzdelanie, a ak občan nemá vyššie právnické vzdelanie, má právo viesť prípad len prostredníctvom reprezentatívny. Takže podľa časti 9 článku 208 CAS RF pri posudzovaní správnych vecí o napadnutí normatívnych právnych aktov na Najvyššom súde republiky krajský, krajský súd, mestský súd federálny význam, samosprávny krajský súd, súd autonómnej oblasti, na Najvyššom súde Ruskej federácie sú občania, ktorí sa zúčastňujú na prípade a nemajú vyššie právnické vzdelanie, povinní viesť prípady prostredníctvom zástupcov, ktorí spĺňajú požiadavky ustanovené v článku 55 CAS RF.

7. RF CAS definuje nové dôsledky pre odmietnutie administratívneho žalobného návrhu podaného v záujme iných osôb alebo neurčitého okruhu osôb.

Podľa časti 6 článku 40 CAS RF v prípade, že orgány, organizácie a občania odmietnu administratívnu sťažnosť podanú na obranu práv, slobôd a oprávnených záujmov neurčitého okruhu osôb ktoré sú subjektmi správnych a iných verejnoprávnych vzťahov, pokračuje prejednávanie správnej veci vo veci samej. Ak je zamietnutie administratívnej žaloby spojené s uspokojením deklarovaných náležitostí správnym žalovaným, súd takéto odmietnutie akceptuje a konanie o správnej veci zastaví.

Na rozdiel od nového CAS Ruskej federácie Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie nestanovuje, ako by mal súd konať, ak sa žalobca vzdal žaloby podanej na obranu práv, slobôd a záujmov neobmedzeného počtu osôb. Autor: všeobecné pravidlo Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie, zakotvený v časti 3 článku 173 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie „Odmietnutie žaloby žalobcom, uznanie nároku žalovaným a dohoda o vysporiadaní strany", odmietnutie žaloby žalobcom, akceptované súdom, má za následok zastavenie konania. Výnimkou bola v súlade s ustanoveniami kapitoly 24 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, ktorá sa stala neplatnou po nadobudnutie účinnosti CAS RF, prípady napádania normatívnych aktov, v ktorých po zamietnutí žiadosti nebolo konanie zastavené.

Podľa časti 7 článku 40 CAS RF v prípade, že orgány, organizácie a občania odmietnu administratívnu sťažnosť podanú na obranu práv, slobôd a oprávnených záujmov inej osoby, súd ponecháva administratívne vyjadrenie k žalobe bez ohľadu na to, ak občan spôsobilý na správne konanie, v záujme ktorého bola príslušná žaloba podaný, jeho zástupca alebo zákonný zástupca občana, ktorý nemá spôsobilosť na správne konanie, nemá vyhlásiť, že podporuje správny nárok. Ak určený občan, zástupca alebo zákonný zástupca odmietne podporiť administratívnu žalobu, súd prijme odmietnutie orgánov, organizácií a občanov, ak to neodporuje zákonu a nie sú tým porušené práva, slobody a oprávnené záujmy iných osôb. , a konanie o správnej veci zastaví.

Podľa ustanovení Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie v prípade, že orgány, organizácie alebo občania odmietnu podporiť nárok, ktorý vyhlásili v záujme inej osoby, je súd povinný vo veci pokračovať vo veci samej, pokiaľ sa táto osoba nevzdá nároku. Ak žalobca žalobu zamietne, súd konanie zastaví, ak to nie je v rozpore so zákonom alebo ak to neporušuje práva a oprávnené záujmy iných osôb.

8. CAS RF stanovuje dve formy spoločnej účasti niekoľkých správnych žalobcov a (alebo) správnych žalovaných v jednom prípade: procesnú spoluúčasť (článok 41 CAS RF) a súdne konanie s kolektívnou správou vyhlásenie o nároku(článok 42 CAS RF).

Ustanovenia CAS RF upravujúce procesnú spoluúčasť sa vo veľkej miere zhodujú s príslušnými ustanoveniami Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie. Hlavný rozdiel je v tom, že podľa CAS RF po pristúpení nových správnych spolužalobcov do správnej veci a po zapojení správnych spoluobžalovaných do správnej veci, ak procesný spolupáchateľ mieni vec viesť prostredníctvom jediného zástupcu resp. prostredníctvom oprávnenej osoby konajúcej v mene všetkých žalobcov (žalovaných) sa nevykonáva opätovná príprava a prejednávanie správnej veci od samého začiatku.

Pred nadobudnutím účinnosti CAS Ruskej federácie bola možnosť obrátiť sa na súd hromadnou žiadosťou upravená iba v Kódexe rozhodcovského konania Ruskej federácie. Podľa CAS Ruskej federácie občania, ktorí sú účastníkmi správnych alebo iných verejnoprávnych vzťahov, iné osoby v prípadoch uvedených vo federálnom zákone, majú právo podať kolektívnu správnu žalobu na súd na obranu porušeného resp. napadnuté práva a oprávnené záujmy skupiny osôb, ak sú súčasne splnené tieto podmienky:

1) veľký počet skupiny osôb alebo neistota jej členov, ktorá sťažuje vyriešenie sporu v individuálne, ako aj spoločné podanie správneho nároku podľa pravidiel procesnej spoluúčasti.

Na to, aby súd mohol posúdiť nárok na ochranu práv a oprávnených záujmov skupiny osôb, sa podľa CAS RF musí k tomuto nároku pripojiť najmenej 20 osôb. Pristúpenie k žiadosti sa uskutoční podpísaním textu administratívneho vyhlásenia o nároku alebo podaním u písanie samostatný návrh na spojenie administratívneho nároku;

2) homogénnosť predmetu sporu a dôvody na predloženie členmi skupiny príslušných nárokov;

3) prítomnosť spoločného správneho odporcu (správnych spoluodporcov);

4) všetci členovia skupiny používajú rovnaký spôsob ochrany svojich práv.

Vedením správneho konania začatého na základe hromadného správneho žalobného návrhu v záujme skupiny osôb možno poveriť jednu alebo viacero osôb, ktoré musia byť uvedené v súhrnnom správnom žalobe. Takáto osoba alebo osoby v tomto prípade konajú bez splnomocnenia.

Ak sa iná osoba obráti na súd so správnym žalobným návrhom obsahujúcim žalobu, ktorá je obdobná požiadavke uvedenej v hromadnom správnom žalobnom návrhu, o ktorom súd rozhoduje, súd ju vyzve, aby sa k nemu pripojila. Ak sa osoba, ktorá sa obrátila na súd so správnym žalobným návrhom, pripojila k žalobe priznanej skupinou osôb, súd spojí uvedenú žalobu s už skôr uznanou žalobou. Ak uvedená osoba odmietla pripojiť sa k žalobe skupiny osôb, súd preruší konanie o jej správnom vyjadrení k žalobe až do rozhodnutia v správnom konaní o ochrane práv a oprávnených záujmov skupiny. osôb.

9. CAS RF podrobnejšie rozdeľuje dôkazné bremeno v správnych prípadoch napádajúcich normatívne právne akty, rozhodnutia, konanie (nekonanie) orgánov, organizácií a funkcionárov zverených štátnej alebo inej verejnej moci.

Podľa článku 62 CAS Ruskej federácie v takýchto správnych prípadoch musia orgány, organizácie a úradníci so štátnou alebo inou verejnou mocou preukázať zákonnosť nimi prijatých nariadení, rozhodnutí, konaní (nečinnosti) a potvrdiť skutočnosti ktoré uvádzajú ako základ svojich námietok.

Správni žalobcovia a iné osoby, ktoré požiadali o ochranu práv, slobôd a záujmov iných osôb, zase nie sú povinní preukazovať nezákonnosť napadnutých regulačných právnych aktov, rozhodnutí, konaní (nečinnosť), ale musia urobiť nasledovné:

Uveďte, ktorý normatív právne úkony, podľa ich názoru si tieto úkony, rozhodnutia, konania (nečinnosť) odporujú;

potvrdiť informáciu, že namietaným normatívnym právnym aktom, rozhodnutím, konaním (nečinnosťou) boli alebo môžu byť porušené práva, slobody a oprávnené záujmy správneho žalobcu alebo neurčitého okruhu osôb, alebo že reálne hrozí ich porušenie;

Potvrďte ďalšie skutočnosti, na ktoré sa správny žalobca, prokurátor, úrady, organizácie a občania odvolávajú ako na základ svojich tvrdení.

V Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie takáto požiadavka nebola pre žiadateľov v prípadoch vyplývajúcich z verejnoprávnych vzťahov. V tento prípad boli uplatnené všeobecné pravidlá dokazovania zakotvené v článku 56 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, podľa ktorých každá strana musí preukázať okolnosti, na ktoré sa odvoláva ako základ pre svoje tvrdenia a námietky, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak .

10. Kapitola 7 „Predbežné ochranné opatrenia pre administratívny úkon". Podľa právnej povahy tieto opatrenia predbežnej ochrany sú obdobné ako opatrenia na zabezpečenie pohľadávky uplatňované v občianskom a rozhodcovskom konaní.

Podľa CAS RF môžu byť predbežné ochranné opatrenia zavedené na žiadosť správneho žalobcu alebo osoby, ktorá sa obrátila na súd na ochranu práv iných osôb alebo neurčitého okruhu osôb. Súdny dvor nemôže určiť takéto opatrenia sám.

Podľa CAS RF môže súd prijať opatrenia predbežnej ochrany v správnom konaní, ak:

1) pred rozhodnutím súdu v správnej veci existuje zjavné nebezpečenstvo porušenia práv, slobôd a oprávnených záujmov správneho žalobcu alebo neurčitého okruhu osôb, na obranu ktorých práv, slobôd a oprávnených záujmov bola podaná administratívna žaloba;

2) ochrana práv, slobôd a oprávnených záujmov správneho žalobcu bude bez takýchto opatrení nemožná alebo sťažená.

Zoznam predbežných ochranných opatrení uvedených v CAS RF, ako aj zoznam opatrení na zabezpečenie pohľadávky podľa Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie, nie je vyčerpávajúci. Môže ísť o úplné alebo čiastočné odloženie napadnutého rozhodnutia, zákaz páchania určité akcie. Súd má právo v správnom konaní vykonať aj iné opatrenia predbežnej ochrany, pokiaľ CAS RF neustanoví zákaz prijímania opatrení predbežnej ochrany v určitých kategóriách správnych vecí. Tak napríklad podľa článku 211 CAS RF v správnom žalobe na napadnutie normatívneho právneho aktu má súd právo prijať len jedno opatrenie predbežnej ochrany vo forme zákazu aplikácie napadnutého normatívu. právny úkon alebo jeho napadnuté ustanovenia vo vzťahu k správnemu žalobcovi. Prijímanie iných opatrení predbežnej ochrany v správnych veciach o napadnutí normatívnych právnych aktov nie je dovolené.

11. Kapitola 11 CAS RF stanovuje dôvody a postup uplatňovania opatrení voči porušovateľom poriadku na súde procesné donútenie.

CAS RF poskytuje dve nové opatrenia procesného donucovania:

Obmedzenie výkonu účastníka súdny proces alebo zbavenie tohto účastníka slova;

Záväzok zúčastniť sa.

Obmedzenie reči môže súd uplatniť, ak sa účastník pojednávania dotkne otázky, ktorá s týmto prípadom nesúvisí, a pozbavenie reči - ak účastník pojednávania svojvoľne poruší poradie reči, dvakrát nedodrží požiadavky predsedu senátu, robí hrubé alebo urážlivé vyjadrenia alebo vyzýva na konanie, stíhaný podľa zákona.

Povinnosť dostaviť sa je povinnosť písomne ​​sa dostaviť včas na predvolanie súdu na zasadnutie súdu a v prípade zmeny bydliska alebo miesta pobytu (pobytu) o tom bezodkladne informovať súd, ktorý môže súd uplatniť na osobu, ktorej účasť na konaní vyžaduje zákon alebo ktorú súd uzná za záväznú. Tomu, kto nevyhovel túto povinnosť možno použiť také procesné donucovacie opatrenia, ako je zatknutie a ukladanie súdnych pokút.

Ďalšie opatrenia procesného nátlaku (upozornenie, vyvedenie zo sály súdne zasadnutie, jazda, súdne pokuty), analogicky s Občianskym súdnym poriadkom Ruskej federácie, si ponechali svoje predchádzajúce názvy, ale ich obsah bol objasnený.

12. V CAS RF sa výrazne zvýšila výška súdnych pokút.

Podľa časti 1 článku 122 CAS RF veľkosť súdna pokuta, uložené v prípadoch ustanovených CAS RF štátnemu orgánu, inému štátnemu orgánu nesmie presiahnuť 100 000 rubľov, orgánu miestnej samosprávy, iným orgánom a organizáciám, ktoré sú obdarené samostatnou štátnou alebo inou verejnou mocou - 80 000 rubľov, na organizáciu - 50 000 rubľov, pre úradníka - 30 000 rubľov, pre štátneho alebo obecného zamestnanca - 10 000 rubľov, pre občana - 5 000 rubľov.

Súdne pokuty uložené súdom funkcionárom štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy a iných orgánov, organizácií, štátnych zamestnancov a zamestnancov obcí sa vyberajú z osobných prostriedkov týchto osôb do federálneho rozpočtu.

Na rozdiel od CAS RF, maximálna veľkosť pokuty stanovené v Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie za porušenia zo strany účastníkov konania nepresahujú 1 000 rubľov. Výnimkou je pokuta do 5 000 rubľov, ktorá sa ukladá vedúcemu forenznej inštitúcie alebo znalcovi v prípadoch uvedených v časti 1 článku 85 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, ako aj pokuta. až 2 500 rubľov v prípade, že úradník stratil dokumenty, ktoré mu boli odovzdané na vykonanie súdny príkaz alebo zoznam výkonov(článok 431 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie).

13. Analogicky k Rozhodcovskému poriadku Ruskej federácie je do CAS RF začlenený oddiel V, ktorý upravuje dôvody a postup pri vykonávaní zjednodušeného (písomného) konania v správnych veciach.

Podľa článku 291 CAS RF možno správny prípad prejednať spôsobom zjednodušeného (písomného) konania, ak:

1) všetky osoby zúčastnené na veci podali návrhy na prejednanie správnej veci v ich neprítomnosti a ich účasť na prejednávaní tejto kategórie správnych vecí nie je povinná;

2) návrh na prejednanie správnej veci spôsobom zjednodušeného (písomného) konania podal správny žalobca a správny žalovaný uplatnenie takéhoto postupu pri prejednávaní správnej veci nenamieta;

3) celková výška nedoplatkov uvedená v administratívnom vyhlásení o nároku povinné platby a sankcie nepresahujú dvadsaťtisíc rubľov;

4) v iných prípadoch ustanovených týmto kódexom.

V konaní v zjednodušenom (písomnom) konaní sa správne veci prejednávajú bez ústneho pojednávania. Súd preskúmava len písomné dôkazy, vrátane späťvzatia, vysvetlení a námietok o dôvodnosti uvedených tvrdení, ako aj písomný záver prokurátora, ak ustanovenia CAS RF ustanovujú, že prokurátor môže vstúpiť do konania.

V konaní v zjednodušenom (písomnom) konaní prejednáva správne veci samosudca, ak sa v súlade s CAS RF nezabezpečí kolektívne prejednanie správnej veci, a to v lehote nepresahujúcej desať dní odo dňa. o vydaní uznesenia o prejednaní veci spôsobom zjednodušeného (písomného) konania.

Lehota na odvolanie proti rozhodnutiu prijatému v skrátenom (písomnom) konaní je pätnásť dní odo dňa doručenia kópie rozhodnutia zúčastneným osobám.

14. Podľa časti 1 článku 298 RF CAS všeobecný pojem podania príťažlivosť, podanie zostalo nezmenené a je jeden mesiac odo dňa právoplatného rozhodnutia súdu

Pre určité kategórie správnych vecí sú však v súlade s časťami 2-6 článku 298 CAS RF ustanovené skrátené lehoty na podanie odvolania alebo predloženia.

Okrem toho pre určité kategórie správnych prípadov článok 305 CAS RF stanovuje skrátené lehoty na posúdenie odvolania alebo predloženia.