CAPÍTULO 1
§ 1. Desarrollo de la institución de la quiebra individual en la legislación rusa y extranjera en retrospectiva histórica.
§2. Naturaleza jurídica y aparato conceptual de la institución de la quiebra de una persona física.
§3. Aspectos conceptuales de la prevención de la quiebra de un individuo.
CAPÍTULO 2. CONTENIDO JURÍDICO DEL MECANISMO
QUIEBRA DE UN INDIVIDUO EN RUSIA
§ 1. Criterios de quiebra de las personas físicas, su condición civil de entidades insolventes.
§2. Antes métodos judiciales satisfacción de los créditos de los acreedores de un individuo por acuerdo de las partes.
§3. Procedimientos de quiebra de una persona física: contenido, relación, métodos judiciales para satisfacer los créditos de los acreedores.
CAPÍTULO 3. REGULACIÓN Y PERSPECTIVAS JURÍDICAS
DESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES PARA PERSONAS FÍSICAS
§una. Características de la formación de un complejo de bienes no sujetos a embargo en interés de los acreedores en caso de quiebra de un individuo.
§2. Perspectivas de recuperación financiera y acuerdo de liquidación en caso de quiebra de un individuo.
§3. El procedimiento para la restauración de una persona física: una quiebra en el estado de un sujeto de pleno derecho de las relaciones legales civiles.
Lista recomendada de tesis
La relación de intereses privados y públicos en la regulación legal de la quiebra de las personas jurídicas. 2008, candidata de ciencias jurídicas Borisenkova, Tatyana Valerievna
Protección de los intereses financieros legítimos del Estado en caso de quiebra de personas jurídicas 2010, candidata de ciencias jurídicas Laskina, Svetlana Olegovna
El concepto de insolvencia (quiebra) en la Federación Rusa: metodología e implementación 2010, Doctor en Derecho Sviridenko, Oleg Mikhailovich
Problemas de satisfacer los reclamos de los acreedores bajo la legislación sobre insolvencia (quiebra) de Rusia y países extranjeros 2002, Candidato de Ciencias Jurídicas Valuysky, Alexey Vladimirovich
El proceso de insolvencia (quiebra) de personas jurídicas: experiencia mundial y práctica rusa 2004, candidata de ciencias jurídicas Nazarova, Irina Evgenievna
Introducción a la tesis (parte del resumen) sobre el tema "Formación de una institución de derecho civil de quiebra de un individuo en la Federación Rusa"
La relevancia del tema de investigación de tesis. La transición en la década de 1990 de la economía doméstica a nuevas condiciones económicas con el desarrollo simultáneo propiedad privada provocó la aparición de un gran número de entidades económicas incapaces de adaptarse a las nuevas condiciones actividad empresarial y, en consecuencia, no cumplir debidamente las obligaciones de derecho civil asumidas obligaciones contractuales. El acelerado desarrollo del mercado de servicios crediticios ha llevado a que en la actualidad muchos ciudadanos económicamente activos, al no haber calculado sus capacidades financieras, o simplemente no comprender suficientemente las estructuras crediticias contractuales implementadas por los bancos comerciales, se encuentren en una situación de incapacidad para cumplir con sus obligaciones financieras.
La necesidad de protección derechos de propiedad aspectos de las relaciones financieras y económicas se justificaba en el derecho romano antiguo, como resultado de lo cual nació y se desarrolló a lo largo de muchos siglos la institución jurídica de la insolvencia, reconocida como el medio más eficaz para garantizar la seguridad económica de las entidades comerciales.
Históricamente, la insolvencia ha sido vista precisamente como la insolvencia de los individuos. V periodo soviético desarrollo, un fenómeno jurídico como “la insolvencia de un individuo” desaparece simultáneamente con la desaparición de la actividad económica de los individuos, y sólo desde principios de la década de 1990 ha reaparecido. En el derecho extranjero, la insolvencia se consideró inicialmente como la insolvencia de las personas físicas, pero más tarde también se incluyeron las personas jurídicas en el círculo de tales entidades.
Se hace evidente la necesidad de crear y desarrollar un mecanismo de regulación jurídica de la insolvencia (quiebra) que sea tan específico desde el punto de vista de ley rusa el sujeto de las relaciones legales civiles, como individuos y, en mayor medida, como ciudadanos que no se dedican a actividades empresariales. La pertinencia y la urgente necesidad de seguir mejorando la legislación sobre insolvencia también se evidencia por el hecho de que el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia ha elaborado un proyecto de ley, que actualmente está siendo objeto de varias aprobaciones y exámenes departamentales “Sobre los procedimientos de rehabilitación aplicados a un deudor ciudadano". Este documento tiene por objeto regular el procedimiento concursal de los ciudadanos que no se dedican a actividades empresariales. Sin embargo, el desarrollo del proyecto de ley se ha prolongado durante varios años, aunque tanto los propios ciudadanos-deudores como organizaciones de crédito.
Hasta hace poco, los científicos no habían realizado una tesis de investigación exhaustiva sobre el problema de la insolvencia de las personas. La investigación de tesis disponible, en nuestra opinión, está dirigida principalmente a mejorar las regulaciones legales. ¡Al mismo tiempo, no existe un enfoque integral del problema en consideración, incluida la prevención y prevención de la quiebra, la identificación del hecho de la aparición de signos de insolvencia! satisfacción final de los créditos de los acreedores en el proceso de concurso de acreedores. Este estudio es un intento de llenar este vacío, siendo un estudio exhaustivo de los problemas existentes en la práctica de la aplicación de la ley, contiene opciones para su solución desde posiciones de derecho civil, propuestas de cambios y adiciones. legislación actual sobre insolvencia.
El grado de desarrollo del tema en la literatura jurídica. En la literatura científica presoviética, los problemas de insolvencia de los ciudadanos se consideraron desde las posiciones de derecho civil de D.M. Genkin, JI.JI. Gerwagen, A.Kh. Holmsten, A.A. Dobrovolsky, G. V. Bertgoldt, G. F. Shershenevich. En el período soviético, ciertos aspectos de la insolvencia fueron estudiados por civiles como E.A. Vasiliev, Yu.P. Titov, A. F. Kleiman, O. A. Krasavchikov, A.G. Lordkipanidze. En el período moderno, A.I. Goncharov, S.A. Karelina, M. V. Telyukin. Cuestiones de insolvencia en perspectiva ley civil, derecho procesal civil, derecho arbitral, derecho comercial y empresarial fueron considerados por E.H. Abramova, H. H. Averchenko, T. D. Alenicheva, K. N. Annenkov, Yu.V. Baigusheva, M. Balz, A.E. Bardzkiy, P. D. Barenboim, BC Belykh, MI Braginsky, A.Yu. Bushev, E. A. vasiliev,
BV Vitryansky, F. I. Gavse, P. Gerhard, D.D. Grimm, SP Grishaev, O.A. Gorodov, A. N. Gerasimov, E.P. Gubina, A.A. Dubinchin, IV. Ershova,
CE Zhilinsky, A.O. Inshakova, vicepresidenta Kamyshansky, S.A. Karelina, H. A. Kashirskaya, A. F. Kleinman, NS Kovalevskaya, M. I. Kulagin, P. G. Lakh-no, K.I. Malyshev, O.A. Naumov, K. P. Pobedonostsev, V. F. Popondopu-lo, O.M. Sviridenko, MJI. Skuratovsky, Yu.A. Svirin, V. V. Stepánov, V.G. Strukgov, V.N. Tkachev, A. F. Trainin, VA Khimichev, P. P. Tsitovich,
BV Yarkova y otros.
Las características de los procedimientos de insolvencia, así como la protección de los derechos de los sujetos de las relaciones jurídicas económicas, fueron estudiadas por: B.C. Anokhin, Yu.T. Ahv-lediani, A.A. Belova, ON Bodriagina, OK Gertsenstein, O.P. Grishina,
CK Gromadskaya, A. I. Demekhin, V. O. Didenko, A.N. Dobryukha, E.G. Dorokhin, OK Evgrafov, S.A. Zinchenko, D. A. Ivanov, TV Katsia, A. T. Konevsky, K. B. Koraev, E. K. Makarova, I. N. Maltseva, G. A. Mantul, PA Markov, P. O. Milov, H. A. Morozov, JI.H. Pautova, V.M. Pogodin, A.S. Trainin, I.A. Trenkler, IN Uman, J.M. Fayzrakhmanova, E.V. Chirkunova, BC Tselovalnikova, O.A. Shashenkov, T. P. Shishmareva, S. K. Shchepalov y otros.
Sin embargo, hasta hace poco no se ha llevado a cabo un estudio científico exhaustivo e independiente sobre las cuestiones de la insolvencia de las personas, su prevención y regulación detallada.
El objeto del estudio son relaciones públicas derivados de la quiebra de individuos - ciudadanos de la Federación Rusa, relacionados con la protección de los derechos y la realización de los intereses de propiedad de sus acreedores y los propios ciudadanos-deudores.
El tema de la investigación es la legislación civil rusa que regula los procedimientos de quiebra de personas físicas; la doctrina del derecho en el área de estudio; establecido práctica de arbitraje y cuestiones de aplicación.
El propósito de la disertación es desarrollar, con base en un análisis de las normas legales que rigen la institución de la quiebra, recomendaciones para mejorar la regulación legal de las relaciones derivadas de la incapacidad de un ciudadano deudor para satisfacer los requisitos financieros y su posterior reconocimiento como quiebra, fundamentar propuestas para prevenir la insolvencia y superar las consecuencias de la quiebra de un individuo.
El propósito de la investigación de tesis se logra estableciendo y resolviendo las siguientes tareas científicas interrelacionadas:
Analizar las etapas y características del desarrollo histórico de la legislación sobre la insolvencia de las personas;
Sustanciar el concepto de prevención de la quiebra de las personas;
Aclarar los criterios y signos de inicio de la insolvencia, así como las causales de calificación de estos criterios;
Caracterizar las formas prejudiciales y judiciales de satisfacer a los acreedores, así como los problemas de regulación regulatoria de los procedimientos concursales;
Revelar los detalles del mecanismo para excluir objetos del complejo de bienes que no están sujetos a embargo en interés de los acreedores en caso de quiebra de un individuo;
Desarrollar propuestas de mejora. ley civil en el ámbito de los procedimientos concursales de personas físicas y la superación de las consecuencias de su declaración en concurso.
La base teórica de la investigación de la disertación cubre los desarrollos fundamentales del derecho civil, la historia, la filosofía del derecho, incluidos los trabajos de juristas presoviéticos, soviéticos y rusos, entre ellos: E.H. Abramova, H. H. Averchenko, T. D. Alenicheva, K. N. Annenkov, Yu.V. Baigusheva, M. Balz, A.E. Bardzkiy, G. V. Bertgoldt, MI Braginsky, A.Yu. Bushev, E. A. Vasiliev, V. V. Vitryansky, D. M. Genkin, JI.J1. Gerwagen, A. N. Gerasimov, A.Kh. Holmsten, A. I. Goncharov, S.P. Grisha-ev, O.A. Gorodov, A.A. Dobrovolsky, A. F. Kleiman, O. A. Krasavchikov, N. S. Kovalevskaya, V.P. Kamyshansky, S.A. Karelina, H. A. Kashirskaya,
AF Kleinman, MI Kulagin, K. I. Malyshev, A.G. Lordkipanidze, O.A. Naumov, V. F. Popondopulo, K. P. Pobedonostsev, O. M. Sviridenko,
BV Stepanov, Yu.P. Titov, V. N. Tkachev, A. F. Trainin, VA Khimichev, P. P. Tsitovich, G. F. Shershenevich y otros.
La base metodológica del estudio fue el método dialéctico de cognición, basado en el reconocimiento de la interdependencia de los fenómenos y el desarrollo continuo del mundo objetivo. Se utilizaron tanto métodos científicos generales como sectoriales: análisis, síntesis, ascenso de lo general a lo particular y de lo particular a lo general, el método lógico-formal, métodos de modelización teórica, ley comparativa, métodos históricos, filológicos, sistémicos y específicos de interpretación jurídica. Sobre su base, se llevaron a cabo análisis y generalización de materiales científicos, normativos y prácticos, se fundamentaron disposiciones teóricas y conclusiones.
La base de información del estudio consistió en más de 70 actos de diversa tribunales Federación Rusa, incluyendo Corte Constitucional radiofrecuencia, Corte Suprema Federación de Rusia, Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia, otros tribunales y tribunales de arbitraje jurisdicción general adoptado entre 1992 y 2011.
La novedad científica del trabajo de tesis se presenta mediante los resultados de un estudio exhaustivo de los aspectos teóricos y prácticos de la insolvencia de individuos: ciudadanos de la Federación de Rusia, en términos de prevención de su quiebra, formas de satisfacer los reclamos de los acreedores durante la quiebra. período, restaurando una quiebra en el estado de un participante pleno en las relaciones legales civiles, que reflejan las direcciones principales de la formación de un apropiado institución jurídica.
La novedad científica de la investigación se concreta en las siguientes disposiciones principales y conclusiones presentadas para defensa:
1. Se considera especial la insolvencia de un ciudadano que no sea empresario, precediendo a una posible quiebra estatus legal, en el que la solvencia de este ciudadano deudor alcanza un nivel que no asegura el cumplimiento oportuno y completo de los requisitos financieros legalmente presentados a él y previstos por sus obligaciones.
2. Se revela el contenido de la delimitación y se prueba la necesidad de consolidación legislativa de los conceptos de "insolvencia" y "quiebra" de un ciudadano, que para un particular tienen diferente contenido jurídico y implicaciones legales cuando un ciudadano-deudor es declarado insolvente o en quiebra. Si existen indicios de concurso consagrados en la ley concursal y reconocido por el tribunal, un ciudadano debe ser llamado "deudor insolvente" y se le deben aplicar todos los procedimientos prescritos, con excepción de los procedimientos de quiebra. Desde el momento en que se inicia el procedimiento concursal y hasta su finalización, un ciudadano debe ser llamado "quebrado".
3. La trascendencia jurídica del desarrollo del concepto de prevención de la quiebra de una persona física, que prevé un sistema accion legal contribuyendo a la prevención situaciones de la vida como resultado de lo cual un ciudadano se convierte en un deudor insolvente y en quiebra. Este concepto debe basarse en los siguientes principios: el principio de razonabilidad y prudencia, el principio de estimular el desarrollo de asociaciones de prestatarios, el principio de apoyo estatal a las asociaciones de prestatarios. Las medidas para prevenir la quiebra de los ciudadanos deben estar dotadas de una infraestructura para asegurar los riesgos de insolvencia y quiebra de los ciudadanos, así como acompañadas de una iniciativa estatal en la organización de asociaciones de prestatarios.
4. Se fundamenta una propuesta para cambiar los términos de las deudas impagas a tiempo, después de lo cual es posible iniciar procedimientos de quiebra distinguiendo entre ellos: para ciudadanos que no son empresarios - 2 meses; por empresarios individuales- 3 meses. Debido a la falta de uniformidad en práctica de aplicación de la ley para declarar en quiebra a los empresarios individuales, se propone utilizar el criterio de "insolvencia", que debe estar consagrado en la ley, excluyendo para ellos el criterio de "falta de pago".
5. Se puso de manifiesto la ausencia en la legislación sobre quiebra de las personas de las normas que rigen la satisfacción previa al juicio de los créditos de los acreedores. Está probado que la mejor forma de satisfacción previa al juicio de los créditos de los acreedores es la reestructuración de la deuda, que incluye una serie de formas legales: innovación, cambio de elementos individuales del contrato, compensación de reconvenciones, compensación, transferencia de deuda. Como método especial, se puede utilizar una transacción con la participación de un mediador, en la que el mediador, actuando como representante, brinda servicios al ciudadano deudor para optimizar las condiciones para el cumplimiento de las obligaciones monetarias por él en relación con todos los acreedores. de inmediato, así como las condiciones para el cumplimiento de los pagos obligatorios por su parte.
6. Diferenciado procedimiento judicial quiebra de un individuo con la asignación de dos etapas sucesivas: 1) arbitraje en la corte y 2) el proceso de quiebra, incluyendo: supervisión, recuperación financiera, procedimientos de quiebra, acuerdo de solución. Se propone prever además dos nuevos procedimientos previos al juicio en la legislación: 1) prevención de la quiebra de un ciudadano y 2) rehabilitación financiera previa al juicio de un ciudadano deudor.
7. Se clasifican los bienes que no están incluidos en la masa de la quiebra de un ciudadano, declarado en quiebra, en cuatro grupos según el criterio de referirse a los objetos de propiedad de los particulares: 1) retirados de la circulación; 2) circulación limitada, con la posibilidad de ser propiedad de un ciudadano en presencia de un permiso especial (licencia); 3) de circulación limitada, que puede ser de propiedad privada si se cuenta con un permiso (licencia) especial, sujeto al cumplimiento de los requisitos de propiedad; 4) de circulación limitada, que puede ser de propiedad de un ciudadano, siempre que se cumplan los requisitos de propiedad.
8. El sistema de criterios para evaluar la solvencia financiera del deudor, incluyendo el índice de liquidez absoluta; coeficiente de evaluación crítica; ratio de liquidez actual; relación de equidad; coeficiente de independencia financiera, adaptado para el procedimiento de rehabilitación financiera del ciudadano-deudor. Los parámetros reales de estos coeficientes para los deudores permiten clasificarlos en tres grupos, que corresponden a ciertas condiciones recuperación financiera. Para el primer grupo de deudores, se propone diferir el pago de la deuda por 5 años, seguido del pago a plazos dentro de los 4 años. Para el segundo grupo: aplazamiento del pago de la deuda durante 5 años, seguido del pago a plazos de la deuda dentro de los 5 años. Para el tercer grupo - aplazamiento del pago de la deuda durante 6 años seguido de cuotas de pago de la deuda dentro de los 5 años.
9. Se ha desarrollado un conjunto de medidas que prevé la restauración de los ciudadanos declarados en quiebra en el estado de participantes plenos en las relaciones jurídicas civiles. Estas actividades pueden ser implementadas como parte del Programa Federal programa objetivo“Procedimientos de rehabilitación aplicados a los concursados”, que incluye dos subprogramas consecutivos: 1) rehabilitación: “Rehabilitación psicológica y social de los concursados” y 2) educativo: “Aseguramiento de la educación jurídica y financiera de los concursados”.
10. Con el fin de mejorar la Ley Federal N° 127-FZ de 26 de octubre de 2002 (modificada el 12 de julio de 2011, modificada el 18 de julio de 2011) “Sobre Insolvencia (Quiebra)” (en adelante - la ley federal) se propone añadirle las siguientes adiciones.
10.1. El Capítulo II de la Ley Federal "Prevención de Quiebras" debería incluir disposiciones sobre la posibilidad de que los individuos organicen asociaciones de prestatarios, así como sobre la imposición a los prestatarios de la obligación de asegurar los riesgos de una posible insolvencia; reglas para el apoyo estatal de las asociaciones de prestatarios.
10.2. El Capítulo II de la Ley Federal "Prevención de Quiebras" se complementará con normas sobre el procedimiento para la satisfacción previa al juicio de los créditos de los acreedores, previendo la aplicación de la reestructuración de la deuda y un acuerdo de transacción.
10.3. Complementar la Ley Federal con un capítulo separado que contenga normas que regulen el procedimiento para la venta de la propiedad de un ciudadano declarado en quiebra, limitada en circulación, en subastas especiales, indicando los requisitos para los participantes en tales subastas.
10.4. Modificar el inciso 2 del artículo 6 de la Ley Federal para establecer que se podrá iniciar el concurso mercantil Corte de arbitraje siempre que las reclamaciones de la persona contra el ciudadano-deudor alcancen un monto de al menos 100 mil rublos, mientras haya signos de quiebra establecidos por el artículo 3 de dicha ley.
La trascendencia teórica y práctica del estudio radica en que las disposiciones y conclusiones contenidas en él complementan la ciencia del derecho civil, contribuyen al perfeccionamiento de ciertas normas y disposiciones de la legislación sobre la insolvencia de los ciudadanos deudores, así como la desarrollo del volumen de negocios económico de mercado. Los resultados del trabajo de tesis estimulan positivamente una mayor investigación teórica, legal y sectorial sobre la formación y el desarrollo de la institución de derecho civil de la quiebra de un individuo en Rusia.
Las disposiciones y conclusiones de la disertación pueden utilizarse en la mejora de la legislación civil actual, así como en la preparación de proyectos de nuevas leyes que regulen la situación de los deudores individuales. En la práctica policial, las conclusiones a las que llega el autor son de interés científico para los empleados judiciales, agencias gubernamentales, ciudadanos individuales.
Los materiales de la investigación de tesis se pueden utilizar en el estudio y la enseñanza de cursos de derecho civil y comercial en estudios superiores. Instituciones educacionales, así como en la preparación de la formación pertinente y material didáctico.
Aprobación de los resultados de la investigación. La disertación fue revisada y discutida en el Departamento de Derecho Internacional Civil y Privado de Volgogrado. Universidad Estatal”, en el Departamento de Disciplinas de Derecho Civil del NOU VPO “Instituto de Economía, Sociología y Derecho de Volgogrado”. Las principales disposiciones y conclusiones del estudio fueron discutidas en conferencias: Internacional Congreso Científico"Las principales tendencias en el desarrollo de la sociedad en el contexto de la modernización de las relaciones socioeconómicas" (Volgogrado, 2010); Conferencia científica y práctica de toda Rusia en la Academia de Volgogrado del Ministerio del Interior de Rusia (Volgogrado, 2010); Conferencia científica y práctica internacional "Problemas de modernización de la legislación civil" (Volgogrado, 2011).
Se han publicado catorce artículos científicos (9,2 pp) sobre el tema de la disertación. De estos, cinco artículos fueron publicados en revistas recomendadas por la VAK del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia para la publicación de resultados científicos de disertaciones para el grado de candidato de ciencias jurídicas (3,8 pp).
La estructura del trabajo está determinada por el propósito y los objetivos del estudio. La disertación consta de una introducción, tres capítulos, incluidos nueve párrafos, una conclusión, una lista bibliográfica.
Tesis similares mención en Derecho Civil; derecho empresarial; ley familiar; derecho internacional privado”, 12.00.03 código VAK
Regulación legal de los procedimientos de quiebra bajo las leyes de Rusia y los EE. UU.: un análisis comparativo 2006, Doctorado en Derecho Studentova, Olga Andreevna
2007, candidato de ciencias jurídicas Valyagin, Vladimir Viktorovich
El mecanismo de regulación legal de las relaciones de insolvencia (quiebra) 2008, Doctora en Derecho Karelina, Svetlana Aleksandrovna
Problemas jurídicos de la quiebra de las entidades de crédito 2007, candidato de ciencias jurídicas Logachev, Oleg Evgenievich
Procedimientos de Prevención de Quiebras para Personas Jurídicas 1999, candidata de ciencias jurídicas Svit, Yulia Pavlovna
conclusión de tesis sobre el tema “Derecho Civil; derecho empresarial; ley familiar; derecho internacional privado”, Popov, Evgeny Yurievich
CONCLUSIÓN
El desarrollo del proyecto de ley "Sobre los procedimientos de rehabilitación aplicados a un ciudadano deudor" es una continuación lógica del desarrollo de la legislación sobre insolvencia en la Federación Rusa. Esto se debe a que históricamente la legislación concursal se formó precisamente como la legislación sobre la quiebra de personas físicas, porque tal o cual empresa estaba asociada a la personalidad de una persona física. Empezando con finales del siglo XIX siglo, con el desarrollo de la legislación sobre personas jurídicas, también cambia la legislación concursal, que incluye gradualmente las normas sobre quiebra de organizaciones. Volviendo a la legislación concursal rusa, observamos que su desarrollo se puede dividir en tres etapas: presoviética, que es principalmente legislación sobre la quiebra de personas físicas con asignación de insolvencia comercial y no comercial, soviética y moderna. El estado actual de desarrollo de la institución concursal de un individuo es una continuación de aquellas tradiciones que se han establecido a lo largo de muchos siglos, aunque el procedimiento concursal tiene una serie de características nacionales que están predeterminadas, en primer lugar, por diferencias en el sistemas económicos de diferentes estados.
La legislación rusa asume la identidad de los conceptos de "insolvencia" y "quiebra", aunque la mayoría de los civiles expresan una opinión sobre la diferencia entre estos términos debido al hecho de que el término "insolvencia" en su contenido es más amplio que el término "quiebra". , lo precede. El uso de términos diferentes para designar, en el sentido de la legislación vigente, un mismo fenómeno jurídico da lugar a contradicciones e inconsistencias en la interpretación de la ley y la aplicación de la terminología legal. El análisis de la materia legal permite definir la quiebra de los no empresarios como una situación en la que la solvencia alcanza un valor por debajo de los requerimientos financieros, mientras que la quiebra de los empresarios puede identificarse con la quiebra de las personas jurídicas. La naturaleza jurídica de la quiebra de las personas implica la satisfacción más completa posible de los intereses tanto del deudor como de los acreedores. Al mismo tiempo, la consolidación legislativa de las diferencias entre los conceptos de "insolvencia" y "quiebra" debería comportar distintas consecuencias jurídicas para los concursados y quebrados y, en consecuencia, una actitud diferente hacia ellos. Si hay indicios de insolvencia, consagrados en la legislación concursal y reconocidos por el tribunal, el ciudadano debe ser llamado "deudor insolvente" y se le deben aplicar todos los procedimientos prescritos, con excepción de los procedimientos concursales. Desde el momento en que se inicia el procedimiento concursal y hasta el momento en que finaliza, un ciudadano debe ser llamado "quebrado". Sin embargo, en la actualidad, tal delimitación no está consagrada en la ley, los conceptos de "insolvencia" y "quiebra" deben tomarse como sinónimos. En cuanto a la gama de materias de los procedimientos concursales, es necesario legislar la posibilidad de aplicar procedimientos concursales a ciudadanos extranjeros y apátridas.
En cuanto a las normas de la Ley Federal "Sobre la Insolvencia" de 2002, cabe señalar que los enfoques disponibles en la legislación garantizan los intereses únicamente de las personas jurídicas. La ausencia de disposiciones que regulen la quiebra de las personas físicas que no ejerzan actividades empresariales, junto con el incremento de la actividad económica de los ciudadanos, plantea la necesidad de modificar las disposiciones de la legislación relativas tanto al propio procedimiento concursal como a su prevención. . Para suplir las disposiciones faltantes, se fundamenta el concepto de prevención concursal, que es un conjunto de medidas encaminadas a la regulación jurídica de las relaciones con la participación de personas físicas-deudores a fin de prevenir situaciones que den lugar a tal Consecuencias negativas como una reducción de su solvencia a un nivel por debajo de sus necesidades financieras.
El concepto se basa en la participación mutua del deudor y el acreedor en el proceso de prevención de la quiebra, que se basa en los siguientes principios: el principio de razonabilidad y prudencia, el principio de estimular el desarrollo de asociaciones de ciudadanos-prestatarios, el principio de apoyo estatal a las asociaciones de estos prestatarios. La formación de organizaciones autorreguladoras y seguros de responsabilidad civil, junto con la necesidad de actividad civil de los prestatarios, al mismo tiempo brindan a este grupo de sujetos oportunidades para actuar de manera independiente e independiente. por iniciativa propia utilizar palancas legislativas para influir en el proceso de prevención de la quiebra de las personas. La prevención concursal en el marco del concepto propuesto, sin embargo, implica evitar que se produzcan situaciones a raíz de las cuales el deudor pase a cumplir los criterios que determinan el momento de la insolvencia.
El cambio en los criterios de insolvencia en el curso del desarrollo de la legislación rusa sobre insolvencia no condujo al desarrollo de un criterio fundamentalmente nuevo, ya que los principales criterios designados legislativamente se utilizaron incluso en la Rusia presoviética. Comenzando con la Ley Federal “Sobre Insolvencia” de 1992, cada edición posterior de la ley de insolvencia incluyó diferentes criterios: comenzando con el criterio de falta de pago y terminando con el criterio de insolvencia. En cuanto a los ciudadanos, se les fija el criterio principal "falta de pago" y una "insolvencia" adicional, entre los cuales, en nuestra opinión, existe una contradicción. La eliminación de esta contradicción se puede resolver aumentando la cantidad mínima de deuda vencida de un ciudadano deudor a 100,000 rublos, así como diferenciando los términos de la deuda vencida, después de lo cual es posible iniciar un procedimiento de quiebra: para ciudadanos - 2 meses ; para personas jurídicas, incluidos empresarios individuales: 3 meses.
Además de los criterios "básicos", es necesario destacar los criterios "adicionales": reconocimiento oficial tribunal de insolvencia; vencimiento del período de 5 años para volver a declararse en quiebra; registro de un ciudadano como empresario individual (debido al hecho de que en relación con los ciudadanos que no son empresarios, está legalmente prohibido iniciar casos de quiebra).
Si se cumplen los criterios básicos, se inicia un procedimiento de quiebra en relación con un ciudadano, lo que implica la aparición de un complejo derechos específicos y obligaciones que sólo son posibles a través de la implementación de las leyes de insolvencia. Este es el derecho a presentar una solicitud del deudor ante el tribunal de arbitraje; la obligación del deudor de presentar la solicitud del deudor ante el tribunal de arbitraje; responsabilidad del deudor y otras personas en caso de quiebra; la impugnación de las operaciones del deudor y la limitación de la posibilidad de que el deudor realice operaciones, que pueden calificarse como obligaciones de sufrir una limitación de la capacidad jurídica y jurídica, surge únicamente cuando se inicia un procedimiento concursal.
Considerando el procedimiento concursal en conjunto con los procedimientos para su prevención, no se puede dejar de advertir un vacío normativo como la ausencia de reglas que regulen la satisfacción previa al juicio de los créditos de los acreedores. Al mismo tiempo, el derecho civil prevé formas de satisfacer las reclamaciones de los acreedores, implementadas sin intervención judicial. La forma más eficaz es la reestructuración de la deuda, que incluye métodos como la innovación, la refinanciación, el cambio de elementos individuales del contrato. La expresión jurídica de un acuerdo de reestructuración de deuda es un acuerdo de transacción. El acuerdo amistoso celebrado con anterioridad al inicio del procedimiento concursal tiene la condición de acuerdo transaccional y tiene por objeto eliminar la posibilidad de un estado de insolvencia. Al mismo tiempo, dicho acuerdo, celebrado después de la presentación de una solicitud de quiebra, pero antes del inicio de los procedimientos judiciales, también puede convertirse en un acto de satisfacción previa al juicio de los acreedores. Los vacíos identificados son la base para complementar el Capítulo II "Prevención de la Quiebra" de la Ley Federal "Sobre la Insolvencia" de 2002 con reglas sobre la posibilidad de satisfacción previa al juicio de los créditos de los acreedores, con el objetivo de aplicar la reestructuración de la deuda y un acuerdo de transacción.
Al revelar el contenido de los procedimientos concursales de un ciudadano, cabe señalar que los procedimientos concursales deben entenderse como un conjunto de acciones legales y reales previstas por la ley en relación con un deudor insolvente, que en última instancia deben conducir o bien a la restauración de la propiedad del deudor solvencia o a su liquidación.
De acuerdo con la ley, se distingue el procedimiento de arbitraje en sede judicial y el procedimiento concursal propiamente dicho, que incluye: supervisión, recuperación financiera, gestión externa (saneamiento judicial), concurso de acreedores y acuerdo amistoso. En nuestra opinión, esta clasificación debe incluir adicionalmente la etapa de recuperación financiera previa al juicio del deudor y el procedimiento de prevención de la quiebra. Al mismo tiempo, nos sumamos a los civilistas que proponen introducir el concepto de "gestión administrativa" para caracterizar el procedimiento de recuperación financiera. La regulación insuficientemente profunda de las disposiciones relacionadas con el proceso de formación de una junta de acreedores, así como el procedimiento para vender la propiedad de una economía campesina (finca), puede conducir a abusos graves. Para evitar estos problemas, se requieren enmiendas a las disposiciones de la Ley Federal "Sobre la Insolvencia" de 2002 con respecto al procedimiento para formar una junta de acreedores y vender propiedades de familias campesinas (agricultores). Cabe hacer referencia al modelo estadounidense de iniciar un procedimiento de administración externa, que en el Código de Quiebras de EE. UU. se denomina "deudor en control".
La regulación del procedimiento concursal es insuficiente, ya que no contiene una regulación detallada del procedimiento de exclusión de bienes de la masa concursal. La cuestión de la exclusión de la masa de la quiebra de los bienes retirados de circulación y de circulación limitada está mal regulada. Consideramos necesario consolidar la clasificación de los bienes según el criterio de la posibilidad de ser objeto de propiedad privada: 1) bienes retirados de la circulación; 2) bienes de circulación limitada, que pueden ser poseídos con un permiso especial (licencia); 3) bienes de circulación limitada, que pueden ser de propiedad privada con un permiso (licencia) especial, sujeto al cumplimiento de los requisitos de propiedad; 4) bienes de circulación limitada, que pueden ser de propiedad, siempre que se cumplan los requisitos de propiedad.
Los más prometedores para los ciudadanos son los procedimientos de recuperación financiera y acuerdo de liquidación. Al mismo tiempo, las normas de la Ley Federal "Sobre la Insolvencia" de 2002 se caracterizan por una regulación muy breve del procedimiento de recuperación financiera, así como la falta de regulación del aspecto procesal de este procedimiento. En el desarrollo de la práctica del procedimiento de recuperación financiera, es necesario utilizar métodos para determinar la condición financiera del deudor - un individuo, incluyendo: razón de liquidez absoluta; coeficiente de evaluación crítica; ratio de liquidez actual; relación de equidad; coeficiente de independencia financiera; coeficiente de independencia financiera en relación con la formación de reservas y costes. Con base en los resultados obtenidos en el análisis de estos coeficientes, se deben identificar grupos de deudores para los cuales se aplican diferentes condiciones de recuperación financiera. En la etapa de recuperación financiera, así como en cualquier otra etapa del procedimiento de quiebra, puede celebrarse un acuerdo amistoso entre el deudor y los acreedores. Sin embargo, en la actualidad, el problema de celebrar un acuerdo de transacción en los procesos concursales de personas físicas, a nuestro juicio, es la falta de una gama suficiente de vías para satisfacer a los acreedores, que puede ampliarse de forma que se celebre un acuerdo a favor de un tercero. Al mismo tiempo, en la etapa de los procedimientos de quiebra, el problema más grave es la restauración del deudor en el estado de un participante pleno en las relaciones jurídicas civiles, que también debe recibir una regulación estatal profunda.
Actualmente, la restauración de un ciudadano en el estado de un participante pleno en las relaciones legales civiles no está incluida en las tareas y objetivos de la ley de insolvencia. Sin embargo, no sólo tiene efectos legales, sino también aspectos psicológicos, en relación con lo cual es recomendable consolidar los procedimientos de rehabilitación en un programa especial de destino Federal. Es necesario incluir en el proyecto de ley del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa "Sobre los procedimientos de rehabilitación aplicados a un ciudadano deudor" el principio de apoyo estatal y rehabilitación de un ciudadano declarado en quiebra por un tribunal.
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179. Definición de SC por asuntos civiles del Tribunal Regional de Moscú del 24 de enero de 2006 No. 33-160 //Recurso electrónico.: SPS "Garant", 2011.
180. Decreto del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito Volga-Vyatka del 2 de octubre de 2008 en el caso No. A29-410 / 2008 // Recurso electrónico.: SPS "Garant", 2011.
181. Decreto del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito de Siberia Oriental del 22 de julio de 2008 No. A19-7182 / 07-38-F02-3404 / 2008 // Recurso electrónico.: SPS "Garant", 2011.
182. Sentencia del Tribunal Federal de Arbitraje Distrito del Lejano Oriente de fecha 20 de agosto de 2010 N° F03-5715/2010 en el expediente N° A73-1842/2010 //Recurso electrónico.: SPS “Garant”, 2011.
183. Decreto del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito de Siberia Occidental del 18 de junio de 2009 No. F04-3469 / 2009 (8620-A27-30) // Recurso electrónico: SPS "Garant", 2011.
184. Decreto del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito de Siberia Occidental del 29 de diciembre de 2010 en el caso No. A03-4369/2010//Recurso electrónico. : SPS "Garante", 2011.
185. Decreto del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito de Moscú del 24 de enero de 2006 No. KG-A40 / 13598-05 // Recurso electrónico.: SPS "Garant" 2011.
186. Resolución del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito del Volga de fecha 14/10/2009 en el caso No. A65-26836/2007. // Recurso electrónico.: SPS "Garant", 2011.
187. Decreto del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito del Volga del 7 de agosto de 2008 No. A55-16819 / 07-36 //Recurso electrónico. SPS Garantía 2011.
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189. Decreto del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito Noroeste de 22 de noviembre de 2007 No. A66-4218/2007 // Recurso electrónico.: SPS “Garant” 2011.
190. Resolución del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito Noroeste de 18 de diciembre de 2008 No. A66-6641/2007 //Recurso electrónico. : SPS "Garante", 2011.
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193. Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 15 de diciembre de 2004 N 29 "Sobre algunos temas de la práctica de aplicar la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebra)" // Economía y Derecho. No. 2. - 2005 - Recurso electrónico. SPS "Garantía" 2010.
194. Decisión del FAS DO en el expediente N° F03-A24/04-1/4059 del 04/03/2005 // Recurso electrónico.: SPS “Garant”, 2011.
195. Carta informativa del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 26 de julio de 2005 No. 93 “Sobre algunas cuestiones relacionadas con el cálculo de ciertos términos en casos de quiebra” // Recurso electrónico: SPS “Garant” 2011.
196. Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de los Urales del 25 de mayo de 2006 No. F09-4244/06-C6 en el caso N A07-54909/2005 //Recurso electrónico: SPS Garant, 2011.
197. Decreto del 21 de noviembre de 2006 N° F03-A16/06-1/4053 en el expediente N° A16-538/2006-5) // Recurso electrónico: SPS “Garant”, 2011.
198. Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Volga del 22 de febrero de 2007 No. A12-911 / 05-C48 // // Recurso electrónico: SPS "Garant" 2011
199. Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Volga del 20 de diciembre de 2005 No. А06-217 (544-4/05/Ж) -4/05 // Recurso electrónico: SPS "Garant" 2011.
200. Decreto de la FAS ZSO del 20 de diciembre de 2007 No. Ф04-8166/2007 (40475-А70-38) en el caso No. А70-973/3-2007 // Recurso electrónico: SPS Garant, 2011.
201. Decreto N° F04-4035/2008 (7552-A03-24) de 8 de julio de 2008 en el expediente N° A03-6702/2007-B //Recurso electrónico: SPS Garant, 2011.
202. Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito Volga-Vyatka del 22 de octubre de 2008 No. A28-122 / 2007-70 / 3 // Recurso electrónico: SPS "Garant" 2011.
203. Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente del 8 de diciembre de 2008 No. F03-5004 / 2008 // Recurso electrónico: SPS "Garant", 2011.
204. Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 23 de julio de 2009 No. 58 "Sobre algunas cuestiones relacionadas con la satisfacción de los requisitos del acreedor prendario en caso de quiebra del acreedor prendario" // Recurso electrónico. SPS Garantía 2011.
205. Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Cáucaso Norte del 14 de agosto de 2009 en el caso No. A32-25387/2008 // Recurso electrónico: SPS "Garant" 2011.
206. Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente de 9 de noviembre de 2009 N° F03-5824/2009 en el expediente N° A04-1280/2009 // Recurso electrónico. SPS "Garante", 2011.
207. Decisión del Tribunal de Arbitraje de la Región de Novosibirsk del 7 de diciembre de 2009 en el caso No. A45-19430/2008 // Recurso electrónico.: SPS "Garant", 2011.
208. Determinación del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 8 de febrero de 2010 No. VAS-384/10 // Recurso electrónico.: ATP "Garant" 2011.
209. Resolución del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 15 de julio de 2010 No. 2833/10 en el caso No. A82-7247 / 2008-99 // Recurso electrónico: SPS "Garant" 2011.
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211. Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de Siberia Occidental de fecha 05/03/2011 No. A46-5344/2010 // Recurso electrónico: SPS "Garant" 2011.
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Tenga en cuenta que los textos científicos presentados anteriormente se publican para su revisión y se obtienen a través del reconocimiento de texto de disertación original (OCR). En este sentido, pueden contener errores asociados a la imperfección de los algoritmos de reconocimiento. No existen tales errores en los archivos PDF de disertaciones y resúmenes que entregamos.
Krasnoperova D.A.
Instituto de Derecho de San Petersburgo (sucursal)
Academia de la Fiscalía General
estudiante de 4to año
Se abre el procedimiento concursal grandes oportunidades para comenzar una nueva vida, un modelo de negocio diferente, deshacerse de las deudas en constante crecimiento y la incapacidad para llevar a cabo actividades empresariales con normalidad, tranquilidad y libertad. Por otro lado, esto conlleva la condición de quiebra y una serie de consecuencias jurídicas adversas. Sin embargo, el propio procedimiento de quiebra plantea algunos problemas al deudor y al acreedor.
A menudo, las personas agobiadas por la bancarrota tienen una cultura legal baja. Esto se expresa en la ignorancia de las leyes, la incomprensión de los signos de quiebra y sus consecuencias, los límites legales del derecho y la obligación del deudor de presentar de forma independiente una solicitud de quiebra ante el tribunal de arbitraje.
Además, el deudor está obligado a reunir una gran cantidad de pruebas para iniciar un procedimiento concursal, que, en primer lugar, argumentan que el deudor ha una verdadera oportunidad cubrir los costos de pago del administrador financiero, así como sus actividades para reestructurar deudas y vender la propiedad del deudor. En segundo lugar, se presentan pruebas que acrediten la existencia de causales para declarar la quiebra de la persona. Esto puede ser confirmado por documentos que contengan las obligaciones del deudor a otros acreedores (por ejemplo, contratos, pagarés, decisiones judiciales), documentos que indiquen el tamaño Dinero, que tiene el deudor (estados de cuenta bancarios, etc.). El deudor se enfrenta a dificultades y, en algunos casos, a la imposibilidad de saber quién es su acreedor en el momento de acudir a los tribunales, si su deuda ha sido vendida a nuevos acreedores, cómo obtener los originales de los documentos necesarios.
Además, la peculiaridad del procedimiento concursal es que es bastante caro. Cabe señalar que durante todo el procedimiento, el deudor deberá pagar por los servicios del administrador financiero y las actividades que realizará:
- salario del gerente financiero: 25,000 rublos para cada etapa, es decir, para la reestructuración de la deuda, la venta de la propiedad y el acuerdo de liquidación más el 7% de la propiedad vendida (al mismo tiempo, a menudo ocurren varias etapas durante todo el procedimiento de quiebra, por ejemplo, con una reestructuración de deuda prolongada, los participantes pueden llegar a la conclusión de que es más racional llevar a cabo la venta de la propiedad, es decir, será necesario pagar los servicios de un administrador financiero en dos etapas, o más bien , por un monto de 50,000 rublos);
- impuesto estatal 300 rublos;
- publicación de información sobre el reconocimiento de una solicitud justificada para declarar a un ciudadano en quiebra e introducir una reestructuración de sus deudas o introducir la venta de bienes en el periódico Kommersant: si la venta de bienes se introduce de inmediato, por lo tanto, habrá una publicación que valga la pena 10.000 rublos, y si, por ejemplo, la venta de la propiedad se produce después de un procedimiento fallido de reestructuración de la deuda, entonces habrá dos publicaciones, y el costo de las mismas ascenderá a 20.000 rublos;
- publicación de información en los Estados Unidos registro Federal en caso de quiebra, en promedio, se realizan 6 publicaciones en un caso, por lo tanto, se gastarán alrededor de 3,000 rublos;
- otros gastos: correo, servicios bancarios: alrededor de 2000 rublos;
- en caso de cancelación de la deuda, será necesario pagar impuestos sobre el monto de la deuda cancelada, ya que, de acuerdo con el Código Fiscal de la Federación Rusa, la deuda cancelada es igual a los ingresos. Esto significa que un ciudadano debe pagar un impuesto sobre la renta personal por un monto del 13%.
Como resultado, los costos ascenderán a por lo menos 140 300 rublos. La razón por la que un individuo no puede pagar la deuda con el acreedor es principalmente porque no tiene estos fondos y sus capacidades financieras no son grandes. Por tanto, le resulta muy difícil pagar el procedimiento concursal, por lo que no lo inicia. Esta es una de las razones principales del número relativamente pequeño de declaraciones de quiebra en comparación con el número de deudores rusos que no pueden pagar sus deudas con los acreedores. Según las estadísticas, solo el 15-20% de las quiebras son iniciadas por los propios ciudadanos-deudores. El resto de los casos de quiebra son iniciados por acreedores: bancos y otras organizaciones. De ello se deduce que las personas con una pequeña cantidad de deuda (por ejemplo, 500 mil rublos) no son recomendables para iniciar un procedimiento de quiebra, ya que los costos de su implementación serán ligeramente menores que la cantidad de la deuda.
La dependencia de los honorarios del administrador financiero del monto y valor de la propiedad vendida de un ciudadano (según la ley 7%) también tiene un impacto negativo en el curso de la quiebra, lo que hace posible una situación en la que el administrador estar interesado no en proteger los intereses de un individuo, sino en su pronta quiebra y venta de su propiedad para recibir una remuneración. Además, debido a la baja remuneración material, los gerentes de arbitraje a menudo se niegan a participar en casos de quiebra de ciudadanos, y la ley no prevé el nombramiento forzoso de gerentes de arbitraje.
Asimismo, los tribunales se enfrentan a la dificultad de evaluar los bienes del deudor. Según el art. 446 Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa en las únicas instalaciones residenciales que pertenecen al deudor, no pueden ser gravadas. Además, su valor puede exceder repetidamente el monto de la deuda. ésta persona ante los acreedores. El Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, aunque señaló la imperfección de esta norma, no la reconoció como inconstitucional, ya que la ausencia de criterios establecidos por la ley y un procedimiento desarrollado para la ejecución hipotecaria de dicha propiedad crearía numerosos precedentes de arbitrariedad y en la práctica. conducir a una violación de los derechos civiles de los deudores.
El siguiente problema, que es uno de los más importantes, es el abuso del derecho. Ocurre en varias etapas. Por ejemplo, los deudores ocultan sus bienes o salarios con que puedan cubrir sus deudas. También hay casos en que los tribunales establecen que el deudor asume obligaciones manifiestamente incumplibles, lo que indica claramente su conducta deshonesta para adquirir los fondos de los acreedores sin intención de devolverlos. procedimientos de quiebra en este caso es una forma de evitar el pago de deudas. Además, con base en la práctica judicial, se puede observar que los deudores suelen utilizar la reestructuración de sus deudas para retrasar el proceso de cumplimiento de las obligaciones. Sin embargo, es imposible probar la mala fe del deudor en esta situación, ya que la propia naturaleza jurídica del procedimiento de reestructuración implica la devolución de deudas durante un largo período de tiempo.
Un análisis de la práctica judicial ha demostrado que los tribunales también tienen dificultades para calificar las acciones del deudor y evaluar la buena fe de su comportamiento cuando presenta objeciones a las reclamaciones del acreedor. Una de las razones del reconocimiento. declaraciones infundadas acreedor de la quiebra o un organismo autorizado es la existencia entre un acreedor concursal o un organismo autorizado y un ciudadano de una disputa sobre el derecho, que está sujeta a resolución en la forma procedimientos de acción. Como explicó el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, la existencia de una disputa sobre el derecho puede ser evidenciada por cualquier objeción del deudor a la reclamación del acreedor concursal o del organismo autorizado, declarada por él tanto oralmente como por escrito. escribiendo sobre la existencia de la deuda, su cuantía y el plazo de cumplimiento de la obligación. Los tribunales han interpretado esta disposición de manera bastante ambigua. Por ejemplo, el deudor objetó la demanda del banco, declaró nulos los contratos de fianza y no estuvo de acuerdo con el monto de la deuda. El tribunal de primera instancia decidió que, dado que el ciudadano no planteó ninguna objeción al considerar el caso en el tribunal de arbitraje, por el contrario, reconoció la deuda y su tamaño, no impugnó la decisión del tribunal de arbitraje, las objeciones del deudor deben ser rechazado. Tribunal de Apelación el tribunal de primera instancia no estuvo de acuerdo con estas conclusiones, argumentando que dado que el deudor, sin embargo, expresó su desacuerdo con la declaración de ley, refiriéndose a la nulidad de los contratos de garantía y la determinación incorrecta del monto de la deuda, entonces las objeciones deben ser aceptado. Corte instancia de casación, por el contrario, apoyó las conclusiones del tribunal de primera instancia y además enfatizó que cuando el tribunal de primera instancia verificó la validez de la solicitud del banco, el deudor presentó una respuesta por escrito solo para la tercera sesión del tribunal, no reveló evidencia en la respuesta y no explicó cuáles son exactamente las objeciones de derecho y tamaño, cuáles son exactamente las causales para considerar inválidos los contratos de fianza, no presentó un contra-cálculo de la deuda; contratos de fianza y la decisión de la corte de arbitraje en la forma prescrita no impugnada; tampoco resaltó la esencia de las objeciones ni en la apelación ni en sesión de la corte tribunal de casación, respuesta a recurso de casación no se sometió
En relación con los problemas enumerados anteriormente, se puede concluir que la institución de la quiebra de personas en la legislación de la Federación Rusa no está suficientemente desarrollada. Por lo tanto, muchos científicos están pensando en cómo mejorar esta institución. Ya se han dado algunos pasos hacia esto, por ejemplo, se adoptó la Ley Federal del 30 de noviembre de 2016 N 407-FZ "Sobre las modificaciones al artículo 333.21 de la Parte Dos del Código Fiscal de la Federación Rusa". El monto de la tarifa estatal para abrir procedimientos de quiebra se redujo 20 veces y asciende a 300 rublos a partir del 1 de enero de 2017. para individuos, aunque antes, antes de la aprobación de esta ley, esta cantidad era de 6.000 rublos. Así, esto contribuyó, aunque no mucho, a la simplificación del procedimiento concursal.
Para superar estos problemas, proponemos las siguientes formas de solucionarlos.
- Aumentar la alfabetización jurídica de la población en el campo de la quiebra de personas físicas al colocar información inteligible y detallada sobre esta institución jurídica en fuentes oficiales, creando una base de datos unificada de deudores y sus acreedores con este recurso legal.
- Reducir el número y simplificar el procedimiento de recogida de documentos necesarios para iniciar el concurso de acreedores.
- Debilitamiento de la dependencia de la remuneración del administrador financiero del valor de la propiedad vendida, lo que conducirá a una disminución en el deseo de los administradores de vender la propiedad más rápidamente, incluso si fue posible restablecer la solvencia del deudor. Por ejemplo, esto es posible mediante la reducción del 7% al 2% del valor de la propiedad vendida. Además, reducirá los costes del deudor por el procedimiento concursal.
- Anclaje cantidad fija retribución del gestor financiero por todo el procedimiento concursal, y no por cada etapa por separado, por lo que la posibilidad de obtener ingresos adicionales no afectará a la elección por parte del gestor de la estrategia de concurso más favorable para el deudor.
CIENCIAS JURÍDICAS
NATURALEZA JURÍDICA DEL INSTITUTO DE QUIEBRA DE INDIVIDUOS EN RUSIA Novoselova A.N.
Novoselova Anna Nikolaevna - Maestría, Departamento de Derecho Civil y Procedimiento, Institución Educativa Presupuestaria del Estado Federal de Educación Superior educación vocacional Universidad Estatal de Vyatka, Kirov
Nota: el artículo analiza la quiebra de personas, también identifica los pros y los contras de crear una institución de quiebra de personas. Palabras clave: análisis, quiebra de particulares.
Hoy en día, la quiebra se considera no solo como un fenómeno, sino como una institución: una cierta organización de la actividad social y las relaciones sociales, que incorpora las normas de la vida económica, política, legal y moral de la sociedad, así como las reglas sociales de la vida. y el comportamiento de las personas.
En la actualidad, se puede dar la siguiente definición: la institución de la quiebra de un individuo es un sistema de normas formales e informales que asegura la interacción y el equilibrio de intereses de todos los sujetos del proceso de quiebra: el deudor, sus acreedores y el estado, y en definitiva permite resolver la situación de conflicto provocada por la insolvencia de un particular, mediante la celebración de un acuerdo de transacción, reestructuración de deuda o venta de los bienes del deudor y la posterior liberación o no exención de deudas del ciudadano.
En este sentido, hay que estar de acuerdo con I.V. Frolov, según quien la quiebra de un ciudadano-deudor forma tipo especial quiebra, que debería llamarse quiebra del consumidor. Según el científico, la naturaleza jurídica de este tipo de quiebra viene determinada por:
1) orientación de rehabilitación de los procedimientos de quiebra de los ciudadanos;
2) la presencia de objetivos económicos y económicos especiales de liberar a los ciudadanos de la dependencia financiera de sus acreedores de dinero;
3) la trascendencia social de los mecanismos de liberación de obligaciones de los ciudadanos;
4) criterios normativos especiales de "buena fe", "abuso" y "fraude" para el ciudadano deudor y las consecuencias jurídicas de su detección;
5) reglas especiales para la responsabilidad de los cónyuges (ex cónyuges) por las obligaciones dinerarias de un ciudadano deudor.
Es precisamente por los signos anteriores que la quiebra de los ciudadanos no es una construcción clásica del derecho civil. La quiebra de un ciudadano se diferencia de la institución de la quiebra de las personas jurídicas que conocemos por el hecho de que está dominada por el elemento público en la mayor medida en vista de la idea de rehabilitación social. Esto es lo que distingue fundamentalmente la quiebra de un ciudadano de otros tipos de quiebra y afecta la naturaleza de la regulación normativa del mecanismo que estamos considerando.
Al mismo tiempo, según el justo juicio de E.A. Semenova, la legislación concursal del consumidor no debe percibirse como una forma fácil de evitar el pago de la deuda y, por lo tanto, es importante que el mecanismo para proteger a los acreedores de los deudores deshonestos sea efectivo.
Según K. B. Koraev, el uso de la institución de la quiebra de un ciudadano como herramienta para liberar la deuda contradice la esencia de la institución de la quiebra, que está diseñada para garantizar la precisión y la exactitud en los pagos; este enfoque no es sólo
incapaz de proteger el crédito público, sino que también lo perjudica, ya que permite al deudor motivos legales conseguir la exención de pago.
SA Karelina y I.V. Frolov señala que un análisis comparativo de la naturaleza de los elementos económicos y legales de los mecanismos de quiebra indica que, por su naturaleza, la quiebra de los ciudadanos y la quiebra de las personas jurídicas son mecanismos legales y categorías legales completamente diferentes.
En este sentido, E. V. Sholokhova señala que la quiebra de un deudor-ciudadano es fundamentalmente diferente en su naturaleza legal de la quiebra de otras categorías de deudores: personas jurídicas ( instituciones financieras, empresas estratégicas, desarrolladores). Si los objetivos principales de la quiebra de las organizaciones son la satisfacción proporcional de los créditos de los acreedores y la liberación del mercado de entidades incapaces de llevar a cabo una gestión racional, entonces la quiebra de los ciudadanos tiene una orientación social, su tarea principal es restaurar la actividad del deudor. en la vida social y económica.
O. M. Sviridenko cree que la función más importante de la institución de la insolvencia es una función social, ya que en las condiciones modernas el propósito de la institución de la insolvencia (quiebra) no es solo satisfacer los requisitos de los acreedores, proteger los derechos del deudor, sino también en la estabilidad del mercado, las relaciones de mercado. En este aspecto, con el fin de crear las condiciones para la aplicación efectiva de la institución en cuestión, es necesario lograr un equilibrio entre la aplicación de varios procedimientos concursales y la solvencia real del deudor.
Por lo tanto, la insolvencia (quiebra) de un ciudadano como instrumento legal permitirá a los ciudadanos conscientes y económicamente activos que se encuentran en una situación financiera y de vida difícil seguir involucrados en los procesos económicos. Al respecto, es legítimo concluir que la posibilidad de declarar insolvente (en quiebra) a un ciudadano y posteriormente liberarlo de una carga insoportable de deuda es sin duda un paso importante para asegurar la estabilidad financiera del Estado.
En efecto, un análisis de las disposiciones de la Ley Concursal muestra que, en primer lugar, el procedimiento concursal es, aunque complejo, pero un mecanismo prometedor para ayudar a un ciudadano que se encuentra en una situación financiera difícil; en segundo lugar, la Ley de Quiebras protege no sólo a los ciudadanos-deudores, sino también a los acreedores de los deudores deshonestos; en tercer lugar, la institución de la quiebra de las personas, introducida en nuestro país hace relativamente poco tiempo, mostrará sus resultados cuando se forme una práctica de aplicación de la ley que pondrá de manifiesto posibles falencias en este procedimiento; en cuarto lugar, la entrada en vigor del Capítulo X “Quiebra de un Ciudadano” de la Ley Concursal supondrá la solución de los problemas financieros existentes en la relación entre bancos y prestatarios.
El hecho de que la quiebra de un ciudadano tenga un objetivo de rehabilitación social también lo indica el Tribunal Supremo de la Federación Rusa en su sentencia del 23 de enero de 2017 No. 304-ES16-14541. En particular Autoridad Suprema Señaló que el derecho de un ciudadano a utilizar el mecanismo de quiebra de consumo establecido por el Estado no puede limitarse sólo por el hecho de que no tenga bienes que constituyan la masa de la quiebra. Las disposiciones consagradas en la legislación concursal de los ciudadanos sobre la no liberación de las obligaciones de los deudores de mala fe, así como sobre la inadmisibilidad de la quiebra de las personas que atraviesan dificultades temporales, tienen como objetivo eliminar la posibilidad de que un deudor reciba ventajas indebidas, protegiendo así los intereses de los acreedores. Así, se establece un equilibrio entre el objetivo social y rehabilitador del concurso de consumo, logrado mediante la cancelación de obligaciones de deuda insostenibles de un ciudadano con la introducción simultánea de restricciones sobre él, establecidas por el artículo 230.30 de la Ley Concursal, y la necesidad de proteger el derechos de los acreedores.
Resumiendo este artículo, se pueden extraer las siguientes conclusiones. El procedimiento en sí y la posibilidad de quiebra de un individuo aparecieron en el mundo antiguo, sin embargo, la formación de la institución de quiebra ha pasado por un largo carácter evolutivo. Con el tiempo, el énfasis del legislador pasó gradualmente de varios tipos de castigos para un deudor insolvente a la recuperación de fondos mediante la incautación de su propiedad.
V historia rusa desarrollo de la institución de la quiebra, existe una clara separación de la insolvencia comercial y no comercial. En general, la quiebra se componía de dos elementos: la insolvencia - el aspecto económico del asunto, regulado por el derecho civil, y el acto de quiebra propiamente dicho como concepto de derecho penal. V derecho prerrevolucionario los conceptos de "quiebra" e "insolvencia" diferían.
Por lo tanto, la insolvencia se formó a partir de la suposición de que la propiedad era insuficiente para satisfacer de manera uniforme a los acreedores y, de hecho, detener los pagos. La última condición de insolvencia es análoga a la quiebra moderna.
En la actualidad, la institución de la quiebra de un individuo se entiende como un sistema de normas formales e informales que asegura la interacción y el equilibrio de intereses de todos los sujetos del proceso concursal -el deudor, sus acreedores y el Estado- y permite en última instancia resolver la situación de conflicto provocada por la insolvencia de un individuo mediante la celebración de un acuerdo de transacción, la reestructuración de la deuda o la venta de la propiedad del deudor y la posterior liberación o no exención de las deudas del ciudadano.
Ahora, en el contexto del desarrollo activo de los préstamos al consumidor, el estado se ha enfrentado a una tarea urgente: desarrollar mecanismos para resolver los problemas de insolvencia del consumidor, mientras que por primera vez el estado está listo para prevenir la ocurrencia de problemas asociados con el quiebra de las personas, y ofrecer mecanismos óptimos para mitigar las consecuencias negativas para los participantes en el proceso de quiebra de un ciudadano.
En relación con lo anterior, parece que en la etapa actual del desarrollo de las relaciones de mercado, los principales mecanismos para regular la institución de la quiebra de los individuos deberían ser mecanismos preventivos y restaurativos de la quiebra para evitar la ocurrencia masiva de casos de quiebra. de individuos
Bibliografía
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5. Sholojova E.V. Insolvencia (quiebra) de un ciudadano como instrumento legal para garantizar la estabilidad financiera en la Federación Rusa // Abogado moderno, 2016. No. 3. P. 27.
6. Sviridenko O. M. El principio de solvencia real objetiva del deudor // Problemas reales Ley Rusa, 2016. No. 11. P. 99-103.
6. Instituciones legales de insolvencia (quiebra).
De acuerdo con la ley, una organización puede declararse en quiebra si no puede satisfacer las reclamaciones de los acreedores por obligaciones dinerarias o cumplir la obligación de pagar los pagos obligatorios dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que deberían haberse cumplido. Si una entidad legal es declarada insolvente (en quiebra), su actividad comercial finaliza y la propiedad se vende para satisfacer los reclamos de los acreedores.
Liquidación de deudores insolventes lados positivos, ya que contribuye a la retirada de empresas ineficientes del volumen de negocios económico. Además, un aspecto positivo del procedimiento de quiebra es la capacidad del deudor, habiendo pagado sus obligaciones a expensas de la propiedad existente, para deshacerse de las deudas y comenzar un nuevo negocio.
Declarar a un deudor en quiebra afecta los derechos e intereses de una amplia gama de otras personas: sus empleados, acreedores y otros.
Instituciones jurídicas de la quiebra: normas de derecho civil, laboral, administrativo, penal, normas de derecho civil, proceso arbitral.
La institución de la quiebra sólo puede operar en una economía de mercado.
Un caso de quiebra puede ser iniciado por un tribunal de arbitraje, siempre que las reclamaciones contra el deudor-persona jurídica en total asciendan al menos a cien mil rublos, al deudor-ciudadano - al menos diez mil rublos, las obligaciones y (o ) obligación no son cumplidas por él dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su vencimiento.
Para iniciar un caso de quiebra a instancias de un acreedor concursal, se tienen en cuenta los créditos confirmados por una decisión judicial que ha entrado en vigor legal.
El deudor, el acreedor concursal, los organismos autorizados tienen derecho a solicitar al tribunal de arbitraje una solicitud para declarar la quiebra del deudor.
El derecho de apelación ante el tribunal de arbitraje surge del acreedor concursal al vencimiento de treinta días a partir de la fecha de presentación para la ejecución de la orden de ejecución al servicio. alguaciles y copia de la misma al deudor.
Después de aceptar las solicitudes, el tribunal de arbitraje examina la validez de las reclamaciones del solicitante contra el deudor y, si las reclamaciones están justificadas, emite un fallo sobre la introducción de la supervisión.
La supervisión se introduce por un período no superior a 7 meses. La introducción de la supervisión y limitación de los poderes del jefe del deudor permitirá determinar el estado de su solvencia, preservar su propiedad y, además, es un compromiso razonable entre la vigilancia de los intereses de la empresa deudora y los acreedores.
Al aceptar una solicitud para declarar en quiebra a un deudor, el tribunal de arbitraje se dirigirá con una solicitud a una organización autorregulada, de entre cuyos miembros se nombrará un administrador interino.
El administrador interino toma medidas para garantizar la seguridad de la propiedad del deudor; lleva a cabo análisis financieros; identifica a los acreedores del deudor; mantiene un registro de las reclamaciones de los acreedores (para participar en la primera junta de acreedores, los acreedores tienen derecho a presentar reclamaciones dentro de los 30 días a partir de la fecha de publicación del aviso sobre la introducción de la supervisión); convocar y celebrar la primera junta de acreedores.
El jefe del deudor, dentro de los diez días a partir de la fecha de la decisión sobre la introducción de la supervisión, está obligado a solicitar a los fundadores una propuesta para celebrar una reunión general de los fundadores (participantes) del deudor para considerar los problemas de aplicando a la primera junta de acreedores del deudor con una propuesta para introducir la rehabilitación financiera con respecto al deudor , la realización de una emisión adicional de acciones.
Sobre la base de los resultados de la primera junta de acreedores, se puede tomar una decisión: sobre la introducción de la rehabilitación financiera; sobre la introducción de la gestión externa; sobre la solicitud a la CA con una petición para declarar en quiebra al deudor y abrir un procedimiento concursal
Al final de la supervisión, el interim manager está obligado a presentar a la CA un informe sobre sus actividades, información sobre la situación financiera del deudor y propuestas sobre la posibilidad o imposibilidad de restaurar la solvencia del deudor + actas de la primera reunión de acreedores
La rehabilitación financiera la introduce el tribunal sobre la base de la decisión de la primera junta de acreedores, que debe contener el período propuesto de rehabilitación financiera (no más de 2 años), el plan de rehabilitación financiera aprobado y el calendario de pago de la deuda (a ser reembolsado a más tardar 1 mes antes del final de la F.oz.; los créditos de los acreedores presentados en el curso de la recuperación financiera e incluidos en el registro de créditos de los acreedores se satisfacen a más tardar un mes a partir de la fecha de finalización del cumplimiento de las obligaciones de acuerdo con el calendario de pago de la deuda).
Para el término F. oz. está prohibido satisfacer los requisitos del fundador (participante) del deudor para la asignación de una acción, el pago de dividendos; No se cobran sanciones (multas, sanciones), intereses a pagar y otras sanciones pecuniarias por incumplimiento o cumplimiento indebido de las obligaciones pecuniarias. Los órganos de administración del deudor ejercen sus facultades con restricciones.
Para el período F. oz. se designa un gerente administrativo que lleva un registro de los créditos de los acreedores; considerar los informes sobre el progreso del plan de recuperación financiera y el calendario de pago de la deuda proporcionados por el deudor, y proporcionar opiniones sobre el progreso en la implementación del plan de recuperación financiera y el calendario de pago de la deuda a la junta de acreedores.
Un mes antes del vencimiento del plazo establecido F.oz. el deudor está obligado a presentar al gerente administrativo un informe sobre los resultados de la rehabilitación financiera. Si las reclamaciones de los acreedores no se satisfacen para la fecha de consideración del informe, el síndico administrativo convoca una junta de acreedores, que está facultada para decidir: sobre la presentación de una solicitud ante el tribunal de arbitraje para la introducción de administración externa o sobre la declaración el deudor en quiebra y al iniciar el procedimiento de liquidación.
Sobre la base de los resultados de la consideración de los resultados de la rehabilitación financiera, el tribunal de arbitraje tiene derecho a dictar sentencia sobre la introducción de la gestión externa en caso de: establecer una posibilidad real de restablecer la solvencia del deudor; presentación al tribunal de arbitraje de una petición de la junta de acreedores sobre la transición a la gestión externa en los casos.
Plazo acumulativo F.oz. y ext. no puede exceder los 2 años.
Con la introducción de la gestión externa, se extinguen los poderes del jefe del deudor, la gestión de los asuntos del deudor se confía al administrador externo y se introduce una moratoria para satisfacer los requisitos de los acreedores.
El administrador externo está obligado a: aceptar los bienes del deudor para su administración y realizar su inventario; desarrollar un plan de gestión externa y presentarlo para su aprobación a la junta de acreedores; llevar a cabo la contabilidad y la elaboración de informes contables, financieros y estadísticos; mantener un registro de las reclamaciones de los acreedores; presentar a la junta de acreedores un informe sobre los resultados de la implementación del plan de gestión externa. Los acreedores tienen derecho a presentar sus créditos contra el deudor en cualquier momento durante la administración externa.
El plan de gestión externa es considerado por la junta de acreedores.
El plan de gestión externa podrá prever las siguientes medidas para restablecer la solvencia del deudor: reperfilamiento de la producción; cierre de instalaciones de producción no rentables; cobro de cuentas por cobrar; venta de una parte de la propiedad del deudor; cumplimiento de las obligaciones del deudor por parte del propietario de la propiedad del deudor - una empresa unitaria, fundadores (participantes) del deudor o un tercero - venta de la empresa del deudor; reposición de los bienes del deudor.
Con base en los resultados de la consideración del informe del administrador externo, la junta de acreedores tiene derecho a tomar una de las siguientes decisiones: solicitar al tribunal de arbitraje una solicitud para terminar la administración externa en relación con la restauración del la solvencia del deudor y la transición a la liquidación de acreedores; al solicitar al tribunal de arbitraje una petición para declarar al deudor en quiebra y abrir un procedimiento de quiebra.
Procedimientos de bancarrota
La adopción por el tribunal de arbitraje de una decisión de declaración de quiebra del deudor implica la apertura de un procedimiento de quiebra. El procedimiento concursal es la etapa final del procedimiento concursal. Como resultado de un procedimiento de quiebra, cesa la existencia de una persona jurídica o actividad empresarial de un ciudadano. El objeto de este procedimiento es la distribución de los fondos recibidos por la venta de los bienes del deudor (masa concursal) entre los acreedores en el orden establecido por la legislación vigente. Otro propósito de los procedimientos de quiebra es proteger los intereses de propiedad de los participantes y evitar la posibilidad de que cometan acciones ilegales entre sí.
La apertura de un procedimiento de quiebra contra una persona jurídica en quiebra significa que: se considera vencido el plazo para el cumplimiento de todas las obligaciones financieras, así como los pagos obligatorios diferidos; se pone fin a la acumulación de decomisos (multas, sanciones), intereses y otras sanciones financieras (económicas) sobre todo tipo de deuda; la información sobre la situación financiera del deudor deja de ser clasificada como información de carácter confidencial o secreto comercial; todos los créditos contra el deudor sólo pueden interponerse en el marco de un procedimiento de quiebra.
Los órganos de gobierno de una persona jurídica serán removidos del ejercicio de las funciones de administración y disposición de los bienes de la organización. Las funciones de administración de la propiedad se transfieren al administrador concursal designado por el tribunal de arbitraje.
El síndico de la quiebra está obligado a: aceptar los bienes del deudor, realizar su inventario; contratar a un tasador independiente para evaluar la propiedad del deudor; notificar a los empleados del deudor sobre el próximo despido a más tardar un mes a partir de la fecha de presentación del procedimiento de quiebra; tomar medidas para garantizar la seguridad de los bienes del deudor; analizar la situación financiera del deudor; llevar un registro de los créditos de los acreedores, salvo disposición en contrario de esta Ley Federal; tomar medidas encaminadas a buscar, identificar y devolver los bienes del deudor en poder de terceros;
En el plazo de un mes a partir de la fecha de realización del inventario y evaluación de los bienes del deudor, el administrador concursal está obligado a presentar a la junta de acreedores para su aprobación propuestas sobre el procedimiento, términos y condiciones para la venta de los bienes del deudor. Las condiciones para la venta de la propiedad del deudor deben prever la recepción de fondos por la propiedad vendida a más tardar un mes desde la fecha de celebración del contrato de compraventa o siete días desde el momento en que el comprador adquiere la propiedad.
La distribución de los fondos recibidos se realiza de la siguiente manera: gastos cubiertos fuera de turno; reclamaciones de acreedores privilegiados; reclamaciones de otros acreedores.
El plazo de los procedimientos de quiebra no podrá exceder de un año. Sin embargo, si es necesario, puede prorrogarse por seis meses más.
Si no se introdujo la recuperación financiera y (o) la gestión externa con respecto al deudor, y en el curso de un procedimiento de quiebra, el síndico de la quiebra tiene motivos suficientes, incluidos motivos confirmados por datos de análisis financieros, para creer que la solvencia del deudor puede ser restaurada, el comisionado de quiebras está obligado a convocar una junta de acreedores dentro de un mes desde el momento en que se revelan las circunstancias indicadas para considerar el tema de presentar una solicitud al tribunal de arbitraje con una petición para terminar el procedimiento de quiebra y transferir a la administración externa.
acuerdo de solución
En cualquier etapa de la consideración de un caso de quiebra por un tribunal de arbitraje, el deudor y los acreedores tienen derecho a concluir un acuerdo amistoso.
La celebración de un acuerdo de transacción que prevea un aplazamiento o plan de fraccionamiento para el cumplimiento de una obligación, una cesión de los derechos de los créditos del deudor, el cumplimiento de las obligaciones del deudor por terceros, un descuento de deudas, etc., es un completamente aceptable para terminar un caso de bancarrota.
El significado del acuerdo de conciliación es terminar rápidamente el caso en términos mutuamente aceptables para el deudor y el acreedor. Esto habilita al deudor, por regla general, a continuar su actividad empresarial, destinando la ganancia recibida al pago de deudas.
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como un manuscrito
Popov Evgeni Yurievich
FORMACIÓN DE JURÍDICO CIVIL
INSTITUTO CONCURSAL INDIVIDUAL
EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA
12.00.03 - Derecho civil; derecho empresarial;
ley familiar; derecho internacional privado
disertaciones para un grado
candidato de ciencias juridicas
Volgogrado
El trabajo se llevó a cabo en el Instituto de Economía, Sociología y Derecho de Volgogrado, Institución Educativa No Estatal de Educación Profesional Superior.
| consejero científico | doctor en derecho Goncharov Alejandro Ivánovich |
Oponentes oficiales: | Doctor en Derecho, Profesor, Abogado de Honor de la Federación Rusa Zinchenko Stanislav Akimovich; |
Doctorado en Derecho, Profesor Asociado Tokarev Dmitri Anatolievich. |
|
Organización líder | Institución Educativa Presupuestaria del Estado Federal de Educación Profesional Superior "Universidad Estatal de Economía de Samara". |
La defensa de la tesis tendrá lugar el 28 de marzo de 2012 a las 13:00 en una reunión del Consejo de Disertación DM 212.029.07 en la Universidad Estatal de Volgogrado en la dirección: 400062, Volgogrado, Universitetsky Prospekt, 100, aud. 2-05 v.
La disertación se puede encontrar en la biblioteca de la Universidad Estatal de Volgogrado.
Secretario Científico
consejo de tesis,
candidato de ciencias jurídicas O.A. Yakovlev
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL TRABAJO
La relevancia del tema de investigación de tesis. La transición en la década de 1990 de la economía doméstica a las nuevas condiciones económicas con el desarrollo simultáneo de los derechos de propiedad privada provocó el surgimiento de un gran número de entidades económicas que no son capaces de adaptarse a las nuevas condiciones de la actividad empresarial y, como resultado, no cumplen debidamente las obligaciones contractuales de derecho civil asumidas. El acelerado desarrollo del mercado de servicios crediticios ha llevado a que en la actualidad muchos ciudadanos económicamente activos, al no haber calculado sus capacidades financieras, o simplemente no comprender suficientemente las estructuras crediticias contractuales implementadas por los bancos comerciales, se encuentren en una situación de incapacidad para cumplir con sus obligaciones financieras.
La necesidad de proteger los derechos de propiedad de las partes en las relaciones financieras y económicas se justificaba en el derecho romano antiguo, a raíz del cual nació y se desarrolló a lo largo de muchos siglos la institución jurídica de la insolvencia, reconocida como el medio más eficaz para asegurar el bienestar económico. seguridad de las entidades comerciales.
Históricamente, la insolvencia ha sido vista precisamente como la insolvencia de los individuos. Durante el período de desarrollo soviético, un fenómeno legal como la "insolvencia de un individuo" desaparece simultáneamente con la desaparición de la actividad económica de los individuos, y solo reaparece desde principios de la década de 1990. En el derecho extranjero, la insolvencia se consideró inicialmente como la insolvencia de las personas físicas, pero más tarde también se incluyeron las personas jurídicas en el círculo de tales entidades.
Se hace evidente la necesidad de crear y desarrollar un mecanismo para la regulación legal de la insolvencia (quiebra) de un sujeto tan específico de las relaciones legales civiles desde el punto de vista de la ley rusa como individuos y, en mayor medida, ciudadanos que no participan en actividades empresariales. La pertinencia y la urgente necesidad de seguir mejorando la legislación sobre insolvencia también se evidencia por el hecho de que el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia ha elaborado un proyecto de ley, que actualmente está siendo objeto de varias aprobaciones y exámenes departamentales “Sobre los procedimientos de rehabilitación aplicados a un deudor ciudadano". Este documento tiene por objeto regular el procedimiento concursal de los ciudadanos que no se dedican a actividades empresariales. Sin embargo, el desarrollo del proyecto de ley lleva varios años, aunque tanto los ciudadanos-deudores como las organizaciones de crédito están interesados en su aprobación.
Hasta hace poco, los científicos no habían realizado una tesis de investigación exhaustiva sobre el problema de la insolvencia de las personas. La investigación de tesis disponible, en nuestra opinión, está dirigida principalmente a mejorar las normas legales existentes. Al mismo tiempo, no existe un enfoque integral del problema en consideración, incluida la prevención y prevención de la quiebra, la identificación del hecho de la aparición de signos de insolvencia y la satisfacción final de los créditos de los acreedores en el proceso de quiebra. . Este estudio es un intento de llenar este vacío, siendo un estudio exhaustivo de los problemas existentes en la práctica de la aplicación de la ley, contiene opciones para su solución desde posiciones de derecho civil, propuestas para modificar y complementar la legislación concursal vigente.
El grado de desarrollo del tema en la literatura jurídica. En la literatura científica presoviética, los problemas de insolvencia de los ciudadanos se consideraron desde las posiciones de derecho civil de D.M. Genkin, LL Gerwagen, A.Kh. Holmsten, A.A. Dobrovolsky, G. V. Bertgoldt, G. F. Shershenevich. En el período soviético, ciertos aspectos de la insolvencia fueron estudiados por civiles como E.A. Vasiliev, Yu.P. Titov, A. F. Kleiman, O. A. Krasavchikov, A.G. Lordkipanidze. En el período moderno, A.I. Goncharov, S.A. Karelina, M. V. Telyukin. Las cuestiones de la insolvencia desde la perspectiva del derecho civil, el derecho procesal civil, el derecho de arbitraje, el derecho comercial y comercial fueron consideradas por E.N. Abramova, N.N. Averchenko, T. D. Alenicheva, K. N. Annenkov, Yu.V. Baigusheva, M. Balz, A.E. Bardzkiy, P. D. Barenboim, V. S. Belykh, MI Braginsky, A.Yu. Bushev, E. A. Vasiliev, V. V. Vitryansky, F. I. Gavse, P. Gerhard, D.D. Grimm, SP Grishaev, O.A. Gorodov, A. N. Gerasimov, E.P. Gubina, A.A. Dubinchin, IV. Ershova, S. E. Zhilinsky, A.O. Inshakova, vicepresidenta Kamyshansky, S.A. Karelina, N. A. Kashirskaya, A. F. Kleinman, NS Kovalevskaya, M. I. Kulagin, P. G. Lakhno, K. I. Malyshev, O.A. Naumov, K. P. Pobedonostsev, V. F. Popondopulo, O. M. Sviridenko, M. L. Skuratovsky, Yu.A. Svirin, V. V. Stepánov, V.G. Strukgov, V.N. Tkachev, A. F. Trainin, VA Khimichev, P. P. Tsitovich, V. V. Yarkova y otros.
Las características de los procedimientos de insolvencia, así como la protección de los derechos de los sujetos de las relaciones jurídicas económicas, fueron estudiadas por: V.S. Anokhin, Yu.T. Akhvlediani, A.A. Belova, ON Bodriagina, OK Gertsenstein, O.P. Grishina, S.K. Gromadskaya, A. I. Demekhin, V. O. Didenko, A.N. Dobryukha, E.G. Dorokhin, OK Evgrafov, S.A. Zinchenko, D. A. Ivanov, TV Katsia, A. T. Konevsky, K. B. Koraev, E. K. Makarova, I. N. Maltseva, G. A. Mantul, PA Markov, P. O. Milov, N. A. Morozov, L. N. Pautova, V.M. Pogodin, A.S. Trainin, I.A. Trenkler, IN Umán, L. M. Fayzrakhmanova, E.V. Chirkunova, V. S. Tselovalnikova, O.A. Shashenkov, T. P. Shishmareva, S. K. Shchepalov y otros.
Sin embargo, hasta hace poco no se ha llevado a cabo un estudio científico exhaustivo e independiente sobre las cuestiones de la insolvencia de las personas, su prevención y regulación detallada.
objeto Las investigaciones son relaciones públicas que surgen de la quiebra de individuos - ciudadanos de la Federación Rusa, relacionadas con la protección de los derechos y la realización de los intereses de propiedad de sus acreedores y los propios ciudadanos-deudores.
Objeto de investigación son las leyes civiles rusas que rigen los procedimientos de quiebra para individuos; la doctrina del derecho en el área de estudio; la práctica judicial establecida y los problemas de aplicación de la ley.
apuntar La disertación es desarrollar, con base en el análisis de las normas legales que rigen la institución de la quiebra, recomendaciones para mejorar la regulación legal de las relaciones derivadas de la incapacidad de un ciudadano deudor para satisfacer los requisitos financieros y su posterior reconocimiento como quiebra, fundamentando propuestas para prevenir insolvencia y la superación de las consecuencias de la quiebra de un individuo.
El propósito de la investigación de tesis se logra estableciendo y resolviendo los siguientes problemas científicos interrelacionados. Tareas:
- analizar las etapas y características del desarrollo histórico de la legislación sobre la insolvencia de las personas;
– fundamentar el concepto de prevención de la quiebra de las personas;
- aclarar los criterios y signos de insolvencia, así como la base para clasificar estos criterios;
- caracterizar los métodos previos al juicio y judiciales para satisfacer a los acreedores, así como los problemas de regulación regulatoria de los procedimientos concursales;
- revelar los detalles del mecanismo para excluir objetos del complejo de bienes que no están sujetos a embargo en interés de los acreedores en caso de quiebra de un individuo;
– desarrollar propuestas para mejorar la legislación civil en materia de procedimientos concursales de personas físicas y superar las consecuencias de declararlas en quiebra.
Base teórica de la investigación de tesis cubre los desarrollos fundamentales del derecho civil, la historia, la filosofía del derecho, incluidos los trabajos de los juristas presoviéticos, soviéticos y rusos, que incluyen: E.N. Abramova, N.N. Averchenko, T. D. Alenicheva, K. N. Annenkov, Yu.V. Baigusheva, M. Balz, A.E. Bardzkiy, G. V. Bertgoldt, MI Braginsky, A.Yu. Bushev, E. A. Vasiliev, V. V. Vitryansky, D. M. Genkin, LL Gerwagen, A. N. Gerasimov, A.Kh. Holmsten, A. I. Goncharov, S.P. Grishaev, O.A. Gorodov, A.A. Dobrovolsky, A. F. Kleiman, O. A. Krasavchikov, N. S. Kovalevskaya, V.P. Kamyshansky, S.A. Karelina, N. A. Kashirskaya, A. F. Kleinman, MI Kulagin, K. I. Malyshev, A.G. Lordkipanidze, O.A. Naumov, V. F. Popondopulo, K. P. Pobedonostsev, O. M. Sviridenko, V. V. Stepanov, Yu.P. Titov, V. N. Tkachev, A. F. Trainin, VA Khimichev, P. P. Tsitovich, G. F. Shershenevich y otros.
Base metodológica del estudio compiló un método dialéctico de cognición basado en el reconocimiento de la interdependencia de los fenómenos y el desarrollo continuo del mundo objetivo. Se utilizaron tanto métodos científicos generales como sectoriales: análisis, síntesis, ascenso de lo general a lo particular y de lo particular a lo general, el método lógico-formal, métodos de modelación teórica, derecho comparado, métodos históricos, filológicos, sistémicos y focalizados. de interpretación jurídica. Sobre su base, se llevaron a cabo análisis y generalización de materiales científicos, normativos y prácticos, se fundamentaron disposiciones teóricas y conclusiones.
Base de información El estudio incluyó más de 70 actos de varios tribunales de la Federación Rusa, incluido el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa, otros tribunales de arbitraje y tribunales de jurisdicción general, adoptado en el período de 1992 a 2011.
novedad científica el trabajo de tesis se presenta mediante los resultados de un estudio exhaustivo de los aspectos teóricos y prácticos de la insolvencia de individuos: ciudadanos de la Federación de Rusia, en términos de prevención de su quiebra, formas de satisfacer los reclamos de los acreedores durante el período de quiebra, restauración de un en quiebra en el estado de un participante pleno en las relaciones legales civiles, que reflejan las direcciones principales de la formación de la institución legal relevante.
La novedad científica de la investigación se concreta en las siguientes principales disposiciones y conclusiones para la defensa:
1. La insolvencia de un ciudadano que no sea empresario se considera como su régimen jurídico especial anterior a la posible quiebra, en la que la solvencia de este ciudadano-deudor alcanza un nivel que no asegura la satisfacción en tiempo y forma de los derechos económicos legalmente presentados. a él y prevista por sus obligaciones.
2. Se revela el contenido de la delimitación y la necesidad de la consolidación legislativa de los conceptos de "insolvencia" y "quiebra" de un ciudadano, que tienen distinto contenido jurídico y consecuencias jurídicas para una persona física cuando un ciudadano deudor es declarado en concurso o en quiebra. en quiebra, se prueba. Si hay indicios de insolvencia, consagrados en la legislación concursal y reconocidos por el tribunal, el ciudadano debe ser llamado "deudor insolvente" y se le deben aplicar todos los procedimientos prescritos, con excepción de los procedimientos concursales. Desde el momento en que se inicia el procedimiento concursal y hasta su finalización, un ciudadano debe ser llamado "quebrado".
3. El significado legal del desarrollo del concepto de prevención de la quiebra de un individuo, que prevé un sistema de medidas legales que contribuyen a la prevención de situaciones de la vida, como resultado de lo cual un ciudadano se convierte en un deudor insolvente y en quiebra, se argumenta. Este concepto debe basarse en los siguientes principios: el principio de razonabilidad y prudencia, el principio de estimular el desarrollo de asociaciones de prestatarios, el principio de apoyo estatal a las asociaciones de prestatarios. Las medidas para prevenir la quiebra de los ciudadanos deben estar dotadas de una infraestructura para asegurar los riesgos de insolvencia y quiebra de los ciudadanos, así como acompañadas de una iniciativa estatal en la organización de asociaciones de prestatarios.
4. Se fundamenta una propuesta para cambiar los términos de las deudas impagas a tiempo, después de lo cual es posible iniciar procedimientos de quiebra distinguiendo entre ellos: para ciudadanos que no son empresarios - 2 meses; para empresarios individuales - 3 meses. Debido a la falta de uniformidad en la práctica de aplicación de la ley, para declarar en quiebra a los empresarios individuales, se propone utilizar el criterio de "insolvencia", que debe estar consagrado en la ley, excluyendo el criterio de "falta de pago" para ellos.
5. Se puso de manifiesto la ausencia en la legislación sobre quiebra de las personas de las normas que rigen la satisfacción previa al juicio de los créditos de los acreedores. Está comprobado que la mejor forma de satisfacción antes del juicio de los créditos de los acreedores es la reestructuración de la deuda, que incluye una serie de métodos legales: novación, cambio de elementos individuales del contrato, compensación de reconvenciones, compensación, transferencia de deuda. Como método especial, se puede utilizar una transacción con la participación de un mediador, en la que el mediador, actuando como representante, brinda servicios al ciudadano deudor para optimizar las condiciones para el cumplimiento de las obligaciones monetarias por él en relación con todos los acreedores. de inmediato, así como las condiciones para el cumplimiento de los pagos obligatorios por su parte.
6. El procedimiento judicial para la quiebra de una persona física se diferencia con la asignación de dos etapas sucesivas: 1) el arbitraje en juicio y 2) el proceso concursal, incluyendo: supervisión, recuperación financiera, concurso de acreedores, acuerdo de transacción. Se propone prever además dos nuevos procedimientos previos al juicio en la legislación: 1) prevención de la quiebra de un ciudadano y 2) rehabilitación financiera previa al juicio de un ciudadano deudor.
7. Los bienes que no están incluidos en la masa de la quiebra de un ciudadano declarado en quiebra se clasifican en cuatro grupos según el criterio para referirse a los objetos de propiedad de los particulares: 1) retirados de la circulación; 2) circulación limitada, con la posibilidad de ser propiedad de un ciudadano en presencia de un permiso especial (licencia); 3) de circulación limitada, que puede ser de propiedad privada si se cuenta con un permiso (licencia) especial, sujeto al cumplimiento de los requisitos de propiedad; 4) de circulación limitada, que puede ser de propiedad de un ciudadano, siempre que se cumplan los requisitos de propiedad.
8. El sistema de criterios para evaluar la solvencia financiera del deudor, incluyendo el índice de liquidez absoluta; coeficiente de evaluación crítica; ratio de liquidez actual; relación de equidad; coeficiente de independencia financiera, adaptado para el procedimiento de rehabilitación financiera del ciudadano-deudor. Los parámetros reales de estos coeficientes para los deudores permiten clasificarlos en tres grupos, que corresponden a ciertas condiciones para la recuperación financiera. Para el primer grupo de deudores, se propone diferir el pago de la deuda por 5 años, seguido del pago a plazos dentro de los 4 años. Para el segundo grupo: aplazamiento del pago de la deuda durante 5 años, seguido del pago a plazos de la deuda dentro de los 5 años. Para el tercer grupo - aplazamiento del pago de la deuda durante 6 años seguido de cuotas de pago de la deuda dentro de los 5 años.
9. Se ha desarrollado un conjunto de medidas que prevé la restauración de los ciudadanos declarados en quiebra en el estado de participantes plenos en las relaciones jurídicas civiles. Estas actividades pueden implementarse como parte del Programa Federal Focalizado “Procedimientos de rehabilitación aplicados a los concursados”, que comprende dos subprogramas sucesivos: 1) rehabilitación: “Rehabilitación psicológica y social de los concursados” y 2) educativo: “Garantía de alfabetización financiera de los ciudadanos en bancarrota”.
10. Con el fin de mejorar la Ley Federal del 26 de octubre de 2002 N° 127-FZ (modificada el 12 de julio de 2011, modificada el 18 de julio de 2011) “Sobre Insolvencia (Quiebra)” (en lo sucesivo, la Ley Federal Ley), se propone hacer las siguientes adiciones a la misma.
10.1. El Capítulo II de la Ley Federal "Prevención de Quiebras" debería incluir disposiciones sobre la posibilidad de que los individuos organicen asociaciones de prestatarios, así como sobre la imposición a los prestatarios de la obligación de asegurar los riesgos de una posible insolvencia; reglas para el apoyo estatal de las asociaciones de prestatarios.
10.2. El Capítulo II de la Ley Federal "Prevención de Quiebras" se complementará con normas sobre el procedimiento para la satisfacción previa al juicio de los créditos de los acreedores, previendo la aplicación de la reestructuración de la deuda y un acuerdo de transacción.
10.3. Complementar la Ley Federal con un capítulo separado que contenga normas que regulen el procedimiento para la venta de la propiedad de un ciudadano declarado en quiebra, limitada en circulación, en subastas especiales, indicando los requisitos para los participantes en tales subastas.
10.4. Modificar la Cláusula 2 del Artículo 6 de la Ley Federal para establecer que los procedimientos de quiebra pueden ser iniciados por un tribunal de arbitraje, siempre que las reclamaciones de la persona contra el ciudadano deudor alcancen un monto de al menos 100 mil rublos, mientras haya signos de quiebra establecidos por El artículo 3 de dicha ley.
Importancia teórica y práctica. investigar radica en el hecho de que las disposiciones y conclusiones contenidas en él complementan la ciencia del derecho civil, contribuyen a la mejora de ciertas normas y disposiciones de la legislación sobre la insolvencia de los ciudadanos deudores, así como al desarrollo del volumen de negocios económico. Los resultados del trabajo de tesis estimulan positivamente una mayor investigación teórica, legal y sectorial sobre la formación y el desarrollo de la institución de derecho civil de la quiebra de un individuo en Rusia.
Las disposiciones y conclusiones de la disertación pueden utilizarse en la mejora de la legislación civil actual, así como en la preparación de proyectos de nuevas leyes que regulen la situación de los deudores individuales. En la práctica de aplicación de la ley, las conclusiones alcanzadas por el autor son de interés científico para los empleados de los tribunales, organismos estatales y ciudadanos individuales.
Los materiales de la investigación de tesis se pueden utilizar en el estudio y la enseñanza de cursos de derecho civil y comercial en instituciones de educación superior, así como en la preparación de manuales educativos y metodológicos relevantes.
Aprobación de los resultados de la investigación.. La disertación fue revisada y discutida en el Departamento de Derecho Civil e Internacional Privado de la Universidad Estatal de Volgogrado, en el Departamento de Disciplinas de Derecho Civil del Instituto de Economía, Sociología y Derecho de Volgogrado. Las principales disposiciones y conclusiones del estudio se discutieron en las siguientes conferencias: Conferencia científica internacional "Las principales tendencias en el desarrollo de la sociedad en el contexto de la modernización de las relaciones socioeconómicas" (Volgogrado, 2010); Conferencia científica y práctica de toda Rusia en la Academia de Volgogrado del Ministerio del Interior de Rusia (Volgogrado, 2010); Conferencia científica y práctica internacional "Problemas de modernización de la legislación civil" (Volgogrado, 2011).
Se han publicado catorce artículos científicos (9,2 pp) sobre el tema de la disertación. De estos, cinco artículos fueron publicados en revistas recomendadas por la VAK del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia para la publicación de resultados científicos de disertaciones para el grado de candidato de ciencias jurídicas (3,8 pp).
estructura de trabajo determinado por el propósito y los objetivos del estudio. La disertación consta de una introducción, tres capítulos, incluidos nueve párrafos, una conclusión, una lista de referencias y referencias.
CONTENIDO PRINCIPAL DE LA OBRA
En administrado se fundamenta la relevancia del tema de la investigación de tesis, se determina el grado de desarrollo del problema, el objetivo, las tareas principales, el objeto y el tema de la investigación, los fundamentos metodológicos, teóricos y empíricos, su novedad científica y significado práctico , se formulan las disposiciones presentadas para la defensa, se informa sobre la aprobación de los resultados de los trabajos.
El primer capítulo "Fundamentos jurídicos de la quiebra y el concepto de prevención de la quiebra de un individuo" consta de tres párrafos.
Primer párrafo"El desarrollo de la institución de la quiebra de un individuo en la legislación rusa y extranjera en retrospectiva histórica" contiene un estudio retrospectivo del desarrollo de la legislación sobre quiebras.
Análisis documentos normativos y las fuentes doctrinales muestran que históricamente, el derecho concursal en general es precisamente el derecho sobre la quiebra de los particulares.
Los orígenes del derecho concursal se encuentran en muchas sociedades mundo antiguo(por ejemplo, en Noruega, la Antigua Roma), sin embargo, la institución de la quiebra recibe formalización legislativa inicialmente en la Antigua Roma.
característica distintiva la primera legislación de bancarrota tenía por objeto la ejecución hipotecaria de la persona del deudor: podía ser vendido como esclavo, condenado a muerte. El desarrollo de la legislación civil ha dado lugar a cambios significativos en la legislación concursal, cuya base fue la abolición de la ejecución hipotecaria sobre la persona del deudor y la transición a la satisfacción de los créditos de los acreedores a expensas de la propiedad del deudor. Sin embargo, la conexión entre la personalidad del deudor y los acreedores no se rompe en esta etapa. Se supone que sólo todo el conjunto de bienes del deudor puede sustituir su personalidad. Al mismo tiempo, el cobro de deudas también puede realizarse a expensas de bienes que el deudor recibirá en el futuro.
Después de la caída del Imperio Romano, las disposiciones de la ley de quiebras fueron adoptadas y reelaboradas en la Europa medieval. Durante este período, la legislación sobre quiebras está en demanda debido al rápido desarrollo del comercio tanto dentro de los estados como a nivel internacional. En muchos países, hay dos tipos de insolvencia: comercial y no comercial, y accidental o especial. Se están desarrollando disposiciones para un acuerdo amistoso. En particular, el derecho francés partía de la presunción de culpa y malicia del fallido. La legislación de los estados europeos se desarrolló en interconexión e influencia mutua.
De forma aislada, se desarrollaron las leyes de bancarrota de Inglaterra. Una característica del derecho inglés es que no se basa en el derecho consuetudinario, sino en las leyes y es de carácter abiertamente penal. Las normas del derecho civil determinaban únicamente el procedimiento para embargar los bienes del deudor y dividirlos entre los acreedores. Inicialmente, se asume sólo la insolvencia comercial, pero en el futuro, las normas de la ley se aplican a la insolvencia no comercial del deudor.
V legislación moderna en materia de quiebra, se distinguen convencionalmente la dirección francesa (Bélgica, Italia, España, Portugal, Grecia, Turquía, Rumanía) y la dirección alemana (Austria, Hungría, Holanda, Serbia, Suecia, Noruega, Dinamarca, Suiza). Se destaca particularmente la legislación de los EE.UU., Canadá, Australia, que fue significativamente influenciada por la legislación de Inglaterra.
La legislación rusa sobre quiebras tiene tres etapas en su desarrollo: presoviética, soviética y moderna. La etapa presoviética se caracteriza por el hecho de que en mayor medida fue la legislación sobre la quiebra de los particulares. En la ley de quiebras rusa anterior a la Unión Soviética, había una diferenciación entre insolvencia comercial y no comercial. El estado actual de desarrollo de la institución concursal de un individuo es una continuación de aquellas tradiciones que se han establecido a lo largo de muchos siglos, aunque el procedimiento concursal tiene una serie de características nacionales que están predeterminadas, en primer lugar, por diferencias en el sistemas económicos de diferentes estados.
Así, históricamente, la legislación concursal se formó precisamente como la legislación sobre quiebras de personas físicas. Sólo desde finales del siglo XIX. también incluye reglas sobre la quiebra de las organizaciones.
Segundo parrafo "Naturaleza jurídica y aparato conceptual de la institución de la quiebra de un individuo" contiene un análisis conceptual del procedimiento concursal de una persona física, así como su naturaleza jurídica.
Un análisis de las definiciones de "quiebra" e "insolvencia" nos permite concluir que quiebra significa insolvencia (y viceversa). La legislación rusa se adhiere a una posición similar. En la Ley Federal del 26 de octubre de 2002 No. 127-FZ (modificada el 12 de julio de 2011, modificada el 18 de julio de 2011) "Sobre la insolvencia (quiebra)", el término "quiebra" se usa entre paréntesis después del término “concurso de acreedores”, es decir, se identifican estos conceptos. Sin embargo, según muchos autores, este no es el enfoque correcto para resolver el problema de su correlación. Los intentos de distinguir entre los conceptos de "quiebra" e "insolvencia" se encuentran incluso en la Rusia presoviética. Se dictaron sentencias sobre la posibilidad de concurso sin quiebra, e incluso que quiebra e insolvencia son facetas diferentes de una misma relación jurídica civil. Los científicos consideran que la insolvencia en las interpretaciones presoviéticas corresponde a la bancarrota moderna, mientras que la bancarrota en el período presoviético caía bajo los signos de un crimen. En el derecho civil de nuestro tiempo, hay dos posiciones respecto a la distinción entre los conceptos de "insolvencia" y "quiebra": de la separación total (al excluir el concepto de "quiebra" del Código Civil e incluirlo en el Código Penal ) para completar la identificación (como en la Ley Federal "Sobre la Insolvencia"). En general, la mayoría de los autores ven una diferencia fundamental en los conceptos de "insolvencia" y "quiebra". El término "insolvencia" precede a "quiebra" y tiene un contenido más amplio que este último. Además, el uso de diferentes términos para referirse a un mismo fenómeno jurídico da lugar a contradicciones e inconsistencias en la interpretación de la ley y la aplicación de la terminología jurídica. En nuestra opinión, la presencia de muchos puntos de vista sobre el problema de la relación entre los conceptos de "insolvencia" y "quiebra" indica un vacío en la legislación concursal. La quiebra de personas físicas, no de empresarios (la quiebra de empresarios individuales implica una situación similar a la quiebra de personas jurídicas), debe entenderse como una situación jurídica en la que la solvencia de un ciudadano-deudor alcanza un nivel que no asegura la oportunidad y plena satisfacción de las obligaciones financieras legalmente presentadas a él y previstas por sus obligaciones. La naturaleza jurídica de la quiebra de las personas físicas está dirigida a la satisfacción más completa posible de los intereses tanto del deudor como de los acreedores, mientras que el deudor (como participante en la actividad empresarial) deja de existir y los acreedores no siempre satisfacen sus intereses. Al mismo tiempo, al ser declarado insolvente, el deudor sigue siendo un participante en las relaciones jurídicas civiles. A nuestro juicio, es necesario legislar las diferencias entre los conceptos de "concurso" y "quiebra", por lo que tal distinción podría acarrear diversas consecuencias jurídicas para los concursados y quebrados, actitud diferente a ellos Mientras tal delimitación no esté consagrada en la ley, parece que, de acuerdo con el sentido de la legislación vigente, cuando se plantean cuestiones sobre la relación entre los conceptos de "insolvencia" y "quiebra", deben tomarse como sinónimos, como una designación de un mismo fenómeno jurídico en palabras diferentes. Además, es necesario hacer aclaraciones en el círculo de materias del procedimiento concursal, en particular, es necesario legislar la posibilidad de aplicar procedimientos concursales a ciudadanos extranjeros y apátridas.
Tercer párrafo "Aspectos conceptuales de la prevención de la quiebra de un individuo" contiene el concepto del autor de prevenir la quiebra de los ciudadanos.
Una desventaja significativa de los modernos legislación rusa la insolvencia es un cambio constante en el concepto de quiebra. Así, la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Insolvencia" de 1992 tenía un sesgo "deudor", y la Ley Federal "Sobre la Insolvencia" de 1998, a diferencia de su predecesora, era "pro-acreedor", establecía criterios de insolvencia que protegían principalmente los intereses de los acreedores. La ley federal "Sobre la insolvencia" de 2002 es la siguiente etapa en el desarrollo de la institución de la insolvencia (quiebra), destinada a mejorar las relaciones económicas. En relación con la introducción del procedimiento de recuperación financiera, la ley brinda una oportunidad adicional para la rehabilitación de las personas jurídicas-deudores, la estabilización de la solvencia y su salida real de la crisis de insolvencia. El concepto de prevención de la quiebra de personas, en nuestra opinión, se encuentra fuera del concepto de quiebra de personas, lo que está confirmado por los estudios de muchos civiles.
La parte general del concepto de prevención concursal para personas físicas, como en cualquier otro sistema conceptual, incluye el concepto de prevención concursal, el sujeto, principios, finalidad, materias (principales y secundarias), un sistema de medidas para prevenir la quiebra.
Objeto de la advertencia de quiebra de un individuo – son las relaciones financieras y económicas de los particulares con otros participantes en las relaciones jurídicas civiles, dirigidas, en primer lugar, a prevenir situaciones que redunden en una disminución de la solvencia; en segundo lugar, en caso de disminución de la solvencia, – para su restauración. Los sujetos principales son los ciudadanos y las personas jurídicas que actúan como acreedores en relaciones juridicas civiles con individuos
Este concepto se basa en varios principios, originados en varias industrias derechos: el principio de razonabilidad y prudencia; el principio de estimular el desarrollo de asociaciones de ciudadanos-prestatarios; el principio de apoyo estatal a las asociaciones de ciudadanos-prestatarios.