De conformidad con el artículo 77 del Código de Tierras Federación Rusa 2001, las tierras agrícolas se reconocen como tierras fuera de los límites de los asentamientos, previstas para las necesidades de la agricultura, así como las tierras destinadas a estos fines. Las tierras agrícolas incluyen tierras agrícolas, tierras ocupadas por caminos dentro de la finca, comunicaciones, árboles y arbustos que protegen las tierras del impacto de fenómenos naturales, antropogénicos y tecnogénicos negativos (nocivos). También se incluyen en esta categoría los terrenos bajo masas de agua cerradas, las edificaciones y estructuras utilizadas para la producción, almacenamiento y procesamiento primario Productos agrícolas.
El régimen jurídico de las tierras agrícolas tiene las siguientes características.
El primer rasgo se basa en la función de la tierra como fuerza productiva y medio indispensable de producción.
Segunda característica régimen jurídico se expresa en la provisión prioritaria de tierras con alta valoración catastral, ciudadanos, empresas, instituciones, organizaciones dedicadas a la producción agrícola para las necesidades agrícolas.
El tercer rasgo está determinado por la preocupación de la sociedad y del Estado por la conservación y mejora de la fertilidad de las tierras agrícolas, para su protección contra la degradación y la contaminación.
La cuarta característica del régimen jurídico es que la gama de sujetos del uso de la tierra agrícola se limita a los fines agrícolas determinados por la legislación agraria (cultivo de plantaciones de frutas y bayas, cultivos de cereales y hortalizas, jardinería, horticultura, cría de animales, economía de la dacha, procesamiento de productos agrícolas).
La quinta característica es que una parte importante de las tierras agrícolas se encuentra en propiedad privada, y sus propietarios están dotados de una gama más amplia de poderes administrativos.
La sexta característica del régimen jurídico de estas tierras es orden especial su retiro para otros fines no relacionados con la producción agrícola. Por lo tanto, para las tierras agrícolas, el procedimiento más regulado para el cálculo de pérdidas, pérdidas, lucro cesante.
La tierra agrícola puede ser utilizada para la producción agrícola, la creación de plantaciones protectoras, la investigación, la educación y otros fines relacionados con la producción agrícola por parte de los siguientes sujetos de derechos de uso de la tierra agrícola:
Ciudadanos, incluidos los principales hogares campesinos (granjas), parcelas subsidiarias personales, jardinería, cría de animales, jardinería;
Sociedades y sociedades comerciales, cooperativas de producción, empresas unitarias estatales y municipales, otras organizaciones comerciales;
Organizaciones sin ánimo de lucro, incluidas las cooperativas de consumidores y las organizaciones religiosas;
sociedades y comunidades cosacas;
Divisiones de producción piloto, educativas, educativas-experimentales y de capacitación-producción de organizaciones de investigación, instituciones educativas de perfil agrícola e instituciones educativas;
Comunidades de pueblos indígenas del Norte, Siberia y Lejano Oriente para la preservación y desarrollo de su modo de vida, gestión y artesanía tradicionales;
Régimen jurídico de las tierras asentamientos.
De conformidad con el artículo 83 del Código de Tierras de la Federación Rusa, las tierras de los asentamientos se reconocen como tierras utilizadas y destinadas a la construcción y desarrollo de asentamientos urbanos y rurales y separadas por su línea de tierras de otras categorías.
En base a lo dispuesto en el planeamiento urbanístico y legislación sobre tierras, estableciendo el régimen jurídico de las tierras de los asentamientos (asentamientos), se pueden distinguir los siguientes rasgos característicos del régimen jurídico de la categoría de tierras nombrada:
1. Uso preferencial de estas tierras como base espacial para fines de desarrollo, satisfaciendo las necesidades socioeconómicas, ambientales, sanitarias e higiénicas de los habitantes de un determinado asentamiento (asentamiento).
2. Compacidad, la presencia de un territorio común (único en su extensión territorial), que se delimita de categorías de tierra línea de localidad urbana, de asentamiento o rural (es decir, el límite exterior de la localidad respectiva).
3. El predominio de los asentamientos (asentamientos) en la composición de las tierras. propiedad municipal. La tierra de propiedad privada también ocupa un lugar significativo. Esto es especialmente cierto para asentamientos rurales, ciudades y pueblos medianos y pequeños.
4. La gestión del suelo se lleva a cabo autoridades municipales, que determinan el régimen jurídico para el uso y protección de los terrenos, el procedimiento y las normas para otorgarlos en uso, transferir terrenos de un tipo a otro, ejercer el control municipal, resolver conflictos de tierras, etc.
El objetivo principal de las tierras de esta categoría es satisfacer las necesidades de vivienda, industriales, sociales, culturales y domésticas de los ciudadanos que viven en el territorio de los asentamientos.
El régimen jurídico de los terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, actividades espaciales, defensa, seguridad y otros fines especiales.
A pesar de la diferencia en las metas y objetivos de la explotación de estas tierras y la variedad de sujetos de los derechos de uso de la tierra (los sujetos son empresas, instituciones, organizaciones de las industrias mineras y de procesamiento, transporte ferroviario, automoción, energía, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática y apoyo espacial, defensa y seguridad), se pueden distinguir los siguientes rasgos del régimen jurídico propio de esta categoría de suelo:
1. El área de tierra predominante de esta categoría está destinada a ser utilizada como base espacial (para la ubicación de instalaciones industriales, de transporte, militares y de otro tipo). Con el propósito de ubicar instalaciones de transporte, industriales, militares, las peores tierra con el precio estándar más bajo.
2. Los terrenos ocupados por objetos de industria, transporte, comunicaciones, energía, defensa, etc. por regla general, tienen un mayor riesgo ambiental (por ejemplo, centrales nucleares, centrales térmicas, vías férreas y carreteras, campos de entrenamiento militar, etc.). Esto requiere el uso medios legales carácter cautelar destinado a garantizar la seguridad ambiental personas y previniendo el impacto negativo de estos objetos en el medio natural, en el fondo genético de animales y plantas. A tal efecto, las normas de legislación especial prevén la creación obligatoria en torno a estas empresas, instituciones, organizaciones y sus instalaciones, de zonas especiales de protección-seguridad, sanitario-protectoras, zonas de seguridad o prohibidas, con condiciones especiales uso (a menudo con control de acceso especial). El establecimiento de estas zonas asegura el funcionamiento normal de las instalaciones industriales, de transporte, espaciales, de defensa, energéticas.
La tercera característica del régimen jurídico de las tierras de esta categoría se expresa en la falta de unidad y compacidad del régimen previsto. áreas de tierra tanto en el tiempo como en el espacio.
Régimen jurídico de los terrenos especialmente protegidos
Territorios y objetos.
Las tierras de los territorios especialmente protegidos incluyen las tierras que tienen un especial valor ambiental, científico, histórico, cultural, estético, recreativo, sanitario y de otro valor, que son embargadas de conformidad con las normas organismos federales el poder del Estado, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa o decisiones de órganos Gobierno local proceden total o parcialmente del uso económico y de la facturación y para los que se ha establecido un régimen jurídico especial.
Las tierras de territorios especialmente protegidos incluyen tierras:
1) áreas naturales especialmente protegidas, incluidas áreas de mejora de la salud y balnearios;
2) propósitos ambientales;
3) fines recreativos;
4) finalidad histórica y cultural;
5) otras tierras especialmente valiosas de acuerdo con el Código de Tierras y las leyes federales.
PARA rasgos característicos del régimen jurídico de las tierras de los territorios especialmente protegidos se encuentran las siguientes:
En primer lugar, las tierras de los territorios especialmente protegidos, por regla general, se retiran de la circulación económica y sirven para preservar complejos naturales únicos, fortalecer sus propiedades saludables, culturales, estéticas, ambientales y fortalecer la educación ambiental de la población.
En segundo lugar, las tierras de los territorios especialmente protegidos se encuentran mayoritariamente en el territorio federal. propiedad del Estado. Se transfieren sobre la base del uso y la propiedad permanentes (ilimitados) a instituciones y organizaciones ambientales.
En tercer lugar, las tierras de las áreas especialmente protegidas son administradas por autoridades ambientales especiales. nivel federal(Ministerio recursos naturales y sus órganos territoriales, etc.).
En cuarto lugar, toda retirada de tierras de zonas especialmente protegidas legislación actual prohibido.
En quinto lugar, la vulneración del régimen especial de protección de estos territorios conlleva una mayor responsabilidad jurídica.
En sexto lugar, la formación y organización de áreas especialmente protegidas de nueva creación presupone la realización obligatoria de peritajes ambientales estatales.
Régimen jurídico de las tierras del fondo forestal, fondo de agua y reserva.
Régimen jurídico de las tierras del fondo forestal
Los terrenos del fondo forestal incluyen terrenos forestales (terrenos cubiertos de vegetación forestal y no cubiertos por ella, pero destinados a su restauración - claros, áreas quemadas, áreas ralas, claros, etc.) y terrenos no forestales destinados a la silvicultura (claros , caminos, pantanos y otros).
Actualmente, la superficie del fondo forestal es de 1096,8 millones de hectáreas, de las cuales más de 98 millones de hectáreas están destinadas a personas jurídicas. La mayor parte de la tierra en esta categoría está ocupada por bosques (795,7 millones de ha), pantanos (104,1 millones de ha), otras tierras (171,1 millones de ha) y cuerpos de agua(18,1 millones de ha).
El bosque como objeto natural cumple tres importantes funciones:
§ medioambiental (impacto favorable sobre el medio ambiente como factor regulador del clima, protector del suelo, protector del agua, sanitario-higiénico y de mejora de la salud);
§ económica (fuente de madera y otros productos de consumo);
§ social (mejora las condiciones de vida de las personas).
El carácter multifuncional del bosque se manifiesta en el uso simultáneo del mismo por parte de varias personas en diferentes propósitos. Al igual que en la agricultura, la tierra de esta categoría actúa como principal medio de producción.
Dependiendo de la importancia económica y ecológica de los bosques, su ubicación y las funciones realizadas, el Código Forestal de la Federación Rusa (1997) estableció la división del fondo forestal en grupos y categorías de protección (Fig. 14)
Los bosques se componen de tres partes:
§ tierras del fondo forestal;
§ bosques no incluidos en el fondo forestal;
§ Vegetación arbórea y arbustiva.
PARA tierras forestales no incluye plantaciones de árboles protectores en tierras agrícolas y en el derecho de paso a lo largo de objetos lineales; paisajismo en asentamientos; plantaciones en parcelas personales, campestres y de jardín.
La superficie de terrenos forestales al 01.01.2001 es de 871,5 millones de hectáreas, de las cuales 794,3 millones de hectáreas están cubiertas de bosques, el resto de estas tierras están ocupadas por viveros forestales, rodales muertos, claros, claros y baldíos.
otras tierras - 5,9 millones de hectáreas.
Para las tierras agrícolas, por su importancia para la vida humana, se ha establecido un régimen especial de protección.
El régimen jurídico de las tierras agrícolas comprende las normas que rigen las relaciones sobre el uso de la tierra, según el destino del uso agrícola, la región de uso y la calidad de la tierra; determinar el procedimiento para el uso de la tierra por diversos sujetos de la agricultura actividad económica; en el ámbito del volumen de negocios, incluida la privatización de tierras agrícolas; asegurar la protección de las tierras agrícolas; normas que prevén la responsabilidad por el incumplimiento de la legislación sobre el uso de tierras agrícolas.
Tierra agricola
De conformidad con el art. 7 Código de tierra Las tierras de la Federación Rusa en la Federación Rusa se dividen en 7 categorías y se utilizan de acuerdo con el propósito previsto establecido para ellas:
1) tierra agrícola;
2) tierras de asentamientos;
3) terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales;
4) tierras de territorios y objetos especialmente protegidos;
5) terrenos del fondo forestal;
6) terrenos del fondo de agua;
7) reserva de tierras.
De conformidad con el art. 77 del Código de Tierras de la Federación RusaLas tierras agrícolas son tierras situadas fuera de los límites de un asentamiento y destinadas a las necesidades de la agricultura, así como destinadas a estos fines, e incluyen en su composición:
terrenos agrícolas;
Tierras ocupadas por caminos agrícolas, comunicaciones, plantaciones forestales destinadas a garantizar la protección de las tierras contra el impacto de fenómenos negativos (nocivos) naturales, antropogénicos y provocados por el hombre, cuerpos de agua, así como edificios, estructuras, estructuras utilizadas para la producción, almacenamiento y procesamiento primario de productos agrícolas (artículo 77 del Código de Tierras).
La asignación de dichas tierras a la categoría de uso agrícola solo es posible si no están ubicadas dentro de los límites de los asentamientos. Desde el momento en que se incluyen en los linderos de los asentamientos, estos terrenos están sujetos al régimen jurídico de los terrenos de los asentamientos. Tales tierras se denominan tierras no para fines agrícolas, sino para uso agrícola.
Debe tenerse en cuenta que el uso real de una parcela de tierra para la producción de productos agrícolas todavía no es una razón para clasificarla como tierra agrícola, si esto no está indicado en el documento de título (por ejemplo, parcelas de tierra proporcionadas para uso individual). la construcción de viviendas o para la construcción de cabañas de verano se pueden utilizar para cultivar). Sin embargo, la falta de uso de una parcela de tierra para el propósito previsto especificado en el título de propiedad es un delito.
Se regula el régimen jurídico de las tierras agrícolas ley Federal de fecha 24.07.2002 N 101-FZ "Sobre la rotación de tierras agrícolas". Establece las condiciones para la prestación terrenos desde predios agrícolas hasta sociedades mercantiles y empresas, cooperativas de producción, estatales y municipales empresas unitarias, otras organizaciones comerciales (artículo 82 del Código de Tierras).
Esta Ley no se aplica a las tierras provistas para la horticultura, la horticultura y la agricultura de dacha, ya que el procedimiento para proporcionar terrenos a los ciudadanos y sus asociaciones para estos fines está establecido por el Código de Tierras, Ley Federal No. 66-FZ de 15.04. asociaciones lucrativas de ciudadanos” (inciso 2, artículo 81 del Código de Tierras).
De conformidad con el apartado 1 del art. 78 del Código de Tierras de la Federación Rusa, las tierras agrícolas se pueden utilizar para la producción agrícola, la creación de plantaciones forestales protectoras, la investigación, la educación y otros fines relacionados con la producción agrícola.
De acuerdo con el propósito funcional, las tierras agrícolas se dividen en dos grupos: tierras agrícolas (pastos, campos de heno, tierras de cultivo, plantaciones perennes) y tierras no agrícolas (plantaciones forestales, bosques, territorios cubiertos de agua, caminos, edificios, estructuras, etc. .).
Los sujetos de las relaciones jurídicas territoriales, incluido el uso de tierras agrícolas, pueden ser:
Ciudadanos, incluidos los principales hogares campesinos (granjas), parcelas subsidiarias personales, horticultura, cría de animales, jardinería;
Sociedades y sociedades mercantiles, cooperativas de producción, empresas unitarias estatales y municipales, otras organizaciones comerciales;
Organizaciones sin fines de lucro, incluidas cooperativas de consumidores, organizaciones religiosas;
sociedades cosacas;
Divisiones de producción piloto, educativas, educativas-experimentales y educativas-productivas de organizaciones de investigación, instituciones educativas de perfil agrícola e instituciones educativas;
Comunidades de pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación Rusa para la preservación y el desarrollo de su forma de vida tradicional, actividades económicas y artesanías.
Los ciudadanos adquieren terrenos agrícolas para administrar una economía campesina (granja), agricultura subsidiaria personal, jardinería, horticultura y cría de animales.
Sin embargo, los derechos de los ciudadanos a la tierra pueden ser limitados: los ciudadanos se ven privados del derecho a la propiedad de la tierra sobre la base del derecho de uso permanente (ilimitado), a adquirir terrenos por una cantidad superior a los límites establecidos por las normas, a usarlos de manera contraria a los requisitos de la ley, etc.
Los ciudadanos extranjeros y los apátridas tienen los mismos derechos a la tierra que los ciudadanos de la Federación de Rusia, con excepción del derecho a la propiedad de la tierra. Los ciudadanos extranjeros, las personas jurídicas extranjeras, las personas apátridas, así como las personas jurídicas, en cuyo capital autorizado la participación de ciudadanos extranjeros, personas jurídicas extranjeras o personas apátridas sea superior al 50 por ciento, pueden poseer parcelas de tierra agrícola solo en el derecho de arrendamiento ( Artículo 3 de la Ley Federal "Sobre la circulación de tierras agrícolas").
La legislación introduce condiciones para limitar el tamaño mínimo y máximo de las tierras agrícolas que pueden ser propiedad de una persona jurídica, incluida una organización agrícola comercial. Los tamaños mínimo y máximo de las parcelas en estos casos son establecidos por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
De acuerdo con el artículo 3 del Código de Tierras de la Federación Rusa, las transacciones con terrenos se realizan de acuerdo con las normas del derecho civil, a menos que la ley de tierras disponga lo contrario. Las relaciones de compraventa y arrendamiento de terrenos agrícolas se rigen por el art. 8 y 9 de la Ley Federal "Sobre la rotación de tierras agrícolas".
Se permite la transferencia de tierras agrícolas o parcelas como parte de dichas tierras de tierras agrícolas a otra categoría en casos excepcionales relacionados con:
1) con la conservación de la tierra;
2) la creación de áreas naturales especialmente protegidas o con cesión de terrenos a los terrenos de conservación de la naturaleza, históricos y culturales, recreativos y otros fines especialmente valiosos;
3) establecer o cambiar los límites de los asentamientos;
4) con alojamiento instalaciones industriales en las tierras valor catastral que no supere el nivel medio de valor catastral para distrito municipal(distrito urbano), así como en otros terrenos y con otras necesidades no agrícolas a falta de otras opciones para ubicar estos objetos;
5) inclusión de tierras no aptas para la producción agrícola en la composición de tierras del fondo forestal, tierras del fondo de agua o tierras de reserva;
6) construcción de carreteras, líneas eléctricas, líneas de comunicación (incluidas las estructuras de cables lineales), oleoductos, gasoductos y otros oleoductos, líneas ferroviarias y otras estructuras similares (en lo sucesivo denominadas instalaciones lineales), si existe un acuerdo aprobado a su debido tiempo un proyecto para la recuperación de una parte de la tierra agrícola prevista para el período de construcción de las instalaciones lineales;
7) cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación Rusa, asegurando la defensa del país y la seguridad del estado en ausencia de otras opciones para ubicar las instalaciones relevantes;
8) minería en presencia de un proyecto de recuperación de tierras aprobado;
9) colocación de establecimientos sociales, servicios públicos, establecimientos de salud, establecimientos educativos, en ausencia de otras opciones para ubicar estos establecimientos (artículo 7 de la Ley Federal "Sobre la transferencia de terrenos o solares de una categoría a otra").
Construcción en suelo agrícola
Como regla general, el uso permitido de terrenos está determinado por las normas de planificación urbana contenidas en las reglas para el uso y desarrollo de la tierra (párrafo 9 del artículo 1, párrafos 2 y 6 del artículo 30 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa ).
Asimismo, no se establecen normas urbanísticas que determinen el uso permitido de los solares para ciertas categorías tierra, incluso para tierras agrícolas como parte de tierras agrícolas (cláusula 6, artículo 36 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa).
El destino de los terrenos a los que no se les apliquen normas urbanísticas o para los que no se establezcan normas urbanísticas lo determinarán los órganos federales autorizados. poder Ejecutivo, autoridades ejecutivas autorizadas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa o gobiernos locales autorizados de conformidad con las leyes federales (cláusula 7, artículo 36 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa).
Al mismo tiempo, cabe señalar que el procedimiento para tomar una decisión de cambio de uso permitido de terrenos que no están sujetos a normas de planificación urbana o para los cuales no se establecen normas de planificación urbana actualmente no está definido por la legislación federal.
Además, según el apartado 4 del art. 79 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, la prohibición del uso de terrenos de tierras agrícolas para otros fines solo se puede establecer en relación con tierras agrícolas productivas especialmente valiosas, cuyo valor catastral supera significativamente el nivel promedio de valor catastral para un distrito municipal (distrito urbano).
Las tierras agrícolas (tierras de cultivo, campos de heno, pastizales, tierras en barbecho, tierras ocupadas por plantaciones perennes) pertenecen a una protección especial. No se utilizan para la construcción: para necesidades no agrícolas, se proporcionan tierras no aptas para la producción agrícola o tierras agrícolas de tierras agrícolas de peor calidad al valor catastral.
Para la construcción de líneas eléctricas, comunicaciones, carreteras, tuberías principales y otras estructuras similares, se permite proporcionar tierras agrícolas a partir de tierras agrícolas de mayor calidad. Estas estructuras se ubican principalmente a lo largo carreteras y los límites de los campos de rotación de cultivos.
Responsabilidad por vulneración del régimen de protección de terrenos agrícolas
Según el hecho ilícito cometido, se distinguen los siguientes tipos de responsabilidad:
1) derecho civil;
2) disciplinario;
3) administrativo;
4) criminal.
La responsabilidad civil está regulada principalmente por el Código Civil (artículos 12, 15, 16, 329, 1064, 1079, 1098, etc. del Código Civil de la Federación de Rusia), así como por la legislación sectorial: tierra, agua, etc. (Artículos 57, 62, 76 RF LC).
Entonces, según el art. 62 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, las pérdidas causadas por la violación de los derechos de los propietarios de tierras, usuarios de tierras, propietarios de tierras y arrendatarios de terrenos, incluido el lucro cesante, están sujetas a una compensación total en la forma prescrita por la ley civil.
El artículo 76 del Código de Tierras de la Federación de Rusia establece que las personas jurídicas y los ciudadanos están obligados a indemnizar íntegramente por los daños causados como resultado de la comisión de delitos contra la tierra.
De conformidad con el art. 57 del Código de Tierras de la Federación Rusa, el estado y los municipios están obligados a compensar los daños causados por la incautación de terrenos para necesidades estatales o municipales. Estos casos se definen como daño legítimamente causado.
La responsabilidad civil se presenta en forma de: indemnización por daños en caso de ocupación no autorizada de un terreno que está en uso de alguien, al usuario de la tierra; compensación por pérdidas a los usuarios de la tierra (propietarios, terratenientes, usuarios de la tierra, arrendatarios).
El derecho de los propietarios, así como de los propietarios que no son propietarios, pero que poseen bienes en virtud de una ley o un contrato, se protegen principalmente por métodos propietarios, es decir, mediante la presentación de una reivindicación (para la recuperación de su propiedad de posesión ilegal de otra persona) y un reclamo negativo (para la eliminación de violaciones, no asociadas con la privación de posesión) (Artículos 301, 304 del Código Civil de la Federación Rusa).
La responsabilidad disciplinaria está establecida por el Código Laboral de la Federación Rusa.
La responsabilidad administrativa surge por el uso de terrenos que no son para el propósito previsto, el incumplimiento de las obligaciones de poner la tierra en condiciones adecuadas para el uso para el propósito previsto (Artículo 8.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). entonces, de acuerdo con la cláusula 1.1. Arte. 8.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, no uso de una parcela de tierra de tierras agrícolas, cuya rotación está regulada por la Ley Federal "Sobre la rotación de tierras agrícolas", para la producción agrícola u otras actividades relacionadas con producción agrícola dentro del plazo establecido por la Ley Federal especificada, implica la imposición multa administrativa para ciudadanos en la cantidad de dos mil a cinco mil rublos; sobre el funcionarios- de cuatro mil a seis mil rublos; para personas jurídicas: de ochenta mil a cien mil rublos.
La responsabilidad penal establecida por el Código Penal de la Federación Rusa prevé la responsabilidad penal por daños a la tierra (artículo 254 del Código Penal de la Federación Rusa), es decir, por envenenamiento, contaminación u otros daños a la tierra por productos nocivos de actividades económicas o de otro tipo debido a la violación de las reglas para el manejo de fertilizantes, estimulantes del crecimiento vegetal, pesticidas y otras sustancias químicas o biológicas peligrosas durante su almacenamiento, uso y transporte, si estos actos causado daños a la salud humana o al medio ambiente.
Compraventa de terrenos agrícolas
El procedimiento para la compraventa de un terreno procedente de suelo agrícola está regulado por el art. 8 de la Ley Federal sobre circulación de tierras agrícolas.
La característica principal de tal transacción es que al vender una parcela de tierra agrícola, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio tiene derecho de suscripción preferente compra de dicha tierra al precio por el cual se vende. Excepción: casos de venta en subasta pública.
Algunas entidades constitutivas de la Federación Rusa rechazaron el derecho de suscripción preferente de compra, otras lo concedieron a los municipios. Hay quienes han establecido en sus leyes que si una entidad constitutiva de la Federación Rusa rechaza el derecho de suscripción preferente de compra, pasa al municipio. Sin embargo, del sentido del apartado 1 del art. 8 de la Ley Federal "Sobre la transferencia de la tierra ..." se deduce que no se permite un doble derecho de suscripción preferente de compra.
El vendedor de una parcela de tierra agrícola está obligado a notificar por escrito al máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa o, en los casos establecidos por la ley de una entidad constituyente de la Federación Rusa, una entidad autónoma local. -órgano de gobierno de la intención de vender el terreno, indicando:
Precios: se determina únicamente a discreción del vendedor;
Talla;
Ubicación del terreno;
El período antes del vencimiento del cual se deben realizar liquidaciones mutuas (el período para realizar liquidaciones mutuas sobre tales transacciones no puede ser superior a 90 días).
Esta lista está cerrada y es condiciones esenciales contratos de compra y venta de terrenos.
Cabe señalar que, de conformidad con el art. 554 del Código Civil de la Federación Rusa, el contrato de venta de bienes inmuebles debe contener datos que permitan establecer definitivamente los bienes inmuebles que se transferirán al comprador en virtud del contrato, incluidos los datos que determinen la ubicación de la propiedad en el terreno correspondiente o como parte de otros bienes inmuebles. A falta de estos datos en el contrato, la condición sobre el inmueble a enajenar se tiene por no acordada por las partes, y no se tiene por celebrado el contrato correspondiente.
La notificación se entregará contra recibo o se enviará por correo certificado con acuse de recibo. Tenga en cuenta que este aviso es una oferta. Entonces, según el art. 435 del Código Civil, se reconoce una oferta como una oferta dirigida a una o varias personas determinadas, que es bien definida y expresa la intención de la persona que hizo la oferta de considerarse que ha celebrado un acuerdo con el destinatario que Acepto la oferta. La oferta debe contener los términos esenciales del contrato. La oferta vincula a la persona que la envió desde el momento en que la recibe el destinatario. Si la notificación de desistimiento de la oferta se recibió antes o simultáneamente con la oferta misma, la oferta se tendrá por no recibida. Según el art. 436 del Código Civil, la oferta recibida por el destinatario no puede retirarse dentro del plazo establecido para su aceptación, a menos que se especifique lo contrario en la oferta misma o se derive de la esencia de la oferta o de la situación en que se hizo.
Si una entidad constitutiva de la Federación Rusa o, de conformidad con la ley de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, una entidad municipal se niega a comprar o no notifica al vendedor por escrito su intención de adquirir el terreno que se vende dentro de los 30 días a partir de la fecha de recepción del aviso, el vendedor dentro de un año tiene derecho a vender el terreno a un tercero a un precio no inferior al precio indicado en el aviso. En este caso, en caso de modificación de las condiciones esenciales del contrato, el vendedor está obligado a enviar una nueva notificación de conformidad con las reglas del art. 8 de la Ley Federal sobre circulación de tierras agrícolas.
Según el apartado 4 del art. 8 de la Ley Federal sobre la rotación de tierras agrícolas, una transacción para la venta de una parcela, realizada en violación del derecho de suscripción preferente, es nula. Según el art. 166, 167 del Código Civil, una transacción nula es nula, independientemente de que sea reconocida como tal por el tribunal; el requisito de aplicar las consecuencias de la nulidad de una transacción nula puede ser presentado por cualquier persona interesada, el tribunal tiene derecho a aplicar tales consecuencias por su propia iniciativa; una transacción nula no acarrea consecuencias jurídicas, salvo las relativas a su nulidad, y es nula desde el momento en que se realiza; si la transacción no es válida, cada una de las partes está obligada a devolver a la otra todo lo recibido en virtud de la transacción en especie, y si es imposible en especie, en dinero. Término periodo límite en una demanda para la aplicación de las consecuencias de la nulidad de una transacción nula es de tres años. El plazo de prescripción para dicho reclamo comienza el día en que comenzó la ejecución de esta transacción (inciso 1, artículo 181 del Código Civil).
Hacemos notar que el art. 8 de la Ley Federal "Sobre la rotación de la tierra ..." establece las reglas solo para la venta y compra de una parcela. En consecuencia, una entidad pública no tiene un derecho de preferencia de compra, por ejemplo, al donar un terreno.
Derechos de los municipios
El municipio tiene derecho a enviar una solicitud al tribunal para el reconocimiento de la propiedad. municipio en una parcela de tierra formada a causa de acciones de tierra no reclamadas (cláusula 5, artículo 13 de la Ley Federal "Sobre la circulación de tierras agrícolas"). Este requisito se cumplirá únicamente si existe información sobre la ausencia de herederos después de la muerte de los propietarios de las partes de tierra no reclamadas.
La parcela de tierra para fines agrícolas puede ser retirada del propietario en orden judicial, si no se ha utilizado durante más de tres años para el fin previsto o si se utiliza en violación de los requisitos de la ley (artículo 6 de la Ley “Sobre la Rotación de Tierras…”);
derecho de preferencia para comprar una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio (Artículo 8 de la Ley Federal "Sobre la rotación de la tierra ...").
De conformidad con la Ley Federal del 29 de diciembre de 2010 N 435-FZ "Sobre modificaciones a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa en términos de mejorar la circulación de tierras agrícolas "Art. 1 p / p c) establece:
c) agregar los párrafos 4 - 11 con el siguiente contenido:
"4. Una parcela de tierra agrícola puede ser retirada forzosamente de su propietario en un proceso judicial si, durante tres o más años seguidos a partir de la fecha en que dicho propietario adquiere el derecho de propiedad sobre la parcela, no se utiliza para producción o implementación agrícola Otras actividades relacionadas con la producción agrícola Los signos de no uso de parcelas de tierra, teniendo en cuenta los detalles de la realización de la producción agrícola o la realización de otras actividades relacionadas con la producción agrícola en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.
Basado en la Ley Federal del 24 de julio de 2002 N 101-FZ "Sobre la rotación de tierras agrícolas",
Con cambios y adiciones de:
7 de julio de 2003, 29 de junio, 3 de octubre, 21 de diciembre de 2004, 7 de marzo, 18 de julio de 2005, 5 de febrero de 2007, 13 de mayo, 3 y 30 de diciembre de 2008, 8 de mayo de 2009, 28 y 29 de diciembre de 2010 , 25 y 29 de junio de 2012, 7 de junio de 2013
Artículo 6, párrafo 4: "4. Una parcela de terreno agrícola podrá ser arrebatada por la fuerza a su propietario en un procedimiento judicial si, durante tres o más años seguidos a partir de la fecha en que dicho propietario adquiere el derecho de propiedad sobre la parcela , no se utilizó para la producción agrícola u otras actividades relacionadas con la producción agrícola. Los signos de no uso de las parcelas de tierra, teniendo en cuenta los detalles de la producción agrícola u otras actividades relacionadas con la producción agrícola en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, son establecido por el Gobierno de la Federación Rusa.
Las tierras agrícolas se reconocen como tierras fuera de los límites de los asentamientos, previstas para las necesidades de la agricultura, las demás tierras destinadas a estos fines de acuerdo con la planificación territorial del uso de la tierra.
Las tierras agrícolas incluyen tierras agrícolas, tierras ocupadas por edificios y estructuras necesarias para la agricultura, etc. Las tierras agrícolas incluyen campos de heno, tierras cultivables, pastos, tierras en barbecho y otras tierras. No es necesario enumerarlos a todos, ya que su lista permanece abierta (artículos 77-82 del Código Laboral de la Federación Rusa).
El valor incalculable del biopotencial de la tierra no puede expresarse en ningún valor monetario, en ninguna moneda. El daño infligido por los ocupantes alemanes durante la Gran guerra patriótica 1941-1945 al exportar la capa superior del suelo de la tierra de Rusia a Alemania, fue enorme. Como resultado, en aquellos lugares donde se obtuvieron altos rendimientos antes de la guerra, la agricultura disminuyó en un 45%. Sólo en 1953 la agricultura de Rusia alcanzó con dificultad su nivel anterior a la guerra, y luego entró en un período de estancamiento. Los terrenos agrícolas, por su especial significado, necesitan una protección especial.
Bajo el régimen jurídico de las tierras agrícolasdebe ser entendido estatutario la forma en que se contabilizan,catastro, vigilancia, uso y protección.
¡Régimen jurídico de esta categoría! la tierra se compone de varios elementos. Uno de ellos es existencia de un objeto de derechoregulación, a la que orden dada. Suele ser general, genérico y específico.
El objeto general de la regulación legal es la tierra como parte de ambiente, que tiene un biopotencial invaluable" en forma de fertilidad del suelo.
La tierra agrícola es una categoría especial de tierra, es decir, la parte del fondo de tierras de la Federación Rusa, que se destina y utiliza para su propósito principal. Las categorías de tierras son un objeto genérico del régimen jurídico.
El uso previsto de las tierras agrícolas se entiende como el destino principal de las tierras de esta categoría.
la tierra es objeto específico regulacion legal. Es un terreno que se utiliza para el fin previsto.
Hablando de Uso previsto tierras, es necesario mencionar un concepto como “específico proposito especial". Se entiende como el tipo de uso del suelo, que excluye otras formas de su explotación económica. No se pueden erigir edificios o estructuras en estas tierras, ya que la tierra cultivable está destinada exclusivamente a la siembra de cultivos y el cultivo de tubérculos y hortalizas.
Efectuando la división del suelo según el tipo de objeto de la regulación jurídica, existen tres tipos de régimen jurídico para el uso del suelo: general, especial y especial. General el régimen jurídico se aplica a todos los terrenos y sus elementos son el aprovechamiento de los terrenos para el fin al que están destinados.
Las tierras agrícolas se caracterizan por un régimen jurídico especial, expresado en su uso con fines agrícolas. Especial se introduce un régimen legal para las tierras agotadas y degradadas. Estas medidas son necesarias para restaurar las tierras y evitar su destrucción en el futuro.
Cabe señalar que el régimen jurídico de la tierra es establecido por el Estado sólo a nivel de objeto común y genérico.
Régimen jurídico de las tierras agrícolas adjudicadas individuos, se puede cambiar, lo que se ve facilitado por las acciones de los propietarios de la tierra, los propietarios de la tierra y los usuarios de la tierra que tienen derecho a administrar la tierra de forma independiente.
El segundo elemento del régimen jurídico de las tierras es Disponibilidadespecialmente autorizado agencias gubernamentales sobre la regulación del régimen jurídico.
La regulación del régimen jurídico de las tierras como objeto general del régimen jurídico se realiza por órganos estatales de competencia general - agencia Federal catastro inmobiliario, sus órganos territoriales y el Ministerio relaciones de propiedad- RF. La regulación del régimen jurídico de determinadas categorías de terrenos y terrenos se lleva a cabo por órganos de gestión de especial competencia.
El tercer elemento del régimen jurídico del uso del suelo es círculo de temas sobre el uso de tierras de esta categoría. No todas las personas físicas y jurídicas pueden tener derecho de propiedad sobre parcelas de tierra de diversas categorías, sino sólo aquellas que, de acuerdo con su régimen jurídico, puedan realizar uno u otro tipo de aprovechamiento de la tierra. Así, las empresas agrícolas no pueden ser propietarias de terrenos industriales, ya que sus actividades estatutarias no prevén la realización de actividades industriales.
Principal regulaciones que rigen el uso de tierras agrícolas son el Código del Trabajo de RF, Ley Federal del 16 de julio de 1998 No. 101-FZ "Sobre la regulación estatal de la garantía de la fertilidad de las tierras agrícolas" (modificada el 10 de enero de 2003) "; Ley Federal de 8 de diciembre de 1995 No. 193-FZ "Sobre la cooperación agrícola" (modificada el 11/06/2003) 2 Ley Federal del 11/06/2003 No. 74-FZ "Sobre la agricultura campesina" 3; Ley de 24.07.2002 No. 101-FZ "Sobre la rotación de tierras agrícolas" (modificada el 07.07.2003) 4 y otros.
La tierra agrícola se puede utilizar para la producción agrícola, la forestación protectora, la investigación, la educación y otros fines relacionados con la producción agrícola:
- ciudadanos, incluidos los principales hogares campesinos (granjas), parcelas subsidiarias personales, jardinería, cría de animales, jardinería;
- sociedades y sociedades económicas, cooperativas de producción, empresas unitarias estatales y municipales, otras organizaciones comerciales;
- organizaciones sin fines de lucro, incluidas cooperativas de consumidores, organizaciones religiosas;
- sociedades cosacas;
- producción experimental, educativa, educativa y granjas de producción experimental y educativa de instituciones de investigación, instituciones educativas de nivel superior profesional, secundaria profesional y primaria educación vocacional perfil agrícola e instituciones educativas;
- comunidades de pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente para garantizar su forma de vida tradicional, gestión tradicional y artesanía tradicional (Artículo 78 del Código Laboral de la Federación Rusa).
Cada una de estas entidades recibe un terreno bajo ciertas condiciones. Una parcela de tierra se asigna a individuos por un período de tiempo indefinido. Estado y instituciones municipales y las empresas agrícolas sólo tienen el derecho de uso perpetuo de las parcelas agrícolas que les han sido asignadas. A otros partícipes de las relaciones jurídicas previstas en la ley se les podrán adjudicar terrenos en propiedad, uso perpetuo y arrendamiento.
Ciudadanos de la Federación Rusa, inmigrantes forzados de estados - miembros de la Commonwealth Estados Independientes se entregan terrenos para la construcción de vivienda, personal fincas subsidiarias, creación de empresas campesinas (agrícolas), organizaciones agrícolas.
Terrenos para organizaciones agrarias (sociedades y sociedades económicas, cooperativas de producción y consumo, otras organizaciones comerciales) se puede proporcionar para propiedad, uso permanente (ilimitado), arrendamiento como entidad legal de acuerdo con las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. En el caso de otorgar un terreno a la propiedad de una organización agrícola, sus miembros (participantes) reciben el derecho a cuota de tierra(participación), que es una expresión de valor de una parte de la parcela de tierra atribuible a la participación de un miembro (participante) de una organización agrícola.
Como parte de la reforma agraria en Rusia, se están reorganizando las granjas colectivas y las granjas estatales. Su esencia radica en la transición de las antiguas formas organizativas y económicas a las nuevas, que son establecidas por la nueva legislación de la Federación Rusa.
La esencia de la reorganización es la siguiente:
- división de las tierras de granjas colectivas y granjas estatales en acciones (acciones) para su transferencia a la propiedad de ciudadanos dedicados a la producción agrícola;
- establecimiento de un régimen de libre actividad económica, de nuevas estructuras sobre la base de las relaciones de mercado y la no injerencia en el mismo por parte de los órganos del Estado.
Las empresas creadas durante la reorganización de granjas colectivas y granjas estatales tienen derecho a comprar tierras y propiedades de la antigua granja a los trabajadores de la granja, el fondo de propiedad estatal.
Las tierras agrícolas - tierras de cultivo, campos de heno, pastos, tierras en barbecho, tierras ocupadas por plantaciones perennes (huertas, viñedos, etc.) como parte de las tierras agrícolas - tienen prioridad en el uso y están sujetas a protección especial.
Para la construcción de instalaciones industriales y otras necesidades no agrícolas, se facilitan terrenos que no son aptos para la producción agrícola o terrenos agrícolas de la composición de terrenos agrícolas de peor calidad al valor catastral.
El retiro (compra) con el fin de prever el uso no agrícola de tierras agrícolas con un valor catastral que exceda el nivel promedio del distrito solo se permite en casos excepcionales relacionados con la implementación. obligaciones internacionales, las necesidades de defensa y seguridad del estado, el desarrollo de yacimientos minerales (excepto los comunes), el mantenimiento de objetos patrimonio cultural, construcción y mantenimiento de instalaciones culturales, sanitarias, educativas, carreteras, oleoductos principales, líneas de comunicación, transmisión de energía y otros estructuras lineales a falta de otras opciones para la posible colocación de estos objetos.
El uso de las porciones de tierra resultantes de la privatización de tierras agrícolas está regulado por la Ley Federal "Sobre la Rotación de Tierras Agrícolas".
Condiciones para la concesión de tierras agrícolas a la propiedad de empresas comerciales y asociaciones, cooperativas de producción, empresas unitarias estatales y municipales, otras organizaciones comerciales, organizaciones religiosas, sociedades y comunidades cosacas, instituciones de investigación, Instituciones educacionales, comunidades de pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente.
De acuerdo con el nuevo Código Civil de la Federación Rusa, la gama de sujetos de derecho sobre tierras agrícolas se amplió significativamente: sociedades comerciales (en forma de sociedad general y sociedad limitada); sociedades mercantiles - art. 66-86 del Código Civil de la Federación Rusa; sociedades de responsabilidad limitada, con responsabilidad adicional o sociedades anónimas- Arte. 87-106 del Código Civil de la Federación Rusa; cooperativas de producción - art. 107-114 del Código Civil de la Federación Rusa. Esto se estudia con más detalle en el curso "Derecho Agrario".
El cuarto elemento del régimen jurídico del uso del suelo es disponibilidad de derechos y obligaciones de los sujetos de las relaciones jurídicas sobre el uso del suelo, que es el elemento principal del régimen jurídico. Los derechos y obligaciones de los súbditos dependen tanto de las características de la tierra - el objeto utilizado, como de estatus legal asignaturas. El contenido de los derechos y obligaciones también depende de otras circunstancias, que se discutirán con más detalle a continuación (artículos 40-43 del Código Laboral de la Federación Rusa).
El quinto elemento del régimen jurídico del uso del suelo es la existencia de un mecanismo legal efectivo, garantizar el adecuado régimen jurídico del uso del suelo.
Además del Código de Tierras de la Federación Rusa, el procedimiento para la concesión de terrenos agrícolas a individuos está regulado por la Ley Federal "Sobre la Economía Campesina (Granja)", que establece los derechos, deberes y responsabilidades de las personas que dirigen una (granja) campesina. ) economía.
Finalmente, con el fin de garantizar la legalidad adecuada th régimen de uso de la tierra, es necesario crear mecanismos legales y de aplicación eficaces. Éstos incluyen:
- Disponibilidad regulaciones legales, cuya ejecución impide la violación del régimen jurídico de la tierra y asegura la prioridad de las tierras agrícolas sobre otras tierras;
- desarrollo de dichas normas jurídicas, cuya aplicación eliminaría las condiciones que contribuyen a la vulneración del régimen jurídico de la tierra;
- las normas jurídicas deben contener sanciones por la violación del régimen jurídico de las tierras. Así, en la actual RF LC en el art. 74-76 prevé la responsabilidad en forma de multas bastante elevadas por la ocupación no autorizada de la tierra, el daño y la destrucción de la capa fértil de la tierra, etc.;
- las normas legales deben contener un procedimiento que permita eliminar las violaciones al régimen de uso de la tierra. Por ejemplo, las parcelas de tierra ocupadas arbitrariamente deben devolverse de acuerdo con su propiedad sin reembolso de los costos incurridos durante el período de uso ilegal. Además, el usuario ilegal está obligado por su propia cuenta a poner la parcela de tierra en condiciones utilizables.
Resumiendo lo anterior, podemos concluir que el régimen legal de las tierras agrícolas es el procedimiento establecido para el uso de la tierra, consagrado en la legislación para la categoría más valiosa del fondo de tierras de la Federación Rusa.
La heterogeneidad en el régimen legal se debe a:
- tipos de tierras agrícolas, sus propiedades económicas y ambientales. Así, las tierras naturales tienen un régimen jurídico diferente al de las tierras de cultivo; la valiosa tierra agrícola está bajo creciente protección legal en comparación con la tierra convencional; en terrenos sujetos a cambios naturales negativos, se establece un régimen especial de protección, etc.;
- el estatus legal de las entidades dedicadas al uso de la tierra. Por ejemplo, las instituciones de investigación deberían utilizar las tierras agrícolas como una prioridad para fines de investigación, promoción de las mejores prácticas y solo entonces actuar como un usuario general;
- otras circunstancias objetivas. Así, cuando las tierras de una empresa agrícola se clasifican como tierras de conservación de la naturaleza, se limita la actividad agrícola, lo que también cambia el régimen legal para el uso de tierras por parte de esta granja.
Parte de las tierras de Rusia se ha transferido al estado de parcelas de tierras agrícolas para garantizar seguridad alimentaria país. Para esta categoría de tierra, hay ciertas normas usos para explorar.
Características generales del régimen jurídico de las tierras agrarias
La base legislativa de la Federación Rusa distingue como categorías separadas de aplicación recursos de la tierra países 7 tipos de uso previsto. El propósito y las opciones para el uso del territorio definido para cada tipo de actividad en los sitios están estrictamente regulados. Y las actividades que pueden realizar los arrendatarios, propietarios de terrenos, están limitadas para cada VIR específico.
A la tierra agrícola Atención especial y control, y la ley incluye en esta categoría los siguientes objetos:
- Los terrenos que se encuentran fuera de los límites exteriores del desarrollo planificado de municipios y asentamientos;
- Proporcionado a los agricultores para el cultivo o el pastoreo de ganado.
Recuerda que entre los terrenos para la agricultura se encuentran:
- Campos, jardines, prados de pastoreo para la recolección y cosecha de material vegetal;
- Carreteras, instalaciones de comunicación que se utilizan en la agricultura para la accesibilidad de áreas para el cultivo de cultivos;
- Creó cinturones forestales a lo largo de los bordes de los campos, barrancos fortificados con bosques;
- Cuerpos de agua, estuarios utilizados en la producción de pescado fresco.
Las tierras agrícolas incluyen las parcelas ocupadas instalaciones capitales construcción, locales para el almacenamiento de materias primas o productos agrícolas terminados, que se utilizan para atender las necesidades de las actividades agrícolas.
Para ejercer funciones de supervisión en relación con diversas categorías de suelo, se ha introducido el concepto de régimen jurídico del uso del suelo. En Rusia hay modo común uso de la tierra que se aplica a todas las parcelas de tierra de una categoría particular en todo el país. Además, los legisladores señalan un régimen especial que se aplica a un tipo específico de uso del suelo en relación con determinados terrenos.
El modo de aplicación de las tierras agrícolas consiste en:
- El objeto de aplicación del régimen jurídico de la categoría de suelo agrícola;
- Organismos estatales que regulan las actividades de los propietarios o arrendatarios de la tierra: Rosreestr, Agencia Federal de Administración de la Propiedad, organismos federales y municipales;
- Ciudadanos que utilizan las tierras del propósito especificado para el propósito previsto;
- Conjunto de condiciones para el uso de la tierra y derechos para el uso de la tierra;
- El sistema de apoyo informativo a la regulación y seguimiento del cumplimiento del régimen de uso del suelo. El sistema desarrollado de interacción entre el legislador, el ejecutor y el infractor. Esto también incluye a los especialistas que son miembros de las comisiones para el desarrollo e implementación de nuevas regulaciones.
Reglas para el uso de la tierra agrícola
Estudie la ley y recuerde la lista de personas que pueden usar la tierra para la agricultura:
- Agricultores, otros ciudadanos que se dedican a cultivar y administrar sus propias parcelas subsidiarias;
- Personas jurídicas dedicadas a actividades básicas de acuerdo con el VRI de un terreno;
- Organizaciones sin fines de lucro, fundaciones y otras asociaciones de ciudadanos;
- Asociaciones separadas de los cosacos, cuya cultura debe ser preservada;
- Alumnos y aprendices de especial Instituciones educacionales quienes realizan la formación teórica y práctica de especialistas en el campo de la actividad agropecuaria y agronomía;
- Comunidades de pueblos del norte que usan ciertos preferencias estatales y beneficios en el desarrollo de la agricultura local, que está directamente relacionada con las peculiaridades de la vida nacional de los pueblos del norte y los pueblos del este de Rusia.
Estudie por separado el tema del apoyo estatal a las pequeñas nacionalidades, ya que se les proporcionan tierras para su uso, que tienen una determinada aplicación específica. Para los pastores de renos del norte, es muy importante que puedan pastar rebaños de renos en las vastas tierras que el estado proporciona para su uso.
Construcción de viviendas en suelo agrícola
Una pregunta frecuente entre agricultores y ganaderos es el derecho a construir una vivienda en un terreno que se destine a la agricultura y actividades auxiliares. La ley describe todas las opciones para los edificios que se pueden erigir en el territorio de las tierras agrícolas.
Todo depende de determinado por la ley tipo de uso del suelo:
- Fincas campesinas o tierras de cultivo;
- Asociaciones hortícolas sin ánimo de lucro, villas o asociaciones de vacaciones;
- Finca individual, teniendo la categoría de casa familiar.
Estudie el material sobre lo que se puede construir y sobre qué tipos de terrenos agrícolas:
- Está permitido construir una casa de campo o vivienda con jardín en terrenos para la agricultura, que se proporcionan para el desarrollo de la casa de campo;
- Edificio no residencial propósito técnico, al que pertenece el granero, el almacenamiento, está permitido para la construcción en cualquier territorio de tierra para la agricultura;
- Los proyectos de construcción de capital en forma de una cabaña o una casa para vivir en ella de forma permanente se pueden construir en tierras de cultivo o terrenos para parcelas domésticas personales.
Considerando comprar un terreno o zona de casas de campo con estructuras y objetos erigidos sobre él, estudiar pasaporte catastral sitio, que contiene información completa sobre los tipos de uso de la tierra permitidos.
Para mayor claridad, recuerde las siguientes opciones de actividades que se pueden realizar en terrenos para la agricultura:
- Producción de agricultura;
- Implementación de arar la tierra;
- Realización de heno y preparación de pajares;
- Uso previsto de los pastos;
- Cultivo de plantas y ejecución de actividades hortícolas;
- Levantamiento de edificaciones en la parcela.
¿Cuál es la importancia de estudiar la documentación de un terreno en particular? Un comprador sin experiencia puede confiar en los vendedores que deliberadamente engañan con información de que no es difícil transferir un sitio de un tipo de uso de suelo a otro VRI.
De hecho, todo está lejos de ser el caso, verifique cuánto más caro puede costar un terreno que, por ejemplo, se transfirió de una casa de campo a una parcela para la construcción de un microdistrito de varios pisos.
Cualquier evento para cambiar el VRI en relación con las tierras agrícolas es considerado por la administración del distrito donde se ubica el sitio, una comisión especial de tierras y los diputados locales. Oportunidad de cambiar VRI a motivos legales sin acuerdo especial con la administración es pequeño.
Cambiar la categoría de suelo agrícola
Tarde o temprano, para muchos asentamientos, surge el problema de ampliar el territorio de la ciudad, ya que más allá de la línea actual del asentamiento ya existen casas de veraneo o asociaciones de jardinería o terrenos para tierras de cultivo.
- Implementar el procedimiento de conservación de tierras;
- Cambiar los límites de la ciudad, pueblo, aldea;
- Crear un área protegida, por ejemplo, una reserva natural;
- Construir una instalación industrial que forme una ciudad;
- Determinar la tierra agrícola como inadecuada para su uso posterior para el propósito previsto;
- Construir carreteras y comunicaciones;
- Justificar la necesidad de crear una instalación militar;
- Para extraer valiosos recursos naturales en el lugar especificado;
- Construir instalaciones sociales.
En la práctica, lo más fácil es probar la necesidad de ampliar los límites del asentamiento como motivo para cambiar el tipo de uso del suelo. En este caso, la tierra puede transferirse como un territorio para la construcción de viviendas, y los pueblos de vacaciones pueden recibir el estatus de área urbana, y la tierra desocupada se utilizará para la construcción de estructuras de varios pisos.
Para cambiar el VRI o categoría de uso de suelo, presenta una solicitud y listo Documentos requeridos a la administración del asentamiento al que pertenece la tierra. El Comité de Tierras estudiará cuidadosamente los motivos para cambiar el VRI proporcionado en la solicitud. La evidencia de la posición del solicitante debe ser de peso para contar con un resultado positivo de la consideración de la solicitud.
En una situación de transición casas de campo parte del área urbana, los requisitos para el cumplimiento de los códigos de construcción dentro de la ciudad también se aplicarán a casas de campo, y la mayoría de los residentes de verano no podrán cumplir con esto.
No sólo la disponibilidad de comunicaciones en los hogares y el cumplimiento de normas sanitarias, pero también la disposición de las aceras, las calles de un cierto ancho deben cumplir con los estándares de la ciudad. Si la comisión revela una discrepancia, tales asentamientos de dacha no recibirán el estatus de área urbana.
Resumiendo, recuerde que es imposible transferir terrenos de destino agrícola a otra categoría si el valor catastral del terreno a transferir es igual o superior al 50% del valor promedio de los terrenos de la zona.
La tierra agrícola disfruta de un especial protección legal del lado del estado, ya que son la principal fuente de productos alimenticios para la población del país. Por ello, las autoridades los vigilan especialmente de cerca y establecen reglas especiales su uso. Veamos cuál es exactamente el régimen que se aplica a estas tierras.
El concepto y la composición de las tierras agrícolas según la ley rusa.
La legislación sobre tierras subdivide todas las parcelas ubicadas en el territorio de nuestro país en 7 categorías separadas. La diferencia entre ellos es que cada uno de ellos tiene su propio propósito. En consecuencia, también difieren las actuaciones permitidas por los propietarios, arrendatarios u otros usuarios del suelo en relación con las parcelas.
- no se encuentran dentro de los límites de asentamientos urbanos o rurales;
- se proporcionan para su uso en actividades agrícolas, es decir, para la producción de materias primas alimenticias o vegetales (lino, cáñamo, algodón, etc.).
A su vez, entre las tierras agrícolas, se encuentran diferentes tipos parcelas:
- la tierra misma, es decir, los campos, pastos o huertas utilizados para la producción;
- caminos y comunicaciones utilizados en actividades agrícolas;
- cinturones forestales protectores a lo largo de los campos ya lo largo de los bordes de quebradas y barrancos;
- masas de agua utilizadas para la acuicultura (cría de peces de agua dulce).
Además, se consideran suelo agrícola las parcelas ocupadas por edificaciones en las que se realice el almacenamiento o transformación primaria de productos (corrientes, elevadores, etc.), así como el mantenimiento de maquinaria agrícola y otras actividades directamente relacionadas con la agricultura.
Por lo tanto, el concepto y la composición de las tierras agrícolas es bastante amplio.
¿Cuál es el régimen jurídico de las tierras agrícolas?
El término "régimen jurídico de las tierras agrícolas" es un conjunto de normas jurídicas mediante las cuales el Estado regula determinadas zonas o circunstancias. El régimen puede ser general - por ejemplo, aplicable a todas las tierras del territorio de nuestro país, o especial - en este caso utilizado para tierras agrícolas.
En relación con estos últimos, el régimen jurídico comprende:
¿No conoces tus derechos?
- El objeto para el que se aplica el modo. Tal objeto es la tierra utilizada directamente para la producción agrícola o su provisión.
- Organismos estatales que llevan a cabo la regulación. Su composición es muy extensa: esto incluye Rosreestr y sus organismos territoriales, Rosimushchestvo y una serie de otros federales órganos ejecutivos. Además, en ciertos casos, las tierras agrícolas también están reguladas por los órganos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
- Personas que utilizan tierras agrícolas. Se discutirán por separado.
- Conjunto de derechos y obligaciones que tienen las entidades usuarias de tierras agrícolas.
- El mecanismo por el cual se mantiene el régimen jurídico. Incluye la existencia de actos normativos que regulan las relaciones, las sanciones por su violación y el procedimiento por el cual se eliminan las violaciones. Algunos teóricos también incluyen en el mecanismo de mantenimiento del régimen el orden legislativo, con la ayuda de la cual se adoptan nuevos actos relativos a las tierras agrícolas.
Usuarios de tierras agrícolas
La ley establece que las tierras agrícolas deben ser utilizadas por las siguientes personas:
- Ciudadanos que tengan la condición de agricultores (jefes de fincas campesinas) o simplemente se dediquen a la agricultura.
- organizaciones comerciales en cualquier forma organizativa(de LLC a MUP).
- no comercial entidades legales(cooperativas de consumo, asociaciones religiosas de ciudadanos, etc.).
- Organizaciones cosacas. Su asignación separada se debe al hecho de que el estado considera necesario preservar las tradiciones y la cultura de los cosacos, así como involucrar a los miembros de las organizaciones cosacas en el servicio público.
- Subdivisiones de organizaciones educativas y científicas que forman especialistas para la agricultura. Además, estas organizaciones también pueden actividad científica asociados con el aumento de la eficiencia de las actividades agrícolas.
- Comunidades de pueblos indígenas, es decir, nativos del norte de Rusia, el Lejano Oriente y otras regiones. Se asignan especialmente, ya que dichas comunidades disfrutan de una serie de ciertos beneficios del estado. Esto se debe al hecho de que sin el apoyo del Estado, la forma de vida tradicional, así como la artesanía y otras características de esos pueblos desaparecerán muy rápidamente, y con ellos los propios pueblos. Esto conducirá al empobrecimiento del campo cultural general de Rusia, por lo tanto, se brinda apoyo estatal a los pueblos pequeños, incluso en el campo de proporcionarles tierras agrícolas (recuerde que tales tierras incluyen no solo campos, sino también, por ejemplo, renos pastos).
Tierras agrícolas: ¿qué se puede construir en ellas?
Aunque la tierra agrícola está destinada principalmente a la producción agrícola, todavía se permite la construcción en ella. No obstante, cabe señalar que el suelo agrícola incluye también parcelas de especial valor, cuyo valor establecido según el catastro es muy superior a la media. Al mismo tiempo, se les prohíbe cualquier actividad que no sea agrícola (incluida la construcción).
Entonces, si tienes tierra agrícola, ¿qué puedes construir en ella? La ley permite la construcción de las siguientes instalaciones:
- Edificios y estructuras necesarios para la producción agrícola. Las organizaciones o los agricultores individuales pueden construir almacenes de productos, elevadores, secadores de granos estacionarios y otras instalaciones necesarias para el almacenamiento o el procesamiento inicial de los productos.
- Objetos de las comunicaciones dentro de la economía. Esto significa que el propietario o usuario a largo plazo de la tierra tiene derecho a construir caminos que conduzcan a los campos en su parcela, tender líneas eléctricas en la forma prescrita, necesarias para garantizar el funcionamiento de las unidades de producción, tuberías de agua, etc.
- Finalmente, dentro de ciertos límites, también se permite la construcción de viviendas, y vale la pena hablar de esto con más detalle.
Normas para la construcción en suelo agrícola 2019-2020 en materia de vivienda
Entonces, a su disposición hay una parcela de tierra agrícola. ¿En qué casos está permitido construir viviendas en él?
En primer lugar, se permite la construcción de viviendas si la tierra agrícola se utiliza para la agricultura. Dado que el agricultor tiene que estar casi constantemente en la tierra cultivada (durante el arado o la cosecha, casi todo el día), en la mayoría de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las autoridades se encuentran con los agricultores a mitad de camino y les permiten construir casas o cabañas en sus parcelas. . Al menos, tal orden estuvo vigente hasta marzo de 2015, aunque en algunos lugares aún está vigente.
Ahora, lo más probable, será necesario transferir esa parte del sitio en la que se ubica directamente la casa con los edificios adyacentes, a otra categoría de terreno. Y en cualquier caso, mejor consultar previamente autoridades locales autoridades o un abogado de la tierra sobre el estado de un sitio en particular.
Algunos agricultores resuelven el problema erigiendo edificios en sus parcelas, que formalmente se consideran "baños de trabajadores con comedor y ducha". Desde el punto de vista de la ley, dicho edificio no se consideraría residencial, por lo que casi siempre se permite su construcción. Sin embargo, debemos recordar: dado que no se trata de una construcción de viviendas, por ejemplo, será imposible registrarse en una casa de este tipo.
En el caso de que se asignen terrenos agrícolas para casas de campo subsidiarias o de verano, se permite la construcción dentro de ciertos límites. Sin embargo, la mayoría de las veces tales parcelas se incluyen en los límites de los asentamientos y, por lo tanto, dejan de ser tierras agrícolas. Nuevamente, para resolver el problema del desarrollo residencial en este caso, es necesario aclarar el estado del sitio.
Reglas para el uso del suelo y desarrollo de un asentamiento rural en 2019-2020
El uso del suelo agrícola suele estar asociado al desarrollo de asentamientos rurales, respecto de los cuales, de acuerdo con la legislación urbanística, se aplican las normas relativas al desarrollo y uso del suelo. Estas normas se desarrollan a nivel municipal, teniendo en cuenta las normas de la legislación federal y regional e incluyen:
- mapa de zonificación del suelo con fines de planificación urbana;
- regulación;
- la aplicación de estas reglas.
La vinculación de estas normas con los terrenos agrícolas es que habitualmente la expansión de los asentamientos se realiza precisamente a expensas de dichos terrenos ubicados dentro del territorio del municipio. Debido a la transferencia de sitios a otra categoría y el cambio de límites, se hacen posibles desarrollos residenciales y de otro tipo, lo que permite el desarrollo de asentamientos.