Теория на всичко. Прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни: анализ на законодателството и съдебната практика Алексей Зубик, търговски директор на BSA, отговаря

Фролова Юлия Сергеевна

студент 4-та година, Юридически институт FGBOU VPO "Държавен университет-UNPK", Орел

Мелников Николай Николаевич

научен съветник, кандидат на правните науки,

доцент на катедра " Гражданско правои процес,

Юридически институт FGBOU VPO

"Държавен университет-UNPK", Орел

В съответствие с част 1 на чл. 17 Жилищен кодекс Руска федерация(наричан по-долу Жилищния кодекс на Руската федерация) жилищните помещения са предназначени за пребиваване на граждани. Жилищният кодекс на Руската федерация предвижда едно изключение от това правило: разрешава се извършването на професионално или физическо лице предприемаческа дейностграждани, но само ако това не нарушава правата и законните интереси на други граждани, както и изискванията, на които трябва да отговаря жилището.

В литературата се подчертава, че е много по-удобно и изгодно да се използват за бизнес дейности помещения, разположени в жилищни сгради на приземните етажи, отколкото да се наемат скъпи офиси в бизнес центрове. За да могат подобни дейности да се извършват законно, съответните помещения трябва да бъдат прехвърлени от жилищния фонд в нежилищни.

Процедурата за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения (или, обратно, от нежилищни помещения в жилищни помещения, което също често се среща на практика) се регулира от глава 3 от Жилищния кодекс на Руската федерация. Прехвърлянето е разрешено при спазване на редица условия, едно от които е да се осигури техническата осъществимост на оборудването за достъп до прехвърлените помещения без използване на помещения, осигуряващи достъп до жилищни помещения. На практика това се изразява преди всичко в необходимостта от отделен вход към съответното помещение. Ако прехвърлените помещения се намират в жилищен блок, е необходимо да се отчетат разпоредбите на чл. 36, 40 от Жилищния кодекс на Руската федерация, според които намаляването на размера на общата собственост в жилищна сграда е възможно само със съгласието на всички собственици на помещения в тази къща. При организиране на отделен вход към прехвърлените помещения се решава въпросът за процедурата за използване на парцела, което може да изисква съгласието на собствениците, посочени по-горе. Съдебна практика в този случайидва от следното: ако поземлен имотне е формиран по начина, предписан от Федералния закон от 29 декември 2004 г. № 189‑FZ „За приемането на Жилищния кодекс на Руската федерация“ (СЗ РФ, 03.01.2005 г. № 1, член 15), не се изисква съгласие на собствениците на помещенията за ползване на обекта , тъй като той не е включен в общата съвместна собственост на собствениците жилищен блок, което означава, че правата им не се нарушават при извършване на работа по оборудването на отделен вход към прехвърлените жилищни помещения (Определение върховен съд RF от 13 януари 2010 г. № 80-B09-26). В други случаи е необходимо съгласието на собствениците на помещенията за ползване на поземления имот, тъй като парцелът, в съответствие с чл. 36 от Жилищния кодекс на Руската федерация е обща собственост на собствениците на жилищна сграда и в резултат на оборудването на отделен вход начинът на използване на такъв парцел се променя (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Руската федерация). Волго-Вятска област от 9 юни 2010 г. по дело № A11‑12777 / 2009 г.).

Съгласието на собствениците не се изисква, ако прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни помещения не засяга носещите конструкции и размерът на общата собственост не намалява (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Волжско-Вятския окръг от 12.02.2010 г. по дело No А29-3219 / 2009 г.). Също така не е необходимо да се получава съгласието на собствениците на съседни жилищни помещения за прехвърлянето; те трябва да бъдат уведомени само за съответното решение (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Волжския окръг от 28 май 2010 г. по дело № A12-16545/2008; Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 5 април, 2006 г. по дело № )).

Редът за прехвърляне е уреден в чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, според който прехвърлянето се извършва от органа местно управление. Изкуство. 23 от КТ на Руската федерация предвижда списък на документите, които трябва да бъдат представени на упълномощения орган за прехвърляне. Този списък е изчерпателен и не подлежи на разширяване. На практика местните власти често злоупотребяват с правомощията си, изисквайки да се ангажират законоустановендействие или подаване допълнителни документи. Следва да се отбележи, че общината няма право да налага допълнителни (непредвидени от закона) задължения на лицата, които прехвърлят жилищни помещения в нежилищни помещения. Например да се направят инвестиции за възстановяване на жилищния фонд на града (Решение на Федералната антимонополна служба на Волжско-Вятския окръг от 08.08.2008 г. по дело № A31‑5840/2007‑28). Въпреки това, в някои случаи може да е необходимо разрешителни упълномощени органи. Така, например, при прехвърляне на помещение, което принадлежи към обекти от културно или историческо наследство, е необходимо да се съгласува проекта за реконструкция с органа за защита на такива обекти (Резолюция на Федералната антимонополна служба Далекоизточен окръгот 01.09.2010 г. No Ф03‑6355/2010 г.). Ако поради спецификата на дейността е необходимо оборудване за паркиране, тогава е необходимо разрешение на КАТ (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 04.05.2006 г. по дело № F04‑2161 / 2006 г. ( 21143‑A02‑22)).

Заявлението за прехвърляне може да бъде подадено от собственика на прехвърленото помещение или упълномощено от него лице. Субектът, който притежава помещението правно основание, но не е собственик и не е упълномощен от него да извършва подобни действия, не може да кандидатства със съответно заявление до местната власт. Институция, която притежава такива помещения на правото на оперативно управление, също няма право да кандидатства за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни помещения (Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 28 май 2010 г. № Ф03‑ 2872 / 2010 г.).

Решението за прехвърляне или отказ за прехвърляне на помещението се взема въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението от упълномощения орган не по-късно от 45 дни от датата на подаване на документите (част 3 от член 23 от КТ на Руската федерация). Органът на местното самоуправление няма право да надхвърля срока, определен от КТ на РФ (Резолюция на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 04.05.2006 г. по дело № F04‑2161/2006 (21143‑A02). -22)).

Ако е необходимо да се извършат работа по реконструкция или преустройство на прехвърлените помещения, упълномощеният орган в документа, потвърждаващ решението за прехвърляне, трябва да посочи изискването за тяхното изпълнение (член 23 от КТ на Руската федерация). Това не изключва възможността за извършване на работа по реорганизацията или преустройството на помещенията дори преди местната власт да вземе решение за прехвърлянето. Проектът за реконструкция обаче трябва да бъде съгласуван с упълномощения орган (Решение на Федералната антимонополна служба на Западносибирския окръг от 4 декември 2007 г. № Ф04‑8302/2007 (40655‑А27‑31)).

При разработването на проект за реконструкция и преустройство е необходимо да се вземат предвид Правилата и нормите за техническата експлоатация на жилищния фонд, одобрени с Указ на Госстрой на Руската федерация от 27 септември 2003 г. № 170 ( руски вестник. - 23.10.2003г. - № 214). Например, изискванията на точка 4.2.4.9 от Правилата за недопустимост на разширяване и пробиване на отвори в стените на сгради с големи панели и големи блокове. В противен случай прехвърлянето може да бъде отказано (Решение на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 26 май 2010 г. № VAC‑6391/10).

Основанията за отказ за прехвърляне са предвидени в част 1 на чл. 24 LCD RF. Решението за отказ на прехвърляне трябва да съдържа основанията за отказ със задължително позоваване на нарушенията, предвидени в част 1 на чл. 23 LCD RF. В същото време не се допуска отказ при условие на допълнителни действия, например: да се даде мнение държавна експертизапо проект; получи заповед от градската администрация за разрешаване на реконструкция на помещения за офис (Решение на Федералната антимонополна служба на Източносибирския окръг от 10 март 2010 г. по дело № A33‑16206/2009).

Отказът за преместване може да бъде обжалван от заявителя пред съдебен ред. Ако решението на местната власт бъде признато за незаконно, съдът трябва да задължи администрацията да вземе решение за прехвърлянето (Решение на Федералната антимонополна служба на Далекоизточния окръг от 21 ноември 2007 г. № F03-A51 / 07- 1 / 5290).

В заключение бих искал да отбележа следното: спорове, свързани с прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения и нежилищни помещения в жилищни помещения, са широко разпространени в съдебната практика. Както правилно се отбелязва в литературата, всичко това показва несъвършенството на законодателството в тази област. Законодателят трябва да обърне внимание този проблеми за подобряване на нормите с оглед по-детайлна регламентация и опростяване на процедурата по прехвърляне. Така според нас броят на споровете ще бъде намален.

Библиография:

1. Макеев П. В. За проблемите с прилагането на разпоредбите на Жилищния кодекс на Руската федерация при прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни // Жилищно право. - 2009. - бр. 12. - С. 67‑74.

2. Шевчук Д. А. Правни аспектипрехвърляне на помещения от жилищния фонд в нежилищни. // Право и икономика. - 2009. - No 9. - C. 14‑16.

Прехвърляне на нежилищни помещения в жилищно - съдебна практика

През последните години превръщането на нежилищни помещения в жилищни става все по-често срещано. Недостигът на жилища тласка нашите граждани да придобиват нежилищни помещения, да ги преоборудват и след това да прехвърлят нежилищни помещения в жилищни.

Голямо разнообразие строителни материалии наличието на неизползвани, добро промишлени помещения, позволява на мнозина да решат жилищния си проблем. В селските райони много земеделски предприятия предпочитат да се отърват от различни технически помещения, детски градини и други обслужващи помещения, които могат да бъдат преустроени в жилищни и използвани за живеене.

В съответствие с чл. 23 от Жилищния кодекс на Руската федерация, прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни помещения се разрешава със съгласието на местните власти при определени условия:

  1. заявление за прехвърляне на нежилищно помещение в жилищно помещение може да бъде подадено само от неговия собственик или от надлежно упълномощено от него лице.
  2. стаята трябва да бъде изолирана;
  3. помещенията трябва да са подходящи за обитаване и следователно да отговарят на санитарни стандартии правилата за жилище, отговарят на изискванията Пожарна безопасност, строителни и технически норми за жилищни помещения.
  4. ако прехвърлянето на нежилищни помещения в жилищни изисква реорганизация и преустройство, е необходимо да има такава техническа възможност, без да се нарушават правата и законни интересидруги лица.

Процедурата за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни

Процедурата за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни и обратно се урежда от одобрения Наредба за признаване на помещения за жилищни, жилищни помещения, негодни за обитаване и жилищна сграда като аварийни и подлежащи на разрушаване или реконструкция. Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2006 г. № 47.

Тази разпоредба определя подробно изискванията, на които трябва да отговаря едно жилище, по-специално:

  1. носещите и ограждащите конструкции на жилището трябва да са в работно състояние;
  2. помещенията трябва да имат отопление, електрическо осветление, питейна и топла вода, канализация, вентилация, а в газифицирани помещения и газоснабдяване. В населени места, които нямат централизирано водоснабдяване, водоотвеждане на др инженерни мрежидопуска се липсата на течаща вода и канализационни тоалетни.
  3. всички инженерни системи трябва да отговарят на санитарните стандарти;
  4. помещенията трябва да се намират в жилищен район в съответствие с функционалното зониране на територията.

Регламентът съдържа цяла линиядруги жилищни изисквания.

Той също така изброява основанията за отказ за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни:

първо, ако собствеността върху нежилищни помещения има някаква тежест (например залог, ипотеки, наем и др.);

второ, ако нежилищното помещение не отговаря на изискванията, установени за жилищни помещения и е технически невъзможно това помещение да се преоборудва така, че да отговаря на тези изисквания.

Предоставени документи за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни.

Собственикът на нежилищно помещение, който реши да го прехвърли в жилищно помещение, трябва да кандидатства с това искане до съответната комисия, създадена от органа местни властии подайте следните документи:

1) заявление на собственика;

2) документи, потвърждаващи собствеността на нежилищни помещения (оригинали или нотариално заверени копия от тях);

3) план на прехвърленото помещение с неговото техническо описание (технически паспорт);

4) етажен план на къщата;

5) проект за преустройство и преустройство на нежилищни помещения в жилищни, ако е необходимо.

6) в подходящи случаи съгласието на съседите;

Този списък е изчерпателен и поради това жилищната комисия няма право да изисква други документи от кандидата. Въпреки това, на практика много общинските властиизискват допълнителни документи

В рамките на 45 дни молбата на гражданина трябва да бъде разгледана и да се вземе едно от следните решения:

- при прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни;

При отказа за прехвърляне на помещението в жилищно.

В решението за отказ за прехвърляне на помещението в жилищно, основанията за този отказ са посочени със списък на всички съществуващи нарушения.

Не по-късно от три дни след вземане на решението комисията изпраща копие от решението си на заявителя.

Това решение може да бъде обжалвано от жалбоподателя пред съответния съд.

Отказът за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни помещения е законен само в следните случаи:

1) заявителят не е предоставил законоустановенсписък с документи;

2) заявителят е представил документи на грешен орган;

3) прехвърлянето не отговаря на условията, изброени в член 22 от КТ на Руската федерация;

4) проектът за реконструкция и преустройство не отговаря на изискванията на руското законодателство.

Съдебни дела по спорове, възникнали във връзка с прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни помещения.

Както бе споменато по-горе, само собственикът на това помещение или упълномощено от собственика лице може да подаде заявление за прехвърляне на нежилищни помещения в нежилищни помещения. Често юридически или физически лица, които не са собственици на помещения, кандидатстват за прехвърляне на помещения в жилищни. Най-често това са легитимни ползватели на помещенията, т.е. юридически лицачийто недвижим имот се намира в оперативно управление. Съдилищата отказват да удовлетворят обоснованите искове на жалбоподателите за прехвърляне на помещенията в жилищния фонд, ако те не са собственици на това помещение.

Съдилищата не заемат страната на жалбоподателя, който е направил искане за признаване на отказа за прехвърляне на помещението в жилищен район за незаконен, ако проектът за реконструкция (препланиране) не отговаря на изискванията на закона.

Най-често отказът за прехвърляне на нежилищни помещения в жилищни помещения се дължи на несъответствието на помещенията с изискванията за жилищни помещения, които са посочени в горния регламент. В такива случаи отказът за прехвърляне не винаги се признава от съда за законосъобразен.

Тъй като решението за прехвърляне на помещение в жилищно е от компетентността на правителствени агенции, подаването на такъв иск в съда е незаконосъобразно. Първоначално заявителят трябва да подаде заявление за прехвърляне на помещение в жилищно жилище до съответния орган и само след като получи незаконосъобразен отказ да се обърне към съда с искания да принуди органа да прехвърли помещението в жилищен фонд.

Така че анализът съдебна практикаказва, че не всяка стая може да бъде превърната в жилищна. За такъв превод е необходимо да се съобразите установен редпрехвърляне на помещенията към жилищните изисквания, предвидени от жилищното законодателство, по-специално, подайте подходящо заявление до компетентния орган и приложете необходимия пакет от документи към него. Освен това трябва да предоставите техническа документацияза реорганизация и (или) преустройство на помещението, което отговаря на изискванията на закона.

Прочетете за прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни

Все още няма подобни статии.

Мислиш ли, че си руснак? Роден в СССР и мислиш, че си руснак, украинец, беларус? Не. Това не е истина.

Вие всъщност сте руснак, украинец или беларус. Но ти си мислиш, че си евреин.

Игра? Грешна дума. Правилната дума е "отпечатване".

Новороденото се асоциира с онези черти на лицето, които наблюдава веднага след раждането. Този естествен механизъм е характерен за повечето живи същества със зрение.

Новородените в СССР през първите няколко дни виждаха майка си за минимално време за хранене и през повечето време виждаха лицата на персонала на родилния дом. По странно съвпадение те бяха (и все още са) предимно евреи. Рецепцията е дива по своята същност и ефективност.

През цялото си детство си се чудил защо живееш заобиколен от неместни хора. Редките евреи по пътя ви можеха да направят всичко с вас, защото вие бяхте привлечени от тях, докато други бяха отблъснати. Да, дори сега могат.

Не можете да поправите това - отпечатването е еднократно и за цял живот. Трудно е за разбиране, инстинктът се е оформил, когато все още сте били много далеч от възможността да формулирате. От този момент не са запазени нито думи, нито подробности. В дълбините на паметта останаха само черти на лицето. Тези черти, които смятате за свое семейство.

3 коментара

Система и наблюдател

Нека дефинираме система като обект, чието съществуване не подлежи на съмнение.

Наблюдател на система е обект, който не е част от системата, която наблюдава, тоест определя нейното съществуване, включително чрез фактори, независими от системата.

От гледна точка на системата, наблюдателят е източник на хаос – както контролни действия, така и последствията от наблюдателни измервания, които нямат причинно-следствена връзка със системата.

Вътрешният наблюдател е обект, потенциално постижим за системата, по отношение на който е възможна инверсия на каналите за наблюдение и контрол.

Външен наблюдател е дори потенциално недостижим за системата обект, разположен отвъд хоризонта на събитията на системата (пространствен и времеви).

Хипотеза №1. Всевиждащо око

Да приемем, че нашата Вселена е система и има външен наблюдател. Тогава могат да се извършват наблюдателни измервания, например, с помощта на „гравитационно лъчение“, проникващо във Вселената от всички страни отвън. Напречното сечение на улавянето на "гравитационното излъчване" е пропорционално на масата на обекта, а проекцията на "сянка" от това улавяне върху друг обект се възприема като сила на привличане. Тя ще бъде пропорционална на произведението на масите на обектите и обратно пропорционална на разстоянието между тях, което определя плътността на "сянка".

Улавянето на „гравитационно лъчение“ от обект увеличава неговата случайност и се възприема от нас като течение на времето. Обект, който е непрозрачен за "гравитационното лъчение", чието напречно сечение на улавяне е по-голямо от геометричния размер, вътре във Вселената изглежда като черна дупка.

Хипотеза №2. Вътрешен наблюдател

Възможно е нашата вселена да наблюдава себе си. Например, като се използват двойки квантово заплетени частици, разположени на разстояние в пространството като стандарти. Тогава пространството между тях е наситено с вероятността за съществуването на процеса, генерирал тези частици, който достига максималната си плътност в пресечната точка на траекториите на тези частици. Съществуването на тези частици означава също и липсата на достатъчно голямо напречно сечение на улавяне по траекториите на обекти, способни да абсорбират тези частици. Останалите допускания остават същите като при първата хипотеза, с изключение на:

Времеви поток

Външното наблюдение на обект, приближаващ се до хоризонта на събитията на черна дупка, ако „външният наблюдател“ е определящият фактор за времето във Вселената, ще се забави точно два пъти - сянката от черната дупка ще блокира точно половината от възможните траектории на „гравитационна радиация“. Ако определящият фактор е „вътрешният наблюдател“, тогава сянката ще блокира цялата траектория на взаимодействие и потокът от време за обект, попадащ в черна дупка, ще спре напълно за поглед отвън.

Също така не е изключена възможността тези хипотези да се комбинират в една или друга пропорция.

Собствениците на апартаменти в жилищни сгради често са недоволни от факта, че къщата им има магазин, офис или други нежилищни помещения. Един от начините за справяне с такива нежилищни помещения е завеждане на делоО признание невалидни решения за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни.
Собствениците на жилища често посочват, че:
съгласиеза реконструкция, реорганизация и (или) преустройство на апартамент, прехвърлен в нежилищни помещения;
присъединяване на част от общия имот към нежилищно помещениежилищна сграда, а това като правило означава оборудване на отделен вход
не дадоха.
20 януари 2015 г. Москва Сити съдебна зала (касационен съд) беше обмислено действие за анулиране на поръчкаотносно прехвърлянето на жилищни помещения в нежилищни (Определение от 20 януари 2015 г. N 4g / 1-56). ищец, индивидуален - собственик на апартаментв жилищен блок, основавайки исковата си претенция на доводите по-горе.
Съдът отказаищецът за удовлетворяване на претенциите си на следните основания:
Домашна употреба поземлен имотпод пътеката към пешеходния тротоар не нарушава правата на жителите, защото собствеността върху земята не е вписана, съответно в случая липсва факт на ползване обща собственост на живущите в къщата.
Доводът на ищеца, че не е направил съгласие за прехвърляне на жилищни в нежилищни помещения, правилно отхвърлен от съда, тъй като JP и ZhF на град Москва независимо приемат решение за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни. При което получаване на съгласието на собственицитестаи, разположени непосредствено над апартамента, действащото законодателствоне са предоставени, те следва само да бъдат уведомени за решението.
Доводът на ищеца, че разрешение за организиране на отделен входполучена без съгласието на други съсобственици на къщата, обявена в несъстоятелност, тъй като ответникът предст. извлечение от решението обща срещасобственици, което свидетелства за решението за прехвърляне на част от общата собственост на къщата за извършване на работа в съответствие с проект за преустройство.

В друг случай предприемачът е бил не съм съгласен с отхвърлянетоМинистерството на жилищната политика и жилищния фонд на Москва в прехвърляне на апартамента в нежилищно помещение. От своя страна Московският отдел по жилищна политика и жилищния фонд смята, че не може да вземе решение прехвърляне на жилищни в нежилищни помещенияпоради това, че депутатският съвет на общинското събрание отказа да одобри проект за решение за прехвърлянежилищни към нежилищни.
Съдът разгледа решението на отдела за жилищна политика и жилищния фонд Москваоправдано, тъй като по силата на параграф 5.7.4. Правила за изготвяне на известие за прехвърляне(отказ за прехвърляне), одобрен с Постановление на правителството на Москва от 15 май 2007 г. № 382-PP, един от основание за отказе отрицателно заключениетяло Изпълнителна властград Москва, градска организация.
Но си струва да се отбележи, че депутатският съвет на общинското събрание под отказ за одобрение на проектарешения относно преобразуване на жилищни помещения в нежилищни, трябва да мотивира такъв отказ. В случая мотивът беше жалби на жителитежилищна сграда, в която се намират прехвърлените помещения, относно несъгласиетос прехвърляне части от общото имущество на къщата(перваз част от фасадата до нивото на пода) за отделен вход заинтересовано лице(Решение на Десети арбитраж Апелативен съдот 01.04.2015 г. N 09АП-5381/2015 г.).

В последния спор предприемачът доказа това отказДепартамент по жилищна политика и жилищния фонд на Москва в предоставянето обществена услугаотносно изготвянето и издаването на известие за прехвърляне (отказ за прехвърляне) на жилищни помещения е невалидно.
Съдът установи, че предприемачът, б собственик на жилище, се обърнал към Отдела със становище за разглеждане на въпроса за прехвърляне на помещения в нежилищнис цел използване като салон-магазин за нехранителни стоки.
При което Отделът отказапредприемач при предоставяне на обществени услуги за изготвяне и издаване, като се позовава на липсата на информация за одобрение от депутатския съвет на общинското събрание проект за решение за прехвърляне.
Съдът изхожда от отсъствието на отдела правни основанияда откаже на предприемач да предостави обществени услуги за изготвяне и издаване на уведомление за прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни.
Съдът посочи, че законодателството установява: ако в задайте времеот момента на постъпване на документите за разглеждане от НС, отделът няма да получи решение по въпроса одобряване на проекта за решениепри прехвърляне на жилищни помещения в нежилищни помещения, тогава такива проектът се счита за одобрен.
Аргументи касационна жалбаче предприемачът се прилага повторнодо услугата „обслужване на едно гише” със заявление за предоставяне на обществени услуги за изготвяне и издаване на уведомление за прехвърляне (отказ за прехвърляне) на жилищни помещения в нежилищни, като впоследствие оттегли повторното си заявление, което според ведомството сочи отказ за предоставяне на услуги, е отхвърлен от съда (Решение на АСМО от 20 март 2015 г. по дело N A40-62879 / 14).

(Жиров А.)

("Жилищно право", 2011, N 12)

ПРАВНО СТАТУТ НА АПАРТАМЕНТИ: АНАЛИЗ НА СЪДЕБНАТА ПРАКТИКА

Жиров Алексей, практикуващ адвокат, ръководител на LC "Business & Law".

Думата "апартамент" отдавна е част от нашето ежедневие. Ако в началото това означаваше шикозни хотелски стаи или просторни апартаменти в елитни жилищни комплекси или просто апартаменти с панорамни прозорци, сега апартаментите означават много специфичен тип недвижим имот. Те обаче легален статутнякои експерти все още имат съмнения.

Ще се опитаме да разберем плюсовете и минусите на новия формат за недвижими имоти, както и да определим неговия статус и причините за възможни съдебни спорове в тази статия.

От правна гледна точка понятието "апартамент" е много лошо дешифрирано и използвано от действащото законодателство.

Съгласно Заповедта на Федералната агенция по туризъм от 21 юли 2005 г. № 86 „За одобряване на Класификационната система за хотели и други места за настаняване“, която вече е престанала да важи, под апартамент се разбира стая с площ от най-малко 40 квадратни метра. м, състоящ се от две или повече дневни (хол/трапезария, спалня), с пълна баня и кухненско оборудване.

Понастоящем, в съответствие със Заповед на Министерството на спорта и туризма на Руската федерация от 25 януари 2011 г. N 35 „За одобряване на Процедурата за класифициране на обекти на туристическата индустрия, включително хотели и други места за настаняване, ски писти, плажове“ ( в сила от 15 април 2011 г.), апартаментът е две или повече дневни (хол/трапезария и спалня (кабинет)) с обща площ от минимум 40 кв. м.

Така според законодателството апартаментът не се счита за отделни видовенедвижими имоти, това е само една от най-високите категории места за настаняване.

Тези констатации се потвърждават и съдебна практика.

Например в решението на Хостински Окръжен съдСочи на 15.07.2011 г. отбеляза, че спорните помещения (апартаменти) „... не могат да се считат от съда за жилищни поради факта, че в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация апартаментът е стая в помещение за настаняване, състоящо се от няколко стаи, едната от които е с кухненско оборудване. Понятието апартамент не определя категорията на апартамент като такъв, а категорията на хотелска стая в обект за настаняване. Средствата за настаняване са помещения с най-малко пет стаи и се използват от организации с различни организационни и правни форми и индивидуални предприемачи за временно настаняване на туристи. Този извод на съда се основава на действащата нормативна уредба.

По този начин апартаментите не могат да се считат за жилищни помещения, предназначени за постоянно пребиваване на граждани и удовлетворение от тях. домакински нужди, с други думи, апартаменти, чийто правен статут се определя от параграф 3 на член 16 от Жилищния кодекс на Руската федерация.

С други думи, апартаментите са комфортни стаи в обект за настаняване (хотел, мотел, ваканционен дом, санаториум и др.), оборудвани с всичко необходимо (подходящи мебели и оборудване) за временно пребиваване.

Но това е от правна гледна точка. На практика според експертите могат да се разграничат четири основни типа апартаменти: апартаменти, апарт-хотели, обслужващи апартаменти и кондо хотели. Първите три вида от този имот се отдават под наем при различни условия - краткосрочни и дългосрочни. На всички обитатели, независимо от колко време са наети стаите, се осигурява хотелско обслужване и възможност за ползване на инфраструктурата на хотела. Единственият тип хотели, в които може да се купи недвижими имоти като имот, са апартаментните хотели. Обикновено в такива хотели част от стаите се отдават под наем като в обикновен хотел, а някои се продават като собственост.

ПРИЧИНИ ЗА ПОЯВЯВАНЕТО НА АПАРТАМЕНТИ В РУСИЯ

Основната причина за появата на апартаменти в Русия, по-специално в Москва, е недостигът на обекти за жилищно строителство, трудната транспортна ситуация в града и търсенето на офис площи, което не се е възстановило след финансовата криза. От една страна, „ледената епоха“, която настъпи на пазара на офис недвижими имоти, от друга страна, Постановление на правителството на Москва N 714-PP, което забранява изграждането на запълване, принуждава предприемачите да търсят решения вместо изграждане на бизнес центрове за спестяване на инвестиции, инвестирани в строителството. Преходът към апартаментен формат е своеобразно спасение за тях. Разработчиците превръщат офис сграда в малки блокове, оборудвани с всички необходими комуникации за комфортно живеене, и ги отдават под наем или продават. Обикновено управлява сградата и предоставя хотелски услуги специализирани организации— управляващи компании (Hyatt, Hines и др.).

Така в рамките на един проект разработчиците успяват да съчетаят офис, търговия на дребно и развлечение и жилищни райони. Въпреки това, жилищните апартаменти могат да бъдат наречени само условно.

РАЗЛИКАТА НА АПАРТАМЕНТИ ОТ АПАРТАМЕНТИ

Основната разлика между апартаментите и апартаментите е техният различен правен статут.

В съответствие с член 16 от Жилищния кодекс на Руската федерация жилищните помещения включват жилищна сграда (част от жилищна сграда), апартамент (част от апартамент) и стая. В същото време апартаментът се признава за структурно отделна стая в жилищна сграда, осигуряваща директен достъп до общи части в такава къща и състояща се от една или повече стаи, както и помещения спомагателна употребапредназначени да задоволят битовите и други нужди на гражданите, свързани с тяхното живеене в такава отделна стая.

Необходима характеристика на всяко жилище (апартаменти, къщи, стаи) е функционалното му предназначение: предназначено е за пребиваване на граждани. Според наредбите жилищно правожилищно е изолирано помещение, подходящо за постоянно пребиваване, тоест отговарящо на установените санитарни и технически правила и разпоредби, други изисквания на закона (част 2 от член 15 от Жилищния кодекс на Руската федерация).

Хотели (апартаменти), санаториуми, къщи за почивка, пансиони и др. имат различно функционално предназначение. Такива помещения се използват за временен престой (място за почивка, лечение), за разлика от мястото на пребиваване, под което, съгласно чл. Граждански кодексРуската федерация означава мястото, където гражданинът пребивава постоянно или предимно.

Изискванията, на които трябва да отговаря едно жилище, са установени с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2006 г. № 47 „За одобряване на Правилника за признаване на помещение за жилищно помещение, жилищно помещение, неподходящо за живеене и жилищна сграда като аварийна и подлежаща на събаряне или реконструкция”. Настаняването трябва да отговаря санитарни правила(оформление, осветеност, въздухообмен, ниво на шум, изолация и др. в съответствие с Федералния закон от 30.03.1999 N 52-FZ "За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението") и Технически изисквания(стационарност на конструкцията, наличие на спомагателни съоръжения и др. в съответствие с Федералния закон от 30 декември 2009 г. N 384-FZ " Технически регламентотносно безопасността на сгради и конструкции).

В допълнение, благосъстоянието на жилищна сграда, прилежаща територияи близки територии(наличието на магазини, детски градини и друга социална инфраструктура, транспортна достъпност) е значителна част от сбора на потребителските качества на едно жилище.

Съдебната практика относно статута на хотел (апартамент) също е недвусмислена.

Така Федералната антимонополна служба на Уралския окръг (Решение на Федералната антимонополна служба на Уралския окръг от 23 август 2010 г. N F09-5956 / 10-C6 по дело N A50-3584 / 2010 г.) разгледа жалбата индивидуален предприемачпри признаване на сделката (договора за лизинг) за нищожна. Отдел (лизингодател), институция (балансодържател) и предприемач (наемател) сключиха договор за наем на обект на общински нежилищен фонд, съгласно който обект на общински нежилищен фонд беше прехвърлен под формата на вграден нежилищно помещение в сутеренен етаж на пететажна панелна жилищна сграда. Предназначението на обекта е хотел.

Ако приемем, че посоченият договоре нищожна сделка, тъй като ползването на наетите помещения за предназначение(за настаняване в хотел) е невъзможно, предприемачът се обърна към Арбитражния съд Пермска териториясъс съответен иск, позовавайки се на разпоредбите на член 168 от Гражданския кодекс на Руската федерация, параграф 23 от Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2006 г. N 47, според което поставянето на жилищни помещения в сутеренни и сутеренни етажи не се допускат.

Като се вземат предвид нормите на членове 15, 19 от Жилищния кодекс на Руската федерация, които определят понятията за жилищни помещения и жилищния фонд, съдът апелативен съдпосочи, че хотелите не принадлежат към жилищния фонд, а помещенията, разположени в тях, не принадлежат към жилищни помещения и следователно няма основания за прилагане на Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2006 г. N 47 в това случай.

Тъй като ищецът в настоящия случай не е доказал несъответствието на оспорения договор със закона или др. правни актовекоето води, в съответствие с член 168 от Гражданския кодекс на Руската федерация, признаването на сделката за недействителна (недействителна), съдилищата основателно отказаха да удовлетворят посочения иск.

По този начин, юридически апартаментите са нежилищно съоръжение, въпреки факта, че предприемачът може да спазва всички санитарни и технически стандарти по време на строителството.

МИНУСИ НА АПАРТАМЕНТИ

Такива недостатъци на апартаментите като статута на нежилищни помещения, както и липсата на възможност за постоянно пребиваване (възможност за регистрация), изобщо не плашат потенциалните купувачи, тъй като са доста специфични: те са служители на чуждестранни компании, бизнесмени, които прекарват по-голямата част от времето си в командировки, топ мениджъри големи компанииза които местоположението на комплекса и хотелската услуга са от особено значение, а проблемът с регистрацията, напротив, не е от значение. Интерес към апартаментите проявяват и купувачи, които вече имат жилище, често дори повече от едно.

Една от особеностите на апартаментите при закупуването им е липсата на права върху обща собственосткато в жилищен блок.

В гореспоменатото решение на Хостинския районен съд на Сочи от 15 юли 2011 г. в случай на обезсилване на споразумението за обезщетение е отбелязано, че „... условията на въпросното споразумение не предвиждат, че участникът в споделено строителство, заедно с дължимия му апартамент, придобива право на обща съвместна собственост върху други, самостоятелни обекти на недвижими имоти, включително и клубна къща. Напротив, клауза 3.1 от договора от 07.09.2007 г. предвиждаше, че всички други помещения, разположени извън апартамента, включително технически, спомагателни, спомагателни и други цели, както и извън други апартаменти, не подлежат на това споразумение, а строителят на имота придобива собствеността върху тези помещения.

Съдът не намира, че това условие на договора противоречи на изискванията на жилищното законодателство на Руската федерация, а именно членове 36-38 от Жилищния кодекс на Руската федерация, тъй като към момента на сключването на тази сделка между ищцата и съответницата, апартаментът не се е считал от тях за жилище – апартамент, а сградата, в която се намират апартаментите, като жилищна сграда. Гореизложеното правни разпоредбирегулират правен режимобща съвместна собственост върху общ имот в жилищна сграда и не може да се прилага за други нежилищни недвижими имоти...“.

В допълнение, недостатък за собственика на апартамента е възможността за възбрана върху изпълнителен документв съответствие с наредбите федерален законот 02.10.2007 N 229-FZ „На изпълнително производство» за нежилищни помещения. Съгласно чл.79 от посочения закон не може да се наложи изпълнение върху жилище (частите му), принадлежащо на гражданин-длъжник по право на собственост, ако за гражданин-длъжник и членове на неговото семейство, които живеят заедно в притежаваното помещение, това е единственото помещение, подходящо за постоянно живеене. Като се има предвид, че апартаментите не са жилищни помещения, правилата на този член не се прилагат за тях.

ПЛЮСИ НА АПАРТАМЕНТА

Освен минусите, апартаментите имат и своите плюсове. Собствениците на имоти получават възможност да живеят в непосредствена близост до работното си място, без да прекарват много време в пътуване, да ползват услугите на търговски и развлекателни заведения, които могат да бъдат част от многофункционален комплекс, както и пълно хотелско обслужване и пълна гама от комунални услугипоет от управляващото дружество.

Друг плюс е свободата в дизайна на стаята. Процедурата за реорганизация (препланиране) не изисква одобрение от упълномощените органи в такива обеми, както при жилищни помещения.

В допълнение, категорията нежилищни помещения позволява на собствениците на апартаменти да регистрират юридически лица, което е отлична възможност за много компании да организират представителен фронт офис със заседателна зала в тях.

Този извод се потвърждава и от съдебната практика. Например в указите на федералната арбитражен съдна Северозападния окръг от 16 март 2004 г. N A05-9138 / 03-28 и Седемнадесети арбитражен апелативен съд от 17 август 2011 г. гласи, че "... Жилищният кодекс на Руската федерация предвижда задължително прехвърляне на жилищни помещения за използването им за бизнес цели." Тоест офисът може да бъде организиран само в нежилищни помещения.

ХАРАКТЕРИСТИКИ НА СЪДЕБНАТА СИСТЕМА

В отделен ред бих искал да посоча една особеност съдебна системаРусия, с която ищците трябва да се сблъскат при подаване исковеза признаване на собственост върху апартаменти поради статута им на нежилищни помещения.

На практика не е необичайно арбитражните съдилища и съдилищата обща юрисдикцияоткажат ищци - физически лица при признаване на собственост на нежилищни помещения, като се позовава на неподсъдност на спора пред този съд.

Така, например, гражданин Ф. подаде молба до Люблинския районен съд на Москва с искова молбаза признаване на собственост върху нежилищни помещения (апартаменти) и паркомясто в офис и бизнес център.

В определението за прекратяване на производството по делото съдът посочи, че от исковата молба на гражданин Ф. към LLC се вижда, че този спор по своя характер е свързан с осъществяването на предприемачески и др. икономическа дейност, тъй като се претендират правата върху нежилищни помещения, които не могат да бъдат използвани за други цели, което произтича от условията на самия инвестиционен договор, сключен между правителството на Москва и дружеството, по силата на който е извършено изграждането на офис и бизнес. център с търговски помещения и апартаменти на поземлен имот.

Президиумът на Московския градски съд (Резолюция № 44G-126 от 8 юли 2011 г.) отмени решението на Люблинския районен съд на Москва, отбелязвайки следното: „... в съответствие с член 47 от Конституцията на Русия Федерация, никой не може да бъде лишени от правотоза разглеждане на делото му в този съд и от този съдия, към чиято юрисдикция е отнесено по закон.

V надзорна жалбаГражданин Ф. се позовава на Решение на Московския арбитражен съд от 21 март 2011 г., с което производството по подобно дело по иска на гражданин Д. за признаване на правото на собственост върху нежилищен имот е прекратено поради факта. че делото не подлежи на разглеждане в арбитражния съд.

При положение, при което Арбитражният съд е прекратил производството по подобен случай, следва да се приеме, че Европейски съдотносно правата на човека, разглеждайки делото „Bezymyannaya (Bezymyannaya) срещу Руската федерация”, посочвайки нарушението в случая на жалбоподателя на параграф 1 на член 6 от Конвенцията, отбеляза недопустимост на ситуация, в която националните съдилища, отказвайки да разгледат делото поради предполагаеми ограничения на тяхната юрисдикция, всъщност оставят жалбоподателя без никаква вина от негова страна в съдебен вакуум.

По този начин, като се има предвид, че това дело е висящо пред Люблинския районен съд на Москва от октомври 2010 г. и прекратяването на производството блокира достъпа на гражданин Ф. до правосъдие и е довело до нарушаване на неговия конституционни права, Президиумът на Московския градски съд стига до заключението, че решението на съда не може да бъде признато за съответстващо на нормите на гражданския процесуално право, във връзка с което казаното определениезаедно с определението, което го остави непроменено съдебна колегияНа граждански делана Московския градски съд от 02.02.2011 г. подлежи на отмяна.

Има много такива случаи на прекратяване на производства сред съдилищата с обща юрисдикция.

Коментира адвокатът Татяна Бекренева

Трябва да се съгласим с автора на статията, че понастоящемв действащото законодателство понятието "апартамент" не е ясно регламентирано. Въпреки факта, че този тип недвижими имоти съществува в Русия от дълго време, малко се знае за неговите предимства и недостатъци. Едва ли обаче е възможно да се признае, че „според законодателството апартаментът не се счита за отделен вид недвижим имот, той е само една от най-високите категории стаи в местата за настаняване”. Изглежда, че това заключение на автора е донякъде погрешно и противоречи на действащото законодателство на Руската федерация. Съгласно член 130 от Гражданския кодекс на Руската федерация неподвижни вещи(недвижими имоти, недвижими имоти) включва поземлени парцели, земни участъци и всичко, което е здраво свързано със земята, тоест обекти, които не могат да бъдат преместени без непропорционално увреждане на предназначението им, включително сгради, конструкции, незавършено строителство. Авторът, позовавайки се на Заповед на Министерството на спорта и туризма на Руската федерация от 25 януари 2011 г. N 35 „За одобряване на процедурата за класифициране на обекти от туристическата индустрия, включително хотели и други места за настаняване, ски писти, плажове“ ( в сила от 15 април 2011 г.), подчертава, че апартаментът представлява две и повече дневни (хол/трапезария и спалня (кабинет)) с обща площ от минимум 40 кв. м. Терминът " най-висока категориястаи” е свързана с характеристиките на стая в хотел (хотел), базирана на системата за класификация на обекти от туристическата индустрия, включително хотели и други места за настаняване. Тоест, този квалифициращ признак за степента на качество за определяне на състоянието на класа на хотел, хотелът се отнася конкретно до дефиницията на класа на хотела, но не и до дефиницията на понятието недвижим имот като обект на Закона. Допускайки терминологично объркване в дефинициите за недвижими имоти, авторът подвежда читателите, въпреки че разпознава например такъв формат на недвижими имоти като апартаментните хотели, в който апартаментите са отделна част от недвижимия имот, тъй като могат да бъдат собственост и на двамата. юридически лица и лица.

Кондо хотели, апарт хотели, които са смесица от етажна собственост и хотел, са популярни в много страни. Подобно на хотелите, апартаментният хотел се управлява от оператор, но е собственост не само управляващо дружествоно и на отделни лица. Инвеститорите не купуват дялови участия, а самостоятелни единици - ателиета или апартаменти от няколко стаи с кухня (апартаменти), които могат да се използват за временно жилище или да се отдават под наем. Развитието на форматите на апартхотели и обслужващи апартаменти е свързано, наред с други неща, със специфики и рискове хотелиерски бизнес. Отдаването под наем на поне част от стаите за дългосрочен наем (формат на апартхотел) намалява риска от недостатъчно използване на стаите, ви позволява да получавате стабилен прогнозиран доход и да намалите фактора на сезонност. Освен това апарт-хотелът не изисква значителни обществени зони и съоръжения (ресторанти, конферентни зали), което е необходимо за традиционните хотели. За него местоположението на първата линия не е толкова критично, а стандартите за обслужване, като правило, не са толкова строги. Но руското действащо законодателство не предвижда такава класификация на апартаментите, няма наистина ясна правна регулация, какво да се отнася до апартаменти, трябва ли тези обекти на недвижими имоти да бъдат признати за нежилищни или жилищни обекти?

Що се отнася до въпроса дали апартаментите са жилищни помещения или все още са нежилищни помещения, трябва да се отбележи позицията на данъчните органи. Така например, от гледна точка на данъчното облагане по отношение на правото на получаване от данъкоплатеца в съответствие с алинея 2 на параграф 1 на член 220 от Данъчния кодекс на Руската федерация данъчно приспаданев сумата, изразходвана от него за придобиване на жилищна сграда, апартамент, стая или дялове в тях, данъчните са на мнение, че апартаментите са жилищни помещения. В сп. „Официални материали за счетоводител. Коментари и консултации ”(N 3, март 2011 г.) отговорът на референта на държавата публичната службана Руската федерация, клас 1 IV Апаришев, който обясни, че данъкоплатецът има право да иска приспадане на данък върху имуществото по отношение на разходите за закупуване на апартаменти в жилищна сграда, въпреки че глава 23 „Данък върху доходите на физическите лица“ от данъка Кодексът на Руската федерация не дефинира понятието "апартаменти" (между другото, в превод от френски, тази дума означава "апартамент"). В тази връзка се прилага параграф 1 на член 11 от Данъчния кодекс на Руската федерация, според който институциите, понятията и термините на гражданското, семейното и други клонове на законодателството на Руската федерация, използвани в данъчното законодателство Кодексът на Руската федерация се прилага в смисъла, в който се използват в тези отрасли на законодателството.

Член 15 от Жилищния кодекс на Руската федерация определя понятието "жилищно помещение", което включва, наред с други неща, жилищна сграда, част от нея, апартамент и стая. Жилищните помещения са изолирани помещения, които са недвижим имоти подходящ за постоянно живеене на граждани (отговаря на установените санитарно-технически правила и разпоредби, други изисквания на закона). По този начин, за целите на прилагане на разпоредбите на алинея 2 на параграф 1 на член 220 от Данъчния кодекс на Руската федерация по отношение на предоставянето на приспадане на данък върху имуществото за разходите за придобиване на апартаменти, такива помещения трябва всъщност да бъдат апартамент или дял в жилищна сграда, подходяща за постоянно живеене на граждани (трябва да отговаря на установените санитарно-технически правила и разпоредби). Член 15 от Жилищния кодекс на Руската федерация също така установява, че процедурата за признаване на помещението за жилищно и изискванията, на които жилищното помещение трябва да отговаря, се установяват от правителството на Руската федерация. В изпълнение на това изискване с Постановление на правителството на Руската федерация от 28.01.2006 г. N 47 е одобрена Наредба за признаване на помещенията за жилищни, жилищни помещения, непригодни за обитаване и жилищна сграда като аварийна и подлежаща на разрушаване или реконструкция.

Съдебната практика по отношение на класификацията на хотели (ако, разбира се, сме съгласни с автора на статията относно еквивалентността на понятията "хотел" и "апартамент") към категорията на жилищни помещения или нежилищни обекти на недвижими имоти също се развива двусмислено, въпреки че авторът твърди обратното.

Да, Федералният арбитражен съд Северозападен окръгв Решение от 30 октомври 2008 г. по дело N A56-5119 / 2008 г. относно възстановяването на неплатеното поземлен данък от АД "Виборгски корабостроителен завод" счита, че при изчисляване на данък върху спорен парцел, зает от хотел, той няма правото в съответствие с член 8 от Закона на Руската федерация от 11 октомври 1991 г. N 1738-1 „За плащане за земя“ и алинея 1 на параграф 1 на член 394 от Данъчния кодекс на Руската федерация да прилага намалена данъчна ставка , тъй като хотелите не принадлежат към жилищния фонд, въпреки че първоинстанционният съд се съгласи с аргументите на данъкоплатеца, позовавайки се на член 19 от Жилищния кодекс на Руската федерация, считайки, че хотелите са свързани с жилищния фонд за търговска употреба . Касационната инстанция счита, че решението на съда за обезсилване на решението е неправилно, поради което подлежи на отмяна. данъчен органпо отношение на допълнително начисляване на поземлен данък, съответния размер на неустойките и привличане на посочената фирма към отговорност за епизод, свързан с изчисляването на данък върху парцела, върху който се намира хотелът, в размер на повече от три процента от ставките на поземлен данък, установени в градовете и селищата от градски тип.

Федералната антимонополна служба на Северозападния окръг посочи, че хотелите не са класифицирани като жилищни съоръжения (с изключение на хотели за подслон) и следователно компанията няма право при изчисляване на поземлен данък за 2004 г. и данък за земя за 2005 г. върху парцела върху която се намира хотелът, прилага намалената данъчна ставка. В съответствие с параграф 1 на член 19 от Жилищния кодекс на Руската федерация, който влезе в сила на 1 март 2005 г., жилищният фонд се признава като съвкупността от всички жилищни помещения, разположени на територията на Руската федерация. Параграф 3 от посочения член предвижда разделянето на жилищния фонд в зависимост от целта на използване, по-специално се разпределя жилищен фонд за търговска употреба - набор от жилищни помещения, които се използват от собствениците на такива помещения за пребиваване на граждани при условията на платено ползване, предоставени на граждани по други договори, предоставени от собствениците на такива помещения лица за владение и (или) ползване. Хотелите имат различно функционално предназначение, помещенията в тях се използват за предоставяне на услуги, свързани с временния престой на граждани.

Но в постановление на Федералния арбитражен съд на Московския окръг от 7 септември 2009 г. N KA-A40 / 6263-09 е посочено, че според действащото законодателство хотелите принадлежат към жилищния фонд. И така, според IFTS, организацията е подценила данъка върху земята под сградата на хостела. Както е установено от съдилищата, с Указ на ръководителя на град Каменск-Уралски от 17.12.1997 г. N 1710, на данъкоплатеца (JSC SUAL в част от клона UAZ-SUAL) е предоставен поземлен имот за постоянно (неограничено). ) използвайте на адрес: Каменск-Уралски, ул. . Попова, 5, площ 3048 кв. м, заета от сградата на хостела. Посоченото общежитие се използва за временно пребиваване на служителите на СУАЛ АД по време на тяхната работа, служба или обучение. Противно на доводите на данъчния орган, че сградата на общежитието не принадлежи към жилищния фонд и се използва за предоставяне на хотелиерски услуги, касационната инстанция заключава, че хотелите, съгласно действащото законодателство, принадлежат към жилищния фонд, и отхвърля. заключение на данъчния орган за неплащане на поземлен данък от дружеството.

Струва си да се признае, че действащото законодателство не урежда точно въпроса за статута на апартаментите. Апартаментите могат да бъдат разположени не само като част от хотели, хотели, хостели, но и като част от различни бизнес центрове, други офис сгради с ведомствено значение. Днес, например, в Москва те се предлагат в комплекса Москва Сити, в Световния търговски център (Краснопресненская набережна, 12), в бизнес центъра Park Place и в хотел Волга. Такъв проект като жилищна сграда "Коперник" (Б. Якиманка, 22) също е комплекс от апартаменти. Както е посочено в параграф 2 от Правилата за предоставяне на хотелски услуги в Руската федерация, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 25.04.1997 N 490, хотелът е имотен комплекс (сграда, част от сградата) предназначени за предоставяне на услуги. Тоест, това е имотен комплекс, който може да включва отделни самостоятелни обекти под формата на апартаменти - апартаменти. Така че защо да не присвоите законно статут на имот, предназначен за самостоятелно ползване, на апартаменти? Вероятно практиката на прилагане на закона ще доведе до факта, че този въпрос все още ще бъде правно решен и апартаментите ще бъдат официално признати за независими жилищни обекти, които могат да бъдат разположени в различни многофункционални имотни комплекси и да имат качество на договаряне.

——————————————————————