4) obstarávanie tovaru, práce alebo služieb za sumu nepresahujúcu tristotisíc rubľov. Zároveň ročný objem nákupov, ktoré má zákazník právo uskutočniť na základe tohto ustanovenia, nesmie presiahnuť dva milióny rubľov alebo nesmie presiahnuť päť percent z celkového ročného objemu nákupov zákazníka a nemal by presiahnuť päťdesiat miliónov rubľov. Uvedené obmedzenia ročného objemu nákupov, ktoré je zákazník oprávnený uskutočniť na základe tohto bodu, sa nevzťahujú na nákupy uskutočnené zákazníkmi na zabezpečenie komunálne potreby vidiecke sídla. Pre zákazníkov pôsobiacich na území cudzí štát, pri nákupoch v súlade s týmto odsekom sa neuplatňujú obmedzenia, pokiaľ ide o stanovenie zmluvnej ceny, ktorá nepresahuje tristotisíc rubľov. Vo vzťahu federálny orgán výkonná moc uskutočňujú nákupy na uspokojenie federálnych potrieb vládne agentúry vytvorený na zabezpečenie činnosti prezidenta Ruská federácia, vláda Ruskej federácie, výpočet špecifikovaných obmedzení ročného objemu nákupov, ktoré je zákazník oprávnený uskutočniť na základe tohto ustanovenia, sa robí samostatne pre takýto federálny výkonný orgán a každý takýto štátny orgán;
ConsultantPlus: pozn.
Od 7.1.2018 majú zákazníci právo na nákup v súlade s odsekom 5 časti 1 čl. 93 pomocou jediného obchodného agregátora – informačného zdroja (nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. apríla 2018 N 824-r).
5) obstarávanie tovarov, prác alebo služieb štátnou alebo mestskou kultúrnou inštitúciou, ktorých zákonným cieľom je zachovanie, využitie a propagácia predmetov kultúrne dedičstvo ako aj iné štátne alebo obecné inštitúcie (zoo, planetárium, park kultúry a oddychu, prírodná rezervácia, botanická záhrada, národný park, prírodný park, krajinný park, divadlo, inštitúcia vykonávajúca koncertnú činnosť, inštitúcia televízneho a rozhlasového vysielania, cirkus , múzeum, kultúrne stredisko, kultúrny palác, dom (centrum) ľudového umenia, dom (centrum) remesiel, klub, knižnica, archív), štátny alebo obecný vzdelávacia organizácia, štátna alebo mestská vedecká organizácia, organizácia pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti, v ktorej sú siroty a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti pod dohľadom, športová organizácia na sumu nepresahujúcu šesťstotisíc rubľov. Zároveň ročný objem nákupov, ktoré je zákazník oprávnený uskutočniť na základe tohto ustanovenia, nesmie presiahnuť päť miliónov rubľov alebo nesmie presiahnuť päťdesiat percent z celkového ročného objemu nákupov zákazníka a nemal by presiahnuť tridsať milión rubľov;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
6) obstarávanie prác alebo služieb, ktorých výkon alebo poskytovanie môže vykonávať len výkonný orgán v súlade so svojimi právomocami alebo pod jeho jurisdikciou vládna agentúra, štátny jednotný podnik, ktorého príslušné právomoci sú ustanovené federálnymi zákonmi, regul právne úkony prezidenta Ruskej federácie alebo regulačných právnych aktov vlády Ruskej federácie, legislatívne akty príslušný subjekt Ruskej federácie;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
7) uzavretie zmluvy na dodávku ruských zbraní a vojenského vybavenia ktorí nemajú Ruské analógy a ktorého výrobu vykonáva jeden výrobca s dodávateľom takýchto zbraní a vojenského materiálu, ktorý je zaradený do registra výhradných dodávateľov týchto zbraní a vojenského materiálu. Postup vedenia registra výhradných dodávateľov takýchto zbraní a vojenského vybavenia, postup stanovovania ich cien stanovuje vláda Ruskej federácie. Štátna zmluva na dodávku takýchto zbraní a vojenského materiálu sa uzatvára za cenu určenú v súlade s určeným postupom na jej vytvorenie;
8) poskytovanie služieb pre zásobovanie vodou, sanitáciu, zásobovanie teplom, manipuláciu s pevnými látkami komunálny odpad, dodávka plynu (s výnimkou služieb predaja skvapalneného plynu), pripojenie (napojenie) na inžinierske siete za ceny (tarify) regulované v súlade s legislatívou Ruskej federácie, skladovanie a dovoz (vývoz) omamných látok a psychotropné látky;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
9) obstarávanie tovaru, prác, služieb, v prípade potreby zabezpečiť zdravotná starostlivosť v naliehavej alebo núdzovej forme alebo v dôsledku nehody, vyššej moci, na varovanie (so zavedením režimu vysokej pohotovosti pre fungovanie orgánov a síl štátny systém predchádzanie a likvidácia mimoriadnych situácií) a (alebo) likvidácia mimoriadnej situácie na poskytovanie humanitárnej pomoci. Zákazník má zároveň právo na nákup tovaru, prác, služieb v množstve, objeme, ktoré sú potrebné na poskytnutie takejto lekárskej starostlivosti alebo v dôsledku takýchto nehôd, okolností vyššej moci, na zabránenie a (alebo) odstránenie núdzové, poskytnúť humanitárnu pomoc, ak použitie konkurenčných metód určenia dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), ktoré si vyžaduje čas, je nevhodné;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
10) doručenie kultúrny majetok(vrátane muzeálnych predmetov a múzejných zbierok, vzácnych a cenných vydaní, rukopisov, archívne dokumenty(vrátane ich kópií) s historickým, umeleckým alebo iným kultúrnym významom) určené na doplnenie Múzejného fondu Ruskej federácie, Archívny fond Ruská federácia, fond národnej knižnice, kino, fotofond a podobné fondy;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
11) výrobu tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb vykonáva inštitúcia a podnik väzenského systému v súlade so zoznamom tovarov, prác, služieb schválených vládou Ruskej federácie;
12) uzavretie zmluvy o dodávke tovaru zo strany nápravného zariadenia potreby štátu kedy určený ústav nadobúda suroviny, materiál, komponenty na výrobu tovarov, výkon práce, poskytovanie služieb za účelom zamestnávania odsúdených na základe zmlúv uzatvorených s právnickými osobami za predpokladu, že nadobúdanie určeným ústavom tzv. takéto suroviny, materiály, komponenty sa vykonávajú na náklady finančných prostriedkov poskytovaných týmito dohodami;
13) nákup literárnych a umeleckých diel od určitých autorov (okrem nadobúdania filmov na účely prenájmu), práv na literárne a umelecké diela od určitých autorov, výkony konkrétnych výkonných umelcov, práva na výkony konkrétnych výkonných umelcov, zvukové záznamy od konkrétnych autorov výrobcov pre potreby zákazníkov, práva na zvukové záznamy konkrétnych výrobcov pre potreby zákazníkov v prípade, že jediná osoba vlastní výhradné práva alebo výhradné licencie na takéto diela, výkony, zvukové záznamy;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
14) nákup tlačené publikácie alebo elektronické publikácie (vrátane softvéru a hardvéru a nástrojov na zabezpečenie informácií v nich použitých) určitých autorov od vydavateľov takýchto publikácií v prípade, že títo vydavatelia vlastnia výhradné práva alebo výhradné licencie na používanie takýchto publikácií, ako aj poskytovanie služieb poskytovať prístup k takýmto elektronickým publikáciám na zabezpečenie činnosti štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií, štátnych a obecných knižníc, štátnych vedeckých organizácií;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
15) uzatvorenie zmluvy o návšteve zoologickej záhrady, divadla, kina, koncertu, cirkusu, múzea, výstavy alebo športového podujatia;
16) uzatvorenie zmluvy o poskytnutí služby za účasť na podujatí konanom pre potreby viacerých zákazníkov s dodávateľom (zhotoviteľom, účinkujúcim), ktorého určí objednávateľ, ktorý je organizátorom takéhoto podujatia, spôsobom ustanovené týmto federálnym zákonom;
17) uzatvorenie zmluvy divadlom, inštitúciou vykonávajúcou koncertnú alebo divadelnú činnosť vrátane koncertnej skupiny (tanečná skupina, zborová skupina, orchester, súbor), televíznej a rozhlasovej inštitúcie, cirkusu, múzea, kultúrneho domu, paláca kultúry, dom (centrum) ľudového umenia, dom (centrum) remesiel, klub, vzdelávacia inštitúcia, zoologická záhrada, planetárium, park kultúry a rekreácie, prírodná rezervácia, botanická záhrada, národný park, prírodný park alebo krajinársky park s konkrétnou fyzickou osobou na vytvorenie literárneho alebo umeleckého diela, alebo s konkrétnou fyzickou osobou alebo konkrétnou fyzickou osobou právnická osoba vykonávanie koncertnej alebo divadelnej činnosti vrátane koncertnej skupiny (tanečná skupina, zborová skupina, orchester, súbor) na účinkovanie alebo s fyzickou alebo právnickou osobou na výrobu a dodávku kulís (vrátane poskytovania javiskových, audiovizuálnych efektov), javisko nábytok, javiskové kostýmy (vrátane pokrývok hlavy a topánok) a materiály potrebné na vytváranie kulís (aj na poskytovanie scénických, audiovizuálnych efektov) a kostýmov, ako aj divadelných (koncertných) rekvizít, hudobných nástrojov, rekvizít, líčidiel, krajčírskych výrobkov, divadelných výrobkov bábky potrebné na vytváranie a (alebo) vykonávanie diel týmito organizáciami;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
18) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb na predaj vstupeniek a permanentiek na divadelné a zábavné, kultúrne, vzdelávacie a zábavné podujatia, exkurzie a exkurzné poukazy - prísne ohlasovacie formuláre;
19) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb na vykonávanie autorskej kontroly nad voj projektovej dokumentácie objekt investičná výstavba, vykonávanie architektonického dozoru pri výstavbe, rekonštrukcii, generálnej oprave objektu investičnej výstavby príslušnými autormi, na vykonávanie technického a architektonického dozoru nad vykonávaním prác na záchranu kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie autormi projektov;
20) uzatváranie zmlúv o poskytovaní služieb spojených so zabezpečením návštev hláv cudzích štátov, hláv vlád cudzích štátov, vedúcich medzinárodných organizácií, parlamentných delegácií, vládnych delegácií, delegácií cudzích štátov (hotel, dopravné služby, obsluha výpočtovej techniky, kancelárskej techniky, zvukovej techniky (vrátane na poskytovanie simultánneho prekladu), poskytovanie stravy);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
21) uzatváranie zmlúv na dodávku tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb na zabezpečenie prevádzky zariadení štátna ochrana vrátane zabezpečenia terénnych podujatí prezidenta Ruskej federácie, komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie (domácnosť, hotel, dopravné služby, prevádzka výpočtovej techniky, kancelárska technika, audio vybavenie (aj na poskytovanie simultánneho prekladu), poskytovanie hygienicko-epidemiologickej pohody, poskytovanie stravy (vrátane bezpečných potravín);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
22) uzatvorenie zmluvy o výkone správy bytového domu na základe rozhodnutia valné zhromaždenie majitelia priestorov v obytný dom alebo otvorená súťaž vedená telom miestna vláda v súlade s bytovým právom, správcovská spoločnosť ak sú priestory v bytovom dome v súkromnom, štátnom alebo obecnom vlastníctve;
23) uzatvorenie zmluvy o vykonaní práce, poskytovaní služieb údržby, prevádzkovej kontroly budov, stavieb, údržby a opráv spoločný majetok v budove, jednom alebo viacerých nebytových priestoroch vo vlastníctve objednávateľa alebo mu pridelených právom hospodárenia alebo právom operatívne riadenie, alebo prevedená na zákazníka na inom právny základ v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na poskytovanie služieb v oblasti dodávky studenej a (alebo) teplej vody, kanalizácie, dodávky elektriny, tepla, plynu, bezpečnostných služieb, nakladania s tuhým komunálnym odpadom, ak sú tieto služby poskytované inému osoba alebo iné osoby, užívajúce nebytový priestor nachádzajúci sa v budove, v ktorej sa priestor nachádza, vo vlastníctve objednávateľa na vlastnícke právo, alebo mu pridelené s právom hospodárenia alebo s právom prevádzkového hospodárenia, alebo prevedené na zákazníka na inom právnom základe v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. V prípade absencie možnosti uzatvorenia zmluvy priamo so zhotoviteľom, vykonávateľom prác a služieb uvedených v tomto odseku, má objednávateľ právo na uzavretie zmluvy, v ktorej sa uhradí cena prác a služieb uvedených v tohto odseku v pomere k veľkosti plochy priestorov, ktoré vlastní na vlastnícke právo alebo mu boli pridelené na základe práva hospodárenia alebo prevádzkového hospodárenia, alebo na neho prevedené na základe iného právneho predpisu. na základe v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na celkovej ploche budovy s osobou, ktorá uzatvorila dohodu (zmluvu) v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o výkone práce, poskytovanie služieb uvedených v tomto odseku;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
24) uznanie určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) uzavretou metódou za neplatné a prijatie rozhodnutia odberateľa o uzavretí zmluvy s jediným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) v súlade s ustanoveniami článku 92 ods. tohto federálneho zákona po dohode s federálnym orgánom povereným vládou Ruskej federácie výkonom týchto funkcií. Zmluva musí byť zároveň uzatvorená s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) za podmienok uvedených v dokumentácii k obstarávaniu, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu za jednotku. tovarov, prác, služieb vypočítaných v súlade s časťou 2.1 článku 83.2 tohto spolkového zákona a maximálna hodnota zmluvnej ceny. Takáto cena by nemala presiahnuť počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu alebo zmluvnú cenu navrhnutú v ponuke príslušného účastníka obstarávania. Žiadosť objednávateľa o schválenie uzavretia zmluvy s jediným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) sa zasiela určenému federálnemu výkonnému orgánu najneskôr do desiatich dní odo dňa podpísania príslušných protokolov obsahujúcich informáciu o uznaní definície. dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) uzavretým spôsobom ako neplatný . Zároveň by lehota na schválenie nemala byť dlhšia ako desať pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti o schválenie uzavretia zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom). Zmluva s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) je uzatvorená v lehote nie dlhšej ako dvadsať dní odo dňa doručenia súhlasu objednávateľovi. Postup pri dohode o uzavretí zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) stanovuje federálny výkonný orgán pre úpravu zmluvného systému v oblasti obstarávania;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
25) uznanie za neplatnú otvorenú súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňovú súťaž, opakovanú súťaž, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o predloženie návrhov podľa časti 1 a 7 článku 55, časti 1 a 3 článku 79, časti 18 a 19 článku 83, časť 27 článku 83.1 tohto federálneho zákona. Koordinácia uzatvárania zmluvy v špecifikované prípady, s výnimkou prípadov, keď sa zmluvy uzatvárajú v súlade s časťami 4 a 5 článku 15, časťami 1 a 3 článku 79 tohto spolkového zákona, sa vykonáva pri nákupoch na uspokojenie federálnych potrieb, potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálne potreby, resp. s federálnym výkonným orgánom povereným výkonom kontroly v oblasti obstarávania, alebo kontrolným orgánom v oblasti verejnej obranný poriadok, výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy mestskej časti alebo orgán miestnej samosprávy mestskej časti poverený výkonom kontroly v oblasti obstarávania. Zmluva musí byť v súlade s týmto odsekom uzavretá s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) za podmienok uvedených v dokumentácii k obstarávaniu, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu podľa jednotka tovaru, práce, služby vypočítaná v súlade s časťou 2.1 článku 83.2 tohto federálneho zákona a maximálna hodnota zmluvnej ceny. Takáto cena by nemala presiahnuť počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu, zmluvnú cenu navrhnutú v ponuke príslušného účastníka obstarávania. Žiadosť objednávateľa o schválenie uzatvorenia zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) je zaslaná kontrolnému orgánu v oblasti obstarávania najneskôr do desiatich dní odo dňa umiestnenia v jednotnom informačný systém príslušné protokoly obsahujúce informáciu o uznaní definície dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) za neplatnú. Zároveň by lehota na schválenie nemala byť dlhšia ako desať pracovných dní odo dňa prijatia uvedenej žiadosti. Zmluva s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) sa uzatvára v lehote nie dlhšej ako dvadsať dní odo dňa doručenia takéhoto súhlasu objednávateľovi, alebo v prípadoch uvedených v časti 4 a 5 článku 15 tohto článku. federálneho zákona, v lehote nie dlhšej ako dvadsať dní odo dňa umiestnenia príslušných protokolov v jednotnom informačnom systéme, ktoré obsahujú informáciu o uznaní určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) za neplatné, alebo v uvedených prípadoch v časti 1 a 3 článku 79 tohto federálneho zákona v lehotách ustanovených v časti 13 článku 78 tohto federálneho zákona. Postup pri koordinácii uzatvárania zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) stanovuje federálny výkonný orgán pre reguláciu zmluvného systému v oblasti obstarávania. Na účely tohto spolkového zákona sa za účastníka obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu za jednotku tovaru, práce, služby vypočítanú podľa časti 2.1 článku 83.2 tohto spolkového zákona a maximálna hodnota zmluvná cena v súlade s týmto odsekom sa rovná víťaznému určeniu dodávateľa (dodávateľ, realizátor);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
25.1) uznanie za neplatnú otvorenú súťaž v elektronickej forme, súťaž s obmedzenou účasťou v elektronickej forme, dvojstupňová súťaž v elektronickej forme, elektronická aukcia podľa časti 1 a 5 článku 55.1, časti 1 - 3.1 článku 71, časti 2.1 článku 83.2, článku 83.2
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
25.2) uznanie žiadosti o cenové ponuky v elektronickej forme za neplatnú v súlade s časťou 3 článku 82.6 tohto federálneho zákona. V tomto prípade musí byť zmluva uzavretá s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) za podmienok uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu za jednotku tovarov, prác, služieb vypočítaných v súlade s časťou 2.1 článku 83.2 tohto federálneho zákona a maximálna hodnota zmluvnej ceny, nie však vyššia ako počiatočná (maximálna) zmluvná cena v lehotách ustanovených článkom 83.2 ods. tento federálny zákon. Na účely tohto spolkového zákona je účastník obstarávania, s ktorým je uzavretá zmluva v súlade s týmto článkom, postavený na roveň víťazovi určovania dodávateľa (dodávateľ, realizátor);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
25.3) vyhlásenie žiadosti o návrhy v elektronickej forme za neplatnú v súlade s časťou 26 článku 83.1 tohto federálneho zákona. Zmluva musí byť zároveň uzatvorená s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) za podmienok uvedených v dokumentácii k obstarávaniu, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu za jednotku. tovarov, prác, služieb vypočítaných v súlade s časťou 2.1 článku 83.2 tohto federálneho zákona a maximálna hodnota zmluvnej ceny, nie však vyššia ako počiatočná (maximálna) zmluvná cena v lehotách stanovených v článku 83.2 tohto spolkového zákona Federálny zákon. Na účely tohto spolkového zákona je účastník obstarávania, s ktorým je uzavretá zmluva v súlade s týmto článkom, postavený na roveň víťazovi určovania dodávateľa (dodávateľ, realizátor);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
26) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb spojených s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu, ako aj s účasťou na festivaloch, koncertoch, predstaveniach a podobných kultúrnych podujatiach (vrátane zájazdov) na základe pozvánok na účasť na týchto podujatiach. Zároveň medzi tieto služby patrí zabezpečenie cesty do miesta pracovnej cesty, miesta konania určených podujatí a späť, prenájom obydlia, prepravné služby, zabezpečenie stravovania;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
ConsultantPlus: pozn.
Od 7.1.2018 majú zákazníci právo na nákup v súlade s odsekom 28 časti 1 čl. 93 pomocou jediného obchodného agregátora – informačného zdroja (nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. apríla 2018 N 824-r).
28) obstarávanie liekov, ktoré sú určené na predpisovanie pacientovi za prítomnosti zdravotných indikácií (individuálna intolerancia, podľa životne dôležitých indikácií) na základe rozhodnutia lekárska komisia, čo sa odráža v lekárske dokumenty pacienta a denníka lekárskej komisie. Zákazník má právo uzavrieť zmluvu o dodávke liekov v súlade s týmto ustanovením na sumu nepresahujúcu jeden milión rubľov. Zároveň by objem nakúpených liekov nemal presiahnuť objem takýchto liekov potrebný pre konkrétneho pacienta počas obdobia potrebného na obstaranie liekov v súlade s ustanovením 7 časti 2 § 83 ods. 3 časti 2 článku 83.1 tohto federálneho zákona. Navyše pri nákupe liekov podľa ustanovení tohto odseku predmetom jednej zmluvy nemôže byť lieky určené na podanie dvom alebo viacerým pacientom. Určené rozhodnutie lekárskej komisie musí byť umiestnené súčasne so zmluvou uzavretou v súlade s týmto odsekom v registri zmlúv podľa článku 103 tohto spolkového zákona. Zároveň musí byť zabezpečená depersonalizácia osobných údajov stanovená federálnym zákonom z 27. júla 2006 N 152-FZ „O osobných údajoch“;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
29) uzatvorenie zmluvy o dodávke energie alebo zmluvy o nákupe a predaji elektrickej energie so garantujúcim dodávateľom elektrickej energie;
30) určenie dodávateľa, zhotoviteľa nariadením vlády Ruskej federácie na návrh Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie, vyšších výkonných orgánov štátnej moci zakladajúce subjekty Ruskej federácie pri nákupe hlasovacích lístkov, neprítomné hlasovacie lístky, špeciálne značky (pečiatky), informačné materiály umiestnené v priestoroch volebné komisie referendové komisie, hlasovacie priestory a služby na doručovanie volebnej dokumentácie, podkladov súvisiacich s prípravou a priebehom referenda a iných predmetov volebných komisií používaných pri voľbách do štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, referendum Ruskej federácie a referendá zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj pri voľbách do orgánov územnej samosprávy a miestnych referendách v obciach, ktoré sú administratívnymi centrami (hlavnými mestami) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, okrem prípadov ustanovené odsekom 6 časti 2 článku 1 tohto federálneho zákona;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
ConsultantPlus: pozn.
Od 7.1.2020 ods. 30.1, časť 1, čl. 93 stráca platnosť (FZ z 27. februára 2020 N 27-FZ).
30.1) obstarávanie pre potreby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, komunálne potreby tovarov, prác, služieb na prípravu celoruského hlasovania;
(Ustanovenie 30.1 bolo zavedené federálnym zákonom č. 27-FZ z 27. februára 2020)
31) uzavretie zmluvy, ktorej predmetom je akvizícia na uspokojenie federálnych potrieb, potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálnych potrieb nebytový dom, budovy, zariadenia, nebytových priestorov určené v súlade s rozhodnutím o príprave a realizácii rozpočtových investícií alebo o poskytnutí dotácií na kapitálové investície za účelom obstarania predmetov nehnuteľnosť do vlády resp obecný majetok prijaté spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie, najvyššou výkonný orgánštátna moc subjektu Ruskej federácie, miestna správa;
32) prenájom nebytového domu, stavby, stavby, nebytových priestorov, pozemok, ako aj prenájom nebytových priestorov nachádzajúcich sa na území cudzieho štátu zákazníkom pôsobiacim na území cudzieho štátu;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
34) uzavretie zmluvy federálnym výkonným orgánom so zahraničnou organizáciou o zaobchádzaní s občanom Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie v súlade s pravidlami, zriadená vládou Ruská federácia;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
35) uzavretie organizáciami, ktoré vykonávajú vzdelávacie aktivity a uznávané v súlade s legislatívou o vzdelávaní federálnymi alebo regionálnymi inovačnými platformami, zmluvy na dodávku zariadení (vrátane jeho technickej prevádzky), softvér potrebný na implementáciu vedecko-technických výsledkov a výsledkov intelektuálna činnosť, s majiteľom výhradné práva za takéto vybavenie a softvér na úkor finančných prostriedkov vyčlenených na rozvoj inovatívnej infraštruktúry v systéme vzdelávania;
36) záver rozpočtová inštitúcia, štátne, obecné unitárne podniky zmluva, ktorej predmetom je vystavenie bankovej záruky;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
37) obstarávanie výrobkov ľudových umeleckých remesiel uznávaných umeleckých hodnôt, ktorých vzorky sú registrované spôsobom stanoveným federálnym výkonným orgánom schváleným vládou Ruskej federácie;
38) uzatváranie zmlúv výkonných orgánov, miestnych samospráv o nadobudnutí bytových priestorov, ktoré spĺňajú podmienky na klasifikáciu ako štandardné bývanie, zriadených oprávneným federálnym výkonným orgánom s právnickou osobou, ktorá v súlade s územným plánovaním uzatvorila Ruskou federáciou, zmluvu o rozvoji územia na účely výstavby štandardného bývania alebo zmluvu o integrovanom rozvoji na výstavbu štandardného bývania, za cenu a v lehotách určených v zmluve o rozvoji územia. na výstavbu štandardného bývania alebo zmluvy o integrovanom rozvoji územia na výstavbu štandardného bývania, ak zmluva o rozvoji územia na účely výstavby štandardného bývania alebo zmluva o integrovanom rozvoji územia na výstavbu štandardného bývania bývanie zabezpečuje uzatváranie štátnych a (alebo) komunálnych zmlúv;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
39) uzatváranie zmlúv výkonných orgánov, miestnych samospráv o nadobudnutí bytových priestorov, ktoré spĺňajú podmienky na klasifikáciu ako štandardné bývanie ustanovené oprávneným federálnym výkonným orgánom, s osobou, ktorá uzatvorila takým spôsobom a za podmienok, že sú ustanovené federálnym zákonom č. 24. júla 2008 161-FZ "O podpore bytovej výstavby", dohoda bezplatné používanie pozemok na výstavbu štandardného bývania, na integrovaný rozvoj územia, ktorého súčasťou je výstavba štandardného bývania, nájomná zmluva na pozemok na výstavbu štandardného bývania, na integrovaný rozvoj územia, ktorej súčasťou je výstavbu štandardného bývania, alebo dohodový prenájom pozemku na výstavbu štandardného bývania v minimálnom požadovanom objeme, na integrovaný rozvoj územia, ktorý zahŕňa okrem iného výstavbu štandardného bývania v minimálnom požadovanom objeme objemová a iná bytová výstavba, za cenu a v lehotách určených ktoroukoľvek z týchto dohôd, za predpokladu, že umožňuje uzatváranie štátnych a (alebo) komunálnych zmlúv;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
40) obstarávanie tovaru, prác, služieb s cieľom poskytnúť zahraničným spravodajským agentúram Ruskej federácie prostriedky spravodajskej činnosti. Zoznam tovarov, prác, služieb, ktorých obstarávanie sa môže vykonávať v súlade s týmto odsekom, schvaľuje vedúci príslušnej zahraničnej spravodajskej služby Ruskej federácie;
41) obstarávanie tovarov, prác, služieb za účelom poskytovania orgánov federálna služba bezpečnosti prostredníctvom kontrarozviedky a boja proti terorizmu. Zoznam tovarov, prác, služieb, ktorých obstarávanie sa môže vykonávať podľa tohto odseku, schvaľuje vedúci federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti;
42) záver federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva funkcie generovania oficiálnych štatistických informácií o sociálnych, ekonomických, demografických, environmentálnych a iných verejné procesy v Ruskej federácii a jej územné orgány zmlúv s jednotlivcami o výkone práce súvisiacej so zberom a spracovaním primárnych štatistických údajov počas federálnej štatistické pozorovanie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o oficiálnom štatistickom účtovníctve. Zároveň rozsah prác vykonaných týmito osobami a cena zákazky vypočítaná na základe podmienok vyplácania odmien zúčastneným osobám na základe zmlúv o vykonaní prác súvisiacich so zberom a spracovaním primárnych štatistické údaje, keď sa federálne štatistické pozorovanie vykonáva na území Ruskej federácie, zriaďuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie vytvárania oficiálnych štatistických informácií o sociálnych, ekonomických, demografických, environmentálnych a iných sociálnych procesoch v Ruskej federácii . Informácie o zmluvách uzavretých v súlade s týmto odsekom sa zverejňujú na webovej stránke federálneho výkonného orgánu zodpovedného za tvorbu oficiálnych štatistických informácií o sociálnych, ekonomických, demografických, environmentálnych a iných verejných procesoch v Ruskej federácii a ich územné orgány v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ v
Inžinierske siete sú poskytovanie inštitúcii zásobovaním vodou a kanalizáciou, teplom a elektrinou. Podľa čl. 93 44-FZ si zákazníci môžu zakúpiť verejné služby od subjektov prirodzených monopolov vystupujúcich ako jediný dodávateľ v prípade, že:
- sa nakupujú služby za dodávku vody, kanalizáciu, tepelnú energiu a dodávku plynu (okrem dodávky skvapalneného plynu), odsek 8 čl. 93 44-FZ;
- sa uzatvára zmluva na dodávku energie, elektrickej energie s garantujúcim dodávateľom, čl. 29 ods. 93 44-FZ.
Na základe ustanovení federálneho zákona 147 zo 17. augusta 1995 sa predpokladá, že prenos tepla a elektriny, ako aj údržba organizácií zásobovania vodou a sanitácie pomocou centralizovaných systémov a systémov inžinierskej infraštruktúry je nákup GWS od prírodných zdrojov. monopolné subjekty.
V prípade nákupu elektriny musí zákazník pamätať na to, že v zmysle § 29 ods. 93 44-FZ musí byť zmluva uzatvorená len s dodávateľom poslednej inštancie (35-FZ zo dňa 26.03.2003), ktorý:
- priamo nakupuje elektrinu a úroveň výkonu na veľkoobchodných a maloobchodných trhoch príslušných služieb;
- podpisuje dohodu o prenose elektriny a kapacity s miestnymi sieťovými spoločnosťami;
- robí so spotrebiteľom vzájomné zúčtovanie - vystavuje faktúry a faktúry, prijíma platby a vymáha výsledný spotrebiteľský dlh.
Stanovenie ceny za kúpu inžinierskych sietí
V prípade, že zmluvná cena za obecný byt je stanovená do 100 000 rubľov, potom je možné objednávku vykonať v súlade s odsekom 4 časti 1 čl. 93 (Listy Ministerstva hospodárskeho rozvoja č. D28i-3554 zo dňa 07.12.2015, č. D28i-91 zo dňa 01.21.2016).
Keďže ceny za "komunálne" podliehajú štátna regulácia, potom sa pri uzatváraní zmlúv na obecný byt používa tarifný spôsob odôvodnenia ceny: pri vodovode a kanalizácii sa výpočet riadi odsekmi 2, 5, 6, 8, 9 čl. 31 416-FZ, pre tepelnú energetiku - 1. časť čl. 8 190-FZ, pre elektrickú energiu - ods. 3, 4 čl. 23,1 35-FZ.
Cena zákaziek na dodávku vody, likvidáciu vody, dodávku tepla a plynu sa určuje na základe regulovaných taríf ustanovených platnou Ruská legislatíva, v medziach rozpočtových záväzkov pridelených inštitúcii (časť 2 článku 72 RF BC).
Zmluva o dodávke alebo dodávke elektrickej energie sa uzatvára podľa odseku 29 časti 1 čl. 93. Dodávateľ poslednej inštancie prevádza a odberateľ akceptuje a zaväzuje sa platiť za elektrinu vo výške a za dohodnuté ceny. úradný dokument. Náklady na zákazku sa vypočítajú a zdôvodnia aj podľa tarifného spôsobu určenia ceny zákazky
Ako nakupovať pomôcky od jedného dodávateľa
Zvážte krok za krokom:
- 1. fáza – plánovanie. Informácia o plánovanej zákazke sa zapíše do plánu obstarávania a harmonogramu do 10 pracovných dní po tom, čo sa inštitúcii prinesú limity na ďalšie finančné obdobie.
- Informácie sa zapisujú do harmonogramu najneskôr desať dní pred vyhotovením oznámenia. Ak výpoveď nebude vyvesená, tak najneskôr 10 dní pred dňom uzavretia zmluvy.
- Vyhotovenie a zverejnenie oznámenia sa uskutoční najneskôr päť dní pred dátumom uzavretia.
- Vypracovanie povinnej správy o nákupe od jedného dodávateľa. Nie je potrebné umiestniť túto správu do EIS.
- Zadávanie informácií o uzatvorenej zmluve do registra zmlúv v EIS. Informácie sa zadávajú v trojdňovej lehote (pracovné dni) od uzavretia zmluvy a v podobnej lehote pri jej realizácii alebo jej samostatnej fáze.
- Správa o plnení zmluvy (článok 9, článok 94) sa vyhotovuje a zverejňuje do siedmich pracovných dní odo dňa jej uzavretia alebo ukončenia. Platba sa vykonáva iba za prítomnosti podpísaných aktov za poskytnuté služby.
Povinné podmienky
V každej zmluve o poskytovaní verejných služieb v celkom určite musí byť uvedené meno odberateľa a dodávateľa, úplný popis predmetu obstarávania (článok 33 44-FZ), informácie o množstve a mieste dodania (prevodu), dodacia lehota, zdroj financovania a zmluvná cena.
V zmluve musí byť uvedené, že jej cena je pevná a nemôže sa v priebehu plnenia meniť zmluvných vzťahov(časť 2 článku 34 44-FZ), ako aj to, že zmeny v podmienkach zmluvy počas doby jej platnosti sú povolené len v prípadoch uvedených v čl. 95 44-FZ.
Príklad zmluvy
Uzavretie zmluvy
Zmluva na inžinierske siete sa uzatvára na obdobie jedného finančného roka podľa harmonogramu a pridelených limitov rozpočtových záväzkov. Enumerácia Peniaze na základe zmluvy prebieha podľa platobných príkazov, na ktorých je uvedené číslo a dátum dokladu k prevádzanej sume.
Do evidencie sa zapisujú sumy z platobných príkazov realizovaných za celé obdobie, ktoré sú doložené podpísanými akceptačnými certifikátmi. V časti č.3 hlásenia sú uvedené len údaje o samotnom platobnom príkaze. Na základe výsledkov vykonania všetkých súm v súlade s cenou zmluvy o poskytovaní verejných služieb v registri zmlúv je uzatvorená konkrétna zmluva.
Dobrý deň, milý kolega! Dnes si povieme niečo o obstarávaní od jediného dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor). Toto je jeden z obľúbených spôsobov nákupu medzi zákazníkmi pracujúcimi v rámci 44-FZ aj 223-FZ. Svedčia o tom aj štatistiky z oficiálnej stránky. zakupki.gov.ru. Podľa celkového počtu nákupov uskutočnených v rámci 44-FZ za rok 2019 sú nákupy od jedného dodávateľa na čestnom 2. mieste. elektronické aukcie. Ale v 223-FZ patrí dlaň k nákupom z EP. Preto musíme ako dodávatelia tejto problematike podrobne porozumieť a pochopiť, ako sa stať jediným dodávateľom pre zákazníka, s ktorým bude následne uzatvorená zmluva. Téma je pomerne veľká, takže v tomto článku budeme brať do úvahy iba Kľúčové body. A tak začnime... ( Poznámka: skutočný článok aktualizované 18. novembra 2019).
1. Čo znamená nakupovať od jedného dodávateľa?
Predtým, ako sa podrobne ponoríme do témy nášho dnešného článku, navrhujem začať definíciou.
Nákup od jedného dodávateľa— mimosúťažný spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca), pri ktorom dochádza k uzatvoreniu zmluvy s konkrétnou právnickou alebo fyzickou osobou bez formálneho výberového konania na dodávateľa.
Je potrebné poznamenať, že nákup z EP je právom, nie povinnosťou zákazníka (výnimkou sú iba nákupy z EP v prípade neúspešných súťažných konaní podľa 44-FZ). Nákupy od EP lákajú zákazníkov relatívnou jednoduchosťou a nízkymi časovými nákladmi. Nákup z EP sa používa vo všetkých prípadoch, keď je zmluvná suma zanedbateľná a nie sú stanovené žiadne dodatočné obmedzenia.
2. Nákup od jedného dodávateľa podľa 44-FZ
Obstarávanie od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) v rámci federálneho zákona č. 44-FZ zo dňa 4. 5. 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ upravuje článok 93.
Počas existencie 44-FZ bol tento článok opakovane podrobený rôznym zmenám a doplnkom. Som si istý, že bude naďalej podliehať revíziám a úpravám zo strany našich zákonodarcov. V tejto súvislosti budem tento článok pravidelne aktualizovať, aby nestratil na aktuálnosti a priniesol úžitok návštevníkom mojej stránky.
2.1 Prípady nákupu od jedného dodávateľa
Nie je možné nakupovať tovar (práce, služby) od jedného dodávateľa, ak takýto nákup nie je uvedený v zozname prípadov ustanovenom federálnym zákonom č. 44-FZ. Zoznam prípadov, v ktorých je možné uskutočniť nákup z EP, je uvedený v časti 1 čl. 93 44-FZ. V tomto zozname v v súčasnosti Poskytnutých je 55 prípadov nákupu od jedného dodávateľa. V tomto článku ich všetky nemá zmysel uvádzať, môžete sledovať tento odkaz a zoznámiť sa s nimi.
Dovoľte mi povedať, že všetky tieto prípady možno podmienečne rozdeliť do nasledujúcich skupín:
- Obstarávanie v prípade uznania súťažných postupov za neplatné;
- Nákupy súvisiace s výstavbou (nadobudnutie, prenájom), ako aj s opravou a údržbou majetku;
- Nákupy v oblasti kultúry, športu, vedy a vzdelávania;
- Obstarávanie v oblasti medicíny a núdzovej reakcie;
- Obstarávanie energií, služieb dodávky elektriny a tepla;
- Nákupy od subjektov prirodzených monopolov;
- Obstarávanie v teréne kontrolovaná vládou a obrana;
- a iné prípady, v ktorých je možné nákup uskutočniť od jedného dodávateľa.
Samostatne je možné rozlíšiť jednorazové nákupy tovaru (práce, služby) od jedného dodávateľa podľa výberu zákazníka vo výške nie viac ako 300 tisíc rubľov. Ročný objem takýchto nákupov (s výnimkou nákupov pre potreby vidieckych sídiel) by nemal presiahnuť 2 milióny rubľov alebo by nemal presiahnuť 5 % z celkových ročných nákupov zákazníka a nemal by presiahnuť 50 miliónov rubľov (odsek 4, časť 1, čl.93 44-FZ).
Zaujímavé sú aj nákupy z EP vo výške nie viac ako 600 tisíc rubľov. (ustanovenie 5, časť 1, článok 93 44-FZ). Ide o nákupy uskutočnené vládou resp mestské inštitúcie kultúry, ale aj iných štátnych či mestských inštitúcií (zoologické záhrady, planetáriá, parky kultúry a oddychu, prírodné rezervácie, botanické záhrady, múzeá, knižnice, archívy, cirkusy a pod.). Má tiež svoje obmedzenia: ročný objem nákupov, ktoré má zákazník právo uskutočniť na základe klauzuly 5, časť 1, čl. 93, by nemala presiahnuť 5 miliónov rubľov alebo by nemala presiahnuť 50 % SSS zákazníka a nemala by presiahnuť 30 miliónov rubľov.
Za zmienku tiež stojí, že v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 28. apríla 2018 č. 824-r majú zákazníci od 1. júla 2018 právo nakupovať na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb v súlade s s odsekmi 4, 5 a 28, časť 1 čl. 93 44-FZ na webovej stránke Jednotného obchodného agregátora Beryozka. Podrobnejšie som o tejto stránke hovoril v. Okrem tejto stránky existujú aj ďalšie „elektronické obchody pre malé nákupy“, kde zákazníci nakupujú až do 300 (600) tisíc rubľov. Ide napríklad o OTS-Market, RTS-tender a ďalšie.
Minikurz pre dodávateľov „Ako sa stať jediným dodávateľom a zabudnúť na konkurenciu?“. Tento kurz pozostáva z 9 video lekcií, ktoré vám ukážu, ako sa stať EP a ako rozšíriť svoje portfólio zákaziek bez účasti na konkurenčnom obstarávaní. Kurz si môžete zakúpiť.
2.2 Prípady schválenia a oznámenia kontrolného orgánu o uzavretí zmluvy s jedným dodávateľom
Vo väčšine prípadov stanovených 44-FZ sa zákazník rozhodne uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom sám bez akýchkoľvek súhlasov a oznámení. kontrolný orgán. V niektorých prípadoch sú však takéto schválenia a oznámenia potrebné. Nižšie uvedený diagram poskytuje informácie o tom, v ktorých prípadoch sa vyžadujú schválenia a oznámenia a v ktorých nie.
2.3 Pokyny krok za krokom pre nákup od jedného dodávateľa
Nižšie som uviedol pokyny krok za krokom pre zákazníkov na nákup od EP. Dodávatelia to s najväčšou pravdepodobnosťou nebudú potrebovať, ale pre úplné pochopenie tohto postupu vám odporúčam, aby ste sa s ním oboznámili.
Fáza 1. Príprava na nákup od EP
Krok 1. Príprava objednávky (alebo iného dokumentu) o obstarávaní od jedného dodávateľa.
Krok 2. Príprava odôvodnenia súladu EP s požiadavkami zákona a dokumentácie k obstarávaniu.
Krok č. 3. Príprava výzvy na schválenie uzavretia (možnosti uzavretia) zmluvy s EP.
Etapa 2. Príprava podkladov na nákup od EP
Krok číslo 4. Vypracovanie a schválenie návrhu zmluvy.
Krok číslo 5. Kalkulácia a zdôvodnenie zmluvnej ceny.
Poznámka: Podľa časti 4 čl. 93 44-FZ pri nákupe z EP v prípadoch uvedených v odsekoch 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49, časť 1 čl. 93 zmluva musí obsahovať výpočet a odôvodnenie zmluvnej ceny.
Krok číslo 6. Príprava správy s odôvodnením uzatvorenia zmluvy s EP a nevhodnosťou súťažných metód obstarávania.
Poznámka: Podľa časti 3 čl. 93 44-FZ sa oznámenie o obstarávaní od jedného dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) nevyžaduje.
Fáza 3. Uzavretie zmluvy s EP
Krok číslo 8. Odvolajte sa na kontrolný orgán, aby schválil uzavretie zmluvy s EP (pred uzavretím zmluvy v prípadoch obstarávania podľa odsekov 24 a 25 časti 1 článku 93).
Teda vtedy, keď sa neuskutoční postup súťažných metód obstarávania, keďže prihlášku podal len jeden účastník alebo bolo podaných viacero žiadostí, ale len jeden účastník spĺňa všetky náležitosti oznámenia a dokumentácie.
Poznámka: Postup pri odsúhlasení možnosti uzatvorenia zmluvy s EP bol schválený výnosom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 31.3.2015 č.189 „O schválení Postupu pri odsúhlasovaní použitia uzavretých metód pre určenie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a Postup pri dohode uzavretia zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom)“ . IN tento príkaz je určené, čo má žiadosť o schválenie obsahovať a kam ju treba zaslať. Bola stanovená lehota na posúdenie odvolania (nie viac ako 10 pracovných dní) a dôvody odmietnutia súhlasu.
Krok číslo 9. Podpisom zmluvy potom, čo dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) poskytne doklad na zabezpečenie plnenia zmluvy.
Poznámka: Podľa časti 2 čl. 96 44-FZ je objednávateľ povinný ustanoviť požiadavku na zabezpečenie plnenia zmluvy v prípadoch obstarávania z EP podľa odsekov 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46, 47 - 48 (ak zmluvy uzatvorené podľa odsekov 47 - 48 neustanovujú platbu preddavku), 51, 52 ods. 93.
Etapa 4. Oznámenie dozornému orgánu o uzavretí zmluvy s EP
Krok číslo 10. Zaslanie oznámenia (s kópiou uzatvorenej zmluvy a odôvodnením jej uzavretia) kontrolnému orgánu (najneskôr do jedného pracovného dňa odo dňa uzavretia zmluvy).
Poznámka: Federálna protimonopolná služba Ruska pôsobí ako kontrolný orgán pre obstarávania pre federálne potreby a v rámci štátneho obranného poriadku, pre obstarávania pre komunálne potreby alebo potreby zakladajúceho subjektu federácie - oprávnený kontrolný orgán obce alebo subjektu federácie, resp.
Etapa 5. Prevzatie tovaru (práce, služby)
Krok číslo 11. Skúška tovaru (práce, služby).
2.4 Výhody a nevýhody nákupu od jedného dodávateľa
Najprv zvážime výhody nákupu z EP:
1) schopnosť uzavrieť zmluvu s dodávateľom, ktorý je zákazníkovi známy;
2) minimálne riziko porušenia postupu pri uzatváraní zmluvy (napríklad z dôvodu výskytu technických porúch);
3) minimálne mzdové náklady na postup;
4) kratšie trvanie a jednoduchosť konania v porovnaní s konkurenčnými metódami určenia dodávateľa.
Nevýhody nákupu od EP:
1) nedostatočné úspory rozpočtové prostriedky a nie vždy vysoká kvalita plnenie zmluvy;
2) vysoké riziko reklamácií zo strany regulačných orgánov vzhľadom na skutočnosť, že tento spôsob obstarávania je spojený so širokými možnosťami zneužitia pri míňaní rozpočtových prostriedkov (riziko tajnej dohody s dodávateľom).
V záujme lepšieho upevnenia vyššie uvedeného materiálu vám navrhujem pozrieť si krátke video.
3. Nákup od jedného dodávateľa podľa 223-FZ
Nákup od jedného dodávateľa podľa 223-FZ sa niekedy označuje aj ako priamy nákup.
V závislosti od strany iniciatívy sa môže uskutočniť nákup z EP podaním ponuky o uzavretí zmluvy s konkrétnym dodávateľom, príp prijatie ponuky o uzavretí zmluvy od jedného dodávateľa bez zohľadnenia súťažných návrhov.
Prípady priamej kúpy (nákup z EP), postup pri takejto kúpe, ako aj postup pri uzatváraní a plnení zmluvy inštalované zákazníkom vo svojom obstarávacom poriadku (článok 3.6 223-FZ). Nariadenie o obstarávaní je dokument, ktorý upravuje všetky obstarávacie činnosti zákazníka.
Podľa časti 15 čl. 4 223-FZ má zákazník právo neumiestňovať do jednotného informačného systému (EIS) informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady menej ako 100 tisíc rubľov. Ak je ročný príjem zákazníka za vykazovaný finančný rok viac ako 5 miliárd rubľov , zákazník má právo neumiestňovať do EIS informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahuje 500 tisíc rubľov. Z uvedeného vyplýva, že väčšina nákupov uskutočnených zákazníkmi, ktoré nepresahujú 100 (500) tisíc rubľov, sú nákupy od jedného dodávateľa. V takýchto prípadoch majú zákazníci tiež právo neumiestňovať do EIS informácie o obstarávaní vrátane oznámenia, dokumentácie a protokolov obstarávania, čo výrazne zjednodušuje život zákazníkov.
V prípade, že nákup z EP presiahne 100 (500) tisíc rubľov, zákazník je povinný zverejniť informáciu o takomto nákupe v EIS ( zakupki.gov.ru). Posúvajte sa potrebné informácie umiestnený objednávateľom v EIS (na oficiálnom webe) je stanovený v čl. 3 a 4 223-FZ. Postup pri zverejňovaní dokumentácie o prebiehajúcom obstarávaní na oficiálnej webovej stránke je obsiahnutý v „Pravidlách o zverejňovaní informácií o obstarávaní na oficiálnej webovej stránke“, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 10. septembra 2012 č.908.
Najčastejšie prípady obstarávania z EP v rámci 223-FZ:
- Nevýznamné náklady na nakupované produkty (práce, služby), keď je použitie konkurenčných metód obstarávania nepraktické;
- Dostupnosť potrebných produktov iba od jedného dodávateľa (Federálny zákon zo 17. augusta 1995 č. 147-FZ „O prirodzených monopoloch“);
- Dodávateľ je vlastníkom výhradných práv vo vzťahu k tomuto produktu;
- V minulosti uskutočnené obstarávanie uskutočnené súťažným spôsobom sa neuskutočnilo;
- Naliehavá potreba produktov núdzové situácie, nehody a pod.).
Informácie pre zákazníkov: Pri priamom nákupe do 100 (500) tisíc rubľov nemusia byť informácie o takomto nákupe zahrnuté do plánu obstarávania, takéto informácie by však mali byť zahrnuté v mesačnej správe a správe Rosstat. Nákup je možné realizovať na základe objednávky alebo objednávky.
Hlásenie o nákupoch z EP je pridelené v samostatná sekcia ako súčasť generálky mesačné výkazníctvo zverejnené na oficiálnej webovej stránke v súlade s časťou 19 článku 4 223-FZ.
EP sa objavuje vo forme 1 – nákupy zo strany Rosstatu. Hlásenie sa podáva raz za pol roka, najneskôr do 25. júla a 25. januára.
Na záver dnešného článku by som vás chcel upozorniť na niekoľko bodov.
Po prvé, nákupy z EP sú pre zákazníkov veľmi atraktívnou formou obstarávania, aj keď sú predmetom väčšej pozornosti zo strany regulačných orgánov.
Po druhé, ako dodávateľ si musíte pozorne prečítať články 93-96 44-FZ, aby ste pochopili, či váš tovar (diela, služby) nakupujete týmto spôsobom alebo nie. Okrem toho môžete vykonať malý monitoring nákupov na stránkach agregatoreat.ru A zakupki.mos.ru .
Po tretie ak sa plánujete zúčastniť obstarávania podľa 223-FZ, potom si musíte pozorne preštudovať Pravidlá obstarávania objednávateľa, ktorého konania sa zúčastníte. Od prípadov nákupu z EP si každý zákazník pracujúci podľa 223-FZ nastavuje sám.
Po štvrté, plniť svoje záväzky voči zákazníkom z uzatvorených zmlúv v plnom rozsahu a včas a potom pravdepodobnosť, že sa na vás zákazník nabudúce obráti s priamou ponukou na uzavretie zmluvy, bude veľmi, veľmi vysoká.
Po piate, ak sa chcete stať EP zákazníkmi a zabudnúť na konkurenciu, tak si naštudujte tento krátky kurz. Kurz pozostáva z 9 video lekcií:
Video 1— Prípady obstarávania z EP
Video 2— Uzavretie zmluvy s EP na základe výsledkov neúspešných nákupov
Video 3
— softvér na definovanie nákupov bez účastníkov
Video 4— JEDZ Beryozka
Video 5— Prehľad webovej stránky EAT Berezka
Video 6— Portál dodávateľov Moskvy
Video 7— Prehľad stránky Portál dodávateľov Moskvy
Video 8— Prehľad e-shopov pre drobné nákupy
Video 9— Ako sa stať výhradným dodávateľom? Odporúčania
To je všetko. Veľa šťastia a vidíme sa v nových článkoch!
Zmluva uzavretá v súlade s federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 nešpecifikuje fázy realizácie, ale stanovuje mesačnú platbu.
Potrebuje zákazník po 1.7.2018 pri nákupe energií v súlade s ods. 1 a 29 časti 1 čl. 93 federálneho zákona z 05.04.2013 N 44-FZ umiestniť mesačnú správu o plnení zmluvy do jednej informačnej siete za predpokladu, že zmluva stanovuje mesačnú platbu podľa vydaných úkonov vykonanej práce? Ak bola zmluva uzatvorená pred 1.7.2018 a boli na nej zaúčtované mesačné prehľady, je potrebné pokračovať v účtovaní mesačných prehľadov aj po 7.1.2018 alebo až na konci roka?
V tejto otázke zaujímame nasledovné stanovisko:
V súvislosti s nákupom inžinierskych sietí na základe zmlúv, v ktorých nie sú uvedené fázy ich realizácie, by sa správy o plnení zmlúv pred a po 7. 1. 2018 mali vložiť do EIS raz - po úplnom splnení všetkých záväzkov podľa zmluvy.
Zdôvodnenie pozície:
Odo dňa 01.07.2018 v súvislosti s nadobudnutím účinnosti dňa 31.12.2017 N 504-FZ (ďalej len - Zákon N 504-FZ) platia ustanovenia zo dňa 4.5.2013 N 44-FZ „O zmluve systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb“ sa výrazne zmení na zabezpečenie potrieb štátu a samosprávy“ (ďalej len – zákon N 44-FZ), vrátane tých, ktoré sa týkajú postupu pri plnení zákazky.
Zákon N 44-FZ v znení neskorších predpisov N 504-FZ teda ustanovuje, že výsledky samostatnej etapy realizácie zákazky v prípade, že predmetom zákazky je uskutočnenie stavby, rekonštrukcie, resp. generálna oprava projekty investičnej výstavby na zachovanie pamiatok kultúrneho dedičstva (pamätníkov histórie a kultúry) národov Ruskej federácie alebo cena zákazky presahuje jednu miliardu rubľov, informácie o dodanom tovare, vykonanej práci alebo poskytnutých službách (spolu s výnimku zo zmluvy uzatvorenej v súlade s odsekom 4 , 5, 23, 42, 44, 46, 52, časť 1, § 93 tohto zákona) zákazník premietne do správy zverejnenej v jednotnom informačnom systéme (ďalej len ako UIS) a obsahuje informácie uvedené v tejto časti.
Teda v súlade s nové vydanie určenej normy zo dňa 07.01.2018 musia zákazníci v správe zverejnenej v EIS premietnuť výsledky samostatnej etapy realizácie zákazky, ak predmetom zákazky je výstavba, rekonštrukcia, generálna oprava objektov investičnej výstavby, konzervácia predmetov kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie alebo cena zákazky presahuje 1 miliardu rubľov. Ak teda predmetom zákazky nie je práca uvedená v zákone N 44-FZ a zmluvná cena je nižšia ako 1 miliarda rubľov, od 7. 1. 2018 zákazníci nie sú povinní zverejňovať správy v EIS s informáciami o výsledky realizácie samostatnej etapy zákazky.
V N 504-FZ nie je uvedené, že sa vzťahuje len na zmluvy uzatvorené po dátume nadobudnutia jeho účinnosti. Je možné poznamenať, že podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa koná civilné právo sa vzťahujú na vzťahy, ktoré vznikli po ich realizácii. Ale aj keď legislatíva Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb a je založená na ustanoveniach Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (zákon N 504-FZ ), povinnosť objednávateľa zaúčtovať správy o plnení zmluvy v EIS (o výsledkoch samostatnej etapy jej plnenia) vzniká na základe správneho poriadku, a nie v rámci občianskoprávnych vzťahov. Z nášho pohľadu teda zákazník nie je povinný od 07.01.2018 zverejňovať v EIS správy o výsledkoch samostatnej etapy realizácie zákazky, ktorej cena nepresahuje 1 miliardu rubľov a predmet z ktorých nie je výstavba, rekonštrukcia, generálna oprava projektov investičnej výstavby, na zachovanie pamiatok kultúrneho dedičstva (pamiatok histórie a kultúry) národov Ruskej federácie.
Okrem toho je v súvislosti s posudzovanou situáciou otázne, či má zákazník povinnosť takéto hlásenia zaúčtovať do 7. 1. 2018. Nemožno poprieť, že v prax presadzovania práva existuje pozícia, podľa ktorej, ak sa v súlade s podmienkami zmluvy vykonáva poskytovanie služieb pokračujúceho charakteru (napríklad inžinierske siete, komunikačné služby, elektrina), a zároveň zmluvy nestanovujú etapy jej realizácie, ale prijímanie a platba za poskytnuté služby sa uskutočňujú v určitých intervaloch (napríklad mesačne alebo štvrťročne), potom je samostatné aj prijatie, zaplatenie a preskúmanie poskytnutej služby. etape realizácie zmluvy. Zákazník preto potrebuje pravidelne zaúčtovať do EIS výkaz a informáciu o platbe zmluvy. Toto stanovisko opakovane vyjadrili zástupcovia regulačných orgánov (pozri napr. Ministerstvo financií Ruska zo dňa 05.03.2018 N 24-03-07 / 14504, zo dňa 01.11.2017 N , Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 06.11. .2015 N D28i-1757 (k vydaní 3.1), 20.05.2015 N D28i-1442, zo dňa 17.03.2015 N D28i-563, zo dňa 19.02.2015 N D28i-415). Tento postoj podporili aj niektorí sudcovia (druhej arbitráže Odvolací súd zo dňa 30.12.2016 N 02AP-10158/16, najvyšší súd Republiky Komi zo dňa 20. apríla 2017 vo veci č. 4A-65/2017).
Zo zákona N 44-FZ však vyplýva, že jednotlivými etapami plnenia zmluvy sa rozumejú jednotlivé etapy dodania tovaru, vykonania diela, poskytnutia služieb akceptovaných objednávateľom. Realizácia kontaktu zahŕňa platbu zo strany zákazníka za určité fázy plnenia zmluvy (zákon N 44-FZ), ale je zrejmé, že povinnosť platiť po etapách vzniká práve preto, že zmluvné podmienky stanovujú etapy jeho vykonania. Periodicita platieb za dodaný tovar alebo poskytnuté služby sama osebe nenaznačuje, že zmluva sa plní po etapách.
Ak teda v zmluve o poskytovaní verejných služieb nie sú vyčlenené stupne plnenia, máme za to, že objednávateľ nemá povinnosť zaúčtovať hlásenia o výsledkoch jednotlivých etáp plnenia zmluvy v UIS do 07. /01/2018, a to aj v prípade, že kontakt zabezpečuje pravidelnú (napríklad mesačnú) platbu dodávateľovi. Okrem toho sa javí pochybná už samotná možnosť vyčleniť v zmluve jednotlivé etapy dodávky tovaru alebo poskytovania služieb, ak zmluva predpokladá plynulosť plnenia, najmä dodávky elektriny, vody alebo tepla, pričom zabezpečenie toho, aby zákazník mohol tieto zdroje neustále využívať počas doby dohodnutej zmluvnými stranami.
V tejto súvislosti sa domnievame, že objednávateľovi pri nákupe inžinierskych sietí nevzniká povinnosť mesačného hlásenia o výsledkoch jednotlivých etáp realizácie zákazky v EIS, ktorý nepočíta s jednotlivými fázami jej realizácie, vrátane po 7.1.2018.
Pripravená odpoveď:
Právne poradenstvo Expert GARANT
Erin Pavel
Kontrola kvality odozvy:
Recenzent Právneho poradenstva GARANT
Aleksandrov Alexey
Materiál bol pripravený na základe jednotlivca písomná konzultácia poskytované v rámci služby Právne poradenstvo.
Spadá zmluva o preplatení (na prenájom) za služby pod 44 federálneho zákona?
Odpoveď
Nie, nie.
Úhrada poplatkov za energie sa vykonáva v rámci uzatvorenej nájomnej zmluvy. Aj keď strany uzatvoria osobitnú dohodu, je to súčasť zmluvného vzťahu.
Zdôvodnenie tejto pozície je uvedené nižšie v materiáloch „Systems Lawyer“ .
"Podľa všeobecné pravidlo pri uzatváraní nájomnej zmluvy má povinnosť udržiavať nehnuteľnosť nájomca, ak zo zmluvy nevyplýva niečo iné. To znamená, že je to nájomca, kto musí zaplatiť náklady na energie za objekt prijatý na prenájom. Vyplýva to z článku 616 ods. 2 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Teraz sa pokúsme prísť na to, ako správne organizovať vyrovnania pre verejné služby pre inštitúcie, ktoré využívajú obstarávacie činnosti:
- Zákon z 5. apríla 2013 č. 44-FZ;
- Zákon z 19. júla 2011 č. 223-FZ.
Upozorňujeme, že prenájom obytných a nebytových nehnuteľností podlieha zákonu o zmluvnom systéme (článok 3, časť 1, článok 1 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013). V tejto súvislosti vyvstáva otázka: ako sa v tomto prípade inštitúcie uplatňujú daný príkaz, organizovať platby za prenajaté nehnuteľnosti s inžinierskymi sieťami - poskytovateľmi služieb.
Pre inštitúcie, ktoré uplatňujú zákon z 18. júla 2011 č. 223-FZ, je oveľa jednoduchšie organizovať osady. Môžu uplatňovať normy občianskeho práva a predpisovať ich vo svojich pravidlách verejného obstarávania.
Zoznam inžinierskych sietí
Náklady na energie zahŕňajú najmä platby za služby:
- Zdroj;
- dodávka tepelnej energie (na vykurovanie a horúca voda);
- zásobovanie vodou a kanalizácia;
- zásobovanie plynom.
Podrobný zoznam úžitkových zdrojov je uvedený v Pravidlách schválených vyhláškou vlády Ruskej federácie zo 6. mája 2011 č.354.
Predplatiteľ verejných služieb
Prenajatý majetok je majetkom prenajímateľa. To znamená, že je to on, kto vystupuje ako predplatiteľ verejných služieb. Tento záver možno vyvodiť z ustanovení článku 608 ods. 2 článku 539 a článku 548 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Zároveň, pokiaľ ide o dodávku elektriny, legislatíva nezakazuje organizácii dodávky energie dodávať energiu nielen účastníkovi (prenajímateľovi), ale aj iným organizáciám, ktoré sú od neho závislé (napríklad nájomcom). To znamená, že predplatiteľ (prenajímateľ) má so súhlasom organizácie dodávajúcej energiu právo preniesť energiu, ktorú prijal, prostredníctvom pripojenej siete na predplatiteľa (nájomcu). A predplatiteľ (nájomca) musí byť schopný prijímať energiu prostredníctvom špeciálneho zariadenia, ako aj pripojiť sa k rozvodným sieťam účastníka (prenajímateľa).
Tento postup vyplýva z článku 545 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. IN všeobecný prípad vzťahuje sa aj na vzťahy súvisiace s dodávkou iných služieb (tepelná energia, plyn, voda atď.) (článok 548 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
Občiansky zákonník Ruskej federácie nestanovuje žiadne iné požiadavky okrem tých, ktoré sú uvedené vyššie. Taktiež zákon o zmluvnom systéme neustanovuje postup registrácie týchto vzťahov medzi nájomcom a prenajímateľom. To umožňuje stranám nezávisle si vybrať medzi rôznymi spôsobmi formalizácie vzťahov na získanie služieb a ich následnú platbu.
Registrácia osád podľa 44-FZ
situácia: ako zorganizovať vyrovnanie s prenajímateľom o nákladoch na energie za prenajatý majetok, ak inštitúcia vykonáva nákupy podľa zákona č. 44-FZ
V súčasnosti nie je vytvorený jednotný prístup k formalizácii vzťahov pri platení účtov za energie prenajímateľovi. K tejto otázke neexistujú ani žiadne oficiálne objasnenia zo strany regulačných orgánov.
Zákon o zmluvnom systéme neustanovuje postup registrácie týchto vzťahov medzi nájomcom a prenajímateľom. To umožňuje stranám nezávisle si vybrať medzi rôznymi spôsobmi formalizácie vzťahov na získanie služieb a ich následnú platbu. Najmä:
- platiť účty za energie nájomné;
- uzatvárať samostatné zmluvy s verejnými službami;
- uhradiť náklady na služby samostatnou platbou.
Variant 1. Nájomca platí energie v rámci nájomného
Z doslovného výkladu ustanovení zákona vyplýva, že cena musí byť pevná po celú dobu trvania zmluvy. Cenová podmienka by mala byť zároveň formulovaná tak, aby sa od zákazníka nevyžadovali ďalšie náklady. Túto požiadavku môžete splniť zahrnutím výšky energií do nájomného. Tento záver potvrdzujú listy Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 11. júna 2015 č. D28i-1757 a zo dňa 29. januára 2015 č. D28i-210, v ktorých sa uvádza, že úhradu nákladov za energie možno poskytnúť podľa nájomná zmluva.
Ale v tomto prípade môžu nastať určité ťažkosti. Sú spôsobené tým, že výšku nákladov na energie nemožno predvídať vopred. Preto môže nastať situácia, keď inštitúcia spotrebuje viac alebo menej služieb, ako je uvedené v zmluve. Koncom roka bude treba upraviť cenu takejto dohody. A ak sa uplatní zákon o zmluvnom systéme, cenu možno upraviť najviac o desať percent (odsek 1, časť 1, článok 95 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).
Možnosť 2. Nájomca sám uzatvára zmluvy s poskytovateľmi služieb
Táto možnosť organizovania osád je z hľadiska regulačných agentúr najoptimálnejšia. Zároveň inštitúcia všeobecný poriadok uzatvára zmluvy s poskytovateľmi služieb ako výhradnými poskytovateľmi. Ale, žiaľ, je možné ho uplatniť len v rámci služieb dodávky energie.
Variant 3. Nájomca uhrádza prenajímateľovi náklady na energie v osobitnej platbe
A poslednou možnosťou je preplatenie výdavkov na základe údajov poskytnutých prenajímateľom. To znamená, že výpočty sa v tomto prípade vyskytujú na dvoch účtoch: na prenájom a na preplatenie účtov za energie. Podmienka na to je spravidla stanovená priamo v nájomnej zmluve (odsek 1, článok 614 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Môže sa však vypracovať aj v samostatnej dohode, napríklad v dohode o náhrade nákladov na platenie účtov za energie (články 420, 421, 779 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). V tomto prípade sa na úhradu inžinierskych sietí za prenajatý majetok nevzťahuje zákon o zmluvnom systéme. Pretože nájomca služby v skutočnosti nenakupuje, ale prepláca náklady prenajímateľovi. Špecialisti regulačných agentúr na súkromné vysvetlenia potvrdzujú možnosť formalizácie vzťahov týmto spôsobom. Okrem toho sa pripravuje návrh zákona, ktorý túto prax zlegalizuje.
Predtým, ako sa objavia oficiálne objasnenia, sa však samotná inštitúcia musí rozhodnúť, ako formalizovať vzťahy s prenajímateľom, pokiaľ ide o platby za služby *.
Registrácia výpočtov podľa 223-FZ
Inštitúcie, ktoré vykonávajú svoje obstarávacie činnosti podľa zákona č. 223-FZ z 18. júla 2011, musí byť postup spracovania účtov za energie za prenajatý majetok stanovený v ich predpisoch o obstarávaní. Zároveň je potrebné riadiť sa normami občianskeho práva.
Účty za energie môžu byť usporiadané nasledujúcimi spôsobmi:
- nájomca platí prenajímateľovi energie v rámci nájomného;
- nájomca v osobitnej platbe (na osobitný účet) kompenzuje prenajímateľovi náklady na energie;
- nájomca priamo uzatvára zmluvy s inžinierskymi sieťami. Pre služby zásobovania vodou sa táto možnosť výpočtu neuplatňuje.
Variant 1. Platba za služby v rámci nájmu
IN tento prípad náklady na spotrebované energie nájomca kompenzuje prenajímateľovi v rámci nájomného. Možnosť využitia tohto spôsobu vyplýva z noriem legislatívy upravujúcej nájomné vzťahy.
V súlade s odsekom 2 článku 616 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie musí nájomca zaplatiť náklady na údržbu prenajatého majetku, pokiaľ zákon alebo zmluva neustanovuje iný postup. Nájomca zároveň nie je povinný platiť účty za energie priamo svojim dodávateľom. V tejto situácii má prenajímateľ, ktorý je účastníkom na základe zmluvy s inžinierskymi sieťami, právo umožniť nájomcovi (predplatiteľovi) používanie jeho sietí. Za to musí nájomca nielen platiť nájomné, ale aj kompenzovať náklady na energie, ktoré spotreboval.
Existujú dva spôsoby, ako zahrnúť výšku náhrady za energie do nájomného:
- výška nájomného, berúc do úvahy náklady na energie, je stanovená pevnou formou. Náklady na energie nie sú v zmluve rozdelené samostatne;
- výška nájomného v zmluve pozostáva z dvoch častí: pevnej platby (samotné nájomné) a variabilnej platby (výdavky za energie spotrebované nájomcom v zúčtovacom období).
Použitie prvej metódy nie je vždy opodstatnené. Faktom je, že skutočné náklady na energie sa spravidla menia. Takéto zmeny sa môžu vyskytnúť niekoľkokrát počas roka. Vo všeobecnosti ich však môžu zmluvné strany zohľadniť v zmluve a podľa toho upraviť výšku nájomného iba raz ročne (článok 3, článok 614 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Výška platby za niektoré služby zároveň priamo závisí od výšky ich spotreby a nie vždy sa dá vopred predpovedať, koľko napríklad elektriny nájomca spotrebuje. Môže teda nastať situácia, keď služby skutočne spotrebované nájomcom nie sú kryté sumou platieb za energie zahrnutých v nájomnom, čo je pre prenajímateľa nerentabilné. Je možná aj opačná situácia - spotrebované služby budú nižšie ako služby uvedené v zmluve, čo bude pre nájomcu nerentabilné.
Pri použití druhej metódy sa variabilná časť, tj náklady na energie, môže meniť každý mesiac v závislosti od zmien taríf alebo množstva spotrebovaných služieb. Zároveň nie sú porušené ustanovenia odseku 3 článku 614 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie o neprípustnosti revízie nájomného viac ako raz ročne. Podmienka výšky nájomného, ktorá určuje spôsob jeho výpočtu, a nie veľkosť, by mala zostať nezmenená (odst. 11 informačný list Prezídia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie zo dňa 11. januára 2002 č. 66). Celková výška energií a dodávok energií je stanovená podľa skutočnej spotreby na základe faktúr vystavených dodávateľmi. Podiel nákladov, ktoré nájomca uhrádza na základe nájomnej zmluvy (variabilná časť nájomného), je možné určiť týmito spôsobmi:
Opravte spôsob výpočtu v nájomnej zmluve (odsek 1, článok 614 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
Keď sú náklady na energie zahrnuté v splátky nájomného samostatné primárne doklady pre platby za energie sa nevydávajú. Prenajímateľovi stačí vyhotoviť nájomné doklady a priložiť kópie úžitkových dokladov (účty, kalkulácie), ak je takáto podmienka uvedená v nájomnej zmluve.
Možnosť 2. Náhrada nákladov na služby samostatnou platbou
V tomto prípade nie sú náklady na spotrebované energie zahrnuté v nájomnom. Nájomca ich kompenzuje prenajímateľovi oddelene od platieb nájomného. To znamená, že na dva účty: na platenie nájomného a na preplatenie účtov za energie.
Spravidla je podmienka kompenzácie účtov za energie stanovená priamo v nájomnej zmluve (odsek 1, článok 614 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Je však možné vypracovať aj samostatnú dohodu, napríklad dohodu o náhrade výdavkov na platenie účtov za energie (články 420, 421, 779 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
V čom túto dohodu nemožno kvalifikovať ako zmluvu o dodávke inžinierskych sietí (elektrina, teplo a pod.), keďže prenajímateľ nie je verejnoprospešnou spoločnosťou (napríklad energetická organizácia). Na základe tejto zmluvy nájomca uhrádza časť nákladov na služby, ktoré za neho prenajímateľ zaplatil.
Tento záver nám umožňuje vyvodiť odsek 22 informačného listu Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie z 11. januára 2002 č. 66. Potvrdzuje to aj neskorší rozhodcovská prax(Pozri napr. uznesenia Federálnej protimonopolnej služby okresu Volga-Vjatka zo dňa 15.2.2008 č. A29-493/2007 resp. Severozápadný okres zo dňa 21. septembra 2007 č. А56-39141/2006).
Celkové náklady na energie a dodávky energií sú stanovené podľa skutočnej spotreby na základe faktúr vystavených dodávateľmi. Podiel nákladov nájomcu, ktoré uhrádza nájomca podľa nájomnej zmluvy, možno určiť týmito spôsobmi:
- podľa podielu priestorov obývaných nájomcom;
- podľa indikácií jednotlivých meračov;
- na základe kapacity zariadenia používaného nájomcom a času jeho prevádzky.
Opravte metódu výpočtu v nájomnej zmluve alebo samostatnej zmluve (článok 1 článku 614, článok 420, 421, 779 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
Keď nájomca kompenzuje náklady na energie samostatnou platbou, prenajímateľ musí vystaviť nájomcovi faktúru na zaplatenie. Forma takéhoto dokumentu nie je právne stanovená, preto ho vyhotovte v akejkoľvek forme (na základe účtu za energie, výpočtu). Aby bola faktúra uznaná primárny dokument, musí obsahovať požadované podrobnosti 9 ods. 2 zákona č. 402-FZ zo dňa 6. decembra 2011, ods. 7 Pokynu k Jednotnej účtovej osnove č. 157n.
Nájomná zmluva s energiami
situácia: môže nájomca priamo uzavrieť zmluvu s inžinierskymi sieťami na dodávku energií (elektrina, teplo, voda, plyn atď.)
Áno, môže, ale len za služby elektriny a so súhlasom prenajímateľa.
Pokiaľ ide o dodávku elektriny, nájomca má právo uzavrieť samostatnú zmluvu s organizáciami dodávajúcimi energiu. Faktom je, že predplatiteľ (nájomca), ktorý získal prístup k elektrickej sieti (vykurovacej sieti) predplatiteľa (prenajímateľa), je schopný samostatne spotrebovať energiu. To mu zase umožňuje uzavrieť dohodu o úhrade spotrebovanej energie podľa samostatná dohoda. Potom môže sám vykonať potrebné výpočty pre inžinierske siete a obísť prenajímateľa. Vyplýva to z noriem článku 539 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. V rámci zákona o zmluvnom systéme je možné takúto zmluvu uzavrieť s garantujúcim dodávateľom elektriny bez súťažného konania (§ 29 ods. 1 § 93 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).
Arbitrážna prax v tejto otázke je nejednoznačná. riadok rozhodcovské súdy uznáva oprávnenosť takéhoto konania predplatiteľa, pričom to vysvetľuje nasledovne. Pre dohodu medzi nájomcom – predplatiteľom a energeticky dodávajúcou organizáciou nie je podstatné, cez ktoré siete – vlastné alebo patriace iným osobám – nájomca – predplatiteľ odoberá elektrinu (tepelnú energiu). Podobné závery sú uvedené napríklad v rozhodnutiach FAS Centrálny obvod zo dňa 13. novembra 2002 č. A35-1883 / 02C9 a okresu Severozápad zo dňa 29. augusta 2003 č. A05-9978 / 02-263 / 24.
Zároveň podľa noriem Občianskeho zákonníka Ruskej federácie má účastník, ktorý vlastní zariadenia na príjem energie, právo na príjem a spotrebu energie. Všetky zmluvy medzi nájomcom – predplatiteľom a dodávateľmi energií sú v porovnaní s dohodami medzi prenajímateľom – predplatiteľom a nimi druhoradé. Preto pred tým, ako nájomca uzatvorí samostatnú predplatiteľskú zmluvu s inžinierskymi sieťami, je potrebné získať súhlas prenajímateľa na tento spôsob vysporiadania. Uvádza sa to v uzneseniach Federálnej protimonopolnej služby Povolžského okresu z 31. októbra 2002 č. A12-1988 / 2002-18 a Centrálneho obvodu z 21. januára 2003 č. A36-138 / 8-02.
Autor: Občianskeho zákonníka RF sa tento postup vzťahuje aj na iné druhy služieb (dodávka tepelnej energie, vody a plynu), pokiaľ osobitné pravidlá neustanovujú inak (odsek 2, článok 548 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Zároveň, ak je registrácia právnych vzťahov s verejnými službami priamo možná, má nájomca možnosť uzavrieť s nimi zmluvy ako s jedinými dodávateľmi podľa odseku 8 časti 1 § 93 zákona z 5. apríla 2013. č. 44-FZ (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 11. júna 2015 mesto č. D28i-1757).
Je potrebné poznamenať, že táto možnosť výpočtu sa nevzťahuje na služby zásobovania vodou. Faktom je, že pravidlá používania verejných kanalizačných systémov zásobovania vodou stanovujú, že predplatiteľmi týchto služieb môžu byť iba vlastníci priestorov (článok 2 článku 548 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Nájomca teda nemá možnosť takúto dohodu uzavrieť sám.
Môže sa teda uskutočniť spôsob úhrady nákladov za energie priamo nájomcom, ale nie pre všetky druhy spotrebovaných služieb. V tomto ohľade túto metódu nemožno pripísať optimálnej možnosti výpočtu účtov za energie za prenajatý majetok. Špecialisti regulačných agentúr to však považujú za najoptimálnejšie pre inštitúcie, ktoré vykonávajú obstarávanie podľa zákona o zmluvnom systéme.
Informácie o tom, ako premietnuť vyrovnania na účtoch za energie za prenajatý majetok v účtovníctve, nájdete v časti: Ako nájomca premietne vyrovnanie na účtoch za energie za prenajatý majetok v účtovníctve.“