Kapag tinutukoy ang sukatan ng responsibilidad sa pangangasiwa. Administratibong parusa

MGA PANUKALA NG RESPONSIBILIDAD NG ADMINISTRATIB

Responsibilidad ng administratibo - isang uri ng pamimilit sa pangangasiwa, uri legal na pananagutan, na ipinahayag sa application awtorisadong katawan o isang opisyal ng isang administratibong parusa sa taong nakagawa ng pagkakasala.

Sa pangkalahatan, ang mga pangunahing tampok responsibilidad na administratibo bumaba sa mga sumusunod:

Ang pananagutan sa pangangasiwa ay itinatag pareho ng batas at by-laws, o ang kanilang mga pamantayan sa mga paglabag sa administratibo;

Ang batayan ng administratibong responsibilidad ay pagkakasalang administratibo;

Ang mga paksa ng administratibong responsibilidad ay maaaring kapwa indibidwal at kolektibong entidad;

Para sa mga paglabag sa administratibo mga parusang administratibo;

Ang mga parusang administratibo ay magbabago sa malawak na hanay ng mga awtorisadong katawan at opisyal kapangyarihang tagapagpaganap, lokal na pamahalaan, kanilang mga opisyal, gayundin ang mga korte (mga hukom);

Ang mga parusang administratibo ay ipinapataw ng mga katawan at mga opisyal sa mga nagkasala na hindi nasasakop sa kanila;

Ang aplikasyon ng administratibong parusa ay hindi nangangailangan ng isang kriminal na rekord at pagpapaalis sa trabaho;

Ang mga sukat ng responsibilidad na administratibo ay inilalapat alinsunod sa batas na kumokontrol sa mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo.

Ang mga parusang administratibo ay ipinahayag sa moral o materyal na epekto sa nagkasala.

Pinagsasama ng ilang administratibong parusa ang moral na pagkondena, at materyal na epekto, at pansamantalang paghihigpit sa mga karapatan ng lumabag.

Ang mga parusang administratibo ay bumubuo ng isang magkakaugnay na sistema, na tinutukoy ng karaniwang kalikasan, mga batayan at mga layunin ng kanilang aplikasyon, ang posibilidad ng kanilang pagpapalitan.

Ang mga pangunahing uri ng mga parusang administratibo ay:

Babala;

Kompensasyong pag-agaw ng isang bagay na naging kasangkapan para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala o isang direktang bagay ng isang administratibong pagkakasala;

Pagkumpiska ng isang bagay na isang instrumento ng paggawa o isang direktang bagay ng isang administratibong pagkakasala;

pagkakait espesyal na batas ibinigay sa mamamayan;

gawaing pagwawasto;

Administratibong pag-aresto;

Administrative expulsion mula sa mga limitasyon Pederasyon ng Russia mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado;

Disqualification.

Ang pagdadala sa responsibilidad na administratibo at pagpapataw ng parusang administratibo ay hindi nangangailangan ng isang kriminal na rekord para sa lumabag at hindi isang batayan para sa pagpapaalis sa trabaho.

Sa teorya ng administratibong batas, ang mga panukala ng administratibong pamimilit ay inuri sa mga sumusunod na uri:

Mga panukala administratibong babala;

Mga sukat ng administratibong pagpigil;

Mga sukat ng responsibilidad na administratibo;

Mga hakbang upang matiyak ang mga paglilitis sa kaso ng isang administratibong pagkakasala.

Ang mga administratibong hakbang sa babala ay ang mga paraan at pamamaraan ng administratibo at legal na kalikasan na ginagamit ng mga nauugnay na entidad kontrolado ng gobyerno upang maiwasan ang mga pagkakasala o sa mga emergency na pangyayari o upang maiwasan ang mga banta sa publiko at personal na kaligtasan. Sa turn, ang mga administratibong hakbang sa babala ay nahahati sa dalawang grupo: mga hakbang na ginawa upang maiwasan ang mga pagkakasala, at mga hakbang na ginawa sa mga emergency na pangyayari o upang maiwasan ang mga banta sa publiko at personal na seguridad.

Ang mga hakbang na ginawa upang maiwasan ang mga pagkakasala ay may nakatuong pang-iwas. Ang mga naturang hakbang ay, sa partikular, pag-verify ng mga dokumento, personal na paghahanap, kontrol at pangangasiwa ng mga pagsusuri, atbp.

Ang mga hakbang na ginawa sa mga sitwasyong pang-emergency o upang maiwasan ang mga banta sa publiko at personal na seguridad ay kinabibilangan, sa partikular:

Pagtatatag ng mga paghihigpit sa kalayaan sa paggalaw sa teritoryo kung saan ipinakilala ang isang estado ng emerhensiya, pati na rin ang pagpapakilala ng isang espesyal na rehimen para sa pagpasok at paglabas mula sa nasabing teritoryo, kabilang ang pagtatatag ng mga paghihigpit sa pagpasok at pananatili sa ang nasabing teritoryo ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado;

Pagpapakilala ng kuwarentenas;

Sapilitang pagpapaalis sa mga bahay na nagbabantang gumuho;

Mga hakbang laban sa kaligtasan ng sunog;

Teknikal na inspeksyon ng mga sasakyan at marami pang iba.

Ang lahat ng mga administratibong hakbang sa pag-iwas ay nailalarawan sa pamamagitan ng kawalan ng isang pagkakasala bilang batayan para sa kanilang aplikasyon at ang pagkakasala ng mga laban sa kanila ay inilapat. Ang batayan para sa kanilang aplikasyon ay ang paglitaw ng mga espesyal, minsan pang-emergency na mga pangyayari na itinakda ng legal na pamantayan.

Mga sukat ng administratibong pagpigil. Ang mga aktwal na paglabag ay nagdudulot ng direktang banta sa protektado relasyon sa publiko saktan sila. Ang mga interes ng kanilang proteksyon ay nangangailangan ng agarang aksyon ng mga ehekutibong awtoridad at kanilang mga opisyal upang maiwasan ang mga aksyon na lumalabag mga legal na regulasyon. Ang mga naturang hakbang ay, halimbawa, ang administratibong pagpigil sa lumalabag, ang pagbabawal sa pagpapatakbo ng mga may sira na makina at mekanismo, ang pagsususpinde sa trabaho ng mga tindahan o negosyo. Pagtutustos ng pagkain sa kaso ng paglabag mga regulasyon sa kalusugan atbp. Ang kakanyahan ng naturang mga hakbang, sa kabila ng kanilang pagkakaiba-iba, ay sapilitang pagwawakas mga labag sa batas na aksyon (mga aktibidad) ng mga mamamayan, opisyal, negosyo, institusyon at organisasyon na lumalabag sa itinatag na kaayusan1. Ang kahalagahan ng mga hakbang na ito sa sistema ng mga paraan ng pagpapatupad ng batas ay lalong malaki, dahil sa kurso ng kanilang aplikasyon ang pinakakaraniwang mga pagkakasala - mga paglabag sa administratibo - ay pinigilan, at ang posibilidad na dalhin ang mga lumalabag sa hustisya ay natiyak.

Kaya, ang mga batayan para sa paglalapat ng mga administratibong hakbang sa pag-iwas ay: una, ang paggawa ng isang pagkakasala at, pangalawa, ang paggawa ng mga layuning iligal na gawain o ang pagsisimula ng mga mapanganib na iligal na kondisyon o kaganapan. Sa ilalim ng gayong mga kalagayan, ang paglalapat ng mga hakbang sa pag-iwas ay nakakondisyon ng pangangailangan na mabilis at epektibong itigil ang iba't ibang uri ng pagsalakay sa personal na seguridad, mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ang mga interes ng estado at pampublikong organisasyon.

Ang iba't ibang mga hakbang ng administratibong pagpigil ay maaaring pangkatin sa ilang uri.

Sa partikular, kabilang dito ang:

Direktang inilapat ang mga hakbang sa personalidad ng nagkasala (kinakailangan na ihinto ang maling pag-uugali, direktang pisikal na epekto, administratibong pagpigil, paghahatid sa pulisya, atbp.);

Mga panukala kalikasan ng ari-arian(pagkumpiska ng mga baril at mga armas sa pangangaso, demolisyon ng mga hindi awtorisadong gusali, atbp.);

Mga panukalang teknikal (pagbabawal sa pagpapatakbo ng mga may sira na sasakyan, pagsususpinde ng trabaho ng mga negosyo dahil sa paglabag sa mga regulasyon sa kaligtasan, mga panuntunan sa kaligtasan ng sunog, pagbabawal o paghihigpit ng pagkumpuni at pagtatayo sa mga lansangan at kalsada, kung ang mga kinakailangan para sa pagtiyak kaligtasan ng publiko, at iba pa.);

Mga panukala ng isang likas na pananalapi (pagwawakas ng pagpapahiram, pagbabawas ng financing ng badyet, pagbawi ng isang lisensya na nagbibigay ng karapatang magsagawa ng mga transaksyon sa pananalapi, pag-withdraw (pagkolekta) sa badyet ng mga halagang natanggap ng mga negosyo, institusyon at organisasyon bilang resulta ng paglabag ng disiplina sa pananalapi, batas sa mga presyo, sa pagbebenta ng mga hindi pamantayang produkto at iba pa);

Mga panukalang medikal at sanitary na kalikasan (pag-alis ng mga nakakahawang pasyente mula sa trabaho, pagbabawal sa pagpapatakbo ng kalakalan o pampublikong pagtutustos ng pagkain dahil sa kanilang hindi malinis na kondisyon, atbp.);

Mga hakbang na nauugnay sa pagpapatupad ng sistema ng paglilisensya (pagsuspinde (pagkansela) ng lisensya, atbp.);

Espesyal o eksklusibong mga hakbang (paggamit ng mga baril, mga kemikal na pampapunit, mga kanyon ng tubig, mga rubber truncheon, mga posas, atbp.).

Ang mga sukat ng administratibong pagpigil ay malapit na nauugnay sa mga panukala ng responsibilidad ng administratibo at madalas na nauuna sa kanila, na nagbibigay ng posibilidad ng aktwal na pagpapatupad nito. Ang mga panukala ng pamimilit sa administratibo ay kinabibilangan ng mga panukala ng pananagutan sa administratibo, na tinukoy ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at dapat na maunawaan bilang mga parusa na ipinataw alinsunod sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation para sa paggawa ng mga administratibong pagkakasala.

Ang parusang administratibo ay isang sukatan ng pananagutan na itinatag ng estado para sa paggawa ng isang pagkakasalang administratibo at ginagamit upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong pagkakasala kapwa ng mismong nagkasala at ng ibang mga tao.

Ang parusang administratibo ay hindi maaaring maglalayon ng kahihiyan dignidad ng tao indibidwal na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala, o pagpapahirap sa kanya ng pisikal na pagdurusa, pati na rin ang pinsala sa reputasyon ng negosyo legal na entidad.

Kaya, maaari nating gawin ang mga sumusunod na konklusyon na ang administratibong parusa ay isang sukatan ng responsibilidad na itinatag ng estado para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala at ginagamit upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong pagkakasala kapwa ng nagkasala mismo at ng ibang mga tao:

Ang mga sukat ng responsibilidad na administratibo ay inilalapat alinsunod sa batas na kumokontrol sa mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo;

Ang mga hakbang na ginawa upang maiwasan ang mga pagkakasala ay may isang preventive focus;

Ang mga aktwal na pagkakasala ay nagdudulot ng direktang banta sa protektadong relasyon sa publiko at nakakapinsala sa kanila. Ang mga interes ng kanilang proteksyon ay nangangailangan ng agarang aksyon ng mga ehekutibong awtoridad at kanilang mga opisyal upang maiwasan ang mga aksyon na lumalabag sa mga legal na regulasyon;

Ito ay itinatag ng estado na sukatan ng pananagutan para sa paggawa at ginagamit upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong pagkakasala kapwa ng mismong nagkasala at ng ibang tao.

Ang parusang administratibo ay isang uri ng pamimilit na administratibo. Naiiba ang mga ito sa iba pang mga hakbang ng administratibong pamimilit dahil ang mga ito ay mga parusang parusa, ituloy ang mga partikular na layunin, at inilalapat sa isang mahigpit na kinokontrol na paraan. pagkakasunud-sunod ng pamamaraan. Tanging ang mga mapilit na hakbang na itinatag ng Art. 3.2-3.12 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at ang pamamaraan para sa paghirang sa kanila ay tinutukoy din ng mga nauugnay na pamantayan ng Code na ito.

Hindi ba mga administratibong parusa, halimbawa, ang mga naturang hakbang ng administratibong pamimilit bilang pagbabawal sa pagpapatakbo ng mga sasakyan, kung sila ay teknikal na kondisyon hindi nakakatugon sa itinatag na mga kinakailangan; Pagsuspinde sa trabaho para sa panahon ng estado ng emerhensiya ng mga tagapamahala mga organisasyon ng pamahalaan na may kaugnayan sa hindi tamang pagpapatupad kanilang mga tungkulin; pagpapawalang-bisa ng isang lisensya at ilang iba pang mga sapilitang aksyon na ibinigay ng iba't-ibang mga pederal na batas at inilapat sa administrative order. Ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga hakbang na ito bilang mga parusa ay hindi kinokontrol ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Ang mga parusang administratibo ay inilalapat para sa paglabag sa mga pamantayan ng administratibo, konstitusyonal, paggawa, pananalapi, sibil, pamamaraang sibil, pamamaraang kriminal at iba pang sangay ng batas. Ang kanilang appointment ay nagdudulot ng ligal na pinsala sa taong nagkasala, pansamantalang nagpapalala sa kanyang legal na posisyon (naghihigpit sa mga karapatan at nagpapataw karagdagang mga responsibilidad), at lumilikha din ng isang estado ng parusa, na hihinto kung ang isang tao ay hindi nakagawa ng isang bagong administratibong pagkakasala sa loob ng isang taon. Bilang karagdagan, ang parusang administratibo ay palaging nagsasaad ng opisyal at pampublikong ibinibigay ng estado ng negatibong pagtatasa sa nagawang pagkakasala.

Ang parusa ay hindi isang katapusan para sa pagpapataw ng administratibong parusa. Ang huli ay kinakailangan din upang turuan ang paksa, na pinarusahan, sa diwa ng paggalang sa batas at kaayusan, upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong pagkakasala kapwa ng mismong nagkasala at ng ibang tao. Ang pangwakas na layunin ng pagsasagawa ng paglalapat ng mga parusang administratibo ay ang pribado at pangkalahatang pag-iwas sa administratibo at iba pang mga pagkakasala. Sa isang tiyak na lawak, ang mga parusang administratibo ay pumipigil sa mga krimen.

Dapat pansinin na ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ang una normative act, na tinawag na mga parusa sa mga parusang administratibo at parusa. Bago iyon, lahat sila mga opisyal na dokumento, kabilang sa naunang Code of Administrative Offenses ng RSFSR, pati na rin sa siyentipikong at pang-edukasyon na panitikan, ay tinawag na mga parusang administratibo. Ang bagong pangalan ng mga sukat ng administratibong pananagutan, una, mas tumpak na nagpapakita ng kanilang parusa na nilalaman at layunin, at pangalawa, binibigyang-diin ang kanilang koneksyon at kalapitan sa mga panukala. pananagutang kriminal, pangatlo, sumasalamin sa mga pangkalahatang katangian ng mga ganitong uri ng responsibilidad.

Ang parusang administratibo ay hindi maaaring maglalayon na ipahiya ang dignidad ng tao ng isang indibidwal na nakagawa ng isang paglabag sa administratibo, o nagdulot sa kanya ng pisikal na pagdurusa, gayundin ang pagkasira sa reputasyon ng negosyo ng isang legal na entity.

Mga uri ng mga parusang administratibo

Alinsunod sa Art. 1.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang hurisdiksyon ng Russian Federation sa larangan ng batas sa mga administratibong pagkakasala, bukod sa iba pang mga bagay, kasama ang pagtatatag ng isang listahan ng mga uri ng mga parusang administratibo at ang mga patakaran para sa kanilang aplikasyon. Ang mga posibleng uri ng mga parusang administratibo ay itinatag lamang ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Ang listahan ng mga uri ng mga parusang administratibo na itinatag ng Kodigo na ito ay hindi maaaring palawakin ng mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo.

Ang isang sistematiko at kumpletong listahan ng mga parusang administratibo ay ibinibigay sa Art. 3.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Lahat ng mga ito ay bumubuo ng isang sistema ng mga parusang administratibo, na kinabibilangan ng mga parusang parusa, naiiba sa nilalaman, kalubhaan at iba pang mga tampok. Ang listahan ng mga parusa ay ibinibigay sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod: mula sa hindi gaanong malubha hanggang sa mas malala. Inaprubahan ng mambabatas ang hierarchy ng mga parusa, na dapat isaalang-alang bilang mga lehislatura mga paksa ng Russian Federation, pati na rin ang mga hukom, katawan, opisyal na isinasaalang-alang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo at pagpapataw ng mga parusang administratibo.

Sa kasalukuyan, ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng siyam na uri ng mga parusang administratibo. Ang mga sumusunod na parusang administratibo ay maaaring itatag at ilapat para sa paggawa ng mga pagkakasalang administratibo:

babala;
administratibong parusa;
compensatory seizure mga kasangkapan para sa paggawa o paksa ng isang administratibong pagkakasala;
pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;
pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal;
administratibong pag-aresto;
administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado;
diskwalipikasyon;
administratibong pagsususpinde.

Ang lahat ng mga uri ng administratibong parusa ay maaaring ilapat sa mga indibidwal; may kaugnayan sa mga legal na entity - isang babala lamang, isang administratibong multa, pagkumpiska ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, pagkumpiska ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad.

Tanging ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga parusang administratibo sa anyo ng reimbursable seizure ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala, pagkumpiska ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala, pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, administratibong pag-aresto, administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado, disqualification , administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad. Mga parusang administratibo sa anyo ng isang babala at administratibong multa ay ibinigay para sa kapwa ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at ng mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga administratibong pagkakasala.

Ang lahat ng mga parusang administratibo ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang karaniwang batayan para sa kanilang aplikasyon - ang paggawa ng isang administratibong pagkakasala. Ang batas sa mga paglabag sa administratibo, bilang karagdagan, ay tumutukoy sa magkatulad na mga prinsipyo at isang pare-parehong pamamaraan para sa kanilang paghirang.

Tandaan natin na ang paghirang ng pito sa siyam na uri ng parusa na ibinigay ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nasa eksklusibong hurisdiksyon ng mga hukom. Ang mga parusa na maaari lamang ipataw ng isang hukom ay kinabibilangan ng: bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala; pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala; pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal; administratibong pag-aresto; administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado (bagaman sa indibidwal na mga kaso ang parusang ito ay ipinataw ng mga opisyal ng ehekutibong awtoridad); diskwalipikasyon; administratibong pagsususpinde. Ang mga parusang ito ay itinalaga ng mga hukom para sa lahat ng mga pagkakasala kung saan ibinibigay ang mga ito. Sa pamamaraang pang-administratibo, pinapayagan ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ang aplikasyon lamang ng isang babala at isang administratibong multa at, tulad ng nabanggit sa itaas, sa ilang mga kaso, ang administratibong pagpapatalsik ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado mula sa Russian Federation.

Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay naghahati sa mga administratibong parusa sa basic at karagdagang. Ang karagdagang parusa ay itinalaga bilang pangalawang parusa sa pangunahing parusa. Halimbawa, alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 14.16 ng Kodigo na ito, ang retail na pagbebenta ng ethyl alcohol ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong multa (pangunahing parusa) na may pagkumpiska ng ethyl alcohol (karagdagang parusa).

Alinsunod sa Art. 3.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, isang babala, isang administratibong multa, pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, administratibong pag-aresto, diskwalipikasyon at administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay maaaring maitatag at mailapat lamang bilang pangunahing administratibong mga parusa. Ang bayad na pag-agaw ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, pagkumpiska ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, pati na rin ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o isang taong walang estado ay maaaring maitatag at inilapat bilang parehong pangunahin at karagdagang administratibong parusa. Para sa isang administratibong pagkakasala, ang pangunahin o pangunahing at karagdagang administratibong mga parusa ay maaaring ipataw.

Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga uri ng mga parusang administratibo.

Babala- isang sukatan ng administratibong parusa, na ipinahayag sa opisyal na pagpuna ng isang indibidwal o legal na entity. Ang babala ay inilabas sa pagsusulat.

Ang isang babala bilang isang sukatan ng administratibong parusa ay hindi dapat malito sa isang babala bilang isang sukatan ng administratibong pagpigil. Ang mga oral na babala na ibinibigay ng mga opisyal sa mga mamamayan o organisasyon bilang sukatan ng administratibong pagpigil ay hindi itinuturing na mga parusang administratibo. Sa parehong paraan, ang mga nakasulat na babala (mga tagubilin, mga babala) na ipinadala sa mga mamamayan at organisasyon ay hindi mga parusa, ngunit ang isang desisyon ay hindi ginawa upang magpataw ng isang administratibong parusa.

Ang isang babala bilang isang sukatan ng administratibong parusa ay palaging itinatalaga sa pamamagitan ng paglalabas ng isang naaangkop na nakasulat na desisyon at pagbibigay (o pagpapadala) ng isang kopya ng desisyon sa taong dinala sa administratibong responsibilidad, o sa kanyang legal na kinatawan.

Ang babala ay ang pinakamadaling sukatan ng administratibong parusa sa mga tuntunin ng mga epekto sa pagpaparusa. Sa pagsasaalang-alang na ito, itinuturing ng ilang mga may-akda ang babala bilang isang parusa na higit na moral kaysa sa legal na kalikasan. Sa tingin ko ito ay hindi ganap na tama. Ang isang babala ay humahantong sa parehong mga legal na kahihinatnan tulad ng lahat ng iba pang mga parusang administratibo. Ang aplikasyon ng panukalang ito, gayundin ang iba pang mga parusang administratibo, ay nagsasangkot ng masamang legal na kahihinatnan para sa lumabag. Ang paksa ng responsibilidad sa loob ng isang taon ay itinuturing na taong dinala sa responsibilidad na administratibo. At ito ay maaaring makaapekto sa uri at halaga ng parusang ipinataw para sa isang paulit-ulit na administratibong pagkakasala, ay maaaring isang pangyayari na nagpapalubha ng administratibong pananagutan. Sa mga tuntunin ng nilalaman nito, tulad ng nabanggit sa itaas, ang isang babala ay isang sukatan ng moral at legal na impluwensya.

Sa hindi gaanong kahalagahan ng pagkakasala na ginawa, posibleng palayain ang taong gumawa nito at ikulong ang kanyang sarili sa isang oral remark. Sa kabila ng katotohanan na ang gayong pandiwang pangungusap ay ginawa bilang isang resulta ng isang pagkakasala, hindi ito matukoy na may babala bilang sukatan ng parusa. Ang oral na pagsaway ay hindi isang parusa at hindi nagsasangkot ng masama legal na kahihinatnan. Ito ay isang sukatan ng moral na impluwensya.

Administrative penalty - Ito ay isang cash account para sa isang indibidwal o legal na entity na nakagawa ng administratibong pagkakasala.

Bilang isang parusa ng likas na pag-aari, ito ay isang medyo epektibo at pinakakaraniwang sukatan ng mapilit na impluwensya at maaari lamang gamitin bilang pangunahing administratibong parusa. Ang isang administratibong multa ay ibinibigay ng halos lahat ng mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at ang kaukulang mga artikulo ng mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga administratibong pagkakasala.

Mula 1992 hanggang sa kalagitnaan ng 2007, ang administratibong multa ay pangunahing ipinahayag sa halagang pormal na isang multiple ng pinakamababang sukat sahod (tulad ng tinukoy sa Artikulo 27 ng Code of Administrative Offenses ng RSFSR at sa Artikulo 3.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), ngunit sa katunayan sa isang halaga na isang multiple ng minimum na sahod na espesyal na itinatag upang matukoy ang halaga ng multa, katumbas ng 100 rubles. Sa kasalukuyan, ang laki ng administratibong multa ay ipinahayag sa rubles, tulad ng bago ang 1992. Kasabay nito, alinsunod sa Art. 3.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang isang administratibong multa ay hindi maaaring mas mababa sa 100 rubles. at higit pa sa itinatag ng Kodigo para sa mga mamamayan, opisyal, legal na entity. Kaya, para sa mga mamamayan, ang laki nito ay hindi maaaring lumampas sa 5 libong rubles, para sa mga opisyal - 50 libong rubles, para sa mga ligal na nilalang - 1 milyong rubles.

Ang administratibong multa ay maaari ding ipahayag bilang maramihan ng:

ang halaga ng paksa ng isang administratibong pagkakasala sa oras ng pagwawakas o pagsupil ng isang administratibong pagkakasala;
ang halaga ng mga hindi nabayaran at nababayarang buwis, mga bayarin o mga tungkulin sa customs sa oras ng pagwawakas o pagsugpo sa isang administratibong pagkakasala;
ang halaga ng mga ilegal na transaksyon sa pera;
ang halaga ng pera o ang halaga ng panloob at panlabas mahahalagang papel, isinulat at (o) na-kredito sa hindi pagtupad sa itinatag na kinakailangan sa reserba;
ang halaga ng mga kita sa foreign exchange na hindi naibenta sa tamang panahon;
ang halaga ng mga pondong hindi na-kredito sa loob ng itinatag na panahon sa mga account sa mga awtorisadong bangko;
ang halaga ng mga pondo na hindi ibinalik sa loob ng itinakdang panahon sa Russian Federation;
ang halaga ng hindi nabayarang administratibong multa;
ang halaga ng mga nalikom ng nagkasala mula sa pagbebenta ng mga kalakal (gawa, serbisyo), sa merkado kung saan ginawa ang administratibong pagkakasala.

Sa kasong ito, ang halaga ng mga nalikom ay isinasaalang-alang alinman para sa taon ng kalendaryo bago ang taon kung saan ang isang administratibong pagkakasala ay nakita, o para sa bahagi bago ang petsa ng pagtuklas ng isang administratibong pagkakasala. taon ng kalendaryo kung saan ang isang administratibong pagkakasala ay nahayag (kung ang nagkasala ay hindi nagsagawa ng mga aktibidad para sa pagbebenta ng mga kalakal, trabaho, mga serbisyo sa nakaraang taon ng kalendaryo).

Hindi maaaring lumampas sa tatlong beses ang halaga ng paksa ng isang administratibong pagkakasala o ang katumbas na halaga o halaga ng halaga ng isang administratibong multa na kinakalkula batay sa halaga ng paksa ng isang administratibong pagkakasala, gayundin sa batayan ng halaga ng hindi nabayarang buwis, bayad o tungkulin sa customs; halaga ng mga ilegal na transaksyon sa pera; ang halaga ng pera o ang halaga ng panloob at panlabas na mga mahalagang papel na isinulat at (o) na-kredito sa hindi pagsunod sa itinatag na kinakailangan sa reserba; ang halaga ng mga kita sa foreign exchange na hindi naibenta sa inireseta na paraan; mga halaga ng mga pondong hindi na-kredito sa loob ng itinatag na panahon sa mga account sa mga awtorisadong bangko; ang halaga ng mga pondo na hindi ibinalik sa loob ng itinakdang panahon sa Russian Federation.

May isang pagbubukod sa panuntunang ito. Ang halaga ng isang administratibong multa na kinakalkula batay sa halaga ng paksa ng isang administratibong pagkakasala na ipinataw para sa maliit na pagnanakaw ng pag-aari ng iba (Artikulo 7.27 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation) ay hindi maaaring lumampas sa limang beses ang halaga ng ninakaw ari-arian.

Ang halaga ng isang administratibong multa na kinakalkula batay sa halaga ng mga nalikom ng nagkasala mula sa pagbebenta ng mga kalakal (gawa, serbisyo) sa merkado kung saan ang administratibong pagkakasala ay ginawa ay hindi maaaring lumampas sa ikadalawampu't lima ng kabuuang halaga ng nalikom mula sa pagbebenta ng lahat ng mga kalakal (gawa, serbisyo) para sa taon ng kalendaryo bago ang taon kung saan natuklasan ang administratibong pagkakasala, o para sa bahagi ng taon ng kalendaryo bago ang petsa ng pagkatuklas ng administratibong pagkakasala, kung saan ang administratibong pagkakasala ay natuklasan ang pagkakasala. Alalahanin na ang huli ay posible kung ang nagkasala ay hindi nagsagawa ng mga aktibidad para sa pagbebenta ng mga kalakal (gawa, serbisyo) sa nakaraang taon ng kalendaryo.

Ang halaga ng administratibong multa ay dapat ikredito sa badyet nang buo alinsunod sa batas ng Russian Federation. Kasabay nito, si Art. Ang 46 ng RF BC ay tumutukoy sa mga bahagi ng mga halaga ng mga administratibong multa na ipinataw para sa mga pagkakasala na ginawa sa iba't ibang lugar ng pamahalaan, na napupunta sa iba't ibang mga badyet sistema ng badyet Pederasyon ng Russia.

Gaya ng nabanggit na sa nakaraang kabanata, hindi maaaring ilapat ang administratibong multa sa mga sarhento, foremen, sundalo at mga mandaragat na dumaraan. Serbisyong militar sa conscription, mga kadete ng militar institusyong pang-edukasyon bokasyonal na edukasyon bago magtapos ng isang kontrata sa kanila para sa serbisyo militar.

Compensatory seizure ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala ay ang kanilang sapilitang pag-agaw at kasunod na pagbebenta kasama ang paglipat sa dating may-ari ng mga nalikom na binawasan ang mga gastos sa pagbebenta ng nasamsam na bagay.

Sa larangan ng mga paglabag sa administratibo, ang mga detalye ng isang compensatory seizure ay nakasalalay sa katotohanan na maaari lamang itong ilapat sa mga bagay na direktang instrumento ng paggawa o paksa ng isang administratibong pagkakasala, at inilapat lamang sa may-ari ng mga bagay na ito. Kasabay nito, ang isang compensatory seizure ay maaaring itatag at ilapat bilang parehong pangunahin at karagdagang administratibong parusa.

Mas mahirap mag-apply ng kumpiska para sa kabayaran kaysa sa kumpiska, na nagbibigay para sa walang bayad na sirkulasyon ng mga nasamsam na bagay sa kita ng estado, samakatuwid, sa pagsasagawa ito ay bihirang ginagamit. Sa kasalukuyan, bilang parusa para sa mga administratibong pagkakasala, ang panukalang ito ay ibinibigay lamang sa mga bahagi 2 at 3 ng Art. 20.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation - para sa paglabag sa mga patakaran para sa pag-iimbak, pagdadala, pagsira, pagkolekta at pagpapakita ng mga armas at bala para sa kanila, pati na rin sa Bahagi 3 ng Art. 20.12 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation - para sa paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng mga armas at bala para sa kanila. Sa parehong mga kaso, ang bayad na withdrawal ay itinatag bilang karagdagang parusa, na maaaring italaga sa pangunahing parusa o hindi italaga.

Ang compensatory seizure ay maaaring italaga lamang ng isang hukom. Kasabay nito, isinasaalang-alang ng hukom ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo na ibinigay ng mga nauugnay na bahagi ng Art. 20.8 at 20.12 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (kasama ang posibilidad na mag-apply ng compensatory exemption), kung ang katawan o opisyal na tumanggap ng kaso ng naturang administrative offense ay nagsumite nito sa isang hukom para sa pagsasaalang-alang. Kaya, ang posibilidad ng pag-aplay para sa kabayaran bilang karagdagang parusa sa pagsasanay ay nakasalalay sa pagpapasya ng katawan o opisyal.

Ang mga mamamayan na ang pag-iral at kita ay ganap o higit sa lahat ay konektado sa pangangaso at pangingisda ay hindi maaaring bawian armas sa pangangaso, iba pang kagamitan sa pangangaso o pangingisda at mga bala. Kaugnay nito, sa Bahagi 2 ng Art. Ang 3.6 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag na ang bayad na pag-agaw ng mga armas sa pangangaso, bala at iba pang pinahihintulutang mga tool sa pangangaso o pangingisda ay hindi maaaring ilapat sa mga clip kung saan ang pangangaso o pangingisda ang pangunahing legal na pinagmumulan ng kabuhayan. Ang ganitong eksepsiyon ay pangunahing ginawa para sa mga mamamayan na bumubuo sa mga katutubo at etnikong komunidad na ang orihinal na tirahan ay konektado sa mundo ng hayop at ang pangunahing aktibidad ay pangangaso o pangingisda.

Pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala ay isang sapilitang walang bayad na apela sa pederal na ari-arian o sa pag-aari ng paksa ng Russian Federation mga bagay na hindi inalis mula sa sirkulasyon.

Hindi tulad ng batas sa kriminal, kung saan ang pagkumpiska ng ari-arian bilang isang anyo ng parusa ay hindi kasama sa sistema ng mga parusa at itinuturing na isa pang sukatan ng kalikasan ng batas na kriminal, sa batas sa mga paglabag sa administratibo, ang pagkumpiska ng instrumento o bagay ng isang paglabag sa administratibo ay kinikilala bilang isang administratibong parusa. Bilang karagdagan, kung pinapayagan ng Criminal Code ng Russian Federation ang posibilidad na kumpiskahin ang isang malawak na hanay ng mga ari-arian ng isang tao na nakagawa ng isang krimen, kung gayon sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang pagkumpiska ng mga mahigpit na tinukoy na bagay ay ginagamit bilang isang parusa - ang mga instrumento ng paggawa o mga bagay ng isang administratibong pagkakasala.

Dapat tandaan na ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay makabuluhang pinalawak ang aplikasyon ng administratibong parusa kumpara sa nakaraang Code of Administrative Offenses ng RSFSR. Higit sa 50 mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay para sa pagkumpiska ng mga instrumento ng paggawa at mga bagay ng isang administratibong pagkakasala bilang isang karagdagang uri ng administratibong parusa. Ang hanay ng mga nakumpiskang bagay ay makabuluhang lumawak. Maaaring sila ay: cash, mga halaga ng pera, ethanol at mga produktong alkohol, armas, bala, mga tool sa produksyon, hilaw na materyales, mga produktong gawa, hindi sertipikadong komunikasyon, pekeng naka-print na bagay, sasakyan, barko, sasakyang panghimpapawid, atbp.

Gayunpaman, tulad ng sa kaso ng pagkumpiska para sa kabayaran, ang mga mamamayan kung saan ang pangangaso o pangingisda ang pangunahing legal na pinagmumulan ng kabuhayan ay hindi maaaring kumpiskahin sa pangangaso ng mga armas, bala at iba pang pinahihintulutang gamit sa pangangaso o pangingisda. Ang kaukulang probisyon ay binuo sa Bahagi 2 ng Art. 3.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. pagsasaayos ng paggamit ng pagkumpiska bilang sukatan ng parusang administratibo.

Ang pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, pati na rin ang pagkumpiska para sa kabayaran, ay hinirang lamang ng isang hukom.

Ang susunod na uri ng mga parusang administratibo - pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal. Ang pag-alis ng isang indibidwal na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala ng isang espesyal na karapatan na dati nang ipinagkaloob sa kanya ay itinatag para sa isang mahalay o sistematikong paglabag sa pamamaraan para sa paggamit ng karapatang ito sa mga kaso na ibinigay para sa mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Kodigo ng Mga Pagkakasala sa Administratibo ng Russian Federation.

Sa Art. 3.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na tumutukoy sa pag-alis ng isang espesyal na karapatan bilang isang uri ng administratibong parusa, sa kaibahan sa katulad na Art. 30 ng naunang Code of Administrative Offenses ng RSFSR ay hindi tinukoy ang nilalaman ng mga espesyal na karapatan na maaaring bawian ng isang mamamayan. Ang Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay para sa pag-alis ng karapatang manghuli, ang karapatang pamahalaan sasakyan, self-propelled na makina o iba pang mga uri ng kagamitan, isang sasakyang panghimpapawid, isang sasakyang-dagat sa dagat, transportasyon ng tubig sa loob ng bansa, isang maliit na sasakyang-dagat.

Dapat tandaan na ang Art. Binabanggit ng 32.5 at 32.6 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ang pag-alis ng karapatang magpatakbo ng mga radio-electronic na paraan o mga high-frequency na device. Gayunpaman, ang mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Kodigo ay kasalukuyang hindi nagtatatag ng mga pagkakasala na nagbibigay para sa pag-alis ng karapatang magpatakbo ng mga radio electronic na paraan o mga high-frequency na device.

Kaya, ngayon ang batas ay aktwal na nagbibigay ng mga parusang administratibo sa anyo ng pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, na may kaugnayan lamang sa karapatang manghuli at karapatang magmaneho ng mga sasakyan.

Upang magmaneho ng isang sasakyan, pati na rin upang makisali sa pangangaso, dapat kang magkaroon ng isang espesyal na karapatan. Kaya, upang makuha ang karapatang kontrolin mga sasakyan dapat pumasa sa mga kwalipikasyong eksaminasyon at makuha lisensya sa pagmamaneho. Ang pagmamaneho ng ibang mga sasakyan ay nagsasangkot ng katulad na pamamaraan. Mag-apply species na ito Ang parusang administratibo ay posible lamang laban sa isang indibidwal na dati nang pinagkalooban ng isang espesyal na karapatan at hindi naalis ang karapatang ito o hindi nawala ito sa ibang mga dahilan. Ang pag-alis sa isang indibidwal ng isang espesyal na karapatan na dati nang ipinagkaloob sa kanya ay talagang nangangahulugan para sa kanya ng pagbabawal sa pagsali sa nauugnay na uri ng aktibidad para sa isang tiyak na panahon.

Ang panahon ng pag-alis ng isang espesyal na karapatan ay maaaring hindi bababa sa isang buwan at higit sa tatlong taon. Ang pag-alis ng isang espesyal na karapatan ay hinirang lamang ng isang hukom.

Nabanggit sa itaas na ang compensatory seizure o pagkumpiska ng mga armas sa pangangaso, bala at iba pang pinahihintulutang kagamitan sa pangangaso o pangingisda ay hindi maaaring ilapat sa mga taong ang pangangaso o pangingisda ang pangunahing legal na pinagmumulan ng kabuhayan. Batay sa parehong lugar, tinukoy ng mambabatas sa Bahagi 4 ng Art. 3.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na para sa mga naturang tao ang pag-alis ng isang espesyal na karapatan sa anyo ng karapatang manghuli ay hindi mailalapat.

Ang Artikulo 3.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag din na ang pag-alis ng isang espesyal na karapatan sa anyo ng karapatang magmaneho ng sasakyan ay hindi mailalapat sa isang taong gumagamit ng sasakyan dahil sa kapansanan, maliban sa mga kaso:

pagmamaneho habang lasing;
pag-iwas sa pagpasa sa inireseta na paraan medikal na pagsusuri sa estado ng pagkalasing;
pag-abandona ng nasabing taong lumalabag umiiral na mga tuntunin ang eksena ng isang aksidente kung saan siya nasangkot.

Administratibong pag-aresto ay binubuo sa pagpapanatili ng nagkasala sa mga kondisyon ng paghihiwalay sa lipunan. Ito ay isa sa mga pinakamatinding uri ng mga parusang administratibo, na itinatag at ipinapataw lamang sa mga pambihirang kaso para sa ilang uri ng mga paglabag sa administratibo.

Ang administratibong pag-aresto ay itinatag hanggang sa 15 araw, at para sa paglabag sa mga kinakailangan ng estado ng emerhensiya o ng rehimen sa zone ng kontra-terorista na operasyon - hanggang 30 araw (halimbawa, sa ilalim ng Artikulo 20.5 ng Kodigo ng Administratibo Mga pagkakasala ng Russian Federation). Kung ang administratibong pag-aresto ay nauna sa administratibong pagpigil ng natural na tao na gumawa ng pagkakasala, kung gayon ang termino ng administratibong pagpigil ay kasama sa termino ng administratibong pag-aresto.

Ang mga naarestong tao ay pinananatili sa kustodiya sa mga espesyal na tagatanggap ng mga internal affairs body para sa mga taong inaresto sa ilalim ng administratibong pamamaraan. Ang mga naaresto ay obligadong tuparin ang mga kinakailangan ng itinatag na rehimen ng kanilang pananatili sa mga receiver na ito. Ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng mga inaresto habang nagsisilbi sa isang administratibong pag-aresto at ang mga tampok ng kaukulang rehimen ay tinutukoy ng Regulasyon sa pamamaraan para sa paghahatid ng isang administratibong pag-aresto, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Oktubre 2, 2002 No. 726 Ang administratibong pag-aresto ay hinirang ng isang hukom. Hindi maaaring ilapat ang administratibong pag-aresto sa ilang mga kategorya ng mga tao: mga buntis na kababaihan;

kababaihan na may mga anak na wala pang 14 taong gulang; mga taong wala pang 18 taong gulang (mga menor de edad); mga taong may kapansanan ng I at II na grupo;
ang mga tauhan ng militar at mamamayan ay tumawag para sa pagsasanay militar;
pagkakaroon mga espesyal na ranggo mga empleyado ng mga internal affairs na katawan, katawan at institusyon ng sistema ng penitentiary, ang Estado serbisyo sa sunog, mga awtoridad sa pagkontrol sa droga at mga sangkap na psychotropic at mga awtoridad sa customs.

Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado ay binubuo sa sapilitang at kontroladong paggalaw ng tinukoy na mamamayan o tao sa buong Border ng Estado ng Russian Federation sa labas ng Russian Federation, at sa mga kaso na itinakda ng batas ng Russian Federation Federation, sa kinokontrol na independiyenteng pag-alis ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado mula sa Russian Federation.

Ang parusang ito ay nalalapat lamang sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado. Sa lahat mga artikulo ng Code of Administrative Offenses Ang RF, na naglalaman ng gayong parusa, ito ay naayos bilang isang posibleng karagdagang parusa kasama ang pangunahing parusa - isang administratibong multa. Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ay hindi maaaring ilapat sa mga servicemen na dayuhang mamamayan.

Ang pagpapatalsik sa administratibo mula sa Russian Federation ay hinirang ng isang hukom, at kung sakaling ang isang dayuhang mamamayan o taong walang estado ay gumawa ng isang administratibong pagkakasala kapag pumasok sa Russian Federation, ng mga karampatang opisyal ng mga ehekutibong awtoridad. Ang nasabing mga opisyal ay mga empleyado ng mga awtoridad sa hangganan na pinagkalooban ng mga kinakailangang kapangyarihan.

Ang nilalaman ng administrative expulsion mula sa Russian Federation ay medyo tiyak. Ito, tulad ng nabanggit sa itaas, ay binubuo sa kinokontrol na paggalaw ng mga taong hindi mamamayan ng Russia mula sa teritoryo nito sa buong Border ng Estado ng Russian Federation. Ang paglipat ay maaaring isagawa nang sapilitan at sa pamamagitan ng kontroladong independiyenteng pag-alis ng taong pinatalsik mula sa Russian Federation. Kung ang taong pinatalsik mula sa Russia ay walang mga kinakailangang pondo at imposibleng makilala ang partido na nag-imbita sa kanya sa Russia, ang paggalaw ng taong pinatalsik sa buong Border ng Estado ng Russian Federation ay isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet.

Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o isang taong walang estado bilang isang administratibong parusa ay hindi dapat malito sa mga hakbang ng administratibong pagpigil gaya ng:

deportasyon - sapilitang pagpapatalsik ng isang dayuhang mamamayan (walang estado na tao) mula sa Russian Federation sa kaso ng pagkawala o pagwawakas legal na batayan para sa kanyang karagdagang pananatili (paninirahan) sa Russian Federation;
pagpapatalsik ng isang dayuhang mamamayan o isang taong walang estado mula sa Russian Federation - isang mapilit na hakbang na inilapat ng mga awtorisadong opisyal ng mga awtoridad sa hangganan at nauugnay sa paglipat ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na lumabag sa rehimen ng Border ng Estado ng Russian Federation sa mga awtoridad ng estado kung saan ang teritoryo ay tumawid sila sa Hangganan ng Estado ng ang Russian Federation.

Disqualification ay ang pag-alis sa isang indibidwal ng karapatang humawak ng mga posisyon sa pamumuno executive body pamamahala ng isang legal na entity, maging miyembro ng lupon ng mga direktor (supervisory board), aktibidad ng entrepreneurial para sa pamamahala ng isang ligal na nilalang, gayundin sa pamamahala ng isang ligal na nilalang sa iba pang mga kaso na ibinigay ng batas ng Russian Federation. Ang diskwalipikasyon ay itinatag sa loob ng anim na buwan hanggang tatlong taon.

Ang diskwalipikasyon ay dapat na makilala mula sa parusang administratibo sa anyo ng pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, pati na rin sa parusang kriminal sa anyo ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon at makisali sa ilang mga aktibidad. Ang diskwalipikasyon ay inilalapat para sa paglabag sa administratibo at legal na mga pagbabawal sa mga paksang may espesyal na legal na katayuan, - sa isang partikular na lupon ng mga taong namamahala sa isang legal na entity, gayundin sa mga indibidwal na negosyante.

Ang administratibong parusa sa anyo ng diskwalipikasyon ay maaaring ipataw:

mga taong nagsasagawa ng organisasyonal at administratibo o administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin sa katawan ng isang legal na entity;
mga miyembro ng lupon ng mga direktor;
mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang;
tagapamahala ng arbitrasyon.

Ang administratibong parusa sa anyo ng diskwalipikasyon ay itinalaga lamang ng hukom.

Administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad Binubuo ang pansamantalang pagwawakas ng mga aktibidad ng mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, mga ligal na nilalang, kanilang mga sangay, mga tanggapan ng kinatawan, mga dibisyon ng istruktura, mga site ng produksyon, pati na rin ang pagpapatakbo ng mga yunit, pasilidad, gusali o istruktura, ang pagpapatupad ibang mga klase mga aktibidad (gawa), pagkakaloob ng mga serbisyo.

Ang administratibong pagsususpinde ng aktibidad ay inilalapat sa mga sumusunod na kaso:

mga banta sa buhay o kalusugan ng tao; ang paglitaw ng isang epidemya, epizootic;
impeksyon (kontaminasyon) ng mga regulated object na may quarantine objects;
ang pagsisimula ng isang aksidente sa radiation o gawa ng tao na sakuna;
nagdudulot ng malaking pinsala sa kondisyon o kalidad kapaligiran;
paggawa ng administratibong pagkakasala sa larangan ng trafficking ng mga narcotic na gamot, psychotropic substance at ang mga precursor nito;
paggawa ng administratibong pagkakasala sa larangan ng paglaban sa legalisasyon (laundering) ng mga nalikom mula sa krimen at pagpopondo ng terorismo;
paggawa ng isang administratibong pagkakasala sa lugar ng mga paghihigpit sa pagpapatupad ng ilang mga uri ng mga aktibidad na itinatag alinsunod sa pederal na batas na may kaugnayan sa mga dayuhang mamamayan, mga taong walang estado at mga dayuhang organisasyon;
paggawa ng administratibong pagkakasala sa larangan ng mga patakaran para sa pag-akit ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado aktibidad sa paggawa natupad sa mga pasilidad sa pamimili(kabilang sa mga shopping mall);
paggawa ng administratibong pagkakasala sa larangan ng management order, sa larangan kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko;
paggawa ng administratibong pagkakasala sa lugar mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod.

Ang isang administratibong pagsususpinde ng aktibidad ay hinirang ng isang hukom lamang sa mga kaso na ibinigay para sa mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, kung ang isang hindi gaanong malubhang uri ng administratibong parusa ay hindi matiyak ang pagkamit ng layunin ng administratibo. parusa.

Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay itinatag nang hanggang 90 araw.

Ang hukom, sa batayan ng isang petisyon ng isang tao na nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, o isang ligal na nilalang, ay tinatapos ang pagpapatupad ng isang parusang administratibo sa anyo ng isang administratibong pagsususpinde ng aktibidad nang maaga, kung ito ay itinatag na ang mga pangyayari na nagsilbing batayan para sa pagpapataw ng parusang administratibong ito ay inalis na.

Na ipinahayag sa paghirang ng isang katawan o opisyal na may naaangkop na kapangyarihan sa taong gumawa ng pagkakasala.

Ang administratibong responsibilidad ay dumarating para sa mga kilos na hindi gaanong mapanganib para sa lipunan kaysa sa mga krimen.

Ang pagbibigay ng paglalarawan, ang mambabatas sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay hindi tumatawag sa kanila, hindi katulad ng mga krimen, mga mapanganib na gawain sa lipunan. Itinuturing naming posibleng pag-usapan ang pampublikong panganib ng mga paglabag sa administratibo (bagaman ang antas ng panganib na ito sa karamihan ng mga kaso ay mas mababa kaysa sa mga krimen). Ang mga halimbawa dito ay maaaring mga administratibong pagkakasala: pag-encroaching sa kalusugan at sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon; sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran; sa industriya, konstruksiyon at enerhiya; sa transportasyon at sa rehiyon trapiko at iba pa.

Ang responsibilidad ng administratibo ay may mga tampok na likas sa legal na responsibilidad sa pangkalahatan.

Gayunpaman, mayroon din itong tiyak na mga tampok katangian lamang para sa ganitong uri ng legal na pananagutan:

1. Ang administratibong pananagutan sa karamihan ng mga kaso ay extrajudicial liability. Ang mga parusang administratibo ay ipinapataw ng mga opisyal ng malaking bilang ng mga katawan ng estado ng executive power system o ng ilang mga collegiate body sa panahon ng sa labas ng korte, bagama't isinasaalang-alang ng mga hukom ang malaking bilang ng mga naturang pagkakasala. Ang lahat ng mga organ na ito ay mga paksa ng administratibong hurisdiksyon;

2. Ang mga parusang administratibo ay ipinapataw ng mga opisyal sa mga nagkasala na hindi nasasakop sa kanila sa kanilang serbisyo. Sa batayan na ito, ang responsibilidad ng administratibo ay naiiba sa responsibilidad sa pagdidisiplina, kung saan ang mga hakbang sa pagdidisiplina ay pangunahing inilalapat sa pagkakasunud-sunod ng pagpapasakop sa isang mas mataas na katawan o opisyal;

3. dahil ang administratibong pananagutan ay dumarating para sa mga kilos na hindi gaanong mapanganib kaysa sa mga krimen, kung gayon ang mga parusang administratibo ay kadalasang hindi gaanong matindi kaysa sa mga parusang kriminal;

4. ang aplikasyon ng responsibilidad na administratibo ay hindi nangangailangan ng isang kriminal na rekord ng taong gumawa ng pagkakasala. Ang taong ito ay itinuturing na napapailalim sa administratibong parusa sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagkumpleto ng pagpapatupad ng parusa;

5. Ang isang mahalagang katangian ng institusyon ng responsibilidad na administratibo ay ang katotohanan na ang paksa ng pananagutan ay maaaring hindi lamang mga indibidwal, kundi pati na rin ang mga legal na entity. Ang mga legal na entity ay napapailalim sa administratibong pananagutan anuman ang lokasyon, organisasyonal at legal na anyo, subordination, pati na rin ang iba pang mga pangyayari;

6. Hindi tulad ng kriminal na pananagutan, na itinatag lamang ng pederal na batas (Criminal Code ng Russian Federation), ang administratibong pananagutan ay itinatag ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at ang mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga administratibong pagkakasala pinagtibay alinsunod dito.

Kaya, ang batas sa mga paglabag sa administratibo ay binubuo ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at ang mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga administratibong pagkakasala na pinagtibay alinsunod dito. Alinsunod sa Art. 1.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang hurisdiksyon ng Russian Federation sa larangan ng batas sa mga administratibong pagkakasala ay kinabibilangan ng pagtatatag ng:

pangkalahatang mga probisyon at prinsipyo ng batas sa administratibo-legal na mga paglabag;
isang listahan ng mga uri ng mga parusang administratibo at mga patakaran para sa kanilang aplikasyon;
administratibong pananagutan sa mga isyu ng pederal na kahalagahan, kabilang ang administratibong pananagutan para sa paglabag sa mga patakaran at regulasyon na itinakda ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation;
ang pamamaraan para sa mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo, kabilang ang pagtatatag ng mga hakbang upang matiyak ang mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo;
ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga desisyon sa paghirang ng mga parusang administratibo.

Responsibilidad na administratibo para sa mga isyu na wala pederal na kahalagahan, kabilang ang administratibong pananagutan para sa paglabag sa mga alituntunin at pamantayan na itinakda ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga paksa ng Russian Federation, ay itinatag ng mga batas ng mga paksang ito. Kasabay nito, sa ilang mga paksa ng Russian Federation isang solong batas ang pinagtibay sa anyo ng isang code, sa iba pa - isang solong uncodified na batas. batas na batas sa mga administratibong pagkakasala (o sa administratibong pananagutan), sa pangatlo - mga batas sa administratibong pagkakasala (administratibong pananagutan) para sa mga pagkakasala na ginawa sa ilang mga lugar ng aktibidad at sangay ng pamahalaan. Ang mga halimbawa ng ikatlong kaso ay ang batas ng rehiyon ng Irkutsk, rehiyon ng Moscow, St. Petersburg at ilang iba pang mga paksa ng Russian Federation.

Mga palatandaan ng responsibilidad sa pangangasiwa at mga uri ng mga parusang administratibo

Ang pananagutan sa administratibo ay isang uri ng ligal na pananagutan, na ipinahayag sa aplikasyon ng isang parusang administratibo sa isang tao na nakagawa ng isang paglabag sa administratibo. Ang konsepto ng isang administratibong pagkakasala ay nakapaloob sa Art. 2.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation: "Ang isang iligal, nagkasala na aksyon (hindi pagkilos) ng isang indibidwal o ligal na nilalang kung saan ang Kodigo na ito o ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo ay nagtatatag ng pananagutan sa administratibo ay kinikilala. bilang isang administratibong pagkakasala." Batay sa kahulugang ito, ang mga sumusunod na palatandaan ng isang paglabag sa administratibo ay maaaring tawaging:

kumilos- ang isang pagkilos ng kusang-loob, may kamalayan na pag-uugali ay maaaring isang aksyon (pagtawid sa kalye patungo sa isang pulang ilaw ng trapiko) o hindi pagkilos (pagkabigong humarap sa korte upang gampanan ang tungkulin ng isang hurado);
antisosyal na katangian- pagsalakay sa mga interes ng isang mamamayan, estado at lipunan: isang pangkalahatang listahan ng mga naturang interes ay ibinibigay sa Art. 1.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at tinukoy sa mga legal na kaugalian na nakapaloob dito;
pagkakasala- isang konstruksyon na katulad ng batas sa kriminal na may layunin at kapabayaan (Artikulo 2.2 "Mga Form ng Pagkakasala" ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
pagiging ilegal- isang sitwasyon kung saan ang object ng encroachment ay hindi lamang kumakatawan sa isang tiyak na halaga para sa indibidwal, estado at lipunan, ngunit pinoprotektahan din ng batas.

mahalagang konsepto kaparusahan, kung saan ang administratibong parusa ay isang sukatan ng responsibilidad na itinatag ng estado para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala (Artikulo 3.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang mga uri ng mga parusang administratibo ay tinukoy sa Art. 3.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Ang mga sumusunod na parusang administratibo ay maaaring ilapat para sa paggawa ng mga pagkakasalang administratibo:

babala. Ito ay isang opisyal na pagtuligsa ng isang awtorisadong katawan na nakasulat, na itinatag ng batas;
administratibong parusa. Ito ay isang parusang pera, ang halaga nito ay tinutukoy sa artikulong nagtatatag ng pananagutan para sa isang partikular na pagkakasala;
bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala. Ang sapilitang kinuhang bagay ay ibinebenta, at ang dating may-ari ng bagay ay binabayaran ng mga nalikom mula sa pagbebenta nito, binawasan ang mga gastos sa pagbebenta ng nasamsam na bagay;
pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala. Ito ay katulad ng nakaraang sapilitang pag-withdraw nang walang anumang kabayaran;
pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal (karapatang manghuli, magmaneho ng sasakyan, atbp.);
administratibong pag-aresto. Ipinahihiwatig nito na panatilihing nakahiwalay ang lumalabag sa lipunan nang hanggang 15 araw, at para sa paglabag sa mga kinakailangan ng estado ng emerhensiya o ng rehimen sa sona ng operasyong kontra-terorista - hanggang 30 araw;
administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado;
diskwalipikasyon. Ito ay ang pag-alis ng isang indibidwal ng karapatang humawak ng mga matataas na posisyon sa executive management body ng isang legal na entity, upang maging miyembro ng board of directors (supervisory board), upang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo upang pamahalaan ang isang legal na entity, bilang pati na rin ang pamahalaan ang isang legal na entity sa ibang mga kaso;
administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad.

Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay binubuo sa pansamantalang pagtigil ng mga aktibidad ng mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, mga ligal na nilalang, kanilang mga sangay, mga tanggapan ng kinatawan, mga dibisyon ng istruktura, mga site ng produksyon, pati na rin ang pagpapatakbo ng mga yunit, pasilidad, gusali o mga istraktura, ang pagpapatupad ng ilang mga uri ng mga aktibidad (gawa), pagkakaloob ng mga serbisyo. Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay inilalapat sa kaganapan ng isang banta sa buhay o kalusugan ng tao, ang paglitaw ng isang epidemya, epizootic, impeksyon (kontaminasyon) ng mga pasilidad ng kuwarentenas na may mga bagay na nakakuwarentenas, ang pagsisimula ng isang aksidente sa radiation o isang kalamidad na gawa ng tao, nagdudulot ng malaking pinsala sa estado o kalidad ng kapaligiran, o kung sakaling magkaroon ng paglabag sa administratibo sa larangan ng turnover na mga narcotic na gamot, psychotropic substance at mga precursor nito, mga halaman na naglalaman ng narcotic na gamot o psychotropic substance o mga precursor ng mga ito, at ang kanilang mga bahagi na naglalaman ng narcotic droga o psychotropic substance o ang kanilang mga pasimula, sa larangan ng paglaban sa legalisasyon (laundering) ng mga nalikom mula sa krimen at pagpopondo sa terorismo; mga paghihigpit sa pagpapatupad ng ilang uri ng mga aktibidad na itinatag alinsunod sa pederal na batas na may kaugnayan sa mga dayuhang mamamayan, mga taong walang estado at mga dayuhang organisasyon; mga patakaran para sa pag-akit ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa mga aktibidad sa paggawa na isinasagawa sa mga pasilidad ng pamimili (kabilang ang mga shopping mall); mga pamamaraan ng pamamahala; kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko; mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod; seguridad sa transportasyon.

Ang bayad na pag-agaw at pagkumpiska ng mga bagay, ang administratibong pagpapatalsik ay inilalapat bilang pangunahin at karagdagang mga parusang administratibo. Ang iba pang mga parusang administratibo ay inilalapat lamang bilang mga pangunahing. Para sa isang pagkakasala, ang pangunahing o pangunahing at karagdagang mga parusa ay maaaring ipataw.

Ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo ay isinasaalang-alang sa loob ng kakayahan na itinatag ng Ch. 23 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation:

mga hukom (hustisya ng kapayapaan);
mga pederal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap, kanilang mga institusyon, mga istrukturang dibisyon at mga katawan ng teritoryo, pati na rin ang iba pang mga katawan ng estado na awtorisadong gawin ito batay sa mga gawain at tungkuling itinalaga sa kanila ng mga pederal na batas o by-law.

Ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo na ibinigay ng mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay isinasaalang-alang sa loob ng mga kapangyarihang itinatag ng mga batas na ito:

mahistrado;
mga komisyon para sa mga menor de edad at proteksyon ng kanilang mga karapatan;
mga awtorisadong katawan at institusyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
mga komisyong pang-administratibo, iba pang mga katawan ng kolehiyo na nilikha alinsunod sa mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang Seksyon IV ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nakatuon sa mga paglilitis sa mga kaso ng administratibong pagkakasala. Isinasaalang-alang ang kaso, nalaman ng awtorisadong katawan ang uri ng pagkakasala na ginawa, ang pagkakakilanlan ng nagkasala, ang kanyang katayuan sa ari-arian, iba pang mga pangyayari na nagpapagaan at nagpapalubha ng responsibilidad sa pangangasiwa. Tulad ng sa pangangasiwa ng hustisya sa mga kasong kriminal, ang isang abogado, mga saksi, mga eksperto, at isang interpreter ay maaaring lumahok sa mga paglilitis para sa objectivity ng pagsasaalang-alang sa mga paglilitis.

Para sa isang nagawang administratibong pagkakasala ay itinalaga sa loob ng mga limitasyong itinatag ng batas, na nagbibigay ng pananagutan para sa administratibong pagkakasala na ito. Ang panahon ng limitasyon para sa pagdadala sa administratibong responsibilidad para sa pangkalahatang tuntunin- hindi lalampas sa dalawang buwan mula sa petsa ng paggawa ng isang administratibong pagkakasala.

Ang mga sukat ng responsibilidad na administratibo ay mga parusang administratibo. Ang mga sukat ng responsibilidad na administratibo ay isang uri ng mga panukala ng administratibo at ligal na pamimilit na inilapat sa isang tao na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala. Ang parusang administratibo ay gumaganap din bilang isang panukalang pang-iwas na ginagamit upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong pagkakasala, kapwa ng mismong nagkasala at ng ibang tao. Alinsunod dito, ang isang administratibong parusa ay maaaring ilapat sa isang opisyal na napatunayang nagkasala ng isang administratibong pagkakasala sa loob ng balangkas ng Artikulo 2.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at binubuo sa itinakda ng batas utos ng paghihigpit ng mga karapatan at kalayaan ng taong ito.

Ito ay tiyak sa pamamagitan ng pagtatatag ng posibilidad ng paglalapat ng administratibong parusa para sa isa o isa pa maling gawa(aksyon o hindi pagkilos), ang estado sa gayon ay kinikilala na ang kilos ay kumakatawan sa panlipunang pinsala, at sa ilang mga kaso, pampublikong panganib, at binibigyan din ito ng naaangkop na legal na pagtatasa pagkondena sa labag sa batas at sa taong gumawa nito.

Ang aplikasyon ng administratibong parusa ay pamimilit ng estado, iyon ay, hindi lamang ang pangangailangan at obligasyon na sagutin ang isang labag sa batas na aksyon (hindi pagkilos), ngunit sapilitang (hindi sa sariling malayang kalooban, ngunit sa ilalim ng impluwensya ng ibang tao, sa kasong ito- sa ilalim ng impluwensya ng estado) tungkulin Lipatov E.G., Channov S.E. artikulo-sa-artikulo na komentaryo sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation // SPS "ConsultantPlus".

Kinakailangang maunawaan ang administratibong parusa bilang isang sukatan ng responsibilidad na administratibo, na isinasaalang-alang ang limitasyon at paraan ng pagpapatupad nito. Kasabay nito, ang pagtatatag ng limitasyong ito ng estado ay isang mahalagang kondisyon, isang elemento ng sistema ng administratibo at ligal na mga garantiya para sa pagdadala ng mga indibidwal, opisyal at legal na entidad sa responsibilidad na administratibo alinsunod sa Mga Artikulo 2.3 - 2.6, 2.10 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Gayunpaman, ang pagdadala sa responsibilidad na administratibo ay hindi palaging at kinakailangang magtatapos sa aplikasyon ng parusa, at ang probisyon sa hindi maiiwasang parusa ay may mga eksepsiyon sa tuntunin. Kaya, kung ang ginawang administratibong pagkakasala ay hindi gaanong mahalaga, ang hukom, katawan, opisyal na awtorisadong magpasya sa kaso ng isang administratibong pagkakasala ay maaaring palayain ang taong gumawa ng administratibong pagkakasala mula sa administratibong pananagutan at ikulong ang kanyang sarili sa isang bibig na pangungusap (Artikulo 2.9 ng Kodigo ng Administrative Offenses ng Russian Federation).

Hindi katanggap-tanggap na hiyain ang dignidad ng tao ng isang indibidwal at magdulot sa kanya ng pisikal na pagdurusa, anuman ang paggawa ng isang administratibong pagkakasala. Ang probisyong ito ay nagpapatakbo batay sa at sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 21), ang mga paghihigpit ay itinakda sa aplikasyon ng mga parusang administratibo na tumutugma sa mga katangian ng isang konstitusyonal na demokratikong estado, ang proteksyon ng tao. karapatan, kalayaan at seguridad. Pagbabawal sa kahihiyan ng karangalan at dignidad ng lahat ng tao, anuman ang anuman aktwal na mga pangyayari. Ang batayan para sa paglitaw ng isang hindi pagkakaunawaan sa kaso ng pinsala sa reputasyon ng negosyo ay ang pagkakaroon sa pinagsama-samang katotohanan na ang nasasakdal ay nagpakalat ng impormasyon, na sinisiraan ang likas na katangian ng impormasyong ito at hindi naaayon sa katotohanan. Ang mga paglilinaw sa katotohanan ng pinsala sa reputasyon ng negosyo ay ibinibigay sa Resolusyon ng Plenum korte Suprema Russian Federation na may petsang Pebrero 24, 2005 N 3 "O hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng pagprotekta sa karangalan at dignidad ng mga mamamayan, pati na rin ang reputasyon sa negosyo ng mga mamamayan at legal na entity.

Ang isang katulad na probisyon ay tumutukoy sa karapatan sa proteksyon ng isang tao hindi lamang mula sa kahihiyan ng dignidad, kundi pati na rin mula sa malupit na pagtrato, pagpapahirap, karahasan, i.e. mula sa sadyang pagpapahirap hindi lamang moral, kundi pati na rin ang pisikal na pagdurusa. Kasabay nito, kinakailangan ding isaalang-alang ang internasyonal mga legal na gawain, ayon sa Bahagi 4 ng Artikulo 15 ng Konstitusyon ng Russian Federation, karaniwang kinikilala ang mga prinsipyo at pamantayan internasyonal na batas, at mga internasyonal na kasunduan Ang Russian Federation ay mahalaga bahagi kanya legal na sistema. Kabilang dito ang European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment noong Nobyembre 26, 1987.

Ang mga sukat ng responsibilidad na administratibo ay may bilang ng mga palatandaan Stakhov A.I. Responsibilidad na administratibo. - M., 2004. 15-16 p.:

Ang listahan ng mga panukala ng responsibilidad na administratibo ay itinatag ng Code of Administrative Offenses at kumpleto;
· Ang mga itinalaga at naisakatuparan na mga hakbang ng responsibilidad na administratibo ay nangangailangan para sa nagkasala ng pag-expire ng termino para sa pagtubos ng responsibilidad na administratibo. Ang isang tao ay itinuturing na napapailalim sa administratibong pananagutan sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagpapatupad ng desisyon na magpataw ng administratibong parusa (Artikulo 4.6 ng Code of Administrative Offenses);
· Ang mga panukala ng administratibong parusa ay hindi inilalapat sa oras ng paggawa ng isang administratibong pagkakasala. Ang mga ito ay palaging inilalapat pagkatapos ng paggawa ng isang administratibong pagkakasala;
Ang mga sukat ng responsibilidad na administratibo ay itinalaga kung sakaling ang isang administratibong pagkakasala ay nagdulot ng hindi maibabalik (hindi mababawi) na pinsala. Ang mga sukat ng responsibilidad na administratibo ay idinisenyo upang mabayaran ang naturang pinsala;
· Ang mga sukat ng responsibilidad na administratibo ay hinirang ng awtorisadong katawan, kapag ang ebidensya sa kaso ng isang paglabag sa administratibo ay nakolekta, naayos at napagmasdan, ang pagkakasala ng nagkasala ay itinatag.

Nakalista Code of Administrative Offenses administratibong responsibilidad ay magkakaugnay at anyo iisang sistema mga parusang administratibo. Maaari silang maiuri ayon sa iba't ibang mga base.

Una, sa Code of Administrative Offenses, ang listahan ng mga parusa ay ibinibigay sa isang mahigpit na tinukoy na pagkakasunud-sunod: mula sa hindi gaanong malubha hanggang sa mas malala:

1. Babala;
2. Administrative fine;
3. Bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;
4. Pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;
5. Pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal;
6. Administrative arrest;
7. Diskwalipikasyon.
8. Administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad

Ang lahat ng mga parusang ito ay malapit na nauugnay at bumubuo ng isang solong sistema. Sila ay pangunahing nagkakaisa karaniwang layunin: proteksyon ng batas at kaayusan, epekto sa mga may kasalanan mga paglabag sa administratibo upang maiwasan ang karagdagang mga paglabag. Sa mga tuntunin ng nilalaman, ang bawat parusa ay isang parusa, isang sukatan ng responsibilidad na itinalaga para sa mga administratibong paglilitis; ang paggamit ng anumang paraan sa pagsisimula ng responsibilidad na administratibo, ay nagsasangkot ng masamang legal na kahihinatnan. Ang parusa ay "legal na pinsala" sa taong may pananagutan. Ang administratibong parusa ay nagdudulot sa kanya ng ilang pagdurusa, pag-agaw. Gayunpaman, ang parusa ay hindi isang katapusan sa sarili nito, ito ay isang kinakailangang paraan ng edukasyon, pag-iwas sa mga pagkakasala Bahrakh D.N. Administratibong batas ng Russia - M., Publishing house "Norma", 2007. 496 p..

Pangalawa, ang mga parusang administratibo ay nahahati ayon sa pagkakasunud-sunod ng appointment sa basic at karagdagang.

Ang mga pangunahing parusang administratibo ay itinuturing na mga parusang administratibo na hindi maaaring pagsamahin sa iba pang mga uri ng mga parusang administratibo. Maaari lamang itong maging isang babala, isang administratibong multa, pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, administratibong pag-aresto at diskwalipikasyon. Ang paghahambing ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa Code of Administrative Offenses ng RSFSR ng 1984, ligtas na sabihin na ang mambabatas ay pinanatili ang kanyang diskarte sa administratibo at legal na katayuan ng mga opisyal sa mga tuntunin ng kanilang responsibilidad. Tulad ng dati, ang mga naturang parusa bilang isang babala at isang administratibong multa ay inilalapat sa kanila bilang mga pangunahing. Lipatov E.G., Channov S.E. Artikulo-sa-artikulo na komentaryo sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation// SPS "Consultant Plus". Ang mga parusang ito ay maaaring ilapat sa anumang kategorya ng mga opisyal na tinukoy sa Art. 2.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Ang mga karagdagang administratibong parusa ay itinuturing na mga parusang administratibo na maaaring ilapat kapwa bilang mga pangunahing at sumali sa iba pang mga parusang administratibo. Ayon sa bahagi 2 ng Art. 3.3 ng Code of Administrative Offenses, ang mga karagdagang administratibong parusa ay:

bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;
pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala.

Pangatlo, ang dibisyon depende sa katawan na humirang dito:

Ang unang grupo ay binubuo ng mga parusang administratibo na eksklusibong ipinataw ng isang hukom (administratibong pag-aresto, diskwalipikasyon, pagkumpiska ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala para sa kabayaran, pagkumpiska ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala, pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal).

Kasama sa pangalawang grupo ang mga parusang administratibo na ipinataw ng isang hukom o mga ehekutibong katawan. kapangyarihan ng estado Russian Federation (administratibong multa)

Kasama sa ikatlong grupo ang mga parusang administratibo na ipinataw ng mga pederal na ehekutibong katawan at kanilang mga subdibisyon (babala, multa sa administrasyon)

Ang ika-apat na grupo ay binubuo ng mga parusang administratibo na ipinataw ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan (isang babala at isang administratibong multa) (bahagi 2 ng artikulo 3.2 ng Code of Administrative Offenses).

Dapat itong mas detalyado sa bawat uri ng parusa. Ang mga sukat ng administratibong pananagutan ay maaaring ilarawan depende sa mga paghihigpit at pag-agaw na itinatag para sa nagkasala.

Babala(Artikulo 3.4 ng Code of Administrative Offenses).

Ang babala bilang sukatan ng administratibong parusa ay ibinibigay lamang sa pamamagitan ng sulat. Nalalapat pangunahin sa mga taong nagkasala ng mga menor de edad na administratibong pagkakasala. Ang tanging iniresetang paraan ng babala ay nakasulat. Walang pasalitang pananalita sa nagkasala ay hindi nalalapat sa mga parusang administratibo.

Ang pagpapalabas ng isang babala sa pagsulat ay isang uri ng paalala sa nagkasala na ang paggawa ng isang homogenous na administratibong pagkakasala ay paulit-ulit, kung para sa paggawa ng unang tao ay sumailalim na sa isang administratibong parusa, kung saan ang panahon ng isang taon ay may hindi expired, itinatadhana ng Code of Administrative Offenses Ang RF (Artikulo 4.6), ay isang pangyayari na nagpapalubha ng responsibilidad sa pangangasiwa.

Administratibong parusa(Artikulo 3.5 ng Code of Administrative Offenses)

Ang isang administratibong multa ay isang administratibong parusa ng isang katangian ng pag-aari at may isang anyo ng pananalapi, na ipinahayag sa pagbawi ng isang tiyak na halaga ng pera mula sa lumabag sa kita ng badyet.

Ayon sa mga batayan para sa aplikasyon, ang multa ay nahahati sa ganap na tiyak at medyo tiyak.

Ang isang ganap na tinukoy na multa ay ipinahayag sa isang malinaw na tinukoy na halaga na itinatag ng kasalukuyang batas at hindi pinapayagan ang iba pang mga pagpipilian.

Ang isang medyo tiyak na multa ay nakapaloob sa pangunahing bilang ng mga artikulo ng Code of the Russian Federation on Administrative Offenses at binubuo sa pagtatatag ng mga hangganan ng halaga na maaaring ilapat, o, batay sa halaga ng mga nalikom ng nagkasala mula sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo), sa merkado kung saan nagawa ang isang paglabag sa administratibo.

Bilang karagdagan, depende sa anyo ng pagkalkula ng multa, maaari itong ituring na maramihan ng:

1) ang halaga ng paksa ng administratibong pagkakasala sa oras ng pagwawakas o pagsugpo sa administratibong pagkakasala;
2) ang halaga ng mga hindi nabayarang buwis, mga bayad na babayaran sa oras ng pagwawakas o pagsugpo sa isang administratibong pagkakasala, o ang halaga ng isang ilegal na transaksyon sa pera;
3) ang halaga ng iligal na natanggap na mga nalikom para sa isang tiyak (itinatag) na tagal ng panahon.

Ang pinakamababang halaga, uniporme para sa lahat ng mga paksa, ay hindi bababa sa isang daang rubles.

Ang maximum na halaga ay may gradasyon depende sa paksa ng administratibong responsibilidad: para sa mga opisyal - hindi hihigit sa limampung libong rubles.

Bilang karagdagan, alinsunod sa prinsipyo ng indibidwalisasyon ng parusa, ang posibilidad ng pagpili ng halaga ng multa sa loob ng sanction ng isang artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang iba't ibang mga pangyayari ng ang paggawa ng isang paglabag sa administratibo, pati na rin ang katayuan ng pag-aari ng taong dinala sa responsibilidad ng administratibo, ay nagsisiguro sa katotohanan ng pagpapatupad ng parusa at ang pagkamit ng mga layunin ng responsibilidad ng administratibo.

Ang iligal na pag-uugali ng isang opisyal sa presensya ng kanyang mga kapangyarihan ng awtoridad ay maaaring magdulot ng higit na pinsala kaysa sa isang administratibong pagkakasala ng isang ordinaryong mamamayan. Samakatuwid, sa mga partikular na artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Kodigo, tumaas na laki mga parusa na inilapat sa isang opisyal. Ang pagtatatag ng isang mas mataas na limitasyon sa halaga ng isang administratibong multa para sa mga opisyal (bahagi 1 ng artikulo 3.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation) ay nagpapahiwatig para sa kanila ng pagtaas ng mga kinakailangan mula sa estado upang matupad ang kanilang mga tungkulin, kabilang ang pagsunod, proteksyon. at proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayang nasasangkot sa responsibilidad na administratibo.

Ang isang administratibong multa ay dapat bayaran nang hindi lalampas sa tatlumpung araw mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng desisyon sa pagpapataw ng isang administratibong multa sa legal na puwersa o mula sa petsa ng pag-expire ng palugit o panahon ng pag-install.

Ang isang mahalagang punto na ibinigay ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay ang posibilidad na magbigay ng isang installment plan para sa pagbabayad ng multa. Ang installment plan ay ipinagkaloob, na isinasaalang-alang ang sitwasyon sa pananalapi ng taong dinala sa administratibong responsibilidad, ng hukom, katawan, opisyal na naglabas ng desisyon, sa loob ng hanggang tatlong buwan. Kung may mga pangyayari dahil sa kung saan ang pagpapatupad ng desisyon sa pagpapataw ng isang administratibong parusa sa anyo ng isang administratibong multa ay imposible sa mga deadline, ang hukom, katawan, opisyal na naglabas ng desisyon ay maaaring ipagpaliban ang pagpapatupad ng desisyon sa loob ng hanggang isang buwan.

Compensatory seizure ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala(Artikulo 3.6 ng Code of Administrative Offenses)

Ang panukalang ito ay ipinahayag sa sapilitang pag-agaw ng instrumento ng paggawa o paksa ng isang administratibong pagkakasala mula sa sinumang tao na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala, hindi alintana kung siya ang may-ari ng item na ito o hindi, kasama ang kasunod na pagbebenta at paglipat sa ang dating may-ari ng mga nalikom, binawasan ang mga gastos sa pagbebenta ng nasamsam na bagay. Ibig sabihin, binabayaran ang may-ari para sa bahagi ng gastos. Ang compensatory seizure ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala ay binubuo ng tatlong magkakaugnay na aksyon:

1) pag-agaw mula sa nagkasala ng isang bagay na naging instrumento ng paggawa o paksa ng isang administratibong pagkakasala.
2) ang pagbebenta ng bagay na ito sa pamamagitan ng isang dalubhasang tindahan.
3) paglipat ng mga nalikom sa dating may-ari na binawasan ang mga gastos sa pagbebenta ng nasamsam na bagay.

Pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala(Artikulo 3.7 ng Code of Administrative Offenses).

Binubuo ito sa sapilitang walang bayad na paglipat sa ari-arian ng estado ng isang bagay na isang instrumento para sa paggawa o paksa ng isang administratibong pagkakasala at na pagmamay-ari ng nagkasala sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari.

Ang pag-agaw mula sa iligal na pagmamay-ari ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala na napapailalim sa pagbabalik sa legal na may-ari ay hindi itinuturing na kumpiska. Gayundin, ang pag-alis mula sa iligal na pag-aari ng isang tao na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala ng isang instrumento o bagay na inalis sa sirkulasyon o na nasa iligal na pag-aari ng isang tao ay hindi isang pagkumpiska.

Pag-alis ng isang espesyal na karapatan(Artikulo 3.8 ng Code of Administrative Offenses)

Pag-alis ng isang tao na nakagawa ng isang pagkakasala ng isang espesyal na karapatan na dati nang ipinagkaloob sa kanya sa pagkakaroon ng pagkumpirma mga permit. Ang mga salitang "para sa malala o sistematikong paglabag sa pamamaraan para sa paggamit ng karapatang ito" ay isang kondisyon kung saan mga katawan ng pamahalaan hindi lamang may karapatan, kundi pati na rin ang obligasyon na dalhin ang isang mamamayan sa responsibilidad na administratibo, na isang materyal at administratibong garantiya ng pagdadala sa taong ito sa responsibilidad na administratibo.

Ang itinatag na panahon ng pag-agaw ay hindi maaaring mas mababa sa isang buwan at higit sa tatlong taon, na nagsisiguro na ang nagkasala ay nauunawaan na ang paulit-ulit na paggawa ng isang katulad na pagkakasala ay magkakaroon muli ng hindi kasiya-siyang kahihinatnan, at sa kabilang banda, ang nagkasala ay hindi nawawalan ng pag-asa na ibalik ang nawalang karapatan at isagawa ang praktikal na pagpapatupad nito.

Bilang pagbubukod sa pangkalahatang tuntunin, alinsunod sa prinsipyo ng humanismo, ang pag-alis ng isang espesyal na karapatan ay hindi maaaring ilapat sa isang tao na gumagamit ng sasakyan dahil sa kapansanan, na hindi nagpapahiwatig ng paglaya mula sa administratibong responsibilidad. Gayunpaman, ang pagmamaneho ng sasakyan sa isang estado ng pagkalasing, pag-iwas sa isang medikal na pagsusuri para sa pagkalasing alinsunod sa itinatag na pamamaraan, pag-alis ng nasabing tao, sa paglabag sa itinatag na mga patakaran, ang pinangyarihan ng isang aksidente sa trapiko kung saan siya ay isang kalahok, pinapahintulutan ang mga pederal na ehekutibong katawan (mga opisyal) na dalhin ang taong ito sa katarungan, pananagutan at nagbibigay ng mga kondisyon para sa pagpapalabas paghatol at ang paggamit ng ganitong uri ng parusa bilang sukatan ng responsibilidad na administratibo.

Administratibong pag-aresto(Artikulo 3.9 ng Code of Administrative Offenses).

Ang administratibong pag-aresto ay isa sa pinakamatinding parusang ipinataw para sa paggawa ng isang seryosong paglabag sa administratibo, bilang karagdagan, ito ay nauugnay sa isang paghihigpit batas sa konstitusyon sa kalayaan at personal na integridad (Artikulo 22 ng Konstitusyon ng Russian Federation), pati na rin ang karapatan sa kalayaan sa paggalaw (Artikulo 27 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa artikulo 3.9 "Administrative arrest" ay naglalaman ng mga sumusunod na garantiya ng administratibong responsibilidad ng mga mamamayan: 1) ang nagkasala ay pinananatiling hiwalay sa lipunan; 2) ang administratibong pag-aresto ay itinatag para sa isang panahon ng hanggang labinlimang araw, at para sa paglabag sa mga kinakailangan ng estado ng emerhensiya o ang rehimen sa zone ng kontra-terorista na operasyon - hanggang sa tatlumpung araw; 3) ang isang administratibong pag-aresto ay hinirang ng isang hukom at, kapag isinasaalang-alang ang isang kaso sa isang administratibong pagkakasala na nagsasangkot ng isang administratibong pag-aresto, ang presensya ng taong may kinalaman sa kung kanino ang mga paglilitis ay isinasagawa, ay kumikilos kinakailangan; 4) ay itinatag at hinirang lamang sa mga pambihirang kaso; 5) Ang pag-aresto sa administratibo ay hindi maaaring mailapat sa mga buntis na kababaihan, kababaihan na may mga bata sa ilalim ng edad na labing-apat, mga taong may kapansanan ng mga grupo I at II, mga tauhan ng militar, mga mamamayan na tinawag para sa pagsasanay sa militar, pati na rin ang mga empleyado ng mga internal affairs na katawan, katawan at institusyon na may espesyal na ranggo na sistema ng penitentiary, ang State Fire Service, mga katawan para sa kontrol sa sirkulasyon ng mga narcotic na gamot at psychotropic substance at mga awtoridad sa customs, na hindi nagpapagaan sa mga taong ito mula sa administratibong responsibilidad para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala; 6) ang termino ng administrative detention ay kasama sa termino ng administrative arrest.

Administrative expulsion mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o stateless person (Artikulo 3.10 ng Code of Administrative Offenses)

Ang panukalang ito ng parusang administratibo ay tumutukoy sa mga parusang naghihigpit sa kalayaan at maaari ding ilapat sa ibang mga dayuhang indibidwal, sa partikular na mga taong may dalawahang pagkamamamayan.

Itinatag na may kaugnayan sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado at hinirang ng korte o mga opisyal ng mga katawan at tropa ng serbisyo sa hangganan ng Russian Federation, mga internal affairs na katawan at naiiba sa sukat ng administratibong pagpigil na inilalapat sa mga taong tumawid sa Estado Border ng Russian Federation mula sa teritoryo ibang bansa walang mga kinakailangang dokumento(dahil ang panukalang ito ay magsisilbing procedural at administratibong garantiya ng administratibong responsibilidad ng mga mamamayan).

Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation bilang isang sukatan ng administratibong parusa ay itinatag na may kaugnayan sa mga dayuhang mamamayan, sa kondisyon na sila ay inilipat sa teritoryo ng estado kung saan sila ay mga mamamayan, o mga taong walang estado kung mayroon silang permanenteng lugar ng paninirahan sa labas ng estadong ito , sa ibang sitwasyon na pinalitan ng ibang panukala, gaya ng multa o administratibong pag-aresto. Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ay hindi maaaring ilapat sa mga servicemen na dayuhang mamamayan.

Dapat itong linawin na ang administrative expulsion bilang sukatan ng administratibong parusa ay inilalapat para sa mga paglabag tulad ng:

1) mga ilegal na aksyon na sumasalungat sa mga interes ng seguridad seguridad ng estado, proteksyon ng hangganan ng estado o proteksyon ng pampublikong kaayusan;
2) kung kinakailangan upang protektahan ang kalusugan at moral ng populasyon, protektahan ang mga karapatan at mga lehitimong interes mga mamamayan ng Russian Federation at iba pang mga tao;
3) din kung ang batas sa legal na katayuan mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation, kaugalian, pera o iba pang batas ng Russia.

Disqualification(Artikulo 3.11 ng Code of Administrative Offenses)

Ang pagtatatag sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ng naturang parusa bilang disqualification ay naaayon sa mga layunin administratibong batas at tinitiyak ang paglalapat ng sukat ng pananagutang administratibo na sapat sa nagawang pagkakasala at sa personalidad ng nagkasala - isang mamamayan na namamahala sa mga prosesong mahalaga sa lipunan. Tinitiyak ng estado ang sapilitang (labag sa kagustuhan nito) na pag-aalis ng karapatan ng isang indibidwal na humawak ng mga matataas na posisyon sa executive management body ng isang legal na entity, upang maging miyembro ng board of directors (supervisory board), upang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo. upang pamahalaan ang isang legal na entity. Ang kahulugan ng Administrative Code ng Russian Federation ng bilog ng mga tao kung saan maaaring mailapat ang diskwalipikasyon (bahagi 3 ng artikulo 3.11 ng Administrative Code ng Russian Federation) ay nagsisilbing isang pangkalahatang materyal at garantiyang pang-administratibo para sa pagdadala ng mga mamamayan sa responsibilidad ng administratibo .

Tungkol sa aplikasyon ng diskwalipikasyon, tinukoy ng mambabatas ang mga tuntunin para sa aplikasyon para sa mahalay o paulit-ulit na pag-abuso sa karapatang ito - mula anim na buwan hanggang tatlong taon.

Ang batas ng mga limitasyon para sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo ay itinakda nang hindi lalampas sa 1 taon mula sa araw na ginawa ang pagkakasala na administratibo, at sa kaso ng isang patuloy na paglabag sa administratibo - 1 taon mula sa araw na ito ay natuklasan (Artikulo 4.5 ng Kodigo ng Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay ng posibilidad ng diskwalipikasyon para sa mga sumusunod na pagkakasala:

- paglabag sa batas sa paggawa at proteksyon sa paggawa (Artikulo 5.27);
- kathang-isip o sinadyang bangkarota(Artikulo 14.12);
- maling pag-uugali sa bangkarota (Artikulo 14.13);
- hindi wastong pamamahala ng isang legal na entity (Artikulo 14.21);
- mga transaksyon at iba pang aksyon na lampas sa itinatag na kapangyarihan (Artikulo 14.22);
- paglabag sa batas pagpaparehistro ng estado mga legal na entity (bahagi 4 ng artikulo 14.25).

Administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad(Artikulo 3.12 ng Code of Administrative Offenses)

Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay binubuo sa pansamantalang pagtigil ng mga aktibidad ng mga opisyal. Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad bilang isang uri ng administratibong parusa ay maaaring ilapat sa pagkakaroon ng mga sumusunod na pagkakasala, sa partikular:

- paglabag sa batas sa paggawa at proteksyon sa paggawa (Artikulo 5.27 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon (Artikulo 6.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- propaganda ng mga narcotic na gamot, psychotropic substance o ang kanilang mga precursors (Artikulo 6.13 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- paglabag sa mga patakaran para sa sirkulasyon ng mga sangkap, kasangkapan o kagamitan na ginagamit para sa paggawa ng mga narcotic na gamot o psychotropic substance (Artikulo 6.15 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- paglabag sa pamamaraan para sa pagbibigay para sa paggamit at ang paraan ng paggamit mga kapirasong lupa at kagubatan sa water protection zone at coastal strips anyong tubig(Artikulo 8.12 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- paglabag sa mga kinakailangan mga normatibong dokumento sa larangan ng konstruksiyon (Artikulo 9.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- paglabag sa mga patakaran para sa produksyon, pagkuha, transportasyon, imbakan, pagproseso, paggamit at pagbebenta ng mga regulated na produkto (materyal sa kuwarentenas, regulated cargo) (Artikulo 10.3 ng Tax Code ng Russian Federation);
- paglabag sa mga alituntunin sa quarantine ng hayop o iba pang mga panuntunan sa beterinaryo at sanitary (Artikulo 10.6 ng Tax Code ng Russian Federation);
- paglabag sa batas sa paglaban sa legalisasyon (laundering) ng mga nalikom mula sa krimen at ang pagpopondo ng terorismo (Artikulo 15.27 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- hindi pagsunod sa oras sa isang ligal na utos (decree, presentasyon, desisyon) ng katawan (opisyal) na nagsasagawa pangangasiwa ng estado(kontrol) (Artikulo 19.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog (Artikulo 20.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang hukom, sa batayan ng isang petisyon ng isang taong nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, ay dapat na maagang wakasan ang pagpapatupad ng isang administratibong parusa sa anyo ng isang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad, kung ito ay itinatag na ang mga pangyayari na nagsilbi bilang batayan para sa pagpapataw ng parusang pang-administratibong ito ay inalis na.

Ang administratibong pananagutan ay ipinahayag sa anyo ng iba't ibang mga parusa. Ang bawat isa sa mga panukalang ito ay may sariling layunin at inilalapat sa isang espesyal na paraan. ayon sa batas Sige.

Palaging nauugnay ang mga parusa sa pagkakasala. Ang mga ito ay ipinahayag sa isang tiyak na sukat ng parusa ng taong nakagawa ng pagkakasala.

Ang mga parusa ay inilalapat para sa mga sumusunod na layunin:

1) parusa sa nagkasala;
2) pag-iwas sa mga pagkakasala ng nagkasala;
3) edukasyon ng nagkasala at ng mga taong nakapaligid sa kanya sa diwa ng paggalang sa batas.

Ang mga parusang administratibo ay mga parusang parusa. Binubuo sila ng alinman sa paglilimita sa mga subjective na karapatan ng isang mamamayan, o sa pagpapataw ng mga karagdagang tungkulin sa kanya.

Ang mga parusang administratibo ay ipinahayag, bilang panuntunan, alinman sa moral o materyal na epekto sa nagkasala. Pinagsasama ng ilang administratibong parusa ang parehong moral na pagkondena, at materyal na epekto, at pansamantalang paghihigpit sa mga karapatan ng nagkasala (halimbawa, administratibong pag-aresto, pag-alis ng mga espesyal na karapatan, correctional labor iba pa).

Ang lahat ng mga parusang administratibo ay nahahati sa tatlong pangkat:

1. Mga parusang may moral na katangian:
- - babala.
2. Mga parusa sa pera at ari-arian:
- - mabuti;
- - pagkumpiska;
- - Compensatory withdrawal.
3. Mga parusa laban sa tao ng nagkasala:
- - gawaing pagwawasto;
- - administratibong pag-aresto;
- - pansamantalang pag-alis ng mga espesyal na karapatan.

Sa kabila ng mga pagkakaiba, ang lahat ng mga parusang administratibo ay may mga karaniwang tampok:

1) ang mga ito ay likas na nagpaparusa, sa kaibahan sa mga hakbang sa pag-iwas at mga hakbang sa pag-iwas;
2) sila ay itinatag ng isang malawak na hanay ng mga katawan;
3) ang aplikasyon ng isang administratibong parusa ay nagsasangkot ng mga legal na kahihinatnan, i.e. ang mukha ay lumilitaw sa isang estado ng parusa. Ang sitwasyong ito ay partikular na kahalagahan kapag nagpapasya kung dadalhin ang isang tao sa kriminal na pananagutan.

Kasama sa sistema ng mga panukala ng parusang administratibo ang iba't ibang mga parusa sa kanilang kalikasan at kalubhaan. Pinapayagan nito, kapag nagpapataw ng parusa, na isaalang-alang ang personalidad ng nagkasala, ang kanyang katayuan sa ari-arian, ang antas ng pampublikong panganib ng ginawang maling pag-uugali, mga pangyayari na nagpapagaan at nagpapalubha ng responsibilidad.

Ang mga parusang administratibo ay ipinapataw sa pamamagitan ng paglalabas ng mga espesyal na indibidwal na aksyon.

Ang mga parusang administratibo ay nahahati sa:

1. Isang beses;
2. Pangmatagalan.

Kasama sa isang beses na item ang:

- mabuti;
- babala;
- pagkumpiska;
- Compensatory withdrawal.

Ang mga pangmatagalan ay kinabibilangan ng:

- administratibong pag-aresto;
- pag-alis ng mga espesyal na karapatan;
- gawaing pagwawasto.

Bilang karagdagan, ang mga parusang administratibo ay nahahati sa:

1. Pangunahing;
2. Karagdagang.

Ang isang babala, isang multa, pag-alis ng isang espesyal na karapatan, corrective labor at administrative arrest ay kabilang sa mga pangunahing.

Ang pagkumpiska at pagkumpiska para sa kabayaran ay maaaring basic at karagdagang.

Para sa isang partikular na paglabag sa administratibo, isang pangunahing o isang pangunahing at isang karagdagang parusa ang maaaring ipataw.