Administratibong parusa- isang sukatan ng responsibilidad na itinatag ng estado para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala, na inilalapat upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong pagkakasala kapwa ng nagkasala mismo at ng ibang mga tao.

palatandaan administratibong parusa:

Ang aktwal na batayan ay pagkakasalang administratibo;

Ito ay inilalapat ng mga espesyal na awtorisadong paksa;

Ito ay ipinatupad sa itinatag na procedural order;

Inilapat sa pamamagitan ng naaangkop na mga hakbang;

Nagiging sanhi ng pagsisimula ng ilang mga legal na paghihigpit;

Ginagamit upang makamit ang mga tiyak na layunin. Mga layunin administratibong parusa:

1) isang espesyal na babala (pag-iwas sa paggawa ng mga administratibong pagkakasala ng mismong nagkasala);

2) pandaigdigang babala(pagpigil sa paggawa ng mga administratibong pagkakasala ng ibang tao).

Ang mga sumusunod na parusang administratibo ay maaaring itatag at ilapat para sa paggawa ng mga pagkakasalang administratibo:

1) babala;

2) isang administratibong multa;

3) bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;

4) pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;

5) pag-agaw espesyal na karapatan ibinigay sa isang indibidwal;

6) administratibong pag-aresto;

7) administratibong pagpapatalsik mula sa Pederasyon ng Russia dayuhang mamamayan o mga taong walang estado;

8) diskwalipikasyon;

9) administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad.

Karagdagang mga batayan ng pag-uuri mga parusang administratibo.

Sa pamamagitan ng mga legal na ari-arian: babala, administratibong multa, pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, administratibong pag-aresto, diskwalipikasyon, administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad. Ang mga parusang ito ay maaari lamang ilapat bilang mga pangunahing.

Mga parusang administratibo na maaaring ilapat bilang parehong pangunahing at karagdagang: bayad na pag-agaw ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, pagkumpiska ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhan mamamayan o walang estadong tao.

Ayon sa antas ng pagtatatag: naka-install sa pederal na antas(lahat ng mga uri ng mga parusang pang-administratibo), na itinatag sa antas ng paksa ng Russian Federation (babala, administratibong multa).

Sa likas na katangian ng mga paghihigpit: mga sukat ng impluwensyang pangkaisipan na itinatag sa antas ng pederal (lahat ng uri ng mga parusang administratibo), mga panukala kalikasan ng ari-arian(administratibong multa, pagkumpiska ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala para sa kabayaran, pagkumpiska ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala), mga hakbang upang paghigpitan ang ilang mga subjective na karapatan (pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal; administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado; disqualification), mga pisikal na hakbang (administratibong pag-aresto).

Sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng pamamaraan Mga Application: mga hakbang na inilapat sa isang administratibong (sa labas ng hukuman) na utos (babala, administratibong multa) at pagsasagawa ng pisikal na epekto (administratibong pag-aresto); mga hakbang na inilapat sa utos ng hudisyal(binabayarang pag-agaw ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala; pagkumpiska ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala; pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal; administratibong pag-aresto; administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado; diskwalipikasyon).

Ayon sa pagkalat: mga hakbang na naaangkop sa lahat ng paksa (babala, administratibong multa, pagkumpiska ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala para sa kabayaran, pagkumpiska ng instrumento o paksa ng isang administratibong pagkakasala), mga hakbang na inilapat lamang sa mga indibidwal (pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, administratibong pag-aresto, administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado, diskwalipikasyon).

Babala - isang sukatan ng administratibong parusa, na ipinahayag sa opisyal na pagpuna ng isang pisikal o legal na entidad(isinulat nang nakasulat).

Administratibong parusa ay isang pagbawi ng pera, ay ipinahayag sa rubles at itinatag para sa mga mamamayan sa halagang hindi hihigit sa limang libong rubles; para sa mga opisyal - limampung libong rubles; para sa mga legal na entity - isang milyong rubles, o maaaring ipahayag bilang maramihang ng:

1) ang halaga ng paksa ng administratibong pagkakasala sa oras ng pagwawakas o pagsugpo sa administratibong pagkakasala;

2) ang halaga ng hindi nabayaran at babayaran sa oras ng pagwawakas o pagsugpo sa isang administratibong paglabag sa mga buwis, mga bayarin o mga tungkulin sa customs, o ang halaga ng isang ilegal na transaksyon sa pera, o ang halaga Pera o ang halaga ng panloob at panlabas mahahalagang papel isinulat at (o) na-kredito sa hindi pagsunod sa itinatag na kinakailangan sa reserba, o ang halaga ng mga kita sa foreign exchange na hindi naibenta sa sa tamang panahon, o ang halaga ng mga pondong hindi na-kredito itakda ang oras sa mga account sa mga awtorisadong bangko, o ang halaga ng mga pondong hindi ibinalik sa Russian Federation sa loob ng itinatag na panahon, o ang halaga ng hindi nabayarang administratibong multa;

3) ang halaga ng mga nalikom ng nagkasala mula sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) sa merkado kung saan ginawa ang pagkakasalang administratibo, para sa taon ng kalendaryo bago ang taon kung saan nakita ang pagkakasalang administratibo, o para sa bahagi ng ang taon ng kalendaryo bago ang petsa ng pagtuklas ng paglabag sa administratibo, kung saan nakita ang pagkakasalang administratibo; isang pagkakasala kung ang nagkasala ay hindi nagsagawa ng mga aktibidad para sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) sa nakaraang taon ng kalendaryo.

Ang halaga ng isang administratibong multa ay maaaring hindi bababa sa isang daang rubles. Ang halaga ng isang administratibong multa na kinakalkula batay sa halaga ng paksa ng isang administratibong pagkakasala, gayundin sa batayan ng halaga ng mga hindi nabayarang buwis, mga bayarin o mga tungkulin sa customs, o ang halaga ng isang ilegal na transaksyon sa foreign exchange, o ang halaga ng pera o ang halaga ng panloob at panlabas na mga mahalagang papel na isinulat at (o) na-kredito mula sa hindi pagsunod sa itinatag na kinakailangan para sa reserbasyon, o ang halaga ng mga kita sa foreign exchange na hindi naibenta sa inireseta na paraan, o ang halaga ng mga pondong hindi na kredito sa loob ng itinatag na panahon sa mga account sa mga awtorisadong bangko, o ang halaga ng mga pondong hindi ibinalik sa loob ng itinatag na panahon sa Russian Federation, ay hindi maaaring lumampas sa tatlong beses ang halaga ng paksa ng isang administratibong pagkakasala o ang katumbas na halaga o halaga. Ang halaga ng isang administratibong multa na kinakalkula batay sa halaga ng mga nalikom ng nagkasala mula sa pagbebenta ng mga kalakal (gawa, serbisyo) sa merkado kung saan ang administratibong pagkakasala ay ginawa ay hindi maaaring lumampas sa isang dalawampu't limang bahagi ng kabuuang halaga ng nalikom mula sa pagbebenta ng lahat ng mga kalakal (gawa, serbisyo) para sa taon ng kalendaryo bago ang taon kung saan ang administratibong pagkakasala ay nakita, o para sa bahagi ng taon ng kalendaryo bago ang petsa ng pagtuklas ng administratibong pagkakasala kung saan ang administratibong pagkakasala ay nakita, kung ang nagkasala ay hindi nagsagawa ng mga aktibidad para sa pagbebenta ng mga kalakal (gawa, serbisyo) sa nakaraang taon ng kalendaryo.

Ang isang administratibong multa ay hindi maaaring ilapat sa mga sarhento, kapatas, mga sundalo at mga mandaragat na dumaraan Serbisyong militar sa conscription, gayundin sa mga kadete ng militar institusyong pang-edukasyon bokasyonal na edukasyon bago magtapos ng isang kontrata sa kanila para sa serbisyo militar.

Kompensasyong pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala - ang kanilang sapilitang pag-agaw at kasunod na pagbebenta kasama ang paglipat sa dating may-ari ng mga nalikom na binawasan ang mga gastos sa pagbebenta ng nasamsam na bagay (hinirang ng isang hukom).

Pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala - sapilitang walang bayad na apela sa pederal na ari-arian o sa pagmamay-ari ng paksa ng Russian Federation mga bagay na hindi inalis mula sa sirkulasyon (hinirang ng isang hukom).

Pag-alis ng isang espesyal na karapatan - isang panukalang inilapat sa isang indibidwal na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala, may espesyal na karapatan, grabe o sistematikong lumalabag sa pamamaraan para sa paggamit ng karapatang ito sa mga kasong itinakda ng Espesyal bahagi ng Code of Administrative Offenses(hinirang ng hukom). Ang panahon ng pag-alis ng isang espesyal na karapatan ay maaaring hindi bababa sa isang buwan at higit sa tatlong taon.

Mga uri ng mga espesyal na karapatan na maaaring alisin ng isang tao sa pamamaraan para sa paglalapat ng administratibong parusa:

1) ang karapatang magmaneho ng sasakyan;

2) ang karapatang magpatakbo ng mga radio-electronic na paraan o mga high-frequency na device;

3) ang karapatang manghuli.

Administratibong pag-aresto ay binubuo sa paghawak sa lumalabag sa mga kondisyon ng paghihiwalay mula sa lipunan at itinatag para sa isang panahon ng hanggang 15 araw, at para sa paglabag sa mga kinakailangan ng estado ng emerhensiya o ang rehimen sa zone ng kontra-terorista na operasyon - hanggang 30 araw (hinirang ng isang hukom).

Administrative expulsion mula sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado ay binubuo sa sapilitang at kontroladong paggalaw ng mga mamamayan at mga taong ito sa buong Border ng Estado ng Russian Federation sa labas ng Russian Federation, at sa mga kaso na itinakda ng batas ng Russian Federation, sa kontroladong independiyenteng pag-alis ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado mula sa ang Russian Federation (hinirang ng isang hukom).

Disqualification ay ang pag-alis sa isang indibidwal ng karapatang humawak ng mga posisyon sa pamumuno executive body pamamahala ng isang legal na entity, maging miyembro ng lupon ng mga direktor (supervisory board), aktibidad ng entrepreneurial para sa pamamahala ng isang ligal na nilalang, pati na rin sa pamamahala ng isang ligal na nilalang sa iba pang mga kaso na ibinigay ng batas ng Russian Federation (hinirang ng isang hukom).

Administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay binubuo sa pansamantalang pagwawakas ng mga aktibidad ng mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, mga ligal na nilalang at kanilang mga sangay, mga tanggapan ng kinatawan, mga istrukturang dibisyon, mga site ng produksyon, pati na rin ang pagpapatakbo ng mga yunit, pasilidad, gusali o istruktura, ang pagpapatupad ibang mga klase mga aktibidad (gawa), pagkakaloob ng mga serbisyo. Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay inilalapat sa kaganapan ng isang banta sa buhay at kalusugan ng tao, ang paglitaw ng isang epidemya, isang epizootic, impeksyon (kontaminasyon) ng mga kinokontrol na pasilidad, mga pasilidad ng kuwarentenas, ang pagsisimula ng isang aksidente sa radiation o isang gawa ng tao na kalamidad , na nagdudulot ng malaking pinsala sa estado o kalidad ng kapaligiran, o kung sakaling magkaroon ng administratibong pagkakasala sa rehiyon. trafficking ng narcotic drugs, psychotropic substance at ang mga precursor nito, sa larangan ng paglaban sa legalisasyon (laundering) ng mga nalikom mula sa krimen (ipinataw ng isang hukom).

Ang isang administratibong parusa ay ipinapataw sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng batas, na nagbibigay ng pananagutan para sa isang naibigay na administratibong pagkakasala.

Ang mga pangyayari na isinasaalang-alang kapag nagpapataw ng administratibong parusa sa isang indibidwal:

Ang pagkakakilanlan ng may kasalanan;

Ang katayuan ng ari-arian ng may kasalanan;

Ang mga pangyayari na isinasaalang-alang kapag nagpapataw ng administratibong parusa sa isang legal na entity:

Ang katangian ng administratibong pagkakasala na ginawa;

Ari-arian at katayuan sa pananalapi ng isang legal na entity;

Mga pangyayaring nagpapagaan ng pananagutan sa pangangasiwa;

Mga pangyayari na nagpapalubha ng responsibilidad sa pangangasiwa. Mga pangyayaring nagpapagaan ng pananagutan sa pangangasiwa:

Pagsisisi ng taong nakagawa ng pagkakasalang administratibo;

Kusang-loob na abiso ng isang tao tungkol sa isang administratibong pagkakasala na ginawa niya;

Pag-iwas ng isang tao na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala sa mga mapaminsalang kahihinatnan ng isang administratibong pagkakasala, boluntaryong kabayaran para sa pinsalang dulot o pag-aalis ng pinsalang dulot;

Paggawa ng isang administratibong pagkakasala sa isang estado ng matinding pagkabalisa sa pag-iisip (makakaapekto) o sa kaganapan ng isang pagsasama-sama ng mahirap na personal o pamilya na mga pangyayari;

Komisyon ng isang administratibong pagkakasala ng isang menor de edad;

Paggawa ng administratibong pagkakasala ng isang buntis o babaeng may maliit na anak.

Mga pangyayari na nagpapalubha sa pananagutan sa pangangasiwa:

Pagpapatuloy ng ilegal na pag-uugali, sa kabila ng kahilingan ng mga awtorisadong tao na pigilan ito;

Ang paulit-ulit na komisyon ng isang homogenous administrative offense, kung para sa paggawa ng unang administratibong pagkakasala ang tao ay sumailalim na sa administratibong parusa, kung saan ang panahon kung saan ang tao ay itinuturing na sumailalim sa administratibong parusa ay hindi nag-expire;

Paglahok ng isang menor de edad sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala;

Komisyon ng isang administratibong pagkakasala ng isang grupo ng mga tao;

Paggawa ng isang administratibong pagkakasala sa ilalim ng mga kondisyon natural na sakuna o sa ibang mga emergency na pangyayari;

Paggawa ng isang administratibong pagkakasala habang lasing.

Ang panahon ng limitasyon ng pagkahumaling sa responsibilidad na administratibo:

Hindi lalampas sa dalawang buwan mula sa petsa ng komisyon (pagtuklas ng isang patuloy na) administratibong pagkakasala;

Hindi lalampas sa isang taon mula sa petsa ng paggawa ng isang administratibong pagkakasala para sa paglabag sa batas ng Russian Federation sa kontrol sa pag-export, tungkol sa domestic tubig dagat, teritoryal na dagat, continental shelf, sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation, customs, patent, antimonopoly, budgetary, batas ng pera ng Russian Federation at mga aksyon ng mga katawan ng regulasyon ng pera, batas ng Russian Federation sa pangangalaga sa kapaligiran, copyright at mga kaugnay na karapatan, O mga trademark, mga marka ng serbisyo at mga tawag sa pinagmulan ng mga kalakal, sa paggamit ng atomic energy, sa mga buwis at bayarin, sa proteksyon ng consumer, sa regulasyon ng estado mga presyo (taripa), advertising, lottery, halalan at referendum, paglahok sa ibinahaging konstruksyon mga paupahan at (o) iba pang mga bagay sa real estate, sa pagkontra sa legalisasyon (laundering) ng mga nalikom mula sa krimen at sa pagpopondo ng terorismo, pati na rin para sa paglabag sa mga panuntunan sa imigrasyon, mga patakaran ng pananatili (paninirahan) sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan at walang estado. mga tao, mga tuntunin ng pagdadala sa aktibidad sa paggawa sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado (kabilang ang mga dayuhang manggagawa), sa insolvency (pagkabangkarote), sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga negosyo ng estado at munisipyo;

Hindi lalampas sa isang taon mula sa petsa ng komisyon (pagtuklas ng isang patuloy na) administratibong pagkakasala, na nagsasangkot ng aplikasyon ng isang administratibong parusa sa anyo ng diskwalipikasyon.

Ang pamamaraan para sa pagkalkula ng panahon ng limitasyon para sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo ay. Magsimula termino:

Mula sa petsa ng paggawa ng isang administratibong pagkakasala;

Mula sa petsa ng pagtuklas ng isang administratibong pagkakasala (na may patuloy na administratibong pagkakasala);

Mula sa petsa ng desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso o wakasan ito (sa kaganapan ng pagtanggi na simulan ang isang kriminal na kaso o pagwawakas nito kung may mga palatandaan ng isang administratibong pagkakasala sa mga aksyon ng tao).

Pagtatapos pagkalkula ng termino - mula sa sandaling ang desisyon sa pagpapataw ng isang administratibong parusa ay ginawa.

Paghirang ng mga parusang administratibo para sa paggawa ng ilang mga paglabag sa administratibo:

Kapag ang isang tao ay nakagawa ng dalawa o higit pang mga administratibong pagkakasala, isang administratibong parusa ay ipinapataw para sa bawat administratibong pagkakasala na ginawa;

Kapag ang isang tao ay gumawa ng isang aksyon (hindi pagkilos) na naglalaman ng mga elemento ng isang administratibong pagkakasala, ang pananagutan para sa kung saan ay itinatadhana ng dalawa o higit pang mga artikulo ng Code of Administrative Offenses at ang pagsasaalang-alang ng mga kaso tungkol sa kung saan ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng isa at pareho. hukom, katawan, opisyal, isang administratibong parusa ay ipinapataw sa loob ng mga limitasyon ng isang parusa na nagbibigay para sa paghirang ng isang tao na nakagawa ng tinukoy na aksyon (hindi pagkilos), isang mas matinding administratibong parusa. Sa kasong ito, ang isang administratibong parusa ay ipinapataw na napapailalim sa mga sumusunod na patakaran: 1) sa loob ng mga limitasyon ng isang parusa na hindi nagbibigay para sa pagpapataw ng isang administratibong parusa sa anyo ng isang babala, kung ang isa sa mga nasabing parusa ay nagbibigay para sa pagpapataw ng isang administratibong parusa sa anyo ng isang babala; 2) sa loob ng mga limitasyon ng parusa, sa aplikasyon kung saan ang pinakamalaking administratibong multa sa mga tuntunin ng pananalapi ay maaaring ipataw, kung ang nasabing mga parusa ay nagbibigay para sa pagpapataw ng isang administratibong parusa sa anyo ng isang administratibong multa;

Kapag tinutukoy ang isang administratibong parusa alinsunod sa Bahagi 2 at 3 Artikulo. 4.4 ng Code of Administrative Offenses, ang mga karagdagang parusa na ibinigay ng bawat isa sa mga nauugnay na parusa ay maaaring ipataw.

Kahit anong sukat legal na pananagutan ay ipinahayag sa pamamagitan ng isang parusa na ayon sa lohikal na katangian nito kahulugan ng normatibo mga hakbang ng pamimilit ng estado na inilapat sa kaganapan ng isang pagkakasala at naglalaman ng pangwakas nito legal na pagtatasa. Sa turn, ang administratibong pananagutan ay ipinahayag sa opensiba para sa nagkasala ng ganoon negatibong kahihinatnan(sa anyo ng mga parusang pang-administratibo), ang kalikasan at nilalaman nito ay paunang natukoy ng mga tiyak na layunin ng pamimilit ng administratibo. Ang listahan ng mga parusang administratibo na itinatag ng batas ng administratibo-tort sa Artikulo 3.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay ng isang sistematiko at kumpletong listahan ng mga uri ng mga parusang pang-administratibo na maaaring mailapat sa mga indibidwal at legal na entidad na nakagawa ng ilang partikular na administratibo. mga pagkakasala. Lahat ng mga ito ay bumubuo ng isang sistema ng mga parusang administratibo, na kinabibilangan ng mga parusang parusa, naiiba sa nilalaman, kalubhaan at iba pang mga tampok. Ang listahan ng mga parusa ay ibinibigay sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod: mula sa hindi gaanong malubha hanggang sa mas malala. Tinukoy ng mambabatas ang isang hierarchy ng mga parusa, na dapat isaalang-alang kapwa ng mga pambatasan na katawan ng mga paksa ng Russian Federation at ng mga hukom, katawan, opisyal na isinasaalang-alang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo at pagpapataw ng mga parusang administratibo.

Sa kasalukuyan, ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng siyam na uri ng mga parusang administratibo. Ang mga sumusunod na parusang administratibo ay maaaring itatag at ilapat para sa paggawa ng mga pagkakasalang administratibo:

• 1) babala;
• 2) isang administratibong multa;
• 3) bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;
• 4) pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;
• 5) pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal (ang karapatang pangasiwaan mga sasakyan, mga karapatan sa pangangaso, mga karapatang magpatakbo ng mga radio-electronic na paraan o mga high-frequency na device);
• 6) administratibong pag-aresto;
• 7) administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado;
• 8) diskwalipikasyon;
• 9) administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad (bahagi 1, artikulo 3.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang listahang ito ng mga parusang administratibo ay kumpleto. Maaari lamang itong palawakin sa pamamagitan ng paggawa ng mga naaangkop na pagbabago sa Pangkalahatang bahagi Code ng Russian Federation sa Administrative Offenses. Walang ibang sukat ng administratibong pamimilit ang maaaring gamitin para sa layunin kung saan ang mga parusang administratibo ay inilapat, at wala sa mga parusa ang maaaring ilapat para sa iba pang mga layunin.

????? ???????????????? ????????? ?? ?????????? ???????????? ??????????? ????? ???????? ????????? ????????????? ???????????????? ?????????: ????????-???????? (??????????????); ????????????? (???????????????? ?????, ?????????? ??????? ????????, ??????????? ????????); ?????????????? ?????? ??????? ?????????? ??? (???????????????? ?????, ???????????????? ?????????? ?? ??????? ?????????? ?????????); ??????????????? (??????? ???????????? ?????, ???????????????? ??????????? ????, ???????????????).

Appointment anim sa siyam itinatadhana ng Code of Administrative Offenses Ang mga uri ng parusa ng RF ay nasa hurisdiksyon ng mga hukom. Ang mga parusa na maaari lamang ipataw ng isang hukom ay kinabibilangan ng: bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala; pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala; pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal; administratibong pag-aresto; administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado; diskwalipikasyon. Ang mga parusang ito ay itinalaga ng mga hukom para sa lahat ng mga pagkakasala kung saan ibinibigay ang mga ito. V administratibong pamamaraan Ang Code of Administrative Offenses ay nagbibigay-daan lamang sa isang babala, multa, at indibidwal na mga kaso- administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado.

Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay naghahati sa mga administratibong parusa sa basic at karagdagang. Karagdagang Parusa itinalaga bilang pangalawang parusa sa pangunahing parusa.

Alinsunod sa (Artikulo 3.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), isang babala, isang administratibong multa, pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, administratibong pag-aresto at diskwalipikasyon ay maaaring maitatag at mailapat lamang bilang mga pangunahing parusang administratibo. Ang bayad na pag-agaw ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, pagkumpiska ng instrumento para sa paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, pati na rin ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado ay maaaring maitatag at mailapat bilang parehong pangunahin at karagdagang administratibong parusa. Para sa isang administratibong pagkakasala, ang pangunahing o pangunahing at karagdagang administratibong parusa ay maaaring ipataw.

Isaalang-alang ang pinaka pangkalahatang katangian mga parusang administratibo:

1) Ang babala ay tinukoy bilang isang sukatan ng administratibong parusa, na ipinahayag sa isang opisyal na pagtuligsa ng isang indibidwal o legal na entity at inilabas sa pagsusulat(bahagi 1, artikulo 3.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ayon sa kaugalian, kumpara sa iba pang mga parusang administratibo, ang dosis ng aksyong pagpaparusa sa naturang babala ay minimal, at ito ay higit na pang-edukasyon at pang-iwas sa kalikasan, dahil ang pagpapalabas nito ay nakararami. mga hakbang para makaiwas, na idinisenyo upang hikayatin ang nagkasala na kusang-loob na gampanan ang tungkuling nilabag niya, upang mapadali ang pagtupad niya legal na obligasyon at sa parehong oras ay lumilikha karagdagang warranty para sa nagkasala sa konteksto ng pare-parehong pagpapalakas ng impluwensyang administratibo-makapangyarihan. Ang pang-iwas na oryentasyon ng naturang babala ay naglalapit dito sa mga administratibo at pang-iwas na hakbang bago ang pagkakasala.

Ang babala ay ang pinakamadaling sukatan ng administratibong parusa sa mga tuntunin ng mga epekto sa pagpaparusa.

Ang isang babala ay itinatag para sa mga administratibong pagkakasala na ginawa sa unang pagkakataon sa kawalan ng pinsala o isang banta ng pinsala sa buhay at kalusugan ng mga tao, mga bagay ng mundo ng hayop at halaman, kapaligiran, mga bagay pamanang kultural(mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, seguridad ng estado, pagbabanta mga emergency natural at teknogenikong katangian, pati na rin sa kawalan ng pinsala sa ari-arian. (bahagi 2, artikulo 3.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). isa

2) Ang administratibong multa ay isang parusang kadalasang ginagamit sa paglaban sa mga paglabag sa administratibo, at nang walang labis na pagmamalabis ay masasabi natin na sa paglaban sa mga iligal na aksyon sa pangkalahatan. Ito ay hindi nagkataon na ang mga parusa sa parusa ay madalas na tinatawag na "parusa", at administratibong responsibilidad - "parusa". Ang multa bilang sukatan ng impluwensya, bilang karagdagan sa pang-iwas at maraming iba pang mga pag-aari, ay lubhang kawili-wili para sa isa pang kalidad na hindi nauugnay sa epekto ng pagpaparusa: ito ay nagdaragdag ng badyet. Ang halaga ng administratibong multa ay dapat ikredito sa badyet nang buo alinsunod sa batas ng Russian Federation. (Bahagi 5, Art. 3.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). 2

Ang isang administratibong multa ay isang sukatan ng administratibong pamimilit, kung saan ang mahalagang punto ay na ito ay nakondisyon ng administratibong pagbawi ng isang halaga ng pera mula sa taong gumawa ng administratibong pagkakasala.

Ang administratibong multa ay isang pera na allowance para sa isang tao na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala. Bilang isang parusa ng likas na pag-aari, ito ay isang medyo epektibo at pinakakaraniwang sukatan ng mapilit na impluwensya at maaari lamang gamitin bilang pangunahing administratibong parusa. Ang isang administratibong multa ay ibinibigay ng halos lahat ng mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at ang kaukulang mga artikulo ng mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga administratibong pagkakasala.

Ang administratibong multa ay maaaring ipahayag bilang maramihan ng:

• a) ang minimum na sahod mga koepisyent ng distrito), na itinatag ng pederal na batas sa oras ng pagwawakas o pagsugpo sa isang administratibong pagkakasala.
• b) ang halaga ng paksa ng administratibong pagkakasala sa oras ng pagwawakas o pagsugpo sa administratibong pagkakasala;
• c) ang halaga ng mga hindi nabayarang buwis, mga bayad na babayaran sa oras ng pagwawakas o pagsugpo sa isang administratibong pagkakasala, o ang halaga ng isang ilegal na transaksyon sa pera, o ang halaga ng hindi nabayarang multa;
• d) ang halaga ng mga nalikom ng nagkasala mula sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) sa merkado kung saan ginawa ang administratibong pagkakasala;
• e) ang halaga ng mga nalikom ng nagkasala na natanggap mula sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) bilang resulta ng labag sa batas na labis na pagsasaad ng mga presyong kinokontrol ng estado (mga taripa, mga rate, mga rate, atbp.) para sa buong panahon kung saan ang pagkakasala ay nakatuon, ngunit hindi hihigit sa isang taon;
• f) ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata ng estado o munisipyo kapag naglalagay ng order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa estado o pangangailangan ng munisipyo, pati na rin ang kontrata ng batas sibil institusyon ng badyet kapag naglalagay ng isang order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan g) ang halaga ng labis na kita o ang halaga ng mga pagkalugi na iniiwasan ng isang tao bilang resulta ng iligal na paggamit ng impormasyon ng tagaloob at (o) pagmamanipula sa merkado . (Bahagi 1, Art. 3.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation)

Ang halaga ng isang administratibong multa ay maaaring hindi bababa sa isang ikasampu ng pinakamababang sahod. Ang halaga ng administratibong multa na ipinataw sa mga mamamayan at kinakalkula batay sa minimum na sahod ay hindi maaaring lumampas sa 25 minimum na sahod, para sa mga opisyal - 50 minimum na sahod, para sa mga legal na entity - isang libong minimum na sahod. Ito ay pangkalahatang tuntunin. Samakatuwid, may mga pagbubukod. Ngunit hindi namin sila isasaalang-alang.

Sa pagsasalita tungkol sa laki ng administratibong multa, isang maramihang ng pinakamababang sahod, dapat mong bigyang pansin ang katotohanan na alinsunod sa Pederal na Batas "Sa pinakamababang sukat sahod ", ang pinakamababang sahod, kung saan kinakalkula ang halaga ng administratibong multa, ay kasalukuyang kinukuha bilang 100 rubles. (Artikulo 5, Pederal na Batas sa minimum na sahod).

Ang halaga ng administratibong multa ay dapat ikredito sa badyet nang buo alinsunod sa batas ng Russian Federation. Itinuturing ng Budget Code ng Russian Federation ang mga multa bilang mga uri ng mga kita sa badyet na hindi buwis. Ayon sa Budget Code ng Russian Federation, ang mga multa ay napapailalim sa paglipat sa mga lokal na badyet sa lokasyon ng katawan o opisyal na nagpasya na magpataw ng multa, maliban kung itinakda ng Budget Code ng Russian Federation mismo at iba pang mga gawaing pambatasan Pederasyon ng Russia. (Artikulo 46, talata 3. Code ng Badyet RF). Sa pagsasaalang-alang probisyong ito sa katotohanan, ang mga halaga ng mga administratibong multa ay pangunahing na-kredito sa mga lokal na badyet. Ang isang administratibong multa ay dapat bayaran ng isang taong dinala sa administratibong pananagutan nang hindi lalampas sa 30 araw mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng desisyon sa pagpapataw ng isang administratibong multa sa legal na puwersa o mula sa petsa ng pag-expire ng palugit o panahon ng pag-install. Ang halaga ng isang administratibong multa ay binabayaran o inilipat ng isang tao na dinala sa administratibong responsibilidad sa isang bangko o iba pang organisasyon ng kredito(maliban sa mga kaso kung saan ang multa ay kinokolekta sa lugar ng komisyon indibidwal administratibong pagkakasala).(Bahagi 1, Art. 32.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

• 3) Ang bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala ay ang kanilang sapilitang pag-agaw at kasunod na pagbebenta kasama ang paglipat sa dating may-ari ng mga nalikom, binawasan ang mga gastos sa pagbebenta ng nasamsam na bagay. (bahagi 1, artikulo 3.6 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).
• 1) isang kasangkapan para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala;
• 2) ang paksa ng administratibong pagkakasala.

Ang instrumento ng paggawa ng isang administratibong pagkakasala ay dapat kilalanin bilang na kung saan ang isang administratibong pagkakasala ay nagawa, o, sa madaling salita, ang mga bagay na pag-aari kung saan ang nilalayong administratibong pagkakasala ay isinagawa at sa tulong kung saan ang mga kahihinatnan na nakakapinsala sa lipunan ay direktang sanhi (halimbawa, iba't ibang uri ng malamig at baril, bala, kagamitan sa pangingisda).

Ang paksa ng isang administratibong pagkakasala ay dapat na maunawaan bilang isang bagay tungkol sa kung saan at para sa kapakanan kung saan ang isang administratibong pagkakasala ay ginawa (halimbawa, mga kalakal na ibinebenta sa paglabag sa batas, pekeng naka-print na bagay)

Ang bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, bilang isang uri ng administratibong parusa, ay nagpapakita ng sarili bilang isang sukatan ng estado-makapangyarihang impluwensya sa mga karapatan sa ari-arian ang lumalabag, ang pagpapatupad nito ay nauugnay sa mga ipinagbabawal na layunin ng paggamit ng sariling ari-arian.

Sa larangan ng mga paglabag sa administratibo, ang mga detalye bayad na withdrawal namamalagi sa katotohanan na maaari lamang itong ilapat sa mga bagay na direktang instrumento ng paggawa o paksa ng isang administratibong pagkakasala, at inilalapat lamang sa may-ari ng mga bagay na ito. Ang bayad na pag-agaw ng mga tool at item na ito ay binubuo sa pag-alis sa kanilang may-ari ng karapatang pagmamay-ari, gamitin at itapon ang mga ito, i.e. pagmamay-ari. Maaaring itatag at ilapat ang compensatory seizure bilang parehong pangunahin at karagdagang administratibong parusa.

Alinsunod sa (bahagi 3, artikulo 35 ng Konstitusyon ng Russian Federation), walang sinuman ang maaaring bawian ng kanyang ari-arian maliban sa isang desisyon ng korte. under dispossession in kasong ito ay tumutukoy sa sapilitang pagwawakas ng pagmamay-ari. Ang compensatory seizure ay isa sa mga dahilan para sa naturang pagwawakas ng pagmamay-ari. Samakatuwid, alinsunod sa mga kinakailangan ng pamantayang konstitusyonal na ito, Art. 3.6 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, itinatag na ang isang bayad na pag-agaw ay maaari lamang italaga ng isang hukom.

4) Bilang karagdagan sa bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o paksa ng isang administratibong pagkakasala, isa pang anyo ng administratibong panghihimasok sa legal na katayuan tao, na nakakaapekto sa katayuan ng ari-arian ng nagkasala, ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay para sa pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala.

Ang pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala ay nauunawaan bilang ang sapilitang walang bayad na pagbabalik sa pederal na pag-aari o sa pag-aari ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga bagay na hindi na-withdraw mula sa sirkulasyon (bahagi 1, artikulo 3.7, ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). Ang nasabing pagkumpiska ay maaaring itatag at ilapat bilang parehong pangunahin at karagdagang administratibong parusa.

Ang pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala ay nagaganap sa pagkakaroon ng mga sumusunod na pamantayan para sa pagpapatupad nito:

• 1) ang ari-arian na nakumpiska o napapailalim sa pagkumpiska ay ari-arian, i.e. may legal na may-ari;
• 2) ang nasabing ari-arian ay hindi maaaring mga bagay na, ayon sa batas, ay inalis sa sirkulasyon o nasa labag sa batas na pagmamay-ari, paggamit o pagtatapon;
• 3) ang paksa ng isang administratibong pagkakasala na nagsasangkot ng pagkumpiska sa kaganapan ng komisyon nito ay maaaring ang may-ari, ngunit hindi sinumang ibang tao kung saan ang pagmamay-ari, paggamit o pagtatapon ng ari-arian na ito ay lumabas, kahit na sa isang legal na batayan;
• 4) ang pag-agaw ng may-ari ng kanyang ari-arian ay isinasagawa nang sapilitan, i.e. labag sa kanyang kalooban at pagsang-ayon;
• 5) ang pag-alis ng ari-arian ay nangangahulugan ng walang bayad na paglipat ng pagmamay-ari nito sa estado;
• 6) ang paglipat ng karapatan ng pagmamay-ari sa pagkumpiska (ang sandali ng pag-alis ng may-ari ng karapatan sa pag-aari) ay itinuturing na tinatanggap lamang sa pagpapalabas ng naaangkop na desisyon ng korte.
• 5) Ang pag-alis ng isang indibidwal na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala ng isang espesyal na karapatan na dati nang ipinagkaloob sa kanya ay itinatag para sa mahalay o sistematikong paglabag sa pamamaraan para sa paggamit ng karapatang ito sa mga kaso na ibinigay para sa mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Kodigo na ito. (bahagi 1, artikulo 3.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang panahon ng pag-alis ng isang espesyal na karapatan ay hindi maaaring mas mababa sa isang buwan at higit sa tatlong taon.

Ang pag-alis ng isang espesyal na karapatan bilang isang parusang administratibo ay isang uri ng parusang parusa dahil sa makabuluhang panghihimasok sa ligal na kakayahan ng isang indibidwal na mapagtanto ang mga pribadong interes sa larangan ng mga relasyon, ang predestinasyon ng pampublikong batas na nauugnay sa paghirang ng mga bagay na iyon. ng materyal na mundo, ang paggamit nito ay nauugnay sa mas mataas na panganib sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan, ay maaaring makaapekto mga karapatan sa konstitusyon at kalayaan, gayundin ang iba pang mga karapatan at mga lehitimong interes indibidwal, lipunan, at samakatuwid ang estado sa kabuuan.

6) Sa lahat ng paraan epektong administratibo na idinisenyo upang matiyak ang pagsunod sa mga regulasyong pang-administratibo at pamahalaan, ang pinakamalaking mga paghihigpit sa isang taong nakagawa ng isang administratibong pagkakasala ay ipinapataw ng naturang parusang administratibo bilang administratibong pag-aresto, na nauugnay sa isang makabuluhang negatibong panghihimasok sa kalayaan ng indibidwal. Ang napakalawak na katangian ng naturang mga paghihigpit ay nangangahulugan na ang mga ito ay mabibigyang katwiran lamang sa kaso ng espesyal na pangangailangan at upang igalang ang mga kahalagahan sa lipunan.

Ang administratibong pag-aresto ay ang nilalaman ng nagkasala sa mga kondisyon ng paghihiwalay sa lipunan;

Legal na makabuluhan para sa administratibong pag-aresto bilang isang uri ng agarang administratibong parusa ay isang quantitative na katangian gaya ng sukat nito. Ang termino ng administratibong pag-aresto ay kinakalkula sa mga araw, i.e. iba pang pagkalkula ng mga termino (oras, kalahating araw) ay hindi pinapayagan. Kasabay nito, ang termino ng administrative detention ay kasama sa termino ng administrative arrest (bahagi 3, artikulo 3.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). Ang administratibong pag-aresto ay may medyo tiyak na katangian. Ito ay itinatag para sa hanggang sa 15 araw, at para sa paglabag sa mga kinakailangan ng estado ng emerhensiya o ang rehimen sa zone ng kontra-terorista na operasyon - hanggang sa 30 araw. isa

Ang administratibong pag-aresto ay itinatag ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at inilapat ng korte lamang bilang pangunahing administratibong parusa (bahagi 1, artikulo 3.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), na dahil sa pambihirang kalubhaan ng parusang ito at ang higit na pagiging sapat sa sarili kumpara sa iba pang mga sukat ng responsibilidad na administratibo.

Ang administratibong pag-aresto ay itinatag at itinalaga lamang sa mga pambihirang kaso para sa ilang uri ng mga paglabag sa administratibo at hindi maaaring ilapat sa mga buntis na kababaihan, kababaihang may mga batang wala pang labing-apat na taong gulang, mga taong wala pang labing-walong taong gulang, mga taong may kapansanan ng grupo I at II, mga tauhan ng militar , mga mamamayan, tinawag para sa pagsasanay sa militar, gayundin ang mga may mga espesyal na ranggo mga empleyado ng mga internal affairs na katawan, katawan at institusyon ng sistema ng penitentiary, ang Estado serbisyo sa sunog, mga awtoridad para sa kontrol sa sirkulasyon ng mga narcotic na gamot at psychotropic substance at mga awtoridad sa customs. (Bahagi 2, Artikulo 3.10 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

7) Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado ay binubuo sa sapilitang at kontroladong paggalaw ng mga mamamayan at mga taong ito sa buong Border ng Estado ng Russian Federation sa labas ng Russian Federation, at sa mga kaso na ibinigay para sa batas ng Russian Federation Federation, sa kinokontrol na independiyenteng pag-alis ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado mula sa Russian Federation.

Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ay hindi maaaring ilapat sa mga servicemen na dayuhang mamamayan.

Ang administratibong pagpapatalsik, na nauunawaan, sa esensya, bilang sapilitang pagpapatalsik mula sa Russian Federation, ay direktang naghihigpit sa karapatan ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado na malayang lumipat, pumili ng isang lugar ng pamamalagi at paninirahan sa Russian Federation. Isinasaalang-alang na habang nananatili sa teritoryo ng Russian Federation, ang mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado ay pumasok iba't ibang uri legal na relasyon at sa gayon ay gumamit ng iba pang mga karapatan, administratibong pagpapatalsik (bilang isang panukala sapilitang pagwawakas karapatan ng pananatili ng mga taong ito sa teritoryo ng Russian Federation) dahil sa derivativeness ng mga karapatang ito mula sa karapatan ng malayang paggalaw at pagpili ng lugar ng paninirahan ay nangangailangan ng paghihigpit o kumpletong pagwawakas ng iba pang magkakaugnay na mga karapatan.

8) Ang terminong "disqualification" ay nagmula sa salitang Latin na "qualificatio" (qualis - anong kalidad; facere - gawin); isinalin sa Russian kaugnay ng batas sa paggawa tukuyin ang pagkakaiba sa pagitan ng mga kwalipikasyon sa trabaho at mga kwalipikasyon mga indibidwal na manggagawa. Ang kwalipikasyon ng trabaho ay isang katangian ng isang tiyak na uri ng trabaho, na itinatag ng antas ng pagiging kumplikado, halaga at responsibilidad nito. Ang kwalipikasyon ng isang empleyado ay nauunawaan bilang ang antas at uri ng propesyonal na pagsasanay, ang pagkakaroon ng kaalaman, kasanayan at kakayahan na kinakailangan para sa kanya upang maisagawa ang isang tiyak na trabaho.

Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay tumutukoy sa diskwalipikasyon bilang pag-alis ng isang indibidwal ng karapatang humawak ng mga senior na posisyon sa executive management body ng isang legal na entity, upang maging miyembro ng board of directors (supervisory board), upang magsagawa ng entrepreneurial mga aktibidad upang pamahalaan ang isang ligal na nilalang, at gayundin upang pamahalaan ang isang ligal na nilalang sa iba pang mga kaso na ibinigay ng batas ng Russian Federation ( bahagi 1, artikulo 3.11 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang diskwalipikasyon ay itinatag sa loob ng anim na buwan hanggang tatlong taon.

Maaaring ilapat ang diskwalipikasyon sa mga taong may hawak na mga posisyon sa pederal na pamahalaan. serbisyo sibil, mga posisyon ng serbisyong sibil ng estado ng paksa ng Russian Federation, mga posisyon serbisyo ng munisipyo, sa mga taong nagsasagawa ng organisasyonal at administratibo o administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin sa katawan ng isang ligal na nilalang, sa mga miyembro ng lupon ng mga direktor (supervisory board), sa mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, gayundin sa mga taong nakikibahagi sa pribadong pagsasanay. (Bahagi 3, Art. 3.11 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

9) Sa isang hilera pinakabagong mga pagbabago ipinakilala sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang pag-amyenda sa anyo ng pagdaragdag sa sistema ng mga parusang pang-administratibo na may sukat na tulad ng administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay naka-highlight.

Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay binubuo sa pansamantalang pagtigil ng mga aktibidad ng mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, mga ligal na nilalang, kanilang mga sangay, mga tanggapan ng kinatawan, mga dibisyon ng istruktura, mga site ng produksyon, pati na rin ang pagpapatakbo ng mga yunit, pasilidad, gusali o mga istraktura, ang pagpapatupad ng ilang mga uri ng mga aktibidad (gawa), pagkakaloob ng mga serbisyo. Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay inilalapat sa kaganapan ng isang banta sa buhay o kalusugan ng tao, isang epidemya, isang epizootic, kontaminasyon (kontaminasyon) ng mga pasilidad ng kuwarentenas na may mga pasilidad ng kuwarentenas, isang aksidente sa radiation o isang sakuna na gawa ng tao, na nagdudulot ng malaking pinsala sa estado o kalidad ng kapaligiran, o kung sakaling magkaroon ng paglabag sa administratibo sa larangan ng turnover. narcotic drugs, psychotropic substance at mga precursor ng mga ito, mga halaman na naglalaman ng narcotic drugs o mga sangkap na psychotropic o ang kanilang mga precursor, at ang kanilang mga bahagi na naglalaman ng mga narcotic na gamot o psychotropic substance o ang kanilang mga precursor, sa larangan ng paglaban sa legalisasyon (laundering) ng mga nalikom mula sa krimen at pagpopondo ng terorismo, sa larangan na itinatag alinsunod sa pederal na batas na may kaugnayan sa dayuhan mga mamamayan, mga taong walang pagkamamamayan at mga dayuhang organisasyon ng mga paghihigpit sa pagpapatupad ng ilang uri ng mga aktibidad, sa larangan ng mga patakaran para sa pag-akit ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa mga aktibidad sa paggawa na isinasagawa sa mga pasilidad sa pamimili(kabilang ang mga shopping mall), sa larangan ng kaayusan ng pamamahala, sa larangan kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko, sa larangan mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, sa larangan ng seguridad sa transportasyon. (bahagi 1, artikulo 3.12 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang isang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay dapat ipataw lamang sa mga kaso na ibinigay para sa mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Kodigo na ito, kung ang isang hindi gaanong malubhang uri ng parusang administratibo ay hindi makasisiguro sa pagkamit ng layunin ng parusang administratibo.

Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay itinatag para sa isang panahon ng hanggang siyamnapung araw.

Ito ang pinaka-pangkalahatang paglalarawan ng mga parusang administratibo.

Ang sukat ng anumang legal na pananagutan ay ipinahayag sa pamamagitan ng isang parusa, na, sa pamamagitan ng lohikal na kalikasan nito, ay isang normatibong kahulugan ng isang sukatan ng pamimilit ng estado na inilapat sa kaganapan ng isang pagkakasala at naglalaman ng panghuling legal na pagtatasa nito. Kaugnay nito, ang responsibilidad ng administratibo ay ipinahayag sa paglitaw ng mga negatibong kahihinatnan para sa nagkasala (sa anyo ng mga parusang pang-administratibo), ang kalikasan at nilalaman nito ay paunang natukoy ng mga tiyak na layunin ng pamimilit ng administratibo. Ang listahan ng mga parusang administratibo na itinatag ng batas ng administratibo-tort ay nagsisimula sa isang babala bilang ang pinakalimitadong uri ng interbensyong administratibo sa legal na katayuan ng isang tao. Bilang sukatan ng pananagutang administratibo, ang babala ay alam na sa lokal na batas mula noong kalagitnaan ng 1950s. ika-20 siglo Sa kauna-unahang pagkakataon, ang isang babala bilang isang sukatan ng isang parusang pang-administratibo ay na-enshrined sa Dekreto ng All-Russian Central Executive Committee at ng Konseho ng People's Commissars ng RSFSR noong Hunyo 28, 1926 "Sa pagpapalabas ng mga mandatoryong resolusyon ng lokal. mga komiteng tagapagpaganap at mga konseho ng lungsod at sa pagpataw ng mga parusang administratibo para sa kanilang paglabag", na nagpapahintulot din sa paggamit ng mga naturang parusa tulad ng mga multa at sapilitang paggawa. Ang babala mismo ay inilapat nang administratibo kung ang opisyal ng pagpapatupad ng batas ay dumating sa konklusyon na ang paglabag ay hindi gaanong mahalaga, na ang paglalapat ng multa ay hindi naaangkop, o sapilitang paggawa, kawalan ng kamalayan ng nagkasala, atbp. SU RSFSR. 1926. N 39. Art. 304. Unti-unti, ang isang babala bilang sukatan ng administratibong parusa ay malawakang ginagamit sa pagsasagawa ng administratibong panggigipit sa mga taong nakagawa ng maliliit na administratibong pagkakasala, para sa layunin ng pagpapakita ng humanization ng patakarang administratibo-paparusa ng sosyalistang estado sa taon ng post-revolutionary construction. Kapag bumubuo ng mga elemento ng mga paglabag sa administratibo sa isang medyo abstract na antas, ang mambabatas ay madalas na nagbalangkas ng parusa ng nauugnay na artikulo na may indikasyon ng buong linya walang pagkakaiba-iba ng mga parusang administratibo, sa gayo'y itinuon ang opisyal ng pagpapatupad ng batas sa isang malawak na hanay ng mga alternatibong paraan ng administratibong aksyong pagpaparusa. Halimbawa, kapag nagtatag ng isang administratibo
responsibilidad ng mga tagapag-empleyo sa ilalim ng mga mandatoryong regulasyon na inisyu ng People's Commissariat of Labor ng RSFSR, ibinigay na para sa kanilang paglabag sa mga kaso kung saan ang mga naturang paglabag ay hindi nagdulot ng malubhang kahihinatnan para sa mga manggagawa at hindi naulit, ang People's Commissariat of Labor ng RSFSR ay maaaring itatag ang mga sumusunod na uri ng mga parusang administratibo: isinasagawa sa mga lungsod at mga negosyong pang-industriya sa labas ng mga lungsod (babala; multa na hindi hihigit sa 100 rubles; sapilitang paggawa hanggang sa isang buwan); para sa mga paglabag na ginawa sa mga rural na lugar (babala, multa na hindi hihigit sa 10 rubles; sapilitang paggawa hanggang dalawang linggo). Tingnan ang: sining. 2 Decree of the Council of People's Commissars of the RSFSR of April 27, 1928 "Sa administratibong responsibilidad ng mga employer sa ilalim ng mga mandatoryong regulasyon na inisyu ng People's Commissariat of Labor ng RSFSR." Ang isang babala bilang isang sukatan ng responsibilidad na administratibo ay inilarawan din sa batas ng kriminal. Bilang reaksyon sa paglabag sa mga tuntuning nagpoprotekta sa kalusugan ng publiko, kaligtasan ng publiko at order, ang Criminal Code ng RSFSR ng 1926 ay nagbigay ng babala o sapilitang paggawa hanggang sa isang buwan o isang multa ng hanggang 100 rubles, na ipinataw sa administratibo, para sa "paglabag sa mga ipinag-uutos na regulasyon. lokal na awtoridad mga awtoridad na inisyu nila sa loob ng kakayahan na itinatag ng batas, pati na rin ang mga resolusyon, mga kautusan at mga tagubilin ng mga indibidwal na departamento na inisyu sa ilalim ng awtoridad mga lehislatura, kung partikular nilang itinakda ang karapatang magtatag ng mga parusang pang-administratibo ". SU RSFSR. 1926. N 80. Art. 600. D.N. 1929 sa espesyal na legal na literatura. Noong 1927, 2.3% ng lahat ng nagkasala (dinala sa administratibong pananagutan) ay binigyan ng babala , at noong 1928 - 4.8%.Bagaman, gaya ng isinulat ni OM Yakuba, sa Sa loob ng ilang taon, ang sukat na pinag-uusapan ay ginamit sa kasanayang pang-administratibo napakabihirang, na "nagpahiwatig ng pagmamaliit sa mga paraan ng moral na impluwensya." Mahirap para sa amin na sumang-ayon sa huling pahayag, dahil sa hinaharap, kasama ang mga multa at sapilitang paggawa, mayroon ding babala bilang isang sukatan ng impluwensyang administratibo na kadalasang nauugnay sa kanila. Sa partikular, Art. 2 ng Dekreto ng All-Russian Central Executive Committee at ng Konseho ng People's Commissars ng RSFSR noong Abril 30, 1928 "Sa Paglilimita sa Pagpapataw ng mga Parusa sa Administrative Procedure" ay itinatag na ang pagpapataw ng mga parusang administratibo sa anyo ng mga multa , sapilitang paggawa o mga babala ay pinapayagan lamang sa mga kaso kung saan ang mga parusang ito: ay direktang itinatag ng batas USSR, ang batas ng RSFSR, gayundin ang batas ng mga autonomous na republika; itinatag ng mga tagubilin at resolusyon ng mga kagawaran ng USSR at RSFSR sa mga kaso at sa loob ng mga limitasyon na tinutukoy ng batas; itinatag ng mga mandatoryong resolusyon ng mga lokal na komiteng tagapagpaganap, mga sobyet, mga komiteng rebolusyonaryo at iba pang mga lokal na katawan na naaayon sa kanila sa mga kaso at sa loob ng mga limitasyong itinakda ng batas. Tingnan ang: Bakhrakh D.N. Administratibong pamimilit sa USSR, ang mga uri nito at pangunahing mga uso sa pag-unlad: Dis. ... jurid ni Dr. Mga agham. Perm, 1971. P. 380. Yakuba O.M. Responsibilidad na administratibo para sa batas ng Sobyet sa liwanag ng higit pang pagpapalakas ng proteksyon ng mga karapatan ng indibidwal: Dis. ... jurid ni Dr. Mga agham. Kharkov, 1963. S. 144.
Alam din ng lokal na batas ang babala bilang isang parusang pandisiplina para sa paglabag sa mga panloob na panuntunan ng organisasyon (lokal). Halimbawa, para sa "maling pamamahala at walang ingat na saloobin sa pampublikong ari-arian, para sa pagliban nang walang magandang dahilan upang magtrabaho, para sa hindi magandang kalidad na trabaho at para sa iba pang mga paglabag sa disiplina sa paggawa at ang charter "ang lupon ng agricultural artel ay may karapatang magpataw ng mga parusa sa mga may kasalanan tulad ng:" gawing muli ang hindi magandang kalidad na trabaho nang hindi nag-iipon ng mga araw ng trabaho, babala, pagsaway , censure para sa pangkalahatang pulong, pagpasok sa isang black board, isang multa hanggang 5 araw ng trabaho, paglipat sa isang mas mababang trabaho, pansamantalang pagsususpinde sa trabaho ". Clause 17 ng Model Charter ng Agricultural Artel, na inaprubahan ng Decree of the Council of People's Commissars of the USSR at ang All-Union Communist Party of Bolsheviks noong Pebrero 17, 1935 (SZ USSR. 1935. No. 11. Artikulo 82. Kasabay nito, normatibong katangian ang babala sa sosyalistang panahon ay nagpatotoo na ang panukalang ito ay gumaganap ng isang preventive na papel, na parang inaasahan ang aplikasyon sa isang tao sa kaganapan ng isang paulit-ulit na paglabag sa mga katulad na administratibo at mga regulasyon ng kapangyarihan ng isang mas malubha hindi lamang administratibong parusa, kundi pati na rin ang parusang kriminal. Bilang karagdagan, ang isang babala bilang sukatan ng responsibilidad na administratibo ay kinokontrol sa isang sistematikong koneksyon na may multa, kaya gumaganap ng pagpapaandar ng isang kahalili sa huli sa mga kaso kung saan, batay sa panloob na paniniwala ng tagapagpatupad ng batas, ang paggamit ng isang babala ay sapat upang makamit ang mga layunin ng pagwawasto sa nagkasala na may maliit na paglabag. Ang ganitong kalikasan at layunin ng babala sa sistema ng mga panukala ng administratibo at mapang-akit na impluwensya ay nanatili sa kanya hanggang huling pagbabago batas administratibo at tort. Pinagtibay noong 1980 Fundamentals of Legislation ng USSR at mga republika ng unyon sa mga paglabag sa administratibo sa unang pagkakataon na naayos sa balangkas ng isang pinag-isang legal na regulasyon isang sistema ng mga parusang administratibo, na may kasamang babala. Ang mambabatas ng republika ay sumunod sa parehong pamamaraan ng regulasyon, na pinagtibay noong 1984 ang Code of Administrative Offenses ng RSFSR. Kasabay nito, hindi ang Unyon o ang Republikano naka-code na mga batas ay hindi nagbigay ng malinaw na kahulugan ng isang babala bilang isang administratibong parusa, na gumagawa lamang ng isang indikasyon ng anyo at mga paraan ng pag-aayos nito. Tingnan, halimbawa: Dekreto ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR noong Oktubre 1, 1971 "Sa pagpapalakas ng responsibilidad para sa pagkalat ng mga sakit na nakukuha sa sekswal" // Air Force ng USSR. 1971. N 40. Art. 392. Tingnan, halimbawa: Mga Dekreto ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR noong Marso 27, 1965 "Sa administratibong responsibilidad ng mga opisyal para sa maaksayang paggasta ng elektrikal at thermal energy" // Air Force ng USSR. 1965. N 13. Art. 166; napetsahan noong Abril 25, 1974 "Sa pagpapalakas ng paglaban sa pagkagumon sa droga" // USSR Air Force. 1974. N 18. Art. 275; napetsahan Mayo 10, 1979 "Sa administratibong responsibilidad para sa paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng mga pangunahing pipeline" // Air Force ng USSR. 1979. N 20. Art. 369. Sa kauna-unahang pagkakataon, ang konsepto ng isang babala na tiyak bilang isang sukatan ng administratibong responsibilidad ay ibinigay sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, bagaman ang mismong likas na katangian ng naturang sukat ng responsibilidad ay hindi nagbago. Tinutukoy nito ang isang babala bilang isang sukatan ng administratibong parusa, na ipinahayag sa isang opisyal na pagpuna ng isang indibidwal o legal na entity at inilabas sa pamamagitan ng pagsulat (Artikulo 3.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). Ang pagtukoy sa isang babala bilang isang uri ng parusang administratibo, sinusuri ito ng mambabatas bilang sukatan ng pananagutan sa paggawa ng isang paglabag sa administratibo kasama ng iba pang mga parusang administratibo. Samakatuwid, bilang
at iba pang mga hakbang ng pananagutan sa administratibo, ang pag-iwas ay nailalarawan sa pamamagitan ng kaukulang mga palatandaan ng pamimilit ng administratibo-makapangyarihan. Ang pampublikong legal na nilalaman ng babala ay dahil sa katotohanan na ang panukalang ito ng parusang administratibo ay inilapat sa isang may awtoridad na paraan, i.e. kapangyarihan paksa ng estado (organ ng estado, nito opisyal), awtorisadong magpataw ng mga parusang pang-administratibo, sa mga indibidwal o legal na entity bilang mga paksa na nasa loob ng balangkas (kondisyon) ng responsibilidad na administratibo sa isang estado ng subordination. Dahil ipinahayag sa batas, ang babala ay isinasaalang-alang ng estado bilang ang huling negatibong reaksyon sa kilos, kinikilala at nailalarawan bilang isang administratibong pagkakasala, i.e. labag sa batas, nagkasala, nakakapinsala sa lipunan na aksyon (hindi pagkilos) ng isang indibidwal o legal na entity, na inusig ng administrative-tort law sa ilalim ng banta ng administratibong parusa. Bilang isang parusa para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala, ang isang babala ay ibinigay para sa 62 na mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na kinabibilangan ng 78 elemento ng mga administratibong pagkakasala. Administrative-tort na batas, nang hindi gumagawa ng kumpletong indikasyon kung sino ang partikular na naglalapat ng babala, batay sa pangkalahatang mga prinsipyo mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo, sinigurado, sa katunayan, ang awtoridad na magpataw ng babala sa mga katawan at mga opisyal na pinahintulutan alinsunod sa batas na isaalang-alang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo kung saan ang parusang pang-administratibong ito ay ibinigay. Kaya, ang babala ay inilapat ng isang malawak na hanay ng mga administratibong hurisdiksyon, kabilang ang mga korte. Ayon sa mga istatistika ng buod, ang proporsyon ng mga taong sumailalim sa isang babala lamang sa korte ay: noong 2000 - 1.6%, noong 2001 - 1.1%, noong 2002 - 1.3%, noong 2003 - 0.9, noong 2004 - 0.7, noong 2005 - 0.7, noong 2005 - 0.65. at noong 2006 - 0.9%. Ito ay nagpapakita na ang mga korte ay bihirang gumamit ng aplikasyon ng administratibong parusang ito, at ito ay dahil sa limitadong bilang ng mga administratibong pagkakasala na nagbibigay ng parusa sa anyo ng isang babala, pati na rin ang isang malawak na hanay ng mga administratibong parusa na ipinataw sa korte . Iyon ay, ayon sa pagkakabanggit, noong 2000 - 26.0 libong tao mula sa kabuuang bilang mga nagkasala na napapailalim sa mga parusang administratibo, - 1540 libong tao, at noong 2001 - 15.16 libong tao mula sa kabuuang bilang ng mga nagkasala na sumailalim sa mga parusang administratibo - 1376.5 libong tao (tingnan ang: Judicial statistics para sa 2001 // Hustisya ng Russia. 2002. N 8. S. 69 - 70). Iyon ay, 23.4 libong tao mula sa kabuuang bilang ng mga nagkasala na sumailalim sa mga parusang administratibo - 1741.9 libong tao (tingnan ang: Ang gawain ng mga korte sa Russian Federation noong 2002 // Russian Justice. 2003. N 8. P. 76 - 78) . Iyon ay, 24.9 libong tao mula sa kabuuang bilang ng mga nagkasala na sumailalim sa mga parusang administratibo - 2819.7 libong tao (tingnan ang: Ang gawain ng mga korte ng Russian Federation noong 2003 // Hustisya ng Russia. 2004. N 4. P. 74 - 75 ). Iyon ay, 21.3 libong tao mula sa kabuuang bilang ng mga nagkasala na sumailalim sa mga parusang administratibo - 3174.4 libong tao (tingnan ang: Pangkalahatang-ideya ng mga aktibidad mga korte ng pederal pangkalahatang hurisdiksyon at Justices of the Peace noong 2004 // Hustisya ng Russia. 2005. No. 6. S. 39, 41). Iyon ay, 21.7 libong tao mula sa kabuuang bilang ng mga nagkasala na sumailalim sa mga parusang administratibo - 3493.0 libong tao (tingnan ang: Pagrepaso sa mga aktibidad ng mga pederal na korte ng pangkalahatang hurisdiksyon at mga mahistrado ng kapayapaan noong 2005 // Hustisya ng Russia. 2006. N 10 .pp. 67, 69).
Iyon ay, 37.1 libong tao mula sa kabuuang bilang ng mga nagkasala na sumailalim sa mga parusang administratibo - 4086.1 libong tao (tingnan ang: Pagsusuri ng mga aktibidad ng mga pederal na korte ng pangkalahatang hurisdiksyon at mga mahistrado ng kapayapaan noong 2006 // Russian Justice. 2007. N 5 .pp. 69, 71). Ang isang babala, tulad ng iba pang mga uri ng mga parusang administratibo, ay isang personal na kalikasan, i.e. nalalapat sa isang partikular na indibidwal o legal na entity na nakagawa ng administratibong pagkakasala nang hindi naaapektuhan ang mga interes ng iba pang (ikatlong) tao. Kasabay nito, ang tinukoy na sukatan ng pananagutang administratibo ay maaaring ilapat lamang para sa nagkasala na komisyon ng isang pagkakasalang administratibo. Sa kawalan ng pagkakasala, ang aplikasyon sa isang tao ng kahit na tulad malambot tingnan Ang parusang pang-administratibo, bilang isang babala, ay hindi maaaring kilalanin bilang naaayon sa iniaatas ng hindi katanggap-tanggap na pagpapababa ng dignidad ng tao o pagkasira ng reputasyon ng negosyo ng isang ligal na nilalang (bahagi 2 ng artikulo 3.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). Ang isang babala sa mga kahihinatnan nito ay hindi naiiba sa iba pang mga uri ng mga parusang administratibo, dahil nangangahulugan ito na dalhin ang paksa sa responsibilidad na administratibo kasama ang lahat ng kasunod na legal na kahihinatnan. Sa aplikasyon ng isang babala, ang isang panahon ay nangyayari kung saan ang isang tao ay itinuturing na napapailalim sa administratibong parusa. Ang tinatawag na state of administrative punishment ay tumatagal ng isang taon mula sa petsa ng pagkumpleto ng pagpapatupad ng desisyon na magpataw ng administratibong parusa sa anyo ng isang babala, ibig sabihin, mula sa petsa ng paghahatid laban sa pagtanggap sa isang indibidwal o pagpapadala ng isang kopya ng nasabing desisyon sa legal na kinatawan ng isang indibidwal o legal na kinatawan ng isang legal na entity, na may kaugnayan sa kung saan ito ay ibinigay. Sa nilalaman nito, ang isang babala bilang isang administratibong parusa ay isang parusang parusa ng isang eksklusibong moral na kalikasan, dahil ito ay ipinahayag, sa katunayan, sa isang opisyal (sa ngalan ng estado) at legal na pagpapahirap sa nagkasala. pinsalang moral. Ngunit ayon sa kaugalian, kumpara sa iba pang mga parusang administratibo, ang dosis ng aksyong pagpaparusa sa naturang babala ay minimal, at ito ay higit na pang-edukasyon at pang-iwas sa kalikasan, dahil ang pagpapalabas nito ay pangunahing isang preventive measure, na idinisenyo upang hikayatin ang nagkasala na kusang tuparin ang nilabag na tungkulin, upang mag-ambag sa katuparan ng mga ito ng mga ligal na obligasyon at sa parehong oras ay lumilikha ng karagdagang garantiya para sa nagkasala sa konteksto ng isang pare-parehong pagtaas sa impluwensyang administratibo at kapangyarihan. Ang pang-iwas na oryentasyon ng naturang babala ay naglalapit dito sa mga administratibong hakbang sa pag-iwas na nauuna sa isang pagkakasala. Kasabay nito, ang babala, na ang resulta ay mapagpasyahan pa rin para sa mga karapatan ng lumalabag, ay maaaring humantong sa malubhang paghihigpit sa moral para sa lumalabag, dahil ang bahagi ng pagpaparusa ng parusang pang-administratibo na ito ay pinahusay pangunahin ng mga kadahilanan tulad ng paggamit ng isang babala na may kaugnayan sa isang administratibong pagkakasala at nakakasakit dahil sa naturang aplikasyon ng estado ng administratibong parusa sa loob ng isang panahon na tinukoy ng batas. Halimbawa, alinsunod sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang paulit-ulit na komisyon ng isang homogenous administrative offense, kung para sa paggawa ng unang administratibong pagkakasala ang isang tao ay sumailalim na sa isang administratibong parusa, kung saan ang panahon sa panahon kung saan ang tao ay itinuturing na sumasailalim sa naturang parusa ay hindi pa nag-expire, ay inuri bilang mga pangyayari na nagpapalubha ng responsibilidad sa pangangasiwa (p. 2 oras 1 artikulo 4.3). Kaya, dapat itong isaalang-alang bilang isang makabuluhang negatibong aspeto sa konteksto ng pagpigil sa mental depression ng nagkasala mula sa pag-asa ng isang mas matinding administratibong parusa sa mga kaso kung saan ang aplikasyon nito ay malamang sa kaganapan ng isang bagong
administratibong pagkakasala, at isinasaalang-alang ang katotohanan na ang babala bilang isang hindi gaanong malubhang uri ng parusang administratibo ay hindi masisiguro ang pagkamit ng mga layunin ng parusang administratibo. Tulad ng anumang sukat ng impluwensya ng kapangyarihan, ang isang babala ay may sariling layunin ng legal na panghihimasok, at, tulad ng mga sumusunod mula sa nabanggit, ang gayong personal karapatang moral at hindi nasasalat na mga benepisyo bilang dignidad ng indibidwal at reputasyon ng negosyo. Samakatuwid, ang binibigkas na sikolohikal na katangian ng sukatan ng administratibong responsibilidad na isinasaalang-alang ay tinutukoy ng may awtoridad na nagbubuklod at nakakaugnay na epekto sa humihinang panlipunang mga saloobin ng personalidad ng nagkasala sa pamamagitan ng pagsisiyasat ng estado. Dahil dito, ang mismong katotohanan ng opisyal na aplikasyon ng babala sa isang layunin na kahulugan ay dapat na maging isang mabigat na sikolohikal na pasanin para sa delingkwente, lumikha ng sikolohikal na kakulangan sa ginhawa para sa kanya sa pamamagitan ng pag-uudyok sa kanya na maging kritikal sa kanyang labag sa batas na pag-uugali. Gayunpaman, dapat tandaan na ang pagiging epektibo ng babala bilang isang sukatan ng sikolohikal na epekto ay higit na nakasalalay sa antas ng kahalagahan sa lipunan ng awtoridad. kapangyarihan ng estado. Samantala, ang mga psycho-emotional na reaksyon (pagdurusa) na dulot ng babala sa nagkasala ay hindi maituturing na nakakasira. dignidad ng tao sa liwanag ng Bahagi 2 ng Art. 3.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, dahil ang lakas ng kanilang negatibong epekto sa psyche ay sapat sa antas ng pagdurusa o kahihiyan bilang isang hindi maiiwasang elemento ng uri ng parusang administratibo na isinasaalang-alang. Sa madaling salita, ang babala - isang sukatan ng responsibilidad sa pangangasiwa, bilang terminolohikal na kasabay ng mga layunin ng parusang administratibo, ay dahil hindi lamang sa halatang predisposisyon ng nagkasala sa panganib ng administratibong pag-uusig sa mga kaso. paulit-ulit na paglabag ang mga ito ay mga reseta ng isang administratibong-makapangyarihang kalikasan, ngunit isang kailangang-kailangan na ugali na "tikman" ang pagdurusa at pag-igting ng nerbiyos dahil sa mismong katotohanan ng paglalapat ng sukat na ito ng pananagutan, na hindi maituturing na lumampas sa katanggap-tanggap na hangganan ng pagdurusa at kahihiyan, dahil sa mga layunin ng pakikialam na pinag-uusapan sa mga karapatan at kalayaan ng taong gumawa ng pagkakasala. Kaya, hindi kami sumasang-ayon sa opinyon ng mga siyentipikong pang-administratibo na naniniwala na ang isang babala bilang isang sukatan ng isang moral na kalikasan ay hindi nauugnay sa paghihigpit sa mga karapatan ng nagkasala, at samakatuwid ay inaalis ito ng pangunahing bagay: ang kakanyahan ng anumang administratibo. parusa - parusa. Tingnan, halimbawa: Administratibong responsibilidad sa USSR / Ed. V.M. Manokhin, Yu.S. Adushkin. S. 107; Veremeenko I.I. Dekreto. op. pp. 85, 87. Bukod dito, ang isang babala ay isang sapat na sukat ng parusang administratibo, dahil ang aplikasyon nito ay nangangahulugan ng resulta ng administratibong pag-uusig at hindi nangangailangan ng anumang karagdagang administratibo at pagpaparusa na epekto sa isang taong napatunayang nagkasala ng isang partikular na paglabag sa administratibo. Kung hindi, ibig sabihin, sa sitwasyon ng paglalapat ng babala sa nagkasala, kasama ng anumang iba pang (mas malubha) uri ng administratibong parusa, ang kahulugan ng pinangalanang panukala bilang pang-edukasyon at pang-iwas ay lumalabas na walang anumang kahulugan at, ayon sa kabutihan. nito, ay hindi nakakatugon sa pangangailangan ng proporsyonalidad ng paghihigpit ng mga karapatan at kalayaan ng indibidwal sa mga makabuluhang interes at layunin ayon sa konstitusyon. Bilang resulta, tinukoy ng pederal na mambabatas ang isang babala bilang pangunahing administratibong parusa, na inilalapat nang nakapag-iisa at sa mga kaso lamang na hayagang itinakda ng batas.
Ang medyo hindi gaanong kalubhaan ng naturang parusang administratibo bilang isang babala ay nagpapahiwatig ng pagbabalangkas ng responsibilidad na administratibo kasama ang aplikasyon nito para sa paggawa lamang ng mga paglabag sa administratibo, ang panganib sa lipunan (kapinsalaan) na tila hindi makabuluhan. Sa madaling salita, ang paglalapat ng babala laban sa nagkasala ay dapat sapat sa mga tuntunin ng aksyong pagpaparusa at makatotohanang ipahayag ang resulta ng administratibong pag-uusig. Kaya naman sinusunod iyon mahalagang papel para sa layuning pagtugmain ang likas na katangian ng labag sa batas na gawa at ang antas ng kalubhaan ng administratibong parusa sa anyo ng isang babala, tulad ng isang mahalagang (at posibleng pagtukoy) na kadahilanan bilang ang anyo ng pagkakasala ng nagkasala ay gumaganap din. Tila na ang isang babala bilang parusa sa parusa ay nalalapat pangunahin sa mga kasong iyon (bilang karagdagan sa antas ng pampublikong panganib ng kilos mismo) kapag mayroong isang pabaya na anyo ng pagkakasala. Mga gawa na may ganyan pansariling pagpapahayag hindi gaanong nakakapinsala, kung dahil lamang sa labag sa batas na pag-uugali ng paksa ay walang binibigkas na lihis na karakter. Kasabay nito, ang pagtatatag ng parusa sa mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na naglalarawan ng sinasadyang maling gawa, sa anyo ng isang babala, ang mambabatas ay may panganib na baluktutin ang kahulugan ng pagpaparusa ng naturang parusang administratibo, bilang isang resulta kung saan ang responsibilidad ng administratibo mismo ay nawawala ang tunay na nilalaman nito at ligal na institusyon nagiging legal fiction. Kaya, dapat bigyang-pansin ng mambabatas, una sa lahat, ang mismong kahulugan ng administratibong parusang ito, na dapat ay nakabatay sa ipinag-uutos na pagsasaalang-alang sa likas na katangian ng pagkakasalang administratibo. Ito ay maaaring bumalangkas tulad ng sumusunod: "Ang babala ay isang sukatan ng administratibong parusa, na ipinahayag sa opisyal, sa ngalan ng estado, pagkondena sa isang administratibong pagkakasala na ginawa sa pamamagitan ng kapabayaan at pagpuna ng isang indibidwal o legal na entity." Bilang resulta, kinakailangang ibukod ang sitwasyon ng paglalapat ng babala bilang parusa para sa paggawa ng mga paglabag sa administratibo sa ilalim ng Art. 5.38, bahagi 4 ng Art. 7.2, Art. 8.29, bahagi 2 - 5 ng Art. 11.17, art. Art. 12.22, 13.2, 13.4, bahagi 1 ng Art. 13.5, art. Art. 13.11, 18.3, bahagi 1 ng Art. 18.4, art. 19.2, bahagi 1 ng Art. 19.4, bahagi 2 ng Art. 19.17, Art. Art. 19.24 at 21.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation bilang eksklusibong intensyonal na mga kilos. Kasabay nito, ang isang babala bilang isang uri ng parusang administratibo ay dapat na makilala mula sa isang oral na pagsaway at babala na inilabas laban sa mga non-profit na organisasyon ng mga katawan na nagrerehistro sa kanila para sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation. Ang oral na pagsaway ay isang preventive measure (ito ay isang eksklusibong preventive nature, ibig sabihin, nauuna ang isang administratibong pagkakasala o maaaring hindi nauugnay dito), isang anyo ng exemption mula sa administratibong pananagutan sa kaso ng hindi gaanong kahalagahan ng isang administratibong pagkakasala (ito ay din ng isang eksklusibong preventive na kalikasan, ay inilalapat na may kaugnayan sa isang administratibong pagkakasala, ngunit hindi kumakatawan sa pagpapatupad ng administratibong responsibilidad, na nauugnay sa simula ng isang estado ng administratibong parusa) o isang uri ng aksyong pandisiplina para mag-commit paglabag sa disiplina. Bilang karagdagan, hindi tulad ng isang babala bilang isang sukatan ng administratibong pananagutan, isang puna ay inilabas sa pasalita. Ang babala na inilabas laban sa mga non-profit na organisasyon ng mga katawan na nagrerehistro sa kanila para sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation ay, sa katunayan, isang anyo ng pagpapatupad ng pangangasiwa ng administratibo at kapangyarihan sa mga aktibidad ng mga non-profit na organisasyon. Bagama't ang babalang ito ay inilabas sa pamamagitan ng sulat, ito ay inilapat kaugnay ng isang paglabag ng mga non-profit na organisasyon batas ng Russia hindi kwalipikado bilang isang administratibong pagkakasala, o sa pamamagitan ng paggawa ng mga aksyon na salungat sa kanilang mga layunin ayon sa batas, at sa bagay na ito ay hindi napapailalim sa ayon sa batas paraan ng paglilitis sa mga kaso ng
mga paglabag sa administratibo. Sa konteksto kasalukuyang batas para sa mga non-profit na organisasyon, ang naturang babala ay may eksklusibong pang-iwas na halaga at isang obligadong elemento (yugto) ng mga nauugnay na pamamaraan ng impluwensyang administratibo at kapangyarihan, i.e. ay itinuturing bilang isang sukatan ng impluwensyang administratibo, na nag-aambag kapwa sa napapanahong pag-aalis ng isang non-profit na organisasyon ng mga paglabag na nagsilbing batayan para sa pagbibigay ng babala sa kanila, at sa pagsisimula ng awtoridad sa pangangasiwa ng mga kasunod na pamamaraan para sa pagsususpinde o pagwawakas. mga aktibidad non-profit na organisasyon. Cm.: ang pederal na batas napetsahan Mayo 19, 1995 N 82-FZ "Sa mga pampublikong asosasyon" // SZ RF. 1995. N 21. Art. 1930.

Administrative na parusa - Ito ay isang itinatag na sukat ng pananagutan ng estado para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala, na inilapat upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong pagkakasala kapwa ng mismong nagkasala at ng ibang mga tao, gayundin upang maibalik ang nilabag na karapatan.

Ang administratibong batas, na nagbibigay ng mga batayan para sa pananagutan ng mga legal na entity, ay naglalapat ng limitadong mga parusa sa kanila. Ang pag-aayos ng ilang mga uri sa sistema ng administratibong parusa ay dahil sa kanilang kalikasan, kahalagahan at mga limitasyon ng aplikasyon.

1. Babala- Ito ay isang sukatan ng administratibong parusa, na ipinahayag sa opisyal na pagpuna ng isang indibidwal o legal na entity. Ito ay ibinibigay lamang sa pamamagitan ng sulat ng isang opisyal o katawan na may karapatang dalhin sa administratibong pananagutan ang taong nagkasala ng isang administratibong pagkakasala.

2.Administratibong parusa- ito ay isang sapilitang pagbawi ng pera mula sa isang taong nagkasala ng isang administratibong pagkakasala.

3. Compensatory seizure ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala- ito ay isang uri ng sapilitang pag-agaw at kasunod na pagbebenta na may paglilipat sa dating may-ari ng ari-arian ng mga nalikom, binawasan ang mga gastos sa pag-agaw at pagbebenta nito. Sa legal na literatura, ang ganitong uri ng parusa ay tinukoy bilang requisition. Ito ay hinirang lamang sa pamamagitan ng utos ng korte. Ang sangkatauhan, ayon sa parusang ito, ay isinasagawa kaugnay ng mga taong ang pangunahing at legal na pinagmumulan ng kita ay pangangaso o pangingisda. Ang mga ito ay hindi napapailalim sa pag-agaw bilang mga kasangkapan o paksa ng isang administratibong pagkakasala, pangingisda o kagamitan sa pangangaso.

4.Pagkumpiska ng isang kasangkapan o bagay ng isang administratibong pagkakasala- ito ay isang sapilitang, walang bayad na conversion sa pederal na pag-aari o pag-aari ng isang paksa ng Russian Federation ng mga bagay na hindi binawi mula sa sirkulasyon ng sibil (ang listahang ito ay itinatag ng batas ng Russian Federation). Ang pagkumpiska ay isinasagawa lamang sa pamamagitan ng utos ng hukuman. Ang sangkatauhan, ayon sa parusang ito, ay isinasagawa kaugnay ng mga taong ang pangunahing at legal na pinagmumulan ng kita ay pangangaso o pangingisda. Ang mga ito ay hindi napapailalim sa pag-agaw bilang mga kasangkapan o paksa ng isang administratibong pagkakasala, pangingisda o kagamitan sa pangangaso.

5.Pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal. Ang pag-alis ng isang indibidwal na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala ng isang espesyal na karapatan na dati nang ipinagkaloob sa kanya ay itinatag para sa isang mahalay o sistematikong paglabag sa pamamaraan para sa paggamit ng karapatang ito. Ang termino ng pag-agaw ay mula sa isang buwan hanggang tatlong taon. Ang parusang ito ay ipinapataw ng utos ng hukuman. Ang sangkatauhan, ayon sa parusang ito, ay isinasagawa kaugnay sa:

a) mga mangangaso kung saan ang pangangaso ang pangunahing at legal na pinagmumulan ng kabuhayan;

b) mga taong may kapansanan na gumagamit ng mga espesyal na sasakyan (maliban sa mga gawaing itinatadhana ng batas kriminal).

6.Administratibong pag-aresto. Ang parusang ito ay binubuo ng sapilitang kondisyon ng paghihiwalay ng lumalabag sa lipunan. Ito ay hinirang sa pamamagitan ng utos ng korte. Ang sangkatauhan ng parusang ito ay nakasalalay sa katotohanan na hindi ito inilapat:

a) sa mga buntis na kababaihan;

b) kababaihang may mga anak v sa ilalim ng edad na labing-apat;

c) sa mga taong wala pang labingwalong taong gulang;

d) sa mga taong may kapansanan sa una at pangalawang grupo.

d) mga tauhan ng militar

e) ang mga mamamayan ay tinawag para sa pagsasanay militar,

g) mga taong may espesyal na ranggo, mga empleyado ng mga internal affairs body, mga katawan at institusyon ng sistema ng penitentiary, ang State Fire Service, mga katawan para sa pagkontrol sa sirkulasyon ng mga narcotic na gamot at psychotropic substance at mga awtoridad sa customs.

7. Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado ay ang sapilitang at kontroladong paggalaw ng mga dayuhang mamamayan lamang o mga taong walang estado sa kabila ng hangganan ng estado ng Russian Federation na lampas sa mga hangganan nito, at sa mga kaso na itinakda ng batas ng Russian Federation, kinokontrol ang independiyenteng pag-alis mula sa Russian Federation. Ang parusang ito ay ipinapataw sa pamamagitan ng utos ng korte o mga opisyal. Ang administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ay hindi maaaring ilapat sa mga servicemen na dayuhang mamamayan.

8.Disqualification. Ang parusang ito ay nagbibigay para sa sapilitang pag-alis ng isang indibidwal ng karapatang humawak ng mga nakatataas na posisyon sa executive management body ng isang legal na entity, sa board of directors, sa supervisory board, upang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo, upang maging isang arbitration manager, at iba pa. Ang parusang ito ay ipinapataw ng isang utos ng hukuman. Ang termino ng parusa ay mula anim na buwan hanggang tatlong taon.

9. Administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad. Ang parusang ito ay nagbibigay para sa pansamantalang pagwawakas ng mga aktibidad ng mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, mga ligal na nilalang, kanilang mga sangay, mga tanggapan ng kinatawan, mga dibisyon ng istruktura, mga site ng produksyon, pati na rin ang pagpapatakbo ng mga yunit, pasilidad, gusali o istruktura. , ang pagpapatupad ng ilang uri ng mga aktibidad (mga gawain), ang mga serbisyo sa pagbibigay. Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay inilalapat sa kaganapan ng isang banta sa buhay o kalusugan ng tao, isang epidemya, isang epizootic, kontaminasyon (kontaminasyon) ng mga pasilidad ng kuwarentenas na may mga pasilidad ng kuwarentenas, isang aksidente sa radiation o isang sakuna na gawa ng tao, na nagdudulot ng malaking pinsala sa estado o kalidad ng kapaligiran, o kung sakaling magkaroon ng paglabag sa administratibo sa larangan ng turnover.narcotic drugs, psychotropic substances at mga precursor nito, sa larangan ng pagkontra sa legalisasyon (laundering) ng mga nalikom mula sa krimen at pagpopondo ng terorismo, sa larangan ng mga paghihigpit sa pagpapatupad ng ilang mga uri ng mga paghihigpit na itinatag alinsunod sa pederal na batas na may kaugnayan sa mga dayuhang mamamayan, mga taong walang estado at mga aktibidad ng dayuhang organisasyon, sa larangan ng mga patakaran para sa pag-akit ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa mga aktibidad sa paggawa na isinasagawa sa mga pasilidad sa pagtitingi (kabilang ang mga shopping mall), sa larangan ng mga pamamaraan ng pamamahala, sa larangan ng kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko, gayundin sa larangan ng pagpaplano ng lunsod. Ang administratibong pagsususpinde ng aktibidad ay hinirang ng hukom. Ang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad ay itinatag para sa isang panahon ng hanggang siyamnapung araw.

Kapag nagtatalaga ng alinman sa mga parusang administratibo sa itaas, ang uri ng pagkakasala na ginawa, ang pagkakakilanlan ng may kagagawan at ang kanyang katayuan sa ari-arian, mga pangyayari na nagpapagaan o nagpapalubha ng responsibilidad na administratibo, at iba pa ay isinasaalang-alang.

Ang administratibong batas ay nagpapakilala ng isang elemento ng prinsipyo ng legalidad. Ibig sabihin, walang sinuman ang makakapagdala ng administratibong responsibilidad ng dalawang beses, para sa parehong administratibong pagkakasala.

Ang batas ng administratibo ay nagtatatag ng batas ng mga limitasyon para sa pagdadala sa responsibilidad na administratibo, iyon ay, tinutukoy nito ang panahon kung saan ang taong nagkasala sa paggawa ng isang paglabag sa administratibo ay dapat dalhin sa responsibilidad na administratibo. Pangkalahatang termino itinatag sa loob ng dalawang buwan, at para sa mga administratibong pagkakasala na lumalabag sa interes ng estado o media, pati na rin ang proteksyon ng mga karapatan ng mamimili, sa loob ng isang taon. Nagsisimulang tumakbo ang mga terminong ito mula sa sandaling nagawa ang paglabag sa administratibo o mula sa sandaling nalaman ito tungkol dito.

1. Babala - isang sukatan ng administratibong parusa, na ipinahayag sa opisyal na pagpuna ng isang indibidwal o legal na entity. Ang babala ay inilabas sa pamamagitan ng sulat.

2. Ang isang babala ay itinatag para sa mga administratibong pagkakasala na ginawa sa unang pagkakataon nang walang pinsala o banta ng pinsala sa buhay at kalusugan ng tao, mga bagay ng flora at fauna, kapaligiran, mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng ang mga mamamayan ng Russian Federation, seguridad ng estado, banta ng mga emerhensiyang sitwasyon ng likas at gawa ng tao, pati na rin sa kawalan ng pinsala sa ari-arian.

3. Sa mga kaso kung saan ang pagpapataw ng isang administratibong parusa sa anyo ng isang babala ay hindi ibinigay para sa may-katuturang artikulo ng Seksyon II ng Kodigo na ito o ang batas ng isang constituent entity ng Russian Federation sa mga administratibong pagkakasala, isang administratibong parusa sa ang anyo ng isang administratibong multa ay maaaring mapalitan ng isang tao na isang maliit at katamtamang laki ng entidad ng negosyo na nakikibahagi sa aktibidad na pangnegosyo nang walang pagbuo ng isang ligal na nilalang, o isang ligal na nilalang, pati na rin ang kanilang mga empleyado para sa babala alinsunod sa Artikulo 4.1 .1 ng Kodigong ito.

Komentaryo sa Art. 3.4 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

1. Ang babala ay isa sa mga pinakamadaling hakbang ng responsibilidad na administratibo. Ang babala ay isang sukatan ng administratibong parusa, na ipinahayag sa isang opisyal na pagpuna ng isang indibidwal o legal na entity.

Ayon kay Art. 32.1 ng Kodigo na nagkomento, ang desisyon na magpataw ng isang parusang administratibo sa anyo ng isang babala ay isinasagawa ng hukom, katawan, opisyal na naglabas ng desisyon, sa pamamagitan ng pagbibigay o pagpapadala ng isang kopya ng desisyon alinsunod sa Art. 29.11 ng nagkomento na Code: ang desisyon sa kaso ng isang administratibong pagkakasala ay inihayag kaagad pagkatapos ng pagtatapos ng pagsasaalang-alang ng kaso. Sa mga pambihirang kaso, sa pamamagitan ng desisyon ng tao (katawan) na isinasaalang-alang ang kaso ng isang administratibong pagkakasala, ang paghahanda ng isang makatwirang desisyon ay maaaring ipagpaliban para sa isang panahon na hindi hihigit sa tatlong araw mula sa petsa ng pagkumpleto ng kaso, maliban sa ng mga kaso ng administratibong pagkakasala na tinukoy sa Bahagi 3 - 5 st. 29.6 ng Kodigo, habang ang operative na bahagi ng desisyon ay dapat na ipahayag kaagad pagkatapos ng pagtatapos ng pagsasaalang-alang ng kaso. Ang araw na ginawa ang desisyon nang buo ay ang araw na ito ay inilabas. Ang isang kopya ng desisyon sa kaso ng isang administratibong pagkakasala ay ibibigay laban sa pagtanggap sa indibidwal, o legal na kinatawan ng indibidwal, o legal na kinatawan ng legal na entity kung saan ito inisyu, gayundin sa biktima. sa kanyang kahilingan, o ipinadala sa mga ipinahiwatig na tao sa pamamagitan ng rehistradong koreo sa loob ng tatlong araw mula sa petsa ng nasabing desisyon.

Ang isang kopya ng desisyon na ibinigay ng hukom sa kaso ng isang administratibong pagkakasala ay dapat ipadala sa opisyal na gumawa ng protocol sa administratibong pagkakasala sa loob ng tatlong araw mula sa petsa ng pagpapalabas ng nasabing desisyon.

Ayon sa nagkomento na artikulo, ang babala ay inilabas sa pamamagitan ng pagsulat. Ang nagkomento na Kodigo ay nagbibigay para sa isang pinasimpleng pamamaraan para sa mga paglilitis sa isang kaso ng isang administratibong pagkakasala, kung ang nauugnay na artikulo ay nagbibigay ng administratibong parusa sa anyo ng isang babala. Kaya, ang Artikulo 28.6 ng nagkomento na Kodigo ay nagbibigay para sa pagpapataw ng isang administratibong parusa nang walang pagbubuo ng isang protocol. Kung, kapag ang isang indibidwal ay nakagawa ng isang administratibong pagkakasala, isang administratibong parusa ay ipinataw sa anyo ng isang babala o isang administratibong multa, isang protocol sa administratibong pagkakasala ay hindi ginawa, at isang awtorisadong opisyal sa lugar kung saan ang administratibong pagkakasala ay ginawa. naglalabas ng desisyon sa kaso ng isang administratibong pagkakasala sa pagpapataw ng isang administratibong parusa sa anyo ng isang babala o isang administratibong multa sa paraang inireseta ng Art. 29.10 ng Kodigo. Ang isang kopya ng desisyon sa kaso ng isang administratibong pagkakasala ay ibinibigay laban sa pagtanggap sa taong may kinalaman sa kung kanino ito inisyu, gayundin sa biktima sa kanyang kahilingan.

2. Ang Bahagi 2 ng komentong artikulo ay nagbibigay ng mga kundisyon kung saan posibleng magpataw ng administratibong parusa sa anyo ng isang babala:

1) ang administratibong pagkakasala ay ginawa sa unang pagkakataon;

2) walang mga kahihinatnan ng isang pagkakasala sa anyo ng pinsala o banta ng pinsala sa buhay at kalusugan ng tao, mga bagay ng flora at fauna, kapaligiran, mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian. Federation, seguridad ng estado, ang banta ng likas at gawa ng tao na mga emerhensiyang karakter;

3) walang pinsala sa ari-arian.