Mga nahalal na opisyal ng lokal na sariling pamahalaan. Mga lokal na opisyal ng self-government 24 lokal na self-government body at lokal na self-government officials

Mga organo lokal na pamahalaan ay ang mga organo munisipalidad nilikha nito upang isagawa ang mga tungkulin ng pampublikong administrasyon sa teritoryo nito upang matiyak ang interes ng publiko, paunlarin ang ekonomiya at sosyo-kultural na globo at malutas lokal na isyu buhay ng populasyon.

Mga lokal na katawan ng self-government upang gampanan ang mga gawain at tungkulin ng publiko lokal na pamahalaan makatanggap ng angkop na mga kapangyarihan at kakayahan.

Kabilang sa mga lokal na pamahalaan ang:

kinatawan ng katawan ng munisipalidad;

pinuno ng munisipalidad;

lokal na administrasyon (ehekutibo at administratibong katawan ng munisipalidad);

katawan ng kontrol munisipalidad;

iba pang mga lokal na katawan ng self-government na itinatadhana ng charter ng munisipalidad at pagkakaroon ng kanilang sariling mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu lokal na kahalagahan.

Ang ipinag-uutos ay ang pagkakaroon ng mga inihalal na katawan ng lokal na sariling pamahalaan ng mga munisipalidad at lokal na administrasyon (ehekutibo at administratibong katawan ng munisipalidad). Ang pamamaraan para sa pagbuo, kapangyarihan, termino ng panunungkulan, pananagutan, pananagutan ng mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang iba pang mga isyu ng organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan na ito ay tinutukoy ng charter ng munisipalidad. Mga pangalan kinatawan ng katawan munisipalidad, ang pinuno ng munisipalidad, ang lokal na administrasyon ay itinatag ng batas ng paksa ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang makasaysayang at iba pang mga lokal na tradisyon.

Kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay isang inihalal na katawan ng lokal na sariling pamahalaan, na may karapatang kumatawan sa mga interes ng populasyon at gumawa ng mga desisyon sa ngalan nito na nagpapatakbo sa teritoryo ng munisipalidad. Ang katawan na ito ay binubuo ng mga kinatawan na inihalal ng populasyon sa pamamagitan ng unibersal, pantay at direkta pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota batay sa mga kaugnay na gawaing pambatasan ng Russian Federation at mga nasasakupan nito. Ang kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon ay maaaring gamitin ang mga kapangyarihan nito kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ang mahalal. Tinutukoy ng charter ng munisipal na pormasyon ang numerical na komposisyon ng kinatawan ng katawan ng lokal na self-government at ang mga kapangyarihan nito.

Ang eksklusibong kakayahan ng inihalal na lupong ito ay:

pag-ampon ng charter ng munisipalidad at mga susog dito;

pag-apruba ng lokal na badyet at ulat sa pagpapatupad nito; pagtatatag, pagbabago at pagkansela ng mga lokal na buwis at bayad alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad;

pagpapatibay ng mga plano at programa para sa pagpapaunlad ng munisipalidad, pag-apruba ng mga ulat sa kanilang pagpapatupad;

pagpapasiya ng pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng ari-arian na matatagpuan sa ari-arian ng munisipyo;

pagpapasiya ng pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon sa paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa mga munisipal na negosyo at mga institusyon, gayundin sa pagtatatag ng mga taripa para sa mga serbisyo ng mga munisipal na negosyo at institusyon;

pagpapasiya ng pamamaraan para sa pakikilahok ng munisipalidad sa mga organisasyon ng intermunicipal cooperation;

pagpapasiya ng pamamaraan para sa materyal, teknikal at pang-organisasyong suporta para sa mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan;

kontrol sa pagpapatupad ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ng mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Ang iba pang mga kapangyarihan ng mga kinatawan na katawan ng mga munisipalidad ay tinutukoy mga pederal na batas at ang mga konstitusyon (charter) na pinagtibay alinsunod sa mga ito, ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. mga batas ng munisipyo.

Pinuno ng munisipyo ay ang pinakamataas na opisyal ng munisipalidad at pinagkalooban ng charter ng munisipalidad ng sarili nitong kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan. Ang pinuno ng munisipalidad ay kontrolado at may pananagutan sa populasyon at kinatawan ng katawan ng munisipalidad.

lokal na administrasyon bilang isang executive at administrative body ng isang munisipal na pormasyon, ito ay pinagkalooban ng charter ng munisipal na pormasyon ng awtoridad na lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan at awtoridad na ipatupad ang ilang kapangyarihan ng estado inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at batas ng mga paksa ng Russian Federation. Ang lokal na administrasyon ay pinamumunuan ng pinuno ng lokal na administrasyon sa mga prinsipyo ng pagkakaisa ng utos. Ang pinuno ng lokal na administrasyon ay maaaring pinuno ng munisipalidad o isang taong hinirang sa posisyon ng pinuno ng lokal na administrasyon sa ilalim ng isang kontrata na natapos bilang isang resulta ng isang kumpetisyon upang punan ang tinukoy na posisyon para sa isang termino ng panunungkulan, na kung saan ay tinutukoy sa charter ng munisipyo. Ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagdaraos ng isang kumpetisyon para sa pagpuno sa posisyon ng pinuno ng lokal na administrasyon. Mula sa mga kandidato na ipinakita ng komisyon ng kumpetisyon batay sa mga resulta ng kumpetisyon, ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay humirang ng naaangkop na tao sa posisyon ng pinuno ng lokal na administrasyon.

Alinsunod sa charter ng munisipyo, sa municipal elections o ang kinatawan ng katawan ng munisipyo ay nabuo. control body ng munisipyo(kontrol at silid ng mga account, komite sa pag-audit at iba pa.). Ito ay nabuo upang makontrol ang pagpapatupad ng lokal na badyet, pagsunod sa itinatag na kaayusan paghahanda at pagsasaalang-alang ng draft ng lokal na badyet, isang ulat sa pagpapatupad nito, gayundin para sa layunin ng pagsubaybay sa pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng munisipal na ari-arian.

Ang lokal na sariling pamahalaan ay isa sa mga anyo ng direkta at kinatawan na paggamit ng kapangyarihan ng mga tao.

Ang lokal na sariling pamahalaan ay isinasagawa sa mga munisipalidad- urban at rural settlements: sa isang village o ilang villages na may karaniwang teritoryo(distrito), mga lungsod o bahagi ng malalaking lungsod (mga lunsod o bayan, mga kapitbahayan). Kung ang kapangyarihan ng estado ay namamahala sa populasyon mula sa itaas, kung gayon sa mga munisipalidad ang populasyon sarili namamahala sa kanyang mga gawain sarili niresolba ang mga lokal na isyu.

Nagbibigay ang lokal na pamahalaan malayang desisyon ng populasyon ng mga isyu ng lokal na kahalagahan, pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng munisipal na ari-arian. Ito ay isinasagawa ng mga mamamayan sa pamamagitan ng isang reperendum, halalan, iba pang anyo ng direktang pagpapahayag ng kalooban, sa pamamagitan ng mga inihalal at iba pang mga katawan ng lokal na sariling pamahalaan.

Mga tanong na may kaugnayan sa lokal na pamahalaan:

• pagpapanatili at paggamit ng municipal housing stock at non-residential stock;
• organisasyon at pagpapanatili ng mga kindergarten, sekondaryang paaralan at bokasyonal na paaralan; organisasyon at pagpapanatili ng mga ospital at polyclinics at probisyon sanitary well-being populasyon; seguridad kaayusan ng publiko;
• organisasyon at pagpapanatili ng mga munisipal na network mga kagamitan(kuryente, gas, tubig, alkantarilya, init, atbp.);
• pagtatayo ng munisipal na kalsada at pagpapanatili ng mga lokal na kalsada (pagkonekta mga pamayanan sa loob ng ibinigay na munisipalidad); pagpapabuti at paghahardin ng teritoryo ng munisipalidad; iba pang mga katanungan (may kabuuang 30).

Pagmamay-ari ng munisipyo ang ari-arian. Ang pinakamahalagang bagay ng pag-aari nito ay lupa, stock ng pabahay, pangunahin sa mga lungsod: ito ay mga bahay at apartment na hindi pribado ng mga residente, pati na rin ang mga lugar. mga institusyong munisipal edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, mga negosyong pangkultura, mga serbisyo sa consumer at lokal na industriya.

Upang malutas ang mga lokal na isyu, ang munisipalidad ay dapat magkaroon ng mga pondo: ito ay pinagsama-sama, iyon ay, isang breakdown ng kita at gastos ng munisipyo. Mga mapagkukunan ng anyo ng kita:

• mga lokal na buwis at bayarin, multa, bawas mula sa mga buwis ng estado na itinatag ng batas (buwis sa transportasyon, buwis sa kalsada, pangongolekta para sa mga pangangailangan ng pabahay at pondong pangkomunidad);
• nalikom mula sa pag-upa ng ari-arian o mula sa pribatisasyon nito;
• mga pagbabawas mula sa mga kita ng mga munisipal na negosyo (kalakalan, sambahayan, pang-industriya); iba't ibang mga gawad.

Mga lokal na katawan ng self-government sa sistema ng pampublikong awtoridad

Ang pampublikong awtoridad ay may dalawang antas na istraktura: antas ng estado(mga katawan kapangyarihan ng estado, kabilang ang mga organo kapangyarihang tagapagpaganap) at ang lokal (munisipal) na antas (mga lokal na pamahalaan, kabilang ang lokal na administrasyon). Sa antas ng lokal na pamamahala sa sarili, ang mga ehekutibong katawan na hindi pang-estado ay nilikha, dahil ang mga lokal na katawan ng self-government ay hindi kasama sa sistema ng mga ehekutibong awtoridad. Gayunpaman, upang makita ang sistema ng organisasyon ng mga pampublikong awtoridad at mga ehekutibong katawan nito sa isang kumplikado, ipinapayong isaalang-alang sa madaling sabi ang isyu ng appointment, mga gawain, mga tungkulin, kakayahan at mga uri ng mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang kasaysayan ng kanilang pagbuo at pagbuo sa Russia.

Itinatag ng mambabatas ang mga uri ng organisasyon na kabilang sa mga lokal na pamahalaan, sa pangkalahatang anyo. Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon ng lokal na pamahalaan sa Pederasyon ng Russia» Ang mga lokal na self-government na katawan ay itinuturing na direktang inihalal ng populasyon (inihalal) at (o) binuo ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad, mga katawan na pinagkalooban ng kanilang sariling mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan at hindi kasama sa sistema ng mga awtoridad ng estado.

Ang lokal na pamamahala sa sarili ay isinasagawa sa buong teritoryo ng Russian Federation sa mga lunsod o bayan, mga pamayanan sa kanayunan, mga distrito ng munisipyo, mga distrito ng lunsod at sa mga lunsod o bayan ng mga lungsod. pederal na kahalagahan. Ang mga hangganan ng mga teritoryo ng mga munisipalidad ay itinatag at sinususugan ng mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa mga kinakailangan na ibinigay ng Batas na ito.

Mga lokal na pamahalaan- ito ang mga katawan ng munisipalidad na nilikha nito upang isagawa ang mga tungkulin ng pampublikong administrasyon sa teritoryo nito upang matiyak ang interes ng publiko, paunlarin ang ekonomiya at sosyo-kultural na globo at malutas ang mga lokal na isyu ng buhay ng populasyon.

Ang mga katawan ng lokal na self-government upang gampanan ang mga gawain at tungkulin ng pampublikong lokal na pamahalaan ay tumatanggap ng angkop na kapangyarihan at kakayahan.

Kabilang sa mga lokal na pamahalaan ang:

• kinatawan ng katawan ng munisipalidad;
• pinuno ng munisipalidad;
• lokal na administrasyon (ehekutibo at administratibong katawan ng munisipalidad);
• ang control body ng munisipyo;
• iba pang mga lokal na katawan ng self-government na itinatadhana ng charter ng munisipalidad at pagkakaroon ng kanilang sariling mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Ang ipinag-uutos ay ang pagkakaroon ng mga inihalal na katawan ng lokal na sariling pamahalaan ng mga munisipalidad at lokal na administrasyon (ehekutibo at administratibong katawan ng munisipalidad). Ang pamamaraan para sa pagbuo, kapangyarihan, termino ng panunungkulan, pananagutan, pananagutan ng mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang iba pang mga isyu ng organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan na ito ay tinutukoy ng charter ng munisipalidad. Ang mga pangalan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad, ang pinuno ng munisipalidad, ang lokal na administrasyon ay itinatag ng batas ng nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang makasaysayang at iba pang mga lokal na tradisyon.

Kinatawan ng katawan ng munisipalidad

Kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay isang inihalal na katawan ng lokal na sariling pamahalaan, na may karapatang kumatawan sa mga interes ng populasyon at gumawa ng mga desisyon sa ngalan nito na nagpapatakbo sa teritoryo ng munisipalidad. Ang katawan na ito ay binubuo ng mga kinatawan na inihalal ng populasyon sa pamamagitan ng unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota batay sa mga nauugnay na pambatasan ng Russian Federation at mga nasasakupan nito. Ang kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon ay maaaring gamitin ang mga kapangyarihan nito kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ang mahalal. Tinutukoy ng charter ng munisipal na pormasyon ang numerical na komposisyon ng kinatawan ng katawan ng lokal na self-government at ang mga kapangyarihan nito.

Ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay gumagawa ng mga desisyon sa isang collegial na paraan. Ang eksklusibong kakayahan ng inihalal na lupong ito ay:

• pag-ampon ng charter ng munisipalidad at mga susog dito;
• pag-apruba ng lokal na badyet at ulat sa pagpapatupad nito; pagtatatag, pagbabago at pagkansela ng mga lokal na buwis at bayad alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad;
• pagpapatibay ng mga plano at programa para sa pagpapaunlad ng munisipalidad, pag-apruba ng mga ulat sa kanilang pagpapatupad;
• pagpapasiya ng pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng ari-arian na pag-aari ng mga munisipalidad;
• pagpapasiya ng pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon sa paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng mga munisipal na negosyo at institusyon, pati na rin sa pagtatatag ng mga taripa para sa mga serbisyo ng mga munisipal na negosyo at institusyon;
• pagpapasiya ng pamamaraan para sa pakikilahok ng munisipalidad sa mga organisasyon ng intermunicipal cooperation;
• pagpapasiya ng pamamaraan para sa materyal, teknikal at pang-organisasyong suporta para sa mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan;
• kontrol sa pagpapatupad ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ng mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Ang iba pang mga kapangyarihan ng mga kinatawan na katawan ng mga munisipalidad ay tinutukoy ng mga pederal na batas at pinagtibay alinsunod sa kanila ng mga konstitusyon (charter), mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. mga batas ng munisipyo.

Ang mga lokal na katawan ng self-government ay may kakayahan na itinatag ng iba't ibang mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na batas (charter ng mga munisipalidad), na tumutukoy sa mga kapangyarihan ng mga pampublikong awtoridad na ito, na ginagamit nila sa loob ng saklaw ng lokal na sariling pamahalaan at upang malutas ang mga lokal na isyu ng munisipalidad.

Pinuno ng munisipyo

Siya ang pinakamataas na opisyal ng munisipalidad at pinagkalooban ng charter ng munisipalidad ng kanyang sariling kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan. Ang pinuno ng munisipalidad ay kontrolado at may pananagutan sa populasyon at kinatawan ng katawan ng munisipalidad. Ang Batas na ito ay nagtatatag ng mga kaso maagang pagwawakas kapangyarihan ng pinuno ng munisipalidad (halimbawa, kamatayan, pagbibitiw sariling kalooban, pagtanggal sa pwesto, pagpapabalik ng mga botante).

lokal na administrasyon

lokal na administrasyon bilang isang ehekutibo at administratibong katawan ng isang munisipal na pormasyon, ito ay pinagkalooban ng charter ng munisipal na pormasyon ng awtoridad na lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan at ang awtoridad na gamitin ang ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at mga batas ng nasasakupan. mga entidad ng Russian Federation. Ang lokal na administrasyon ay pinamumunuan ng pinuno ng lokal na administrasyon sa mga prinsipyo ng pagkakaisa ng utos. Ang pinuno ng lokal na administrasyon ay maaaring pinuno ng munisipalidad o isang taong hinirang sa posisyon ng pinuno ng lokal na administrasyon sa ilalim ng isang kontrata na natapos bilang isang resulta ng isang kumpetisyon upang punan ang tinukoy na posisyon para sa isang termino ng panunungkulan, na kung saan ay tinutukoy sa charter ng munisipyo. Ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagdaraos ng isang kumpetisyon para sa pagpuno sa posisyon ng pinuno ng lokal na administrasyon. Mula sa mga kandidato na ipinakita ng komisyon ng kumpetisyon batay sa mga resulta ng kumpetisyon, ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay humirang ng naaangkop na tao sa posisyon ng pinuno ng lokal na administrasyon.

Inaprubahan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad ang istruktura ng lokal na administrasyon sa panukala ng pinuno nito. Maaaring kabilang sa istruktura ng lokal na administrasyon ang sektoral (functional) at mga katawan ng teritoryo lokal na administrasyon. Itinatag ng mambabatas ang mga pagbabawal, paghihigpit at kapangyarihan ng pinuno ng lokal na administrasyon, ang mga kaso ng kanilang pagwawakas, ang pamamaraan para sa pagtatapos ng kontrata sa kanya.

Supervisory body ng munisipyo

Alinsunod sa charter ng munisipyo, sa municipal elections o ang kinatawan ng katawan ng munisipyo ay nabuo. control body ng munisipyo(Chamber of Control and Accounts, Audit Commission, atbp.). Ito ay nabuo upang makontrol ang pagpapatupad ng lokal na badyet, pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa paghahanda at pagsasaalang-alang ng draft ng lokal na badyet, isang ulat sa pagpapatupad nito, gayundin para sa layunin ng pagsubaybay sa pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng munisipal na ari-arian.

Nahalal mga opisyal Ang lokal na self-government ay maaaring gamitin ang kanilang mga kapangyarihan sa isang permanenteng batayan alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" at ang charter ng munisipalidad.

Isaalang-alang din natin ang iba pang mga katawan ng lokal na self-government na itinatadhana ng charter ng munisipalidad at pagkakaroon ng kanilang sariling mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Ang isang kinakailangang elemento ng kakayahan ng mga lokal na katawan ng self-government at ang mga aktibidad ng mga lokal na opisyal ng self-government ay ang paghahanda at paglalathala ng mga legal na aksyon sa mga isyu ng kanilang nasasakupan. Ang pangalan at uri ng mga ligal na aksyon ng mga lokal na katawan ng self-government, inihalal at iba pang mga opisyal ng lokal na self-government, ang mga kapangyarihang maglabas ng mga batas na ito, ang pamamaraan para sa kanilang pag-aampon at pagpasok sa puwersa ay tinutukoy ng charter ng munisipalidad alinsunod sa kasama ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang mga normatibong ligal na aksyon ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government, na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at mamamayan, ay magkakabisa pagkatapos ng kanilang opisyal na publikasyon (promulgation).

Ang mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ay may pananagutan sa populasyon ng munisipalidad, estado, mga indibidwal at legal na entity alinsunod sa mga pederal na batas. Ang pananagutan ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government sa estado ay bumangon batay sa isang desisyon ng may-katuturang hukuman sa kaso ng paglabag ng mga ito sa Konstitusyon ng Russian Federation, pederal. mga batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, ang konstitusyon (charter), ang mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation, ang charter ng isang munisipal na pormasyon, pati na rin sa kaganapan ng hindi wastong paggamit ng mga katawan at mga opisyal ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa kanila.

Ang pinakamataas na opisyal ng isang constituent entity ng Russian Federation ay maaaring mag-isyu ng isang ligal na aksyon sa pagpapaalis ng pinuno ng isang munisipal na pormasyon o pinuno ng isang lokal na administrasyon sa mga sumusunod na kaso:

pagpapalabas ng isang lokal na opisyal ng self-government ng isang regulasyong legal na batas na sumasalungat batas ng Russia kung ang naturang mga kontradiksyon ay itinatag ng may-katuturang hukuman, at ang opisyal na ito, sa loob ng dalawang buwan mula sa petsa ng pagpasok sa bisa ng desisyon ng korte o sa loob ng ibang panahon na itinakda ng desisyon ng korte, ay hindi gumawa ng mga hakbang sa loob ng kanyang kapangyarihan upang ipatupad ang hukuman. desisyon;

komisyon ng isang opisyal ng lokal na self-government ng mga aksyon, kabilang ang pagpapalabas niya ng isang ligal na kilos na hindi nagdadala normatibong katangian na nagsasangkot ng paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, isang banta sa pagkakaisa at integridad ng teritoryo ng Russian Federation, Pambansang seguridad Russia at ang kakayahan nito sa pagtatanggol, ang pagkakaisa ng legal at pang-ekonomiyang espasyo ng Russian Federation, maling paggamit ng mga subvention mula sa pederal na badyet o ang badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation, kung ito ay itinatag ng may-katuturang hukuman, at ang opisyal ay hindi gumawa ng mga hakbang sa loob ng kanyang mga kapangyarihan upang ipatupad ang desisyon ng hukuman.

Ang panahon kung saan ang pinakamataas na opisyal ng isang constituent entity ng Russian Federation ay nag-isyu ng isang ligal na aksyon sa pagpapaalis ng pinuno ng isang munisipal na pormasyon o ang pinuno ng isang lokal na administrasyon ay hindi maaaring mas mababa sa isang buwan mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng ang huling desisyon ng korte na kinakailangan para sa pagpapalabas ng nasabing batas, at hindi maaaring lumampas sa anim na buwan mula sa petsa ng pagpasok sa bisa ng desisyong ito ng hukuman. Ang pagkilos ng pagtanggal sa tungkulin ay maaaring iapela utos ng hudisyal sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng opisyal na publikasyon nito. Isinasaalang-alang ng korte ang reklamo at gumawa ng desisyon sa kaso nang hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pagsasampa nito.

Ang mga katawan ng Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation at iba pang mga katawan na pinahintulutan ng pederal na batas ay dapat mangasiwa sa pagpapatupad ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga konstitusyon ( charter), mga batas ng mga paksa ng Russian Federation, mga charter ng mga munisipalidad, mga ligal na aksyon ng munisipyo. Mga awtorisadong katawan Ang mga awtoridad ng estado ay nagsasagawa ng kontrol sa pagpapatupad ng mga lokal na katawan ng self-government at mga lokal na opisyal ng self-government ng mga indibidwal na kapangyarihan ng estado na inilipat sa kanila.

Ang mga desisyon na ginawa sa pamamagitan ng direktang pagpapahayag ng kalooban ng mga mamamayan, mga desisyon at aksyon (hindi pagkilos) ng mga lokal na pamahalaan at mga opisyal ng lokal na pamahalaan ay maaaring iapela sa korte o hukuman ng arbitrasyon sa paraang itinakda ng batas.

Mga karapatan ng mga lokal na pamahalaan

Napansin namin iyon munisipal na gobyerno hindi pag-aari ng gobyerno. Ngunit ang kapangyarihan ng estado ay naglilipat (mga delegado) sa mga munisipal na katawan ng ilan mga function ng kapangyarihan:

• ang departamento seguridad panlipunan nagtatalaga ng mga pensiyon at allowance ng estado;
• ang departamento ng pampublikong edukasyon ay kumikilos bilang isang katawan ng pangangalaga at pangangalaga, nagsusumite ito ng mga panukala sa pinuno ng munisipalidad sa mga isyu ng pag-aampon, paghirang ng isang tagapag-alaga at tagapangasiwa, sinusuportahan sa korte ang paghahabol para sa pag-alis ng mga karapatan ng magulang: upang protektahan ang publiko sa kaayusan, maaaring ayusin ang mga munisipal na pulis, na idinisenyo upang mapanatili ang kaayusan sa mga lansangan at sa iba pa sa mga pampublikong lugar, at sa pagganap ng kanyang mga tungkulin, lahat ng mamamayan ay obligadong sundin ang kanyang mga utos; maaari din itong gumamit ng pamimilit at pagpigil sa mga mamamayan para sa ayon sa batas termino.

Ang pinakamahalagang pagpapakita ng mga pag-andar ng kapangyarihan na natanggap mula sa estado ay ang awtoridad ng mga munisipal na katawan na mag-isyu ng mga nagbubuklod na regulasyon, iyon ay, mga desisyon at mga resolusyon na naglalaman ng pangkalahatang nagbubuklod na mga tuntunin ng pag-uugali (mga pamantayan). Para sa paglabag o hindi pagsunod sa mga naturang normative acts, ibinibigay ang mga parusa, pangunahin sa anyo ng mga multa. tiyak, mga katulad na kilos kumilos lamang sa teritoryo ng isang naibigay na munisipalidad at nauugnay lamang sa mga lokal na gawain: halimbawa, isang desisyon ng isang inihalal na kapulungan sa pangongolekta ng lokal na buwis.

Ang mga lokal na pamahalaan ay namamahala at nagtatapon din ng mga munisipal na ari-arian:

• ay namamahala sa kaban ng bayan, iyon ay, isang solong hindi inilalaang pondo Pera munisipalidad;
• tukuyin ang pamamaraan para sa paggamit ng mga munisipal na lupain. anyong tubig, kagubatan;
• kontrolin ang gawain ng mga munisipal na negosyo - mga halaman, pabrika, pagawaan, tindahan - na nabibilang sa munisipalidad;
• pangasiwaan ang ari-arian ng munisipalidad sa ngalan nito.

May karapatan sila:

• paglipat munisipal na ari-arian sa mga organisasyon o indibidwal sa pamamahala ng ekonomiya: nananatiling may-ari ang munisipyo, ngunit aktibidad sa ekonomiya direktor at kawani;
• iabot ari-arian paupahan, iyon ay, para sa paggamit at pagmamay-ari ng ibang tao para sa isang tiyak na (renta) bayad; magbenta ari-arian;
• isapribado- sa pamamagitan ng desisyon ng populasyon, na tumutukoy sa parehong pamamaraan at mga kondisyon para sa pribatisasyon ng munisipal na ari-arian.

Legal na batayan para sa mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan

Ang legal na batayan para sa mga aktibidad ng lokal na self-government at mga katawan nito ay tinukoy sa (Art. 12, 130-133), ang pederal na batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na self-government sa Russian Federation", konstitusyon, charter , mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang batas ng RSFSR na may petsang Hulyo 6, 1991 "On Local Self-Government in the RSFSR" ay nananatiling may bisa sa bahaging hindi sumasalungat sa itaas at iba pa. mga legal na gawain(mula noong Setyembre 1, 1995, ang mga artikulo 1-48, 77-79, 87-96 ng nasabing batas ay walang bisa).

Ang pederal na batas na "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Pag-oorganisa ng Lokal na Sariling Pamahalaan sa Russian Federation" ay nagtatatag na ang mga lokal na katawan ng self-government ay kinabibilangan ng: mga inihalal na katawan na nabuo alinsunod sa batas na ito, ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at ang mga charter. ng mga munisipalidad, ang pagkakaroon ng mga inihalal na katawan ay sapilitan; iba pang mga katawan na nabuo alinsunod sa mga charter ng mga munisipyo.

Ang charter ng isang munisipal na pormasyon ay maaaring magbigay para sa mga posisyon ng pinuno ng munisipal na pormasyon at iba pang mga halal na opisyal.

Pinuno ng munisipyo maaaring direktang ihalal ng mga mamamayang naninirahan sa teritoryo ng munisipalidad, at ng isang kinatawan na katawan ng lokal na sariling pamahalaan mula sa mga miyembro nito. Ang pinuno ng isang munisipal na pormasyon na inihalal ng populasyon ay maaaring isang miyembro ng kinatawan ng katawan ng lokal na self-government, na namumuno sa mga pagpupulong nito, kung ang naturang karapatan ng pinuno ng munisipal na pormasyon ay ibinigay ng charter.

Ang pinuno ng munisipalidad at iba pang mga nahalal na opisyal ay nasa ilalim ng populasyon at ang kinatawan ng katawan ng lokal na self-government. Ang kanilang termino sa panunungkulan ay maaaring hindi bababa sa dalawang taon.

Mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan itinatadhana sa Art. 49-76 ng Batas ng Russian Federation "Sa Lokal na Pamamahala sa Sarili sa Russian Federation", hanggang sa hindi ito sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Organization of Local Self-Government in the Russian Federation”, ay inilalapat ng mga lokal na pamahalaan at mga opisyal ng lokal na pamahalaan na nabuo alinsunod sa tinatawag na pederal na batas.

Ang pederal na batas ng Russian Federation "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng self-government sa Russian Federation" ay pinalakas ang mga garantiya ng lokal na self-government. Kaya, ang mga desisyon na ginawa sa pamamagitan ng direktang pagpapahayag ng kalooban ng mga mamamayan, mga desisyon ng mga lokal na pamahalaan at kanilang mga opisyal ay may bisa sa lahat ng mga negosyo, organisasyon at mamamayan na matatagpuan sa teritoryo ng munisipalidad. Ang mga desisyon ay maaaring kanselahin ng mga taong gumawa nito, o ideklarang hindi wasto sa pamamagitan ng desisyon ng korte.

Ang mga gawa ng mga awtoridad ng estado at mga opisyal ng estado na lumalabag sa mga karapatan ng lokal na sariling pamahalaan ay maaaring hamunin bilang hindi wasto sa korte sa pamamagitan ng paghahain ng kaso ng mga mamamayang naninirahan sa teritoryo ng munisipalidad, gayundin ng mga lokal na katawan ng self-government at kanilang mga opisyal.

1. Alinsunod sa Pederal na Batas "On the General Principles of the Organization of Local Self-Government in the Russian Federation" na may petsang 06.10.2003, ang mga lokal na self-government body ay direktang inihalal ng populasyon at nabuo ng isang kinatawan na katawan, o nabuo lamang ng isang kinatawan na katawan ng isang munisipalidad, mga katawan na binibigyang kapangyarihan ng mga isyu ng pagpapasya na may lokal na kahalagahan.

1) Ang pampublikong-legal na katangian ng mga lokal na katawan ng self-government ay dahil sa katotohanan na ang mga katawan ng kapangyarihan na ito ay mga tao. Ang mga lokal na katawan ng self-government ay nabuo ng populasyon nang direkta o hindi direkta sa pamamagitan ng isang kinatawan na katawan. Sa turn, hindi sila kasama sa sistema ng mga awtoridad ng estado.

2) Ang mga lokal na pamahalaan ay pinakamataas na anyo pagpapahayag ng kagustuhan ng populasyon na tugunan ang mga isyu ng lokal na kahalagahan. Ang mga ito ay nabuo upang malutas ng populasyon ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, iyon ay, upang gamitin ang kanilang karapatan sa konstitusyon sa lokal na sariling pamahalaan.

3) Mga lokal na katawan ng self-government alinsunod sa Artikulo 17 ng Pederal na Batas - may awtoridad na lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, na ipinatupad sa mga espesyal na legal na anyo na naiiba sa mga legal na anyo ng mga awtoridad ng estado.

4) Umiiral istraktura ng organisasyon lokal na awtoridad, i.e. ang pagkakaroon ng mga munisipal na posisyon sa loob nito, at mga istrukturang dibisyon(halimbawa, sektoral (functional) at teritoryal na katawan ng mga lokal na administrasyon) na nag-aambag sa pinakamabisang pagpapatupad ng mga gawain, tungkulin at kapangyarihan ng katawan na ito.

5) Ang mga lokal na katawan ng self-government ay pinagkalooban ng karapatan sa mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan, i.e. ang karapatang mag-isyu ng mga batas sa munisipyo.

6) Ang normatibong itinatag na pamamaraan para sa pagbuo, pagbuo, muling pag-aayos at pagpuksa ng isang lokal na katawan ng self-government ay natukoy na. Ang pamamaraan para sa pagbuo, kapangyarihan, termino ng panunungkulan, pananagutan, pananagutan ng mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang iba pang mga isyu ng organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan na ito ay tinutukoy ng charter ng munisipalidad.

7). Maaaring may sariling pangalan ang mga lokal na katawan ng self-government.

8) Ang mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagbibigay ng responsibilidad ng mga lokal na pamahalaan at kanilang mga opisyal. Ang mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ay may pananagutan sa populasyon ng munisipalidad, mga estado, indibidwal at legal na entity.

9). Lokal na pamahalaan - nilalang- Ito ay mayroon opisyal na selyo maaaring pumasok sa mga relasyon sa batas sibil.

Ang legal na katayuan ng mga lokal na katawan ng self-government ay nailalarawan sa katotohanan na ang mga katawan na ito ay independyente sa paggamit ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanila. Ayon sa istruktura, mayroong: isang kinatawan na katawan ng lokal na sariling pamahalaan, ang pinuno ng munisipalidad, ang lokal na administrasyon, ang control body, mga komisyon sa halalan, at iba pang mga katawan na maaaring ibigay para sa charter ng munisipalidad at may kanilang sariling mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

2. Kung isasaalang-alang ang mga lokal na pamahalaan, ang tanong ng kanilang pag-uuri ay ang pinakamalaking interes. Depende sa pamantayan na sumasailalim sa pag-uuri, ang mga sumusunod na uri ng mga lokal na pamahalaan ay maaaring makilala.

1. Ayon sa paraan ng pagbuo, ang mga lokal na katawan ng self-government ay nahahati sa mga inihalal at iba pang mga lokal na katawan ng self-government. Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" na may petsang 06.10.20003 No. tinutukoy na ang presensya sa istruktura ng mga lokal na katawan ng self-government ng isang kinatawan ng katawan ng munisipalidad, ang pinuno ng munisipalidad, ang lokal na administrasyon (ang ehekutibo at administratibong katawan ng munisipalidad) ay sapilitan. Kabilang sa mga nahalal ay namumukod-tangi: kinatawan ng mga katawan ng lokal na pamahalaang sarili at ang pinuno ng munisipalidad.

Ang isang kinatawan na katawan ay maaaring mabuo lamang batay sa halalan ng mga kinatawan, habang nagbibigay para sa karamihan o proporsyonal mga sistema ng elektoral. Posible rin na ang mga kinatawan ng katawan ng kinatawan munisipal na distrito ay ang mga pinuno ng mga pag-aayos, o mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng mga pag-aayos, tulad ng itinatadhana ng Mga Regulasyon "Sa mga batayan ng organisasyon ng lokal na pamamahala sa sarili sa Russian Federation para sa panahon ng isang phased constitutional reform."

Ang pinuno ng isang munisipal na pormasyon ay maaaring ihalal ng buong populasyon ng ibinigay na munisipal na pormasyon at mula sa mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng lokal na sariling pamahalaan.

Sa mga inihalal na katawan, isa pa ang maaaring gawin - isang control body.

Ang ibang mga lokal na pamahalaan ay mga katawan na pangunahing nabuo sa pamamagitan ng paghirang. Ang mga pinuno ng munisipalidad ay maaaring humirang sa kanila nang nakapag-iisa, kung sila ay direktang inihalal ng populasyon, o may pahintulot ng kinatawan ng katawan ng lokal na sariling pamahalaan, kung sila ay inihalal mula sa huli.

Ang pagbuo at paghirang ng mga opisyal ng lokal na sariling pamahalaan ng mga pampublikong awtoridad ay pinapayagan lamang sa mga kaso na itinakda ng Pederal na Batas

2. Ayon sa saklaw ng mga kapangyarihan, mga katawan ng pangkalahatan at espesyal na layunin. Ang mga katawan ng pangkalahatang kakayahan ay namamahala sa lahat ng larangan ng lokal na pamamahala sa sarili. Kabilang dito, halimbawa, ang mga katawan sa pananalapi at badyet, dahil ang ibang mga katawan ay nakasalalay sa kanilang mga aktibidad. Ang mga katawan ng espesyal na kakayahan ay nakikibahagi sa isang makitid na direksyon sa mga aktibidad ng lokal na pamamahala sa sarili, halimbawa, mga awtoridad sa edukasyon at kalusugan.

3. Ayon sa paraan ng pagdedesisyon, nahahati sa kolehiyo at indibidwal ang mga lokal na katawan ng self-government. Ang pagiging collegial ng isang kinatawan na katawan ay direktang bunga ng kalikasan nito. Ang mga desisyon na ginawa ay makabuluhan at mahalaga para sa munisipyo. Ang mga pagpapasya ay ginawa sa mga mahahalagang isyu gaya ng: ang pagtatatag ng mga pangkalahatang umiiral na tuntunin, mga lokal na buwis at mga bayarin; ang pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng munisipal na ari-arian, pagkuha at pagpapaupa sa kanila.

Mga tanong pamamahala sa pagpapatakbo ang ekonomiya ng munisipyo ay higit na mahusay at mabilis na nalutas batay sa pagkakaisa ng utos, kung saan ang mga partikular na lugar ng aktibidad ay pinamamahalaan ng mga propesyonal, at sila rin ay nagdadala personal na responsibilidad para sa desisyon.

4. Depende sa pagganap ng mga tungkulin ng lokal na pamamahala sa sarili, dalawang katawan ay nakikilala: kinatawan at ehekutibo-administratibo.

pangunahing tampok Ang kinatawan ng katawan ay nakasalalay sa katotohanan na, bilang isang inihalal na katawan, ito ay sabay-sabay na nagkakaisa sa kanyang pagkatao ang buong lokal na komunidad at pinahihintulutan ng komunidad na ito na magpasya kritikal na isyu kanyang aktibidad sa buhay. Maaaring ihalal ang mga collegial na katawan na magsasagawa ng ilang partikular na tungkulin ng lokal na pamamahala sa sarili, ngunit hindi nila matatanggap at hindi maaaring gampanan ayon sa batas ang mga tungkuling may kalikasang pampubliko na ipinagkatiwala sa mga kinatawan ng katawan.

5. Depende sa organisasyong teritoryal lokal na self-government, ang mga katawan ng rural at urban settlements, ang mga katawan ng munisipal na distrito at ang mga katawan ng urban district ay nakikilala. Ang charter ng isang municipal formation na may katayuan ng isang rural settlement ay maaaring magbigay para sa pagbuo ng isang executive at administrative body na pinamumunuan ng pinuno ng municipal formation, na kumikilos bilang chairman ng kinatawan ng katawan ng munisipal na formation.

6. Ayon sa paksa, na siyang namamahala sa karapatang bumuo, magtatag ng mga lokal na pamahalaan, ang huli ay nahahati sa:

1) mga lokal na katawan ng self-government, na direktang nabuo ng populasyon ng munisipalidad (kinatawan na katawan ng lokal na self-government, pinuno ng munisipalidad, control body);

2) sa mga lokal na katawan ng self-government, na nabuo ng kinatawan ng katawan ng lokal na self-government (ang pinuno ng munisipalidad, ang control body);

3) sa mga katawan, ang mga pinuno nito ay hinirang sa mga posisyon sa ilalim ng kontrata. Kasabay nito, para sa pinuno ng lokal na pangangasiwa ng mga pamayanan at pinuno ng lokal na pangangasiwa ng munisipal na distrito (urban district), mayroong isang hiwalay na pamamaraan para sa pag-apruba ng kontrata. Kaya't ang mga tuntunin ng kontrata para sa pinuno ng lokal na administrasyon ng pag-areglo ay inaprubahan ng kinatawan ng katawan ng pag-areglo, at para sa pinuno ng lokal na pangangasiwa ng munisipal na distrito (urban district) - ng kinatawan ng katawan ng munisipyo. distrito (urban district) sa mga tuntunin ng paggamit ng mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, at ang batas ng paksa ng Russian Federation - sa mga tuntunin ng paggamit ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

7. Ayon sa istruktura, ang mga sumusunod ay nakikilala: ang kinatawan ng katawan ng lokal na sariling pamahalaan, ang pinuno ng munisipalidad, ang lokal na administrasyon, ang control body, at iba pang mga katawan na maaaring ibigay para sa charter ng munisipalidad at may sariling mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Ang istruktura ng mga lokal na katawan ng self-government sa kaganapan ng pagbuo ng isang bagong nabuo na munisipalidad sa mga inter-settlement na teritoryo o sa kaganapan ng pagbabago ng isang umiiral na munisipalidad ay tinutukoy ng populasyon sa isang lokal na reperendum (sa isang munisipalidad na may isang populasyon ng mga residente na may karapatang bumoto, hindi hihigit sa 100 katao - sa isang pagtitipon ng mga mamamayan) o isang kinatawan ng munisipalidad ng katawan at naayos sa charter ng munisipalidad.

3. Ang katawan ng kinatawan ay binubuo ng mga kinatawan na inihalal sa mga munisipal na halalan. Ang kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon ay maaaring gamitin ang mga kapangyarihan nito kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ang mahalal.

Tinutukoy ng charter ng munisipalidad ang pagiging lehitimo ng isang pulong ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad. Ang isang pulong ng kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon ay hindi maituturing na may kakayahan kung ito ay dadaluhan ng mas mababa sa 50 porsyento ng bilang ng mga nahalal na kinatawan. Ang mga pagpupulong ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay ginaganap nang hindi bababa sa isang beses bawat tatlong buwan.

Ang bagong halal na kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay nagtitipon para sa unang pagpupulong sa loob ng panahong itinatag ng charter ng munisipalidad, na hindi maaaring lumampas sa 30 araw mula sa petsa ng halalan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad sa karampatang komposisyon.

Ang kinatawan ng katawan ng settlement ay hindi nabuo kung ang bilang ng mga residente ng settlement na may karapatang bumoto ay mas mababa sa 100 tao. Sa kasong ito, ang mga kapangyarihan ng katawan ng kinatawan ay ginagamit sa pamamagitan ng pagtitipon ng mga mamamayan.

Mayroong mga tampok para sa kinatawan ng katawan ng munisipal na distrito:

Ito ay maaaring binubuo ng mga pinuno ng mga pamayanan na bahagi ng munisipal na distrito, at ng mga kinatawan ng mga kinatawan ng mga katawan ng mga pamayanan na ito, na inihalal ng mga kinatawan na katawan ng mga pamayanan mula sa kanilang komposisyon alinsunod sa pamantayan ng representasyon, pantay-pantay. ng populasyon ng pamayanan, na tinutukoy sa paraang itinatag ng artikulong ito;

O maaaring mahalal sa mga munisipal na halalan batay sa unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota. Kasabay nito, ang bilang ng mga kinatawan na nahalal mula sa isang settlement ay hindi maaaring lumampas sa dalawang-ikalima ng itinatag na bilang ng kinatawan ng katawan ng munisipal na distrito.

Ang bilang ng mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng pag-areglo, kabilang ang distrito ng lunsod, ay tinutukoy ng charter ng munisipalidad at hindi maaaring mas mababa sa: 7 tao - na may populasyon na mas mababa sa 1000 katao; 10 tao - na may populasyon na 1,000 hanggang 10,000 katao; 15 tao - na may populasyon na 10,000 hanggang 30,000 katao; 20 tao - na may populasyon na 30,000 hanggang 100,000 katao; 25 tao - na may populasyon na 100,000 hanggang 500,000 katao; 35 tao - na may populasyon na higit sa 500,000 katao.

Kasabay nito, ang bilang ng mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng munisipal na distrito ay hindi maaaring mas mababa sa 15 katao. Ang bilang ng mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng intracity na teritoryo ng lungsod ng pederal na kahalagahan ay tinutukoy ng charter ng munisipalidad at hindi maaaring mas mababa sa 10 katao. Ang kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon ay maaaring gamitin ang mga kapangyarihan nito kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ang mahalal.

Ang organisasyon ng mga aktibidad ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad alinsunod sa charter ng munisipalidad ay isinasagawa ng pinuno ng munisipalidad, at kung ang tinukoy na opisyal ay ang pinuno ng lokal na administrasyon, ng chairman ng kinatawan ng katawan. ng munisipalidad, na inihalal ng katawan na ito mula sa mga miyembro nito.

Ang mga kapangyarihan ng kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon, anuman ang pamamaraan para sa pagbuo nito, ay maaaring wakasan nang maaga sa iskedyul kung sakaling ito ay mabuwag. Ang mga kapangyarihan ng kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon ay maaari ding wakasan:

1) kung ang nasabing katawan ay nagpasya na malusaw ang sarili. Sa kasong ito, ang desisyon sa self-dissolution ay ginawa sa paraang inireseta ng charter ng munisipalidad;

2) sa kaso ng pagpasok sa puwersa ng desisyon, ayon sa pagkakabanggit korte Suprema republika, teritoryo, rehiyon, pederal na lungsod, autonomous na rehiyon, autonomous na rehiyon tungkol sa kawalan ng kakayahan komposisyong ito mga representante ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad, kabilang ang may kaugnayan sa pagbibitiw ng mga kinatawan ng kanilang mga kapangyarihan;

3) sa kaso ng pagbabago ng munisipyo, gayundin sa kaganapan ng abolisyon ng munisipalidad;

4) sa kaso ng pagkawala sa pamamagitan ng pag-aayos ng katayuan ng isang munisipal na pormasyon na may kaugnayan sa pagsasama nito sa distrito ng lunsod;

5) sa kaganapan ng isang pagtaas sa bilang ng mga botante ng isang munisipal na pormasyon ng higit sa 25 porsyento, na naganap bilang isang resulta ng isang pagbabago sa mga hangganan ng munisipal na pagbuo o ang pagsasanib ng isang pag-areglo sa isang urban na distrito.

Ang maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng isang kinatawan na katawan ng isang munisipal na pormasyon ay nangangailangan ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng mga kinatawan nito.

Ang termino ng panunungkulan ng isang kinatawan ng isang kinatawan ng katawan ng lokal na sariling pamahalaan ay hindi maaaring mas mababa sa dalawa at higit sa limang taon.

Ang mga kinatawan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay gumagamit ng kanilang mga kapangyarihan, bilang isang patakaran, sa isang hindi permanenteng batayan.

Hindi hihigit sa 10 porsyento ng mga kinatawan ng itinatag na bilang ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo ang maaaring gumana nang permanente, at kung ang bilang ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo ay mas mababa sa 10 tao - 1 representante.

Ang mga kinatawan na gumagamit ng kanilang mga kapangyarihan sa isang permanenteng batayan ay hindi karapat-dapat na makisali sa entrepreneurial, gayundin sa iba pang bayad na aktibidad, maliban sa pedagogical, siyentipiko at iba pang malikhaing aktibidad.

Ang mga nahalal na opisyal ng lokal na self-government ay hindi maaaring maging mga representante Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga miyembro ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga representante ng legislative (representative) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation, na humawak ng iba pampublikong opisina ng Russian Federation, mga pampublikong posisyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga pampublikong posisyon serbisyo sibil at mga opisina ng munisipyo serbisyo ng munisipyo. Ang isang nahalal na opisyal ng lokal na self-government ay hindi maaaring sabay na gamitin ang mga kapangyarihan ng isang kinatawan ng isang kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon, maliban sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas na ito.

May mga garantiya ng mga karapatan ng mga kinatawan kapag sila ay dinala sa hustisya o responsibilidad na administratibo, pagpigil, pag-aresto, paghahanap, interogasyon, paggawa ng iba pang mga kriminal na pamamaraan at administratibong mga aksyong pamamaraan na may kaugnayan sa kanila, gayundin sa panahon ng mga aktibidad sa paghahanap. Ang mga kinatawan ay hindi maaaring managot sa kriminal o administratibong pananagutan para sa isang opinyon na ipinahayag, isang posisyon na ipinahayag sa panahon ng pagboto, at iba pang mga aksyon na naaayon sa katayuan ng isang kinatawan, kabilang ang pagkatapos ng pagtatapos ng kanilang termino sa panunungkulan. Ang mga kapangyarihan ng isang kinatawan, isang miyembro ng isang inihalal na lupon ng lokal na sariling-pamahalaan, isang nahalal na opisyal ng lokal na sariling-pamahalaan ay maagang winakasan kung sakaling:

1) kamatayan;

3) pagkilala ng korte bilang walang kakayahan o bahagyang walang kakayahan;

4) pagkilala ng korte bilang nawawala o idineklara na patay;

5) pagpasok na may kaugnayan sa kanya sa legal na puwersa nagkasalang hatol hukuman;

6) paglalakbay sa labas ng Russian Federation para sa permanenteng paninirahan;

7) pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation, pagwawakas ng pagkamamamayan dayuhang estado- kalahok internasyonal na kasunduan Russian Federation, ayon sa kung saan dayuhang mamamayan ay may karapatang mahalal sa mga lokal na katawan ng self-government;

8) pagpapabalik ng mga botante;

9) maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng may-katuturang lokal na katawan ng self-government.

10) tumawag para sa Serbisyong militar o pagtatalaga sa isang kapalit na serbisyong sibilyan.

4. Ang pinuno ng municipal formation ay ang pinakamataas na opisyal ng munisipal na pormasyon at pinagkalooban ng charter ng munisipal na pormasyon ng kanyang sariling kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Ang pinuno ng munisipalidad alinsunod sa charter ng munisipalidad:

1) ay inihalal sa mga munisipal na halalan at pagkatapos ay alinman ay miyembro ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad na may karapatang bumoto at ito ay tagapangulo, o pinuno ng lokal na administrasyon;

2) ay inihalal ng kinatawan ng katawan ng municipal formation mula sa mga miyembro nito at pagkatapos ay ang chairman ng kinatawan ng katawan ng munisipal na pormasyon.

Hindi siya maaaring maging tagapangulo ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad at pinuno ng lokal na administrasyon nang sabay.

Sa mga pamayanan na may populasyon na mas mababa sa 1000 katao, ang pinuno ng munisipalidad, anuman ang paraan ng kanyang halalan, ay maaaring sabay na maging tagapangulo ng kinatawan ng katawan ng pag-areglo at pinuno ng lokal na administrasyon. Ang pinuno ng munisipalidad sa loob ng mga kapangyarihan:

1) kumakatawan sa munisipalidad na may kaugnayan sa mga lokal na katawan ng self-government ng iba pang munisipalidad, mga awtoridad ng estado, mamamayan at organisasyon, kumikilos sa ngalan ng munisipalidad nang walang kapangyarihan ng abugado;

2) mga palatandaan at promulgate, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng charter ng pagbuo ng munisipyo, mga normatibong ligal na kilos na pinagtibay ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo;

3) mag-isyu ng mga legal na aksyon sa loob ng saklaw ng mga kapangyarihan nito;

4) may karapatang humiling ng pagpupulong ng isang pambihirang pulong ng kinatawan ng katawan ng pagbuo ng munisipyo.

Ang pinuno ng munisipalidad ay kontrolado at may pananagutan sa populasyon at kinatawan ng katawan ng munisipalidad.

Ang mga kapangyarihan ng pinuno ng munisipalidad ay maagang winakasan sa kaganapan ng:

1) kamatayan;

2) pagbibitiw sa kanilang sariling malayang kalooban;

3) pagtanggal sa opisina;

4) pagkilala ng korte bilang walang kakayahan o bahagyang walang kakayahan;

5) pagkilala ng korte bilang nawawala o idineklara na patay;

6) ang pagpasok sa puwersa ng isang nagkasalang hatol ng korte laban sa kanya;

7) paglalakbay sa labas ng Russian Federation para sa permanenteng paninirahan;

8) pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation, pagwawakas ng pagkamamamayan ng isang dayuhang estado - isang partido sa isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, alinsunod sa kung saan ang isang dayuhang mamamayan ay may karapatang mahalal sa mga lokal na katawan ng self-government;

9) pagpapabalik ng mga botante;

10) isang patuloy na kawalan ng kakayahan para sa mga kadahilanang pangkalusugan upang gamitin ang mga kapangyarihan ng pinuno ng munisipalidad na itinatag ng isang korte;

11) maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad, kung ang pinuno ng munisipalidad ay inihalal mula sa katawan na ito.

12) pagbabago ng munisipalidad, gayundin kung sakaling buwagin ang munisipalidad;

13) pagkawala sa pamamagitan ng isang rural na pag-areglo ng katayuan ng isang munisipal na pormasyon na may kaugnayan sa pagsasanib nito sa isang urban na distrito;

14) isang pagtaas sa bilang ng mga botante ng munisipal na pormasyon ng higit sa 25 porsyento, na naganap bilang isang resulta ng isang pagbabago sa mga hangganan ng munisipal na pormasyon o ang pagsasanib ng isang pag-areglo sa isang urban na distrito.

Sa kaganapan ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng pinuno ng munisipalidad, ang kanyang mga kapangyarihan ay pansamantalang ginagamit ng isang opisyal ng lokal na self-government, na tinutukoy alinsunod sa charter ng munisipalidad.

5. Ang lokal na administrasyon (executive-administrative body ng isang munisipal na pormasyon) ay pinagkalooban ng charter ng munisipal na pormasyon ng mga kapangyarihan upang lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan at ang mga kapangyarihan upang gamitin ang ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang administrasyon ay may mga karapatan ng isang legal na entity.

Ang istruktura ng lokal na administrasyon ay inaprubahan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad sa panukala ng pinuno ng lokal na administrasyon. Maaaring kabilang sa istruktura ng lokal na administrasyon ang sektoral (functional) at teritoryal na katawan ng lokal na administrasyon.

Ang lokal na administrasyon ay pinamumunuan ng pinuno ng lokal na administrasyon sa mga prinsipyo ng pagkakaisa ng utos.

Ang pinuno ng lokal na administrasyon ay ang pinuno ng munisipalidad o isang taong hinirang sa posisyon ng pinuno ng lokal na administrasyon sa ilalim ng isang kontrata na natapos batay sa mga resulta ng isang kumpetisyon upang punan ang tinukoy na posisyon para sa isang termino ng katungkulan na tinutukoy ng charter ng munisipyo. Ang mga tuntunin ng kontrata para sa pinuno ng lokal na administrasyon ng pag-areglo ay inaprubahan ng kinatawan ng katawan ng pag-areglo, at para sa pinuno ng lokal na administrasyon ng munisipal na distrito (distrito ng lungsod) - ng kinatawan ng katawan ng munisipal na distrito (distrito ng lungsod) kung ito ay may kinalaman sa paggamit ng mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, at ang batas ng paksa ng Russian Federation - sa bahagi tungkol sa paggamit ng mga indibidwal na kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at batas ng ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pagdaraos ng isang kumpetisyon para sa pagpuno sa posisyon ng pinuno ng isang lokal na administrasyon ay itinatag ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad. Ang pamamaraan para sa paghawak ng isang tender ay dapat magbigay para sa paglalathala ng mga kondisyon ng tender, impormasyon tungkol sa petsa, oras at lugar ng paghawak nito, ang draft na kontrata nang hindi lalampas sa 20 araw bago ang araw ng tender.

Ang isang tao ay hinirang sa posisyon ng pinuno ng lokal na administrasyon ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad mula sa mga kandidato na ipinakita ng komisyon ng kumpetisyon batay sa mga resulta ng kumpetisyon. Ang kontrata sa pinuno ng lokal na administrasyon ay tinapos ng pinuno ng munisipalidad.

Ang mga kapangyarihan ng pinuno ng lokal na administrasyon, na ginamit batay sa isang kontrata, ay winakasan nang maaga sa iskedyul sa mga kaso na ibinigay para sa pinuno ng munisipalidad.

Ang kontrata sa pinuno ng lokal na administrasyon ay maaaring wakasan sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido o sa korte batay sa isang aplikasyon:

1) ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad o ang pinuno ng munisipalidad - na may kaugnayan sa paglabag sa mga tuntunin ng kontrata hangga't ito ay may kinalaman sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan;

2) ang pinakamataas na opisyal ng constituent entity ng Russian Federation (pinuno ng pinakamataas executive body mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation) - na may kaugnayan sa isang paglabag sa mga tuntunin ng kontrata hangga't nauugnay ito sa paggamit ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at batas ng mga constituent entity ng Russian Federation;

3) mga pinuno ng lokal na administrasyon - na may kaugnayan sa mga paglabag sa mga tuntunin ng kontrata ng mga lokal na pamahalaan at (o) mga awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation.

6. Kasama sa istruktura ng mga lokal na katawan ng self-government ang isang control body at isang election commission. Ang control body ng munisipyo (chamber of control and accounts, audit commission, at iba pa) ay nabuo upang kontrolin ang pagpapatupad ng lokal na badyet, pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa paghahanda at pagsasaalang-alang ng draft ng lokal na badyet, isang ulat sa pagpapatupad, gayundin ang pagkontrol sa pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pamamahala at pamamahala ng munisipal na ari-arian. Ang control body ng municipal formation ay nabuo sa munisipal na halalan o ng kinatawan ng katawan ng munisipal na formation alinsunod sa charter ng munisipal na formation.

Ang mga resulta ng mga inspeksyon na isinagawa ng control body ng munisipyo ay napapailalim sa publikasyon (promulgation). Ang mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ay obligadong isumite sa control body ng munisipyo, sa kahilingan nito, ang kinakailangang impormasyon at mga dokumento sa mga isyu sa loob ng kanilang kakayahan.

Ang komisyon sa halalan ng isang munisipal na pormasyon ay nag-oorganisa ng paghahanda at pagdaraos ng mga munisipal na halalan, isang lokal na reperendum, pagboto sa pagpapabalik ng isang kinatawan, isang miyembro ng isang nahalal na katawan ng lokal na self-government, isang inihalal na opisyal ng lokal na self-government, pagboto sa mga isyu ng pagbabago ng mga hangganan ng isang munisipal na pormasyon, pagbabago ng isang munisipal na pormasyon.

Ang Electoral Commission ng munisipyo ay awtoridad ng munisipyo, na hindi bahagi ng istruktura ng mga lokal na pamahalaan.

Ang pamamaraan para sa pagbuo at kapangyarihan ng mga komisyon sa halalan ng mga munisipalidad ay itinatag ng pederal na batas at ang batas ng nasasakupang entidad ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod dito, pati na rin ang mga charter ng mga munisipalidad.

Tinutukoy at ginagamit ng modernong batas sa lokal na sariling pamahalaan ang konsepto "ehekutibo". Pederal na Batas ng Agosto 12, 1995 "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng lokal na pamahalaan sa sarili sa Russian Federation" sa Art. Ang 1 ay nagtatatag ng dalawang konsepto:

• 1. Ang opisyal ng lokal na sariling pamahalaan ay inihalal o nagtatrabaho sa ilalim ng isang kontrata ( kontrata sa pagtatrabaho), isang taong gumaganap ng mga gawaing pang-organisasyon at administratibo sa mga lokal na pamahalaan at hindi kabilang sa kategorya ng mga tagapaglingkod sibil;
• 2. Ang nahalal na opisyal ng lokal na sariling pamahalaan ay isang opisyal na inihalal ng populasyon nang direkta o ng isang kinatawan na katawan ng lokal na sariling pamahalaan mula sa mga miyembro nito, na pinagkalooban alinsunod sa charter ng munisipyo ng awtoridad na lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Ang mga opisyal ay may mas mataas na legal na responsibilidad, dahil sila ay kapansin-pansing nakikilala mula sa komposisyon ng mga empleyado sa pamamagitan ng dami at likas na katangian ng kanilang opisyal na tungkulin; sila ay kinakailangan upang propesyonal at maingat na tugunan ang pinakamahalagang praktikal na mga isyu. Samakatuwid, ang batas ay nagtatatag ng mas mataas na legal (kriminal o administratibo) na pananagutan para sa hindi pagtupad o hindi tamang pagganap mga opisyal ng kanilang mga opisyal na tungkulin.

Ang isang opisyal ay gumagamit ng kapangyarihan, tinutupad ang kalooban ng lipunan, nagbibigay-kasiyahan sa pampublikong interes. Napagtatanto ang kanyang personal na potensyal, ang isang opisyal ay tinawag upang lutasin ang mga gawain na itinalaga sa kanya, dahil siya ay isang partido sa isang ligal na relasyon sa serbisyo na obligadong maglingkod sa parehong mga pampublikong awtoridad at mga paksa ng pribadong batas.

Ang isang opisyal ay may mga karapatan, tungkulin, paghihigpit at pagbabawal sa serbisyo. Maaari itong gumamit ng mga mapilit na hakbang. Ginagamit nito ang kapangyarihang magpataw ng mga parusang pandisiplina. Ang isang opisyal ay maaaring bumuo at gumawa ng mga desisyon sa pamamahala. Gumagamit ito ng mga kapangyarihan sa pagkontrol at pangangasiwa.

Legal na katayuan ng isang opisyal.

Bilang mga sangkap legal na katayuan ang manggagawa sa munisipyo ay dapat makilala:

• - mga takdang-aralin sa trabaho
• - ang pangunahing pag-andar ng empleyado,
• - mga karapatan at obligasyon,
• - mga garantiya,
• – mga legal na anyo aktibidad ng empleyado,
• - ang pagkakasunud-sunod ng mga relasyon ayon sa posisyon,
• - Responsibilidad para sa hindi pagsunod sa mga itinatag na obligasyon.

Mga tungkulin ng isang opisyal- ang mga pangunahing direksyon ng praktikal na impluwensya sa pagganap ng mga gawain ayon sa posisyon at pagpapatupad ng mga kapangyarihang itinatag sa mga regulasyong batas. Tinutukoy ng mga pag-andar ang oryentasyon ng paksa ng aktibidad at tinutukoy ang kakayahan ng isang opisyal.

Mga karapatan at obligasyon ay ang mga sentral na elemento ng katayuan na nagpapakilala legal na katayuan opisyal; tinukoy nila ang mga hangganan ng wasto at posibleng pag-uugali at pagkilos ng isang opisyal; ipinahayag sa paggawa ilang mga aksyon at pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit sa serbisyo.

Isang mahalagang elemento ng legal na katayuan ng isang opisyal ay isang responsibilidad, na kinasasangkutan ng paglikha ng isang kapaligiran ng mutual exactingness, organisasyon, pati na rin ang katuparan ng mga kondisyon ng disiplina sa serbisyo. Sa madaling salita, ang disiplina sa serbisyo ay nangangahulugan ng pagsunod ng mga opisyal ng mga patakaran at pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation sa pagganap ng kanilang mga tungkulin at paggamit ng kanilang mga kapangyarihan. Ang responsibilidad ay nailalarawan sa pagkakaroon ng mga layunin na kinakailangan para sa isang opisyal at isang subjective na saloobin sa mga kinakailangang ito.

Maaaring uriin ang mga opisyal:

• 1.Ni saklaw ng opisina :
  • - mga opisyal na may mga kapangyarihan ng isang intraorganisational na kalikasan;
  • - Mga awtorisadong opisyal pampublikong katangian, iyon ay, mga opisyal ng mga lokal na pamahalaan (mga pinuno ng mga administrasyon at mga pinuno ng mga istrukturang dibisyon ng administrasyon);
• 2. Sa batayan ng papel na ginampanan sa pagpapatupad ng mga function ng pangangasiwa :
  • - mga tagapamahala;
  • - mga propesyonal na awtorisadong magsagawa ng mga aksyon na nangangailangan legal na implikasyon para sa iba pang mga paksa ng batas.
• 3. Sa pamamagitan ng uri ng aktibidad :
  • – mga opisyal ng kinatawan ng mga awtoridad (lokal na self-government body);
  • - mga opisyal ng mga ehekutibong awtoridad (pinuno ng administrasyon, kanyang mga kinatawan, pinuno ng mga istrukturang dibisyon ng administrasyon, atbp.);
  • - mga opisyal ng patakaran ng pamahalaan ng lungsod (distrito) hukuman ng mga tao; mga empleyado ng munisipyo mga entidad sa ekonomiya atbp.

Kabanata IV. Mga lokal na katawan ng self-government ng lokal na self-government at mga opisyal ng lokal na self-government

Artikulo 25

Ang istruktura ng mga lokal na self-government body ng munisipyo ay:

1) ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad - ang distrito ng Konseho ng mga kinatawan ng munisipalidad na "Kosh-Agachsky district";

2) ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo - ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo na "distrito ng Kosh-Agachsky";

3) executive at administrative body - ang pangangasiwa ng distrito ng munisipal na pormasyon na "Kosh-Agachsky district";

4) ang control body ng munisipal na pormasyon na "Kosh-Agachsky district";

5) Iba pang mga katawan at mga inihalal na opisyal ng lokal na sariling pamahalaan, na may sariling kapangyarihan upang lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

2. Ang pagkakasunud-sunod ng pagbuo, mga kapangyarihan, termino ng panunungkulan, pananagutan, pananagutan ng mga lokal na pamahalaan, gayundin ang iba pang mga isyu ng organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan na ito ay tinutukoy ng Charter na ito.

3. Ang mga katawan ng lokal na self-government ng isang munisipal na pormasyon ay hindi kasama sa sistema ng mga awtoridad ng estado.

4. Ang pagbabago sa istruktura ng mga lokal na katawan ng self-government ng isang munisipal na pormasyon ay isinasagawa lamang sa pamamagitan ng pag-amyenda sa Charter na ito.

5. Ang desisyon ng kinatawan ng katawan ng munisipal na pormasyon na baguhin ang istruktura ng mga lokal na sariling pamahalaang katawan ay dapat magkabisa nang hindi mas maaga kaysa sa pagtatapos ng termino ng panunungkulan ng kinatawan ng katawan ng munisipal na pormasyon na gumawa ng nasabing desisyon .

6. Ang pagpopondo ng mga gastusin para sa pagpapanatili ng mga lokal na katawan ng self-government ng isang munisipal na pormasyon ay dapat isagawa nang eksklusibo sa gastos ng sariling mga kita sa badyet ng pagbuo ng munisipyo.

Artikulo 26

1. Ang mga nahalal na opisyal ng pagbuo ng munisipyo ay:

1) Pinuno ng munisipalidad;

2) Chairman ng District Council of Deputies;

3) Deputy Chairman ng District Council of Deputies.

2. Ang mga opisyal ng pagbuo ng munisipyo ay:

1) mga kinatawan ng pinuno ng munisipalidad;

2) mga pinuno ng mga istrukturang subdibisyon ng administrasyon ng munisipalidad;

3) iba pang mga opisyal.

3. Ang mga opisyal ng pagbuo ng munisipyo ay pinagkalooban ng angkop na kapangyarihan sa mga isyu ng lokal na kahalagahan ng Charter na ito, mga desisyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito, mga regulasyon sa mga istrukturang subdibisyon ng administrasyon ng pagbuo ng munisipyo, na inaprubahan ng pinuno ng pagbuo ng munisipyo.

Artikulo 27

1. Ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay ang Konseho ng mga Deputies ng distrito, pagkatapos nito ay tinutukoy bilang Konseho ng mga Deputies ng distrito.

Ang Konseho ng mga Deputies ng Distrito ay binubuo ng 23 kinatawan na inihalal ng populasyon ng munisipal na distrito sa mga munisipal na halalan batay sa unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota sa loob ng limang taon. Itakda ang oras ang mga kapangyarihan ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies ay hindi mababago sa kasalukuyang termino ng panunungkulan.

Ang Konseho ng mga Deputies ng Distrito ay may kakayahan kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ang mahalal sa komposisyon nito. (15 kinatawan)

Ang mga kapangyarihan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ay dapat wakasan mula sa sandali ng simula ng unang awtorisadong pagpupulong ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ng bagong pagpupulong, maliban sa mga kaso ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan.

Ang pamamaraan ng mga distritong elektoral ay inaprubahan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito sa panukala ng komisyon ng halalan ng munisipalidad alinsunod sa mga pederal na batas, mga batas ng Republika ng Altai.

5. Ang isang mamamayan na umabot na sa edad na 21 at na, alinsunod sa pederal na batas, ay may karapatang bumoto, ay maaaring mahalal na representante ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

6. Ang District Council of Deputies ay may mga karapatan ng isang legal na entity.

7. Ang mga paggasta para sa pagtiyak ng mga aktibidad ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies ay ibinibigay sa badyet ng munisipalidad bilang isang hiwalay na linya alinsunod sa pag-uuri ng mga paggasta ng mga badyet ng Russian Federation.

8. Independiyenteng tinutukoy ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito ang istruktura at estado nito para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na itinatag ng Charter na ito, ngunit hindi salungat dito at sa kasalukuyang batas.

9. Ang pamamaraan para sa mga aktibidad ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ay tinutukoy ng Charter na ito at ng Mga Regulasyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

10. Ang pangunahing anyo ng trabaho ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies ay isang pulong ng Konseho - isang sesyon kung saan ang mga isyu na may kaugnayan sa mga kapangyarihan ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito ay nalutas, ayon sa kasalukuyang batas at ang Batas na ito.

11. Ang Konseho ng Distrito ng mga Deputies ay nagpupulong para sa unang sesyon nang hindi lalampas sa 21 araw pagkatapos ng halalan nito.

12. Bukas ang mga pagpupulong ng katawan ng kinatawan ng munisipal na distrito. Sa mga pambihirang kaso, sa pamamagitan ng desisyon ng kinatawan ng katawan ng munisipal na distrito, ang isang saradong pagpupulong ay maaaring idaos.

13. Ang susunod na sesyon ay ipinatawag ng Tagapangulo at ng Presidium ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito nang hindi bababa sa isang beses bawat 3 buwan. Ang mga pambihirang sesyon ay tinipon ng Tagapangulo ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies, ang Pinuno ng pagbuo ng munisipyo na "Distrito ng Kosh-Agach" at sa inisyatiba ng hindi bababa sa 1/3 ng mga kinatawan.

14. Ang isang pulong ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies ng isang munisipal na pormasyon ay dapat ituring na may kakayahan kung hindi bababa sa 50 porsiyento ng bilang ng mga nahalal na kinatawan ang naroroon dito.

15. Kung ang sesyon ay dinaluhan ng mas mababa sa dalawang katlo ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ng Konseho ng distrito, kung gayon sa pamamagitan ng desisyon ng tagapangulo at ng Presidium ng Konseho ng mga Deputies ng distrito, ang sesyon ay ipinagpaliban sa ibang panahon.

Kung mas mababa sa dalawang-katlo ng mga kinatawan mula sa itinatag na bilang ng mga kinatawan ang naroroon sa muling pagpupulong na sesyon, kung gayon ang sesyon ay itinuturing na may kakayahan kung mayroong isang mayorya ng mga kinatawan mula sa itinatag na bilang ng mga kinatawan (hindi bababa sa 12 mga representante).

Sa anumang kaso, ang bilang ng mga kinatawan na naroroon sa sesyon ay hindi maaaring mas mababa sa bilang ng mga kinatawan na kinakailangan upang makagawa ng desisyon sa mga isyung pinag-iisipan.

16. Sa mga isyu ng pag-oorganisa ng mga aktibidad nito, pinagtibay ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito ang Mga Regulasyon ng Konseho ng Distrito, na isang mandatoryong annex sa Charter na ito. Ang mga regulasyon ng district council ay inaprubahan ng desisyon ng district council of deputies at magkakabisa mula sa petsa ng pag-ampon nito.

Ang pamamaraan para sa pagpupulong ng isang sesyon ng Konseho, pagpapakilala at paghahanda ng mga katanungan, pagsusumite ng mga dokumento, pagpapadala ng mga abiso sa mga kinatawan, pagtukoy sa bilog ng mga inanyayahang tao at pag-abiso sa kanila, ang tagal ng mga sesyon ay itinatag ng Mga Regulasyon ng Konseho.

Ang pamamaraan para sa pagdaraos ng mga sesyon, pagsasaalang-alang at paggawa ng mga desisyon, paggamit ng mga kapangyarihan ng kontrol, pakikilahok sa mga pagpupulong ng Konseho ng mga opisyal, populasyon, pati na rin ang mga patakaran para sa organisasyon at teknikal na suporta ng gawain ng sesyon, ay itinatag ng Mga Regulasyon. ng Konseho alinsunod sa Charter na ito.

17. Ang Konseho ng mga Deputies ng Distrito, kasama ang administrasyon ng distrito, ay isang co-founder ng pahayagan ng distrito na "Chuiskie Zori", na siyang opisyal na nakalimbag na organo ng munisipalidad at lahat ng mga legal na batas ng munisipyo na nalalapat sa isang walang tiyak na bilog ng mga tao ay nai-publish sa loob nito.

Artikulo 28

1. Ang istruktura ng Konseho ng distrito ay:

1) ang tagapangulo ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

2) Deputy Chairman ng District Council of Deputies;

3) mga permanenteng komisyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

4) Presidium ng District Council of Deputies.

2. Ang Konseho ng Distrito ng mga Kinatawan, sa pamamagitan ng mayorya ng mga boto mula sa bilang ng mga nahalal na kinatawan, ay inihalal sa pamamagitan ng lihim na balota ang Tagapangulo ng Konseho ng Distrito ng mga Kinatawan at ang Pangalawang Tagapangulo ng Konseho ng Distrito sa paraang itinakda ng Mga Regulasyon ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito.

Ang Chairman ng District Council of Deputies, Deputy Chairman ng District Council of Deputies ay gumaganap ng kanilang mga tungkulin sa patuloy na batayan.

3. Ang Konseho ng mga Deputies ng Distrito, para sa paghahanda at paunang pagsasaalang-alang ng mga isyu sa loob ng nasasakupan nito, gayundin para isulong ang pagpapatupad ng mga desisyon nito, upang ipatupad ang kontrol sa mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government sa loob ng kakayahan nito, ay bumubuo mula sa mga kinatawan para sa termino ng mga kapangyarihan nito ng mga permanenteng komisyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito. Ang bilang ng mga permanenteng komisyon, ang kanilang mga pangalan, pati na rin ang mga tagapangulo ng mga komisyon ay tinutukoy ng sesyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

4. Inihahalal ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies mula sa mga kinatawan ang presidium ng Konseho ng mga Deputy ng Distrito para sa termino ng mga kapangyarihan nito, na isang permanenteng katawan na may pananagutan sa Konseho ng Distrito at tinitiyak ang organisasyon ng mga aktibidad ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies.

5. Upang panatilihin ang mga minuto ng mga pagpupulong ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies, isang sekretariat ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito ay nabuo, na ina-update taun-taon.

6. Para sa pagpapatupad ng pang-organisasyon at teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng Konseho ng mga Deputies ng distrito at Presidium nito, ang aparato ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ay nabuo, na kinabibilangan ng departamento ng organisasyon na pinamumunuan ng pinuno at kawani ng teknikal:

secretary-typist;

driver.

7. Ang Konseho ng mga Deputies ng Distrito ay maaaring bumuo ng mga pansamantalang komisyon at mga grupong nagtatrabaho para sa paghahanda at pagsasaalang-alang ng mga partikular na isyu sa mga paksa ng nasasakupan nito.

8. Sa Konseho ng mga Deputy ng distrito, permanente at pansamantalang mga grupong kinatawan, ang iba pang boluntaryong mga asosasyon ng representante ng hindi bababa sa tatlong mga kinatawan ay maaaring likhain.

9. Ang pamamaraan para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito ay tinutukoy ng Mga Regulasyon ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito at mga hiwalay na regulasyong legal na aksyon ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito alinsunod sa Charter na ito.

10. Ang pamamaraan para sa pagbuo, mga kapangyarihan, organisasyon ng mga aktibidad ng mga permanenteng komisyon, ang Presidium, ang sekretarya at ang kagamitan ay itinatag ng mga Regulasyon sa kanila at ang mga Regulasyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

Artikulo 29

1. Sa eksklusibong kakayahan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad ay:

1) ang pag-ampon ng charter ng munisipalidad at ang pagpapakilala ng mga susog at mga karagdagan dito;

2) pag-apruba ng lokal na badyet at isang ulat sa pagpapatupad nito;

3) pagtatatag, pagbabago at pagkansela ng mga lokal na buwis at bayad alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad;

4) pagpapatibay ng mga plano at programa para sa pagpapaunlad ng munisipalidad, pag-apruba ng mga ulat sa kanilang pagpapatupad;

5) pagpapasiya ng pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng ari-arian na nasa pagmamay-ari ng munisipyo;

6) pagtukoy ng pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon sa paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng mga munisipal na negosyo at institusyon, pati na rin sa pagtatatag ng mga taripa para sa mga serbisyo ng mga munisipal na negosyo at institusyon;

7) pagpapasiya ng pamamaraan para sa pakikilahok ng munisipalidad sa mga organisasyon ng intermunicipal cooperation;

8) pagtukoy ng pamamaraan para sa materyal, teknikal at pang-organisasyong suporta para sa mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan;

9) kontrol sa pagpapatupad ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ng mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Artikulo 30

Ang mga kapangyarihan ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies ay kinabibilangan ng:

1) interpretasyon ng Charter na ito;

2) pagsisimula ng mga pagbabago sa mga hangganan at pagbabago ng munisipal na distrito at paggawa ng desisyon;

3) pag-ampon ng mga konklusyon sa mga petisyon ng mga kinatawan ng katawan ng mga pag-aayos sa mga isyu ng istrukturang administratibo-teritoryo;

4) pagpapatibay ng mga desisyon na itinakda ng pederal na batas na may kaugnayan sa pagbabago ng mga hangganan ng munisipal na distrito, pati na rin sa pagbabago ng munisipal na distrito;

5) pagtatakda ng petsa para sa pagdaraos ng mga halalan ng isang lokal na reperendum, mga halalan sa munisipyo, pagboto sa pagpapabalik ng isang kinatawan, pinuno ng isang distrito;

6) pagbuo ng komisyon sa halalan ng distrito;

7) pagbuo ng control at counting commission ng munisipal na distrito, na isang permanenteng katawan kontrol sa pananalapi at mananagot sa Konseho ng mga Deputies ng Distrito;

8) halalan at pagpapaalis ng pinuno ng komisyon ng kontrol at pagbibilang ng distrito ng munisipyo;

9) ang pagbuo at pag-aalis ng mga katawan na bahagi ng istruktura ng Konseho ng mga Deputies ng distrito, ang pagbabago sa kanilang komposisyon at ang halalan at pagpapaalis ng kanilang mga pinuno;

10) Panimula mga pagbabayad ng kabayaran upang ibalik ang mga gastos na nauugnay sa mga aktibidad ng representante, na nagtatatag ng kanilang laki at dalas ng mga pagbabayad sa mga kinatawan na gumagamit ng kanilang mga kapangyarihan sa isang hindi permanenteng batayan;

11) pag-apruba ng istraktura ng mga katawan ng munisipal na distrito, ang distrito ng Konseho ng mga Deputies;

12) pag-apruba ng istruktura ng administrasyong distrito sa panukala ng Pinuno ng munisipal na distrito;

13) halalan at pagtatanggal ng Tagapangulo ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies at ang kanyang kinatawan;

14) pagbibigay ng pahintulot sa Pinuno ng administrasyon ng munisipal na distrito para sa paghirang at pagpapaalis sa mga kinatawang pinuno ng administrasyon ng distrito, ang editor ng munisipal na pahayagan;

15) halalan at pagpapaalis ng chairman ng munisipal na komisyon sa halalan;

16) pakikinig sa taunang ulat ng Pinuno ng munisipal na distrito sa estado ng mga gawain ng distrito;

17) pagdinig ng mga ulat at impormasyon mula sa mga pinuno ng mga istrukturang subdibisyon ng distrito, ang hepe ng pulisya kaligtasan ng publiko distrito, punong patnugot ng pahayagan ng distrito;

18) pagdinig ng impormasyon mula sa chairman hukuman ng distrito, tagausig ng distrito, pinuno ng departamento ng mga panloob na gawain ng distrito;

19) paglutas sa isyu ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito at mga kinatawan nito;

20) paglutas sa isyu ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng mga inihalal na opisyal, mga katawan ng munisipal na distrito;

21) pag-apruba ng Mga Regulasyon ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies, pagpapakilala ng mga pagbabago at pagdaragdag dito;

22) pagtatatag ng pamamaraan para sa pagbuo at pagsasaalang-alang ng draft na badyet ng distrito, pag-apruba at pagpapatupad ng badyet ng distrito, pagsubaybay sa pagpapatupad nito at pag-apruba ng ulat sa pagpapatupad ng badyet ng distrito;

23) pagtatatag ng pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng ari-arian ng munisipal na distrito, regulasyon at pamamaraan para sa paglipat ng mga bagay at ari-arian ng munisipal na distrito sa mga pamayanan;

24) paggawa ng mga desisyon sa mga tuntunin ng pagsasapribado ng munisipal na ari-arian ng distrito, na nagsasagawa ng kontrol sa pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pagtatapon ng ari-arian ng munisipal na distrito;

25) pag-apruba ng klasipikasyon ng departamento ng mga paggasta ng badyet ng distrito;

26) pagtatatag, alinsunod sa mga pederal na batas at mga batas ng Republika ng Altai, ng mga pamantayan para sa mga pagbabawas sa mga badyet ng mga pag-aayos mula sa pederal, republikano at lokal na mga buwis at mga bayarin, mga buwis na itinatadhana ng mga espesyal na rehimen ng buwis, na maikredito sa ang badyet ng distrito;

27) pagtatatag ng pamamaraan at mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga paglilipat sa pagitan ng badyet mula sa badyet ng distrito patungo sa mga badyet ng mga pakikipag-ayos;

28) pag-apruba ng pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pondo ng distrito para sa pinansiyal na suporta ng mga pakikipag-ayos sa pagitan ng mga pakikipag-ayos;

29) pagtatatag ng pamamaraan para sa paggastos ng mga pondo ng reserbang pondo ng Pinuno ng Administrasyon at kontrol sa pagpapatupad nito;

31) pagtatatag ng pamamaraan para sa pag-akit ng mga hiniram na pondo, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapalabas ng munisipyo mahahalagang papel, alinsunod sa mga kinakailangan ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga pederal na katawan ng pamahalaan;

32) pagtatatag ng mga direksyon para sa paggamit ng mga pondong nalikom bilang resulta ng paglalagay ng mga munisipal na seguridad, at ang pamamaraan para sa kanilang paggasta;

33) regulasyon ng mga relasyon na nagmumula sa larangan ng organisasyon ng mga munisipal na loterya at ang kanilang hawak;

34) pagtatatag ng pamamaraan para sa pagbibigay ng mga garantiya ng munisipyo, pag-isyu ng mga garantiya ng munisipyo;

35) pagtatatag ng pamamaraan, mga halaga at mga tuntunin para sa paglipat sa badyet ng distrito ng isang bahagi ng mga kita ng mga munisipal na negosyo na natitira sa kanilang pagtatapon pagkatapos magbayad ng mga buwis at iba pang mga obligasyong pagbabayad;

37) pagsubaybay sa pagsunod sa mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government sa Charter na ito at ang mga regulasyong desisyon ng district Council of Deputies na pinagtibay alinsunod dito;

38) paggamit, sa kaso na itinatag ng mga pederal na batas, kontrol sa pagpapatupad ng batas;

39) sa kaso na ibinigay ng mga pederal na batas, na nag-aaplay sa korte na may mga pahayag sa pagtatanggol sa mga pampublikong interes;

40) edukasyon sa panukala ng pinuno ng distrito mga komisyong pang-administratibo sa administrasyong distrito; pagpapasiya ng listahan ng mga opisyal na awtorisadong gumawa ng mga protocol sa komisyon mga paglabag sa administratibo, ayon sa batas Republika ng Altai;

41) Ang Konseho ng Distrito ng mga Deputies ay may iba pang mga kapangyarihan na tinutukoy ng mga pederal na batas, mga batas ng paksa ng Russian Federation, ang Charter na ito;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng desisyon ng Konseho ng distrito ng mga kinatawan ng pagbuo ng munisipyo na "Distrito ng Kosh-Agachsky" ng Republika ng Altai na may petsang Disyembre 3, 2008 N 6-1, ang Artikulo 30 ng Charter na ito ay dinagdagan ng talata 42, na nagsisimula sa puwersa mula sa ang araw ng opisyal na publikasyon ng nasabing desisyon

42) Ang Konseho ng mga Deputies ng Distrito ay may karapatan inisyatiba ng pambatasan sa State Assembly - El Kurultai ng Republika ng Altai. Ang paggamit ng mga karapatan ng pambatasan na inisyatiba ay kinokontrol ng batas ng Republika ng Altai.

Artikulo 31

Tagapangulo ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito:

Nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala ng mga aktibidad ng Konseho ng mga Deputies ng distrito, ang presidium ng Konseho at ang mga kagamitan nito, ay namamahala sa kanilang panloob na kaayusan alinsunod sa Charter at Mga Regulasyon ng munisipalidad. Nagsasagawa ng mga pagpupulong ng mga sesyon ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies at Presidium ng Konseho.

Tinitiyak ang kaugnayan sa pagitan ng mga aktibidad ng Konseho ng mga Deputies ng distrito sa Asembleya ng Estado - El Kurultai ng Republika ng Altai, ng Pamahalaan ng Republika ng Altai, mga pederal na awtoridad kapangyarihan ng estado, ang pangangasiwa ng munisipalidad, ay nakikilahok sa gawain ng Konseho ng Pangangasiwa.

Pinangangasiwaan ang gawain ng departamento ng organisasyon ng Konseho ng mga Deputies. Nag-uugnay sa gawain ng mga nakatayong komite, nagtuturo sa kanila na ipatupad ang mga desisyon ng Konseho ng mga Deputies.

Kinakatawan ang Konseho ng Distrito ng mga Deputies na may kaugnayan sa mga katawan ng estado, mga lokal na organisasyong self-government at mga opisyal, pampubliko at iba pang organisasyon, legal na entidad at indibidwal.

Pinamamahalaan ang badyet, palipat-lipat at real estate konseho ng distrito ng mga kinatawan. Binubuksan at isinasara ang mga kasalukuyang account ng settlement ng Konseho ng mga Deputies ng distrito sa treasury at mga bangko.

Isinasaalang-alang ang mga isyu ng istraktura, kawani at tauhan ng kagamitan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

Naglalapat ng mga hakbang sa insentibo alinsunod sa batas, at sa mga kaso ng paglabag sa kanilang opisyal at mga tungkulin sa paggawa, dinadala sila sa responsibilidad sa pagdidisiplina.

Inaayos ang pagtanggap ng mga mamamayan sa mga personal na isyu ng mga mamamayan sa Konseho ng mga Deputies ng distrito, isinasaalang-alang ang kanilang mga apela, aplikasyon at reklamo.

Tumutulong sa mga kinatawan sa paggamit ng kanilang mga kapangyarihang parlyamentaryo.

Gumagawa ng mga hakbang upang matiyak ang transparency at pagsasaalang-alang ng pampublikong opinyon sa gawain ng District Council of Deputies.

Pinirmahan ang mga di-normatibong desisyon ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies, minuto ng mga sesyon at iba pang mga dokumento ng Konseho ng Distrito.

Alinsunod sa batas sa paggawa, tinatamasa ang karapatang kumuha at magtanggal ng mga empleyado ng aparato ng distrito ng Konseho ng mga Deputies, nagpapataw aksyong pandisiplina sa mga empleyado ng apparatus, nireresolba ang mga isyu ng kanilang paghihikayat.

Ang Tagapangulo ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies, anuman ang pamamahagi ng mga tungkulin, ay may karapatang lutasin ang anumang iba pang mga isyu na nasa loob ng kakayahan ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies at ang presidium nito.

Ang Tagapangulo ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies sa pagpapatakbo at iba pang mga isyu ay nag-isyu ng mga utos.

Artikulo 32

Pinapalitan ang tagapangulo ng Konseho ng mga Deputies ng distrito sa kaso ng kanyang pagliban o kawalan ng kakayahan na gampanan ang kanyang mga tungkulin.

Nag-aayos ng paghahanda ng mga pulong ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies, ang Presidium ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies. Sa kawalan ng Tagapangulo ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies, nagdaraos siya ng mga pagpupulong ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies at Presidium nito. Nag-isyu ng mga order sa mga kaso ng katuparan ng mga tungkulin ng chairman ng rehiyonal na Konseho ng mga Deputies.

Nag-aayos at nagkoordina sa gawain ng mga nakatayong komite ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito.

Nakikipag-ugnayan sa mga katawan at kanilang mga opisyal ng lokal na self-government ng mga pamayanan ng munisipalidad.

Nagdadala ng kontrol sa pagpapatupad ng mga panukala ng mga botante na ipinahayag sa mga kinatawan sa mga pagpupulong, mga ulat sa isang personal na pagtanggap.

Nakikilahok sa pagpapatupad ng reporma sa lupa sa munisipyo.

Artikulo 33

1. Ang mga kapangyarihan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ay maagang winakasan kung sakaling:

1) pag-aampon ng nasabing katawan ng isang desisyon sa self-dissolution. Ang desisyon sa self-dissolution ay itinuturing na pinagtibay kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng itinatag na bilang ng mga kinatawan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito na tinukoy sa talata 3 ng Artikulo 27 ng Charter na ito ay bumoto para dito; (15 kinatawan)

2) ang pagpasok sa puwersa ng desisyon ng Korte Suprema ng Republika ng Altai sa kawalan ng kakayahan ng komposisyon na ito ng mga kinatawan, kabilang ang may kaugnayan sa pagbibitiw ng mga kinatawan ng kanilang mga kapangyarihan;

3) ang pagbabago ng pagbuo ng munisipyo, na isinasagawa alinsunod sa mga kinakailangan ng pederal na batas, pati na rin sa kaganapan ng pagpawi ng pagbuo ng munisipyo;

4) ang pag-ampon ng Republika ng Altai ng isang batas sa paglusaw ng Konseho ng mga Deputies ng distrito sa mga batayan na ibinigay ng pederal na batas;

5) sa kaganapan ng isang pagtaas sa bilang ng mga botante ng isang munisipal na pormasyon ng higit sa 25 porsyento, na naganap bilang isang resulta ng mga hangganan ng munisipal na pagbuo o ang pagsasanib ng isang pag-areglo sa isang urban na distrito.

2. Ang maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ay nangangailangan ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng mga kinatawan nito.

3. Sa kaganapan ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito, na binubuo ng mga kinatawan na direktang inihalal ng populasyon, ang mga maagang halalan sa Konseho ng mga Deputies ng distrito ay dapat isagawa nang hindi lalampas sa anim na buwan mula sa petsa ng naturang maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan.

Artikulo 34

1. Ang termino ng panunungkulan ng isang kinatawan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ay nagsisimula sa araw ng kanyang halalan bilang isang kinatawan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito at magtatapos mula sa araw na nagsimula ang unang sesyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ng isang bagong pagpupulong , maliban sa mga kaso na ibinigay para sa talata 8 ng artikulong ito.

2. Ang mga kondisyon at garantiya ng aktibidad ng representante ay itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon ng rehiyonal na Konseho ng mga Deputies alinsunod sa batas ng Republika ng Altai at sa Charter na ito.

3. Alinsunod sa desisyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito, ang isang kinatawan ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad ng representante sa isang permanenteng o di-permanenteng batayan. Hindi hihigit sa 10 porsiyento ng mga kinatawan ng itinatag na bilang ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ang maaaring magtrabaho nang permanente.

4. Ang mga kinatawan ng Konseho ng mga Deputy ng distrito ay hindi maaaring maging mga representante ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga miyembro ng Konseho ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga representante ng State Assembly - El Kurultai ng Altai Republic , humawak ng iba pang mga pampublikong posisyon ng Russian Federation, pati na rin ang mga posisyon ng serbisyong sibil ng estado at mga posisyon sa munisipyo ng mga serbisyo sa munisipyo. Ang isang nahalal na opisyal ng lokal na sariling pamahalaan ay hindi maaaring sabay na gamitin ang mga kapangyarihan ng isang kinatawan ng isang kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon, maliban sa mga kaso na itinatag ng pederal na batas.

Ang isang kinatawan ng isang kinatawan ng katawan ng isang munisipal na pormasyon, ang isang nahalal na opisyal ng lokal na sariling pamahalaan ay hindi maaaring sabay na gamitin ang mga kapangyarihan ng isang kinatawan ng isang kinatawan na katawan ng isa pang munisipal na pormasyon o isang nahalal na opisyal ng lokal na self-government ng isa pang munisipal na pormasyon, maliban sa mga kaso na itinatag ng pederal na batas na ito.

5. Ang isang kinatawan na gumagamit ng kanyang mga kapangyarihan sa isang permanenteng batayan, isang miyembro ng isang inihalal na lupon ng lokal na sariling pamahalaan, isang nahalal na opisyal ng lokal na sariling pamahalaan ay walang karapatan na:

1) makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo;

2) maging miyembro ng lupon komersyal na organisasyon, maliban kung itinatadhana ng mga pederal na batas o kung, alinsunod sa pamamaraang itinatag ng munisipyo legal na kilos alinsunod sa mga pederal na batas at batas ng paksa ng Russian Federation, hindi siya inutusang lumahok sa pamamahala ng organisasyong ito;

3) makisali sa iba pang may bayad na aktibidad, maliban sa pagtuturo, siyentipiko at iba pang malikhaing aktibidad. Kasabay nito, ang pagtuturo, pang-agham at iba pang malikhaing aktibidad ay hindi maaaring pondohan ng eksklusibo sa gastos ng mga pondo ng mga dayuhang estado, internasyonal at dayuhang organisasyon, dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, maliban kung itinakda ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o ng batas. ng Russian Federation;

4) maging isang miyembro ng mga katawan ng pamamahala, mga lupon ng mga tagapangasiwa o mga lupon ng pangangasiwa, iba pang mga katawan ng mga dayuhang non-profit na non-government na organisasyon at ang kanilang mga istrukturang subdibisyon na tumatakbo sa teritoryo ng Russian Federation, maliban kung ibinigay ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation Federation o ang batas ng Russian Federation.

6. Mga garantiya ng mga karapatan ng mga kinatawan kapag dinadala sila sa kriminal o administratibong pananagutan, detensyon, pag-aresto, paghahanap, interogasyon, paggawa ng iba pang mga kriminal na pamamaraan at administratibong mga aksyong pamamaraan na may kaugnayan sa kanila, gayundin kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon na may kaugnayan sa mga kinatawan, na inookupahan nila ng tirahan at (o) lugar ng opisina, kanilang mga bagahe, personal at opisina Sasakyan, sulat, paraan ng komunikasyon na ginagamit nila, mga dokumentong pagmamay-ari nila ay itinatag ng mga pederal na batas.

7. Alinsunod sa pederal na batas, ang isang kinatawan ay hindi maaaring managot sa kriminal o administratibong pananagutan para sa isang opinyon na ipinahayag, isang posisyon na ipinahayag sa panahon ng pagboto, at iba pang mga aksyon na naaayon sa katayuan ng isang kinatawan, kabilang ang pagkatapos ng pagtatapos ng kanyang termino sa panunungkulan. Ang probisyong ito ay hindi nalalapat sa mga kaso kung saan inamin ng kinatawan insulto sa publiko, paninirang-puri o iba pang mga paglabag kung saan ang pananagutan ay itinatadhana ng pederal na batas.

8. Ang mga kapangyarihan ng isang kinatawan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ay maagang winakasan kung sakaling:

1) kamatayan;

3) pagkilala ng korte bilang walang kakayahan o bahagyang walang kakayahan;

4) pagkilala ng korte bilang nawawala o idineklara na patay;

5) ang pagpasok sa puwersa ng isang nagkasalang hatol ng korte laban sa kanya;

6) paglalakbay sa labas ng Russian Federation para sa permanenteng paninirahan;

7) pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation, pagwawakas ng pagkamamamayan ng isang dayuhang estado - isang partido sa isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, alinsunod sa kung saan ang isang dayuhang mamamayan ay may karapatang mahalal sa mga lokal na katawan ng self-government, pagkuha ng pagkamamamayan ng isang dayuhang estado o pagtanggap niya ng isang permit sa paninirahan o iba pang dokumento na nagpapatunay sa karapatan para sa permanenteng paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng isang dayuhang estado na hindi isang partido sa isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation , alinsunod sa kung saan ang isang mamamayan ng Russian Federation na may pagkamamamayan ng isang dayuhang estado ay may karapatang mahalal sa mga lokal na pamahalaan;

8) pagpapabalik ng mga botante, ang mga batayan kung saan maaari lamang ang kanyang mga tiyak na labag sa batas na mga desisyon at aksyon (hindi pagkilos) kung ang mga ito ay nakumpirma sa korte. Ang pamamaraan para sa pamamaraan para sa pagpapabalik ng isang kinatawan ay itinatag ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

9) maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

9.1) conscription para sa serbisyo militar o pagtatalaga sa isang alternatibong serbisyong sibilyan na pumapalit dito;

10) sa ibang mga kaso na itinatag ng pederal na batas.

9. Ang mga pangunahing anyo ng aktibidad ng representante ay:

1) pakikilahok sa gawain ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

2) pakikilahok sa gawain ng mga permanenteng at pansamantalang komisyon, mga grupong nagtatrabaho, iba pang mga katawan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

3) katuparan ng mga tagubilin ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

4) paghawak sa kahilingan ng isang kinatawan;

5) makipagtulungan sa mga botante (pagtanggap ng mga botante, magtrabaho kasama ang nakasulat at oral appeals dalawang beses sa isang taon ang mga ulat sa pagpapatupad ng mga utos sa mga botante, mga pagpupulong);

6) paghahanda at pagsusumite ng mga draft na desisyon at pagsasaalang-alang ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

7) apela sa mga opisyal ng kapangyarihan ng estado ng lokal na pamahalaan sa sarili, mga pinuno ng mga negosyo, institusyon, organisasyon.

10. Mga kapangyarihan ng isang kinatawan ng Konseho ng mga kinatawan ng distrito:

1) ang isang kinatawan ay may karapatan:

Upang maghalal at mahalal sa isang komite, komisyon at sa naaangkop na posisyon sa Konseho ng mga Deputies ng distrito;

Upang magpahayag ng opinyon sa personal na komposisyon ng mga katawan na nilikha at sa mga kandidatura ng mga taong inihalal, hinirang o inaprubahan ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito;

Magmungkahi ng mga isyu para sa pagsasaalang-alang sa isang sesyon, pulong, komite o komisyon;

Gumawa ng mga mungkahi at komento sa agenda ng sesyon at mga pagpupulong ng mga komite at komisyon, sa pagkakasunud-sunod ng pagsasaalang-alang at ang nilalaman ng mga isyung tinatalakay;

Magtaas ng mga tanong tungkol sa pangangailangang bumuo ng mga bagong solusyon, mag-draft ng mga desisyon sa pagbabago ng mga kasalukuyang desisyon;

Makilahok sa mga debate, gumawa ng mga kahilingan, magsumite ng mga tanong sa mga tagapagsalita, gayundin sa tagapangulo ng pulong;

Upang magsalita sa pagpapatibay ng kanilang mga panukala at sa batayan ng pagboto, upang magbigay ng impormasyon;

Magsumite ng mga susog sa draft ng mga desisyon ng District Council of Deputies;

Upang ipahayag sa mga pagpupulong ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies ang mga apela ng mga mamamayan ng pampublikong kahalagahan;

kilalanin ang mga teksto ng mga talumpati sa mga transcript at minuto ng mga pulong ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

2) ang isang representante na hindi nagsalita sa isang pulong ng Konseho ng mga Deputies ng distrito dahil sa pagwawakas ng debate, ay may karapatang ilipat sa chairman ang teksto ng kanyang talumpati, pati na rin ang mga itinakda sa pagsusulat mungkahi at komento sa isyung tinatalakay.

11. Deputy na kahilingan:

Ang isang representante o isang grupo ng mga kinatawan ay may karapatang mag-aplay sa mga pinuno ng estado at pampublikong katawan na matatagpuan sa nauugnay na teritoryo, mga negosyo ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari, mga institusyon at organisasyon sa mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng munisipalidad.

Ang apela ay kinikilala bilang kahilingan ng isang kinatawan kung hindi bababa sa kalahati ng bilang ng mga nahalal na kinatawan ang bumoto para dito.

Ang katawan o opisyal na tinutugunan ng kahilingan ay dapat tumugon dito nang pasalita o nakasulat nang hindi lalampas sa 15 araw mula sa petsa ng pagtanggap o sa anumang iba pang oras na itinatag ng Konseho ng Distrito ng mga Deputies ng Lokal na Pamamahala sa Sarili.

12. Ang karapatan ng isang kinatawan sa isang agarang pagtanggap

Sa mga isyu ng aktibidad ng representante, tinatamasa ng isang kinatawan ang karapatan ng agarang pagtanggap ng mga pinuno ng mga komersyal at non-profit na organisasyon, mga opisyal ng mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan.

13. Ang relasyon ng kinatawan sa mga botante.

1) ang kinatawan ay regular na nagpapanatili ng pakikipag-ugnayan sa mga botante ng kanyang nasasakupan, may pananagutan sa kanila at nananagot sa kanila

2) ang kinatawan ay gumagawa ng mga hakbang upang matiyak ang mga karapatan, kalayaan at mga lehitimong interes ang mga botante nito, isinasaalang-alang ang mga panukala, aplikasyon at reklamong natanggap mula sa kanila, itinataguyod, sa loob ng mga kapangyarihan nito, ang tama at napapanahong paglutas ng mga isyung nakapaloob sa kanila; tumatanggap ng mga mamamayan, nag-aaral ng opinyon ng publiko, gumagawa ng mga mungkahi sa kinatawan ng katawan ng lokal na sariling pamahalaan, at, kung kinakailangan, sa iba mga katawan ng pamahalaan, komersyal at mga non-profit na organisasyon at mga pampublikong asosasyon.

3) ang deputy ay nagpapaalam sa mga botante tungkol sa kanyang mga aktibidad sa mga pagpupulong sa kanila, gayundin sa pamamagitan ng media.

4) obligado ang deputy kahit isang beses sa isang taon na mag-ulat sa kanyang trabaho sa mga botante ng distrito. Upang magsagawa ng mga ulat at pagpupulong sa mga botante, ang isang kinatawan ay binibigyan ng lugar ng opisina na walang bayad.

14. Isa sa mga anyo ng aktibidad ng isang kinatawan ay ang gawaing may mga mandato ng mga botante. Ang pamamaraan para sa accounting, generalization, pag-aaral, pagsasaalang-alang, pagpapatupad ng mga utos ng mga botante ay tinutukoy ng isang legal na aksyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

Artikulo 35

1. Ang pinuno ng munisipal na pormasyon ay ang pinakamataas na opisyal ng munisipal na pormasyon at pinagkalooban ng Charter na ito ng kanyang sariling kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan

2. Ang pinuno ng isang municipal formation ay inihahalal ng mga mamamayang naninirahan sa teritoryo ng munisipal na distrito at may karapatang bumoto sa munisipal na halalan sa loob ng 5 taon.

3. Ang isang mamamayan na umabot sa edad na 21 at na, alinsunod sa pederal na batas, ay may karapatang bumoto, ay maaaring mahalal na pinuno ng isang munisipal na pormasyon.

Ang parehong tao ay hindi maaaring humawak ng posisyon ng pinuno ng isang munisipalidad ng higit sa dalawang magkasunod na termino.

4. Ang mga kapangyarihan ng pinuno ng isang munisipal na pormasyon ay magsisimula sa araw na siya ay manungkulan at magtatapos sa araw na ang isang bagong halal na pinuno ng isang munisipal na pormasyon ay maupo. Ang pinuno ng munisipalidad ay nanunungkulan sa ikalabing-apat na araw pagkatapos ng opisyal na publikasyon komisyon sa halalan munisipalidad ng mga resulta ng halalan ng pinuno ng munisipal na distrito. Sa pag-upo sa tungkulin, ang pinuno ng munisipalidad ay nanumpa, ang teksto kung saan ay inaprubahan ng regulasyong ligal na aksyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

5. Ang pinuno ng munisipalidad ang mamumuno sa pangangasiwa ng munisipalidad.

Sa panahon ng kawalan ng pinuno ng administrasyon, ang kanyang mga tungkulin ay ginagampanan ng unang representante, representante na pinuno ng administrasyon sa kanyang nakasulat na utos.

6. Ang pinuno ng munisipalidad ay hindi maaaring maging isang representante (miyembro) ng pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation, ang State Assembly - El Kurultai ng Altai Republic, humawak ng iba pang mga pampublikong posisyon ng Russian Federation, publiko mga posisyon ng Altai Republic, gayundin ang mga pampublikong posisyon serbisyo publiko at mga munisipal na posisyon ng serbisyong munisipal.

Ang pinuno ng munisipalidad ay hindi karapat-dapat na makisali sa entrepreneurial, pati na rin ang iba pang mga bayad na aktibidad, maliban sa pagtuturo, pang-agham at iba pang malikhaing aktibidad. Kasabay nito, ang pagtuturo, pang-agham at iba pang malikhaing aktibidad ay hindi maaaring pondohan ng eksklusibo sa gastos ng mga dayuhang estado, internasyonal at dayuhang organisasyon, dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, maliban kung itinatadhana ng internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o ng batas ng Russian Federation. Pederasyon ng Russia. Ang pinuno ng isang munisipal na pormasyon ay walang karapatan na maging isang miyembro ng mga namamahala na katawan, mga lupon ng mga tagapangasiwa o mga lupon ng pangangasiwa, iba pang mga katawan ng mga dayuhang non-profit na non-government na organisasyon at ang kanilang mga istrukturang dibisyon na tumatakbo sa teritoryo ng Russian Federation, maliban kung kung hindi man ay ibinigay ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o ng batas ng Russian Federation.

7. Mga garantiya ng mga karapatan ng pinuno ng isang municipal formation kapag siya ay dinala sa hustisya, kapag siya ay pinigil, inaresto, hinanap, interogasyon, kapag ang iba pang mga kriminal na pamamaraan at administratibong mga aksyong pamamaraan ay ginawa laban sa kanya, gayundin kapag ang operational search Ang mga aktibidad ay isinasagawa na may kaugnayan sa pinuno ng munisipal na pormasyon na inookupahan ng kanyang tirahan at (o) lugar ng opisina, ang kanyang mga bagahe, personal o opisyal na sasakyan, sulat, paraan ng komunikasyon na ginamit niya, mga dokumentong pagmamay-ari niya ay dapat na itinatag ng pederal na mga batas.

8. Alinsunod sa pederal na batas, ang pinuno ng isang munisipal na pormasyon ay hindi maaaring managot sa kriminal o administratibong pananagutan para sa isang opinyon na ipinahayag at iba pang mga aksyon na naaayon sa katayuan ng pinuno ng isang munisipal na pormasyon, kabilang ang pagkatapos ng pagtatapos ng kanyang termino sa panunungkulan. Ang probisyong ito ay hindi nalalapat sa mga kaso kung saan ang pinuno ng munisipalidad ay nakagawa ng mga pampublikong insulto, paninirang-puri o iba pang mga paglabag, ang pananagutan na itinatadhana ng batas na pederal.

9. Ang pinuno ng munisipalidad sa mga aktibidad nito ay kinokontrol at nananagot sa populasyon at sa Konseho ng mga Deputies ng distrito.

Artikulo 36

1. Pinuno ng munisipalidad:

1) kumakatawan sa munisipal na distrito na may kaugnayan sa mga lokal na katawan ng self-government ng iba pang mga munisipalidad, mga awtoridad ng estado, mga mamamayan at mga organisasyon, kumikilos sa ngalan ng munisipalidad nang walang kapangyarihan ng abugado;

2) mga palatandaan at promulgate, sa paraang inireseta ng Charter na ito, mga regulasyong legal na aksyon na pinagtibay ng Konseho ng mga Deputies ng Distrito;

3) mag-isyu ng mga legal na aksyon sa loob ng saklaw ng mga kapangyarihan nito;

4) may karapatang humiling ng pagpupulong ng isang pambihirang pulong ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

5) inaayos ang pagpapatupad ng mga normatibong ligal na aksyon ng rehiyonal na Konseho ng mga Deputies sa loob ng balangkas ng mga kapangyarihan nito;

6) ay may karapatang magsumite ng draft ng mga regulasyong ligal na aksyon sa rehiyonal na Konseho ng mga Deputies;

7) isumite para sa pag-apruba ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ang draft na badyet ng munisipalidad at isang ulat sa pagpapatupad nito;

8) magsumite para sa pagsasaalang-alang ng distrito ng Konseho ng mga Deputies draft normative acts sa pagpapakilala o abolisyon ng mga lokal na buwis at mga bayarin, pati na rin ang iba pang mga legal na aksyon na nagbibigay ng mga gastos na sakop mula sa badyet ng munisipalidad.

9) isumite para sa pag-apruba ng Konseho ng mga Deputies ng distrito ang istraktura ng pangangasiwa ng munisipalidad;

10) bumuo ng pangangasiwa ng munisipalidad at pamahalaan ang mga aktibidad nito alinsunod sa Charter na ito at mga regulasyong ligal ng Konseho ng mga Deputies ng distrito;

11) humirang at nagtatanggal ng mga kinatawan ng pinuno ng munisipalidad sa kasunduan sa Konseho ng mga Deputies ng distrito;

12) humirang at nagtatanggal ng mga pinuno ng mga katawan ng administrasyon, gayundin ang mga pinuno ng mga negosyo at institusyong pang-munisipyo;

13) maglapat ng mga hakbang ng panghihikayat at pananagutan sa pagdidisiplina sa mga opisyal na hinirang niya;

14) magsumite para sa pag-apruba ng distrito ng Konseho ng mga Deputies ng mga plano at programa para sa socio-economic na pag-unlad ng munisipalidad, mga ulat sa kanilang pagpapatupad;

15) isaalang-alang ang mga ulat at ulat ng mga pinuno ng mga katawan ng administrasyon ng munisipalidad;

16) nag-aayos ng isang pag-audit ng mga aktibidad ng pangangasiwa ng munisipalidad alinsunod sa mga pederal na batas, mga batas ng Republika ng Altai at ang Charter na ito;

17) ayusin at tiyakin ang pagpapatupad ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa hurisdiksyon ng munisipalidad ng mga pederal na batas, mga batas ng Republika ng Altai;

18) alinsunod sa pederal na batas at batas ng Altai Republic, kanselahin o suspindihin ang mga resolusyon, utos at utos na pinagtibay ng kanyang mga kinatawan at pinuno ng mga katawan ng administrasyon ng munisipalidad kung sakaling sumalungat sila sa Konstitusyon ng Russian Federation, pederal mga batas, ang Konstitusyon at mga batas ng Altai Republic, ito ang Charter, pati na rin ang mga desisyon ng district Council of Deputies;

19) ay nag-aayos ng pagpapatupad ng lokal na badyet, nagtatapon ng mga pondo ng munisipalidad alinsunod sa lokal na badyet at ang batas sa badyet ng Russian Federation.

2. Ang pinuno ng pagbuo ng munisipyo ay gumagamit ng iba pang mga kapangyarihan alinsunod sa mga pederal na batas, mga batas ng Republika ng Altai, ang Charter na ito.

Artikulo 37

1. Ang mga kapangyarihan ng pinuno ng isang munisipal na pormasyon ay maagang winakasan kung sakaling:

1) kamatayan;

2) pagbibitiw sa kanilang sariling malayang kalooban;

3) pag-alis mula sa katungkulan sa pamamagitan ng isang ligal na aksyon ng pinakamataas na opisyal ng isang constituent entity ng Russian Federation (pinuno ng pinakamataas na executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation) alinsunod sa pederal na batas;

4) pagkilala ng korte bilang walang kakayahan o bahagyang walang kakayahan;

5) pagkilala ng korte bilang nawawala o idineklara na patay;

6) ang pagpasok sa puwersa ng isang nagkasalang hatol ng korte laban sa kanya;

7) paglalakbay sa labas ng Russian Federation para sa permanenteng paninirahan;

8) pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation, pagwawakas ng pagkamamamayan ng isang dayuhang estado - isang partido sa isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, alinsunod sa kung saan ang isang dayuhang mamamayan ay may karapatang mahalal sa mga lokal na katawan ng self-government, pagkuha ng pagkamamamayan ng isang dayuhang estado o pagtanggap niya ng isang permit sa paninirahan o iba pang dokumento na nagpapatunay sa karapatan para sa permanenteng paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng isang dayuhang estado na hindi isang partido sa isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation , alinsunod sa kung saan ang isang mamamayan ng Russian Federation na may pagkamamamayan ng isang dayuhang estado ay may karapatang mahalal sa mga lokal na pamahalaan;

9) pagpapabalik ng mga botante;

10) isang patuloy na kawalan ng kakayahan para sa mga kadahilanang pangkalusugan upang gamitin ang mga kapangyarihan ng pinuno ng munisipalidad na itinatag ng isang korte;

11) ang pagbabago ng pagbuo ng munisipyo, na isinasagawa alinsunod sa mga kinakailangan ng pederal na batas, pati na rin sa kaganapan ng pagpawi ng pagbuo ng munisipyo;

12) isang pagtaas sa bilang ng mga botante ng munisipal na pormasyon ng higit sa 25 porsyento, na naganap bilang isang resulta ng isang pagbabago sa mga hangganan ng munisipal na pagbuo o ang pagsasanib ng isang pag-areglo sa isang urban na distrito;

13) maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad, kung ang pinuno ng munisipalidad ay inihalal mula sa katawan na ito.

2. Sa kaganapan ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng pinuno ng isang munisipal na pormasyon na inihalal sa mga munisipal na halalan, ang maagang halalan ng pinuno ng munisipal na pormasyon ay dapat isagawa sa loob ng mga takdang panahon na itinakda ng pederal na batas.

3. Sa kaganapan ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng pinuno ng munisipalidad bago manungkulan ang bagong halal na pinuno ng munisipalidad, ang Konseho ng mga Deputies ng distrito, sa pamamagitan ng mayorya ng mga boto mula sa bilang ng mga nahalal na kinatawan, ay nagtatalaga ng gumaganap na pinuno ng munisipalidad mula sa mga kinatawan ng pinuno ng munisipalidad

Artikulo 38

1. Ang pangangasiwa ng isang munisipal na pormasyon ay isang ehekutibo at administratibong katawan ng lokal na self-government ng isang munisipal na pormasyon, na pinagkalooban ng Charter na ito ng awtoridad na lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan at awtoridad na gamitin ang ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na awtoridad ng mga pederal na batas at batas ng Republika ng Altai.

2. Ang pangangasiwa ng pagbuo ng munisipyo ay pinamumunuan ng pinuno ng pagbuo ng munisipyo sa mga prinsipyo ng pagkakaisa ng utos.

3. Ang pangangasiwa ng isang municipal formation ay isang legal na entity.

4. Ang istraktura ng pangangasiwa ng munisipalidad ay inaprubahan ng Konseho ng mga Deputies ng distrito sa panukala ng pinuno ng munisipalidad.

5. Ang administrasyon ng munisipyo ay nagsasagawa ng mga aktibidad nito alinsunod sa lehislatibo at mga regulasyon Russian Federation at Republika ng Altai, mga desisyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito, mga resolusyon ng pinuno ng munisipalidad, ang Charter na ito at ang Mga Regulasyon sa pangangasiwa ng munisipalidad.

Artikulo 39

1. Ang pangangasiwa ng isang munisipal na pormasyon ay nabuo ng pinuno ng munisipal na pormasyon alinsunod sa mga pederal na batas, mga batas ng Republika ng Altai at ang Charter na ito.

2. Ang mga kinatawang pinuno ng administrasyon ay hinirang ng pinuno ng munisipalidad sa kasunduan sa Konseho ng mga Deputies ng distrito

Ang mga representante na pinuno ng pagbuo ng munisipyo ay nagsasagawa ng bahagi ng mga tungkulin ng pamamahala ng pangangasiwa ng pagbuo ng munisipyo alinsunod sa pamamahagi ng mga tungkulin na itinatag ng pinuno ng pagbuo ng munisipyo.

3. Ang istruktura ng pangangasiwa ng munisipalidad ay kinabibilangan ng sektoral (functional) at teritoryal na mga katawan ng pangangasiwa ng munisipalidad (structural divisions).

4. Ang mga pinuno ng mga katawan ng pangangasiwa ng isang munisipal na pormasyon, sa pamamagitan ng proxy ng pinuno ng munisipal na pormasyon, ay maaaring magtapos ng mga kontrata, kasunduan, at bukas na mga account sa bangko.

5. Ang mga katawan ng pangangasiwa ng isang munisipal na pormasyon ay nagsasagawa ng executive at aktibidad na administratibo naglalayon sa pagpapatupad ng mga desisyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito, mga resolusyon ng pinuno ng munisipalidad at mga kilos ng mga awtoridad ng estado na pinagtibay sa loob ng kanilang kakayahan.

6. staffing Ang pangangasiwa ng munisipalidad at ang mga istrukturang subdibisyon nito, na pinondohan mula sa lokal na badyet, ay inaprubahan sa paraang inireseta ng pinuno ng munisipalidad, alinsunod sa mga gastos na itinakda para sa lokal na badyet para sa pagpapanatili ng pangangasiwa ng munisipalidad.

7. Ang mga pinuno ng mga katawan ng pangangasiwa ng isang munisipal na pormasyon ay hinirang at tinanggal ng pinuno ng munisipal na distrito.

Artikulo 40

1. Ang kakayahan ng pangangasiwa ng munisipalidad ay kinabibilangan ng:

1) tinitiyak ang pagpapatupad ng mga desisyon ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa sarili ng munisipalidad sa pagpapatupad ng mga isyu ng lokal na kahalagahan;

2) tinitiyak ang katuparan ng mga kapangyarihan ng mga lokal na katawan ng self-government ng munisipalidad upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan ng munisipalidad alinsunod sa mga pederal na batas, regulasyong ligal na kilos ng kinatawan ng katawan at mga resolusyon at utos ng pinuno ng munisipalidad;

3) ang paggamit ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa mga lokal na pamahalaan ng mga pederal na batas at batas ng Republika ng Altai;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng desisyon ng Konseho ng distrito ng mga kinatawan ng pagbuo ng munisipyo na "Distrito ng Kosh-Agachsky" ng Republika ng Altai na may petsang Disyembre 3, 2008 N 6-1, ang bahagi 1 ng Artikulo 40 ng Charter na ito ay dinagdagan ng talata 4, na pumapasok sa bisa mula sa araw ng opisyal na publikasyon ng nasabing desisyon

4) pagtatapos ng isang kasunduan sa mga lokal na katawan ng self-government ng mga pamayanan sa kanayunan na bahagi ng pagbuo ng munisipyo na "Distrito ng Kosh-Agachsky", sa paglipat nila ng bahagi ng kanilang mga kapangyarihan sa gastos ng mga subvention. ibinibigay mula sa badyet ng mga settlement hanggang sa badyet ng munisipal na distrito.

2. Ang pangangasiwa ng munisipalidad ay may iba pang mga kapangyarihan na tinukoy ng mga pederal na batas, mga batas ng Republika ng Altai, ang Charter na ito.

3. Ang mga tungkulin at kapangyarihan ng mga katawan ng pangangasiwa ng isang munisipal na pormasyon, gayundin ang organisasyon at pamamaraan para sa kanilang mga aktibidad, ay tinutukoy ng mga regulasyon sa kanila, na inaprubahan ng pinuno ng munisipal na pormasyon.

Artikulo 41

1. Ang kontrol at accounting body ay nabuo para sa layunin ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng lokal na badyet, pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa paghahanda at pagsasaalang-alang ng draft ng lokal na badyet, isang ulat sa pagpapatupad nito, ang pagpapatupad ng mga programa at plano ng distrito. para sa socio-economic development ng munisipal na distrito, gayundin para sa layunin ng pagsubaybay sa pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng ari-arian na pag-aari ng munisipalidad.

2. Ang kontrol at accounting body ay binuo ng distrito ng Konseho ng mga Deputies at mananagot dito.

3. Ang control at accounts body ng munisipal na distrito ay pinamumunuan ng chairman ng control at accounts body ng munisipal na distrito, na hinirang ng district Council of Deputies.

4. Ang termino ng panunungkulan ng mga miyembro ng control and counting commission ng isang munisipal na distrito ay 5 taon.

5. Ang bilang ng mga miyembro ng control at accounting body ay hindi hihigit sa tatlong tao.

6. Ang pamamaraan para sa pagbuo at organisasyon ng mga aktibidad ng control at accounting body ay tinutukoy ng regulasyong legal na aksyon ng Konseho ng mga Deputies ng distrito.

7. Ang mga resulta ng mga pagsusuri na isinagawa ng control at accounting body ay napapailalim sa publikasyon.

9. Ang mga katawan ng lokal na self-government at mga opisyal ng lokal na self-government ay obligadong isumite sa control at accounting body, sa kahilingan nito, ang kinakailangang impormasyon at mga dokumento sa mga isyu sa loob ng kanilang kakayahan.