Procedura simplificată de tragere la răspundere administrativă. Decizie în cazul unei contravenții administrative

Acest ghid vă va ajuta dacă sunteți atras de responsabilitatea administrativă. Legea vă permite să profitați de diverse căi de atac - să depuneți o plângere la un funcționar superior (sau organ superior) sau în instanță. De regulă, aveți la dispoziție 10 zile pentru a face acest lucru de la data primirii unei copii a deciziei, în timp ce procedura de contestație nu este supusă taxelor de stat - adică nu necesită costuri. După studierea instrucțiunilor și utilizarea exemplelor de aplicații, vă veți putea proteja în mod independent drepturile. Procesul de a vă aduce la răspundere administrativă nu este de fapt atât de complicat, dar vă recomandăm totuși să contactați avocați calificați ori de câte ori este posibil.

Pentru detalii cu privire la unele aspecte care apar la examinarea cazurilor de contravenții administrative, a se vedea Rezoluția Plenului Curții Supreme. Federația Rusă din 24 martie 2005 N 5 „Cu privire la unele probleme care decurg din instanțe în aplicarea Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative” (cu modificările ulterioare).

Procedura de tragere la răspundere administrativă a cetățenilor cuprinde două etape: deschiderea unui dosar pe abatere administrativă(întocmirea unui protocol cu privire la AP) și examinarea cauzei asupra unei contravenții administrative (luarea unei decizii în cazul AP).

Care este diferența dintre protocol și rezoluție?

Protocol

Protocolul privind contravenția administrativă stă la baza pornirii unui dosar pentru contravenție administrativă. Cu alte cuvinte, protocolul este varianta evenimentului în opinia poliției și calificarea acțiunilor dumneavoastră în conformitate cu legea. Protocolul este dovada obișnuită.

Protocolul privind contravenția administrativă nu poate face obiectul unei căi de atac (în conformitate cu capitolul 22 din Codul privind proceduri administrative(CAS RF)). Prin el însuși, protocolul nu încalcă drepturile nimănui și nu impune nicio obligație persoanei în privința căreia este întocmit. Dar este important ca protocolul să reflecte poziția dumneavoastră: în cazul în care nu sunteți de acord cu afirmația că ați comis o încălcare.

Decret

Decizia privind contravenția administrativă stă tocmai la baza tragerii dumneavoastră la răspundere. Cu alte cuvinte, o hotărâre este un document care conține concluzii despre vinovăția sau nevinovăția ta în comiterea unei infracțiuni.

Cum sunt aduși la responsabilitatea administrativă?

Protocolul întocmit cu privire la o infracțiune administrativă, împreună cu alte materiale ale cazului, este prezentat spre examinare unui funcționar autorizat să examineze un caz privind o infracțiune administrativă sau unei instanțe (articolul 22.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) - în această etapă se decide problema aducerii unui cetățean la răspundere administrativă.

Există două opțiuni:

1. Șeful departamentului Ministerului Afacerilor Interne sau adjunctul acestuia va emite independent o decizie și vă va trage la răspundere;

2. Poliția va depune toate materialele instanței de judecată, care se va pronunța pe fond.

În faza de examinare a unui caz privind contravenția administrativă, un cetățean are cele mai mari șanse pentru o apărare cu succes. De aceea este extrem de important să participați la acest proces. În cazul în care șeful secției de poliție decide personal asupra cazului, în proces verbal trebuie să se consemneze informații despre locul și ora luării în considerare a acestuia, dacă materialele sunt predate judecătorului, trebuie să fii citat, dar în practică s-ar putea să fii chemat la poliție și înmânat citația în instanță.

Important: cereți polițistului să vă dea o copie a procesului verbal de contravenție. Nu semnați protocolul înainte de a primi o copie a acestuia. Dacă, în ciuda acestui fapt, refuză în continuare să vi-l furnizeze, solicitați-l în scris de la secția de poliție.

Cine poate face contestație împotriva răspunderii administrative?

Decizia de tragere la răspundere administrativă este atacată cu recurs:

Un funcționar superior (dacă a fost eliberat de șeful adjunct al departamentului Ministerului Afacerilor Interne, apoi șefului de departament);

La un organ superior (decizia șefului departamentului Ministerului Afacerilor Interne este atacată la șefului Departamentului Ministerului Afacerilor Interne pentru oraș);

La instanță (dacă decizia a fost luată de poliție, apoi la judecătoria, dacă tribunalul - la instanța subiectului).

Dispoziții generale

Procedura și termenele pentru depunerea unei căi de atac în cazul unei infracțiuni administrative sunt prevăzute de capitolul 30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Decizia în cazul unei contravenții administrative poate fi atacată cu recurs în termen de 10 zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei (în unele cazuri - în termen de cinci zile de la data predării sau primirii copiilor hotărârilor, art. 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Important: Nerespectarea termenului de depunere a plângerii nu îl privează pe cetățean de dreptul de a face contestație împotriva deciziei de atragere a răspunderii administrative. Acest termen poate fi restabilit de către judecătorul sau funcționarul autorizat să examineze plângerea. Dacă ați ratat termenul limită pentru depunerea unei cereri, asigurați-vă că indicați motivele cauzale întemeiate în plângere și reflectați cererea de restabilire a termenului limită.

Un cetățean poate folosi la discreția sa doar o singură metodă de protecție. În situația în care o plângere împotriva unei hotărâri într-un caz de contravenție este primită atât de către instanță, cât și de către un organ superior, un funcționar superior, plângerea va fi examinată de instanță (clauza 2 din art. 30.1 din Codul Infracțiuni administrative ale Federației Ruse).

Dacă faceți o greșeală în determinarea organismului sau instanței autorizate atunci când contestați decizia, plângerea dumneavoastră va fi trimisă spre examinare în funcție de jurisdicție în termen de trei zile (clauza 4 a articolului 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

În plus, atunci când se face recurs împotriva unei hotărâri cu privire la contravenție, nu există datoria guvernamentală(Clauza 5, articolul 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Cu alte cuvinte, nu trebuie să plătești nimic, poți doar să te plângi.

În acest caz, puteți depune o plângere nu numai personal, ci și prin poștă. În acest caz, data la care ați depus plângerea împotriva comenzii va fi data la care ați trimis e-mailul.

Apel la un organism superior sau la un funcționar superior

O decizie cu privire la o infracțiune administrativă emisă de un funcționar poate fi atacată (clauza 3, clauza 1, articolul 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse):

- către o autoritate superioară;

- unui oficial superior.

În acest caz, o astfel de plângere poate fi depusă la organul sau funcționarul care a emis decizia în cauză. O plângere poate fi, de asemenea, depusă direct la o autoritate superioară, un funcționar superior autorizat să o examineze (clauza 3, articolul 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

După primirea plângerii cu toate materialele cauzei de către organul de stat sau funcționarul abilitat să examineze plângerea, aceasta este supusă examinării în termen de zece zile de la data primirii (clauza 1 a articolului 30.5 din Codul contravențional al Federația Rusă)

Decizia unui funcționar superior cu privire la o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă poate fi atacată la instanța de la locul de examinare a plângerii, iar apoi la o instanță superioară (clauza 1 a articolului 30.9 din Codul de judecată). Infracțiuni administrative ale Federației Ruse). Asta înseamnă că după ce, de exemplu, un polițist te-a adus în fața justiției, iar șeful lui a menținut decizia, poți să mai mergi în instanță de cel puțin două ori.

În viitor, doar o revizuire a celor care au intrat forță juridică rezoluţii şi hotărâri în cazuri de contravenţii administrative.

Apel în instanță

Dacă cazul a fost examinat de un organ nejudiciar (funcționar), atunci decizia acestuia poate fi atacată la o instanță districtuală, iar dacă decizia a fost luată de o instanță, la o instanță superioară. Alegerea instanței în care trebuie să contestați ordinul de tragere la răspundere depinde de cine a luat decizia. această decizie:

- un funcționar (de exemplu, șeful poliției) - la tribunalul districtual (alineatele 2, 3, paragraful 1, articolul 30.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse);

- Tribunalul Magistraturii - la tribunalul districtual (clauza 1, clauza 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse); tribunalul districtual - către instanța subiectului (de exemplu, instanța regională, subclauza 1, clauza 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Mai mult, o astfel de plângere poate fi depusă atât direct la instanța abilitată să o examineze, cât și la judecător, departamentul de poliție, funcționarul care a emis decizia în cauză (articolul 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). .

De îndată ce plângerea împotriva deciziei în cazul unei contravenții este primită cu toate materialele cauzei la instanța competentă să o examineze, aceasta este supusă examinării în termen de două luni (clauza 1.1 al art. 30.5 din Codul Infracțiuni administrative ale Federației Ruse).

Conform articolului 29.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cazul unei infracțiuni administrative este supus luării în considerare în următorii termeni:

1) 15 zile de la data primirii materialelor cauzei și a procesului-verbal privind contravenția administrativă, dacă cauza este supusă examinării unui organ, funcționar abilitat să examineze un caz privind contravenția administrativă;

2) 2 luni de la data primirii unui dosar cu privire la contravenție, dacă cauza este supusă examinării de către judecător.

Notă: în unele cazuri, direct statutar, termenele limită pentru depunerea sau luarea în considerare a unei reclamații pot varia.

În viitor, este posibilă revizuirea numai decretele și deciziile care au intrat în vigoare în cazurile de contravenție administrativă în conformitate cu art. 30.14 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Asemenea plângeri se depun mai întâi la prezidiul instanței subiectului, iar apoi la Curtea Suprema Federația Rusă.

Cum va fi tratată reclamația dvs.?

V fara esec trebuie să fii chemat în instanță Autoritatea judiciară) pentru a lua în considerare reclamația dvs. Atunci când se analizează o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă, legalitatea și validitatea deciziei emise sunt verificate fără greșeală (clauza 8, clauza 2, articolul 30.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Totodată, se examinează pe deplin toate materialele cauzei, se aud explicații ale persoanei în privința căreia s-a luat decizia în cazul unei contravenții administrative. Dacă este necesar, se poate asculta și mărturia altor persoane. În acest proces, veți putea face moțiuni, contesta, intervieva martori, vă prezentați dovezile și veți cere ca acestea să fie recuperate dacă nu le puteți obține singur.

Pe baza rezultatelor examinării unei plângeri împotriva unei decizii într-un caz privind o infracțiune administrativă, poate fi luată una dintre următoarele decizii (articolul 30.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse):

1) la lăsarea neschimbată a deciziei, și plângeri fără satisfacție: aceasta înseamnă că instanța/funcționarul a considerat că ați săvârșit o infracțiune și totul a fost întocmit corect;

2) să modifice decizia, dacă prin aceasta nu se majorează sancțiunea administrativă sau nu agravează în alt mod situația persoanei în privința căreia s-a luat decizia: de exemplu, ați redus cuantumul amenzii. Ei nu o pot crește.

3) privind anularea hotărârii și încetarea procesului: nu vă faceți vinovat de nimic sau termenul de prescripție a expirat, în general - nu va exista pedeapsă;

4) cu privire la anularea hotărârii și la întoarcerea cauzei pentru o nouă examinare: se va lua în considerare din nou întrebarea dacă ați săvârșit o infracțiune;

5) privind anularea hotărârii și trimiterea cauzei spre examinare după competență, dacă în cursul examinării plângerii se constată că decizia a fost pronunțată de un judecător, organ de stat, funcționar neîmputernicit. Întrebarea dacă ați săvârșit o infracțiune va fi revizuită din nou în altă instanță/autoritate.

După cum s-a menționat deja, urmărirea administrativă a contravenienților este una dintre cele mai importante funcții ale mecanismului de aplicare a legii. Scopurile unei astfel de urmăriri penale a persoanelor care încalcă procedura stabilită de autoritățile publice sunt atât impunerea unei pedepse rezonabile corespunzătoare gradului de pericol public al pedepsei abaterii săvârșite asupra făptuitorilor în cadrul principiului inevitabilității răspunderii, cât și prevenirea săvârșirii infracțiunilor similare și a altor infracțiuni, inclusiv a infracțiunilor aduse în fața justiției.responsabilitatea unei persoane, precum și a altor persoane.

Cazuri privind contravenții administrative, prevăzute de Codul contravenţiilor administrative RF, sunt considerate în competența stabilită de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse:

- judecători (judecătorii de pace);
- Comisiile pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora;
- autoritățile federale putere executiva, instituțiile acestora, diviziunile structurale și organele teritoriale, precum și alte organisme de stat autorizate să facă acest lucru pe baza sarcinilor și funcțiilor care le sunt atribuite de legile federale sau de reglementare acte juridice Președintele Federației Ruse sau Guvernul Federației Ruse.

Prima prioritate în procedura de aducere a unei persoane la răspundere administrativă este stabilirea faptului unei încălcări, prevăzute de Cod privind contravențiile administrative și stabilirea acestui fapt în protocol. Procesul verbal nu se întocmește în cazurile în care, în condițiile legii, se aplică și se percepe amendă, iar la locul săvârșirii infracțiunii se consemnează avertisment.

În conformitate cu cerințele art. 28.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, un protocol privind o infracțiune administrativă este întocmit imediat după dezvăluirea săvârșirii unei infracțiuni administrative. În cazul în care este necesară clarificarea suplimentară a împrejurărilor cauzei sau informații despre persoana fizică sau informații despre persoana juridică în privința căreia se inițiază dosarul de contravenție administrativă, se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă în termen de două zile de la data apariției unei infracțiuni administrative. infracțiunea este descoperită. In caz de ancheta administrativa la încheierea cercetării în termenele stabilite se întocmește un proces-verbal de contravenție. „Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative” din 30 decembrie 2001 N 195-FZ (modificat la 31 decembrie 2014) (modificat și completat, în vigoare de la 22 ianuarie 2015). Sistem de referință și informare - „Consultant Plus”. Resursa de internet:

La întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă către o persoană fizică sau reprezentant legal entitate legală cu privire la care a fost inițiat un dosar de infracțiune administrativă, precum și alți participanți la procedura în cauză, sunt explicate drepturile și obligațiile acestora. Procesul-verbal de contravenție se semnează de către funcționarul care l-a întocmit, persoana fizică sau reprezentantul legal al persoanei juridice în privința căreia s-a deschis dosarul de contravenție. În cazul în care persoanele indicate refuză să semneze protocolul, în acesta se face o înscriere corespunzătoare. Se întocmesc protocoale privind contravențiile administrative prevăzute de prezentul cod oficiali organe abilitate să examineze cazurile de contravenție administrativă. Persoanei fizice sau reprezentantului legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiat un dosar de contravenție administrativă, precum și victimei, primesc o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă împotriva semnăturii.

Articolul 29.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse definește în mod clar informațiile obligatorii care trebuie indicate în decizia privind cazul unei infracțiuni administrative: Ibid:

- funcția, prenumele, numele, patronimul judecătorului, funcționarul, denumirea și componența organului colegial care a emis hotărârea, adresa acestora;
- data și locul audierii;
- informatii despre persoana impotriva careia se judeca cauza;
- împrejurările stabilite în cursul examinării cauzei;
- un articol din prezentul cod sau o lege a unei entități constitutive a Federației Ruse care prevede răspunderea administrativă pentru comiterea unei infracțiuni administrative sau motive pentru încheierea procedurii într-un caz;
- decizie motivată asupra cauzei;
- termenul și procedura de contestare a deciziei.

În cazul în care se aplică o amendă administrativă, decizia privind cazul unei contravenții administrative trebuie să conțină informații despre destinatarul amenzii, care sunt necesare în conformitate cu regulile de completare a documentelor de decontare pentru virarea cuantumului amenzii administrative.

Dacă cel puțin una dintre informațiile de mai sus lipsește, atunci decizia poate fi anulată (dacă este contestată sau contestată).

O sancțiune administrativă pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative este impusă în limitele stabilite de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sau de legea subiectului Federației Ruse privind infracțiunile administrative, care prevede răspunderea pentru acest act. Sancțiunile articolelor care definesc răspunderea pentru anumite tipuri de infracțiuni administrative prevăd tipul de pedeapsă și cuantumul admisibil al acesteia. De asemenea, trebuie avut în vedere că impunerea unei sancțiuni administrative nu scutește o persoană de executarea obligației, pentru neîndeplinirea căreia i s-a aplicat sancțiunea administrativă. Dreptul administrativ al Rusiei: Tutorial. Ed. V.Ya. Kikotya, P.I. Kononova, I.Sh. Kilyashkhanova: - M.: UNITI-DANA: Law and Law, 2011. - 687 p.

Puterea de apreciere a unui judecător, organism, funcționar autorizat să examineze cazurile de infracțiuni administrative este limitată:

- alegerea uneia dintre pedepsele principale alternative prevăzute de sancțiunea articolului;
- folosirea sau neutilizarea pedeapsa suplimentara prevăzute de sancţiunea articolului;
- individualizarea pedepsei în dimensiunile minime și maxime ale acesteia.

La aplicarea unei sancțiuni administrative unei persoane, natura infracțiunii administrative săvârșite de aceasta, identitatea făptuitorului, starea de proprietate, circumstanțe care atenuează responsabilitatea administrativă și circumstanțe care agravează responsabilitatea administrativă. În același timp, printre caracteristicile de personalitate specificate în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care permit să se determine dacă este permisă aplicarea unei sancțiuni administrative unei anumite persoane și, dacă da, de ce fel, includ: vârstă, sex, cetățenie, ocupație, funcție oficială, poziție oficială, starea de sănătate etc.

La impunerea unei sancțiuni administrative unei persoane juridice, se ține cont de natura infracțiunii administrative săvârșite de aceasta, de proprietatea și situația financiară a persoanei juridice, de circumstanțele care atenuează răspunderea administrativă și de circumstanțele care agravează răspunderea administrativă.

Măsurile de răspundere administrativă (sancțiuni administrative) pot fi caracterizate în funcție de conținutul acelor restricții și privațiuni care apar pentru contravenienți ca urmare a aplicării acestora.

Un avertisment (articolul 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) este o măsură a răspunderii administrative, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Un avertisment este emis în scris și se aplică în primul rând unei persoane vinovate de o infracțiune administrativă care a cauzat un prejudiciu minor. Avertisment în oral(remarca) nu este o pedeapsă administrativă.

Suspendarea administrativă a activităților (articolul 3.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) constă în încetarea temporară a activităților persoanelor angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică, persoane juridice, sucursalele acestora, reprezentanțe, divizii structurale, site-urile de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor, implementare anumite tipuri activitati (lucrari), prestare de servicii.

Arestarea administrativă (articolul 3.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) constă în detenția pe termen scurt a infractorului (individ) în condiții de izolare de societate într-un loc special. locuri desemnate, și anume, în centre speciale de primire a persoanelor arestate în ordin administrativ care funcționează în sistemul organelor de afaceri interne.

O amendă administrativă (articolul 3.5 din Codul contravențiilor administrative) al Federației Ruse este recuperare pecuniară impus de organul împuternicit (funcționarul) unei persoane fizice sau juridice care a săvârșit o infracțiune administrativă. Este destinat să afecteze interesele patrimoniale ale infractorului.

Sechestrarea plătită a instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative (articolul 3.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) constă în sechestrarea forțată a obiectului cu care a fost comisă o faptă ilegală (instrumentul unei infracțiuni administrative ), sau lucrul în privința căruia a fost săvârșită o faptă ilicită (subiectul unei contravenții administrative).

Descalificarea (articolul 3.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) ca măsură a răspunderii administrative constă în privarea unei persoane de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organ executiv conducerea unei persoane juridice, dreptul de a fi membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), dreptul de a desfășura activități antreprenoriale pentru a conduce o persoană juridică, precum și dreptul de a administra o persoană juridică în alte cazuri prevăzute pentru conform legislației Federației Ruse.

Confiscarea actului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative (articolul 3.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) constă în transferul forțat și gratuit în proprietatea statului asupra obiectului care a constituit instrumentul săvârșirii sau obiectul unei infracțiuni administrative. abatere administrativă.

O abatere administrativă capătă amploare pe măsură ce dezvoltarea din ce în ce mai progresivă a societății și a diverselor domenii de activitate. Legea, la rândul ei, se dezvoltă și tinde să țină cont de numărul maxim de posibile încălcări dreptul altcuiva și stabilește pedeapsa pentru săvârșirea lor. De remarcat că, în realitatea rusă, practica aplicării răspunderii administrative a devenit deosebit de activă după anii 80 ai secolului trecut. Și de atunci, rolul său a crescut semnificativ și continuă să crească. Apariția unei afaceri competitive independente a dus la creșterea numărului de infracțiuni care sunt insuficiente pentru justificarea penală.

Desemnarea termenilor de bază

Pentru început, este necesar să se indice ce este o infracțiune administrativă. În primul rând, este de remarcat faptul că, în domeniul juridic, aceasta nu este o infracțiune, deoarece nu implică un prejudiciu semnificativ pentru anumite persoane sau societate asociată cu viața sau sănătatea, precum și furtul grav de proprietate. Aceste încălcări nu constituie un pericol în sensul pe care îl presupune codul penal. În același timp, o serie de infracțiuni, cum ar fi furtul sau încălcarea drepturilor de autor, pot fi în ambele domenii de responsabilitate - atât penale, cât și administrative.

Astfel, responsabilitatea administrativă este obligația contravenientului de a suporta penalități impuse de autoritatea competentă. În plus, sancțiunile includ și arestarea administrativă. Se aplică atât persoanelor fizice, cât și persoanelor juridice. Vârsta răspunderii administrative pentru persoane fizice este de 16 ani.

Caracteristicile răspunderii administrative

Din punct de vedere juridic, asta este raspunderea juridica, deci se caracterizează și prin trăsături jurisdicție generală, și caracteristici unice pentru acesta. Responsabilitatea juridică administrativă este, de asemenea, o măsură influenta statului. Apare ca urmare a unor acte ilegale comise. Expeditorii săi sunt oficiali și competenți în practica de aplicare a legii organe. Se exprimă prin impunerea de strict determinat de lege pedepsele.

Trăsături distinctive

Dreptul administrativ este o instituție independentă care are propriul său autonom cadrul de reglementare diferită de baza similară a altor tipuri de răspundere juridică. Întregul complex inerent acestui institut Bază legală stabilit prin lege și format în Codul de responsabilitate administrativă. Baza aplicării sale este săvârșirea actului relevant. Atât persoanele fizice, cât și persoanele juridice intră sub jurisdicția sa.

Sancțiunile pe care le presupune o infracțiune se numesc sancțiuni administrative. Pedepsele pot fi impuse de o gamă largă de reprezentanți ai executivului și judiciar, precum și corpurile administrația locală. În același timp, oficialii nu pot impune sancțiuni subordonaților lor. O încălcare administrativă nu atrage antecedente penale și nu poate constitui un motiv de lipsire a locului de muncă. Pedeapsa durează o perioadă de timp strict stabilită. Procesul de revizuire acest fel cazurile, precum și impunerea de sancțiuni corespunzătoare, sunt reglementate baza legislativa lege administrativași să aibă o anumită ordine.

Temeiuri de atragere conform Codului contravențional

Baza răspunderii administrative este, în primul rând, legea. Ele acționează și ca decrete ale celui mai înalt funcționar al statului, adică președintele. Niciun altul reguli, cumva decrete sau decrete, asa forță juridică Nu Aveți. Participarea administrațiilor locale la acest proces nu contrazice conceptul descris, care are o bază legală generală. Baza necondiționată a răspunderii administrative este săvârșirea unei abateri directe, a cărei pedeapsă este prevăzută de articolele din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Acest fapt este cel care conduce întreaga instituție a dreptului administrativ.

Conceptul și temeiurile responsabilității administrative în domeniul juridic rus au fost sistematizate pentru prima dată abia în 1980, când au fost adoptate Fundamentele legislației. URSSși republici unionale privind contravențiile administrative. Astfel, infracțiunea săvârșită în domeniul administrativ este o faptă îndreptată împotriva statului sau ordinii publice, a drepturilor și libertăților persoanei, a proprietății și a ordinului de conducere. Această definiție reflectă trăsăturile comune care unesc toate infracțiunile. Acestea sunt: vinovăția, pedepsirea, nelegalitatea și pericolul public. Este esențial important de menționat că baza răspunderii administrative apare numai dacă toate cele cinci semne sunt prezente. Absența a cel puțin unuia exclude posibilitatea practicii de aplicare a legii.

Răspunderea administrativă sănătoasă, articole asupra cărora sunt adunate în Codul contravențiilor administrative, presupune atât acțiuni, cât și inacțiuni. Cele mai multe dintre infracțiuni sunt o acțiune directă, de exemplu, încălcări ale regulilor trafic. Inacțiunea poate include, de exemplu, neluarea măsurilor de securitate. Toate acestea sunt rezumate prin termenul „faptă” în care o persoană trebuie găsită vinovată. Acest condiție cerută care a stat la baza răspunderii administrative. De remarcat este și faptul că este extrem de important ca necesitatea dovedirii vinovăției revine tocmai organelor abilitate. În acest caz, o persoană suspectată nu este obligată să-și dovedească nevinovăția.

La stabilirea gradului de încălcare se iau în considerare și împrejurările care agravează sau atenuează pedeapsa. Primele includ, de exemplu, săvârșirea unei infracțiuni pentru care a fost deja aplicată o sancțiune de un an sau continuarea aceluiași comportament în ciuda ordinului de a o opri (de exemplu, conducerea în stare de ebrietate). Remuscarea deplina pentru fapta sau prevenirea consecintelor nocive poate atenua pedeapsa.

De asemenea, temeiul răspunderii administrative este o astfel de abatere care poate fi calificată atât ca abatere administrativă, cât și ca abatere disciplinară. De exemplu, un ofițer de personal care a înregistrat un angajat pentru o întreprindere cu o încălcare comisă abatere disciplinara. În același timp, este un act care ține de jurisdicție autoritatea de supraveghere paza dreptul muncii, se califică drept contravenție administrativă pentru care se poate aplica o amendă.

Top cinci semne

Nelegalitatea presupune săvârșirea de fapte care încalcă normele existente (în acest caz lege administrativa). Acest lucru este valabil și pentru alte ramuri de drept. Trebuie menționat că nu orice faptă ilegală trebuie numită infracțiune, în timp ce absolut orice infracțiune este neapărat ilegală.

Un semn extrem de important este pericolul public. V legea actuală există sisteme diferite puncte de vedere asupra acestei probleme. Unii, bazându-se pe faptul că aspectul unei infracțiuni administrative, exprimat într-o încălcare a unui public sau ordine publică, comportă o amenințare, consideră pericolul social o trăsătură importantă, deși nu există o indicație directă a acestuia în definiția actului. Alții cred că această trăsătură este caracteristică doar infracțiunilor.

Vinovația este, de asemenea, un element direct al componenței unei infracțiuni administrative. Acțiunile pot fi calificate ca fiind comise intenționat sau din neglijență. Primul include huliganism mărunt, furt și așa mai departe, al doilea - încălcarea regulilor de construcție, trafic și altele.

Pedepsirea se caracterizează prin faptul că o faptă sau o abatere poate fi recunoscută ca infracțiune administrativă dacă săvârșirea lor implică tragerea unei persoane la răspundere administrativă. De aici rezultă că o faptă poate fi recunoscută ca infracțiune numai dacă există o decizie de urmărire penală. Combinația acestor trăsături este principalul motiv de atragere a răspunderii administrative.

Diferențele dintre infracțiuni și infracțiuni

Procedura de aducere la răspundere administrativă începe cu sarcina principală - de a stabili compoziția unei anumite infracțiuni și diferența acesteia față de alte tipuri de infracțiuni. Dificultatea de a distinge se datorează faptului că toate sunt înzestrate cu aspecte comune, și anume: reprezintă un pericol sau un prejudiciu și, de asemenea, încalcă normele legale. Cu toate acestea, există și diferențe extrem de importante. Gradul de pericol public delimitează faptele în contravenții și infracțiuni. Acesta din urmă este reglementat de codul penal. O infracțiune este o infracțiune a cărei răspundere este prevăzută de legislație administrativă și de alte tipuri de lege. Cu toate acestea, trebuie diferențiat de abaterea de natură disciplinară. Acestea din urmă implică o încălcare a muncii sau disciplina militara, nerespectarea obligațiilor față de o anumită echipă. Și încă o nuanță: dacă sunt descrise în reglementarile legale, dar numai în termeni generali.

Ca pedeapsă, acțiune disciplinară, care diferă consecinte juridiceși compoziția celor care le pot aplica. Decizia privind recuperarea este luată numai de conducerea organizației în care lucrează infractorul. Există un anumit tip de încălcare care intră în ambele jurisdicții: atât disciplinară, cât și administrativă. Un exemplu este consumul de băuturi alcoolice la locul de muncă. O persoană condamnată poartă două tipuri de răspundere.

Oportunități de eliberare

Motivele de scutire de răspundere administrativă sunt prevăzute în Codul contravențiilor administrative într-un articol separat. Iată toate împrejurările în care procedura este imposibilă.

Primul astfel de motiv este absența unui eveniment de infracțiune, adică faptul săvârșirii acesteia nu a fost dovedit. În acest caz, fie nu au existat semne de ilegalitate în acțiuni, fie nu este posibilă stabilirea acestora. Următorul motiv este lipsa corpus delicti. Persoanele care nu au împlinit vârsta potrivită pentru însănătoșire și cele care sunt recunoscute ca nebuni la momentul săvârșirii faptei ilicite, nu răspund.

Urgența dovedită a acțiunilor întreprinse poate fi, de asemenea, un motiv pentru refuzul de a se angaja. De regulă, dosarul nu poate fi deschis, iar dacă s-a întâmplat deja, atunci trebuie respins. În acest caz, se constată fapta faptei, dar nu există o compunere pe care Codul o califică drept nelegală sau vinovată.

În cazul unei decizii de amnistie, răspunderea poate fi, de asemenea, evitată. În Rusia, Duma de Stat are dreptul exclusiv de a anunța o amnistie și de a emite un act corespunzător. Destinatari - un cerc individual nedefinit de autori.

De asemenea, se întâmplă ca legea, a cărei încălcare atrage răspunderea administrativă, să înceteze să mai funcționeze. Apoi, taxa este de asemenea anulată. Ce înseamnă? Întrucât aplicarea măsurilor de influență în cadrul dreptului administrativ implică o restrângere a drepturilor și libertăților, Constituția Rusiei prevede că, dacă o lege este abrogată, atunci pedeapsa pentru încălcarea acesteia trebuie eliminată. Cu toate acestea, este de remarcat faptul că ultima dată când Codul contravențiilor administrative a fost supus unor astfel de anulări a fost în 1984, când patru articole din Cod au devenit invalide deodată.

Astfel de motive pentru scutirea de responsabilitate administrativă sunt, de asemenea, semnificative, cum ar fi expirarea termenului de prescripție pentru pedeapsa pentru o anumită infracțiune. Codul prevede că judecătorii instanțele de arbitraj cei care se ocupă de astfel de cazuri sunt obligați să verifice termenul de prescripție. Totodată, trebuie avute în vedere circumstanțele în care aceste termene ar putea fi suspendate, precum și procedura de suspendare a acestora. Există o nuanță aici. Potrivit legii, termenul de prescripție nerespectat nu poate fi restabilit. În cazul în care instanța constată că a fost ratată termenul de răspundere administrativă, poate fie să refuze satisfacerea cererii de executare, fie să recunoască o astfel de cerere ca nelegală.

Potrivit Codului contravențional, un cetățean nu poate fi urmărit penal pentru săvârșirea aceleiași fapte de două ori. De exemplu, dacă infractorul pentru săvârșirea anumite actiuni a fost deja adus în răspundere administrativă, sau împotriva lui este în curs de judecată, sau există o decizie de pornire a unui dosar penal tocmai din cauza acestor acțiuni, nu-l pot pedepsi din nou pentru același episod.

Desigur, temeiul absolut al scutirii de răspundere este decesul celui în privința căruia se desfășoară ancheta. Dacă cel puțin una dintre aceste circumstanțe este stabilită în cursul procedurii, se ia o decizie de închidere a procedurii.

Procedura de tragere la răspundere

Legislația rusă prevede o procedură clară de atragere a răspunderii administrative a contravenienților. Pedepsele se aplică în cadrul stabilit de lege. Persoanele cu vârsta peste 16 ani pot fi trase la răspundere. La impunerea sancțiunilor se stabilește natura încălcării.

Importantă în producție este identificarea suspectului, statutul său de proprietate, precum și identificarea circumstanțelor care pot atenua vinovăția. Trebuie remarcat faptul că circumstanțele care nu sunt incluse în lista Codului pot fi, de asemenea, recunoscute ca atenuante. Cu toate acestea, pentru ca aceasta să fie prezentate dovezi exhaustive. În cazul în care argumentele prezentate nu au fost luate în considerare la emiterea deciziei de pedeapsă, făptuitorul poate ataca acest act în mod legal.

Oportunități de recurs

Codul prevede procedura de contestare împotriva deciziilor de aducere la răspundere administrativă care nu au intrat în vigoare. Despre ce e vorba? După cum știți, termenul de contestație este de o lună. Actul poate fi atacat direct de cei în privința cărora se desfășoară procedura, sau de reprezentanții și apărătorii acestora, precum și de partea vătămată sau reprezentanții acesteia. În plus, funcționarul care a întocmit protocolul poate depune această cerere și la o autoritate judiciară superioară.

Dacă ordinul a fost pronunțat în instanță, atunci o acțiune în anulare a acesteia trebuie formulată la o superioară tribunal. Atunci când o hotărâre este luată de un organ colegial, este necesar să se adreseze judecătoriei de la sediul acestui organ. În cazul în care decizia a fost luată de un funcționar autorizat, documentul poate fi atacat la o autoritate superioară sau la Tribunal Judetean la locul cauzei. Hotărârile privind tragerea la răspundere a persoanelor juridice sau a întreprinzătorilor individuali sunt atacate numai la instanțele de arbitraj.

Tipuri de pedepse administrative

Consecința săvârșirii oricărei infracțiuni este atragerea răspunderii administrative. Codul contravențional prevede diferite modalități de recuperare a faptelor. Cel mai inofensiv este avertismentul. Acest document oficial, care reflectă aprecierea negativă a statului asupra comportamentului făptuitorului. Este, de asemenea, un fel de avertisment împotriva unor astfel de acțiuni în viitor. De regulă, se acordă un avertisment celor care au comis un act ilegal pentru prima dată.

Cea mai comună pedeapsă este amenda. Conform Codului contravențional, cuantumul minim al acesteia este o plată unică a unei sume care nu poate fi mai mică de o zecime din salariul minim (salariul minim), iar maximul nu este mai mare de 25 de salarii minime pentru cetățeni, nu mai mult de 50 de salarii minime pentru funcționari, nu mai mult de o mie de salarii minime pentru persoane juridice.

De asemenea, pedeapsa este sechestrarea sau confiscarea instrumentului sau obiectului infracțiunii. Aceste tipuri de măsuri preventive sunt stabilite de judecător. Ca urmare a încălcării legii, contravenientul poate fi condamnat la închisoare drept special pentru un anumit timp. Ce înseamnă? Acest tip de drept înseamnă, de exemplu, permis de conducere, dreptul de a vâna, dreptul de a ocupa anumite funcții și altele.

Cea mai gravă pedeapsă este arestarea administrativă. Această sancțiune presupune izolarea contravenientului de societate pentru o perioadă scurtă de timp. Timpul maxim petrecut în arest este de 15 zile. În cazul în care instrucțiunile stării de urgență sau desfășurarea unei operațiuni antiteroriste sunt încălcate, șederea în secția de izolare va fi de o lună. Această pedeapsă se aplică numai dacă temeiul răspunderii administrative în sensul său se învecinează cu o infracțiune. În același timp, nu sunt supuse arestării femeile însărcinate, femeile ai căror copii au sub 14 ani, minorii, precum și persoanele cu dizabilități din primul și al doilea grup.

Infractorii apatrizi sau străinii pot fi, de asemenea, supuși expulzării administrative din țară. Încălcatorii părăsesc Federația Rusă cu forța și sub controlul vigilent al autorităților relevante.

De asemenea, cetățenii pot fi supuși descalificării sau suspendării activitate profesională. Primul se aplică managerilor de top, managerilor IP și managerilor de arbitraj. Se presupune că, pe o perioadă de la șase luni până la trei ani, acestor persoane le este interzis să ocupe anumite funcții de conducere sau să desfășoare activități antreprenoriale.

Suspendarea activităților este o pedeapsă relativ nouă care a fost introdusă în Codul administrativ rus în 2005. Sancțiunea se aplică dacă există amenințare la adresa vieții sau sănătății oamenilor, pericolul unei epidemii etc., precum și dacă există contracarări în domeniul spălării banilor și finanțării terorismului.

Și responsabilitatea pentru ele este foarte relevantă, și nu numai în ceea ce privește aplicarea persoanelor juridice și funcționarilor, ci și a cetățenilor obișnuiți. Este suficient să dăm un exemplu că în prezent aproape fiecare persoană deține o mașină și totuși o proporție semnificativă a infracțiunilor administrative se referă tocmai la respectarea regulilor de circulație pe drum.

Acesta este unul dintre motivele pentru care merită să acordați atenție întrebării ce răspundere administrativă și ce sancțiuni sunt prevăzute pentru încălcarea prevederilor Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse. După cum știți, necunoașterea legii nu este o scuză. Răspunderea civilă și administrativă este cu care ne confruntăm aproape zilnic. Atentie speciala merită să acordăm atenție unor astfel de lucruri precum termenul de prescripție a răspunderii administrative, termenele joacă întotdeauna un rol important și uneori decisiv.

Conceptul de responsabilitate administrativă și principalele sale caracteristici

Înainte de a vorbi despre termeni procedurali, amenzi și alte sancțiuni, este necesar să înțelegem esența răspunderii administrative. Constă în faptul că autoritățile sau aplică pedepse administrative împotriva persoanei care a săvârșit infracțiunea. Are trăsături care sunt caracteristice răspunderii juridice în general. Dar, în plus, are caracteristici specifice, speciale:

Procedura de tragere la răspundere administrativă, de regulă, este în mare parte extrajudiciară, adică pedeapsa este aplicată de persoanele care ocupă funcții în organisme guvernamentale ramură executivă a guvernului Federației Ruse.
Pedeapsa pentru infractori este stabilită de funcționarii cărora nu le sunt subordonați. Aceasta este diferența dintre responsabilitatea administrativă și responsabilitatea disciplinară. Întrucât cu acesta din urmă, infractorul, de regulă, este subordonat direct funcționarului care aplică pedepse.
Aducerea la răspundere administrativă nu conduce la o condamnare a unei persoane care a decis să comită o faptă ilegală.
O caracteristică esențială este că pot fi implicate nu numai persoanele fizice, ci și persoanele juridice.
Aducerea la răspundere administrativă are loc pentru fapte care nu sunt la fel de periculoase ca infracțiunile. De exemplu, infracțiuni care încalcă normele sanitare norme epidemiologice privind bunăstarea populației și sănătatea acesteia, precum și în domeniul siguranței circulației rutiere, în construcții etc. În consecință, pedepsele sunt mai puțin severe decât cele pentru infracțiuni.
Responsabilitatea administrativă a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse este stabilită și legi federale subiecții Federației Ruse, care sunt acceptate în conformitate cu aceasta.

Abatere administrativă: ce este?

Infracțiunea administrativă și responsabilitatea administrativă sunt două concepte strâns legate. Primul stă invariabil la baza celui de-al doilea și implică debutul acestuia. În literatura științifică, o infracțiune administrativă este înțeleasă ca o acțiune (inacțiune vinovată) de drept și indivizii, care este ilegal și pentru care Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau legile adoptate de subiecții săi stabilesc responsabilitatea administrativă.

După cum știți, acțiunea și inacțiunea sunt două părți faptă ilicită. Primul este înțeles ca o încălcare activă, deliberată a normei stabilite sau neîndeplinirea oricărei obligații prevăzute de legea Federației Ruse. Inacțiunea, pe de altă parte, implică indiferență, neîndeplinirea îndatoririlor încredințate persoanei.

De exemplu, următoarea situație: orice organizație sau antreprenor individual deschide un cont bancar. Dar nu prezintă certificat de înregistrare în oficiu fiscal. Aceasta este o încălcare a legii de către un funcționar al băncii, prevăzută articolele din Codul contravențiilor administrative RF (15,7).

Semne ale unui act administrativ ilegal

În total, se obișnuiește să se distingă trei semne:

nelegalitatea faptei, ceea ce înseamnă încălcare obligatorie orice stat de drept;
vinovăție, acest semn implică prezența intenției sau neglijenței în săvârșirea unei fapte ilicite; în primul caz, persoana înțelege și este conștientă de natura acțiunilor sale care sunt contrare legii și prevede apariția unor consecințe dăunătoare și dorește acest lucru sau le permite în mod conștient sau este indiferentă față de ceea ce se întâmplă (de exemplu, conducerea un șofer printr-un semafor roșu); în caz de neglijență, o persoană este conștientă de posibilitatea, dar contează cu naivitate și prezumție pe prevenirea acestora; intentia poate fi directa sau indirecta, cel mai elementar exemplu in primul caz este folosirea abuziva a fondurilor de la buget;
pedepsirea unei fapte constă în faptul că, pentru o faptă ilegală comisă, aceasta este prevăzută și stabilită de legile entităților constitutive ale Rusiei, sau Cod Administrativ o responsabilitate.

Compoziția unei contravenții administrative

Acest termen este înțeles ca un ansamblu de semne, a căror prezență caracterizează o faptă specifică drept contravenție administrativă. Și responsabilitatea administrativă pentru aceasta este prevăzută de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Același tip de caracteristici ale compoziției formează elementele sale. Acestea includ:

Obiectul este întotdeauna relatii publice guvernate exclusiv de normele de drept, nu numai administrative, ci și de mediu, financiare, fiscale, muncii, funciare și alte industrii, răspunderea administrativă ia naștere pentru încălcarea acestora.
Latura obiectivă se exprimă în sistemul de semne prevăzut de normele de drept, care determină manifestarea externă a infracțiunilor (acțiune sau inacțiune și consecințe periculoase). De exemplu, o încălcare a regulilor de circulație de către un șofer poate fi exprimată în diverse acte: depășire, conducere printr-un semafor roșu prohibitiv etc. În acest caz, pot exista consecințe periculoase pentru societate, de exemplu, formarea de urgență pe drum, provocând un accident de circulație, punând în pericol alți șoferi.
Subiectul este legal sau care este sănătos la minte și a împlinit șaisprezece ani. De la această vârstă este permisă aducerea unei persoane la răspundere administrativă. Subiectul poate fi general (orice persoană) sau special, de exemplu, un șofer, oficiali și unul special - personal militar. Pentru diferite categorii ale acestui element al unei infracțiuni, pot fi prevăzute sancțiuni diferite în conformitate cu același articol din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Situația cu cadrele militare este un exemplu direct, în cele mai multe cazuri aceștia nu poartă răspundere administrativă în general.
Latura subiectivă caracterizează percepția persoanei asupra faptei ilicite comise de aceasta și a consecințelor acesteia. O caracteristică obligatorie a acestui element al compoziției este prezența vinovăției, care poate fi sub formă de intenție sau neglijență. Diverse componențe ale infracțiunilor administrative sunt caracterizate prin caracteristici opționale latura subiectiva Acestea includ motivul și scopul. Primul termen se referă la ceea ce împinge o persoană să comită o infracțiune. Și scopul este ideea lui despre rezultatul final dorit, la care a aspirat.

Elementele compunerii unui act ilegal sunt aceleași indiferent de ce fel de responsabilitate (administrativă, penală) este avută în vedere.

Conceptul și tipurile de sancțiuni administrative

Pedeapsa administrativă este înțeleasă ca o măsură a răspunderii, care este stabilită de stat, pentru săvârșirea unei infracțiuni prevăzute în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și aplicată pentru a preveni săvârșirea de noi încălcări.

În prezent, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse aprobă astfel de tipuri de pedepse precum:

avertisment, cu alte cuvinte, o cenzură oficială, emisă în scris;
(cea mai comună măsură, care este prevăzută de majoritatea articolelor din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și, după cum arată practica, cea mai eficientă);
confiscarea (sau sechestru compensatoriu) instrumentul sau obiectul infracțiunii;
privarea de un drept care a fost acordat în mod specific persoanelor fizice;
arest administrativ;
expulzarea unui cetățean stat străin sau o persoană care nu are cetățenie în afara Federației Ruse;
descalificare;
suspendare administrativa.

Majoritatea pedepselor enumerate sunt de competența exclusivă a judecătorilor.

Această problemă este prevăzută de legislația internă, se referă la emiterea unei hotărâri în cazurile de abatere administrativă, pentru care se acordă un termen de cel mult două luni, calculat din momentul săvârșirii acesteia. Astfel de ordine generală aducând la răspundere administrativă. Dar, după cum știți, fiecare regulă are excepții, toate sunt indicate în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, partea întâi a articolului 4.5. De exemplu, este o încălcare a drepturilor de autor și drepturi conexe, despre domestic ape marii, pe zona economică exclusivă și altele, termenul de prescripție pentru aducerea la răspundere administrativă a acestora este de un an.

Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse permite un singur caz când termen dat poate fi suspendat. Aceasta este o situație în care persoana împotriva căreia se desfășoară procedura depune o cerere (în scris) pentru examinarea cauzei direct la locul de reședință și organele abilitate o satisfac. Termenul se suspendă din momentul emiterii hotărârii de satisfacere a cererii și până în momentul primirii materialelor cauzei de către judecător, funcționar împuternicit să ia în considerare aceste materiale. Astfel, timpul de trimitere a documentelor nu este inclus în limitarea răspunderii administrative.

Scutire de răspundere administrativă

Această situație este posibilă în trei cazuri:

Nesemnificația actului este unul dintre principalii factori de înlăturare a răspunderii administrative. Semne de subiectiv şi latura obiectivă atenuare și Această problemă este decisă de funcționarul, organismul sau judecătorul care este autorizat să examineze acest caz. Aceștia pot emite o remarcă verbală, care nu va atrage consecințe juridice.
A doua opțiune este înlocuirea cu un alt tip de pedeapsă, de exemplu, responsabilitatea disciplinară.
Alte motive. În special, dacă infracțiunea a fost săvârșită de o persoană în vârstă de șaisprezece ani și până la vârsta majoratului, o comisie specială poate decide cu privire la scutirea de răspundere administrativă și poate recurge la măsurile de influență prevăzute de legislația federală care protejează drepturile minorilor.

Procedura de aducere la răspundere administrativă: termene procedurale

Problema termenelor procedurale este de o importanță și o importanță deosebită. Fiecare cetățean ar trebui să știe și să-și amintească acest lucru, precum și termenul de prescripție al răspunderii administrative, mai ales că în viață cu articolele din Codul contravențiilor administrative Aproape toată lumea se confruntă cu RF.

Primul lucru pe care trebuie să-l știți este că, în termen de trei zile, protocolul întocmit cu privire la săvârșirea unei infracțiuni administrative trebuie să fie transferat persoanei sau organismelor autorizate să o examineze, așa cum se prevede în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (articolul 28.8). Dacă se găsesc erori în el, atunci se acordă o perioadă care nu depășește 72 de ore pentru eliminarea lor.

După analizarea problemei, se ia o decizie. Organismelor abilitate li se acordă un termen de până la 2 luni pentru examinarea cauzei și până la trei luni pentru judecător. Decizia este anunțată imediat.

Acesta trebuie transmis celui care a întocmit protocolul, în cel mult trei zile de la data emiterii.

Este important de reținut că decizia de impunere a unei sancțiuni administrative nu este pusă în aplicare dacă aceasta nu a fost făcută în termen de doi ani.

Recurs împotriva unei hotărâri cu privire la contravenție administrativă

De foarte multe ori, mai ales în cazurile referitoare la trafic și regulile de încălcare a acestuia, hotărârile judecătorești sunt atacate cu recurs. Dacă este emisă de un judecător, atunci plângerea trebuie scrisă la o instanță superioară. Conține date complete (numele complet, adresa la înregistrare și resedinta reala, numar de telefon). În continuare, aceștia descriu situația actuală, argumentând pe larg motivele dezacordului cu decizia și făcând referire la art. 30.1-30.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse li se solicită anularea acestuia. La plângere trebuie anexate dovezi care susțin toate circumstanțele descrise. Termenul limită de depunere este de zece zile. Dacă este omisă, atunci este posibil, dacă există motive întemeiate (boală, gravă situatie de viata) scrie o petiție pentru restaurarea acestuia. Reclamația trebuie luată în considerare în termen de 10 zile.

Persoane juridice și persoane care ocupă funcții publice: aducerea la răspundere administrativă

Procedura de aducere la răspundere administrativă este reglementată de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, ale cărui norme stabilesc un număr foarte semnificativ de infracțiuni și răspunderea pentru comiterea acestora, care este atribuită persoanelor juridice. Din punct de vedere matematic, această cifră este de 58% din numărul total de articole din Partea specială a Codului contravențiilor administrative. Aducerea la răspundere administrativă poate presupune aplicarea de sancțiuni, care pot ajunge la o sumă destul de impresionantă, confiscarea instrumentului cu care a fost săvârșită infracțiunea, suspendarea activității pe o perioadă de până la 90 de zile. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse spune că o persoană juridică va fi găsită vinovată de o infracțiune administrativă dacă se stabilește că a avut posibilitatea să respecte normele și regulile stabilite de lege, dar toate măsurile care depind de aceasta nu au fost. luate să le implementeze și să le respecte.

În plus, legislația menționează în mod expres responsabilitatea administrativă a funcționarilor, a căror implicare se realizează în cazul săvârșirii unei infracțiuni în legătură cu execuție necorespunzătoare sau pur și simplu nerespectarea datoriei. Funcționarii sunt înțeleși ca persoane care sunt autorizate de stat să îndeplinească funcția de reprezentanți ai puterii (permanent sau temporar). De asemenea, potrivit legii, includ și cetățenii care sunt angajați activitate antreprenorială dar neînregistrată ca persoană juridică. Abateri administrativeși responsabilitatea administrativă a funcționarilor sunt prevăzute în mai mult de 2/3 din articolele Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse (partea specială).

Aducerea la răspundere administrativă se realizează în cadrul procedurii privind contravenția administrativă, în cadrul căreia se clarifică toate împrejurările săvârșirii infracțiunii, se colectează și se examinează probe, se selectează și se aplică o pedeapsă specifică.

Procedura asupra cazului începe, de regulă, cu întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă de către un funcționar autorizat (un ofițer de poliție, inspector de stat). Acesta reflectă esența și circumstanțele săvârșirii infracțiunii, date privind identitatea infractorului și alte informatie necesara. Un proces verbal executat în mod corespunzător și alte materiale sunt transmise organului (oficialului) abilitat să examineze cauza cu privire la această infracțiune, dacă un astfel de drept nu este acordat persoanei care a întocmit protocolul.

V cazuri individuale legea permite încasarea unei amenzi și emiterea unui avertisment la locul săvârșirii infracțiunii (de exemplu, o amendă pentru deplasare gratuită). În acest caz, procesul-verbal nu se întocmește, iar la plata amenzii se emite chitanță după formularul stabilit. Cu toate acestea, în cazul în care contravenientul contestă pedeapsa aplicată, trebuie întocmit protocolul și procedurile se desfășoară pe o bază comună.

Cazurile de abateri administrative au dreptul de a lua în considerare și de a decide mai multe organe și funcționari: comisii administrative, comitetele executive ale consiliilor de așezare și sătești, judecătorii (judecători), funcționari ai organelor de afaceri interne (poliție), inspecții de statși alte autorități (de exemplu, pompieri, supraveghere sanitară, de mediu, autorități vamale etc.). Cauza se examinează, de regulă, în prezența infractorului. Dacă este necesar, pot fi invitați martori, victime, un expert, un interpret. Interesele persoanei trase la răspundere, precum și ale victimei, pot fi reprezentate de un avocat.

Organul (oficial) care examinează cauza examinează toate materialele primite, merită persoanele care participă la dosar, după care ia decizia de a impune o sancțiune administrativă sau de a clasa cauza. Pedeapsa poate fi aplicată în cel mult două luni de la data săvârșirii abaterii (și dacă infracțiunea este în curs - din ziua în care a fost descoperită) și în limitele stabilite de lege în temeiul legii. această infracțiune. În același timp, trebuie avute în vedere natura abaterii, personalitatea infractorului, gradul vinovăției sale, statutul de proprietate, precum și circumstanțele atenuante și agravante ale răspunderii.

Decizia luată asupra cauzei se întocmește sub forma unei hotărâri, care reflectă toate împrejurările stabilite în cursul examinării cauzei. Hotărârea se anunță imediat după încheierea examinării cauzei, iar o copie a acesteia în termen de trei zile se predă sau se transmite persoanei în privința căreia a fost emisă, precum și victimei la cererea acesteia. Această regulă are importanţă să exercite dreptul de a contesta decizia.

Hotărârea în cazul unei contravenții administrative în termen de 10 zile de la data emiterii acesteia poate fi atacată de persoana în privința căreia a fost emisă și de către victimă, precum și contestată de procuror. Hotărârea instanței (judecătorului) este definitivă și nu poate fi atacată în modul în care se desfășoară procedura în cauză. Decizia este atacată la un organ superior (funcționar superior) sau la instanță, care este obligată să examineze plângerea în termen de 10 zile. Totodată, se ia în considerare protestul. În funcție de rezultatele luării în considerare, plângerea sau protestul organism autorizat sau un funcționar poate: să revoce decizia și să respingă cauza; retrimite cauza pentru un nou proces; modificarea pedepsei în limitele sancțiunii articolului în cauză, dar numai în direcția atenuării acesteia; să lase decizia neschimbată, iar plângerea sau protestul fără satisfacție.

Dacă decizia de aplicare a unei sancțiuni administrative nu este contestată sau contestată, sau plângerea sau protestul este lăsat nemulțumit, organul (funcționarul) care a emis hotărârea o va aplica spre executare. Ordinea de executare a hotărârii depinde de tipul pedepsei aplicate. De exemplu, amenda trebuie plătită contravenienților în termen de 15 zile de la data înmânării acestuia a unei copii a deciziei, iar în caz de contestație sau protest - în cel mult 15 zile de la data notificării plângerii sau protestului. fiind lăsat nemulţumit. Dacă amenda este potriveste ora neplătită de bună voie, decizia se transmite la locul de muncă sau de studii al persoanei amendate sau la organ protectie sociala să rețină cuantumul amenzii din veniturile, pensia sau bursa infractorului. Dacă, dintr-un motiv oarecare, este imposibil să se încaseze o amendă din tipurile de venituri menționate, decizia este transmisă executorului de stat de la locul de reședință al infractorului pentru a executa executarea asupra proprietății sale. Executarea hotărârii pune capăt procedurii în cazul unei contravenții administrative.

Răspunderea administrativă este aplicarea persoanelor care au săvârșit infracțiuni administrative a sancțiunilor administrative care aduc consecințe împovărătoare pentru aceste persoane de natură morală, patrimonială sau personală și care sunt impuse de organele sau funcționarii împuterniciți în temeiul și în modul norme stabilite lege administrativa

Abatere administrativă - încălcarea statului sau ordine publică proprietatea, drepturile și libertățile cetățenilor, ordinea stabilită gestionarea acțiunii sau inacțiunii ilegale, vinovate (intenționate sau neglijente), pentru care legislația prevede răspunderea administrativă

Sanctiune administrativa- o măsură a răspunderii administrative aplicată în scopul educării unei persoane care a comis abatere administrativă, în spiritul respectării legilor, respectarea regulilor căminului, precum și prevenirea săvârșirii de noi infracțiuni atât de către contravenient însuși, cât și de către alte persoane.

Pretenții personale:

a) un avertisment

b) arest administrativ

Penalize natura proprietatii:

b) confiscarea unui obiect sau a banilor;

c) eventual sechestrare a bunului;

G) munca corecțională

Sancțiuni de natură organizatorică și juridică:

a) privarea de un drept special;

b) expulzarea administrativă din Ucraina a străinilor” și a apatrizilor;

1. Constituția Ucrainei. - K., 1996.

2. Legea Ucrainei „Cu privire la educație” // Vedomosti al Consiliului Suprem al Ucrainei. - 1991. - Nr. 34. - Art. 451.

4. Sarcina administrativă în Ucraina: Navch. ajutor / Pentru Zag. editat de A.T. Komzyuk. - X., 2001.

5. Drept administrativ al Ucrainei: Pdruchnik / Editat de Yu.P. Bityak. -X., 2000.

6. Kolpakov V.K. Drept administrativ al Ucrainei: Pdruchnik. - K., 1999.

SECȚIUNEA IV DREPT CIVIL AL UCRAINEI