Mga tungkulin ng isang sibil na tagapaglingkod ng Russian Federation. Legal na Batayan para sa mga Tungkulin ng isang Lingkod Sibil

1. Obligado ang isang lingkod sibil na:

1) itaguyod ang konstitusyon Pederasyon ng Russia, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, iba pang mga normatibong legal na kilos ng Russian Federation, mga konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga normatibong legal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at tiyakin ang kanilang pagpapatupad;

2) gumanap opisyal na tungkulin alinsunod sa opisyal na mga regulasyon;

3) isagawa ang mga tagubilin ng mga nauugnay na tagapamahala na ibinigay sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan na itinatag ng batas ng Russian Federation;

4) obserbahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

5) sundin ang mga opisyal na regulasyon ng katawan ng estado;

6) mapanatili ang antas ng kwalipikasyon na kinakailangan para sa wastong pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

ConsultantPlus: tandaan.

Para sa pananagutan para sa pagsisiwalat ng estado at iba pang mga lihim, tingnan ang Mga Pederal na Batas.

7) hindi upang ibunyag ang impormasyon na bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas, pati na rin ang impormasyon na nalaman sa kanya na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kabilang ang impormasyon na may kaugnayan sa privacy at kalusugan ng mga mamamayan o nakakaapekto sa kanilang dangal at dignidad;

8) makatipid ari-arian ng estado, kabilang ang mga ibinigay sa kanya para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

9) magsumite, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng impormasyon tungkol sa kanyang sarili at mga miyembro ng kanyang pamilya na ibinigay ng pederal na batas;

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

10) abisuhan ang tungkol sa pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation o pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado sa araw ng pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation o sa araw ng pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado;

11) sumunod sa mga paghihigpit, tuparin ang mga obligasyon at kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali, huwag lumabag sa mga pagbabawal na itinatag nito pederal na batas at iba pang mga pederal na batas;

12) ipaalam sa kinatawan ng employer ang personal na interes sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, na maaaring humantong sa isang salungatan ng interes, gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang naturang salungatan.

1.1. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay obligadong magpahiwatig ng mga tagapagpahiwatig ng gastos alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation.

2. Ang isang lingkod sibil ay hindi karapat-dapat na magsagawa ng isang ilegal na atas na ibinigay sa kanya. Sa pagtanggap ng isang tagubilin mula sa may-katuturang tagapamahala, na, sa palagay ng isang lingkod sibil, ay labag sa batas, ang lingkod sibil ay dapat magsumite sa pagsusulat pagpapatunay ng pagiging ilegal ang order na ito na nagpapahiwatig ng mga probisyon ng batas ng Russian Federation na maaaring labagin sa pagpapatupad ng utos na ito, at tumanggap ng kumpirmasyon ng utos na ito nang nakasulat mula sa ulo. Kung kinumpirma ng manager ang utos na ito sa pamamagitan ng pagsulat, obligado ang lingkod sibil na tumanggi na isagawa ito.

Pam-publikong administrasyon
- Konsepto, nilalaman at mga uri ng pamamahala
- pamamahala sa lipunan
- Kontrolin ang teorya at teorya batas administratibo
- konsepto kontrolado ng gobyerno
- Mga palatandaan ng pampublikong administrasyon
- Mga uri ng pamahalaan
- Mga tungkulin ng pampublikong administrasyon
- Ehekutibong sangay at pampublikong administrasyon
kapangyarihang tagapagpaganap
- Mga pangunahing diskarte sa pag-aaral ng teoryang administratibo-legal
- Ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan
- palatandaan kapangyarihang tagapagpaganap
- Mga function ng executive
- Mga paksa ng kapangyarihang ehekutibo
Batas administratibo bilang sangay ng batas. Paksa at pamamaraan ng batas administratibo
- Pampublikong batas at administratibong batas
- Batas administratibo at pribadong batas
- Paksa ng batas administratibo
- Paraan ng administratibo at ligal na regulasyon
- Sistema ng batas administratibo
- Relasyon at delimitasyon ng batas administratibo at iba pang sangay ng batas
Agham ng batas administratibo
- Agham ng Pamamahala
- Administrative na batas bilang isang agham
- Administrative at legal na patakaran
- Kasaysayan ng pag-unlad ng administratibo at legal na agham
  - batas ng pulisya
  - Administrative at legal na agham sa huling bahagi ng XVIII - unang bahagi ng XIX na siglo.
  - Batas administratibo huli XIX- simula ng XX siglo.
  - Ang mga pangunahing tagumpay ng agham ng batas ng administratibo sa XX siglo.
  - Ang kasaysayan ng pag-unlad ng agham ng Russia ng batas ng administratibo
Mga pamantayan ng administratibong batas at administratibo-legal na relasyon. Pinagmumulan ng batas administratibo
- Ang sistema ng administratibo at ligal na regulasyon
- Mga pamantayan ng batas na administratibo
- Ang istraktura ng administratibo at ligal na mga pamantayan
- Administrative at legal na relasyon
  - Ang nilalaman ng administratibo-legal na relasyon
- Pinagmumulan ng batas administratibo
Ang konsepto, legal na kapasidad at legal na kapasidad ng mga paksa ng administratibong batas
- Ang konsepto ng paksa ng batas administratibo
- Legal na kapasidad at legal na kapasidad ng mga paksa ng batas administratibo
Mga indibidwal na paksa ng administratibong batas
- Administrative legal na kapasidad at administratibong kapasidad mga indibidwal na paksa
- Administrative at legal na katayuan ng mga mamamayan ng Russian Federation
- Administrative at legal na katayuan mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado
- Mga espesyal na administratibo at legal na katayuan ng mga indibidwal na paksa
- Ang rehimen ng pasaporte sa Russian Federation
- Mga paraan upang mapangalagaan ang mga karapatan ng mga mamamayan
- Ang karapatan ng mga mamamayan na umapela sa mga katawan at katawan ng estado lokal na pamahalaan
- Ang karapatan ng isang mamamayan sa isang reklamong administratibo
- Produksyon ni mga reklamong administratibo mamamayan
- Karapatan ng mga mamamayan na legal na apela mga iligal na desisyon(mga aksyon) ng mga pampublikong awtoridad at kanilang mga opisyal
- Ang karapatan ng mga mamamayan sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng mga iligal na aksyon ng mga katawan at mga opisyal ng pampublikong administrasyon
Pangangasiwa ng estado
- Ang konsepto at nilalaman ng mga aktibidad ng pangangasiwa ng estado
- Linear at functional na awtoridad
- Istraktura ng organisasyon Pam-publikong administrasyon
- Kagawaran ng pangangasiwa
Mga ahensya ng ehekutibo
- Ang konsepto at legal na katayuan ng mga ehekutibong awtoridad
- Pangulo ng Russian Federation at kapangyarihan ng ehekutibo
- Mga uri ng ehekutibong awtoridad
- Pamahalaan ng Russian Federation
- Pederal na ehekutibong awtoridad
  - Sistema mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap
- Mga ehekutibong awtoridad ng mga paksa ng Russian Federation
- Mga awtoridad sa ehekutibong teritoryo
- Mga lokal na katawan ng self-government sa sistema ng pampublikong awtoridad
Serbisyong sibil at mga lingkod sibil
- Pampublikong posisyon: konsepto at pangunahing tampok
- Mga posisyon sa serbisyo publiko. Mga rehistro ng mga posisyon sa serbisyo sibil
- Serbisyong pampubliko: konsepto, tampok, kahulugan at legal na pinagmumulan
- serbisyo ng munisipyo at opisina ng munisipyo
- Sistema (mga uri) ng serbisyo publiko
- Mga uri ng estado serbisyo sibil
- Pamamahala ng Serbisyong Pampubliko
- Mga pangunahing prinsipyo ng pagbuo at paggana ng sistema ng serbisyo publiko: konsepto, sistema at mga uri
  - Mga prinsipyo sa konstitusyon ng serbisyo publiko
  - Mga prinsipyong pang-organisasyon at pagganap ng serbisyo publiko
- Lingkod Sibil: Ang Mga Pangunahing Kaalaman legal na katayuan
  - Karapatan ng isang lingkod sibil
  - Pagpapasigla (stimulation) at responsibilidad ng mga empleyado ng estado at munisipyo
- Pag-uuri ng mga tagapaglingkod sibil
- Serbisyo sibil
  - Sertipikasyon ng isang lingkod sibil
  - pagsusulit sa kwalipikasyon
  - Pagwawakas ng serbisyo publiko
Mga organisasyong pang-estado at hindi pang-estado bilang mga paksa ng batas administratibo
- Ang konsepto at uri ng mga organisasyon
- Mga Batayan ng administratibo legal na katayuan mga negosyo at institusyon
- Ang konsepto at mga uri ng pampublikong asosasyon
- Mga batayan ng administratibo at legal na katayuan ng mga pampublikong asosasyon
- Mga tampok ng administratibo at legal na katayuan ng mga unyon ng manggagawa
- Mga batayan ng administratibo at legal na katayuan ng mga samahan ng relihiyon
Ang konsepto at uri ng mga aksyon sa pamamahala
- Ang konsepto ng anyo ng mga aksyon sa pamamahala
- Ang halaga ng anyo ng mga aksyong pangangasiwa sa administratibo-pampublikong globo
- Mga uri ng mga anyo ng mga aksyon sa pamamahala
Mga ligal na aksyon ng pamamahala
- Konsepto, mga palatandaan at legal na kahalagahan legal na aksyon ng pamamahala
- Mga tungkulin ng ligal na pagkilos ng pamamahala
- Ang bisa ng mga ligal na aksyon ng pamamahala
- Mga uri ng ligal na gawain ng pamamahala
- Mga ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation
- Mga ligal na aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation
- Mga ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad
  - Ang pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong ligal na kilos
- Mga ligal na aksyon ng pangangasiwa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation
- Mga legal na aksyon mga munisipalidad(lokal na awtoridad)
Administratibong kontrata
- Ang konsepto at likas na batas ng publiko ng isang kontratang administratibo
- Mga palatandaan ng isang administratibong kontrata

Mga responsibilidad ng isang pampublikong tagapaglingkod

Mga responsibilidad ng isang pampublikong tagapaglingkod kilalanin ang kakanyahan ng kanyang opisyal na aktibidad, dahil ang estado (katawan ng estado) ay kumukuha ng isang mamamayan pangunahin para sa layunin ng pagpapataw sa kanya ng kaukulang mga opisyal na tungkulin. Pagkabigo sa alinman hindi tamang pagganap mga tagapaglingkod sibil sa kanilang mga tungkulin, gayundin ang kanilang paglabag sa mga patakarang itinatag mga pamamaraang administratibo ay ang mga batayan para sa kanilang mga salungatan sa mga mamamayan.

Ang saklaw ng mga pangkalahatang (pangunahing) tungkulin ng isang lingkod sibil ay ang mga sumusunod.

1. Magbigay ng suporta kaayusan ng konstitusyon at pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng mga pederal na batas at batas ng mga sakop ng Russian Federation, kabilang ang mga kumokontrol sa saklaw ng mga kapangyarihan nito.

2. Matapat na pagganap ng mga opisyal na tungkulin; pagsunod sa mga patakaran ng mga opisyal na regulasyon na itinatag sa katawan ng estado, ang pamamaraan para sa paghawak ng opisyal na impormasyon; pagganap mga paglalarawan ng trabaho. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay obligadong gampanan ang mga opisyal na tungkulin alinsunod sa mga opisyal na regulasyon.

3. Pagtitiyak sa pagsunod at pagprotekta sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan.

4. Pagpapatupad ng mga utos, utos at tagubilin ng mga nakatataas sa pagkakasunud-sunod ng pagpapasakop ng mga tagapamahala na ibinigay sa loob ng kanilang mga opisyal na kapangyarihan, maliban sa malinaw na ilegal (o ilegal) na mga tagubilin.

5. Pagpapanatili ng antas ng kwalipikasyon na sapat para sa pagganap ng kanilang mga tungkulin.

6. Pagsunod sa etika sa negosyo.

7. Pagpapanatiling lihim ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng batas, gayundin ang hindi pagsisiwalat ng impormasyon na nalaman ng isang lingkod sibil kaugnay ng pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin, na nakakaapekto sa pribadong buhay, karangalan at dignidad ng mga mamamayan.

8. Napapanahong pagsasaalang-alang, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga opisyal na tungkulin, ng mga aplikasyon mula sa mga mamamayan at pampublikong asosasyon, gayundin sa mga negosyo, institusyon at organisasyon, mga ahensya ng gobyerno at mga lokal na katawan ng self-government at paggawa ng mga desisyon sa mga ito sa paraang inireseta ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Para sa isang civil servant, meron mga espesyal na paghihigpit at mga pagbabawal sa serbisyo (Artikulo 16 at 17 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation"), ang isang Lingkod Sibil ay hindi maaaring tanggapin sa Serbisyo Sibil ng Estado, at ang isang Lingkod Sibil ay hindi maaaring nasa serbisyong sibil sa kaganapan ng:

1) pagkilala sa kanya bilang walang kakayahan o bahagyang walang kakayahan sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte na pumasok sa legal na epekto;

2) ang kanyang paghatol sa isang parusa na hindi kasama ang posibilidad ng pagsasagawa ng mga opisyal na tungkulin sa isang posisyon sa pampublikong serbisyo, sa pamamagitan ng isang hatol ng korte na pumasok sa legal na puwersa, pati na rin sa kaganapan ng isang paghatol na hindi tinanggal o hindi nakansela sa alinsunod sa pamamaraang itinatag ng pederal na batas;

3) pagtanggi na dumaan sa pamamaraan para sa pagbibigay ng access sa impormasyon na bumubuo ng isang estado o iba pang lihim na protektado ng pederal na batas, kung ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa posisyon ng serbisyong sibil, kung saan ang mamamayan ay nag-aaplay, o sa posisyon ng ang serbisyong sibil na inookupahan ng isang lingkod sibil, ay nauugnay sa paggamit ng naturang impormasyon;

4) ang pagkakaroon ng isang sakit na pumipigil sa pagpasok sa serbisyong sibil o pagpasa nito at nakumpirma ng pagtatapos ng isang institusyong medikal;

5) malapit na relasyon o ari-arian (mga magulang, asawa, anak, kapatid na lalaki, kapatid na babae, pati na rin ang mga kapatid na lalaki, babae, magulang at anak ng mga asawa) sa isang sibil na tagapaglingkod, kung ang pagpuno sa isang posisyon sa serbisyo sibil ay nauugnay sa direktang pagpapasakop o kontrol ng isa ng mga ito sa iba;

6) pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation o pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado;

7) ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng ibang estado, maliban kung ibinigay ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation;

8) pagsusumite ng mga pekeng dokumento o sadyang maling impormasyon kapag pumasok sa serbisyo sibil;

9) kabiguang magbigay ng itinatag ng batas o pagsusumite ng sadyang maling impormasyon tungkol sa kita, ari-arian at mga obligasyon kalikasan ng ari-arian.

Para sa isang civil servant, may mga pagbabawal na may kinalaman sa serbisyong sibil. Ang isang lingkod-bayan, halimbawa, ay ipinagbabawal sa:

1) upang lumahok sa isang bayad na batayan sa mga aktibidad ng pangangasiwa ng katawan ng isang komersyal na organisasyon, maliban sa mga kaso na itinatag ng pederal na batas;

2) upang palitan ang posisyon ng serbisyo sibil kung sakaling:

a) halalan o appointment sa pampublikong opisina;

b) mga halalan para sa elektibong opisina sa lokal na pamahalaan; c) halalan sa isang binabayarang elective na posisyon sa katawan ng unyon ng manggagawa, kabilang ang inihalal na lupon ng pangunahing organisasyon ng unyon nilikha sa isang katawan ng estado; obligado ang isang lingkod sibil na ganap na italaga ang kanyang sarili sa serbisyo publiko, na nagsisiguro sa pagiging epektibo nito. Ang isang lingkod sibil ay hindi karapat-dapat na humawak ng isa pang posisyon, maging isang representante ng pambatasan (kinatawan) na katawan ng Russian Federation, mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan. Ang pagbabawal na ito ay dahil sa pangangailangan mula sa isang lingkod sibil ng sukdulang dedikasyon, na palaging nasa serbisyo sa buong oras ng pagtatrabaho;

3) magsagawa ng aktibidad na pangnegosyo. Ang aktibidad ng entrepreneurial ay anumang independiyenteng aktibidad ng inisyatiba ng mga tagapaglingkod sibil, na isinasagawa sa patuloy na batayan sa pamamagitan ng parehong personal na pagganap ng trabaho at pamumuhunan sa isang negosyo sa ayon sa batas mga form, at naglalayong makakuha ng personal na kita ng pera;

4) makuha sa mga kaso na itinatag ng pederal na batas, mga seguridad kung saan matatanggap ang kita;

5) upang maging isang abogado o kinatawan para sa mga ikatlong partido sa katawan ng estado kung saan pinapalitan niya ang posisyon ng serbisyo sibil, maliban kung iba ang itinatadhana ng mga pederal na batas. Ang representasyon ay ipinahayag sa mga aktibidad ng kinatawan, na isinagawa sa ngalan ng kinakatawan. Ang kinatawan ay kumikilos sa ngalan ng at para sa interes ng taong kinakatawan (Artikulo 182 ng Civil Code ng Russian Federation);

6) tumanggap na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng kabayaran mula sa mga indibidwal at ligal na nilalang (mga regalo, mga gantimpala sa pananalapi, mga pautang, mga serbisyo, pagbabayad para sa libangan, libangan, mga gastos sa transportasyon at iba pang bayad). Ang pagbabawal na ito ay hindi nag-aalis sa mga tagapaglingkod ng sibil ng posibilidad na makatanggap ng mga simbolikong palatandaan ng atensyon alinsunod sa karaniwang kinikilalang mga pamantayan ng kagandahang-loob at mabuting pakikitungo, mga simbolikong souvenir sa panahon ng protocol o iba pang opisyal na mga kaganapan;

7) paglalakbay na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa labas ng teritoryo ng Russian Federation sa gastos ng mga indibidwal at ligal na nilalang;

8) paggamit para sa mga layuning hindi nauugnay sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, paraan ng materyal, teknikal at iba pang suporta, iba pang ari-arian ng estado, pati na rin ang paglipat ng mga ito sa ibang tao;

9) ibunyag o gamitin, para sa mga layuning hindi nauugnay sa serbisyong sibil, ang impormasyong inuri alinsunod sa pederal na batas bilang impormasyon kumpidensyal na kalikasan, o opisyal na impormasyon na nalaman niya kaugnay ng pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

10) tumanggap ng mga parangal, karangalan at espesyal na mga titulo (maliban sa mga pang-agham) nang walang nakasulat na pahintulot ng kinatawan ng employer ibang bansa, mga internasyonal na organisasyon, gayundin ang mga partidong pampulitika, iba pang pampublikong asosasyon at asosasyong panrelihiyon, kung kasama sa kanyang opisyal na tungkulin ang pakikipag-ugnayan sa mga organisasyon at asosasyong ito;

11) wakasan ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin upang malutas ang isang opisyal na hindi pagkakaunawaan. Kaya, ang isang lingkod sibil ay hindi karapat-dapat na lumahok sa mga welga bilang isang paraan upang malutas ang mga problema na lumitaw sa sistema ng serbisyo sibil. Araw-araw ang estado at mga katawan nito ay maraming "panlabas na mga kaaway" kung saan sila ay tinatawag na "lumaban": mga sakuna, lindol, sunog, baha, labanan sa militar, krimen, sakit, atbp. Kung papayagang magwelga ang mga sibil na tagapaglingkod, magkakaroon ang estado ng "panloob na kaaway" na kayang sirain ang estado sa isang iglap, na magdulot ng kawalan ng pagkakaisa sa publiko at ugnayang pang-ekonomiya. Ang isang lingkod sibil ay binabalaan sa pagpasok sa serbisyo publiko sa gayong tamang paghihigpit at sa gayon ay kusang-loob na tinatanggap;

12) gamitin ang kanyang opisyal na posisyon sa interes ng mga partidong pampulitika, pampubliko, kabilang ang relihiyon, mga asosasyon. Ang pagbabawal na ito ay direktang nauugnay sa prinsipyo ng non-partisan civil service. Ngunit hindi ito nangangahulugan na ang mga sibil na tagapaglingkod ay inaalisan ng karapatang sumali sa mga partidong politikal at humawak ng mga posisyon sa pamumuno dito. Maaari silang magkaroon ng iba't ibang pananaw sa pulitika. Ang isa sa pinakamahalagang legal na kundisyon na nagsisiguro sa pagsunod sa pagbabawal ng isang lingkod sibil na gamitin ang kanyang opisyal na posisyon sa interes ng mga partidong pampulitika ay ang pagbabawal sa pagbuo ng mga istruktura ng mga partidong pampulitika, relihiyon, pampublikong asosasyon sa mga katawan ng estado, kasama ang maliban sa mga unyon ng manggagawa at ilang iba pang mga katawan ng pampublikong amateur na pagganap.

Pangkalahatang mga karapatan at obligasyon ng mga tagapaglingkod sibil ay unang itinatag ng Pederal na Batas "On the Fundamentals of the Public Service of the Russian Federation". katangian na tampok ng mga karapatan at obligasyong ito ay hindi nila ipinapahayag ang mga kapangyarihan ng posisyon na sasakupin, ngunit pangkalahatang tuntunin pag-uugali at pagkilos ng mga empleyado, mga kundisyon at mga panukalang pang-organisasyon na nagsisiguro sa paggamit ng kanilang mga kapangyarihan sa mga posisyon na kanilang pinupunan. Ang mga karapatan at obligasyong ito ay lubhang magkakaibang. Bagong batas medyo naiiba ang pakahulugan sa saklaw ng mga karapatang ito. Artikulo 14 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation

1. Ang isang lingkod sibil ay may karapatan na:

1) tinitiyak ang wastong pang-organisasyon at teknikal na mga kondisyon na kinakailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

2) pamilyar sa mga opisyal na regulasyon at iba pang mga dokumento na tumutukoy sa kanyang mga karapatan at obligasyon sa posisyon ng serbisyo sibil, ang pamantayan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagganap ng mga opisyal na tungkulin, mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng propesyonal na pagganap at mga kondisyon para sa promosyon;

3) pahinga na ibinibigay sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga normal na oras ng pagtatrabaho, ang pagkakaloob ng mga araw na walang pasok at hindi nagtatrabaho na mga pista opisyal, pati na rin ang taunang bayad na pangunahing at karagdagang mga pista opisyal;

4) sahod at iba pang mga pagbabayad alinsunod sa Pederal na Batas, iba pang regulasyon mga legal na gawain Russian Federation at may kontrata ng serbisyo;

5) pagpasok sa tamang panahon impormasyon at materyales na kinakailangan para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, pati na rin para sa paggawa ng mga panukala para sa pagpapabuti ng mga aktibidad ng isang katawan ng estado;

6) pag-access sa inireseta na paraan sa impormasyong bumubuo lihim ng estado kung ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin ay nauugnay sa paggamit ng naturang impormasyon;

7) pag-access alinsunod sa itinatag na pamamaraan na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa mga katawan ng estado, lokal na pamahalaan, pampublikong asosasyon at iba pang mga organisasyon;

8) pamilyar sa mga pagsusuri ng kanyang propesyonal na pagganap at iba pang mga dokumento bago ipasok ang mga ito sa kanyang personal na file, mga materyales ng kanyang personal na file, pati na rin ang paglakip sa kanyang personal na file nakasulat na mga paliwanag at iba pang mga dokumento at materyales;

9) proteksyon ng impormasyon tungkol sa isang lingkod sibil;

10) promosyon sa batayan ng kumpetisyon;

11) propesyonal na muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at mga internship alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas;

12) pagiging kasapi sa isang unyon ng manggagawa;

13) pagsasaalang-alang ng indibidwal mga hindi pagkakaunawaan sa serbisyo alinsunod sa Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas;

14) pagsasagawa ng panloob na pag-audit sa kanyang aplikasyon;

15) proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes sa serbisyo sibil, kabilang ang pag-apela sa korte ng kanilang paglabag;

16) segurong medikal alinsunod sa pederal na batas sa segurong medikal ng mga tagapaglingkod sibil ng Russian Federation;

17) proteksyon ng estado sa kanilang buhay at kalusugan; buhay at kalusugan ng mga miyembro ng kanyang pamilya, pati na rin ang ari-arian na pag-aari niya;

18) estado probisyon ng pensiyon. alinsunod sa pederal na batas. Ito ay tumutukoy sa mga batas na namamahala sa mga uri ng serbisyo publiko.

Ang isang sibil na tagapaglingkod ay may karapatan, na may paunang abiso sa kinatawan ng employer, na magsagawa ng iba pang bayad na trabaho, kung hindi ito nagsasangkot ng salungatan ng interes.

Dati, ang isang lingkod sibil ay ipinagbabawal na makisali sa iba pang may bayad na mga aktibidad, maliban sa mga aktibidad na ibinigay ng isang posisyon sa isang katawan ng estado. Mayroon lamang isang pagbubukod: pinahintulutan siyang makisali sa pedagogical, siyentipiko at iba pang malikhaing aktibidad. Gayunpaman, hindi pinahihintulutan na tumanggap ng honoraria para sa mga publikasyon at talumpati bilang isang pampublikong tagapaglingkod, kahit na ang mga naturang publikasyon at talumpati ay may likas na pedagogical, siyentipiko o malikhain.

Sa mga pinangalanan, espesyal na atensyon karapat-dapat sa karapatan ng isang pampublikong tagapaglingkod sa isang promosyon

Ang karapatan sa promosyon ay maaaring lumitaw para sa bawat empleyado habang siya ay nasa serbisyo publiko. Gayunpaman, ang pagkakaroon ng ganoong karapatan ay masasabi lamang kapag ang empleyado, ayon sa lahat ng mga kinakailangan, ay angkop para sa pagpuno ng mas mataas na posisyon kumpara sa kanyang pinunan. Kung, halimbawa, wala siyang edukasyon na kinakailangan para sa pinakamataas na posisyon, karanasan sa trabaho sa mga nauugnay na posisyon, o sa huling sertipikasyon ay nabanggit na wala siyang sapat na mga katangian para sa promosyon, dapat itong isaalang-alang na wala siyang batayan para dito.

Bilang isang mahalagang elemento ng legal na katayuan ng isang lingkod sibil, ang hanay ng mga tungkulin na itinatag para sa posisyon na hawak niya ay binibigyang-diin din. Gayunpaman, ang bawat empleyado, anuman ang awtoridad na palitan pampublikong opisina serbisyo publiko ay dapat:

1) sumunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at tiyakin ang kanilang pagpapatupad ;

2) gumanap ng mga opisyal na tungkulin alinsunod sa mga opisyal na regulasyon;

3) isagawa ang mga tagubilin ng mga nauugnay na tagapamahala na ibinigay sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan na itinatag ng batas ng Russian Federation;

4) obserbahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

5) sundin ang mga opisyal na regulasyon ng katawan ng estado;

6) mapanatili ang antas ng kwalipikasyon na kinakailangan para sa wastong pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

7) hindi ibunyag ang impormasyon na bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas, pati na rin ang impormasyon na nalaman sa kanya na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kabilang ang impormasyon na may kaugnayan sa pribadong buhay at kalusugan ng mga mamamayan o nakakaapekto sa kanilang karangalan at dignidad;

8) protektahan ang ari-arian ng estado, kabilang ang ibinigay sa kanya para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

9) upang magsumite, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, impormasyon tungkol sa kanyang sarili at mga miyembro ng kanyang pamilya na ibinigay ng pederal na batas, pati na rin ang impormasyon tungkol sa kita na natanggap niya at pag-aari na pag-aari niya, na mga bagay ng pagbubuwis, tungkol sa mga obligasyon ng isang katangian ng ari-arian (mula dito ay tinutukoy bilang impormasyon tungkol sa kita, ari-arian at mga obligasyon sa ari-arian);

11) sumunod sa mga paghihigpit, tuparin ang mga obligasyon at kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali, hindi lumalabag sa mga pagbabawal na itinatag ng Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas;

12) mag-ulat ng personal na interes sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, na maaaring humantong sa isang salungatan ng interes, gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang naturang salungatan.

Bilang karagdagan sa mga karapatan at obligasyon, ang isang lingkod sibil, na pumapasok sa isang pampublikong posisyon, ay kusang-loob na tumatanggap ng ilang mga paghihigpit at pagbabawal. Layunin nilang tiyakin ang mataas na moral na katangian ng isang lingkod sibil at ang kalayaan ng kanyang mga aksyon sa loob ng mga limitasyon ng opisyal na awtoridad. Ang ganitong mga paghihigpit ay dapat maiwasan ang mga posibleng pang-aabuso at pagpapakita ng katiwalian.

Batay sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, ang isang sibil na tagapaglingkod na pumupuno sa isang posisyon ng kategoryang "B" o "C" ay hindi pinapayagan na maging isang representante ng pederal na lehislatibo (kinatawan) na katawan, mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng mga nasasakupang entidad. ng Federation, mga lokal na pamahalaan. Siya mismo o sa pamamagitan ng mga proxy ay ipinagbabawal na makisali aktibidad ng entrepreneurial, na may layuning kumita, sabihin, isinasagawa nang walang paglahok ng upahang manggagawa.

Ang isang lingkod-bayan ay hindi pinapayagang maging miyembro ng management body ng isang komersyal na organisasyon ng anumang anyo ng pagmamay-ari at legal na anyo (business partnerships at mga kumpanya, production cooperatives, atbp.). Ngunit mayroong isang pagbubukod - ito ay mga kaso kapag ang pederal na batas o ang mga batas ng mga paksa ng Federation ay nagtuturo sa isang lingkod sibil na lumahok sa pamamahala ng isang komersyal na organisasyon.

Ang isang civil servant ay ipinagbabawal na maging isang abogado o kinatawan para sa mga ikatlong partido sa isang ahensya ng gobyerno kung saan siya nagtatrabaho o kung saan ay direktang nasasakupan o direktang kinokontrol niya.

Siya ay ipinagbabawal na gamitin para sa hindi opisyal na mga layunin ang paraan ng logistical, pinansyal at suporta sa impormasyon, iba pang pag-aari ng estado at opisyal na impormasyon. Pahintulutan ang mga pampublikong pahayag, paghatol at pagtasa, kabilang ang media, tungkol sa mga aktibidad ng mga katawan ng estado, kanilang mga pinuno, kabilang ang mga desisyon ng isang mas mataas na katawan ng estado o isang katawan ng estado kung saan pinapalitan ng isang lingkod sibil ang isang posisyon sa serbisyo sibil, kung hindi ito bahagi ng kanyang mga opisyal na tungkulin;

Ang isang lingkod sibil ay ipinagbabawal na tumanggap ng kabayaran mula sa mga indibidwal at legal na entity na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na kapangyarihan, kabilang ang pagkatapos ng pagreretiro. Nilalayon nitong alisin ang kanyang pag-asa sa sinuman, lalo na kung iligal siyang tumatanggap ng kabayaran sa anumang anyo (mga regalo, gantimpala ng pera, mga pautang, serbisyo, pagbabayad para sa libangan, libangan, atbp.).

Ito ay sinamahan ng isa pang pagbabawal para sa isang sibil na tagapaglingkod, katulad: upang pumunta sa mga paglalakbay sa negosyo sa ibang bansa sa gastos ng mga indibidwal at ligal na nilalang, maliban sa mga paglalakbay sa negosyo na isinasagawa alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o sa isang mutual na batayan sa pamamagitan ng kasunduan ng mga kaugnay na awtoridad.

Ang isang sibil na tagapaglingkod ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa estado, kumakatawan dito. Ito ay nagpapahiwatig ng mga tiyak na kinakailangan: hindi siya karapat-dapat na tumanggap ng mga parangal, karangalan at espesyal na mga titulo ng mga dayuhang estado, internasyonal at dayuhang organisasyon nang walang pahintulot ng Pangulo ng Russian Federation. Wala siyang karapatan na makilahok sa mga welga.

Dahil sa multi-party system na umiiral sa bansa, ang isang civil servant ay ipinagbabawal na gamitin ang kanyang opisyal na posisyon para sa interes ng ilang partidong pampulitika, iba pang pampublikong asosasyon, mga organisasyong panrelihiyon upang itaguyod ang mga saloobin sa kanila - dapat itong neutral.

Ang isang lingkod sibil ay obligadong ilipat sa pamamahala ng tiwala sa ilalim ng garantiya ng estado para sa tagal ng serbisyo sibil ang mga namamahagi (mga bloke ng pagbabahagi) sa kanyang pagmamay-ari sa awtorisadong kapital komersyal na organisasyon sa paraang itinakda ng batas.

Ang isang mamamayan, sa pagpasok sa serbisyong sibil, pati na rin ang isang sibil na tagapaglingkod, ay taunang obligadong magsumite sa serbisyo ng buwis ng impormasyon tungkol sa kanyang kita at ari-arian na pag-aari niya sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari, na mga bagay ng pagbubuwis.

Ang pamamaraan para sa pagsusumite ng impormasyong ito ay tinutukoy ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Mayo 15, 1997, SZ RF. 1997. Blg. 20. st.2239.

Sinasalamin din ng batas ang probisyon sa mga kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali ng isang lingkod sibil. Artikulo 18

Tulad ng makikita mo, ang mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag para sa mga tagapaglingkod sibil ay medyo makabuluhan.

Gayunpaman, ang isang tao ay maaaring magsalita tungkol sa kakayahan ng isang sibil na tagapaglingkod lamang kung ang kanyang posisyon ay angkop.

Opisyal na mga karapatan at obligasyon nagmula sa mga gawain at tungkulin ng katawan ng estado at ipahayag ang mga kapangyarihan nito.

Ang isang pampublikong tanggapan ay naglalaman ng pangunahing tungkulin na ginagampanan ng isang lingkod sibil. Ang pangalan ng isang pampublikong posisyon ay isang maikli at tumpak na mga salita, na sumasalamin sa indibidwal na katangian at pangkalahatan nito sa sistema ng mga pag-andar ng isang katawan ng estado. Halimbawa, ang posisyon ng isang katulong (tagapayo) sa isang pederal na ministro ay sumasalamin sa mga sumusunod na punto: ito ay isang posisyon ng isang pederal na tagapaglingkod sibil; ang layunin nito ay upang matiyak ang mga aktibidad ng isang miyembro ng Pamahalaan ng Russian Federation; antas - ang pangunahing posisyon ng estado; pinalitan sa pagkakasunud-sunod ng appointment. Ang pangalan na "punong espesyalista ng pangangasiwa ng rehiyon" ay sumasalamin sa iba pang mga palatandaan: ito ang posisyon ng isang sibil na tagapaglingkod ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, lalo na ang rehiyon; ang layunin nito ay tuparin ang mga tungkulin ng paggamit ng mga kapangyarihan ng pangrehiyong administrasyon; antas - senior pampublikong posisyon; napalitan ng kompetisyon.

Ang legal na batas ng isang pampublikong tanggapan ay naglalaman ng isang listahan ng lahat ng mga uri ng trabaho (mga function) para sa posisyong ito, na nagpapahiwatig ng mga huling resulta na dapat makamit ng isang lingkod sibil sa tuwing gagawin niya ang bawat isa sa kanyang mga tungkulin. Gayunpaman, ang mga isyung ito ay hindi kinokontrol ng Batas, ngunit sa pamamagitan ng iba pang mga normatibong gawain, pangunahin ang mga regulasyon at paglalarawan ng trabaho. Nakapaloob din ang mga ito sa mga aklat ng sangguniang kuwalipikasyon ng taripa, na mga sistematikong listahan ng mga trabaho at propesyon. Binubuo nila ang mga kinakailangang katangian at kinakailangan sa kwalipikasyon na dapat matugunan ng mga empleyado na nagsasagawa ng trabaho ng iba't ibang nilalaman, pagiging kumplikado at profile ng trabaho, sa mga tuntunin ng mga kasanayan, kaalaman sa propesyonal, mga pamamaraan ng pagtatrabaho, atbp.

Ang Rehistro ng mga pampublikong posisyon ng serbisyong sibil ng Russian Federation ay naglalaman ng isang listahan ng mga pinag-isang pangalan ng mga posisyon na ito, at ang mga tiyak na karapatan at obligasyon para sa bawat posisyon ay itinatag ng mga nauugnay na regulasyong ligal na aksyon. Maaaring ito ang posisyon ng pinuno, ibang opisyal o isang ordinaryong lingkod-bayan.

Halimbawa, ang mga sumusunod na kapangyarihan ay karaniwan para sa isang posisyon sa pamamahala:

pamamahala ng mga aktibidad ng mga subordinate structural unit o indibidwal na empleyado at personal na responsibilidad para sa pagganap ng mga gawain na itinalaga sa kanila; ang pamamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng mga subordinate na empleyado at ang pagtatatag ng antas ng kanilang responsibilidad para sa pagganap ng kanilang mga tungkulin;

pag-apruba ng mga regulasyon at paglalarawan ng trabaho na tumutukoy sa saklaw ng mga opisyal na kapangyarihan ng mga subordinate na yunit ng istruktura at empleyado; mga espesyal na karapatan sa paglalathala ng mga regulasyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng pinuno, organisasyon at koordinasyon ng gawain ng mga subordinates; kapangyarihang magtapon ng ari-arian, tapusin mga kontrata sa pagtatrabaho(mga kontrata), appointment at pagpapaalis ng mga empleyado, ang kanilang paghihikayat at pagdadala sa responsibilidad sa pagdidisiplina; ang mga karapatang makipag-ugnayan sa ibang mga organisasyon, ang paggamit ng mga partikular na anyo at pamamaraan ng trabaho. Kaya, ang mga karapatan at obligasyong ito ay, kumbaga, isang code ng serbisyo na nagpapakilala sa istilo at pamamaraan ng paggamit ng kanilang mga opisyal na kapangyarihan ng mga tagapaglingkod sibil, anuman ang mga posisyon na hawak nila.

Sa unang pagkakataon, ipinakilala ng batas ang konsepto ng "Conflict of Interest" - ito ay isang sitwasyon kung saan ang personal na interes ng isang civil servant ay nakakaapekto o maaaring makaapekto sa layunin na pagganap ng kanyang opisyal na mga tungkulin at kung saan ang isang salungatan ay lumitaw o maaaring lumitaw. sa pagitan ng personal na interes ng isang lingkod sibil at ng mga lehitimong interes ng mga mamamayan, organisasyon, lipunan , isang estado na may kakayahang magdulot ng pinsala sa mga lehitimong interes na ito ng mga mamamayan, organisasyon, lipunan, isang paksa ng Russian Federation o ng Russian Federation.

3. Ang personal na interes ng isang civil servant ay nauunawaan bilang ang posibilidad ng isang civil servant sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin na makatanggap ng kita (unjust enrichment) sa cash o in kind, kita sa anyo ng mga materyal na benepisyo nang direkta para sa isang civil servant, mga miyembro ng kanyang pamilya o iba pang mga tao, gayundin para sa mga mamamayan o organisasyon kung saan ang lingkod sibil ay may pananalapi o iba pang mga obligasyon

Ang mga tungkulin ng isang lingkod sibil ay nauunawaan bilang mga mandatoryong aksyon na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na bumubuo sa nilalaman ng propesyonal na pagganap ng isang empleyado. Ang pagiging nasa serbisyong sibil ng estado, ang mga empleyado ay napapailalim sa isang espesyal legal na rehimen, Iba sa pangkalahatang pamantayan karapatan. Kasabay nito, sila, bilang mga mamamayan ng Russian Federation, ay hindi exempt sa mga pambansang obligasyon (nagbabayad ng buwis, maglingkod sa hukbo, atbp.). Ang estado ay nagpapataw ng mga espesyal, pinataas na tungkulin sa mga tagapaglingkod sibil, dahil sa mga detalye ng serbisyo sibil (12 tungkulin).

Pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation at mga constituent entity ng Russian Federation, na tinitiyak ang kanilang pagpapatupad. Ang isang lingkod sibil ay kumikilos sa ngalan ng estado at sa ngalan ng estado na kumakatawan sa mga interes nito. Samakatuwid, dapat niyang gampanan ang kanyang tungkulin sa espiritu mga prinsipyo sa konstitusyon Chikanova L.A. Legal na regulasyon Mga Relasyon sa Serbisyo sa Serbisyo Sibil ng Estado: Mga Isyu ng Teorya at Practice // Journal batas ng Russia. 2012. Blg. 4. P.61..

Ang isang empleyado ay obligado hindi lamang na malaman at sundin ang mga pamantayan sa konstitusyon at mga pamantayan ng mga batas kapwa sa serbisyo at sa labas nito, kundi pati na rin upang personal na matiyak ang kanilang pagpapatupad. Ang obligasyong tiyakin ang pagpapatupad ng Konstitusyon at mga batas ay nangangahulugang: dapat gamitin ng opisyal ang lahat ng kanyang lakas, kaalaman at kakayahan upang ipatupad ang mga desisyong pambatas. Ang obligasyong ito ay nangangahulugan ng pangangailangan na huwag gumawa ng mga aksyon na nakadirekta laban sa pampublikong interes. Ang isang lingkod sibil ay walang karapatang magsalita sa publiko sa kapinsalaan ng estado at katawan ng estado kung saan siya naglilingkod, wala siyang karapatang punahin ang Konstitusyon ng bansa at mga batas, ang mga aksyon ng Pamahalaan ng Russian. Federation. Kung ang isang lingkod-bayan ay hindi sumasang-ayon sa kasalukuyang patakaran, dapat siyang magbitiw.

Pagtupad sa mga opisyal na tungkulin alinsunod sa mga opisyal na regulasyon. Nangangahulugan ito na ang isang lingkod sibil ay dapat aktibo at sapat na magsagawa ng mga opisyal na tungkulin. Pangunahin mga dokumento ng gabay para sa isang opisyal ay ang kanyang mga opisyal na regulasyon, kung saan ang kanyang mga kapangyarihan ay itinatag, at mga regulasyong pang-administratibo katawan ng estado.

Ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin ay nauunawaan bilang trabaho ng isang empleyado sa araw ng pagtatrabaho alinsunod sa mga patakaran ng mga opisyal na regulasyon para sa pagpapatupad mga opisyal na tungkulin, pagpapatupad ng mga utos at tagubilin ng mga pinuno.

Ang mga sumusunod na tagapaglingkod sibil ay hindi kinikilala bilang gumaganap ng mga opisyal na tungkulin:

na nasa bakasyon o nasa bakasyon;

sa paggalang kung kanino ang isang opisyal at iba pang pagsisiyasat ay isinasagawa at sila ay pansamantalang tinanggal sa katungkulan sa pamamagitan ng utos ng pinuno;

sa ilalim ng impluwensya ng alkohol, droga o mga nakakalason na sangkap.

Ang hindi pagtupad sa mga opisyal na tungkulin o hindi wastong pagganap ng mga ito, gayundin ang paglampas sa mga opisyal na kapangyarihan, ay kwalipikado bilang paglabag sa disiplina na may kaukulang mga kahihinatnan Bahrakh D.N. Pampublikong serbisyo sa Russian Federation: aklat-aralin. allowance. Yekaterinburg: Publishing House ng State Law Academy, 2012. P.163..

Pagpapatupad ng mga tagubiling ibinigay ng mga tagapamahala sa loob ng kanilang mga kapangyarihan. Ang serbisyong sibil, na binuo sa mga prinsipyo ng pagkakaisa ng utos, ay mahigpit na niraranggo. Samakatuwid, ang mga empleyado sa pagkakasunud-sunod ng subordination ay obligadong magsagawa ng mga utos, utos, tagubilin ng kanilang pamumuno. Ito ang esensya ng serbisyo publiko. Ayon sa batas, hindi karapat-dapat ang isang civil servant na magsagawa lamang ng isang ilegal na assignment na ibinigay sa kanya. Ang mekanismo para sa pagpapatupad (o hindi pagpapatupad) ng isang iligal na utos ay inireseta ng batas.

Pagsunod sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon. Ang mga karapatang at kalayaan ng tao at sibil ay isang pamantayan sa konstitusyon. Ang pagsunod at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan at organisasyon ay ang direktang tungkulin ng mga tagapaglingkod sibil, isa sa mga pangunahing direksyon ng kanilang aktibidad. Ang katuparan ng mga sibil na tagapaglingkod sa tungkuling ito ay nangangahulugang: ang napapanahong pagpapalabas ng mga legal na aksyon na may kaugnayan sa paggamit ng mga mamamayan ng kanilang mga karapatan; pag-oorganisa ng pagpapatupad ng mga batas na may kaugnayan sa mga karapatang pantao at kalayaan; tulong sa mga mamamayan sa pagpapatupad ng kanilang mga subjective na karapatan; pagpapatupad ng mga hakbang upang protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan. Ang isang empleyado ay dapat magbigay ng makatwirang sagot sa loob ng panahong itinatag ng batas sa lahat ng apela at reklamo ng mga mamamayan.

Pagsunod sa mga opisyal na regulasyon ng katawan ng estado. Umiiral mga panuntunan ng modelo panloob na mga opisyal na regulasyon sa batayan kung saan sa bawat katawan ng estado ang naturang kautusan ay inaprubahan ng pinuno. Ang opisyal na utos ng katawan ng estado ay tinutukoy normative act ng katawan na ito, na kinokontrol ang mode ng serbisyo (trabaho) at oras ng pahinga.

Ang opisyal na iskedyul ay nagtatatag ng mga oras ng pagtatrabaho at oras ng pahinga para sa mga empleyado - ang oras ng simula at pagtatapos ng araw ng trabaho, ang oras ng pahinga sa tanghalian, atbp. Ang opisyal na iskedyul ng katawan ng estado ay inaprubahan ng kinatawan ng employer, na isinasaalang-alang ang opinyon ng unyon ng manggagawa. Oras ng serbisyo - ang oras kung saan ang isang sibil na tagapaglingkod, alinsunod sa mga opisyal na regulasyon ng isang katawan ng estado o iskedyul ng serbisyo, ay obligadong gampanan ang kanyang mga opisyal na tungkulin.

Ang mga lingkod-bayan ay napapailalim sa itinatag Kodigo sa Paggawa Mga oras ng pagtatrabaho ng RF - 40 oras sa isang linggo at isang limang araw na linggo ng trabaho. Ang batas ng serbisyo ay nagpapahintulot sa pinuno ng isang katawan ng estado o sa kanya yunit ng istruktura sa pamamagitan ng nakasulat na utos na isali ang mga empleyado sa trabahong lampas sa itinakdang oras, sa katapusan ng linggo o pista opisyal. Para sa overtime na trabaho, ang isang lingkod sibil ay may karapatan sa kabayaran - pera o karagdagang bakasyon. Sa ilalim ng batas, ang isang hindi regular na araw ng pagtatrabaho ay itinatag para sa mga tagapaglingkod sibil na pumupuno sa pinakamataas at pangunahing posisyon ng serbisyo sibil.

Ang pagkakaroon ng klasipikasyon na kinakailangan para sa wasto at pakikipagtalik ng mga opisyal na tungkulin. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay dapat magkaroon ng ganoong antas ng propesyonal na pagsasanay upang epektibong matupad ang kanyang mga kapangyarihan sa antas ng mga modernong pangangailangan. Ang mga pangunahing paraan upang mapanatili ang kinakailangang antas ng kwalipikasyon ng isang empleyado ay propesyonal na muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at internship, pati na rin ang self-education. Ang pana-panahong isinasagawang propesyonal na muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ay parehong karapatan at tungkulin ng bawat sibil na tagapaglingkod.

Hindi pagsisiwalat ng impormasyong bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas. Ang mga lihim ng estado ay impormasyon na ibinigay para sa mga espesyal na listahan, ang pagsisiwalat nito ay maaaring makapinsala sa mga interes ng Russian Federation. Ang mga listahan ng naturang impormasyon ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa Mga Lihim ng Estado" na may petsang Hulyo 21, 1993. Sa serbisyo publiko mayroong isang listahan ng mga opisyal na awtorisadong uriin ang impormasyon bilang mga lihim ng estado, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation .

Ang isang bilang ng mga posisyon sa serbisyong sibil ay may kinalaman sa pagtatrabaho sa mga classified na dokumento. Samakatuwid, kapag ang isang tao ay natanggap sa isang serbisyo na may kaugnayan sa pangangailangan para sa pag-access sa impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado, isang pamamaraan para sa pag-isyu ng isang admission ay ibinigay. Sa kaso ng pagtanggi na makakuha ng admission, ang isang tao ay hindi pinapayagan sa post na ito ng pampublikong serbisyo.

Ang isa pang ligal na protektadong lihim ay nauunawaan bilang isang opisyal, komersyal na lihim, lihim ng personal na buhay, atbp. Ang isang lingkod sibil ay obligado na huwag ibunyag ang impormasyon na nalaman niya na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, kabilang ang impormasyon na may kaugnayan sa pribadong buhay at kalusugan ng mga mamamayan o nakakaapekto sa kanilang karangalan at dignidad. Ang pagsisiwalat ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas ay nangangailangan ng pananagutan sa kriminal, sibil at pandisiplina ng isang opisyal.

Ang komposisyon ng impormasyong sakop ng konsepto impormasyon ng serbisyo tinutukoy ng mga ahensya ng gobyerno. Ang isyung ito ay hindi malinaw na kinokontrol sa sukat ng buong serbisyo sibil.

Paggalang sa ari-arian ng estado. Para sa wastong pagganap ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na tungkulin, binibigyan siya ng ilang partikular na ari-arian ng estado: transportasyon, kompyuter, kagamitan sa opisina, intercom, consumable, atbp. Ibinibigay ito sa mga empleyado alinsunod sa mga pamantayang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation o isang katawan ng estado. Ang isang empleyado ay dapat na may kakayahan, matipid at mahusay na pamahalaan ang ari-arian na ipinagkatiwala sa kanya, na pumipigil sa pagkasira, pagkawala, pag-aaksaya at maling paggamit nito para sa mga layuning wala sa tungkulin.

Ang pagbibigay, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng impormasyon tungkol sa sarili at mga miyembro ng pamilya ng isang tao, na ibinigay ng batas na pederal, pati na rin ang impormasyon tungkol sa kita na natanggap niya at pag-aari na pag-aari niya, na mga bagay ng pagbubuwis, tungkol sa mga obligasyon ng kalikasan ng ari-arian. Ang probisyon sa pagkakaloob ng impormasyon sa kita na natanggap ng isang lingkod sibil at pag-aari na pag-aari niya, na mga bagay ng pagbubuwis, sa mga obligasyon ng isang likas na pag-aari ng isang tagapaglingkod sibil ay naaprubahan, ayon sa pagkakabanggit, sa pamamagitan ng isang utos ng Pangulo ng ang Russian Federation at isang regulasyong ligal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Art. 20 ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation: Feder. batas Ros. Federation na may petsang Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ: pinagtibay ng Estado. Duma Feder. Sobr. Ros. Federation Hulyo 13, 2004: Pag-apruba. Federation Council Feder. Sobr. Ros. Federation Hulyo 20, 2004 // Ros. gas. - 2004. - Agosto 5 ..

Ang impormasyon tungkol sa empleyado at mga miyembro ng kanyang pamilya ay nakapaloob sa kanyang personal na file (sa questionnaire). Ang impormasyon tungkol sa kita at ari-arian ng isang civil servant at mga miyembro ng kanyang pamilya ay dapat ibigay ng bawat civil servant taun-taon nang hindi lalampas sa Abril 30. Ang sertipiko ng serbisyo sa buwis ng estado ay nagpapakita ng taunang kita at ang buwis sa kita na binayaran mula dito sa isang lingkod sibil, pagpaparehistro sa accounting sistema ng buwis kanyang ari-arian. Ang dokumentong ito, na tumutukoy sa posisyon sa pananalapi ng isang lingkod sibil, ay naglilista ng lahat ng uri ng kanyang kita sa pananalapi at real estate, lupain, mga apartment, bahay, kotse, garahe, atbp.

Ang mga sertipiko ng gastos ng isang lingkod sibil ay hindi kinakailangan ng batas. Ang pagpapatunay ng katumpakan ng impormasyong ibinigay ng opisyal ay dapat isagawa ng serbisyo ng tauhan katawan ng estado. Sa kaso ng pagkabigo na magbigay mga deadline impormasyon o probisyon ng baluktot na impormasyon, ang isang lingkod sibil ay dapat masuspinde mula sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin sa pamamagitan ng desisyon ng kinauukulang pinuno hanggang sa mabigyang linaw ang mga pangyayari.

Paunawa ng pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation o pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado. Ang obligasyong ito ay sumusunod mula sa isang mahalagang katangian ng isang sibil na tagapaglingkod - pagkamamamayan ng Russian Federation. Ito ay lohikal na ang pagkawala ng pakikipag-ugnay sa estado, ang isang tao ay nawalan ng pakikipag-ugnay sa serbisyong pampubliko nito. Ang isang Russian civil servant ay hindi maaaring maging isang dayuhan o isang stateless na tao na naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation. Ang mga mamamayan ng Russia na permanenteng naninirahan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation ay hindi maaaring maging mga sibil na tagapaglingkod ng Russian Federation.

Ang batas ay nagtatatag din ng mga parameter ng oras: sa araw ng pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation o sa araw ng pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado, dapat iulat ito ng isang empleyado sa kanyang katawan ng estado.

Pagsunod sa mga paghihigpit, sa itaas na mga obligasyon at mga kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali, hindi lumalabag sa mga pagbabawal na itinatag ng pederal na batas. Ang lahat ng ito ay nabaybay hindi lamang sa Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", kundi pati na rin sa mga opisyal na regulasyon ng isang tagapaglingkod sibil. Samakatuwid, ang pagsunod sa mga paghihigpit at pagbabawal ay kanyang direktang responsibilidad. Ang pangakong ito inilalagay ng empleyado ang kanyang lagda sa kontrata ng serbisyo. Ang pagkabigong matupad ang tungkuling ito ay nangangailangan ng pananagutan sa pagdidisiplina hanggang sa at kabilang ang pagtanggal sa serbisyo sibil na Volkov V.V. Serbisyong pampubliko. M.: Pagkakaisa, 2013. P.118..

Pag-uulat sa kinatawan ng employer tungkol sa personal na interes sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, na maaaring humantong sa isang salungatan ng interes, paggawa ng mga hakbang upang maiwasan ang naturang salungatan Ang isang salungatan ng interes ay isang sitwasyon kung saan ang personal na interes ng isang lingkod sibil ay nakakaapekto sa o maaaring makaapekto sa layunin na pagganap ng mga opisyal na tungkulin o maaaring magkaroon ng kontradiksyon sa pagitan ng personal na interes ng empleyado at ng mga lehitimong interes ng mga mamamayan, organisasyon, lipunan, estado, na maaaring humantong sa pinsala sa mga lehitimong interes na ito. Ang pag-iwas sa mga salungatan ng interes sa serbisyong sibil ay nangangahulugan ng pagtanggi ng empleyado sa hindi wasto, iligal na mga benepisyo, mga contact na nauugnay sa alok ng naturang mga benepisyo.

Isang lingkod sibil kung saan may ilang legal o mga indibidwal Ang paghiling ng paggawa ng isang iligal na aksyon, na nangangako ng isang benepisyo, ay obligadong ipaalam kaagad sa kanyang tagapamahala ang tungkol dito sa publiko o kumpidensyal. Ang pinuno ng isang katawan ng estado o ang istrukturang subdibisyon nito ay obligadong gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang mga salungatan ng interes.

Kasama sa itaas, ang Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation" ay nagpapataw ng iba pang mga tungkulin sa mga opisyal. Ipinagbabawal nito ang isang lingkod sibil na pumupuno sa posisyon ng kategoryang "mga pinuno" ng pinakamataas na pangkat ng mga posisyon, upang maiwasan ang isang salungatan ng interes, na kumatawan sa mga interes ng mga tagapaglingkod sibil sa nahalal na katawan ng unyon ng katawan ng estadong ito. Administratibo at pampublikong awtoridad dapat nasa magkaibang kamay.

Ang mga tagapaglingkod sibil ay kinakailangang sumailalim sa rehistrasyon ng fingerprint ng estado alinsunod sa pederal na batas.

Sa wakas, ang isang lingkod sibil ay walang karapatan na magsagawa ng isang ilegal na atas na ibinigay sa kanya. Sa pagtanggap ng isang utos mula sa pinuno, na, sa opinyon ng empleyado, ay labag sa batas, dapat siyang magsumite ng nakasulat na katwiran para sa pagiging iligal ng utos na ito, na nagpapahiwatig ng mga probisyon ng batas ng Russian Federation na maaaring lumabag sa ang pagpapatupad ng kautusang ito, at tumanggap ng kumpirmasyon sa pamamagitan ng sulat mula sa pinuno. Kung kinumpirma ng pinuno ang kanyang utos sa pamamagitan ng pagsulat, obligado ang lingkod sibil na tumanggi na isagawa ito. Kung sakaling magsagawa ng ilegal na utos ang isang empleyado, mananagot ang lingkod sibil at ang pinuno na nagbigay ng utos na ito alinsunod sa batas.

So, full scope ang isang civil servant mga karapatan sa konstitusyon personalidad at mamamayan ng Russian Federation. Pangkalahatang mga karapatang sibil at tungkulin ng mga tagapaglingkod sibil ay kapareho ng sa ibang mga mamamayan. Tinatamasa ng mga lingkod sibil ang lahat ng karapatan at kalayaan, at nagtataglay din ng mga obligasyon sa lipunan sa pantay na katayuan sa lahat ng karapatan at kalayaan, at nananagot din ng mga obligasyon sa lipunan sa pantay na katayuan sa lahat ng mamamayan.

“Ang mga lingkod-bayan ay napapailalim sa isang espesyal na legal na rehimen. Kasabay nito, hindi sila maaaring maging exempted sa mga pangkalahatang tungkuling sibil, itinatadhana ng Konstitusyon RF. Tulad ng lahat ng mamamayan, kinakailangang magbayad sila ng legal itinatag na mga buwis at mga bayarin, pangalagaan ang kalikasan at kapaligiran, upang ipagtanggol ang Fatherland, magsagawa ng militar, at sa mga kaso na itinatag ng batas - alternatibong serbisyong sibilyan, atbp.

Sa magkahiwalay na kategorya mga tagapaglingkod sibil Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapataw ng mas mataas na mga tungkulin na idinidikta ng mga interes ng normal na paggana ng serbisyo sibil. Kaya, obligado ang mga opisyal na bigyan ang lahat ng pagkakataong maging pamilyar sa mga dokumento at materyales na direktang nakakaapekto sa kanilang mga karapatan at kalayaan, maliban kung itinatadhana ng batas (Artikulo 24); pagkuha ng maaasahan at napapanahong impormasyon tungkol sa mga salik na nagdudulot ng banta sa buhay at kalusugan (Artikulo 41), atbp.

Ang Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado" ay naglilista ng 12 opisyal na tungkulin na karaniwan sa lahat ng mga tagapaglingkod sibil, na itinataas ang mga kinakailangang ito sa kategorya ng mga reseta ng pambatasan. "isa. Ang lingkod sibil ay dapat:

1) Sumunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga konstitusyon (charter), mga batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at tiyakin ang kanilang pagpapatupad . Ito ay nakondisyon ng katotohanan na ang isang lingkod sibil ay organikong konektado sa estado at dapat tuparin ang kanyang posisyon sa diwa ng mga prinsipyo ng konstitusyon: pagtalima at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan; pagkakapantay-pantay at ganap na karapatan ng mga mamamayan; legalidad; humanismo (pagkilala sa isang tao bilang pinakamataas na halaga); pagkakaiba-iba ng ideolohiya, multi-party system, atbp. Ang obligasyong ito ay komprehensibo, ito ay may kinalaman sa pag-uugali ng isang empleyado kapwa sa pampublikong serbisyo at sa labas nito.

Itinatampok ng batas ang tungkulin ng isang lingkod sibil na tiyakin ang pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, dahil naglalaman ito ng mga pangunahing prinsipyo ng lahat ng iba pang mga gawaing pambatasan. Ang ari-arian na ito ay nagbibigay sa kanya ng pinakamataas na legal na puwersa, na kung saan ay nakapaloob din sa Konstitusyon ng Russian Federation mismo (Artikulo 15). Sa kaganapan ng isang salungatan sa pagitan ng mga kinakailangan ng Konstitusyon ng Russian Federation at iba pang mga normatibong ligal na kilos, ang isang tagapaglingkod sa sibil ay obligadong gabayan ng pamantayan ng konstitusyon.

“Mula sa obligasyong tiyakin na ang pagpapatupad ng mga batas ay sumusunod sa mahigpit na pagsunod ng bawat lingkod sibil sa interes ng publiko. Ang isang lingkod sibil ay walang karapatan na gumawa ng mga aksyon na humahantong sa pagpapahina sa awtoridad ng estado, upang makilahok sa mga aksyon na lumalabag sa gawain ng mga katawan ng estado. Ang mga lingkod sibil ay dapat umiwas sa mga aksyon, pananalita at pampublikong pahayag na maaaring makapinsala sa serbisyo sibil o magdulot ng pinsala sa isang pampublikong katawan.

Ang isang lingkod sibil ay walang karapatang mag-apela sa pamamahayag (tanging ang mga awtorisadong lingkod sibil lamang ang maaaring magbigay ng impormasyon para dito); ay walang karapatang gamitin ang kanyang awtoridad at kaalaman sa mga dokumento upang punahin ang Konstitusyon ng Russian Federation at mga batas. Sa mga komento tungkol sa mga pagkukulang sa batas, pagtanggal o pang-aabuso ng may-katuturang katawan ng estado sa pagpapatupad ng mga batas, ang mga empleyado nito ay maaaring irekomenda na makipag-ugnayan sa isang mas mataas na pamamahala o katawan, kabilang ang Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang obligasyon na magpatupad ng mga batas ay nangangahulugan ng pangangailangan na huwag gumawa ng mga aksyon na humahadlang sa gawain ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado, ay tinukoy depende sa posisyon na hawak. Ang isang lingkod sibil ay walang karapatan na punahin sa publiko ang kanyang pinuno, ang katawan ng estado kung saan siya naglilingkod, sa mga isyu ng patuloy na Patakarang pampubliko at pagpapatupad ng mga batas. Kaya, ang mga pahayag tungkol sa maling patakaran ng pamahalaan sa larangan ng paggawa ng batas at pagpapatupad ng mga batas ay hindi tugma sa posisyon ng ministro. Kung ang isang lingkod-bayan ay hindi sumasang-ayon sa kasalukuyang patakaran, dapat siyang magbitiw.

“2) Gawin ang mga opisyal na tungkulin alinsunod sa mga opisyal na regulasyon. Nangangahulugan ito na ang isang lingkod sibil ay dapat aktibo at sapat na magsagawa ng mga opisyal na tungkulin. Nangangahulugan ito na ang mga pangunahing gabay na dokumento para sa isang opisyal ay ang kanyang mga opisyal na regulasyon, na nagtatatag ng kanyang mga kapangyarihan, at ang mga regulasyong administratibo ng katawan ng estado.

Ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin ay nauunawaan bilang ang gawain ng isang empleyado sa araw ng pagtatrabaho alinsunod sa mga patakaran ng opisyal na iskedyul para sa pagpapatupad ng kanyang mga opisyal na tungkulin, ang pagpapatupad ng mga order at mga order ng mga tagapamahala. Ang mga sumusunod na empleyado ay hindi kinikilala bilang gumaganap ng mga opisyal na tungkulin:

Mga nagbabakasyon o nagbabakasyon;

Kaugnay ng kung kanino ang isang opisyal at iba pang imbestigasyon ay isinasagawa, at sila ay pansamantalang tinanggal sa katungkulan sa pamamagitan ng utos ng pinuno;

Ang pagiging nasa isang estado ng alkohol, narkotiko o nakakalason na pagkalasing.

Ang kabiguang gampanan ang mga opisyal na tungkulin o ang kanilang hindi wastong pagganap, gayundin ang paglampas sa mga opisyal na kapangyarihan, ay kwalipikado bilang isang disciplinary offense na may naaangkop na mga kahihinatnan. May mga nakaayos sa mga legal na regulasyon mga alituntunin ng pagpapailalim sa pagitan ng mga post, na ang pagtalima nito ay saklaw din ng tungkulin ng isang lingkod sibil na gamitin ang mga kapangyarihan sa loob ng mga karapatang ipinagkaloob sa kanya at alinsunod sa kanyang mga opisyal na tungkulin. Ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa isa pang kinakailangan - upang sumunod sa mga opisyal na regulasyon na itinatag sa katawan ng estado.

"Ang mga tungkulin sa trabaho ay itinalaga sa mga tagapaglingkod sibil lamang upang gampanan ang mga gawain at tungkulin ng mga katawan ng estado para sa mga layuning kapaki-pakinabang sa lipunan." Samakatuwid, kung ginagampanan nila ang kanilang mga tungkulin sa masamang pananampalataya (para sa iba pang mga layunin) o lumampas sa mga limitasyon ng mga karapatang ipinagkaloob, kung gayon ang kanilang mga aksyon ay maaaring maging kwalipikado, depende sa kalubhaan ng pagkakasala, bilang isang pagkakasala sa pagdidisiplina, pagkakasalang administratibo o isang krimen. Kaya, hindi awtorisado, sa paglabag sa pamamaraan na itinatag ng batas, ang pagpapatupad ng isang opisyal ng kanyang aktwal o di-umano'y mga tungkulin, na hindi nagdulot ng malaking pinsala, ay bumubuo ng isang administratibong pagkakasala (Artikulo 19.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). o isang krimen (Artikulo 330 ng Criminal Code ng Russian Federation), kung ang mga naturang aksyon ay nagdulot ng malaking pinsala.

Ang paggamit ng mga opisyal na tungkulin (at mga karapatan) na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang pagkilos na ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes at kasama paglabag sa materyal ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon, o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado, ay kwalipikado bilang isang krimen (Artikulo 285 ng Criminal Code).

Ang paglampas sa mga opisyal na kapangyarihan ay kwalipikado bilang isang paglabag sa disiplina. Kung nagdulot ito ng malaking pinsala sa estado o pampublikong interes o sa mga karapatan at interes ng mga mamamayan na protektado ng batas, ito ay bumubuo ng isang krimen (Artikulo 286 ng Criminal Code).

Ang ibig sabihin ng pag-abuso sa awtoridad sinadyang komisyon mga aksyon ng lingkod-bayan na malinaw na lumalampas sa mga tungkulin (karapatan) na ipinagkaloob sa kanya ng posisyon ng batas (mga regulasyon sa trabaho). Ang konsepto ng "pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan" ay maaaring sumaklaw sa mga aksyon na:

nasa loob ng kakayahan ng isang mas mataas na opisyal ng katawan na ito;

maaari lamang gawin nang sama-sama;

maaaring ginawa ng opisyal na ito, ngunit kung mayroon siyang mga espesyal na kapangyarihan o sa ilalim ng mga espesyal na kondisyon;

hindi awtorisado na gumawa ng anumang opisyal at walang opisyal na awtoridad.

Kasama ng pangkalahatang komposisyon ng pang-aabuso sa kapangyarihan o opisyal na kapangyarihan, ang Kodigo sa Kriminal ay nagtatatag ng ilan sa mga espesyal na uri nito, halimbawa, pananagutang kriminal mga opisyal na nagsasagawa ng pagtatanong o paunang pagsisiyasat, para sa paggawa ng mga aksyon na binubuo ng pamimilit na tumestigo (Artikulo 302), atbp.

"3) Obligasyon na isagawa ang mga tagubilin ng mga nauugnay na pinuno na ibinigay sa loob ng kanilang mga kapangyarihan. Ang serbisyong sibil, batay sa mga prinsipyo ng pagkakaisa ng utos, ay mahigpit na niraranggo, samakatuwid, ang mga empleyado sa pagkakasunud-sunod ng subordination ay obligadong tuparin ang lahat ng mga order, mga order, mga tagubilin ng kanilang pamumuno. Ito ang kahulugan ng serbisyo.

"Isinasagawa ng isang lingkod sibil ang lahat ng mga utos sa ilalim ng personal na responsibilidad para sa legalidad ng kanyang mga aksyon." Kaya, kapag tumatanggap ng isang utos, obligado ang isang lingkod sibil na suriin ito sa mga tuntunin ng pagsunod nito sa batas at interes ng publiko. Kasabay nito, ang paghahanap para sa isang layunin na kapaki-pakinabang ng estado ay dapat ding ituring na isang kondisyon para sa pagiging lehitimo ng mga aksyon ng isang tagapaglingkod sibil.

Ang isang lingkod sibil ay obligado, kung mayroong kahit kaunting pagdududa tungkol sa pagiging lehitimo ng utos (pagtuturo) na natanggap, na agad na ipaalam sa kanyang agarang superbisor at ang superbisor na nagbigay ng utos tungkol dito sa pamamagitan ng sulat. Ang kundisyon para sa pagiging lehitimo ng pagpapatupad nito sa kasong ito ay isa: nakasulat na kumpirmasyon ng isang superior manager.

Ngunit kahit na sa kasong ito, ang isang sibil na tagapaglingkod ay may karapatan na huwag magsagawa ng mga utos kung ito ay nagsasangkot ng isang gawa na may parusang kriminal.

"4) Ang obligasyon na obserbahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin." Ang katuparan ng mga sibil na tagapaglingkod sa tungkuling ito ay nangangahulugang: ang napapanahong pagpapalabas ng mga legal na aksyon na may kaugnayan sa paggamit ng mga mamamayan ng kanilang mga karapatan; pag-oorganisa ng pagpapatupad ng mga batas na may kaugnayan sa mga karapatang pantao at kalayaan; tulong sa mga mamamayan sa pagpapatupad ng kanilang mga subjective na karapatan; pagpapatupad ng mga hakbang upang protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan.

Sa Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 2, 18), ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay itinatag bilang hindi lamang ang mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon, kundi pati na rin direkta. wastong karapatan. Tinutukoy ng kinakailangang ito ang kahulugan, nilalaman at aplikasyon ng mga batas sa propesyonal na aktibidad para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado.

Ang obligasyong tiyakin ang pagsunod at pagprotekta sa mga karapatan at interes ng mga mamamayan ay nangangahulugan din ng obligasyon ng mga tagapaglingkod sibil na isaalang-alang ang mga apela ng mga mamamayan sa isang napapanahong paraan. Ang obligasyong ito ng mga tagapaglingkod sibil ay tumutugma sa karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan na mag-aplay nang personal, gayundin ang magpadala ng mga indibidwal at kolektibong apela sa mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan (Artikulo 33 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

Pinagsasama ng terminong "apela" ang mga konsepto gaya ng panukala, pahayag, reklamo (sa pagsulat o pasalita).

"Ang panukala ay isang apela tungkol sa di-kasakdalan ng isang organisasyon, aktibidad o regulasyon sa isang partikular na lugar at mga rekomendasyon sa mga paraan upang maalis ang mga pagkukulang. Ang kanilang kakaiba ay hindi nila, bilang isang patakaran, ay nagpapakita ng mga tiyak na paglabag sa mga pansariling karapatan.

Ang aplikasyon ay isang kahilingan para sa:

Pagsasakatuparan ng mga pansariling karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan;

Mga paglabag sa mga normal na aktibidad na walang kinalaman sa mga karapatan at interes ng mga partikular na tao;

Pang-aabuso, iligal na aksyon at iba pang mga paglabag sa batas, kapag hindi ito nakakaapekto sa mga karapatan at interes ng aplikante o iba pang partikular na tao.

Ang reklamo ay isang apela sa estado o iba pang opisyal na katawan, sa mga opisyal tungkol sa nilabag na karapatan o lehitimong interes(mga) mamamayan.

Kapag isinasaalang-alang ang mga apela, ang mga tagapaglingkod sibil ay obligadong: maunawaan ang kakanyahan ng apela; kung kinakailangan, suriin ang iniulat na impormasyon; gumawa ng matalinong desisyon; tiyakin ang kanilang napapanahon at wastong pagpapatupad; ipaalam sa aplikante ang desisyon; sa kaso ng pagtanggi ng panukala, aplikasyon, reklamo, ipahiwatig ang mga dahilan; ipaliwanag ang pamamaraan para sa pag-apela sa desisyon.

"5) Obligasyon na sumunod sa mga opisyal na regulasyon ng katawan ng estado." Mayroong karaniwang mga patakaran para sa mga panloob na opisyal na regulasyon, batay sa kung saan sa bawat katawan ng estado ang naturang utos ay inaprubahan ng pinuno. Ang iskedyul ng serbisyo ng isang katawan ng estado ay tinutukoy ng normative act ng katawan na ito, na kumokontrol sa mode ng serbisyo (trabaho) at oras ng pahinga. Ang opisyal na iskedyul ay nagtatatag ng mga oras ng pagtatrabaho at oras ng pahinga para sa mga empleyado - ang oras ng simula at pagtatapos ng araw ng trabaho, ang oras ng pahinga sa tanghalian, atbp. Ang opisyal na iskedyul ng katawan ng estado ay inaprubahan ng kinatawan ng tagapag-empleyo, na isinasaalang-alang ang opinyon ng inihalal na katawan ng unyon ng manggagawa ng katawan ng estado na ito. Oras ng serbisyo - ang oras kung saan ang isang sibil na tagapaglingkod, alinsunod sa mga opisyal na regulasyon ng isang katawan ng estado o iskedyul ng serbisyo, ay obligadong gampanan ang kanyang mga opisyal na tungkulin.

Ang mga tagapaglingkod sa sibil ay napapailalim sa haba ng oras ng pagtatrabaho na itinatag ng Labor Code ng Russian Federation - 40 oras sa isang linggo at isang limang araw na linggo ng serbisyo. Kasabay nito, pinahihintulutan ng batas ng serbisyo ang pinuno ng isang katawan ng estado o ang istrukturang yunit nito, sa pamamagitan ng nakasulat na utos, na isali ang mga empleyado sa trabahong lampas sa itinakdang oras, sa mga katapusan ng linggo o pista opisyal. Para sa overtime na trabaho, ang isang lingkod sibil ay may karapatan sa kabayaran - pera o karagdagang bakasyon. Sa ilalim ng batas, ang isang hindi regular na araw ng pagtatrabaho ay itinatag para sa mga tagapaglingkod sibil na pumupuno sa pinakamataas at pangunahing posisyon ng serbisyo sibil.

"6) Ang obligasyon na mapanatili ang antas ng mga kwalipikasyon na kinakailangan para sa wastong pagganap ng mga opisyal na tungkulin." Ang isang empleyado ay dapat magkaroon ng isang antas ng propesyonal na pagsasanay na, sa antas ng modernong mga kinakailangan, maaari niyang epektibong matupad ang kanyang mga kapangyarihan. Dapat siyang sumunod mga kinakailangan sa kwalipikasyon, na iniharap sa posisyon ng serbisyong sibil na kanyang pinalitan. Ang mga pangunahing paraan upang mapanatili ang isang naaangkop na antas ng kwalipikasyon ng isang empleyado ay ang propesyonal na muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at internship, pati na rin ang self-education. Ang pana-panahong isinasagawang propesyonal na muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ay parehong karapatan at tungkulin ng bawat sibil na tagapaglingkod.

"7) Ang obligasyon na huwag ibunyag ang impormasyong bumubuo ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas." Ang mga lihim ng estado ay impormasyon na ibinigay para sa mga espesyal na listahan, ang pagsisiwalat nito ay maaaring makapinsala sa mga interes ng Russian Federation. Ang mga listahan ng naturang impormasyon ay itinatag ng Batas ng Russian Federation "Sa Mga Lihim ng Estado" na may petsang Hulyo 21, 1993. Sa serbisyo publiko mayroong isang Listahan ng mga opisyal na binigyan ng kapangyarihan upang uriin ang impormasyon bilang mga lihim ng estado, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation .

Ang isang bilang ng mga posisyon sa serbisyong sibil ay may kinalaman sa pagtatrabaho sa mga classified na dokumento. Samakatuwid, kapag ang isang tao ay natanggap sa isang serbisyo na may kaugnayan sa pangangailangan para sa pag-access sa impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado, isang pamamaraan para sa pag-isyu ng isang naaangkop na permit ay ibinigay. Sa kaso ng pagtanggi na makakuha ng admission, ang isang tao ay hindi pinapayagan sa post na ito ng pampublikong serbisyo.

Ang ibang mga lihim na protektado ng batas ay nangangahulugan ng opisyal, mga komersyal na lihim, mga lihim ng personal na buhay, atbp.

Ang mga pangkalahatang kondisyon kung kailan maaaring makuha ng impormasyon ang katangian ng isang opisyal na lihim ay tinukoy sa Art. 139 GK.

Ang pangangailangang ito ay sumusunod nang direkta mula sa Art. 23 ng Konstitusyon ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang kawalan ng bisa at lihim ng pribadong buhay bilang mahalagang elemento legal na katayuan ng isang mamamayan ng Russian Federation.

Ang pagsisiwalat ng estado at iba pang mga lihim na protektado ng pederal na batas ay nangangailangan ng pananagutan sa kriminal, sibil at pandisiplina ng isang opisyal.

"8) Tungkulin na Protektahan ang Ari-arian ng Estado" . Para sa wastong pagganap ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na tungkulin, binibigyan siya ng ilang partikular na ari-arian ng estado - transportasyon, computer, kagamitan sa opisina, intercom, consumable, atbp. Ibinibigay ito sa mga empleyado alinsunod sa mga pamantayang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation o isang katawan ng estado. Ang isang empleyado ay dapat na may kakayahan, matipid at mahusay na pamahalaan ang ari-arian na ipinagkatiwala sa kanya, na maiwasan ang pinsala, pagkawala, basura, atbp. Ang probisyong ito ay nangangailangan na ang paggamit ng ari-arian na ito hindi para sa nilalayon nitong layunin para sa hindi opisyal na layunin.

9) Ang obligasyon na magbigay, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng impormasyon tungkol sa sarili at mga miyembro ng pamilya ng isang tao na ibinigay ng pederal na batas, pati na rin ang impormasyon tungkol sa kita na natanggap niya at ang ari-arian na pag-aari niya sa karapatan ng pagmamay-ari na ay mga bagay ng pagbubuwis, tungkol sa mga obligasyon ng likas na ari-arian. Ang impormasyon tungkol sa iyong sarili at mga miyembro ng iyong pamilya ay nakapaloob sa personal na file ng isang lingkod sibil (kwestyoner). Ang impormasyon sa kita at ari-arian ay dapat ibigay ng bawat lingkod sibil taun-taon, hindi lalampas sa 30 Abril. Ang kaukulang sertipiko ng serbisyo sa buwis ng estado ay nagpapakita ng taunang kita at ang buwis sa kita na binayaran mula dito ng isang lingkod sibil, pagpaparehistro ng kanyang ari-arian sa sistema ng buwis sa accounting. Ang dokumentong ito, na tumutukoy sa posisyon sa pananalapi ng isang lingkod sibil, ay naglilista ng lahat ng uri ng kanyang kita sa pananalapi at real estate - lupa, apartment, bahay, kotse, garahe, atbp. Kasabay nito, ang mga sertipiko ng gastos ng isang sibil na tagapaglingkod ay hindi kinakailangan ng batas. Ang pagpapatunay ng pagiging maaasahan ng impormasyong ibinigay ng opisyal ay isinasagawa ng serbisyo ng tauhan ng katawan ng estado. Sa kaso ng pagkabigo na magbigay ng impormasyon sa loob ng itinatag na mga limitasyon ng oras o pagkakaloob ng pangit na impormasyon, ang empleyado ay dapat na masuspinde mula sa pagganap ng kanyang mga tungkulin sa pamamagitan ng desisyon ng may-katuturang tagapamahala hanggang sa linawin ang mga pangyayari.

"10) Ang obligasyon na mag-ulat sa pag-alis mula sa pagkamamamayan ng Russian Federation o ang pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado."

Ang obligasyong ito ay sumusunod mula sa isang mahalagang katangian ng isang sibil na tagapaglingkod - pagkamamamayan ng Russian Federation. Ito ay lohikal na, ang pagkawala ng pakikipag-ugnayan sa estado, ang isang tao ay nawawalan ng pakikipag-ugnayan sa serbisyong pampubliko nito.

Ang isang Russian civil servant ay hindi maaaring maging isang dayuhan o isang stateless na tao na naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation. Ang mga mamamayan ng Russia na permanenteng naninirahan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation ay hindi maaaring maging mga sibil na tagapaglingkod ng Russian Federation.

Ang batas ay nagtatatag din ng mga parameter ng oras - sa araw ng pagtalikod sa pagkamamamayan ng Russian Federation o sa araw ng pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang estado, dapat iulat ito ng isang empleyado sa kanyang katawan ng estado.

Tulad ng para sa dual citizenship, ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 62), ang bawat mamamayan ng Russian Federation ay maaaring magkaroon nito. Ang katotohanan na ang isang mamamayan ng Russian Federation ay may ibang pagkamamamayan ay hindi dapat makabawas sa kanyang mga karapatan at kalayaan, kabilang ang karapatan sa pantay na pag-access sa serbisyo publiko. Ngunit ang pananatili sa serbisyo sibil ng Russian Federation ng isang taong may dual citizenship ay posible lamang kung sa pagitan ng Russian Federation at ng estado kung saan ang itong tao, nagtapos sa kaukulang internasyonal na kasunduan. Mayroong ilang mga naturang kontrata.

"11) Ang obligasyon na sumunod sa mga paghihigpit, tuparin ang mga obligasyon at kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali, hindi lumalabag sa mga pagbabawal na itinatag ng pederal na batas."

Ang mga paghihigpit at pagbabawal ay kasabay na mga batayan para sa pagpapaalis sa mga lingkod-bayan kung sakaling lumabag ang mga ito. Kung saan ayon sa batas Ang listahan ng mga naturang batayan ay hindi sarado. Ang mga tungkulin ng isang sibil na tagapaglingkod, ang paglabag sa kung saan ay ang batayan para sa pagpapaalis, ay maaaring maitatag ng iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation.

"12) Ang obligasyon na ipaalam sa kinatawan ng employer ang personal na interes sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, na maaaring humantong sa isang salungatan ng interes, na gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang naturang salungatan." Ang pambatasan na pagsasama-sama ng tungkulin ng isang lingkod sibil na gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang mga salungatan ng interes sa serbisyo sibil ay idinisenyo upang matiyak mataas na lebel mga kahilingan ng publiko sa mga lingkod sibil at, higit sa lahat, sa kanilang katapatan, katapatan sa serbisyong sibil - kahandaan at kakayahang labanan ang mga tukso na ilagay ang kanilang sariling mga interes kaysa sa mga paglilingkod.

Ang paggawa ng mga hakbang upang maiwasan ang mga salungatan ng interes ay nangangahulugan ng pagtanggi na: makatanggap ng mga hindi wastong benepisyo; mula sa mga contact na may kaugnayan sa alok ng mga hindi wastong benepisyo; mula sa mga contact sa taong nag-alok hindi maayos na serbisyo atbp.

"2. Ang isang lingkod sibil ay walang karapatan na magsagawa ng isang ilegal na pagtatalaga na ibinigay sa kanya.

Sa pagtanggap mula sa may-katuturang tagapamahala ng isang tagubilin na, sa opinyon ng isang lingkod sibil, ay labag sa batas, ang lingkod sibil ay dapat magsumite ng nakasulat na katwiran para sa pagiging iligal ng pagtuturo na ito, na nagpapahiwatig ng mga probisyon ng batas ng Russian Federation na maaaring nilabag sa pagpapatupad ng tagubiling ito, at tumanggap ng kumpirmasyon ng tagubiling ito mula sa pinuno sa pamamagitan ng pagsulat. Kung kinumpirma ng manager ang utos na ito sa pamamagitan ng pagsulat, obligado ang lingkod sibil na tumanggi na isagawa ito.

"Ang isang lingkod sibil na natuklasan na siya ay hinihiling na gumawa ng isang labag sa batas, mali o labag sa batas o salungat sa opisyal na pag-uugali kumilos, ay obligadong ipaalam sa pinuno ng katawan ng estado o mga ahensyang nagpapatupad ng batas tungkol dito.

Maaari niyang ibigay ang nauugnay na impormasyon sa publiko o kumpidensyal, depende sa mga pangyayari at pamamaraan na itinatag ng batas.

Ang pinuno ng katawan ng estado ay obligado na gawin ang lahat ng kinakailangang hakbang upang maiwasan o ipagpatuloy ang isang salungatan ng interes sa katawan ng estado. Bilang karagdagan, dapat siyang gumawa ng mga hakbang upang matiyak na walang pinsalang gagawin sa isang lingkod sibil na nag-uulat ng isang salungatan ng interes.

“3. Kung sakaling magsagawa ng labag sa batas na utos ang isang lingkod sibil, ang lingkod sibil at ang pinuno na nagbigay ng utos na ito ay mananagot ng disiplina, sibil, administratibo o kriminal na pananagutan alinsunod sa mga pederal na batas.

4. Ang isang lingkod sibil na pumapalit sa isang posisyon sa serbisyo sibil sa kategoryang "mga pinuno" ng pinakamataas na pangkat ng mga posisyon sa serbisyo sibil, upang maiwasan ang isang salungatan ng interes sa isang katawan ng estado, ay hindi maaaring kumatawan sa mga interes ng mga tagapaglingkod sibil sa isang inihalal na kalakalan katawan ng unyon ng katawan ng estado na ito sa panahon ng kanyang pagpapalit sa tinukoy na posisyon.

Ang pagbabawal na ito ay inilaan upang maiwasan ang mga salungatan ng interes sa isang pampublikong katawan.

"5. Ang mga tagapaglingkod sibil ay napapailalim sa mandatoryong dactyloscopic registration sa mga kaso at sa paraang itinatag ng pederal na batas. "Ang mga layunin, prinsipyo at uri ng pagpaparehistro ng fingerprint ng estado sa Russian Federation, pati na rin ang mga pangunahing kinakailangan para sa pagpaparehistro ng fingerprint ng estado, imbakan at paggamit ng impormasyon ng fingerprint ay itinatag ng Federal Law No. 128-FZ ng Hulyo 25, 1998 "Sa Pagpaparehistro ng Fingerprint ng Estado sa Russian Federation"".

Bukod sa pangkalahatang mga responsibilidad may ilang iba pang mga tungkulin ng mga tagapaglingkod sibil. Ito ang mga pangkalahatang opisyal na tungkulin na itinatadhana sa iba pang mga regulasyong legal na aksyon.

1. Tungkulin na pangalagaan ang iyong kalusugan. "Ang mga pampublikong tagapaglingkod ay maaaring mga mamamayan na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay may kakayahang gampanan ang mga tungkuling itinalaga sa mga nauugnay na katawan ng estado." Kaya't sinusunod ang obligasyon ng lingkod sibil na gawin ang lahat upang maiwasan ang pinsala sa kanyang kakayahang magtrabaho.

Upang mapanatili at maibalik ang kanilang kapasidad sa pagtatrabaho, ang mga tagapaglingkod sibil ay kinakailangang sumailalim medikal na pagsusuri at medikal na pagsusuri, upang maisakatuparan ang mga kinakailangang gawaing medikal at libangan, binibigyan sila ng pagkakataong gamitin ang mga serbisyo ng mga institusyong sanatorium-at-spa sa mga kagustuhang termino.

2. Obligasyon na makatanggap ng suportang pinansyal. Walang alinlangan, may obligasyon ang isang lingkod sibil na tumanggap ng itinatag na opisyal na suweldo para sa pampublikong posisyon na kanyang pinupunan at iba pang uri ng suportang pinansyal. Wala siyang karapatang umiwas sa pagtanggap ng kanyang maintenance. Ayon sa tradisyonal na teorya, na aming sinusunod, ang allowance ay binabayaran hindi lamang sa personal na interes ng lingkod sibil, kundi pati na rin sa interes ng serbisyo sibil. Ito ay binabayaran upang matiyak ang dignidad ng serbisyo publiko at dapat na ganoon kalaki.

3. Obligasyon na magsuot ng uniporme. “Para sa mga sibil na tagapaglingkod ng mga indibidwal na katawan ng estado, ang mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na batas ay nagbibigay para sa pagsusuot uniporme. Ito ay nauunawaan bilang mga damit ng serbisyo, na obligadong isuot ng isang lingkod sibil sa kanyang paglilingkod o kung saan ay nilayon upang bigyang-diin ang kanyang partikular na tungkulin.

Kaya, ang mga tungkulin ng mga tagapaglingkod sibil ay ayon sa batas isang bilog ng pangunahing, pangunahing mga aksyon na itinalaga sa tinukoy na tao at walang kondisyon para sa pagpapatupad.

Mayroong parehong pangkalahatan at iba pang mga tungkulin ng mga tagapaglingkod sibil.

Sa aking palagay, ngayon ay may ilang mga problema na may kaugnayan sa mga tungkulin ng mga tagapaglingkod sibil.

Una, maraming mga lingkod-bayan ang hindi nagagampanan ng buo ang kanilang mga opisyal na tungkulin. Ito ay maaaring humantong sa mga malubhang kahihinatnan para sa parehong tagapaglingkod sibil at sa estado sa kabuuan.

Pangalawa, ang mga reklamo, panukala at pahayag ng mga mamamayan at organisasyon ay madalas na hindi isinasaalang-alang sa tamang antas, at ang kanilang mababaw na pagsasaalang-alang lamang ang nagaganap.

Pangatlo, ang ilang mga lingkod sibil ay lumampas sa kanila opisyal na kapangyarihan upang mapabuti ang kanilang kagalingan. Ang mga pagkilos na ito ay humahantong sa katiwalian.

Pang-apat, nariyan ang problema ng nepotismo, bilang isang resulta kung saan ang mga taong walang angkop na propesyonal na kaalaman at kasanayan ay kinuha sa serbisyo sibil.