Mga uri ng pananagutan para sa mga paglabag sa lupa.

Pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa

Ang paglabag sa lupa ay tumutukoy sa nagkasala maling gawa(aksyon o hindi pagkilos) na nakadirekta laban sa sistema ng lupa na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, iba pang mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang pamamaraan para sa pamamahala at mga patakaran para sa paggamit ng lupa, ang pamamaraan para sa pagprotekta sa lupa bilang isang likas na bagay at likas na yaman, gayundin laban sa mga karapatan sa lupa at interes ng mga mamamayan at legal na entity .

Ang pagkakasala sa lupa ay negatibo panlipunang kababalaghan, lumalabag sa umiiral na legal na kaayusan sa lupa. Ang mga paksa ng mga pagkakasala sa lupa ay maaaring parehong Russian at dayuhang mamamayan at mga legal na entity, mga taong walang estado. Kadalasan ang mga paksa ng mga pagkakasala sa lupa ay mga opisyal ng mga awtoridad at katawan ng estado lokal na pamahalaan. Ang mga bagay ng mga pagkakasala sa lupa ay maaaring: ang pamamaraan para sa paggamit at proteksyon ng lupa; pagmamay-ari ng lupa; iba pang tunay o pananagutan na karapatan ng mga mamamayan at legal na entity.

Ang batayan ng pananagutan ay ang pagkakaroon sa batas ng isang direktang pagtuturo sa aplikasyon ng naaangkop na mga sukat ng pananagutan para sa labag sa batas na pag-uugali. Ang paksa ng pagkakasala ay mananagot lamang kung kinikilala ng batas ang kanyang pag-uugali (aksyon o hindi pagkilos) bilang labag sa batas * (4).

pangkalahatang tinatanggap sa teorya batas sa lupa mga uri ng ilegal na gawain sa lupa (batay sa mga form legal na pananagutan) na may kasamang legal na pananagutan ay:

1) pagkakasala sa pagdidisiplina - isang labag sa batas na gawa na may kaugnayan sa kabiguan ng isang empleyado na tuparin ang kanyang mga tungkulin sa paggawa o mga opisyal na tungkulin sa proseso ng paggawa o ehekutibo-administratibong aktibidad sa larangan ng organisasyon ng proteksyon, pamamahala at paggamit ng lupa. Ang responsibilidad para sa komisyon nito ay nangyayari ayon sa mga pamantayan ng parehong paggawa at batas sa lupa;

2) administratibong pagkakasala - isang nagkasala na iligal na aksyon na may kaugnayan sa paglabag sa itinatag na batas at kaayusan sa lupa at ang larangan ng pamamahala ng lupa, pati na rin ang mga patakaran para sa paggamit at pamamaraan ng proteksyon yamang lupa bilang batayan ng buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa kani-kanilang teritoryo;

3) krimen - isang kriminal na parusahan, mapanganib sa lipunan na gawa, ang layunin kung saan ay lupa, at kasama nila, mga relasyon sa lipunan (ekonomiya, kapaligiran, pamamahala, atbp.).

Ang kasalukuyang batas ay hindi nagbibigay para sa aplikasyon ng mga panukala ng kriminal at pananagutan sa pagdidisiplina sa mga legal na entity (mga negosyo, organisasyon, institusyon). Ang aplikasyon ng mga panukala ng sibil na pananagutan ay dahil sa ang katunayan ng simula ng buong sibil na kapasidad. Ang posibilidad ng paglalapat ng mga panukala ng responsibilidad sa pangangasiwa ay nauugnay sa tagumpay ng nagkasala na 16 taong gulang. Ang mga limitasyon sa edad ay itinakda din para sa mga mamamayan na nakagawa ng mga gawaing kriminal.

Ang pagkakasala sa lupa ay isang labag sa batas na pagkilos (aksyon o hindi pagkilos) na nakadirekta laban sa sistema ng lupa na itinatag ng batas, ang pamamaraan para sa pamamahala at mga patakaran para sa paggamit ng lupa, ang pamamaraan para sa pagprotekta sa lupa bilang isang likas na bagay at likas na yaman, gayundin laban sa ang mga karapatan at interes sa lupain ng mga mamamayan at legal na entity.

Ang pagkakasala sa lupa ay binubuo ng mga sumusunod na bahagi: bagay, paksa, layunin at pansariling panig.

Ang isang bagay ay nauunawaan bilang isa o isa pang uri ng pampublikong relasyon sa lupa, panlipunang interes sa lupa, na dumaranas ng mga negatibong kahihinatnan bilang resulta ng isang nagkasalang labag sa batas na pagkilos. Kasama sa mga ugnayang ito ang mga ugnayan ng pagmamay-ari ng lupa (hindi awtorisadong pag-agaw ng isang lupain, hindi pagbibigay ng mga dokumento ng titulo para sa pagmamay-ari, paghihigpit sa mga karapatan ng may-ari, labag sa batas na pagwawakas ng pagmamay-ari, hindi makatwirang pagtanggi na ilipat ang karapatan ng panghabambuhay na minanang pagmamay-ari sa titulo ng pagmamay-ari) ; ugnayang pang-ekonomiya(hindi pagbabayad ng buwis sa lupa, hindi pagbabayad ng mga pagbabayad sa upa, maling pagtatasa ng ekonomiya mga kapirasong lupa pag-aari ng may-ari); mga relasyon sa larangan ng pamamahala ng lupa (pagkabigong isagawa o pagtanggi na isagawa ang pamamahala ng lupa, kabiguang mag-isyu ng pamamahala ng lupa o dokumentasyon ng kadastral, impormasyon sa pagkakaroon ng bakanteng lupain ng mga awtoridad); mga relasyon sa larangan ng paggamit ng lupa (hindi pagsunod sa mga patakaran para sa paggamit ng lupa, ang pamamaraan para sa paglilipat ng lupa sa ibang paksa ng mga karapatan sa paggamit ng lupa, hindi makatarungang pagkuha ng mga karapatan sa paggamit ng lupa, atbp.); organisasyonal at ligal na relasyon para sa proteksyon ng lupa at proteksyon ng mga karapatan sa lupa at interes ng mga mamamayan (pagkabigong gumawa ng mga mandatoryong hakbang upang maprotektahan ang lupa mula sa pagguho ng hangin at tubig, labag sa batas na pagtanggi na magbigay ng lupa para sa pagpapatakbo ng ekonomiya ng magsasaka (sakahan), pagtanggi na magbigay ng pamamahagi ng serbisyo kung magagamit kasunduan sa paggawa at iba pang ilegal na aktibidad).

Ang mga paksa ng mga pagkakasala sa lupa ay maaaring mga mamamayan, legal na entidad (mga negosyo, organisasyon, institusyon), mga ehekutibong katawan ang mga awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga lokal na self-government na katawan, mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado para sa pamamahala ng mga mapagkukunan ng lupa, atbp. Isinasaalang-alang ang pinagtibay na Pederal na Batas "Sa paglilipat ng lupang pang-agrikultura", mga dayuhang legal na entity, mga taong walang estado at ang mga dayuhang mamamayan ay maaaring maging paksa ng mga pagkakasala sa lupa.

Ang layunin na bahagi ng isang pagkakasala sa lupa ay maaaring ipakita sa anyo ng mga iligal na aksyon (hindi awtorisadong pag-agaw ng isang land plot, hindi awtorisadong pagbuo ng isang land plot, pag-alis ng matabang layer ng lupa, pagkasira ng mga marka ng hangganan, atbp.) o hindi pagkilos na nauugnay sa ang kabiguang gumawa ng mga hakbang upang labanan ang mga damo, kabiguang magbayad para sa lupa, kabiguang magsagawa ng mga kinakailangang hakbang upang maprotektahan ang lupa mula sa pagguho ng hangin at tubig. Ang layuning bahagi ay maaari ding mailalarawan sa pagkakaroon o kawalan ng mga mapaminsalang kahihinatnan na naganap bilang resulta ng pagkakasala na ginawa.

Ang subjective na bahagi ng pagkakasala ay sumasalamin sa mental na saloobin ng paksa sa ginawang iligal na pagkilos (aksyon o hindi pagkilos) at ang mga mapaminsalang kahihinatnan na naganap. Ang nilalaman ng elementong ito ay batay sa pagkakasala ng paksa ng pagkakasala sa gawa, ang kamalayan ng kamalian ng mga intensyon at ang simula ng mga mapaminsalang kahihinatnan, ang pagnanais (o kawalan nito) na makamit ang mga huling resulta ng mga mapaminsalang epekto. Depende dito, maaari nating pag-usapan ang tungkol sa sinasadya at hindi sinasadyang mga anyo ng pagkakasala, tungkol sa mga iligal, mga gawang nagkasala na ginawa sa pamamagitan ng kapabayaan at kapabayaan.

Ang mga halimbawa ng mga labag sa batas na ginawa sa pamamagitan ng kapabayaan o kapabayaan ay maaaring kabilangan, sa partikular, ang hindi pagsunod sa mga kondisyon ng imbakan para sa mga herbicide, agrochemical, hindi pagsunod sa mga deadline para sa pagbabayad para sa lupa, hindi pagsunod ipinag-uutos na mga kinakailangan para sa proteksyon ng mga lupa mula sa hangin at pagguho ng tubig. Ang intensyonal na anyo ng pagkakasala, bilang panuntunan, ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatago ng impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng mga libreng plot ng lupa sa pondo ng muling pamamahagi ng lupa, hindi awtorisadong pag-okupa sa isang plot ng lupa, hindi awtorisadong pag-unlad nito, pagmamaliit ng laki ng mga plot ng lupa sa mga libro ng dokumentasyon ng kadastral ng lupa, iligal na pagkuha ng mga plot ng lupa sa mga espesyal na protektadong lupain ng layuning pangkultura ng kasaysayan * (5).

Depende sa mga anyo ng pananagutan para sa paggawa ng isang partikular na pagkakasala sa lupa, ang mga sumusunod na uri ng naturang mga pagkakasala ay maaaring makilala.

Sa larangan ng proteksyon ng ari-arian:

hindi awtorisadong pag-okupa sa isang kapirasong lupa;

pagkasira ng mga palatandaan;

paggamit ng subsoil na walang permit (lisensya) o sa paglabag sa mga kondisyon na itinakda ng permit (lisensya);

pinsala sa lupa sa pamamagitan ng polusyon, pag-alis ng matabang layer ng lupa, pagkasira ng matabang layer ng lupa;

hindi awtorisadong pag-unlad ng mga deposito ng mineral;

hindi awtorisadong pag-okupa sa isang anyong tubig o paggamit nito nang walang pahintulot;

hindi awtorisadong pag-okupa sa isang plot ng pondo ng kagubatan o isang plot ng kagubatan na hindi kasama sa pondo ng kagubatan, hindi awtorisadong pagtatalaga ng karapatang gumamit ng lupa, subsoil, plot ng pondo ng kagubatan, plot ng pondo ng kagubatan na hindi kasama sa pondo ng kagubatan;

paggamit ng lupa na hindi alinsunod sa nilalayon na layunin, kabilang sa isang partikular na kategorya at pinahihintulutang paggamit;

paglabag sa mga kinakailangan para sa makatwirang paggamit ng ibinigay na mga plot ng lupa.

Sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan:

hindi pagsunod mga kailangang pangkalikasan kapag nagpaplano, pag-aaral ng pagiging posible ng mga proyekto, disenyo, paglalagay, pagtatayo, muling pagtatayo, pagkomisyon, pagpapatakbo ng mga negosyo, istruktura o iba pang mga bagay;

paglabag sa batas sa kadalubhasaan sa kapaligiran;

labag sa batas na pagtanggi na mag-isyu, pagtatago, pagbaluktot ng impormasyon tungkol sa kalagayan ng kapaligiran at mga plot ng lupa na direktang nakakaapekto sa mga karapatan sa lupa at interes ng isang mamamayan;

paglabag sa mga patakaran sa seguridad anyong tubig, paggamit ng tubig, pagpapatakbo ng pamamahala ng tubig o mga istruktura at kagamitan sa proteksyon ng tubig;

paglabag sa mga patakaran sa seguridad hangin sa atmospera, commissioning ng mekanikal Sasakyan paglampas sa mga pamantayan para sa nilalaman ng mga pollutant sa mga emisyon o antas ng ingay;

paglabag sa mga alituntunin ng pamamahala sa kagubatan, pangalawang pamamahala sa kagubatan, iligal na pagtotroso, pinsala o paghuhukay ng mga puno at palumpong, paglabag sa mga kinakailangan sa pangangalaga sa kagubatan;

pinsala sa agrikultura at iba pang mga lupain; hindi napapanahong pagbabalik ng pansamantalang inookupahan na mga lupain o pagkabigo na dalhin ang mga ito sa isang kondisyong angkop para sa kanilang nilalayon na paggamit.

Ang mga sukat ng ligal na pananagutan para sa paglabag sa ligal na rehimen ng mga plots ng lupa ay nito mahalaga bahagi. Sa tulong ng legal na pananagutan, ang mga karapatan at interes ng mga may-ari at iba pang mga may hawak ng mga lupain ay protektado. Dahil sa pokus ng pag-aaral, mahalaga na Espesyal na atensyon mga problema ng sibil na pananagutan.

Ang paglabag sa legal na rehimen ng isang land plot ay ang batayan para sa legal na pananagutan. Ang pagkakataong ilapat ang batayan na ito ay lumitaw kung may mga tagubilin sa batas sa aplikasyon ng mga naaangkop na anyo at uri ng pananagutan, i.e. aplikasyon ng mga parusa na ibinigay ng mga patakaran sa pananagutan sa lugar na ito ng mga relasyon.

Ang mga problema sa pananagutan para sa mga paglabag sa ligal na rehimen ng mga plots ng lupa ay kasalukuyang nagiging labis kahalagahan dahil sa patuloy na pagkasira ng kalidad ng lupa, desertification, pag-unlad ng pagguho ng tubig at hangin, pagkawala ng humus, pagkasira ng istraktura ng lupa, waterlogging at salinization, overgrowing at bushing ng lupang pang-agrikultura, polusyon sa lupa na may mga pestisidyo, mabibigat na metal, radionuclides, at iba pang mga nakakalason na sangkap.

Depende sa ginawang iligal na pagkilos, ang mga sumusunod na uri ng pananagutan ay nakikilala:

1) batas sibil;

2) pandisiplina;

3) administratibo;

4) kriminal.

Ang pananagutang sibil ay may nilalaman ng ari-arian, at ang mga panukala nito ay katangian ng ari-arian. Ang ganitong responsibilidad ay gumaganap ng pag-andar ng epekto ng ari-arian sa nagkasala at isa sa mga pamamaraan ng pang-ekonomiyang regulasyon ng mga relasyon sa lipunan * (6).

Sa kasalukuyan, ang pananagutan ng sibil ay naging laganap at nagpapakita ng sarili sa pagbawi ng kabayaran mula sa mga may kasalanan para sa pinsala sa ari-arian o ang pagkawalang bisa ng mga transaksyon sa ilegal na ari-arian.

Kaya, I.A. Iconitskaya ay nagmumungkahi ng pagkakaiba sa pagitan ng:

a) nagdudulot ng pinsala at pagkalugi sa mga mamamayan at legal na entity bilang resulta ng paglabag sa batas sa lupa;

b) kabayaran para sa pinsalang dulot ng lupa bilang likas na yaman, mga taong may karapatan sa lupa * (7).

Kaya, sa kaganapan ng hindi awtorisadong pag-okupa sa isang land plot na ginagamit ng isang tao, ang gumagamit ng lupa, bilang panuntunan, ay nagdudulot ng pinsala sa ari-arian, na, alinsunod sa mga kinakailangan ng batas sibil, ay dapat bayaran ng tortfeasor.

Ang kabayaran para sa mga pagkalugi sa mga gumagamit ng lupa (mga may-ari, may-ari ng lupa, gumagamit ng lupa, nangungupahan) ay walang iba kundi sibil na pananagutan sa taong nakaranas ng mga pagkalugi na ito. Ito ay ibinigay para sa Art. 15, 16, 329, 1064 at iba pang mga artikulo ng Civil Code ng Russian Federation. Naglalaman ang mga ito ng mga patakaran sa kabayaran para sa mga pagkalugi sa mga negosyo, organisasyon, institusyon, mamamayan, na sanhi ng huli bilang resulta ng isang nagawang pagkakasala, pati na rin ang hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad ng mga obligasyong kontraktwal.

Sa lugar na ito, kinakailangan na iisa ang mga kaso ng pinsala sa lupa sa pamamagitan ng mga pinagmumulan ng mas mataas na panganib, na kinokontrol ng Art. 1079 ng Civil Code ng Russian Federation. Ang pananagutan ng mga may-ari ng mga pinagmumulan ng pinsalang ito ay nangyayari nang walang kasalanan ng sanhi. Palalayain sila mula sa kompensasyon para sa pinsala kung mapatunayan nila na ang pinsala ay lumitaw bilang resulta ng force majeure (Artikulo 1083 ng Civil Code ng Russian Federation). Ang posisyon na ito ay sinusuportahan din ng Plenum of the Supreme Hukuman ng Arbitrasyon RF, na tinukoy ang posisyon nito sa Decree ng Oktubre 21, 1993 N 22*(8).

Bilang karagdagan, mayroong isang espesyal na sangay - lupa, kagubatan, tubig at batas sa kapaligiran pagtatatag ng pananagutan ng ari-arian sa larangan ng paggamit at proteksyon ng lupa at iba pang likas na yaman.

Ang karapatan ng pagmamay-ari ay pangunahing pinoprotektahan ng mga pamamaraang pagmamay-ari: sa pamamagitan ng paghahain ng claim para sa pagbawi ng ari-arian ng isang tao mula sa ilegal na pag-aari ng ibang tao ( aksyong pagpapatunay) at isang paghahabol para sa pag-aalis ng mga paglabag na walang kaugnayan sa pag-alis ng pagmamay-ari ( negatibong aksyon). Ang mga paghahabol na ito ay ibinigay ng Art. 301, 304 ng Civil Code ng Russian Federation. Sa parehong paraan, ang mga karapatan ng mga may-ari na hindi may-ari, ngunit nagmamay-ari ng ari-arian batay sa isang batas o isang kasunduan, ay protektado. Ang ganitong mga pamamaraan ay epektibo. Proteksyon sa Karapatan mga legal na may-ari land plots, kaya, ay isinasagawa kung ang pinsala ay hindi sanhi ng mga plots mismo.

Ang kakanyahan ng pagkakasala, bilang panuntunan, ay ang pinsala na dulot sa anyo ng mga pagkalugi na dulot ng mga paksa ng mga relasyon sa lupa, ang kahulugan kung saan ay ibinigay sa Art. 15 ng Civil Code ng Russian Federation at Art. 76 ZK RF. Ang mga sanhi ng pinsala ay maaaring mga entidad na nauugnay sa mga may-ari ng lupa sa pamamagitan ng mga kontrata (mga nangungupahan, pansamantalang gumagamit, atbp.) at iba pang mga batayan at hindi nauugnay sa napinsalang partido. Pagkatapos ay kumikilos ang pagkakasala sa anyo ng pananagutan sa kontraktwal. Sa huling kaso, ito ay gumaganap bilang isang extra-contractual na pagkakasala.

Ang isang paglabag sa sibil, bilang panuntunan, ay binubuo ng mga sumusunod na kundisyon: ang pagiging iligal ng aksyon, ang pagkakaroon ng pinsala, isang sanhi ng kaugnayan sa pagitan ng iligal na aksyon at ang pinsalang naidulot, at ang kasalanan ng pinsalang tortfeasor.

Ang Artikulo 62 ng Labor Code ng Russian Federation ay tumutukoy sa responsibilidad ng mga may kasalanan, gayunpaman, ang inosenteng pananagutan ay posible rin, itinatag batas sibil na may kaugnayan sa mga may-ari ng mga pinagmumulan ng mas mataas na panganib. Ang batayan dito ay ang mga pamantayan ng mga artikulo ng Ch. 59 ng Civil Code ng Russian Federation sa mga obligasyon bilang resulta ng pagdudulot ng pinsala.

Mga katawan kontrol ng estado Para sa wastong paggamit at proteksyon ng lupa, kinakailangan na makilala sa pagitan ng ligal na pagpapataw ng mga pagkalugi at labag sa batas, i.e. dahil sa paglabag sa mga batas sa lupa. Para sa mga partido na nagtatalo tungkol sa halaga ng mga pinsala, ang mga pagkakaiba ay maaaring nasa katotohanan na sa kawalan ng mga paglabag sa batas, i.e. sa mga kaso kung saan ang mga pagkalugi ay ayon sa batas, batay sa isang desisyon ng mga karampatang awtoridad ng estado (halimbawa, kapag nag-withdraw ng isang land plot, kapag inireserba ito) o sa bisa ng isang natapos na kasunduan, maaaring may mga paglihis mula sa pangkalahatang tuntunin ng buong kabayaran para sa mga pagkalugi. Sa kaso ng labag sa batas na pagpapataw ng mga pagkalugi, imposibleng bawasan ang halaga ng kanilang kabayaran, dahil kung hindi ay mahikayat ang nagkasala, na, siyempre, ay hindi makatwiran at hindi patas.

Mga paksa Pederasyon ng Russia ay hindi karapat-dapat na magtatag ng mga paghihigpit sa halaga ng mga pinsala, halimbawa, baguhin ang nilalaman ng Art. 15 ng Civil Code ng Russian Federation at Art. 76 ng Land Code ng Russian Federation, dahil ang solusyon sa mga isyung ito ay itinalaga sa eksklusibong hurisdiksyon ng mga katawan ng Russian Federation. Sa mga batas na pinagtibay ng mga paksa ng Russian Federation, ang mga sanggunian sa batas sibil ng Russian Federation ay ginawa sa mga nauugnay na artikulo. At bagama't ang mga isyu ng batas sa lupa ay itinalaga sa magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang huli ay hindi karapat-dapat na magtatag ng mga paghihigpit na sumasalungat sa pederal na batas. Ayon sa may-akda, ang ganitong sistema ay medyo lohikal at makatwiran.

Ang kabayaran para sa mga pinsala ay alinsunod sa Art. 12 ng Civil Code ng Russian Federation ay isa sa mga paraan upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga mamamayan at organisasyon. Ang mga pagkalugi na dulot ng paglabag sa mga karapatan ng mga may-ari ng lupa, mga gumagamit ng lupa at mga may-ari ng mga plots ng lupa, pati na rin ang mga nangungupahan ng mga plots ng lupa, ay napapailalim sa kabayaran nang buo, kabilang ang mga nawalang kita, sa paraang itinakda ng batas sibil.

Sa batayan ng desisyon ng korte, ang isang taong nagkasala ng paglabag sa mga karapatan ay maaaring pilitin na gampanan ang isang tungkulin sa uri, halimbawa, pagpapanumbalik ng pagkamayabong ng lupa, pagpapanumbalik ng mga lupain sa loob ng kanilang dating mga hangganan, pagtatayo ng mga giniba na gusali, istruktura, istruktura o pagbuwag sa mga iligal na itinayo. mga gusali, istruktura, istruktura, pagpapanumbalik ng hangganan at mga palatandaan ng impormasyon, pag-aalis ng iba pang mga pagkakasala sa lupa at pagtupad sa mga umuusbong na obligasyon.

Ang mga pagkalugi ay pangunahing pinsala sa ekonomiya (materyal). Kasama sa mga pagkalugi tunay na pinsala, ibig sabihin. ang halaga ng nawalang ari-arian at ang mga gastos na natamo o kailangang bayaran ng tao na ang karapatan ay nilabag upang maibalik ang kanyang karapatan (sugnay 2, artikulo 15 ng Civil Code ng Russian Federation).

Kasama rin sa mga pagkalugi ang nawalang kita na maaaring makuha sa ilalim ng normal na mga pangyayari. Ang ganitong kita ay tinatawag na nawalang kita.

Maaaring magresulta ang mga pagkalugi mula sa parehong ayon sa batas (halimbawa, bilang resulta ng pag-agaw ng lupang ginagamit para sa pagtatanim ng mga pananim para sa pagtatayo ng isang pederal na kalsada) at mga ilegal na aksyon (halimbawa, pagkasira ng ari-arian sa pamamagitan ng panununog).

Bilang karagdagan sa terminong "pagkalugi", kapag nagdudulot ng pinsala, ginagamit ng batas ang terminong "pinsala". Karaniwang pinag-uusapan nila ang pagdudulot ng pinsala kapag napinsala ang buhay at kalusugan ng tao (pisikal at pinsalang moral) at ang likas na kapaligiran (kapinsalaan sa kapaligiran). Gayunpaman, ang terminong "pinsala" ay maaaring gamitin sa pangkalahatan upang tumukoy sa anumang uri ng pinsala. Ito ay sa ganitong kahulugan na ito ay ginagamit sa Chap. 59 ng Civil Code ng Russian Federation.

Kapag ang pinsala ay sanhi, ang mga obligasyon ay lumitaw bilang isang resulta ng sanhi ng pinsala. Ang ganitong mga obligasyon ay hindi kontraktwal: kadalasang nangyayari ang mga ito sa pagitan ng mga taong wala sa isang kontraktwal na relasyon. Ito ay isa pang pagkakaiba sa pagitan ng pinsala at pagkalugi na dulot sa isa't isa ng mga partido sa isang kontraktwal na relasyon.

Ang pinsala ay maaaring sanhi ng pagkilos o pagkukulang. Halimbawa, bilang resulta ng polusyon sa kapaligiran (pagkilos) o pagkabigo na gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang pagguho ng lupa (hindi pagkilos).

Ang pinsala ay kadalasang sanhi bilang resulta ng mga labag sa batas na gawa. Bilang karagdagan sa kamalian ng kilos, ang mga batayan (kondisyon) para sa kabayaran para sa pinsala ay: isang sanhi na relasyon sa pagitan ng aksyon (hindi pagkilos) at resulta (pinsala), pati na rin ang kasalanan ng tortfeasor.

Kapag tinutukoy ang halaga ng pinsala, ang pangkalahatang tuntunin: ang halaga ng pinsala ay itinatag sa mga presyo na umiral sa oras ng kabayaran para sa pinsala (Artikulo 393 ng Civil Code ng Russian Federation).

Ang mga probisyon ng batas sibil sa kabayaran para sa pinsala ay makikita sa batas sa lupa. Ayon kay Art. 62 ng Land Code ng Russian Federation, ang mga pagkalugi na sanhi ng paglabag sa mga karapatan ng mga may-ari ng lupa, mga gumagamit ng lupa, mga may-ari ng lupa at mga nangungupahan ng mga plots ng lupa, kabilang ang mga nawalang kita, ay napapailalim sa kabayaran nang buo sa paraang inireseta ng batas sibil.

Ang Artikulo 76 ng Land Code ng Russian Federation ay nagbibigay na ang mga ligal na nilalang at mamamayan ay obligado na ganap na magbayad para sa pinsalang dulot ng kanilang paggawa ng mga pagkakasala sa lupa.

Dapat pansinin na ang Land Code ng Russian Federation sa dalawang magkaibang mga artikulo (62 at 76) ay kinokontrol ang parehong isyu: kabayaran para sa mga pagkalugi at kabayaran para sa pinsala, isinasaalang-alang ang mga konsepto na ito bilang iba. Samantala, ayon sa kaugalian batas sibil ang terminong "pinsala" ay itinuturing na kasingkahulugan ng terminong "pinsala". Gamit ang mga konsepto ng "pinsala" at "pinsala" kadugtong ang konsepto ng "pagkawala". Ang pagkawala ay isang pera na halaga ng pinsala sa ari-arian * (9).

Tungkol sa pananagutan ng sibil (pag-aari) para sa mga pagkakasala sa lupa, Art. 76 ng Civil Code ng Russian Federation, tanging ang mga mamamayan at ligal na nilalang ang nasa listahan ng mga taong obligadong magbayad para sa pinsalang dulot. Civil Code RF bilang bahagi ng mga paksa ng sibil legal na relasyon hindi lamang mga mamamayan at legal na entity ang ipinahiwatig, kundi pati na rin ang Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation at mga munisipalidad, na hindi kasama sa komposisyon ng mga legal na entity ng Land Code ng Russian Federation. Bilang suporta dito, ipinakita namin ang mga sumusunod na argumento.

Alinsunod sa Art. 57 ng Land Code ng Russian Federation, ang estado at mga munisipalidad ay obligadong magbayad para sa pinsala na dulot ng pag-agaw ng mga land plot para sa mga pangangailangan ng estado o munisipyo. Ang mga kasong ito ay tinukoy bilang legal na sanhi ng pinsala. Gayunpaman, ang pinsala ay maaaring sanhi hindi lamang ng legal na pag-agaw, kundi pati na rin ng labag sa batas kilos ng estado o mga aksyon ng mga opisyal ng estado at lokal na mga katawan ng self-government. At sa mga kasong ito, kumikilos ang estado at mga katawan nito bilang mga paksa ng mga pagkakasala sa lupa * (10).

Ang sibil na ligal na anyo ng ligal na pananagutan para sa paglabag sa ligal na rehimen ng mga plots ng lupa ay ginagamit bilang isang independiyenteng anyo ng legal na pananagutan. Ngunit kapag ang isang sibil na pagkakasala ay nauugnay sa isang administratibo o pandisiplina na pagkakasala o sa isang kriminal na pagkakasala, ang taong gumawa ng labag sa batas na gawaing ito ay sasailalim sa pagdidisiplina, materyal, administratibo, pananagutang kriminal. Maraming mga hukom din ang nakikilala sa pagitan ng lupa at legal na pananagutan, na ipinahayag sa sapilitang pagwawakas ng mga karapatan sa kapirasong lupa*(11).

Ang ligal na pananagutan ng lupa para sa paglabag sa batas ng lupa ay ipinahayag sa sapilitang pagwawakas ng mga karapatan sa isang land plot ng may-ari, may-ari, gumagamit, nangungupahan para sa paggawa ng mga paglabag sa batas sa lupa na itinakda ng batas, sa pamamagitan ng walang bayad na pag-alis nito. Sa agham, nananatiling kontrobersyal ang tanong ng kalayaan ng ligal na responsibilidad sa lupa. Ang pananagutan sa lupa-legal ay independyente, dahil ang mga sukat ng pananagutan sa lupa-legal ay dumating para sa paglabag sa ligal na kaayusan ng lupa, na protektado ng mga pamantayan ng batas sa lupa; ang nilalaman at pamamaraan para sa aplikasyon ng mga hakbang na ito ay dapat itatag ng batas sa lupa; sila ay mapilit sa kalikasan, naiiba sa mga sukat ng iba pang mga uri ng legal na pananagutan. Ang batayan para sa aplikasyon ng mga panukala ng land-legal na pananagutan ay isang paglabag sa batas sa lupa. Ang lahat ng nasa itaas ay nagpapatunay sa independiyenteng katangian ng ligal na pananagutan sa lupa * (12).

Ang Land Code ng Russian Federation ay naglalaman ng mga pamantayan na nakatuon sa mga legal na detalye ng pagwawakas at paghihigpit ng mga karapatan sa lupa. V kasong ito makikita mo ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng Land Code ng Russian Federation at ng Civil Code ng Russian Federation. Sa partikular, ang sining. Ang 44 ng Labor Code ng Russian Federation ay direktang tumutukoy sa mga pamantayang itinatag ng batas sibil, at Art. 287 ng Civil Code ng Russian Federation, sa turn, ay tumutukoy sa mga pamantayan ng batas sa lupa.

Ang responsibilidad sa pagdidisiplina ay itinatag ng Labor Code ng Russian Federation. Para sa paglabag sa disiplina sa paggawa ng mga administrasyon ng mga negosyo, institusyon, organisasyon, ang mga sumusunod na parusa sa pagdidisiplina ay ipinapataw sa mga opisyal at iba pang empleyado: pagsaway, pagsaway, matinding pagsaway, pagpapaalis. Kapag inilapat aksyong pandisiplina dapat isaalang-alang ang bigat ng kasalanang nagawa at ang mga pangyayari kung saan ito nagawa.

Alinsunod sa mga regulasyon, charter, panloob na regulasyon at iba pang regulasyon mga legal na gawain maaaring i-install para sa ilang mga kategorya mga empleyado at iba pang mga parusang pandisiplina.

Ang isang paglabag sa disiplina ay ginawa sa anyo ng aksyon at hindi pagkilos. Ang hindi pagkilos ay ipinahayag sa hindi pagtupad ng empleyado sa kanyang mga tungkulin sa paggawa. Ang pansariling panig ng isang paglabag sa disiplina ay nabuo sa pamamagitan ng pagkakasala sa anyo ng layunin o kapabayaan.

Ang mga empleyado ng mga organisasyon ay maaaring sumailalim sa pananagutan sa pagdidisiplina para sa hindi pagtupad sa kanilang mga tungkulin sa paggawa na may kaugnayan sa pagsunod sa batas sa lupa. Ang pananagutan sa pagdidisiplina ay maaari ding ipataw sa mga pinuno ng mga organisasyon kung sakaling magbigay sila ng labag sa batas na mga utos sa mga subordinates, ang pagpapatupad nito ay nagsasangkot ng paglabag sa mga pamantayan ng batas sa lupa.

Responsibilidad ng pangangasiwa ay para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala, ibig sabihin. ilegal, nagkasala (sinadya o walang ingat) na aksyon o hindi pagkilos, kung saan ang batas ay nagbibigay ng pananagutan sa administratibo.

Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ng 2001 ay nagbibigay ng mga multa para sa mga sumusunod na uri ng mga pagkakasala sa lupa sa larangan ng pagtiyak ng pagkamayabong ng lupang pang-agrikultura: hindi awtorisadong pag-alis o pag-aalis ng matabang layer ng lupa; pagkasira ng matabang layer ng lupa, pati na rin ang pinsala sa lupa bilang resulta ng paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga pestisidyo at agrochemical o iba pang mga sangkap na mapanganib sa kalusugan ng tao at basura mula sa produksyon at pagkonsumo (Artikulo 8.6 ng Code of Administrative Offenses ng Pederasyon ng Russia); kabiguang matupad o hindi napapanahong pagtupad sa mga obligasyong dalhin ang lupa sa isang kondisyong angkop para gamitin ayon sa nilalayon na layunin, o para sa kanilang reclamation pagkatapos makumpleto ang pagbuo ng mga deposito ng mineral, kabilang ang mga karaniwang mineral, konstruksyon, reclamation, pagtotroso, survey at iba pang mga gawain, kabilang ang mga isinasagawa para sa on-farm o sariling mga pangangailangan (Artikulo 8.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), atbp.

Ang pananagutan sa kriminal para sa mga paglabag sa batas sa lupa ay ibinibigay ng Labor Code ng Russian Federation, at itinatag ng Criminal Code ng Russian Federation.

Ang pananagutan sa kriminal ay lumitaw para sa paggawa ng isang krimen, na kinikilala bilang isang nagkasala na mapanganib sa lipunan, na ipinagbabawal ng Criminal Code ng Russian Federation sa ilalim ng banta ng parusa.

Ang batayan ng kriminal na pananagutan ay ang paggawa ng isang kilos na naglalaman ng lahat ng mga elemento ng isang krimen sa ilalim ng Criminal Code ng Russian Federation (ang object ng krimen, ang layunin na bahagi, ang paksa ng krimen, ang subjective na bahagi).

Kaya, halimbawa, ang Criminal Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng kriminal na pananagutan para sa pinsala sa lupa (Artikulo 254 ng Criminal Code ng Russian Federation), i.e. para sa pagkalason, polusyon o iba pang pinsala sa lupa ng mga mapaminsalang produkto ng pang-ekonomiya o iba pang aktibidad dahil sa paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga pataba, mga pampasigla sa paglaki ng halaman, mga pestisidyo at iba pang mapanganib na kemikal o biological na mga sangkap sa panahon ng kanilang pag-iimbak, paggamit at transportasyon, kung ang mga pagkilos na ito nagdulot ng pinsala sa kalusugan ng tao o kapaligiran. Ang layunin ng artikulong ito ay protektahan ang lupain bilang ang pinakamahalagang pambansang pag-aari, ang paraan ng produksyon na kinakailangan para sa paggana ng lahat ng sektor ng ekonomiya sa pamamagitan ng pagpigil dito mula sa pinsala, i.e. pagkasira ng kalidad ng estado ng lupa dahil sa paglabag sa mga alituntunin ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad, ang bagay na kung saan ay lupa.

5633

V mga gawaing pambatasan Ang Russian Federation ay nagtatatag ng mga pamantayan ayon sa kung saan, kapag ang mga gumagamit ng lupa o iba pang mga tao ay gumawa ng mga pagkakasala sa larangan ng pagsasamantala at proteksyon ng lupa, iba't ibang mga hakbang ng responsibilidad ang inilalapat sa mga taong ito. Sa kasalukuyan, ang lokal na batas ay nakikilala ang mga sumusunod:

administratibo;
batas sibil;
kriminal.

Pananagutang administratibo at kriminal namumukod-tangi sa, ngunit isiniwalat nang detalyado sa mga nauugnay na regulasyon.

Ang bawat paglabag sa lupa ay naglalaman ng 3 pangunahing elemento:

bagay ng paglabag;
mga kalahok sa kilos;
mga detalye ng kaso.

Depende sa kumbinasyon ng mga salik na ito, ang sukatan ng responsibilidad ay tinutukoy din.

Administratibong pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa

Ang ganitong uri ng pananagutan ay pinakakaraniwan sa larangan ng pagsasamantala sa lupa, dahil nalalapat ito sa mga pagkakasala na hindi naiiba sa isang makabuluhang antas ng kalubhaan.

Administratibong pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa ibinigay Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Tinutukoy ng Code ang mga sumusunod na uri ng mga parusa:

babala;
mga parusa;
pag-aresto para sa isang tiyak na bilang ng mga araw, depende sa kalubhaan ng kilos;
pagkakait espesyal na batas;
diskwalipikasyon at iba pang mga parusa.

Ang isang babala ay ipinahayag sa anyo ng isang opisyal na pagpuna sa mga aksyon ng isang mamamayan o organisasyon at inilabas sa pagsusulat. Ang isang administratibong multa ay isang parusang pera, na ipinahayag sa rubles.

Ang isang legal na entity ay itinuturing na nagkasala lamang kapag ito ay may awtoridad na sumunod sa mga pamantayan at tuntunin ng batas, ngunit walang mga hakbang na ginawa nito.

Mga tiyak na pormulasyon mga paglabag sa administratibo nakasaad sa mga artikulo 7.1, 7.2, 7.9, 7.10, 7.14, 7.16, 8.3 — 8.8, 8.12, 8.13, 10.9, 10.10, 11.21, 14.35, 19.4, 19.5, 19.9 . Ang mga patakarang ito ay maaaring isaayos tulad ng sumusunod: mga uri ng mga paglabag sa administratibo sa larangan ng relasyon sa lupa:

Mga Paglabag sa Ekonomiya, iyon ay, mga aksyon na may kaugnayan sa pag-agaw ng isang pamamahagi, hindi napapanahong pagbabalik ng mga teritoryo, paglabag sa mga proyekto sa pamamahala ng lupa.
Mga paglabag sa kapaligiran. Ang pagkasira at pagkasira ng lupa, ang pagpapatupad ng mga agrotechnical na pamamaraan na negatibong nakakaapekto sa estado ng land plot, at ang kabiguang magpatupad ng mga hakbang laban sa pagguho ay pinili.
Mga iligal na gawain may kaugnayan sa paggamit ng lupa, sa partikular, hindi awtorisadong pagtatayo ng mga gusali ng sambahayan, pinsala sa pananim, pagsabotahe.
Mga paglabag sa mga patakaran para sa pagpapatakbo ng mga teritoryo- kakulangan ng mga hakbang upang labanan ang mga damo, paglabag sa mga patakaran para sa pagpapabuti at pagpapanatili ng mga lugar.
Mga paglabag ng mga opisyal sa kanilang mga tungkulin - paglabag sa mga regulasyong pang-administratibo, pagtatago o pagbaluktot ng impormasyon sa kapaligiran, paglabag sa mga pamamaraan ng kadastral.

Pananagutan ng kriminal para sa mga pagkakasala sa lupa

Kung sakaling ang mga palatandaan ng isang maling gawa ay nagpapakita na ito ay lubhang mapanganib para sa lipunan at kapaligiran, kriminal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa, ibig sabihin, masasabing ang ginawang gawa ay itinuturing na isang krimen.

Sa ganitong sitwasyon, tanging mga mamamayan, kabilang ang mga opisyal, ang nasasakupan ng krimen. Ang lahat ng mga krimen na may kaugnayan sa paggamit ng lupa ay maaaring nahahati sa mga sumusunod na uri:

espesyal, iyon ay, ang mga bagay ay eksklusibong legal na relasyon sa loob ng balangkas ng paggamit ng lupa;

ay karaniwan kung saan ang mga relasyon sa lupa at panlipunan ay nagiging bagay.

Ang mga sumusunod na kategorya ng mga kaso ay maaaring mauri bilang mga kriminal na pagkakasala:

Pangkapaligiran- sa loob ng balangkas ng naturang mga kilos, ang isang encroachment sa mga lugar ng lupa, bilang isang elemento ng ecosystem, ay isinasagawa. Kasama sa grupo ang isang krimen tulad ng pinsala sa lupa ()

Ekonomiya- kasangkot ang pagkuha ng mga karapatan sa paglalaan nang ilegal, halimbawa, sa pamamagitan ng pagrehistro ng mga ilegal na transaksyon ().

Ang pamamaraan para sa pagdadala sa responsibilidad para sa mga pagkakasala sa lupa

Para sa mga paglabag sa administratibo, ang pamamaraan para sa pagdadala sa responsibilidad ay naiiba sa mga sumusunod na yugto:

Bilang resulta o sa kahilingan ng nasugatan na tao, ang mga paglabag sa isang administratibong kalikasan ay ipinahayag.

Ang isang opisyal na protocol ay iginuhit at isinumite para sa pagsasaalang-alang sa isang espesyal na katawan ng komisyon.

sa loob ng 15 araw ang isang partikular na kaso ay isinasaalang-alang at isang desisyon ang ginawa.

Pagkatapos nito, ang komisyon ay gumuhit ng isang order para sa appointment administratibong parusa at ang kaso ay napupunta sa korte.

Ang hukuman ay nagpasya sa sukat ng parusa at inilipat ito sa mga bailiff para sa pagpapatupad.

Inaabisuhan ang salarin sa loob ng tatlong araw.

Sa kriminal na parusa, ang lahat ay medyo naiiba, dahil ang pagsasaalang-alang ng kaso ay hindi nagaganap sa administrasyon, ngunit nasa pulisya na. Matapos ang pangwakas na paglilinaw ng krimen at pagkuha ng mga paliwanag mula sa taong nagkasala, ang kaso ay isinangguni din sa korte at ang parusa ay itinalaga na alinsunod sa Criminal Code ng Russian Federation.

Isang halimbawa ng administratibo at kriminal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa

Ang magsasaka na si Ivanov ay nagtanim ng trigo sa kanyang plot, inalagaan ang mga pananim at naghintay para sa pag-aani. Pagkaraan ng ilang panahon, binisita ng lalaki ang kanyang bukid at nalaman niyang bahagyang sira na ang trigo.

Nagpasya si Ivanov na ang mga ibon o hayop ang sisihin para dito at nagpasya na bantayan ang kanyang mga pananim. Pagkaraan ng ilang oras, nakita niya ang isang lalaki na nagmaneho hanggang sa bukid at nagsimulang yurakan ang mga butil. Sa hinaharap, ito ay naging isang ordinaryong bully. Nahuli ng magsasaka ang lalaki at dinala sa pulisya.

Matapos siyang tanungin at palayain, siya ay hinirang pagdinig sa korte sa loob ng balangkas kung saan ang nagkasala ay binigyan ng administratibong parusa sa anyo ng arestuhin ng 15 araw at multa para sa .

Konklusyon

Bilang resulta, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring makuha:

Para sa mga hakbang para sa isang labag sa batas na gawa sa loob ng balangkas ng pagsasamantala mga lupain kabilang ang kriminal at administratibong pananagutan.

Ang administratibong parusa ay ibinibigay para sa iba't ibang mga misdemeanors, bilang isang resulta kung saan ang lupain at ang mga may-ari nito ay nagdusa ng malaking pinsala.

Ang pananagutan sa kriminal ay isa ring sukatan ng kaparusahan, ngunit ibinigay para sa mga gawa na nagdudulot ng isang espesyal na panganib sa tao at kalikasan, iyon ay, para sa mga krimen.

Ang pamamaraan para sa pagpapataw ng parusa para sa iba't ibang uri ng mga paglabag ay itinakda ng batas at may ilang pagkakaiba.

Ang pinakasikat na mga tanong at sagot sa kanila sa administratibo at kriminal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa

Tanong: Kumusta, ang aking kapitbahay ay patuloy na naghuhugas ng kanyang kotse sa tabi ng aking lupa at lahat ng dumi, gasolina at iba pang mga nakakapinsalang sangkap ay dumadaloy patungo sa akin, dahil ang aking lugar ay matatagpuan sa ibaba.

Paulit-ulit ko siyang inalok na lutasin ang problema nang mapayapa, gayunpaman, walang resulta na nakamit. Sabihin mo sa akin, maaari ko bang lutasin ito sa ibang paraan at ano ang kailangan kong gawin para dito?

Sagot: Kamusta. Ayon kay Art. 74 ZK RF, ang mga aksyon ng iyong kapwa ay maaaring maging kwalipikado bilang paglabag sa administratibo. Ang kanyang mga aksyon ay hindi nagdudulot ng panganib sa iyong buhay, gayunpaman, nagdudulot sila ng malaking pinsala sa lupain. Alinsunod dito, ang parusa ay dapat na tiyak na administratibo.

Ang paglabag na iyong ipinahiwatig ay kasama sa pangkat ng kapaligiran.

Sa kasong ito, mayroon lamang isang solusyon - ang paghahain ng reklamo sa administrasyon ng iyong rehiyon. Isasaalang-alang ang iyong reklamo sa loob ng 15 araw at kapag natuklasan ang komposisyon ng pagkakasala, pati na rin ang paglilinaw ng lahat ng mga pangyayari ng kaso, ito ay mapupunta sa korte.

Ang responsibilidad ay dapat maunawaan sa dalawang paraan:

1. legal na responsibilidad bilang isang legal na institusyon (sa layuning kahulugan) ay isang set ng mga legal na pamantayan pagtatatag ng masamang kahihinatnan para sa paggawa ng isang pagkakasala sa larangan ng paggamit at proteksyon ng lupa at ang pamamaraan para sa pagpapataw ng mga ito sa nagkasala;

Sa isang pansariling kahulugan, ang legal na pananagutan ay ang tungkulin ng isang taong nagkasala ng isang pagkakasala na magdusa ng masamang kahihinatnan, ayon sa batas o sa pamamagitan ng kasunduan.

Pangunahing tungkulin ng responsibilidad:

1. parusa (repressive-punitive);

2. pag-iwas at pagbawi (preventive);

3. pagpapanumbalik ng batas (compensatory).

Ang batayan ng pananagutan ay isang pagkakasala sa lupa. Ang pagkakasala sa lupa ay isang nagkasalang iligal na pagkilos na lumalabag sa mga karapatan, lehitimong interes at (o) mga legal na kaugalian na namamahala sa mga relasyon sa larangan ng paggamit, pamamahala at proteksyon ng lupa.

Ang isang tampok ng responsibilidad para sa mga pagkakasala sa lupa ay ang pagdadala sa mga may kasalanan sa kriminal o administratibong pananagutan ay hindi nagpapagaan sa kanila ng obligasyon na bayaran ang mga pagkalugi at alisin ang mga kahihinatnan ng isang pagkakasala sa lupa.

Ang pagkakasala ay binubuo ng 4 na elemento:

1. bagay;

Ang karaniwang layunin ng mga pagkakasala sa lupa ay mga legal na relasyon sa larangan ng paggamit ng lupa, pamamahala at proteksyon. Ang isang espesyal na bagay ay maaaring mga relasyon ng pagmamay-ari ng lupa, ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng isang real estate cadastre, mga relasyon sa larangan ng pamamahala.

2. layuning panig;

Ito ay ipinahayag sa anyo ng isang maling gawa (bilang panuntunan, sa anyo ng pagkilos o hindi pagkilos), pati na rin sanhi sa pagitan ng mga kahihinatnan at pinsala. Ang mga pagkakasala sa lupa ay maaaring may pormal na komposisyon at isang materyal na komposisyon. Maaaring mailalarawan ng mga opsyonal na elemento (hindi naaangkop na paggamit ng mga zone ng proteksyon ng tubig - lugar ng paggamit);

3. paksa;

Sinumang tao: mamamayan, legal na entity, opisyal. Maaari silang direktang kalahok sa mga relasyon sa lupa (mga may-ari, may-ari ng lupa, gumagamit ng lupa), o maaari silang maging hindi direkta (na may hindi awtorisadong pag-agaw ng isang lupain);

4. pansariling panig.

Ito ay kasalanan (intent o negligence). Bilang isang tuntunin, ang mga pagkakasala ay ginagawa nang may hindi direktang layunin.

Mga uri ng responsibilidad sa larangan ng paggamit at proteksyon ng lupa:

1. pananagutang administratibo;

2. pananagutang kriminal;

3. pananagutan sa pagdidisiplina;

4. pananagutang sibil;

5. lupa at legal na pananagutan. 1. Lupa at legal na pananagutan.

Ang tanong ng pagkakaroon o kawalan ng ligal na pananagutan sa lupa ay mapagtatalunan.

Ang pananagutan sa lupa ay hindi tinatanggap nang madalas.

Ang isang tiyak na parusa ng land-legal na pananagutan ay isang land plot na pag-aari ng may-ari o ang sapilitang pagwawakas ng mga karapatan sa isang land plot.

Ang tiyak na pamamaraan para sa aplikasyon ng parusang ito, ito ay tinukoy sa Art. Art. 44–47, 54 LC, 284–286 ng Civil Code, artikulo 6 ng Federal Law "Sa sirkulasyon ng lupang pang-agrikultura".

Mga Paksa: may-ari ng lupa, may-ari ng lupa, gumagamit ng lupa. Ang mga nangungupahan ay hindi legal na responsable para sa lupa, sila ay may pananagutan sa sibil.

Ang mambabatas ay nagtatag ng 2 magkakaibang uri ng mga pamamaraan para sa aplikasyon ng land-legal na pananagutan:

1. pagwawakas ng mga karapatan ng mga may-ari ng lupa at gumagamit ng lupa;

Mga batayan para sa sapilitang pagwawakas ng karapatan sa permanenteng demonyo kagyat na paggamit, ang karapatan ng walang bayad na fixed-term na paggamit, panghabambuhay na pagmamana ng pagmamay-ari ay tinukoy sa Art. 45 at 47 ZK.

Ang sapilitang pagwawakas ng mga karapatang ito ay isinasagawa sa sumusunod na pagkakasunud-sunod:

1) sa pagkakaroon ng isang pagkakasala sa ilalim ng Art. 45 at 47 ng Land Code, ipinapataw ng awtoridad sa pagkontrol sa lupa ng estado administratibong parusa at kasabay nito ay naglalabas ng babala tungkol sa pangangailangang alisin ang paglabag;

2) ang babalang ito ay nagpapahiwatig ng nagawang pagkakasala (nilalaman nito, kakanyahan), nagtatakda ng limitasyon sa oras para sa pag-aalis ng nagawang pagkakasala; nagpapaliwanag ng mga karapatan ng magsasaka, gumagamit ng lupa sa kaso ng sapilitang pagwawakas ng mga karapatan; ay nagpapahiwatig ng posibilidad ng sapilitang pagwawakas ng mga karapatan;

3) Kung sa loob takdang petsa ang pagkakasala ay hindi naalis, ang katawan ng Goszemkontrol ay nagpapadala ng isang aplikasyon sa korte para sa sapilitang pagwawakas ng karapatan sa isang land plot. Pagkatapos ng 10 araw mula sa petsa ng desisyon, ang katawan na ito (na nagbigay ng site) ay nagpapaalam sa katawan na nagsasagawa ng pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate o pakikitungo dito.

2. pag-alis mula sa may-ari.

Ang mga batayan para sa pag-agaw ng lupa mula sa may-ari ay:

1) hindi paggamit ng isang land plot na ibinigay para sa produksyon o pagtatayo ng agrikultura sa loob ng 3 taon, maliban kung ang isang mas mahabang panahon ay itinatadhana ng batas (Artikulo 8.8 ng Code of Administrative Offenses);

2) paggamit ng isang land plot sa matinding paglabag sa mga patakaran para sa makatwirang paggamit ng lupa na itinatag ng batas sa lupa;

Alinsunod sa Art. 285 ng Civil Code, ang isang matinding paglabag sa mga alituntunin ng rasyonal na paggamit ay ang paggamit ng isang land plot para sa iba kaysa sa layunin nito, gayundin ang paggamit na humahantong sa isang makabuluhang pagbaba sa pagkamayabong ng lupang pang-agrikultura o sa isang makabuluhang pagkasira. ng sitwasyon sa kapaligiran.

3) hindi wastong paggamit ng lupang pang-agrikultura.

Ang Pederal na Batas "Sa sirkulasyon ng lupang pang-agrikultura" ay nagbibigay para sa hindi wastong paggamit ng lupang pang-agrikultura. Ang mga kaso ay dapat ipahiwatig sa RF LC.

Kung may mga batayan, ang karapatan ng pagmamay-ari ay sapilitang tinatanggal utos ng hudisyal sa pamamagitan ng pagbebenta gamit ang pampublikong auction. Alinsunod sa Artikulo 286 ng Civil Code, 2 kondisyon ang kinakailangan para sa katawan na pumunta sa korte:

1) kinakailangang bigyan ng babala ang may-ari nang maaga tungkol sa mga paglabag na nagawa (ang sugnay 3 ng artikulo 53 ng Land Code ay maaaring gamitin sa pamamagitan ng pagkakatulad);

2) walang nakasulat na pahintulot ng may-ari ng land plot para sa boluntaryong pagpapatupad ng desisyon na bawiin ang land plot.

Ang taong nagtatapon ng mga kaugnay na lupain ay dapat ipaalam sa may-ari ang desisyon na wakasan ang karapatan ng pagmamay-ari.

Ang katawan ng Goszemkontrol ay nalalapat sa korte na may kahilingan na sakupin ang isang lupain (bagaman ang batas ay hindi direktang tinukoy). Kapag nag-withdraw ng lupang pang-agrikultura, ang katawan ay nalalapat sa korte kapangyarihang tagapagpaganap paksa ng Russian Federation o sa mga kaso ayon sa batas paksa ng Russian Federation - isang katawan ng lokal na self-government.

Ang mga nalikom mula sa auction ay hindi ganap na binabayaran sa may-ari. Ibinabawas nito ang mga gastos sa pagpapatupad. paghatol(Artikulo 240 ng Civil Code sa pamamagitan ng pagkakatulad). 2. Pananagutang administratibo para sa mga pagkakasala sa lupa.

Ang isang paglabag sa administratibo ay isang labag sa batas, nagkasala na aksyon o hindi pagkilos ng isang indibidwal o ligal na nilalang, kung saan ang Code of Administrative Offenses o ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagbibigay at nagtatatag ng responsibilidad na administratibo.

Ang mga paksa ay mga indibidwal, kabilang ang mga opisyal, at mga legal na entity. Sa batas sa lupa, ang mga legal na entity ay itinuring na mga paksa ng responsibilidad na administratibo mula noong 1991.

Ang opisyal ay isang tao na pinagkalooban ng organisasyonal at administratibo o administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin sa mga awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan, institusyon ng estado o munisipyo, ang sandatahang lakas, gayundin ang isang taong gumaganap ng mga tungkulin ng isang kinatawan ng kapangyarihan sa bisa ng kanyang opisyal na posisyon.

Ang isang indibidwal ay maaaring dalhin sa administratibong responsibilidad mula sa edad na 16 Ang pagdadala ng isang legal na entity sa administratibong pananagutan ay hindi nagpapaalis sa isang indibidwal (opisyal) mula sa administratibong responsibilidad.

Alinsunod sa mga kinakailangan ng Land Code, kung ang isang ligal na nilalang ay dinala sa administratibong pananagutan para sa paglalagay ng isang bagay sa pagpapatakbo, ang pagtatayo nito, at bilang isang resulta ng naturang pagtatayo (komisyon) pinsala ay sanhi ng mga plots ng lupa, kung gayon ang mga kaugnay na opisyal (chief engineer o ibang tao) ay may pananagutan din. na gumaganap ng mga kaukulang tungkulin).

Pangunahing parusa:

1. administratibong multa;

2. babala.

May tatlong grupo ng mga pagkakasala sa lupa kung saan ibinibigay ang pananagutan:

1. mga pagkakasala sa larangan ng mga karapatan sa pag-aari at iba pang mga karapatan sa lupa (halimbawa, hindi awtorisadong pag-okupa sa isang land plot

paggamit ng isang land plot nang walang maayos na naisakatuparan na mga dokumento);

2. mga ilegal na gawain na lumalabag sa mga patakaran para sa paggamit ng lupa at sa kanilang proteksyon (halimbawa, paggamit para sa iba pang layunin, hindi paggamit ng isang land plot para sa pagtatayo);

3. mga kilos na lumalabag sa mga tuntunin ng pamamahala sa larangan ng paggamit at proteksyon ng lupa (hal. pagtatago ng impormasyon para sa pagpapanatili ng real estate cadastre).

Ang kakayahan ng mga katawan na dalhin ang mga may kasalanan sa hustisya ay itinatag ni Ch. 23 ng Code of Administrative Offenses (karamihan ay mga korte). 3. Pananagutang sibil para sa mga pagkakasala sa lupa.

Mayroong dalawang anyo ng pananagutang sibil:

1. kabayaran sa uri (pagpapanumbalik ng nakaraang estado ng lupain);

2. kabayaran para sa mga pagkalugi (Artikulo 15 ng Kodigo Sibil).

Alinsunod sa Land Code, ang pinsalang dulot ng mga pagkakasala sa lupa ay napapailalim sa kabayaran nang buo sa lahat ng kaso (tingnan ang Artikulo 76 at 62 ng Land Code).

Mayroong dalawang uri ng pananagutang sibil:

1. kontraktwal - ang pagkakaroon ng isang kontraktwal na relasyon sa pagitan ng nagkasala at ng biktima;

2. non-contractual (mas madalas gamitin ang ganitong uri ng pananagutan).

Kapag binabayaran ang pinsala sa isang land plot bilang isang likas na yaman, ang mga pamamaraan at bayad ay inilalapat alinsunod sa Artikulo 77 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran".

Ang land plot ay hindi lamang isang real estate object, ngunit bahagi din ng kapaligiran. Kung ang pinsala ay sanhi ng lupa bilang pag-aari, kung gayon ang may-ari ng lupa ay nagpapatunay sa halaga ng pinsala. 4. Pananagutang kriminal para sa mga pagkakasala sa lupa.

Dalawang elemento ng mga krimen para sa mga pagkakasala sa lupa ang itinatadhana sa Kodigo sa Kriminal: pinsala sa lupa (Artikulo 254 ng Kodigo sa Kriminal); pagpaparehistro ng estado ng mga iligal na transaksyon.

Pinsala sa lupa (Artikulo 254 ng Criminal Code).

Para sa pinsala sa lupa, parehong administratibo at kriminal na pananagutan (depende sa mga kahihinatnan) ay ibinigay.

Ang pinsala sa lupa ay ang pagkasira ng pisikal at biological na katangian lupa, bumababa ang halaga ng lupa.

Ang layunin ay relasyon sa publiko sa larangan ng paggamit at proteksyon ng lupa.

Ang layunin na bahagi ay isang aksyon o hindi pagkilos sa anyo ng pagkalason, polusyon o iba pang pinsala sa lupa ng mga nakakapinsalang produkto ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad dahil sa paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga pataba, mga pampasigla sa paglago ng halaman, mga pestisidyo at iba pang mapanganib na kemikal o biological na mga sangkap. sa panahon ng kanilang pag-iimbak, paggamit at transportasyon.

Kinakailangang kondisyon ay ang simula ng mga kahihinatnan:

Ang komposisyon na ito ay materyal. Ang isang kinakailangang kondisyon ay pinsala, na ipinahayag sa pagdudulot ng pinsala sa kalusugan ng tao o sa kapaligiran.

Ang sanhi ng pinsala sa kapaligiran ay maaaring ipahayag sa pagkamatay ng kagubatan; pagkamatay ng mga hayop; polusyon ng mga katawan ng tubig, atmospera ng hangin; pagkamatay ng aquatic biological resources.

Ang pinsala sa kalusugan ng tao ay maaaring ipahayag:

pagpapahirap ng malubhang, katamtaman, banayad na pinsala;

pansamantala o permanenteng kapansanan;

sakit sa kalusugan.

Ang paksa ay isang espesyal na isa, ito ay isang tao na umabot sa edad na 16, na nag-iimbak, gumagamit o nagdadala ng mga nauugnay na sangkap.

Ang subjective side ay layunin (parehong hindi direkta at direkta), sa pagkamatay ng isang tao - kapabayaan sa kahihinatnan na ito.

Mga Kwalipikadong Sangkap:

1. Ang Bahagi 2 ay nagtatadhana para sa paggawa ng isang kilos sa isang sona ng ekolohikal na sakuna o sa isang sona ng ekolohikal na emerhensiya;

2. bahagi 3 - sanhi ng kapabayaan ng pagkamatay ng isang tao.

Ang pagpaparehistro ng estado ng mga iligal na transaksyon sa mga plot ng lupa (Artikulo 170 ng Criminal Code).

3 komposisyon layuning panig:

1. pagpaparehistro ng isang iligal na transaksyon sa isang land plot, i.e. tradisyon legal na puwersa transaksyon nang walang sapat na legal na batayan;

2. maling representasyon ng mga rekord ng cadastre ng real estate, ibig sabihin. ang kanilang hindi pagkakatugma sa aktwal, husay, dami, legal na katangian lupain;

3. Sinasadyang maliitin ang mga pagbabayad para sa lupa (ibig sabihin, pagbabawas ng buwis sa lupa o upa).

Bagay - relasyon sa publiko sa larangan ng accounting at turnover ng lupa.

Ang paksa ay mga opisyal na gumagamit ng kanilang opisyal na posisyon(mga opisyal ng Rosreestr, mga opisyal ng mga awtoridad sa buwis).

Ang subjective side ay direktang layunin, isang obligadong elemento ng subjective side ay pansariling interes o iba pang personal na interes. 5. Pananagutang pandisiplina para sa mga pagkakasala sa lupa.

Ang batayan ay aksyong pandisiplina. Ang pagkakasala sa pagdidisiplina ay isang pagkabigo sa pagganap o hindi wastong pagganap ng isang empleyado dahil sa kanyang kasalanan sa mga tungkulin sa paggawa na itinalaga sa kanya.

Espesyal ang paksa, ito ay isang tao na kasama ng employer sa paggawa, opisyal na relasyon, ibig sabihin. ay isang empleyado na ang mga tungkulin ay kinabibilangan ng pagsunod o pagpapatupad ng mga pamantayan ng batas sa lupa (mga surveyor ng lupa, agronomist, operator ng makina at iba pang tao).

Ang layunin ay ang mga relasyon sa paggawa at lupa (sa larangan ng paggamit, pamamahala, proteksyon ng lupa).

Ang mga sukat ng responsibilidad sa pagdidisiplina ay itinatag sa Kodigo sa Paggawa (pangkalahatan: puna, pagsaway, pagpapaalis). Ang pamamaraan ng aplikasyon ay ibinigay para sa Labor Code ng Russian Federation, batas sa estado at serbisyo ng munisipyo, batas sa pananagutan sa pagdidisiplina ng mga pinuno ng mga administrasyon, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation at mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Ang Pederal na Batas, mga batas, mga regulasyon sa disiplina ay maaaring magbigay para sa karagdagang mga hakbang responsibilidad.

Ang mga naaangkop na parusa ay dapat ilapat sa loob ng isang buwan mula sa sandali ng pagtuklas.

Ang utos na magpataw ng parusa ay inihayag laban sa pagtanggap. Maaari itong iapela sa CCC at sa korte.

Higit pa sa paksa Tanong 21. Pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa.:

Paksa 12. Legal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa
Tanong 21. Responsibilidad para sa mga pagkakasala sa lupa.
§ 3. Mga sukat ng responsibilidad na administratibo bilang mga legal na kahihinatnan ng isang paglabag sa kapaligiran
§ 2. Normative-legal na batayan ng konstitusyonal at legal na responsibilidad para sa mga pagkakasala sa elektoral.
Mga prinsipyo ng pagpapanatili ng state land cadastre
Paggawa ng batas ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga constituent entity ng Russian Federation sa pagpapanatili ng state land cadastre
§ 3. Comparative legal analysis ng relasyon ng responsibilidad para sa buwis at administratibong mga pagkakasala
§ 1. Ang kakanyahan at nilalaman ng legal na pananagutan para sa mga paglabag sa larangan ng mga relasyon sa lupa sa Russian Federation
§ 2. Pagbubuo at pag-unlad ng responsibilidad na administratibo para sa mga pagkakasala sa lupa sa USSR at Russian Federation
§ 3. Ang ratio ng administratibo at espesyal na responsibilidad sa lupa-legal para sa paggamit ng mga plot ng lupa na lumalabag sa batas ng Russian Federation
§ 1. Pagkakasala sa lupa bilang batayan para sa aplikasyon ng responsibilidad na administratibo at ang kanilang pag-uuri
§ 2. Pangangasiwa sa lupa ng estado at kontrol sa lupa ng munisipyo bilang pangunahing kasangkapan para sa pagtukoy ng mga pagkakasala sa lupa

- Copyright - Advocacy - Administrative law - Administrative process - Antimonopoly and competition law - Arbitration (economic) process - Audit - Banking system - Banking law - Business - Accounting - Property law -

Batay sa mga probisyon na karaniwang kinikilala sa teorya ng estado at batas, ang legal na pananagutan bilang isang uri ng panlipunang responsibilidad ay nangyayari para sa isang nagawang pagkakasala at ipinahayag sa anyo ng pamimilit ng estado, mga mapilit na hakbang (mga parusa). Ang batayan para sa aplikasyon ng mga parusang ito ay ang paggawa ng mga iligal na gawain, na maaaring magpakita ng kanilang mga sarili sa anyo ng aksyon o hindi pagkilos. Ang mga relasyon sa lupa ay napapailalim sa prinsipyo ng pagiging ilegal ng pinsala na hindi pinahintulutan ng batas (Artikulo 1064 ng Civil Code ng Russian Federation).

Ang legal na pananagutan bilang isang independiyenteng institusyon ng batas sa lupa ay kumplikado ligal na institusyon, dahil ang ginawang pagkakasala ay nakakaapekto sa mga ugnayang panlipunan ng lupain na kinokontrol ng batas, at ang mga hakbang ng pamimilit ng estado (mga parusa) ay nakapaloob sa batas na kriminal, administratibo, paggawa, sibil at lupa. Anuman ang mga anyo ng legal na pananagutan, ang mapagpasyang pangyayari ng kanilang aplikasyon ay ang paggawa ng isang pagkakasala sa lupa.

Ang mga anyo ng ligal na pananagutan ay natutukoy sa pamamagitan ng likas na katangian, antas ng pampublikong panganib at ang nilalaman ng paglabag sa lupa, ang pagkakaroon o kawalan ng mga nakakapinsalang kahihinatnan, ang dami at laki ng pinsalang dulot, pagkalugi, pagkalugi, pagkawala ng kita, pati na rin ang ang legal na personalidad ng taong nagkasala na gumawa ng pagkakasala.

Mga anyo at uri ng legal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa

Kung aayusin natin ang lahat ng anyo at uri ng legal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa ayon sa tumataas na antas ng panlipunan at pampublikong panganib, ang mga layunin ng paglalapat ng pananagutan, ang pagiging kumplikado ng legal na mekanismo para sa paglalapat ng isang anyo o iba pang pananagutan, ang pangkalahatan at makabuluhang mga katangian sa mga anyo at uri ng legal na pananagutan, maaari tayong magsimula sa pananagutan sa pagdidisiplina.

Pananagutang pandisiplina para sa mga pagkakasala sa lupa

Ang responsibilidad sa pagdidisiplina ay alinsunod sa mga pamantayan ng batas sa paggawa o alinsunod sa mga espesyal na charter, regulasyon, panloob na regulasyon sa paggawa na namamahala sa disiplina sa paggawa at ang pamamaraan para sa paglalapat ng mga parusang pandisiplina.

Ang layunin ng gayong proteksiyon na saloobin at pagkakasala ay ang kabuuan ng mga relasyon sa paggawa at lupa. Dahil dito, ang paksa ng isang pagkakasala sa lupa ay maaaring isang tao na ang mga tungkulin sa paggawa ay kinabibilangan ng pagganap ng mga tungkulin para sa pag-oorganisa ng paggamit at proteksyon ng mga yamang lupa (pagsasagawa ng mga aktibidad para sa land reclamation at reclamation).

komento;
pagsaway;
pagpapaalis sa nararapat na dahilan.

Sa Art. 75 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga karagdagang batayan para sa aplikasyon ng mga hakbang sa pagdidisiplina sa mga kaso kung saan, bilang resulta ng hindi tamang pagganap mga opisyal at empleyado ng kanilang opisyal o mga tungkulin sa paggawa, ang organisasyon ay nagkaroon ng administratibong pananagutan para sa disenyo, paglalagay at pagkomisyon ng mga pasilidad na may negatibong (nakakapinsalang) epekto sa estado ng lupa, ang kanilang kontaminasyon sa mga kemikal at radioactive na sangkap, basurang pang-industriya, dumi sa alkantarilya.

Tulad ng mga sumusunod mula sa listahan ng mga ilegal na gawain, ipinahihiwatig nila ang presensya espesyal na paksa isang pagkakasala, isang opisyal na pinagkalooban ng awtoridad na magdisenyo, o ang karapatang maglagay ng isang partikular na bagay, o ang awtoridad na gumawa ng mga proyekto sa pagtatayo, pamamahala ng lupa, atbp.

Pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa

Ang layunin ng mga pagkakasala sa lupa na nagsasangkot ng materyal na pananagutan ay ang kabuuan din ng mga relasyong panlipunan sa lupa at paggawa na nagdulot ng pinsala. Ang mga pangkalahatang batayan para sa kabayaran para sa pinsala ay ibinibigay sa Labor Code ng Russian Federation. Ayon kay Art. 232 ng Labor Code ng Russian Federation, ang isang partido sa isang kontrata sa pagtatrabaho (employer o empleyado) na nagdulot ng pinsala sa kabilang partido ay obligadong bayaran ito.

Pangkalahatang ideya tungkol sa pananagutan, ang mga tampok at uri nito ay binuo sa Art. 238-244 ng Labor Code ng Russian Federation.

Ito ay batay sa obligasyon ng empleyado na bayaran ang pinsalang dulot ng employer sa pamamagitan ng labag sa batas na pag-uugali, na sabay-sabay na nauugnay sa pinsala sa mga mapagkukunan ng lupa.

Mga tampok ng pananagutan batas sa paggawa ipinahayag lalo na sa katotohanan na sa kasong ito ang direktang aktwal na pinsala lamang ang napapailalim sa pagbawi. Ang hindi natanggap na kita (nawalang tubo) mula sa empleyado ay hindi mababawi. Ang direktang aktwal na pinsala ay nauunawaan bilang isang tunay na pagbaba sa cash na ari-arian ng employer o pagkasira sa kondisyon nito, pati na rin ang pag-aari ng mga ikatlong partido, halimbawa, ang nangungupahan ng isang land plot, kung ang employer, sa ilalim ng mga tuntunin ng kasunduan sa pag-upa. , ay responsable para sa kaligtasan ng land plot na ito, at obligado din na pasanin ang mga gastos na nauugnay sa polusyon , kontaminasyon ng isang land plot, o mga pagbabayad para sa pagkuha ng bagong land plot o para sa reclamation o melioration nito.

Ang halaga ng pinsalang idinulot sa employer sa pamamagitan ng pinsala sa land plot at iba pang iligal na aksyon o hindi pagkilos ay tinutukoy ng aktwal na pagkalugi na kinakalkula mula sa mga presyo sa merkado para sa lupang ipinapatupad sa lugar sa araw na sanhi ng pinsala.

Pananagutan ng sibil (pag-aari) para sa pinsalang dulot ng mga paglabag sa lupa

babala;
administratibong parusa;
bayad na pag-agaw ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;
pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;
pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal;
administratibong pag-aresto;
administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado;
diskwalipikasyon;
administratibong pagsususpinde.

Ang pinakakaraniwang paraan ng administratibong parusa para sa mga pagkakasala sa lupa ay isang administratibong multa. Ang mga parusang pang-administratibo sa anyo ng isang multa ay itinatag para sa hindi awtorisadong pag-okupa ng isang land plot o paggamit nito nang walang pormalidad. sa tamang panahon mga dokumento ng pamagat para sa lupa at ang pagkasira ng mga espesyal na (hangganan) na mga palatandaan ng mga hangganan ng mga plot ng lupa (Artikulo 7.2 ng Code of Administrative Offenses). Ang administratibong responsibilidad ay ibinibigay para sa hindi awtorisadong pag-okupa sa isang land plot ng coastal protective strip ng isang water body (Artikulo 7.8 ng Code of Administrative Offenses),

gayundin ang iligal na pagkuha ng mga lupain sa mga espesyal na protektadong lupain na may layuning pangkasaysayan at kultural.

Ang mga layunin ng maraming mga paglabag sa administratibo ay ang kabuuan ng mga relasyon sa publiko sa lupa at kapaligiran, isang listahan na kung saan ay nakapaloob sa Ch. 8 ng Code of Administrative Offenses. Kabilang sa mga ganitong kumplikadong pagkakasala, sa partikular:

hindi pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran sa pagpaplano at pag-aaral ng pagiging posible ng mga proyekto, pagtatayo, pagkomisyon at pagpapatakbo ng mga negosyo o iba pang pasilidad (Artikulo 8.1);
paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga pestisidyo at agrochemical (art. 8.3);
pinsala sa lupa, kabilang ang pamamagitan ng pag-alis ng matabang patong ng lupa o paglipat nito, o paglabag sa mga tuntunin sa paghawak ng mga pestisidyo at agrochemical (Artikulo 8.6);
paggamit ng lupa para sa iba kaysa sa nilalayon nitong layunin, kabiguang sumunod sa mga ipinag-uutos na hakbang upang mapabuti ang lupa at protektahan ang lupa (Artikulo 8.8);
paglabag sa pamamaraan para sa pagbibigay para sa paggamit at ang rehimen para sa paggamit ng mga land plot at kagubatan sa mga water protection zone at coastal strips ng mga anyong tubig (Artikulo 8.12).

Pananagutan ng kriminal para sa mga pagkakasala sa lupa

Ang mga komposisyon ng mga kilos na may parusang kriminal na kumakatawan sa isang pampublikong panganib, na nagdudulot ng pinsala sa itinatag na legal na kaayusan ng lupa, ay nakapaloob sa Criminal Code ng Russian Federation (Criminal Code ng Russian Federation) 1. Alinsunod sa Art. 170 ng Criminal Code ng Russian Federation, ang isang krimen na nakadirekta laban sa itinatag na ligal na order ng lupa ay ang pagpaparehistro ng sadyang iligal na mga transaksyon sa lupa, pagbaluktot ng impormasyon kadastre ng estado real estate, pati na rin ang sadyang pagmamaliit ng mga pagbabayad para sa lupa, kung ang mga gawaing ito ay ginawa dahil sa makasarili o iba pang personal na interes opisyal gamit ang kanyang opisyal na posisyon.

Ang paggawa ng mga kriminal na gawaing ito ay nangangailangan ng multa ng hanggang 80 libong rubles. o sa halaga ng sahod o iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang anim na buwan, o sa pamamagitan ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad sa loob ng isang termino hanggang tatlong taon, o sa pamamagitan ng sapilitan magtrabaho nang hanggang tatlong daan at animnapung oras.

Dapat pansinin na ang kalubhaan at laki ng mga parusang kriminal ay malayo sa naaayon sa antas ng mga mapanganib na kahihinatnan sa lipunan ng mga krimen at ang kalubhaan ng pinsala. Mahirap patunayan ang pagkakakilanlan ng mga ganitong gawaing kriminal. Ang sitwasyong ito, sa lahat ng posibilidad, ay nagpapaliwanag ng aktwal na kawalan ng mga kasong kriminal ng kategoryang ito sa mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon.

Ang mas mahigpit na mga panukala ng parusang kriminal ay ibinibigay para sa pinsala sa lupa (Artikulo 254 ng Criminal Code ng Russian Federation).

Ang komposisyon ng pagkakasala sa ilalim ng pangkalahatang pagtatalaga na "pinsala sa lupa" ay ang mga sumusunod: pagkalason, polusyon o iba pang pinsala sa lupa ng mga nakakapinsalang produkto ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad dahil sa paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga pataba, mga stimulant sa paglago ng halaman, Ang mga pestisidyo at iba pang mapanganib na kemikal o biological na sangkap sa panahon ng kanilang pag-iimbak, paggamit at transportasyon na nagdulot ng pinsala sa kalusugan ng tao o sa kapaligiran, ay may parusang multa na hanggang 200 libong rubles. o sa halaga ng sahod o iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang labingwalong buwan, o sa pamamagitan ng pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad sa loob ng hanggang tatlong taon, sapilitang trabaho para sa isang termino na hanggang apat na raan at walumpung oras, o sa pamamagitan ng corrective labor para sa isang termino na hanggang dalawang taon.

Ang parehong mga gawaing ginawa sa isang sona ng ekolohikal na sakuna o sa isang sona ng ekolohikal na emerhensiya ay dapat parusahan ng pagpigil sa kalayaan sa loob ng isang termino na hanggang dalawang taon, o sapilitang paggawa hanggang sa dalawang taon, o pagkakulong sa parehong panahon (bahagi 2 ng artikulo 254 ng Criminal Code ng Russian Federation). Ang mga batas na itinakda ng mga talata 1 o 2 ng artikulong ito, na kapabayaan na naging sanhi ng pagkamatay ng isang tao, ay maaaring parusahan ng sapilitang paggawa para sa isang taning na hanggang limang taon, o sa pamamagitan ng pagkakulong para sa parehong termino (bahagi 3 ng artikulo 254).

Mga opisyal (permanente, pansamantala o espesyal na awtoridad ang pagsasagawa ng mga tungkulin ng mga kinatawan ng kapangyarihan, administratibo at pang-ekonomiyang mga tungkulin sa mga katawan ng estado ng lokal na sariling pamahalaan, mga institusyon ng estado at munisipyo) ay maaaring managot sa kriminal para sa paggamit ng kanilang mga kapangyarihan mula sa mersenaryo at iba pang personal na interes, kung sila ay nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon. Ang mga halimbawa ng naturang mga pang-aabuso ay:

iligal na pagwawakas ng karapatan ng pagmamay-ari sa isang land plot na inilaan para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay;
iligal na probisyon ng isang land plot para sa pagtatayo ng mga cottage at pagsasapribado ng land plot na ito sa loob ng mga espesyal na protektadong teritoryo at mga bagay, o mga water protection zone at coastal protective strips, o sa loob ng mga limitasyon ng mga deposito ng mineral, kung ang mga pagkilos na ito ay nagdulot o nagdulot ng banta ng pinsala.

Ang pananagutan sa kriminal para sa mga nakalistang gawaing mapanganib sa lipunan ay maaaring nasa ilalim ng Art. 285 ng Criminal Code ng Russian Federation.

Ang regulasyon ng mga ligal na relasyon tungkol sa paggamit ng lupa ay nagaganap batay sa batas ng lupa ng Russian Federation.

Ito ay binuo upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayan at estado sa paggamit ng lupa, konserbasyon at makatwirang paggamit ng mga likas na yaman.

Ang Land Code ng Russian Federation, na pinagtibay noong Oktubre 25, 2001 (FZ-No. 136-FZ), ay tumutukoy sa pananagutan para sa mga paglabag na ginawa sa larangan ng proteksyon at paggamit ng lupa.

Ang pagkakasala sa lupa, tulad ng iba pa, ay nailalarawan sa pamamagitan ng 4 na elemento:

bagay;
panig ng layunin;
paksa;
pansariling panig.

Ang pananagutan para sa isang pagkakasala sa larangan ng paggamit ng lupa ay maaari lamang mangyari kung lahat ng 4 na elemento ay naroroon; ang kawalan ng kahit isa sa mga elemento ay hindi kasama ang pananagutan.

Ang layunin ng pagkakasala sa lupa ay relasyon sa publiko sa larangan ng proteksyon at paggamit ng lupa. Ang paksa ng pagkakasala ay isang tiyak na plot ng lupa, ang mga karapatan ng mga may-ari, nangungupahan, mga gumagamit ng lupa.

Ang layunin na panig ay ang mga gawa ng lumalabag, na nakakasagabal sa mga interes ng mga kalahok sa mga relasyon sa lupa; ang mga kahihinatnan ng kilos ay mga paglabag sa mga legal na karapatan ng mga mamamayan o legal na entity, na nagdudulot ng pinsala sa kanila.

Ang layunin na bahagi sa saklaw ng paglabag sa paggamit ng lupa ay nailalarawan sa pagkakaroon ng 3 elemento:

maling pag-uugali;
banta ng pinsala;
paglabag sa iba pang mga karapatan ng mga kalahok sa ligal na relasyon sa lupa.

Ang mga paksa ng isang pagkakasala sa lupa ay mga indibidwal o legal na entity (mga mamamayan ng Russian Federation o iba pang mga estado, mga dayuhang organisasyon, mga negosyo) na lumabag sa mga pamantayan ng batas sa lupa.

Ang subjective side ay ang sikolohikal na saloobin ng paksa sa kanyang ginagawa. Ang subjective na bahagi ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakasala ng lumabag sa isa sa 2 anyo, tulad ng layunin at kapabayaan.

Ang isang pagkakasala sa lupa ay itinuturing na sinadya, kung saan ang may kasalanan ay nahuhulaan ang pagsisimula ng mga negatibong kahihinatnan ng kanyang pag-uugali at sadyang pinapayagan (di-tuwirang layunin) o kagustuhan (direktang layunin) na mangyari ang mga ito.

Mayroong 2 uri ng kapabayaan:

Ang pagmamataas ay makikita sa kaganapan na ang isang tao na lumabag sa mga kinakailangan ng batas ay nakita Mga negatibong kahihinatnan ang kanyang mga gawa, ngunit sa kanyang kawalang-hanggan ay umaasa siyang iwasan ang mga ito.

Maaari mong pag-usapan ang tungkol sa kapabayaan kapag hindi nakita ng tao ang simula negatibong kahihinatnan bagama't sila ay dapat na foreseen.

V kasalukuyang batas Ang RF, na nauugnay para sa 2020, ay hindi naglalaman ng eksaktong kahulugan ng konseptong ito.

Gayunpaman, bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang isang pagkakasala sa lupa ay nauunawaan bilang isang labag sa batas na pagkilos (o hindi pagkilos) na nakadirekta laban sa sistema ng lupa na itinakda ng Konstitusyon at ng Land Code ng Russian Federation, ang pamamaraan para sa paggamit ng lupa, ang proteksyon nito, pati na rin ang laban sa mga karapatan sa lupa at interes ng mga mamamayan at legal na entity.

Mga uri ng mga paglabag sa larangan ng proteksyon ng ari-arian:

Mga paglabag sa larangan ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran:

hindi pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran sa disenyo, paglalagay, pagtatayo ng mga istruktura;
paglabag sa mga batas na may kaugnayan sa kadalubhasaan sa kapaligiran;
pagtatago, pagbaluktot ng data sa estado ng mga plot ng lupa na nakakaapekto sa mga karapatan at interes ng isang mamamayan;
paglabag sa mga pamantayan ng proteksyon ng mga bagay ng tubig, paggamit ng tubig;
ilegal na pagtotroso;
paglampas sa mga pamantayan sa antas ng ingay;
pinsala sa anumang lupain;
paglabag sa mga patakaran ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod sa panahon ng pagkuha ng lupa;
hindi awtorisadong pag-okupa sa lupa;
hindi makatwirang paggamit ng lupang pang-agrikultura;
pag-iwas sa pagpapatupad ng mga tagubiling ibinigay ng mga taong kumokontrol sa pag-aalis ng mga paglabag sa mga isyu sa paggamit ng lupa.

Kasama sa mga paglabag sa batas sibil ang:

pinsala sa lupa;
hindi awtorisadong pagsakop sa mga teritoryo;
pag-unlad malapit sa mga teritoryong naglalaman ng mga deposito ng mineral;
pagkasira ng mga palatandaan at palatandaan;
paggamit ng lupa para sa iba pang layunin, atbp.

Mga paglabag sa krimen:

paggawa ng mga transaksyon na may maling mga kredensyal;
underestimation ng halaga ng mga pagbabayad ng lupa;
paglabag sa mga rehimen ng mga espesyal na protektadong zone;
pagganap ng trabaho nang hindi sinusunod ang mga panukala ng proteksyon at proteksyon ng kapaligiran;
hindi pinapansin ang sanitary-epidemiological at iba pang mga kinakailangan.

Ang pag-uuri ng mga uri ng pananagutan para sa mga paglabag sa batas na may kaugnayan sa paggamit ng lupa ay dahil sa:

Ang legal na pananagutan para sa mga pagkakasala sa lupa ay nagbibigay ng isang sistema ng mga mapilit na hakbang na inilalapat sa mga lumalabag sa batas sa lupa upang:

parusahan ang nagkasala;
itigil ang mga paglabag;
maiwasan ang karagdagang mga pagkakasala.

Ang mga legal na hakbang ng responsibilidad ay nagpapahintulot sa pagpapanatili ng kaayusan ng paggamit ng lupa, pagprotekta pansariling karapatan sa lupa.

Ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay ng ilang uri ng legal na pananagutan, tulad ng:

pandisiplina;
administratibo;
kriminal;
batas sibil;
espesyal na pananagutan sa lupa-legal.

Ang konsepto, mga uri, mga sukat ng responsibilidad ay ibinigay para sa paggawa, administratibo, sibil at kriminal na mga code ng Russian Federation.

Ruso Land Code nagbibigay ng pananagutan sa pagdidisiplina para sa mga paglabag sa batas sa lupa na ginawa ng isang empleyado sa pagganap ng kanyang mga tungkulin sa trabaho.

Mga tampok ng responsibilidad sa pagdidisiplina:

Sa pagsasagawa, ang mga sumusunod na paglabag ay kadalasang pinapayagan:

hindi pagsunod sa mga patakaran ng teknolohiyang pang-agrikultura;
kabiguang gumawa ng mga epektibong hakbang upang makontrol ang mga damo;
paglabag sa mga pamantayan para sa paggamit ng mga pasilidad ng reclamation;
hindi wastong pag-iimbak at paggamit ng mga kemikal na pataba;
hindi makatwiran at hindi marunong bumasa at sumulat ng mga stimulant ng paglago ng halaman, na humantong sa pagbaba sa pagkamayabong ng lupa.

Ang ganitong uri ng pananagutan ay nagbibigay ng mga opsyon para sa parusa gaya ng:

Ang isang babala ay inilabas sa pamamagitan ng pagsulat sa anyo ng isang pagpuna sa mga aksyon ng isang mamamayan. Ang administratibong multa ay nakolekta sa rubles.

Ang isang ligal na nilalang ay itinuturing na nagkasala lamang kung siya ay may awtoridad na sumunod sa mga pamantayan at tuntunin ng batas, ngunit hindi siya gumawa ng anumang mga hakbang.

Ang mga bahagi ng mga paglabag sa administratibo ay ipinahiwatig sa marami mga artikulo ng Code of Administrative Offenses RF. Maaari silang pangkatin sa mga sumusunod na uri ng mga pagkakasala sa larangan ng paggamit ng lupa:

Mga paglabag sa isang pang-ekonomiyang kalikasan na nauugnay sa pag-agaw ng isang pamamahagi, hindi pagbabalik ng mga teritoryo, paglabag sa mga pamantayan ng disenyo.
Mga pagkakasala sa kapaligiran: pagkasira ng lupa, pagpapatupad ng mga agrotechnical na pamamaraan na negatibong nakakaapekto sa estado ng lupa, kabiguang magpatupad ng mga hakbang laban sa pagguho.
Mga kalupitan na may kaugnayan sa paggamit ng lupa, halimbawa, hindi awtorisadong pagtatayo ng mga gusali ng sambahayan, pagkasira ng mga pananim, pagsabotahe.
Kakulangan ng mga hakbang upang labanan ang mga damo, paglabag sa mga pamantayan ng pagpapabuti at pagpapanatili ng mga lugar ng lupa.
Paglabag sa mga regulasyong pang-administratibo, mga pamamaraan ng kadastral, pagbaluktot at pagtatago ng impormasyon sa kapaligiran.

Ang ganitong uri ng pananagutan ay maaaring mangyari sa kaganapan na ang kilos ay ipinahayag sa publiko mga palatandaan ng panganib, ibig sabihin ay isang krimen. Ang mga paksa ng krimen ay mga mamamayan, kabilang ang mga opisyal.

Ang mga pangunahing tampok ng kriminal na pananagutan:

Sabay-sabay na paglabag sa mga pamantayan ng batas sa lupa at kriminal.
Espesyal na pamamaraan para sa pagtula sa - eksklusibo nagkasalang hatol hukuman.
Personal na karakter. Ang mga legal na entity ay hindi maaaring managot sa kriminal.

Ang batas ng kriminal sa kasong ito ay gumaganap lamang ng isang proteksiyon na tungkulin; ang pangunahing gawain dito ay ang proteksyon ng mga ugnayang panlipunan na ipinahiwatig sa Art. 2 ng Criminal Code ng Russian Federation, kabilang ang lupain.

Ang lahat ng mga pagkakasala sa ilalim ng Criminal Code ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga relasyon sa lupa ay maaaring nahahati sa 2 uri:

Espesyal: ang bagay ay eksklusibo sa mga relasyon sa lupa.
Pangkalahatan: ang mga relasyon sa lupa ay nagsisilbing isang bagay kasama ng iba pang mga relasyon sa lipunan.

Mayroong 4 na grupo ng mga komposisyon ng mga krimen sa "lupa":

Mga krimen sa kapaligiran: panghihimasok sa lupa bilang elemento ng isang ecosystem (Artikulo 254, 255 - mga espesyal na pagkakasala; Art. 246, 247, 262 - mga pangkalahatang pagkakasala).
Mga krimen ng isang pang-ekonomiyang kalikasan: panghihimasok sa lupa bilang isang pang-ekonomiyang bagay, pag-aari (Artikulo 170 - espesyal na komposisyon, Art. 167, 168, 171, 179, 198, 199 - pangkalahatang compound).
Encroachment sa lupa bilang isang bagay kontrolado ng gobyerno(Artikulo 330 ng Criminal Code ng Russian Federation - pangkalahatang komposisyon).
Mga krimen na direktang nauugnay sa kung ano ang tumutubo sa lupa, halimbawa, iligal na pagtatanim ng mga halaman na ipinagbabawal para sa pagtatanim (Artikulo 231), atbp.

Ang pananagutan sa ari-arian ay inuri sa pangkalahatan (sibil) at espesyal (materyal). Ang una ay itinatadhana ng batas sibil, at ang materyal - kodigo sa paggawa at mga charter ng kumpanya.

Ang pananagutan ng mga empleyado ay maaaring ilapat nang sabay-sabay sa iba pang mga uri ng legal na pananagutan.

Sa pangkalahatan, nalalapat ang pananagutan sa ari-arian napapailalim sa mga sumusunod na kundisyon:

Ang pagkakaroon ng dokumentadong pinsala na napapailalim sa kabayaran. Ito ay maaaring, halimbawa, ang pagkawala ng pagkamayabong ng lupa, o ang paglitaw ng mga karagdagang gastos upang maalis ang anumang masamang epekto.
Ilegal na pag-uugali ng mga may kasalanan, halimbawa, maling paggamit ng lupa.
Ang kasalanan ng tao na ang mga aksyon o hindi pagkilos ay nagdulot ng pinsala.

Para sa mga paglabag sa administratibo, ang sumusunod na pamamaraan para sa pagdadala sa responsibilidad ay inilalapat:

Ang pamamaraan para sa pagpataw ng isang kriminal na parusa ay medyo naiiba, dahil ang kaso ay isinasaalang-alang ng pulisya.. Matapos linawin ang mga elemento ng krimen at makakuha ng mga paliwanag mula sa salarin, ang kaso ay isinangguni din sa korte, at ang parusa ay ipinataw alinsunod sa Criminal Code ng Russian Federation.

Bilang konklusyon, idaragdag lamang namin: anumang paglabag, maging administratibo o kriminal, ay may pananagutan. Kaya't huwag labagin ang batas at gamitin ang lupa alinsunod sa itinatag na mga tuntunin.