¿Por qué es necesario privatizar la vivienda?
La privatización de la vivienda te da derecho a disponer de tu propiedad como mejor te parezca: vender, heredar, donar y realizar cualquier otro negocio jurídico.
¿Se requiere el consentimiento de todos los residentes para privatizar viviendas?
Sí, debe obtener el consentimiento de todos los adultos que viven en esta vivienda y miembros menores familias mayores de 14 años.
¿Hay alguna desventaja en este tipo de propiedad de vivienda?
Si. La principal es que todos los gastos de mantenimiento del apartamento correrán a cargo del propio propietario: facturas de servicios públicos, contribuciones para la reforma de la casa, etc.
Además, el dueño de la propiedad está obligado a pagar el impuesto a la propiedad. Desde 2015, se ha utilizado para calcular valor catastral vivienda (suele ser superior al inventario).
Asimismo, al demoler una vivienda, el propietario sólo puede contar con la provisión de una vivienda equivalente. Al mismo tiempo, aquellos que viven en un apartamento bajo un contrato reclutamiento social recibir vivienda a razón de 18 m2. m por persona. Por ejemplo, si una familia de 3 vive en un apartamento con un área total de 40 m2. m sobre la base de un contrato de arrendamiento social, luego, cuando se demuele la casa, recibirá un apartamento con un área total de al menos 54 metros cuadrados. metro.
Foto: Ryumin Alexander / TASS
¿Qué vivienda no se puede privatizar?
Se le negará la privatización si la vivienda:
esta en mal estado
Listado en la unidad militar
Tiene el estatus de un albergue.
Después de este período, será posible privatizar un apartamento solo mediante pago. Todavía no hay condiciones exactas.
, de fecha 29/12/2004 N 189-FZ, de fecha 11/06/2008 N 84-FZ, de fecha 16/10/2012 N 170-FZ, de fecha 20/12/2017 N 399-FZ)
Esta Ley establece los principios básicos para la instrumentación de la privatización del parque habitacional estatal y municipal de uso social en el territorio Federación Rusa, define las bases jurídicas, sociales y económicas para la transformación de las relaciones de propiedad de la vivienda. (modificado por la Ley de la Federación Rusa del 23 de diciembre de 1992 N 4199-1, ley Federal de fecha 20/05/2002 N 55-FZ)
La Ley tiene por objeto crear las condiciones para el ejercicio del derecho de los ciudadanos a elegir libremente la forma de satisfacer sus necesidades habitacionales, así como mejorar el uso y conservación del parque habitacional.
La entrada en propiedad de la vivienda brinda a los ciudadanos la oportunidad de invertir efectivamente sus fondos, de acumular bienes raíces, actuar con ella en el mercado inmobiliario, poseer, usar y disponer libremente de su vivienda.
Sección I. DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1
Privatización de locales residenciales: transferencia gratuita a la propiedad de ciudadanos de la Federación de Rusia de forma voluntaria de locales residenciales ocupados por ellos en el parque de viviendas estatales y municipales, y para ciudadanos de la Federación Rusa que hayan reservado locales residenciales ocupados - en el lugar de reserva de locales residenciales. (Modificado por la Ley de la Federación Rusa del 23 de diciembre de 1992 N 4199-1, Leyes Federales del 15 de mayo de 2001 N 54-FZ, del 20 de mayo de 2002 N 55-FZ)
Artículo 2
Los ciudadanos de la Federación de Rusia que tienen derecho a utilizar locales residenciales del parque de viviendas estatal o municipal en las condiciones de la contratación social tienen derecho a comprarlos en las condiciones previstas por esta Ley, otros reglamentos actos legales de la Federación de Rusia y los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, en propiedad común o en propiedad de una persona, incluido un menor, con el consentimiento de todos los adultos y menores de 14 a 18 años que tengan derecho a privatizar estos locales residenciales. (modificado por la Ley Federal N° 170-FZ del 16 de octubre de 2012)
Los locales residenciales en los que viven exclusivamente menores de 14 años se transfieren a su propiedad a petición de sus padres (padres adoptivos), tutores con la autorización previa de las autoridades de tutela y tutela o por iniciativa de estas autoridades. Los locales residenciales en los que viven exclusivamente menores de edad de 14 a 18 años se transfieren a su propiedad previa solicitud con el consentimiento de sus padres (padres adoptivos), tutores y autoridades de tutela y tutela. (modificado por las Leyes Federales del 11.08.94 N 26-FZ, del 28.03.98 N 50-FZ)
En caso de fallecimiento de los padres, así como en otros casos de pérdida del cuidado de los padres, si solo quedan menores de edad en los locales residenciales, las autoridades de tutela y tutela, los directores de instituciones para huérfanos y niños sin cuidado de los padres, tutores (fideicomisarios ), los padres de acogida u otros representantes legales de los menores, en el plazo de tres meses, redactarán un acuerdo sobre la cesión de los locales residenciales a la propiedad de los huérfanos y los niños privados del cuidado de los padres. Los contratos para la cesión de locales residenciales a la propiedad de menores de 14 años se redactan a petición de sus representantes legales con la autorización previa de las autoridades de tutela y tutela o, en su caso, a iniciativa de dichas autoridades. Contratos especificados los menores que hayan cumplido 14 años se expidan de forma independiente con el consentimiento de sus representantes legales y de las autoridades de tutela y tutela. (modificado por la Ley Federal N° 50-FZ del 28 de marzo de 1998)
La ejecución de un contrato de transferencia de propiedad de locales residenciales en los que solo viven menores de edad se realiza a expensas de los propietarios de locales residenciales que realizan su transmisión. (modificado por las Leyes Federales del 11.08.94 N 26-FZ, del 22.08.2004 N 122-FZ)
Artículo 3 - Derogado. (Así modificado por la Ley Federal N° 189-FZ del 29 de diciembre de 2004)
Artículo 3.1.
En caso de fallecimiento de uno de los partícipes en la copropiedad de una vivienda privatizada antes del 31 de mayo de 2001, se determina la participación de los partícipes en la copropiedad de dicha vivienda, incluida la parte del causante. Al mismo tiempo, se reconocen como iguales las partes especificadas en el derecho de propiedad común de este local residencial.
Reglas Este artículo aplicado en la medida en que ciertos tipos la propiedad conjunta no está establecida de otro modo por las leyes federales. (modificado por la Ley Federal N° 153-FZ del 26 de noviembre de 2002)
Artículo 4
Locales residenciales en mal estado, en dormitorios, en casas de campamentos militares cerrados, así como locales de oficinas, con la excepción del parque de viviendas de granjas estatales y otras empresas agrícolas equiparadas a ellos, y el parque de viviendas de instituciones estacionarias ubicadas en áreas rurales. no están sujetos a privatización. Protección social población. (Modificado por la Ley de la Federación Rusa del 23 de diciembre de 1992 N 4199-1, Leyes Federales del 1 de mayo de 1999 N 88-FZ, del 20 de mayo de 2002 N 55-FZ, del 29 de diciembre de 2004 N 189- FZ, del 11 de junio de 2008 N 84 -FZ)
Los propietarios del parque de viviendas o las entidades autorizadas por ellos, así como las empresas a las que se cede el parque de viviendas en derecho de gestión económica, y las instituciones en gestión operativa cuyo parque de viviendas ha sido transferido, con el consentimiento de los propietarios, tiene derecho a decidir sobre la privatización de los locales residenciales oficiales y del parque de viviendas de las instituciones fijas de protección social de la población ubicada en las zonas rurales. (Modificado por la Ley de la Federación Rusa del 23 de diciembre de 1992 N 4199-1, Leyes Federales del 1 de mayo de 1999 N 88-FZ, del 20 de mayo de 2002 N 55-FZ)
Artículo 5 - Suprimido. (modificado por la Ley Federal N° 55-FZ del 20 de mayo de 2002)
Artículo 6 (modificado por la Ley Federal N° 55-FZ del 20 de mayo de 2002)
La transferencia de locales residenciales a la propiedad de los ciudadanos se lleva a cabo por propietarios autorizados de estos locales residenciales por organismos el poder del Estado, organos Gobierno local, así como estatales o municipales empresas unitarias para las que se cede el parque de viviendas en derecho de gestión económica, estatal o instituciones municipales, empresas de propiedad estatal, en cuya gestión operativa se transfirió el parque de viviendas.
Artículo 7
La transferencia de locales residenciales a la propiedad de los ciudadanos se formaliza mediante un acuerdo de transferencia celebrado por las autoridades estatales o los órganos autónomos locales de asentamientos, una empresa, una institución con un ciudadano que recibe locales residenciales en propiedad en la forma prescrita por la ley. En este caso, no se requiere la certificación notarial del acuerdo de transferencia y deber del gobierno Sin carga. (Modificado por la Ley de la Federación Rusa del 23 de diciembre de 1992 N 4199-1, Leyes Federales del 20 de mayo de 2002 N 55-FZ, del 22 de agosto de 2004 N 122-FZ)
El contrato de cesión en propiedad de un local residencial incluye a los menores que tienen derecho a utilizar este local residencial y conviven con personas a las que se transfiere este local residencial en propiedad común con menores, o a los menores que viven separados de estas personas, pero que no han perdido el derecho de uso de este local residencial. (modificado por la Ley Federal No. 26-FZ del 11.08.1994)
El derecho de propiedad sobre los locales residenciales adquiridos surge desde el momento del registro estatal del derecho en el Unificado registro estatal derechos a bienes raíces y se ocupa de ello. (modificado por las Leyes Federales del 15 de mayo de 2001 N 54-FZ, del 20 de mayo de 2002 N 55-FZ, del 29 de junio de 2004 N 58-FZ)
Artículo 8
La decisión sobre la cuestión de la privatización de los locales residenciales debe tomarse a petición de los ciudadanos dentro de los dos meses siguientes a la fecha de presentación de los documentos. (modificado por la Ley Federal N° 55-FZ del 20 de mayo de 2002)
Los funcionarios culpables de violar los requisitos de la primera parte de este artículo serán responsables en a su debido tiempo.
En caso de violación de los derechos de un ciudadano al resolver problemas de privatización de locales residenciales, tiene derecho a presentar una solicitud ante el tribunal. (modificado por la Ley Federal N° 55-FZ del 20 de mayo de 2002)
Artículo 9 - Derogado. (Así modificado por la Ley Federal N° 189-FZ del 29 de diciembre de 2004)
Artículo 9.1. (modificado por la Ley Federal N° 55-FZ del 20 de mayo de 2002)
Los ciudadanos que han privatizado locales residenciales, que son su único lugar de residencia permanente, tienen derecho a transferir los locales residenciales que les pertenecen sobre la base del derecho de propiedad y libres de obligaciones de propiedad estatal o municipal, y las autoridades competentes poder Ejecutivo, los organismos de autogobierno local o las personas autorizadas por ellos están obligados a tomarlos en propiedad y celebrar acuerdos de arrendamiento social para estos locales residenciales con estos ciudadanos en la forma establecida por la legislación de la Federación Rusa y la legislación de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, actos jurídicos reglamentarios de los órganos de autogobierno local de los municipios pertinentes. (modificado por la Ley Federal No. 122-FZ del 22.08.2004)
Artículo 10 - Derogado. (Así modificado por la Ley Federal N° 189-FZ del 29 de diciembre de 2004)
Sección II. PRINCIPIOS Y CONDICIONES PRINCIPALES PARA LA PRIVATIZACIÓN DE LOCALES RESIDENCIALES (modificado por la Ley Federal N° 55-FZ del 20 de mayo de 2002)
Artículo 11
Todo ciudadano tiene derecho a adquirir propiedad a título gratuito, en el orden de privatización, vivienda en el estado y fondo municipal de vivienda de uso social por una sola vez. (modificado por la Ley Federal
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Instrucciones paso a paso para la privatización
Un apartamento en el que viven bajo un contrato de arrendamiento social puede registrarse como una propiedad - privatizada.
Anastasia Kornilova
privatizó un apartamento
Le diré cuáles son los pros y los contras de la privatización de viviendas, qué documentos se necesitan y cómo hacerlo correctamente.
¿Qué es la privatización y por qué es necesaria?
La privatización es una transferencia. propiedad del Estado en propiedad personal. La propiedad puede ser cualquiera, no solo un apartamento o una habitación, sino también terrenos y locales no residenciales. Gracias a la privatización aparece el derecho a la vivienda propia, lo que significa que dicha propiedad puede ser vendida, donada, permutada por otra propiedad, heredada o pignorada para obtener un préstamo. Es imposible realizar tales acciones con propiedad no privatizada, solo se puede usar.
Por ejemplo, si vive bajo un contrato de arrendamiento social en un departamento estatal o municipal, no puede disponer de él a su propia discreción. Si se privatiza, el apartamento se convertirá en propiedad personal y será posible no solo venderlo o legarlo, sino también utilizarlo como contribución, por ejemplo, al celebrar un acuerdo de reasentamiento en refugio social para los ancianos o el diseño de la renta vitalicia.
Motivos legales
En la URSS, dicho acuerdo se concluyó con un ciudadano cuando recibió la orden de mudarse a un apartamento. Ahora, dicho acuerdo se concluye si el estado ha reconocido a una persona como pobre y la ha registrado como necesitada de vivienda.
¿Qué vivienda se puede privatizar?
La ley prohíbe la privatización de locales residenciales en mal estado, así como de dormitorios y casas en campamentos militares cerrados. Todavía no es posible privatizar las viviendas oficiales. Pero hay excepciones: por ejemplo, la vivienda de servicios puede privatizarse si estaba ubicada en una granja estatal o colectiva.
En consecuencia, todos los demás apartamentos que se alquilan en virtud de un contrato social y que se encuentran en casas ordinarias pueden transferirse a la propiedad de las personas registradas en ellos.
¿Quién puede privatizar un apartamento?
Todas las personas que viven en un piso en régimen de arrendamiento social, incluidos los hijos menores, pueden convertirse en propietarios de esta vivienda.
Hijos menores de edad. Si el niño vive en el apartamento y está registrado en él, él / ella sin fallar involucrados en la privatización. Los niños menores de 18 años pueden ser excluidos de la privatización solo con el permiso de las autoridades de tutela y tutela.
Por ejemplo, el padre privatiza su apartamento y el niño vive con su madre, pero está registrado en el apartamento del padre. En este caso, el niño tiene derecho a una parte de este apartamento durante la privatización.
Residentes Adultos puede negarse a compartir la propiedad del apartamento: escriba una renuncia a la privatización. En este caso, una persona conserva su derecho a la privatización gratuita; según la ley, esto se permite solo una vez. Pero hay una excepción: si una persona participó en la privatización antes de la mayoría de edad, puede volver a privatizar cualquier vivienda de forma gratuita después de la mayoría de edad.
Pros y contras de la privatización
La principal ventaja de la privatización es que usted obtiene el derecho a ser propietario de un apartamento de forma gratuita y puede disponer de la vivienda a su propia discreción. Por ejemplo, esto es lo que puede hacer con un apartamento privatizado.
Dejar un legado. Un apartamento privatizado se puede heredar, incluso por testamento. No es necesario que el futuro heredero esté empadronado en el piso heredado ni que tenga parentesco estrecho con el testador.
Un apartamento no privatizado no se puede heredar. Los miembros de la familia del inquilino pueden continuar viviendo en él después de su muerte: uno de ellos se convertirá en inquilino responsable en lugar del fallecido y concluirá nuevo tratado alquiler sociales.
Pero esto no es herencia. El derecho de registro permanente y residencia en el apartamento será solo para aquellos miembros de la familia que al momento de la muerte del arrendatario responsable estaban registrados y vivían en este apartamento.
También se puede heredar un apartamento no privatizado, si un ciudadano ha recopilado todos los documentos, solicitó la privatización, pero murió antes de que se redactara un acuerdo con él. Hay decisiones en las que, incluso sin presentar una solicitud por parte del testador, los tribunales establecieron su voluntad de privatizar y reconocieron tal apartamento como una herencia.
Si ninguno de los familiares estaba empadronado junto con el arrendatario fallecido, se extinguirá el contrato de arrendamiento social y la vivienda volverá a ser de titularidad municipal.
Por lo tanto, si es necesario que los familiares y amigos conserven sus derechos a un apartamento no privatizado, uno de ellos debe vivir definitivamente allí y estar registrado.
Sabemos todo sobre bienes raíces
análisis situaciones difíciles con la compra y venta de vivienda, hablamos de las leyes que aplican a los propietarios
Dar de alta nuevos inquilinos. Cualquiera puede registrarse en su propio apartamento. En un apartamento no privatizado con registro, las cosas son así:
- Los cónyuges, padres e hijos adultos pueden registrarse con el consentimiento por escrito de los miembros de la familia que también viven en el apartamento.
- Otros ciudadanos: con el consentimiento por escrito de todos los residentes del apartamento y el propietario: el municipio. El municipio también suele establecer una norma contable para el área por persona; por ejemplo, en Krasnodar al menos 10 m², y en San Petersburgo- 9 m² en viviendas independientes y 15 m² en viviendas comunitarias. Si después de mudarse, cada residente tendrá un área menor a la norma de registro, el arrendador no permitirá el registro de un nuevo inquilino.
- Se hace una excepción sólo para los niños menores de edad. Están empadronados junto con sus padres, independientemente de que la zona del apartamento permita o no dar de alta a un nuevo inquilino.
Vender, donar, dar en prenda, permutar por otros bienes, arrendar. Puede cerrar la puerta, darse de baja, mudarse a otra ciudad u otro país y vivir allí durante muchos años; nadie dirá que una persona no usa su propio apartamento, lo que significa que no lo necesita.
Teóricamente, con un apartamento no privatizado, esto podría ser motivo para que la vivienda sea embargada y transferida a otros necesitados.
Haz una remodelación. En un apartamento privatizado, puede cercar la despensa o transferir el apartamento a un local no residencial y alquilarlo como oficina.
En viviendas municipales, será extremadamente difícil demoler paredes y combinar un baño: primero deberá obtener el consentimiento del propietario. Y ciertamente no se le permitirá transferir el apartamento al estado locales no residenciales. Para hacer esto, primero debe privatizar la vivienda y solo luego transferirla al fondo no residencial.
Reducir costos. Para un departamento que una persona alquila de un municipio o estado, además de las facturas de servicios públicos, también debe pagar una tarifa mensual por el uso del espacio habitable. Por ejemplo, desde 2016, para los moscovitas, se ha establecido una tarifa de 27,14 R por metro cuadrado de la superficie habitable total en un edificio de apartamentos con ascensor y vertedero de basura. Es decir, si privatiza un apartamento en Moscú con un área de 41 m², gastos mensuales se reducirá en 1112 rublos.
Si ocupa un apartamento de una habitación en Moscú con un área total de 42 m² bajo un contrato de arrendamiento social, deberá pagar 13,680 R por año. Impuesto sobre el mismo apartamento privatizado con valor de mercado 2,9 millones de rublos a una tasa del 0,1% y una deducción de 20 m² - 1519 R por año.
Las ventajas son obvias. Pero también hay desventajas de la privatización.
Los inquilinos de apartamentos bajo un contrato de arrendamiento social no pueden gastar dinero: todos los gastos para la revisión del apartamento en sí y de toda la casa corren a cargo del propietario. municipio.
Cualquier otro apartamento se puede retirar para uso municipal y necesidades del estado: por ejemplo, si se construirá un estadio o una carretera en este sitio. Tal retiro de poder se compensa de varias maneras: por ejemplo, proporcionan otra vivienda o pagan Compensación monetaria. La compensación en el caso de un piso no privatizado puede resultar más rentable, ya que los inquilinos se reubican teniendo en cuenta norma establecida por persona.
Documentos para la privatización
Lista de documentos no establecido en la ley federal. Cada región aprueba de forma independiente esta lista.
Dónde obtener documentos para la privatización. La solicitud se puede completar en el lugar de presentación, en el MFC.
Las decisiones de las autoridades de tutela y tutela, las decisiones y sentencias del tribunal, un certificado de liberación, un documento que confirma el cumplimiento de la sentencia, un extracto del archivo personal de un militar se emiten en los órganos pertinentes: tutela y tutela, el Corte, instalación correccional o archivo de la unidad militar.
Un contrato de arrendamiento social para un apartamento, una orden judicial o un extracto de la orden de la autoridad ejecutiva debe estar en manos del arrendatario social. Si se pierde, debe comunicarse con el archivo a través del MFC.
El documento sobre la ciudadanía de la Federación Rusa - en el centro de migración multifuncional.
Un documento que confirme el derecho no utilizado a participar en la privatización en el lugar de residencia anterior, en el gobierno local u organización del inventario técnico, BTI.
Se debe solicitar un pasaporte técnico y un plano de planta a BTI.
¿Por cuánto tiempo son válidos los documentos? Todos los documentos tienen un período de validez diferente. Por ejemplo, una garantía o un contrato de arrendamiento social no tiene fechas de vencimiento. El pasaporte técnico y el plano de planta del apartamento tampoco están limitados en el tiempo por ley, pero en la práctica, en algunas regiones, se les puede pedir que los actualicen. Un extracto de la cuenta personal y un certificado de no deuda en las facturas de servicios públicos son válidos por un mes.
Mejor tomar con anticipación lista MFC documentos que se requieren en su región, y aclarar inmediatamente la fecha final de su validez. Así podrá averiguar qué documentos recibir primero, y cuáles inmediatamente antes de presentar la solicitud, para no tener que solicitar el mismo documento varias veces.
El procedimiento para la privatización de un apartamento.
Paso uno: solicitar la transferencia de propiedad del apartamento y adjunte el paquete de documentos a organismo autorizado. puede ser un departamento relaciones de propiedad, comité de administración de propiedades de la ciudad, departamento de administración propiedad del Estado- en cada localidad se le llama de manera diferente. Puede averiguar a quién dirigir la solicitud en el MFC o en el sitio web oficial de la administración local.
Puede solicitar la privatización de un apartamento en persona oa través de un representante en el MFC. En algunas regiones, por ejemplo en Moscú, la solicitud se acepta en formulario electronico a través de Internet.
Como resultado, se negarán a celebrar un acuerdo, si existen motivos legales para ello, o darán un acuerdo para la transferencia de un apartamento a la propiedad para su firma.
Las partes adultas del acuerdo lo firman por su cuenta o transfieren la autoridad a una persona de confianza. Los menores de 14 a 18 años firman un contrato con el consentimiento de sus representantes legales - padres o tutores. Para las partes menores del contrato menores de 14 años, las firmas las ponen los representantes legales: padres o tutores.
Paso tres: transfiera el contrato firmado a Rosreestr para el registro estatal de la transferencia de propiedad del apartamento. Cuando se registre el contrato, se emitirá en el MFC con una marca en el registro estatal de la transferencia de propiedad del apartamento privatizado. Se adjuntará al contrato un extracto en papel de la USRN.
Cómo aplicar
Los documentos para la privatización se pueden presentar en persona oa través de los servicios públicos. Déjame decirte cómo funcionan estos métodos.
Privatización personalmente a través del MFC. Tienes que venir a uno de los centros territoriales. En cuál, no importa, puede elegir el que esté más convenientemente ubicado. Inmediatamente, complete una solicitud de acuerdo con el modelo o firme los documentos completados por el receptor, adjunte un paquete de documentos a la solicitud. La solicitud debe ser firmada por todas las personas que participan en la privatización.
Un empleado del MFC aceptará los documentos y emitirá un documento de inventario con una fecha aproximada en la que podrá acudir por el resultado. Si la solicitud está satisfecha, en la próxima visita, puede firmar acuerdos sobre la transferencia de la propiedad del apartamento. Todos los participantes de la privatización con pasaporte deben venir a recibirlo y firmar un acuerdo en presencia de un empleado de MFC.
El acuerdo firmado también debe enviarse al MFC oa la sucursal de Rosreestr para registrar la propiedad. Los plazos de inscripción son:
- 7 días hábiles si se envía a Rosreestr;
- 9 días hábiles si es a través de MFC.
Privatización a través de los servicios públicos. No es posible presentar la solicitud directamente a través de los servicios públicos en todas las regiones. Para presentar una solicitud, debe encontrar un servicio de privatización a través de la búsqueda, completar una solicitud y adjuntar documentos. De ser necesario, la autoridad que revisa los documentos enviará una notificación a Email y pedir comparecer personalmente con los documentos.
El costo de privatizar un apartamento
La mayoría de las veces, la privatización en sí es gratuita. Pero tendrá que pagar un impuesto estatal de 2000 R por registro estatal propiedad. Si un apartamento es privatizado por varias personas a la vez en propiedad compartida, el deber estatal se divide entre todos los participantes en la privatización. Es decir, si cinco personas participan en la privatización, el impuesto por persona será de 400 R: 2000 R/5.
Condiciones de privatización
La recopilación preliminar de documentos lleva en promedio de uno y medio a dos meses. Una solicitud con el paquete de documentos adjunto se considera por no más de dos meses, la transferencia de derechos y el registro de derechos de propiedad se procesan en aproximadamente 10 días. Como resultado, el período total de privatización es de 3,5 a 4,5 meses.
¿Cuándo se puede negar la privatización?
La privatización puede ser denegada si:
- El solicitante presentó un conjunto incompleto de documentos.
- Hay inconsistencias en los documentos adjuntos.
- El apartamento forma parte de un parque de viviendas especial.
- El apartamento no pertenece al municipio.
- El apartamento está ubicado en un edificio de emergencia.
- La persona ya ha participado en la privatización.
- El contrato no especifica hijos menores de edad, y no hay consentimiento de las autoridades de tutela y tutela.
Si la denegación está relacionada con un paquete incompleto de documentos, debe obtener los documentos faltantes y adjuntarlos a la solicitud.
Si se encuentran inconsistencias durante la verificación, deberán eliminarse.
Por ejemplo, si se indica un área diferente en el contrato de arrendamiento y en el pasaporte técnico, deberá obtener un certificado de la BTI de que esta diferencia se debe a un error técnico. El hecho es que los medios de medición antiguos y actuales son diferentes: los modernos tienen un error menor, por lo que puede haber una discrepancia en el área.
Si el apartamento forma parte de un parque de viviendas especial o no pertenece al municipio, es de esperar que después de un tiempo la situación cambie: por ejemplo, un edificio residencial seguirá siendo transferido a la propiedad del municipio. A continuación, puede enviar una nueva solicitud.
Si el apartamento está en un edificio de emergencia, deberá esperar el reasentamiento y privatizar la nueva vivienda.
Si una persona ya participó en la privatización, otra persona de los parientes registrados puede privatizar el apartamento. Pero en este caso, una persona recibirá una participación en el apartamento solo si el pariente que redacta la privatización acepta donarle o venderle parte de la vivienda.
Si el motivo de la denegación es la ausencia de hijos menores en el contrato, debe obtener el permiso de la autoridad de tutela y tutela para privatizar sin ellos o incluir a los hijos entre los copropietarios. La segunda opción es mucho más sencilla, pero si va a vender este apartamento antes de que los niños cumplan la mayoría de edad, tendrá que obtener el permiso de venta en las autoridades de tutela y tutela.
Características de la privatización de un apartamento en Moscú y San Petersburgo
En Moscú, puede enviar documentos no solo a través del MFC, sino también en el sitio web oficial del alcalde de Moscú. La lista de documentos, el procedimiento para presentarlos y obtener el resultado se puede encontrar allí.
V San Petersburgo proceso de privatización y lista requerida Los documentos se pueden consultar en la web regional de los servicios públicos. El derecho a privatizar la vivienda tiene ciudadanos de la Federación Rusa que están registrados en el lugar de residencia en San Petersburgo, así como los que estén temporalmente ausentes, pero conservan el derecho a espacio vital: por ejemplo, cumplir una condena en instituciones correccionales.
Objetos de privatización en San Petersburgo- Son apartamentos y habitaciones independientes en apartamentos comunales. Pero no será posible privatizar la vivienda en los siguientes casos:
- Si es en condición de emergencia o en campamentos militares cerrados.
- Si se trata de residencias especializadas: por ejemplo, fondo móvil, residencias especiales para personas mayores solteras, etc.
- Si está ubicado en casas que pertenecen a instalaciones industriales, así como en escuelas, hospitales, en el territorio de pensiones, casas de descanso, campamentos de pioneros, instituciones preescolares.
- Si está ocupada por ciudadanos que están en las listas para recibir otras viviendas para toda la familia en orden de mejora condiciones de vida y no abandonaron los locales ocupados.
V San Petersburgo la vivienda se puede privatizar a través de Gorzhilobmen o MFC. En Gorzhilobmen, los especialistas ayudan a redactar un paquete completo de documentos, incluido el registro del derecho de propiedad después de firmar un acuerdo sobre la transferencia de la vivienda a la propiedad.
Casos especiales
Características de la privatización con la participación de los niños. Si los menores están registrados y viven en el apartamento, deben recibir una parte del derecho al apartamento. Es posible privar a los niños de la oportunidad de participar en la privatización solo con el permiso de las autoridades de tutela y tutela. Sin embargo, solo darán su consentimiento si al niño se le da otra vivienda como propiedad, no peor que este apartamento y no menos área.
Si solo viven menores en el apartamento, la privatización solo es posible con la participación de las autoridades de tutela y tutela.
Si el niño es menor de 14 años, el apartamento puede ser transferido a su propiedad a petición de los padres, padres adoptivos o tutores con el permiso previo de las autoridades de tutela y tutela o por iniciativa de estas autoridades.
Si en el apartamento vive un menor de 14 a 18 años, él mismo debe redactar una solicitud con el consentimiento de sus padres, padres adoptivos o tutores, así como de las autoridades de tutela y tutela.
Características de la privatización compartida o conjunta. La privatización conjunta existió hasta el 31 de mayo de 2001. Si bien este método de transferencia de viviendas no se utiliza actualmente, algunos apartamentos privatizados antes de esta fecha todavía son de propiedad conjunta.
Como resultado, se aclaró la ley de privatización de que, en caso de fallecimiento de uno de los participantes en la propiedad conjunta de un apartamento privatizado antes del 31 de mayo de 2001, las acciones de los participantes en la propiedad común del apartamento, incluidas la parte del difunto, se determinan. Las acciones se consideran iguales.
Si varias personas están registradas y viven en el apartamento y todas quieren participar en la privatización, el apartamento se les transferirá en propiedad compartida común.
Cada uno de ellos tendrá que firmar una declaración correspondiente, y después de eso, un acuerdo. Al mismo tiempo, se redactará un acuerdo sobre la transferencia de propiedad de un apartamento en tantas copias como una persona participe en la privatización.
Tenga en cuenta que los ciudadanos adultos pueden participar en la privatización solo una vez. Por lo tanto, si en el futuro tiene la oportunidad de privatizar otras viviendas en su totalidad o en una parte mayor, puede valer la pena negarse a participar en la privatización de un apartamento para toda la familia.
Características de la privatización militar. Es imposible privatizar un apartamento ubicado en un campamento militar cerrado. Sin embargo, incluso con la privatización de apartamentos ubicados en asentamientos ordinarios, el personal militar suele tener problemas. Esto se debe a que el Ministerio de Defensa no siempre traslada las viviendas de su balance al municipal en tiempo y forma. Por lo tanto, el personal militar se ve obligado a resolver el tema de la privatización de la vivienda en orden judicial.
Por regla general, los tribunales se reúnen a medias y satisfacen dichos requisitos. Por ejemplo, en Samara, el tribunal satisfizo la demanda de un militar de reconocerle a él ya su familia el derecho a poseer un apartamento. Antes de esto, el Departamento de Administración de la Propiedad se negó al militar a preparar los documentos para la privatización, ya que las instalaciones no estaban en el registro. propiedad municipal. El tribunal reconoció el derecho del demandante y su familia a propiedad fraccionada para un apartamento.
Privatización, si hay una deuda por las facturas de servicios públicos. La deuda de las facturas de servicios públicos no impide la privatización del apartamento. Sin embargo, los oficiales de pasaportes en la HOA o el Código Penal a menudo se exceden en su autoridad y se niegan a emitir un extracto de la cuenta personal, que debe adjuntarse al paquete de documentos mientras exista una deuda.
En este caso, puede pagar la deuda o, a través del tribunal, obligar a la HOA a emitir un documento.
Apartamento privatizado durante un divorcio. Si el apartamento fue privatizado para ambos cónyuges, después del divorcio, cada uno tendrá su parte. Si el apartamento era de propiedad conjunta, después del divorcio, a cada cónyuge se le asignará una parte. Si no hay otros copropietarios, el apartamento se dividirá por la mitad.
Si el apartamento fue privatizado a uno de los cónyuges y el otro renunció a su derecho a privatizar, el cónyuge que se niega conserva el derecho a utilizar el apartamento, incluso si ya se ha divorciado del propietario del apartamento.
Por lo tanto, los compradores de dichos apartamentos deben tener en cuenta que, junto con el apartamento, pueden adquirir un vecino inesperado que tiene derecho a vivir en el apartamento y mantener el registro.
Recordar
- Si vive en un apartamento bajo un contrato de arrendamiento social, compare los pros y los contras de privatizar su apartamento.
- Si privatizar un apartamento es más rentable que quedarse solo como inquilino, averigüe si está incluido en la lista de viviendas que no están sujetas a privatización.
- Si el apartamento se puede privatizar, decida cuál de los miembros de la familia registrados y que viven en él participará en la privatización. Los hijos menores de edad deben ser incluidos necesariamente u obtener el permiso de la autoridad de tutela y tutela para la privatización sin ellos.
- Averigüe la lista exacta de documentos en su municipio, recójalos de acuerdo con la lista y realice todo el procedimiento.
- No olvide que después de convertirse en propietario de una vivienda, deberá pagar el impuesto predial.
El comienzo de 2020 estuvo marcado por un evento alegre para todos los inquilinos de viviendas sociales: se aprobó una ley sobre la privatización indefinida de viviendas (). La privatización de la vivienda ahora no solo es gratuita, sino también ilimitada.
¡Queridos lectores! El artículo habla de soluciones típicas. asuntos legales pero cada caso es individual. Si quieres saber cómo resuelve exactamente tu problema- póngase en contacto con un asesor:
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Esto significa que todo habitante del país, con residencia permanente en metros cuadrados estatales o municipales, tiene la oportunidad de iniciar la transferencia de derechos de propiedad en la forma que establezca la ley.
En este artículo, consideraremos si tal ley realmente se ha adoptado, si será beneficiosa para los ciudadanos comunes, si se ha hecho permanente para siempre o simplemente quieren hacerlo.
Que significa
La privatización de la vivienda es un fenómeno singular que determina la transferencia voluntaria de propiedad estatal o municipal a manos de particulares.
Los principios fundamentales de la desnacionalización del parque habitacional del país son:
- gratuidad: la privatización de apartamentos, casas y otros locales residenciales es gratuita, es decir, no es necesario pagar al estado el costo de los bienes inmuebles transferidos a la propiedad;
- voluntariedad: cada ruso tiene derecho a decidir de forma independiente si quiere convertirse en propietario de una vivienda o seguir siendo un empleador;
- una sola vez: solo una vez en la vida puede usar el derecho a la privatización gratuita, en todos los demás casos tendrá que comprar bienes raíces por dinero.
Legislación
La base de la privatización de la vivienda en la Federación Rusa ahora consiste en:
- Código de Vivienda de la Federación Rusa ();
- Código Civil de la Federación Rusa;
Fue la última norma legislativa de esta lista la que hizo posible lo que antes era imposible soñar: la privatización ilimitada y gratuita de la vivienda.
¿Quién se beneficiará?
Nuevas noticias sobre la aprobación del proyecto de ley de privatización indefinida satisfecho en primer lugar rusos ordinarios, cual:
- vivir en viviendas en ruinas y de emergencia;
Para los que están esperando mudarse a uno nuevo que cumpla con todos normas sanitarias y los requisitos de seguridad de la vivienda, la privatización permanente se ha convertido en una excelente oportunidad para obtener una vivienda propia sin vulnerar sus derechos civiles y constitucionales ().
- recientemente se convirtieron en rusos de pleno derecho;
Los residentes de la península de Crimea tienen derecho a aprovechar el proceso de desnacionalización del parque de viviendas de la Federación Rusa, al igual que todos los demás residentes de la Federación Rusa.
- vivir en albergues.
La privatización de este tipo de viviendas se realiza principalmente en los tribunales y se extiende largo tiempo, la privatización perpetua les permite terminar tranquilamente lo que empezaron.
Es obvio que la decisión sobre la privatización indefinida de la vivienda para todos después del 1 de marzo de 2020 en primer lugar, beneficiará a quienes, sin culpa propia, no pudieron o no tuvieron tiempo de privatizar bienes inmuebles durante el período de vigencia en su penúltima edición.
Vídeo: últimas noticias
Pros y contras para el estado.
Desde el punto de vista del gobierno, la privatización siempre ha sido una empresa controvertida.
El número de ventajas a menudo superó a los puntos negativos, y viceversa, la cuestión de detener y prolongar la privatización se consideró muchas veces.
Considere lo que significa la desnacionalización de la vivienda para el país:
1. Momentos positivos. Las principales ventajas de la privatización para los estados son:
- aumento de la base imponible;
Cuanto más bienes inmuebles pasan a manos privadas, mayor es el porcentaje de recaudación de impuestos y de llenado del presupuesto estatal.
- falta de gastos para reparaciones mayores;
Habiendo tomado posesión de la vivienda, los ciudadanos están obligados a soportar la carga de forma independiente revisión todo el edificio en su conjunto.
- reducir el costo de mantenimiento de la vivienda pública.
Ausencia en el balance del municipio un número grande la vivienda social libera grandes flujos de efectivo que pueden ser utilizados para otras necesidades del sujeto de la Federación.
2. Desventajas. Las principales desventajas de la desnacionalización del parque de viviendas incluyen:
- reducción de viviendas sociales;
Los resultados de las privatizaciones de los últimos años han demostrado que más del 80% de las viviendas municipales y estatales han sido transferidas a propiedad privada, esto vulnera significativamente los derechos de quienes realmente necesitan recibir vivienda social.
- una tendencia hacia la desprivatización;
La devolución de los bienes inmuebles a la propiedad estatal o municipal simboliza que la institución de la privatización ya se ha agotado.
- ralentización del desarrollo del mercado de vivienda en alquiler y contratación no comercial.
Al proporcionar vivienda a los ciudadanos, el municipio se encuentra constantemente en una situación en la que los metros cuadrados "salen por debajo de las narices" y es imposible establecer el ámbito de la vivienda de alquiler en las proporciones requeridas.
¿Cuándo comenzó y cuándo terminará?
Los rusos recibieron la oportunidad de recibir viviendas en propiedad privada del estado en el lejano 1991 y ya 25 años los ciudadanos de la Federación de Rusia reciben metros cuadrados residenciales del estado de forma gratuita (). A lo largo de los años, la privatización gratuita se ha extendido repetidamente para que todos puedan tener tiempo para ejercer su derecho.
Fue en este día que se suponía que se pagaría la privatización de la vivienda. Es decir, para recibir una vivienda del Estado sería necesario pagarla.
Pero con la aprobación de la ley posterior al número, todo cambió. Ahora no hay fecha límite. Aunque muchos politólogos creen que después de las próximas elecciones presidenciales en 2018 podemos esperar otras decisiones sobre la privatización libre e indefinida.
Pedido
El procedimiento para el registro de un apartamento estatal o municipal consta de varias etapas, las principales son:
- recopilación de los documentos necesarios;
- visitando varios Instituciones públicas(BTI, Inspección de Vivienda, administración local, etc.) con el fin de redactar solicitudes de privatización y obtener certificados, extractos, etc.;
- envío de documentos;
- firma de un acuerdo de privatización;
- registro de propiedad en los órganos de Rosreestr.
colección de documentos
Para convertirse en propietario completo de un apartamento, debe recopilar una cantidad considerable de documentos:
- una orden o contrato de arrendamiento social para la vivienda en la que vive (disponible en la administración local);
- pasaporte catastral (obtenido en el BTI);
- certificado de no participación en la privatización anterior;
- certificado de composición familiar (en la administración local o el MFC);
- extracto de la USRR sobre bienes inmuebles sujetos a privatización;
- el consentimiento de todos los inquilinos que viven en el apartamento (o una negativa notarial a favor de alguien);
- estado de cuenta.
que tendras que pagar
La privatización de la vivienda en sí se lleva a cabo de forma totalmente gratuita, es decir, no tiene que compensar al estado por la pérdida de la vivienda. Pero obtener cualquier documento que le falte le costará un centavo.
Cómo entender lo que debe pagar y lo que no:
- Pasaporte catastral: el deber estatal para obtener este documento es 200 rublos para particulares y 600 rublos para legal ();
- extracto de la USRR - le costará a los ciudadanos 200 rublos e instituciones y organizaciones 600 ;
- costos judiciales: en caso de privatización del apartamento a través de la corte (), para obtener juicio hay que recorrer un largo camino, lo cual está asociado a gastos financieros ( de 500 a 5000 rublos);
- rechazo notarial de los inquilinos: dependiendo de la cantidad de personas que rechacen la privatización, el costo de dicho servicio puede alcanzar una cantidad muy decente (el costo promedio de un rechazo es 950 rublos).
Dónde ir
Al realizar la privatización, es imposible prescindir de una visita a las siguientes organizaciones e instituciones estatales:
- administración localidad– redactar una solicitud de privatización, obtener un warrant o un contrato de préstamo social;
- Inspección de viviendas: conclusión de un contrato de privatización;
- Oficina de Inventario Técnico - examen del apartamento, recibo pasaporte técnico(si necesario);
- Rosreestr: obtener un pasaporte catastral, un extracto de la USRR;
- MFC: un extracto del libro de la casa o un certificado de composición familiar.
Preguntas
Después de la aprobación de la ley de privatización indefinida (), los ciudadanos tenían muchas preguntas relacionadas con el uso de su derecho a recibir vivienda del estado.
Privatización definitiva de vivienda después del 1 de marzo de 2020
Después del 1 de marzo de 2020(entrada en vigor) la privatización de viviendas continuará como de costumbre. La perpetuidad no cambia ninguno de los otros parámetros requeridos.
parcela de jardín
Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 15 de junio de 2006 N 6-P "Sobre el caso de verificar la constitucionalidad de las disposiciones del subpárrafo 1 del párrafo 2 del Artículo 2 de la primera parte del Artículo 4 de la Ley de Rusia Federación "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia" (modificado por el artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la puesta en vigor Código de vivienda Federación de Rusia") en relación con la solicitud del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y la denuncia de los ciudadanos M.Sh. Orlov, Kh.F. Orlov y Z.Kh. Orlova"
Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 15 de junio de 2006 N 6-P
"En el caso de verificar la constitucionalidad de las disposiciones del subpárrafo 1 del párrafo 2 del Artículo 2 de la Ley Federal "Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa" y la primera parte del Artículo 4 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación Rusa" (modificado por el artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa") en relación con la solicitud del Tribunal Supremo de la Federación Rusa y la denuncia de los ciudadanos M.Sh. Orlov, Kh.F. Orlov y Z.Kh. Orlova"
En nombre de la Federación Rusa
El Tribunal Constitucional de la Federación Rusa compuesto por el presidente A.L. Kononov, jueces N.S. Bondar, G. A. Gadzhieva, L. O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, Yu.D. Rudkina, A. Ya. Ciruelas, V. G. Strekozova, B.S. Ebzeeva, V. G. Yaroslavtsev,
con la participación del representante de la Corte Suprema de la Federación Rusa - Dr. ciencias juridicas V. V. Ershov, ciudadano M.Sh. Orlov, representante permanente Duma estatal en el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa E.B. Mizulina, representante del Consejo de la Federación - Doctora en Derecho E.V. Vinogradova,
guiado por el artículo 125 (partes 2 y 4) de la Constitución de la Federación Rusa, inciso "a" del párrafo 1 y apartado 3 de la primera parte, partes tres y cuarto artículo 3, artículos 36 , 74 , 84 , 85 , 86 , 96 , 97 y 99 de la Ley Federal ley constitucional"Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa",
consideró en una reunión abierta el caso sobre la verificación de la constitucionalidad de las disposiciones de la Ley Federal "Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa" y primera parte del artículo 4 Ley de la Federación de Rusia "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia" (modificada por el artículo 12 de la Ley federal "Sobre la promulgación del Código de Vivienda de la Federación de Rusia").
El motivo de la consideración del caso fue la solicitud del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y la denuncia de los ciudadanos M.Sh. Orlova, H. F. Orlova y Z.Kh. Orlova. La base para la consideración del caso fue la incertidumbre revelada sobre si las disposiciones impugnadas por los demandantes corresponden a la Constitución de la Federación Rusa. ley Federal"Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa" y la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Privatización del Parque de Viviendas en la Federación Rusa" sobre la abolición de la privatización de locales residenciales de parques de viviendas estatales y municipales.
Desde la solicitud de la Corte Suprema de la Federación Rusa y la denuncia de los ciudadanos M.Sh. Orlova, H. F. Orlova y Z.Kh. Orlova se relacionan con el mismo tema, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, guiado por el Artículo 48 de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", reunió los casos de estas apelaciones en un solo procedimiento.
Después de escuchar el mensaje del juez ponente S.P. Mavrin, explicaciones de los representantes de las partes, dictamen pericial - Doctor en Derecho B.M. Gongalo, discursos de M.Yu. Barshchevsky, así como representantes: de Fiscal General Federación Rusa - T.A. Ryzhkova, del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa - M.V. Dorofeev, después de examinar los documentos presentados y otros materiales, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa estableció:
1. Según inciso 1 del párrafo 2 del artículo 2 Ley Federal del 29 de diciembre de 2004 "Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa" del 1 de enero de 2007, contiene provisiones generales los artículos 1, 2, 4, 6, 7, 8 y 9.1 de la Ley de la Federación Rusa del 4 de julio de 1991 "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación Rusa" y su sección II, que establece los principios básicos y condiciones para la privatización de locales residenciales de viviendas estatales y municipales. Artículo 12 de la misma Ley Federal primera parte del artículo 4 La Ley de la Federación Rusa "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación Rusa", que define los locales residenciales no sujetos a privatización, se complementó con una disposición según la cual los locales residenciales proporcionados a los ciudadanos en virtud de acuerdos de alquiler social después del 1 de marzo, 2005 no están sujetos a privatización.
Impugnación de la constitucionalidad de los estatutos citados Corte Suprema La Federación de Rusia afirma que la abolición por parte del legislador del derecho de los ciudadanos a la privatización gratuita de locales residenciales de fondos de vivienda estatales y municipales (desde el 1 de marzo de 2005 - parcial, y desde el 1 de enero de 2007 - completo) contradice los principios de justicia , la estabilidad y los derechos garantizados derivados de la Constitución de los ciudadanos de la Federación de Rusia, el mantenimiento de la confianza de los ciudadanos en la ley y las acciones del Estado, la inadmisibilidad de promulgar leyes que supriman o resten valor a los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, y no no cumplir con sus artículos 19 (parte 1) y 55 (partes 2 y 3).
Ciudadanos M.Sh. Orlov, H. F. Orlov y Z.Kh. Orlov, quien, sobre la base primera parte del artículo 4 Ley de la Federación Rusa "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación Rusa" (modificada por el artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa") El Departamento de Política de Vivienda y Fondo de Vivienda de la ciudad de Moscú se negaron a privatizar un apartamento proporcionado en virtud de un contrato de arrendamiento social el 18 de abril de 2005, solicitan que se reconozca la norma aplicada en su caso por no cumplir con los artículos 6 (Parte 2), 19 (Partes 1 y 2), 27 (Parte 1), 35, 40 y 55 de la Constitución de la Federación Rusa.
Por lo tanto, el tema de consideración de la Corte Constitucional de la Federación Rusa en el presente caso son disposiciones interrelacionadas subpárrafo 1 del párrafo 2 del artículo 2 Ley Federal "Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa" y primera parte del artículo 4 Ley de la Federación de Rusia "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia" modificada por el artículo 12 de dicha Ley Federal, que determina la finalización del período de privatización de locales residenciales (transferencia gratuita de los locales residenciales ocupados por ellos en el parque de viviendas estatales o municipales a la propiedad de los ciudadanos de la Federación de Rusia) a partir del 1 de enero de 2007 del año y al mismo tiempo excluye (dentro del período determinado por esta fecha) la privatización de los locales residenciales del estado y parque de vivienda municipal facilitado a los ciudadanos en las condiciones de contratación social a partir del 1 de marzo de 2005.
2. La Constitución de la Federación Rusa, que proclama a la Federación Rusa un estado democrático de derecho, surge de la necesidad de establecer marco legal mercado único y garantizando así la unidad del espacio económico, la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros, el apoyo a la competencia, la libertad actividad económica y protección de la propiedad privada por la ley (Artículo 8, partes 1 y 2; Artículo 35, parte 1; artículo 71, inciso "g"). Al mismo tiempo, en virtud de la Constitución de la Federación Rusa, la Federación Rusa como estado social cuya política está dirigida a crear condiciones que aseguren Vida decente y el libre desarrollo del hombre (artículo 7, parte 1), tiene por objeto garantizar la realización de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano en este ámbito, en particular el derecho de toda persona a la vivienda (artículo 40, parte 1), reconocido por la comunidad internacional como elemento del derecho a un nivel de vida digno (artículo 25 Declaración universal derechos humanos, artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales).
2.1. Al regular y proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano ( artículo 71, inciso "c", la Constitución de la Federación Rusa) y partiendo del hecho de que base económica cualquier democrático Imperio de la ley son la propiedad privada y el mercado, el legislador federal durante la transición a una economía de mercado tuvo que determinar los principios jurídicos de la transformación de las relaciones de propiedad.
V alojamiento dicha transformación se implementó a través del crecimiento integral del parque de viviendas privadas, que, de acuerdo con la Ley de la Federación Rusa del 24 de diciembre de 1992 "Sobre los fundamentos de la política federal de vivienda", se repuso mediante: 1) privatización en el forma prescrita de locales residenciales ocupados en las casas de los parques de viviendas estatales y municipales; 2) construcción de viviendas, incluida la construcción de viviendas por asociaciones de desarrolladores individuales; 3) participación en viviendas y cooperativas de vivienda, condominios; 4) compra y venta de vivienda, incluso a través de bolsas de valores, subastas; 5) adquisiciones por herencia y otras motivos legales(Artículo 19).
Dado que el nivel de ingresos no permitía que la mayoría de la población de Rusia se proporcionara una propiedad en el sector de la vivienda por su cuenta, los ciudadanos realmente podían usar (y muchos de ellos usaban), por regla general, solo una forma de adquirir una vivienda. en propiedad privada - mediante la libre privatización de los locales residenciales que ocupan en las casas de los fondos de vivienda estatales y municipales.
La creación de un parque de viviendas privadas en la Federación de Rusia, en gran medida, precisamente debido a la libre privatización de los locales residenciales y, en consecuencia, una reducción significativa de los parques de viviendas estatales y municipales son, por un lado, evidencia de la transformación de las relaciones de propiedad, la formación de un mercado inmobiliario y, por otro lado, un requisito previo para la terminación utilizando la libre privatización como la principal forma de desarrollar la institución de la propiedad privada en el sector de la vivienda.
La base legal para la transformación de las relaciones de propiedad en el sector de la vivienda fue la Ley de la Federación de Rusia del 4 de julio de 1991 "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia", que determinó, como se desprende de su preámbulo, el básico principios para la privatización del parque habitacional estatal y municipal a fin de crear las condiciones para el ejercicio del derecho de los ciudadanos a elegir libremente cómo satisfacer sus necesidades habitacionales, mejorar el uso y la seguridad del parque habitacional.
El legislador federal, por lo tanto, inicialmente no incluyó las normas sobre la privatización de locales residenciales en el Código de Vivienda de la RSFSR. Su intención de regular el mecanismo de privatización de las reformas del mercado en la Federación Rusa en especial actos legislativos lo confirmó fijando en Código Civil Federación Rusa que la propiedad ubicada en el estado o propiedad municipal, puede ser transferido por su propietario a la propiedad de los ciudadanos y entidades legales en orden, prescrito por la ley sobre la privatización de bienes estatales y municipales (artículo 217).
2.2. Garantizado por el artículo 11 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia", el derecho de los ciudadanos a adquirir la propiedad de forma gratuita, en forma de privatización, de una vivienda no tiene un fundamento constitucional fijar y no cae bajo las características de los derechos y libertades fundamentales del hombre y el ciudadano (Artículo 17, parte 2, Constitución de la Federación Rusa). Este derecho- basado en el hecho de que la privatización de la vivienda se define en el Artículo 1 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia" como una transferencia gratuita a la propiedad de los ciudadanos de la Federación de Rusia de forma voluntaria base de locales residenciales ocupados por ellos en el parque habitacional estatal o municipal, - aparece, existe y se realiza como un derecho subjetivo de un particular individual que ocupa efectivamente, en calidad de arrendatario, una vivienda en el parque habitacional estatal o municipal. Así, el derecho a la libre privatización de una determinada vivienda lo adquiere un ciudadano en virtud de la ley y se deriva de su condición de arrendatario de una vivienda.
Llevar a cabo la transformación de las relaciones de propiedad en el sector de la vivienda estableciendo el marco legal de un mercado único y regulando las correspondientes derechos civiles, el legislador federal, en el marco de sus poderes discrecionales, tiene derecho tanto a dictar actos destinados a regular legalmente las relaciones para la libre transferencia de la propiedad de los ciudadanos ocupados por ellos como arrendatarios de los fondos de vivienda estatales y municipales como a la propiedad de ciudadanos por un período determinado, y cancelarlos. Dicha regulación legal temporal podrá consistir en establecer, modificar y cancelar determinadas derechos de propiedad, que incluyen el derecho a la libre privatización. Sin embargo, deben observarse los requisitos de estabilidad razonable. regulacion legal y la inadmisibilidad de realizar cambios arbitrarios en el sistema actual normas (decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa de 1 de diciembre de 1997 N 18-P en el caso de revisión constitucional Disposiciones separadas Artículo 1 de la Ley federal "Sobre la introducción de enmiendas y adiciones a la Ley de la Federación Rusa "Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado de la catástrofe de la central nuclear de Chernobyl", de 19 de junio de 2002 N 11-P sobre el caso de verificar la constitucionalidad de una serie de disposiciones de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado del desastre de Chernobyl", leyes federales "Sobre la introducción de enmiendas y adiciones a la Ley de la Federación Rusa "Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado de la catástrofe en la central nuclear de Chernobyl", "Acerca de talla minima remuneración" y "Sobre el procedimiento para fijar la cuantía de las becas y pagos sociales En la federación rusa", de fecha 23 de abril de 2004 N 8-P en el caso de revisión constitucional Código de tierra Federación Rusa).
2.3. El Código de Vivienda de la Federación Rusa, su artículo 1, se refiere a los principios fundamentales de la legislación de vivienda como ciudadanos que ejercen el derecho a la vivienda consagrado en el artículo 40 (parte 2) de la Constitución de la Federación Rusa y las condiciones estipuladas por él derechos de vivienda a su propia discreción y en su propio interés. En virtud del mencionado establecimiento legislativo, los ciudadanos en una economía de mercado aseguran por sí mismos el ejercicio de su derecho a la vivienda, utilizando para ello diversos medios permitidos por la ley.
Al mismo tiempo, el artículo 40 (partes 2 y 3) de la Constitución de la Federación Rusa obliga a las autoridades estatales y los gobiernos locales a crear condiciones adicionales para los pobres, otros ciudadanos especificados en la ley para ejercer el derecho a la vivienda proporcionando vivienda gratuita. de forma gratuita o por una tarifa asequible de los fondos estatales, municipales y otros fondos de vivienda de acuerdo con las normas establecidas por la ley. Concretando esta obligación constitucional, el legislador federal fijó en el Código de Vivienda de la Federación de Rusia que las autoridades públicas y los gobiernos locales, dentro de su competencia, deben garantizar las condiciones para el ejercicio del derecho a la vivienda por parte de los ciudadanos, proporcionándoles locales residenciales en régimen de tenencia social. convenios o contratos de arrendamiento de locales residenciales de propiedad estatal o parque de viviendas municipales (artículo 2, párrafo 3).
Esto significa la necesidad de que las autoridades públicas desarrollen una política de vivienda adecuada a las condiciones de una economía de mercado en el marco de medidas de protección social para ciertas categorías de la población ( artículo 72, párrafo "j" de la parte 1, Constitución de la Federación Rusa). La base material de tal política es el fondo de vivienda de uso social: la totalidad de los locales residenciales de los fondos de vivienda estatales y municipales proporcionados a los ciudadanos en virtud de contratos de alquiler social ( punto 1 de la parte 3 del artículo 19 Código de Vivienda de la Federación Rusa). El fondo de vivienda para uso social se forma a partir de objetos de viviendas de propiedad estatal y municipal y se repone mediante la puesta en servicio de nuevos objetos diseñados únicamente para satisfacer la necesidad de vivienda y proporcionar vivienda para uso social de los pobres y otras categorías de ciudadanos especificados en la ley.
La terminación en una determinada etapa de la privatización gratuita de locales residenciales del parque de viviendas estatales y municipales y, por lo tanto, dejar una parte del parque de viviendas en propiedad estatal y municipal también tiene el propósito de preservar y reponer el parque de viviendas de uso social, permitiendo la Federación Rusa a Estado de bienestar cumplir su función social en el ámbito de las relaciones habitacionales.
Se toma una posición similar Tribunal Europeo en materia de derechos humanos, quien señaló que en la sociedad moderna, dotar de vivienda a la población es la necesidad social más importante; la solución del problema de la vivienda no puede quedar completamente en manos del mercado, cuya acción ilimitada, especialmente en una situación de transformación económica, puede crear el peligro de indeseables consecuencias sociales y por tanto refleja un interés no sólo privado sino también público (sentencia de 21 de febrero de 1986 en el caso James y Otros). El Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en la Resolución No. 8-P del 16 de mayo de 2000 sobre el caso de revisión de la constitucionalidad de ciertas disposiciones del párrafo 4 del Artículo 104 de la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebra)" también señaló que las relaciones relacionados con asegurar el funcionamiento y la conservación del destino designado de los objetos habitacionales, incluidos los relacionados con el fondo habitacional de uso social, explotados en interés de la población, son de carácter de derecho público, y esto debe ser tenido en cuenta por la legislador al implementar su regulación legal.
En consecuencia, durante el período de transición de la regulación legal planificada por el Estado a la regulación legal destinada a transformar las relaciones de propiedad, sentar las bases de un mercado único y garantizar la protección social de la población, el legislador federal, al desarrollar la legislación en el sector de la vivienda , tiene derecho a introducir la privatización gratuita de los locales residenciales del parque de viviendas estatales y municipales y a detenerla, basándose en la necesidad de garantizar la seguridad de una determinada parte del parque de viviendas en propiedad estatal y municipal, lo que permite a la autoridad pública cumplir una función social en el ámbito de las relaciones habitacionales.
Al mismo tiempo, al determinar el momento de terminación de la transferencia gratuita de locales residenciales ocupados por ciudadanos a la propiedad, el legislador federal debe tener en cuenta que los ciudadanos deben poder adaptarse a los cambios realizados para algunos periodo de transicion(Decreto del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 24 de mayo de 2001 N 8-P sobre el caso de verificación de la constitucionalidad de las disposiciones de la primera parte del Artículo 1 y el Artículo 2 de la Ley Federal "Sobre subsidios de vivienda a ciudadanos que se van las regiones Extremo norte y áreas equiparadas a ellos", Determinación del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 27 de diciembre de 2005 N 502-O sobre la queja del ciudadano S.V. Zimnitsky sobre la violación de su derechos constitucionales las disposiciones del artículo 44 de la Ley Federal de 22 de agosto de 2004 N 122-FZ).
2.4. De este modo, subpárrafo 1 del párrafo 2 del artículo 2 La ley federal del 29 de diciembre de 2004 "Sobre la promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa" no contradice la Constitución de la Federación Rusa, ya que, al establecer la fecha límite para completar el proceso de privatización gratuita de locales residenciales del estado y fondos municipales de vivienda, que ha estado en curso desde 1991, el legislador federal brindó así a los ciudadanos la oportunidad de adaptarse a los cambios en la legislación pertinente. Sin embargo, podrá, dentro de sus facultades discrecionales, prorrogar y restablecer regulaciones legales proporcionando la implementación práctica de este proceso.
3. Cualquier diferenciación de la regulación legal que conduzca a diferencias en los derechos y obligaciones de los sujetos de derecho, como ha señalado repetidamente el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, debe ser realizada por el legislador de conformidad con los requisitos de la Constitución de Rusia. la Federación de Rusia, incluidas las que surgen del principio de igualdad (artículo 19, partes 1 y 2), en virtud del cual las diferencias son permisibles si están justificadas objetivamente, justificadas y persiguen objetivos constitucionalmente significativos, y se utilizan para lograr estos objetivos medios legales proporcional a ellos. Cumplimiento principio constitucional la igualdad, que garantiza la protección contra toda forma de discriminación en el ejercicio de los derechos y libertades, significa, entre otras cosas, la prohibición de introducir tales diferencias en los derechos de las personas pertenecientes a una misma categoría que no tengan una justificación objetiva y razonable ( prohibición de trato diferente a personas que se encuentren en la misma o similar situación) (decretos de 24 de octubre de 2000 N 13-P en el caso de verificar la constitucionalidad de las disposiciones del párrafo 13 del artículo 39 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación", el artículo 1 de la Ley federal "Sobre el mantenimiento del estatus de estado y municipio Instituciones educacionales y una moratoria a su privatización" y el numeral 7 del artículo 27 de la Ley Federal "De Educación Superior y de Posgrado". educación vocacional", de 3 de junio de 2004 N 11-P sobre el caso de control de constitucionalidad de ciertas disposiciones de los artículos 28 y 31 de la Ley Federal "Sobre pensiones laborales en la Federación Rusa", definiciones de 27 de junio de 2005 N 231-O sobre la denuncia del ciudadano K.A. Galeev a la violación de sus derechos constitucionales por la disposición del subpárrafo 1 del párrafo 1 del Artículo 28 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa", de 1 de diciembre de 2005 N 428-O sobre la denuncia de un ciudadano E.V. Shekhovtsov a la violación de sus derechos constitucionales por las disposiciones de la primera parte del Artículo 30 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre provisión de pensiones personas que han pasado servicio militar, servicio en los órganos de asuntos internos, el Estado servicio de Bomberos, autoridades de control de drogas y sustancias psicotrópicas instituciones y órganos del sistema penitenciario, y sus familias”).
De acuerdo a posicion legal, expresado por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en la Sentencia del 10 de diciembre de 2002 N 316-O sobre la queja de los ciudadanos V.I. Belomyttseva, K. N. Berezhny y otros a la violación de sus derechos constitucionales por la disposición del Artículo 4 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la privatización de las viviendas en la Federación Rusa", el principio de igualdad proclamado por el Artículo 19 de la Constitución de la La Federación de Rusia se extiende no solo a los derechos y libertades reconocidos directamente por la Constitución de la Federación de Rusia, sino también a los relacionados con ellos, otros derechos adquiridos sobre la base de la ley federal. El derecho de los ciudadanos a la libre privatización de sus locales residenciales, que está relacionado con la implementación de los derechos de los ciudadanos a la vivienda, la libertad de movimiento y los derechos de propiedad consagrados en la Constitución de la Federación de Rusia, pertenece a la categoría de socioeconómico. derechos adquiridos en virtud de la ley, por lo que el legislador federal, al modificar la regulación de estos derechos, limitándolos o anulándolos, no puede actuar arbitrariamente y permitir desviaciones del principio constitucional de igualdad.
3.1. Habiendo establecido en el Artículo 4 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación Rusa" (modificado por el Artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa") un prohibición de la transferencia gratuita a la propiedad de los ciudadanos de los locales residenciales proporcionados a ellos después del 1 de marzo de 2005 años en virtud de contratos de alquiler social de los fondos de vivienda estatales y municipales, y lo justifica por el hecho de que con la entrada en vigor Código de vivienda En la Federación Rusa, los contratos de alquiler social de locales residenciales se concluyen en nuevos términos, el legislador federal en realidad puso a dichos ciudadanos en una posición desigual con los ciudadanos que recibieron vivienda antes de la fecha especificada y, por lo tanto, retuvieron el derecho a la privatización dentro de termino general acciones de normas sobre privatización de parque de viviendas.
Mientras tanto, la única diferencia en las condiciones para celebrar contratos sociales de trabajo antes y después del 1 de marzo de 2005 es la forma decisión administrativa sobre la provisión de vivienda a un ciudadano necesitado: hasta el 1 de marzo de 2005, se proporcionó sobre la base de una orden, y después de esta fecha, sobre la base de una decisión del gobierno local. Esta diferencia es de carácter jurídico formal y no es significativa, no afecta régimen jurídico locales residenciales ocupados en régimen de arrendamiento social, por lo que no predetermina ninguna de sus características. En consecuencia, aún después del 1 de marzo de 2005, las facultades de propiedad, uso y disposición limitada de los locales habitacionales ocupados en régimen de arrendamiento social se ejercen en términos uniformes para todos los arrendatarios de locales habitacionales de los fondos de vivienda estatales y municipales, independientemente del tiempo de su provisión.
El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, al analizar las disposiciones de la legislación sobre la privatización del parque de viviendas, llegó a la conclusión de que la restricción de los derechos y libertades de una persona y un ciudadano al determinar la gama de objetos que no están sujetos a la privatización es admisible sólo si las circunstancias que predeterminan las especificidades del régimen jurídico de los locales residenciales, en primer lugar su proposito especial, excluir la posibilidad de transferir este local a propiedad privada (Decreto del 3 de noviembre de 1998 N 25-P sobre el caso de verificar la constitucionalidad de ciertas disposiciones del Artículo 4 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación Rusa").
De la posición legal dada se deduce que la prohibición de la privatización de ciertos objetos del parque inmobiliario estatal o municipal puede deberse únicamente a las peculiaridades del régimen legal de estos objetos. Los locales residenciales recibidos por los ciudadanos bajo contratos de alquiler social tanto antes como después del 1 de marzo de 2005 fueron provistos del parque de viviendas estatal o municipal, es decir. durante el período de vigencia general de las normas sobre la libre privatización de locales residenciales de fondos estatales y municipales de vivienda, el régimen jurídico de estos locales es el mismo, lo que no implica diferencias en los derechos adquiridos por estos ciudadanos.
3.2. Así, el establecimiento en primera parte del artículo 4 Ley de la Federación de Rusia "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia" (modificada por el artículo 12 de la Ley federal "Sobre la promulgación del Código de vivienda de la Federación de Rusia") que prohíbe la privatización gratuita de locales residenciales proporcionados a los ciudadanos bajo un contrato de arrendamiento social después del 1 de marzo de 2005 dentro del período general de validez de las normas sobre la privatización del parque de viviendas, no tiene justificación constitucional y contradice el Artículo 19 (parte 2) de la Constitución de la Federación Rusa, según el cual el Estado garantiza la igualdad de derechos y libertades del hombre y del ciudadano, independientemente de su género, raza, nacionalidad, idioma, origen, posición económica y posición oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias.
Y 100 de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa decidió:
1. Reconocer que no contradice la Constitución de la Federación de Rusia la disposición subpárrafo 1 del párrafo 2 del artículo 2 Ley Federal del 29 de diciembre de 2004 "Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa", según la cual, con la expiración de estatutario Los artículos 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9.1 y la Sección II de la Ley de la Federación de Rusia del 4 de julio de 1991 "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación de Rusia", que prevén la posibilidad de privatización gratuita de locales residenciales de viviendas estatales y municipales para los inquilinos de estos locales.
2. Reconocer como incompatible con la Constitución de la Federación de Rusia, su artículo 19 (parte 2), la disposición primera parte del artículo 4 Ley de la Federación Rusa del 4 de julio de 1991 "Sobre la privatización del parque de viviendas en la Federación Rusa" (modificada por el artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la Promulgación del Código de Vivienda de la Federación Rusa"), en virtud de los que no está sujeta la privatización gratuita (dentro del plazo general establecido por las acciones de ley de las normas sobre privatización del parque de viviendas) los locales residenciales proporcionados a los ciudadanos en virtud de contratos de arrendamiento social después del 1 de marzo de 2005.
3. El caso de los ciudadanos M.Sh. Orlova, H. F. Orlova y Z.Kh. Orlova está sujeta a revisión en la forma prescrita, si no hay otros obstáculos para ello.
4. El presente Decreto es definitivo, inapelable, entra en vigor inmediatamente después de la proclamación, actúa directamente y no requiere confirmación por otros órganos y funcionarios.
5. De acuerdo con el Artículo 78 de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa", esta Resolución está sujeta a publicación inmediata en " periódico ruso"y" Colección de Legislación de la Federación Rusa ". La decisión también debe publicarse en el" Boletín del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa ".
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