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Número del Documento:	133/33
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Estado:	Actual
Fecha de aceptación:	31 de enero de 2017
Fecha de revisión:	31 de enero de 2017

Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para la posesión, uso y disposición de bienes propiedad del municipio del asentamiento rural Yamkinskoe

EL CONSEJO DE DIPUTADOS DEL ASENTAMIENTO RURAL YAMKINSKOE NOGINSKY DISTRITO MUNICIPAL DE LA REGIÓN DE MOSCÚ

SOLUCIÓN

Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento de posesión, uso y disposición de bienes propiedad del municipio del asentamiento rural Yamkinskoye

De acuerdo con la legislación Federación Rusa, leyes y regulaciones actos legales Región de Moscú, Carta municipio"Asentamiento rural de Yamkinskoye, región de Moscú", Consejo de diputados del asentamiento rural de Yamkinskoye

1. Aprobar el Reglamento sobre el procedimiento de posesión, uso y enajenación de bienes propiedad del municipio del asentamiento rural Yamkinskoye (adjunto).

2. Reconocer como inválidas las decisiones del Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye:

- de fecha 30.07.2008 N 138/33 "Sobre la adopción del reglamento sobre el procedimiento para la posesión, uso y disposición de propiedad municipal del asentamiento rural Yamkinskoye";

- de fecha 10 de noviembre de 2016 N 124/31 "Sobre las Modificaciones al Reglamento sobre el Procedimiento para la Propiedad, Uso y Disposición de la Propiedad Municipal del Asentamiento Rural Yamkinskoe".

3. La administración del asentamiento rural de Yamkinskoye publicará esta decisión en el periódico municipal "Volkhonka" y la publicará en el sitio web oficial de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye.

4. Esta decisión entra en vigor a partir del día de su publicación oficial.

5. Imponer el control sobre la ejecución de esta decisión al presidente del Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye Parfenova V.P.

Jefe del asentamiento rural Yamkinskoe
EA Belskaya

Presidente del Consejo de Diputados
VP Parfenova

Solicitud. REGLAMENTO SOBRE EL ORDEN DE PROPIEDAD, USO Y ENAJENACIÓN DE BIENES UBICADOS EN LA PROPIEDAD MUNICIPAL DEL ASENTAMIENTO RURAL YAMKINSKOE

Solicitud
a la decisión del Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoe de fecha
31/01/2017 N 133/33

Este reglamento sobre el procedimiento para la posesión, uso y disposición de bienes propiedad del municipio del asentamiento rural Yamkinskoye (en adelante, el Reglamento) se desarrolló de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, los Códigos Civiles de la Federación Rusa , ley Federal de fecha 06.10.02 N 131-FZ "Sobre los principios generales de organización Gobierno local en la Federación Rusa", la Carta del asentamiento rural de Yamkinskoye y determina el procedimiento general para administrar la propiedad de propiedad municipal (en adelante, propiedad municipal), y también establece la delimitación de poderes entre los gobiernos locales para administrar propiedad municipal.

Capítulo 1. Disposiciones generales

Artículo 1. Términos y conceptos básicos

Propiedad municipal - mueble y bienes raíces, propiedad del municipio.

Gestión de Bienes Municipales - proceso organizado adopción y ejecución de las decisiones que lleven a cabo los gobiernos locales en materia de contabilidad de los bienes municipales, control de su seguridad y uso para el fin al que están destinados, para asegurar su adecuado mantenimiento, así como en cuestiones relacionadas con la participación del municipio en la creación , reorganización y liquidación entidades legales, asegurando una efectiva coordinación de la regulación y control de sus actividades.

Enajenación de bienes municipales - las acciones de los gobiernos locales para determinar el destino legal de los bienes municipales, incluyendo su transferencia a otras personas en propiedad, en un derecho de propiedad diferente, alquiler, uso gratuito, administración de fideicomiso, prenda.

Tesorería municipal: fondos del presupuesto del asentamiento rural Yamkinskoye, así como otras propiedades municipales no asignadas a instituciones autónomas con derecho a gestión operativa, empresas municipales e instituciones con derecho a gestión económica o gestión operativa.

Registro de la propiedad municipal - Sistema de informacion, que contiene una lista estructurada de propiedad municipal e información sobre esta propiedad.

Artículo 2

2.1. La gestión y enajenación de los bienes municipales se realiza de acuerdo con los principios:

legalidad;

eficiencia;

responsabilidad;

publicidad;

Destino de destino de los bienes atribuidos a instituciones autónomas, empresas e instituciones municipales, transferidos a otras personas jurídicas y individuos.

2.2. La gestión y enajenación de los bienes municipales puede realizarse de las siguientes formas:

Fijar la propiedad municipal en el derecho de gestión operativa de las instituciones autónomas, en el derecho de gestión económica o de gestión operativa de las empresas e instituciones municipales;

Transferencia de propiedad municipal a posesión, uso y disposición de organizaciones sobre la base de contratos de arrendamiento, administración de fideicomisos, uso gratuito y otros motivos previstos por la legislación de la Federación Rusa;

Aportación de bienes municipales como aporte al capital autorizado de entidades comerciales y como aporte a organizaciones sin fines de lucro;

Transferencia de propiedad municipal en garantía;

Enajenación de bienes municipales a propiedad federal, propiedad de la Región de Moscú, otros municipios, así como a la propiedad de personas jurídicas y personas físicas;

Otros no prohibidos por la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 3. Relaciones reguladas por este Reglamento

3.1. Este Reglamento regula las relaciones que surgen en el proceso de administración y enajenación de bienes propiedad del municipio del asentamiento rural Yamkinskoye, incluidas las relaciones sobre:

Delimitación de los poderes de los órganos de autogobierno local para la posesión, uso y enajenación de bienes propiedad del municipio del asentamiento rural Yamkinskoye;

La gestión de bienes que se encuentre en la gestión operativa de las instituciones autónomas, en la jurisdicción económica o en la gestión operativa de las empresas e instituciones unitarias municipales, las empresas e instituciones estatales municipales, las instituciones presupuestarias municipales;

Participación del municipio en sociedades mercantiles y organizaciones sin fines de lucro;

Enajenación de bienes municipales en posesión temporal, uso o disposición de otras personas en virtud de un convenio;

Enajenación de bienes municipales;

Transferencia de propiedad municipal en garantía;

Cancelación de propiedad municipal,

Organización del control sobre la seguridad y el uso de los bienes municipales para los fines previstos.

3.2. Este Reglamento no se aplica al procedimiento de gestión y disposición de terrenos, bosques y otros objetos naturales, fondos del presupuesto del asentamiento rural de Yamkinskoye y viviendas. El procedimiento para la administración y disposición de dichos bienes municipales será el establecido por otros actos jurídicos reglamentarios del municipio.

Artículo 4. Formación de bienes municipales

4.1. Se determinan los objetos del derecho de propiedad municipal legislación actual y la Carta del asentamiento rural Yamkinskoye e incluyen

4.2. La propiedad municipal se forma de las siguientes formas:

4.2.1. Al transferir objetos de propiedad federal a propiedad municipal de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

4.2.2. Al transferir objetos de propiedad estatal de la Región de Moscú (propiedad regional) y otras entidades constitutivas de la Federación Rusa a propiedad municipal de acuerdo con la legislación de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación Rusa, así como al transferir de propiedad municipal a otros municipios a la propiedad municipal del asentamiento rural de Yamkinskoye.

4.2.3. Al poner en marcha instalaciones de nueva construcción a expensas del presupuesto local.

4.2.4. Cuando adquiera bienes en virtud de un contrato de compraventa, permuta, donación u otra transacción prevista por la ley aplicable.

4.2.5. Por la obtención de productos, frutos y rentas como consecuencia del uso de los bienes municipales.

4.2.6. Por otras causas previstas por la legislación aplicable.

Artículo 5. Composición de la propiedad municipal

5.1. La propiedad municipal incluye:

Bienes destinados a resolver asuntos de trascendencia local establecidos por la legislación federal;

Propiedad destinada al ejercicio de ciertos poderes estatales transferidos a los gobiernos locales, en los casos establecidos por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

La propiedad destinada al ejercicio de ciertos poderes de los órganos de autogobierno local se les transfirió de la manera prescrita por la Parte 4 del Artículo 15 de la Ley Federal del 6 de octubre de 2003 N 131-FZ "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local". Gobierno de la Federación Rusa";

Bienes destinados a apoyar las actividades de los gobiernos locales y funcionarios autogobierno local, empleados municipales, empleados de empresas e instituciones municipales;

Bienes necesarios para la resolución de asuntos, derecho de resolución que se otorga a los gobiernos locales por leyes federales y que no están clasificados como asuntos de trascendencia local.

Situada en el territorio del municipio propiedad sin dueño de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley, se incluye en la composición de la propiedad municipal.

Los objetos de propiedad municipal pueden ubicarse tanto en el territorio del asentamiento rural Yamkinskoye como fuera de él.

El procedimiento para adquirir bienes de propiedad municipal y su enajenación está determinado por la legislación de la Federación Rusa y este Reglamento.

Artículo 6. Extinción del derecho de propiedad municipal

6.1. El derecho de propiedad municipal se extingue:

En caso de pérdida o destrucción de bienes;

Cuando la propiedad se enajena a otras personas, incluso durante la privatización;

Al imponer la ejecución sobre la propiedad de las obligaciones del municipio en la forma prescrita por la ley de la Federación de Rusia o por el acuerdo;

Por otros motivos previstos por la legislación de la Federación Rusa.

Capitulo 2

Artículo 7

7.1. De acuerdo con la Carta del asentamiento rural Yamkinskoye, los sujetos de gestión, posesión, uso y disposición propiedad municipal son:

7.1.1 Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoe (en adelante, el Consejo de Diputados);

7.1.2 El jefe del asentamiento rural Yamkinskoye: el funcionario electo de mayor rango que dirige las actividades para la implementación del gobierno autónomo local en el territorio del municipio;

7.1.3 la administración del asentamiento rural Yamkinskoye representada por el Jefe de la administración del asentamiento rural Yamkinskoye.

8.1. El Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye determina el procedimiento general para la posesión, uso y disposición de la propiedad municipal.

8.2. El Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye tiene los siguientes poderes:

8.2.1 establece las facultades de los órganos de los gobiernos autónomos locales para la gestión (posesión, uso y enajenación) de los bienes de propiedad de los municipios;

8.2.2 aprueba las listas de objetos de propiedad federal, la propiedad de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, otros tipos de propiedad propuestos para transferir a propiedad municipal, y también aprueba las listas de objetos de propiedad municipal propuestos para transferir a propiedad de la Federación Rusa, la propiedad de la Región de Moscú, la propiedad del distrito municipal de Noginsk y otros municipios;

8.2.3 aprueba el plan para la privatización de la propiedad municipal, establece el procedimiento y las condiciones para su privatización y controla el progreso de su implementación;

8.2.4 establece una lista (categorías) de objetos de propiedad municipal no sujetos a enajenación;

8.2.5 decide sobre la celebración de contratos de uso, adquisición de objetos de propiedad municipal y su enajenación por un monto superior a 1.000 salarios mínimos;

8.2.6 determina el procedimiento para el uso del erario municipal;

8.2.7 determina el procedimiento para la creación, reorganización y liquidación de empresas e instituciones municipales, así como el procedimiento para la fijación de tarifas por sus servicios;

8.2.8 decide sobre orden general emisión y condiciones de colocación de préstamos municipales, títulos valores;

8.2.9 ejerce control sobre el uso efectivo de los bienes municipales, para lo cual:

Solicita la información necesaria sobre la gestión de la propiedad municipal de la administración del asentamiento rural Yamkinskoye y sus funcionarios;

Conoce los informes de los órganos y funcionarios sobre la gestión de los bienes municipales;

Realiza investigaciones parlamentarias sobre la gestión de objetos de propiedad municipal;

8.2.10 ejerce otros poderes de conformidad con la legislación vigente, la Carta del asentamiento rural Yamkinskoe, este Reglamento.

Artículo 9

9.1. El jefe del asentamiento rural Yamkinskoe en el campo de la administración de propiedades municipales ejerce los siguientes poderes:

9.1.1 gestiona y dispone de propiedad municipal de conformidad con este Reglamento, otros actos jurídicos municipales del asentamiento rural Yamkinskoye y la legislación vigente;

9.1.2 decide sobre la celebración de contratos de uso, adquisición de objetos de propiedad municipal y su enajenación por un monto no superior a 1.000 salarios mínimos;

9.1.3 proporciona protección judicial derechos de propiedad del municipio;

9.1.4 dicta resoluciones y órdenes en materia de posesión, uso y enajenación de bienes municipales, incluyendo:

Creación, adquisición, aprovechamiento, arrendamiento de bienes municipales o su enajenación;

Creación, reorganización, liquidación de instituciones autónomas, empresas unitarias municipales e instituciones municipales (si así lo establece la Carta Orgánica del municipio);

Creación de organizaciones mercantiles con aporte municipal al capital autorizado y administración de aportes municipales, acciones, bloques de acciones en sociedades mercantiles y sociedades;

9.1.5 realiza la redención terrenos de propietarios para necesidades municipales;

9.1.6 ejerce otros poderes establecidos por la Carta del municipio, los actos jurídicos municipales del asentamiento rural Yamkinskoye, la legislación vigente.

Artículo 10

10.1. La administración del asentamiento rural Yamkinskoye organiza la gestión directa de la propiedad municipal de conformidad con este Reglamento, a saber:

Lleva la contabilidad de la propiedad municipal y mantiene un registro de la propiedad municipal del municipio en a su debido tiempo;

Ejerce las facultades del arrendador cuando arrienda bienes municipales;

Organiza la ejecución directa de las actividades relacionadas con la transferencia y aceptación de bienes en propiedad municipal,

Solicita y recibe información sobre temas relacionados con el uso de los bienes municipales;

Lleva a cabo el control sobre el uso para su fin previsto y la seguridad de los bienes municipales;

Desarrolla un proyecto de plan de privatización;

Gestiona y controla los recibos. Dinero de la privatización y arrendamiento de propiedad municipal.

Capítulo 3. Hacienda municipal

Artículo 11. Bienes que constituyen el tesoro municipal

11.1. Los fondos del presupuesto del asentamiento rural Yamkinskoye y otras propiedades municipales no asignadas a empresas e instituciones municipales sobre la base de la gestión económica o la gestión operativa constituyen el tesoro municipal.

11.2. Los bienes que forman parte del tesoro municipal están sujetos a inscripción en el registro de propiedad municipal del municipio, así como contabilidad presupuestaria de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

La tesorería puede incluir:

Objetos inmobiliarios;

Bienes muebles;

Valores, acciones (acciones) en capital autorizado entidades legales;

Conjuntos de propiedad de instituciones autónomas liquidadas, empresas e instituciones municipales;

Los demás bienes que no estén cedidos en derecho de gestión operativa a las instituciones autónomas, en el derecho de gestión económica o en la gestión operativa de las empresas e instituciones municipales.

Artículo 12. Gestión y enajenación de los bienes que constituyen el tesoro municipal

12.1. Los objetivos de la gestión y enajenación de los bienes de la tesorería son:

promover su conservación y reproducción;

Recibir ingresos al presupuesto del municipio por su aprovechamiento;

Asegurar las obligaciones del municipio;

Velar por las necesidades públicas de la población del municipio;

Atraer inversiones y estimular la actividad empresarial en el territorio del asentamiento rural Yamkinskoe.

12.2. Para la consecución de estos fines, en la gestión y enajenación de los bienes del erario municipal se resuelven las siguientes tareas:

Contabilidad completa y sistemática objeto por objeto de los bienes que constituyen el tesoro, y reflejo oportuno de su movimiento;

Preservación y aumento en la composición de la tesorería de la propiedad, cuya gestión y disposición asegura la atracción de fondos adicionales al presupuesto del asentamiento rural Yamkinskoe, así como la preservación en la composición de la tesorería de la propiedad necesaria para cumplir las necesidades públicas de la población;

Identificación y aplicación de las formas más efectivas de uso de los bienes municipales;

Control de la seguridad y uso de los bienes municipales según finalidad prevista.

12.3. Los bienes del erario municipal podrán ser objeto de prenda y otros gravámenes, podrán ser enajenados a favor de personas jurídicas y naturales, en propiedad del Estado y la propiedad de otros municipios, así como ser transferidos en posesión, uso y disposición sin cambiar la forma de propiedad sobre la base de acuerdos en la forma establecida por la legislación de la Federación Rusa y este Reglamento.

12.4. La gestión y disposición de la tesorería municipal, la contabilidad de los objetos de la tesorería municipal, la inclusión en la composición de la tesorería municipal y la exclusión de ella se lleva a cabo de conformidad con el reglamento sobre la tesorería municipal del asentamiento rural de Yamkinskoye, aprobado por el decisión del Consejo de Diputados del asentamiento rural de Yamkinskoye.

Capítulo 4. Administración y enajenación de bienes municipales asignados a empresas municipales e instituciones municipales

Artículo 13. Transmisión de la propiedad en derecho de gestión económica y de gestión operativa

13.1. Por decisión del propietario (fundador), los bienes municipales pueden ser asegurados:

Del derecho de gestión económica para una empresa unitaria municipal basada en el derecho de gestión económica;

Del derecho de gestión operativa de las instituciones autónomas, de las empresas unitarias municipales basadas en el derecho de gestión operativa (empresas del Estado), o de las instituciones municipales.

13.2. El derecho de gestión operativa de los bienes atribuidos a las entidades autónomas, el derecho de gestión económica o el derecho de gestión operativa de los bienes atribuidos a las empresas e instituciones municipales surge desde el momento en que los objetos se transfieren a su balance en virtud de un acto de aceptación y transferencia de propiedad (acta de transferencia) firmada por la empresa o institución principal y el dueño de la propiedad (fundador).

A escritura de transferencia información sobre la cantidad y composición de los bienes municipales transferidos, se indicará su estado actual. La propiedad transferida debe determinarse individualmente.

13.3. Los bienes adquiridos (producidos) por una empresa o institución en el curso de la realización de sus actividades estatutarias entrarán en su gestión económica o gestión operativa desde el momento en que estos bienes se registren en las cuentas contables de la empresa o institución.

13.4. El derecho de gestión económica o el derecho de gestión operativa de bienes inmuebles municipales proviene de la empresa o institución desde el momento del registro estatal de estos derechos.

Artículo 14

14.1. Las empresas unitarias municipales, las instituciones municipales utilizan los objetos de propiedad municipal que se les asignan de acuerdo con las tareas del propietario, las tareas de sus actividades, ciertas cartas, el destino previsto de los objetos de propiedad municipal previstos para estos fines.

14.2. Una empresa unitaria municipal tiene derecho a disponer de los bienes que le pertenecen en el derecho de gestión económica no bienes muebles: enajenar, arrendar, dar en prenda, hacer una contribución al capital autorizado (reserva) de sociedades económicas y sociedades, o disponer de esta propiedad de otro modo solo con el consentimiento de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye.

El resto de los bienes pertenecientes a la empresa unitaria municipal, ésta los administra independientemente, salvo disposición en contrario de la ley u otros actos jurídicos.

14.3. Empresas estatales tiene derecho a enajenar o disponer de otro modo de la propiedad que se le ha asignado sobre el derecho de gestión operativa de la propiedad solo con el consentimiento de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye.

Una empresa de propiedad estatal vende sus productos de forma independiente, a menos que la ley u otro acto legal disponga lo contrario.

14.4. Una institución presupuestaria municipal no tiene derecho a enajenar o enajenar de otro modo los bienes que le haya asignado el propietario o adquirido por esta institución a expensas de los fondos que le haya asignado el propietario para la adquisición de dichos bienes.

Municipal institución autónoma no tendrá derecho a disponer de los bienes inmuebles y, en especial, de los bienes muebles valiosos que le hayan sido asignados por el propietario o adquiridos por una institución autónoma a expensas de los fondos que le asigne el propietario para la adquisición de dichos bienes sin el consentimiento del propietario . La institución autónoma tiene derecho a disponer con independencia del resto de los bienes que le sean asignados, salvo disposición legal en contrario.

Los frutos, productos y rentas del uso de bienes bajo gestión económica o de gestión operativa, así como los bienes adquiridos por una empresa o institución unitaria en virtud de un convenio u otras causales, quedan bajo la gestión económica o la gestión operativa de una empresa o institución en la forma prescrita por el Código Civil de la Federación Rusa, otras leyes y otros actos legales para adquirir el derecho de propiedad.

Las empresas unitarias municipales, con base en el derecho de gestión económica o de gestión operativa, transfieren anualmente al presupuesto del municipio parte de la utilidad remanente después del pago de impuestos y otros pagos obligatorios, en la forma y términos establecidos por la decisión del Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye.

El resto de la utilidad es utilizado por la empresa unitaria municipal en la forma prescrita por la legislación vigente, los actos jurídicos reglamentarios de los gobiernos locales, la Carta Orgánica y el convenio colectivo de la empresa municipal.

Artículo 15. Extinción del derecho de gestión económica, el derecho de gestión operativa

15.1 El derecho de gestión económica y el derecho de gestión operativa de la propiedad se extinguen por las causas y en la forma prescritas por las leyes y otros actos jurídicos para la extinción del derecho de propiedad, así como en los casos de apoderamiento legítimo de la propiedad de una empresa o institución por decisión del propietario.

Capítulo 5

Artículo 16

16.1. La participación del asentamiento rural de Yamkinskoye en empresas económicas y organizaciones sin fines de lucro puede llevarse a cabo mediante:

Contribución de propiedad o derechos de propiedad del asentamiento rural Yamkinskoye como contribución al capital autorizado de entidades comerciales;

Adquisición de acciones de sociedades anónimas abiertas en el mercado de valores;

Aportación de bienes municipales como aportación a entidades sin ánimo de lucro que persigan fines sociales, benéficos, culturales, educativos u otros de utilidad social.

16.2. Como contribución de una formación municipal al capital autorizado de una empresa comercial, derechos de propiedad y propiedad municipal, incluidos los fondos del presupuesto del asentamiento rural de Yamkinskoye, con excepción de la propiedad no sujeta a privatización de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

16.3. La participación de la contribución del asentamiento rural Yamkinskoye en el monto total del capital autorizado de la empresa económica debe brindar la posibilidad de una influencia real del municipio en la toma de decisiones sobre juntas generales accionistas (participantes) de una empresa comercial.

16.4. En nombre del municipio, decide sobre la participación en empresas comerciales y organizaciones sin fines de lucro, y también ejerce los poderes de su fundador: la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye.

Artículo 17

17.1. El municipio participa en la gestión de las sociedades mercantiles, de las que es accionista (participante), a través de representantes designados (elegidos) en los órganos de administración de la sociedad mercantil.

17.2. El representante en la junta general de accionistas (participantes) de la empresa económica, así como las candidaturas de representantes para la elección a la junta directiva (junta de vigilancia) y la comisión de auditoría de la empresa comercial son aprobadas por la administración de la rural. asentamiento Yamkinskoye.

17.3. El representante actúa sobre la base de un poder notarial para votar en la junta general de accionistas (participantes) de la empresa económica, emitido por la administración del asentamiento rural Yamkinskoye en una forma que cumple con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa. , por un período que incluye dos semanas antes de la fecha de la junta general de accionistas (participantes) y tres semanas después de su cierre.

17.4. Los representantes son empleados municipales que tienen educación más alta y experiencia laboral en el poder del Estado o el gobierno local durante al menos 2 años. Cuando un empleado municipal es designado (elegido) para los órganos de administración de una entidad comercial, se introducen deberes adicionales para ejercer las funciones de un representante en la descripción de su trabajo en la forma prescrita.

17.5. Los representantes realizan sus actividades de conformidad con la legislación federal sobre economía de otras sociedades, la legislación vigente sobre servicio municipal, decisiones del Consejo de Diputados y este Reglamento.

17.6. El pago de la remuneración, el reembolso de los gastos del representante, así como la provisión de otras compensaciones para él se lleva a cabo en el lugar principal de trabajo del representante en la forma prescrita por la legislación sobre el servicio municipal.

17.7. La remuneración y (o) pagos de compensación relacionados con el desempeño por parte de un representante de las funciones de un miembro de la junta directiva (junta de supervisión) de una empresa comercial son enviados por esta empresa al presupuesto del asentamiento rural Yamkinskoye.

Artículo 18

18.1. El representante está obligado a participar personalmente en los trabajos de los órganos de administración de la sociedad económica y no tiene derecho a delegar sus poderes en otras personas, incluidas las que lo sustituyan en el lugar de su trabajo principal.

18.2. El representante que represente los intereses del asentamiento rural Yamkinskoye en la junta general de accionistas (participantes de una entidad comercial) debe:

En el curso de la preparación y participación en el trabajo de la junta general de accionistas (participantes) de una empresa comercial, consulte con los representantes elegidos para la junta directiva (junta de supervisión) y la comisión de auditoría de la empresa;

En los asuntos establecidos por la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, vote de acuerdo con las instrucciones escritas de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye;

Dentro de las dos semanas posteriores al cierre de la junta general de accionistas (participantes) de la empresa económica, presente a la administración del asentamiento rural Yamkinskoye un informe escrito sobre el trabajo de la junta general.

18.3. El representante que representa los intereses del asentamiento rural Yamkinskoye en la junta directiva (junta de supervisión) de la entidad comercial debe:

Al menos quince días antes de la junta general de accionistas (participantes) y cinco días hábiles antes de la reunión de la junta directiva (junta de supervisión) de la empresa económica, presentar a la administración del asentamiento rural Yamkinskoe propuestas motivadas en la agenda de la asamblea general de accionistas (participantes), asambleas de la junta directiva (consejo de vigilancia) sociedad;

Dentro de los tres días posteriores a la reunión de la junta directiva (junta de supervisión) de la empresa económica, presente un informe escrito a la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye en la forma establecida por ella sobre las decisiones tomadas en ella y su voto en cada tema en la agenda;

Presentar a la administración del asentamiento rural Yamkinskoye dos veces al año, a más tardar el 1 de abril y el 1 de octubre, un informe escrito sobre las actividades de la entidad comercial;

A petición de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, preparar y proporcionar información operativa sobre las actividades de la entidad comercial;

Informar de inmediato a la administración del asentamiento rural Yamkinskoye en escritura sobre la ocurrencia en la empresa económica de una situación que provoque un deterioro de su situación económica, o un agravamiento de los conflictos sociales o de otra índole en la misma, así como situaciones que amenacen con lesionar los intereses del municipio;

Asesorar al representante que represente los intereses del municipio en la asamblea general de accionistas (participantes) de la sociedad económica sobre los asuntos incluidos en el orden del día del día de la asamblea general;

Estar presente en las asambleas generales de accionistas (participantes) de una entidad comercial.

18.4. Cuando se eligen dos o más representantes para la junta directiva (junta de supervisión) de una entidad comercial, si no se reciben instrucciones por escrito de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, los representantes votarán uniformemente de acuerdo entre sí. Si hay desacuerdos, ellos votan de acuerdo con las instrucciones escritas de la administración del asentamiento rural Yamkinskoye.

18.5. Un representante elegido para la comisión de auditoría de una entidad comercial debe:

Informar de inmediato a la administración del asentamiento rural de Yamkinskoe por escrito sobre todas las violaciones identificadas durante las inspecciones de las actividades financieras y económicas de la entidad comercial;

Representar a la administración del asentamiento rural Yamkinskoe en tiempo razonable copias de actas de auditoría de las actividades financieras y económicas de la sociedad económica;

Artículo 19

19.1. Los poderes de un representante en las juntas generales de accionistas (participantes) de una entidad comercial se extinguirán en caso de:

Venta de acciones (poli en el capital autorizado) de una entidad comercial que constituya propiedad municipal;

Transferencia de acciones (participaciones en el capital social) de una empresa comercial, que son de propiedad municipal, a la gestión de fideicomisos o al capital social de otras empresas comerciales, a la gestión económica (gestión operativa) de empresas (instituciones);

Retiro anticipado de un representante;

Destitución de un representante de su cargo municipal;

Liquidación de una entidad comercial.

19.2. Un representante en las juntas generales de accionistas (participantes) de una entidad comercial puede ser retirado prematuramente por la administración del asentamiento rural Yamkinskoye en caso de:

Una sola violación grave de la legislación de la Federación de Rusia o el incumplimiento de las instrucciones escritas de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye;

Violación reiterada del procedimiento de notificación establecido por la administración del asentamiento rural Yamkinskoye;

Actuaciones sistemáticas del representante, acreditando su incompetencia en las materias que son objeto de la actividad de la entidad empresarial;

Por razones válidas de carácter personal;

Por otros motivos, que conlleve la pérdida de confianza en el representante.

19.3. Los poderes de los representantes elegidos para el consejo de administración (consejo de supervisión) y la comisión de auditoría de una sociedad comercial terminarán al expirar el mandato de estos órganos de conformidad con los estatutos de la sociedad comercial, así como de conformidad con con la decisión de la asamblea general de accionistas (miembros) de la empresa comercial.

19.4. Dentro de los dos meses siguientes a la terminación de los poderes del representante, por las causales establecidas por este Reglamento, deberá designarse otro representante (representado a elección) para los órganos de dirección y control de la sociedad económica de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación federal. y este Reglamento.

Artículo 20

20.1. La infracción por un representante del procedimiento de votación establecido por este Reglamento en los órganos de administración de una sociedad mercantil es mala conducta lo que implica la aplicación de medidas de responsabilidad disciplinaria establecidas por la legislación de la Federación Rusa y este Reglamento.

20.2. El representante no es responsable de las decisiones que causaron pérdidas a la empresa económica, si él llevó a cabo la votación en las reuniones de los órganos de administración de la empresa comercial de acuerdo con las instrucciones escritas de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye.

20.3. Si el representante tiene dudas sobre la legitimidad de las instrucciones escritas de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, está obligado a informarlo inmediatamente por escrito. Si la administración del asentamiento rural Yamkinskoye confirma por escrito las instrucciones escritas emitidas anteriormente, el representante está obligado a actuar de acuerdo con estas instrucciones, excepto en los casos en que su ejecución sea un acto punible administrativa o penalmente.

Artículo 21

21.1. La administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, en el curso de la realización de actividades para organizar la representación de los intereses del municipio en los órganos de gestión y control de las entidades comerciales, está obligada a:

Reemplazar oportunamente al representante si le es imposible participar personalmente en el trabajo de la junta general de accionistas (participantes) de la empresa económica;

En caso de retiro anticipado de un representante, un miembro de la comisión de auditoría o de la junta directiva (junta de supervisión) de una empresa comercial, dentro de un mes, seleccione otro candidato y envíe una solicitud por escrito a la junta directiva (junta de supervisión) de una empresa comercial para convocar una junta general extraordinaria de accionistas (miembros) de la empresa con el fin de elegir a este un candidato para la comisión de auditoría o la junta directiva (junta de supervisión) de la empresa;

Formar una reserva de candidatos a diputados y organizar su formación especial;

Llevar a cabo medidas para mejorar el nivel de capacitación de los representantes sobre el manejo y enajenación de los bienes municipales, para celebrar reuniones, seminarios, conferencias con este fin;

Considerar oportunamente los documentos presentados por el representante, enviarle las instrucciones escritas pertinentes dentro del plazo que asegure su inclusión en el orden del día de las reuniones de los órganos de dirección y control de la sociedad económica en la forma prevista por los estatutos sociales y sus documentos internos;

Informar oportunamente a los representantes de confianza sobre la enajenación de una parte del bloque de acciones (parte de una acción) de una entidad comercial que constituya propiedad municipal, sobre su transferencia a la administración fiduciaria o al capital autorizado (gestión económica) de otras sociedades comerciales y sobre un cambio correspondiente en el número de votos;

Proporcionar a los representantes la información necesaria para el ejercicio de sus derechos y obligaciones;

Proporcionar incentivos materiales para las actividades efectivas de los representantes.

Capítulo 6. Enajenación de bienes municipales en propiedad de otras personas

Artículo 22

22.1. La propiedad municipal puede ser transferida por la administración del asentamiento rural Yamkinskoe en nombre del municipio a la propiedad de ciudadanos y personas jurídicas en la forma prescrita por las leyes sobre privatización.

La privatización no está sujeta a los bienes clasificados por las leyes federales como objetos de derechos civiles, cuya circulación no está permitida (objetos retirados de la circulación), así como a los bienes que, en la forma prescrita por las leyes federales, solo pueden ser de propiedad municipal .

22.2. Privatización de propiedad municipal: la enajenación pagada de propiedad de una formación municipal, a la propiedad de personas físicas y (o) personas jurídicas, la llevan a cabo los gobiernos locales del asentamiento rural Yamkinskoye de forma independiente de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre privatización. .

La privatización de la propiedad municipal se lleva a cabo únicamente en las formas previstas por la legislación vigente.

Los ingresos de la privatización de la propiedad municipal se reciben íntegramente en el presupuesto local.

22.3. Las facultades de los órganos de autogobierno local para enajenar bienes municipales en proceso de privatización:

22.3.1. El Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye aprueba el procedimiento para la posesión, uso y disposición de la propiedad municipal;

22.3.2. La administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, en forma de resoluciones, toma decisiones sobre las condiciones para la privatización de la propiedad municipal y también, sobre la base de una resolución de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, aporta la propiedad municipal como una contribución al capital autorizado de las sociedades anónimas abiertas.

La administración del asentamiento rural Yamkinskoye actúa como vendedor de propiedad municipal. Sobre la base del acuerdo pertinente: instrucciones en nombre de la administración del asentamiento rural Yamkinskoe, se pueden llevar a cabo las funciones de organizar la licitación para la venta de propiedad municipal en la subasta. organizaciones especializadas seleccionados sobre una base competitiva.

22.4. La planificación para la privatización de la propiedad municipal se lleva a cabo mediante el desarrollo por parte de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye de un plan de previsión para la privatización de la propiedad municipal para el período de planificación, que es aprobado por el Consejo de Diputados del asentamiento rural de Yamkinskoye.

La base para la inclusión de la propiedad municipal en el plan de previsión pueden ser las solicitudes de privatización presentadas por personas físicas y jurídicas, así como las propuestas pertinentes de la división autorizada de la administración del asentamiento rural Yamkinskoye y otros gobiernos locales.

Las decisiones sobre las condiciones para la privatización de bienes municipales, así como los mensajes informativos sobre las subastas, están sujetos a publicación en los medios de comunicación y colocación en Internet de conformidad con la ley aplicable.

Artículo 23

23.1 La propiedad municipal del asentamiento rural de Yamkinskoye puede transferirse a propiedad federal, propiedad de la Región de Moscú, propiedad municipal de otros municipios en los casos y en la forma prescrita por la ley aplicable.

Artículo 24

24.1. Una empresa, institución tiene derecho a vender bienes inmuebles que le pertenecen bajo el derecho de gestión económica o muebles e inmuebles bajo el derecho de gestión operativa, sujeto al consentimiento por escrito de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye.

24.2. Para tomar una decisión sobre el consentimiento para la venta de bienes inmuebles, una empresa, institución presenta los siguientes documentos a la administración del asentamiento rural Yamkinskoe:

Una carta firmada por el titular de la empresa, institución, que contenga una solicitud de consentimiento para la venta de la propiedad y un estudio de viabilidad para la necesidad de vender y utilizar los fondos recibidos;

Una copia del acta constitutiva de la empresa, institución;

Balance a la fecha del último informe con una nota de las autoridades fiscales;

Títulos de propiedad de bienes inmuebles, incluidos los títulos de propiedad del terreno en el que se encuentra el objeto que se vende;

Pasaporte técnico BTI, certificado BTI sobre el estado técnico de la propiedad;

Documentos de inscripción de la propiedad en el registro de la propiedad municipal;

Certificado de pertenencia del objeto a monumentos históricos y arquitectónicos (si es necesario);

Reporte de evaluacion valor de mercado propiedad producida por un tasador independiente;

Declaración del valor en libros de la propiedad.

24.3. La resolución de la administración sobre el consentimiento para la venta de bienes inmuebles especifica las normas para la distribución de los fondos de la venta de bienes inmuebles entre la empresa, la institución y el presupuesto del asentamiento rural de Yamkinskoye.

Capítulo 7

Artículo 25

25.1. Los contratos de arrendamiento, el uso gratuito y la gestión fiduciaria de la propiedad municipal del asentamiento rural de Yamkinskoye se celebran, por regla general, sobre la base de los resultados de las subastas por el derecho a celebrar un acuerdo en la forma establecida por el Consejo de Diputados del asentamiento rural. de Yamkinskoye de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa y este Reglamento.

25.2. La celebración de contratos fuera de concurso podrá realizarse en los siguientes casos:

Si la subasta se declara nula debido al hecho de que en el momento de la fecha límite para aceptar solicitudes para el derecho a concluir una subasta, se ha registrado una sola solicitud de una organización o un ciudadano, y al considerar esta solicitud por parte de la comisión de licitación para la realización de la subasta, se establece que cumple con las condiciones y requisitos de las bases de licitación;

Si la propiedad municipal es arrendada o utilizada gratuitamente por organizaciones financiadas con el presupuesto del asentamiento rural Yamkinskoye, así como Agencias federales o instituciones del tema de la Federación Rusa;

Si, después de la expiración del contrato de arrendamiento, el inquilino, que no violó los términos del contrato, expresó su deseo de renovar la relación de arrendamiento.

25.3. La administración del asentamiento rural Yamkinskoye celebra los contratos para la transferencia de bienes que se encuentran en el tesoro municipal.

Los contratos para la transferencia de propiedad bajo la gestión operativa de las instituciones (a excepción de los casos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia, este Reglamento según el cual los derechos del arrendador pertenecen a las instituciones) se celebran por la administración de la rural asentamiento de Yamkinskoye.

Artículo 26. Determinación del importe de la renta

26.1. tasa básica renta por tierra ubicado en el territorio del asentamiento rural de Yamkinskoye y el procedimiento para determinar el monto del alquiler se determina de acuerdo con la ley de la Región de Moscú sobre el presupuesto del año correspondiente, las leyes de la Región de Moscú, los actos legales reglamentarios de el distrito municipal de Noginsk y (o) el asentamiento rural de Yamkinskoye.

26.2. Tarifa básica de alquiler para 1 metro cuadrado los locales no residenciales se establecen de conformidad con el reglamento sobre el procedimiento de arrendamiento de bienes inmuebles propiedad del asentamiento rural Yamkinskoye.

Artículo 27

27.1. Los contratos para la transferencia de propiedad bajo la jurisdicción económica de una empresa unitaria municipal los celebra el jefe de la empresa, mientras que los contratos para la transferencia de bienes inmuebles se celebran con el consentimiento por escrito de la administración del asentamiento rural Yamkinskoye.

27.2. Los contratos para la transferencia de bienes muebles e inmuebles, que se encuentran en la gestión operativa de una institución autónoma, una empresa unitaria municipal, son celebrados por el jefe de la institución, empresa, sujeto al consentimiento por escrito de la administración del asentamiento rural Yamkinskoye .

27.3. Se permite enajenar los bienes de las empresas unitarias municipales para uso temporal de otras personas, siempre que ello no perjudique la actividad principal de la empresa.

27.4. La condición para dar su consentimiento para la provisión de bienes inmuebles en alquiler es la aceptación por parte de la empresa de la obligación de transferir oportunamente una parte de la renta que recibe al presupuesto del asentamiento rural Yamkinskoye. Esta parte no puede ser inferior al 50%.

Artículo 28. Gestión fiduciaria de bienes municipales

28.1. Los bienes que se encuentran en la tesorería municipal se transfieren a la administración del fideicomiso:

Empresas y otros complejos inmobiliarios;

Separar los objetos muebles e inmuebles;

Acciones de sociedades anónimas, con excepción de las acciones de sociedades anónimas creadas en el proceso de privatización de empresas unitarias municipales;

Acciones en el capital autorizado de sociedades mercantiles.

28.2. Los complejos de propiedad y los objetos separados de bienes inmuebles, que son de propiedad municipal, se transfieren a la administración de fideicomisos junto con las parcelas de tierra (derechos de propiedad sobre parcelas de tierra) necesarias para su uso.

28.3. El fundador del departamento en nombre del municipio es la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye sobre la base de la decisión del Consejo de Diputados del asentamiento rural de Yamkinskoye.

La decisión del Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye sobre el establecimiento de la administración fiduciaria de propiedad municipal debe:

Establecer la forma de licitación (licitación abierta o cerrada) y las categorías de oferentes cuando se realice una licitación cerrada;

Fijar el monto de la remuneración del fideicomisario;

Establecer un método para garantizar las obligaciones del fideicomisario en virtud del contrato.

28.4. Para tomar una decisión sobre el establecimiento de la gestión fiduciaria de la propiedad municipal, la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye presenta los siguientes documentos al Consejo de Diputados del asentamiento rural de Yamkinskoye;

28.4.1 proyecto de decisión del Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye sobre el establecimiento de la gestión fiduciaria;

28.4.2 nota explicativa con justificación:

La conveniencia de transferir la propiedad a la administración del fideicomiso;

Elección de la forma de celebración del contrato (en subasta o de manera específica);

Selección de un candidato para fideicomisario (al concluir un acuerdo de manera específica);

Selección de la forma de licitación y candidaturas de los oferentes durante una licitación cerrada;

El monto de la remuneración del fiduciario como parte de los ingresos recibidos como resultado de la administración fiduciaria de bienes;

El monto del pago por el derecho a celebrar un contrato, que no puede ser inferior a los costos del organizador de la subasta para la preparación de la documentación de la licitación;

El uso de una prenda o una garantía bancaria como garantía para que el fideicomisario cumpla con las obligaciones bajo el contrato;

28.4.3 copia del informe del tasador profesional sobre el valor de mercado del objeto de administración del fideicomiso;

28.4.4 proyecto de contrato celebrado al efecto;

28.4.5 borrador de la documentación de la licitación (cuando se toma la decisión de realizar una licitación), que incluye:

El procedimiento y condiciones para la realización de subastas;

Borrador de mensaje informativo sobre la subasta;

Formulario de solicitud de participación en la subasta;

Criterios para elegir al ganador de la subasta;

El monto inicial del pago pagado por el adjudicatario por el derecho a celebrar un contrato;

28.4.6 proyecto de contrato que se celebrará sobre la base de los resultados de la subasta.

Artículo 29

29.1. La licitación se realiza en forma de concurso, abierto o cerrado según la composición de los participantes y cerrado según la forma de presentación de propuestas para el cumplimiento de las bases del concurso. El organizador de la subasta es la administración del asentamiento rural de Yamkinskoe, que crea una comisión de licitación adecuada.

29.2. El postor es reconocido como ganador de la licitación si ha presentado un programa económicamente justificado que proporcione los mayores ingresos al beneficiario, tenga las mejores oportunidades profesionales para su ejecución y haya designado el menor monto de remuneración y reembolso de gastos del fideicomisario a expensas de estos ingresos.

El beneficiario en nombre del municipio es la administración del asentamiento rural Yamkinskoe.

29.3. Después de determinar el ganador de la subasta, la persona que ganó la subasta y el organizador de la subasta firman un protocolo sobre los resultados de la subasta. El protocolo debe contener:

Información sobre el objeto de la gestión del fideicomiso;

Información sobre el ganador de la subasta;

Obligaciones de las partes para celebrar el contrato;

Obligaciones del adjudicatario de la subasta para el registro estatal del contrato, si el objeto de la administración del fideicomiso es un bien inmueble.

El protocolo sobre los resultados de la subasta es redactado y firmado por las partes el día de la subasta en dos copias.

Artículo 30. Transferencia de bienes a la administración fiduciaria

30.1. El contrato deberá ser suscrito por las partes a más tardar veinte días después de la firma del protocolo sobre los resultados de la subasta.

30.2. La transferencia de la propiedad municipal al fideicomisario se realiza sobre la base de un acuerdo sobre el acto de aceptación y transferencia, indicando el valor de mercado de la propiedad transferida. Al transferir empresas como complejos de propiedad a la presión del fideicomiso, el fundador de la administración transfiere adicionalmente:

Acta de inventario de bienes;

Hoja de balance;

La conclusión de un auditor independiente sobre la composición y el valor de mercado de la propiedad, incluida una lista de todas las deudas, derechos de reclamación y derechos exclusivos.

30.3. Los bienes muebles e inmuebles adquiridos por el administrador del fideicomiso en propiedad municipal en el proceso de administración de la propiedad municipal se incluyen en la composición de la propiedad transferida a la administración del fideicomiso sobre la base de un acuerdo adicional al acuerdo celebrado entre el fundador de la administración y el administrador fiduciario, salvo disposición en contrario en el contrato.

30.4. Cuando se transfieran acciones de sociedades anónimas a la administración del fideicomiso, el contrato deberá prever la prestación por parte de los fideicomisarios como garantía del cumplimiento de las obligaciones del contrato, irrevocable garantía bancaria banco, convenida con el fundador de la gerencia, o una prenda, cuyo objeto sean bienes inmuebles con un alto grado de liquidez y propiedad del fideicomisario con derecho de propiedad, valores, cuyo valor de mercado no puede ser inferior a el valor de mercado del paquete de acciones transferido a la administración del fideicomiso.

Cuando se transfieren otros bienes municipales a la administración fiduciaria, el debido cumplimiento de las obligaciones por parte del fideicomisario se garantiza con la prenda de sus bienes.

Artículo 31. Implementación de la gestión fiduciaria

31.1. El administrador fiduciario no tiene derecho a enajenar y pignorar los bienes municipales que se le transfieran en administración fiduciaria, así como a imponer cualesquiera otros gravámenes sobre las acciones de las sociedades anónimas en administración fiduciaria.

31.2. Al votar en las juntas generales de accionistas (participantes) de una entidad comercial cuando se administran acciones (intereses) transferidas a la administración del fideicomiso, el administrador del fideicomiso se coordina por escrito con la administración del asentamiento rural Yamkinskoye sobre los siguientes temas:

Reorganización y liquidación de una sociedad anónima;

Hacer cambios y adiciones a los documentos constitutivos de la sociedad anónima;

Cambios en el monto del capital autorizado de la sociedad anónima;

Realizar una transacción importante en nombre de una sociedad anónima;

Decidir sobre la participación de la sociedad anónima en otras organizaciones;

Emisiones de valores de una sociedad anónima;

Aprobaciones del informe anual.

Artículo 32. Reembolso de gastos de un síndico

32.1. El reembolso de los gastos del administrador del fideicomiso por la gestión de la propiedad municipal que se le transfiere para la gestión del fideicomiso se realiza a expensas y dentro de los límites de los ingresos (dividendos sobre acciones) recibidos por el uso de la propiedad.

El monto máximo de la participación de los ingresos asignados para reembolsar los gastos del administrador del fideicomiso lo establece el fundador de la administración del fideicomiso al celebrar el contrato de administración del fideicomiso.

32.2. Están sujetos a reembolso:

Los gastos de viaje relacionados con el desempeño de las funciones de fideicomisario, de conformidad con la normativa aplicable;

Gastos de correo, teléfono y telégrafo;

Gastos relacionados con el pago del impuesto sobre la propiedad transferida a la administración del fideicomiso;

Costes de realización por iniciativa del fundador de la gestión fiduciaria reuniones extraordinarias accionistas, experiencia independiente y auditoría de las actividades de la sociedad anónima (en caso de administración fiduciaria de acciones).

Capítulo 8

Artículo 33. Bienes que pueden ser objeto de prenda

33.1. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del asentamiento rural Yamkinskoye y las empresas frente a terceros, la propiedad municipal puede empeñarse:

Constituir la tesorería municipal;

Perteneciente a la empresa en el derecho de gestión económica.

33.2. Los bienes municipales pueden ser pignorados en garantía del cumplimiento de obligaciones de terceros.

Artículo 34

34.1. La administración del asentamiento rural de Yamkinskoye puede empeñar los bienes que se encuentran en el tesoro municipal en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa y este Reglamento, con la excepción de los bienes no sujetos a privatización de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. Federación.

34.2. Una prenda de propiedad mantenida en el tesoro municipal surge en virtud de un acuerdo celebrado por la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye con un acreedor sobre una obligación garantizada por una prenda.

Artículo 35

35.1. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones, una empresa puede, en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia y este Reglamento, dar en prenda bienes muebles e inmuebles municipales que le pertenecen sobre el derecho de gestión económica, excepto los bienes destinados a la propiedad directa. usar en proceso de manufactura, así como no sujeto a privatización de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

35.2. La transferencia por parte de una empresa como prenda de bienes inmuebles que le pertenecen bajo el derecho de gestión económica puede llevarse a cabo previa obtención del consentimiento por escrito de la administración del asentamiento rural Yamkinskoye.

35.3. La empresa, para obtener permiso para empeñar bienes inmuebles que le pertenecen por el derecho de gestión económica, envía una solicitud por escrito a la administración del asentamiento rural Yamkinskoye con el archivo adjunto:

Proyecto de contrato de prenda;

Certificados de inscripción de bienes municipales propiedad de la empresa en el registro;

Conclusiones de un tasador profesional independiente sobre el valor de mercado de la propiedad municipal dada en prenda;

Justificación financiera y económica de la posibilidad de que la empresa cumpla con las obligaciones garantizadas por la prenda de bienes municipales dentro de los plazos establecidos por el acuerdo de prenda de estos bienes.

35.4. La administración del asentamiento rural de Yamkinskoye tiene derecho a negarse a expedir un permiso a una empresa para empeñar bienes municipales de su propiedad bajo el derecho de gestión económica, si los documentos presentados por la empresa no cumplen con la legislación de la Federación de Rusia. Federación y este Reglamento, y también si en relación con la empresa:

se haya tomado una decisión sobre su privatización, reorganización o liquidación;

Se han iniciado procedimientos de insolvencia (quiebra).

35.5. Si los documentos presentados por la empresa cumplen con la legislación de la Federación Rusa y este Reglamento, la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de estos documentos, emite una resolución sobre permitir que la empresa se comprometa municipal bienes que le pertenecen en el derecho de gestión económica con la solicitud de documentos presentados por la empresa.

Capítulo 9. Procedimiento para dar de baja propiedad municipal

Artículo 36

36.1. Los bienes muebles e inmuebles del erario municipal, así como los bienes municipales relacionados con el activo fijo y cedidos en derecho de gestión operativa a entidades autónomas, en derecho de gestión económica y en derecho de gestión operativa de empresas e instituciones municipales, podrán ser objeto de castigo. de su balance por las siguientes razones:

que se ha deteriorado debido al desgaste físico, accidentes, desastres naturales, violaciones de las condiciones normales de operación y por otras razones;

Moralmente obsoleto.

36.2. Los activos fijos se dan de baja solo en los casos en que su restauración es imposible o económicamente inoportuna y si no pueden venderse o transferirse a otras empresas o instituciones de acuerdo con el procedimiento establecido.

36.3. Las empresas, instituciones de forma independiente, en la forma prescrita, dan de baja los bienes muebles que se les asignen en virtud del derecho de gestión económica, con excepción de los casos establecidos por la ley. Los objetos inmobiliarios pueden cancelarse del saldo de la empresa solo con el consentimiento de la administración del asentamiento rural Yamkinskoe.

36.4. Las empresas e instituciones pueden cancelar los bienes que se les hayan asignado en virtud del derecho de gestión operativa, con el consentimiento de la administración del asentamiento rural Yamkinskoe.

La cancelación de bienes relacionados con artículos de rápido desgaste y de bajo valor se llevará a cabo de forma independiente por empresas e instituciones de acuerdo con el procedimiento establecido.

Artículo 37

37.1. Para determinar la inadecuación de los activos fijos para su uso posterior, por orden del jefe de la empresa (institución), se crea una comisión permanente para cancelar los activos fijos.

37.2. Al cancelar bienes inmuebles, la comisión incluye además a representantes de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye y el cuerpo de inventario técnico.

37.3. Comisión por baja de activos fijos:

Realiza una inspección directa del objeto a dar de baja, utilizando todos los medios necesarios documentación técnica(pasaporte, planos de planta y otros documentos), así como los datos contables, y establece la inadecuación del objeto para su posterior uso o restauración;

Conjuntos razones específicas cancelación del objeto;

Identifica a las personas por cuya culpa se produjo el retiro anticipado de la operación de los activos fijos, hace las propuestas para responsabilizar a estas personas que establece la legislación vigente;

Determina la posibilidad de enajenar bienes sujetos a castigo, o su transferencia a título gratuito al balance de instituciones socialmente significativas (educativas, infantiles, de salud, de seguridad social);

Con la preservación parcial de las cualidades de consumo de la propiedad que se va a cancelar, determina la posibilidad de utilizar componentes individuales, partes, materiales del objeto dado de baja y los evalúa en función de los precios de mercado actuales para productos similares y el grado de desgaste de la objetos que se están evaluando, pero no inferior al valor residual;

Efectúa el control del retiro de las partes, conjuntos, materiales adecuados, así como de los metales preciosos de los activos fijos dados de baja con la determinación de su cantidad y peso, controla su entrega al depósito con el correspondiente reflejo en la contabilidad;

Redacta actas para la cancelación de activos fijos individuales;

Prepara un borrador de orden del jefe de la empresa (institución) sobre la cancelación de activos fijos y una lista de bienes que se cancelarán.

37.4. En los actos de cancelación, se indican todos los detalles que describen el objeto cancelado:

El año de fabricación o construcción del objeto, la fecha de su recepción por parte de la empresa (institución);

tiempo de puesta en servicio;

El costo inicial del objeto (por revaluado - reemplazo);

El monto de la depreciación acumulada según datos contables, el número de reparaciones mayores realizadas;

Código de depreciación;

Tasa de depreciación;

Los motivos de la eliminación del objeto, el estado de sus partes principales, partes, ensamblajes se describen en detalle.

37.5. Al cancelar vehículos, las características principales del objeto cancelado se reflejan con la indicación obligatoria del kilometraje y la posibilidad de un uso posterior de las piezas y ensamblajes principales que se pueden obtener del desmontaje.

Cuando se dan de baja vehículos que no están completamente depreciados, pero cuya operación es imposible, y la reparación no es económicamente factible, se adjunta al acto de cancelación la conclusión de un especialista de supervisión técnica de la autoridad estatal correspondiente.

37.6. Cuando se dan de baja activos fijos dados de baja a consecuencia de siniestro o incendio, se adjuntan al acto de baja los actos sobre el siniestro o incendio, indicando además las medidas adoptadas en relación con los autores.

37.7. Los actos redactados y firmados por la comisión para la cancelación de activos fijos son aprobados por el jefe de la empresa (institución).

Artículo 38

38.1. Para obtener permiso para cancelar propiedad municipal, una empresa (institución) presenta los siguientes documentos a la administración del asentamiento rural Yamkinskoe:

Una copia de la orden del jefe de la empresa (institución) sobre la formación de la comisión;

Conclusión de la comisión sobre la imposibilidad de vender un activo fijo o transferirlo a título gratuito del balance de una institución al balance de instituciones socialmente significativas;

Copia de la orden del titular de la institución sobre la aprobación de la lista de bienes a castigar, con justificación de su necesidad;

La lista de bienes a cancelar, en la forma establecida por la administración del asentamiento rural Yamkinskoye;

Actos para la baja del activo fijo.

38.2. La administración del asentamiento rural de Yamkinskoye analiza los documentos presentados dentro de una semana y, si cumplen con la legislación de la Federación Rusa y este Reglamento, envía una carta al jefe de la empresa (institución) con permiso para cancelar la propiedad. .

Artículo 39

39.1. Después de obtener el permiso de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoe, el jefe de la empresa (institución) emite una orden para cancelar la propiedad y una instrucción para desmontar y desmantelar los activos fijos dados de baja.

39.2. Todas las partes, componentes y conjuntos de equipos desmantelados y desmantelados aptos para la reparación de otras máquinas, así como otros materiales recibidos de la liquidación de activos fijos, se abonan a las cuentas correspondientes, que toman en cuenta los valores indicados, y las partes no aptas y los materiales se acreditan como materias primas secundarias. Al mismo tiempo, la contabilidad, almacenamiento, uso y retiro de chatarra y desperdicios de metales ferrosos, no ferrosos, así como materiales de salvamento, se lleva a cabo en la forma establecida para materias primas primarias, materiales y productos terminados.

39.3. Las materias primas secundarias obtenidas del desmantelamiento de activos fijos dados de baja y no aptos para su reutilización en una determinada empresa (institución) están sujetas a entrega obligatoria a las organizaciones responsables de la recolección de dichas materias primas.

Las empresas e instituciones, dentro de un mes después de obtener el permiso para cancelar activos fijos, deben tomar medidas para cancelarlos y enviar a la administración del asentamiento rural Yamkinskoye recibos facturas sobre la recepción de repuestos y copias de recibos de organizaciones que recolectan materias primas secundarias materiales en el desguace de estructuras metálicas, estructuras, máquinas, equipos.

39.4. La propiedad dada de baja está sujeta a exclusión del registro de la propiedad municipal.

39.5. Asimismo, los bienes que constituyen la tesorería están sujetos a cancelación. La decisión de cancelar la toma la administración del asentamiento rural Yamkinskoye.

Capítulo 10

Artículo 40. Fines y tareas de control

40.1. El control de la seguridad y uso de los bienes municipales para el fin al que están destinados se lleva a cabo con el fin de:

Establecimiento confiable de la presencia y condición real de la propiedad municipal asignada a las organizaciones o transferida a ellas para su posesión temporal, uso y disposición en la forma prescrita;

Mejorar la eficiencia del uso de la propiedad municipal, incluso aumentando la rentabilidad de su uso comercial;

Determinar la razonabilidad de los costos del presupuesto del asentamiento rural Yamkinskoye para el mantenimiento de la propiedad municipal;

Asegurar la legalidad en las actividades de las personas jurídicas y naturales en la posesión, uso y disposición de sus bienes municipales;

Trayendo credenciales sobre objetos de control en línea con sus parámetros reales.

40.2. Las principales tareas de control sobre la seguridad y el uso de los bienes municipales para el fin al que están destinados son:

Identificación de desviaciones, diferencias entre el estado de los bienes registrados en los documentos al momento del control y su estado real;

Identificación de objetos de control utilizados ineficientemente, no utilizados o mal utilizados, así como violaciones al procedimiento establecido para su uso;

Definición condición técnica objetos de control y la posibilidad de su posterior operación;

Establecimiento de relaciones de causa y efecto entre las desviaciones del procedimiento establecido para el manejo y enajenación de bienes municipales identificadas durante el proceso de control y los factores que contribuyen a la ocurrencia de estas desviaciones.

Artículo 41. Ejercicio del control

41.1. La administración del asentamiento rural de Yamkinskoye ejerce control sobre la seguridad y el uso para los fines previstos de los bienes municipales en poder de las organizaciones.

41.2. La administración del asentamiento rural Yamkinskoe informa anualmente al Consejo de Diputados sobre los resultados del control de la seguridad y el uso de la propiedad municipal para el fin previsto.

41.3. En los casos expresamente establecidos por la legislación de la Federación Rusa, se realizan auditorías obligatorias de las actividades financieras y económicas de las organizaciones que tienen propiedad municipal. Para establecer la confiabilidad de los estados financieros de las organizaciones y el cumplimiento de sus transacciones financieras y comerciales con propiedad municipal regulaciones actuando en la Federación Rusa, de acuerdo con la resolución relevante de la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, se designan auditorías de iniciativa, realizadas por auditores de la comisión de auditoría del asentamiento rural de Yamkinskoye o por firmas de auditoría a expensas del presupuesto del asentamiento rural de Yamkinskoye.

41.4. Los contratos de transmisión de bienes municipales a terceros se celebran con sujeción a la inclusión en ellos de las obligaciones del receptor del inmueble de asegurar las condiciones necesarias para que el transmitente compruebe la disponibilidad real, el estado de conservación y el uso para el que se pretende destino de la propiedad municipal transferida.

41.5. La administración del asentamiento rural de Yamkinskoye, con el fin de controlar la seguridad y el uso de la propiedad municipal para el fin previsto:

Realiza controles documentales anuales de los datos contables y demás documentos presentados por las entidades que tengan bienes municipales para el cumplimiento de los datos contenidos en el registro;

Verifica la disponibilidad real, el estado de conservación y el uso previsto de los bienes municipales asignados a las organizaciones en el derecho de gestión económica y de gestión operativa, así como transferidos a las organizaciones en virtud de contratos de arrendamiento, administración de confianza, uso gratuito y otros. y el cumplimiento de los datos reales sobre esta información de propiedad contenida en los documentos contables de estas organizaciones y en el registro;

Realiza un examen de los borradores de contratos y demás documentos presentados en la forma prescrita por las organizaciones que tienen bienes municipales, al realizar transacciones con estos bienes, para su cumplimiento con la ley, así como los datos contenidos en el registro.

41.6. El control sobre la seguridad y el uso de los bienes municipales para los fines previstos se realiza de forma planificada y no programada.

41.7. El control planificado se lleva a cabo de acuerdo con plano de perspectiva el trabajo de control para el próximo año, así como los planes de trabajo actuales para el trimestre, desarrollados y aprobados por la administración del asentamiento rural Yamkinskoe.

El control programado en forma de auditoría documental se lleva a cabo anualmente en marzo-abril en función de los resultados del trabajo de la organización durante el último año.

41.8. El control no programado se lleva a cabo sin falta:

Cuando se enajene propiedad municipal en arrendamiento, administración fiduciaria, uso gratuito, prenda, cuando se redima, venda, así como cuando se transforme en empresa unitaria municipal;

Por terminación de la vigencia de los contratos de arrendamiento, administración de fideicomisos, uso gratuito de bienes municipales, así como en los casos de su terminación anticipada;

Cuando se establezcan los hechos de hurto o abuso, así como los daños a los bienes municipales;

En caso de desastres naturales, incendios, accidentes y otras emergencias causadas por condiciones extremas que causó daños a la propiedad municipal;

En caso de liquidación (reorganización) de una organización que tenga propiedad municipal.

41.9. Para verificar la disponibilidad real, el estado de conservación de la propiedad municipal y el procedimiento para su uso, la administración del asentamiento rural de Yamkinskoye forma grupos de trabajo y designa a sus líderes.

41.10. Una organización que tenga propiedad municipal, al notificarle una próxima inspección, está obligada a:

Preparar documentos de acuerdo a la lista aprobada por el jefe del grupo de trabajo;

Designar empleados de la organización responsables de organizar la asistencia al grupo de trabajo en el curso del control;

preparar la habitación medios tecnicos para asegurar el trabajo de los miembros del grupo de trabajo.

Artículo 42. Consecuencias de la detección de infracciones

Una vez finalizada la auditoría, la administración del asentamiento rural Yamkinskoe:

42.1. En caso de violaciones de la legislación vigente sobre la comisión de acciones para enajenar bienes municipales que hayan causado o puedan causar daños a los intereses del municipio, informar por escrito al Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoe.

42.2. Expide y envía al domicilio del titular de la organización que posee bienes municipales, resolución sobre medidas para eliminar las infracciones identificadas al procedimiento de administración y enajenación de bienes municipales, señalando el plazo para su implementación.

42.3. Si existen motivos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia para rescindir el derecho de gestión económica o la gestión operativa de la propiedad o para rescindir los contratos de arrendamiento, la administración de fideicomisos, el uso gratuito de esta propiedad, toma medidas para confiscar esta propiedad de las organizaciones de la manera prescrito por la ley

42.4. Si se detectan infracciones que causaron perjuicios a los intereses patrimoniales del municipio, toma las medidas para resarcir estos perjuicios en la forma que establezca la ley.

42.5. Adopta medidas para someter, de conformidad con el procedimiento establecido por la ley, a responsabilidades disciplinarias y de otro tipo a los titulares de empresas e instituciones que hayan cometido actos en contravención a la legislación vigente.

42.6. Despues de terminar medidas de control para un objeto específico de propiedad municipal, hace los cambios y adiciones correspondientes a la información sobre él contenida en el registro.

Artículo 43

43.1. La protección del derecho de propiedad de los bienes municipales se realiza de conformidad con la legislación vigente.

43.2. La propiedad municipal puede recuperarse de la posesión ilegal de otra persona de conformidad con el Código Civil de la Federación Rusa.

Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para la posesión, uso y disposición de bienes propiedad del municipio del asentamiento rural Yamkinskoe

Nombre del documento:	Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento de posesión, uso y disposición de bienes propiedad del municipio del asentamiento rural Yamkinskoye
Número del Documento:	133/33
Tipo de documento:	Decisión del Consejo de Diputados del asentamiento rural Yamkinskoye del distrito municipal de Noginsk de la región de Moscú
cuerpo anfitrión:	Consejo de diputados del asentamiento rural de Yamkinskoye, distrito municipal de Noginsk, región de Moscú
Estado:	Actual
Fecha de aceptación:	31 de enero de 2017
Fecha de revisión:	31 de enero de 2017

Propiedad- la posesión real de un inmueble, creando la posibilidad de una repercusión directa sobre la cosa. El dueño legal (titular) puede no ser el dueño de la propiedad, sino el arrendatario (arrendatario) de la propiedad bajo un contrato de arrendamiento de propiedad; la persona a quien se transfiere la propiedad en virtud de un contrato de uso libre; acreedor hipotecario; el porteador en relación con las cosas que le son entregadas para su transporte; custodio de la propiedad; comisionado, etc

Usar- uno de los principales poderes del propietario; consiste en el derecho a consumir los bienes en función de su finalidad (explotación de los bienes, obtención de los frutos y rentas que de ellos se derivan, etc.). Los límites del derecho de uso están determinados por la ley, los acuerdos u otros fundamentos legales (testamento). El derecho de uso puede ser poseído no sólo por el propietario del inmueble, sino también por su propietario-no propietario legal (inquilino, arrendatario-inquilino), así como por personas que no son ni el propietario ni el propietario (por ejemplo, personas a cuyo favor se constituye una servidumbre).

Disposición- el derecho a incluir la propiedad en la circulación económica mediante la realización de transacciones administrativas tales como compra y venta, suministro, donación, etc. Como resultado de los actos de enajenación de la propiedad, se enajena, así como se transfiere a la posesión y uso temporal de otra persona, como prenda; depósito, etc. Una orden determina el destino legal de una cosa, es decir, termina o suspende el derecho de propiedad sobre ella. El orden es también una de las facultades que forman parte del derecho de gestión económica y del derecho de gestión operativa

8. ¿Qué es un "derecho de propiedad" y "derechos especiales de propiedad"?

verdadero derecho - derecho civil subjetivo, cuyo objeto es una cosa. El que posee un derecho de propiedad debe ejercerlo con independencia, sin recurrir a ningún ciertas acciones, promocionando a otros personas obligadas. El dueño de una cosa la posee, usa y dispone de ella a su arbitrio dentro de los límites estatutario.

9. ¿Qué son sujetos y objetos de la propiedad?

Sujetos de propiedad son grupos de personas unidas sobre una u otra base, o individuos. Se puede argumentar con razón que todos los elementos de la estructura social, económica, administrativa y gerencial de la sociedad actúan como sujetos de propiedad.

Objetos de propiedad Estas son las condiciones y los resultados de la producción social. Entre los objetos de propiedad, los medios de producción juegan un papel decisivo. Hay tres tipos de bienes: inmuebles, bienes muebles y propiedad intelectual. En las condiciones modernas, el papel de este último aumenta constantemente.

10. ¿Cuál es la composición de la propiedad federal, la propiedad de los súbditos de la Federación Rusa, la propiedad municipal?

Propiedad del Estado- es propiedad del derecho de propiedad de la Federación Rusa (propiedad federal), y propiedad del derecho de propiedad de los sujetos de la Federación Rusa (propiedad del sujeto de la Federación Rusa) (Artículo 214 del Código Civil de la Federación Rusa). La tierra y otros recursos naturales que no sean propiedad de ciudadanos, personas jurídicas o municipios son propiedad del Estado. En nombre de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los derechos del propietario son ejercidos por las autoridades estatales pertinentes dentro de su competencia.

propiedad municipal- propiedad de los municipios. En nombre de los municipios, los derechos de propiedad, uso y disposición de los bienes municipales son ejercidos por los órganos de autogobierno local.

La propiedad estatal en la Federación Rusa es propiedad de la Federación Rusa (propiedad federal), y bienes de propiedad por derecho de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: repúblicas, territorios, regiones, ciudades significado federal, región Autónoma, regiones autónomas (propiedad del sujeto de la Federación Rusa).

La tierra y otros recursos naturales que no sean propiedad de ciudadanos, personas jurídicas o municipios son propiedad del Estado.

Los objetos de propiedad estatal y municipal incluyen las cosas, incluidos el dinero y los valores, otros bienes, incluidos los derechos de propiedad; obras y servicios; información; resultados actividad intelectual, incluido derechos exclusivos sobre ellos (propiedad intelectual); beneficios intangibles.

11. ¿Qué bienes pertenecen al patrimonio exclusivo del Estado federal?

I. Objetos que forman la base de la riqueza nacional del país

1. Recursos de la plataforma continental, aguas territoriales y zona económica marítima de la Federación Rusa.

2. Bienes naturales protegidos o de uso especial (reservas, incluidas las biosféricas, parques naturales nacionales, balnearios, así como santuarios de importancia nacional).

3. Objetos de patrimonio histórico, cultural y natural y valores artísticos, instituciones culturales de importancia para toda Rusia ubicadas en el territorio de la Federación Rusa.

II. Objetos necesarios para garantizar el funcionamiento de las autoridades y la administración federales y resolver las tareas de toda Rusia

1. Tesorería del Estado de la Federación Rusa (fondos del presupuesto de la Federación Rusa, fondo de pensiones Federación Rusa, fondo seguro Social y otros fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación Rusa, el Banco Central de la Federación Rusa; reservas de oro, diamantes y fondos de divisas).

2. Propiedad de las fuerzas armadas, ferrocarriles, tropas fronterizas e internas, agencias de seguridad, agencias de asuntos internos de la Federación Rusa y otras instituciones financiadas con cargo al presupuesto de la Federación Rusa.

3. Instituciones de educación superior, instituciones de investigación, empresas y otras instalaciones academia rusa ciencias, academias de ciencias de rama, el Ministerio de Educación de la Federación Rusa, el Ministerio de Ciencia y Política Técnica de la Federación Rusa, el Ministerio de Salud de la Federación Rusa, centros científicos estatales.

4. Las empresas y objetos del servicio geológico, cartográfico y geodésico, hidrometeorológico, control del estado y protección del medio ambiente y los recursos naturales.

5. Empresas e instituciones de salud-epidemiológica y servicio veterinario, servicios de protección vegetal.

6. Empresas del servicio de patentes, normalización y metrología, estaciones de ensayo de máquinas y polígonos.

7. Las reservas del Estado y las reservas de movilización, así como las empresas que aseguren su conservación.

8. Empresas de instituciones laborales correccionales y dispensarios médicos y laborales del Ministerio del Interior de la Federación Rusa.

tercero Instalaciones de producción de defensa

1. Todas las empresas que produzcan sistemas y elementos de armas, explosivos y sustancias venenosas, materiales fisionables y radiactivos, lanzacohetes, espacio y aeronaves, equipo militar, empresas e instalaciones que brinden mantenimiento, lanzamiento y soporte de naves espaciales, que realicen investigación y desarrollo en estas áreas - independientemente de la parte de las órdenes militares.

2. Los locales de trabajo protegidos de los puntos de control de emergencia de todas las Administraciones y Administraciones del Estado, así como las instalaciones de infraestructuras de comunicaciones e ingeniería destinadas a ser utilizadas durante un período especial.

IV. Objetos de industrias que aseguran la actividad vital de la economía nacional de Rusia en su conjunto y el desarrollo de otros sectores de la economía nacional.

1. Empresas de la industria minera, con excepción de la extracción de materias primas locales (determinado de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa).

4. Empresas e instalaciones de las industrias del transporte ferroviario, aéreo y por tuberías, flota fluvial y marítima, empresas de gasificación.

5. Las carreteras federales de uso general y las organizaciones que las sirven.

6. Empresas de comunicación, centros de transmisión de televisión y radio.

7. Criaderos y sementales estatales y granjas estatales, centros de cría e híbridos, inspecciones estatales de semillas y laboratorios para pruebas de variedades de cultivos, estaciones de pruebas de variedades, empresas para la producción de especies de peces valiosas y anádromas, serpentaria.

V. Otros objetos

1. Empresas de la industria farmacéutica, la industria de preparados médicos y biológicos.

2. Empresas y organizaciones para la producción de alcohol y bebidas alcohólicas.

12. ¿Qué composición de la propiedad puede haber en la propiedad municipal de los asentamientos (municipios, distritos urbanos)?

Los municipios pueden poseer:

1) propiedad destinada a resolver problemas de importancia local;

2) propiedad destinada al ejercicio de ciertos poderes estatales transferidos a los gobiernos locales, en los casos establecidos por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

3) propiedad destinada a garantizar las actividades de los gobiernos locales y funcionarios del gobierno local, empleados municipales, empleados de empresas e instituciones municipales de conformidad con los actos legales reglamentarios cuerpo representativo municipio.

Propiedad de los asentamientos puede estar ubicado:

1) propiedad destinada al suministro de electricidad, calor, gas y agua a la población, alcantarillado, suministro de combustible a la población, para alumbrado público asentamientos asentamientos;

2) caminos públicos, puentes y otras estructuras de ingeniería de transporte dentro de los límites de los asentamientos, con la excepción de carreteras uso general, puentes y otras estructuras de ingeniería de transporte de trascendencia federal y regional, así como los bienes destinados a su mantenimiento;

3) parque de viviendas de uso social para proporcionar a los ciudadanos pobres que viven en el asentamiento y necesitan mejoras condiciones de vida, locales residenciales bajo los términos de un contrato de arrendamiento social, así como los bienes necesarios para el mantenimiento del parque de viviendas municipales;

4) transporte de pasajeros y demás bienes destinados a servicios de transporte a la población dentro de los límites del asentamiento;

5) bienes destinados a la prevención y liquidación de las consecuencias de situaciones de emergencia dentro de los límites del asentamiento;

6) objetos, y equipo contra incendios y equipo diseñado para proporcionar medidas primarias para la extinción de incendios;

7) bibliotecas;

8) bienes destinados a la organización de actividades de ocio y prestación de los servicios de organizaciones culturales a los residentes del asentamiento;

9) objetos patrimonio cultural(monumentos de historia y cultura) de importancia local (municipal), ubicados dentro de los límites del asentamiento;

10) bienes destinados al desarrollo de la cultura física y el deporte de masas en el territorio del asentamiento;

11) bienes destinados a la organización de mejoramiento y jardinería del territorio del asentamiento, incluso para el arreglo de lugares públicos y lugares de recreación masiva de la población;

12) bienes destinados a la recolección y eliminación de desechos domésticos y basura;

13) bienes, incluidos terrenos destinados a la organización de servicios rituales y mantenimiento de lugares de enterramiento;

14) bienes destinados a publicación oficial (promulgación) de actos jurídicos municipales, otras informaciones oficiales;

15) terrenos clasificados como propiedad municipal de un asentamiento de conformidad con las leyes federales;

16) aislado cuerpos de agua en el territorio del asentamiento;

17) bosques ubicados dentro de los límites de los asentamientos.

Propiedad de los distritos municipales puede estar ubicado:

1) bienes destinados al suministro de energía eléctrica y gas a asentamientos dentro de los límites de un término municipal;

2) caminos públicos entre asentamientos, puentes y otras estructuras de ingeniería de transporte fuera de los límites de los asentamientos dentro de los límites de un distrito municipal, con la excepción de caminos públicos, puentes y otras estructuras de ingeniería de transporte de importancia federal y regional, así como la propiedad destinada por su servicio;

3) transporte de pasajeros y otros bienes destinados a servicios de transporte a la población entre asentamientos en el territorio del término municipal;

4) propiedad destinada a la organización y ejecución control ambiental;

5) bienes destinados a la prevención y liquidación de las consecuencias de situaciones de emergencia en el territorio del término municipal;

6) bienes destinados a la organización de la protección orden publico en el territorio del término municipal por la policía municipal;

7) inmueble destinado a impartir educación preescolar, primaria general, básica general, secundaria pública y gratuita (completa) educación general, además de proporcionar educación adicional y organización de la recreación infantil durante las vacaciones;

8) bienes destinados a la dotación de ambulancia en el territorio del término municipal; atención médica(con excepción de los servicios sanitarios y aeronáuticos), atención primaria de la salud en ambulatorios y hospitales, atención médica a la mujer durante el embarazo, durante y después del parto;

9) bienes destinados a la disposición y procesamiento de desechos domésticos e industriales;

10) fondos de archivo, incluido el catastro de la documentación de ordenación del territorio y urbanismo, así como los bienes destinados al almacenamiento de estos fondos;

11) bienes, incluidos terrenos, destinados al mantenimiento de lugares de enterramiento entre asentamientos y la organización de servicios funerarios en el territorio del distrito municipal;

12) bibliotecas entre asentamientos y coleccionistas de bibliotecas;

13) bienes necesarios para la publicación oficial (promulgación) de actos jurídicos municipales, otras informaciones oficiales;

14) terrenos clasificados como propiedad municipal de un distrito municipal de conformidad con las leyes federales;

15) cuerpos de agua aislados en el territorio del término municipal, ubicados en el territorio entre asentamientos del término municipal.

Propiedad de los distritos de la ciudad puede contener todos los tipos de propiedad anteriores.

13. ¿Quién ejerce los derechos de propietario en relación con los bienes estatales y municipales?

14. ¿Cuáles son las fuentes de formación de la propiedad estatal y municipal?

Propiedad federal estatal En Rusia formado a través de las siguientes fuentes:

Propiedad pública (URSS), que existió hasta 1991.

Manufactura, creando algo nuevo; adquisición sobre la base de un contrato de venta, permuta, donación u otra transacción sobre la enajenación de esta propiedad a cargo del presupuesto federal.

Frutos, productos, rentas percibidas como consecuencia del aprovechamiento de los bienes públicos propiedad federal.

Propiedad transferida como donación voluntaria; bienes confiscados y nacionalizados de personas físicas y jurídicas.

Se formó la propiedad estatal de los súbditos de la Federación Rusa. También de las siguientes fuentes:

Propiedad estatal federal transferida a los súbditos de la Federación Rusa para la implementación de ciertos poderes estatales (federales).

Propiedad municipal transferida a los súbditos de la Federación Rusa para la implementación de ciertos poderes municipales.

Manufactura, creando algo nuevo; adquisiciones sobre la base de un contrato de compraventa, permuta, donación u otra transacción sobre la enajenación de esta propiedad a cargo del presupuesto regional.

Frutas, productos, ingresos recibidos como resultado del uso de propiedad estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa.

propiedad municipal En Rusia formado debido a:

Propiedad comunal que existió hasta 1993.

Propiedad pública (URSS), que existió hasta 1991 y estaba delimitada entre la Federación Rusa, sujetos de la Federación Rusa y municipios (1993).

Propiedad estatal federal transferida a los municipios para la implementación de ciertos poderes estatales (federales).

Propiedad estatal transferida por los súbditos de la Federación Rusa para la implementación de ciertos poderes regionales.

Manufactura, creando algo nuevo; adquisición sobre la base de un contrato de venta, permuta, donación u otra transacción sobre la enajenación de esta propiedad a expensas del presupuesto local.

Frutos, productos, rentas percibidas como consecuencia del uso de los bienes municipales.

Bienes transferidos como donaciones voluntarias.

Objetos de trascendencia social y cultural, viviendas transferidas en proceso de privatización de empresas de trascendencia federal, etc.

15. ¿Cuáles son las causales de extinción del dominio de los bienes estatales y municipales?

El derecho de propiedad estatal y municipal se extingue:

Cuando el propietario enajene su propiedad a otras personas;

En caso de pérdida o destrucción de bienes y en caso de pérdida de dominio de bienes en los demás casos.

La enajenación de bienes de propiedad estatal o municipal se hace por decisión del propietario en la forma prescrita por leyes de privatización, la propiedad de los ciudadanos y personas jurídicas.

No se permite la incautación obligatoria de bienes estatales y municipales del propietario, excepto en casos de ejecución hipotecaria de bienes por obligaciones (artículo 237 del Código Civil de la Federación Rusa). La incautación de bienes por ejecución hipotecaria por las obligaciones del propietario se lleva a cabo sobre la base de una decisión judicial, a menos que la ley o un acuerdo establezca un procedimiento diferente para la ejecución hipotecaria.

16. ¿Cuáles son las características del derecho de gestión económica, el derecho de gestión operativa?

17. ¿Cuáles son los tipos de restricciones a los derechos de propiedad estatal y municipal?

Restricciones de propiedad
De acuerdo con el Código Civil de la Federación Rusa, el propietario tiene derecho a poseer, usar y disponer de su propiedad. La restricción de los derechos del propietario sobre la tierra se extiende a las hipotecas o créditos hipotecarios. La prenda es una de las formas más confiables de asegurar el cumplimiento de las obligaciones. Una característica del contrato de hipoteca es que tiene un formulario notarial obligatorio.
Sólo el propietario puede ser pignorante de un terreno. Conserva un derecho ilimitado a usar la propiedad dada en prenda, incluido el derecho a extraer frutos e ingresos de la propiedad. Pero hay ciertas restricciones los derechos del propietario en la disposición de los bienes dados en prenda. Así, la enajenación de bienes sólo se permite con la autorización previa del acreedor prendario. Si la persona que comprometió la propiedad quiere venderla, donarla, intercambiarla, entonces se requiere el consentimiento del acreedor hipotecario (Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre Hipoteca", Artículo 37).
Si la enajenación de la tierra se produjo en violación de las reglas, el acreedor prendario puede actuar de la siguiente manera:
declarar la transacción inválida;
exigir el cumplimiento anticipado de las obligaciones y ejecutar la ejecución de los bienes dados en prenda, cualquiera que sea su titular.
El comprador responde solidariamente con el deudor de la obligación garantizada por la hipoteca. No se permite la hipoteca de tierras agrícolas. Además, es imposible dar en prenda un terreno cuya superficie sea inferior a talla minima, establecido por los actos reglamentarios de los sujetos de la Federación Rusa y los actos de autogobierno local para tierras de diversos propósitos designados y usos permitidos. La prenda de tierra está sujeta a registro estatal y es caracter publico: cualquier persona tiene derecho a recibir información sobre este sitio relativo a los registros hipotecarios. Además, puede obtener un extracto del registro de compromiso.
Entre las restricciones, se debe mencionar la incautación de bienes, la prohibición de disponer de ellos. Esto quiere decir que no está permitido vender, cambiar, donar, ceder contra alquiler, pignorar, etc.
El tribunal utiliza el arresto como una medida para asegurar un reclamo en caso de aplicación juicios, y también puede utilizarse como una forma de hacer cumplir la decisión de recaudar impuestos. Al mismo tiempo, los órganos que han embargado están obligados a enviar una copia certificada de la decisión de embargar a la institución de justicia para el registro de derechos sobre bienes inmuebles en el plazo de tres días.
Antes de que la ley permitiera la adquisición de tierras en propiedad privada, los ciudadanos poseían parcelas sobre la base del derecho de uso permanente o el derecho de posesión heredable de por vida.

Posesión hereditaria de por vida
Otorgamiento de tierras sobre el derecho de posesión hereditaria de por vida después de la implementación Código de tierra No se permite radiofrecuencia. Sin embargo, para aquellos que hayan comprado previamente este título, los derechos se mantienen. El dueño de la parcela puede usarla y poseerla, erigir edificios, estructuras y crear otros bienes inmuebles, mientras se convierte en propietario. La propiedad puede ser arrendada o donada uso urgente. No se permite la libre disposición de solares, es decir, no se pueden vender, donar ni pignorar.

Uso perpetuo permanente
Actualmente, muchas tierras pertenecen a ciudadanos con derecho de uso perpetuo permanente. Después de la introducción del Código de Tierras de la Federación Rusa, tampoco se permite la provisión de parcelas a los ciudadanos con tal derecho. Pero se proporcionan a instituciones estatales y municipales, empresas estatales federales, así como a autoridades estatales y gobiernos autónomos locales.
Tampoco permite la libre disposición, es decir, transacciones que impliquen la enajenación de bienes. Los ciudadanos que tengan solares en posesión hereditaria vitalicia o en uso perpetuo permanente tienen derecho a adquirirlos gratuitamente. Las personas jurídicas están obligadas a volver a registrar dicha propiedad en alquiler o adquirirla en propiedad.

comodidad
asi se llama la ley uso limitado bienes inmuebles de otra persona. Esta limitación de los derechos sobre la tierra es posible en el interés público y en el interés de los individuos.
Las servidumbres públicas se establecen por ley u otros actos jurídicos reglamentarios (si es necesario, velando por los intereses del Estado, de la población local) para:

uso de un terreno con el fin de reparar servicios públicos, ingeniería y otras líneas y redes;
colocación de señales geodésicas y de límites en el terreno;
suministro de tomas de agua y bebederos;
uso temporal con fines de prospección, investigación y otros trabajos, etc.
La restricción de los derechos del ciudadano propietario es el establecimiento de una servidumbre privada. También puede afectar los derechos de los sujetos del derecho de uso permanente y posesión hereditaria vitalicia. Se permite el uso del terreno ajeno para asegurar el paso o paso por un terreno vecino.
Una servidumbre se establece por acuerdo de personas y está sujeta a registro estatal obligatorio. Tal gravamen subsiste en caso de transferencia de la propiedad de la propiedad a otra persona. El propietario del sitio tiene derecho a exigir un pago proporcional por el uso del sitio. Cuando dejen de existir las causales en que se constituyó la servidumbre, el dueño del terreno podrá exigir su cancelación. Además, si como consecuencia de este gravamen se hace imposible el uso de tales bienes, puede solicitar al tribunal la extinción del derecho de servidumbre.

Restricción de derechos a la tierra por composición de sujetos
En primer lugar, Ciudadanos extranjeros no pueden ser propietarios de terrenos en las zonas fronterizas, así como de tierras agrícolas (dichas tierras se les proporcionan únicamente en alquiler). En segundo lugar, como se mencionó anteriormente, las parcelas para uso perpetuo permanente no se pueden proporcionar a personas físicas, sino solo a ciertas personas jurídicas.

Restricciones en el uso de un objeto terrestre
De acuerdo con el Código de Tierras de la Federación Rusa, todos los objetos para su propósito previsto se dividen en varias categorías. No está permitido adquirir la propiedad de las tierras del fondo forestal. Solo pueden ser propiedad en régimen de arrendamiento por un período de 1 a 49 años. Los cuerpos de agua (de acuerdo con el Código de Agua de la Federación Rusa) son de propiedad estatal, municipal y la propiedad privada solo se permite para cuerpos de agua aislados.
De acuerdo con el Código de Tierras de la Federación Rusa, además de lo anterior, se pueden establecer restricciones (indefinidamente o por un período determinado) relacionadas con:

con uso especial de suelo en zonas de seguridad, protección sanitaria;
con la protección del medio ambiente natural, incluyendo la flora y la fauna;
con la protección de monumentos naturales, históricos y culturales, sitios arqueológicos, etc.
Restricciones relacionadas con la circulación de la tierra
La tierra y otros recursos naturales pueden ser enajenados o transferidos de una persona a otra en la medida en que su circulación esté permitida por las leyes sobre la tierra (Código Civil de la Federación Rusa, Art. 129). Los terrenos retirados de la circulación no pueden ser destinados a la propiedad privada y ser objetos transacciones civiles. Si la propiedad tiene una circulación limitada, en algunos casos excepcionales puede convertirse en propiedad.
Los terrenos retirados de circulación incluyen:
reservas naturales estatales, parques nacionales;
edificios, estructuras y estructuras en las que se ubican las fuerzas armadas, los servicios fronterizos para actividad permanente;
objetos de las organizaciones FSB;
objetos de las organizaciones de los cuerpos federales de protección del estado;
instalaciones de almacenamiento de materiales nucleares y sustancias radiactivas, etc.
Limitación de la circulación de la tierra:
ubicado dentro de áreas naturales especialmente protegidas, fondo forestal;
proporcionado para las necesidades de comunicación;
ocupado por objetos de infraestructura espacial;

18. ¿Cuáles son las metas, objetivos y principios de la administración de la propiedad estatal y municipal?

19. ¿Cuáles son los métodos de administración de la propiedad estatal y municipal?

2 Métodos de gestión de la propiedad municipal

Hoy en día, las administraciones locales pueden utilizar métodos tanto organizativos como administrativos y económicos de gestión de los bienes municipales. El primer grupo de métodos incluye:

1. creación de empresas municipales;

2. contratos con el titular de las empresas municipales;

3. contratos de transferencia de derechos de propiedad;

4. participación en el capital autorizado de sociedades anónimas;

5. transferencia de propiedad de balance a balance y cancelación;

6. alquiler, arrendamiento;

7. prenda, hipoteca;

8. gestión de fideicomisos (fideicomiso);

9. enajenación;

10. Privatización de empresas municipales

El segundo grupo de métodos incluye:

1. orden municipal;

2. normas para las deducciones de los beneficios de las empresas municipales al presupuesto de la ciudad;

3. subsidios;

4. normas de pagos por el uso de los bienes municipales;

5. impuestos locales;

6. sanciones económicas, multas.

20. ¿Quién puede ser el iniciador de la transferencia de propiedad estatal a propiedad municipal?

La transferencia de propiedad federal a la propiedad de sujetos de la Federación Rusa y viceversa se lleva a cabo sobre la base de decisiones del Gobierno de la Federación Rusa. Transferencia de propiedad de sujetos de la Federación Rusa a propiedad municipal y viceversa, sobre la base de decisiones de los órganos ejecutivos del poder estatal de sujetos de la Federación Rusa.
La transferencia de propiedad federal a propiedad municipal se lleva a cabo sobre la base de decisiones del Gobierno de la Federación Rusa.
El iniciador son las autoridades mun, creo.
porque
la lista de causales para la enajenación de inmuebles federales está establecida por el art. 154 de la Ley Federal del 22 de agosto de 2004 N 122-FZ
La lista de documentos que deben presentarse para la transferencia de propiedad a propiedad municipal está establecida por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 13 de junio de 2006 N 374
Para considerar el tema de la posibilidad de transferir terrenos a la propiedad de los municipios, si existen motivos apropiados previstos por la legislación de la Federación de Rusia, es necesario enviar una solicitud adecuada y un conjunto de documentos previstos por ley.

aquellos. autoridad mun, si es necesario, presenta una solicitud y una lista de documentos a la autoridad federal

21. ¿Para qué fines y en qué casos se produce la transferencia de propiedad estatal a propiedad municipal?

Pienso para resolver temas de trascendencia local, en ningún lado se indica directamente
pero
de acuerdo con el párrafo 1 del artículo 61 de la Ley sobre los principios generales de organización del autogobierno local, las entidades constitutivas de la Federación Rusa están obligadas a transferir a la propiedad de las entidades municipales los objetos necesarios para resolver problemas de importancia local, de acuerdo con la división de poderes entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, así como entre los municipios.
y
Por el contrario, la transferencia de objetos (propiedad) pertenecientes a propiedad municipal a propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o propiedad federal solo puede llevarse a cabo con el consentimiento de los gobiernos locales o mediante una decisión judicial.

22. ¿Qué órganos están incluidos en el sistema de administración de bienes estatales y municipales?

1. Federal (nivel macro): el nivel de interacción entre los órganos federales, incluido el Presidente de la Federación Rusa, la Asamblea Federal de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa, las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los propietarios de propiedad federal, fiscal y otros ministerios, departamentos, organizaciones y fondos extranjeros.

2. El nivel de sujetos de la Federación (nivel meso): los poderes para administrar la propiedad son ejercidos por el órgano representativo del poder, el gobierno del sujeto de la Federación Rusa, el gobernador (alcalde), el organismo autorizado por el Gobierno para la gestión de la propiedad.

+ en conferencias en la página 100 esquema de autoridades

Municipal (nivel micro) - nivel de interacción autoridades locales autoridades municipales, los órganos de administración de la propiedad municipal entre sí, con las empresas y organizaciones usuarias de la propiedad municipal, así como con organismos territoriales Agencia Federal de Administración de Propiedades, comités regionales, departamentos estatales de administración de propiedades.
La gestión y enajenación de los bienes municipales se lleva a cabo para lograr los siguientes objetivos: desarrollo socioeconómico sostenible del municipio; velar por el cumplimiento de las facultades que ejercen los gobiernos locales; recibir ingresos por el uso de la propiedad.

3. La gestión y enajenación de los bienes municipales se realiza de acuerdo con los principios de: legalidad; rendición de cuentas y rendición de cuentas; apertura en las actividades de los gobiernos locales; eficiencia; Uso previsto propiedad.

23. ¿Cuáles son las funciones de la Agencia Federal de Gestión propiedad del Estado?

Agencia Federal para la Administración de la Propiedad del Estado:
- está autorizado agencia Federal poder Ejecutivo 1. ejercer las funciones en el campo de la privatización y los poderes del propietario, incluidos los derechos de un accionista,
2. en el campo de la administración de bienes de la Federación Rusa (con la excepción de los casos en que dichos poderes, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, sean ejercidos por otros órganos ejecutivos federales);
3 ejerce los poderes del organismo estatal de control financiero en los casos previstos por la Ley Federal de Insolvencia (Quiebra), así como los poderes del propietario de la propiedad del deudor: la empresa unitaria del estado federal durante los procedimientos de quiebra;
4 es un órgano ejecutivo federal autorizado en los casos previstos por el inciso 3 del artículo 77 de la Ley Federal de Sociedades Anónimas

24. ¿Quién administra los bienes federales, los bienes regionales en las regiones?

aquellos. gestión de nivel meso
El nivel de sujetos de la Federación (nivel meso): los poderes para administrar la propiedad son ejercidos por el órgano representativo del poder, el Gobierno del sujeto de la Federación Rusa, el gobernador (alcalde), el organismo autorizado por el Gobierno para propiedad administrativa.
Organismo autorizado por el gobierno para la gestión de la propiedad: un organismo ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación Rusa dotado por el Gobierno con la autoridad para poseer, usar y disponer de la propiedad
La gestión de la propiedad de un sujeto de la Federación Rusa se lleva a cabo de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, la legislación federal y la legislación del sujeto de la Federación Rusa.
La gestión de la propiedad se lleva a cabo con el fin de mejorar las condiciones de vida socioeconómicas de la población, mejorar el clima de inversión. La gestión de los inmuebles tiene por objeto aumentar la eficiencia de su uso, asegurando la conservación de sus propiedades y cualidades básicas, así como su incremento con el fin de aumentar los ingresos presupuestarios sobre esta base.

25. ¿Cuáles son los objetivos de la privatización de la propiedad estatal y municipal?

a) la creación de condiciones para el desarrollo de los mercados de la vivienda y la tierra; b) liberar al Estado de la carga de los gastos asociados con el mantenimiento de las viviendas y la tierra, y transferir esta carga a los propietarios privados; c) desarrollo de nuevos lotes de tierra y estímulo del uso productivo de la tierra a expensas de los propietarios; d) apoyo social a los ciudadanos que se dedican a la agricultura.

26. ¿Cómo se planifica el proceso de privatización en cada nivel de gobierno?

27. ¿Quién es el vendedor y el comprador de los bienes estatales y municipales?

28. ¿Qué métodos de privatización prevé la legislación vigente?

1) transformación de una empresa unitaria en una abierta sociedad Anónima;

2) venta de propiedad estatal o municipal en subasta;

Posesión, uso, enajenación de bienes municipales, a que se refiere el art. 51 de la Ley Federal N° 131-FZ, constituyen el contenido del derecho de propiedad, consagrado en el art. 209 Código Civil radiofrecuencia Todo ello se lleva a cabo en el marco de la gestión de la propiedad municipal.

Gestión de la propiedad municipal: actividades organizativas y administrativas de los gobiernos locales en el campo de la propiedad, el uso y la disposición de la propiedad municipal, destinadas a garantizar el funcionamiento efectivo de la economía urbana, resolviendo los problemas del desarrollo socioeconómico de la ciudad, organizando un desarrollado sistema de servicios a la población.

Parte 2 Arte. 51 de la Ley N° 131-FZ asigna a los gobiernos locales el derecho transferir propiedad municipal para uso temporal o permanente personas jurídicas y personas físicas, autoridades públicas y gobiernos locales de otros municipios.

Para enajenar la propiedad municipal, así como para enajenar y hacer otras transacciones, los gobiernos locales sólo tienen derecho de conformidad con las leyes federales. Otras transacciones incluyen: arrendamiento de propiedad municipal; transferencia a la gestión económica; transferencia a la gestión operativa; privatización de propiedad municipal; otras transacciones no prohibidas por la ley.

Parte 4 pág. 51 de la Ley N° 131-FZ establece el derecho de los gobiernos locales a crear empresas e instituciones municipales, participar en la creación de las sociedades económicas, incluidas las intermunicipales, necesarias para el ejercicio de las competencias para resolver los asuntos de trascendencia local.

De conformidad con el art. 215 del Código Civil de la Federación Rusa, la propiedad de propiedad municipal se asigna a empresas e instituciones municipales para su posesión, uso y disposición. Las empresas municipales se crean como empresas unitarias de dos tipos:

1) empresas unitarias basadas en el derecho de gestión económica,

2) empresas unitarias basadas en el derecho de gestión operativa (incluidas las empresas estatales).

La empresa unitaria responde de sus obligaciones con todos sus bienes. Una empresa unitaria no es responsable de las obligaciones del dueño de su propiedad (formación municipal). Una entidad municipal no será responsable de las obligaciones de una empresa municipal, excepto en los casos en que la insolvencia (quiebra) de dicha empresa sea causada por el dueño de su propiedad. En estos casos, si la propiedad de la empresa municipal es insuficiente, el propietario puede ser obligado subsidiariamente por sus obligaciones. Municipios osos responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de sus empresas estatales en caso de insuficiencia de sus bienes.

De acuerdo con Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias Estatales y Municipales" empresa municipal se puede crear cuando:

La necesidad de utilizar la propiedad, cuya privatización está prohibida;

La necesidad de realizar actividades para resolver problemas sociales (incluyendo la venta de ciertos bienes y servicios a precios mínimos);

Necesidades de producción ciertos tipos productos retirados de circulación o de circulación restringida.

Se puede crear una empresa pública cuando:

Si la parte predominante o significativa de los productos elaborados, trabajos realizados, servicios prestados se destina a las necesidades del municipio;

La necesidad de realizar actividades para la producción de bienes, la realización de trabajos, la prestación de servicios vendidos a precios establecidos por el Estado para la solución de problemas sociales;

La necesidad de la producción de ciertos tipos de productos retirados de circulación o circulación limitada;

La necesidad de realizar determinadas actividades subvencionadas y realizar industrias no rentables.

La decisión de establecer una empresa unitaria debe determinar los objetivos y el objeto de la actividad de la empresa unitaria.

El dueño de la propiedad de una empresa municipal tiene derecho a recibir parte de la utilidad del uso de la propiedad bajo la administración económica de tal empresa. La empresa municipal transfiere anualmente al presupuesto local una parte de los beneficios que quedan a su disposición después del pago de los impuestos y demás pagos obligatorios, en la forma, cuantía y dentro de los plazos que determinen los gobiernos locales. Los gobiernos locales determinan el procedimiento para distribuir los ingresos de una empresa estatal.

Una empresa municipal no tendrá derecho a vender su propiedad inmueble, arrendarla, pignorarla, hacer una contribución al capital social (acciones) de una sociedad comercial o sociedad, o disponer de otra manera de dicha propiedad sin el consentimiento del dueño de propiedad de la empresa municipal.

Una empresa de propiedad estatal municipal tiene derecho a enajenar o disponer de otro modo de su propiedad únicamente con el consentimiento del órgano autorizado del gobierno autónomo local.

El propietario de los bienes de una empresa del Estado, además de las facultades anteriores, tiene derecho a:

Para embargar bienes sobrantes, no utilizados o mal utilizados de una empresa estatal;

Llevar a la empresa estatal órdenes vinculantes para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para las necesidades municipales;

Aprobar la estimación de ingresos y gastos de la empresa estatal.

La práctica de implementación de la legislación muestra que, a pesar de diversas medidas destinadas a mejorar la eficiencia del trabajo de las empresas unitarias municipales (MUP), sus actividades no dan los resultados con los que cuentan los gobiernos locales. Las empresas unitarias municipales que operan por derecho de gestión económica, y más aún por derecho de gestión operativa (aunque estas últimas son mucho más pequeñas que las primeras), tienen una maniobra económica muy limitada, dependen en gran medida de la voluntad del propietario y son no muy móvil en busca de mejores prácticas trabajar. Su trabajo a menudo conduce a crisis, lo que es especialmente típico de la práctica de las empresas unitarias municipales que operan en el campo de la vivienda y los servicios comunales.

institución municipal creado en nombre del municipio por el organismo de autogobierno local. Puede ser de dos tipos: presupuestario o gubernamental. De acuerdo con la ley, estas instituciones tienen diferentes estatus legal.

De acuerdo con el Código Civil, una institución presupuestaria, sin el consentimiento del propietario, no tiene derecho a disponer de bienes muebles especialmente valiosos asignados por el propietario o adquiridos por una institución presupuestaria a expensas de los fondos que le asigna el propietario. para la adquisición de tales bienes, así como de bienes inmuebles. Del resto de los bienes que se encuentren bajo su derecho de gestión operativa, la institución presupuestaria tiene derecho a disponer de forma independiente, salvo disposición legal en contrario.

Organización financiada por el estado tiene derecho a realizar actividades generadoras de ingresos sólo en la medida en que sirva para el logro de los fines para los que fue creado, y en correspondencia con estos fines, siempre que tales actividades estén indicadas en sus documentos constitutivos. Los ingresos percibidos por tales actividades y los bienes adquiridos a expensas de estos ingresos serán puestos a disposición independiente de una institución presupuestaria.

Autónomo institución municipal - esta es una nueva formación, cuyo estatus legal está determinado por la Ley Federal del 3 de noviembre de 2006 No. 174-FZ "Sobre Instituciones Autónomas". Esta es una organización sin fines de lucro creada por el municipio para realizar obras, prestar servicios con el fin de ejercer las competencias de las autoridades estatales, las competencias de los gobiernos locales en los campos de la ciencia, la educación, la cultura, la protección social, el empleo, la cultura física y Deportes.

La propiedad de una institución autónoma, así como una institución presupuestaria, se le asigna sobre la base del derecho de gestión operativa. Sin embargo, el contenido de este derecho no es el mismo que el de una institución presupuestaria.

Una institución autónoma, sin el consentimiento del propietario, no tiene derecho a enajenar bienes inmuebles y, especialmente, bienes muebles valiosos que le hayan sido asignados por el propietario o adquiridos por la institución autónoma a expensas de los fondos que le asigna el propietario para la adquisición. de tal propiedad. Una institución autónoma tiene derecho a disponer del resto de los bienes que se encuentren bajo su derecho de administración operativa, salvo disposición legal en contrario.

Una institución gubernamental no tiene derecho a enajenar o disponer de otro modo de la propiedad sin el consentimiento del dueño de la propiedad. Una institución gubernamental puede llevar a cabo actividades generadoras de ingresos de conformidad con sus documentos constitutivos. Los ingresos recibidos de estas actividades van al presupuesto correspondiente sistema presupuestario radiofrecuencia

La administración y enajenación de bienes municipales de propiedad estatal requieren la adopción de actos jurídicos reglamentarios sobre el procedimiento de administración y enajenación de estos bienes, incluyendo las condiciones y procedimiento para su enajenación, arrendamiento, transferencia a administración fiduciaria.

La presencia de un sistema de actos jurídicos municipales que regulan las actividades de los órganos de autogobierno local para la gestión y disposición de la propiedad municipal - condición necesaria mejorando la eficiencia en la gestión de este inmueble. Para mejorar la eficacia de la gestión en las nuevas condiciones, también se necesita un inventario completo de la propiedad, la creación de un sistema para su contabilidad, su calificación de acuerdo con varios criterios: costo, funcional, prioritario, intensivo en recursos, generador de ingresos, etc.

760 rublos.

INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1. PROPIEDAD MUNICIPAL EN RUSIA
1.1. CUESTIONES ACTUALES DE LA GESTIÓN DE LA PROPIEDAD
1.2. DERECHO DE PROPIEDAD MUNICIPAL
1.3. OBJETOS DE BIENES MUNICIPALES
1.4. SUJETOS DEL DERECHO DE PROPIEDAD MUNICIPAL
CAPÍTULO 2. PROPIEDAD MUNICIPAL DE LA TIERRA
2.1. CUESTIONES DE GESTIÓN DE LA PROPIEDAD MUNICIPAL DE LA TIERRA
2.2. DERECHO DE PROPIEDAD MUNICIPAL A LA TIERRA
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA

Introducción

Titularidad, uso y disposición de los bienes municipales.

Fragmento del trabajo para reseña

Que se adquieran por las causales establecidas por ley civil.
A su vez, el inciso 15 del artículo 50 de la Ley Federal N° 131 se refiere a la propiedad municipal únicamente “los terrenos clasificados como propiedad municipal de conformidad con las leyes federales”. Hay un cierto conflicto legal.
Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que el Código de Tierras de la Federación Rusa también se adhiere al concepto de "presunción de enajenación" de tierras de propiedad estatal o municipal (en comparación con la "presunción de enajenación" de propiedad que no puede formar parte del patrimonio municipal, según lo dispone la Ley Federal N° 131). El numeral 4 del artículo 28 del Código de Tierras establece una lista taxativa de tres casos en los que se permite negar la entrega de terrenos de propiedad estatal o municipal para la construcción:
retiro de terrenos de la circulación;
la prohibición establecida por ley federal sobre la privatización de terrenos;
el hecho de reservar terrenos para necesidades estatales o municipales.

1.2. Problemas de delimitación de la propiedad en la nueva legislación sobre autonomías locales
práctica de aplicación de la ley la implementación de la Ley Federal N° 131 en cuanto a la formación, conforme a las normas de la ley, de la composición del patrimonio de los municipios, ya en la etapa inicial de la reforma, mostró controversia y conflicto Disposiciones separadas de esta ley
Al menos dos problemas han salido a la luz con bastante claridad:
1) vinculación rígida de la lista de propiedad (Artículo 50 de la Ley Federal No. 131) a la lista de asuntos de importancia local de los municipios (Artículos 14-16 de la misma ley),
2) requisitos imperativos de la Parte 8 del Artículo 85 de la Ley Federal No. 131 y el Artículo 154 de la Ley Federal No. 122 sobre la libre transferencia de propiedad de los municipios a la propiedad estatal y la asignación de propiedad estatal al municipio.
Surge la pregunta de hasta qué punto los datos disposiciones legislativas reflejar ley constitucional propiedad municipal y satisfacer las necesidades de desarrollo del autogobierno local?
1. Vinculación de la lista de bienes a la lista de asuntos de importancia local
a) Acotar las oportunidades para el desarrollo de los servicios sociales a nivel de los municipios
La vinculación rígida de la lista de propiedad (artículo 50 de la Ley Federal No. 131) a la lista de asuntos de importancia local de los municipios se convierte en una barrera para el desarrollo socioeconómico de los municipios. Esto es especialmente notorio hoy, en el contexto de la redistribución de poderes. Anteriormente, las formaciones municipales podían, mediante la remodelación de su propiedad, responder con flexibilidad a las necesidades de la población en un determinado servicio.
Por ejemplo, hubo un tiempo en que el número de niños disminuyó edad preescolar, pero quedaron muchos niños sin el cuidado de sus padres. Los edificios de las instituciones preescolares en este caso podrían rediseñarse, incl. y en albergues para menores, manteniéndose entre los objetos de infraestructura social. Si la necesidad de refugios realmente disminuyera y existiera la necesidad de nuevos lugares para la educación preescolar, los gobiernos locales podrían devolver el edificio al sistema educativo. En el formato de la nueva ley, esta flexibilidad desaparece, porque los municipios ahora tendrán que desprenderse de una gran cantidad de propiedad municipal una vez que se retiren del sistema educativo. Por ejemplo, el servicio de apoyo social para la población se ha convertido en la autoridad del sujeto de la Federación Rusa, y los gobiernos locales deberán transferir todas las instituciones de protección social, incl. colocado en las áreas de las antiguas instituciones preescolares, el tema de la Federación Rusa. Como resultado de tal redistribución de la propiedad, se reduce la posibilidad de solucionar los problemas sociales y económicos del municipio.
Otro ejemplo de la reducción de oportunidades para el desarrollo de los servicios municipales son las disposiciones de la Ley Federal N° 131, por un lado, que permite a los gobiernos locales asumir la facultad de resolver otros asuntos que no son de la competencia de los gobiernos locales. gobiernos de otros municipios u órganos de gobierno; por otro lado, los gobiernos autónomos locales pueden asumir estos poderes solo si cuentan con sus propios recursos materiales y financieros. La última condición plantea muchas preguntas. Al mismo tiempo, en la práctica puede surgir un círculo vicioso: es imposible tener recursos materiales sin autoridad, y también es imposible ejercer autoridad sin recursos.
b) Dificultad para determinar la composición del objeto de los bienes que pueden ser de propiedad municipal
Una lista cerrada de bienes no permite determinar con claridad si los gobiernos locales tienen derecho a tener alguna propiedad sobre las materias de su competencia, las cuales les son asignadas en la Ley Federal N° 131 con la expresión “creando condiciones…” para la realización de una determinada actividad. El legislador actúa de manera incoherente, pues, en un caso, al enumerar en el artículo 50 los bienes municipales necesarios para resolver cuestiones con la expresión “crear condiciones…”, fija algún tipo de propiedad, por ejemplo, “crear condiciones para la organización del ocio”. y proporcionar a los residentes del asentamiento los servicios de organizaciones culturales” (cláusula 12, parte 1, artículo 14), “proporcionar condiciones para el desarrollo de la cultura física y los deportes masivos en el territorio del asentamiento” (cláusula 14, parte 1 , artículo 14). En este caso, se permite disponer de bienes destinados a la organización del ocio y a la prestación de los servicios de las organizaciones culturales a los residentes del asentamiento, así como bienes destinados al desarrollo de la cultura física y el deporte (cláusula 10, artículo 50)
En otros casos, esta propiedad no se fija, por ejemplo, bajo la autoridad "crear condiciones para proporcionar a los residentes del asentamiento servicios de comunicación, Abastecimiento, comercio y servicios al consumidor ”(inciso 10 de la parte 1 del artículo 14) en el artículo 50 no hay indicación de cualquier propiedad necesaria para el ejercicio de esta autoridad.
Al mismo tiempo, surge la pregunta, ¿y si la municipalidad “creara las condiciones”, pero el asentamiento no tuviera un comedor privado ni una casa de baños? ¿Puede el municipio tener bienes propios para ejercer estas facultades?
Para resolver esta inseguridad jurídica, las entidades constitutivas de la Federación Rusa siguen la práctica establecida: si los baños o cantinas municipales permanecen en el asentamiento, fijan estos objetos en la lista de propiedad de los municipios.
Por ejemplo: el Artículo 4 de la Ley de la Región de Novosibirsk del 10 de diciembre de 2004 No. 239-OZ “Propiedad Municipal de Distritos Municipales” contiene la cláusula 4: “propiedad necesaria para proporcionar a la población del distrito municipal comercio, restauración pública, servicios al consumidor, servicios de comunicaciones”, es decir, se indica exactamente el inmueble que no está en la Ley Federal N° 131, de conformidad con el ejemplo descrito anteriormente.
Si no existe tal propiedad en el municipio, entonces la pregunta permanece abierta.
A estos problemas se suma la constante necesidad de reformar el artículo 50 de la Ley Federal N° 131, provocada por la ampliación de facultades de los gobiernos locales. Así, por ejemplo, en la actualidad, en relación con la aprobación de la Ley Federal N° 199 de 31 de diciembre de 2004. es necesario hacer una adición por ampliación del artículo 50 de la Ley Federal N° 131 a expensas de los bienes requeridos:
- para el mejoramiento y protección de los bosques urbanos (inciso 16, artículo 7 de la Ley Federal N° 199 de 31 de diciembre de 2004);
- implementación de medidas para defensa Civil(Artículo 15 de la Ley Federal N° 199 de 31 de diciembre de 2004);
- protección de la población y el territorio frente a situaciones de emergencia (artículo 15 de la Ley Federal N° 199 de 31 de diciembre de 2004);
- creación y organización de las actividades de los servicios de rescate de emergencia (artículo 15 de la Ley Federal N° 199 de 31 de diciembre de 2004);
- organización de actividades para la preparación de la movilización de empresas e instituciones (artículo 15 de la Ley Federal N° 199 de 31 de diciembre de 2004);
- garantizar la seguridad de las personas en las aguas (artículo 15 de la Ley Federal N° 199 de 31 de diciembre de 2004)
- creación y desarrollo de áreas de mejoramiento de la salud y balnearios de importancia local (artículo 15 de la Ley Federal No. 199 de 31 de diciembre de 2004).
2. Carácter imperativo de los requisitos establecidos por el Apartado 8 del Artículo 85 de la Ley Federal N° 131 y el Artículo 154 de la Ley Federal N° 122

Bibliografía

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Posesión, uso, enajenación de bienes municipales, a que se refiere el art. 51 de la Ley Federal N 131-FZ, constituyen el contenido del derecho de propiedad, consagrado en el art. 209 del Código Civil de la Federación Rusa.

Según este artículo del Código, el propietario tiene derecho, a su libre albedrío, a realizar en relación con los bienes de su propiedad cualesquiera actos que no contradigan la ley y otras actos legales y las que no violen los derechos e intereses legalmente protegidos de otras personas, incluyendo la enajenación de sus bienes a la propiedad de otras personas y la transferencia a estas, mientras permanezcan como dueños, de los derechos de propiedad, uso y disposición de bienes, prenda de bienes y gravarlo de otra manera, disponer de él de otra manera.

Así, las formaciones municipales, siendo propietarias de bienes municipales, no son sujetos de posesión, uso y enajenación directa de estos bienes. Sin embargo, en ciertos casos, la Ley Federal N 131-FZ asume tal derecho en relación con pequeños asentamientos con una población de no más de 100 personas que tienen derecho a voto. Aquí, las cuestiones de autogobierno local se deciden en una reunión de ciudadanos. Estos asuntos pueden incluir la disposición de propiedad del asentamiento. En todo caso, en ejercicio de las atribuciones del órgano de representación del municipio, incluidas las atribuidas a la competencia exclusiva de este órgano, la asamblea determina el procedimiento para la administración y enajenación de los bienes de propiedad de este asentamiento (artículos 25 y 35 de la Ley Federal N° 131-FZ).

Teniendo en cuenta esta situación, podemos concluir que la población en asentamientos relativamente pequeños con más de 100 personas también puede disfrutar del derecho de propiedad, uso y disposición de la propiedad municipal. La Ley Federal "Sobre los Principios Generales de la Organización del Gobierno Autónomo Local en la Federación Rusa" de 1995 establece que en los casos en que prescrito por la ley sujetos de la Federación y de los estatutos de los municipios, los derechos del propietario en relación con los bienes que forman parte del patrimonio municipal se ejercen directamente por la población. La Ley N 131-FZ no contiene esta regla, pero tampoco prohíbe que la población de los municipios, siendo propietaria por ley, intervenga en la resolución de cuestiones relativas a la posesión, uso y enajenación de los bienes municipales. Debe suponerse que ésta es una de las características esenciales del derecho de propiedad municipal.

Los gobiernos locales, como se mencionó anteriormente, pueden crear empresas e instituciones municipales.

Las empresas municipales se crean como empresas unitarias de dos tipos: empresas unitarias basadas en el derecho de gestión económica y empresas unitarias basadas en el derecho de gestión operativa (incluidas las empresas estatales).

Las empresas unitarias pueden ser participantes (miembros) de organizaciones comerciales, así como organizaciones sin fines de lucro en las que, de conformidad con la ley federal, se permite la participación de personas jurídicas. Sin embargo, no tienen derecho a actuar como fundadores (participantes) de instituciones de crédito.

La decisión sobre la participación de una empresa unitaria en un negocio comercial o organización sin ánimo de lucro sólo puede tomarse con el consentimiento del dueño de la propiedad de una empresa unitaria. La enajenación de una contribución (participación) en el capital autorizado (participación) de una empresa comercial o sociedad, así como acciones pertenecientes a una empresa unitaria, se lleva a cabo por una empresa unitaria solo con el consentimiento del propietario de su propiedad.

La empresa unitaria responde de sus obligaciones con todos sus bienes. Una empresa unitaria no es responsable de las obligaciones del dueño de su propiedad (formación municipal). Una entidad municipal no será responsable de las obligaciones de una empresa municipal, excepto en los casos en que la insolvencia (quiebra) de dicha empresa sea causada por el dueño de su propiedad. En estos casos, si la propiedad de la empresa municipal es insuficiente, el propietario puede ser obligado subsidiariamente por sus obligaciones. Las formaciones municipales son subsidiariamente responsables de las obligaciones de sus empresas estatales en caso de insuficiencia de sus bienes.

De conformidad con la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias Estatales y Municipales", una empresa municipal puede constituirse en los siguientes casos:

la necesidad de utilizar bienes cuya privatización está prohibida;

la necesidad de realizar actividades para resolver problemas sociales (incluyendo la venta de ciertos bienes y servicios a precios mínimos);

la necesidad de producir ciertos tipos de productos retirados de la circulación o circulación limitada.

Se puede crear una empresa estatal en los siguientes casos:

si la parte predominante o significativa de los productos elaborados, obras realizadas, servicios prestados se destina a las necesidades del municipio;

la necesidad de realizar actividades para la producción de bienes, la realización de trabajos, la prestación de servicios vendidos a precios establecidos por el Estado para solucionar problemas sociales;

la necesidad de producir ciertos tipos de productos retirados de circulación o circulación limitada;

la necesidad de realizar determinadas actividades subvencionadas y de realizar industrias no rentables.

La decisión de establecer una empresa unitaria debe determinar los objetivos y el objeto de la actividad de la empresa unitaria.