1. Konsepto at pangkalahatang katangian mga sukat ng impluwensyang administratibo

2. Pag-uuri at legal na regulasyon ng pagpili at pagpapatupad ng mga panukala ng impluwensyang administratibo

2.1. Pag-uuri ng mga sukat ng impluwensyang administratibo

2.2 Legal na regulasyon ng pagpili at pagpapatupad ng mga panukala ng impluwensyang administratibo

3. Tampok indibidwal na mga hakbang epektong administratibo na nakasaad sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon

4. Ang halaga ng administrative restraint measures bilang paraan ng pagtiyak ng batas at kaayusan

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Pam-publikong administrasyon- ang pinakamahalagang uri ng aktibidad na makabuluhang panlipunan na nagsisiguro sa organisasyon at sistematikong pakikipag-ugnayan ng lahat ng mga stakeholder sa mga aktibidad sa ekonomiya, panlipunan, kultura, na lumilikha ng mga garantiya para sa pagsasakatuparan ng kanilang mga karapatan at obligasyon habang iginagalang ang mga interes ng lipunan, estado, mamamayan (mga indibidwal ) at ang kanilang mga asosasyon sa loob kasalukuyang batas.

Sa proseso ng pampublikong pangangasiwa, ang mga pamamaraan at anyo ng organisasyon at mga aktibidad ng sistema ng pamamahala ay ipinatupad na may aktibong paggamit ng mga pamamaraan at anyo ng administratibo. legal na regulasyon.

Ang kinakailangang mekanismo para sa pagpapatupad ng mga panukala ng impluwensyang pang-administratibo ay pamimilit sa administratibo, na idinisenyo upang idirekta ang pag-uugali ng mga tao sa loob ng balangkas ng batas, pagtatasa ng antisosyal na pag-uugali, ipataw sa lumalabag ang obligasyon na iwasto at mabayaran ang pinsalang dulot nito. Ang administratibong pamimilit ay isinasagawa sa kapakanan ng lipunan, at sa huli, sa interes ng mismong nagkasala.

Ang layunin ng administratibong pamimilit ay upang matiyak ang pagpapatupad ng isang mamamayan, at, sa naaangkop na mga kaso, ng isang opisyal, ng itinatag na legal na obligasyon. Ito ay ginagamit upang huminto maling gawa, pagpaparusa sa mga taong nakagawa ng pagkakasala, tinitiyak kaligtasan ng publiko upang maiwasan ang mga ilegal na gawain sa ilang partikular na sitwasyon.

Ang administratibong pamimilit ay ang direktang aplikasyon ng mga awtorisadong katawan ng pangangasiwa ng estado o mga opisyal, at sa mga kaso na itinatag ng batas ng mga korte (mga hukom), mga sukat ng impluwensyang kinokontrol ng mga pamantayan batas administratibo upang matiyak ang wastong pamamahala, kaligtasan ng publiko, pagsugpo at pag-iwas sa mga pagkakasala, pagdadala sa responsibilidad na administratibo.

Ang layunin ng gawain ay isaalang-alang ang konsepto, pag-uuri at layunin ng mga hakbang na administratibo.

Upang makamit ang layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

1. ibigay ang konsepto at pangkalahatang katangian ng mga hakbang na administratibo;

2. upang isaalang-alang ang pag-uuri gayundin ang legal na regulasyon ng pagpili at pagpapatupad ng mga panukala ng impluwensyang administratibo;

3. upang makilala ang mga indibidwal na sukat ng impluwensyang administratibo na nakasaad sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at isaalang-alang ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon;

4. isaalang-alang ang kahalagahan ng administratibong mga hakbang sa pagpigil bilang isang paraan ng pagtiyak ng batas at kaayusan.

1. Konsepto at pangkalahatang katangian mga sukat ng impluwensyang administratibo

Ang mga sukat ng impluwensyang administratibo ay mga mapilit na hakbang na inilapat ng awtorisado mga katawan ng pamahalaan at kanilang mga opisyal sa mga indibidwal at legal na entity at iba pang mga organisasyon upang maiwasan at sugpuin ang ayon sa batas o iba pang regulasyon legal na kilos mga alituntunin at regulasyon sa iba't ibang larangan, kabilang ang sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pagprotekta sa lahat ng uri ng ari-arian, pagtiyak kaayusan ng publiko, disiplina sa pananalapi (buwis) ng estado, pangangalaga sa kapaligiran at kaligtasan sa kapaligiran atbp.

Ang mga sukat ng impluwensyang administratibo ay malapit na nauugnay sa mga pamamaraan ng batas na administratibo. Ang mga pamamaraan ng batas na administratibo ay nauugnay sa pagkakaloob ng ligal na regulasyon ng mga relasyon na iyon at ang pag-uugali ng mga paksang iyon na kasangkot sa mga sistema ng pamamahala. Administrative- legal na pamamaraan nakasalalay sa mga prinsipyong nakasaad sa batas, gayundin sa saklaw at layunin ng pamamahala, ang legal na katayuan ng entidad na nagsasagawa nito batay sa administratibo at ligal na regulasyon ng mga aktibidad sa pamamahala.

Mga pangunahing prinsipyo ng organisasyon kapangyarihang tagapagpaganap v Pederasyon ng Russia ay tinukoy sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang Batas sa Pamahalaan ng Russian Federation at ang Pederal na Batas ng Hulyo 4, 2003 "Sa Mga Susog sa Pederal na Batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon ng legislative (representative) at executive body kapangyarihan ng estado mga paksa ng Russian Federation."

Ang pagtatatag ng mga prinsipyo at pamamaraan para sa pagtukoy ng mga kapangyarihan sa larangan ng itinatag na konstitusyonal na mga paksa ng hurisdiksyon, ang Batas na ito ay naglalarawan sa sapat na detalye ng mga pamamaraan at anyo ng aktibidad ng mga entidad ng administrasyon ng estado sa antas ng rehiyon. Noong 2002-2003 Maraming pansin ang binabayaran sa problema ng repormang pang-administratibo sa kabuuan, at ito ay naglalayong i-streamline ang organisasyon at mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong katawan. Ang mga pangunahing ideya nito ay: pagpapasimple ng istruktura ng mga awtoridad sa ehekutibo; ang pagpuksa sa mga burukratikong pamamaraan ng pamamahala at ang paglaban sa katiwalian sa kagamitan; pag-alis ng labis at nakagawiang mga gawain sa labas ng mga awtoridad ng ehekutibo; pagpapabilis ng mga proseso ng pagbabago batay sa paggamit ng mga teknolohiya ng impormasyon; pagpapalakas ng ugnayan sa mga mamamayan. Direktang may kinalaman ang repormang administratibo sa mga problema, pamamaraan at anyo ng aktibidad ng mga paksa sa larangan ng pampublikong pangangasiwa at dapat tiyakin ang pagtaas ng kalidad at kahusayan ng gawain ng estado sa pamamahala sa mga gawain ng lipunan; pagtitiyak Pambansang seguridad.

Ang mga sukat ng impluwensya ng pamamahala sa batas ng administratibo ay nailalarawan sa mga sumusunod na karamihan mga tiyak na katangian:

Organikong koneksyon sa pamamagitan ng target na subordination ng species na ito mga aktibidad ng estado bilang isang espesyal na opsyon para sa praktikal na pagpapatupad ng isang pinag-isang kapangyarihan ng estado;

Pagpapahayag ng pagkilos ng kontrol ng mga paksa ng kapangyarihang ehekutibo sa mga nauugnay na bagay;

Direktang pagpapahayag sa mga ugnayan sa pagitan ng mga paksa at mga bagay ng pangangasiwa ng estado bilang isang anyo ng praktikal na pagpapatupad ng isang solong ehekutibong kapangyarihan;

Ang paggamit ng mga paksa ng kapangyarihang tagapagpaganap bilang isang paraan ng pagpapatupad ng kakayahan na itinalaga sa kanila;

Ang isang paraan ng kontrol ay palaging may katumbas na bagay bilang patutunguhan nito;

Isinasaalang-alang ang iba't ibang mga diskarte at pamamaraan para sa pagpapatupad ng kakayahan sa pangangasiwa, ang pamamaraan ng pamamahala ay isang tiyak na posibilidad ng paglutas ng mga gawain sa pamamahala na nakaharap sa paksa ng kapangyarihang tagapagpaganap;

Sa mga pamamaraan ng pamamahala sa naaangkop na dami, ang interes ng estado, ang namumunong kalooban ng estado ay nahahanap ang pagpapahayag nito;

Direktang pagpapahayag sa paraan ng pamamahala ng mga kapangyarihan ng isang ligal na imperyal na kalikasan na kabilang sa kanyang executive apparatus;

Ang mga pamamaraan ng pamamahala ay nailalarawan legal na anyo ang kanilang direktang praktikal na pagpapahayag;

Ang pagpili ng mga tiyak na pamamaraan ng pamamahala at impluwensya ay direktang nakasalalay hindi lamang sa mga katangian ng mga paksa ng kapangyarihang ehekutibo, ngunit higit sa lahat, sa mga katangian ng pamamahala.

Kaya, sa mga tuntunin ng mga tagapagpahiwatig nito, ang paraan ng pamamahala ay isang paraan ng may layuning kontrol na aksyon. Ang pamamaraang ito sa pag-unawa nito ay naglalapit sa paraan ng legal na regulasyon ng pangangasiwa relasyon sa publiko. Ang pagkakapareho nila ay pareho silang mga paraan ng regulasyon, i.e. kumilos bilang "tagapaghatid" ng mga administratibo-legal na permit, pagbabawal, tagubilin. Gayunpaman, magkaiba ang mga punto: alinman ang pinag-uusapan natin ay tungkol sa isang mekanismo ng legal na regulasyon, sa prinsipyo, pareho para sa lahat ng sangay ng batas, o tungkol sa isang tool sa pamamahala na ginagamit ng partikular na mga ehekutibong katawan upang matugunan ang kanilang pang-araw-araw na hamon.

Ang pangunahing criterion na kinakailangan para sa pagkilala sa pagitan ng mga opsyong ito sa metodolohikal na kahulugan ay ang mga sumusunod:

legal na pamamaraan function ng regulasyon batas administratibo;

Ang pamamaraan ng pamamahala ay isang tungkulin ng paksa ng batas na administratibo, at hindi ng anuman, ngunit ng isa lamang na paksa ng kapangyarihang ehekutibo (administratibong pampubliko).

Ang kahalagahan ng iba pang paraan na ginagamit sa gawain ng mga namamahala na katawan ay hindi maikakaila, ngunit ang mga ito ay nauugnay sa paglutas ng mga problema ng ibang pagkakasunud-sunod. Kaya, upang makagawa ng isang desisyon sa anyo ng isang ligal na kilos, ang paksa ng kapangyarihan ng ehekutibo ay unang nagsasagawa ng makabuluhang gawain, gamit ang iba't ibang paraan - sosyolohikal, matematika, graphic, na isinagawa bago gumawa ng isang desisyon upang mabuo ang pinaka-epektibong bersyon nito. . Ngunit ang kontrol na aksyon mismo ay wala pa doon; makikita nito ang pagpapahayag nito sa magiging desisyon ng pamamahala.

Walang alinlangan, mayroong ilang mga pamamaraan o pamamaraan ng gawaing pangangasiwa, ngunit kung walang aksyong kontrol, walang mga pamamaraan ng pamamahala na wasto.

Kaya, dapat makilala ng isa:

a) mga pamamaraan ng impluwensya ng pamamahala, palagi silang may panlabas na ligal at mapang-akit na kahulugan at pagpapahayag at ipinahayag ng mga pamamaraan ng pamamahala mismo;

b) mga paraan ng pag-aayos ng gawain ng administrative apparatus; may purong panloob na hardware na halaga;

c) mga pamamaraan para sa pagpapabuti ng mga indibidwal na aksyon sa pamamahala; Ito ay mga pamamaraang pamamaraan.

Ang una sa kanila - administratibo at legal paraan. Ipinakikita nila ang lahat ng mga pangunahing katangian na likas sa aktibidad ng administratibo ng estado, sa loob ng balangkas kung saan ginagamit ang kapangyarihang ehekutibo. Sa tulong ng isang bilang ng mga pamamaraan na magagamit sa isa o isa pang hanay sa pagtatapon ng bawat paksa ng kapangyarihang ehekutibo, ang epekto ng kontrol sa bagay ay praktikal na isinasagawa sa pamamagitan ng paggamit ng mga administratibo-legal na anyo at pamamaraan. Sa pagsasagawa, ito o ang pamamaraang iyon ng pamamahala ay nahahanap ang pagpapahayag nito sa normatibo o indibidwal na mga legal na aksyon ng pamamahala.

7. Ang mekanismo ng administratibo at legal na regulasyon

8. Administrative at legal na mga pamantayan: konsepto, pangunahing tampok at uri

9. Administrative at legal na relasyon: konsepto, istraktura at mga uri. mga legal na katotohanan

10. Administrative at legal na katayuan ng mga mamamayan ng Russian Federation

11. Administrative at legal na katayuan ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado

12. Ang konsepto at administratibo-legal na katayuan ng ehekutibong awtoridad

13. Mga uri ng ehekutibong awtoridad

14. Pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa ehekutibo at mga prinsipyo ng pagtatayo nito

15. Mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation sa saklaw ng kapangyarihang tagapagpaganap

16. Legal na katayuan ng Pamahalaan ng Russian Federation

17. Ang sistema ng mga pederal na ehekutibong awtoridad

18. Administrative at legal na katayuan ng mga negosyo at institusyon

19. Administrative at legal na katayuan ng mga pampublikong asosasyon

20. Ang konsepto, uri at prinsipyo ng serbisyo publiko

21. Administrative at legal na katayuan ng mga tagapaglingkod sibil

22. Serbisyong pampubliko

23. Ang konsepto at uri ng mga anyo ng pamahalaan

24. Administrative at legal na mga aksyon ng pamamahala, ang kanilang mga pangunahing tampok at uri

25. Mga kinakailangan para sa administratibo at legal na mga aksyon ng pamamahala, ang mga kahihinatnan ng kanilang hindi pagsunod

26. Ang konsepto ng proseso ng administratibo, ang mga pangunahing tampok at prinsipyo nito

27. Administrative proceedings at kanilang mga uri

28. Mga paglilitis sa mga reklamo at aplikasyon ng mga mamamayan

29. Ang konsepto at mga uri ng mga pamamaraan ng pampublikong administrasyon

30. Pangungumbinsi bilang paraan ng pampublikong pangangasiwa

31. Pagpapasigla bilang paraan ng pampublikong pangangasiwa

32. Administrative contract at kontraktwal na aktibidad ng pampublikong administrasyon

33. Administrative at legal na rehimen: konsepto at mga uri

34. Legal at disiplina sa pampublikong administrasyon, mga paraan upang matiyak ang mga ito

35. Kontrol ng estado sa larangan ng pamamahala at mga uri nito

36. Pangangasiwa ng mga awtoridad sa pag-uusig, mga paraan ng pagtugon sa mga paglabag sa batas

37. Ang konsepto ng administratibong pamimilit, mga katangian at uri nito

38. Mga sukat ng babalang administratibo

39. Mga sukat ng administratibong pagpigil

40. Mga hakbang upang matiyak ang mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo

41. Ang konsepto ng responsibilidad na administratibo at ang pagkakaiba nito mula sa iba pang mga uri ng legal na responsibilidad

42. Administrative offense: konsepto at legal na komposisyon

43. Mga uri ng elemento ng mga paglabag sa administratibo

44. Administrative offenses sa larangan ng pampublikong kaayusan at seguridad: mga uri at legal na katangian

Ang Kabanata 20 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay naglalaman ng mga uri ng mga pagkakasala na lumalabag sa kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko.

45. Mga pangyayari na nagsisilbing batayan para sa exemption mula sa administratibong pananagutan

46. ​​Mga parusang pang-administratibo: mga konsepto at uri

47. Mga tuntunin para sa pagpapataw ng mga parusang administratibo

48. Mga pangyayaring nagpapagaan at nagpapalubha ng responsibilidad para sa mga pagkakasalang administratibo

49. Mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo: konsepto, mga gawain at istruktura

50. Mga katawan at opisyal na pinahintulutan na isaalang-alang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo

51. Pagsasaalang-alang ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala

52. Mga tuntunin sa pamamaraan

53. Pagpapatupad ng mga desisyon sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo

54. Pagrepaso sa mga resolusyon at desisyon sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo

55. Pananagutan sa pagdidisiplina sa ilalim ng batas na administratibo

56. Pananagutan sa ilalim ng administratibong batas

57. Mga Batayan ng organisasyon ng pampublikong administrasyon sa iba't ibang larangan ng lipunan

58. Pampublikong administrasyon sa socio-political sphere

59. Pampublikong administrasyon sa socio-economic sphere

60. Pampublikong administrasyon sa socio-cultural sphere

38. Mga Panukala administratibong babala

Ang mga hakbang na pang-administratibo at pang-iwas ay mga panukalang mapilit na inilalapat, gaya ng ipinahihiwatig ng kanilang pangalan, upang maiwasan ang mga posibleng pagkakasala sa larangan ng pampublikong administrasyon, na maaaring humantong sa mga paglabag sa kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko, iba pang mga phenomena na nakakapinsala sa rehimen. ng pamahalaan.

Ginagamit ang mga ito, halimbawa, upang maiwasan ang mga aksidente sa trabaho, mga aksidente sa trapiko, mga sunog; tinitiyak ang sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon, ang kaligtasan ng mga pasahero ng sasakyang panghimpapawid; proteksyon ng buhay, kalusugan at kaligtasan ng mga mamamayan sa kaso ng mga natural na sakuna, sakuna, mga kaganapang pang-emergency.

Sa kabila ng binibigkas na katangian ng pag-iwas, ang mga naturang hakbang ay puwersahang isinasagawa sa proseso ng unilateral na paggamit ng mga ligal na kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad at kanilang mga opisyal. Ang mga administratibong hakbang sa pag-iwas ay ipinahayag, bilang isang patakaran, sa anyo ng ilang mga paghihigpit at pagbabawal, na, naman, ay nagpapakilala rin sa kanilang mapilit na kalikasan. Ang mga hakbang sa pag-iwas sa administratibo ay hindi nauugnay sa paggawa ng mga pagkakasala, ngunit naglalayong pigilan ang mga ito, ang mga hakbang na ito ay nauuna sa aplikasyon ng iba pang mga hakbang ng administratibong pamimilit na ipinatupad sa mga kaso ng paggawa mga paglabag sa administratibo.

Ang mga hakbang sa administratibo at pag-iwas ay medyo magkakaibang, ginagamit ito ng iba't ibang mga paksa ng sistema ng ehekutibong kapangyarihan sa maraming lugar ng pampublikong pangangasiwa. Ang pinakakaraniwan sa mga ito ay:

sa pagpapatupad ng mga supervisory check;

pagpapalabas ng ipinag-uutos na mga tagubilin sa pagpapatupad ng mga hakbang sa pag-iwas;

paghahanap ng mga bagay at personal na paghahanap ng mga mamamayan;

pagpapatunay ng mga dokumento ng pagkakakilanlan;

ang pagpapakilala ng kuwarentenas;

pagpapahinto sa paggalaw ng mga sasakyan at pedestrian (sa kaganapan ng isang banta sa kaligtasan ng publiko);

pagsusuri sa kondisyong medikal ng mga tao, atbp.

Kaya, alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Pulisya", binibigyan ito ng karapatang mag-aplay ng mga sumusunod na hakbang sa administratibo at pag-iwas:

suriin sa mga mamamayan at opisyal mga dokumento ng tao, nagpapatunay ng pagkakakilanlan;

pangasiwaan ang mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, gayundin ang mga nasentensiyahan ng pag-alis ng kalayaan, kung kanino nasuspinde ang pagpapatupad ng hatol;

magsagawa ng inspeksyon ng hand luggage at bagahe ng mga pasahero ng civil aircraft, at, kung kinakailangan, personal na inspeksyon ng mga pasahero;

sakaling magkaroon ng banta sa kaligtasan ng publiko, pansamantalang higpitan o ipagbawal ang paggalaw ng mga sasakyan at pedestrian sa mga lansangan at kalsada;

ihinto ang mga sasakyan at suriin ang mga dokumento para sa karapatang gamitin at imaneho ang mga ito, pati na rin ang mga dokumento para sa sasakyan at kargamento na dinadala, atbp.

39. Mga sukat ng administratibong pagpigil

Ang paggamit ng mga administratibong hakbang sa pag-iwas ay ginagawang posible upang maiwasan ang mga bagong paglabag, mga bagong mapaminsalang kahihinatnan, at gayundin upang dalhin ang mga may kasalanan sa hustisya. Ang administratibong pagsupil ay may mahalagang papel sa pagprotekta sa tuntunin ng batas, sa pagprotekta sa mga karapatan ng mga mamamayan, lipunan at estado.

Bilang isang uri ng administratibong pamimilit, ang pagsupil ay may lahat ng mga tampok nito, ngunit sa parehong oras ay may isang bilang ng mga tampok.

Ang layunin ng pagsugpo ay ihinto ang mga ilegal na gawain at maiwasan ang mga bago. Dapat itong maging maagap, at samakatuwid ay madalas na isinasagawa sa kawalan ng impormasyon tungkol sa sitwasyon, ang likas na katangian ng ilegal na pagkilos.

Ang aktwal na batayan para sa pagsugpo ay isang pagkakasala, isang nagkasala na iligal na aksyon. Ngunit ang mga hakbang sa pag-iwas ay ginagamit din upang ihinto ang layuning labag sa batas, inosenteng mga aksyon na ginawa ng mga sira ang ulo, walang kapantay na mga tao. Ang hanay ng mga batayan para sa pagsugpo ay mas malawak kaysa sa responsibilidad na administratibo.

Ang tampok na ito ay malapit na nauugnay sa isa pa: isang mas malawak na hanay ng mga paksa kung saan maaaring gamitin ang mga administratibong hakbang sa pagpigil. Maaaring ilapat ang mga ito sa mga taong wala pang 16 taong gulang, at sa mga baliw, at sa mga taong may kaligtasan sa sakit (deputy, diplomatic), at sa mga tauhan ng militar, mga empleyado ng Ministry of Internal Affairs kapag sila ay nakagawa ng mga paglabag kung saan sila ay maaaring sumailalim. sa responsibilidad sa pagdidisiplina.

Ang pagsupil ay isinasagawa kapwa sa interes ng lipunan, ng estado, at sa interes mismo ng lumalabag. Una sa lahat, ang mapang-akit na pagtigil ng antisosyal na aktibidad ay ginagawang posible upang maiwasan ang mga aksyon, mga kaganapan na magpapalala sa responsibilidad ng may kasalanan.

Hindi tulad ng mga parusang parusa, ang mga hakbang sa pag-iwas ay maaari ding lumabag sa pisikal na integridad ng mga mamamayan. Kung ang listahan ng nauna ay malinaw na itinatag ng batas, kung gayon ang listahan ng mga hakbang sa pag-iwas na nakapaloob sa mga regulasyon ay hindi maituturing na kumpleto. Ang kanilang paggamit ay kadalasang nauugnay sa isang sitwasyon ng kinakailangang pagtatanggol o matinding pangangailangan kung saan ang sangay ng ehekutibo at ang mga kinatawan nito ay nahahanap ang kanilang mga sarili. At medyo posible na ang isang kinatawan ng mga awtoridad ay mapipilitang gumamit ng isang paraan na hindi direktang pinangalanan sa batas, upang maglapat ng mga hakbang na idinidikta ng isang matinding sitwasyon.

Ang mga hakbang sa pag-iwas sa maraming kaso ay direktang inilalapat batay sa katotohanan ng paglabag nang walang pagpapalabas ng mga nakasulat na kilos, dahil ang pangangailangan na agarang matakpan ang mga iligal na aksyon ay hindi kasama ang gayong posibilidad. Ang legal na katotohanan na nagsasangkot ng pamimilit dito ay ang paglabag mismo, para sa pagwawakas kung saan ang opisyal ay nagsasagawa ng ilang mga aksyon.

Sa kasamaang palad, walang iisang normative act na kumokontrol sa sistema ng mga panukala ng administrative restraint, ang mga batayan at pamamaraan para sa kanilang aplikasyon. Ang aktibidad sa pag-iwas ay kinokontrol ng maraming batas at by-law.

Ang sistema ng mga hakbang sa pag-iwas ay lubhang magkakaibang. Batay sa layunin at paraan ng impluwensya, ang isa ay maaaring makilala sa pagitan ng pangkalahatan, espesyal at pamamaraan na mga hakbang sa pag-iwas. Kasama sa mga karaniwang hakbang ang: preventive detention, compulsory treatment, pangangasiwa ng administrasyon para sa mga taong dumating mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, isang utos (babala), pagbabawal sa pagsasamantala, pagsususpinde ng trabaho, atbp. Ang ilan sa kanila ay nalalapat lamang sa mga mamamayan, ang iba ay para lamang sa mga kolektibong entidad, at ang iba ay nalalapat sa pareho. Ang mga espesyal na hakbang sa pag-iwas ay nalalapat lamang sa mga mamamayan, nilalabag nila ang kanilang pisikal na integridad upang mabilis na matigil ang ilegal na pag-uugali. Kabilang sa mga ito: paraan ng simpleng pisikal na impluwensya (mga diskarte sa pakikipaglaban sa labanan, paggamit ng mga asong pang-serbisyo); epekto sa tulong ng mga teknikal na paraan (baton, posas, atbp.); paggamit ng mga baril, kagamitang militar. Ang espesyal na layunin ng paglalapat ng mga hakbang sa pamamaraan ng pagpigil ay upang matiyak ang normal na kurso ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo: hindi upang payagan ang may kasalanan na iwasan ang responsibilidad, upang mangolekta ng kinakailangang ebidensya, upang matiyak ang pagpapatupad ng desisyon. Kasama sa mga hakbang sa pamamaraan ang: paghahatid, pagpigil, pagmamaneho, personal na paghahanap, paghahanap ng mga bagay, pag-agaw ng mga bagay at dokumento, atbp.

Kapag nag-aaplay ng mga hakbang sa pag-iwas, tulad ng sa lahat ng kanilang mga aktibidad, ang mga nasasakupan ng kapangyarihan ay dapat na mahigpit na obserbahan ang mga prinsipyo ng legalidad at kapakinabangan, pati na rin ang pagliit ng pinsala: pumili ng mga paraan na minimal na kinakailangan upang maiwasan ang mga nakakapinsalang kahihinatnan. Sa lahat ng kaso, ang kinakailangang pagsusulatan sa pagitan ng napiling sukatan ng pamimilit, ang likas na katangian ng paglabag at, siyempre, ang kinakailangan mga legal na regulasyon.

Ang mga antipirina para sa mga bata ay inireseta ng isang pedyatrisyan. Ngunit may mga sitwasyon pangangalaga sa emerhensiya sa lagnat, kapag ang bata ay kailangang bigyan ng gamot kaagad. Pagkatapos ang mga magulang ay kumuha ng responsibilidad at gumamit ng mga gamot na antipirina. Ano ang pinapayagang ibigay sa mga sanggol? Paano mo mapababa ang temperatura sa mas matatandang bata? Anong mga gamot ang pinakaligtas?

Alinsunod sa talata 1 ng Art. 28 ng Pederal na Batas "Sa katayuan ng mga tauhan ng militar" ang mga tauhan ng militar ay kasangkot sa disiplina, administratibo, materyal, sibil at pananagutang kriminal. Ang pamamaraan para sa pagdadala sa iba't ibang uri ng pananagutan ay itinatag ng nasa itaas, pati na rin ng iba pang mga pederal na batas.

Sa agos kasanayan sa pagpapatupad ng batas kadalasan ang mga tauhan ng militar ay dinadala sa ilang uri ng responsibilidad nang sabay-sabay. Halimbawa, kung ang isang kasong kriminal ay sinimulan na may kaugnayan sa isang krimen na nagdulot ng pinsala ari-arian ng estado, kapag ang isang serviceman ay napatunayang nagkasala, bilang karagdagan sa kriminal na pananagutan, siya rin ay may pananagutan sa pananalapi.

Isaalang-alang ang pamamaraan para sa pagdadala ng mga tauhan ng militar sa responsibilidad na administratibo, dahil ito ay para sa mga pagkakasalang administratibo iba't ibang okasyon alinman sa administratibo o pandisiplina na pananagutan.

Bago ang pagpasok sa puwersa ng Code of the Russian Federation on Administrative Offenses, mga tauhan ng militar alinsunod sa par. 1 st. 16 ng RSFSR Code of Administrative Offenses ay responsable para sa mga administratibong pagkakasala sa ilalim ng mga charter ng pagdidisiplina. Para sa paglabag sa mga patakaran ng rehimen ng Border ng Estado ng Russian Federation, ang rehimeng hangganan, ang rehimen sa mga checkpoint sa buong Border ng Estado ng Russian Federation, ang mga patakaran trapiko, ang mga alituntunin ng pangangaso, pangingisda at proteksyon ng mga stock ng isda, mga regulasyon sa customs at para sa smuggling, ang mga tauhan ng militar ay may pananagutan sa pangkalahatang batayan. Bilang parusa, hindi mailalapat sa mga servicemen ang correctional labor, administrative arrest, multa at pag-alis ng karapatang magmaneho ng sasakyan.

Dahil ang mga nauugnay na istruktura ay hindi maaaring magtalaga ng tunay na parusa sa mga tauhan ng militar para sa mga pagkakasalang administratibo, sa pagsasagawa ay kaugalian na ilapat ang probisyon ng par. 3 sining. 16 ng Code of Administrative Offenses ng RSFSR, ayon sa kung saan ang mga katawan (opisyal) na may karapatang magpataw mga parusang administratibo ay maaaring, sa halip na magpataw ng mga parusa, maglipat ng mga materyales tungkol sa mga pagkakasala sa mga kinauukulang awtoridad upang malutas ang isyu ng pagdadala sa mga nagkasala sa responsibilidad sa pagdidisiplina. Kaya, ang isyu ng pagdadala ng isang serviceman sa pananagutan para sa mga paglabag sa administratibo ay isinasaalang-alang lamang ng kanyang komandante.

may-akda Ang artikulong ito paulit-ulit na lumahok sa mga opisyal na pagpupulong, kung saan pinarusahan ng kumander ng yunit ng militar ang mga tauhan ng militar dahil sa paglabag sa mga patakaran sa trapiko (mula dito ay tinutukoy bilang mga patakaran sa trapiko), ngunit ito ay napakabihirang nangyari. Halimbawa, ang isang opisyal ay dinala sa responsibilidad sa pagdidisiplina para sa 14 na paglabag sa trapiko na ginawa sa loob ng isang buwan at kalahati, isa pang opisyal ng parehong yunit ng militar - para sa 11 mga paglabag na nagawa sa loob ng dalawang buwan. Ang mga kumander, bilang panuntunan, ay hindi nagbigay ng pansin sa isa, dalawa, tatlong paglabag. Maraming tauhan ng militar ang pinahintulutan ang kanilang mga sarili na labagin ang mga tuntunin sa trapiko, gamit ang halos kumpletong impunity. Ang mga kumander naman, ay may kaugnay na impormasyon, dahil ang impormasyon mula sa inspektor ng trapiko ng Estado ay inilipat sa inspektor ng trapiko ng militar, at pagkatapos ay sa utos ng yunit ng militar kung saan ang Serbisyong militar lumalabag, at gumamit ng kapangyarihang pandisiplina ayon sa kanilang nakikitang angkop.
Noong Hulyo 1, 2002, ang Code of the Russian Federation on Administrative Offenses ay nagkabisa. Sa ngayon, alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 2.5 ng Kodigo na ito para sa mga paglabag sa administratibo, maliban sa mga itinatadhana sa Bahagi 2 ng parehong artikulo, ang mga tauhan ng militar ay may pananagutan sa pagdidisiplina. Para sa mga paglabag sa administratibo sa ilalim ng Art.Article. 5.1-5.26, 5.45-5.52, 5.56, 6.3, 7.29-7.32, ch. 8, Art. 11.16 (sa mga tuntunin ng paglabag sa mga kinakailangan kaligtasan ng sunog sa labas ng lugar ng serbisyo militar (serbisyo) o pagsasanay sa militar), Ch. 12, 15 at 16, vv. 17.7, art. 18.1-18.4, 19.5.7, 19.7.2, 19.7.4 at Art. 20.4 (sa mga tuntunin ng paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog sa labas ng lugar ng serbisyo ng militar (serbisyo) o pagsasanay sa militar) ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang mga tauhan ng militar ay may pananagutan sa administratibo sa isang pangkalahatang batayan. Ilarawan natin ang mga kasong ito.
Alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 32 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga mamamayan ng Russia ay may karapatang maghalal (aktibong pagboto) at mahalal (passive suffrage) sa mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan, gayundin na lumahok sa isang reperendum.

Ang mga Artikulo 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56 ng espesyal na bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng pananagutan para sa mga paglabag sa larangan ng mga halalan at mga referendum na lumalabag sa mga karapatan sa elektoral ng mga mamamayan. Espesyal na atensyon dapat sumangguni sa Art. 5.10 at Art. 5.11, dahil ang mga opisyal ng mga yunit ng militar ay madalas na lumalabag sa mga pagbabawal na itinatag ng mga artikulong ito na may makasariling intensyon o dahil lamang sa kamangmangan. Samantala, ang pagsasagawa ng pangangampanya sa halalan sa mga lugar kung saan ito ay ipinagbabawal, gayundin ng mga taong ipinagbabawal na magsagawa nito, ay nangangailangan ng pagpataw ng administratibong multa para sa mga mamamayan - mula 1 libo hanggang 1.5 libong rubles; para sa mga opisyal - mula 2 libo hanggang 5 libo at mula 2 libo hanggang 3 libong rubles. ayon sa pagkakabanggit; para sa mga ligal na nilalang - mula 20 libo hanggang 100 libo at mula 20 libo hanggang 30 libong rubles. ayon sa pagkakabanggit. Ang mga paghihigpit na ito ay itinakda pederal na batas"Sa Mga Pangunahing Garantiya karapatang bumoto at ang karapatang lumahok sa reperendum ng mga mamamayan ng Russian Federation".
Ang Artikulo 5.26 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng administratibong pananagutan para hadlangan ang paggamit ng mga karapatan sa kalayaan ng budhi at kalayaan sa relihiyon na ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 28), pati na rin ang Pederal na Batas " Sa Kalayaan ng Konsensya at Relihiyosong Samahan".

Administrative punishment para sa paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak sa sanitary at epidemiological welfare ng populasyon ay ibinibigay ng Art. 6.3 ng Kodigo ng Russian Federation sa Administrative Offenses. Ang mga kahulugan ng naturang mga konsepto bilang "sanitary rules", "hygienic standards", "sanitary and hygienic at anti-epidemic measures" ay matatagpuan sa Federal Law "Sa sanitary at epidemiological welfare ng populasyon".

Kamakailan, ang pagtaas ng pansin sa Armed Forces of the Russian Federation ay binayaran sa pamamaraan para sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, ang pagganap ng trabaho, ang pagkakaloob ng mga serbisyo para sa estado o pangangailangan ng munisipyo, pati na rin ang pagtupad sa mga tuntunin ng nauugnay na kontrata ng estado o munisipyo. Ang mga legal na relasyon na ito ay kinokontrol ng Civil at Mga code ng badyet Russian Federation, pati na rin ang mga pederal na batas "Sa estado utos ng pagtatanggol", "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo" at iba pang mga regulasyong legal na aksyon. Para sa hindi pagsunod sa mga nauugnay na tuntunin ng Mga Artikulo 7.29-7.32, 19.5.7, 19.7 .2, 19.7.4 Ang Code ng Russian Federation on Administrative Offenses ay nagbibigay para sa administratibong pananagutan.

Para sa mga paglabag sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan, ang pananagutan ay ibinibigay sa Ch. 8 ng Kodigo ng Russian Federation sa Administrative Offenses. Ang mga tauhan ng militar ay madalas na lumalabag sa mga alituntunin ng kaligtasan ng sunog sa mga kagubatan (Art. 8.32), sirain ang mga bihirang at endangered species ng mga hayop o halaman (Art. 8.35), lumalabag sa mga patakaran para sa paggamit ng mga bagay na wildlife (Art. 8.37). Para sa mga yunit ng militar, tulad ng mga paglabag tulad ng pinsala sa lupa (Art. 8.6), paglabag sa mga patakaran ng proteksyon anyong tubig(Art. 8.13) at mga panuntunan sa paggamit ng tubig (Art. 8.14), mga paglabag sa mga tuntunin ng proteksyon hangin sa atmospera(Artikulo 8.21), ilabas sa serbisyo o pagpapatakbo ng mekanikal Sasakyan paglampas sa mga pamantayan para sa nilalaman ng mga pollutant sa mga emisyon o antas ng ingay (Art. 8.22, Art. 8.23), hindi pagsasama sa mga deadline mga pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran(Art. 8.41).
Ang Artikulo 20.4 ng nasabing Kodigo ay nagbibigay ng administratibong pananagutan para sa paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog, at Art. 11.16 - para sa paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog sa railway, dagat, inland waterway o air transport. Ang mga probisyong ito ay nalalapat sa mga tauhan ng militar na nakagawa ng mga nauugnay na pagkakasala sa labas ng istasyon ng tungkulin.

Para sa mga administratibong pagkakasala sa larangan ng trapiko, na ibinigay ng Ch. 12 ng Code of the Russian Federation on Administrative Offenses, sa larangan ng pananalapi, buwis, bayad, insurance, merkado mahahalagang papel(Kabanata 15 ng Kodigo), sa larangan ng kaugalian (Kabanata 16 ng Kodigo), ang mga tauhan ng militar ay dinadala din sa responsibilidad na administratibo sa isang pangkalahatang batayan. Sa parehong paraan, responsable sila sa hindi pagsunod legal na pangangailangan tagausig, imbestigador, opisyal ng interogasyon o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kasong administratibong pagkakasala (Artikulo 17.7), paglabag sa rehimen ng Border ng Estado ng Russian Federation (Artikulo 18.1), rehimeng hangganan sa border zone (Artikulo 18.2), sa dagat teritoryal, panloob tubig dagat(Artikulo 18.3), paglabag sa rehimen sa mga checkpoint sa buong Border ng Estado ng Russian Federation (Artikulo 18.4).

Kapag nag-aaplay ng administratibong parusa sa mga tauhan ng militar, dapat isaalang-alang ng mga may-katuturang awtoridad na ang parusa sa anyo ng administratibong pag-aresto ay hindi inilalapat sa kanila, at ang parusa sa anyo ng isang administratibong multa ay hindi inilalapat sa mga tauhan ng militar na naglilingkod sa pagpapatala sa tungkulin.

Kaya, sa kasalukuyan para sa mga administratibong pagkakasala na tinutukoy sa Art. 2.5 ng nabanggit na Kodigo, ang mga tauhan ng militar, maliban sa mga sumasailalim sa serbisyo militar sa conscription, ay aktwal na dinadala sa administratibong pananagutan ng may-katuturang mga awtoridad na may pagpapataw ng lahat ng uri ng mga parusa, maliban sa administratibong pag-aresto.
Nais kong bigyang-diin na maaaring walang malabo na interpretasyon ng pamantayan sa itaas. Ang pananagutan para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala ay maaaring maging pandisiplina o administratibo. Sa pagsasagawa, karaniwan nang isangkot ang mga servicemen na naparusahan na ng mga kinauukulang awtoridad sa administratibong pamamaraan sa aksyong pandisiplina. Ang hindi pagtanggap ng naturang labis na awtoridad ng mga kumander ay kitang-kita. Bilang isang patakaran, sa ganitong mga kaso, ang komandante, nang hindi sumasalamin sa mga pamantayan batas ng Russia sa tingin niya ay tama ang kanyang ginagawa. Ito ay pinadali ng ilang mga tagubilin mula sa mas mataas na utos ng militar at mga kontrol na katawan, na, gaya ng dati, ay nakalagay sa mga telegrama.

Kamakailan lamang, nakilala ng may-akda ng artikulong ito ang isang katulad na dokumento. Ang mga tagubilin ay nag-utos na ang mga tauhan ng militar na nagmamaneho ng mga sasakyan sa isang estado ng pagkalasing sa alak, hanggang sa pagpapaalis sa huli mula sa serbisyo militar dahil sa hindi pagsunod sa mga tuntunin ng kontrata. Mayroong administratibong pagkakasala sa ilalim ng Art. 12.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, kung saan ang mga tauhan ng militar alinsunod sa Art. Ang 2.5 ng Kodigong ito ay may pananagutan sa pangangasiwa sa pangkalahatang batayan. Kahit na alam ang pagiging ilegal ng kanyang mga aksyon, hindi mabibigo ang komandante na sundin ang mga tagubilin ng mas mataas na utos. Ang pinaka karampatang desisyon sa kasong ito ay ginawa ng mga kumander, na nagpaparusa sa nasasakupan para sa hindi pagsunod sa mga tagubilin ng mas mataas na katawan ng kontrol ng militar na may naaangkop na sanggunian.
Gayunpaman, ang katotohanan ng paglabag sa batas ng Russia ay halata, na nagpapahiwatig ng hindi sapat na antas ng legal na pagsasanay ng mga tauhan ng militar, kabilang ang mga tauhan ng command, pati na rin ang pagkawalang-kilos ng pag-iisip (ang ugali ng paglalapat ng mga parusa sa pagdidisiplina para sa mga pagkakasala sa administratibo).

M.N. Bakovich,
Senior Lecturer sa Military Aviation
Unibersidad ng Engineering (Voronezh),
kandidato mga legal na agham, tenyente koronel ng hustisya

Ang katayuan ng militar ay naiiba sa kabuuan ng mga karapatan, tungkulin at legal na katayuan ng mga ordinaryong mamamayan. Ang administratibong responsibilidad ng mga tauhan ng militar ay itinakda ng batas nang hiwalay. Ang mga tampok ay itinatag ng isang artikulo ng Code of Administrative Offenses (Artikulo 2.5 ng Code of Administrative Offenses). Ayon sa isang solong tuntunin, ang mga tagapaglingkod ng Inang Bayan ay may pananagutan sa pagdidisiplina, at sa ilang mga kaso lamang sila dinadala sa responsibilidad ng administratibo sa isang pangkalahatang batayan.

Mga tampok ng responsibilidad ng administratibo ng mga tauhan ng militar

Ang responsibilidad ay kasama sa konsepto ng administratibo-legal na katayuan ng isang serviceman kasama ang mga probisyon tulad ng mga karapatan, obligasyon, garantiya at mga paghihigpit. Kumpara sa mga civil servant at mga taong nagtatrabaho kontrata sa pagtatrabaho, ang katayuan ng mga tauhan ng militar ay may makabuluhang pagkakaiba sa mga tuntunin ng saklaw ng mga karapatan at obligasyon. Iba rin ang responsibilidad.

Ang mga tampok ng administratibong responsibilidad ng militar ay itinatag nang hiwalay. Tinutukoy ng Artikulo 2.5 ng Code of Administrative Offenses na hindi sila kasangkot sa pantay na batayan sa populasyong sibilyan, ngunit hindi ito nangangahulugan na ang uniporme ay nagbibigay ng kaligtasan sa sakit, sa kabaligtaran, sa halip na responsibilidad na administratibo, ang militar ay dinadala sa responsibilidad sa pagdidisiplina.

Ang Bahagi 2 ng artikulong ito ay nagbibigay para sa mga pagkakasala kung saan nangyari ang mga kahihinatnan na itinatag ng Kodigo. Sa madaling salita, para sa ilang mga paglabag, ang mga tauhan ng militar ay pinarurusahan sa parehong paraan tulad ng populasyon ng sibilyan.

Ang mga patakaran ay nalalapat hindi lamang sa mga kontratista at opisyal, kundi pati na rin sa mga nasa training camp.

Ang pag-aresto at correctional labor ay hindi maaaring ipataw bilang parusa para sa kategorya ng mga mamamayang pinag-uusapan.

Ang mga administratibong paglilitis ay may kasamang parusa nang walang protocol, halimbawa, isang babala. Gayunpaman, sa kaso ng isang sundalo, hindi ito maaaring ilapat, kahit na walang pagtutol mula sa huli.

Ang batas ay hindi nagtatadhana para sa tungkulin ng isang opisyal na tiyakin ang katayuan ng taong may pananagutan. Walang mga pamantayan na nag-oobliga sa militar na magpakita ng isang sertipiko, gayunpaman, ang katahimikan ay maaaring ituring na isang pang-aabuso.

Mga uri ng responsibilidad sa pangangasiwa

Ang administratibong responsibilidad ng mga tauhan ng militar ay limitado sa mga artikulo at mga kabanata na direktang ipinahiwatig sa Kodigo. Kabilang sa mga komposisyon kung saan dumarating ang responsibilidad na administratibo sa halip na pandisiplina, ang mga sumusunod ay ipinahiwatig:

• Paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayan, na itinatadhana ng ilang mga artikulo ng Kabanata 5. Pangunahing nauugnay ito sa pamamaraan para sa pagdaraos ng mga halalan, isang reperendum, trabaho komisyon sa halalan, pagbuo ng mga dokumento at iba pang aksyon na may kaugnayan sa karapatang pumili.
• Paglabag sa mga batas sa larangan ng kagalingan ng mga mamamayan, kabilang ang sanitary at epidemiological (Kabanata 6). Sa kabanatang ito, posibleng makaakit lamang ng isang artikulo 6.3 - hindi pagsunod mga regulasyon sa kalusugan, mga pamantayan sa kalinisan at iba pang mga hakbang.
• Paglabag sa mga legal na kaugalian sa larangan ng proteksyon ng ari-arian (Kabanata 7). Ang seksyon na ito ay malawak, gayunpaman, mga artikulo lamang na nagpaparusa sa mga tauhan ng militar para sa hindi pagsunod sa batas sa larangan ng pampublikong pagkuha at mga kontrata, paghahanda ng mga espesyal na dokumento.
• Pagkabigong sumunod sa mga kinakailangan ng mga batas na nagpoprotekta sa kalikasan at tumutukoy sa kaayusan ng pamamahala sa kalikasan (Kabanata 8). Nalalapat ang seksyong ito sa mga taong naka-uniporme sa kabuuan nito: ang pananagutan ay lumitaw sa ilalim ng lahat ng artikulong kasama dito.
• Pagkabigong sumunod sa mga alituntunin na itinatag sa larangan ng kaligtasan sa sunog, ngunit sa kondisyon na sila ay nakita sa labas ng lugar ng tungkulin o mga bayarin. Sa kabanata 11, isang artikulo 11.16 lamang ang nalalapat.
• Paglabag sa mga patakaran sa trapiko. Ang mga artikulong kasama sa kabanata 12 ay kumakapit sa kabuuan nito.
• Pagkabigong sumunod sa mga legal na regulasyon na namamahala sa pagpapanatili aktibidad ng entrepreneurial sa mga tuntunin ng paghihigpit sa kumpetisyon. 2 artikulo lamang ang nalalapat sa mga tauhan ng militar.
• Paglabag sa batas sa mga buwis at bayarin, mga tuntunin ng insurance at sirkulasyon ng mga mahalagang papel: Kabanata 15 ay nalalapat nang buo.
• Ang mga artikulo para sa mga paglabag sa larangan ng batas sa kaugalian ay nalalapat din nang buo (Kabanata 16).
• Para sa ilang mga encroachment sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado, ang pangkalahatang responsibilidad ay itinatag: hindi pinapansin ang isang hudisyal na utos, hindi pagsunod sa mga kinakailangan ng tagausig, at ilang iba pa na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga korte at bailiff (ch. 17).
• Para sa ilang mga paglabag sa administratibo sa larangan ng proteksyon sa hangganan, sa partikular, mga paglabag sa rehimen nito, mga patakaran sa pagtawid, pag-uugali sa dagat ng teritoryo at iba pa, ang pangkalahatang pananagutan ay itinatag.
• Paglabag sa mga patakaran na tinukoy sa bahagi ng pamamaraan ng pamamahala. Sa kabanata 19, ang ilan sa mga artikulo ay napapailalim sa aplikasyon: hindi pagsunod sa mga desisyon ng FAS at iba pang mga katawan.
• Mga paglabag sa pampublikong kaayusan sa mga tuntunin ng hindi pagsunod sa mga panuntunan sa kaligtasan ng sunog sa labas ng lugar ng serbisyo o mga bayarin, at pag-iwas sa parusa (Kabanata 20).

Mga kaso kung saan pagsubok, halimbawa, kapag nauugnay ang mga ito sa pag-aalis ng karapatang magmaneho ng kotse, isinumite sila para sa pagsasaalang-alang na hindi hukuman sibil, at sa garison.

Para sa iba, hindi tinukoy na mga komposisyon, ang mga hakbang sa pagdidisiplina ay itinalaga.

Ang pamamaraan para sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo

Ang paglahok ng mga tauhan ng militar at mga taong tinawag para sa pagsasanay sa responsibilidad na administratibo ay ipinatupad sa isang espesyal na paraan.

Gayunpaman, mayroong ilang mga pangkalahatang batayan na dapat isaalang-alang, dahil ang posibilidad ng pagkahumaling ay nakasalalay sa kanila. Ang anumang pananagutan ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng 4 na pangunahing bahagi:

• aksyon o hindi pagkilos na bumubuo layuning panig, at responsibilidad ay ibinigay para sa kanilang komisyon;
• isang tao na nakagawa o hindi nagsagawa ng isang aksyon;
• lumabag sa ligal na pamantayan;
• saloobin ng tao sa paglabag. Dumarating ang parusa para sa parehong layunin at kapabayaan. Ang pagkakaiba lamang ay ang una ay nagpapahiwatig ng isang sinasadya na pagnanais para sa paglitaw ng ilang mga kahihinatnan, at ang pangalawa - isang palagay o pag-asa para sa pag-iwas.

Ang kanilang kabuuan ay bumubuo ng isang komposisyon, kung saan ang mga parusa ay ipinapataw sa salarin. Pangkalahatang utos Ang mga aksyon sa kaso ng paglabag ay ang mga sumusunod:

• pagguhit ng isang protocol;
• pagwawakas ng kaso;
• paglipat ng mga materyales sa yunit;
• pagsisiyasat sa loob ng yunit;
• pag-aaral ng mga materyales ng kaso;
• pagtatalaga ng parusa.

Kapag may nakitang mga paglabag sa administratibo, iuulat ito ng mga opisyal at katawan na responsable sa pagsubaybay sa pagsunod sa batas sa utos ng yunit. Ang pinakakaraniwang ahensyang nag-uulat ay ang pulisya. Sa pangkalahatan, para sa bawat pangkat ng mga paglabag, itinatadhana ng Code of Administrative Offenses, ang mga indibidwal na katawan ay may pananagutan, na nagpapakita ng mga katotohanan ng hindi pagsunod sa batas, at gumuhit ng isang protocol.

Imposibleng ma-detain ang isang serviceman, kahit na nakagawa siya ng administrative offense. Inilipat siya kung saan siya nakakulong hanggang sa mabigyang linaw ang mga dahilan. Gayundin, ang isang dayuhan ay hindi maaaring paalisin sa bansa kung siya ay maglilingkod sa sandatahang lakas.

pinagsama-sama administratibong protocol sa isang serviceman ay inilipat sa yunit sa loob ng isang araw mula sa petsa ng pagsasama-sama nito, pagkatapos kung saan ang mga opisyal ng yunit ay nagsasagawa ng kanilang pagsisiyasat. Kabilang dito ang pagtanggap ng mga paliwanag sa pamamagitan ng pagsulat (ulat) na may detalyadong pahayag ng mga motibo at mga dahilan para sa maling pag-uugali. Ang ulat ay isinasaalang-alang ng komisyon, na gumagawa ng desisyon sa anyo ng isang protocol. Ang huling dokumento na nagpapatunay ng pagkakasala ay ang utos ng komandante. Ipinapahiwatig nito ang mga sukat ng impluwensya na dapat gawin kaugnay sa nagkasalang militar.

Pinahihintulutang bigyan ng hustisya ang mga sundalong naglilingkod sa militar. Ang mga paghihigpit ay nalalapat lamang sa mga tuntunin ng pagpili ng parusa. Ang mga parusa tulad ng mga multa at iba pang materyal na parusa ay hindi inilalapat sa kanila. Ang mga ito ay napapailalim sa pagpapalit ng mga damit, pagbabawal sa mga pista opisyal at pag-alis. Ang pinakamataas na parusa ay ilipat sa isang espesyal na yunit ng pagdidisiplina.

Mga kahihinatnan para sa susunod na serbisyo

Ang mga kahihinatnan ay tinutukoy ng kalubhaan ng pagkakasala na ginawa. Ang listahan ng mga parusa ay ipinahiwatig ng charter, at sarado. Pangkalahatang pananaw Ang mga parusa ay nabuo tulad ng sumusunod:

• pagsaway, kabilang ang mahigpit;
• pag-alis ng karapatan sa pagpapaalis o pag-alis sa barko;
• pag-alis ng badge ng isang mahusay na mag-aaral;
• babala tungkol sa NSS (hindi kumpletong pagsunod sa serbisyo);
• demotion o demotion;
• sabay-sabay na pagbaba sa posisyon at ranggo;
• pagpapaalis bago ang pag-expire ng kontrata dahil sa hindi katuparan ng mga kondisyon nito;
• pagpapatalsik mula sa unibersidad o mula sa mga bayarin;
• pag-aresto.

Ang Charter ay inilalarawan nang detalyado ang mga karapatan ng mga kumander kaugnay ng mga grupo ng mga tauhan ng militar na may ilang mga ranggo, sa mga tuntunin ng pagpapataw ng isang parusa, at naglilista din ng mga posibleng uri ng mga parusa na maaaring ilapat.

Paano protektahan ang iyong mga karapatan

Ang taong sinisiyasat ay binibigyan ng malawak na karapatan na ipagtanggol ang kanyang sarili. Ang Clause 48 ng Kabanata 3 ay nagmumungkahi ng posibilidad ng paggamit ng mga sumusunod na legal na instrumento upang protektahan ang iyong mga karapatan:

• pagpapaliwanag;
• pagtatanghal ng sariling ebidensya;
• apila para sa tulong legal sa abogado ng depensa (ngunit mula lamang sa sandaling tanggapin ng hukom ang kaso ng matinding maling pag-uugali para sa pagsasaalang-alang);
• pamilyar sa mga materyales na kasama sa kaso;
• paghahain ng reklamo laban sa mga desisyon at aksyon ng utos;
• nakikibahagi sa judicial review Mga gawain.

Bilang karagdagan sa mga ito, ito ay nagkakahalaga ng noting tulad ng isang tool tulad ng pagkonsulta sa mga abogado at abogado sa mga isyu ng pagdadala sa hustisya.

Kasama sa mga depensa ang posibilidad ng apela. desisyon. Opsyon dalawa: maghain ng reklamo sa isang superior o magsumite ng aplikasyon sa. Ang limitasyon sa oras para sa apela ay isang buwan.

Ang batas ng mga limitasyon ay isang taon. Nangangahulugan ito na pagkatapos na lumipas ang tinukoy na agwat mula sa sandaling nagawa ang pagkakasala, hindi posible na parusahan ang isang taong mananagot para sa serbisyo militar. Kasabay nito, ang pagpapatupad ng parusa ay ipinatutupad. Kung hindi ito sinimulan sa loob ng tinukoy na panahon, hindi na ito isasagawa.

Ang legal na obligasyon ng isang serviceman na nakagawa ng isang pagkakasala na magdusa sa masamang bunga ng kanyang labag sa batas na pag-uugali. Sa mga prinsipyo legal na pananagutan isama ang: pagdadala sa responsibilidad para lamang sa paggawa ng isang labag sa batas na gawa; pagkakaroon ng pagkakasala; ang pagkakaroon ng pinsala; ang pagkakaroon ng isang sanhi na relasyon sa pagitan ng nagkasala na labag sa batas na pag-uugali at ang mga kasunod na kahihinatnan (kapinsalaan); legalidad; Katarungan; pagiging angkop at hindi maiiwasan ng parusa.

Ang legal na responsibilidad ay may dalawang batayan: normatibo at aktuwal. Sa ilalim batayan ng regulasyon Ang legal na pananagutan ay tumutukoy sa mga tuntunin ng batas na nagtatatag ng legal na pananagutan. Ang batayan ng katotohanan ay tumutukoy sa isang partikular na pagkakasala. Mga pagkakasala, i.e. Ang nagkasala ay nakagawa ng mga gawaing mapanganib sa lipunan, na ipinagbabawal ng batas sa ilalim ng banta ng pamimilit, ay nahahati sa mga krimen at misdemeanors. Ayon sa batas ng kriminal ng Russian Federation, ang isang nagkasala na gawa ay itinuturing na isang krimen, na ipinagbabawal ng Criminal Code ng Russian Federation sa ilalim ng banta ng parusa. Sa mga maling gawain batas ng Russia inuri sila bilang hindi gaanong mapanganib kaysa sa Pagkakasala sa batas mga pagkakasala tulad ng: administratibo, batas sibil, pagdidisiplina. Ang komposisyon ng anumang pagkakasala ay nabuo sa pamamagitan ng apat na grupo ng mga palatandaan: ang object ng pagkakasala, ang layunin na bahagi nito, ang paksa ng pagkakasala at ang subjective na panig nito.

Yu.o.v. dalhin sa isang karaniwang batayan, ngunit isinasaalang-alang ang kanilang katayuan, na tinutukoy ng Pederal na Batas "Sa Katayuan ng Mga Tauhan ng Militar".

Mayroong mga sumusunod na uri ng ligal na pananagutan ng mga tauhan ng militar: pandisiplina, administratibo, materyal, sibil at kriminal.

Ang responsibilidad sa pagdidisiplina ay itinalaga sa mga tauhan ng militar para sa mga pagkakasala na may kaugnayan sa paglabag disiplinang militar o kaayusan ng publiko. Ang responsibilidad sa pagdidisiplina ng mga tauhan ng militar ay naglalayong protektahan ang disiplina ng militar at batas at kaayusan, labanan ang kanilang mga paglabag at magbigay ng epektong pang-edukasyon sa ibang mga tauhan ng militar.

Ang administratibong pananagutan ng mga tauhan ng militar ay binubuo kapwa sa pagdadala ng mga tauhan ng militar sa responsibilidad sa pagdidisiplina para sa paggawa ng mga paglabag sa administratibo alinsunod sa MD ng Armed Forces of the Russian Federation, at sa mga kaso na malinaw na tinukoy sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa pagpapataw mga parusang administratibo sa mga tauhan ng militar sa pangkalahatang batayan, (halimbawa, para sa paglabag sa batas sa mga halalan at mga reperendum, sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon, mga patakaran sa trapiko, mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog sa labas ng lugar ng tungkulin, batas sa pangangalaga sa kapaligiran, mga patakaran sa kaugalian at mga patakaran ng rehimen ng State Border ng Russian Federation, rehimen ng hangganan, rehimen sa mga checkpoint sa pamamagitan ng hangganan ng Estado ng Russian Federation, pati na rin para sa mga paglabag sa administratibo sa larangan ng mga buwis, bayad at pananalapi, hindi pagsunod sa mga legal na kinakailangan ng isang tagausig, imbestigador, taong nagsasagawa ng pagtatanong, o isang opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa kaso ng administratibong pagkakasala).

Ang pananagutan sa pananalapi ay ibinibigay para sa mga tauhan ng militar para sa pinsalang dulot ng mga ito sa estado sa pagganap ng mga tungkulin sa serbisyo militar at binubuo ng buo o bahagyang kabayaran para sa pinsalang dulot ng estado. materyal na pinsala alinsunod sa Pederal na Batas "Sa pananagutan mga tauhan ng militar." Ang pagtitiyak ng materyal na pananagutan ay ipinakita sa katotohanan na hinahabol nito hindi lamang ang layunin ng kabayaran para sa pinsala, kundi pati na rin ang edukasyon ng mga servicemen sa diwa ng pag-aalaga sa pag-aari ng militar.

Ang pananagutan ng sibil ay lumitaw para sa hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad ng mga tauhan ng militar ng mga obligasyon na itinakda ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal ng Russian Federation, para sa mga pagkalugi at pinsalang moral sanhi ng mga servicemen na wala sa serbisyo militar sa estado, mga indibidwal at legal na entity.

Ang pananagutang kriminal ay inilalapat sa mga tauhan ng militar para sa nagkasala nakagawa ng mga krimen alinsunod sa Criminal Code ng Russian Federation (tingnan ang Mga Krimen laban sa serbisyong militar).

Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin ang mga tauhan ng militar ay dapat dalhin sa isang uri ng legal na pananagutan para sa pagkakasalang ginawa. Gayunpaman, ang batas sa ilang mga kaso ay nagpapahintulot sa aplikasyon ng ilang uri ng legal na pananagutan sa mga tauhan ng militar para sa isang pagkakasala. Halimbawa, ang mga tauhan ng militar ay sumailalim sa aksyong pandisiplina na may kaugnayan sa paggawa ng isang pagkakasala ay hindi exempted mula sa kriminal na pananagutan para sa pagkakasala na ito. Kung sakaling magkaroon ng materyal na pinsala, binabayaran ng mga tauhan ng militar ang pinsala, anuman ang pagdadala sa iba pang uri ng pananagutan.

8. Administrative offense: legal na istruktura.

10. Administrative at legal na katayuan ng estado at hindi estado na mga negosyo at institusyon.

11. Administrative at legal na katayuan ng isang mamamayan.

12. Administrative at legal na katayuan ng mga pampublikong asosasyon.

13. Administratibo at legal na mga garantiya ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan.

14. Administrative at legal na relasyon: konsepto, mga tampok.

15. Administrative at preventive na mga hakbang.

16. Mga parusang administratibo.

18. Administrative fine.

19. Mga uri ng ugnayang administratibo at legal.

20. Mga uri ng legal na gawain ng pamamahala.

22. Administrative at legal na katayuan ng mga refugee at internally displaced na mga tao.

23. Limitasyon ng pagdadala sa responsibilidad na administratibo.

24. Diskwalipikasyon.

25. Kapangyarihang tagapagpaganap: konsepto, ugnayan sa pampublikong administrasyon.

27. Pag-uuri ng mga awtoridad sa ehekutibo.

29. Mga sukat ng administratibong pagpigil.

30. Lugar ng kapangyarihang tagapagpaganap sa sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan.

31. Paraan ng batas administratibo: konsepto, mga tampok.

32. Paghirang ng mga parusang administratibo.

33. Pangkalahatang konsepto pamamahala at mga uri nito.

34. Mga katawan (opisyal) na nagpapataw ng mga parusang administratibo.

35. Mga awtoridad sa ehekutibo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Kabanata 3 - "Mga executive na awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation"

36. Mga tampok ng administratibo at legal na katayuan ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado.

37. Pagkansela at pagsususpinde ng mga legal na gawain ng pamamahala.

38. Mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation sa saklaw ng kapangyarihang tagapagpaganap.

39. Ang konsepto ng administratibong pamimilit.

40. Ang konsepto at mga palatandaan ng responsibilidad sa pangangasiwa.

41. Ang konsepto at mga uri ng administratibo at legal na pamamaraan ng pamamahala.

42. Ang konsepto at mga uri ng administratibo at legal na pamantayan.

43. Mga posisyong pampubliko at mga posisyon sa serbisyo publiko:

44. Mga uri ng mga lingkod sibil. Pangkalahatang kondisyon para sa pagpasa ng serbisyo publiko.

45. Ang konsepto at mga tampok ng ehekutibong awtoridad.

46. serbisyo publiko: konsepto, sistema at mga uri. Mga prinsipyo ng pagtatayo at paggana ng sistema ng serbisyo publiko.

47. Konsepto at legal na kahalagahan mga legal na gawain ng pamamahala.

48. Paghihikayat at pananagutan ng mga pampublikong tagapaglingkod.

49. Mga karapatan at obligasyon ng mga tagapaglingkod sibil. Mga paghihigpit at pagbabawal para sa pagpuno ng mga posisyon sa serbisyo sibil.

50. Pamahalaan ng Russian Federation: komposisyon, kakayahan, mga relasyon sa iba pang mga katawan ng pamahalaan.

Kabanata III fkz. Kapangyarihan ng Pamahalaan:

51. Karapatan ng reklamo.

52. Paksa ng batas administratibo.

53. Pagpasa ng serbisyo sibil ng estado: pagpasok sa serbisyo, sertipikasyon, pagwawakas ng serbisyo.

54. Sistema at istruktura ng mga pederal na ehekutibong awtoridad.

55. Kakanyahan regulasyon ng estado. Kaugnayan sa pagitan ng regulasyon ng estado at pangangasiwa ng estado.

56. Mga kinakailangan para sa mga legal na gawain pamamahala.

57. Pederal na ministeryo.

58. Pederal na serbisyo at ahensya.

59. Mga anyo ng kapangyarihang tagapagpaganap: ang konsepto at mga uri.

60. Mga tungkulin ng batas na administratibo.

61. Sapilitang trabaho.

62. Pananagutang administratibo ng mga dayuhang mamamayan, mga taong walang estado at mga dayuhang legal na entity.

63. Administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad.

64. Administratibong responsibilidad ng mga may-ari (may-ari) ng mga sasakyan.

65. Pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala.

66. Pananagutang administratibo ng mga may-ari o iba pang mga may-ari mga kapirasong lupa o iba pang real estate.

1. Pananagutang administratibo ng mga tauhan ng militar.

Mga tampok ng responsibilidad ng administratibo ng mga tauhan ng militar, una sa lahat, tinutukoy ng Art. 2.5 Administrative Code ng Russian Federation , gayundin ang mga tampok na ito ay sumusunod mula sa mga probisyon ng ilang iba pang mga artikulo ng parehong Code. Bilang karagdagan, ang mga isyu ng administratibong responsibilidad ng mga servicemen ay kinokontrol din sa isang tiyak na lawak ng Pederal na Batas "Sa Katayuan ng Mga Serbisyo" at ang pangkalahatang mga regulasyong militar ng Armed Forces of the Russian Federation. Kasabay nito, sa mga nakaraang taon, ang batas sa administratibong responsibilidad ng mga tauhan ng militar ay nagbago nang malaki.

Ang pinaka makabuluhang pagkakaiba sa pananagutan ng mga tauhan ng militar at mga taong tinawag para sa pagsasanay militar para sa mga paglabag sa administratibo ay, bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga tauhan ng militar ay may pananagutan sa pagdidisiplina para sa kanila, at bilang isang pagbubukod lamang para sa mga pagkakasala na administratibo sa ilalim ng Bahagi 2 ng Art. 2.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang responsibilidad ng administratibo ay dumating para sa mga tauhan ng militar.

Ang administratibong pananagutan ng mga tauhan ng militar at mga taong tinawag para sa pagsasanay sa militar, sa pangkalahatan, ayon sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ay darating pagkatapos. ang mga sumusunod na pagkakasala:

Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa ilang mga karapatan ng mga mamamayan (Artikulo 5.1; 5.3 - 5.26);

Para sa paglabag sa batas sa mga halalan at mga referendum (Artikulo 5.45 - 5.52, 5.56);

Para sa paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon (Art. 6.3);

Para sa mga paglabag sa administratibo sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan (Kabanata 8);

Para sa paglabag sa mga panuntunan sa kaligtasan ng sunog sa railway, dagat, inland waterway o air transport (Artikulo 11.16 - sa mga tuntunin ng paglabag sa mga panuntunan sa kaligtasan ng sunog sa labas ng lugar ng serbisyo ng militar (serbisyo) o pagsasanay sa militar, dahil kung hindi man ay nangyayari ang pananagutan sa pagdidisiplina);

Para sa mga paglabag sa administratibo sa larangan ng trapiko (Kabanata 12)

Para sa mga administratibong pagkakasala sa larangan ng pananalapi, mga buwis at mga bayarin, ang merkado ng mga seguridad (Kabanata 15 (Mga Artikulo 15.32, 15.33, 15.34 ay magkakabisa noong Enero 1, 2010));

Para sa mga paglabag sa administratibo sa larangan ng kaugalian (mga paglabag sa mga tuntunin sa kaugalian) (Kabanata 16);

Para sa hindi pagsunod sa mga legal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, opisyal na nagtatanong o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kasong administratibong paglabag (Artikulo 17.7);

Para sa ilang mga paglabag sa administratibo sa larangan ng pagprotekta sa Border ng Estado ng Russian Federation at pagtiyak ng rehimen ng pananatili ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado sa teritoryo ng Russian Federation (Mga Artikulo 18.1-18.4);

Para sa paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog (Artikulo 20.4 - sa mga tuntunin ng paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog sa labas ng lugar ng serbisyo militar (serbisyo) o pagsasanay sa militar, dahil kung hindi man ay nangyayari ang pananagutan sa pagdidisiplina).

Batay Bahagi 2 Art. 24.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (gaya ng sinusugan ng Federal Law ng Disyembre 4, 2006 No. 203-FZ), sa kaso kapag ang isang administratibong pagkakasala ay ginawa ng isang serviceman o isang taong tinawag para sa pagsasanay sa militar, maliban sa mga kaso sa itaas (bahagi 2 ng artikulo 2.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), kapag para sa naturang administratibong pagkakasala - ang taong ito ay may pananagutan sa administratibo sa isang pangkalahatang batayan, ang mga paglilitis sa kaso ng isang administratibong pagkakasala pagkatapos ng paglilinaw ng lahat ng mga pangyayari ng administratibong pagkakasala ay napapailalim sa pagwawakas upang dalhin ang tinukoy na tao sa responsibilidad sa pagdidisiplina.

Sa kasong ito, sa bisa ng h. 2 Artikulo. 28.9 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (gaya ng susugan ng Pederal na Batas ng Disyembre 4, 2006 No. 203-FZ), ang desisyon na wakasan ang mga paglilitis sa kaso ng isang administratibong pagkakasala sa lahat ng mga materyales ng kaso sa loob ng 24 na oras mula sa petsa ng desisyon ay ipinadala sa yunit ng militar, katawan o institusyon sa lugar ng serbisyo militar (serbisyo) o sa lugar ng pagsasanay militar ng taong nakagawa ng pagkakasalang administratibo, upang dalhin ang nasabing tao sa responsibilidad sa pagdidisiplina.

Sa ibang mga kaso, ang mga tauhan ng militar ay maaaring sumailalim sa administratibo Pangkalahatang pananagutan , ilong tiyak na mga tampok pagpapataw ng mga parusang administratibo sa kanila.

Ayon sa nakaraang bersyon Art. 2.5 Administrative Code ng Russian Federation , sa mga tauhan ng militar at mga mamamayan na tinawag para sa pagsasanay sa militar, ang mga parusang administratibo sa anyo ng administratibong pag-aresto ay hindi maaaring ilapat, at sa mga tauhan ng militar na nagserbisyo sa militar sa conscription, din sa anyo ng isang administratibong multa.

Mula Enero 1, 2007 sa pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation sa Mga Isyu ng Pananagutan ng mga Tauhan ng Militar" na may petsang Disyembre 4, 2006. 203-FZ, ang mga sumusunod na paghihigpit ay nalalapat sa aplikasyon ng mga parusang administratibo.

Hindi maaaring ilapat ang administratibong parusa sa mga sarhento, foremen, sundalo at mandaragat na sumasailalim sa serbisyo militar sa conscription, pati na rin sa mga kadete ng mga institusyong pang-edukasyon ng militar ng bokasyonal na edukasyon bago magtapos ng isang kontrata sa kanila para sa serbisyo militar (bahagi 6 ng artikulo 3.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation Federation). Ang pagbubukod na ito ay hindi nalalapat sa mga opisyal na tinawag para sa serbisyo militar, gayundin sa mga taong tinawag para sa pagsasanay sa militar.

Administrative pagpapatalsik mula sa Russian Federation , na naaangkop sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, ay hindi maaaring ilapat sa mga tauhan ng militar - mga dayuhang mamamayan (bahagi 3 ng artikulo 3.10 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Hindi mailalapat ang administratibong pag-aresto sa lahat ng kategorya mga tauhan ng militar at mga tao na tinawag para sa pagsasanay sa militar (bahagi 2 ng artikulo 3.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). Kasabay nito, ang mga tauhan ng militar at mga taong tinawag para sa pagsasanay sa militar para sa paggawa ng mga paglabag sa administratibo, sa naaangkop na mga kaso, ay maaaring sumailalim sa pag-aresto sa disiplina, na ibinigay ng Disciplinary Charter ng Armed Forces of the Russian Federation (bahagi 4, artikulo 28.4). ng Pederal na Batas "Sa katayuan ng mga tauhan ng militar" at sining 94 ng Disciplinary Charter ng Armed Forces of the Russian Federation).

Ang paghirang ng isang pag-aresto sa disiplina para sa isang nagawang administratibong pagkakasala ay isinasagawa din na may ilang mga tampok.

Kung ang isang malaking paglabag sa disiplina na ginawa ng isang serviceman ay pagkakasalang administratibo , kung gayon ang pag-aresto sa disiplina ay maaari lamang ilapat kung ang naturang paglabag sa administratibo ay ibinibigay ng Kodigo ng Russian Federation sa Mga Pagkakasala sa Administratibo bilang isang parusang administratibo sa anyo ng isang pag-aresto sa administratibo. Sa kasong ito, ang panahon ng pag-aresto sa disiplina ay itinalaga sa loob ng panahon ng administratibong pag-aresto na itinatag para sa naturang administratibong pagkakasala ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

V ang termino ng pag-aresto sa disiplina ay binibilang ang termino ng pagkulong serviceman (kung ang naturang hakbang upang matiyak na ang mga paglilitis batay sa mga materyales sa isang paglabag sa disiplina ay inilapat sa isang serviceman) na may kaugnayan sa komisyon sa kanya paglabag sa disiplina kung saan ipinataw ang isang pag-aresto sa disiplina.

ngunit hindi nalalapat ang disciplinary arrest sa mga opisyal, tauhan ng militar na hindi pa nanumpa ng militar (na hindi gumawa ng obligasyon), mga tauhan ng militar na wala pang 18 taong gulang, at mga babaeng tauhan ng militar.

Ang pag-aresto sa disiplina ay isinasagawa lamang na may kaugnayan sa isang serviceman na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay maaaring panatilihin sa ilalim ng pag-aresto sa disiplina.

Ang mga tampok ng pagdadala ng mga tauhan ng militar sa responsibilidad ng administratibo ay tinutukoy ng Artikulo 28 ng Pederal na Batas "Sa Katayuan ng Mga Tauhan ng Militar".

Dapat pansinin na ang bagong Pederal na Batas "Sa Katayuan ng mga Serbisyo" ay itinatag bagong order pagdadala ng mga tauhan ng militar sa responsibilidad na administratibo, kung ihahambing sa nauna, na itinatag ng nakaraang batas ng Russian Federation "Sa Katayuan ng Mga Tauhan ng Militar" at Mga Artikulo 16 ng Kodigo

RSFSR sa mga paglabag sa administratibo. Alinsunod sa Artikulo 28 ng Pederal na Batas "Sa Katayuan ng mga Tauhan ng Militar" para sa mga paglabag sa administratibo (mga paglabag sa mga patakaran sa trapiko, mga patakaran ng pangangaso, pangingisda at proteksyon ng mga stock ng isda, mga regulasyon sa customs), ang mga tauhan ng militar ay mananagot sa pangkalahatang batayan, ngunit ang mga parusang administratibo sa anyo ng isang multa ay hindi maaaring ilapat sa kanila pag-alis ng karapatang magmaneho ng sasakyan, correctional labor at administratibong pag-aresto. Para sa iba pang mga paglabag sa administratibo, ang mga servicemen ay may pananagutan sa pagdidisiplina sa paraang itinakda ng mga pangkalahatang regulasyon ng militar.

Kaya, ang pamamaraan para sa pagdadala ng mga tauhan ng militar sa responsibilidad ng administratibo ay naiiba depende sa komposisyon pagkakasalang administratibo. Alinsunod sa artikulong ito ng Pederal na Batas "On the Status of Servicemen", dalawang magkakaibang pamamaraan para sa pagdadala ng mga tauhan ng militar sa responsibilidad ng administratibo ay maaaring makilala.

• 1. Para sa mga administratibong pagkakasala (paglabag sa mga patakaran sa trapiko, mga patakaran ng pangangaso, pangingisda at proteksyon ng mga stock ng isda, mga patakaran sa customs), ang mga tauhan ng militar ay mananagot sa isang pangkalahatang batayan, ngunit hindi sila maaaring sumailalim sa mga parusang administratibo sa anyo ng isang multa, pag-alis ng karapatang magmaneho ng mga sasakyan, correctional labor at administrative arrest. V kasong ito, ang mga katawan (opisyal), na nabigyan ng karapatang magpataw ng mga parusang administratibo, ay hindi maaaring, sa halip na magpataw ng mga parusa, maglipat ng mga materyales tungkol sa mga pagkakasala sa may-katuturang utos ng militar at kontrolin ang mga awtoridad upang malutas ang isyu ng pagdadala sa mga may kasalanan sa responsibilidad sa pagdidisiplina. Ang isang serviceman ay dinadala sa administratibong responsibilidad sa isang pangkalahatang batayan, ngunit ang mga administratibong parusa sa itaas ay ipinapataw sa kanya.
• 2. Para sa iba pang mga paglabag sa administratibo, ang mga servicemen ay may pananagutan sa pagdidisiplina sa paraang itinakda ng pangkalahatang mga regulasyong militar. Kaya, ang mga katawan (mga opisyal) na nabigyan ng karapatang gumawa ng isang protocol sa isang administratibong pagkakasala ay gumuhit ng tinukoy na protocol at ipadala ito sa mga nauugnay na katawan ng command ng militar upang malutas ang isyu ng pagdadala sa mga may kasalanan sa pananagutan sa disiplina sa paraang inireseta ng Disciplinary Charter ng Armed Forces of the Russian Federation.

Gayunpaman, sa kasalukuyan, mayroon pa ring kasanayan kapag ang pulisya ng trapiko ay nagpapadala ng mga materyales tungkol sa paglabag sa mga patakaran sa trapiko ng mga tauhan ng militar - mga motorista sa mga awtoridad ng militar at ang mga tauhan ng militar na ito ay dinadala sa responsibilidad sa pagdidisiplina para sa mga maling gawaing ito. Ang kasanayang ito ay direktang sumasalungat sa Artikulo 28 ng Pederal na Batas "Sa Katayuan ng Mga Serbisyo".

Dahil, alinsunod sa artikulong ito, ang mga tauhan ng militar para sa paglabag sa mga patakaran sa trapiko ay dapat na administratibong pananagutan ng pulisya ng trapiko sa isang karaniwang batayan sa ibang mga mamamayan, hindi sila maaaring parusahan sa anyo ng isang multa, pag-alis ng karapatang magmaneho ng mga sasakyan, corrective labor at administrative arrest . Kasabay nito, walang probisyon para sa pagpapadala ng mga materyales sa mga command at control body ng militar. Ang desisyon ng pulisya ng trapiko at mga awtoridad ng militar sa kasong ito ay maaaring iapela ng mga tauhan ng militar sa mas mataas na awtoridad (opisyal), opisina ng tagausig at korte.

ilimbag

Kasabay nito, alinsunod sa Federal Law on Weapons, ang mga terminong "cartridge" at "bala" ay hindi magkasingkahulugan. Kaugnay nito, ang mga opisyal ng Russian Guard ay hindi maaaring "kumpiska ng mga armas at bala para sa kanila" dahil sa kawalan ng awtoridad. Ang nasa itaas, siyempre, ay hindi nakakatulong sa pagkamit ng naturang layunin ng parusang administratibo bilang pagpigil sa paggawa ng mga bagong pagkakasala ng mismong nagkasala, dahil sa katunayan ang mga cartridge ay nananatili sa nagkasala (o bilang nasamsam bilang bahagi ng aplikasyon ng mga hakbang upang matiyak ang mga paglilitis sa mga kaso ng administratibo

ang mga aktibong pagkakasala ay patuloy na nasa iligal na batayan sa dibisyon ng National Guard).

Batay sa naunang nabanggit, ang may-akda ay dumating sa konklusyon na hanggang sa kasalukuyan, makabuluhan at mabungang gawain ang ginawa upang pag-aralan ang institusyon ng responsibilidad na administratibo, ngunit marami pa rin ang hindi nalutas at mapagdedebatehan na mga isyu tungkol sa aplikasyon ng administratibong responsibilidad para sa paglabag sa mga patakaran. para sa sirkulasyon ng mga armas sa Russian Federation, kabilang ang pagpapabuti ng batas sa lugar na ito.

PANITIKAN

1. Code of the Russian Federation on Administrative Offenses ng Disyembre 30, 2001 No. 195-FZ // SPS "ConsultantPlus".

© Bakunin M.V.

UDC 351.74 (470+571)

S. V. ALESHIN, guro ng departamento ng bokasyonal na pagsasanay ng Ufimsky ligal na institusyon Ministry of Internal Affairs ng Russia (Ufa)

S. V. ALESHIN, lektor ng departamento ng propesyonal na pagsasanay ng Ufa Law Institute ng Ministry of Internal Affairs ng Russia (Ufa)

SA PRINSIPYO NG PANGKALAHATANG TUGON SA MGA ULAT NG KRIMEN AT MGA PAGLABAG SA ADMINISTRATIB

AT MGA INSIDENTE

TUNGKOL SA PRINSIPYO NG PANGKALAHATANG TUGON SA MGA ULAT NG MGA KRIMEN, MGA PAGKASALANG PANGANGASIWA AT MGA INSIDENTE

Anotasyon. Tinatalakay ng artikulo ang pangangailangang lumikha ng pinag-isang serbisyo ng mobile patrol sa pamamagitan ng muling pamamahagi ng umiiral na headcount mga dibisyon ng patrol service ng pulisya at ng road patrol

mga serbisyo Inspektorate ng Estado kaligtasan sa daan mga katawan ng teritoryo Internal Affairs ng Russian Federation.

Mga keyword: pulisya, mga teritoryal na katawan ng mga panloob na gawain ng Russian Federation, proteksyon ng pampublikong kaayusan, serbisyo ng patrol ng pulisya, serbisyo ng road patrol ng State Road Safety Inspectorate.

Abstract. Tinatalakay ng artikulo ang pangangailangan na lumikha ng isang solong serbisyo ng mobile patrol sa pamamagitan ng muling pamamahagi ng umiiral na bilang ng mga patrol at police service unit ng pulisya at serbisyo sa road patrol ng State Road Safety Inspectorate ng mga teritoryal na katawan ng Internal Affairs ng Russian Federation.

Mga Keyword: pulisya, mga awtoridad sa teritoryo ng Internal Affairs ng Russian Federation, pagpapanatili ng kaayusan ng publiko, serbisyo ng patrol police, serbisyo ng road patrol ng State Road Safety Inspectorate.

Sa modernong mga kondisyon, ang proseso ng pagtiyak ng batas at kaayusan ng mga internal affairs bodies (simula dito ay tinutukoy bilang ATS) ay isang kumplikadong gawain na nangangailangan ng pag-ampon ng mga multi-level na desisyon, ang paggamit isang malaking bilang pwersa at paraan, umaakit sa mga espesyalista ng iba't ibang profile. Ang kaayusan ng publiko ay isang mahalagang bahagi mga aktibidad ng Department of Internal Affairs, na isang kumplikadong konsepto na kinabibilangan ng mga anyo at pamamaraan para sa organisasyon nito. Ang kakanyahan ng pamamahala sa lugar na ito ay nabawasan sa organisasyon ng mga aktibidad ng mga yunit at serbisyo, sa proseso kung saan ang mga layunin ay naiintindihan, ang mga pag-andar ay ginanap, ang mga gawain ay nalutas. Bilang resulta ng pagbuo ng mga serbisyo, ang pagpapabuti ng kanilang istraktura at gawaing pangangasiwa, ang pagpapakilala ng advanced na karanasan, ang mga nakamit ng agham at teknolohiya, ang ugnayan sa pagitan ng organisasyon at mga taktika ng gawain ng mga yunit at serbisyo ay pinalakas, na kung saan , sa parehong oras, ay nakakakuha ng isang mas maraming nalalaman at static na katangian ng pagtutulungan.

kaayusan at pagtiyak ng pampublikong seguridad sa pamamagitan ng mga puwersa at paraan ng mga katawan ng estado at ng publiko” .

Sa unang kaso, pinag-uusapan natin ang pagtukoy sa antas ng staffing, mataas na kalidad na pagpili, paglalagay at pagsasanay ng mga tauhan, pagbuo ng mga desisyon sa pagprotekta sa kaayusan ng publiko at pagtiyak ng kaligtasan ng publiko at pag-oorganisa ng praktikal na pagpapatupad ng mga desisyong ito, paggamit ng mga function ng kontrol, atbp. , ibig sabihin, tungkol sa mga relasyon sa loob ng organisasyon. Sa pangalawang kaso, ang ibig naming sabihin ay mga relasyon na umuunlad sa proseso ng pagprotekta sa kaayusan ng publiko, halimbawa, mga relasyon na lumitaw na may kaugnayan sa komisyon ng isang tao ng isang pagkakasala na lumalabag sa kaayusan ng publiko. Dahil mayroong iba't ibang mga paraan ng pagprotekta sa kaayusan ng publiko, ang pagkakaroon ng isang bilang ng mga organisasyonal at legal na uri ng trabaho, na isinasagawa ng mga katawan ng estado sa pakikipag-ugnayan sa mga pampublikong entidad sa mga lugar na ito, ay tinutukoy din.

Ayon sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 1, 2011 No. 250 "Mga Isyu ng organisasyon ng pulisya", kasama sa pulisya ang mga yunit, organisasyon at serbisyo na ipinagkatiwala sa: a) pagtanggap, pagrehistro at pagsuri ng mga pahayag at mga ulat ng mga krimen,

mga paglabag sa administratibo; b) pag-iwas, pagtuklas, pagsugpo at pagsisiwalat ng mga krimen, paghahanap ng mga taong nakagawa ng mga krimen, gayundin ang ibang mga tao; c) pagkilala at pag-aalis ng mga sanhi ng mga krimen at mga paglabag sa administratibo at ang mga kondisyon na nag-aambag sa kanilang paggawa, pakikilahok sa pag-iwas sa kapabayaan at delingkuwensya ng kabataan; d) tinitiyak ang kaligtasan ng mga mamamayan at kaayusan ng publiko, kabilang ang mga lugar kung saan ginaganap ang mga pampubliko at mass event, gayundin sa panahon ng mga sitwasyong pang-emergency at mga komplikasyon ng kapaligiran sa pagpapatakbo; e) pagtiyak ng kaligtasan sa kalsada; f) pagsasagawa ng pagtatanong, hiwalay legal na paglilitis sa mga kasong kriminal, pati na rin ang mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo, na iniuugnay ng batas ng Russian Federation sa hurisdiksyon ng pulisya; g) pagsasagawa ng operational-search activities, operational-search at espesyal mga teknikal na hakbang;

h) paglaban sa terorismo, katiwalian at mga gawaing ekstremista;

i) probisyon sariling seguridad; j) pagpapatupad ng mga forensic na aktibidad; l) proteksyon ng estado mga biktima, saksi at iba pang kalahok sa mga paglilitis sa kriminal, mga tagausig, mga hukom, mga imbestigador, mga opisyal ng tagapagpatupad ng batas at mga katawan ng regulasyon at iba pang mga protektadong tao; l) pagsusuri, pagkolekta at pag-iimbak ng impormasyon sa paghahanap sa pagpapatakbo; m) pagpapanatili, proteksyon at pag-escort ng mga taong nakakulong, sumailalim sa administratibong pag-aresto, kinuha sa kustodiya, ay nasa mga pansamantalang detensyon ng mga suspek at akusado; n) kontrol sa mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, gayundin sa pag-uugali ng mga bilanggo na nahatulan ng parusang walang kaugnayan sa pag-agaw ng kalayaan; n) sa ilalim-

pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga opisyal ng pulisya; p) pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagpapatupad ng batas ibang bansa- mga miyembro ng International Organization kriminal na pulis- Interpol at kasama ng General Secretariat ng Interpol.

Kinakailangang tandaan ang mga tungkulin ng pulisya sa larangan ng pampublikong kaayusan at kaligtasan ng publiko:

Agad na dumating sa pinangyarihan ng krimen, administratibong pagkakasala, pinangyarihan ng insidente; itigil ang mga iligal na aksyon; alisin ang mga banta sa kaligtasan ng mga mamamayan at kaligtasan ng publiko; idokumento ang mga pangyayari ng paggawa ng isang krimen, isang administratibong pagkakasala, ang mga pangyayari ng insidente; tiyakin ang kaligtasan ng mga bakas ng isang krimen, isang administratibong pagkakasala;

Tiyakin ang kaligtasan ng mga mamamayan at pampublikong kaayusan sa sa mga pampublikong lugar;

Tiyakin, kasama ang mga kinatawan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga tagapag-ayos ng mga kaganapang sosyo-politikal, ang kaligtasan ng mga mamamayan at kaayusan ng publiko; alinsunod sa mga batas ng Russian Federation, magbigay ng tulong sa mga organizer ng sports, entertainment at iba pang mga mass event sa pagtiyak ng kaligtasan ng mga mamamayan at pampublikong kaayusan sa mga lugar ng mga kaganapang ito;

Gumawa ng mga kagyat na hakbang sa mga sitwasyong pang-emergency upang iligtas ang mga mamamayan, protektahan ang mga ari-arian na hindi nag-aalaga; upang isulong sa ganitong mga kondisyon ang patuloy na aktibidad mga serbisyo sa pagliligtas; tiyakin ang kaayusan ng publiko sa panahon ng mga hakbang sa kuwarentenas sa panahon ng epizootics at epidemya;

Sa pagkakasunud-sunod na tinukoy pederal na katawan tagapagpaganap

mga awtoridad sa larangan ng mga panloob na gawain at ang pederal na ehekutibong katawan na gumaganap ng mga tungkulin ng pagbuo at pagpapatupad Patakarang pampubliko at legal na regulasyon sa larangan ng pagpapatupad ng mga parusang kriminal, upang tulungan ang mga institusyon at katawan ng sistema ng penitentiary sa pagtiyak ng kaligtasan ng mga mamamayan at kaayusan ng publiko sa panahon ng pagpapakilala ng rehimen. mga espesyal na kondisyon sa isang institusyon ng pagwawasto alinsunod sa batas ng penitentiary ng Russian Federation;

Sa panahon ng mga kampanya sa halalan, lumahok sa pagtiyak ng seguridad ng mga mamamayan at pampublikong kaayusan sa mga istasyon ng botohan at sa mga teritoryong nakapaligid sa kanila.

Sa yugto ng pagbuo sa ating bansa ng lipunang sibil, ang pagpapatupad ng batas ay isang mahalagang kababalaghan na makabuluhang panlipunan na nangangailangan ng pinagsamang paggamit ng mga puwersa at paraan ng departamento ng panloob na gawain sa pangangalaga ng kaayusan ng publiko at pagtiyak ng kaligtasan ng publiko sa panahon ng kanilang pagpapatupad, na pinag-ugnay. mga aksyon hindi lamang ng iba't ibang departamento ng mga internal affairs na katawan at tropa pambansang bantay, kundi pati na rin ang iba pang mga katawan ng estado, mga lokal na katawan ng self-government, mga pampublikong pormasyon.

Ang posibilidad ng pagbuo ng isang solong serbisyo ng mobile patrol sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng serbisyo ng patrol (pangunahin sa batayan ng mga mobile platun at mobile squad) at mga grupo ng detensyon ng mga pribadong yunit ng seguridad upang madagdagan ang pamamahala, matiyak ang pag-iisa at pinagsamang paggamit ng mga panlabas na pwersa at paraan ay isinasaalang-alang ng Ministry of Internal Affairs ng Russia bago pa man magsimula ang reporma sa departamento ng pulisya.

Ngayon, ang pwersa ng iba't ibang departamento ng Internal Affairs Department, pati na rin ang mga kinatawan ng mga organisasyon at publiko

mga pormasyon ng pamahalaan ng oryentasyon sa pagpapatupad ng batas. Ang mga ito ay magkakaiba sa istraktura, pag-andar at mga taktikal na kakayahan. Kasabay nito, walang serbisyo ang maaaring "harangin" ang teritoryo ng isang distrito o lungsod. Kasabay nito, ang kakanyahan ng pinagsamang paggamit ng mga pwersa at paraan ng Internal Affairs Directorate sa proteksyon ng pampublikong kaayusan ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga patrol unit ng iba't ibang mga serbisyo at yunit na naglilingkod sa mga lansangan, na gumaganap ng kanilang mga pangunahing gawain, sabay-sabay na lutasin ang mga karaniwang gawain sa pagpapatrolya sa lugar ng mga post o ruta. -post ng serbisyo ng pulisya (simula dito - PPSP).

Sa kasalukuyan, ang mga kumplikadong pwersa para sa proteksyon ng pampublikong kaayusan ay kinabibilangan ng mga yunit ng labanan ng PPSP at ang serbisyo ng road patrol ng State Inspectorate para sa Kaligtasan sa Daan (mula dito ay tinutukoy bilang DPS GIBDD) ng mga teritoryal na internal affairs bodies ng Russian Federation. Tiyakin din ang proteksyon ng batas at kaayusan sa mga lansangan labanan ang mga yunit ng pribadong seguridad Serbisyong Pederal tropa ng National Guard ng Russian Federation (simula dito - ang Russian Guard).

Ang mga yunit ng labanan ng pulisya ng trapiko at pribadong seguridad, kasama ang pagganap ng kanilang mga pangunahing gawain, ay kasangkot sa pagtiyak ng batas at kaayusan sa mga pampublikong lugar sa loob ng mga zone ng kanilang mga post at mga ruta ng patrol. Ang mga puwersa ng iba't ibang departamento ng Department of Internal Affairs at mga kinatawan ng mga pormasyon ng pampublikong pagpapatupad ng batas ay nakikilahok sa pagtiyak ng kaayusan ng publiko. Ang mga ito ay magkakaiba sa istraktura, pag-andar at mga taktikal na kakayahan. Sa isang pinagsamang diskarte, kapag ang bawat sangkap, bilang karagdagan sa mga pangunahing nito, ay gumaganap ng mga tungkulin ng pagtiyak ng batas at kaayusan, ang density ng mga outfits na nagsisiguro sa pampublikong kaayusan sa mga pampublikong lugar ay tumataas nang malaki.

Isinasaalang-alang ang reporma ng Department of Internal Affairs at ang paglikha ng Russian Guard, ang pagsasama ng PPSP

at ang mga grupo ng detensyon ng mga pribadong yunit ng seguridad ay imposible. Kasabay nito, iminumungkahi na isaalang-alang ang posibilidad ng pagbuo ng isang solong serbisyo ng mobile patrol sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng PPSP at pulisya ng trapiko ng pulisya ng trapiko. Dapat pansinin na hindi ito tungkol sa pagsasanib ng mga yunit ng PPSP at DPS, kasunod ng karanasan ng Kazakhstan at Kyrgyzstan, ngunit tungkol sa paglikha ng isang solong serbisyo ng mobile patrol sa pamamagitan ng muling pamamahagi ng umiiral na mga tauhan ng mga yunit na ito.

Ang panukalang ito ay dahil sa maraming mga kadahilanan, kabilang ang patuloy na pag-optimize ng bilang ng mga puwersa at paraan ng ATS. Ang pagpapatupad nito ay nangangailangan ng isang hanay ng mga organisasyonal at praktikal na mga hakbang, kabilang ang mga nangangailangan ng rebisyon ng nauugnay na regulasyong legal na balangkas para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad ng SPSP sa kabuuan, pati na rin ang propesyonal na pagsasanay at mga programa sa muling pagsasanay para sa mga opisyal ng pulisya na bahagi ng pinagsamang pwersa.

Dapat pansinin na ngayon ay may pangangailangan na baguhin ang diskarte sa prinsipyo ng isang pangkalahatang tugon sa mga ulat ng mga insidente ng mga pwersa at paraan na kasangkot sa isang solong sistema ng pag-deploy, dahil sa ilang mga departamento ng pulisya ng teritoryo, ang mga yunit ng pulisya ng trapiko lamang ang kasama. sa pinagsamang pwersa dahil sa kakulangan ng RPSP.

Kaya, upang madagdagan ang pamamahala, matiyak ang pag-iisa at pinagsama-samang paggamit ng mga panlabas na pwersa at paraan, iminungkahi na pag-aralan ang posibilidad ng pagbuo ng isang solong serbisyo ng mobile patrol sa pamamagitan ng muling pamamahagi ng mga tauhan ng RPSP (pangunahin sa batayan ng mga mobile platun). at mga mobile unit ng traffic police ng traffic police ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. Ang alok na ito ay batay sa mga sumusunod na salik:

Ang pagbuo ng isang pinag-isang serbisyo ng mobile patrol ay hahantong sa

paglipat sa prinsipyo ng isang pangkalahatang tugon sa mga insidente, anuman ang mga lugar ng kanilang komisyon at ang komposisyon ng mga pagkakasala, na magpapataas ng parehong kabilisan ng pagtugon, ang antas ng pagkontrol at pakikipag-ugnayan ng mga pwersang patrol, at makabuluhang bawasan ang kinakailangang tao at materyal at teknikal na mapagkukunan sa pamamagitan ng pag-optimize ng pag-aayos ng mga order;

Ang paglikha ng isang pinag-isang puwersang mobile patrol sa konteksto ng isang hinulaang pagtaas sa mga kaganapang masa ay makakatulong na matiyak ang kaayusan ng publiko sa tamang antas.

Dahil sa nabanggit, iminungkahi na magsagawa ng unti-unting konsentrasyon ng mga tungkulin ng pamamahala para sa mga yunit ng patrol ng ATS: ang unang yugto ay ang pagbuo ng mga konseptwal na pundasyon para sa pagbuo ng pinag-isang puwersang mobile; ang pangalawang yugto - pagsasagawa ng organisasyon regular na mga kaganapan at ang pagbuo ng isang pinag-isang serbisyo ng mobile patrol, na kinabibilangan ng mga posisyon ng staffing.

Iminumungkahi din na magsagawa ng isang eksperimento sa pagbuo ng isang mobile patrol force ng pulisya sa iba't ibang bilang mga pamayanan. Sa yugtong ito, kailangan mo rin:

Batay sa iskedyul ng network, magsagawa ng mga pinag-ugnay na aktibidad upang muling i-orient ang layunin ng mga opisyal ng pulisya ng trapiko upang malutas ang mga gawain ng mga yunit ng RPSP;

Subaybayan ang paggana ng pinag-isang patrol force, muling isagawa ang nauugnay na regulasyon at legal na balangkas para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad ng SPSP, mga programang pang-edukasyon propesyonal na pagsasanay ng mga opisyal ng pulisya na bahagi ng pinagsama-samang pwersa, pati na rin ang pag-optimize ng proseso ng edukasyon mga organisasyong pang-edukasyon paghahanda ng naaangkop na kategorya ng mga opisyal ng pulisya.

PANITIKAN

1. Kostennikov M. V. Administrative at legal na proteksyon ng pampublikong kaayusan sa panahon ng mga pampublikong kaganapan sa Russian Federation. Moscow: Domodedovo, 2008.

2. Sa pulisya: pederal na batas ng Pebrero 7, 2011 No. З-ФЗ // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2011. Blg. 7. Art. 900.

3. Mga tanong ng organisasyon ng pulisya: Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 1, 2011 No. 250 // pahayagang Ruso na may petsang Marso 2, 2011 No. 43.

4. Mga aktibidad na pang-administratibo pulis: aklat-aralin / ed. Yu. N. Demidova. Moscow: Unity-Dana: Batas at Batas. 2014.

5. Sa mga tropa ng National Guard ng Russian Federation: Pederal na Batas ng Hulyo 3, 2016 No. 226-FZ // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 2016. Blg. 27 (Bahagi I). Art. 4159.

6. Aleshin S. V. Sa ilang isyu ng pagpigil sa kalye marahas na krimen// Eurasian legal na journal. 2017. Bilang 6 (109).

© Aleshin S.V.

BATAS SIBIL. BATAS NG SOCIAL SECURITY

E. V. PONOMAREVA, Associate Professor ng Department of Civil Law Disciplines ng Ufa Law Institute ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, PhD in Law (Ufa)

E. V. PONOMAREVA, associate professor ng departamento ng mga disiplina ng batas sibil ng Ufa Law Institute ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, kandidato ng batas (Ufa)

S. A. KUDINA, Senior Lecturer, Department of Civil Law Disciplines, Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Ph.D. in Law (Ufa)

S. A. KUDINA, senior lecturer, chair ng civil law disciplines Ufa Law Institute, Ministry of Internal Affairs ng Russia, kandidato ng batas (Ufa)

SA TANONG NG INSTITUTE OF PROPERTY RIGHTS FOR FOREST PLOTS

SA TANONG NG INSTITUTE OF OWNERSHIP OF THE PROPERTY TO FORESTRY SITES

Anotasyon. Sa ngayon, ang isyu ng pagmamay-ari ng mga plot ng kagubatan ay may kaugnayan kapwa sa teorya at sa pagsasanay. Mga isyu na may kaugnayan sa pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga plot ng kagubatan, pati na rin ang komisyon

Magandang hapon. Ano ang mga administratibong hakbang?

Abogado Antonov A.P.

Magandang araw!

Ang mga sukat ng impluwensyang administratibo ay mga mapilit na hakbang na inilalapat ng mga awtorisadong katawan ng estado at ng kanilang mga opisyal sa mga indibidwal at legal na entidad at iba pang mga organisasyon upang maiwasan at sugpuin ang mga alituntunin at pamantayan na itinatag ng batas o iba pang regulasyong legal na aksyon sa iba't ibang larangan, kabilang ang larangan ng proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, proteksyon ng lahat ng anyo ng ari-arian, pagtiyak ng kaayusan ng publiko, disiplina sa pananalapi (buwis) ng estado, proteksyon sa kapaligiran at kaligtasan sa kapaligiran, atbp. Ang impluwensyang administratibo ay ipinatutupad sa pamamagitan ng mga hakbang ng panghihikayat (mga paglilinaw, mga babala, at iba pa) at pamimilit. Ang pamimilit ay ipinatutupad sa pamamagitan ng mga hakbang ng pagpigil at pagpaparusa. alinsunod sa Artikulo 27.1 ng Code of Administrative Offenses, upang sugpuin ang isang administratibong pagkakasala, kilalanin ang nagkasala, gumuhit ng isang protocol sa isang administratibong pagkakasala kung imposibleng iguhit ito sa lugar ng pagtuklas ng isang administratibong pagkakasala , tiyakin ang napapanahon at tamang pagsasaalang-alang ng kaso sa isang administratibong pagkakasala at ang pagpapatupad ng desisyon na pinagtibay sa kaso awtorisadong tao ay may karapatan, sa loob ng mga kapangyarihan nito, na ilapat ang mga sumusunod na hakbang upang matiyak ang mga paglilitis sa isang kaso ng administratibong pagkakasala:

1) paghahatid;

2) administratibong pagpigil;

3) personal na paghahanap, paghahanap ng mga bagay, paghahanap ng isang sasakyan na nasa indibidwal; inspeksyon ng mga lugar, mga teritoryo na kabilang sa legal na entity, mga bagay at mga dokumento na matatagpuan doon;

4) pag-agaw ng mga bagay at dokumento;

5) suspensyon mula sa pagmamaneho ng isang sasakyan ng kaukulang uri;

5.1) pagsusuri para sa estado ng pagkalasing sa alkohol;

6) medikal na pagsusuri sa estado ng pagkalasing;

7) pagpigil sa isang sasakyan;

8) pag-aresto sa mga kalakal, sasakyan at iba pang bagay;

9) magmaneho; 10) pansamantalang pagbabawal ng mga aktibidad; (Clause 10 ay ipinakilala ng Federal Law No. 45-FZ ng Mayo 9, 2005) 11) piyansa para sa isang naarestong barko;

12) paglalagay ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado na napapailalim sa administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation sa anyo ng sapilitang pagpapatalsik mula sa Russian Federation, sa mga espesyal na institusyon na ibinigay ng Federal Law ng Hulyo 25, 2002 N 115-FZ "Sa legal na katayuan mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation"; 13) pag-agaw ng ari-arian upang matiyak ang pagpapatupad ng isang desisyon sa pagpapataw ng isang administratibong parusa para sa isang administratibong pagkakasala na ibinigay para sa Artikulo 19.28 ng Kodigo na ito.

2. Ang pinsalang dulot ng iligal na aplikasyon ng mga hakbang upang matiyak na ang mga paglilitis sa isang kaso ng isang administratibong pagkakasala ay sasailalim sa kabayaran sa paraang itinakda ng batas sibil.

Ayon sa Artikulo 3.2 ng Code of Administrative Offenses, ang mga sumusunod na administratibong parusa ay maaaring itatag at ilapat para sa paggawa ng mga administratibong pagkakasala:

1) babala;

2) isang administratibong multa;

4) pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala;

5) pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal;

6) administratibong pag-aresto;

7) administratibong pagpapatalsik mula sa Russian Federation dayuhang mamamayan o mga taong walang estado;

8) diskwalipikasyon;

9) administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad;

10) mga sapilitang gawain;

11) isang administratibong pagbabawal sa pagbisita sa mga lugar ng opisyal na mga kumpetisyon sa palakasan sa mga araw ng kanilang pagdaraos.

Sa isang relasyon legal na entidad maaaring ilapat ang mga parusang administratibo na nakalista sa mga talata 1-4, 9 ng bahagi 1 ng artikulong ito. Ang mga parusang pang-administratibo na nakalista sa mga talata 3-11 ng bahagi 1 ng artikulong ito ay dapat itatag lamang ng Kodigo na ito.