Esta guía te ayudará si te atraen responsabilidad administrativa. La ley le permite aprovechar varios recursos: presentar una queja ante un funcionario superior (u organismo superior) o ante un tribunal. Como regla general, tiene 10 días para hacerlo a partir de la fecha de entrega de una copia de la decisión, mientras que el procedimiento de apelación no está sujeto a tarifas estatales, es decir, no requiere ningún costo. Después de estudiar las instrucciones y usar las aplicaciones de muestra, podrá proteger sus derechos de forma independiente. El proceso de cuestionar su responsabilidad administrativa en realidad no es tan complicado, pero aun así le recomendamos que se comunique con abogados calificados siempre que sea posible.
Para detalles sobre algunas cuestiones que surgen al considerar casos de faltas administrativas, ver la Resolución del Pleno de la Corte Suprema Federación Rusa de fecha 24 de marzo de 2005 N 5 "Sobre algunas cuestiones que surgen de los tribunales en la aplicación del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas" (con modificaciones posteriores).
El procedimiento para llevar a los ciudadanos a la responsabilidad administrativa incluye dos etapas: apertura de un caso en ofensa administrativa(redacción de un protocolo sobre la AP) y consideración del caso sobre una infracción administrativa (tomar una decisión sobre el caso de AP).
¿Cuál es la diferencia entre protocolo y resolución?
Protocolo
El protocolo sobre una infracción administrativa es la base para iniciar un caso sobre una infracción administrativa. En otras palabras, el protocolo es la versión del hecho a juicio de la policía y la calificación de sus actuaciones de conformidad con la ley. El protocolo es la prueba habitual.
El protocolo de infracción administrativa no puede ser objeto de recurso (de conformidad con el Capítulo 22 del Código de procedimientos administrativos(CAS RF)). Por sí mismo, el protocolo no viola los derechos de nadie y no impone ninguna obligación a la persona respecto de la cual se redacta. Pero es importante que el protocolo refleje tu posición: en el caso de que no estés de acuerdo con la afirmación de que has cometido una infracción.
Decreto
La decisión sobre una infracción administrativa es precisamente la base para responsabilizarlo. En otras palabras, una sentencia es un documento que contiene conclusiones sobre su culpabilidad o inocencia en la comisión de un delito.
¿Cómo se les lleva a la responsabilidad administrativa?
El protocolo redactado sobre una infracción administrativa, junto con otros materiales del caso, se presenta para su consideración a un funcionario autorizado para considerar un caso de infracción administrativa o a un tribunal (Artículo 22.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) - en esta etapa se decide la cuestión de llevar a un ciudadano a la responsabilidad administrativa.
Hay dos opciones:
1. El jefe del departamento del Ministerio del Interior o su adjunto emitirá una decisión de forma independiente y lo responsabilizará;
2. La policía presentará todos los materiales al tribunal, que tomará una decisión sobre el fondo.
Es en la etapa de consideración de un caso de infracción administrativa que un ciudadano tiene las mayores posibilidades de una defensa exitosa. Por eso es sumamente importante participar en este proceso. Si el jefe del departamento de policía decide personalmente sobre el caso, la información sobre el lugar y la hora de su consideración debe indicarse en el protocolo, si los materiales se entregan al juez, debe ser citado, pero en la práctica puede ser llamó a la policía y entregó la citación a la corte.
Importante: pídale al oficial de policía que le dé una copia del informe de infracción administrativa. No firme el protocolo hasta que le hayan entregado una copia del mismo. Si a pesar de ello aún se niegan a entregártelo, solicítalo por escrito al departamento de policía.
¿Quién puede recurrir contra la responsabilidad administrativa?
Contra la decisión de imponer responsabilidad administrativa se recurre:
A un funcionario superior (si fue emitido por el jefe adjunto del departamento del Ministerio del Interior, luego al jefe del departamento);
A un organismo superior (la decisión del jefe del departamento del Ministerio del Interior se apela al jefe del Departamento del Ministerio del Interior de la ciudad);
Al tribunal (si la decisión fue tomada por la policía, luego al tribunal de distrito, si es el tribunal de distrito, al tribunal del sujeto).
Provisiones generales
El procedimiento y los plazos para presentar una apelación en caso de infracción administrativa están previstos en el Capítulo 30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. La decisión en el caso de una infracción administrativa puede ser apelada dentro de los 10 días a partir de la fecha de entrega o recepción de una copia de la decisión (en algunos casos, dentro de los cinco días a partir de la fecha de entrega o recepción de copias de las decisiones, Artículo 30.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
Importante: El incumplimiento del plazo para interponer una denuncia no priva al ciudadano del derecho a interponer recurso contra la resolución de interposición de responsabilidad administrativa. Este plazo podrá ser restablecido por el juez o funcionario autorizado para conocer de la denuncia. Si no cumplió con la fecha límite para presentar una solicitud, asegúrese de indicar buenas razones causales en la queja y refleje la solicitud de restauración de la fecha límite.
Un ciudadano puede utilizar a su discreción sólo un método de protección. En caso de que una denuncia contra una decisión en un caso de infracción administrativa sea recibida tanto por el tribunal como por un órgano superior, un funcionario superior, la denuncia será considerada por el tribunal (inciso 2 del artículo 30.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
Si comete un error al determinar el organismo o tribunal autorizado al apelar la decisión, su queja se enviará para su consideración de acuerdo con la jurisdicción dentro de los tres días (cláusula 4 del artículo 30.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
Además, al apelar contra una decisión sobre una infracción administrativa, no hay deber del gobierno(Cláusula 5, Artículo 30.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). En otras palabras, no tiene que pagar nada, solo puede quejarse.
En este caso, puede presentar una queja no solo en persona, sino también por correo. En este caso, la fecha en que presentó su queja contra la orden será la fecha en que envió el correo.
Apelación a un organismo superior o funcionario superior
Se puede apelar una decisión sobre una infracción administrativa emitida por un funcionario (cláusula 3, cláusula 1, artículo 30.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa):
- a una autoridad superior;
- a un funcionario superior.
En este caso, dicha denuncia podrá interponerse ante el órgano o funcionario que dictó la resolución del caso. También se puede presentar una queja directamente ante una autoridad superior, un funcionario superior autorizado para considerarla (cláusula 3, artículo 30.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
Recibida la denuncia con todos los elementos del caso por el órgano estatal o funcionario autorizado para conocer de la denuncia, se somete a consideración dentro de los diez días siguientes a la fecha de recepción (inciso 1 del artículo 30.5 del Código de Infracciones Administrativas de La Federación Rusa)
La decisión de un funcionario superior sobre una queja contra una decisión en un caso de infracción administrativa puede ser apelada ante el tribunal del lugar de consideración de la queja, y luego ante un tribunal superior (cláusula 1 del artículo 30.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Esto significa que después de que, por ejemplo, un oficial de policía lo llevó ante la justicia y su jefe confirmó la decisión, puede ir a juicio al menos dos veces más.
En el futuro, sólo una revisión de los que entraron en fuerza legal resoluciones y decisiones en casos de infracciones administrativas.
apelación en la corte
Si el caso fue considerado por un organismo no judicial (funcionario), entonces su decisión puede ser apelada ante un tribunal de distrito, y si la decisión fue tomada por un tribunal, ante un tribunal superior. La elección del tribunal en el que debe apelar la orden de responsabilidad depende de quién tomó la decisión. esta decisión:
- un funcionario (por ejemplo, el jefe de policía) - al tribunal de distrito (párrafos 2, 3, párrafo 1, artículo 30.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
- Tribunal de Magistrados - al tribunal de distrito (cláusula 1, cláusula 30.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa); el tribunal de distrito - al tribunal del sujeto (por ejemplo, el tribunal regional, subcláusula 1, cláusula 30.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
Además, dicha denuncia se puede presentar tanto directamente ante el tribunal autorizado para considerarla como ante el juez, el departamento de policía, el funcionario que emitió la decisión sobre el caso (Artículo 30.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) .
Una vez recibida la denuncia contra la decisión en caso de infracción administrativa con todos los elementos del caso en el tribunal competente para conocerla, se somete a su consideración en el plazo de dos meses (inciso 1.1 del artículo 30.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
De acuerdo con el Artículo 29.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, el caso de una infracción administrativa está sujeto a consideración dentro de los siguientes términos:
1) 15 días a partir de la fecha de recepción de los materiales del caso y el protocolo sobre una infracción administrativa, si el caso está sujeto a la consideración de un organismo, un funcionario autorizado para considerar un caso sobre una infracción administrativa;
2) 2 meses a partir de la fecha de recepción de un caso de infracción administrativa, si el caso está sujeto a la consideración de un juez.
Nota: en algunos casos, directamente estatutario, los plazos para presentar o considerar una queja pueden variar.
En el futuro, sólo es posible revisar los decretos y decisiones que hayan entrado en vigor en casos de infracciones administrativas de conformidad con el art. 30.14 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Tales quejas se presentan primero ante el presidium del tribunal del sujeto, y luego ante Corte Suprema Federación Rusa.
¿Cómo se manejará su queja?
V sin fallar usted debe ser citado a la corte Autoridad judicial) para considerar su queja. Al considerar una queja contra una decisión en un caso de infracción administrativa, la legalidad y la validez de la decisión emitida se verifican sin falta (cláusula 8, cláusula 2, artículo 30.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Al mismo tiempo, todos los materiales del caso se examinan en su totalidad, se escuchan explicaciones de la persona con respecto a la cual se tomó la decisión en el caso de una infracción administrativa. Si es necesario, también se puede escuchar el testimonio de otras personas. En el proceso, podrá presentar mociones, impugnar, entrevistar a testigos, presentar su evidencia y solicitar que se recupere si no puede obtenerla usted mismo.
Con base en los resultados de la consideración de una queja contra una decisión en un caso de infracción administrativa, se puede tomar una de las siguientes decisiones (Artículo 30.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa):
1) al dejar la decisión sin cambios, y denuncias sin satisfacción: esto significa que el tribunal / funcionario consideró que usted cometió un delito y todo fue redactado correctamente;
2) cambiar la decisión, si esto no aumenta la sanción administrativa o empeora la situación de la persona respecto de la cual se tomó la decisión: por ejemplo, ha reducido el monto de la multa. No pueden aumentarlo.
3) sobre la cancelación de la decisión y sobre la terminación del procedimiento: no es culpable de nada o ha expirado el plazo de prescripción, en general, no habrá castigo;
4) sobre la cancelación de la decisión y sobre la devolución del caso para una nueva consideración: la cuestión de si cometió un delito se considerará nuevamente;
5) sobre la anulación de la decisión y sobre el envío del caso a consideración de jurisdicción, si durante la consideración de la demanda se establece que la decisión fue emitida por un juez, organismo estatal, funcionario no autorizado. La cuestión de si ha cometido un delito se volverá a revisar en otro tribunal/autoridad.
Como ya se señaló, el enjuiciamiento administrativo de los infractores es una de las funciones más importantes en el mecanismo de ejecución estatal. Los fines de tal enjuiciamiento de las personas que infrinjan el procedimiento establecido por las autoridades públicas son tanto la imposición de una sanción razonable correspondiente al grado de peligro público de la falta cometida como sanción a los autores en el marco del principio de inevitabilidad de la responsabilidad, y la prevención de la comisión de delitos similares y otros, incluidos los delitos llevados ante la justicia. responsabilidad de una persona, así como de otras personas.
Casos de infracciones administrativas, previsto por el Código de Infracciones Administrativas RF, se consideran dentro de la competencia establecida por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa:
- - jueces (jueces de paz);
- - Comisiones de asuntos de menores y protección de sus derechos;
- - autoridades federales poder Ejecutivo, sus instituciones, divisiones estructurales y organismos territoriales, así como otros organismos estatales autorizados para ello con base en las tareas y funciones que les asignen las leyes federales o reglamentarias. actos legales el Presidente de la Federación Rusa o el Gobierno de la Federación Rusa.
La primera prioridad en el procedimiento para llevar a una persona a la responsabilidad administrativa es establecer el hecho de una violación, previsto por el Código sobre infracciones administrativas, y fijando este hecho en el protocolo. No se levanta el protocolo en los casos en que, de conformidad con la ley, se imponga y cobre una multa y se registre una amonestación en el lugar de la infracción.
De acuerdo con los requisitos del art. 28.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa inmediatamente después de que se revela la comisión de una infracción administrativa. Si se requiere una aclaración adicional de las circunstancias del caso o información sobre la persona física o jurídica con respecto a la cual se inicia un caso de infracción administrativa, se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa dentro de los dos días a partir del momento en que se inicia la infracción administrativa. se descubre el delito. En caso de investigacion administrativa se elabora un protocolo sobre una infracción administrativa al final de la investigación dentro de los plazos establecidos. "Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas" de fecha 30 de diciembre de 2001 N 195-FZ (modificado el 31 de diciembre de 2014) (modificado y complementado, efectivo a partir del 22 de enero de 2015). Sistema de referencia e información - "Consultant Plus". recurso de Internet:
Al elaborar un protocolo sobre una infracción administrativa a una persona física o representante legal entidad legal con respecto a los cuales se ha iniciado un caso de infracción administrativa, así como a otros participantes en el procedimiento del caso, se explican sus derechos y obligaciones. El protocolo de infracción administrativa es firmado por el funcionario que lo redactó, la persona natural o el representante legal de la persona jurídica respecto de la cual se ha iniciado la acción de infracción administrativa. Si las personas indicadas se niegan a firmar el protocolo, se hace la anotación correspondiente en el mismo. Los protocolos sobre las infracciones administrativas previstas en este Código se elaborarán funcionariosórganos autorizados para conocer de casos de infracciones administrativas. Una persona física o un representante legal de una persona jurídica con respecto a la cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa, así como a la víctima, se entrega una copia del protocolo sobre una infracción administrativa contra la firma.
El artículo 29.10 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia define claramente la información obligatoria que debe indicarse en la decisión sobre el caso de una infracción administrativa: Ibid:
- - cargo, apellido, nombre, patronímico del juez, funcionario, nombre y composición del órgano colegiado que dictó la decisión, su domicilio;
- - fecha y lugar de la audiencia;
- - información sobre la persona contra la cual se considera el caso;
- - las circunstancias establecidas durante la consideración del caso;
- - un artículo de este Código o una ley de una entidad constitutiva de la Federación Rusa que establece la responsabilidad administrativa por cometer un delito administrativo, o motivos para dar por terminado el procedimiento en un caso;
- - decisión motivada sobre el caso;
- - el plazo y el procedimiento para apelar la decisión.
Si se impone una multa administrativa, la decisión sobre el caso de una infracción administrativa debe contener información sobre el destinatario de la multa, que es necesaria de acuerdo con las reglas para completar los documentos de liquidación para transferir el monto de la multa administrativa.
Si falta al menos una de las informaciones anteriores, entonces la decisión puede ser cancelada (si es apelada o protestada).
Se impone una sanción administrativa por cometer una infracción administrativa dentro de los límites establecidos por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa o la ley del sujeto de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas, que establece la responsabilidad por este acto. Las sanciones de los artículos que definen la responsabilidad por ciertos tipos de infracciones administrativas prevén el tipo de castigo y sus montos permisibles. También debe tenerse en cuenta que la imposición de una sanción administrativa no releva a una persona del cumplimiento de la obligación, por el incumplimiento del cual se impuso la sanción administrativa. Derecho administrativo de Rusia: Tutorial. ed. V. Ya. Kikotya, PI Kononova, I.Sh. Kilyashkhanova: - M.: UNITI-DANA: Law and Law, 2011. - 687 p.
La discrecionalidad de un juez, organismo o funcionario autorizado para conocer de casos de infracciones administrativas está limitada:
- - la elección de una de las penas principales alternativas previstas por la sanción del artículo;
- - usar o no usar castigo adicional previsto por la sanción del artículo;
- - individualización del castigo dentro de sus tamaños mínimo y máximo.
Cuando se imponga una sanción administrativa a una persona, la naturaleza de la infracción administrativa cometida por ella, la identidad del autor, su estado de la propiedad, circunstancias atenuantes de la responsabilidad administrativa y circunstancias agravantes de la responsabilidad administrativa. Al mismo tiempo, entre las características de personalidad especificadas en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, que permiten determinar si está permitido imponer una sanción administrativa a una persona determinada y, de ser así, de qué tipo, se incluyen: edad, género, ciudadanía, ocupación, cargo oficial, posición oficial, estado de salud, etc
Al imponer una sanción administrativa a una persona jurídica, se tienen en cuenta la naturaleza de la infracción administrativa cometida por esta, los bienes y la situación financiera de la persona jurídica, las circunstancias atenuantes de la responsabilidad administrativa y las circunstancias agravantes de la responsabilidad administrativa.
Las medidas de responsabilidad administrativa (sanciones administrativas) pueden caracterizarse en función del contenido de aquellas restricciones y privaciones que se produzcan para los infractores como consecuencia de su aplicación.
Una advertencia (artículo 3.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) es una medida de responsabilidad administrativa, expresada en la censura oficial de una persona física o jurídica. Una advertencia se emite por escrito y se aplica principalmente a una persona culpable de un delito administrativo que causó un daño menor. Advertencia en oral(comentario) no es un castigo administrativo.
La suspensión administrativa de actividades (artículo 3.12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) consiste en el cese temporal de las actividades de las personas que realizan actividades empresariales sin formar una entidad legal, entidades legales, sus sucursales, oficinas de representación, divisiones estructurales, sitios de producción, así como la operación de unidades, instalaciones, edificios o estructuras, implementación ciertos tipos actividades (obras), prestación de servicios.
El arresto administrativo (artículo 3.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) consiste en la detención a corto plazo del infractor (individuo) en condiciones de aislamiento de la sociedad en un lugar especialmente lugares designados, a saber, en centros especiales de recepción de personas detenidas en orden administrativa que operan en el sistema de órganos de asuntos internos.
Una multa administrativa (Artículo 3.5 del Código de Infracciones Administrativas) de la Federación Rusa es recuperación pecuniaria impuesta por el organismo autorizado (funcionario) a una persona natural o jurídica que ha cometido una infracción administrativa. Se pretende afectar los intereses patrimoniales del infractor.
La incautación pagada del instrumento para cometer o el objeto de una infracción administrativa (artículo 3.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) consiste en la incautación forzosa de la cosa con la que se cometió un acto ilegal (el instrumento de una infracción administrativa ), o la cosa con respecto a la cual se cometió un acto ilícito (objeto de una infracción administrativa).
La inhabilitación (artículo 3.11 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) como medida de responsabilidad administrativa consiste en privar a una persona del derecho a ocupar puestos de liderazgo en cuerpo ejecutivo administración de una persona jurídica, el derecho a ser miembro de la junta directiva (junta de supervisión), el derecho a realizar actividades empresariales para administrar una persona jurídica, así como el derecho a administrar una persona jurídica en otros casos previstos por la legislación de la Federación Rusa.
La confiscación del instrumento para cometer o el objeto de una infracción administrativa (artículo 3.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) consiste en la transferencia forzosa y gratuita a la propiedad estatal de la cosa que fue el instrumento para cometer o el objeto de una infracción. infracción administrativa.
Una infracción administrativa está cobrando impulso a medida que avanza más y más el desarrollo de la sociedad y los diversos campos de actividad. La ley, por su parte, también se está desarrollando y tiende a tener en cuenta el número máximo de posibles violaciones el derecho de otro y fijar el castigo por su comisión. Cabe señalar que en la realidad rusa, la práctica de aplicar la responsabilidad administrativa se volvió especialmente activa a partir de los años 80 del siglo pasado. Y desde entonces, su papel ha crecido significativamente y sigue creciendo. El surgimiento de un negocio competitivo independiente ha llevado a un aumento en el número de delitos que son insuficientes para la justificación penal.
Designación de términos básicos
Para empezar, es necesario indicar qué es una infracción administrativa. En primer lugar, cabe señalar que en el ámbito jurídico no se trata de un delito, ya que no conlleva un daño significativo a personas o sociedades concretas asociado a la vida o la salud, así como hurtos graves a la propiedad. Estas infracciones no constituyen un peligro en el sentido que implica el código penal. Al mismo tiempo, una serie de delitos, como el robo o la infracción de derechos de autor, pueden estar en ambas áreas de responsabilidad, tanto penal como administrativa.
Así, la responsabilidad administrativa es la obligación del infractor de incurrir en las sanciones impuestas por la autoridad correspondiente. Además, las sanciones también incluyen el arresto administrativo. Se aplica tanto a personas físicas como jurídicas. La edad de responsabilidad administrativa de las personas físicas es de 16 años.
Características de la responsabilidad administrativa
Desde un punto de vista legal, esto es responsabilidad legal, por lo que también se caracteriza por rasgos jurisdicción general, y características únicas para él. La responsabilidad judicial administrativa es también una medida influencia estatal. Se produce como consecuencia de actos ilícitos cometidos. Sus remitentes son funcionarios y competentes en práctica de aplicación de la leyórganos Se expresa en la imposición de estrictas determinado por la ley sanciones
Características distintivas
El derecho administrativo es una institución independiente que tiene su propio marco normativo diferente de la base similar de otros tipos de responsabilidad legal. Todo el complejo inherente a este instituto. base legal fijada por la ley y plasmada en el Código de Responsabilidad Administrativa. La base para su aplicación es la comisión del acto correspondiente. Tanto las personas físicas como las jurídicas caen bajo su jurisdicción.
Las sanciones que conlleva una infracción se denominan sanciones administrativas. Las sanciones pueden ser impuestas por una amplia gama de representantes del poder ejecutivo y judicial, así como cuerpos Gobierno local. Al mismo tiempo, los funcionarios no pueden imponer sanciones a sus subordinados. Una infracción administrativa no acarrea antecedentes penales y no puede ser motivo de privación de un puesto de trabajo. La pena dura un período de tiempo estrictamente establecido. Proceso de revisión este tipo se regulan los casos, así como la imposición de las sanciones correspondientes. base legislativa ley administrativa y tener cierto orden.
Motivos para atraer bajo el Código de Infracciones Administrativas
La base de la responsabilidad administrativa es, en primer lugar, la ley. También actúan como decretos del más alto funcionario del estado, es decir, el presidente. Ninguna otra regulaciones, de alguna manera decretos o decretos, tales fuerza legal No tengo La participación de los gobiernos locales en este proceso no contradice el concepto descrito, que conlleva un fundamento jurídico general. La base incondicional de la responsabilidad administrativa es la comisión de una mala conducta directa, cuyo castigo está previsto en los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Es este hecho el que impulsa toda la institución del derecho administrativo.
El concepto y los motivos de la responsabilidad administrativa en el campo legal ruso se sistematizaron por primera vez solo en 1980, cuando se adoptaron los Fundamentos de la legislación. URSS y repúblicas de la unión sobre infracciones administrativas. Así, un delito cometido en el ámbito administrativo es un acto dirigido contra el estado o el orden público, los derechos y libertades de la persona, la propiedad y el orden de gestión. Esta definición refleja las características comunes que unen a todos los delitos. Estos son: culpabilidad, punibilidad, ilicitud y peligro público. Es fundamentalmente importante tener en cuenta que la base de la responsabilidad administrativa ocurre solo si los cinco signos están presentes. La ausencia de al menos uno excluye la posibilidad de ejercer la aplicación de la ley.
La sana responsabilidad administrativa, cuyos artículos se recogen en el Código de Infracciones Administrativas, implica tanto acciones como inacciones. La mayoría de los delitos son una acción directa, por ejemplo, violaciones de las reglas. tráfico. La inacción puede incluir, por ejemplo, no tomar medidas de seguridad. Todo esto se resume en el término "hecho" en el que una persona debe ser declarada culpable. Esta condición requerida que formaba la base de la responsabilidad administrativa. Cabe señalar que también es sumamente importante que la necesidad de probar la culpabilidad recaiga en los órganos autorizados. En este caso, la persona bajo sospecha no está obligada a probar su inocencia.
A la hora de determinar el grado de infracción se tienen en cuenta también las circunstancias que agravan o mitigan la pena. Los primeros incluyen, por ejemplo, cometer un delito por el cual ya se ha impuesto una sanción por un año, o continuar con el mismo comportamiento a pesar de que se le ordene detenerlo (por ejemplo, conducir ebrio). El remordimiento total por el hecho o la prevención de consecuencias dañinas puede mitigar el castigo.
Además, la base de la responsabilidad administrativa es una infracción que puede calificarse tanto como infracción administrativa como disciplinaria. Por ejemplo, un oficial de personal que registró a un empleado de una empresa con una infracción cometida ofensa disciplinaria. Al mismo tiempo, es un acto que corresponde a la jurisdicción autoridad supervisora protegiendo derecho laboral, califica como una infracción administrativa por la que se puede imponer una multa.
Los cinco signos principales
La ilicitud implica la comisión de actos que violan las normas vigentes (en este caso ley administrativa). Esto también es cierto para otras ramas del derecho. Vale la pena señalar que no todos los actos ilegales deben denominarse delitos, mientras que absolutamente cualquier delito es necesariamente ilegal.
Una señal extremadamente importante es el peligro público. V ley actual hay diferentes sistemas puntos de vista sobre este tema. Algunos, basándose en el hecho de que el aspecto de una infracción administrativa, expresada en una usurpación de un bien público o orden publico, comporta una amenaza, consideran el peligro social una característica importante, aunque no hay una indicación directa de ello en la definición del acto. Otros creen que esta característica es característica solo de los delitos.
La culpa es también un elemento directo de la composición de una infracción administrativa. Las acciones pueden ser calificadas como cometidas intencionalmente o por negligencia. El primero incluye vandalismo menor, robo, etc., el segundo: violación de las reglas de construcción, tráfico y otros.
La punibilidad se caracteriza por el hecho de que un acto o falta puede ser reconocido como infracción administrativa si su comisión implica la responsabilidad administrativa de una persona. De esto se sigue que un acto puede ser reconocido como un delito solo si hay una decisión de enjuiciamiento. La combinación de estas características es la principal causal de imputación a la responsabilidad administrativa.
Diferencias entre faltas y delitos
El procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa comienza con la tarea principal: establecer la composición de un delito específico y distinguirlo de otros tipos de delitos. La dificultad para distinguirlos se debe a que todos ellos están dotados de características comunes, a saber: representan un peligro o daño, y además violan las normas jurídicas. Sin embargo, también hay diferencias extremadamente importantes. El grado de peligrosidad pública delimita los actos en faltas y delitos. Este último está regulado por el código penal. Un delito menor es un delito, cuya responsabilidad está prevista en el derecho administrativo y de otro tipo. Sin embargo, debe distinguirse de las faltas de carácter disciplinario. Estos últimos implican una violación de los derechos laborales o disciplina militar, incumplimiento de las obligaciones a un equipo específico. Y un matiz más: si se describen en regulaciones legales, pero sólo en términos generales.
Como un castigo, acción disciplinaria, que difieren consecuencias legales y la composición de quienes pueden aplicarlos. La decisión sobre la recuperación la toma únicamente el liderazgo de la organización donde trabaja el delincuente. Existe un determinado tipo de infracción que corresponde a ambas jurisdicciones: tanto disciplinaria como administrativa. Un ejemplo es el consumo de bebidas alcohólicas en el lugar de trabajo. Una persona condenada tiene dos tipos de responsabilidad.
Oportunidades de Liberación
Las causales de exención de responsabilidad administrativa están prescritas en el Código de Infracciones Administrativas en un artículo separado. Aquí están todas las circunstancias por las cuales el procedimiento es imposible.
El primero de esos motivos es la ausencia de un evento de un delito, es decir, el hecho de su comisión no ha sido probado. En este caso, o bien no hubo indicios de antijuricidad en las actuaciones, o bien no es posible establecerlas. La siguiente razón es la falta de corpus delicti. Las personas que no hayan alcanzado la edad adecuada para la recuperación, y las que sean reconocidas como dementes en el momento de la comisión del hecho ilícito, no son responsables.
La urgencia comprobada de las acciones tomadas también puede ser una razón para negarse a participar. Como regla general, el caso no se puede abrir y, si ya sucedió, debe desestimarse. En este caso, se establece el hecho del hecho, pero no hay composición que el Código califique de antijurídica o culpable.
En el caso de una decisión de amnistía, también se puede evitar la responsabilidad. En Rusia, la Duma del Estado tiene el derecho exclusivo de anunciar una amnistía y emitir un acto apropiado. Destinatarios: un círculo individualmente indefinido de perpetradores.
También sucede que la ley, cuya violación conlleva responsabilidad administrativa, deja de regir. Entonces el cargo también se cancela. Qué significa eso? Dado que la aplicación de medidas de influencia en el marco del derecho administrativo implica una restricción de los derechos y libertades, la Constitución rusa establece que si se deroga una ley, debe eliminarse el castigo por su violación. Sin embargo, vale la pena señalar que la última vez que el Código de Infracciones Administrativas estuvo sujeto a tales cancelaciones fue en 1984, cuando cuatro artículos del Código quedaron invalidados a la vez.
Tales causales de exención de responsabilidad administrativa también son significativas, como la prescripción de la sanción por un delito específico. El Código establece que los jueces tribunales de arbitraje aquellos que se ocupan de tales casos están obligados a verificar el estatuto de limitaciones. Al mismo tiempo, deberán tenerse en cuenta las circunstancias en las que podrían suspenderse estos plazos y el procedimiento para su suspensión. Hay un matiz aquí. De acuerdo con la ley, el plazo de prescripción perdido no se puede restaurar. Si el tribunal determina que se ha incumplido el período de responsabilidad administrativa, puede negarse a satisfacer la demanda de ejecución o reconocer dicha demanda como ilegal.
Según el Código de Infracciones Administrativas, un ciudadano no puede ser procesado por cometer dos veces el mismo acto. Por ejemplo, si el delincuente por cometer ciertas acciones ya ha sido llevado a responsabilidad administrativa, o está en curso un proceso en su contra, o hay una decisión de apertura de una causa penal por el hecho de estos mismos hechos, no pueden volver a sancionarlo por el mismo episodio.
Por supuesto, la base absoluta para la exención de responsabilidad es la muerte de aquel respecto de quien se está investigando. Si al menos una de estas circunstancias se establece en el curso del procedimiento, se toma la decisión de cerrar el procedimiento.
El procedimiento para llevar a la responsabilidad
La legislación rusa prevé un procedimiento claro para llevar a los infractores a la responsabilidad administrativa. Las sanciones se imponen dentro del marco establecido por la ley. Las personas mayores de 16 años pueden ser consideradas responsables. Al imponer sanciones, se establece la naturaleza de la infracción.
Importante en la producción es la identificación del sospechoso, su estado patrimonial, así como la identificación de las circunstancias que pueden atenuar la culpa. Cabe señalar que las circunstancias que no están incluidas en la lista del Código también pueden ser reconocidas como atenuantes. Sin embargo, para ello es necesario presentar pruebas exhaustivas. Si los argumentos presentados no fueron tenidos en cuenta al dictar la decisión sobre la sanción, el autor del delito podrá apelar contra este documento en forma legal.
Oportunidades de apelación
El Código prevé el procedimiento para apelar contra las decisiones de puesta en responsabilidad administrativa que no hayan entrado en vigor. ¿De qué se trata? Como saben, el período de apelación es de un mes. El escrito puede ser apelado directamente por quienes se tramitan las actuaciones, o sus representantes y defensores, así como por la parte perjudicada o sus representantes. Además, el funcionario que redactó el protocolo también puede presentar esta denuncia ante una autoridad judicial superior.
Si la orden fue dictada en juicio, entonces se debe presentar una acción para su nulidad ante un tribunal superior. Corte. Cuando la decisión la tome un órgano colegiado, es necesario acudir al tribunal de distrito del lugar donde se encuentre dicho órgano. Si la decisión fue tomada por un funcionario autorizado, el documento está sujeto a apelación ante una autoridad superior o ante Tribunal de Distrito en el lugar del caso. Las decisiones sobre responsabilizar a personas jurídicas o empresarios individuales solo se apelan en tribunales de arbitraje.
Tipos de sanciones administrativas
La consecuencia de la comisión de cualquier infracción es la responsabilidad administrativa. El Código de Infracciones Administrativas prevé diferentes formas de recuperación de hechos. La más inofensiva es la advertencia. Esta documento oficial, que refleja la evaluación negativa del estado sobre el comportamiento del perpetrador. También es una especie de advertencia contra tales acciones en el futuro. Como regla general, se da una advertencia a quienes cometieron un acto ilegal por primera vez.
El castigo más común es una multa. De acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas, su monto mínimo es un pago único de una cantidad que no puede ser inferior a la décima parte del salario mínimo (salario mínimo), y el máximo es no más de 25 salarios mínimos para los ciudadanos, no más de 50 salarios mínimos para funcionarios, no más de mil salarios mínimos para personas jurídicas.
Asimismo, la pena es la incautación o decomiso del instrumento u objeto del delito. Este tipo de medidas preventivas son designadas por el juez. Como resultado de violar la ley, el infractor puede ser condenado a prisión. ley especial por un tiempo determinado. ¿Qué significa? Este tipo de derecho significa, por ejemplo, Licencia de conducir, el derecho de caza, el derecho a ocupar determinados cargos y otros.
El castigo más grave es el arresto administrativo. Esta sanción implica aislar al infractor de la sociedad por un corto período de tiempo. El tiempo máximo de permanencia bajo arresto es de 15 días. Si se violan las instrucciones del estado de emergencia o la realización de un operativo antiterrorista, la estancia en la sala de aislamiento será de un mes. Esta sanción sólo se aplica si el fundamento de la responsabilidad administrativa en su sentido raya en un delito. Al mismo tiempo, las mujeres embarazadas, las mujeres con hijos menores de 14 años, los menores de edad, así como las personas discapacitadas del primer y segundo grupo no están sujetas a arresto.
Los infractores apátridas o extranjeros también pueden ser objeto de expulsión administrativa del país. Los infractores abandonan la Federación Rusa por la fuerza y bajo el control vigilante de las autoridades competentes.
Los ciudadanos también pueden estar sujetos a inhabilitación o suspensión. actividad profesional. El primero se aplica a los altos directivos, los gestores de propiedad intelectual y los gestores de arbitraje. Se supone que, durante un período de seis meses a tres años, estas personas tienen prohibido ocupar determinados cargos directivos o realizar actividades empresariales.
La suspensión de actividades es un castigo relativamente nuevo que se introdujo en el Código Administrativo Ruso en 2005. La sanción se aplica si existe amenaza para la vida o la salud de las personas, peligro de epidemia, etc., así como si existe contramedida en materia de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo.
Y la responsabilidad por ellos es muy relevante, y no solo en términos de aplicación a personas jurídicas y funcionarios, sino también a ciudadanos comunes. Baste dar un ejemplo de que ahora casi todas las personas poseen un automóvil y, sin embargo, una proporción significativa de las infracciones administrativas se relacionan precisamente con el cumplimiento de las normas de tránsito en la carretera.
Esta es una de las razones por las que vale la pena prestar atención a la cuestión de qué responsabilidad administrativa y qué sanciones se prevén por la violación de las disposiciones del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Como saben, el desconocimiento de la ley no es excusa. La responsabilidad civil y administrativa es a lo que nos enfrentamos casi a diario. Atención especial vale la pena prestar atención a algo como el período de prescripción de la responsabilidad administrativa, los plazos siempre juegan un papel importante y, a veces, decisivo.
El concepto de responsabilidad administrativa y sus principales características
antes de hablar de términos procesales, multas y otras sanciones, es necesario comprender la esencia de la responsabilidad administrativa. Se encuentra en el hecho de que las autoridades apliquen sanciones administrativas o administrativas contra la persona que cometió el delito. Tiene características propias de la responsabilidad jurídica en general. Pero, además, tiene características especiales y específicas:
- El procedimiento de imputación de responsabilidad administrativa, por regla general, es mayoritariamente de carácter extrajudicial, es decir, la sanción la imponen las personas que ocupan cargos en cuerpos gubernamentales rama ejecutiva del gobierno de la Federación Rusa.
- El castigo para los infractores es designado por funcionarios a quienes no están subordinados. Esta es la diferencia entre responsabilidad administrativa y responsabilidad disciplinaria. Ya que con este último, el infractor, por regla general, está directamente subordinado al funcionario que impone las sanciones.
- La puesta en responsabilidad administrativa no da lugar a la condena de quien ha decidido cometer un hecho antijurídico.
- Una característica esencial es que no solo pueden participar personas físicas, sino también personas jurídicas.
- La responsabilidad administrativa se produce por hechos que no son tan peligrosos como los delitos. Por ejemplo, las infracciones que infrinjan las normas sanitarias normas epidemiológicas relativas al bienestar de la población y su salud, así como en el ámbito de la seguridad del tráfico en la carretera, en la construcción, etc. En consecuencia, las penas son menos severas que las de las infracciones penales.
- Se establece la responsabilidad administrativa del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y leyes federales sujetos de la Federación Rusa, que son aceptados de acuerdo con ella.
Infracción administrativa: ¿qué es?
Infracción administrativa y responsabilidad administrativa son dos conceptos íntimamente relacionados. El primero es invariablemente la base del segundo y supone su aparición. En la literatura científica, se entiende por infracción administrativa una acción (inacción culposa) de carácter jurídico y individuos, que es ilegal y por el cual el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa o las leyes adoptadas por sus súbditos establecen responsabilidad administrativa.
Como sabes, la acción y la inacción son dos lados. acto ilícito. El primero se entiende como una violación activa y deliberada de la norma establecida o el incumplimiento de cualquier obligación prescrita en la ley de la Federación Rusa. La inacción, por el contrario, implica indiferencia, incumplimiento de los deberes asignados a la persona.
Por ejemplo, la siguiente situación: cualquier organización o empresario individual abre una cuenta bancaria. Pero no presenta un certificado de registro en oficina de impuestos. Esta es una violación de la ley por parte de un funcionario bancario, prevista artículos del Código de Infracciones Administrativas FR (15.7).
Señales de un acto administrativo ilegal
En total, se acostumbra distinguir tres signos:
- ilicitud del hecho, lo que significa violación obligatoria cualquier estado de derecho;
- culpa, este signo implica la presencia de dolo o negligencia en la comisión de un acto ilícito; en el primer caso, la persona comprende y es consciente de la naturaleza de sus actos contrarios a la ley y prevé la aparición de consecuencias nocivas y las desea o las permite conscientemente, o es indiferente a lo que está sucediendo (por ejemplo, conducir un conductor a través de una luz roja); en caso de negligencia, una persona es consciente de la posibilidad, pero ingenua y presuntuosamente cuenta con su prevención; la dolo puede ser directa o indirecta, el ejemplo más elemental en el primer caso es el mal uso de fondos del presupuesto;
- la punibilidad de un acto radica en el hecho de que para un acto ilegal cometido está previsto y establecido por las leyes de las entidades constitutivas de Rusia, o Código Administrativo una responsabilidad.
Composición de una infracción administrativa
Este término se entiende como un conjunto de signos, cuya presencia caracteriza un acto específico como una infracción administrativa. Y la responsabilidad administrativa por ello está prevista por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. El mismo tipo de características de la composición forman sus elementos. Éstas incluyen:
- El objeto es siempre relaciones públicas se rigen exclusivamente por las normas de derecho, no sólo administrativas, sino también ambientales, financieras, tributarias, laborales, territoriales y otras industrias, por su infracción surge la responsabilidad administrativa.
- El lado objetivo se expresa en el sistema de signos previsto por las normas jurídicas, que determinan la manifestación externa de las infracciones (acción o inacción y consecuencias peligrosas). Por ejemplo, una infracción de las normas de tráfico por parte de un conductor puede expresarse en varios actos: adelantar, pasarse un semáforo en rojo prohibido, etc. En este caso, puede haber consecuencias peligrosas para la sociedad, por ejemplo, la formación emergencia en la carretera, provocando un accidente de tráfico, poniendo en peligro a otros conductores.
- El sujeto es legal o cuerdo y ha cumplido dieciséis años de edad. Es a partir de esta edad que está permitido llevar a una persona a la responsabilidad administrativa. El sujeto puede ser general (cualquier persona) o especial, por ejemplo, un conductor, funcionarios y uno especial: personal militar. Para diferentes categorías de este elemento del delito, se pueden establecer diferentes sanciones en virtud del mismo artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. La situación con el personal militar es un ejemplo directo; en la mayoría de los casos, no tienen responsabilidad administrativa en general.
- El lado subjetivo caracteriza la percepción de la persona sobre el acto ilícito cometido por él y sus consecuencias. Una característica obligatoria de este elemento de la composición es la presencia de culpa, que puede ser en forma de dolo o negligencia. Varias composiciones de infracciones administrativas se caracterizan por características opcionales. lado subjetivo Incluyen motivo y propósito. El primer término se refiere a lo que empuja a una persona a delinquir. Y el objetivo es su idea del resultado final deseado, al que aspiraba.
Los elementos de composición de un acto ilícito son los mismos independientemente del tipo de responsabilidad (administrativa, penal) que se prevea.
El concepto y tipos de sanciones administrativas
El castigo administrativo se entiende como una medida de responsabilidad, establecida por el estado, por la comisión de un delito prescrito en el Código de Delitos Administrativos de la Federación Rusa y aplicada para prevenir la comisión de nuevas violaciones.
Por el momento, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia aprueba tipos de castigos como:
- advertencia, es decir, una censura oficial, emitida en escribiendo;
- (la medida más común, prevista en la mayoría de los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y, como muestra la práctica, la más efectiva);
- confiscación (o incautación compensatoria) el instrumento u objeto del delito;
- privación de un derecho específicamente concedido a particulares;
- arresto administrativo;
- expulsión de un ciudadano país extranjero o una persona que no tiene ciudadanía fuera de la Federación Rusa;
- descalificación;
- suspensión administrativa.
La mayoría de los castigos enumerados están dentro de la jurisdicción exclusiva de los jueces.
Esta cuestión está prevista por la legislación interna, se refiere a la emisión de una resolución en los casos de infracción administrativa, para lo cual se otorga un plazo no mayor de dos meses, contados desde el momento de su comisión. Semejante orden general llevar a la responsabilidad administrativa. Pero, como saben, cada regla tiene excepciones, todas ellas están indicadas en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, primera parte del Artículo 4.5. Por ejemplo, es una violación de los derechos de autor y derechos conexos, sobre domestico aguas de mar, sobre la zona económica exclusiva y otros, el plazo de prescripción para ejercer responsabilidad administrativa por los mismos es de un año.
El Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa permite solo un caso cuando término dado puede ser suspendido. Esta es una situación en la que la persona contra quien se inicia un proceso presenta una solicitud (por escrito) para que se considere el caso directamente en el lugar de su residencia y los órganos autorizados la satisfacen. El término se suspende desde el momento en que se dicte la resolución que satisfaga la petición y hasta el momento en que reciba los materiales de la causa por el juez, funcionario autorizado para conocerlos. Así, el tiempo de envío de los documentos no está incluido en la limitación de la responsabilidad administrativa.
Exención de responsabilidad administrativa
Esta situación es posible en tres casos:
- La insignificancia del acto es uno de los principales factores para la exoneración de la responsabilidad administrativa. Signos de subjetividad y lado objetivo atenuantes y Esta cuestión la decide el funcionario, órgano o juez que esté facultado para conocer de este caso. Podrán emitir una observación verbal, que no tendrá consecuencias jurídicas.
- La segunda opción es la sustitución por otro tipo de sanción, por ejemplo, la responsabilidad disciplinaria.
- Otros motivos. En particular, si el delito fuere cometido por una persona de dieciséis años y hasta la mayoría de edad, una comisión especial podrá decidir sobre la exención de responsabilidad administrativa y recurrir a las medidas de influencia previstas por la legislación federal que protege los derechos de los menores.
El procedimiento de imputación de responsabilidad administrativa: plazos procesales
El tema de los plazos procesales es de particular trascendencia e importancia. Todo ciudadano debe saber y recordar esto, así como la prescripción de la responsabilidad administrativa, sobre todo porque en la vida con artículos del Código de Infracciones Administrativas Casi todo el mundo se enfrenta a RF.
Lo primero que debe saber es que, dentro de los tres días, el protocolo elaborado sobre la comisión de una infracción administrativa debe entregarse a la persona u organismos autorizados para considerarlo, como se establece en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa ( artículo 28.8). Si se encuentra algún error en el mismo, se da un plazo no mayor a 72 horas para su eliminación.
Después de considerar el problema, se toma una decisión. Los órganos autorizados tienen un plazo de hasta 2 meses para la consideración del caso y de hasta tres meses para el juez. La decisión se anuncia de inmediato.
Debe enviarse a quien redactó el protocolo, a más tardar tres días después de la fecha de expedición.
Es importante recordar que la decisión de imponer una sanción administrativa no se ejecuta si ésta no se ha hecho en el plazo de dos años.
Recurso contra una decisión sobre una infracción administrativa
Muy a menudo, especialmente en casos relacionados con el tráfico y las reglas de su violación, se apelan las decisiones judiciales. Si es emitida por un juez, entonces la denuncia debe ser escrita a un tribunal superior. Contiene datos completos (nombre completo, dirección de registro y residencia real, número de teléfono). A continuación, describen la situación actual, argumentando detalladamente las razones por las que no están de acuerdo con la decisión y haciendo referencia al art. 30.1-30.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa se les pide que lo cancelen. Se deben adjuntar a la denuncia las pruebas que respalden todas las circunstancias descritas. El plazo de presentación es de diez días. Si se pasa por alto, entonces es posible, si hay buenas razones (enfermedad, situación de vida) escribir una petición para su restauración. La queja debe ser considerada dentro de los 10 días.
Las personas jurídicas y las personas que ocupan cargos públicos: llevar a la responsabilidad administrativa
El procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa está regulado por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, cuyas normas establecen un número muy significativo de infracciones y responsabilidad por su comisión, que se asigna a las personas jurídicas. En términos matemáticos, esta cifra es el 58% del total de artículos de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas. Llevar a la responsabilidad administrativa puede implicar la imposición de sanciones, que pueden alcanzar una cuantía bastante impresionante, el decomiso del instrumento con el que se cometió la infracción, la suspensión de actividades hasta por 90 días. El Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa dice que una persona jurídica será declarada culpable de una infracción administrativa si se establece que tuvo la oportunidad de cumplir con las normas y reglas establecidas por la ley, pero todas las medidas que dependían de ello no fueron tomados para implementarlos y cumplirlos.
Además, la legislación menciona específicamente la responsabilidad administrativa de los funcionarios, cuya intervención se realiza en caso de infracción en relación con ejecución indebida o simplemente abandono del deber. Se entiende por funcionarios a las personas autorizadas por el Estado para desempeñar la función de representantes del poder (en forma permanente o transitoria). Comprenden también, conforme a la ley, los ciudadanos que se dediquen a actividad empresarial pero no registrada como persona jurídica. Infracciones administrativas y la responsabilidad administrativa de los funcionarios están previstas en más de 2/3 de los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (Parte Especial).
Llevar a la responsabilidad administrativa se lleva a cabo como parte de los procedimientos por un delito administrativo, durante el cual se aclaran todas las circunstancias del delito, se recopilan y examinan pruebas, se selecciona e implementa una sanción específica.
El procedimiento del caso comienza, por regla general, con la preparación de un protocolo sobre una infracción administrativa por parte de un funcionario autorizado (un oficial de policía, inspector estatal). Refleja la esencia y circunstancias de la comisión del delito, datos sobre la identidad del infractor y otros Información necesaria. Un protocolo debidamente ejecutado y otros materiales se envían al organismo (oficial) autorizado para considerar el caso de este delito, si tal derecho no se otorga a la persona que redactó el protocolo.
V casos individuales la ley permite el cobro de una multa y la emisión de una advertencia en el lugar de la infracción (por ejemplo, una multa por viajar gratis). En este caso, no se levanta el acta, y se expide un recibo en la forma establecida por el pago de la multa. No obstante, si el infractor impugna la sanción impuesta, debe levantarse el protocolo y practicarse las diligencias en común.
Los casos de infracciones administrativas tienen derecho a conocer y decidir por numerosos órganos y funcionarios: comisiones administrativas, comités ejecutivos de los consejos de asentamiento y aldea, tribunales de distrito (ciudad) (jueces), funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía), inspecciones estatales y otras autoridades (por ejemplo, bomberos, supervisión sanitaria, medio ambiente, autoridades aduaneras, etc.). El caso se considera, por regla general, en presencia del delincuente. Si es necesario, se puede invitar a testigos, víctimas, un experto, un intérprete. Los intereses del responsable, así como los de la víctima, pueden ser representados por un abogado.
El organismo (oficial) que considera el caso examina todos los materiales recibidos, merece a las personas que participan en el caso, después de lo cual toma la decisión de imponer una sanción administrativa o desestimar el caso. La sanción podrá imponerse en un plazo máximo de dos meses a partir de la fecha de la falta (y si la infracción continúa, a partir del día en que se descubrió) y dentro de los límites establecidos por la ley en virtud de esta ofensa. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta la naturaleza de la falta, la personalidad del infractor, el grado de su culpabilidad, el estado patrimonial, así como las circunstancias atenuantes y agravantes de la responsabilidad.
La decisión tomada sobre el caso se redacta en forma de decisión, que refleja todas las circunstancias establecidas durante la consideración del caso. La decisión se anuncia inmediatamente después del final de la consideración del caso, y se entrega o envía una copia de la misma dentro de los tres días a la persona respecto de la cual se dictó, así como a la víctima a petición de ésta. Esta regla tiene importancia ejercer el derecho a apelar la decisión.
La decisión en caso de infracción administrativa dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su emisión puede ser apelada por la persona respecto de la cual se dictó y por la víctima, así como protestada por el fiscal. La decisión del tribunal (juez) es final y no está sujeta a apelación en el procedimiento del procedimiento bajo consideración. La decisión se apela ante un órgano superior (funcionario superior) o ante el tribunal, que está obligado a examinar la denuncia en un plazo de 10 días. Al mismo tiempo, se considera la protesta. Dependiendo de los resultados de la consideración, la queja o protesta organismo autorizado o un funcionario puede: revocar la decisión y desestimar el caso; devolver el caso para un nuevo juicio; modificar la pena dentro de los límites de la sanción del artículo correspondiente, pero sólo en el sentido de su atenuación; dejar inalterable la decisión, y la queja o protesta sin satisfacción.
Si la decisión de imponer una sanción administrativa no es apelada o protestada, o la queja o protesta queda insatisfecha, el órgano (funcionario) que dictó la decisión la aplicará para su ejecución. El orden de ejecución de la decisión depende del tipo de sanción impuesta. Por ejemplo, la multa debe pagarse a los infractores dentro de los 15 días a partir de la fecha de entrega de una copia de la decisión, y en caso de apelación o protesta, a más tardar 15 días a partir de la fecha de notificación de la queja o protesta. quedando insatisfecho. Si la multa es fijar tiempo voluntariamente no pagado, la decisión se envía al lugar de trabajo o estudio de la persona multada o al organismo Protección social retener el importe de la multa de los ingresos, pensión o estipendio del infractor. Si por alguna razón es imposible cobrar una multa de los tipos de ingresos mencionados, la decisión se envía al albacea estatal en el lugar de residencia del infractor para imponer la ejecución de su propiedad. La ejecución de la sentencia pone fin al procedimiento en caso de infracción administrativa.
La responsabilidad administrativa es la aplicación a las personas que han cometido infracciones administrativas de sanciones administrativas que entrañan para estas personas consecuencias gravosas de carácter moral, patrimonial o personal y que son impuestas por los órganos o funcionarios autorizados por la razón y en la forma normas establecidas ley administrativa
Ofensa administrativa - invadir el estado o orden publico propiedad, derechos y libertades de los ciudadanos, orden establecido acción o inacción ilegal, culposa (intencional o negligente), para la cual la legislación prevé la responsabilidad administrativa
Sanción administrativa- una medida de responsabilidad administrativa aplicada con el fin de educar a una persona que ha cometido ofensa administrativa, en el espíritu del cumplimiento de las leyes, el respeto a las normas del albergue, así como la prevención de la comisión de nuevos delitos tanto por parte del propio infractor como por parte de otras personas
Reclamos personales:
a) una advertencia
b) arresto administrativo
Sanciones propiedad naturaleza:
b) decomiso de un objeto o dinero;
c) posible embargo del bien;
GRAMO) trabajo correccional
Sanciones de carácter organizativo y legal:
a) privación de un derecho especial;
b) expulsión administrativa de Ucrania de "extranjeros" y apátridas;
1. Constitución de Ucrania. - K., 1996.
2. Ley de Ucrania "Sobre la educación" // Vedomosti del Consejo Supremo de Ucrania. - 1991. - N° 34. - Art. 451.
4. Deber administrativo en Ucrania: Navch. ayuda / Para Zag. editado por A. T. Komzyuk. - X., 2001.
5. Derecho administrativo de Ucrania: Pdruchnik / Editado por Yu.P. Bityak. -X., 2000.
6. Kolpakov V. K. Derecho administrativo de Ucrania: Pdruchnik. - K., 1999.
SECCIÓN IV DERECHO CIVIL DE UCRANIA